unknown - RA2023 SBA

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unknown - RA2023 SBA Document publié le Mercredi 30 décembre 2015 par la commune de Montmorin. Lien du pdf (unknown - RA2023 SBA)Thèmes du document : Environnement, Investissement et développement économique, Énergies, ra

4 1 7 C C7 p \4 Service de l'environneme"

LAIT : 24b fi dre 1 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2023 20232 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCTnn no oo nono eee een none esoseseseseseesesese DA

; déchets.....ssssssssssssssssssesesecsessesseseosessessesesseseessesesse 25

ZDFISES. issus sirssesssrseéscrrsesscnsseesessrress css DO

3 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

I-INDICATEURS TECHNIQUES

I / Prévention des déchets et économie circulaire.......................................................................................................11

II/ Collecte des déchets ..............................................................................................................................................13 1.Quantités collectées....................................................................................................................................................................13 1.1. Indice de réduction des déchets par rapport à 2010.............................................................................................................14 2. La collecte des ordures ménagères et assimilées (OMA)..........................................................................................................14 2.1. Collecte en porte-à-porte (PAP)..............................................................................................................................................14 2.1.1. Présentation...........................................................................................................................................................................15 2.1.2. Les modalités de collecte.....................................................................................................................................................16 2.2. Collecte en points d'apport collectif......................................................................................................................................16 2.2.1. Parc d'équipement de collecte en apport collectif en place fin 2023................................................................................16 3. La collecte en déchèterie............................................................................................................................................................17 3.1. Jours et heures d'ouverture......................................................................................................................................................17 3.2. Déchets acceptés.....................................................................................................................................................................17 3.3. Evolution du nombre de passages..........................................................................................................................................18 4. Comptabilisation dans le cadre de la tarification incitative........................................................................................................19 4.1. Les données individuelles........................................................................................................................................................19

III/ Traitement des déchets...........................................................................................................................................20 1. Traitement des déchets collectés par le SBA.............................................................................................................................20 1.1. Nature des traitements et localisation des unités de traitement..............................................................................................20 1.2. Taux de valorisation..................................................................................................................................................................22 1.3. Enfouissement des déchets.....................................................................................................................................................23 2. Description et enjeux des refus de tri.........................................................................................................................................23

IV/ Impact environnemental.......................................................................................................................................24

Préambule........................................................................................................................................................................................5 Edito.................................................................................................................................................................................................6 Retrospective 2023..........................................................................................................................................................................7 Organisation du service de gestion des déchets.............................................................................................................................8 1.Territoire................................................................................................................................................................8 2.Compétences et fonctionnement.................................................................................................................................................9 2.1. Compétences............................................................................................................................................................................9 2.2. Fonctionnement........................................................................................................................................................................9

I-INDICATEURS ECONOMIQUES ET FINANCIERS

I/ Les modalités d'exploitation du service public de gestion des déchets....................................................................25 1. Montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises...............................................................................26

II/ Budget, coût du service et financement....................................................................................................................27 1. Montant annuel global des dépenses liées aux investissements................................................................................................27 2. Charges du service......................................................................................................................................................................27 2.1. Coûts de collecte.....................................................................................................................................................................29 3. Recettes du service public..........................................................................................................................................................31 3.1. Fiscalité.....................................................................................................................................................................................31 3.2. Redevances Spéciale et Spécifique........................................................................................................................................32 3.3. Autres factures aux usagers......................................................................................................................................................33 3.4. Coût et financement du Service Public de Gestion des Déchets............................................................................................33 3.5. Autres recettes.........................................................................................................................................................................33 4. Coût aidé du service public........................................................................................................................................................36 5. Contribution moyenne par habitany...........................................................................................................................................374 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

III-PERSPECTIVES 2023

Les perspectives pour 2024............................................................................................................................................................39

Les chiffres clés 2023......................................................................................................................................................................40 Glossaire et lexique.........................................................................................................................................................................415 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

Ce document est établi conformément aux articles D2224-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales, modifié par le décret n°2015-1827.

Ces textes stipulent que les collectivités en charge du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés ont l’obligation de présenter un « rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés ».

Le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 a modifié le contenu minimal du rapport, en substitution au décret n°2000-404 du 11 mai 2000, qui définissait son contenu initial. Le rapport représente pour la collectivité l’opportunité de présenter aux usagers les enjeux du dispositif de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés sur leur territoire.

Ce rapport annuel vise un double objectif :

► rassembler et mettre en perspective, dans une démarche de transparence, les données existantes sur le sujet ;

► permettre l’information des citoyens sur le fonctionnement, le coût, le financement et la qualité du service et, ce faisant, favoriser la prise de conscience par les citoyens des enjeux de la prévention et du tri des déchets, mais aussi de l’économie circulaire et de leur propre rôle dans la gestion locale des déchets.

Enfin, il est indispensable de tenir compte des évolutions importantes que le secteur des déchets a connues ces dernières années, au premier rang desquelles :

► le développement des collectes séparées, la mise en place de nouvelles filières de ges- tion des déchets (filières à Responsabilité Élargie des Producteurs), la diversification et la modernisation des équipements ;

► la priorité donnée à la prévention des déchets et, plus récemment, à l’économie circulaire ;

► l’amélioration des outils de connaissance des coûts du service public de prévention et de gestion des déchets, permettant une analyse économique plus fine ;

►la prise de conscience accrue des impacts environnementaux, économiques, sociétaux et sanitaires de la gestion des déchets.

Préambule Préambule6 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

Edito Edito

2023 aura été, encore une fois, une année riche

et dynamique : mise en place de la collecte

alternée sur tout notre territoire, déploiement

des composteurs partagés et des abri-bacs

à bio-déchets pour anticiper la loi AGEC, ou

encore du dispositif Cliiink, ouverture de notre

2ème pôle de valorisation à Combronde avec

sa végéterie, ou encore sécurisation de nos

sites. Cette année, les yeux se sont tournés vers

notre structure, moderne, innovante, inspirante.

Elus et agents sont en effet régulièrement

sollicités pour un retour d’expérience. Il faut

dire qu’en termes de prévention des déchets

et d’économie circulaire, nous avons pris le

problème à bras le corps et diffusons bonnes

pratiques et solutions sur toutes nos communes !

Depuis la mise en place de la tarification incitative,

les quantités de déchets produites par les usagers

ne cessent de baisser sur le territoire du SBA. La

baisse des quantités de collecte permet ainsi

de contenir les charges liées au traitement des

ordures, pourtant en hausse constante. Le SBA

fait encore le pari d’une politique pro-active et

volontariste en investissant et en irrigant le territoire

de moyens pour trier, valoriser et réduire nos

déchets, et plus particulièrement les bio-déchets.

En 2023 encore, le SBA a ainsi collecté 8%

d’ordures ménagères en moins. Les usagers

trient mieux et consomment différemment. Ils

pratiquent entre autres le compostage, diminuant

ainsi le contenu de leur poubelle verte de façon

drastique. Ils ont un comportement vertueux.

Les quantités de déchets ménagers et

assimilés produits par habitant sur le

territoire du syndicat sont bien moindres

que ce qui est relevé au niveau national.

La diminution des quantités de déchets

produits a permis l’optimisation des tournées

de collecte enclenchée dès 2019 : les bacs

d’ordures ménagères sont ainsi collectés une

semaine sur deux sur l’ensemble du territoire.

Et pour continuer à accompagner nos usagers,

continuons à déployer nos boucles d’économie

circulaire.

Le Président, Lionel CHAUVIN

Enclencher les boucles de l’économie circulaire7 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

RÉTROSPECTIVE 2023

Septembre : ouverture de

la végéterie dans le Pôle de

Combronde.

Juin : déploiement du dispositif

Cliiink pour récompenser le tri

du verre

6 juin : ouverture du Pôle de Valorisation de

Combronde, second pôle du SBA après celui de

Lezoux, ouvert en avril 2021.

