Offres
API
Connexion
Documents similaires
Procès Verbal - 2013 02 07 pv cm
Procès Verbal - 03 10 2013 pv cm
Procès Verbal - 2013 06 13 pv cm
Procès Verbal - 2011 09 21 pv cm
Procès Verbal - 2013 04 18 pv cm
Procès Verbal - 2010 01 21 pv cm
Procès Verbal - pv 25 11 2013
Procès Verbal - 2010 12 09 pv cm
Procès Verbal - 2010 06 10 pv cm
Procès Verbal - 2010 07 08 pv cm
Procès Verbal - 2013 02 21 pv cm
Document publié le Jeudi 21 février 2013 par la commune de Laxou.
Lien du pdf (Procès Verbal - 2013 02 21 pv cm)
Thèmes du document : Transports, Justice et droit, Démocratie,
1
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
♦ ♦ ♦ ♦
CONSEIL MUNICIPAL
SEANCE DU 21 FEVRIER 2013
SOMMAIRE
Approbation du procès-verbal de la séance du 7 février 2013 ................................................................................... 4
Q1 - Reprise des résultats de l’exercice 2012 ............................................................................................................ 5
Rapporteur : M. FRESSE .......................................................................................................................................... 5
Q 2 - Vote du budget 2013 ........................................................................................................................................ 6
Rapporteurs : Monsieur LE MAIRE - M. FRESSE ................................................................................................... 6
Q3 - Vote des taux d’imposition 2013..................................................................................................................... 32
Rapporteur : M. FRESSE ........................................................................................................................................ 32
Q4 - Imputation en section d’investissement des acquisitions de biens meubles d’un montant unitaire inférieur à 500 €. ....................................................................................................................................................................... 34
Rapporteur : M. FRESSE ........................................................................................................................................ 34
Q5 - Attribution d’une subvention annuelle de fonctionnement au Comité Social du Personnel. ........................... 34
Rapporteur : D. VERHULST .................................................................................................................................. 34
Q6 - Attribution d’une subvention annuelle de fonctionnement à l’Association du Comité de Jumelage de Laxou (ACJL). .................................................................................................................................................................... 35
Rapporteur : A. ROY ............................................................................................................................................... 35
Q7 - Relations entre la Ville de Laxou et l’Association pour la Promotion de l’Enseignement de la Musique (APEM) - Actualisation de la convention financière. .............................................................................................. 35
Rapporteur : A. ROY ............................................................................................................................................... 35
Q8 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à caractère culturel .................... 35
Rapporteur : A. ROY ............................................................................................................................................... 35
Q9 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à caractère sportif ...................... 36
Rapporteur : D. VERHULST .................................................................................................................................. 36 2
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Q10 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux conseils de proximité................................... 36
Rapporteur : D. VERHULST .................................................................................................................................. 36
Q11 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à caractère social ..................... 36
Rapporteur : Y. PINON ........................................................................................................................................... 36
Q12 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations œuvrant en faveur des anciens combattants. ............................................................................................................................................................. 37
Rapporteur: G. ANTOINE ...................................................................................................................................... 37
Q13 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations œuvrant en faveur des personnes âgées. ....................................................................................................................................................................... 37
Rapporteur : G. ANTOINE ..................................................................................................................................... 37
Q14 - Marché d’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux - Avenant n°1 .................... 37
Rapporteur : S. VAUTRIN ...................................................................................................................................... 37
♦ ♦ ♦ ♦ 3
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
NOM-PRENOM PRESENTS/ABSENTS PROCURATION A :
1. GARCIA Laurent
2. ANTOINE Gilbert
3. PINON Yves
4. BOUGUERIOUNE Naïma
5. FRESSE Marcel
6. PARENT HECKLER Nathalie
7. VERHULST Daniel
8. ROY Sophie
9. VAUTRIN Serge
10. WIESER Laurence
11. THOMAS André
12. LECA Dominique
13. NASSOY Jacqueline Absente M. LECA
14. LIGIER Marie-Josèphe
15. REICHHART Jean-Pierre
16. CAILLET Jean Absent Mme PARENT HECKLER
17. MACHIN Christian
18. TAGHITE Isabelle
19. PICARD Nicole
20. GIRARD Guilaine
21. FERNANDES Catherine Absente M. PINON
22. POIROT Coralie
23. QRIBI Abdel-Karim Absent Mme BOUGUERIOUNE
24. CHRISMENT Carole
25. HAYOTTE Denis Absent à la question 1
26. HERTZ Pierre Absent M. HAYOTTE
27. GHISLAT Azize
28. BAILLET BARDEAU Claudine Absente M. GERARDOT
29. BAUMANN Pierre
30. GERARDOT Christophe
31. EPHRITIKHINE Valérie Absente Mme DOUX
32. DOUX Myriam
33. LEJEUNE Michel 4
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
La séance, convoquée à 18 heures, est ouverte à 18 heures 05 sous
la présidence de M. G ARCI A, maire de Laxou.
M. le maire. - Je vous propose d’ouvr ir notre séance.
(Le maire pr ocède à l’appel)…
(Le quorum est atteint)…
Nicole PI C ARD est désignée secrétaire de séance.
Approbation du procès-verbal de la séance du 7 février 2013
M. le Maire. - Y a-t-il des remarques ? ( Non)
Mme CHRISMENT. - N’étant pas présent e au dernier conseil municipal, j e
ne prends pas part au vote.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
M. GHISL AT. - Juste une remarque pour remercier la personne qui prend
les notes. C’est f idèle à tout ce qui a été dit au conseil municipal. Merci.
Le procès- verbal du 7 février est adopté à l’unanimité.
M. le Maire. - En préambule, je souhait ais porter à votre connaissance
une inf ormation qui date d’il y a quelques instants de la C.U. G.N. -où j’étais en
réunion- qui adhèr e aux posit ions de la ville de Laxou concernant le pr ojet
déf endu depuis 2008 par l’act uelle municipalité qui est la sauvegarde maximale
du bois des Fourrasses avec l’impossibilité d’une bretelle de sortie sur le rond-
point de la Sapinièr e. Cela vaut le coup de le souligner. On peut r emercier
Laurence W IESER d’avoir travaillé ar demment à ce pr ojet en lien avec
l’association Flore 54 qui est également partie pr enante dans cette opérat ion.
Il f audra que l’Etat valide cette proposit ion. J’ai rappelé les positions de
la commune et de l’actuelle municipalité sur l’impossibilité de créer une bretelle
de sort ie, je le redis, pour arr iver sur le r ond-point de la Sapinièr e. Cela devrait 5
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
être validé par l’Etat mais la Communaut é urbaine dans son ensemble valide le
souhait de la ville de Laxou. Je souhaitais vous en f aire part ce soir.
Je vous pr opose de passer aux délibérat ions du Conseil.
FINANCES
Q1 - Reprise des résultats de l’exercice 2012
Rapporteur : M. FRESSE
M. FRESSE. - (Lecture de la délibérat ion) …
Vous trouvez ces chif fres dans le budg et primit if page 1 et ces chif fres
ont été communiqués par le receveur municipal.
M. le Maire. - Y a-t-il des remarques ou des inter vent ions ?
M. GER ARDO T. - Même remarque que les années précédentes, pour se
prononcer sur la reprise des résultats de l’exercice, il nous f aut le compte
administrat if . Dans ces condit ions, on s’abstiendra sur cette délibér ation.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
Je rappelle tous les ans la même chose, donc même réponse que tous les
ans. Volontairement, nous votons le budget tôt de manière à pouvoir vot er dans
la même séance les subventions aux associations. Je vous r appelle
qu'autref ois on att endait d’avoir la totalité pour présenter le compte
administrat if de l’année N-1 et le budget primit if de l’année N et, c’était
toujours vers le mois de mars/avr il. On votait donc les subventions aux
associat ions à ce m oment-là. Dans un délai de six semaines, les associations
recevaient leurs subventions f in mai début juin.
Je salue les ser vices et tous les élus qui ont travaillé pour que l’on
puisse présenter le budget suff isamment tôt, cela permet aux associat ions
d’avoir f in mars au plus tard les subventions. Lorsque l’on voit aujourd’hui les
dif f icultés pour récupérer des subvent ions, c’est pour cela que nous le f aisons
suff isamment tôt dans l’année.
Je vais passer au vote.
La délibération est adoptée à la majorité.
1 contre : MME CHRISMENT.
7 abstentions : MM. GHISLAT, MME BAILLET BARDEAU, MM. BAUMANN, GERARDOT, MMES EPHRITIKHINE, DOUX, M. LEJEUNE. 6
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Q 2 - Vote du budget 2013
Rapporteurs : Monsieur LE MAIRE - M. FRESSE
M. le Maire. - Vous avez un document explicat if . M. FRESSE rentrera
dans le dét ail.
Le budget a été réalisé avec l’objectif et la commande f ormelle comme
tous les ans, depuis le début de ce mandat, de ne pas augmenter les impôts.
C’est un budget raisonnable avec des dépenses maîtr isées, un budget en
baisse de 7 % avec une baisse de 16 % en invest issement mais surtout de 4 %
en f onctionnement, ce qui est remarquable pour une collect ivité locale de f aire
baisser dans une telle proportion le f onctionnement. C’est la première f ois à
Laxou que la masse salar iale passe sous la barre des 60 % non pas parce que
nous avons beaucoup moins de personnel. Il y a des départs naturels en
retraite compensés par des embauches en début de carrière. Dans la f onction
publique, on gagne moins en début de carrière qu’en f in de carrière. I l y a donc
cet eff et de levier et nous avons aussi généré beaucoup d’économ ies, par
exemple le développement de l’inf ormatique permettant d’aller plus rapidement.
Puis, ne pas baisser le montant des investissements, tournant autour de 3 M€,
permet notamment de générer des économies de f onctionnement. C’est pour
cette raison que ce sont des investissements et un budget vert ueux.
On a pu voir au débat d’or ientat ion budgétaire la globalité des
investissements qui seront f aits dans la commune pour maintenir -et c’est
l’aspect important de ce budget- la qualité de ser vice envers les habitants avec
une attent ion toute particulière aux plus fragiles. Un mont ant assez im portant
de 900 000 € est ver sé au C. C.A.S.
Ce budget prévoit de ne pas augmenter les tar if s des ser vices proposés
aux habitants pour contribuer au maint ien du pouvoir d’achat des Laxoviens.
C’est un budget off ensif parce qu’il f aut f aire marcher la machine
économ ique. Ces investissements sont générateurs d’emplois. A Laxou, on a
pris le part i résolu de poursuivre notre politique of f ensive d’investissement.
