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unknown - Affaire18 Anne2 Rapport A©galitA© femmes hommes 2025 tampon
Document publié le Lundi 4 août 2014 par la commune de Saint-André.
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Thèmes du document : Égalité et non-discrimination, Travail et emploi, Féminisme,
Envoyé en préfecture le 22/04/2026
Reçu en préfecture le 22/04/2026
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À Viuce DE
SAINT, ANDRÉ PT —
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EDITO
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L’égalité des droits entre les femmes et les hommes a été inscrite dans la Constitution en 1946. C’était une avancée importante dans notre pays, mais qui ne garantissait pas pour autant une égalité réelle. Ainsi l’égalité entre les femmes et les hommes n’est ni une option ni un slogan : elle est un principe constitutionnel, un fondement de notre République et un enjeu majeur de société. Pourtant, malgré ce socle historique, force est de constater que l’égalité réelle peine encore à irriguer toutes les sphères de la vie quotidienne : la famille, le monde du travail, l’espace public, les interactions sociales.
La loi du 4 août 2014, promulguée sous la présidence de François Hollande, avait pour ambition de promouvoir une égalité réelle entre les femmes et les hommes. Des progrès ont été réalisés, mais il reste encore du chemin à faire.
Notre ville s’est pleinement emparée du sujet qui constitue un des axes de notre Plan territorial de lutte contre les discriminations.
Alors qu’elles sont en moyenne plus diplômées que les hommes, les femmes ne s’engagent pas dans toutes les carrières professionnelles qui leur seraient accessibles, et accèdent encore de façon très minoritaire aux emplois de cadres dirigeants. De même, si le taux d’activité des femmes a pratiquement rattrapé celui des hommes, il baisse fortement en proportion du nombre d’enfants. On le voit, les stéréotypes perdurent. Les métiers restent genrés, et les tâches parentales le sont tout autant.
C’est évidemment par l’éducation, dès le plus jeune âge, que nous pouvons lutter contre ces stéréotypes qui ont la vie dure, et nous nous y employons. Les femmes sont également moins présentes que les hommes dans l’espace public. L’inégalité commence par les dénominations des espaces et équipements publics. Le genre et l’origine sociale déterminent fortement la pratique sportive, quantitativement, mais aussi dans le choix des disciplines.
En tant qu’employeur, nous avons à promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes dans les services municipaux. Ce rapport annuel nous donne l’occasion de mesurer les effets de notre action
À Saint-André, le choix est d’agir avec détermination pour installer durablement une véritable culture de l’égalité. Les objectifs sont clairs : renforcer l’accès aux droits des femmes, sensibiliser l’ensemble de la population aux enjeux d’égalité, prévenir les violences sexuelles et sexistes, et lutter contre toutes les formes d’exclusion et de précarité qui touchent encore trop souvent les femmes. Cette mobilisation s’inscrit dans une démarche transversale, qui engage l’ensemble des services municipaux.
Un travail mis en oeuvre par l’implication forte des services qui jouent un rôle central en matière de prévention, d’accompagnement et de formation. La mise en place d’une cellule de signalement des situations de harcèlement sexiste et sexuel constitue à cet égard un outil essentiel pour protéger, écouter et agir sans délai.
Il s'agit également d'un engagement collectif qui repose sur le travail remarquable du tissu associatif. Par le sport, la santé, la culture et les loisirs, nos associations contribuent chaque jour à faire progresser la place des femmes dans la cité. Elles participent pleinement à cette responsabilité fondamentale : faire de l’égalité une réalité concrète et vécue. Envoyé en oréfeciure le 22/04/2626
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Pubiié te
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Parce que l’égalité se construit aussi dans les symboles, la dénomination de squares, de jardins et d’un complexe sportif au nom de figures féminines fortes n’est pas un simple acte symbolique. À travers ces noms, nous transmettrons ainsi aux générations futures des modèles d’engagement, de courage et d’excellence.
L'année 2025 marque un cap, et les efforts se poursuivent. Notre objectif est de pouvoir obtenir la reconnaissance à travers le Label AFNOR qui vient saluer la cohérence et la qualité de cette démarche.
Parce que l’égalité ne se décrète pas : elle se construit, pas à pas, dans les décisions, dans les pratiques
et dans les mentalités, je vous invite à prendre connaissance de ce rapport, à le feuilleter, l’utiliser.
Je conclurai en citant un homme politique qui nous a quitté et à qui sont rendus les honneurs ce jeudi 26 mars, Lionel Jospin, qui a dit un jour « la parité n’est pas une option, c’est une exigence démocratique ».
Joé BEDIER
Maire Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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SOMMAIRE
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Dans sa première partie vous trouverez :
Les actions de la Ville pour ses agents
La seconde partie de ce rapport étant :
Les actions Egalité Femmes-Hommes dans les politiques publiques
Ce rapport est un outil précieux pour faire le point et nous aider à progresser sur ce terrain toutes et tous ensemble, pour aller plus loin, plus fort vers l’égalité. La vie, dans sa diversité et sa complexité, nous offre une multitude de leçons sur l’amour, le respect et l’égalité.