39 composteurs partagés installés

5 Décembre :

3eme édition de la Coop' BTP avec 67 visiteursC.C. Plaine Limagne

C.C. Combrailles Sioule et Morge

C.A. Riom

Limagne et Volcans

C.C. Entre Dore et Allier

Q Sites

Déchèteries

LS Pôle de valorisation

C.C. Mond'Arverne communauté 4

C.C. Billom Communauté

8 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

1/ Territoire

Le Syndicat du Bois de l’Aumône a été créé par l’arrêté préfectoral

du 17 décembre 1975 pour aider les communes à répondre à leurs

obligations de traitement des déchets, compétence transférée par la

loi du 15 juillet 1975.

Le territoire du SBA est constitué, en 2023, de 6 établissements publics

de coopération intercommunale, 1 communauté d’agglomération

Riom Limagne et Volcans et 5 communautés de communes :

Combrailles Sioule et Morge, Plaine Limagne, Entre Dore et Allier, Billom

Communauté et Mond’Arverne, regroupant 121 communes sur

1 524km², et représentant 165 712 habitants (+ 0,36% par rapport

à 2022).

ORGANISATION DU SERVICE DE GESTION DES DÉCHETS ORGANISATION DU SERVICE DE GESTION DES DÉCHETS

Carte des collectivités adhérentes au SBA au 1er janvier 20239 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

2/ Compétences et fonctionnement

2.1. Compétences

Le SBA collecte les déchets ménagers et assimilés pour le compte de ses EPCI adhérents, qui lui ont transféré cette compétence.

La collecte en points d’apport collectif (PAC), en porte-à-porte (PAP) et en déchèterie est exercée en régie, c’est-à-dire uniquement par le personnel du SBA, avec le matériel du SBA. Le syndicat assure également le transport de certains déchets collectés en déchèteries jusqu’aux différents exutoires de traitement (pôle Vernéa, centres de tri, plateformes de compostage…).

Le SBA, ainsi que les 8 autres structures publiques de collecte des déchets du Puy-de-Dôme et du nord de la Haute-Loire, ont transféré leur compétence en matière de traitement au Valtom, depuis le 1er janvier 2014.

2.2. Fonctionnement

Les délibérations sont prises par le comité syndical, composé de 85 délégués titulaires, élus par leur EPCI d’origine. Ce comité est renouvelé tous les 6 ans et l’a été en septembre 2020. Le comité syndical a élu en son sein un Président, des Vice-Président (es) et un bureau.

Certains délégués font partie de commissions dédiées (Comité Technique, Comité Hygiène et Sécurité et Conditions de Travail, Commission d’Appel d’Offres,…) et représentent également le SBA dans d’autres instances (Valtom par exemple).

COLLECTE TRAITEMENT

SBA VALTOM EPCI

Le bureau est composé de 19 élus : les membres de l'exécutif

+ Jean-Pierre CHRETIEN, Emeric DECOMBE, Gilles DOLAT, Bernard DUCREUX, Jacques LOCUSSOL, Nathalie MARIN, Florence PLUCHART, Jean-Paul POUZADOUX, Jean-Louis ROUVIDANT, Michel SAHUT.

Alain

LAGRU

8 Vice-Présidents sont élus pour former l'organe exécutif du SBA, aux côtés du Président

Lionel CHAUVIN

Bruno

CHAMPOUX

Pierre

DESMARETS

Guy

MAILLARD

Frédérick

MARTIN

Dorothée

TRICHARD

Stéphane

LOBREGAT

Sophie

PELLETIER2"

signes simples PO con

10 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

I- INDICATEURS TECHNIQUES RELATIFS

A LA COLLECTE ET AU TRAITEMENT DES DÉCHETS11 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

I / Prévention des déchets et économie

circulaire

Coop’BTP

Les déchets du BTP constituant un gisement très

important, le SBA, le Département du Puy-de-Dôme

et ses partenaires ont organisé la 3ème Coop’BTP,

l’événement dédié à l’économie circulaire dans le

secteur du BTP, et plus particulièrement à la réduction,

l’éco-conception, le réemploi et la valorisation des

déchets.

Le vendredi 1er décembre, la Coop’BTP a rassemblé

67 représentants d’entreprises, collectivités et

associations autour d’ateliers et d’une visite de site.

Au programme, des tables rondes avec la parole

d’experts sur les solutions dans le secteur bâtiment

(pratique du réemploi et règlementation) et travaux

publics (normes et applications), une séance de

réseautage entre acteurs suivi d’ateliers collaboratifs

pour identifier les freins et solutions dans les deux

secteurs.

Ecologie industrielle et territoriale

Suite au succès de la démarche ECO-RES’PEER mise

en oeuvre sur Riom Limagne et Volcans, une nouvelle

a été lancée fin 2023 sur Aigueperse en partenariat

avec la communauté de Communes Plaine Limagne.

Projet de ressourcerie sur Mond’Arverne

Communauté

Une étude de faisabilité pour la création d’une

ressourcerie sur le futur pôle de valorisation de

Veyre-Monton a été lancée fin 2023 en partenariat

avec la communauté de communes. Les résultats

sont attendus pour le mois de mai 2024.

Un Pôle Territorial de Coopération Economique

(PTCE) a été constitué dans le but de développer

des activités sur le territoire. 6 partenaires travaillent

sur ce projet.

En 2023, les murs d’entrée du pôle de valorisation de

Combronde ont été érigés en pisé dans le cadre de

ce projet. Les partenaires suivants ont été mobilisés:

Rural Combo – MATO – Terre de Combronde – La

régie des 2 Rives.

Une étude a également été lancée avec une

designeuse de Rural Combo pour identifier un

potentiel de réemploi des matériaux présents sur les

pôles de valorisation, dans le but de créer un nouvel

objet.

Gestion des déchets organiques

La loi anti-gaspillage pour une économie circulaire,

dite loi Agec, de février 2020 prévoit que tous les

ménages devront disposer d'une solution leur

permettant de trier leurs biodéchets à partir du 1er

janvier 2024.

Pour répondre à cette obligation réglementaire, le

SBA a élaboré en 2022 un nouveau schéma de gestion

des biodéchets, reposant sur la complémentarité

entre compostage et collecte pour méthanisation.

31 points d’apports collectifs spécifiques aux

biodéchets ont été installés en 2023 sur le territoire,

ce qui porte leur nombre total à 51. De nouveaux

seront encore installés en 2024.

Compostage

De nombreux composteurs partagés encore installés

cette année :

- 39 composteurs de quartier, à Billom, Bongheat,

Chanat-la-Mouteyre, Chas, Ennezat, Issertaux, Orcet ;

- 15 composteurs en établissement : lycée, écoles,

établissements médicaux ;

- 4 composteurs en pied d’immeuble.

Deux écoles et un particulier ont emprunté un

lombricomposteur en 2023.

Les composteurs individuels sont mis à disposition

sans facturation depuis le 1er janvier 2023. 3 820 ont

été distribués en 2023, contre 800 vendus les années

précédentes en moyenne.‘

at LU RE (Ta UT TENTE

12 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

Animations scolaires : 2 493 élèves ont été

sensibilisés sur 110 classes et 37 communes du

territoire.

Eco-manifestations : 105 évènements ont été

accompagnés dans l’amélioration de la gestion

des déchets via le prêt de vaisselle réutilisable,

d’expositions et outils pédagogiques pour

sensibiliser les visiteurs aux gestes écoresponsables

lors d’une manifestation.

Eco-exemplarité : la communauté d’agglomération

de RLV a été accompagnée dans la gestion des

déchets : mise en place d’ambassadeurs prévention

au sein des agents de RLV, mise en place d’ateliers,

visites de sites (centre de tri Paprec/pôle de

traitement Vernea), mise en place de composteurs

sur différentes sites.

Défi zéro déchet « famille » sur RLV de septembre

de 2022 à avril 2023 : 13 familles ont participé au défi

dans l'objectif de réduire leurs déchets.

5ème Salon zéro déchet à Combronde : des stands

et des ateliers ont été tenus par divers partenaires:

Landestini, Chambre des Métiers de l’Artisanat,

Christian Deslignes, Emmaüs, Anis étoilé etc., des

jeux et spectacles, une conférence.

