Déliberation - Présentation analyse offres DSP assainissement

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Déliberation - Présentation analyse offres DSP assainissement Document publié le Lundi 15 avril 2019 par la commune de Nangis. Lien du pdf (Déliberation - Présentation analyse offres DSP assainissement)Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Inégalités sociales, 1

DELEGATION DE SERVICE PUBLIC RELATIVE A LA

GESTION DU SERVICE PUBLIC D’ASSAINISSEMENT

--------

Rapport d’analyse des offres finalesDEROULEMENT DE LA PROCEDURE

2

 Délibération sur le principe d’une délégation de service public pour la gestion du service public d’assainissement. : 15 avril 2019

 Avis d’Appel Public à la Concurrence (JOUE, BOAMP, LE MONITEUR DU BATIMENT ET DES TRAVAUX PUBLICS) : 19 avril 2019

 Date limite de remise des candidatures : 24 mai 2019 Sociétés ayant remis une candidature :

- SAUR - SOCIETE DES EAUX DE MELUN (SEM) - SUEZ EAU FRANCE - AQUALTER Exploitation

 CDSP sélection des candidats admis à remettre une offre : 29 mai 2019

 Envoie du DCE : 3 juin2019

 Date limite de remise des offres : 4 juillet 2019 à 11 heures

 CDSP ouverture des offres : 11 juillet 2019 Offres reçues :

- SOCIETE DES EAUX DE MELUN (SEM) - SUEZ

 CDSP avis sur l’analyse des offres : 2 septembre 2019

 Négociation : 17 septembre 2019 et 26 septembre 2019RAPPEL DES CRITERES DE JUGEMENT DES OFFRES

3

Les offres seront évaluées et classées au regard des critères hiérarchisés par ordre décroissant d’importance suivant :

 Le critère financier de l’offre – Coût du service pour l’abonné et la collectivité – Cohérence du compte d’exploitation prévisionnel sur la durée du contrat appréciée à travers les éléments suivants : hypothèses des assiettes de facturation et de leur évolution, moyens humains, coûts unitaires et horaires retenus, coût de la sous-traitance, conditions de financement des travaux

– Formule de révision des prix (cohérence par rapport à la structure des charges d’exploitation prévisionnelles)

 Le critère technique de l’offre telle qu’elle ressort du mémoire technique et notamment – Organisation et moyens affecté au service (humain, matériel, …) – Protocole d’action en termes d’exploitation, d’entretien et de renouvellement des ouvrages – Performance de l’exploitation – Mesures mises en œuvre dans le cadre du développement durable

 La qualité de service – Vis-à-vis des usagers : accueil clientèle, délai d’intervention, délai de réponse aux réclamations, mesures de communication et d’information.

– Vis à vis de la collectivité : délais de réponses aux demandes sur les plans techniques et financiers, moyens de communication et d’information mise en œuvre, assistance apportée, remontée d’information, conditions d’accès aux ouvrages et outils informatiques du

gestionnaire.Cout du service : Facture 120 m3 – part délégataire

4

• Sur le plan des tarifs, l’offre de SEM est la plus avantageuse. Pour les branchements neufs, SUEZ est plus compétitif, à l’exception du coût au ml supplémentaire de l’ordre de 10€ HT.

• Le candidat SEM propose une dégressivité des tarifs à partir de la quatrième année du contrat

SUEZ SEM

Cout d'un branchement Type 8 ml 2 367,00 € 2 970,00 €

ml supplémentaire 300,65 € 290,00 €

€ HT /m3 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Evolution

annuelle

Avec part fixe 0,9500 0,9500 0,9500 0,9438 0,9400 0,9330 0,9335 0,9267 -0,35%

Sans part fixe 1,0200 1,0200 1,0200 1,0134 1,0093 1,0017 1,0023 0,9950 -0,35%

€ HT 2019 SUEZ OB SUEZ OV SEM SUEZ OB SUEZ OV SEM SUEZ SEM SUEZ SEM

Part fixe 10,68 € 0,00 € 11,00 € 0,00 € 11,00 € 11,00 € 11,00 €

Part variable €HT/m3 0,9601 € 1,7947 € 1,3707 € 1,3000 € 1,7610 € 1,3686 € 1,2850 € 1,0463 € 1,0200 € 0,9833 € 0,9500 €

Facture 120m3 125,89 € 215,36 € 175,48 € 156,00 € 211,32 € 175,23 € 154,20 € 125,56 € 122,40 € 129,00 € 125,00 €

Ecart 2018 71,07% 39,39% 23,92% 67,86% 39,19% 22,49% -0,27% -2,77% 2,47% -0,71%

Ecart offre 1 / offre 2 / Offre 3 -1,88% -0,15% -1,15% -40,58% -20,62% -38,96% -18,94%

Ecart entre Suez / Veolia -27,03% -2,51% -3,10%

OFFRE 3 avec part fixe OFFRE 3 sans part fixe OFFRE 1 OFFRE 25

Coût du service au titre des EP

• Sur le plan de la contribution au titre des eaux pluviales, l’offre de SUEZ est la plus avantageuse.