Annexe
Délibération DCM250605_010 « Motion appelant la mise en œuvre de la Loi sur les congés menstruels
dans la fonction publique » Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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EN INTERNE
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Les actions poursuivies
Notre dispositif de signalement
La Ville de Saint-André poursuit son engagement contre les harcèlements, discriminations et
agissements sexistes par le biais du dispositif de signalement des atteintes volontaires à l’intégrité
physique, des actes de violence, de discrimination, de harcèlement, d’agissements sexistes, de
menaces ou de tout autre acte d’intimidation. Ce dispositif est mis en place pour nos agents en
partenariat avec le Centre de Gestion de la Réunion par convention signée courant d’année 2023.
Les objectifs de ce dispositif sont :
Rompre l’isolement des victimes présumées et des témoins
Recueillir les alertes à travers une écoute bienveillante et sécurisée
Orienter les victimes vers les dispositifs d’accompagnement
Faire cesser les situations préoccupantes et prendre des mesures
Les signalements en 2025 : ils ont été au nombre de 3 et concernent trois agentes, au motif retenu par
la cellule de signalement « harcèlement moral » ; aucun des trois n’a fait l’objet d’une demande
complémentaire d’enquête administrative. Deux de ces trois signalements sont issus de procédures
contentieuses établies par les agentes concernées envers l’autorité territoriale ; quant au troisième
signalement, il fait l’objet d’échanges avec la personne concernée.
Les mesures formulées aux agents « victimes présumées » :
- possibilité de solliciter, autant que de besoin, les services de médecine du travail et/ou des entretiens
individuels avec des psychologues du travail ;
- possibilité également demander à bénéficier de la protection fonctionnelle ; encouragement à
étudier toutes les possibilités de mobilité.
Chaque situation est étudiée, et fait l’objet du traitement approprié (médiation, aménagement de
service, si nécessaire : rappel à l’ordre, procédure disciplinaire, mais aussi d’une évolution des
procédures : réorganisation, clarification des règles). Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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L’état des lieux
Avant d’analyser la réalité chiffrée de notre collectivité, il est primordial de mettre en lumière
l’acte politique fort pris lors du conseil municipal du 5 juin 2025. Par cette délibération, notre
municipalité affirme sa volonté d’être aux avant-postes du progrès social en appelant de ses
vœux la mise en œuvre du congé menstruel. Cet engagement traduit notre détermination à
briser les tabous et à adapter nos modes de travail aux réalités vécues par les femmes. Dès
que le cadre légal le permettra, nous déploierons ce dispositif protecteur, convaincus que la
justice sociale passe par des aménagements concrets et un soutien indéfectible à nos agentes.
Structure des effectifs
Au sein de la Ville de Saint-André la parité est globalement respectée avec une légère prédominance
féminine : les femmes représentent 51.37 % des effectifs permanents. Bien que ce taux de féminisation
soit stable depuis 2021, il demeure en deçà de la moyenne nationale des collectivités territoriales,
établie à 61 % (données DGCL 2023)
catégorie
Femmes Hommes Total Femmes Hommes Total
A 40 29 69 41 25 66
B 46 47 93 49 50 99
C 665 638 1303 661 666 1327
751 714 1465 751 741 1492
répartition 31.12.2025 répartition 31.12.2024
Analyse par catégorie socio professionnelle (données 2025)
L’examen de la répartition par cadre d’emplois souligne une féminisation plus marquée aux deux
extrémités de la hiérarchie :
Catégorie A
Une représentation féminine forte avec 57.97 % (40 femmes sur 69 agents), confirmant l’accès des femmes aux postes d’encadrement supérieur.
Catégorie B
Une parité quasi parfaite avec 49,5 % de femmes (46 femmes sur 93 agents) Catégorie C
Une légère majorité féminine de 51 % (665 femmes sur 1303 agents) ce secteur concentrant le plus gros volume d’effectifs de la commune.
Taux de féminisation : 51.263 % Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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FE
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En étudiant ce simple comparatif, on note que le taux de féminisation est relativement stable (51,263
%), restant dans la moyenne locale (57 %) et inférieure à la moyenne nationale (61 %)
Certaines filières sont plus féminisées que d’autres avec :
Une exclusivité féminine chez les assistantes maternelles et au sein des filières médico-sociale
et sociale de la Ville
Une représentation majoritaire des femmes dans les filières suivantes : administrative,
culturelle
A contrario, les filières les plus masculinisées sont les filières police municipale, sportive,
technique
0 100 200 300 400 500 600 700
A
B
C
Répartition Femmes/Hommes
HOMMES FEMMES
0 100 200 300 400 500 600 700
administrative
animation
culturelle
médico sociale
sécurité
sociale
spportive
technique
2025 - Hommes 2025 - Femmes 2024 - Hommes 2024 - Femmes Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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C’était comment avant ?
Année Hommes Femmes
2014 43,677% 56,323%
2015 45,228% 54,772%
2016 45,966% 54,034%
2017 48,324% 51,676%
2018 48,049% 51,951%
2019 47,890% 52,110%
2020 47,888% 52,112%
2021 47,668% 52,332%
2022 47,698% 52,302%
2023 47,708% 52,292%
2024 47,320% 52,680%
2025 51,263% 48,737%
L’évolution de la répartition par genre des emplois fonctionnels
2023 (4 postes pourvus / 5) 2024 (5 postes pourvus) 2025 (5 postes pourvus) Femmes 25 % 40 % 40 % Hommes 75 % 60 % 60 % Total 100 % 100 % 100 %
L’évolution de la rémunération de manière genrée
𝗘́𝗰𝗮𝗿𝘁 𝗱𝗲 𝘀𝗮𝗹𝗮𝗶𝗿𝗲 𝗲𝗻𝘁𝗿𝗲 𝗹𝗲𝘀 𝗳𝗲𝗺𝗺𝗲𝘀 𝗲𝘁 𝗹𝗲𝘀 𝗵𝗼𝗺𝗺𝗲𝘀 : 𝗼𝘂̀ 𝗲𝗻 𝘀𝗼𝗺𝗺𝗲𝘀-𝗻𝗼𝘂𝘀 ?