Le salon a accueilli environ 200 visiteurs (fréquentation

en baisse par rapport aux éditions précédentes, mais

un public curieux et un taux de satisfaction élevé,

chez les visiteurs comme chez les exposants).

26 actions sur le thème du compostage/

jardinage au naturel.

23 Ateliers zéro déchet : fabrication de beewrap,

pâte à modeler, lessive, déodorant et éponge

Tawashi, Noël zéro déchet et autres astuces zéro

déchets.

Opération "J'adopte une poule pour réduire

mes déchets" à l'attention des particuliers : 25

foyers du territoire ont reçu 2 poules chacun.

6 animations grand public en matière de lutte

contre le gaspillage alimentaire : vélo smoothie/

soupe, actions centre social de Riom.

Accompagnement des gros producteurs :

le laboratoire Terana et l’association Bio63 ont

accompagné Billom Communauté : ateliers

d’échanges à destination des élus et responsables

de restaurant collectif, sur les thèmes : loi Egalim,

gaspillage alimentaire et source d’approvisionnement.

Accompagnement de 6 établissements dont 3 sur

le gaspillage alimentaire : Cuisine centrale de Billom,

Vertaizon et Chauriat.

Opérations de ramassage de déchets «

Territoire Zéro Déchet » (Scolaire, Communes,

Association) : 49 associations et communes ont

été accompagnées. Prêt de matériel (outil de com,

banderole, chasubles, pinces…. ).13 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

II / Collecte des déchets

Le SBA collecte les déchets selon 3 modes différents :

▶ en porte-à-porte (PàP) : ordures ménagères, collecte sélective, biodéchets des professionnels ; ▶ en point d’apport collectif (PAC) : ordures ménagères, collecte sélective, verre, fibreux, biodéchets ; ▶ en déchèterie et pôles de valorisation : végétaux, métaux, gravats, appareils électriques, non recyclables…

Zoom sur les non-recyclables :

Le SBA a fait le pari de la transformation de son parc de déchèteries en pôles de valorisation. Pari gagné ! Le tout nouveau pole de valorisation de Combronde permet à nos usagers de davantage trier (taux NR 9% à COMBRONDE vs 28% à MARINGUES) tout en bénéficiant de service accrus. Si toutes les déchèteries étaient transformées en pôles de valorisation (comme Combronde) cela permettrait de détourner 3 800 Tonnes de NR (une économie annuelle sur la base du coût de traitement 2023 de plus de 450 000 €).

1 / Quantités collectées

75 587 tonnes de déchets ont été collectées en 2023, représentant 456.1 kg/hab.PP

ss

= LATK’ fou TL

PROPRES PAP PE 0 2 0 2007 AN EN 10 1tPA PP PA rE

kg/hab Objectif 2020 (- 10%) « »Objectif 2030 (- 15%)

sv vu v V V v

14 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

1.2. Indice de réduction des déchets par rapport à 2010

Tonnages :

Avec 89 825 t en 2010, et 75 587 t en

2023, l’indice de réduction des déchets

2024 atteint 84, le plus bas depuis 2010,

exception faite de l’indice 2020 (79),

artificiellement lié au contexte sanitaire.

(Mode de calcul : tonnage de l’année du

rapport x 100 / tonnage de l’année 2010)

kg/hab :

La baisse s’accentue encore par

rapport à l’objectif de diminution

de 15 % en 2030 fixé par la loi de

transition énergétique de 2015,

et rappelée par la loi relative à

la lutte contre le gaspillage et à l'économie circulaire (dite loi AGEC) de 2020.

2 / La collecte des ordures ménagères et assimilées (OMA)

Le SBA continue de déployer son schéma directeur de collecte. Les objectifs poursuivis sont de : ▶ passer, en 3 ans, l’ensemble du territoire en collecte alternée en porte-à-porte : 1 semaine le bac vert, 1 semaine le bac jaune,

▶ développer la collecte des biodéchets en apport volontaire dans l’espace urbain et péri-urbain en proximité du méthaniseur de VERNEA,

▶ étendre la collecte en PAC au milieu rural et urbain dense,

▶ installer des PAC fibreux à proximité des commerces et zones d’activité.

2.1. Collecte en porte-à-porte (PAP)

Evolution des quantités de DMA produites par habitant depuis 2010

25.4 t

REEM

PLOI

5.21 t : Riom

4.74 t : Veyre-Monton

3.48 t : Combronde

11.9 t : Lezoux

420 t

(2.5 kg/hab)

5.53 t : Combronde

10.6 t : Châtel-Guyon

27.44 t : Lezoux

Emmaüs

Le Relais

88.9 % 83.6 % 86.4 %

78 %

des usagers sont

desservis en PAP

des tonnges de

collecte séléctive

des tonnges

d’ordures ménagères

des tonnges de

biodéchets

des tonnages

de collecte

séléctive

des tonnages

d'ordures

ménagères

des tonnages

de biodéchetstation

Au départ de Pont- Au départ de Riom du-Château Total

OMr 19,5 15,5 35

CS 18 15,5 33,5

Biodéchets 3 2 5

40,5 33 73,5

VENDREDI 14 JUILLET

Collectes avancées

aumercrediM2/juillet

M DATE

NC HAS

déchèteries

fermées

15 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

2.1.1. Présentation

Fin 2023, la collecte en porte-à-porte des OMr et de la CS concernait 78 % des foyers du territoire. A cette date, le SBA assurait 73.5 tournées de collecte hebdomadaire réparties comme suit :

La réduction progressive est dû aux changements d'habitudes des usagers qui produisent moins de déchets et donc les bacs sont sortis moins souvent ce qui engendre une réduction de la fréquence de collecte des ordures ménagères. Les déploiements des PAC (Points d'Apports Collectifs) font aussi partie des raisons de cette diminution sans pour autant augmenter le nombre de tournées PAC.

Cette baisse a une répercussion sur les consommations de carburants du syndicat (cf. chapitre 5). Débutée en 2019, la mise en place de la collecte des ordures ménagères 1 semaine sur 2, dite collecte en C 0,5 (contre 1 fois par semaine auparavant) est aujourd’hui achevée.

Exceptions : professionnels (du tourisme et/ou ceux desservis par la collecte des biodéchets) et logements collectifs disposant de fréquences de collecte adaptées à leurs besoins particuliers ou saisonniers.

La collecte à lieu les : Lundi, Mardi, Jeudi et vendredi de 4h30 à 22h15.

Le mercredi est gardé en rattrapage en cas de jours férié dans

la semaine

Le service Communication du SBA édite un calendrier de

collecte propre à chaque commune lors de tout changement

dans les jours de passage.

Ces documents sont mis en ligne sur le site Internet du syndicat

et envoyés lors des changements ou en fin d’année aux

communes adhérentes. De nombreuses communes insèrent ce

document dans leur bulletin municipal.

2023OMr Collecte sélective Biodéchets

Nombre de bacs 65 406 64 460 492

Volume total (litres) 11 120 620 14 983 690 122 240

Tonnage collecté en 2023 17 564 6 982 508,7

Particuliers : vert Couleur du bac | Jaune Marron

Professionnels : bleu

Nombre d'usagers desservis en PAC 22%

Tonnages de collecte sélective 11.1 %

Tonnages d’ordures ménagères 16.4 %

Tonnages de biodéchets 13.6 %

Tonnages de fibreux et de verre 100 %

Abri-bac 62 60 52

Colonnes aériennes 19 19

Colonnes enterrées 200 199 32

Colonnes , 59 26 55 31 semi-enterrées

TOTAL 340 26 333 63

366 396 52

Tonnage collecté en 868 3451 80,3 * 2023

Population desservie 165 712

Nombre de colonnes 42 494

Ratio

habitants/colonne

Tonnage collecté 579 6 027

3 946 335

16 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

2.1.2. Les modalités de collecte

2.2. Collecte en points d'apport collectif

La détermination de la taille des bacs sur le nombre d’habitants composant le foyer : ratio de 30 litres par habitant et par semaine (ordures ménagères comme collecte sélective).

Les usagers ont la possibilité de solliciter une évolution de leur dotation pour l’adapter à leur usage. Il est rappelé que l’entretien des bacs individuels reste à la charge des usagers.