• A noter que les deux candidats ont fait des efforts par rapport à l’offre initiale. Veolia présente toutefois une augmentation de 12% par rapport au contrat actuel.

Offre 1 Offre 2 Offre 3

€ HT / an 2018 SUEZ SEM SUEZ SEM SUEZ SEM

Redevance pluviale 61 965 € 86 107,00 € 85 000,00 € 64 000,00 € 85 000,00 € 64 000,00 € 72 000,00 €

Ecart 2018 38,96% 37,17% 3,28% 37,17% 3,28% 16,19%

Ecart offre 1 / offre 2 /

offre 3 -25,67% 0,00% 0,00% -15,29%

Ecart entre Suez / Veolia 32,81% 12,50%Cout du service : Impact des prestations

6

SUEZ SEM SUEZ SEM

Au titre des eaux pluviales € HT / an 64 000 € 72 000 € 64 000 € 72 000 €

Au titre des eaux usées

Part fixe € HT / an 11 11 Part variable€ HT / m3 dont les prestations

suivantes 1,0463 1,0200 0,9833 0,9500 Création d’une dalle béton à proximité de la fosse de

récupération des matières de vidanges 0,00120 0,00592 0,00120 0,00592

Travaux de raccordement à la mairie 0,02760 0,02591 0,02760 0,02591

Changement des préleveurs entrée sortie step 0,00200 0,00311 0,00200 0,00311

Etude AMDEC 0,00390 0,00194 0,00390 0,00194

Diagnostic permanent 0,05410 0,06171 0,05410 0,06171

Gestion des AND 0,02450 0,01992 0,02450 0,01992

Sans part fixe Avec une part fixe7

Offre 1

Hypothèses évolution des volumes et abonnés

Sur le plan des abonnés, SUEZ prévoit une évolution moyenne de 0,5% par an contre 2,99% pour SEM (0,38 % / an en offre 1 : prise en compte du projet Grande Plaine, Suez ayant une approche différente pour la prise en compte des abonnés supplémentaires ).

Sur le plan des volumes facturés, les deux candidats ont revu les données : SUEZ + 38 000 m3 en moyenne / an et 32 000 m3 / an en moyenne pour SEM.

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Var Moy

Assiette 450 671 448 417 446 175 443 944 441 725 439 516 437 318 435 132 -0,50%

Abonnés 2 634 2 647 2 660 2 674 2 687 2 701 2 714 2 728 0,50%

Assiette/abonnés 171 169 168 166 164 163 161 160 -1,00%

Assiette 455 744 455 577 455 410 455 244 455 078 454 913 454 748 454 584 -0,04%

Abonnés 2 634 2 644 2 654 2 664 2 674 2 684 2 694 2 704 0,38%

Assiette/abonnés 173 172 172 171 170 169 169 168 -0,41%

Assiette 457 947 459 321 460 698 462 081 463 467 464 857 466 252 467 651 0,30%

Abonnés 2 634 2 647 2 660 2 674 2 687 2 701 2 714 2 728 0,50%

Assiette/abonnés 174 174 173 173 172 172 172 171 -0,20%

Assiette 455 744 454 377 465 014 471 219 483 805 482 354 495 546 494 060 1,16%

Abonnés 2 634 2 634 2 784 2 879 3 054 3 054 3 237 3 237 2,99%

Assiette/abonnés 173 173 167 164 158 158 153 153 -1,78%

Assiette 464 361 469 005 473 695 478 432 483 216 488 048 492 929 497 858 1,00%

Abonnés 2 634 2 647 2 660 2 674 2 687 2 701 2 714 2 728 0,50%

Assiette/abonnés 176 177 178 179 180 181 182 183 0,50%

Assiette 455 744 454 377 471 014 481 001 500 558 499 056 519 519 517 960 1,84%

Abonnés 2 634 2 634 2 784 2 879 3 054 3 054 3 237 3 237 2,99%

Assiette/abonnés 173 173 169 167 164 163 160 160 -1,11%

SEM

SUEZ

Offre 1

Offre 2

SUEZ

SEM

Offre 3

SUEZ

SEM8

Marges

Marge annuelle

moyenne SUEZ OB SUEZ OV SEM SUEZ OB SUEZ OV SEM SUEZ SEM SUEZ SEM

Produits 894 318 € 727 305 € 694 111 € 883 643 € 731 516 € 707 459 € 589 801 € 583 973 € 588 994 € 582 527 €

Charges 846 217 € 692 790 € 665 602 € 832 487 € 682 341 € 681 058 € 568 011 € 565 056 € 568 011 € 564 783 €

RESULTAT 48 101 € 34 514 € 28 509 € 51 155 € 49 175 € 26 401 € 21 790 € 18 918 € 20 983 € 17 744 €

MARGE 5% 5% 4% 6% 7% 4% 4% 3% 4% 3%

Valeur du contrat (8

ans) 7 154 548 € 5 818 437 € 5 552 887 € 7 069 142 € 5 852 125 € 5 659 670 € 4 718 404 € 4 671 786 € 4 711 954 € 4 660 216 €

OFFRE 1 OFFRE 1 OFFRE 3 sans part fixe OFFRE 3 avec part fixeCadre technique et qualité de service

9

Principales dispositions SUEZ SEM

Organisation

 Brie-Comte-Robert et Nangis  Total masse salariale : 1.99 ETP -> 2 979,23 heures travaillés

 Nangis + Melun  Total masse salariale : 2.47 ETP -> 3 754 heures travaillés

Investissements

 Réalisation de 80 enquêtes de conformité en 2 ans sur des rejets non domestiques

 Travaux de raccordement de la mairie au réseau d’assainissement collectif

 Etude AMEDEC selon arrêté du 21 juillet 2015  Changement des préleveurs en entrée et sortie de la station

 Remplacement des 6 équipements de télégestion concernés par l'arrêt du RTC et GSM

data

 Création d’une dalle béton à proximité de la fosse de récupération des matières de vidange

pour mise en service de la réception des matières de vidanges.

 Etude de potentialités de déconnexion des eaux pluviales.. (non demandé au DCE)

 DIP CUT installées sur chaque pompe du DIP Lycée pour une valorisation de 3 250 euros HT

 Réalisation de 80 enquêtes de conformité en 2 ans sur des rejets non domestiques

 Travaux de raccordement de la mairie au réseau d’assainissement collectif

 Etude AMEDEC selon arrêté du 21 juillet 2015  Changement des préleveurs en entrée et sortie de la station

 Replacement des 6 équipements de télégestion concernés par l'arrêt du RTC et

GSM data

 Création d’une dalle béton à proximité de la fosse de récupération des matières de vidanges pour mise en service de la réception

des matières de vidanges.

 DIP CUT installées sur chaque pompe du DIP Lycée pour une valorisation de 3 250 euros

HT

SIG Classe A Classe A

Modélisation informatique

du fonctionnement du

réseau

Mise à jour du modèle CANOE Mise à jour du modèle CANOECadre du contrat

10

Principales dispositions SUEZ SEM

Interventions postes - 4 curages par an des postes de relèvement - 1 visite mensuelle - 2 curages par an minimum des postes de relèvement

- 1 visite mensuelle

Gestion des AND 80 80

Enquêtes de conformité 25 contrôles domestiques / an 5 contrôles domestiques / an

Curage Siphons / clapets /

puisards

1 curage / an (visite trimestrielle) Autant que de besoin

Curage préventif des

déversoirs d’orage Entretien courant 1 fois par an au minimum Curage préventif des

points noirs Autant que besoin 3 fois par an au minimum

Curage préventif des

bassins d’orage 1 curage / an

2 fois / an (Visite : 4 fois/an)

Curage préventif des

dessableurs 3 curages / an (visite annuelle) 4 curages / an (visite 4 fois/an) Curage préventif des

Débourbeurs/déshuileurs

ou séparateurs

d’hydrocarbures

3 curages / an (visite annuelle) 2 curages / an (2 visites/an)

Curage préventif des

Chambres à sables 4 curages / an (visite trimestrielle) 4 curages / an (visites 2 fois par an) Curage préventif des

grilles et avaloirs 100% chaque année de curage des grilles et avaloirs 1 fois par an au minimumCadre du contrat

11

Principales dispositions SUEZ SEM

Curage dégraisseur du

restaurant municipal

Sur devis 2 fois par an (visite : 2 fois/an)

Curage préventif des

branchements

20 branchements/an 10 branchements/an

Curage réseaux EU 3 000 ml 6 000 ml

Curage réseaux EP 1 150 ml 2 000 ml

Dératisation 50% 2 fois / an

Renouvellement

programmé

352 812 €HT

44 101,50 € HT / an

306 750 € HT

38 344 € HT / an

Formule de révision

Part fixe de 20% Part fixe de 20% Intégration d’un coefficient volume de référence

annuel

Garantie financière 70 000 € 70 000 €

Fonds social 3 000 € 3 000 €