🔎 Chaque année, l’Insee publie une mise à jour des données sur les inégalités salariales entre femmes
et hommes.
Voici les principaux enseignements de l’étude parue :
💼 En 2024, dans le secteur privé, le revenu salarial moyen des femmes est inférieur de 22 % à celui
des hommes. Cet écart s’explique en partie par un volume de travail annuel plus faible : les femmes
sont moins souvent en emploi sur l’année et plus fréquemment à temps partiel. Cependant, même à
temps de travail identique, l’écart persiste : le salaire moyen des femmes en équivalent temps plein
(EQTP) est inférieur de 14 % à celui des hommes.
📉 Depuis 1995, les inégalités de revenu salarial ont diminué d’un tiers. Cette évolution résulte à la fois
de la réduction des écarts de volume de travail et de celle des écarts de salaire en EQTP.
👥 Les inégalités salariales entre les femmes et les hommes se creusent avec l’âge : l’écart de salaire
net en EQTP est de 3,2 % chez les moins de 25 ans, mais atteint 24,1 % chez les 60 ans ou plus.
🏢 La répartition inégale des femmes et des hommes selon les métiers contribue également aux écarts
de salaire. En effet, les femmes sont moins présentes dans certains secteurs et accèdent plus Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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difficilement aux postes les mieux rémunérés. Ainsi, la part de femmes diminue le long de l’échelle
salariale : en 2024, elles représentent 42 % des postes salariés du privé mais seulement 24 % des 1 %
des postes les plus rémunérés. Pour le même emploi exercé dans le même établissement, l’écart de
salaire net en EQTP se réduit à 3,6 %.
👨👩👧 La situation familiale est un facteur déterminant puisque l’écart de revenu salarial est 2 fois
plus élevé pour les parents (30 %) que pour les femmes et les hommes sans enfant (14 %). Par ailleurs,
pour les personnes ayant 3 enfants ou plus, cet écart s’élève à 41 %.
FOCUS 2025
Les données qui suivent concernent les rémunérations brutes, hors charges patronales
Rémunération annuelle brute selon le genre
F M Total général
Montant 19 620 183,09 20 976 754,71 40 596 937,80
Rémunération moyenne mensuelle par genre
F M Total général
Montant 2 065,72 2 458,02 2 251,38
Montant annuel brut du traitement indiciaire selon le genre
F M Total général
Montant 15 316 112,88 15 538 164,68 30 854 277,56
Montant moyen brut du traitement indiciaire selon le genre
F M Total général
Montant 1 612,56 1 820,74 1 711,08
La répartition du Régime Indemnitaire
Montant annuel brut de l'IFSE selon le genre
F M Total général
Montant 2 089 244,65 2 157 120,53 4 246 365,18
Montant moyen mensuel de l'IFSE par genre
F M Total général
Montant 237,85 259,11 248,19
Moyenne de SALAIRE BRUT Montant
Année Hommes Femmes Total général
moyenné
2023 2 335,65 2 005,48 2 163,75
2024 2 429,60 2 047,21 2 218,67
2025 2 458,02 2 065,72 2 251,38
Moyenne de TRAITEMENT INDICAIRE Montant
Année Hommes Femmes Total général
2023 1 770,44 1 619,35 1 691,77
2024 1 848,19 1 677,82 1 758,95
2025 1 820,74 1 612,56 1 711,08
Le salaire des hommes est
supérieur à celui des femmes,
en moyenne, de 18,04 % sur les
trois dernières années
Le salaire des femmes est
inférieur à celui des hommes, en
moyenne de 15,96 % sur les
trois dernières années Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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Moyenne de l’ IFSE Montant
Année Hommes Femmes Total général
2023 221,12 201,92 211,21
2024 245,65 226,71 235,86
2025 259,11 237,85 248,19
L’accompagnement de la parentalité tout au long de la carrière
Agents absents par genre et par catégorie
F H Total général
A 1 1
B 4 4
C 12 13 25
Total général 17 13 30
Nombre de jours d'absence par genre et par catégorie
F H Total général
A 112 112
B 412 412
C 1 493 247 1 740
Total général 2 017 247 2 264
Nombre de jours d'absence par type
Maternité 1 934
Congé paternité pour 1 enfant 200
Congé paternité Plus d'un enfant 47
Etat pathologique postnatal plein trait. 70
Etat pathologique prénatal plein trait. 13
Total général 2 264
Les hommes ont un régime indemnitaire supérieur en
moyenne de 8,4 % par rapport à celui des femmes Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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Le recrutement – L’emploi
L’ensemble des conditions d’accès à l’emploi, en particulier en matière de recrutement et de mobilité, est fondé sur des critères objectifs, transparents et non discriminatoires. La collectivité veille à garantir l’égal accès aux emplois et à favoriser la mixité des métiers et des équipes, à tous les niveaux hiérarchiques, dans le respect du principe d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes.