La dette est maîtrisée. Les subventions seront maintenues au x
associat ions. En subvent ions directes ou indir ectes, plus de 1 M€ sont versés
aux associations. Puis, les dotat ions et les participations se répartissent selon
le tiers des recettes communales. Le produit f iscal représente moins du tiers. 7
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
On n’augmente pas les impôts pour contribuer au pouvoir d’achat des
Laxoviens.
Lorsque l’Et at dit qu’il gèle les dépenses, f orcément c’est un coup de
massue pour les collectivités locales.
Au niveau national, le gouvernement a décidé un gel et une baisse sans
précédent aussi des dotations aux collectivités locales, plus de 4,5 Md€ seront
suppr imés pour les collect ivités locales. On parle de hold-up. Je rappelle que
les collect ivités locales peuvent emprunter uniquement pour des
investissements, c’est-à-dire pour f aire marcher la machine économ ique, pour
créer des emplois, pour développer les ser vices envers les habitants. On a
vraiment l’impression que les collectivit és locales sont le bouc-ém issaire du
gouver nement.
D’ailleurs, les retraites seront mises au ban des accusés si j’ose dir e
puisqu’il est question là de toucher le niveau des retr aites, l’assurance
maladie. Bref , les pr omesses d’hier sont conf rontées aux réalités économiques.
On peut être très inq uiet sur le devenir des collectivités locales.
André LAIGNEL, maire PS d’Issoudun, parlait de sa décept ion f ace aux
décisions gouver nementales.
C’est 4,5 Md€ en moins sur la période 2013/2015. Le candidat
François HOLLANDE parlait de conclure un pacte de conf iance et de solidarité
garantissant le niveau des dotations à leur niveau actuel avant les élections. Là
aussi, les promesses d’hier sont conf rontées aux r éalités d’aujourd’hui. En t out
cas, beaucoup de maires se posent des quest ions sur ce qui se passera à
l’avenir.
Jacques PELISSARD, le président de l’A. M.F. a dit le 21 f évr ier que, si la
diminut ion des dotations est conf irmée, les collect ivit és seront condamnées à
réduire les ser vices à la population, les subventions aux associations, à réduir e
les invest issements, alors que 70 % des invest issements du bloc civil sont
assurés par les collectivités locales qui représent ent 45 % du chiff re d’af f aires
du secteur des travaux publics.
Là encore, on voit bien qu’à Laxou le f ait de ne pas baisser le niveau des
subventions et de ne pas augmenter les impôts, de réussir à f aire baisser les
f rais de f onctionnem ent, c’était une gageure. Je dis bravo aux ser vices qui ont
f ait le travail en toute honnêteté, en t oute rigueur et en toute transparence
aussi pour réussir à entrer dans l’enveloppe sous l’autor ité de la directrice
générale des ser vices. 8
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Une autre citat ion sur les mair es des grandes villes de France, parce que
là cela dépasse complètement les clivages gauche/ droite/ centre ou ailleurs,
cette problémat ique de gel et de baisse des dot ations de l’Etat risque de
conduire à une réduction des investissements locaux port eurs d’emplois. Le
gouver nement -Jér ôme CAHUZAC- a présenté une f in de non-recevoir à la
demande de l’A. M. F., les maires étant aujourd’hui particulièrement gênés,
inquiets sur l’avenir.
A Laxou comme ailleurs, nous avons r ésolument présenté un budget,
certes en baisse, mais of f ensif parce que nous savons aussi, et cela c’est une
vér ité pour l’avenir, que ce sont les communes qui vont pr ésenter le plus de
ser vices, le plus de bien- vivre dans la commune, qui seront en tête des
palmar ès.
Le budget f ait aussi la part belle aux investissements import ants, à savoir
la Maison de la vie associat ive et du t emps libre puisque des associations
écrivent déjà pour bénéf icier de créneaux au sein de cet espace ; mais c’est
aussi le r éaménagement de l’ensemble de l’espace entourant l’Hôtel de Ville,
l’agrandissement du parc dont on par le même s’il y a bien plus qu’un simple
agrandissement. Là aussi, par un système de pr éempt ion, ceux qui aujourd’hui
décrient cet invest issement f ont la prom otion de l’immeuble qui avait été prévu
d’être construit -un immeuble de cinq niveaux à cet endroit. On pourra y revenir
dans nos débats.
Je ne vais pas être plus long. Pour le détail technique, je laisse la parole
à Marcel FRESSE.
M. FRESSE. - Les débats ont montré, même si l’austér ité n’est pas un
mot acceptable que la maîtrise des compt es est évidemment nécessaire.
Je crois pouvoir dire que c’est sans doute la pr emièr e fois que l’on
constate un budget en baisse globalement de 7 %. Nous ne sommes pas
dif f érents des autres communes. On est amené à réduire les dépenses puisque
les recettes ne suivent pas.
Pour ce qui concerne le budget de f onctionnement, vous avez le détai l
dans les documents qui vous ont été adr essés.
Les dépenses réelles sont en régression de 30 %. Au-delà des 57 % de
f rais de personnel, il f aut souligner néanmoins que les dépenses correspondent
aux pr ior ités données par la municipalité sur certaines lignes. Vous
remarquerez que les services généraux en matière de personnel absorbent le
budget. L’enseignement : 24 % c'est une pr ior ité que nous assumons par
rapport à nos engagements. L’aménagement urbain représente 16 %. 9
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Nous traduisons dans ces chiff res la volonté de réaliser nos engagements
vis-à- vis des Laxoviens.
Concernant les charges à caractèr e général, on est un peu contraint de
f aire les choses avec une certaine maîtrise. Les dépenses d’énergie, la
restauration scolair e ou les travaux courants d’entretien sont des dépenses
incontournables que nous devons assumer.
Concernant les ser vices extér ieurs, nous avons des prestataires qui nous
aident.
Concernant les autres charges, la subvention au CCAS est une
subvention d’équilibr e. Il y a la participat ion en hausse pour les subventions du
Champ-de-Bœuf . Puis, les subvent ions aux associat ions sont maint enues à leur
niveau antérieur aut our de 500 000 €.
Les f rais f inanciers représent ent 2,76 % des dépenses. Nous avons un
seul prêt qui dépasse les 5 % d’intérêt. Je pense que c’est une perf ormance.
Nous n’avons aucun prêt toxique, aucun engagement toxique, aucun
engagement par rapport à des prêts dits structur és. Nous avons donc une
situat ion d’endettement tout à f ait normale.
Dans les autres recettes, on y a ajouté les droits de mutation à hauteur
de 300 000 €. C’est la f ameuse part qui revient aux collect ivités locales
lorsqu’il y a des tr ansact ions immobilières, et bien entendu la taxe sur la
publicité ext érieure des entreprises que l’on a chif frée à 105 000 € comme les
années précédentes.
Les produits et ser vices représentent 86 %. Ce sont des recettes du
scolair e et pér iscolaire. Vous avez un tableau page 13 : 86 % ; les autres
lignes ont un car actère un peu moins important et moins pesant pour les
collect ivités.
Concernant les investissements, je rappelle qu’ils ont f ait l’objet d’un
report 2012 de 516 000 € qui ont été f inancés par rapport à un prêt qui a été
souscr it. Donc, nous ne chargeons pas la barque pour l’exercice actuel. Vous
avez remarqué que cela concerne essentiellement des travaux. Il est rappelé
deux projets import ants que la ville mène depuis l’année dernière et ces
dépenses ont f ait l’objet d’une aut orisation de programme l’année der nière
parce que ces pr ogrammes se réalisent sur deux ans.
Concernant le tableau de f inancement qui vient clôturer cette
présentat ion, vous remarquerez que les remboursements d’empr unts
représent ent seulem ent 20 % des r ecett es. L’endettement prévisionnel non pas 10
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
f in 2012 mais f in 2013 dans la mesure où les prévisions ser ont réalisées, cela
représent e moins de 4 ans de capacité d’autof inancement, ce qui est tout à f ait
raisonnable.
Je pense pouvoir t erminer ce propos pour dir e que l’endettement par
habitant a été maint enu à 336 € par habitant au titre du 1e r janvier 2012. Par
rapport aux autres communes, on peut considérer que nous sommes dans une
situat ion plutôt f avorable, ce qui nous permet de maint enir une certaine
souplesse pour le pr ésent et l’avenir dans la gestion f inancièr e de la commune.
M. le Maire. - Y a-t-il des inter ventions ?
M. GER ARDO T. - Merci pour cette présentation exhaustive. C’est
étrange, Monsieur le Maire, lorsque la majorité antérieure gouvernement ale
était plutôt de la sensibilité qui est la vôtre et de vot re majorité à la
Communauté urbaine, vous n' y f aisiez guère réf érence.
Le Président actuel est celui choisi par les Fr ançais, vous par le z
maintenant de hold- up. On ne vous entendait guère quand votre gouvernement
f aisait 3 Md€ de cadeaux f iscaux à la restaurat ion. Il est bien connu que
M. PELISSARD est t rès proche de M. le Président de la République. Et on ne
vous a guère entendu ici lorsqu’il y avait les transf erts de compétences à coup
de massue aux Départements dont certains ont été quasiment en limite de
paiement pour des enjeux de solidar ité nationale comme le RSA, la vieillesse et
l’APCH. C’était plut ôt un mut isme de votre part. Vous f aites le choix. Votre
apesanteur polit ique n’existait pas puisque vous êtes aff ilié à la majorité de
M. le Président de la Communauté urbaine dont ont connaît tous les attaches
ici en termes de sensibilité politique. Toutes les sensibilités polit iques et les
débats sont respectables à part ir du moment où ils sont assumés. C’est ce que
j’ai toujours dit.
En plus, le gouvernement précédent avait taxé lourdement les H.L. M…
Vous découvrez que le gouvernement a des actions courageuses dans un
cadre européen que le Président assum e avec responsabilit é et les ef f ets que
cela aura. C’est la r esponsabilité partagée. L’environnement change.
Ce soir, nous allons débattre du dernier budget qui devrait être mis en
exécut ion dans ce m andat, puisque les élect ions municipales se prof ilent dans
quelques mois maint enant cela n’aura échappé à personne.
Les tensions jamais éteintes dans votre majorité explosée aujour d’hui
dans ce conseil témoigne de votre incapacité polit ique à rassembler les
Laxoviens et les Laxoviennes. Pire vous avez cult ivé, alimenté, dans votre 11
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
mandat tensions et opposit ions entre les habitants dans le cadre d’une gestion
budgétair e « amateuriste » que j’ai mis en perspective tous les ans depuis
votre inst allat ion.
Ces tensions s’illustr ent encore dans la presse aujourd’hui après un autr e
article il y a quelques jours seulement.
Vous pr écisez dans cet article aujour d’hui avoir sans doute été trop
discr et et ne pas avoir f ait dans l’ostentat oire.