2.2.1. Parc d'équipement de collecte en apport collectif en place fin 2023

* Tonnage estimé, car les PAC sont collectés lors des tournés PAP desservant les profezsionnels, donc sans pesée spécifique.Réemploi

NR

Bois

Carton

Végétaux

Gravats

Métaux

Meubles

Plâtre

Plastique dur

Polystyrène

DASRI

Huile de vidange

Huile alimentaire

Pneus

Textile

DEEE

Piles

DDM

Batteries

Papier

Lampes

Capsules en aluminium

Emballages en verre

Huisseries

Aigueperse Châtel-Guyon Combronde

Ennezat Maringues

Saint-Angel

Veyre-Monton

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3 / La collecte en déchèterie

3.1. Jours et heures d'ouverture

Depuis 2022, les horaires d’ouverture de tous les sites sont uniformisés. Ainsi tous les sites sont ouverts aux horaires suivants :

9h - 12h30

13h45 - 18h

Seuls varient les jours d’ouverture :

- du lundi au samedi à Billom, Riom et Veyre-Monton,

- du mardi au samedi à Aigueperse, Châtel-Guyon, Combronde, Ennezat, Lezoux, Maringues et Volvic,

- les mardis et samedis à Saint-Angel (et vendredi en été).

La végéterie de Combronde est ouverte 7j/7, en dehors des horaires d'ouverture du pôle de 7h à 21h.

3.2. Déchets acceptés

Boutique inversé Tik'bou

Dépose au sol

Caisses / compacteurs

Conteneurs spécifiquesTotal

2021 | 21 728 | 41 760 | 24 704 34 176 26 142 20 810 | 80 752 | 6668 | 78 718 22 653 358 111

2022 | 22 532 | 40 510 | 25171 32 400 | 41 793 22 849 | 80 786 | 8164 | 79505 22 476 376 186

2023 | 21 000 | 41 180 | 24337 | 9980 | 32 385 48 084 | 23411 | 75 345 | 8 721 76044 | 22559 383 046

Billom; 10,8 %

Veyre-Monton; 19,9

%

St Angel; 2,3 %

Ennezat; 8,5 %

Riom; 19,7 %

Lezoux; 12,6 %

Maringues; 6,1 %

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3.3. Evolution du nombre de passages

Châtel-

Guyon

Aigueperse Billom Combronde Ennezat Lezoux Maringues Veyre-

Monton

Saint-

Angel

Riom Volvic1 700 000

1 650 000

1 600 000

1 550 000

1 500 000

1 450 000

1 400 000

1 350 000

1 300 000

1 674 104

r 1 308 907

1 627 493

1 396 261

2021

Il | evées de bac

me

" e

Lo

|° à

ordures ménagères

A eee

1 585 160

1 445 802

2022

Apports en PAC

10

levées

30 apports

1 516 850

IH ROET

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4 / Comptabilisation dans le cadre de la tarification incitative

Une baisse encore marquée des levées de bac, quand l’augmentation des apports en en PAC marque le pas :

4.1. Les données individuelles

Par an/foyer

Par an/foyerOrdures ménagères

Incineration avec production d'electnicite et de chaleur {1} au

pôle multfilières Vernéa

Fines et non combustibles : enfouissement dans l'installation de stockage de déchets non dangereux de Puy-Long

”Collecte sélective Tri au centre de tri Paprec Trivalo 63 puis recyclage matière dans diverses usines, voir plus bas Biodechets Methanisation avec production d'electricite (2) au pole multifillieres Vernea 1) Stockage sur les plateformes Paprec de Clermont et Enval

Verre 2) Recyclage dans les usines Maltha à Béziers (34) et Labegude (07), Solover à Veauche (42) et Vial Louis

Ets à Vergèze (30)

Bois Broyage sur les plateformes Veolia 3 Aubiat et Ecovert Boilon à Lempty puis valorisation en panneaux de particules

Carton Tri et massification au centre de tri Paprec Tnvalo 63 puis recyclage matiere dans les usines Saica Paper et SMURFIT KAPPA PAPIER RECYCLE France

Vegetaux Compostage sur les plateformes Veolia à Aubiat, Ecovert Boilon à Lempty et au pôle multifilières Vernéa

- Gros électroménager hors froid : Praxy à Issoire

- Gros électroménager froid : Suez à Feyzin (69)

- Petits appareils en mélange, écrans {dont écrans plats) : Environnement Recycling à Domérat (03) DEEE

Tri par matière, les 1 200 t collectées en 2023 ont généré :

- _667tde métaux ferreux et non ferreux (acier, cuivre, aluminium...},

- _256t de plastiques,

- _279t d'autres matières (cartes électroniques, verre, bois, caoutchouc...) Tri par matiere sur les plateformes Praxy et Claustre, puis valorisation matière ou énergetique des différents composants :

- Bois : panneaux de particules,

- Rembourrés : combustibles pour les cimenteries, Meubles . . . . - Matelas : panneaux isolants ou tatamis de judo,

- Métaux : recyclage en d'autres produits métalliques,

- Plastiques : recyclage en d'autres produits plastiques,

- Couettes et oreillers : énergie ou recyclage dans l'industrie textile.

Metaux Plateforme Praxy de Gerzat puis recyclage dans les acieries du groupe Riva Gravats valorisables Broyage sur la plateforme Colas de Gerzat puis valorisation en sous-couche routière

Incinération avec production d'electnicite et de chaleur {1} au

Non recyclable pôle multifilières Vernéa

Enfouissement des non combustibles à Puy-Long

a Tri et massification sur la plateforme Paprec d'Enval puis recyclage matiere dans l'usine Placoplätre de Plätre : Chambery {73}

Paeus Tri, eventuellement broyage sur la plateforme Procar 3 Jo2e, puis valorisation matiere ou energetique, voire enfouissement pour certains pneus

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III- Traitement des déchets

1. Traitement des déchets collectés

par le SBA

1.1. Nature des traitements et localisation des unités de traitement

Les déchets collectés sont envoyés vers les filières les plus adaptées à leur nature :

(1) le pôle multifilières Vernéa est raccordé depuis fin 2023 au réseau de chaleur Clauvaé, qui alimente le CHU Gabriel-Montpied, le campus universitaire des Cézeaux, les quartiers de la Fontaine-du-Bac, de Saint- Jacques etc.

A terme, une fois le réseau achevé, Vernéa fournira sur une année 68 % de la chaleur nécessaire à plus de 10 000 équivalents-logements, via 33 km de réseau.

(2) le biogaz produit par méthanisation des biodéchets à Vernéa et celui extrait des déchets enfouis à Puy- Long (ISDND) vont être mélangés, épurés et le biométhane ainsi obtenu injecté dans le réseau GrDF, afin d’alimenter des foyers et une station GNV (gaz naturel pour véhicules). Mise en service prévue au dernier trimestre 2024.Quantités recyclées Matériaux Repreneur Sites de traitement

Tonnages | kg/hab F

Ai an17 19 > Dunkerque (59), Aviles et cier ‘ L . Olaberria (Espagne)

ArcelorMittal F

Aluminium 93,4 0,6 — . _VA _ r Compiègne (60)

Aluminiums 40,2 0,2 p re Cr Freiberg (Allemagne) souples zero :

Journaux TEVUES 1 389,1 8,4 aŸ Norske Skog Golbey (88) magazines Golbey

EuRs 24,2 0,2 PAPREC bureautiques RECYCLAGE

Papier carton non| Lis 54
complexe œ > O SMURFIT KAPPA PAPIER RECYCLE Papier carton France dire 132,3 0,8 > CR Ÿ S LUCART SPA (Italie)

Y Q SAICA EL BURGO (Espagne)

Carton ondulé 1 829,1 11,0 /£ DE we

d ® Ch blain-La (26) Gros de magasin 648,2 3,9 S al C e ampblain-Laveyron

PET clair 392,4 2,4 qe des tonnages e : 14,

[ 6e va LO f P Ke S T Espagne : 10,9 %

PEHD 280,3 L7 Portugal : 6,7 %

— Flux Développement Rigide : surtri

Le : 300,3 1,8 ( En | | ] E _ ©) majoritairement chez Bourgogne

ve'oppemen Recyclage à Beaune (21)

Flux Développement Souple

(PE/PP) : recyclage dans les usines

Films PE 187,9 1,1 du groupe MACHAON

{pincipalement en France)

6 694,5 40,4

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Concernant les matières issues des déchets de collecte

sélective :

TotalM Valorisation matière et organique Valorisation énergétique M Enfouissement

2019 2020 2021 2022 2023 2024

A ET 0 NET Ale MR ELA NT 7 Ole Re CRE AT RAE ENle TS

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1.2. Taux de valorisation

La valorisation matière (recyclage et compostage) progresse par rapport à l’année précédente (54,2 % en 2022), mais reste encore sous l’objectif des lois de transition énergétique et Agec :Indice de réduction de l’enfouissement

Evolution Indice de

2010 | 2023 2010/2023 réduction

45081 | 5298,83 | -8825% | 11,8

(Mode de calcul : tonnage de l’année du rapport x 100 / tonnage de l’année 2010).

Collecte en PAP

ù Centre de tri PAPREC _7 NS 6694 t TRIVALO 63 de matériaux recyclés

| J- Er. 2 354 t de refus de tri Vernéa Collecte en PAC _71

2011 pl 2013 Poe ue 2016 2017 PL) 2019 2020 2021 2022 2023

Refus de tri (kg/hab)

Objectif du Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets en 2031

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1.3. Enfouissement des déchets

La loi Agec de 2020 fixe un objectif de 10 % des quantités de déchets ménagers et assimilés admis en installation de stockage en 2035.

Objectifs 2035 : 10% au maximum des DMA enfouis

Réalisés au SBA en 2023 : 9,6%

2. Description et enjeux des refus de tri

Les refus sont les déchets mélangés aux papiers et emballages ne respectant pas les consignes de tri : - ordures ménagères : biodéchets, couches… ;

- déchets faisant l’objet de filières spécifiques : piles, ampoules, appareils électriques, médicaments… - déchets autres qu’emballages : pots de fleurs, jouets, objets métalliques… ; - déchets certes recyclables mais imbriqués (emballages en carton coincés dans une boite de

conserve par exemple) ou non déballés.

Ces refus, incinérés à Vernéa, constituent un enjeu environnemental et financier conséquent pour la collectivité. En 2023, ils ont représenté 2 354 t, soit 14,2 kg/hab, en très légèrement diminution par rapport à 2022, et loin

de l’objectif 2031 fixé par le Plan régional de prévention et de gestion des déchets.740 000

730 000

720 000

710 000

700 000

690 000

680 000

670 000

660 000

650 000

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IV- Impact environnemental

Les transports représentent un enjeu fort des impacts environnementaux du SBA. Plusieurs mesures ont permis la diminution de la consommation de carburants, en particulier la réduction de la fréquence de tournée en OMr et le déploiement des PAC.

En 2023, tous les conducteurs, de véhicules légers comme de poids lourds, ont été formés à l’éco-conduite.

Consommation de carburants par poids lours

Consommation de carburants par les voitures

Quantités de gaz à effet de serre émis par la consommation de carburants des véhicules du SBA25 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

II- LES INDICATEURS ÉCONOMIQUES ET

FINANCIERSVALTOM Traitement des déchets 63 10 034 130 €

BOLLORE ENERGY Carburant 63 466 269 €

SOGEMAT ENERGIES Carburant 63 372 457 €

GNVERT Carburant 93 209 671 €

FAURIE TRUCKS RIOM Entretien véhicules 63 159 276€

EDF COLLECTIVITES Energie 75 155 848 €

TRUCK ET CAR SERVICES Entretien véhicules 63 118 240 €

ONET SERVICES Entretien locaux 13 110 857 €

CU CLERMONT AUVERGNE NO qz Las METROPOLE Accès déchèteries 63 98 602 €

EUROMASTER Pneumatiques 63 97011€

ANETT HUIT Location/ entretien 03 94 113 € vêtements de travail

ORANGE Télécom/transfert données 75 89 129 €

ASSURANCES PILLIOT Assurance 75 488 €

REGIE DE TERRITOIRE DES | Prestations pôle de

DEUX RIVES valorisation Lezoux 63 64375 €

AXXES Autoroutes 69 63 885 €

CHIMIREC MASSIF Traitement refus de tri 48 58 808 €

CENTRAL SARL déchets dangereux

SULO FRANCE Transfert de données 92 58 752 €

AUVERGNE MATERIEL Entretien véhicules 63 54 905 € VOIRIE

SICTOM SUD ALLIER Accès déchèteries 03 51 389,28 €

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I- Les modalités d'exploitation du service

public de gestion des déchets

1. Montant annuel des principales

prestations rémunérées à des entreprises

Montants versés en 2023 pour des prestations

externalisées, et supérieurs à 50 000 € :Infrastructures : sites d'exploitation, déchèteries,

x . 2 122 580 € pôles de valorisation

Véhicules et équipements 1 525 367 €

Acquisition et installation moyens de collecte 1 088 823 €

(bacs, PAC, colonnes)

Acquisition matériel et mobilier, informatique 129 121 €

Total 4 865 901 €

Li

uv

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II- Budget, coût du service et financement

Les analyses des couts ci-dessous se basent sur les montants principalement issus de la matrice des coûts

(méthode d’exploitation analytique définie par l’Agence de la transition écologique).

1. Montant annuel global des dépenses liées aux investissements

Dépenses d’investissement (équipements hors amortissement et hors remboursement du capital des emprunts) :

Les plus importantes dépenses d’équipement :

- véhicules : renouvellements courants de la flotte et d’adaptation à l’évolution des modes de collecte ;

- infrastructures et bâtiments : notamment une partie de la construction du pôle de valorisation de Combronde ;

- acquisition des bacs et acquisition et implantation des PAC.2021 2022 2023

€HT € HT/hab €EHT € HT/hab €HT € HT/hab

Structure, communication, | 191 858€ | 25,4€ | 4376047€ | 264€ | 23766584€ 22,6 € prévention

on mere etcollecte PAP | isa czoe | 391€ | 7o58059€ | 426€ | 6987869€ 42,0 €

Collecte déchèteries 2266776€ | 137€ | 2549419€ | 154€ | 2815166€ 16,9 €

Fanette PL cpRecte 307 647 € 1,9€ 325 732 € 2,0 € 365 292 € 22€

Transport 1872073€ | 113€ | 2466492€ | 149€ | 2356420€ 14,2 € Traitement 8955868€ | 542€ | 9101469€ | 549€ | 9072602€ 54,6 € Total des charges 24 048 892 € | 145,60 € | 25 877 219€ | 156,20€| 25264943€ | 15250€

28 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

2. Charges du service

Précision comptable : les charges ici présentées prennent en compte l’amortissement de l’ensemble des

investissements réalisés (méthode coût complet).

En 2023, le service a bénéficié notamment de la baisse (relative) des coûts de carburant. C’est la première année où la collecte des ordures ménagères est effectuée en alternance sur la totalité du territoire, c’est aussi la première année entière où le service de gestion des incivilités a été réorganisé.

Le gazole a été au plus haut en moyenne mensuelle en janvier 2023 à 1,91 € le litre. La moyenne annuelle du coût du gazole en 2023 atteint 1,75 € contre 1,85 en 2022, et 1,43 € en 2021 (source : ministère de la transition énergétique).

Nous subissons toujours les très importants retards de livraison des véhicules lourds. Les délais sont maintenant de deux ans environ. Certains véhicules qui devaient être réformés sont toujours en activité. Parallèlement le prix des pièces détachées augmente de façon exponentielle et ces deux phénomènes génèrent de lourdes charges d’entretien que l’on retrouve notamment sur les coûts de collecte et de transport.

Avec la construction du deuxième pôle de valorisation, on

voit augmenter les charges liées aux déchèteries qui intègrent

l’amortissement de ces nouvelles constructions ainsi que les

travaux et prestations concernant la sécurité des sites. Sur ce

dernier point on pourra constater que les recettes, notamment de

vente de ferraille et de batteries augmentent.

Les coûts de traitement sont maintenus grâce à une nouvelle baisse

des tonnages d’ordures ménagères (après une hausse en 2020) et

des « non recyclables » des déchèteries.

Ce dernier flux, payé aussi à la tonne, est en baisse grâce au

tri toujours plus performant en particulier grâce aux pôles de

valorisation.70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

€/hab desservi

y Collecte PAP 66 €

Collecte PAC 46 €

34 € à-- Déchèterie

Charges HT par mode de collecte et par

habitant desservi - hors traitement -

9

al pz 17

174 e

A 8

Porte à porte/hab PAC / hab desservi Dech/ hab

desservi

sm Structure-Com-Prévention mt Précollecte m Collecte m Transport Charges par flux 2023

Tant

33%

29 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

2.1. Coûts de collecte

Grâce au travail d’optimisation de la collecte PAP et au déploiement des PAC, l’évolution des coûts de collecte reste contenue en 2023.

Répartition des charges par mode de collecte :

Charges techniques et fonctionnelles (hors traitement) :

Ce comparatif justifie les choix actuels du SBA de déployer la collecte en PAC et en déchèterie pour maitriser ses coûts de gestion.

Répartition des charges par flux :Répartition des charges par étape technique

Structure,Communication,

prévention

15%

Traitement

36%

Précollecte et

Collecte PàP et

PAC

28%

Transport

9%

Précollecte et

collecte Verre

1%

Déchèteries

11%

Répartition des charges par flux

et par étape technique - 2023 -

10 000 000 €

9 000 000 €

8 000 000 €

7 000 000 €

6 000 000 €

S 000 000 €

4 000 000 €

3 000 000 €

2 000 000 €

1 000 000 € =

0€ Es

OM cs Verre Déchèteries Bio

m Structure-Com & Prévention ll Précollecte et collecte Transport M Traitement

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Si la proportion des charges de fonctionnement des déchèteries est constante, on constate un rapprochement en 2023 entre les coûts affectés à la collecte sélective et aux ordures ménagères. Ceci résulte de l’adoption d’un mode commun de collecte depuis le 1er janvier 2023, avec la généralisation de la collecte alternée (C0,5).

Répartition des charges par étape technique :

Principaux vecteurs de coûts pour le SBA :

- La collecte de proximité en porte à porte et en PAC (28 %)

- Le traitement des déchets (36 %) qui repose sur la contribution au VALTOM.

Répartition des charges par flux et par étape technique :Flux Part des charges | Part des tonnages

Ordures ménagères 38% 32%

Collecte sélective 24% 12%

Verre 2% 9%

Déchèteries 33% 46%

Biodéchets 2% 1%

scalité

2021 2022 2023

Part fixe 15 706 186 € 16 661 897 € 17 432 357 €

Part variable 5 037 665 € 5 640 365 € 6 482 074 €

Total TEOMI 20 743 851€ 22 302 262 € 23 020 450 €

31 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

La part représentée par les ordures ménagères dans les charges est fortement liée au coût du traitement et reste le plus gros poste de dépenses.

La part des biodéchets dans les charges s’accentue avec le déploiement de ce flux en direction des ménages.

3. Recettes du service public

Le financement du service public est assuré principalement par la Taxe d’enlèvement des ordures ménagères incitative (TEOMi).

Les autres recettes sont notamment constituées des ventes de matériaux, des soutiens des éco organismes, des redevances pour les prestations de collecte des professionnels ou d’accès en déchèterie, du paiement des prestations effectuées pour d’autres collectivités et des aides (subventions ou emplois aidés).

3.1. Fiscalité

Le SBA est à fiscalité propre depuis le 21 septembre 2002, partiellement assujetti à la TVA depuis le 1er janvier 2006.

Les usagers du syndicat sont redevables depuis 2018 d’une Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères incitative (TEOMi), calculée sur deux éléments :

- une part fixe : le montant est égal au taux déterminé par la collectivité appliqué à la base du foncier bâti.

- une part variable incitative : basée sur la production de déchets de l’année précédente (nombre de levées ou d’apports et volume des levées ou apports)

La TEOMi est perçue par le Syndicat du Bois de l'Aumône via les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) adhérents comme l’autorise l’article 1379-0-bis du Code Général des Impôts. Après une période de lissage des taux, le SBA applique en 2023 un taux de TEOM unique sur l’ensemble du territoire de 9,68 %.

En 2023, la recette de TEOMi représente 80 % des recettes de fonctionnement perçues par le SBA.Professionnels SBA Professionnels hors

SBA

Forfait d'accès par passage

(sauf si dépôt uniquement de ferraille, 19,40 € HT 28,60 £ HT

carton, plastique ou polystyrène)

Encombrants non-recyclables 41,75 € HT/m*

Déchets verts, bois 8,94 € HT/m°

Gravats 33,28 € HT/m°

Plâtre * 22,36 € HT/m°

Plastique dur, polystyrène * Gratuit | Gratuit

* uniquement sur les déchèteries où ces flux sont acceptés

Les dépôts des huiles de vidange et leurs bidons, des DEEE, des déchets dangereux et des

pneumatiques sont interdits aux professionnels.

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Par ailleurs, les bases fiscales ont augmenté de 7,6 % entre 2022 et 2023. Ce phénomène est lié à l’augmentation en volume (nouvelles constructions) et à l’indexation sur l’inflation de la valeur des bases codifiée à l’article 1518 bis du Code Général des Impôts.

La part variable (28 % du montant global) a été calculée sur 1,43 millions de levées et 1,19 millions d’apports en PAC.

Les tarifs de la part incitative décidés en fin d’année 2021 sur les levées et apports réalisés en 2022 correspondent au produit perçu en 2023. Ils sont modifiés annuellement pour répondre à une stratégie d’harmonisation sur le territoire et d’incitation des usagers. Seuls les tarifs des ordures ménagères résiduelles ont augmenté, les tarifs concernant la collecte sélective n’ont pas été modifiés, la collecte des biodéchets pour les ménages bénéficie d’un tarif à zéro. Ces décisions ont pour objectifs d’inciter les usagers au tri en rendant la collecte sélective fiscalement plus attractive.

3.2. Redevances Spéciale et Spécifique

Conformément aux articles L2224-13 à 17 et L2333-76 à 80 du Code Général des Collectivités Territoriales, le SBA a instauré la redevance spéciale au 1er janvier 1995.

Cette redevance est appliquée aux professionnels et aux collectivités, elle est calculée depuis 2018 à partir de leur production réelle de déchets. À partir de cette date, les professionnels qui produisent le moins de déchets ne sont plus facturés en redevance spéciale mais sur la part incitative de la TEOMi comme des ménages.

En redevance spéciale une franchise est appliquée aux professionnels et non aux collectivités.

La facturation de la redevance spéciale concerne, en 2023, 225 collectivités et 673 professionnels pour montant total de 1,127 M€ TTC.

L'accès des professionnels aux déchèteries est également soumis à facturation, appelée redevance spécifique, qui repose sur le nombre de passages, le type et le volume des déchets (estimé de visu par le gardien).

Les professionnels étant responsables des déchets qu’ils produisent, ces prestations leur sont facturées.

Le Syndicat du Bois de l'Aumône a émis 1 121 factures d’accès en déchèterie en 2023 pour un montant global de 141 k€ HT.Coût et financement du SPD

2023 En € En € / hab

Coût aidé TTC 21 818 748 131,19

TEOMI 23 020 450 138,41

Redevance spéciale 1 127 247 6,78

Redevance spécifique 140 908 0,85

Total Financement 24 288 605 146,04

2020 2021 2022 2023

Verre 110 563 € 103 273€ 139 656 € 144 915 €

JRM/GM 121 759€ 406 502 € 442 398 € 221256€

Acier 30 602 € 51 016 € 107 319 € 74 273 €

Papier carton 60 860 € 228 622 € 251 647 € 149 783 €

Plastiques 85 884 € 99 725 € 409 331 € 182 208 €

PCNC 51 283 € 192 172€ 160 132 € 58 094 €

Aluminium 14 147 € 7392€ 74 535 € 56 608 €

Recyclables déchèteries 56 238 € 90 259 € 229 774€ 244 945 €

Vente de matériaux 531336 € 1178 961€ 1814 792€ 1132 082 €

Refashion (textiles) 16 213 € 32 920 €

EcoDDS (déchets 9 596 € 10 035 € 10 774 € 15 412 € dangereux)

Ecomaison (mobilier) 65 714€ 105 277 € 39 774€ 77131 €

ecosystem (DEEE) 79 299 € 84 049 € 64 826 € 92 323 €

Citeo (soutien CS + flux 2 116 232 € 1 566 821€ 2 548 900 € 2 560 866 € développement)

Eco-organismes 2 287 054 € 1 766 182 € 2 664 274 € 2 778 652 €

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3.3. Autres factures aux usagers

Le Syndicat du Bois de l'Aumône ne facture plus les composteurs mais facture aux usagers des remplacements de cartes ou des « frais de nettoyage » en cas d’incivilités.

Pour 2023, le SBA a émis :

- 999 factures pour le renouvellement de cartes d’accès pour un montant de 9,99 k€ HT - 110 factures de frais de nettoyage pour un montant de 16,5 k€ TTC

3.4. Coût et financement du Service Public de Gestion des Déchets

Le financement, issu des recettes fiscales et tarifaires du SBA, couvre en 2032 le coût du service de collecte. L’excédent qui en découle doit permettre de financer par des ressources propres les futurs investissements. Les prévisions de dépenses et recettes de fonctionnement sont très impactées par le contexte économique global, les nombreuses contraintes externes et les données liées au comportement des usagers (tonnages, production de déchets).

3.5. Autres recettes1000 000

900 000

800 000

700 000

600 000

500 000

400 000

300 000

200 000

100 000

6000 000

5000 000

4000 000

3000 000

2000 000

1000 000

Evolution des recettes de vente de matériaux

2020

2020

2021

2021

2022

Evolution des recettes

2022

2023

2023

m EMR - EMBALLAGES CS

m PLASTIQUE CS

M PAPIER CARTON CS

M ACIER CS

m AUTRES RECYCLABLE CS JRM/GM

m VERRE

B Eco organismes

M Vente de matériaux

B Prestation & Autres produits

B Aides (subventions + aides emploi)

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A la suite des problèmes du centre de tri en 2021 (réfection du centre de tri puis incendie) des tonnages de collecte sélective ont été mis en balle et n’ont pas pu être traités en totalité en 2021. Ils ont été traités et les matières ont été vendues en 2022. Parallèlement on a observé une forte hausse des prix de reprise. Après cette hausse « artificielle », on revient en 2023 à un montant global de vente de matériaux sensiblement égal à celui de 2021.

Enfin, les soutiens CITEO sont liés aux performances de collecte sélective. Comme une partie des matériaux de 2021 ont été traités et vendus en 2022, la « performance » s’est trouvée artificiellement accrue, ce qui justifie la forte progression constatée des financements de l’éco-organisme en 2022 et 2023 (liquidatif 2022 encaissé en 2023).

En tendance longue, avec la généralisation de l’extension des consignes de tri, les soutiens de CITEO sont plus importants.3500 000

3000 000

2500 000

2000 000

1500 000

1000 000

500 000

Répartition des produits par flux

2 Autres produits

B Aides

(subventions et

aides à l'emploi)

B Soutiens Eco

Organismes

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Le » = | | _ mn a Ventes de

matériaux

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Répartition par type de produits

4339 108 €

B Ventes de matériaux

B Soutiens Eco Organismes

5 Aides (subventions et aides à

l'emploi)

B Autres produits

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Les soutiens des éco-organismes représentent la plus grosse part des produits perçus (hors contribution des usagers). Ils sont principalement affectés à la collecte sélective.

Les recettes de vente de matériaux représentent 26% du total contre 38% en 2022. Comme vu précédemment, ce pic atteint en 2022 est lié à une évolution très favorable des prix de revente associée à un volume de matière gonflé par le report 2021.

L’essentiel des recettes hors TEOMi étant affecté à la collecte sélective, elle représente un coût aidé TTC égal à 3,1 M€ (soit 19 €/hab), bien inférieur à celui des ordures ménagères (58 €/hab). C’est ce qui justifie la politique de prévention et la tarification appliquée aussi à la collecte sélective.

Les « autres produits » proviennent notamment :

- du dispositif dit du « ticket de sortie » que versent les anciennes collectivités adhérentes pour participer aux charges de l’entretien de Culhat

- des prestations à d’autres collectivités,

- de la facturation des incivilités, des remboursements de sinistres.Total des charges 145,64 € 25877€ 385,93 € 156,16 € 25 365 € 385,38 € 152,51 €

Recettes 20,28 € 5 106 € 76,14 € 30,81 € 4339 € 65,93 € 26,09 €

Cout aidé HT 125,36 € 20772€ 309,79 € 125,35 € 21 026 € 319,46 € 126,42 €

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4. Coût aidé du service public

Le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité : il représente l’ensemble des charges qui affectent le service (structure, communication, prévention, collecte, transport, traitement…), déduction faite des produits (ventes de matériaux, soutiens des sociétés agréées, aides diverses…).

L’ensemble des optimisations engagées par le SBA permet de contenir les coûts malgré une augmentation importante des charges d’énergie, d’entretien des véhicules ou de traitement ces dernières années.

Les charges et produits sont indiqués ci-dessous.

Le coût aidé du SBA est de 131 € par habitant en 2023, il est en très légère augmentation comparativement en 2022. Les efforts de gestion et d’optimisation engagés par le syndicat sont donc payants, car malgré un contexte toujours pénalisant (notamment avec un niveau d’inflation qui approche les 4% en 2023), les coûts de fonctionnement du service de collecte sont maitrisés.Le coût des dechets en 2023 a el Le Tele

19e ! 2e 1 46: " Ge

sur 131 €

Contribution Evolution

moyenne par hab n/n-1

2021 125,63 €

2022 134,58 € +7,1%

2023 138,41 € +2,8%

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Même si la généralisation de la collecte alternée provoque un rapprochement des coûts aidés de la collecte sélective et des ordures ménagères, cette dernière est de loin le service le plus coûteux pour le SBA. Il faut donc poursuivre les efforts pour prioriser la collecte sélective et les gestes de tri.

5. Contribution moyenne par habitant

Contribution moyenne par habitant = sommes perçues directement (TEOMi qui comprend la part fixe et la part variable incitative) hors redevances spéciale et spécifique.

Il faut noter que la part fixe de la TEOMi est basée sur le foncier bâti et dépend donc des bases fiscales ré évaluées chaque année par les services fiscaux.K7] Los

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III- PERSPECTIVES 2024SAVE THE:DATE Fétons |’ Écono! Circulaire

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En 2024, le SBA poursuit sa route de l’économie circulaire avec un travail d'identification des boucles d’économie circulaire. Le SBA, labellisé en 2020 par l’ADEME, candidate en 2024 pour l’obtention de la 3ème étoile.

Au 1er janvier 2024, la loi AGEC s’applique au tri à la source des biodéchets pour tous. Aussi le SBA, poursuit et achève le déploiement de ses 3 solutions de tri : la collecte en colonnes en centre-bourg, les composteurs partagés et les composteurs individuels de jardin, qui sont distribués sans facturation. Fin 2024, tous les habitants du territoire auront une solution de tri de leurs déchets alimentaires.

En 2024, le schéma des collectes sera actualisé permettant de définir une feuille de route stratégique précise et détaillée quant aux projets d’investissements : collecte en porte à porte, collecte en PAV, collecte des biodéchets, collecte en déchèteries et pôles de valorisation.

En 2024, plusieurs études sont lancées pour la construction des pôles de valorisation de Veyre-Monton et de Riom, les 2 ressourceries qui y seront implantées ou encore l’espace économie circulaire qui verra le jour à Riom.

Enfin, l’année 2024, verra la préparation d’un événement, d’ampleur départementale, dédié à l’économie circulaire. Cet évènement se déroulera le 22, 23 et 24 mai 2025, à l’occasion des 50 ans de la structure du SBA.+ 7 Un service public, 100% géré en régie, Chiffres cles 2023 165 712 habitants, 121 communes, 6 EPCI

9 déchèteries

9 Pôle de Valorisation

à Lezoux/Combronde , moyenne levées

75.5 tournées de par foyer

collecte par semaine ——

—_——_——_—_—_—

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— — — — — > nl —_— _ at nt = = = = RE —— a = = = — —

75 587 t. 90 954 t.

déchets ordures collecte verre

collectés ménagères selective

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Production d’ordures 39 587 t. 9354t. 589 t. ù

TE bar an/hab. déchèterie déchets mobilier déchets alimentaires \

12875 kgs 919 kg

CR

130 358

bacs

3 820 composteurs

de textiles individuels distrioués

JU ee = = = ee = = ee = = = = = = == = = == = — — —

58 sites équipés 494 colonnes 105 éco manifestations 9° 493 élèves

en composteurs à verre accompagnées sensibilisés m collectifs

CR

8,3 % des déchets

enfouis

36 % des déchets

valorisés en énergie

55,7 % des déchets

valorisés en matière

A

D.

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9 1041 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

GLOSSAIRE/LEXIQUE GLOSSAIRE/LEXIQUE ADEME : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie

CS : Collecte Sélective

Déchets recyclables secs issus des ordures ménagères, hors verre.

Cette catégorie est composée des papiers (journaux, revues, magazines, papiers bureautiques, enveloppes, catalo- gues, annuaires…) et des emballages en carton, métaux (aluminium et acier), plastique (PET clair et foncé, PEHD, pots et barquettes) et les briques alimentaires.

Ils sont collectés auprès de tous les usagers du SBA (particuliers et assimilés), en bacs et colonnes jaunes. Depuis peu, un tri plus fin a été mis en place grâce aux PAC carton en centre-bourg et aux colonnes à papier en déchèterie. Ils sont ensuite triés au centre Echalier, implanté dans la zone du Brézet à Clermont-Ferrand. Chaque matière y est sépa- rée puis envoyée vers des usines de recyclage.

DA : Déchets Assimilés

« Les déchets dits assimilés regroupent les déchets des activités économiques pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, sans sujétions techniques particulières ». Il s’agit des déchets des entreprises (artisans, commerçants…) et des déchets du secteur tertiaire (administrations, hôpitaux…) collectés dans les mêmes conditions que les ordures ménagères. »

DASRI : Déchets des Activités de Soins à Risque Infectieux

« Déchets issus des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif, curatif ou palliatif dans les domaines de la médecine humaine et vétérinaire. Sont notamment concernés les déchets piquants, coupants, tranchants qui ne doivent en aucun cas être éliminés dans les poubelles classiques. L’élimination doit se faire conformément à la régle- mentation en vigueur ».

Le SBA (dans certaines déchèteries) et certaines pharmacies collectent les déchets dits piquants, coupants et tran- chants tels que les aiguilles, les seringues, les cathéters… conditionnés dans les boîtes à aiguilles jaunes à couvercle vert, mises à disposition gratuitement des patients en auto traitement ou utilisateurs d’autotests de diagnostic de mala- dies infectieuses transmissibles, bénéficiaires de ce dispositif.

DDS : Déchets Diffus Spécifiques

« Déchets issus de produits chimiques produits en petite quantité pour lesquels la limitation de l’impact sur l’environ- nement, la santé humaine ou les traitements des déchets autres nécessite un traitement spécifique. Ils étaient aupara- vant dénommés DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) ou DTQD (Déchets Toxiques en Quantités Dispersées). » Ils sont collectés en déchèterie.

DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques

Déchets d’équipements électriques et électroniques, parmi lesquels on distingue les ► gros électroménagers hors froid (GEHF) : chauffe-eau, gazinière…

► gros électroménagers froid (GEF) : frigo, congélateurs…

► petits appareils en mélange (PAM) : grille-pain, sèche-cheveux…

Les DEEE sont des déchets très variés et de composition complexe. Ils sont essentiellement composés de métaux fer- reux et non ferreux, verres (hors tube cathodique), bois, béton, plastiques, composants spécifiques (piles et accumu- lateurs, tubes cathodiques, cartes électroniques, écrans à cristaux liquides, relais ou accumulateurs au mercure, câbles,

cartouches et toners d’imprimante). Certains DEEE sont des déchets dangereux. Ils sont collectés en déchèterie.

DMA : Déchets Ménagers et Assimilés

« Il s’agit des déchets issus des ménages et des déchets assimilés. Les déchets produits par les services municipaux, déchets de l’assainissement collectif, déchets de nettoyage des rues, de marché ne relèvent pas de ce périmètre. »

FFOM

Fraction fermentescible des ordures ménagères : il s’agit des biodéchets, composés des restes de repas (épluchures, …).42 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

NR : Non recyclables

Flux en déchèterie, équivalent aux « encombrants », pour les déchets ne disposant pas encore de filière de recyclage.

Ils sont incinérés à Vernéa, avec production d’électricité.

OMA : Ordures Ménagères Assimilées

« Les ordures ménagères et assimilées sont les déchets ménagers et assimilés qui sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles et déchets collectés sélectivement, soit en porte-à-porte, soit en apport volontaire : verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, c’est-à-dire les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit leur type de collecte. »

OMr : Ordures Ménagères résiduelles

Part des ordures ménagères collectées en mélange, restant après collectes sélectives, car ne disposant pas de filière de recyclage.

Elles sont collectées auprès de tous les usagers du SBA, en bacs verts (particuliers) et bleus (assimilés). Acheminées à Vernéa, elles y subissent une séparation selon leur taille.

La fraction fine est stabilisée puis enfouie à Puy-Long, la fraction grossière est incinérée, la chaleur dégagée par la combustion étant pour l’heure valorisée en électricité

PAP : Porte-à-Porte

Mode de collecte des OMr, de la CS et des biodéchets (des assimilés dans ce dernier cas) dans lequel chaque usager possède des bacs à son domicile. La benne à ordures ménagères passe donc à proximité de chaque logement équipé afin de procéder à la collecte.

PAC

Point d’apport collectif. Constitué d’abri-bacs, de colonnes aériennes, semi-enterrées et enterrées, pour la collecte des OMr, de la CS, du carton, du papier et du verre.

RS : Redevance Spéciale

« Elle est destinée à couvrir les charges supportées par la collectivité pour la gestion des déchets non-mé- nagers qu’elle prend en charge, dits « assimilés », c’est-à-dire ceux produits par les entreprises ou les admi- nistrations. »

Lorsque la collectivité finance son service de gestion des déchets au moyen de la taxe d’enlèvement des ordures ménagères et assimilées (TEOM ou TEOMi), elle doit mettre en place une Redevance Spéciale.

Redevance Spécifique

Payée par les professionnels pour l’accès en déchèterie.

TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères

« Impôt local, assis sur le foncier bâti, destiné à pourvoir aux dépenses du service de collecte et de traitement des déchets ménagers et assimilés. Elle est perçue avec la taxe foncière, et son montant varie en fonction de la valeur du logement ou du local. Ainsi, elle n’est pas du tout liée à la quantité de déchets produite par le ménage ou le professionnel. »

TEOMi : TEOM incitative

TEOM incluant une part variable en fonction de l’utilisation réelle du service. Il s’agit d’instituer une part incita- tive de la TEOM, assise sur la quantité et éventuellement la nature des déchets produits, exprimée en volume,

en poids ou en nombre d’enlèvements. La part incitative s’ajoute à la part fixe basée sur la valeur locative.43 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCTTRANSITION ÉCOLOGIQUE

* ÉCONOMIE CIRCULAIRE

TERRITOIRE ZERO DÉCHET

44 Page Décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d’adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets et article L. 2224-17-1 du CGCT

Syndicat du Bois de l’Aumône

13 rue Joaquin Perez Carretero

Zone de Layat II

63200 RIOM Cedex

Tèl : 04.73.647.444