À ce titre, plusieurs mesures sont mises en œuvre :
une vigilance particulière est portée à la rédaction et au contenu des offres d’emploi, afin
d’exclure toute formulation susceptible d’introduire une discrimination ;
les intitulés de postes font l’objet d’une rédaction en écriture inclusive, garantissant leur
accessibilité à l’ensemble des candidats ;
la présentation de l’organigramme intègre également cette exigence ;
les profils de poste sont définis sur la base de critères objectifs, en lien avec les compétences
et aptitudes nécessaires à l’exercice des missions, indépendamment de toute considération liée au genre ;
la mixité au sein des équipes et des métiers est encouragée, dans la mesure du possible.
Dans cette perspective, la collectivité s’attache à promouvoir une représentation équilibrée des femmes et des hommes au sein de ses effectifs. Elle veille notamment à favoriser l’accès des femmes aux métiers traditionnellement masculins (tels que les fonctions techniques, l’urbanisme ou la surveillance de la voie publique), ainsi que l’accès des hommes aux métiers majoritairement féminisés (notamment dans les filières administrative, sociale, éducative ou de la petite enfance). Néanmoins, il est constaté que certaines filières demeurent marquées par une répartition genrée des effectifs. Cette situation peut s’expliquer, notamment, par les conditions d’exercice des missions ou par des facteurs socioculturels liés à la persistance de stéréotypes de genre. Ces constats sont pris en compte dans le cadre du plan d’actions en faveur de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, au sein duquel des mesures spécifiques sont définies afin de promouvoir la mixité des métiers et de faire évoluer les pratiques de recrutement.
L’accompagnement de nos agentes
A l’occasion d’octobre rose, et notamment du salon qui s’est tenu au Parc Le Colosse nous avons
maintenu le dispositif d’absence exceptionnelle de 2 heures, les agentes ont répondu en nombre à
cette proposition et ont pu ainsi se rendre sur cette manifestation primordiale pour le mieux-être. Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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& dans les politiques publiques ….
L’objectif de ce second volet est d’amener à produire un diagnostic annuel sur les politiques publiques
menées sur le territoire en termes d’égalité entre les femmes et les hommes. Pour ce faire, les
collectivités territoriales doivent identifier et rassembler les données quantitatives et qualitatives
existantes, et au besoin, créer de nouveaux outils en définissant elles-mêmes un certain nombre
d’indicateurs
Les actions menées au travers des politiques de proximité
Les politiques de proximité visent à réduire les inégalités et à promouvoir des opportunités égales pour tous. Cela s’est traduit en 2024, par la mise en place d’actions de promotion de la place de la femme et à encourager des pratiques plus inclusives .Les axes forts de l’action municipale a été la sensibilisation et éducation :
o Les opérations villes vie vacances qui touchent plus de 350 adolescents de la
Commune de Saint André : ont permis aux jeunes de débattre autour des questions d'égalité entre les sexes en lien avec le projet pédagogique sur les stéréotypes de genre et la lutte contre les violences.
Il est à rappeler que les femmes du territoire manifestent un intérêt à participer aux travaux et sont très actives.
La stratégie de lutte contre la délinquance pose la mise en place d’actions de lutte contre les violences intrafamiliales. Saint André est classé 3éme des communes qui comptabilisent le plus grand nombre de victimes de violences intra familiales. A cet effet, des travaux ont permis :
o La mise en place de cellules d’écoute ou de numéros d'urgence pour soutenir les
victimes de violences conjugales, sexistes ou sexuelles.
o L’Organisation de campagnes de sensibilisation pour dénoncer les violences de genre,
souvent en partenariat avec des associations locales ou des services publics. o La création de lieux d'accueil et de refuge pour les femmes et hommes victimes de violences.
De manière complémentaire l’accès aux soins et à la santé reste central au contrat local de santé signé en décembre 2024. Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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Le Centre Social de Bras des Chevrettes
1. Politiques Sociales
Focus : L'équilibre vie pro/vie perso et le soutien aux agents.
En 2025, un agent (femme) du Centre Social de Bras des Chevrettes a bénéficié d'un aménagement de poste à 80%.
2. Actions de Prévention et d'Accompagnement des Publics
Focus : Le rôle du CCAS.
Accès aux droits : Soutien aux permanences d'associations spécialisées (ex: CIDFF) dans les structures
de proximité (Maisons de quartier, CCAS).
Le projet social du Centre social de Bras des Chevrettes a défini un axe prioritaire, intitulé "Accueil / Accès aux droits". Dans ce cadre, le Centre Social accompagne la population dans leur démarche et propose un espace accueil et d’écoute. En 2025, le Centre Social a accompagné 839 personnes vers l'accès aux droits.
3. Initiatives de Sensibilisation et de Promotion de l'Égalité
Focus : Changer les mentalités et cultiver la culture de l'égalité.
Communication institutionnelle : Utilisation systématique de la communication inclusive et parité dans
les visuels. Pas encore systématique pour l'ensemble de l'équipe.
Événements clés : Programmation culturelle dédiée autour du 8 mars (Journée internationale des
droits des femmes) et du 25 novembre (Lutte contre les violences faites aux femmes). - Journée internationale des droits des femmes : programmation perturbée suite au cyclone Garance. Le 07 mars : débat animé par l'ARPS en faveur d'un groupe de 15 préadolescents sur le thème de l'égalité homme / femme.