50 000 € par an pour une chargée de com que vous venez de congédier,
assorti d’une communication du buzz permanent autour de vent et de m ise en
scène où vous êtes l’act eur pr incipal mais sans scénario. Si ce n’est pas
ostentatoire, comment le qualif ier ? C’est comme un mauvais f ilm américain
structuré autour d’explosions et de cascades permanentes mais sans histoire ni
perspect ive malheur eusement pour les Laxoviens.
Vous nous présentez donc un budget sans perspective, articulé autour de
nouvelles inaugurat ions pr évues l’année dernière déjà, où vous pourrez être
l’acteur pr incipal du f ilm « L’année du ruban ».
Sans savoir pourtant où nous allons, le budget des médailles de la mairi e
est en surchauff e pour vous permettre cette surexposition qui camouf le ma l
l’absence de f il conducteur pour notre ville et notre agglomération dont vous
avez peine à assur er une vice présidence au point de remplacer l’indispensable
parking relais de l’entrée Ouest de l’agglomérat ion par une location de dernière
minute de quelques places de stationnement à une enseigne commerciale bien
connue des Laxoviens.
C’est la même méthode que les pistes cyclables, un peu de décor et de
peinture au sol et hop vous pensez avoir créé l’illusion dans le r ôle du
prestidigitateur. Mais les Laxoviens attendent des réponses pas des illusions,
de la sérénité pas de la conf usion.
Une année de plus vous nous ref aites le mauvais coup d’une absence
d’augmentation des impôts pour les Laxoviens, conf ondant d’ailleurs toujours
les moyens et les objectif s.
Votre virginité f iscale ostent atoir e et af f ichée en permanence devient un
mauvais canular qui ne f ait plus r ire personne.
Car pour rappel, vous avez avec votre major ité à la C. U.G.N
(Communaut é Urbaine du Grand Nancy) augmenté les impôts ménage de 9 %
depuis le début du mandat avec une augmentation annoncée au prochain 12
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
conseil communaut aire de +1 % que vous allez vot er comme tous les ans, ce
qui f era une hausse de 10 % depuis le début de vote mandat.
Le vernis de la com a craqué depuis bien longtemps, et il n' y a plus guèr e
que vous pour cr oire à ces « f ake ».
A la C.U.G.N, vous avez augmenté le prix de l’eau de plus de 12 %.
Les tar if s des transports ont f ait l’objet d’une augmentation substant ielle
ce qui f ait également l’honneur de la presse aujour d’hui avec une augmentat ion
de plus de 7 % juste sur un titre de transport.
Les abonnements des piscines avaient également f ait l’objet d’une sévèr e
augmentation que vous aviez votée avec ensuite un rétropédalage d’urgence de
votre major ité.
Je ne par le pas des nombreuses augmentations pour les musées,
certains équipement s sportif s et parkings dans l’agglomérat ion, dont certains
se sont vu attribuer une majoration tar if aire allant jusqu’à + 40 %.
Pour quelqu’un qui n’augmente pas les impôts cela commence par être
très copieux. Moi, je déf ends la transpar ence et la par ole donnée dans la clarté
et le respect même si cela suppose d’ajuster des engagements pris par rapport
à un environnement qui peut évoluer et rendre non réalisable certains object if s
polit iques. Mais ces ajustements doivent se f aire dans le cadre d’une
démocrat ie respect ée et dans la conf iance d’une parole partagée et non
camouf lée.
Votre budget est passé donc d’excédents abyssaux illustrant votre
absence de pilotage budgétaire à une situat ion que j’avais qualif iée d’ef f et
ciseaux et sur laquelle je vous avais alerté l’année dernièr e déjà. En ef f et, nos
dépenses augmentent plus f ortement que nos recettes, produisant un dérapage
dangereux car vous produisez un déf icit de f onctionnement de près de
120 000 € qui im pact e notre capacité d’autof inancement.
Notre capacité d’autof inancement diminue et passe de 717 000 € à
187 670 €, c’est plus qu’inquiétant.
En général l’autof inancement doit être au moins égal au r emboursement
du capital des emprunts inscrits au budget soit 655 000 € moins 187 670 € donc
environ 500 000 €. Cette somme devr ait être inscr ite en r ecette au budget,
sinon cela signif ie que nous empruntons pour rembour ser les emprunts
antérieurs. Je vous laisse apprécier m es chers collègues la situat ion dans
laquelle nous sommes. Donc nous em pruntons pour rembourser les empr unts. 13
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Un budget struct uré à la hache avec des redevances périscolaires
estimées à moins 21 % par rapport à l’année der nière.
Les subvent ions aux associat ions baissent de 14 000 € en période où
elles comptent le plus sur nous.
La culture voit son budget amputé de 25 %.
Mais la propagande de votre communication augmente quant à elle de
38 %.
L’actualité devrait nous amener également à débattre de l’adaptation des
rythmes scolaires dans le cadr e d’un pr ojet éducat if cohérent autour de l’ATE
développé par Claude Guillerme. Mais le débat est conf isqué comme
d’habitude, alors que nous devrons nous posit ionner avant le 31 mars.
Vous avez déposé des demandes de f inancement au FEDER (f onds
européen de développement eur opéens régionaux) pour 8 projets communaux
d’un montant global de plus de 840 000 €, notamment pour la créat ion d’un
parc aux Provinces pour un budget de 45 000 € HT avec une participation
communale de près de 25 000 €, pour l’extension du projet à la maison des
associat ions pour pr ès de 600 000 €, pour l’aménagement du gymnase Past eur
pour un mont ant de 80 000 €.
Il n’y a eu aucun débat ni présentation de ces projets au conseil
municipal, encore moins avec les associations ni les habitants, pas de
diagnost ic pour des sommes, mes chers collègues, plus que conséquentes vous
en conviendrez. La démocratie est une f ois de plus baf ouée.
Une autre méthode de gouver nance est plus qu’indispensable pour
LAXOU et ses habit ants ; pour un projet de ville et d’agglomération solidaire
entre les communes autour de choix respectés et partagés. Dans les prochains
mois, nous aurons l’occasion de proposer cette nouvelle mét hode enf in apaisée
et respectueuse de tous, dans le cadr e d’une gestion budgétaire responsable
enf in eff icace et transparente.
Mais, dans l’immédiat, nous avons une situat ion budgétaire inquiétante,
digne d’un mauvais f ilm qui peine à f inir son cycle de const ruction où seul le
premier acteur croit encore à l’illusion qu’il donne.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
Mme CHRISMENT. - Mes chers collègues, ce soir, il nous est demand é
de voter en notre âme et conscience sur la sincér ité du budget présenté par la
municipalité. 14
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
La loi prévoit le droit pour toute personne physique ou morale de
demander la communication des procès ver baux, budgets, comptes ou arrêt és
conf ormément à l’Article L2121-13 du CGCT. Depuis l’ordonnance du 6 juin
2005, on peut m ême demander la communication de certaines pièces
comptables aux organismes de réf érence. C’est ce que j’ai f ait.
En tant qu’élu, il est de notre devoir, de connaître et de constater si oui
ou non les pièces qu’on nous propose lor s d’un conseil municipal sont sincères
et vér itables. Lorsque nous votons un budget non conf orme, non vér itable ou
contrair e à des engagements que nous avons pris lor s d’un précédent conseil
nous sommes répréhensibles. Notre vot e nous engage en t ant qu’élu sur notre
honneur et sur notre responsabilité vis-à- vis de nos concitoyens. Notre
engagement est civil et pénal c’est-à-dire que nous pouvons perdre nos dr oits
civiques et être condamné pénalement.
Ainsi notre engagement vis-à- vis de nos concitoyens est grand et ne doit
pas être pr is à la légère. Les Laxoviens ont votés pour que nous les
représent ions, nous leur devons une loyauté sans f aille.
Notre pays vit actuellement une crise f inancière et économique
importante ; nos concitoyens ont de plus en plus de mal à tr ouver un travail, à
nourrir leur f amille. Tout le monde, enf in, presque tout le monde se pr ive en
attendant des jours meilleurs. Vous-même, en tant que Maire vous n’arrêtez
pas de dir e aux associat ions que la mairie de Laxou n’a plus d’argent, que vous
ne pouvez pas augmenter les prest ations de ser vices, les subventions. Vous
avez même écrit page 13 du D.O.B., je vous cit e : « L’objectif donné a été de
moins 3 % sur tout es les dépenses ».
Nous pouvons raisonnablement penser que toute votre éq uipe f ait le
maximum pour dim inuer les dépenses superf lues et, bien ent endu, vous-même,
en tant que maire, vous donnez le bon exem ple.
Alor s, je m’étonne qu’un de vos élus, une proche de vous, se soit perm is
de f aire f inancer sur les deniers publics de notre commune deux nuits dans un
grand hôtel 4 étoiles parisien. J’ai la preuve de la f acture.
La nuit du 20 novembre 2012 a coûté à la commune 305 € et celle du
21 novembre 2012 a coûté 292,50 € avec un seul pet it déjeuner pour le matin
du 21 pour un mont ant de 50 € et une taxe de séjour de 3 € par jour. Vous
pouvez tous aller vérif ier sur le site de ce même hôtel que les petits déjeuners
sont f acturés à 25 € par personne et que la taxe de séjour est de 1,50 € par
jour et par personne. 15
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
La commune a donc payé une dépense pour un élu accompagné d’une
autre personne.
Mes chers collègues nous avons une dépense de 654,50 € rien que pour
l’hébergement et une dépense de 159 € pour les f rais de déplacement car l’élue
voyage en 1° classe pour aller au 95° congrès des maires. Congrès dont vous
avez aussi participé, Monsieur le Maire, mais vous, vous avez pris votre
voiture.
Je constat e avec plaisir que vous avez trouvé, enf in, le logiciel donnant
le nombr e de kilom ètres entre Laxou et Paris aller retour. Comme je vous
l’avais dit lors du conseil municipal du 27 juin 2012 la totalit é du parcours est
de 600 km. Et non, comme vous êtes f ait rembourser pour un déplacement
Laxou Par is Aller Retour le 17 janvier 2012 de 850 km, le 23 f évrier 2012 de
950 km, le 24 avr il 2011 de 1 050 km.
Le même trajet mais des distances et des montants diff érents... J’avai s
raison de vous le faire remarquer. En respectant les 600 km pour un trajet
Laxou- Par is aller-retour, la commune devrait enf in f aire des économ ies et
respecter ainsi votre souhait de moins 3 % sur toutes les dépenses.
Mais, vos bonnes résolutions ont été vit e oubliées puisque votre première
note de f rais pour 2013 f ait état de 700 km. Dommage. Mais r evenons aux f aits.
Aux act ualités régionales comme dans la presse, dont j’ai ici les copies,
vous avez dit que votre f amille n’avait qu’une seule voiture électrique avec une
autonom ie de 130 km et que pour les longs trajets vous pr eniez le train. Lors
de la manif estation du 15 septembre 2012 aux nouveaux Laxoviens vous avez
réitéré vos propos c’est à dire que votre f amille ne possédait qu’une seule
voiture électrique. Alor s, je m’interroge comment avez- vous f ait pour aller
jusqu’à Par is en voiture électr ique ? J’espère que vous êtes arr ivé à temps
pour participer à ce congrès ? Ma deuxième surprise vient de vos notes de f rais
car la carte grise ne correspond pas à une voiture électrique mais à un véhicule
au nom de Laur ent Garcia immatriculée AB 130 NH. Ce véhicule ét ait votre
ancienne 407 et d’après vos propos publics vous ne la possédiez plus au mois
de septembre 2012. Si, tel n’est pas le cas vous avez ment i à la presse écr ite
et audio et plus grave encore, vous avez menti aux Laxoviens.
Un autre déplacement pose problème.
Vous donnez comme preuve la carte grise d’un véhicule pour vous f aire
rembourser vos f rais de déplacements du 7 novembre 2012 pour, recevoir avec
M. Guillerme, ancien Mair e de Laxou, le pr ix Territor ia à Paris. Vous passez 16
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
des f rais de carbur ant et, d’autre part, M. Guillerme attest e par écrit qu’il a
voyagé avec vous et en train.
Que nous dit M. Guillerme, je le cite : « J’avais demandé si Nicole
Houpert pouvait ou non être associée à la manif estation, il me f ut répondu que
ce n’était pas envisageable car il ne s’agissait pas de grever les f inances
communales. Vertueuse préoccupation ! J’ai voyagé à l’aller aux côtés de
M. Garcia, nous avons pr is le train départ de Nancy à 13h17 le 7 novembre.
Nous avons pris une consommat ion rue de Tournon et il y eu un bref lunch
off ert par le Sénat.. . » Nous devons croire, qui, Monsieur le Maire, vous ou
M. Guillerme qui l’att este par écr it ?
Mais, revenons sur les f rais de déplacement du 20 novembr e. Vous êtes
un ar dent déf enseur de l’autopartage, du covoit urage, et de la voiture
électrique, et votre plus proche adjointe voyage en train alors que vous vous
rendez au même congrès. On peut se demander si vous avez des problèmes de
communication avec votre adjointe ?
C’est dommage un tel conf lit entre vous deux et quelle dépense inutile et
supplément aire pour la commune. Vous allez aussi vous séparer d’elle ?
Mes chers collègues, lors du Conseil Municipal du 21 janvier 2010, nous
avons voté à l’unanimité sur les f rais des élus en déplacement en leur octroyant
60 € d’hébergement par nuit et 15,25 € par repas.
La commune a r emboursé à Mme Parent-Heckler une f acture de 159 €
pour ses f rais de déplacement et de 654,50 € pour ses deux nuits passées à
l’hôtel Power s. Soit une dépense totale de 813,50 €. Vous ne pouvez pas dire
non, la f acture est là. Rendez- vous compte, mes chers collègues, une personne
percevant le RSA peut vivre pendant au moins deux mois avec vos deux nuits
d’hôtel à 4 étoiles, Madame Parent- Heckler. Je vous rappelle que le RSA au
1e r janvier 2013 est de 483,24 €. C’est tout simplement scandaleux ! Et tout
ceci sur le budget communal alors que vous demandez de f aire des économies
aux Laxoviens.
Monsieur le Mair e, vous ne pouvez pas vous cacher derrièr e vos
f onctionnaires car c’est votre propre signature qui est apposée en bas de
l’ordre de m ission ainsi que sur l’ét at des f rais de votre adjointe. Vous ne
pouvez pas méconnaître non plus la délibérat ion du conseil municipal du
21 janvier 2010 sur les f rais des élus car vous êtes le seul décideur des
délibérations qui passent ou non devant le conseil municipal. Et une f ois que
ces délibérations sont approuvées par le conseil municipal vous devez, les
appliquer. Vous n’êt es pas au-dessus des lois. 17
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Nous non plus, mes chers collègues, nous ne sommes pas au-dessus des
lois.
Quand un recruteur constate un mensonge ou un déf aut de diplôme sur le
CV le recruteur ne prend pas de risques et écarte systématiquement le
candidat.
De même, une inst itutrice, constatant une tricher ie sur une copie, met
zér o à cette copie.
Quand un élu constate des manquements à des règles élémentaires de
comptabilité publiq ue entér inées par son propre conseil municipal, son
obligation est de porter cette aff aire devant les personnes compétentes. Je
compte d’ailleurs, Monsieur le Maire, écr ire, sur les conseils de mon avocat, au
Procureur de la République.
Une personne voyageant en train pour aller à Par is dépense en moyenne
140 € pour son billet Aller-retour. M Garcia se f ait rembourser en moyenne pour
ce même déplacement en voiture 700 km à 0,35 € le km soit 245 € plus un
repas à 15, 25 € d’où un total de 260, 25 €. Ce qui représente une diff érence
entre les deux som mes de 120,25 € pour chaque déplacement, vous vous
mettez 120,25 € sur le dos de la com mune directement dans votre poche,
Monsieur Garcia.
Il n’y a pas de pet it prof it, Monsieur le Maire, et tout ceci sur le dos des
contribuables Laxoviens. Pourtant vous percevez 3 000 € d’indemnités en tant
que Mair e de Laxou augmentés de 1 700 € d’indemnités en tant que Vice-
président de la Com munauté ur baine et vous percevez un salaire en tant que
cadre GDF. Cela ne vous suf f it pas ?
D’après l’Art 432-15 du Code Pénal, cela s’apparente à un détournement
d’argent publique :
Carte grise douteuse.
Dépassement de frais d’hébergement.
Attestation prouvant que vous voyagez en train et non en voiture.
C’est une situat ion ubuesque, Monsieur le Maire ! A quel moment devons
nous vous croire, Monsieur Garcia ?
Vous mentez sur vos f rais de déplacement, dans quel autre domaine vous
mentez ?
Dans cette enceint e, lors d’un conseil municipal, il a été évoqué votre
amitié avec l’architecte de la Maison des Associations. Déjà à l’époque, vous 18
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
n’ét iez pas très clair ni très à l’aise dans votre réponse. Et ce projet coûte aux
Laxoviens 1,2 M€ et il y a déjà des dépassements.
Les travaux du par c de l’Hôtel de Ville s’élèvent déjà à 1,7 M€. Ne
pensez- vous pas que ces sommes énor mes auraient dû êtr e investies pour le
bien collectif et non pour des travaux d’agrément qui ne r apportent r ien aux
Laxoviens ? Quel gâchis d’argent public ! Avec des pr ojets comme ceux là vous
avez vidé les caisses de la commune, et ce pour de nombreuses années
puisque vous voulez encore, pour les f inancer f aire un emprunt. Ceci, sera
certainement insuf fisant, puisque vous vendez régulièr ement les biens
immobiliers de la commune.
Pour ne citer que le dernier en dat e, vous avez vendu dans des
conditions plus que douteuses le bât iment de la Poste au 2 bd Emile Zola.
Le déroulement des f aits : le 2 août 2012, vous signez un compromis de
vente à 425 000 €. Ce compr omis est dénoncé le 28 septembre 2012. Le
10 décembre 2012 vous signez la vent e de cet immeuble pour 340 000 €. Et
chose incr oyable, m es chers collègues, ce même bien, par la même étude de
Notaire, et sans aucune modif ication, est revendu par les nouveaux
propriétaires à 515 000 € le 15 janvier 2013, soit un mois après. Représentant
52 % d’augmentation en un mois. Je pensais que nous étions, mes chers
collègues, dans une crise immobilière.
Monsieur le Maire, les Laxoviens vous ont donné un mandat pour gérer
les biens de la commune en bon pèr e de f amille et non pour dilapider les
ressources communales surtout pour f inancer des travaux de prestige en pleine
crise économique. Les temps sont durs, Monsieur le Maire, une plus- value de
175 000 € aurait été la bienvenue pour les f inances communales.
Un bon père de f amille aur ait vendu ce bien à son juste prix sans le
brader. Cela s’appelle bien ut iliser l’ar gent publique. Etes-vous à ce point
mauvais gestionnair e pour notre commune ?
Sur le procès verbal du dernier conseil municipal page 10 vous dites, je
vous cite :
« La commune doit compter au plus juste : un euro est un eur o ».
Vous donnez beaucoup de leçons, Monsieur le Maire, vous demandez au x
autres de diminuer les dépenses mais vous, vous ne f aites qu’augmenter pour
vous, des dépenses inut iles. 19
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Tous les élus, dès lors qu’ils sont au courant de dér ive f inancière
peuvent être poursuivis d’après l’article L 121-6 et L121-7 du Nouveau Code
Pénal au titre de complicité dans la pr ise illégale d’intérêt.
Mes chers collègues, si nous ne votons pas contre ou si nous ne nous
abstenons pas, nous sommes tous passibles de per dre nos droits civiques,
nous sommes tous passibles de payer une amende et nous sommes tous
passibles d’aller en prison. C’est la loi. En conclusion, nous sommes tous
coupables si nous ne f aisons rien.
Mais surtout, il en va de notre honneur et de notre conscience car nous
couvrons tous les détournements de M. Garcia même si c’est M. Ant oine qui
signe toutes les notes de f rais de M. Gar cia. A ce propos, on peut se demander
pourquoi l’Adjoint aux Finances ne signe pas vos déplacements,
Monsieur Garcia ? Il n’a peut être pas envie de couvr ir vos dérives f inancières
ou peut être tout sim plement il en a hont e.
Au vu des vices de fonctionnement et des preuves que j ’apporte, je vous
propose de sursoir à statuer sur cette question af in que le Procureur de la
République puisse nous donner ses conclusions.
Le Pr éf et comprendra aisément que l’on attende d’être en conf ormité
avec la loi, af in de pouvoir cont inuer à délibérer utilem ent pour le bien des
Laxoviens.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
M. H AYO TTE. - Monsieur le Maire, j ’ai ici des copies des documents
relatés par Mm e CHRISMENT. J’aimer ais bien que vous commentiez un
minimum avant d’aller plus en avant dans les débats.
M. GHISL AT. - Je souhaiterais revenir au budget et plus particulièrement
sur le volet cultur el. Il s’ag it de la médiat hèque.
Mes chers collègues, moins 54 % c’est la baisse qu’a connue le budget
acquisitions de la médiathèque entre 2008 et 2013. Je r appelle que ce lieu de
vie cult urelle reste un lieu d’accès à la cultur e pour les f amilles en génér al et
encore plus pour celles à f aible revenu.
Je rappelle les revues, les livres c' est coûteux pour beaucoup de
f amilles, Votre choix montre que l' accès à la culture pour tous n'est pas une
prior ité pour vous, Monsieur le Mair e, en baissant systémat iquement le budget
acquisition de la médiathèque depuis 2008 pour le f aire passer de 89 000 € à
41 000 € en 2013. Cette baisse a été pratiquement tous les ans, moins 12 % en
2009, moins 15 % en 2010, m oins 20 % en 2011, moins 11,3 % en 2012 et 20
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
moins 25 % en 2013.Vous avez f ragilisé l’off re culturelle de la médiathèque.
Par conséquent, beaucoup de f amilles de Laxou ne trouver ont plus cette
richesse documentaire et cesseront de venir à la médiathèque sans oublier
l’impact sur les écoles de Laxou qui utilisent ce lieu comme moyen de
sensibilisation des élèves à la lecture.
Vous avez mis en place avec votre adjointe à la cult ure la carte Colibr is
pour cacher cette casse culturelle af in que les f amilles aillent chercher ailleurs
ce que vous leur avez supprimé. Pensez- vous que les f amilles avec enf ants
f eront le tour des médiathèques de l’agglomération pour chercher une bande
dessinée, un livre ou une revue ? Je pense que non, les Laxoviens demandent
et s’attachent à leur s équipements de pr oxim ité et de qualité.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
Mme P ARENT HECKLER. - Madame CHRISMENT, je vous invite quan d
même à vérif ier vos sources d’une manière générale, c’est-à-dire qu’en tant
qu’élue j’ai pris ma décision tardive ef f ectivement d’aller à l’A. M.F. notamment
et au Congrès à la date que vous avez indiquée. Ma décision étant tardive, je
vous invite à f aire l’essai dans cette pér iode de trouver une chambre qui est a
prior i la chambre que je prendrais en temps normal.
J’ai donc signalé au ser vice des ressources humaines qu’étant donné ma
recherche de logement tardive que j’avais dépassé les dépenses prévues. J’ai
dit qu’il est ent endu que l’on ne me rem bourse que ce que j e dois t oucher. Je
n’ai jamais, au grand jamais, demandé que l’on me rem bourse la totalité.
Maintenant, vous voyez la personne en question pour lui poser la quest ion que
je n’ai jamais demandé que l’on me paie la totalité des f rais.
Ensuite, je vous invite aussi de prendr e de temps à autre le TGV, lorsque
vous f aites une réservation ce n’est pas parce que vous êtes en premièr e
classe que c’est plus cher que la deuxième classe, au contraire, il se trouve
que la prem ière classe, parce qu’il reste de la place, est moins chère. Je vous
demande de le vér if ier.
Je parle pour moi.
M. ANTOI NE. - Je voudrais f aire une pet ite inter vent ion.
Quand Chr istophe GERARDOT dénigre le parc-relais, dit qu’en
Communauté urbaine ce n’est pas assez bien puisque l’on se bat dessus depuis
2006 à l’occasion du P.D.U. et f init par dire que pour 80 m ² de macadam et
s’abstient lors du vote alors qu’en étant responsable, il aurait pu démontrer
qu’eff ectivement c’ét ait un pr ogrès dans ce qu’il y avait. 21
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Pour ce qui concerne le parc-relais, depuis 2008 nous disons, et
personnellement, je l’ai toujours soutenu, que c’était une inept ie de pouvoir
concilier un parc-relais au bout du term inus de la ligne 2, sauf que la ligne 2
que voulait M. GUILLERME, c’est-à-dire de l’autre côté de la RN4, au-dessus
de chez AUCHAN, cela coûtait des travaux à 20 M€ supplém entair es signés par
la Communauté. Cela obligeait à déplacer le Monument aux Morts, le Monument
de la Résistance de l’autre côté derrièr e chez AUCHAN, en bordure
pratiquement de La Sapinière. Donc, si le vœu ét ait parti de là, ce que nous
avons toujours soutenu et déf endu, et c’est une bonne chose parce
qu’aujourd’hui ce que nous avons proposé se réalisera, c’ét ait que la ligne de
transport, actuellem ent le 121 qui f ait terminus à Beaur egard, aille f aire
terminus du côté de la grande Sapinièr e. On a présent é les adaptat ions, les
études aux ser vices techniques à la Communauté urbaine. Cela pouvait être
remonté directement par l’avenue de la Résistance. Dans le choix qui a ét é f ait,
on coupe les lignes qui viennent du Champ-de-Bœuf , celle qui remont e de
l’avenue de Bouf f lers ira jusqu’au Cham p-de-Bœuf , en passant par la grande
Sapinière. C’est là où est la log ique. La logique est de pouvoir mettre un parc-
relais là où passera un transport, la ligne 4, qui f era une desserte toutes les dix
minutes, c’est-à-dire la réalité d’aller au direct par l’avenue Bouff lers au centre
de l’agglomérat ion en partant de la grande Sapinière.
En plus, cela ne pouvait pas se f aire et se f ait dif f icilement parce que l’on
est obligé d’avancer par étape. Le pr ojet était simple si l’on aménage le
carref our d’échangeur d’origine, on peut f aire une pénétrante, on peut aller là
où il y avait des projets de parkings dans la carr ière du vieux Pourri, avec un
ou deux ét ages de parkings-relais dans cette carrière du vieux Pourr i. C’est
celle qui est en cont rebas de l’entrée de Laxou qui arr ive dir ectement derr ière
la Bleue ; la Bleue c’est le bistrot. I l se t rouve que ce n’est pas f aisable parce
que beaucoup de travaux ne se f ont pas parce que l’Etat bloque tout. Il y a
l’Etat, le Département qui suit parce que c’est la RD400. Surt out, quand l’Etat a
décidé de ne r ien faire, à cet endroit, on ne peut r ien f aire concer nant les
grands projets. On r eviendra sur l’hist oir e des 60 ha que les ser vices de l’Etat
voulaient neutraliser en prévision du jour où l’Et at serait capable de f aire les
études matér iellement et pourrait envisager de débloquer les f onds. Cela veut
dire que, quand tout se bloque, c’était f acile de dire que l’on ne peut rien f air e
parce que l’Etat ne f ait r ien. Or, on f ait ce que l’on peut, et on avance. C’est le
parc-relais. On peut être content d’avoir un embr yon de par c-relais que je n’ai
pas pu louer ; c’est un échange avec AUCHAN de bons procédés et de bons 22
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
rapports d’avoir un parc-relais qui se trouve à cet endroit sur une ligne qui sera
une ligne rapide qui ira directement sur la place de la République.
On ramène toujours le budget en t ermes communaut aires au budget de
l’eau. On augmente l’eau. Il ne f aut pas oublier que le budget de l’eau est un
budget sépar é. L’obligation concernant l’eau ce sont que les f acturations soient
au niveau de ce que sont les dépenses et les invest issements. Qui pourra dire
que l’eau coûte tel prix dans l’agglomér ation de Nancy par rapport à d’autres
communes quand on sait que l’eau de Nancy pour l’agglomération, il f aut aller
la chercher à 20 km par un aqueduc, qu’il n’y avait qu’un aqueduc. Si, un jour,
cet aqueduc avait pété -ce n’est pas un mince coût un kilom ètre d’un aqueduc-
on se retrouvait avec moins d’une dem i-journée de capacité de f ournir de l’eau
à l’agglomération de Nancy. Cela veut donc dire qu’il f aut f aire de gros
investissements par ce que l’eau ne sort pas spontaném ent aux portes de
l’agglomération. Cela a des coûts ; il y a des invest issements. L’obligation est
que la f acturation de l’eau sort au niveau de ce que cela coûte réellement :
investissement et traitement de l’eau. I l ne f aut donc pas toujours dire que l’on
augmente… Ils y sont bien obligés à un moment. En plus, les contraintes de
sécur ité obligent à des dépenses à juste titre, par rapport au bassin.
Concernant le parc de l’hôtel de Ville, une chose me sur prend. On lance
les enchèr es. On est à 1,7 M€. Qui dit mieux ? On verra à la prochaine réunion.
Eff ectivement, on peut tout mettre. Dans tout investissement , dans tout ce qui
se f ait, on peut mettre le prix de l’acquisition. Il est évident que, si l’on n’avait
pas acquis ce terrain, on n’avait rien à y faire. De ce f ait, on économ isait le prix
du terrain et les travaux à y f aire. Cependant, il restait des travaux parce que
l’on était obligé de ref aire le par vis de l’hôtel de Ville par ce que l’on aur ait
ref ait les aménagements autour de la crèche, en plus des aménagements qui
ne sont pas neutres en termes du coût des aménagements pour la crèche.
Il y a l’aménagement du parc. Eff ectivement, c’était simple de laisser un
immeuble de cinquante logements de cinq niveaux qui partait de l’avenue
Paul Dér oulède et qui montait jusqu’au pied de l’Hôtel de Ville. C’était beau.
Certains ont dit que ce n’était pas un mal, que cela ne dérang eait pas. Certains
trouvent que les deux immeubles, constr uits rue de Maréville par Bat igère, sont
une aberrat ion et une honte. Or, aujourd’hui, avec les conseils donnés par le
CAUE, f orce est de reconnaître que les immeubles de la rue de Maréville sont
bien intégrés par rapport à l’environnem ent. Chacun peut avoir son opinion. On
ne peut pas dire que c’est une aberration de construire du logement social rue
de Mar éville pour lequel, en plus, on ne pouvait pas s’opposer. On ne pouvait 23
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
pas le racheter com me certains auraient voulu, et là on n’aurait peut-être pas
critiqué que l’on mette la somme. En f ait, on ne pouvait m ême pas l’achet er
parce qu’il n’était pas à vendr e. Soyez cohérents quand vous attaquez quelque
chose en termes de construction. Vous trouvez qu’un immeuble avenue Paul
Déroulède de cinq niveaux est admissible et que celui de la rue de Mar éville
est une aberration.
Oui, j’ai signé des ordres de mission par ce que c’est la règle. Quand il y
a des déplacements de tout e personne, de tout élu, c’est le maire qui les signe
sauf pour lui-même. C’est une règle absolue. Quand il y a un ordre de mission
pour se rendre au Congrès de l’A. M.F. ou à une convocation de l’A. M. F., il y a
un document. C’est clair.
Quand on donne dans la mesquiner ie, on peut aller jusqu’au bout. Cel a
veut dire que les règles administrat ives de remboursement de f rais, c’est vr ai
aussi bien dans le privé que dans le public, c’est qu’il est im pératif , on dit que
cela doit se f aire par S.N.C.F. ou le choix entre la S.N. C.F. ou le déplacement
en voitur e, à ce moment-là s’applique la règle des indemnisations au kilomètre.
Quand on veut vouloir f aire la morale et aller f ouiller des choses, c’est bien
mais on peut f aire la campagne électorale ici.
Pour f aire des économies, quand délibér ément on pr end sur un
organisme de f ormation habilité une f ormation qui coût e plus de 3 000 € et dont
on pouvait douter qu'elle soit un besoin r éel d’un élu sur les sujets qui y
étaient, mais qui correspondait plus f acilement à un déplacement qui pourrait
avoir un intérêt pr of essionnel et d’ailleurs les personnes reçoivent à titre
prof essionnel le document les invitant à aller sur cette f ormation. A ce moment-
là, il f aut un peu balayer devant sa porte quand on veut dir e aux autres de ne
pas dépenser un centime et que soi-même on n’hésit e pas. La logique peut êtr e
aussi de f aire transf érer sur un autre or ganisme ou de s’en dispenser dans ces
périodes dif f iciles.
C’est tout ce que j’ai à dire.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
M. FRESSE. - Je voudrais revenir sur deux points, l’un de M. GERARDOT
et l’autre de Mme CHRISMENT.
A M. GERARDOT, je dirais qu’eff ectivem ent vous n’avez pas de posit ion
dif f érente depuis cinq ans sur l’analyse budgétaire mais c’est votre choix, ce
n’est pas f orcément celui que l’on doit partager. Je considère que la gestion
f inancière de la com mune reste à la f ois transparente et sér ieuse. 24
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Par ailleurs, je voudrais dire également que, pour ce qui concerne la
situat ion f inancière de 2013, à savoir le budget d’invest issement, je vous
rappelle que, lorsque vous dites que l’on aura du mal de rembourser les
emprunts, nous avons une capacit é d’autof inancement de 1 362 000 € et nous
remboursons au titre de 2013 650 000 €. Cela veut dire qu’il nous r este encor e
de la marge non pas f orcément pour s’endetter mais aussi pour payer les
emprunts qui aur ont été souscr its et aussi bien sûr payer les intérêts et f aire
des travaux dans les immeubles. J’ajoute également que, dans les 1 362 000 €,
il n’est pas tenu compte des subvent ions ; les subvent ions qui sont inscrit es ici
sont conf irmées. L’emprunt qui ser a sollicité au t itre de 2013 représentera
moins de 47 % du total des investissements.
Pour ce qui concerne Mme CHRISMENT, je ne sais pas sous quelle f orme
je dois prendr e cette mise en cause de l’adjoint aux f inances, je vous dirai
simplement deux choses.
L’engagement de dépenses, ce n’est pas f orcément l’adjoint aux
f inances qui le signe parce que les engagements de dépenses sont donnés par
les personnes habilit ées à cet ef f et.
Pour ce qui concerne le paiement de ces dépenses, l’adjoint aux
f inances valide le paiement sur des dépenses engagées et autorisées
légalement.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
Mme WIESER. - Premièrement, je f ais le constat que, malheureusement
nos af f aires communales ont peu de poids au regard d’abord des aff aires
communautaires et ensuite de la f uture campagne élector ale, de la campagne
électorale parce que, si j’ai bien compr is, cela a démarré et risque d’être de
haut niveau visiblement.
Pardon de vous f aire une réponse très terrain. Je vais donc répondr e sur
les pistes cyclables et le dossier du vélo sur Laxou puisque nous y travaillons.
Y compr is avec la Communauté urbaine, nous avons reçu par deux f ois
l’association EDEN qui est l’inter locuteur privilégié de la Communauté urbaine
pour tout ce qui concerne les pistes cyclables sur l’ensemble de
l’agglomération. Il m e paraît, à moi, pas du tout logique de tr availler Laxou tout
seul sur nos pistes cyclables sans prendre en compte les liaisons notamment
avec les villes lim itrophes, c’est-à-dir e Villers et Nancy. Toutes les demandes
qui ont été émises par EDEN ont été soutenues par Laxou vis-à- vis du dossier
de la Communauté urbaine notamment pour ce qui concerne les liaisons avec
Villers par le boulevard des Aiguillettes, je peux vous les f aire toutes, tous les 25
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
tourne à droite et une liaison qui soit satisf aisante sur la j onction vers Nancy
via l’avenue Anatole France, l’avenue Paul Déroulède et pour tout ce qui
concerne la priorité sur les tourne à dr oit e.
Ce dossier étant en cours et, comme nous rencontrons par ailleurs toutes
les associat ions de VTT pour ce qui concerne les dossiers de la Forêt de Haye,
je reste en lien avec Jean- Claude PERRIN de EDEN. Je vous communiquerai
donc tout le travail que nous f aisons si vous le souhaitez dans une prochaine
réunion. Tout est en cour s et le travail n’est pas un saupoudrage ; c’est
justement une mise à plat de l’ensemble et de l’améliorat ion du réseau existant
mais en lien évidemment avec les communes aut our sinon cela n’a pas de
sens.
M. GER ARDO T. - Très bien. Ceci dit, on est quand même à la f in du
mandat et il était temps de s’en préoccuper.
Mme WIESER. - Ce n’était pas à la f in du mandat que l’on s’en est
préoccupé. Nos premières réunions ont eu lieu il y a plus d’un an et dem i.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
M. H AYO TTE. - Monsieur le Mair e, j’attendais quelques inf ormations sur
ces documents. Une f ois de plus, vous ref usez de répondr e.
Ce qui m’inquiète, c’est que, f inalement, on appelle cela quelques
indélicatesses et donc elles remettraient en cause pour moi les résultats de
l’exercice 2012. On n’a pas encore vu le compte administratif et le compte de
gestion. Or, cela en f ait part ie. Si les résultats de l’exer cice sont remis en
cause, pour moi, il n’y a plus de budget à voter puisque les chif f res de départ
sont entachés d’erreurs.
M. le Maire. - Y a-t-il d’autres inter ventions ?
Mme BOUGUERIOUNE. - J’aimerais rej oindre les pr opos de Laurence
pour dire que je suis extrêmement déçue du niveau du débat de ce soir. Il n’y a
pas un moment où l’on s’est intéressé à des pr oblémat iques locales. En ef f et,
d’un côté, on a quelqu’un qui est plus préoccupé par régler ses comptes.
Quand on joue les détectives pr ivés pendant son temps, on a du mal à se
pencher sur les lignes budgétaires que ce soit dans le dom aine de l’emploi, du
sport, de la culture et autres et que, par ailleurs, on est obnubilé par son envie
de cr itiquer la Com munauté urbaine et les politiques communautaires qui, pour
le coup, ne nous concernent pas en tout cas ce soir, c’est extrêmement
décevant. Je pense que les Laxoviens auraient mér ité un autre débat. Que l’on
ne soit pas d’accord sur certaines pr iorit és, c’est normal, c’est le jeu politique, 26
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
encore f aut-il que vous soyez intéressés par cela et que vous apport iez des
éléments. Comme à chaque f ois, il n’y a pas d’élément, on est sur des
mesquiner ies.
Cela me tenait à cœur de le dire ce soir parce que vraiment c’est indigne
de notre rôle d’élu. Vous l’avez r appelé au début en nous f aisant un laïus sur
ce qu’était un élu. Laissez-moi vous dire que ce soir vous ne donnez pas un
bon exemple du rôle d’élu.
Par ailleurs, le moment venu, quand on ouvrir a les portes de la Maison
de la vie associat ive et du temps libre, du parc, vous irez dir e aux f amilles, au x
enf ants, aux personnes âgées qui auront la possibilité de bénéf icier d’un
espace de verdure agrandi où tout le monde pourra se retrouver quel que soit
son quartier puisqu’il est utilisé par les trois quartiers que sont le village, les
Provinces et Laxou bas, vous leur expliquerez que vous n’étiez pas d’accord
sur ce projet, qui était ostentatoir e et qu’il n’avait pas d’intérêt pour les
Laxoviens. Idem pour la Maison de la vie associative et du t emps libre, quand
l’ensemble des associations pourront bénéf icier de ces locaux, qu’elles
pourront développer leurs act ivités, accueillir leurs adhérents dans de
meilleures condit ions, quand les enseig nants pourront également développer
les activités pédag ogiques auprès des enf ants et qu’ils obtiendront des
résultats, vous irez leur dire que vous n’étiez pas d’accor d parce que c’était un
projet qui n’intér essait pas les Laxoviens.
Mme CHRISMENT. - Je leur dirai que je n’étais pas d’accor d. De toute
f açon, j’ai voté contr e, j’ai vot é contre la Maison des associations puisque, pour
moi, de toute f açon, dépenser autant d’argent à f aire un parc alors qu’il n’y en
avait pas besoin. On pouvait dépenser beaucoup moins. En plus,
l’agrandissement du parc pour Hänsel et Gretel, c’est une aberration puisqu’il
f aut savoir que la cr èche a trois dem i-niveaux. On a beaucoup trop de salar iés
dans cette crèche puisque ce sont trois dem i-niveaux où les salariées ne
travaillent pas dans de bonnes condit ions car elles sont toujours en train de
porter les enf ants dans les bras. C’est surtout là, si l’on avait de l’argent à
dépenser, qu’il aurait f allu certainement mettre la crèche à un autre endroit.
Pour ce qui concerne la Maison des associations, je pense que l’on avait
suff isamment de salles et on pouvait f air e autre chose. On aurait pu mettre la
crèche là, et on regroupait les ser vices.
Par contre, Madame PARENT-HECKLER, vous avez peut-être raison,
peut-être pas. Toujours est-il qu’en com ptabilité, vous avez été remboursée de
cette f acture de 813, 50 €. 27
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Pour ce qui concerne M. ANTOINE, vous avez parlé de ma f ormation qui
est une f ormation de délégation de ser vice public, ce n’est pas possible que ce
soit une directr ice de crèche qui la f asse ; c’est simplement un élu qui pouvait
f aire de la délégation de ser vice public. Donc, regardez bien la f ormation. En
plus, je n’ai aucun f rais d’hébergement et je n’ai aucun f rais de repas.
Pour le train, Madame PARENT-HECKLER, je n’ai pas remis en cause la
première classe, j’ai mis simplement en cause que vous voyagez en train et que
l’on aur ait pu f aire du covoiturage. C’est tout. Point.
M. le Maire. - Merci de ce débat. Quelques mots de conclusion avant le
passage au vote.
Mme P ARENT HECKLER. - Je suis un peu déçue. A aucun moment, on
se demande pourquoi un tel déplacement ? Ce qui intéresse surtout, c’est le
déplacement alors que je n’ai jamais aucunement demandé à être remboursée
en totalité de ce déplacement. Je le r épète et je demande que l’on vérif ie
auprès du ser vice. Tout le monde pourra l’attester.
Mme MULLER. - Je vais vér if ier dès demain. Je viens de f aire un
message à la r esponsable des r essources humaines qui assume pleinement le
f ait qu’elle a exceptionnellement payé au-delà du f orf ait et que c’est une erreur
de sa part.
Mme PARENT HECKLER. - Tout à f ait, et je vous demande de vérif ier
auprès des personnes présentes qui pourront attester le prix des chambres
quel que soit l’hôtel.
Mme CHRI SMENT. - Cela n’empêche pas le reste.
Mme ROY. - Je vais revenir à la cult ure et à Colibr is.
Colibris, pour moi, c’est un magnif ique proj et qui permet à la
médiathèque de f onctionner avec d’autr es médiathèques en réseau et qui of fre
aux usagers la possibilit é d’aller em prunter des livr es dans les autres
médiathèques f aisant partie du réseau et qui propose aussi des out ils
f ormidables. De la m édiathèque ou de chez soi, à partir de son ordinateur, on a
accès à 400 revues dif f érentes. C’est énorme. On a accès à des didacticiels,
c’est-à- dire que l’on peut apprendre l’anglais, l’espagnol, l’italien. On peut
réviser son code de la r oute. On peut apprendre la musique. On peut donc f aire
beaucoup de choses. On a aussi la possibilité de télécharger des livres
numériques, c’est-à-dire qu’à partir de chez vous ou de tout ordinateur ou de
toute tablette vous avez la possibilité de télécharger des nouveaut és pour une
durée de 28 jours. Cela f onctionne exactement comme un livre papier, c’est-à- 28
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
dire que vous empruntez le livre ; vous pouvez en disposer pendant 28 jours
mais si vous le rendez avant, vous pouvez en télécharger un autre, ce que les
gens oublient. Au bout de 28 jours, cela se détruit.
Colibris, c’est vraim ent un magnif ique outil. C’est un outil superbe. Je
pense que l’on a vraiment f ait le choix et le bon choix d’adhérer à ce dispositif .
C’est un outil qui peut paraître, pour l’ut iliser et voir comment cela f onctionne,
un peu compliqué. J’ai demandé au maire la possibilité d’organiser des
f ormations autour de cet out il. Je pensais au départ pour les séniors mais ce
sera pour tout le monde.
M. ANTOI NE. - Ils ont le temps de lire 400 revues chez eux devant leur
ordinateur.
Mme ROY. - Ils ont peut-être plus de temps à passer sur leur ordinateur.
On réf léchit à organiser des cycles d’initiation à la médiathèque pour que les
gens puissent se saisir plus f acilement de cet outil.
Par rapport au livre papier, on avait com pris que l’on était en période non
pas de restrict ion budgétaire mais qu’il f allait f aire attention. On off re plus de
numérique ; on of f re un peu moins de papier. Tous les ordinateurs à la
médiathèque ont ét é changés. I l y a aussi eu un gros investissement sur la
médiathèque. J’aimerais pouvoir dire que l’on cont inue à inonder les étagères
de livres ; on cont inue à proposer du numérique mais on ne peut pas tout f aire.
On a choisi, les médiathèques étant en mutation, de s’or ient er vers le
numérique.
M. GHISL AT. - Je ne doute pas de l’utilité de la carte Colibr is. Peut-être
qu’un certain nombre de choses sont pr oposées par cette carte. Imaginez- vous
que les f amilles laxoviennes pourront aller à la m édiathèque de Nancy ou
d’Heillecourt, de Villers pour aller chercher une revue, je ne le pense pas.
Je comprends bien que, dans un cadre prof essionnel, une personne qui
cherche un livr e va f aire le tour de l’ensemble des médiathèques pour l’avoir
mais je ne pense pas que cela répond à un besoin pour les f amilles
laxoviennes. C’est une médiathèque de proxim ité, conviviale avec une baisse
de 54 % de son budget depuis 2008 puisqu’il était à 89 000 €, aujourd’hui, il est
à 41 000 €. On le voit.
Pensez- vous que l’ensemble des f amilles ont des tablettes ? Je ne le
crois pas. La carte Colibr is ne doit pas se substituer à l’of f re locale.
Mme ROY. - En eff et, les f amilles n’iront pas à Villers- lès-Nancy parce
qu’il n' y a pas de une médiat hèque. C’est déjà réglé. 29
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Par ailleurs, sur l’équipement des f amilles en ordinateur, quasiment,
95 % des f amilles ont un ordinateur chez elles. Si l’on part de ce principe, la
plupart des f amilles sont équipées en ordinateur.
M. le Maire. - On a eu une évocat ion sur les r ythmes scolair es.
Mme P ARENT HECKLER. - Lors du D.O.B., il a été question de savoir si
on allait y aller ou pas pour la rentrée 2013.
Je rappelle à Mme CHRISMENT que nous avons participé à l’élaborat ion
du décret à Paris. Nous avons eu l' inf ormation depuis vendredi dernier, le 15
f évrier, qu’en f ait nous n’avons plus vraiment le choix de partir ou pas pour la
rentrée 2013. Je m’explique.
Le DASEN nous a indiqué qu'il ne f era pas de dérogation quant à la
cohérence territ oriale. Je m’explique à nouveau.
Aujourd’hui, nous avons l’ATE sur Laxou à raison de 8 heures
hebdomadaire ; le décret nous demande de mettre 3 heures hebdomadaire. Là,
on est plutôt bon. Donc, sur les écoles élément aires, le dispositif colle
parf aitement et même f ait plus que ce qui est demandé.
On nous demande parallèlement de mettre en place ces trois heures sur
l’école préélémentaire. Là, on rencontre des dif f icultés organisationnelles avec
les équipes enseignantes, les animateur s qui doivent être diplômés en France
pour inter venir. Bref , à un moment donné, je l’ai dit au D.O.B., on était encore
dans l’expectat ive de savoir si l’on part pour la r entrée 2013 ou pas. Là, en
l’occurrence, si nous aff irmons que nous reportons à 2014, ceci revient à dir e
que nous devons f aire une croix sur l’ATE de l’école élémentaire telle qu’elle
est aujourd’hui et ce pour une année pour remettre le disposit if contraint et
f orcé en 2014 sur l’ensemble des écoles élémentair es et préélémentaires.
Ceci va donc impacter un peu le budget 2013 mais certainement
beaucoup plus le budget 2014.
Selon les évaluations qui ont été f aites sur les ser vices, l’impact serait
entre 250 € et 400 € par enf ant de maternelle tout en se rappelant
qu’actuellement l’im pact est de 500 € par an et par enf ant pour les écoles
élémentair es. Je voulais juste expliquer cela.
M. le Maire. - Mêm e si l’on trouve que l’enf ant n’est pas au cœur du
débat de la réf orme PEILLO N, ce qui est tout à f ait le cas, c’est bien parce que
nous souhait ons conser ver l’ATE que nous sommes f orcés d’aller dès 2013
dans la réf orme des rythmes scolaires. Encore une f ois, ce n’est pas sous le
régime dérogatoir e que l’on aurait dû, et vous vous en souvenez certainement, 30
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
on en avait par lé à la motion que vous n’avez pas votée, où l’on disait que l’on
était prêt à y aller dès 2013 mais qu’il f audrait que l’Etat soit à nos côtés
f inancièrement puisque seule la majorité avait voté cette motion, je vous le
rappelle, aujourd’hui il est impossible de conser ver l’ATE sur l’élémentaire et
de rentrer pour les maternelles uniquem ent en 2014. Voilà ce qu’il f aut savoir
de la réf orme PEILLON. Forcément, nous irons. Oui, cela im pactera le budget.
On aurait pu en parler plus longuem ent mais vous avez choisi d’aborder
d’autres thèmes. Cela impacter a aussi au moins pour trois mois de f in d’année
2013 le budget.
Je vais reprendre rapidement tout ce qui a été dit. Je suis complètement
consterné du niveau des débats en term es d’or ientat ion budgétaire et aussi de
budget.
Je voudrais dir e que, parce qu’il y a tel gouver nement, par rapport aux
dotations de l’Etat, ce n’est pas vrai, vous avez la mémoire qui f lanche, on
s’est toujours inquiété des dotat ions de l’Etat. Je rappelle que, sur le
gouver nement pr écédent, jamais les dotations n’ont baissé envers les
collect ivités locales. Pour qu’il y ait une telle unanimité au niveau de l’A. M.F.
comme de l’associat ion des grandes villes ou des villes moyennes, la globalité
des maires quelles que soient les sensibilit és politiques sont inquiets. Jamais,
il y a de démago au sein de l’A. M.F., au contraire le f ait d’avoir cité un maire
PS qui lui se dem ande comment cela se passera parce que les impacts
budgétair es au- delà de la baisse des dotations il y a quand même toutes les
normes à mettre en place, la réf orme des rythmes scolaires. Il ne vous a pas
échappé que Bertrand DELANOE n’est pas certain d’y aller, que
Gérard COLLO MB n’est pas sûr d’y aller. Ce sont des mair es de Gauche. Je
n’ai pas l’impression que, dans des villes pr oches de nous, aussi, certains
maires y aillent. Du point de vue budgétaire, il y a de vr ais im pacts.
Sur les tensions dans la majorité, je note, dans l’opposition entre vous, le
f ait de n’avoir pas voté comme un seul homme la f ameuse motion. Vous étiez
quand même en tête des manif estations de riverains contre la construct ion des
logements sociaux dans la rue de Maréville.
M. GER ARDO T. - C’est f aux. Arrêtez de dire cela. C’est f aux.
M. le Maire. - Mais si vous y étiez. Il y a même une photo dans l’Est
Républicain.
Sur la polit ique ostentatoire…
M. GER ARDO T. - … C’est un mensonge. Arrêtez de dir e cela, Monsieur
le Maire. 31
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Je ne vous laisserai pas dire que nous avons déf ilé contre les logements
sociaux. C’est un mensonge.
M. le Maire. - Il y avait beaucoup de gens qui vous ont vu. Vous y étiez.
M. GERARDO T. - J’y étais. Quand des r iverains sont inquiet s par rapport
à l’environnement, j’y vais.
M. le Maire. - Parce que c’étaient des logements sociaux ?
M. GERARDO T. - Je suis adm inistrateur dans un organisme H.L. M. Je l’ai
dit en Conseil comm unautaire. J’ai travaillé pendant dix ans dans le logement
social. Je ne vous ai pas entendu quand j’ai précisé cela en Conseil
communautaire. Arrêtez de dire cela. C’est un mensonge.
M. le Maire. - Pourtant vous y ét iez.
M. GER ARDO T. - M. LECA était là ; je l’ai déjà dit ; il était caché derr ière
le pot eau électrique.
(Rires)…
M. le Maire. - Donc, vous y ét iez.
M. GER ARDO T. - Je ne l’ai jamais caché.
M. le Maire. - Dès que vous f aites quelq ue chose, vous f aites de la com,
cela ne va pas. Puis, en parallèle, en f ait vous ne f aites rien. Il f audrait savoir,
soit on a de belles r éalisations, soit on n’en a pas.