- Orange Day : action réalisée le 06 novembre : débat sur le thème de la santé de la femme co-animé avec une habitante, suivi d'un temps de convivialité. Cette action a touché 15 personnes dont 13 femmes et 2 hommes.
Sport et Culture : mise en avant d'artistes ou de sportives femmes dans la programmation de
manifestations/activités. Mise en avant de la sportive Jessy FERRERE dans le cadre d'un échange sur la pratique du sport de haut niveau entre cette dernière et 16 enfants de Bras des Chevrettes.
Le Centre Social Fayard – Chemin du Centre
1. Politiques Sociales
Focus : L'équilibre vie pro/vie perso et le soutien aux agents.
Organisation du travail : Mise en avant du télétravail ou de la flexibilité des horaires pour
faciliter la gestion de la parentalité (qui impacte statistiquement plus les femmes).
Action Sociale : Participation de la ville aux frais de garde d'enfants (crèches, centres de loisirs)
ou chèques CESU pour les agents.
Santé au travail : Prise en compte de la santé spécifique aux femmes (ex: autorisations
d'absence pour examens médicaux liés à la grossesse ...). Envoyé en préfecture le 22/04/2026
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150
100
CrA
li
50
0980788
A SDS AT LE
TA Accès aux droits : Typologie des demandes d'aides
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Rémunération : Analyse de la suppression des écarts de régime indemnitaire (RIFSEEP) entre
les filières très féminisées et les autres.
2. Actions de Prévention et d'Accompagnement des Publics
Focus : Le rôle du CCAS.
Accès aux droits : Soutien aux permanences d'associations spécialisées (ex: CIDFF) dans les
structures de proximité (CCAS, Maisons de quartier).
1320 personnes ont été en lien avec le Centre Social pour des démarches d’accès aux
droits/insertion professionnelle
151 personnes ont fréquenté le Centre Social pour des démarches liées à la recherche
d’emploi (orientation, aide à la rédaction de cv, etc).
374 accueils téléphoniques et 2161 accueils physiques au Centre
Les demandes relevant de ces typologies ont été traitées :
L’orientation des personnes vers les services adaptés et compétents ;
L’instruction des dossiers ;
L’accompagnement personnalisé ;
L’inscription à une action ou une activité du centre.
Lutte contre les violences : Création ou financement de places d'hébergement d'urgence pour
les femmes victimes de violences et formation des agents d'accueil pour mieux les orienter.
Plusieurs actions menées en faveur des violences
Conférence d’une conseillère conjugale en faveur des habitants du quartier pour
sensibiliser sur les différents types de violence + Débat.
Orange Day : sensibilisation sur les violences conjugales avec intervention conseillère
conjugale, humoriste-comédien, chanteurs (chanson sur les violences faites aux
femmes) à Fayard + Action sur le Centre-ville en collaboration avec la Ville.
Café des parents (collectif) et accompagnement personnalisé (individuel) sur la
thématique violence Envoyé en préfecture le 22/04/2026
Reçu en préfecture le 22/04/2026
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3. Initiatives de Sensibilisation et de Promotion de l'Égalité
Focus : Changer les mentalités et cultiver la culture de l'égalité.
Communication institutionnelle : Utilisation systématique de la communication inclusive et
parité dans les visuels.
Événements clés : Programmation culturelle dédiée autour du 8 mars (Journée internationale
des droits des femmes) et du 25 novembre (Lutte contre les violences faites aux femmes).
En raison du cyclone Garance, nous n’avons pas organisé la journée internationale des
droits des femmes en 2025. En revanche, nous l’avons mise en œuvre les années
précédentes (2022, 2023, 2024) Stand bien-être (onglerie, réflexologie plantaire,
massage, coiffure), défilé des différentes cultures avec vêtements traditionnels,
témoignages de femmes inspirantes, causerie fanm d’avant et d’aujourd’hui, zumba,
initiation self défense. Partenariat divers avec spécialiste en soin/beauté, association
violence, centre de formation etc…)
Orange Day : Scénettes sur les violences conjugales avec habitants / associations,
initiation self défense, conférence débat avec conseillère conjugale, associations
violence faites aux femmes, journaliste, interview
Sport et Culture : mise en avant d'artistes ou de sportives femmes dans la programmation de
manifestations/activités.
Activités sportives tous les lundis avec les services des sports (que des femmes
qui participent)
Gym douce et adapté tous les jeudis en faveur des seniors (gente féminine
majoritaire)
La direction de la communication
Les outils de communication accompagnent les engagements de la Ville concernant l’égalité femmes-
hommes en interne comme en externe et s’inscrivent dans une démarche de communication non
sexiste. Des campagnes de communication spécifiques accompagnent chaque année les grandes dates
relatives aux luttes pour l’égalité et contre les violences sexistes : Journée internationale pour les droits
des femmes (8 mars), Journée internationale pour l’élimination des violences à l’égard des femmes (25
novembre).
Un focus promotion de l'accès des femmes à des soins de santé adaptés, notamment en matière de contraception, de suivi de grossesse, et de prévention des cancers féminins a été réalisé dans le cadre de la campagne de lutte contre le cancer du sein, ou de l’opération octobre rose, la ville a initié le mois rose et est venue soutenir en moyens logistiques et de communication le Réseau Odyssea. Envoyé en préfecture le 22/04/2026
Reçu en préfecture le 22/04/2026
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CONCLUSIONS & PERSPECTIVES
L’analyse des données relatives à l’année 2025 met en évidence une situation globalement stable en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes au sein de la collectivité.
La féminisation des effectifs demeure importante et constante dans le temps, en cohérence avec les caractéristiques de la fonction publique territoriale.
La répartition femmes-hommes par filière reste marquée par des équilibres professionnels installés, avec des filières historiquement féminisées et d’autres encore majoritairement masculines, sans évolution significative sur la période observée.
L’accès des femmes aux postes de direction et d’encadrement demeure un point d’attention. Les données montrent une présence significative des femmes au sein des fonctions managériales, avec une situation globalement stable. Ces éléments traduisent les effets des politiques menées, tout en soulignant la nécessité de poursuivre les actions en faveur d’une mixité renforcée à l’ensemble des niveaux de responsabilité.
En matière de formation, l’année 2025 confirme un accès globalement équilibré des agentes et des agents aux dispositifs de développement des compétences, contribuant à l’égalité des parcours professionnels.
Les données relatives aux absences et à l’organisation du temps de travail mettent en évidence des écarts entre les femmes et les hommes, notamment en ce qui concerne le type d’absence auquel font face les agents selon leur sexe. Cela pourrait donc orienter les actions déployées au sein de la collectivité, notamment en termes de prévention des risques professionnels.
Enfin, l’analyse des éléments de rémunération, et notamment du salaire brut moyen, souligne l’existence d’écarts qui s’expliquent principalement par la structure des emplois de la collectivité, par la féminisation ou non de certaines filières des emplois, l’accès aux postes à responsabilités mais également par l’existence d’une inégalité en matière de temps de travail entre les femmes et les hommes. Ces éléments confirment l’importance de poursuivre le suivi des politiques de rémunération dans une logique d’égalité professionnelle
L’égalité Hommes-Femmes est le grand défi de notre siècle. Ce rapport souligne que si les lois évoluent, les mentalités doivent encore suivre.
Passer de la vigilance à l’action est une responsabilité collective. En faisant de l’équité un socle de notre culture commune, nous ne faisons pas seulement progresser les droits des femmes, nous élevons le standard de dignité de toute notre organisation. . RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
DÉPARTEMENT DE LA RÉUNION
4 Vase BE
SAINT
k H
ANDRÉ DROIT DEVANT
28/04/2026 le
22/04/2028
Pub le EXTRAIT I
DES DE ID : 974-219740099-20260422-DC 44 CHA-CE
CONSEIL MUNICIPAL
SÉANCE DU 5 JUIN 2025
COMMUNE DE SAINT-ANDRÉ
DCM250605_010 MOTION APPELANT LA MISE EN OEUVRE DE LA LOI
SUR LES CONGES MENSTRUELS DANS LA FONCTION
PUBLIQUE
Le Maire de Saint André certifie
que le compte rendu de cette
délibération a été affiché à la porte
prigcipple di mairie le :
Que la convocation a été faite
le 28 mai 2025
Le nombre de membre en exercice
étant de 45 :
Présents : 24
Représentés : 7
Absents : 14
Total des votes : |31
Le,Maire
L'an deux mille vingt cinq, le cinq juin le conseil municipal de SAINT-ANDRE s’est réuni, après convocation légale, sous la présidence de Monsieur Joé BEDIER, Maire.
ETAIENT PRESENTS :
Monsieur BEDIER Joé, Monsieur PEQUIN Jean-Marc, Monsieur RAMASSAMY Laurent, Monsieur CONSTANT Jean-Paul, Madame SOUPOU Alexa, Monsieur RAMIN Jean Yannick, Monsieur PAPAYA Laurent, Madame MANGAR RAZEBASSIA Jimmye, Monsieur GOURAMA Jean-Pierre, Monsieur GRONDIN Jimmy, Madame SABABADYŸ Marie Josette, Madame GRONDIN Migline, Madame CERVEAUX Adélaïde, Monsieur MAZEAU Michel, Madame ALAMELE Maryse Brigitte, Monsieur MOUTAMA RAMAYE Alain, Monsieur PERRIER Charles, Monsieur PARVEDY Georges, Madame LARIVIERE Marie, Monsieur SOUBAYA PAJANIANDY Mickaël, Madame BALBINE Valérie Larissa, Madame POINY-TOPLAN Stéphanie, Madame PERMACAONDIN Isabelle, Madame BENOIT Sabrina
ETAIENT REPRESENTES :
Madame CEVAMY Primilla, Madame PAYET Catherine Anne, Monsieur ASSICANON Jean Thierry, Madame VIRAPIN KICHENIN Marie Linda, Monsieur SAÏD Moussa, Madame PRAUD Elodie, Madame PERIANIN-CARPIN Audrey
27 ETAIENT ABSENTS :
Monsieur NAZE Gilles, Monsieur MAILLOT Serge René, Madame
DIHJOUX Sabrina, Madame NAUD CARPANIN Marie Hélène
SECRETAIRE DE SEANCE :
Madame Stéphanie POINY-TOPLAN a été désignée et a accepté de remplir cette fonction.