Sur l’augmentation d’impôt de 1 % à la Communaut é urbaine et
rapidement parce que c’est en débat communautair e, le 1 % comme depuis le
début du mandat, 1 % systématiquem ent est réser vé pour la rénovat ion
urbaine. Je trouve que l’ef f ort communautaire collectif de demander 1 %
justement à tous les habit ants de l’agglomération pour les quartiers plus
dif f iciles, et dieu sait que l’on en a sur Laxou, je trouve cela une belle solidarité
communautaire. On en a par lé longuement dans le D.O.B. ; vous avez choisi de
ne pas être pr ésent à cette séance. C’est ainsi. C’est dom mage puisque l’on
aurait pu vous le rappeler.
Vous évoquez aussi les 38 % d’augment ation soi- disant pour la com ; là
aussi, il f aut regarder les choses globalement. Pourquoi il y a de l’augmentation
pour la com cette année ? Avez- vous regardé au lieu de discuter de tout et de
n’importe quoi, et c’est bien dommage parce que l’on n’est pas rentré dans le
f ond des dépenses ? Je vais vous le dire. C’est parce qu’il y a la magnif ique
opérat ion, la cinquième édit ion « en dehors des sentiers bat tus », la rencontre
du patr imoine natur el et cultur el dans les sent iers de Laxou sur le secteur de
Saint-Arriant. Oui, eff ectivement, on va f aire de la com pour qu’il y ait de plus 32
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
en plus de gens qui viennent découvrir les sentiers de Saint-Arr iant, les
sentiers de l’agglomération, les sent iers dont on est si f ier à Laxou.
Sur tout ce qui a été dit par Mme CHRISMENT, je passe parce que,
vér itablement, c’est du niveau du caniveau. Je vais quand même r edire
globalement, ce qui sera ma conclusion, sur le budget à propr ement parler.
Puisque toute l’opposition comme un seul homme dit que l’on ne sait pas
gérer, que l’on est nul ; c’est la catastrophe, c’est terrible. C’est vraiment
l’occasion de dire ce qu’il f aut enlever à ce budget. On dépense trop,
qu’enlève-t-on ? La Maison de la vie associative ? Le parc de l’Hôtel de Ville ?
On enlève « en dehors des sent iers battus ? On enlève Colibr is ? On enlève les
investissements que l’on f ait dans les établissements sport if s, culturels, dans
les écoles ? Qu’enlève-t-on ?
C’est trop f acile de dire que l’on ne sait pas gérer, et c. Des f aits.
Qu’enlève-t-on pour f aire des économ ies ? Il y a eu zér o proposition depuis le
début du mandat. Je rends hommage à tous les élus qui ont travaillé sur ce
budget ainsi que t ous les ser vices qui ont bossé justement pour limiter les
dépenses et en même temps garant ir une qualité de ser vice opt imale pour les
Laxoviens, tout cela sans augmenter les impôts. Vous me reprochez de le dire
régulièrement, et bien j’en suis f ier. O ui, et ce sera la délibérat ion suivante,
nous n’augmentons pas les impôts depuis le début de ce mandat, et j’en suis
f ier.
Pour ce budget qui n’augmente pas les impôts, qui est contre, qui
s’abstient ?
La délibération est adoptée à la majorité
10 contre : MME CHRISMENT, MM. HAYOTTE, HERTZ, GHISLAT, MME BAILLET BARDEAU, MM. BAUMANN, GERARDOT, MMES EPHRITIKHINE, DOUX, M. LEJEUNE.
Q3 - Vote des taux d’imposition 2013.
Rapporteur : M. FRESSE
M. FRESSE. - (Lecture de la délibérat ion) …
Vous avez l’évolut ion des contributions directes de 2012 à 2013.
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ?
M. GERARDO T. - Nous ne participer ons pas au vot e puisque cela ne
correspond pas à la r éalité du f ait que vous augmentez les impôts 33
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
systématiquement à la Communauté ur baine. Vous ne pouvez pas aff irmer que
vous n’augmentez pas les impôts.
M. le Maire. - Nous sommes dans le vote des taux d’imposition 2013 à
Laxou, quest ion n°3.
M. GERARDO T. - Vous savez que Laxou et la Communaut é urbaine sont
en intégration extrêmement étroite. Donc dire que vous n’augmentez pas les
impôts et que vous préser vez le pouvoir d’achat des Laxoviens, c’est un
mensonge puisque vous augmentez les impôts tous les ans, 12 % pour l’eau,
10 % des impôts ménages à la Communauté urbaine. Donc, nous ne
participerons pas à cette mascarade, d’une communication ost entatoire.
M. le Maire. - Cela arrange bien les Laxoviens quand ils voient leur
f euille d’impôt.
M. GER ARDO T. - 10 % d’augmentation !
Mme BOUGUERIOUNE. - Compar ez aux autres villes de l’ag glomération,
vous prenez le même f oyer et vous verrez que la pilule est beaucoup plus dur e
à passer ailleurs qu’à Laxou. Apr ès, f aites votre polit ique partisane consist ant
à…
M. GER ARDO T. - … Je suis partisan de dire…
Mme BOUGUERIOUNE. - Laissez-moi terminer. … à systématiquement
vot er contre. Ce sont les taux à Laxou.
Mme CHRISMENT. - En f ait, puisque vot re promesse a été de dire qu’il
n’y aur a pas d’augmentation d’impôt à Laxou, M. GERARDOT a raison du f ait
de l’augmentation des taux de la Communauté urbaine cela impacte quand
même la f euille d’imposit ion du Laxovien ; en f ait, il aur ait f allu que vous
baissiez les taux puisque les Laxoviens ont leur f euille d’imposit ion qui a, de
toute f açon, augmenté même si la commune n’augmente pas les taux. La f euille
d’imposition en taxe d’habit ation d’un Laxovien en 2008 et 2013 a augmenté.
C’est mécanique. Donc, il f aut baisser les impôts si vous voulez r especter votre
promesse de campagne.
M. le Maire. - On parle des taux.
Mme CHRI SMENT. - Vous n’avez pas par lé de taux dans votr e promesse.
M. le Maire. - Pour inf ormation, comme disait St Paul aux Phar isiens :
quand je me regarde je me désole et quand je me compare je me console. Je
vais vous parler de la commune d’à côté qui est Villers, la diff érence entre
Villers et Laxou c’est que la taxe d’habit ation à Villers est 15 % plus cher qu’à
Laxou sur le taux et 10 % plus cher sur la taxe f oncière sur le taux aussi. 34
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Je mets aux voix.
M. GHISL AT. - Donnez- nous les taux de Villers et Laxou.
M. le Maire. - Le débat est clos.
La délibération est adoptée à l’unanimité
8 abstent ions : MME CHRISMENT. BAI LLET BARDEAU. EPHRITIKHINE.
DOUX. MM GHISLAT . BAUMANN. GERARDOT. LEJEUNE.
Q4 - Imputation en section d’investissement des acquisitions de biens meubles d’un
montant unitaire inférieur à 500 €.
Rapporteur : M. FRESSE
M. FRESSE. - (Lecture de la délibérat ion) …
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ?
M. LEJEUNE. - Les biens supér ieurs à 500 € sont- ils automatiquement
inscr its en investissement ?
M. FRESSE. - Tout à f ait.
La délibération est adoptée à l’unanimité
PERSONNEL COMMUNAL
Q5 - Attribution d’une subvention annuelle de fonctionnement au Comité Social du
Personnel.
Rapporteur : D. VERHULST
M. VERHULST. - (Lecture de la délibérat ion)…
M. le Maire. - Merci pour nos agents.
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
1 abstent ion : M GHISLAT. 35
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
CULTURE ET RELATIONS INTERNATIONALES
Q6 - Attribution d’une subvention annuelle de fonctionnement à l’Association du
Comité de Jumelage de Laxou (ACJL).
Rapporteur : A. ROY
Mme ROY. - (Lecture de la délibérat ion) …
M. le Maire. - Merci beaucoup et on va penser à nos am is Maliens qui
traver sent des moments assez dif f iciles.
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
Q7 - Relations entre la Ville de Laxou et l’Association pour la Promotion de
l’Enseignement de la Musique (APEM) - Actualisation de la convention financière.
Rapporteur : A. ROY
Mme ROY. - (Lecture de la délibérat ion) …
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ? ( Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
Q8 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à
caractère culturel
Rapporteur : A. ROY
Mme ROY. - (Lecture de la délibérat ion) …
M. le Maire. - Vous avez le détail sur la f euille annexe.
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité 36
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
SPORTS
Q9 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à
caractère sportif
Rapporteur : D. VERHULST
M. VERHULST. - (Lecture de la délibérat ion)…
M. le Maire. - Vous avez le détail sur la f euille annexe.
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
PARTICIPATION
Q10 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux conseils de
proximité.
Rapporteur : D. VERHULST
M. VERHULST. - (Lecture de la délibérat ion)…
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ? ( Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
SOCIAL
Q11 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations à
caractère social
Rapporteur : Y. PINON
M. PINON. - (Lecture de la délibérat ion) …
M. le Maire. - Vous avez le détail sur la f euille annexe. 37
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
Q12 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations
œuvrant en faveur des anciens combattants.
Rapporteur: G. ANTOINE
M. ANTOI NE. - (Lect ure de la délibérat ion)…
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ?
M. THOM AS. - Je ne participe pas au vote de même à la question 6.
La délibération est adoptée à l’unanimité
Q13 - Attribution des subventions annuelles de fonctionnement aux associations
œuvrant en faveur des personnes âgées.
Rapporteur : G. ANTOINE
M. ANTOI NE. - (Lect ure de la délibérat ion)…
M. le maire. - Y a-t-il des remarques ? ( Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
MARCHES ET CONTRATS
Q14 - Marché d’exploitation des installations thermiques des bâtiments communaux -
Avenant n°1
Rapporteur : S. VAUTRIN
M. VAUTRIN. - (Lect ure de la délibérat ion)…
M. le Maire. - La vente de La Poste rapporte aussi. Cela f ait baisser les
coûts en mat ière de chauf f age. 38
Conseil municipal de Laxou
21 février 2013
Y a-t-il des remarques ? (Non)
La délibération est adoptée à l’unanimité
Je vous remercie.
Je vous rappelle que le gouvernement souhaitait qu’il y ait une prise de
position avant le 31 mars nécessitant un conseil municipal pour dire que l’on ne
rentrait pas dans le rythme scolaire, vous avez compr is que vu l'inf ormation du
15 f évrier dernier il n’y aura pas de conseil municipal en mar s à Laxou.
La séance est levée à 20 heures.
Fait délibéré les jour, mois, an que dessus.