LE QUORUM ÉTANT ATTEINT, LE CONSEIL MUNICIPAL PEUT VALABLEMENT DÉLIBÉRER DCM250605_ 010 - MOTION APPELANT LA MISE EN OEUV vie te
CONGES MENSTRUELS DANS LA FONCTION PUBEIQUE | 56:974-219740600 20260322-0 Car GT8-CE
VU le Code Général des Collectivités Territoriales
VU la Loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, notamment en son article 6 bis relatif au principe d'égalité entre les femmes et les hommes dans la fonction
publique
Considérant les avancées législatives récentes visant à améliorer la santé, le bien-être et les conditions de travail des agentes de la fonction publique
Considérant la reconnaissance officielle, par la Loi, de l’impact que peuvent avoir les douleurs menstruelles invalidantes sur la capacité de travail
Considérant que le congé menstruel constitue une mesure de justice sociale et d'égalité, permettant de prendre en compte une réalité biologique encore trop souvent ignorée dans les politiques de ressources humaines
Considérant que les collectivités territoriales, en tant qu’employeurs publics exemplaires, doivent être à l’avant-garde des politiques inclusives et bienveillantes envers leurs agents
Considérant que certaines femmes peuvent être confrontées à ces douleurs menstruelles invalidantes, ayant un impact réel sur leur bien-être et leur capacité à travailler dans des conditions optimales
Considérant la nécessité d’ouvrir un débat public et institutionnel sur la prise en compte des cycles menstruels dans l’organisation du travail et la gestion des ressources humaines, dans un souci de santé, d'égalité et de dignité,
Considérant l’engagement constant de la Ville de Saint-André en faveur de l’amélioration des conditions de travail de ses agents et la promotion de l’égalité professionnelle entre les femmes et
les hommes
1- CONTEXTE
La Ville de Saint-André, fidèle à ses valeurs de justice sociale, d’égalité et d’engagement pour le bien-être de ses agents, affirme sa volonté constante d'améliorer la qualité de vie au travail au sein
de sa collectivité.
Consciente des inégalités persistantes entre les femmes et les hommes, et des réalités spécifiques . que peuvent rencontrer les femmes dans leur parcours professionnel, la Ville de Saint-André entend pleinement les difficultés liées aux douleurs menstruelles invalidantes. Ces situations, encore trop souvent passées sous silence, appellent une réponse humaine, solidaire et responsable.
C’est pourquoi, dans un esprit de progrès et d’innovation sociale, la Ville de Saint-André souhaite officiellement porter une motion en faveur de la reconnaissance du congé menstruel au sein de la fonction publique territoriale.
Par cette initiative, nous affirmons notre ambition de créer un cadre de travail plus juste, respectueux des besoins de chacune et de chacun, et nous appelons l’ensemble des collectivités territoriales de La Réunion à se joindre à nous dans ce combat pour une société plus équitable. La Ville de Saint-André est résolument engagée pour que cette à his
concrète, portée collectivement et avec conviction. 10 : 974-219740099-20260422-D Car GT8-CE
Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide, à l'unanimité des suffrages exprimés,
Article 1 :
- D’adopter une motion en faveur de la reconnaissance du congé menstruel au sein de la fonction publique territoriale ;
Article 2 :
- De réaffirmer la volonté de la Ville de Saint-André de promouvoir toute mesure concourant à une meilleure qualité de vie au travail, notamment pour les agentes concernées par des douleurs menstruelles invalidantes ;
Article 3 :
- D’inviter l’ensemble des collectivités territoriales de La Réunion à s’associer à cette démarche, dans une volonté commune de progrès social et d’équité ;
Article d :
- De transmettre la présente délibération à l’ Association des Maires de la Réunion, à l’ Association des Maires de France, ainsi qu’à l’ensemble des parlementaires réunionnais afin de porter cette proposition au niveau national, notamment lors des sessions parlementaires qui débutent dès ce mois de juin 2025.
Conformément à la loi relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique, la présente délibération fera l’objet d’une publication sur le site internet de la ville dans un délai de huit jours suivant le conseil.
Pour extrait conforme :
Saint-André le 16 JUN 2075 . RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
DÉPARTEMENT DE LA RÉUNION
À VILLE DE
SAINT, ANDRÉ
" DROIT DEVANT
Envoyé en préfecture le 22/04/2026
Reçu en préfecture le 22/04/2026
Publié le
EXTRAIT I]
S'LO
ID : 974-219740099-20260422-DCM260414_018-DE
DES DES
CONSEIL MUNICIPAL
SÉANCE DU 14 AVRIL 2026
COMMUNE DE SAINT-ANDRÉ
DCM260414_018 RAPPORT EGALITE FEMMES HOMMES 2025
Le Maire de Saint André certifie
que le compte rendu de cette
délibération a été publié sur le site
de la ville le le 17 avril 2026
Que la convocation a été faite
le 08 avril 2026
Le nombre de membre en exercice
étant de 45 :
Présents : 44
Représentés : 1
Absents : 0
Total des votes: |45
Joé BEDIER
|
27 M 4 Sabrina, Madame CANIGUY Juanita
L'an deux mille vingt six, le quatorze avril le conseil municipal de SAINT-ANDRE s’est réuni, après convocation légale, sous la présidence de Monsieur Joé BEDIER, Maire.
ETAIENT PRESENTS :
Monsieur BEDIER Joé, Monsieur PEQUIN Jean-Marc, Madame
RAVEPIN MOUTOUSSAMY Gilberte, Monsieur JAUZE Jean Michel, Madame VOISIN Evelyne, Monsieur PAPAYA Laurent, Madame VIRAPIN KICHENIN Marie Linda, Monsieur NAZE Gilles, Madame GRONDIN Migline, Monsieur GOTTE Christian, Madame SABABADY Marie Josette, Monsieur CONSTANT Jean-Paul, Madame COUPOU Jimmye, Monsieur MAZEAU Michel, Madame ISSIMAILA HAMIDA Asmahane, Monsieur SOUBAYA Mickaël, Madame BOYER Tatiana, Monsieur GRONDIN Jimmy, Monsieur PARVEDY Georges, Madame ALAMELE Maryse Brigitte, Monsieur MOUTAMA RAMAYE Alain, Monsieur ROBERT Roger, Monsieur TOLSY Serge, Monsieur MOUTIEN Roland, Madame LARIVIERE Marie, Monsieur RAMASSAMY Laurent, Monsieur RAMIN Jean Yannick, Madame BALBINE Valérie Larissa, Madame CERVEAUX Adélaïde, Madame SOUPOU Alexa, Madame THERMEA Cindy, Madame POINY-TOPLAN Stéphanie, Madame SITOUZE Marine Talita, Madame BRENNUS Mayline, Madame NAUD CARPANIN Marie Hélène, Madame PAULCAN Doly, Monsieur VIRAPOULLE Jean-Marie, Monsieur VIRAPOULLE Laurent, Monsieur RABOT David, Monsieur THERMEA Judex, Monsieur DESIRE Olivier, adame APPAVOUPOULLE Lindsay Joëlle, Madame BENOIT
ETAIENT REPRESENTES :
Monsieur VOULAMALE Jismy
SECRETAIRE DE SEANCE :
Madame Mayline BRENNUS a été désignée et a accepté de remplir cette fonction.
LE QUORUM ÉTANT ATTEINT, LE CONSEIL MUNICIPAL PEUT VALABLEMENT DÉLIBÉRER 22/04/2026
04/2028
DCM260414_018 - RAPPORT EGALITE FEMMES HOMMES 20! °°° 1D : 974-219740099-20260422-DOM280414 GI8-DE
. Vu le Code général des collectivités territoriales, et notamment les articles L. 2121-29 L.
2311-1-2 et D. 2311-16,
. Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la
fonction publique territoriale,
. Vu la loi Lamy du 21 février 2014 qui fait de l'égalité femmes hommes une priorité
transversale de la politique de la ville,
, Vu la loi n° 2014-873 du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes,
. Vu le décret n° 2015-761 du 24 juin 2015 relatif au rapport sur la situation en matière
d'égalité entre les hommes ef les femmes intéressant les collectivités territoriales,
. Vu le rapport 2025 sur la situation en matière d'égalité entre les femmes et les hommes, en
annexe de la présente délibération.
. Considérant que le présent rapport dresse un bilan et les perspectives des actions et des
politiques mises en œuvre par la Ville en matière d'égalité entre les hommes et les femmes,
. Considérant qu'il convient de prendre acte de la présentation de ce rapport, préalablement
à l'adoption du budget primitif pour l'exercice 2026,
LE CONTEXTE
L. CONTEXTE JURIDIQUE ET OBLIGATION LÉGALE
La présentation de ce rapport s'inscrit dans le cadre de la Loi du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes.
® L'article 61 impose aux collectivilés de plus de 20 000 habitants de présenter,
préalablement au débat sur le budgct, un rapport annuel sur la situation de l'égalité ;
® L'objectif : Assurer une transparence totale sur le fonctionnement interne de la collectivité
et sur l’impact des politiques publiques menées sur le territoire de Saint-André.
2. UNE APPROCIIE INTÉGRÉE DE L'ÉGALITÉ
Conformément à l’article 1er de la loi, la Ville de Saint-André adopte une « approche intégrée ». Cela signifie que l'égalité n'est pas une thématique isolée, mais un filtre appliqué à chaque décision publique.
Nous évaluons systématiquement la situation des femmes et des hommes avant la mise en place ou le réajustement de toute action municipale, garantissant ainsi que nos politiques ne créent pas de disparités involontaires.
3. LES AXES STRATÉGIQUES DE LA POLITIQUE MUNICIPALE
Le rapport 2025 détaille nos engagements autour de plusieurs piliers fondamentaux :
& Lutte contre les violences ct la précarité : Actions ciblées pour protéger les femmes
vulnérables et combattre les stéréotypes sexistes dès le plus jeune âgc ; o Égalité Professionnelle : Garantie de l'égalité salariale, mixt ?
services et meilleure arliculation entre vie professionnelle €
responsabilités parentales) ;
2 Culture ct Rayonnement : Soutien à la création féminine, égal accès à la production
culturelle et sensibilisation du publie aux recherches sur la construction sociale des rôles de genre.
4. STRUCTURE DU RAPPORT 2025
Le document soumis à votre examen sc décline en deux grandes parties :
1. Le volet interne (Les Agents) : Une photographie sociale de la collectivité (ressources humaines, conditions de {ravail et rémunérations) ;
2. Le volet externe (Le Ban Communal) : L'impact de nos politiques publiques sur les citoyens.
Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide, à l'unanimité des suffrages exprimés :
Article unique :
- De prendre acte de la présentation du rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes
et les hommes, annexé à la présente.
Conformément à la loi relative à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique, la présente délibération fera l’objet d’une publication sur le site internet de la ville dans un délai de huit jours suivant le conseil.
Pour extrait conforme
Saint-Andréle ?1 AVR. 207
oé BEDIER I : 974-219741 9-2026042: