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Déliberation - 5 d1684330341182
Document publié le Lundi 15 mai 2023 par la commune de Niort.
Lien du pdf (Déliberation - 5 d1684330341182)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Logement,
DEPARTEMENT
DES
DEUX-SEVRES _______ VILLE DE NIORT
________
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
DU CONSEIL MUNICIPAL
___________
Conseillers en exercice : 45
Votants : 45
Convocation du Conseil municipal :
le 09/05/2023
Publication :
le 19/05/2023
SEANCE DU 15 MAI 2023
Procès-verbal n° Pv-2023-4
Procès-verbal de la séance du Conseil municipal
du 20 mars 2023
Président :
Monsieur Jérôme BALOGE
Présents :
Monsieur Jérôme BALOGE, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Michel PAILLEY, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Nicolas VIDEAU, Madame Jeanine BARBOTIN, Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur Elmano MARTINS, Madame Florence VILLES, Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Valérie VOLLAND, Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Marie- Paule MILLASSEAU, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Yvonne VACKER, Monsieur Guillaume JUIN, Madame Sophie BOUTRIT, Monsieur Florent SIMMONET, Monsieur François GUYON, Madame Stéphanie ANTIGNY, Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Karl BRETEAU, Monsieur Romain DUPEYROU, Madame Noélie FERREIRA, Monsieur Nicolas ROBIN, Madame Mélina TACHE, Madame Ségolène BARDET, Monsieur Baptiste DAVID, Monsieur François GIBERT, Madame Véronique BONNET-LECLERC, Madame Cathy GIRARDIN, Monsieur Sébastien MATHIEU, Madame Elsa FORTAGE, Monsieur Yann JEZEQUEL, Madame Véronique ROUILLE-SURAULT, Monsieur Hugo PASQUET--MAULINARD.
Secrétaire de séance : Florent SIMMONET
Excusés ayant donné pouvoir :
Monsieur Dominique SIX, ayant donné pouvoir à Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Lucien- Jean LAHOUSSE, ayant donné pouvoir à Monsieur Florent SIMMONET, Madame Lydia ZANATTA, ayant donné pouvoir à Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Gerard LEFEVRE, ayant donné pouvoir à Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Aline DI MEGLIO, ayant donné pouvoir à Monsieur François GUYON, Monsieur Hervé GERARD, ayant donné pouvoir à Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Aurore NADAL, ayant donné pouvoir à Monsieur Nicolas VIDEAU, Madame Fatima PEREIRA, ayant donné pouvoir à Madame Stéphanie ANTIGNY, Monsieur Bastien MARCHIVE, ayant donné pouvoir à Monsieur Jérôme BALOGE CONSEIL MUNICIPAL DU 15 mai 2023
Procès-verbal n° Pv-2023-4
Direction du Secrétariat Général Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 20 mars 2023
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil municipal prend acte du procès-verbal.
Arrivée de Madame Anne-Lydie LARRIBAU
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Florent SIMMONET
Le Président de séance
Jérôme BALOGE 1
D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S
P R O C E S - V E R B A L
S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L
D U 2 0 m a r s 2 0 2 3
A 1 8 h 0 0
L i e u : A u d ô m e - P a r c d e s e x p o s i t i o n s
d e N o r o n 2
Président :
Monsieur Jérôme BALOGE
Présents :
Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Dominique SIX, Madame Rose-Marie NIETO, Monsieur Michel PAILLEY, Madame Jeanine BARBOTIN, Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur Elmano MARTINS, Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Valérie VOLLAND, Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Gerard LEFEVRE, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Yvonne VACKER, Monsieur Guillaume JUIN, Madame Aline DI MEGLIO, Madame Sophie BOUTRIT, Madame Aurore NADAL, Monsieur François GUYON, Madame Stéphanie ANTIGNY, Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Karl BRETEAU, Monsieur Romain DUPEYROU, Monsieur Nicolas ROBIN, Madame Mélina TACHE, Madame Fatima PEREIRA, Madame Ségolène BARDET, Monsieur François GIBERT, Madame Véronique BONNET-LECLERC, Madame Cathy GIRARDIN, Monsieur Sébastien MATHIEU, Madame Elsa FORTAGE, Monsieur Yann JEZEQUEL, Madame Véronique ROUILLE-SURAULT.
Secrétaire de séance : Anne-Lydie LARRIBAU
Excusés ayant donné pouvoir :
Madame Christelle CHASSAGNE, ayant donné pouvoir à Monsieur Elmano MARTINS, Monsieur Nicolas VIDEAU, ayant donné pouvoir à Madame Rose-Marie NIETO, Madame Florence VILLES, ayant donné pouvoir à Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Lucien- Jean LAHOUSSE, ayant donné pouvoir à Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Madame Lydia ZANATTA, ayant donné pouvoir à Madame Aurore NADAL, Monsieur David MICHAUT, ayant donné pouvoir à Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Florent SIMMONET, ayant donné pouvoir à Monsieur Philippe TERRASSIN, Monsieur Hervé GERARD, ayant donné pouvoir à Monsieur Dominique SIX, Madame Noélie FERREIRA, ayant donné pouvoir à Madame Mélina TACHE, Monsieur Bastien MARCHIVE, ayant donné pouvoir à Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Baptiste DAVID, ayant donné pouvoir à Monsieur Nicolas ROBIN
Le quorum étant atteint, la séance est ouverte. 3
P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 2 2 0 0 m m a a r r s s 2 2 0 0 2 2 3 3
S SO OM MM MA AI IR RE E
Ordre du jour de la séance du Conseil municipal du 20 mars 2023………………………………………9
Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales ..............................13
Monsieur le Maire : ............................................................................................... 22 François GIBERT :................................................................................................ 22 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 22 Véronique BONNET-LECLERC : .......................................................................... 23 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 23 Cathy GIRARDIN : ................................................................................................ 23 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 23 Thibault HÉBRARD : ............................................................................................ 23 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 24 François GIBERT :................................................................................................ 24 Thibault HÉBRARD : ............................................................................................ 24 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 24
Procès-verbal de la Séance du Conseil municipal du 30 janvier 2023 ................................................26
Désignation d'un représentant - SCI MINEDA IMMOBILIER ..................................................................27
Monsieur le Maire : ............................................................................................... 28
Désignation de représentants - Association Melioris - Modification ...................................................29
Monsieur le Maire : ............................................................................................... 30
Commission de Délégation de Service Public - Désignation des membres - Modification ..............31
Contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE - Rapport de la Chambre Régionale des Comptes - 2016/2020 .................................................................................................................................32
Gérard LEFÈVRE : ................................................................................................ 33 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 33 Yann JÉZÉQUEL : ................................................................................................ 34 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 34 Yann JÉZÉQUEL : ................................................................................................ 35 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 35 François GIBERT :................................................................................................ 35 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 37 Sébastien MATHIEU : ........................................................................................... 37 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 37 Dominique SIX :.................................................................................................... 39 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 40 François GIBERT :................................................................................................ 40 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 40 Yann JÉZÉQUEL : ................................................................................................ 41 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 41
Complément de tarifs - Parc des expositions et salles extérieures .....................................................42
Gérard LEFÈVRE : ................................................................................................ 44 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 44 Gérard LEFÈVRE : ................................................................................................ 44 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 44 4
Accords-cadres "Fournitures de produits préfabriqués de voirie en béton et de produits de voiries en fonte et composite" - Approbation ....................................................................................................46
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture et acheminement d'électricité et services associés - Communauté d'Agglomération du Niortais - Centre Communal d'Action Sociale - Autorisation de souscrire l'accord-cadre ...............................................................47
Gérard LEFÈVRE : ................................................................................................ 48 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 48 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 48
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Missions de coordination et d'assistance à maitrise d'ouvrage hygiène et sécurité des chantiers bâtiment et travaux publics - Communauté d'Agglomération du Niortais - Autorisation de souscrire le marché ...........................49
Convention simplifiée de formations mutualisées intra/unions - Centre National de la Fonction Publique Territoriale - Centre Communal d'Action Sociale - Communauté d'Agglomération du Niortais ......................................................................................................................................................51
Convention de mise à disposition d'un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté d'Agglomération du Niortais - Directeur de la Commande Publique ...................................................52
Anne-Lydie LARRIBAU : ...................................................................................... 54 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 55 Elsa FORTAGE : ................................................................................................... 55 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 55
Mise à disposition partielle d'un agent de la Communauté d'Agglomération du Niortais (CAN) auprès de la Ville de Niort et du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) - Secrétariat médical .... .....................................................................................................................................................................57
Personnel contractuel - Convention de mise à disposition de personnels intérimaires - Centre de Gestion 79 - Avenant n°1 ..........................................................................................................................58
Autorisation de recrutement d'agents contractuels sur des emplois permanents - Création d'emploi temporaire ..................................................................................................................................59
Autorisation de recrutement d'intermittents du spectacle - Manifestations culturelles - Année 2023 . .....................................................................................................................................................................61
Astreintes d'exploitation - Modification ..................................................................................................62
Anne-Lydie LARRIBAU : ...................................................................................... 65 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 66 Elsa FORTAGE : ................................................................................................... 66 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 66 Anne-Lydie LARRIBAU : ...................................................................................... 66 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 66 Elsa FORTAGE : ................................................................................................... 67 Anne-Lydie LARRIBAU : ...................................................................................... 67 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 67
Mise à jour du tableau des effectifs .........................................................................................................68
Subventions - Appel à projets jeunesse - CSC Centre-Ville - CSC De Part et d'Autre - CSC du Parc - CSC Sainte-Pezenne - Volley Ball Pexinois Niortais - Ligue de l'enseignement ................................69
Rose-Marie NIETO : .............................................................................................. 71 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 71 Véronique BONNET-LECLERC : .......................................................................... 71 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 72 Rose-Marie NIETO : .............................................................................................. 72 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 72
Convention de partenariat - Apiscope - Année 2023 - Abeilles etc. .....................................................73 5
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture de denrées alimentaires - Centre Communal d'Action Sociale .........................................................................................................74
Subvention - Dispositif d'aide aux structures professionnelles des arts du spectacle - Compagnie "La Chaloupe" - Carnaval 2023 ...............................................................................................................75
Subvention exceptionnelle - Association TEMPO .................................................................................76
Subvention exceptionnelle - Association Ensemble Vocal et Instrumental Chante Pezenne ...........77
Festival Regards Noirs - Partenariat avec les maisons de retraites de la Ville de Niort pour des Ateliers d'écriture avec l'auteure Claire Renaud ....................................................................................78
Délégation de service public de l'Acclameur - Modification des conditions de révision annuelle des compensations de service public et de la rémunération pour l'exploitation du gymnase - Avenant n°3 ................................................................................................................................................79
Monsieur le Maire : ............................................................................................... 80 Elmano MARTINS : ............................................................................................... 80 Rose-Marie NIETO : .............................................................................................. 80 Florence VILLES : ................................................................................................ 80 Rose-Marie NIETO : .............................................................................................. 80
Convention de partenariat - Conseil Départemental des Deux-Sèvres - Niort Rugby Club - Mise à disposition du parking 31 rue Sarrazine .................................................................................................81
Subvention indirecte - Convention d'occupation des courts de tennis - Ecole de Tennis de Niort ..... .....................................................................................................................................................................82
Florence VILLES : ................................................................................................ 83 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 83 François GIBERT :................................................................................................ 83 Florence VILLES : ................................................................................................ 83 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 83
Subvention - Association Chamois Niortais Football Club - Centre de formation - Convention d'acompte 2023 ..........................................................................................................................................84
Florence VILLES : ................................................................................................ 85 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 85 Sébastien MATHIEU : ........................................................................................... 85 Florence VILLES : ................................................................................................ 85 Sébastien MATHIEU : ........................................................................................... 85 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 86 Yann JÉZÉQUEL : ................................................................................................ 86 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 87 Florence VILLES : ................................................................................................ 87 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 87 Sébastien MATHIEU : ........................................................................................... 87 Florence VILLES : ................................................................................................ 88 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 88
Tarifs municipaux 2023 - Stationnement payant - Parkings Tartifume et Bellune ..............................90
Demande de financement - Parc Naturel Urbain - Phase 1 - Requalification du boulevard Main - Aménagement d'un boulevard jardin .....................................................................................................91
Demande de financement complémentaire auprès de l'État (Fonds vert) - Requalification et aménagements paysagers de la place Martin Bastard ..........................................................................93
Dominique SIX :.................................................................................................... 95 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 95 Véronique BONNET-LECLERC : .......................................................................... 95 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 95 Dominique SIX :.................................................................................................... 95 6
Rose-Marie NIETO : .............................................................................................. 95 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 96
Paiement du stationnement payant sur voirie - Convention avec la société EasyPark ....................97
Constitution d'un Plan de Corps de Rue Simplifié - Convention de financement avec le Syndicat Intercommunal d'Energie des Deux-Sèvres (SIEDS) .............................................................................98
Dominique SIX :.................................................................................................... 99 Monsieur le Maire : ............................................................................................... 99
Fouilles archéologiques préventives - Requalification de la place Denfert-Rochereau - Approbation du marché ..........................................................................................................................100
Dominique SIX :.................................................................................................. 101 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 101
Marchés de travaux - Requalification des espaces publics - Boulevard Main - Approbation des marchés ....................................................................................................................................................102
Marché global de performance de l'éclairage public - Approbation du marché ...............................104
Marché de fourniture - Acquisition d'une balayeuse 5 m3 de voirie - Service de la propreté urbaine . ...................................................................................................................................................................106
Dominique SIX :.................................................................................................. 107 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 107 Dominique SIX :.................................................................................................. 108 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 108 Cathy GIRARDIN : .............................................................................................. 108 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 108 Dominique SIX :.................................................................................................. 108 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 109
Création d'un Centre Technique municipal Espaces Verts et Naturels - Approbation du programme ................................................................................................................................................................... 110
Dominique SIX :...................................................................................................112 Monsieur le Maire : ..............................................................................................113 Dominique SIX :...................................................................................................113 Monsieur le Maire : ..............................................................................................113 Sébastien MATHIEU : ..........................................................................................113 Dominique SIX :...................................................................................................114 Monsieur le Maire : ..............................................................................................114
Revente d'électricité - Production panneaux photovoltaïques Groupe scolaire George Sand - Contrat - EDF-OA Solaire ........................................................................................................................ 115
Dominique SIX :...................................................................................................116 Monsieur le Maire : ..............................................................................................116 Dominique SIX :...................................................................................................116
Demande de subvention - Travaux de restauration de la chapelle Saint-Hilaire (rue Basse) - Edition 2023 de la Mission BERN - Fondation du Patrimoine .......................................................................... 117
Marchés de travaux et marché de maîtrise d'œuvre - Maison Patronale et Fabrique - Avenants n°1 - Convention interchange avec EDIFLEX ............................................................................................... 119
Acquisition et pose de 8 modulaires à destination de locaux du personnel - Approbation du marché ......................................................................................................................................................121
Demande de financement auprès de l'État, de la Communauté d'Agglomération du Niortais et de la Caisse d'Allocations Familiales des Deux-Sèvres - Politique de la Ville - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau - Aménagement du Centre Socioculturel Grand Nord .......................................122
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association Les Tréteaux de Sainte- Pezenne ....................................................................................................................................................124 7
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association des Parents d'Élèves (APE) Pasteur de Niort ............................................................................................................................125
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux avec l'association "l'Echiquier Niortais" ...................................................................................................................................................................126
Subvention indirecte - Conventions de mise à disposition de locaux - Associations "Cirque En Scène " et "La Compagnie La Chaloupe" .............................................................................................127
Demande de financement au titre de l'appel à projets 2023 du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) dédié à la sécurité - Programme 'S’sécurisation.......................................128
Valérie VOLLAND : ............................................................................................. 129 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 129 Elsa FORTAGE : ................................................................................................. 129 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 130 Valérie VOLLAND : ............................................................................................. 130 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 130 Elsa FORTAGE : ................................................................................................. 130 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 130 Valérie VOLLAND : ............................................................................................. 131 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 131 Elsa FORTAGE : ................................................................................................. 131 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 131 Yann JÉZÉQUEL : .............................................................................................. 131 Valérie VOLLAND : ............................................................................................. 132 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 132 Philippe TERRASIN : .......................................................................................... 132 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 132
Habitat - Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Renouvellement Urbain - Convention 2023-2028..................................................................................................................................................133
Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 136 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 137 François GIBERT :.............................................................................................. 137 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 138 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 138 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 139 François GIBERT :.............................................................................................. 139 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 140 François GIBERT :.............................................................................................. 141 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 141 François GIBERT :.............................................................................................. 141 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 141 François GIBERT :.............................................................................................. 142 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 142 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 142 François GIBERT :.............................................................................................. 143 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 143 François GIBERT :.............................................................................................. 143 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 143
Subvention - Amélioration de l'habitat - OPAH Communautaire de l'Agglomération du Niortais 2018-2022 .................................................................................................................................................144
Acquisition de parcelles - Terrains classés en Emplacement Réservé au PLU - Rue de Ribray - BH n° 252(p) et 253(p) ...................................................................................................................................146
Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 147 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 147 François GIBERT :.............................................................................................. 147 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 147 8
François GIBERT :.............................................................................................. 147 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 147 François GIBERT :.............................................................................................. 147 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 147 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 148
Acquisition d'une parcelle - Terrain classé en emplacement réservé au PLU sis rue du Pré Leroy - BN n°454p .................................................................................................................................................149
Acquisition de parcelles de terrain - Site du Pré Gachet et Rue des Amourettes- Section KC n°18, 20, 25, 26, 27, 28 et 29 ; section AI n°179 ..............................................................................................150
Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 151 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 151 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 151 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 151
Acquisition d'une parcelle - 58 rue de Genève et cadastrée section BI n°501 ..................................153
Acquisition d'une maison d'habitation - 35 rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°247 .........154
Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 155 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 155 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 155 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 155 Thibault HÉBRARD : .......................................................................................... 155 Monsieur le Maire : ............................................................................................. 155
Acquisition d'une maison d'habitation - 41D Rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°242, 473 et 239 .........................................................................................................................................................156
Monsieur le Maire : ............................................................................................. 157
Acquisition immeuble - 29 rue du Pont - Cadastré BX n°44 ...............................................................158
Opération de Revitalisation du Territoire communautaire - Convention cadre avec la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Commune de Mauzé-sur-le-Mignon et l'Etat ..................................159
Monsieur le Maire : ............................................................................................. 161 9
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉPARTEMENT DES DEUX-SÈVRES
SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 20 MARS 2023
O OR RD DR RE E D DU U J JO OU UR R
HORS COMMISSION
Monsieur Jérôme BALOGE
Rc-2023-2 Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
Pv-2023-3 Procès-verbal de la Séance du Conseil municipal du 30 janvier 2023
COMMISSION N°1 RESSOURCES
Monsieur Jérôme BALOGE
P-2023-139 Désignation d'un représentant - SCI MINEDA IMMOBILIER
P-2023-150 Désignation de représentants - Association Melioris - Modification
P-2023-109 Commission de Délégation de Service Public - Désignation des membres - Modification
Monsieur Gérard LEFÈVRE
P-2023-65 Contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE - Rapport de la Chambre Régionale des Comptes - 2016/2020
P-2023-95 Complément de tarifs - Parc des expositions et salles extérieures
P-2023-99 Accords-cadres "Fournitures de produits préfabriqués de voirie en béton et de produits de voiries en fonte et composite" - Approbation
P-2023-97 Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture et acheminement d'électricité et services associés - Communauté d'Agglomération du Niortais - Centre Communal d'Action Sociale - Autorisation de souscrire l'accord-cadre
P-2023-98 Convention constitutive d'un groupement de commandes - Missions de coordination et d'assistance à maitrise d'ouvrage hygiène et sécurité des chantiers bâtiment et travaux publics - Communauté d'Agglomération du Niortais - Autorisation de souscrire le marché
Madame Anne-Lydie LARRIBAU
P-2023-136 Convention simplifiée de formations mutualisées intra/unions - Centre National de la Fonction Publique Territoriale - Centre Communal d'Action Sociale - Communauté d'Agglomération du Niortais
P-2023-133 Convention de mise à disposition d'un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté d'Agglomération du Niortais - Directeur de la Commande Publique
P-2023-138 Mise à disposition partielle d'un agent de la Communauté d'Agglomération du Niortais (CAN) auprès de la Ville de Niort et du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) 10
P-2023-112 Personnel contractuel - Convention de mise à disposition de personnels intérimaires - Centre de Gestion 79 - Avenant n°1
P-2023-113 Autorisation de recrutement d'agents contractuels sur des emplois permanents - Création d'emploi temporaire
P-2023-148 Autorisation de recrutement d'intermittents du spectacle - Manifestations culturelles - Année 2023
P-2023-134 Astreintes d'exploitation - Modification
P-2023-110 Mise à jour du tableau des effectifs
COMMISSION N°2 VIE QUOTIDIENNE
Madame Rose-Marie NIETO
P-2023-128 Subventions - Appel à projets jeunesse - CSC Centre-Ville - CSC De Part et d'Autre - CSC du Parc - CSC Sainte-Pezenne - Volley Ball Pexinois Niortais - Ligue de l'enseignement
P-2023-74 Convention de partenariat - Apiscope - Année 2023 - Abeilles etc.
P-2023-90 Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture de denrées alimentaires - Centre Communal d'Action Sociale
Monsieur Baptiste DAVID
P-2023-94 Subvention - Dispositif d'aide aux structures professionnelles des arts du spectacle - Compagnie "La Chaloupe" - Carnaval 2023
P-2023-101 Subvention exceptionnelle - Association TEMPO
P-2023-102 Subvention exceptionnelle - Association Ensemble Vocal et Instrumental Chante Pezenne
P-2023-137 Festival Regards Noirs - Partenariat avec les maisons de retraites de la Ville de Niort pour des Ateliers d'écriture avec l'auteure Claire Renaud
Madame Florence VILLES
P-2023-124 Délégation de service public de l'Acclameur - Modification des conditions de révision annuelle des compensations de service public et de la rémunération pour l'exploitation du gymnase - Avenant n°3
P-2023-104 Convention de partenariat - Conseil Départemental des Deux-Sèvres - Niort Rugby Club - Mise à disposition du parking 31 rue Sarrazine
P-2023-129 Subvention indirecte - Convention d'occupation des courts de tennis - Ecole de Tennis de Niort
P-2023-151 Subvention - Chamois Niortais Football Club - Centre de formation - Convention d'acompte 2023
COMMISSION N°3 ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
Monsieur Dominique SIX
P-2023-126 Tarifs municipaux 2023 - Stationnement payant - Parkings Tartifume et Bellune 11
P-2023-100 Demande de financement - Parc Naturel Urbain - Phase 1 - Requalification du boulevard Main - Aménagement d'un boulevard jardin
P-2023-56 Demande de financement complémentaire auprès de l'État (Fonds vert) - Requalification et aménagements paysagers de la place Martin Bastard
P-2023-130 Paiement du stationnement payant sur voirie - Convention avec la société EasyPark
P-2023-63 Constitution d'un Plan de Corps de Rue Simplifié - Convention de financement avec le Syndicat Intercommunal d'Energie des Deux-Sèvres (SIEDS)
P-2022-578 Fouilles archéologiques préventives - Requalification de la place Denfert-Rochereau - Approbation du marché
P-2023-114 Marchés de travaux - Requalification des espaces publics - Boulevard Main - Approbation des marchés
P-2023-108 Marché global de performance de l'éclairage public - Approbation du marché
P-2023-103 Marché de fourniture - Acquisition d'une balayeuse 5 m3 de voirie - Service de la propreté urbaine
P-2022-56 Création d'un Centre Technique municipal Espaces Verts et Naturels - Approbation du programme
P-2023-120 Revente d'électricité - Production panneaux photovoltaïques Groupe scolaire George Sand - Contrat - EDF-OA Solaire
Monsieur Elmano MARTINS
P-2023-115 Demande de subvention - Travaux de restauration de la chapelle Saint-Hilaire (rue Basse) - Edition 2023 de la Mission BERN - Fondation du Patrimoine
P-2023-132 Marchés de travaux et marché de maîtrise d'œuvre - Maison Patronale et Fabrique - Avenants n°1 - Convention interchange avec EDIFLEX
P-2023-111 Acquisition et pose de 8 modulaires à destination de locaux du personnel - Approbation du marché
P-2023-57 Demande de financement auprès de l'État, de la Communauté d'Agglomération du Niortais et de la Caisse d'Allocations Familiales des Deux-Sèvres - Politique de la Ville - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau - Aménagement du Centre Socioculturel Grand Nord
P-2023-70 Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association Les Tréteaux de Sainte-Pezenne
P-2023-71 Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association des Parents d'Élèves (APE) Pasteur de Niort
P-2023-77 Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux avec l'association "l'Echiquier Niortais"
P-2023-125 Subvention indirecte - Conventions de mise à disposition de locaux - Associations "Cirque En Scène " et "La Compagnie La Chaloupe"
Madame Valérie VOLLAND
P-2023-64 Demande de financement au titre de l'appel à projets 2023 du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) dédié à la sécurité - Programme 'S' sécurisation 12
Monsieur Thibault HEBRARD
P-2023-93 Habitat - Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Renouvellement Urbain - Convention 2023-2028
P-2023-75 Subvention - Amélioration de l'habitat - OPAH Communautaire de l'Agglomération du Niortais 2018-2022
P-2023-52 Acquisition de parcelles - Terrains classés en Emplacement Réservé au PLU - Rue de Ribray - BH n° 252(p) et 253(p)
P-2023-49 Acquisition d'une parcelle - Terrain classé en emplacement réservé au PLU sis rue du Pré Leroy - BN n°454p
P-2023-117 Acquisition de parcelles de terrain - Site du Pré Gachet et Rue des Amourettes- Section KC n°18, 20, 25, 26, 27, 28 et 29 ; section AI n°179
P-2023-116 Acquisition d'une parcelle - 58 rue de Genève et cadastrée section BI n°501
P-2023-68 Acquisition d'une maison d'habitation - 35 rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°247
P-2023-91 Acquisition d'une maison d'habitation - Rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°242, 473 et 239
P-2023-118 Acquisition immeuble - 29 rue du Pont - Cadastré BX n°44
Monsieur Romain DUPEYROU
P-2023-92 Opération de Revitalisation du Territoire communautaire - Convention cadre avec la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Commune de Mauzé-sur-le-Mignon et l'Etat 13
Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Recueil-décisions n° Rc-2023-2
Direction du Secrétariat Général Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Date de
l’acte Numéro d’ordre Titre de la décision Incidences
financières
12/01/2023 1. L-2023-18 DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Marchés publics - Magazine municipal "VIVRE A
NIORT" - #319 - Janvier et février 2023 - Impression
10 936,00 € HT soit
12 029,60 € TTC
13/01/2023 2. L-2022-641 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Stade de Saint-Liguaire - Bardage
extérieur isolé (ITE) du club house
35 160,00 € HT soit
42 192,00 € TTC
13/01/2023 3. L-2022-690 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation - ASSOCIATION
L'ESCALE - Logement et services pour les jeunes
Recettes :
Loyer annuel :
81 034,00 €
16/01/2023 4. L-2022-691 DIRECTION ACCUEIL ET FORMALITÉS
CITOYENNES
CIMETIÈRES ET CRÉMATORIUM
Marchés publics - Achat d'une cuve de récupération
d'eau - Cimetières et crématorium
4 688,31 € HT soit
5 625,97 € TTC
16/01/2023 5. L-2023-4
UNITÉ TRANSITION ENERGÉTIQUE
Marchés publics - Groupe scolaire Ferdinand
BUISSON - Suppression d'un branchement
électrique - Déconnexion du câble sur support
226,00 € HT soit
271,20 € TTC
16/01/2023 6. L-2023-5
UNITÉ TRANSITION ENERGÉTIQUE
Marchés publics - Groupe scolaire Ferdinand
BUISSON - Suppression d'un branchement
électrique – Déconnexion du câble du poteau béton
sur rue
226,00 € HT soit
271,20 € TTC €
16/01/2023 7. L-2023-6
UNITÉ TRANSITION ENERGÉTIQUE
Marchés publics - 2A rue Laurent BONNEVAY -
Suppression d'un branchement électrique -
Déconnexion du câble réseau
226,00 € HT soit
271,20 € TTC
16/01/2023 8. L-2023-16 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
Dépôt de permis de démolir - Démolition du pavillon
des pompiers, parc municipal des expositions de
Noron
/
16/01/2023 9. L-2023-20 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
Dépôt de déclaration préalable - Dépose et
remplacement de la couverture du petit Théâtre
Jean Richard
/ 14
17/01/2023 10. L-2023-9 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ
VIE ASSOCIATIVE
Demande de subvention - Projet éducation à la
citoyenneté et à l'engagement des jeunes - Caisse
D'Allocations Familiales des Deux-Sèvres (CAF) /
Fonds locaux
Recettes :
Demande de
subvention :
10 000,00 € HT
17/01/2023 11. L-2023-13 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ
SPORTS
Marchés publics - Places et supports de
communication - Association ASN BASKET
2 500,00 € net
17/01/2023 12. L-2023-23 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
ACTION FONCIÈRE
Exercice du droit de préemption urbain - Propriété
bâtie sise 6 rue Villersexel et cadastrée section CO
n°639
Prix d’acquisition :
116 000,00 €
18/01/2023 13. L-2023-17 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
Dépôt de permis de démolir - Vestiaire tennis
complexe sportif des Gardoux - 50 rue de la Levée
de Sevreau à NIORT
/
18/01/2023 14. L-2023-19 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
Dépôt de déclaration préalable - Création de deux
ensembles menuisés - Façade 18 bis rue Jean
Gabriel Domergue à NIORT
/
18/01/2023 15. L-2023-22 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention de mise à disposition à titre précaire et
révocable - Aérodrome de Niort-Marais poitevin -
Emplacement de stationnement pour un aéronef au
sein du "Grand Hangar"
Recettes :
Redevance
d’occupation
conformément aux
tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
24/01/2023 16. L-2023-11 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
RÉGIE PATRIMOINE ET MOYENS
Marchés publics - Centre Du Guesclin - Achat de
laine de verre pour l'isolation des combles
9 318,61 € HT soit
11 182,33 € TTC
26/01/2023 17. L-2023-30 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Dépôt d'une déclaration préalable - Dépose et
remplacement des portes de garages 1 rue de la
Cure - Presbytère Notre Dame
/
26/01/2023 18. L-2023-31 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Place Martin Bastard - Fourniture
et pose d'une bâche micro-perforée
10 060,00 € HT soit
12 072,00 € TTC
26/01/2023 19. L-2023-33 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Place Martin Bastard - Réalisation
d'un film de communication du chantier
6 360,00 € HT soit
7 632,00 € TTC
27/01/2023 20. L-2023-41 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
ACTION FONCIÈRE
Exercice du droit de préemption urbain - Contre-
proposition - Propriété bâtie sise 23 rue du Pont et
cadastrée section BX n°553 et 554
Prix d’acquisition :
35 000,00 € plus frais
de commission de
4 000,00 € 15
01/02/2023 21. L-2023-49 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
ACTION FONCIÈRE
Exercice du droit de préemption urbain - Terrains
nus sis lieu-dit Fief Le Jeaux et cadastrés section
CZ n° 536, 537, 538, 539 et 540
Prix d’acquisition :
80 000,00 €
03/02/2023 22. L-2023-8 DIRECTION DE PROJET PRÉVENTION DES
RISQUES MAJEURS ET SANITAIRES
Marchés publics - Accord-cadre - Prestations de
régulation de pigeons
7 800,00 € TTC
06/02/2023 23. L-2023-24 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec EFE Formation SAS -
Participation de la Directrice des Ressources
Humaines
1 165,50 € HT soit
1 398,60 € TTC
06/02/2023 24. L-2023-48 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec Le Domaine Régional de
Chaumont sur Loire - Participation de trois agents
2 610,00 € net
06/02/2023 25. L-2023-50 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec EFORSA - Participation de
deux agents
7 554,00 € HT soit
9 064,80 € TTC
06/02/2023 26. L-2023-51 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec NCO Formations Globales
- Participation d'un agent
1 200,00 € TTC
06/02/2023 27. L-2023-53 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Groupe scolaire de la Mirandelle -
Réalisation d'un diagnostic structurel partiel
9 250,00 € HT soit
11 100,00 € TTC
06/02/2023 28. L-2023-60 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention de location - 10 rue du Mûrier - Société
HADES
Recettes :
Loyer : 3 012,00 €
pour 6 mois
08/02/2023 29. L-2023-15 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2022/2023 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Volley ball pexinois - Atelier Volley ball
960,00 € net
08/02/2023 30. L-2023-21 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2022/2023 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Le Point de Rencontre Niortais - Atelier Boxe
éducative
1 410,00 € net 16
08/02/2023 31. L-2023-32
CULTURE
Marchés publics - Expositions Année 2023 - Contrat
avec Bibliocité - Exposition "L'Europe du Polar"
500,00 € HT soit
600,00 € TTC
08/02/2023 32. L-2023-34 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2022/2023 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Union Athlétique Niort Saint-Florent - Atelier
Fitness/Sports alternatifs
2 040,00 € net
08/02/2023 33. L-2023-35 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2022/2023 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Échiquier Niortais - Atelier Echecs
1 020,00 € net
08/02/2023 34. L-2023-37 MISSION PARTICIPATION INTERNE -
ACCESSIBILITÉ - DÉVELOPPEMENT DURABLE
Marchés publics - Prestation traiteur - Cérémonie
des vœux aux agents
4 932,72 € HT soit
5 426,00 € TTC
08/02/2023 35. L-2023-61
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Contrat avec la compagnie Les Enfants
Sauvages - Représentation de l'escape game
théâtralisé "Tombé du Ciel"
1 386,00 € net
08/02/2023 36. L-2023-67
CULTURE
Marchés publics - Cérémonies officielles - Année
2023 - Association Orchestre à Vent de Niort (OVNI)
4 500,00 € net
08/02/2023 37. L-2023-68
MISSION VALORISATION DU PATRIMOINE
HISTORIQUE
Marchés publics - Contrat d'exposition avec Com'à
la maison - Journée internationale des Droits des
femmes - Exposition immersive sur l'Endométriose -
Semaine Européenne de l'Endométriose 2023
5 710,00 € net
10/02/2023 38. L-2023-54 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Centre Technique des Espaces
verts - Fourniture, installation d'un bureau de type
construction modulaire et réhabilitation de deux
modulaires existants pour création d'une salle de
restauration
22 781,35 € HT soit
27 337,62 € TTC
10/02/2023 39. L-2023-55 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à titre précaire et
révocable - Aérodrome de Niort-Marais poitevin -
Emplacement de stationnement pour un aéronef au
sein du "Grand Hangar" - Avenant n°1
/
10/02/2023 40. L-2023-56 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Pilori - Mission d'étude de
faisabilité préalable à la rénovation de ce bâtiment
39 040,00 € HT soit
46 848,00 € TTC 17
10/02/2023 41. L-2023-59 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Dépôt de déclaration préalable - Réfection de la
toiture du bâtiment D - Classes spécialisées
maternelle du groupe scolaire Jean Jaurès à Niort
/
10/02/2023 42. L-2023-62 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Château de Chantemerle -
Mission d'Assistance à maitrise d'ouvrage pour
l'installation d'une chaufferie bois
4 550,00 € HT soit
5 460,00 € TTC
17/02/2023 43. L-2023-36 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Bail à location - 15 rue Berthet à Niort - Garages
n°11 et n°12 - Association Centre Socioculturel du
Centre-Ville (CSC du Centre-Ville) - Stockage Atelier
Poterie
A titre gratuit
17/02/2023 44. L-2023-44 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Accord cadre Prestation de
maintenance de diverses installations techniques
des bâtiments - Lot 5 : SSI - Stade Espinassou -
Mise en place de la centrale incendie - Marché
subséquent
4 670,99 € HT soit
5 605,19 € TTC
17/02/2023 45. L-2023-63 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Déclaration préalable de travaux - Dépose et pose
d'un portail finition galva - Dépose et pose d'une
porte PVC - 115/115bis avenue de La Rochelle -
Association les Restos du Cœur
/
20/02/2023 46. L-2023-58 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Aménagement du jardin - Square
Galilée
14 845,92 € HT soit
17 815,10 € TTC
20/02/2023 47. L-2023-71 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec ACP FORMATION SAS -
Participation d'un agent
1 220,00 € net
20/02/2023 48. L-2023-72 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec UNCCAS - Participation
d'un agent
395,00 € net
20/02/2023 49. L-2023-73 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec UNA - Participation de trois
agents du CCAS
1 290,00 € TTC
20/02/2023 50. L-2023-78 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Suppression d'un branchement
électrique n°15440810408277 - Groupe scolaire
Ferdinand Buisson
226,00 € HT soit
271,20 € TTC 18
20/02/2023 51. L-2023-79 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Suppression d'un branchement
électrique n°15492619388156 - Groupe scolaire
Ferdinand Buisson
226,00 € HT soit
271,20 € TTC
20/02/2023 52. L-2023-80 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés Publics - Suppression d'un branchement
électrique n°15440520972640 - Groupe scolaire
Ferdinand Buisson
226,00 € HT soit
271,20 € TTC
20/02/2023 53. L-2023-84 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Reprise d'étanchéité de la toiture
- Centre Du Guesclin
4 781,54 € HT soit
5 737,85 € TTC
21/02/2023 54. L-2023-69 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés Publics - Réhabilitation des patrimoines
Maison Patronale et Fabrique à Port Boinot - Lot 6 :
étanchéité multicouche élastomère
35 880,26 € HT soit
43 056,31 € TTC
22/02/2023 55. L-2023-64 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Location - Immeuble 187 avenue Saint Jean
d'Angély - Association "Dépistages des Cancers,
Centre Régional de Coordination, Nouvelle
Aquitaine"
Recettes:
Loyer mensuel :
1 331,00 €
22/02/2023 56. L-2023-86 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU PATRIMOINE
Marchés publics - Réparation du revêtement de sol -
Gymnase Henri Barbusse
4 230,00 € HT soit
5 076,00 € TTC
22/02/2023 57. L-2023-87 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Acquisition de végétaux - Ecole
Jean Macé - Aménagement de la cour
4 529,50 € HT soit
4 982,45 € TTC
22/02/2023 58. L-2023-89 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative Saint-Liguaire -
Association Les anneaux du marais
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 59. L-2023-90 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative Saint-Liguaire -
Association CSC De part et d'autre
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 60. L-2023-93 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle polyvalente du Clou Bouchet -
Association CSC De part et d'autre
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal 19
22/02/2023 61. L-2023-94 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative presbytère Sainte-
Pezenne - Association Les lieux du corps
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 62. L-2023-95 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative presbytère Sainte-
Pezenne - Association Plaisir de coudre
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 63. L-2023-101 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative presbytère Sainte-
Pezenne - Association Tanoura danse
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 64. L-2023-102 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à temps et espaces
partagés - Salle associative presbytère Sainte-
Pezenne - Association Os amigos das concertinas
Recettes :
Participation aux
charges conformément
aux tarifs votés chaque
année par le Conseil
municipal
22/02/2023 65. L-2023-118 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Raccordement au Réseau Public
de Distribution d'Électricité - Port Boinot - Site de la
Maison Patronale
7 387,20 € HT soit
8 864,64 € TTC
22/02/2023 66. L-2023-122 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Raccordement au Réseau Public
de Distribution d'Electricité - Port Boinot - Site de la
Fabrique
2 689,20 € HT soit
3 227,04 € TTC
23/02/2023 67. L-2023-125 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
Marchés publics - Abonnements pour le
stationnement de véhicules de la Ville de Niort -
Parking Hôtel de Ville - Année 2023
40 833,33 € HT soit
49 000,00 € TTC
28/03/2023 68 L-2023-66 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2022/2023 - 2ème et 3ème trimestres - Association
SA Souché Niort & Marais - Atelier gymnastique
japonaise
840,00 € net
28/02/2023 69. L-2023-103
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontre d'auteur - Monique ARIEN-
CARRERE
354,00 € net 20
28/02/2023 70 L-2023-107
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres avec les scolaires, le public,
animation d'un atelier parents-enfants et dédicaces -
Benjamin DIDIOT (pseudonyme : BENOU)
1 507,00 € net
28/02/2023 71. L-2023-108
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Michaël
MENTION
721,00 € net
28/02/2023 72. L-2023-110
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Antoine CHAINAS
961,00 € net
28/02/2023 73. L-2023-111
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Benoît
PHILIPPON
960,00 € net
28/02/2023 74. L-2023-113
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Pauline HILLIER
960,00 € net
28/02/2023 75. L-2023-114
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres avec les scolaires et le public -
Boris GOLZIO
1 848,03 € TTC
28/02/2023 76. L-2023-116
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Jean-Baptiste
HOSTACHE
496,00 € net
28/02/2023 77. L-2023-119
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres avec les scolaires et le public -
Pierrick PAILHARET (pseudonyme : Marion
MOUSSE)
1 732,00 € net
28/02/2023 78. L-2023-121
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres, dédicaces et ciné-polar - Mark
EACERSALL
1 251,00 € net
28/02/2023 79. L-2023-124
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Patrice PERNA
(pseudonyme : Pat PERNA)
603,80 € net 21
28/02/2023 80. L-2023-126
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres avec les scolaires, les EHPAD et
le public - Laurence BIBERFELD
1 922,00 € net
01/03/2023 81. L-2023-109
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2023 - Rencontres et dédicaces - Patrick
PÉCHEROT
960,00 € net
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 22
Monsieur le Maire :
Bonjour à toutes et tous, je vais donner lecture des pouvoirs que j'ai reçus : Florent SIMMONNET à
Philippe TERRASSIN, Florence VILLES à Yamina BOUDAHMANI, mais Florence viendra tout à l'heure,
Lydia ZANATTA à Aurore NADAL, David MICHAUT à Marie-Paule MILLASSEAU, Baptiste DAVID à
Nicolas ROBIN, Noélie FERREIRA à Mélina TACHÉ, Nicolas VIDEAU à Rose-Marie NIETO il devrait
nous rejoindre en retard, Bastien MARCHIVE à moi-même, Christelle CHASSAGNE à Elmano MARTINS,
Lucien-Jean LAHOUSSE à Anne-Lydie LARRIBAU et Hervé GÉRARD à Dominique SIX.
Je dois demander s'il y a un ou une volontaire pour être secrétaire de séance. Merci à Anne-Lydie
LARRIBAU.
Je dois vous soumettre, avant les délibérations, le recueil des décisions.
Y a-t-il une remarque ou une question ? Oui, Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Oui, c'est à propos de la décision numéro 12 sur le droit de préemption urbain sur une propriété qui est
au 6 rue Villersexel, c'est l'angle de la rue du Maréchal Leclerc et du parking actuel de Villersexel.
L'argumentaire qui a été développé c'est de dire : nécessité d'agrandir le parking et en particulier pour
que les étudiants puissent se garer. Cela nous appelle deux remarques : la première, c'est que dans
une réunion publique de présentation de la réfection de la rue du Maréchal Leclerc, il avait été évoqué,
même présenté, qu'on essaierait de remettre un espace vert à cet endroit-là puisque ça manquait
d'espace vert. La deuxième, alors c'est un peu curieux, alors qu'on est sur une population, a priori, jeune
et plus flexible, de ne pas faire en sorte qu'ils ne prennent pas leur voiture au quotidien dans
les déplacements, d'aller mettre un parking en plein centre-ville pour eux, cet argumentaire
nous interroge.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il une autre décision qui interroge ?
Oui, Madame BONNET-LECLERC. 23
Véronique BONNET-LECLERC :
Oui, merci Monsieur le Maire. C’est concernant la décision numéro 19 sur la réalisation d'un film
de promotion sur les travaux de l'Hôtel de Ville et la bâche publicitaire concernant les travaux.
Cette somme de communication éphémère nous interroge puisque ça représente à peu près 20 000 € et,
tout autant que la somme pour une communication très éphémère, c'est la production de déchets parce
qu'une immense bâche plastique ainsi va produire beaucoup de déchets, le meilleur déchet c'est celui
qu'on ne produit pas.
Monsieur le Maire :
Il y a d'autres interventions ? Madame GIRARDIN.
Cathy GIRARDIN :
Alors, il s'agit de la décision 58 page 37. Il s'agit d'une exposition organisée par « Comme à la maison »
qui s'inscrit dans la journée internationale des droits des femmes. Il s'agit de sensibiliser, d'informer
différents publics à l'endométriose, maladie qui touche 1,5 million de femmes en France dont 70 %
souffrent de douleurs invalidantes. C'est l'occasion d'évoquer aussi d'autres états biologiques auxquels
peuvent être soumises les femmes et de proposer la discussion d'intégration de ces questions dans le
fonctionnement des entreprises ou collectivités publiques. Il s'agit, Monsieur le Maire, de vous demander
si vous envisagez de permettre un congé menstruel aux femmes de vos services ?
Monsieur le Maire :
D'autres questions ? Thibault.
Thibault HÉBRARD :
Oui, pour répondre concernant le 6 rue Villersexel. Alors, c'est un site qui est un peu stratégique. Ce n'est
pas forcément juste pour les étudiants, c'est un des arguments, mais on a la requalification de la rue
du Maréchal Leclerc où on va avoir besoin de places. Quand on parle de parking, aujourd'hui, on parle
de parking végétalisé également. Donc qui dit parking ne veut pas dire forcément qu'il n’y aura que
du bitume et c'est surtout qu'on va aussi pousser la réflexion. C’est à l’étude, on doit regarder comment
on peut aménager le site puisqu'il y a l’IUFM à côté, mais c'est du parking, ça peut aussi être
du logement, ça peut être un ensemble. 24
Il peut y avoir du parking au rez-de-chaussée, du logement au-dessus, ce n'est pas encore défini. Mais,
en effet, le site est vraiment à proximité, on est juste à côté de la rue du Maréchal Leclerc où il y a
une requalification et tout un travail de rénovation et de végétalisation, puis d'un côté on a l'IUFM, on a
le gymnase dont on est propriétaire également. Forcément, le tout fait que c'est un endroit qu'on ne
pouvait pas laisser passer pour justement améliorer le quartier.
Monsieur le Maire :
Oui, Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
La destination parking qui est dans les justificatifs de la décision n'est pas définitive alors ?
Thibault HÉBRARD :
Dans tous les cas, on aura du parking mais après c'est comment on va le développer. Quand une DIA
arrive, on n'a que deux mois pour se positionner. En deux mois, vous n'avez pas le temps de faire
une étude pour savoir comment on va pouvoir requalifier tout le site, c'est pour ça qu'on a
un argumentaire. Là on a pleins d'éléments, on se positionne, on sait qu'on va pouvoir le retravailler pour
améliorer aussi le quartier. Maintenant c'est de savoir comment l'optimiser au maximum, mais
c'est encore trop tôt.
Monsieur le Maire :
Très bien. Pour les autres sujets, écoutez pour la partie congé on verra ça avec les instances adéquates.
Pour ce qui concerne la valorisation du chantier, c'est un enjeu très important parce que nos partenaires
financiers, qui sont nombreux sur ce projet comme sur d'autres, ont besoin aussi d'une valorisation de
ce partenariat. Je pense aussi que c'est important que nos concitoyens puissent in situ se projeter
dans l'avenir post chantier, dans la réalisation et donc se repérer. Ça fait partie des enjeux d'information
comme il y a des enjeux de concertation. Ça me paraît être un peu plus démocratique et puis pour
vous rassurer sur les enjeux environnementaux, on travaille, en effet, sur du recyclable et ça me paraît
non négligeable. 25
Quant au film, là aussi c'est un enjeu qui est cher aux Niortais, on l'a déjà expérimenté sur quelques
chantiers, on ne le fait pas sur tous les chantiers, ça permet d'avoir une vue du sujet, d'appréhender
aussi la mémoire du site et ça a une valeur d'archive par rapport à la Ville et aux services de la Ville pour
qu'on puisse conserver aussi une trace des évolutions, trop souvent les archives sont muettes sur ce qui
s'est passé en matière d'urbanisme. L’enjeu est donc non négligeable, qui plus est, on a des fouilles
archéologiques, il y aussi un enjeu mémoriel qui se rajoute à la seule transformation du site.
On prend acte du recueil des décisions. 26
Procès-verbal de la Séance du Conseil municipal du 30 janvier 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Procès-verbal n° Pv-2023-3
Direction du Secrétariat Général Procès-verbal de la Séance du Conseil municipal du 30 janvier 2023
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil municipal prend acte du procès-verbal.
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 27
Désignation d'un représentant - SCI MINEDA IMMOBILIER
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-44
Direction du Secrétariat Général Désignation d'un représentant - SCI MINEDA IMMOBILIER
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par une décision de Monsieur le Maire en date du 8 décembre 2022, la Ville de Niort a préempté les parts sociales de la SCI MINEDA IMMOBILIER, propriétaire des biens cadastrés section BY n°132, 133 et 128, situés 15 et 16 place de Strasbourg à NIORT.
Afin d’assurer les actes de gestion de la Société, et notamment de procéder à sa dissolution, la Ville de Niort étant l’unique associé, il y a lieu de désigner un élu pour représenter la Ville de Niort, au sein des instances dirigeantes de la SCI.
En application de l’article L.2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales, « Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire »
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- désigner Monsieur Thibault HEBRARD en qualité de représentant de la Ville de Niort au sein des organes dirigeants de la SCI MINEDA IMMOBILIER.
Monsieur Thibault HEBRARD n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 28
Monsieur le Maire :
Thibault HÉBRARD quitte la salle.
La délibération page 17, qui impose le déport de Thibault HÉBRARD, est une délibération qui est prise
car la Ville a préempté des parts sociales dans une SCI qui elle-même est propriétaire du bien cadastré
place de Strasbourg où, justement au titre de la Politique de la Ville, un chantier important de rénovation
de l'espace public est en cours. Afin d'assurer les actes de la société de gestion et notamment
de procéder à la dissolution pour que la Ville de Niort devienne l'unique associé, donc l'unique
propriétaire, il y a lieu de désigner un élu pour représenter la Ville de Niort au sein des instances de
la SCI. Cet élu, il est proposé que ce soit Monsieur HÉBRARD, qui vient de quitter la salle, en raison de
ses délégations.
Des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Thibault, tu peux rentrer.
Thibault HÉBRARD revient en séance. 29
Désignation de représentants - Association Melioris - Modification
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-45
Direction du Secrétariat Général Désignation de représentants - Association Melioris - Modification
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Lors de sa séance du 19 septembre 2022, par délibération n°2022-290, le Conseil municipal a désigné ses représentants au sein des associations.
Considérant qu’il convient de remplacer Madame Stéphanie ANTIGNY en qualité de représentante de la Ville de Niort au sein de l’Assemblée générale de l’association MELIORIS.
Vu l’article L2121-21 du Code Général des Collectivités Territoriales qui dispose que « Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire. »
Il est proposé de remplacer Madame Stéphanie ANTIGNY par Madame Sophie BOUTRIT.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- désigner Madame Sophie BOUTRIT pour représenter la Ville de Niort au sein de l’Assemblée Générale de l’association Mélioris ;
- modifier en conséquence la délibération 2022-290 du 19 septembre 2022.
Madame Sophie BOUTRIT n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 30
Monsieur le Maire :
Sophie BOUTRIT quitte la salle.
Il s'agit d'un changement de désignation pour la représentation au sein de l'association Mélioris où la Ville
était représentée par Stéphanie ANTIGNY. En plein accord avec Stéphanie, il s'agit de proposer à
Sophie BOUTRIT de faire un remplacement puisque les sujets sont plus orientés santé et que ça paraît
beaucoup plus cohérent.
Est-ce qu'il y a des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Sophie tu peux rentrer.
Sophie BOUTRIT revient en séance 31
Commission de Délégation de Service Public -
Désignation des membres - Modification
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-46
Direction du Secrétariat Général Commission de Délégation de Service Public - Désignation des membres - Modification
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu l’article L.1411-5 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) qui prévoit l’institution d’une commission chargée d’analyser les dossiers de candidature et de dresser la liste des candidats admis à présenter une offre ;
Vu la délibération du 8 juin 2020 par laquelle le Conseil municipal a désigné les membres de la Commission de Délégation de Service Public ;
Considérant que pour faire face à des situations d’indisponibilité ou de déports, il est proposé de compléter la liste des membres suppléants de la Commission de Délégation de Service Public ;
Il est proposé de désigner Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE et Monsieur Yann JEZEQUEL en tant que membres suppléants de la Commission de Délégation de Service Public.
En application de l’article L.2121-21 du CGCT, « Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire. »
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- désigner Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE et Monsieur Yann JEZEQUEL en tant que membres suppléants de la Commission de Délégation de Service Public.
La composition de la Commission de Délégation de Service Public est désormais la suivante :
Membres titulaires :
Dominique SIX
Elmano MARTINS
Rose Marie NIETO
Michel PAILLEY
Cathy GIRARDIN
Membres suppléants :
Marie-Paule MILLASSEAU
Anne Lydie LARRIBAU
David MICHAUT
Lucien-Jean LAHOUSSE
Yann JEZEQUEL
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 32
Contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE - Rapport de la Chambre Régionale des Comptes - 2016/2020
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-47
Direction du Secrétariat Général Contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE - Rapport de la Chambre Régionale des
Comptes - 2016/2020
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
En application de l’article L243-6 du code des juridictions financières, le rapport d’observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes (CRC) portant sur une Société d’Economie Mixte (SEM) est communiqué à l’ordonnateur de la collectivité de rattachement.
Ce dernier est tenu de le présenter à l’assemblée délibérante de la Collectivité, pour information, dès sa plus proche réunion.
La Ville de Niort a été destinataire, le 10 février 2023, du rapport de la CRC relatif au contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE pour les exercices 2016 à 2020. Celui-ci est joint en annexe à la présente délibération ainsi que la réponse apportée par la Ville de Niort.
La chambre régionale des comptes formule trois recommandations :
1. Contractualiser avec le délégant un compte d’exploitation prévisionnel courant jusqu’au terme de chacun des contrats de concession de parking après avoir formalisé un plan pluriannuel de maintenance et de renouvellement des équipements d’exploitation pour chaque ouvrage ;
2. Se doter d’indicateurs et de tableaux de bord de suivi des composantes de la masse salariale et permettant de mesurer l’absence au travail ;
3. Mettre en œuvre un suivi harmonisé du temps de travail au sein de l’entreprise pour en faciliter le contrôle.
Un programme de travail est engagé avec la SO SPACE afin d’apporter des réponses aux recommandations formulées par la chambre.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- prendre acte de la communication du rapport de la CRC relatif au contrôle des comptes et de la gestion de la SO SPACE pour les exercices 2016 à 2020.
Le Conseil municipal a pris acte de la communication du rapport de la Chambre Régionale des Comptes. Arrivée de Monsieur Nicolas VIDEAU ayant donné pouvoir à Madame Rose-Marie NIETO.
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 33
Gérard LEFÈVRE :
À propos du contrôle de la Chambre Régionale des Comptes sur la SEM - SO SPACE, nous avons eu
communication de ce rapport puisque la Ville de Niort est la collectivité de rattachement. Ce rapport nous
a été communiqué et vous l'avez également eu dans les pièces annexes ainsi que la réponse apportée
par la Ville de Niort à ce rapport qui comporte trois recommandations :
− Contractualiser avec le déléguant un compte d'exploitation prévisionnel courant jusqu'au terme
de chacun des contrats de concession de parking après avoir formalisé un plan pluriannuel
de maintenance et de renouvellement des équipements d'exploitation pour chaque ouvrage ;
− Se doter d'indicateurs et de tableaux de bord de suivi des composantes de la masse salariale
permettant de mesurer l'absence au travail ;
− Mettre en œuvre un suivi harmonisé du temps de travail au sein de l'entreprise, donc au sein de
la SO SPACE, pour en faciliter le contrôle.
Dès maintenant, un programme de travail a été engagé avec la SO SPACE et les services de la Ville afin
d'apporter des réponses aux recommandations formulées par la Chambre Régionale des Comptes.
Monsieur le Maire :
Merci. Bonjour Nicolas.
Que pourrais-je rajouter ? En effet, il y a trois recommandations qui sont celles que tu as présentées,
ce qui témoigne d'une gestion correcte de la SO SPACE. Je vois pour ma part, une certaine utilité dans
d'autres remarques qui ne font pas l'objet de recommandations.
La Chambre interroge, en effet, sur la durée des concessions qui sont des durées longues et sur le mode
de gestion de la SEM, c'était un choix historique comme ça a été rappelé qui pouvait se justifier même si
en 1993 il y a eu la loi Sapin qui a demandé le raccourcissement, ce qui a été fait d'ailleurs pour les deux
derniers parkings construits en ouvrage. Ça correspond à une interrogation que j'avais pour ma part.
Autre point qui est mis en avant c'est la question de l'Acclameur et du mode économique qui a été choisi.
Ça c'est également un vrai sujet qui n'est pas simple à traiter. La Chambre Régionale des Comptes
touche assez justement, mais sur un sujet, dont on a bien connaissance puisqu'il y a un équilibre. Il faut
relever qu'à la fois, je me souviens j'étais conseiller minoritaire à l'époque, il avait été annoncé par
la Maire de l'époque qu'évidemment il y avait une subvention d'équilibre qui était nécessaire. Il y avait un
enjeu de déficit structurel et puis d'autre part que beaucoup de systèmes événementiels fonctionnent de
la sorte. 34
C'est le point le moins simple qui n'appelle pas d'observation particulière, en tout cas de
recommandation, parce que c'est juste une réalité qui est constatée et qui n'entraine pas autre chose que
les conséquences que nous-mêmes pouvons en tirer. C'est pour ma part, je trouve un rapport bon sur la
SO SPACE et sa gestion et utile quant aux modifications qu'il s'agit d'apporter à l'organisation de la SEM.
Est-ce que ce rapport appelle des remarques ou des questions complémentaires ? Monsieur JÉZÉQUEL
et Monsieur GIBERT.
Yann JÉZÉQUEL :
Oui, bonsoir à tout le monde, je serais moins positif que vous Monsieur le Maire. On a eu des précisions
importantes dans ce rapport, je vais en renommer quelques-unes sur les extraits les plus parlants.
C'est la Chambre Régionale des Comptes qui le dit, ce n'est pas moi, la subvention d'exploitation
se confond avec une aide publique à une société commerciale.
Concernant les tarifs, la baisse des compensations n'est pas révélatrice d'une dynamique réelle et
nouvelle de fréquentation. Ça tend à démontrer que votre politique de stationnement à bas prix qui
évidemment se répercute après sur les subventions versées à la SO SPACE ne marche pas.
Concernant l'Acclameur, trois avenants en cinq ans c'est une mauvaise définition des conditions
d'équilibre économique, encore une fois c'est la Chambre Régionale des Comptes qui le dit et pas moi,
on ne peut rien rajouter c'est hélas assez clair.
L'intéressement interroge alors que la société gère quasi exclusivement les concessions de service public
de la Ville de Niort, c'est en quelque sorte « la cerise sur le gâteau » si je peux m'exprimer ainsi,
une société qui vit de l'argent public et qui verse des intéressements. Vous n'êtes pas responsable de
ces contrats puisqu'ils ont été faits à la précédente majorité mais depuis 2014, ça fait huit ans que c'est
vous qui êtes à la mairie. Nous vous demandons, pour le stationnement, que la politique tarifaire soit
moins favorable aux automobiles, ce qui permettra plus de ressources directement à la SO SPACE.
Monsieur le Maire :
Ça ne va pas arranger les comptes, au contraire. 35
Yann JÉZÉQUEL :
Mais si, si la politique est moins favorable, le stationnement est plus cher et j'y vois aussi un autre intérêt
ça pourra aussi faire baisser la part de la voiture au profit de mobilités actives et de transports en
commun, face à l'urgence climatique que nous connaissons.
Pour l'Acclameur, diversifier et développer les offres de spectacles le plus largement possible.
En dernier lieu, la fin des intéressements versés et sans doute le plus important, lorsque ces contrats
se terminent, il faudra que tout revienne dans le giron de la mairie avec une gestion publique et je finirai
par une dernière citation du rapport de la Chambre Régionale des Comptes qui dit que le passage
en SEM n'a rien apporté de positif.
Monsieur le Maire :
Très bien. Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Oui, on a déjà discuté plusieurs fois dans cette assemblée des parkings et de la SO SPACE. Ce rapport
n'apporte pas d'élément nouveau, on en a déjà débattu et on a noté aussi que, depuis 2021, vous avez
essayé de diminuer les coûts en mutualisant certaines fonctions avec la SEMIE. Mais au-delà des
trois recommandations de gestion que propose le rapport qui sont toutes assez secondaires, ce rapport
soulève des questions plus profondes, déjà soulevées notamment lors du Conseil municipal du mois
de septembre et je voudrais qu'on aborde une réflexion et je vous propose de réfléchir ensemble là-
dessus.
Le rapport dit qu'il y a des anomalies structurelles, la SO SPACE est sous perfusion et argent public, tant
pour l'activité parking, des compensations tarifaires, que pour la gestion de l'Acclameur. Le rapport
souligne qu'en moyenne sur trois millions et demi de chiffre d'affaires 1 800 000 €, c'est plus de la moitié,
vient du budget ville (subvention ou prestation). Je crois qu'il faut bien séparer les deux choses, on l'a
déjà évoqué, la question du stationnement et des parkings mais le rapport souligne, à nouveau, des
points importants, et c'est important que ce soit fait par une tierce personne : la SO SPACE n'est jamais
remise en concurrence de façon périodique, la SO SPACE n'a quasiment pas d'autonomie de gestion
puisque les tarifs sont déterminés par la Ville, la SO SPACE ne supporte aucun risque d'exploitation
puisque les pertes sont couvertes par la Ville. 36
Le rapport conclut, la gestion actuelle s'apparente à une gestion en régie et devrait être traitée comme
telle et non comme ça l'est actuellement de façon indirecte en DSP, ce qui a aussi entraîné
des complexités. On a vu ces complexités lorsqu'on a parlé des parcmètres. On va en parler d'ailleurs
dans une délibération du paiement Easypark et cette complexité oblige à faire des conventions.
Cette complexité divise la responsabilité et même la lettre du directeur de la SO SPACE, le dit : « Depuis
30 ans, nous nous sommes adaptés à des besoins différents, évolutifs des collectivités actionnaires »,
« décideurs ». Nous, on pense qu'au vu de ces arguments : définition des responsabilités, simplifications
administratives et même diminution des coûts, et là je pense que le rapport donne des éléments
suffisamment intéressants là-dessus. Aujourd'hui, le bilan coût/avantage paraît clairement en faveur d'une
gestion directe, donc il devrait passer en régie.
On pense aussi que ce passage en régie aurait un autre intérêt puisqu'on a déjà noté des contradictions
notamment si on veut avoir une vraie politique de mobilité dans la ville, c’est-à-dire penser à la fois à la
circulation des voitures, des piétons, des vélos et des bus dans une perspective où l'on réduit l'usage de
la voiture individuelle. Avec deux opérateurs comme ça, ce n'est pas facile et donc la gestion en régie,
par un seul opérateur, permettrait de résoudre la contradiction qu'il y a entre deux objectifs que
l'on comprend très bien qui est celui à la fois de limiter l'entrée de la voiture et à la fois de réduire
le déficit des parkings. Au passage, nous avons déjà évoqué dans diverses réunions que nous sommes
prêts à travailler sur le sujet si vous voulez faire des réunions de travail. Nous, on réclame une gestion
directe, en régie directe et une intégration de la politique parking dans une politique de mobilité de
la Ville.
Concernant l'Acclameur, on en a déjà parlé aussi, nous avions déjà suggéré de relier cette gestion à celle
du Parc expo ou à la politique du tourisme, et, vous nous avez répondu à plusieurs reprises et encore
maintenant que ce n'était pas simple à traiter et que vous réfléchissiez à ce sujet. Maintenant le temps
passe, cela fait au moins deux ans qu'on évoque ça, où en êtes-vous aujourd'hui de ces réflexions sur
cette séparation ? Et indépendamment du statut de gestion qui à mon avis sera une conséquence
des choix qui seront faits, mais pas des a priori.
Pouvez-vous me répondre à ces deux questions, sur la régie directe pour la partie stationnement et sur
les réflexions que vous avez avancé sur la partie Acclameur ? 37
Monsieur le Maire :
Merci. Monsieur MATHIEU.
Sébastien MATHIEU :
Juste une remarque complémentaire sur la forme, le document qui nous a été adressé nous demandait
une certaine forme de discrétion. Un peu surpris de voir dans la presse qu'avant notre conseil ça a fuité
et qu'il était sur le site de la Chambre Régionale des Comptes le 13 soit trois jours après vous avoir été
envoyé, vous demandant à vous, mais à nous par délégation d'assurer le secret et la discrétion autour de
ce document. C'est un peu surprenant de la part de la Chambre d'avoir publié ce document alors que
nous-mêmes nous étions soumis à la discrétion.
Monsieur le Maire :
D'autres interventions ? Non.
Pour répondre à cette dernière question qui est la plus simple, un rapport de Chambre, en effet, n'est
confidentiel, secret, que jusqu'au moment il a été porté à la connaissance de l'instance concernée.
L'instance ce n'est pas le Conseil municipal en l'occurrence, c'est la SEM. Donc le conseil
d'administration de la SEM en a eu connaissance un peu avant la publication et l'agent régional s'est
autorisé à le rendre public, ce qui est tout à fait dans les règles en soi. J'ai eu moi-aussi ce
questionnement mais ça s'explique ainsi.
Monsieur GIBERT sur la question de la régie publique, je suis désolé de ne pas pouvoir vous être
sympathique sur ce point-là, en tout cas aimable ou favorable, on ne peut pas. Depuis 1921, on parle
de SPIC. C'est une jurisprudence constante du Conseil d'État lui-même, de la plus haute juridiction
administrative et le stationnement est un SPIC, un Service Public Industriel et Commercial, et à partir
de là un Service Public Industriel et Commercial relève de la gestion privée pour des questions
concurrentielles. On ne pourrait pas, quand bien même on le voudrait, passer en régie publique et
en régie directe, ça serait une régie à autonomie financière ce qui est une gestion privée avec des agents
de droit privé, ça serait la même chose et un conseil d'administration ça ne serait pas plus simple et pas
plus évident. On ne peut pas publiciser la gestion du stationnement en ouvrage. On a un stationnement
en voirie qui est séparé aujourd'hui, même si la collecte des recettes est confiée à la SO SPACE qui
relève d'un budget annexe que vous pouvez compulser lors des débats d'orientations et des votes
budgétaires mais en ouvrage ce n'est pas le cas. 38
Sur la question que Monsieur JÉZÉQUEL posait également, elle a été rapidement traitée, non pas
par moi mais par la jurisprudence du Conseil d'État et des arrêts assez éloquents comme l’arrêt de
la société commerciale de l'ouest africain, il n'y a pas que des locaux. Autre sujet que vous évoquiez,
le stationnement Monsieur JÉZÉQUEL on n'a pas dû lire même rapport puisqu'il est, dit notamment
page 24, qu'il est souligné une progression du chiffre d'affaires de l'activité de stationnement ces
cinq dernières années. Il y a même un tableau, tableau numéro sept qui montre que le chiffre d'affaires
augmente de près de 9 % entre 2016 et 2020 et la compensation tarifaire versée annuellement, dans
le même temps, elle recule. Donc le ratio lui aussi diminue, de ce point de vue c'est une évolution plutôt
positive et il ne s'agit pas de constater autre chose que ce que la chambre peut constater en la matière.
Là où je vous rejoins, c'est sur certaines formes d'habitudes que la SEM a pu avoir, j'entends même
vos propositions, faudrait-il encore que cela soit entendu par les salariés. Vous parlez de la fin de
l'intéressement, vous avez évoqué d'autres sujets, on s'y prendra peut-être différemment, si vous
le permettez. Mais encore une fois, pour ma part, j'ai pris la présidence de la SO SPACE en impulsant
d'ores et déjà un certain nombre de changements. D’une part, la séparation des fonctions de Président et
de Directeur Général, dès qu'on a pu recruter, aussitôt après mon élection, un Directeur Général, on lui a
confié le mandat social et les fonctions sont séparées. Le conseil d'administration se réunit régulièrement,
des vice-présidents ont été nommés avec délégations particulières, un certain nombre d'infléchissements,
notamment en termes de compensation, ont pu être instruits puisque vous ne manquerez pas de voir
que, c'est surtout en 2020, la compensation tarifaire a baissé. Sur l'évolution de la SO SPACE, c'est
évidemment un sujet, c'est une SEM de gestion d'un certain nombre d'équipements, en tout cas
l'Acclameur et de parkings ouvragés qui est très orienté sur l'événementiel. Il faut avouer que 2020, pour
l'événementiel, a ouvert une période d'à peu près deux-trois ans qui ont été particulièrement complexes
et, si j'en juge par la fréquentation d'un certain nombre de salles, le Moulin du Roc, pour prendre d'autres
exemples. On commence à faire complet dans les salles que depuis le tout début de l'année 2023, ce qui
n'a pas été le cas auparavant. Il était assez normal que l'on soit un peu en prudence sur les choix et les
orientations fortes qu'on pourrait donner quant à ce que le COVID et le post-COVID impliquaient dans cet
univers du spectacle et de l'événementiel. Aujourd'hui, le sujet est dégagé depuis plus récemment, ce
rapport vient d'une certaine façon à point pour bousculer certaines choses et avancer et on ne va pas
manquer de l'utiliser, je vous le garantis, même si ça prend toujours un peu de temps. 39
Il s'agit d'être aussi correct avec tous ceux qui sont à la SO SPACE, parce que en réalité ce rapport
montre aussi une chose, c'est qu'ils n'ont pas démérité. Il y a des choix historiques qu'on peut aujourd'hui
regretter, ce serait facile pour moi de le dénoncer mais après tout d'autres auraient pu faire les mêmes
erreurs, en tout cas avec le recul qu'on a aujourd'hui, on peut tenter d'infléchir un peu la situation mais on
a des enjeux de concessions qui sont longs, on a des enjeux d'équilibre avec la partie Acclameur qui ne
sont pas simples. Ça a été un investissement important aussi pour la ville, on ne peut pas décider comme
ça brutalement de se dire qu'on arrête, ce n'est pas le sujet.
Il faut reconnaitre à ce rapport les deux qualités que je me permettais de mettre en avant tout à l'heure et
que je reprends en sens inverse dans mon propos, son utilité par rapport aux orientations qu'on a
commencé à se dégager et à manifester et puis une gestion qui en dehors de ces aspects-là, celle du
quotidien, est tout à fait honnête avec une vie des instances et un certain nombre de résultats qui sont,
en effet, soulignés dans les premières pages par le rapport de la Chambre. C’est soulageant parce que
jusqu'à présent on a toujours eu sur les différentes structures des rapports de Chambre qui
interrogeaient, c'est certain, mais qui ne soulevaient pas de problèmes majeurs ce qui est quand même
plutôt réconfortant sur la gestion des structures que ce soit par moi ou par mes prédécesseurs et je tiens
quand même à le souligner. Dominique voulait peut-être rajouter quelque chose. On a le droit de parler
sur les rapports de Chambres Régionales, c'est le seul moment où on a le droit de dire des choses, il ne
faut pas s'en priver.
Dominique SIX :
Je voudrais revenir sur la politique tarifaire. Effectivement, ce qu'il faut avoir à l'esprit, c'est qu'un parking
en ouvrage coûte extrêmement cher à l'investissement, mais aussi en matière de fonctionnement parce
que c'est un ERP. Il y a notamment des conditions de sécurité incendie à maintenir dans la durée qui sont
extrêmement onéreuses. On pourrait peut-être dire finalement, on applique le tarif économique, c'est à
dire le prix de revient horaire du parking et puis on pourrait l'année suivante se lamenter sur le fait qu'on a
une baisse de fréquentation de 30, 40, 50 % ce qui modifierait complètement l'équilibre économique.
Aujourd'hui, on n'en est pas à un point où on est à saturation sur ces parkings-là donc autant,
effectivement, rester attractif sur le stationnement, notamment, pour soutenir le commerce de centre-ville
qui encore aujourd'hui est en fragilité et pour permettre l'accès au centre-ville puisque, je vous le rappelle,
quelque part le centre-ville et son commerce sont une zone d'activité économique qui n'ont pas forcément
les mêmes règles notamment en matière de stationnement que les grandes zones d'activités
commerciales que peuvent être Mendès France ou La Mude. 40
Monsieur le Maire :
Merci. Oui Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Le débat pourrait être très long parce qu'il y a plein d'éléments qui viennent interférer dans les évolutions.
Je comprends très bien que vous soyez prudent et qu'en même temps ce n'est pas une remise en cause
du travail des gens de la SO SPACE, c'est bien évident. Puisque vous avez précisé que
les stationnements en ouvrage devaient faire l'objet d'une SCIC et la question qui est posée dans
ce rapport c'est qu'il n'y a jamais de mise en concurrence actuellement. Le fait d'utiliser une SCIC peut
très bien aboutir à des DSP qui sont limitées dans le temps et qui sont remises en concurrence
récemment. Surtout qu’en l'occurrence une bonne partie des emprunts pour la construction de
ces parkings ont été pris en charge directement par la Ville et pas par la SO SPACE sauf qu'il reste
encore 500 000 € d'après ce que j'ai vu, mais les gros emprunts ont été pris en charge par la Ville.
Cette évolution-là qui permettrait d'avoir une politique plus globale, je comprends très bien la difficulté
qu'il y a entre le désir que vous n'avez apparemment pas d'essayer de limiter la voiture dans la Ville et
le désir de rentabiliser le parking. Mais je pense que ça peut s’inscrire dans une politique globale, on
ne refait pas d'un seul coup la fréquentation d’un centre-ville lorsqu'elle a été complètement polluée par
un ensemble de choses extérieures mais c'est un travail de longue haleine et cela n'empêche pas
d'y réfléchir. Ce qui est dans l'interrogation que l'on porte aujourd'hui, c'est de dire, ça fait plusieurs
années qu'on parle de ces difficultés, maintenant quelles sont les pistes que l'on prend. Je comprends
très bien que vous vouliez encore réfléchir mais je suis un peu insatisfait de cette réflexion et
je comprends que ce n'est pas facile parce qu’il y a de multiples arguments, à l'occasion s'il y a
une commission qui se crée là-dessus, je pense qu'il y a beaucoup de choses à retravailler.
Monsieur le Maire :
D'abord, c'est un SPIC, Service Public Industriel et Commercial et pas une SCIC, une Société
Coopérative d'Intérêt Collectif, c'est important et en, réalité, c'est une SEM Société d'Économie Mixte qui
porte ce Service Public Industriel et Commercial. Monsieur JÉZÉQUEL. 41
Yann JÉZÉQUEL :
Oui, concernant le prix du stationnement, juste rappeler qu'il y a d'autres moyens de venir en ville que
la voiture et qu'on n'est pas obligé de prendre sa voiture, on peut venir à vélo, en bus, etc. Le prix
du stationnement, ça peut être un levier intéressant pour permettre aux habitants de penser à d'autres
mobilités quand on a payé son stationnement 9,10 ou 11 € et qu'on se rend compte qu'à côté le bus est
gratuit, ça peut être un bon moyen de changer ses habitudes de mobilité. Alors ça prendra du temps,
évidemment que la place de la voiture en ville ne va pas se régler d'un coup de baguette magique mais
ça peut être un moyen intéressant pour que les habitants changent leurs habitudes. Surtout, quand c'est
de Niort à Niort, il faut faire différemment quand c'est pour la planète, bien sûr.
Monsieur le Maire :
Monsieur JÉZÉQUEL, je sais que vous n'avez pas trop apprécié le reportage sur la Ville la moins chère
mais votre contribution à une ville plus chère notamment par son stationnement laissera certainement
les Niortais, les lecteurs de demain, peut-être un peu circonspects dans cette période d'inflation,
de difficulté. Je pense que le seul tarif de l'essence fait réfléchir les gens quant à leur nécessité de venir
en voiture ou par d'autres moyens. Mais je vous remercie de souligner le travail qu'on a réalisé, au moins,
à ce jour en matière de vélo et de bus gratuit pour leur part, c'est en effet à souligner.
On va prendre acte du rapport parce qu'il n'y a pas de vote sur un rapport de Chambre Régionale des
Comptes. Merci pour ces questions et ces remarques dont certaines seront utiles. J'espère qu'on
se retrouvera à certains moments quand on aura des choix à faire, compte tenu de ce que j'ai entendu. 42
Complément de tarifs - Parc des expositions et salles extérieures
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-48
Direction Animation de la Cité Complément de tarifs - Parc des expositions et salles extérieures
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Les tarifs de location des espaces, du matériel et de la main d’œuvre du parc des expositions prévoient des dispositions spécifiques pour les activités d’intérêt général et local.
Cependant, certaines associations, organisatrices d’évènements, comportent des activités principalement ou strictement commerciales, notamment via la relocation d’espaces à des entreprises de commerce exerçant une activité lucrative du même type que celles exercées habituellement, en dehors de l’évènement.
Pour celles-ci, il y a lieu d’appliquer logiquement les tarifs du secteur commercial.
Concernant les évènements hybrides, qui comportent à la fois des activités associatives et commerciales, il y a lieu de prévoir des dispositions spécifiques à chaque nature d’activité.
Ainsi, sur la base d’une déclaration complétée par l’organisateur indiquant la répartition entre ces deux types d’activité, la facturation décomposera, au prorata, les prix Hors Taxes de :
- la location des espaces ;
- la mise à disposition du matériel.
La facturation de la main d’œuvre n’est pas concernée par ce dispositif.
Pour le côté associatif de l’évènement, le calcul se fera au prorata du montant Hors Taxes du tarif associatif voté lors du Conseil municipal du 13 décembre 2022.
Pour la partie commerciale, le montant sera calculé au prorata du montant Hors Taxes du tarif autres structures voté lors de ce même Conseil municipal.
Pour faciliter l’adaptation des acteurs concernés à cette évolution tarifaire, il est proposé de prévoir une évolution tarifaire progressive, étalée sur trois ans concernant la tarification commerciale pour la location des espaces et du matériel (de 2023 à 2025).
Des tarifs spécifiques pour les organisateurs de ces évènements hybrides prévoiront des tarifs du secteur commercial, d’un montant de 33,33% la première année (2023), puis 66,66%, la deuxième année (2024), à travers la délibération générale « tarifs annuels ».
Seules les associations présentant un caractère philanthropique, éducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, culturel ou concourant à la mise en valeur du patrimoine artistique, la défense de l’environnement naturel, se verront appliquer un tarif associatif.
Les conditions requises pour cette reconnaissance sont :
- une activité non lucrative ;
- une gestion désintéressée ;
- un cercle étendu de bénéficiaires. 43
En marge de cette évolution, il est proposé de modifier également les tarifs suivants :
- pour faire face à l’augmentation des coûts de l’énergie, il est proposé que les tarifs de location des espaces « avec chauffage » gérés par le Parc des Expositions, soient révisés pour être plus conforme au coût supporté par la Collectivité ;
- la location des chalets ne bénéficient pas de tarif longue durée ; il est proposé de créer des tarifs spécifiques « mois » ;
- le Pavillon n°1 de Pré Leroy dit « les Estoilettes » ne dispose pas de tarif au mois, il est proposé de créer un tarif pour permettre de le louer à l’exploitant saisonnier de Niort Plage notamment à hauteur de 500 € TTC, le mois (calcul au prorata du nombre de jours utilisés) ;
- il convient de modifier la participation de la Ville sur la location des espaces au Centre de Rencontre et de Communication par des associations niortaises, voté au Conseil municipal du 13 décembre 2022, comme suit :
PARTICIPATION VILLE SUR LA LOCATION DES ESPACES
Pour les associations niortaises : Remise 50%.
- le tarif pour l’évènement Niort Expo organisé par la Société PUZZLE au Parc Expo, est fixé forfaitairement à 13 334 € HT soit 16 000,80 € TTC ; ce forfait tarifaire comprend la location des équipements et matériels nécessaires à l’organisation, hors mise à disposition de la main d’œuvre.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les tableaux avec la nouvelle tarification : tarif associatif non commercial et tarif plein, tarif des chalets loués au mois ;
- approuver le calcul au prorata du montant associatif non commercial et tarif plein ;
- approuver le tarif pour l’évènement Niort Expo ;
- autoriser Monsieur le Maire à prendre les mesures nécessaires pour l’exécution de la présente délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 44
Gérard LEFÈVRE :
Une délibération qui apporte des compléments sur les tarifs concernant le Parc des expositions et
les salles extérieures. En fait, ce sont des compléments qui vont permettre de répondre correctement
aux organisateurs d'événements associatifs, organisateurs d'activités qui peuvent être partiellement ou
totalement commerciales. Jusqu'à maintenant nous avions des tarifs qui s'appliquaient comme pour
les associations qui n'avaient aucune activité commerciale et donc pour les activités qui sont appelées
dans cette délibération pour les événements hybrides qui comportent à la fois des activités associatives
et commerciales. Nous avons prévu dans cette délibération des dispositions spécifiques pour chaque
nature d'activité qui est basée sur le déclaratif, c'est à dire que l'association de l'événement nous déclare
le prorata de ces activités strictement commercial, et le tarif commercial voté lors du dernier Conseil
municipal est appliqué au prorata de la partie d'activité commerciale de cette association. Pour
les associations qui étaient habituées, qui avaient des activités commerciales, les associations
qui avaient des activités hybrides et qui étaient habituées à une tarification unique en termes
d'association et qui existent encore aujourd'hui, nous prévoyons une graduation de l'augmentation
d'un tiers chaque année jusqu'en 2025.
Monsieur le Maire :
Il faut annoncer aussi qu'il y a eu un ajout.
Gérard LEFÈVRE :
Il y a un ajout qui concerne l'événement Niort Expo qui est organisé par la Société Puzzle au Parc Expo
qui est fixé forfaitairement à 13 334,00 € HT soit 16 000,80 € TTC. Ce forfait tarifaire comprend la location
des équipements et matériels nécessaires à l'organisation, hors mise à disposition de la main-d’œuvre.
Il y a également des compléments tarifaires qui se trouvent juste avant cette partie liée à la Société
Puzzle qui concernent les refacturations de location d'espaces avec chauffage.
Monsieur le Maire :
Alors on aura encore peut-être à se recaler un peu en tout cas parce que parfois la frontière n'est pas
toujours évidente mais ça, ça fait l'objet de discussions notamment avec les porteurs de projets. On est
attentif à ce que les événements puissent continuer à se faire mais on est attentif à tous les modèles
économiques et le leur et le nôtre. 45
En tout cas, la forme associative ne peut pas être un prétexte à des seuls tarifs plus bas dès lors que
c'est commercial. Certains avaient pris cette forme là pour profiter d'une certaine façon de tarifs plus bas.
Ce n'est pas aux contribuables d'équilibrer ce qui est dû par des profits, d'ailleurs gagnés tout-à-fait
honnêtement, mais qui méritent de payer aussi tout-à-fait honnêtement la prestation offerte par le parc.
Des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 46
Accords-cadres "Fournitures de produits préfabriqués de voirie en béton et de produits de voiries en fonte et composite" - Approbation
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-49
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Accords-cadres "Fournitures de produits
préfabriqués de voirie en béton et de produits de
voiries en fonte et composite" - Approbation
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre des activités d’entretien et rénovation ou d’aménagements nouveaux, la régie Voirie Direction de l’Espace Public utilise des produits préfabriqués en béton pour les réparations de trottoirs ou de rond points, et des produits en fonte et matériaux composites pour le remplacement de tampons hydrauliques notamment.
Pour répondre à ces besoins, une consultation des entreprises a été lancée sur 2 lots correspondant à la segmentation du marché.
Lot n°1 : Béton
Lot n°2 : Fonte et composite
Il s’agit d’accords-cadres mono-attributaires exécutés pour partie par émission de bons de commande pour les besoins récurrents et donnant lieu à la conclusion de marchés subséquents pour les achats spécifiques.
Les accords-cadres sont passés pour une durée de 4 ans.
Les montants maximum TTC sur 4 ans sont les suivants :
Lot n°1 Béton 100 000 €
Lot n°2 Fonte et composite 80 000 €
Après déroulement de la consultation, les marchés ont été attribués comme suit :
Lots Attributaires
Lot n°1 : Béton LIBAUD – 79000 NIORT
Lot n°2 : Fonte et
composite
PUM – 79000 NIORT
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les accords-cadres comme mentionné ci-dessus :
- autoriser Monsieur le Maire à les signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 47
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture et acheminement d'électricité et services associés - Communauté d'Agglomération du Niortais - Centre Communal d'Action Sociale - Autorisation de souscrire l'accord-cadre
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-50
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Convention constitutive d'un groupement de
commandes - Fourniture et acheminement
d'électricité et services associés - Communauté
d'Agglomération du Niortais - Centre Communal
d'Action Sociale - Autorisation de souscrire
l'accord-cadre
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
En conformité avec les dispositions de la loi NOME de 2010 et la fin des tarifs réglementés pour les professionnels, la fourniture d’électricité nécessite une mise en concurrence.
Pour massifier leur volume d’électricité achetée et mutualiser leur expertise, la Ville de Niort, le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) et la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) ont souhaité constituer un groupement de commandes pour l’achat d’électricité.
Le groupement sera constitué, une fois la convention signée et rendue exécutoire, jusqu’au 31 décembre 2027. La Ville de Niort est coordinatrice de ce groupement.
Le contrat prend la forme d’un accord-cadre multi attributaires alloti par gestionnaire de réseau (ENEDIS et GEREDIS). La fourniture commencera le 1er janvier 2024 et prendra fin le 31 décembre 2027. Les tarifs sont fixés par des marchés subséquents qui feront l’objet d’une mise en concurrence des titulaires.
Compte tenu de la volatilité des prix de l’énergie et de l’évolution constante des taxes et contributions liées à l’énergie, les accords-cadres seront établis sans montant mais à partir de volumes annuels estimatifs et maximum. L’annexe 1 récapitule ces volumes pour chaque entité du groupement.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention constitutive du groupement de commandes entre la Ville de Niort, le CCAS et la Communauté d’Agglomération du Niortais ;
- autoriser le Conseiller municipal délégué à la signer ;
- approuver les caractéristiques essentielles des marchés ;
- autoriser le Conseiller municipal délégué à signer l’accord-cadre à l’issue de la procédure.
Monsieur Michel PAILLEY n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 48
Michel PAILLEY quitte la salle
Gérard LEFÈVRE :
Alors il s'agit de la convention constitutive d'un groupement de commandes pour la fourniture et
l'acheminement d'électricité de services associés. Un groupement de commandes entre la Communauté
d'Agglomération du Niortais et le Centre Communal d'Action Sociale et la Ville. Une fois que
la convention sera signée et rendue exécutoire jusqu'au 31 décembre 2027, la Ville de Niort étant
coordinatrice de ce groupement, le contrat prendra la forme d'un accord-cadre multi-attributaires alloti par
gestionnaire de réseau, ENEDIS et GEREDIS. La fourniture commencera le 1er janvier 2024 et prendra
fin le 31 décembre 2027. Compte tenu de la volatilité des prix de l'énergie et de l'évolution constante
des taxes et contributions liées à l'énergie, les accords-cadres seront établis sans montant mais à partir
de volumes annuels estimatifs et maximum.
Monsieur le Maire :
Merci Gérard. Y a-t-il des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
Michel, tu peux rentrer, il n'y avait pas de risque mais tu peux rentrer quand même.
Michel PAILLEY revient en séance
Monsieur le Maire :
Gérard LEFÈVRE donne pouvoir à Sophie BOUTRIT. 49
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Missions de coordination et d'assistance à maitrise d'ouvrage hygiène et sécurité des chantiers bâtiment et travaux publics - Communauté d'Agglomération du Niortais - Autorisation de souscrire le marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-51
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Convention constitutive d'un groupement de
commandes - Missions de coordination et
d'assistance à maitrise d'ouvrage hygiène et
sécurité des chantiers bâtiment et travaux publics
- Communauté d'Agglomération du Niortais -
Autorisation de souscrire le marché
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans l’acte de construire, d’aménager ou dans le cadre de l’entretien du patrimoine bâti, des ouvrages de voirie et de réseaux divers ou d’espaces verts, il est nécessaire de faire appel à des entreprises spécialisées pour la réalisation de missions de coordination et d’assistance à maîtrise d’ouvrage en hygiène et sécurité des chantiers. Les marchés actuels arrivent à échéance.
Considérant que la Communauté d’Agglomération du Niortais et la Ville de Niort ont des besoins comparables pour préparer et accompagner leurs opérations de travaux,
Considérant que les collectivités ne sont pas en mesure de connaître précisément à l’avance les quantités à commander,
Il est proposé, afin de bénéficier de tarifs avantageux et de simplifier les coopérations avec des fournisseurs communs, de mettre en place dans le cadre d’un groupement de commandes, un accord cadre mono attributaire à bons de commande d’une durée de deux ans, renouvelable une fois, pour les prestations de coordination et assistance à maîtrise d’ouvrage en hygiène et sécurité des chantiers de bâtiment, de voirie, réseaux divers et espaces verts.
La convention précise les montants maximums, soit un maximum de 60 000,00 € TTC sur deux ans pour la Ville de Niort.
La convention désigne la Ville de Niort coordonnatrice de ce groupement et lui confère pour mission la conduite de la procédure d’attribution des marchés, la signature et la notification des contrats.
Par ailleurs, bien que le groupement présenté dans cette délibération porte sur des besoins spécifiques liés à des opérations de travaux d’envergure particulière, les services de la Communauté d’Agglomération du Niortais travaillent à un recensement des attentes et à l’élaboration des propositions visant à renforcer la pratique des groupements de commandes au profit de toutes les communes de l’agglomération. Le développement des groupements constitue en effet un axe prioritaire de l’Acte II du schéma de mutualisation. Ce dispositif qui consiste à massifier les achats représente un levier pertinent de maitrise des dépenses et nécessite un travail de méthode par famille de produits afin d’identifier les opportunités de groupements les plus pertinentes pour les communes.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de constitution d’un groupement de commandes « missions de coordination et d’assistance à maîtrise d’ouvrage hygiène et sécurité des chantiers bâtiment et travaux publics » avec la Communauté d’Agglomération du Niortais ; 50
- autoriser Monsieur le Maire à la signer ;
- approuver les caractéristiques essentielles de l’accord-cadre à venir ;
- autoriser Monsieur le Maire à signer les marchés à l’issue de la procédure.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 51
Convention simplifiée de formations mutualisées intra/unions - Centre National de la Fonction Publique Territoriale - Centre Communal d'Action Sociale - Communauté d'Agglomération du Niortais
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-52
Direction Ressources Humaines Convention simplifiée de formations mutualisées intra/unions - Centre National de la Fonction
Publique Territoriale - Centre Communal d'Action
Sociale - Communauté d'Agglomération du
Niortais
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L421-1 à L424-1 du Code général de la fonction publique ;
Vu le décret n°2008-512 du 29 mai 2008 relatif à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux ;
Vu le décret n°2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale ;
Considérant l’utilité de formaliser la collaboration de la Ville de Niort avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT), le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) et la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) pour la mise en œuvre de formations intra et mutualisées à destination des agents des collectivités signataires.
Le plan de formation mutualisé 2023 à l’échelle des trois collectivités a pour but de développer la culture de la formation et son bon usage comme levier de la qualité du service public.
Cette démarche apportera plusieurs avantages :
- répondre localement à l’obligation de formation des agents ;
- adapter au mieux les formations aux réalités territoriales (durées, périodes et contenus), aux spécificités des missions des agents et limiter les annulations et refus ; - territorialiser les formations dans une démarche de développement durable au profit des acteurs du territoire et ainsi faciliter les départs en formation ;
- réaliser des économies d’échelle par la réalisation de sessions de formation sur le territoire de proximité.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de partenariat de formation professionnelle territorialisée avec le CNFPT ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer la convention.
Départ de Monsieur Gérard LEFÈVRE donnant pouvoir à Madame Sophie BOUTRIT.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 52
Convention de mise à disposition d'un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté d'Agglomération du Niortais - Directeur de la Commande Publique
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-53
Direction Ressources Humaines Convention de mise à disposition d'un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté
d'Agglomération du Niortais - Directeur de la
Commande Publique
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Un acte II du schéma de mutualisation entre la Ville de Niort, la Communauté d’Agglomération du Niortais et l’ensemble des communes est en cours de mise en œuvre. La traduction opérationnelle de cette nouvelle étape de coopération intercommunale est la création d’une coopérative de services pour les 40 communes portée par l’intercommunalité pour contribuer à la mise en œuvre du projet de territoire et à l’atteinte des 17 Objectifs de Développement Durable (ODD).
La commande publique constitue un périmètre pertinent de mutualisation entre l’Agglomération, la Ville de Niort et les communes du Niortais. Sur le fond, une politique cohérente de commande publique en termes d’objectifs, de critères et de procédures, apporte une lisibilité pour les entreprises qui candidatent aux marchés publics du bloc communal. Sur la méthode, il s’agit de partager des expertises, notamment en matière d’achats, entre les collectivités dans une optique de professionnalisation de la commande publique. Enfin, ce domaine constitue une priorité exprimée par les élus du territoire pour l’acte II du schéma de mutualisation communautaire. Il s’agit donc d’y répondre en élaborant des objectifs et des outils communs, voire à terme une organisation commune.
Conformément aux principes de méthode de la Ville et de l’Agglomération, la première étape consiste à définir les objectifs de politiques publiques recherchés, la mutualisation ne constituant pas une finalité en soi, mais la réponse organisationnelle à une stratégie définie en amont. Aussi, les orientations poursuivies peuvent être résumées de la manière suivante :
- Consolider l’expertise de la commande publique en matière de réponse aux besoins du service public et de performance des organisations. Les fonctions achats et marchés publics évoluent dans un contexte mouvant : réglementations évolutives, renouvellement des besoins des collectivités publiques, adaptation des entreprises, cycles économiques, etc. Dans ce cadre, le fait de réunir les expertises s’inscrit dans un principe de consolidation de la sécurité juridique des procédures de marchés publics, de professionnalisation des missions d’achats et d’amélioration de la performance générale de la commande publique en prenant les meilleures pratiques de chaque côté ou en inventant de nouvelles.
- Faire de la commande publique un levier au service des stratégies de développement durable de la Ville et de l’Agglomération du Niortais. La Ville de Niort et l’Agglomération travaille depuis mi 2022 sur un Schéma de Promotion des Achats Socialement et Ecologiquement Responsables (SPASER) pour répondre conjointement aux objectifs de développement durable à travers la commande publique. A ce titre, un séminaire de travail commun entre les services de la Ville et de la CAN a été organisé en juin 2022. Il fut l’occasion pour les élus municipaux et communautaires en charge de ces questions d’impulser une démarche commune sur le SPASER, qui a vocation à être validé sur le premier semestre 2023. Ce document stratégique définira les priorités et les attendus en matière social et environnemental de notre bloc communal (critères écologiques dans les choix de marchés publics, développement des clauses d’insertion, objectifs en matière de réemploi, d’exigences environnementales dans les chantiers, d’économie circulaire, etc). Il s’agit d’envoyer un signal de cohérence de notre bloc communal à la sphère économique territoriale.
- Projeter la commande publique dans une stratégie d’entraide et de services aux communes, issue de l’acte II du schéma de mutualisation. Les travaux, menés avec les communes de l’Agglomération sur la priorisation des actions à mettre en œuvre dans le cadre de l’Acte II, ont conduit, début janvier 2023, à identifier les achats groupés comme chantier prioritaire. Il s’agit donc de répondre aux attentes des communes afin de réaliser des économies d’échelle par le développement des achats groupés et de partager une ingénierie commune en matière de commande publique et d’achats responsables. La démarche a été lancée en conférence des maires et consiste à la mise en place d’un collectif de travail constitué de techniciens de la CAN et des secrétaires / DG de mairies afin de recenser les besoins en matière de groupements de commandes. 53
La vacance du poste de directeur des affaires juridiques à l’Agglomération constitue une opportunité pour réfléchir différemment à l’organisation des missions de commande publique au sein de la CAN. Dans un souci de cohérence d’action au niveau du territoire en matière de commande publique et dans la perspective d’un rapprochement possible des deux directions, il est proposé de mettre à disposition de l’Agglomération, le directeur de la Commande Publique et de la Logistique de la Ville de Niort à hauteur de 20% de son temps de travail, et ce à compter 1er avril 2023. Il aura pour principales missions :
- l’encadrement du service des marchés et achats responsables et achats groupés la mission de l’Agglomération,
- l’animation de la démarche de services aux communes en matière de commande publique, - dans une démarche de préfiguration, la réalisation d’un état des lieux comparatifs des pratiques de la Ville et de l’Agglomération en matière de Commande publique dans la perspective de leur harmonisation.
Cette mise à disposition partielle, se fera à hauteur prévisionnelle de 20 % d’un équivalent temps plein sur la période du 1er avril 2023 au 31 mars 2024.
Les modalités de la mise à disposition figurent dans la convention de mise à disposition établie entre la Ville de Niort et la Communauté d’Agglomération du Niortais telle que jointe en annexe.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de mise à disposition partielle, de 20 % d’ETP d’un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté d’Agglomération du Niortais du 1 avril 2023 au 31 mars 2024 ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 2
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 54
Anne-Lydie LARRIBAU :
C’est la convention de mise à disposition d'un agent de la Ville de Niort auprès de la Communauté
d'Agglomération du Niortais, le directeur de la Commande Publique. L'acte II du schéma de mutualisation
entre la Ville de Niort, l’Agglo et l'ensemble des communes est en cours de mise en œuvre.
La commande publique constitue un périmètre pertinent de mutualisation entre l'Agglo, la Ville et
les communes du Niortais. Sur le fond, une politique cohérente de commande publique en termes
d'objectifs, de critères et de procédures, apporte une lisibilité pour les entreprises qui candidatent
aux marchés publics du bloc communal. Sur la méthode, il s'agit de partager des expertises, notamment
en matière d'achats, entre les collectivités dans une optique de professionnalisation de la commande
publique. Enfin, ce domaine constitue une priorité exprimée par les élus du territoire pour l'acte II
du schéma de mutualisation communautaire. Il s'agit donc d'y répondre en élaborant des objectifs et
des outils communs, voire à terme une organisation commune.
Conformément aux principes de méthode de la Ville et de l'Agglomération, la première étape consiste à
définir des objectifs de politiques publiques recherchés, la mutualisation ne constituant pas une finalité
en soi. Les orientations poursuivies peuvent être résumées de la manière suivante :
− Consolider l'expertise de la commande publique en matière de réponse aux besoins du service
public et de performance des organisations.
− Faire de la commande publique un levier au service des stratégies de développement durable de
la Ville et de l'Agglomération du Niortais.
− Projeter la commande publique dans une stratégie d'entraide et de services aux communes,
issue de l'acte II du schéma de mutualisation.
La vacance du poste de directeur des affaires juridiques à l'Agglomération constitue une opportunité pour
réfléchir différemment à l'organisation des missions de commande publique au sein de l’Agglo. Il est
proposé de mettre à disposition de l'Agglomération, le directeur de la Commande Publique et de
la Logistique de la Ville de Niort à hauteur de 20 % de son temps de travail, et ce à compter du
1er avril 2023 avec trois principales missions :
− l'encadrement du service des marchés et achats responsable et achats groupés la mission de
l'Agglomération,
− l'animation de la démarche de services aux communes en matière de commande publique, 55
− la réalisation d'un état des lieux comparatifs des pratiques de la Ville et de l'Agglomération en
matière de commande publique dans la perspective de leur harmonisation.
C'est une mise à disposition partielle qui se fera à hauteur de 20 % d'un équivalent plein temps du
1er avril 2023 au 31 mars 2024.
Monsieur le Maire :
Merci beaucoup. Des questions ? Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Comme vous l'avez dit, c'est effectivement une nouvelle décision qui est dans la lignée de toutes celles
pour mutualiser effectivement ces services-là, nous les dénonçons à chaque délibération. Les dangers,
effectivement, de cette mutualisation sont nombreux une perte d'autonomie de l'une ou l'autre des
collectivités, une complexification des procédures, des décisions plus compliquées à prendre ou prises
par une seule personne, les spécificités de chaque collectivité perdue de vue, etc. Nous sommes revenus
à de nombreuses reprises sur ces problématiques, pour permettre la fin de cette marche forcée nous
souhaitons un audit de ce qui a été fait et la fin de ces mutualisations tant qu'un état des lieux n'a pas été
fait.
Monsieur le Maire :
Je vous rappelle que cet acte II, c'est un vrai travail qui a été mené avec l'ensemble des 40 maires
de l'Agglomération et un certain nombre de leurs Adjoints et élus municipaux.
Ces délibérations ont été votées à l'unanimité des élus maires. C'est une forte demande de pouvoir
donner des moyens de commande publique à des communes qui n'ont pas ces moyens-là et donc
mutualiser ce n'est pas un gros mot, surtout ici à Niort, c'est au contraire partager si vous préférez et
je pense que partager sera un terme dans lequel on se retrouvera peut-être collectivement mais qui est
le vrai sens de la mutualisation que nous faisons là, c'est important. Je pense que tout ce qui est
entrepris depuis cet acte II est par ailleurs bien accompagné aussi à l'échelle des services. Vous m'offrez
donc l'occasion de saluer à la fois les élus qui ont contribué à cette démarche de concertation parce qu'ils
avaient un besoin, une envie qu'ils ont exprimée, à laquelle on a répondu mais également la Direction
Générale et les services concernés qui ont su porter et emmener chacun à leur niveau cette évolution. 56
Alors, tout ne va pas être mutualisé, je me permets de vous rassurer si telle est votre inquiétude mais il y
a des enjeux, des intérêts, des besoins auxquels nous devons répondre et nous allons répondre. Ils ont
été déterminés c'est l'acte II, c'est la feuille de route, il y aura certainement une évaluation quand ce sera
fini mais là on vient juste de commencer sur la base d'une large concertation d'un accord unanime, donc
on y va. La politique, c'est aussi avancer et là je vous parle d'unanimité.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 57
Mise à disposition partielle d'un agent de la Communauté d'Agglomération du Niortais (CAN) auprès de la Ville de Niort et du Centre Communa l d'Action Sociale (CCAS) - Secrétariat médical
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-54
Direction Ressources Humaines Mise à disposition partielle d'un agent de la Communauté d'Agglomération du Niortais (CAN)
auprès de la Ville de Niort et du Centre Communal
d'Action Sociale (CCAS) - Secrétariat médical
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Les services de médecine de prévention de la Ville de Niort, du Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) et celui de la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) sont assurés par le même médecin du travail.
Aussi le secrétariat de ces deux services est géré par un agent de la Communauté d’Agglomération du Niortais. Pour ce faire, l’agent est mis à disposition partielle auprès de la Ville de Niort et du CCAS à raison de 40% de son temps de travail.
Le recrutement d’un agent pour assurer le secrétariat médical est en cours à la Ville de Niort.
Dans l’attente du recrutement, cette mise à disposition temporaire a pour objet de permettre à la Ville de Niort et au CCAS d’assurer la continuité du service de médecine de prévention, de maintenir l’accès aux dossiers médicaux et ainsi d’apporter les premières informations et orientations nécessaires aux suivis médicaux des agents.
Il est proposé d’établir une convention avec la CAN pour une durée de six mois, à compter du 1er mars 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de mise à disposition, à raison de 40% d’un temps complet, de l’agent exerçant les missions de secrétariat médical à la Communauté d’Agglomération du Niortais auprès de la Ville de Niort pour une durée de six mois à compter du 1er mars 2023 ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 58
Personnel contractuel - Convention de mise à disposition de personnels intérimaires - Centre de Gestion 79 - Avenant n°1
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-55
Direction Ressources Humaines Personnel contractuel - Convention de mise à disposition de personnels intérimaires - Centre de
Gestion 79 - Avenant n°1
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par délibération en date du 16 octobre 1995, le Conseil municipal a décidé d’adhérer au service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres.
Cette adhésion fait l’objet d’une convention qui précise que le Centre de gestion peut mettre à disposition de la Ville de Niort, des agents non titulaires pour faire face à des besoins remplacement de leurs personnels lors de périodes de maladie ou de surcroît d’activité.
Le Conseil d’administration du Centre de gestion du 12 décembre 2022 a décidé d’augmenter la participation aux frais de gestion à compter du 1er janvier 2023 en passant cette dernière de 5 % à 6 % des salaires bruts des personnels intérimaires mis à disposition. Il convient en conséquence de signer un avenant correspondant.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°1 à la convention de mise à disposition des personnels intérimaires avec le Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale des Deux-Sèvres ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer l’avenant n°1.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 59
Autorisation de recrutement d'agents contractuels sur des emplois permanents - Création d'emploi temporaire
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-56
Direction Ressources Humaines Autorisation de recrutement d'agents contractuels sur des emplois permanents - Création d'emploi
temporaire
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort a lancé des procédures de recrutements afin de pourvoir des emplois devenus vacants.
L’article L.332-8 alinéa 2 du Code général de la fonction publique, précise que : « Par dérogation au principe énoncé à l'article L.311-1 et sous réserve que cette vacance ait donné lieu aux formalités prévues à l'article L.313-1, des emplois permanents peuvent être également occupés de manière permanente par des agents contractuels territoriaux dans les cas suivants (…). Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu'aucun fonctionnaire territorial n'a pu être recruté dans les conditions prévues par le présent code ».
Suite aux appels à candidatures publiés par la Ville de Niort et aux entretiens de recrutement à suivre, il est proposé, faute de candidatures de fonctionnaires correspondant aux profils recherchés, d’autoriser le recrutement d’agents contractuels, sur les emplois suivants :
Poste Direction Cadre d’emploi
Agent technique polyvalent
logistique
Direction Commande Publique
Logistique
Adjoint technique
Catégorie C
Gestionnaire de l’occupation
commerciale du domaine public
Direction de la réglementation
et attractivité urbaine
Rédacteur
Catégorie B
Conseiller de gestion Direction des finances Attaché/Ingénieur Catégorie A
L’agent devra justifier des conditions de diplômes exigées pour l’entrée dans le cadre d’emploi du poste et sa rémunération sera indexée sur la grille indiciaire de ce même cadre d’emploi.
Par ailleurs, sur la base de l’article L.332-23 alinéa 1 du Code général de la Fonction Publique, il s’agit de créer, pour une durée de 1 an, un emploi temporaire de chargée de mission à la direction animation de la cité sur la grille indiciaire des attachés :
Poste Direction Cadre d’emploi
Chargé de mission Direction animation de la cité Attaché Catégorie A
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser le recrutement d’agents non titulaires sur les emplois nommés ci-dessus, selon les modalités susvisées ; 60
- accepter la création d’un emploi temporaire d’attaché, sur la base de de l’article L.332-23 alinéa 1 du Code général de la Fonction Publique, pour une durée de 1 an, selon les modalités susvisées.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 2
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 61
Autorisation de recrutement d'intermittents du spectacle - Manifestations culturelles - Année 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-57
Direction Ressources Humaines Autorisation de recrutement d'intermittents du spectacle - Manifestations culturelles - Année 2023
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La mise en œuvre des prochaines manifestations culturelles organisées en régie directe par la Ville de Niort nécessite le recours ponctuel à des intervenants spécialisés, professionnels du spectacle vivant.
Dans ce cadre, il est proposé de faire appel à des intermittents du spectacle, de passer pour chacun d’entre eux un contrat avec le Guichet Unique du Spectacle Occasionnel (GUSO) et de fixer les rémunérations nettes des intéressés conformément au tableau suivant. A ces rémunérations nettes s’ajouteront les charges légales à la charge de la collectivité.
Types d’intervenants et modalités de rémunération :
Type d’intervenants Modalités de rémunération
Directeur technique 23,00 € l’heure
Conseiller technique 23,00 € l’heure
Régisseur général 21,00 € l’heure
Régisseur principal / Technicien 18,00 € l’heure
Régisseur / Technicien 15,00 € l’heure
Technicien 12,00 € l’heure
Artiste Cachet
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser le recrutement d’intermittents du spectacle pour les manifestations culturelles de l’année 2023 ;
- fixer les rémunérations nettes conformément au tableau ci-dessus auxquelles s’ajouteront les charges légales à la charge de la collectivité.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 62
Astreintes d'exploitation - Modification
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-58
Direction Ressources Humaines Astreintes d'exploitation - Modification
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le système d’astreintes d’exploitation est en place depuis 2003, en application d’une délibération du Conseil municipal.
Cette astreinte a pour objectif, en dehors des heures ouvrées et sur toute l’année, d’assurer la continuité du service public et de répondre aux impératifs de sécurité ou d’urgence sur la voie publique et l’ensemble des bâtiments communaux. Pour mémoire, l’astreinte est effectuée par semaine complète du vendredi 17h au vendredi suivant 8h, avec une équipe composée de : 2 agents ayant la fonction de responsable technique, 2 électriciens et 1 chauffeur ayant le permis poids lourd.
Jusqu’à présent, les agents occupant la fonction de responsable technique de l’astreinte d’exploitation étaient sélectionnés parmi les effectifs des directions techniques du pôle Cadre de Vie et Aménagement Urbain sur la base du volontariat.
L’effectif des agents ainsi mobilisés pour l’astreinte d’exploitation est insuffisant, une révision du dispositif est donc devenue nécessaire.
Pour assurer la continuité des missions à caractère d’urgence conduites hors heures ouvrées, il est proposé de revoir le mode de désignation des responsables techniques, et de réaménager l’organisation de l’astreinte d’exploitation de façon à :
- répartir plus équitablement cette obligation de service entre les personnels de chaque catégorie de responsable de la collectivité ;
- améliorer les conditions d’organisation et les conditions de travail ; - améliorer les moyens matériels pour les personnels concernés.
A cet effet, il est proposé les modalités ci-dessous :
- Un élargissement de l’effectif aux agents des directions techniques du pôle Cadre de Vie et Aménagement Urbain, évoluant sur la filière technique et occupant des postes ciblés : Ingénieurs, Techniciens (avec ou sans rôle de manager) et Agents de maîtrise (occupant des fonctions d’encadrement) ;
- La mise en place d’un régime d’astreinte obligatoire ;
- Le passage à un électricien par semaine.
Concernant la fonction de responsable technique, les astreintes d’exploitation deviennent obligatoires parmi les effectifs des Directions techniques du Pôle Cadre de Vie et Aménagement Urbain, Direction de l’Espace Public et Direction du Patrimoine et des Moyens, pour les agents relevant de la catégorie A et B (avec ou sans management) et pour les agents de catégorie C (occupant des fonctions d’agent de maitrise et ayant obligatoirement un profil d’encadrement).
Désormais, l’astreinte sera effectuée par semaine complète du vendredi 17h00 au vendredi suivant 8h00 par :
- 2 agents ayant la fonction de responsable technique ;
- 1 électricien ;
- 1 chauffagiste durant la période hivernale ;
- 1 chauffeur permis PL (intégration de l’astreinte hivernale). 63
Comme suit :
Permanence
hebdomadaire
du vendredi au
vendredi
lundi mardi mercredi jeudi Du vendredi au lundi
Horaires
12h
à
13h30
17h
à
23h
23h
à
08h
12h
à
13h30
17h
à
23h
23h
à
08h
12h
à
13h30
17h
à
23h
23h
à
08h
12h
à
13h30
17h
à
23h
23h
à
08h
Du
vendredi
17h00
au
samedi
19h00
Du
samedi
19h00
au
lundi
08h00
RT1 X X X X X X X X X RT2 X X X X X X X X X
Electricien De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain
A partir de 17h
le vendredi
jusqu’au lundi
matin 8h
Chauffagiste
En période
hivernale de
novembre à
février
De 17h à 8h
le lendemain
De 17h à 8h
le lendemain
De 17h à 8h
le lendemain
De 17h à 8h
le lendemain
A partir de 17h
le vendredi
jusqu’au lundi
matin 8h
Chauffeur De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain De 17h à 8h le lendemain
A partir de 17h
le vendredi
jusqu’au lundi
matin 8h
Fréquence de l’astreinte :
L’astreinte sera organisée par roulement au prorata du nombre d’agents concernés selon un planning préétabli avec les directions techniques. Il est demandé d’effectuer un minimum d’astreinte de 2 semaines par an et par agent, afin de maintenir un rythme, et une limite maximum d’astreinte de 8 semaines par an et par agent.
Lors d’une intervention, l’électricien, le chauffagiste et/ou le chauffeur, sont placés sous l’autorité du responsable technique.
Les modalités de rémunération :
L’agent bénéficie d’une indemnité lorsqu’il est appelé à participer à une période d’astreinte. Le régime d’indemnisation qui s’applique est encadré par le décret n° 2015-415 du 14 avril 2015 relatif à l'indemnisation des astreintes et à la compensation ou à la rémunération des interventions aux ministères chargés du développement durable et du logement.
L’indemnité perçue est déterminée par les taux fixés par arrêtés ministériels.
Indemnisation :
Une période d'astreinte donne lieu à une indemnisation dans les conditions suivantes :
Montant brut de l'indemnité d'astreinte versée aux agents de la filière technique
Type d'astreinte Période d'astreinte Montant de l'indemnité
Astreinte d'exploitation
Semaine complète 159,20 €
Nuit 10,75 € (ou 8,60 € si astreinte inférieure à 10 heures)
Samedi ou jour de récupération 37,40 €
Dimanche ou jour férié 46,55 €
Week-end
(du vendredi soir au lundi matin) 116,20 €
L'astreinte d'exploitation imposée moins de 15 jours francs à l'avance est majorée de 50 %. 64
Intervention pendant l’astreinte :
Les interventions effectuées à l'occasion d'une période d'astreinte peuvent donner lieu à une compensation en temps majorée ou à une rémunération au choix de l’agent.
En cas d'intervention pendant l'astreinte, l'agent bénéficie, en l'absence de repos compensateur, d'une indemnité supplémentaire dans les conditions suivantes :
Montant brut de l'indemnité d'intervention versée aux agents de la filière technique
Période d'intervention Montant de l'indemnité
Jour de semaine 16,00 € par heure
Nuit, samedi, dimanche ou jour férié 22,00 € par heure
Repos compensateur :
Si les interventions effectuées ne sont pas indemnisées pendant une période d'astreinte, elles donnent lieu à un repos compensateur dans les conditions suivantes :
Durée du repos compensateur en fonction du moment de l'intervention
Moment de l'intervention Durée du repos compensateur
Heures effectuées le samedi ou un jour de repos imposé par
l'organisation collective du travail
Nombre d'heures de travail effectif
majoré de 25 %
Heures effectuées la nuit Nombre d'heures de travail effectif majoré de 50 %
Heures effectuées le dimanche ou un jour férié Nombre d'heures de travail effectif majoré de 100 %
Les jours et heures du repos compensateur sont fixés par le responsable de service, compte tenu du vœu de l'agent et des nécessités du service.
Les repos compensateurs doivent être pris dans les 6 mois suivant la réalisation des heures supplémentaires ayant donné droits à ces repos.
La mise en œuvre de ce dispositif est prévue pour le 1er avril 2023. Des bilans seront effectués régulièrement pour éventuellement ajuster l’organisation aux besoins du service.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- mettre en place les nouvelles modalités d’astreintes d’exploitation pour les agents qui relèvent des directions techniques du pôle cadre de vie et aménagement urbain.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 65
Anne-Lydie LARRIBAU :
Il s'agit des astreintes d'exploitation avec une modification. Le système d'astreintes d'exploitation est en
place depuis 2003. Jusqu'à présent, les agents occupant la fonction de responsable technique de
l'astreinte d'exploitation étaient sélectionnés parmi les effectifs des directions techniques du pôle Cadre
de Vie et Aménagement Urbain sur la base du volontariat.
L'effectif des agents ainsi mobilisés pour l'astreinte d'exploitation est insuffisant, une révision du dispositif
est devenue nécessaire. Pour assurer la continuité des missions à caractère d'urgence conduites
hors heures ouvrées, il est proposé de revoir le mode de désignation des responsables techniques et
de réaménager l'organisation de l'astreinte d'exploitation de façon à :
− répartir plus équitablement cette obligation de service entre les personnels de chaque catégorie
de responsable de la collectivité ;
− améliorer les conditions d'organisation et les conditions de travail ;
− améliorer les moyens matériels pour les personnels concernés.
À cet effet, il est proposé donc les modalités ci-dessous au nombre de trois :
− un élargissement de l'effectif aux agents des directions techniques du pôle Cadre de Vie et
Aménagement Urbain, évoluant sur la filière technique et occupant des postes ciblés :
ingénieurs, techniciens et agents de maîtrise ;
− la mise en place d'un régime d'astreinte obligatoire ;
− le passage à un électricien par semaine.
Désormais, l'astreinte sera effectuée par semaine complète du vendredi 17 heures au vendredi suivant
8 heures avec :
− 2 agents ayant la fonction de responsable technique ;
− 1 électricien ;
− 1 chauffagiste durant la période hivernale ;
− 1 chauffeur permis poids lourd. 66
Vous avez ensuite sur les pages qui suivent :
− la fréquence de l'astreinte ;
− les modalités de rémunération, les indemnités perçues sont déterminées par les taux fixés par
arrêtés ministériels ;
− l'indemnisation ;
− les interventions pendant l'astreinte ;
− le repos compensatoire.
Monsieur le Maire :
Merci. Des questions ? Oui, Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Nous avons eu des retours d'agents concernés qui expriment une opposition à ce nouveau système, à
ce changement. Notre question est simple : Que comptez-vous faire pour prendre en compte
ces remarques ? Comptez-vous poursuivre dans cette voie ou aménager ces changements ?
Monsieur le Maire :
D'autres questions ? Non. Tu veux répondre.
Anne-Lydie LARRIBAU :
Au niveau des retours, vous dites que vous avez des retours négatifs. Alors moi, la première question
que j'aimerais savoir : sur quel type d'agent il y a des retours négatifs ? Sur quel type de poste ? C'est
un sujet qui est traité aussi en CST et qui va être retraité de toute façon en CST parce que c'est à titre
expérimental. C'est une expérimentation pendant six mois, c'est marqué dans cette délibération,
on reviendra vers eux pour faire des points, des retours.
Monsieur le Maire :
Vous voulez répondre Madame FORTAGE ? 67
Elsa FORTAGE :
Oui après sur les agents concernés j'imagine bien que, si nous on a eu ces retours-là, ils les ont exprimés
aussi auprès au moins de leur responsable et donc de vous. Ce n'est pas à moi d'être le porte-parole sur
ces détails là puisque vous en avez connaissance. Notre question c'est en ayant connaissance, qu'est-ce
que vous en faites ? Et ça c'est politique et ça nous concerne au sein de ce conseil.
Anne-Lydie LARRIBAU :
C'est une expérimentation sur six mois et on reviendra au bout de six mois pour voir comment ça
se passe. On s'est engagé par rapport à ça.
Monsieur le Maire :
Je pense que l'expérimentation permet justement de voir et que chacun puisse juger, à la fois les
personnes concernées et qu'on puisse revenir sur ce sujet.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 68
Mise à jour du tableau des effectifs
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-59
Direction Ressources Humaines Mise à jour du tableau des effectifs
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu l’avis du Comité Technique du 16 juin 2022 ;
POLE CADRE DE VIE ET AMENAGEMENT URBAIN
Direction de la Règlementation et de l’Attractivité Urbaine
Création de poste :
- 1 poste au cadre d’emplois de Rédacteur
POLE RESSOURCES ET SECURITE CIVILE
Direction des Ressources Humaines
Suppression de poste :
- 1 poste au cadre d’emplois de Rédacteur
POLE VIE DE LA CITE
Direction de l’Education
Création de poste :
- 1 poste aux cadres d’emplois d’ATSEM
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 69
Subventions - Appel à projets jeunesse -
CSC Centre-Ville - CSC De Part et d'Autre -
CSC du Parc - CSC Sainte-Pezenne - Volley Ball Pexinois Niortais - Ligue de l'enseignement
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-60
Direction Animation de la Cité Subventions - Appel à projets jeunesse - CSC Centre-Ville - CSC De Part et d'Autre -
CSC du Parc - CSC Sainte-Pezenne - Volley Ball
Pexinois Niortais - Ligue de l'enseignement
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée, sur l’ensemble de son territoire, les actions éducatives qui visent à favoriser l’autonomie, l’émancipation et l’implication des jeunes.
La Ville de Niort accompagne donc tout particulièrement les projets des associations qui s’inscrivent dans le cadre des priorités suivantes et qui constituent le cadre de l’appel à projets jeunesse :
- favoriser l’épanouissement personnel des jeunes et leur expression en développant des actions inclusives où la singularité de chacun est prise en compte ;
- développer la citoyenneté par l’implication des jeunes dans la cité en favorisant la connaissance de leur territoire et leur ouverture vers l’extérieur ;
- favoriser l’autonomie des jeunes et leur capacité d’agir pour leur bien-être tout en valorisant les actions de solidarité ;
- favoriser les espaces de rencontres et de débats, qu’ils soient entre pairs ou intergénérationnels.
Ces objectifs s’inscrivent dans les défis et les objectifs stratégiques exposés dans le document cadre « Niort durable 2030 », feuille de route locale vers les objectifs de développement durable adoptés par les Nations Unies.
Dans ce contexte, il vous est proposé que la Ville de Niort apporte son soutien financier et/ou logistique aux associations suivantes :
- le Centre Socioculturel Centre-Ville dans le cadre de :
- son projet « Développement de l’accueil des jeunes » qui prévoit sur l’année 2023 l’ouverture du CSC 3 samedis par mois afin de développer les actions éducatives suivantes : théâtre d’improvisation, ateliers culinaires, séances débat et l’accompagnement au départ en séjour en autonomie ;
- son projet « Vend’etentes », qui prévoit sur l’année 2023, de rencontrer les jeunes tous les vendredis sur l’espace public selon la démarche de l’« aller-vers » et deux vendredis par mois, de proposer le soir un temps d’animation dans ou hors le CSC ;
- son projet « Eau et Climat » qui prévoit du 17 au 27 avril, l’organisation de 5 demi-journées de stage pour les jeunes à la découverte des milieux aquatiques ;
- le Centre Socioculturel De Part et d’Autre dans le cadre de son projet « Découverte Multisports » qui prévoit, pendant 4 semaines de vacances scolaires, la découverte de différentes pratiques sportives pour 15 jeunes par semaine ;
- le Centre Socioculturel du Parc dans le cadre de son projet « chantier jeunesse », qui prévoit, sur 5 semaines, de rénover la « Maison des Jeunes » grâce à l’investissement de 40 jeunes ; 70
- le Volley-Ball Pexinois Niortais dans le cadre de son projet « Initiation et formation à la citoyenneté et à l’éthique sportive », animations sportives tout public en bas d’immeubles dans les quartiers prioritaires sur l’ensemble des grandes vacances scolaires ;
- la Ligue de l’enseignement, dans le cadre de son projet « Sensibiliser et éduquer à la citoyenneté », qui prévoit la tenue de 10 ateliers d’éducation à la citoyenneté auprès de structures accompagnant le public jeunesse ;
- le CSC Sainte-Pezenne dans le cadre de son projet inter-CSC intitulé « En action à Oléron » qui propose de faire partir en mini-séjour 24 jeunes de 11 à 16 ans du 18 au 20 avril à Boyardville.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes :
Associations Montant de la subvention (en €)
CSC Centre-Ville – Développement de l’accueil des jeunes 1 500,00 CSC Centre-Ville – Vend’étentes 800,00 CSC Centre-Ville – Eau et Climat 700,00 CSC De Part et d’Autre - Découverte Multisports 1 000,00 CSC du Parc – Chantier Jeunesse 1 500,00 VBPN – Initiation et formation à la citoyenneté et à l’éthique
sportive 1 500,00 Ligue de l’enseignement – Sensibiliser et éduquer à la citoyenneté 1 000,00 CSC Sainte-Pezenne - En action à Oléron 1 200,00
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser aux associations concernées les subventions afférentes.
Arrivée de Florence VILLES ayant donné pouvoir à Madame Yamina BOUDAHMANI.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 71
Rose-Marie NIETO :
Bonsoir, dans le cadre de notre politique en direction de la jeunesse, nous vous proposons ce soir
un certain nombre de subventions qui permettront de financer des appels à projets jeunesse.
Nous proposons de verser 3 000 € au CSC Centre-Ville pour ses trois actions qui concernent :
− le « Développement de l'accueil des jeunes » le samedi après-midi ;
− « Vend'etentes » qui sont dans des activités proposées aux jeunes le vendredi soir ;
− « Eau et Climat » qui est une action de sensibilisation au développement durable avec
des jeunes pendant les vacances de Pâques.
Ensuite nous vous proposons 1 000 € pour le CSC De Part et d'Autre pour la découverte multisports,
plusieurs soirs. Il propose aux jeunes de découvrir différentes activités sportives parce qu'on sait
qu'au niveau des quartiers politique de la ville les habitants ont moins d'accès au sport que les autres,
c'est une initiative que l'on souhaite développer.
1 500 € pour le CSC du Parc concernant le chantier jeunesse. Il y a un groupe de 40 jeunes qui va
travailler cet été et pendant les petites vacances pour réhabiliter le local jeune. On leur verse cette
somme pour participer aux frais de réhabilitation.
1 000 € pour la Ligue de l'Enseignement pour sensibiliser et éduquer à la citoyenneté. Elle propose
dix temps d'échange avec des associations qui le souhaiteront pour réfléchir sur le harcèlement,
les actions à la citoyenneté, etc.
1 200 € pour le CSC de Sainte-Pezenne qui en partenariat avec celui des Chemins blancs et de
Champommier-Champclairot propose une action pour des enfants pendant les vacances de Pâques pour
des jeunes qui préparent un séjour de quatre jours sur l'île d'Oléron.
Monsieur le Maire :
Merci. Oui Madame BONNET-LECLERC.
Véronique BONNET-LECLERC :
Oui, j'ai eu l'occasion d'échanger avec Rose-Marie, en commission à ce propos, c'est vrai ce qui nous
interroge à travers cette délibération c'est qu'il y ait aussi peu de projets et cela nous interroge aussi sur
la politique jeunesse de notre ville. On se prévaut d'être une ville très attractive, il faut avoir une volonté
aussi politique pour rendre cette ville attractive pour les jeunes. 72
Monsieur le Maire :
Je vais vous dire, il y a quelques années il n'y avait même pas de budget politique jeunesse. On l'a créé.
Rose-Marie NIETO :
On fait plein de choses pour les jeunes. Là c'est vraiment un petit bout que vous voyez ce soir mais je ne
sais pas si vous regardez dans tous les Conseils municipaux, on subventionne justement différentes
structures dont les Centres Socio-Culturels pour des actions jeunesse. Là, on est en train de monter
des opérations avec des collèges et des lycées aussi avec Thibault HÉBRARD où on finance
des actions. On fait plein de choses pour les jeunes, je pourrais vous citer de nombreux événements, on
pourra en discuter, en aparté si vous voulez. Mais on fait plein de choses pour les jeunes, ne vous
inquiétez pas pour eux.
Monsieur le Maire :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 73
Convention de partenariat - Apiscope - Année 2023 - Abeilles etc.
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-61
Direction de l'Education Convention de partenariat - Apiscope - Année 2023 - Abeilles etc.
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort s’est associée à l’association « Abeilles etc. » en partenariat avec le département Mesures Physiques de l’IUT de Bourges, pour la mise en œuvre sur le territoire communal du projet « Apiscope, l’atelier des abeilles ». Ce projet a consisté en l’installation d’une ruche pédagogique, appelée Apiscope, sur l’école élémentaire Pierre de Coubertin, depuis 2013, les abeilles devenant alors un support pédagogique de découverte et d’apprentissage.
De plus, par l’installation d’une ruche en ville, ce projet vise à participer à la protection des populations d’abeilles et au renforcement de la pollinisation, source de biodiversité végétale et animale.
Pour la bonne continuité du projet, il convient d’établir une nouvelle convention de partenariat entre la Ville de Niort, l’association Abeilles etc. et l’établissement scolaire fixant les modalités de suivi du projet pédagogique.
L’association met à disposition de l’établissement un Apiscope. En cas d’intervention pour remplacer l’Apiscope dans l’hypothèse d’une perte de la colonie, la Ville de Niort versera une somme de 500 euros. Le remplacement ne pourra intervenir qu’une fois dans l’année.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention tripartite entre la Ville de Niort, Abeilles etc. et l’école élémentaire Pierre de Coubertin ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer ;
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 74
Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture de denrées alimentaires - Centre Communal d'Action Sociale
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-62
Direction de l'Education Convention constitutive d'un groupement de commandes - Fourniture de denrées alimentaires -
Centre Communal d'Action Sociale
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Les articles L2113-6 à L2113-8 du Code de la Commande Publique offrent la possibilité, pour les collectivités publiques et les établissements publics locaux, de constituer des groupements de commandes.
La Ville de Niort est chargée de préparer quotidiennement 4 000 repas pour les usagers des restaurants scolaires.
Le Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) assure également la fabrication de 150 repas journaliers pour les usagers des structures de multi-accueil de la petite enfance.
Dans un souci de cohérence de l’offre alimentaire (produits bio et de qualité, circuits courts, utilisation de produits frais…) proposée par les services gérés par la commune de Niort et afin de faire bénéficier le CCAS du volume des achats et de la logistique de la restauration scolaire, la Ville de Niort et le CCAS ont décidé de constituer un groupement de commandes pour leurs futurs fournisseurs de denrées alimentaires. La Ville de Niort sera le coordonnateur de ce groupement de commandes.
La convention jointe précise l’étendue des besoins par lots. Les marchés prendront la forme d’accords- cadres à bons de commande.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention constitutive du groupement de commandes pour la fourniture de denrées alimentaires nécessaires aux besoins de la Ville de Niort et du CCAS ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer les marchés à intervenir.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 75
Subvention - Dispositif d'aide aux structures professionnelles des arts du spectacle - Compagnie "La Chaloupe" - Carnaval 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-63
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention - Dispositif d'aide aux structures professionnelles des arts du spectacle -
Compagnie "La Chaloupe" - Carnaval 2023
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort encourage les différentes formes d’expression artistique à travers la création, la diffusion et la pratique artistique. A cet effet, elle apporte une aide financière et/ou en nature aux différentes structures qui œuvrent dans ces domaines.
En application du « Dispositif d’aide », approuvé en Conseil municipal du 13 décembre 2022, les demandes d’aide sont instruites au regard des cinq volets suivants :
- aide à la structuration ;
- aide au projet de création ;
- aide à la diffusion ;
- aide au projet d’action culturelle ;
- aide à l’organisation d’événements artistiques.
Ces aides concernent l'ensemble des domaines artistiques et culturels : théâtre, expression musicale, lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.
La Ville de Niort décide d’apporter un soutien financier à la 2ème édition du Carnaval qui se déroulera à Niort le vendredi 24 mars 2023 dans le quartier de la Tour Chabot/Gavacherie. Coordonné par la Compagnie « La Chaloupe », ce projet participatif, co-construit avec les habitants et les différents acteurs du quartier, inclut des spectacles accueillis en diffusion par la Compagnie « La Chaloupe ».
La Ville de Niort a accompagné financièrement cet événement pour sa 1ère édition l’an dernier par une subvention exceptionnelle.
Le budget prévisionnel de l’édition 2023 s’établit à 29 377 euros.
Il est proposé de verser une subvention, en 2023, d’un montant de 1 060,00 euros.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention à souscrire avec l’association La Compagnie La Chaloupe ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l'Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association La Compagnie « La Chaloupe » une subvention d’un montant de 1 060,00 euros conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
Arrivée de Madame Lydia ZANATTA ayant donné pouvoir à Madame Aurore NADAL.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 76
Subvention exceptionnelle - Association TEMPO
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-64
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention exceptionnelle - Association TEMPO
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort soutient les associations autour de plusieurs axes :
- l’accompagnement des pratiques amateurs par la mise en place de subventions de fonctionnement aux associations de pratiquants et aux écoles d'enseignement artistique ;
- le soutien, également sous forme de subventions et/ou d'aides en nature, de manifestations qui contribuent à la diffusion, à l'animation dans les rues et les quartiers de Niort, à l'expression culturelle de la population et au rayonnement de la Ville à l'extérieur, pour les plus importantes.
Ces aides concernent l'ensemble des domaines artistiques et culturels : théâtre, expression musicale, lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.
Il est proposé d’accorder une subvention à l’Association TEMPO qui organise un spectacle vivant « Stone avec toi » au mois de mars 2023 à Niort. 41 choristes se produiront sur la scène du Patronage Laïque tous les soirs du 15 au 18 mars 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le versement d’une subvention d’un montant de 800,00 € à l’Association TEMPO.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 77
Subvention exceptionnelle - Association Ensemble Vocal et Instrumental Chante Pezenne
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-65
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention exceptionnelle - Association Ensemble Vocal et Instrumental Chante Pezenne
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort soutient les associations autour de plusieurs axes :
- l’accompagnement des pratiques amateurs par la mise en place de subventions de fonctionnement aux associations de pratiquants et aux écoles d'enseignement artistique ;
- le soutien, également sous forme de subventions et/ou d'aides en nature, de manifestations qui contribuent à la diffusion, à l'animation dans les rues et les quartiers de Niort, à l'expression culturelle de la population et au rayonnement de la Ville à l'extérieur, pour les plus importantes.
Ces aides concernent l'ensemble des domaines artistiques et culturels : théâtre, expression musicale, lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.
Il est proposé d’accorder une subvention d’un montant de 800,00 € à l’Association Chante Pezenne qui organise un spectacle de chant au mois d’avril à Niort pour fêter les 40 ans d’existence de l’association. Quatre représentations seront données à la salle des fêtes de Sainte Pezenne les 27, 28, 29, et 30 avril 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le versement d’une subvention d’un montant de 800,00 € à l’Association Chante Pezenne.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 78
Festival Regards Noirs - Partenariat avec les maisons de retraites de la Ville de Niort pour des Ateliers d'écriture avec l'auteure Claire Renaud
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-66
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Festival Regards Noirs - Partenariat avec les maisons de retraites de la Ville de Niort pour des
Ateliers d'écriture avec l'auteure Claire Renaud
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique de développement culturel, la Ville de Niort organise chaque année une manifestation littéraire sur le thème du Polar. Intitulée « Regards noirs », la manifestation se déroulera au 2 au 5 mars 2023.
Pour cette nouvelle édition la Ville de Niort a demandé à Claire RENAUD, qui l’accepte, de participer, en qualité d’écrivain, à des ateliers d’écriture dans des maisons de retraite et résidences pour personnes âgées de la Ville de Niort.
Six structures (EHPAD Cèdre Bleu, EHPAD La Caravelle, EHPAD Les Avelines, EPCMS Les Portes du Marais, Les Résidentiels et ORPEA) mettent en œuvre, en partenariat, des rencontres et ateliers d’écriture entre Claire RENAUD et les résidents des maisons de retraite.
L’auteure interviendra dans chaque maison de retraite pour un total de 7h30 heures.
La Ville de Niort prend en charge la rémunération de l’artiste en échange d’une participation forfaitaire de la structure à hauteur de 100 euros et de la participation de 5 résidents minimum.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de partenariat type ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer avec les 6 structures la convention de partenariat et à percevoir les sommes indiquées dans les conventions conformément aux dispositions mentionnées dans chaque convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 79
Délégation de service public de l'Acclameur - Modification des conditions de révision annuelle des compensations de service public et de la rémunération pour l'exploitation du gymnase - Avenant n°3
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-67
Direction Animation de la Cité Délégation de service public de l'Acclameur - Modification des conditions de révision annuelle
des compensations de service public et de la
rémunération pour l'exploitation du gymnase -
Avenant n°3
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le contrat de délégation de service public relatif à l’exploitation de l’Acclameur signé avec la SO SPACE le 27 juin 2019, prévoit des modalités de révision des compensations de service public versées au délégataire.
La formule de révision utilise plusieurs indices dont l’un d’entre eux suit l’évolution du cours de l’électricité et du gaz.
Or, postérieurement à la signature de ce contrat, la chaufferie bois a été mise en service, ce qui permet à l’exploitant de s’affranchir des très fortes hausses des énergies, notamment du gaz qui sert au chauffage des locaux.
Cette formule de révision n’apparait plus pertinente, car elle procurerait un avantage trop élevé à l’exploitant, qui n’est pas confronté totalement à ces variations.
Il est donc proposé de plafonner le montant des compensations de service public aux montants de 2022, pour le reste de la durée du contrat, qui prendra fin au 30 juin 2024.
Cet avenant à la Délégation de Service Public constitue une modification non substantielle du contrat intervenant sur le fondement de l’article R3135-7 du Code de la Commande Publique.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°3 au Contrat de Délégation de Service Public relatif à l’exploitation du centre sportif, évènementiel et d’affaires de l’Acclameur avec la SO SPACE ;
- autoriser l’Adjointe déléguée à le signer.
Monsieur le Maire Jérôme BALOGE, ayant reçu la procuration de Monsieur Bastien MARCHIVE, Madame Christelle CHASSAGNE, ayant donné procuration à Monsieur Elmano MARTINS et Messieurs Dominique SIX, ayant reçu la procuration de Monsieur Hervé GERARD, François GUYON et Gérard LEFEVRE, n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 38
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 5
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Pour la Ville de Niort
L’Adjointe
Signé
Rose-Marie NIETO 80
Monsieur le Maire, Dominique SIX et François GUYON quittent la salle.
Monsieur le Maire :
Nous allons être plusieurs à nous retirer, je céderai la présidence à Rose-Marie NIETO. Christelle
CHASSAGNE, moi-même, Dominique SIX, François GUYON et Gérard LEFÈVRE nous nous retirons.
Elmano MARTINS :
Je dois également ajouter quelque chose, au titre du pouvoir de Madame Christelle CHASSAGNE je
ne prendrai pas part à la délibération.
Rose-Marie NIETO :
D'accord, merci. Florence VILLES.
Florence VILLES :
Cette délibération vous propose d'adopter un nouvel avenant au contrat de délégation de service public
concernant l'exploitation de l'Acclameur. En 2019, le contrat de délégation de service public relatif à
l'exploitation de l'Acclameur a prévu un certain nombre de modalités de compensations versées par
le délégataire notamment via des indices dont celui suivant les cours de l'électricité et du gaz. Or, depuis
2021, la mise en place d'une chaufferie au bois a entraîné une moindre sollicitation de la chaudière gaz
permettant ainsi à l'Acclameur de réaliser des économies. Dès lors, il n'apparaît plus pertinent
de maintenir la formule de révision annuelle de compensations telle qu'elle avait été formulée en 2019
car elle procurait un avantage trop élevé à l'exploitant. C'est pourquoi ce nouvel avenant propose
une compensation fixe.
Rose-Marie NIETO :
Très bien, des questions ?
Je soumets au vote.
Qui vote contre ?
Qui s'abstient ?
Adopté à l'unanimité.
Monsieur le Maire, Dominique SIX et François GUYON reviennent en séance 81
Convention de partenariat - Conseil Départemental des Deux-Sèvres - Niort Rugby Club - Mise à disposition du parking 31 rue Sarrazine
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-68
Direction Animation de la Cité Convention de partenariat - Conseil Départemental des Deux-Sèvres - Niort Rugby Club - Mise à
disposition du parking 31 rue Sarrazine
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Niort Rugby Club a sollicité auprès du Conseil Départemental, la mise à disposition du parking situé 31, rue Sarrazine pour le stationnement de véhicules à l'occasion de compétitions et manifestations sportives qu’il organise sur le stade Espinassou.
La Ville de Niort, partenaire du Niort Rugby Club, souhaite s’associer à la démarche de l’association afin de favoriser le stationnement en proximité immédiate du stade Espinassou avec une capacité de 249 places qui seraient à la disposition des organisateurs.
C’est pourquoi la Ville de Niort s’associe à la démarche de l’association Niort Rugby Club dans le cadre de la convention de mise à disposition à titre gratuit avec le Conseil Départemental des Deux-Sèvres et le Niort Rugby Club pour une durée de 3 ans, à compter du 1er avril 2023 jusqu’au 31 mars 2026.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de mise à disposition par le Conseil Départemental des Deux-Sèvres du parking situé au 31 rue de Sarrazine durant les compétitions et manifestations sportives organisées sur le stade Espinassou par le Niort Rugby Club ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 82
Subvention indirecte - Convention d'occupation des courts de tennis - Ecole de Tennis de Niort
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-69
Direction Animation de la Cité Subvention indirecte - Convention d'occupation des courts de tennis - Ecole de Tennis de Niort
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’Ecole de Tennis de Niort, qui compte près de 550 licenciés, évolue sur les installations sportives situés route de St Symphorien à Niort.
Afin de lui permettre d’assurer la gestion et le développement de ses activités sportives, la Ville de Niort met à disposition de l’ETN les installations suivantes :
- une grande salle comportant 3 courts de tennis couverts ainsi que des annexes (hall, vestiaires, sanitaires, bureaux, bar, réserve, etc.) ;
- une salle comportant 2 courts de tennis couverts ;
- un court couvert par une bulle gonflable ;
- 4 courts extérieurs (2 en terre battue et 2 en résine).
Il est proposé d’établir une convention de mise à disposition, à titre gratuit, jusqu’au 30 juin 2026.
La mise à disposition d’équipements municipaux à titre gratuit constitue une aide en nature de la Ville de
Niort à l’association. Le montant de cette valorisation sera communiqué chaque année à l’association qui
devra le faire figurer dans ses documents budgétaires.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de mise à disposition de ces terrains et locaux à l’école de tennis de Niort jusqu’au 30 juin 2026 ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention indirecte ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 83
Florence VILLES :
L'École de Tennis de Niort compte près de 550 licenciés qui évoluent sur des installations sportives que
vous connaissez route de Saint-Symphorien. Pour lui permettre d'assurer la gestion et le développement
de ses activités sportives, la Ville de Niort met à disposition les installations qui sont mentionnées ci-
dessus. Cette mise à disposition se fait à titre gratuit et constitue une aide en nature de la Ville de Niort
qui, comme à l'accoutumée, vous sera communiquée chaque année. Je précise que les charges
locatives demeurent à la charge de l'ETN.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ? Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
C'est une question technique qui n'a rien à voir avec l'ETN mais qui a à voir avec la valorisation
des subventions indirectes. Quelles sont les règles ? Certaines sont exprimées en euros pour
des locations de bureaux et d'autres ne sont pas exprimées, comme celle-ci.
Florence VILLES :
Elle n'est pas exprimée dans la convention mais elle vous sera présentée comme au dernier Conseil
municipal où j'ai eu l'occasion de vous présenter la valorisation d'autres équipements sportifs. Donc
on fait le calcul tous les ans et, tous les ans, on vous présente le montant que ça représente et c'est
valorisé dans les comptes de l'association. C'est obligatoire, donc en dépenses et en recettes.
Monsieur le Maire :
C'est clair.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 84
Subvention - Association Chamois Niortais Football Club - Centre de formation - Convention d'acompte 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-70
Direction Animation de la Cité Subvention - Association Chamois Niortais Football Club - Centre de formation - Convention
d'acompte 2023
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort conduit une politique tendant à favoriser le sport sur son territoire. Cela repose avant tout sur l’existence d’associations, remplissant des missions d’intérêt général et bénéficiant de ce fait d’une reconnaissance particulière par la collectivité publique, en raison de la qualité et de la diversité des services rendus.
Concernant l’association Chamois Niortais Football Club - Centre de formation, une convention d’objectif annuelle a été établie en lien avec le projet sportif du club, qui permet de mettre en évidence tout le travail accompli par l’association dans le développement de sa propre structure et la promotion du football au sein de la cité.
Dans l’attente de la rédaction de la nouvelle convention annuelle d’objectifs, il vous est proposé de verser à l’association Chamois Niortais Football Club – Centre de Formation, un acompte de 60 000 € qui viendra en déduction de la subvention globale de fonctionnement pour la saison 2022/2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’acompte entre la Ville de Niort et l’association Chamois Niortais Football Club - Centre de Formation ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association Chamois Niortais Football Club - Centre de Formation, l’acompte de subvention afférent, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 85
Florence VILLES :
Il s'agit de la subvention à l'association Chamois Niortais Football Club. Cette délibération concerne
le versement d'un acompte à l'association des Chamois. Je souligne qu'il s'agit bien de l'association et
l'association centre de formation qui accueille des jeunes et qui assure leur formation. Il s'agit
d'un versement de 60 000 € qui constitue un acompte.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il des remarques ? Monsieur MATHIEU et Monsieur JÉZÉQUEL.
Sébastien MATHIEU :
Effectivement, on ne parlera pas de la Société Anonyme qui tenait un Facebook live pendant notre
Conseil municipal et donc je n'ai pas pu suivre ce qu'il a pu dire, si ce n'est qu'il annonçait un plan social
aux Chamois Niortais. Sur l'association, aujourd'hui, c'est un acompte de 60 000 € sur une subvention
totale d'environ 200 000 € si mes souvenirs sont bons.
Florence VILLES :
Je ne peux pas vous donner le montant de la subvention définitive, aujourd'hui. Il s'agit d'un acompte et
comme toutes les autres associations en fonction des bilans, en fonction des actions qui seront réalisées,
on formalisera ou pas le montant définitif, c'est comme pour toutes les associations.
Sébastien MATHIEU :
Ce qui en fait, a priori, une des plus grosses subventions versées par la Ville à une association.
Association qui est, par ailleurs, financée aussi effectivement par la SAS. J'en arrive juste au point pour
finir et j'écouterai la réponse avec intérêt. Quand je prends, effectivement, les conditions et les critères
qui permettent de financer ces associations là et notamment celle-ci dans ce volume-là. Les critères qui
sont à l'article 2 de la convention. Le premier, par exemple, la prise en compte de tous les publics. On a
déjà eu cet élément là et ce questionnement-là dans une association comme celle-ci, centre de formation
qui a une sélection des joueurs, je ne comprends pas comment avec la sélection qui est mise en avant
par l'association et le nombre de joueurs recrutés, on arrive à cette somme de subvention.
Deuxième point, la question de l'intégration du club dans la Ville. Aujourd'hui, la question que j'ai :
comment est-ce que ce club-là vit dans la Ville, met en place des actions dans la Ville, au-delà de sa
simple participation aux coupes, au championnat et aux matchs auxquels il participe dans le cadre de
la pratique sportive. 86
Troisième élément, l'offre de loisirs et l'offre séniors. Je ne sais pas si ce club, aujourd'hui, a une pratique
loisirs ou une pratique seniors. Je ne crois pas, parce qu'on est dans le cadre d'une compétition et donc
d'une sélection à une compétition et dans ce cas-là on ne doit pas avoir cet élément-là. Et je pourrais
prendre les autres éléments, ça m'amène vraiment à une question sur la spécificité de ce club et
comment est-ce que les critères sont pris en compte pour estimer une subvention quand d'autres clubs,
dans d'autres pratiques et notamment avec des sportifs de haut niveau, on pourrait citer ici la natation, on
pourrait citer le Taekwondo qui a un sportif de haut niveau, on pourrait citer des clubs sportifs, on a parlé
de rugby juste avant, on pourrait parler du volley, du handball qui ne sont pas financés, accompagnés
dans les mêmes mesures, si on rapporte au nombre de pratiquants. Ça c'est une vraie question de fond
sur cet équipement-là, si ce n'est de pointer leurs spécificités qui pourraient justifier un financement
particulier parce que c'est un centre de formation en lien à une société professionnelle et dans ce cas-là
ce serait un critère complètement autre.
Monsieur le Maire :
Monsieur JÉZÉQUEL.
Yann JÉZÉQUEL :
Oui dans le prolongement de ce que vient de dire Sébastien, cette délibération, elle survient dans
un contexte compliqué et le mot est faible. La conférence de presse que j'ai pu lire, en travers, dit
la même chose que ce qui avait été dit sur l'article de France Bleu. Il y a quelques jours le directeur
général des Chamois dit que le centre de formation va fermer, ils parlent même d'un club en perdition, en
cause, des subventions qui n'ont pas été données par l’Agglo et la Ville. Qu'en est-il vraiment et surtout si
ces subventions n'ont pas été payées, pourquoi ? Les relations qui sont compliquées entre le directeur
général des Chamois et le président de l'Agglo et ce soir vous, Monsieur le Maire, sont une mauvaise
nouvelle de plus. Sportivement, les Chamois ne sont pas au mieux de leur forme, ils sont derniers même
s'ils ont gagné samedi. Plus largement pour le club, en cas de descente en Nationale c'est la survie
du club professionnel qui est en jeu puisqu'au bout de quelques années le club perd son statut
professionnel et derrière, il y a des licenciements des employés du club. La question c’est : Où va le club
des Chamois et comment se fait-il que les relations entre vous et le directeur général des Chamois soient
aussi mauvaises, je pense qu'on peut le dire maintenant. 87
Monsieur le Maire :
Tu voulais répondre Florence, c'est le moment.
Florence VILLES :
Juste d'abord pour vous dire qu'on a un point commun d'accord avec le directeur général des Chamois
qui cet après-midi a déclaré qu'il souhaitait le maintien du centre de formation. Déjà, nous avons
au moins ce point de convergence, il n’y en a peut-être pas beaucoup mais il y a celui-ci. J'ai précisé, en
vous présentant la délibération, qu’il s'agissait d'une subvention à l'association Chamois Niortais et non
pas à la société donc moi je ne vous parlerai que de l'association. Pour répondre à Monsieur MATHIEU,
je peux vous dire que sur cette association, il y a aujourd'hui 240 licenciés qui vont des U6 à la Ligue 2,
qu'il y a une section foot fauteuil, qu'il y a une section futsal, qu'il y a des féminines, comme dans tous
les autres clubs sportifs. C'est pareil dans toutes les autres associations sportives, on retrouve la même
chose. Cette subvention n'est pas la plus importante, aujourd'hui, sur les clubs sportifs. On est sur un
acompte, je tenais à vous préciser ces éléments.
Monsieur le Maire :
Monsieur MATHIEU.
Sébastien MATHIEU :
Merci pour ces infos, effectivement 240 licenciés quand d'autres clubs en ont plus de 300, on ne va pas
trop rentrer là-dedans. Juste un autre élément de vigilance puisque la divergence d'appréciation
concernait aussi le mode de gestion de l'association, je ne rappellerai pas l'épisode précédent par lequel
le directeur général a fait un peu d'entrisme dans l'association et redit par presse interposée qu'il en a
tous les droits puisque après tout c'est lui les Chamois Niortais, reprochant, d'ailleurs, au Maire présent
ici, de lui-même faire de l'entrisme, c'est à savoir qui fait de l'entrisme dans cette structure-là, en tout cas
la remarque au-delà de la boutade, c'est la vigilance de la Ville sur la gestion de cette association qui
comme toute association est pleine de souveraineté, des adhérents qui élisent un conseil
d'administration, qui élisent un bureau et un président et qui sont souverains dans leur décision. Ce que
semblait remettre en question le directeur général des Chamois Niortais. 88
Florence VILLES :
Nous sommes d'accord.
Monsieur le Maire :
D'autres interventions ? Non.
Pour ma part, j'ai rencontré Jean-Louis EPPLIN qui m'a exposé les enjeux de l'association. Vous savez
que j'étais intervenu lors d'une assemblée générale passée, il y a maintenant plus d'un an, parce qu'en
effet, il y avait une manifestation alors même que l'assemblée générale s'était tenue régulièrement.
La SAS avait interféré et convoqué une nouvelle assemblée générale, ce qui me semblait tout à fait non
réglementaire. Dans ce cadre-là, on avait suspendu le financement public, ce qui paraissait normal.
Aujourd'hui, plus d'un an a passé et on est sur des modes réguliers de convocation de l'assemblée
générale et puis sur l'expérience d'une première année. L'association est la seule qui soit
subventionnable puisque je le rappelle la partie SAS n'est pas subventionnable. Donc on a décidé
de reprendre d'un commun accord le subventionnement par voie d'avenant avec une possibilité
d'atteindre les 200 000 € à la condition, en effet, que les règles soient respectées, mais d'ores et déjà
d'apporter ce montant ce qui est certainement une première réponse à ce qui a pu être dit ce soir.
Je ne vais pas, Monsieur JÉZÉQUEL, rapporter l'état de mes relations, j'ai l'impression que les choses
sont assez claires c'est sûr que la Ville est très attachée à la réussite de l'équipe des Chamois Niortais.
On est très attaché à une association efficace en termes de maintien de l'agrément de la marque, c'est
pour ça aussi qu’à défaut de subventions on a un équipement qui s'appelle le stade René Gaillard qui est
dévolu à l'équipe de Ligue 2, pas que mais notamment. L'Agglomération a, ou va, parce que c'est
une question de jours, fait un certain nombre de travaux à la fois sur les lumières, travaux qui avaient été
engagés par le Club mais qui avaient été repris par l'Agglomération parce qu'ils n'étaient pas au niveau
attendu par la Ligue. Donc ça, ça a été fait et le résultat est au niveau de ce qui est attendu par la Ligue
et puis également la séparation double flux qui est demandée par la Ligue et qui est en passe d'être faite.
Il y a eu quelques retards compte tenu des intempéries parce qu'il faut couler du béton et le match faisait
qu'on ne pouvait pas faire des travaux pendant une certaine période. Les choses doivent commencer
cette semaine d'ailleurs, mais l'Agglo est tout à fait en réponse sur les enjeux de Ligue. Le stade René
Gaillard est un stade de Ligue 2. Il n'y a pas de sujet sur ce point-là. Quant à la subvention, vous voyez,
elle est là et elle concerne l'association et les liens avec l'association sont aujourd'hui de qualité et tant
mieux. 89
Je n'ai pas spécialement envie d'en rajouter par rapport à tout ce qu'on peut lire et je pense que chaque
Niortais sait faire preuve de discernement parmi tout le flot de ce qu'il peut entendre de telle ou telle
personne. Les Niortais sont assez attachés à l'équipe, aux Chamois et en connaissent l'histoire pour faire
la part des choses.
En tout cas, si quelqu'un doit partir, ce n'est pas le centre de formation, ce n'est pas telle équipe ou tel
joueur, ça se passe à un autre niveau et la question je l'ai déjà posée à qui de droit. On en reste là.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 90
Tarifs municipaux 2023 - Stationnement payant - Parkings Tartifume et Bellune
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-71
Direction des Finances Tarifs municipaux 2023 - Stationnement payant - Parkings Tartifume et Bellune
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort et la Communauté d’Agglomération du Niortais ont lancé la première phase de travaux du projet Gare Niort-Atlantique au début de l’année 2023. Ce projet vise à faciliter l’accès à la gare avec tous les modes de déplacement tout en renforçant la présence de la nature en ville. Le périmètre de la gare dispose actuellement d’une offre de stationnement de 450 places qui, dans le cadre des travaux, va diminuer à environ 180 places.
Afin de permettre aux usagers de la gare de continuer à bénéficier d’une capacité de stationnement suffisante et adaptée à leurs besoins, il est proposé d’instaurer un nouveau tarif d’un montant de 5,10 € par jour, limité à 7 jours maximum.
Ce nouveau tarif s’appliquera exclusivement pour le stationnement payant au sein des parkings Tartifume et Bellune et permettra aux usagers de la gare de stationner ainsi sur plusieurs jours sans avoir à acquitter un paiement quotidien.
En parallèle, la Communauté d’Agglomération du Niortais étudie la possibilité de mettre en place une navette de bus pour assurer la liaison entre ces deux parkings et la gare aux principaux horaires de départ et d’arrivée des TGV.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le principe de ce nouveau tarif portant sur le stationnement payant sur voirie avec la création d’une nouvelle zone de tarification de couleur mauve ;
- adopter le tarif forfaitaire de 5,10 € par jour, limité à 7 jours maximum, sur la période du 15 avril au 31 décembre 2023 pour le stationnement au sein des parkings Bellune et Tartifume.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 91
Demande de financement - Parc Naturel Urbain - Phase 1 - Requalification du boulevard Main - Aménagement d'un boulevard jardin
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-72
Pôle Ingénierie Technique Demande de financement - Parc Naturel Urbain - Phase 1 - Requalification du boulevard Main -
Aménagement d'un boulevard jardin
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’aménagement du boulevard Main en boulevard jardin constitue la première phase du projet de requalification des espaces publics du Parc Naturel Urbain de la Sèvre, dont Port-Boinot est la porte d’entrée.
Par délibération en date du 27 juin 2022, le Conseil municipal a arrêté le coût prévisionnel des travaux sur la base des études d’Avant-Projet, ainsi que le forfait de rémunération du marché de maîtrise d’œuvre et a approuvé les orientations suivantes :
- la création d’un grand jardin central qui s’étend sur l’ensemble de l’axe (boulevard Main, allée Dunant, place du Port) afin de guider vers Port-Boinot et les bords de Sèvre ;
- le partage de l’espace public, notamment en libérant des emprises occupées par la voiture en faveur des modes doux et en les intégrant au cœur d’une « promenade arborée » ;
- la désimperméabilisation et la végétalisation des emprises occupées par les voitures, pour créer une ambiance de parc urbain ;
- le traitement de la voie en zone de rencontre et la mise en place d’un double-sens cyclable ;
- l’aménagement d’une large promenade pour des déplacements plus apaisés et la desserte des équipements (médiathèque et Moulin du Roc) ;
- l’élargissement des trottoirs côté façades sur le boulevard et rue Baugier ;
- le maintien du monument aux morts dans son positionnement actuel avec l’aménagement d’un parvis en pavés.
Cette opération de renaturation de la Ville de Niort répond pleinement aux objectifs de transition énergétique et de développement d’infrastructures en faveur de la mobilité de la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL) et du « Fonds vert pour l’accélération de la transition écologique dans les territoires » au titre de l’axe 2 « Adapter les territoires au changement climatique » – Renaturation des villes et des villages.
Des financements peuvent également être sollicités auprès de la Communauté d’Agglomération du Niortais, cette opération s’inscrivant dans l’axe 2 du Programme d’Appui Communautaire au Territoire (PACT) 3ème génération (transformation écologique et énergétique) et auprès du Conseil Départemental des Deux-Sèvres, au titre du Fonds de Solidarité Départementale pour les communes 2022-2026.
Conformément à la délibération du 19 septembre 2022, la Région Nouvelle-Aquitaine a attribué une subvention d’un montant de 51 375 € au titre de l’appel à projets « Nature et Transitions » (montant de dépenses éligibles : 171 250 € HT, soit 30 %).
Par ailleurs, les travaux d’aménagement de la Vélofrancette V43, dont le coût prévisionnel est d’environ 31 425 €, peuvent faire l’objet d’une participation financière de la Région Nouvelle-Aquitaine au titre du soutien au tourisme et itinérance cyclable (25 % maximum du montant HT de l’aménagement cyclable). Actuellement la Vélofrancette emprunte l’itinéraire des vieux ponts, mais sans aménagement spécifique. L’objectif des travaux est d’aménager cet itinéraire afin de sécuriser les circulations cyclotouristes. 92
Cette opération a également été identifiée comme une opportunité de déconnexion des eaux pluviales. À ce titre, une subvention peut être sollicitée auprès de l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne en fonction de la surface de déconnexion. L’opportunité de financement est à l’étude.
Selon l’avancée du dossier, le Fonds Européen de Développement Régional pourra être sollicité pour les travaux de végétalisation au titre de la nouvelle Programmation Opérationnelle 2021-2027.
Le coût de l’opération est estimé à 2 449 573,00 €. Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses
(en € HT)
Recettes
(en €)
Honoraires de maîtrise
d’œuvre et missions
complémentaires
Travaux (y compris aléas)
205 339,00
2 244 234,00
État/DSIL (à solliciter)
État/Fonds vert (à solliciter)
Région/AAP Nature et
Transition (obtenu)
CAN/PACT 3 (à solliciter)
Département Deux-Sèvres (à
solliciter)
Ville de Niort
679 828,00
300 000,00
51 375,00
350 000,00
571 419,00*
496 951,00
Total 2 449 573,00 Total 2 449 573,00
* solde de l’enveloppe Fonds de Solidarité Départementale pour les communes
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’Etat, du Département et de la Communauté d’Agglomération du Niortais, de l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne et du le Fonds Européen de Développement Régional les subventions correspondantes et à signer le cas échéant, les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 93
Demande de financement complémentaire auprès de l'État (Fonds vert) - Requalification et aménagements paysagers de la place Martin Bastard
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-73
Pôle Ingénierie Technique Demande de financement complémentaire auprès de l'État (Fonds vert) - Requalification et
aménagements paysagers de la place Martin
Bastard
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Les travaux d’aménagements paysagers de la place Martin Bastard s’inscrivent dans une démarche de renaturation de la Ville de Niort. L’objectif principal est la requalification complète de la place, aujourd’hui uniquement utilisée pour un usage de stationnement, en la réaménageant en un espace public fédérateur, approprié par la population et les usagers.
L’aménagement doit mettre en valeur l’Hôtel de Ville par un traitement végétal qui apporte une respiration verte dans un environnement très minéral, tout en s’attachant à conserver les perspectives sur les bâtiments institutionnels principaux. La place conservera des fonctions de circulation avec des sens de déplacement réétudiés. Une attention particulière sera apportée à la réduction des îlots de chaleur urbains et à la désimperméabilisation permettant une meilleure infiltration et un stockage des eaux pluviales.
Des financements de l’État et de la Communauté d’Agglomération du Niortais ont déjà été obtenus à hauteur de 1 075 000 €. D’autres demandes ont été déposées auprès du Conseil Départemental des Deux-Sèvres, au titre du Fonds de Solidarité Départementale, et auprès de l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne et sont en cours d’instruction.
Cette opération a été identifiée comme une opportunité au titre du « Fonds vert pour l’accélération de la transition écologique dans les territoires », au titre de l’axe 2 « Adapter les territoires au changement climatique » – Renaturation des villes et des villages. Le Fonds vert dont les modalités du déploiement sont précisées par une circulaire du Ministre de la Transition écologique et de la cohésion des territoires en date du 14 décembre 2022 a pour objet d’aider les collectivités à renforcer leur performance environnementale, adapter leur territoire au changement climatique et améliorer leur cadre de vie.
Enfin, la sollicitation du Fonds Européen de Développement Régional est à l’étude au titre de la nouvelle Programmation Opérationnelle 2021-2027 (volet : Lutte contre les ilots de chaleur urbains).
Le coût de l’opération est estimé à 3 314 390,00 € (après attribution des marchés). Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses
(en € HT)
Recettes
(en €)
Honoraires de maîtrise d’œuvre
Travaux
291 895,00
3 022 495,00
État/DSIL (obtenu)
État/Fonds vert (à solliciter)
CAN/PACT 3 (obtenu)
Département Deux-Sèvres (en
cours d’instruction)
Agence de l’Eau Loire-Bretagne
(en cours d’instruction)
Ville de Niort
275 000,00
300 000,00
800 000,00
550 000,00
68 723,00
1 171 376,00
Total 3 314 390,00 Total 3 314 390,00 94
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’État la subvention au titre du fonds vert et à signer, le cas échéant, les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 95
Dominique SIX :
La place Martin Bastard où l’on est sur un coût d'opération estimée à 3 314 390 €, à nouveau de la DSIL
qui a été obtenue pour 275 000 €, du fonds vert à solliciter pour 300 000 €, du PACT pour 800 000 €,
le Département des Deux-Sèvres toujours au titre du Fonds de Solidarité Départementale pour
550 000 €, l'agence de l'Eau Loire-Bretagne qui est en cours d'instruction pour 68 723 € et un reste à
charge pour le moment pour la Ville de 1 171 376 €.
Monsieur le Maire :
C'est plutôt un très bon co-financement. Oui Madame BONNET-LECLERC.
Véronique BONNET-LECLERC :
Là encore, nous avons eu l'occasion d'en parler avec Monsieur SIX lors des réunions préparatoires
de présentation du projet, nous appelons de nos vœux à l'intégration de la cour de la petite école
Michelet dans ce programme de réhabilitation de la place Martin Bastard. Ça semblait pouvoir
être intégré à ce montant des travaux pour la végétalisation de cette école qui bénéficie à plus
d'une centaine d'élèves, je crois.
Monsieur le Maire :
Tu voulais répondre et Rose-Marie aussi.
Dominique SIX :
Alors pour le coût, elle n'est pas intégrée dans le projet qui est là. Néanmoins, elle a fait l'objet
de quelques questionnements auprès de notre maître d'œuvre qui nous accompagne pour que ce soit fait
en cohérence.
Rose-Marie NIETO :
Oui, il y a toute l'accessibilité qui est en train d'être revue sur l'école Michelet, l'ascenseur va être mis
cet été. Ensuite la cour va être refaite mais dans un second temps, en coordination, effectivement, avec
ce qui fait avec les travaux. Ça va être fait à la suite. 96
Monsieur le Maire :
La cour est petite. Je n'ai pas encore vu le projet, moi, donc je ne peux pas vous dire mais la maîtrise
d'œuvre nous accompagne. Ce n'est pas dans le même tempo pour les raisons que vient de donner
Rose-Marie mais c'est évidemment prévu. Je me réjouis que vous trouviez désormais du plaisir à
ce projet que vous souhaitiez qu'il y en ait même plus, c'est bien venu.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 97
Paiement du stationnement payant sur voirie - Convention avec la société EasyPark
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-74
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Paiement du stationnement payant sur voirie -
Convention avec la société EasyPark
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Afin d’améliorer le service à l’usager, la Ville de Niort a mis en place un portail de service mobilité comprenant une solution de paiement dématérialisée du stationnement.
Ce service est géré par la SO SPACE titulaire du marché de prestations « gestion du stationnement payant sur voirie » qui a approuvé un marché de prestation avec la Société Parknow, devenue Easy Park.
Toutefois, en application des dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales relatives aux régies de recettes, et afin de formaliser les inter-connexions financières entre la plate-forme de service et la régie de paiement des droits de stationnement sur voirie, il est nécessaire pour la Ville de Niort de conventionner avec la société.
A ce titre, il est proposé d’établir une nouvelle convention courant jusqu’au 21 octobre 2026.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention avec la société EasyPark portant sur les inter-connexions financières en matière de paiement dématérialisé du stationnement payant sur voirie ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 98
Constitution d'un Plan de Corps de Rue Simplifié - Convention de financement avec le Syndicat Intercommunal d'Energie des Deux-Sèvres (SIEDS)
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-75
Direction de l'Espace Public Constitution d'un Plan de Corps de Rue Simplifié - Convention de financement avec le Syndicat
Intercommunal d'Energie des Deux-Sèvres (SIEDS)
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu l’arrêté du 15 février 2012 pris en application du chapitre IV du titre V du livre V du Code de l’Environnement relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution, de la réforme « Anti-endommagement des réseaux », modifié par l’arrêté du 18 juin 2014 et par l’arrêté du 26 octobre 2018 ;
Considérant que le Syndicat Intercommunal d’Energie des Deux-Sèvres (SIEDS) a passé un accord cadre mono-attributaire à bons de commande pour l’acquisition d’un Plan de Corps de Rue Simplifié (PCRS) sur l’ensemble des unités urbaines de ses communes-membres attribué à la société GEOSAT.
Un plan de corps de rue simplifié correspond à une représentation topographique du territoire en deux dimensions. Il s’agit d’un plan de fond de plan unique constitué de données structurées et normalisées.
Considérant la volonté de la Ville de Niort d’établir un PCRS le plus précis possible en faisant apparaître un maximum d’objets numérisés ;
Considérant que pour bénéficier de ces prestations optionnelles mises-en en œuvre par le SIEDS, la Ville doit signer une convention financière, selon les prix unitaires du Bordereau des Prix Unitaires (BPU) du marché ;
Considérant que la Ville de Niort souhaite commander des prestations optionnelles, définies à l’article 3.2 du Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) du marché du SIEDS conclu avec la société GEOSAT, suivantes :
- relevé de la signalisation verticale (art 3.2.2) ;
- relevé de la signalisation horizontale (art 3.2.3) – pris en charge par le SIEDS ; - relevé du mobilier urbain (art 3.2.4).
Considérant que le montant de dépenses estimé s’élève à 25 000 € HT soit 30 000 € TTC maximum ;
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention financière entre le SIEDS et la Ville de Niort ; - approuver le choix des prestations optionnelles détaillées ci-dessus ; - autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer les pièces correspondantes.
Monsieur Michel PAILLEY n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 99
Michel PAILLEY quitte la salle
Dominique SIX :
Il s'agit d'une convention de financement avec le SIEDS au sujet du Plan de Corps de Rue Simplifié
(PCRS). Le SIEDS a passé un accord cadre mono-attributaire à bons de commande pour l'acquisition
d'un Plan de Corps de Rue Simplifié sur l'ensemble des unités urbaines de ses communes-membres.
La Ville de Niort souhaite commander des prestations optionnelles qui étaient prévues dans le CCTP
du marché du SIEDS, notamment les relevés de signalisation verticale, les relevés de signalisation
horizontale et les relevés du mobilier urbain. Le montant de dépenses estimé s'élève à 25 000 € HT.
Monsieur le Maire :
Merci. Des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Michel revient.
Michel PAILLEY revient en séance 100
Fouilles archéologiques préventives - Requalification de la place Denfert-Rochereau - Approbation du marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-76
Direction de l'Espace Public Fouilles archéologiques préventives - Requalification de la place Denfert-Rochereau -
Approbation du marché
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort s’est engagée dans le programme national de renouvellement urbain (PNRU) qui vise, par le déploiement d’actions sur l’habitat, les équipements et les espaces publics, le commerce de proximité, à renforcer l’attractivité et la cohésion sociale du quartier Pontreau / Colline Saint-André.
Le projet prévoit de réaménager le secteur Denfert-Rochereau, en un espace de centralité du quartier favorisant les rencontres et le vivre ensemble.
Ce projet se situe au cœur du centre historique dans une zone où la présence de vestiges archéologiques est forte.
Un diagnostic préventif, réalisé en octobre 2020 par l’INRAP sous contrôle de la DRAC Nouvelle- Aquitaine, a confirmé la présence et le bon état de sépultures médiévales qui nécessite l’intervention d’un opérateur pour une prestation de fouilles archéologiques.
Après déroulement de la consultation, le marché a été attribué à l’INRAP – PARIS (75) pour un montant de 1 030 614,92 € HT soit 1 236 737,91 € TTC.
Le marché se décompose comme suit, conformément à l’arrêté AF-75-2022-1171 du Préfet de Région en date du 27 septembre 2022, qui préconise des investigations complémentaires sur proposition de la DRAC Nouvelle-Aquitaine :
- une tranche ferme : phase de fouilles préventives réalisée préalablement aux travaux d’aménagement, qui comprend le décapage de la totalité du site et la fouille d’un lot de 450 sépultures, pour 961 528,66 € HT soit 1 153 834,39 € TTC ;
- une tranche optionnelle 1 : découverte de sépultures (un lot de 10 sépultures, pouvant être déclenché jusqu’à 5 fois) pour 35 712,07 € HT soit 42 854,48 € TTC ;
- une tranche optionnelle 2 : découverte d’un souterrain et/ou carrière (un lot de 1 souterrain et/ou carrière, pouvant être déclenché jusqu’à 3 fois) pour 33 374,19 € HT soit 40 049,02 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le marché comme indiqué ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer, ainsi que toute pièce afférente le cas échéant.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 101
Dominique SIX :
La requalification de la place Denfert-Rochereau et l'attribution du marché des fouilles. La place Denfert-
Rochereau se trouve au cœur du centre historique, dans une zone où la présence de vestiges
archéologiques est très forte. Il y a eu un diagnostic préventif qui a été réalisé en octobre 2020 qui
a confirmé la présence et le bon état de sépultures médiévales qui nécessitent l'intervention
d'un opérateur pour une prestation de fouilles archéologiques. Le marché est attribué à l'INRAP - Paris
pour un montant de 1 236 737,91 € TTC. Il se décompose en :
− une tranche ferme qui est une phase de fouilles préventives pour 1 153 834,39 € TTC ;
− deux tranches optionnelles en fonction de la découverte de sépultures donc à concurrence de
42 854,48 € TTC s'il est complètement activé et la découverte d'un souterrain et ou d'une carrière
pour un montant maxi de 40 049,02 € TTC.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
Je rappelle que l'on est sur un ancien cimetière important de la Ville de Niort qui court du 12ème siècle au
17ème, 18ème siècle. 102
Marchés de travaux - Requalification des espaces publics - Boulevard Main - Approbation des marchés
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-77
Direction de l'Espace Public Marchés de travaux - Requalification des espaces publics - Boulevard Main - Approbation des
marchés
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le projet de requalification des espaces publics de la phase 1 du PNU s’inscrit dans le prolongement des aménagements réalisés à Port-Boinot, porte d’entrée du Parc Naturel Urbain, dont la Sèvre constitue le fil conducteur.
Le périmètre du marché de travaux est constitué du boulevard Main, dont l’intersection avec le pont Main et la rue Gambetta, de l’allée Dunant, de la place du Port, des abords du Moulin du Roc en façade sur le pont Main et l’allée Dunant, ceux de la rue Baugier étant différés dans l’attente des études de diagnostic et de programmation des Vieux Ponts.
L’objectif de cette opération est de prolonger la trame verte et développer la biodiversité des bords de Sèvre dans la Ville, en requalifiant la rive droite et en créant deux ambiances principales : une ambiance de prairie arborée devant les équipements culturels du Moulin du Roc et de la médiathèque, et une forêt urbaine place du Port, en s’appuyant sur des essences locales et adaptées à la sècheresse.
Le dossier de consultation se compose de 3 lots :
- lot 01 : Voirie et réseaux divers ;
- lot 02 : Espaces verts et mobiliers ;
- lot 03 : Eclairage public et équipements électriques.
Le marché de travaux comprend 2 tranches optionnelles :
- tranche optionnelle 1 (TO1) : aménagement de l’emprise laissée libre pour le chantier de réhabilitation de l’ilot vétuste place du Port ;
- tranche optionnelle 2 (TO2) : aménagement du carrefour avec la rue Gambetta ;
Après déroulement de la consultation, les marchés ont été attribués comme suit :
N°
de
lot
Désignation Attributaire
Montant
tranche
ferme
(€ HT)
Montant
TO1
(€ HT)
Montant
TO2
(€ HT)
Montant total
(€ HT)
Montant
(€ TTC)
1 Voirie et réseaux divers EUROVIA PCL (79) 1 028 464,99 118 942,61 25 095,60 1 172 503,20 1 407 003,84
2 Espaces verts et mobiliers POITOU PAYAGE (86) 339 306,71 44 003,40 0,00 383 310,11 459 972,13
3
Eclairage
public et
équipements
électriques
INEO
ATLANTIQUE
(79)
169 466,68 10 702,38 0,00 180 169,06 216 202,87 103
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les marchés comme indiqué ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 104
Marché global de performance de l'éclairage public - Approbation du marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-78
Direction de l'Espace Public Marché global de performance de l'éclairage public - Approbation du marché
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
En 2018, la Ville de Niort s’est engagée dans une démarche de contrat de performance énergétique qui a permis de mobiliser le titulaire sur les aspects de gestion et de modernisation du patrimoine, par l’obligation de respecter des engagements d’économie d’énergie sur 5 ans.
Ce contrat a permis de fixer des niveaux de service tant en activité de maintenance que pour l’amélioration des éclairages et d’homogénéiser le matériel. Ainsi l’objectif de diminution de 72% d’économie a été atteint grâce à la rénovation de plus de 4 220 luminaires et la suppression de 317 points.
En 2021, la Ville a défini une stratégie pour continuer à améliorer le patrimoine tout en visant l’objectif de diminuer les coûts de fonctionnement : remplacer les luminaires vétustes et les luminaires non efficaces, notamment ceux qui provoquent de la pollution lumineuse ; faire diminuer la puissance moyenne des luminaires en remplaçant ceux de plus de 100 W, afin de tendre vers les objectifs de 2030, de diviser par 4 les consommations de l’éclairage par rapport à 2014.
Par ailleurs, le coût de l’énergie est en évolution croissante ; la poursuite de la modernisation du patrimoine par des technologies moins énergivores (LED) et la recherche de suppressions des luminaires surnuméraires permettra de tenter de stabiliser la facture énergétique.
Ainsi, la Ville de Niort s’est engagée dans un nouveau marché de performance, jusqu’au 31 décembre 2028, qui permet de fixer des objectifs de rénovation et de gestion du patrimoine, par l’obligation de respecter des engagements.
Pour cette seconde phase, près de 1 900 luminaires vont être rénovés ou supprimés et la consommation devrait être réduite de près d’un quart en 2028 par rapport à 2022. Ce marché s’accompagne toujours de missions de maintenance, d’astreinte pour les urgences, d’accompagnement pour les petits travaux et de mise à jour des bases de données.
Ce marché est inscrit dans la démarche de Niort Durable 2030. Il a pour objectif de rendre un service à la population en investissant dans l’éclairage pour répondre aux normes techniques et environnementales et en diminuant les coûts de fonctionnement.
Il s’agit d’un accord- cadre mono-attributaire qui s’exécutera par l’émission de bons de commandes.
Après déroulement de la consultation, le marché a été attribué à l’entreprise INEO ATLANTIQUE pour
un montant maximum de 4 166 666,67 € HT soit 5 000 000,00 € TTC, pour la durée totale de l’accord-
cadre (du 1er juin 2023, ou de sa date de notification si elle est postérieure, au 31 décembre 2028, soit
environ 5 ans et 7 mois). 105
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le marché à la société INEO ATLANTIQUE – NIORT (79) pour un montant maximum de 4 166 666,67 € HT soit 5 000 000,00 € TTC, pour la durée totale de l’accord-cadre ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer, ainsi que toute pièce afférente.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 106
Marché de fourniture - Acquisition d'une balayeuse 5 m3 de voirie - Service de la propreté urbaine
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-79
Direction Patrimoine et Moyens Marché de fourniture - Acquisition d'une balayeuse 5 m3 de voirie - Service de la propreté urbaine
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le service de la propreté urbaine de la Ville de Niort réalise une partie de ses activités avec du matériel mécanisé. Il dispose, à ce titre, d’un parc de balayeuses de voirie pour assurer la propreté de l’ensemble de l’espace public.
Considérant qu’une des balayeuses de voirie qui entretient l’espace public est arrivée en fin de vie et que l’UGAP (Union des Groupements d’Achats) offre des conditions d’achat avantageuses pour ce type de matériel, il est proposé d’acquérir une nouvelle balayeuse 5m3 de voirie auprès de l’UGAP.
Le prix du matériel s’élève à 184 096,32 € HT soit 220 915,58 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition d’une balayeuse 5m3 de voirie d’un montant de 184 096,32 € HT soit 220 915,58 € TTC auprès de l’UGAP ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer le bon de commande correspondant à cette acquisition.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 107
Dominique SIX :
En 2018, la Ville de Niort s'est engagée dans une démarche de contrat de performance énergétique qui a
permis de mobiliser le titulaire sur la gestion et la modernisation du patrimoine, et surtout respecter
des engagements d'économie d'énergie sur 5 ans. Je vous rappelle l'objectif du marché, c'était de réduire
de 72 % la consommation sur le parc rénové puisque dans le projet il y avait 4 220 points lumineux à
rénover sur les 11 500 que compte notre patrimoine. En fin de travaux, on est à moins 75 %. L'objectif
du marché, c'était qu'en puissance installée en fin de marché on soit à 161 KW, nous sommes à 141.
La puissance moyenne des luminaires d'éclairage est passée de 105 à 56 W sur les 11 500 luminaires,
sachant que le périmètre rénové est passé de 136 à 29 W. En 2021, la Ville a défini une nouvelle
stratégie pour continuer à améliorer le patrimoine. Objectif : diminuer les coûts de fonctionnement,
en remplaçant les luminaires vétustes et les luminaires non efficaces, notamment ceux qui provoquent
de la pollution lumineuse, faire diminuer la puissance moyenne des luminaires en remplaçant ceux de
plus de 100 W, afin de tendre vers les objectifs de 2030, de diviser par quatre les consommations de
l'éclairage par rapport à 2014. Il ne vous a pas échappé que le coût de l'énergie est en évolution
croissante et donc la poursuite et la modernisation du patrimoine par des technologies moins
énergivores, type LED, et la recherche de suppressions des luminaires surnuméraires permettra de
tenter de stabiliser la facture énergétique. Nous sommes engagés dans un nouveau marché de
performance, jusqu'au 31 décembre 2028, qui permet de fixer des objectifs de rénovation et de gestion
de patrimoine, par l'obligation de respecter des engagements. Dans cette seconde phase, 1 900 points
luminaires vont être rénovés ou supprimés et la consommation devrait être réduite de près d'un quart
en 2028 par rapport à celle de 2022. Le marché s'accompagnera toujours de missions de maintenance,
d'astreintes pour les urgences, d'accompagnements pour les petits travaux et de mises à jour des bases
de données. Ce marché s'inscrit pleinement dans la démarche de Niort Durable 2030. Il s'agit
d'un accord-cadre mono attributaire qui s'exécutera par bons de commande. Le marché est attribué à
INÉO ATLANTIQUE pour 5 000 000 € TTC maximum, pour la durée totale du contrat, du 1er juin 2023 au
31 décembre 2028. INÉO est déjà le tenant du marché.
Monsieur le Maire :
Tu peux rappeler les économies que l'on réalise jusqu'à présent en matière de consommation d'énergie. 108
Dominique SIX :
Sur le périmètre reconstruit on est à moins 75 % et quand on cumule avec l'extinction sur une partie de
la Ville et sur une partie de la nuit, on est à plus de 50 % d'économie.
Monsieur le Maire :
Et si on ajoute ce qui va se faire on va atteindre les moins 72 % au global, tel que le marché global
de performance a été établi à l'origine, un sujet dans lequel on est engagé depuis 2017. Merci.
Des questions ? Madame GIRARDIN.
Cathy GIRARDIN :
Sécuriser la population est important et afin de la sécuriser dans ses déplacements la nuit, pour
les travailleurs, les noctambules, mais aussi en particulier les femmes, n'est-il pas possible de transposer
l'innovation qu'a opérée Saint-Liguaire sur l'éclairage à détection pour allier économie, sécurité et
innovation et de le faire dans l'avenir, pour partie sur des axes en particulier. On passera ainsi de
la performance à l'innovation.
Monsieur le Maire :
Une autre question ? Dominique.
Dominique SIX :
En premier lieu, je dirais que ce n'est pas Saint-Liguaire qui l'a fait mais c'est nous, avec le Conseil
de quartier. Ce sont quand même les services de la cellule éclairage publique avec INÉO qui ont proposé
cette solution. Après tout est entendable, il peut y avoir à certains endroits des ajustements. Je vous
rappelle les horaires d'extinction c'est minuit - 5 heures 30. Pourquoi 5 heures 30 ? Parce que
les premières lignes de bus redémarrent à 6 heures et on estime qu'il faut que les gens puissent aller
au moins chercher leur bus. L'extinction, elle, se fait là où il y a peu d'usage la nuit. Effectivement, à
un moment donné, pour des gens qui sont en horaires décalés ça peut poser quelques difficultés. Mais,
aujourd'hui, globalement c'est bien accepté par les Niortais et si j'ai une plainte par an, c'est à peu près
tout. 109
Monsieur le Maire :
Merci.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 110
Création d'un Centre Technique municipal Espaces Verts et Naturels - Approbation du programme
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-80
Direction Patrimoine et Moyens Création d'un Centre Technique municipal Espaces Verts et Naturels - Approbation du programme
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le service des Espaces Verts est composé de plusieurs secteurs d’activités :
- 5 équipes dédiées aux espaces verts et à la production ;
- 1 équipe dédiée aux espaces naturels ;
- 2 équipes dédiées aux espaces sportifs ;
- 1 équipe dédiée aux jeux, mobilier et fontaines ;
- un encadrement du service ;
soit un effectif total de 96 agents.
Le projet de construction d’un nouveau centre technique pour ce service s’inscrit dans les axes forts portés par la collectivité, à savoir :
- conforter l’identité paysagère de Niort,
- concevoir et gérer de façon durable,
- valoriser, suivre et évaluer l’activité.
Il répond aux enjeux environnementaux et de périmètre d’intervention du service des espaces verts et naturels qui interrogent notre modèle de productivité (68 hectares en gestion en 2004 pour un effectif de 68 agents au total, 320 hectares en 2022).
Il vient accompagner l’évolution des principes de gestion mis en œuvre par le service :
- maintien d’une forte spécialisation des équipes pour adapter les pratiques à la diversité du patrimoine, - mise en œuvre du plan de gestion identifiant les enjeux environnementaux, la qualité paysagère des espaces et les usages.
Ce projet est aussi un outil au service :
- de la réorganisation et l’animation d’un effectif important,
- de l’engagement des agents,
- de l’efficience des activités.
Actuellement hébergés sur six sites de la Ville dont les locaux sont, soit en location, soit inadaptés ou obsolètes, la dispersion des équipes et des encadrants ne permet pas un fonctionnement satisfaisant du service.
Le regroupement de l’ensemble de l’activité permettrait de :
- repositionner la direction du service au cœur de l’activité ;
- regrouper les encadrants et favoriser le travail collectif ;
- rompre l’isolement des encadrants de proximité ;
- optimiser les moyens humains et matériels ;
- améliorer la cohésion du service en regroupant les équipes à proximité du site de production ; - mettre à disposition des équipes des moyens logistiques, bien dimensionnés et adaptés.
Une mission d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) a été attribuée afin, dans un premier temps, de déterminer les hypothèses de regroupement et, dans un second temps, d’écrire le programme de l’opération sur le site retenu.
Le Cabinet APRITEC, l’AMO retenu, a travaillé sur plusieurs hypothèses. Après analyse comparative, il a été décidé de retenir celle du regroupement des activités sur un seul secteur « rue des Marais – rue de Galuchet », où se situent déjà l’activité production et des équipes espaces verts. A terme, ce regroupement permettra une économie de fonctionnement, notamment sur les locations immobilières, les énergies, l’entretien du site et la mutualisation du matériel, valorisés à hauteur de 120 000 €/an. Enfin, les trois sites libérés pourraient être cédés pour un montant total estimé à 1 327 000 €. 111
La seconde partie du travail de l’AMO, en concertation avec les agents du service, a permis de rédiger le programme de l’opération.
Le montant des travaux est estimé à 7 158 000 € HT soit 8 589 600 € TTC.
Planning de l’opération
Le programme propose trois unités foncières permettant un phasage des travaux par site :
- 2023 : concours de maîtrise d’œuvre ;
- 2024 : lancement des études sur la totalité des sites jusqu’à l’avant-projet définitif (APD), puis poursuite des études jusqu’à l’attribution des marchés de travaux du premier site (bâtiment tertiaire) ; - 2025 : début des travaux sur le premier site et fin des études sur le deuxième (Galuchet) ; - 2026 : début des travaux sur le 2ème site ;
- 2027 : fin des études sur le 3ème site (Marais) ;
- 2028 : démolition des locaux et démarrage des travaux du 3ème site ; - 2029 : fin des travaux.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le programme de création d’un Centre Technique Espaces Verts et Naturels ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tout document afférent.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 112
Dominique SIX :
La délibération porte sur la création d'un Centre technique municipal des Espaces Verts et Naturels. Alors
nous en avons déjà un, mais il est aujourd'hui multisites et le projet c'est la création d'un unique Centre
technique sur le site du Marais de Galuchet pour répondre à différents enjeux et défis qui sont face
à nous. Aujourd'hui, le service des Espaces verts et naturels gère actuellement les espaces urbains,
sportifs, naturels. Dans un contexte d'évolution forte que présente le programme de travaux paysagers
qui sont engagés, il s'agit aussi d'inscrire l'action du service dans un défi environnemental croissant,
sur un périmètre d'intervention qui croit, puisque le service traitait 68 hectares en 2004, nous sommes à
320 hectares en 2022. Ça interroge aussi notre modèle de productivité sachant qu'il faut conforter
l'identité paysagère de la Ville de Niort, il faut concevoir et gérer de façon durable et puis valoriser, suivre
et évaluer. Ce projet est aussi un outil au service de la réorganisation et l'animation d'un effectif important,
près de 100 agents, de l'engagement des agents, de l'efficience des activités. Aujourd'hui, actuellement
hébergés sur six sites de la Ville dont les locaux sont parfois soit en location, soit inadaptés, soit
obsolètes, la dispersion des équipes et des encadrants ne permet pas un fonctionnement satisfaisant du
service.
Le regroupement de l'ensemble des activités permettrait de :
− repositionner la direction du service au cœur de l'activité ;
− regrouper les encadrants et favoriser le travail collectif ;
− rompre l'isolement des encadrants de proximité ;
− optimiser les moyens humains et matériels ;
− améliorer la cohésion du service en regroupant les équipes à proximité du site de production ;
− mettre à disposition des équipes des moyens logistiques, bien dimensionnés et adaptés.
Une mission d'Assistance à Maîtrise d'Ouvrage a été attribuée afin, dans un premier temps,
de déterminer les hypothèses de regroupement et, dans un second temps, d'écrire le programme
de l'opération sur le site retenu. La seconde partie du travail de l'AMO, en concertation avec les agents
du service, a permis de rédiger le programme de l'opération. Le montant de travaux est estimé
à 8 589 600 € TTC. 113
Le planning proposé sur trois unités foncières pour 3 500 m2 sachant qu'aujourd'hui on en occupe près
de 40 000 m2 et pour 5 035 m2 de bâti alors qu'aujourd'hui on en occupe 5 665.
− 2023 : concours de maîtrise d'œuvre ;
− 2024 : lancement des études sur la totalité des sites jusqu'à l'avant-projet définitif ;
− 2025 : début des travaux sur le premier site et fin des études sur le deuxième ;
− 2026 : début des travaux sur le deuxième site ;
− 2027 : fin des travaux sur le deuxième site ;
− 2028 : démolition des locaux et démarrage des travaux du troisième site ;
− et atterrissage en 2029. On en a pour sept ans.
Monsieur le Maire :
Merci. Ce sont les moyens d'une ville aussi plus verte avec un nombre d'espaces verts considérablement
étendus. 320 hectares, c'est ça ?
Dominique SIX :
Aujourd’hui, oui.
Monsieur le Maire :
Par rapport à 68 hectares il y a 20 ans. Oui Monsieur MATHIEU.
Sébastien MATHIEU :
Juste une question de savoir comment les agents et leurs besoins ont pu être pris en compte dans l'étude
de programmation, puis comment ils le seront au quotidien et dans l'avancée des travaux et notamment
à mesure que les plans sortiront, parce que parfois c'est plus simple de se projeter sur un plan,
quelles participations et quelles concertations seront faites avec les agents tout au long du projet
parce qu'il serait dommage, et vous me pardonnerez ce trait d'humour, qu'à la fin et si le droit de vote
leur en était donné un tel projet ne soit pas adopté à neuf voix près. 114
Dominique SIX :
Je ne vois pas ce que tu voulais dire, non j'étais assidu au Conseil municipal. Pour le coup, aujourd'hui,
le projet il a été largement partagé et il est issu du travail des équipes, notamment du directeur
de l'Espace public, du chef de service et des encadrants. Donc, il ne s'est pas construit par hasard.
Le site retenu a été choisi aussi par les équipes puisqu'il y avait plusieurs hypothèses. Pour le coup, il
a été on ne peut plus partagé et a été très bien, on peut le dire, vendu aux élus, pour les embarquer.
Monsieur le Maire :
C'est vraiment un projet porté par le service, c'est la réalité du sujet. Il a été bien présenté, ça a été assez
convaincant pour qu'on dise oui. J'espère qu'on ne le regrettera pas.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 115
Revente d'électricité - Production panneaux photovoltaïques Groupe scolaire George Sand - Contrat - EDF-OA Solaire
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-81
Direction Patrimoine et Moyens Revente d'électricité - Production panneaux photovoltaïques Groupe scolaire George Sand -
Contrat - EDF-OA Solaire
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort, dans la cadre de la rénovation du Groupe Scolaire George Sand, a prévu l’installation de panneaux photovoltaïque sur la toiture de l’école élémentaire.
La Ville de Niort va prochainement procéder aux opérations de raccordement au réseau, de vérification de la conformité de son installation.
L’installation, propriété de la Ville de Niort, a les caractéristiques suivantes :
- 97 panneaux Sunpower Performance 3 posés sur le toit en scheds Système Surfa Stopsolar ; - surface : 172 m² ;
- puissance : 36 KWA ;
- valeur : 48 300 € HT soit 57 960 € TTC ;
- disposition en autoconsommation avec revente partielle sur le réseau.
En sa qualité de producteur d’électricité, la Ville est tenue de conclure un contrat d’achat d’électricité avec EDF-OA Solaire.
D’après les estimations de l’entreprise en charge de l’installation, la puissance crête étant de 35,89 KWC :
- la production annuelle sera d’environ 38 402 KWh ;
-l’autoconsommation étant estimée en 30%, la revente d’électricité sera d’environ 26 881 KWh ; - les revenus annuels, au prix de 0,06 €/KWh, seront d’environ 1 612 €.
D’après les éléments transmis par la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP) en octobre 2021, ce type d’activité est assujetti à la TVA et relève du Service Public Industriel et Commercial (SPIC) instauré par la Collectivité en application de l’article L.1412-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le contrat de rachat d’électricité par EDF- OA Solaire (contrat type S21 d’obligation d’achat par l’Etat) ;
- autoriser l’Adjoint à le signer.
Monsieur le Maire Jérôme BALOGE, ayant reçu la procuration de Monsieur Bastien MARCHIVE, n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 1
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Pour la Ville de Niort
Par délégation spéciale
Signé
Dominique SIX 116
Dominique SIX :
Je vais demander à Monsieur le Maire de se retirer.
Monsieur le Maire :
Je propose en effet de me retirer. Tu prends la présidence et tu me rappelles quand c'est fini.
Monsieur le Maire quitte la salle.
Dominique SIX :
On est sur un sujet de revente d'électricité, on a déjà eu l'occasion de délibérer sur la rénovation
du groupe scolaire George Sand et dans le cadre de cette rénovation, nous avons installé des panneaux
photovoltaïques sur la toiture de l'école élémentaire. L'installation qui est propriété de la Ville a
les caractéristiques suivantes :
− 97 panneaux Sunpower Performance 3 ;
− une surface de 172 m2 ;
− une puissance de 36 KWA ;
− une valeur de 57 960 € TTC.
Ce qui nous permet à la fois d'auto-consommer et d'assurer la revente partielle sur le réseau, notamment
puisque l'école est fermée l'été, à la période où on peut supposer qu'il va y avoir la production la plus
importante. En sa qualité de producteur d'électricité, la Ville est tenue de conclure un contrat d'achat
d'électricité avec EDF-OA solaire. D'après les estimations de l'entreprise qui nous a installé les panneaux,
la production annuelle sera environ de 38 402 KWh, l'autoconsommation étant estimée à 30 %, la revente
d'électricité sera d'environ 27 000 KWh, les revenus annuels au prix du KWh de 0,06 €/KWh seront
d'environ 1 612 €. Ce type d'activité est assujetti à la TVA et il vous est proposé d'approuver le contrat
de rachat d'électricité par EDF-OA Solaire.
Y a-t-il des questions ?
Je vais soumettre au vote.
Est-ce qu'il y a des abstentions ?
Des votes contre ?
Merci.
Monsieur le Maire revient en séance. 117
Demande de subvention - Travaux de restauration de la chapelle Saint-Hilaire (rue Basse) - Edition 2023 de la Mission BERN - Fondation du Patrimoine
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-82
Pôle Ingénierie Technique Demande de subvention - Travaux de restauration de la chapelle Saint-Hilaire (rue Basse) - Edition
2023 de la Mission BERN - Fondation du
Patrimoine
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Construite à la fin du XIXème siècle, la Chapelle Saint-Hilaire est l’œuvre de l’architecte Pierre-Théophile Segretain (1798-1864), architecte très important pour la Ville de Niort, qui dirigea notamment les travaux de l’Hôtel de Préfecture, du Palais de Justice, de la prison, de l’Hôtel de la Roulière et de l’Eglise Saint Hilaire.
La Chapelle Saint-Hilaire est un monument inspiré par le style roman poitevin, unique dans le département et la région par son architecture intérieure et notamment sa large tribune au premier étage. Inoccupée depuis les années 1990, suite au rachat du Collège Saint-Hilaire par une société immobilière, elle est laissée à l’abandon jusqu’à son rachat par la Ville de Niort en septembre 2018.
La Ville souhaite donner une nouvelle vie à ce lieu patrimonial inoccupé depuis plusieurs décennies.
Une étude de faisabilité a débuté en novembre 2021 avec pour objectif principal la réhabilitation du bâtiment et sa réutilisation comme lieu culturel dédié à la musique et au chant choral. Lors de cette étude, les diagnostics établis par l’architecte, ainsi qu’une étude pétrographique, ont révélé de nombreux désordres structurels liés aux infiltrations d’eau et aux travaux modificatifs réalisés dans la chapelle à différentes époques.
Les infiltrations d’eau depuis la couverture ont dégradé les maçonneries et entrainé la chute d’un voûtement en brique sur la tribune et la déstabilisation de sa dalle. Cette zone a été interdite d’accès face au danger d’effondrement.
Le phénomène de remontées capillaires a été aggravé par le remplacement des sols d’origine par des sols en ciment. Les pierres sont endommagées par le salpêtre sur une grande profondeur et ont perdu leur résistance mécanique. Certaines doivent être remplacées. Les riches décors d’origine et les sculptures sont également endommagés.
Les poutres, solives et planchers sont infestés de larves d’insectes xylophages et pour la plupart vermoulus. L’humidité et l’absence de ventilation ont favorisé la prolifération de champignons lignivores et l’apparition de mérule dans le sous-sol du bâtiment.
Devant l’ampleur des dégradations de l’édifice, il a été décidé de lancer un programme de travaux pour améliorer l’état structurel et sanitaire de la chapelle, stopper les dégradations et permettre sa consolidation.
Ces travaux de restauration s’inscrivent à la fois dans une démarche de conservation et de mise en valeur patrimoniale de cette architecture romane poitevine, mais également dans une perspective de développement de l’animation culturelle du centre-ville historique de la commune et de son attractivité touristique.
Dans le cadre du programme « Action Cœur de Ville », la Chapelle Saint-Hilaire a été perçue comme l’occasion de créer et de mettre en scène un parcours urbain entre 3 lieux atypiques : le pavillon Grappelli, le Pilori et la Chapelle. La restauration de ce patrimoine contribuera à la reconquête et à la mise en valeur du quartier de la Colline Saint-André. 118
La « Mission Patrimoine » confiée à Stéphane BERN par le Président de la République en novembre 2017 a permis la création d’un nouveau mode de financement innovant des opérations de restauration du patrimoine français en péril, sous la forme d’une collecte de fonds opérée lors d’un « Loto du Patrimoine » créé pour la première fois en septembre 2018.
La « Mission Bern », nouvelle dénomination, vise plusieurs objectifs complémentaires : identifier le patrimoine français en danger quel qu’il soit (religieux, industriel, artisanal, rural, culturel…), participer à sa sauvegarde grâce aux fonds collectés, et le valoriser dans le cadre du développement économique local, du tourisme… Les sites jugés prioritaires sont sélectionnés en concertation entre les services du Ministère de la Culture et de la Fondation du Patrimoine au regard de leur intérêt patrimonial, leur état de péril, l’impact sur le territoire et la maturité du projet de restauration.
Par conséquent, il est demandé au Conseil municipal d’autoriser Monsieur le Maire à proposer le projet de restauration de la Chapelle pour la session 2023 de la « Mission BERN ».
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à proposer le projet de restauration de la Chapelle Saint-Hilaire pour la session 2023 de la « Mission BERN » ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer le cas échéant, les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 119
Marchés de travaux et marché de maîtrise d'œuvre - Maison Patronale et Fabrique - Avenants n°1 - Convention interchange avec EDIFLEX
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-83
Direction Patrimoine et Moyens Marchés de travaux et marché de maîtrise d'œuvre - Maison Patronale et Fabrique - Avenants n°1 -
Convention interchange avec EDIFLEX
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’opération Port-Boinot a transformé, depuis l’été 2021, le site des anciennes usines de chamoiserie Boinot en un vaste espace paysagé respectant la mémoire du passé industriel et marquant l’entrée dans le Parc Naturel du Marais poitevin. Le Séchoir et les Hangars ont été également rénovés dans le cadre de cette opération.
Deux autres bâtiments, la Maison Patronale et la Fabrique, restent à réhabiliter avec leurs abords afin de donner toute sa cohérence à la requalification complète de la friche industrielle Boinot.
La Maison Patronale sera destinée à accueillir un établissement de restauration, alors que la Fabrique intègrera des espaces modulables pour des rencontres de professionnels, institutionnels, du secteur associatif et du grand public.
Aussi, lors du Conseil municipal en date du 21 novembre 2022, il a été approuvé le nouveau marché de maîtrise d’œuvre externe avec le groupement d’architectes BEAUDOUIN & ENGEL (à partir de la phase réalisation), l’économiste CCE Associés, les bureaux d’études fluides YAC Ingénierie et structures ATES, pour mener cette opération.
Par ailleurs, les lots de travaux ont été approuvés lors des Conseils municipaux des 21 novembre 2022 et 30 janvier 2023.
Aujourd’hui, afin de faciliter le traitement comptable complexe des situations de travaux et les relations entre les titulaires de marchés de travaux, la maîtrise d’œuvre et la maîtrise d’ouvrage, la Ville a adhéré à une plateforme de dématérialisation d’échanges électroniques pour gérer la passation de la facturation. Il a été fait le choix d’utiliser la plateforme EDIFLEX portée par la société EPICURE.
Ce choix impacte donc les obligations de la maîtrise d’œuvre et des titulaires des marchés de travaux.
Il est nécessaire de conclure :
- d’une part, une convention entre les parties afin d’acter les modalités de facturation suivant les prescriptions de la solution EDIFLEX ;
- d’autre part, de passer un avenant pour le marché de maitrise d’œuvre et chaque lot de travaux pour intégrer ces nouvelles modalités.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’interchange avec EDIFLEX ; 120
- approuver les avenants n°1 aux lots des marchés de travaux et de maîtrise d’œuvre ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à les signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 121
Acquisition et pose de 8 modulaires à destination de locaux du personnel - Approbation du marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-84
Direction Patrimoine et Moyens Acquisition et pose de 8 modulaires à destination de locaux du personnel - Approbation du marché
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Monsieur le Maire
Pour répondre aux besoins en locaux provisoires des services municipaux (vestiaires, sanitaires, douches, bureaux, salle de restauration), et en complément des locations de courte durée, il s’avère nécessaire de compléter le parc municipal avec des bâtiments modulaires.
Pour répondre à ce besoin, une consultation pour la fourniture et la pose de 8 bâtiments modulaires a été lancée.
Dans l’attente de la construction des locaux dans le cadre du projet de regroupement des équipes des
espaces verts et naturels sur 1 seul site, ces modulaires seront installés rue des marais, en
remplacement de installations provisoires en location.
Après déroulement de la procédure, le marché est attribué à la société ALGECO SAS – CHARNAY LES MACON (71) pour un montant de 137 300,00 € HT soit 164 760,00 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le marché comme indiqué ci-dessus ;
- autoriser le Monsieur Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 122
Demande de financement auprès de l'État, de la Communauté d'Agglomération du Niortais et de la Caisse d'Allocations Familiales des Deux-Sèvres - Politique de la Ville - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau - Aménagement du Centre Socioculturel Grand Nord
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-85
Pôle Ingénierie Technique Demande de financement auprès de l'État, de la Communauté d'Agglomération du Niortais et de la
Caisse d'Allocations Familiales des Deux-Sèvres -
Politique de la Ville - Requalification de l'ilot
Denfert-Rochereau - Aménagement du Centre
Socioculturel Grand Nord
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par délibération en date du 27 novembre 2018, le Conseil municipal a approuvé le programme d’aménagement paysager, urbain et architectural de l’îlot Denfert Rochereau.
La requalification de l’îlot Denfert-Rochereau s’inscrit dans le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain du quartier Pontreau Colline-Saint André. Au titre du Quartier Politique de la Ville, le projet est intégré au Contrat de Ville ainsi qu’aux dispositifs OPAH-RU communautaire et « Action Cœur de Ville ». Il a pour objectif de redynamiser le quartier et d’améliorer le cadre de vie des habitants et constitue un enjeu de lien social fort, de renforcement de la cohésion sociale et de développement des initiatives locales.
L’un des axes majeurs de cette requalification est la réhabilitation du Centre Socioculturel Grand Nord, qui prévoit une réorganisation de ses espaces intérieurs, en complémentarité avec la nouvelle maison France services.
Le Centre Socioculturel Grand Nord, association co-subventionnée par la Ville de Niort et la Caisse d’Allocations Familiales, est un équipement de proximité à vocation sociale ouvert à l’ensemble de la population, habitants et associations.
Les bâtiments occupés par le Centre Socioculturel présentent aujourd’hui une configuration peu fonctionnelle avec des contraintes d’accessibilité et un état général vétuste et peu adapté à l’accueil des enfants et des familles.
Le programme d’aménagement répond aux orientations suivantes :
- aménager un espace convivial, lieu de rencontre et d’animation de la vie locale pour les habitants du quartier et des quartiers limitrophes ;
- améliorer l’accessibilité du Centre Socioculturel en augmentant la visibilité de l’offre de services proposée ;
- former une polarité d’équipements d’accueil et d’orientation des publics avec l’ouverture de la Maison France Services et constituer deux véritables espaces publics fédérateurs qualitatifs participant au changement d’image du quartier et renouvelant son attractivité.
Les travaux programmés permettront ainsi au Centre Socioculturel Grand Nord de disposer de locaux rénovés, adaptés, accessibles et mieux agencés qui répondent aux exigences et normes en matière d’économie d’énergie et de développement durable.
Cette opération inscrite dans le cadre de la Politique de la Ville peut bénéficier d’un financement au titre de la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (État), de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (conformément à l’annexe n°1 de la convention ANRU) et au titre du Programme d’Appui Communautaire au Territoire (PACT 3ème génération) de la Communauté d’Agglomération du Niortais.
De plus, une aide à l’investissement peut être sollicitée auprès de la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres. 123
Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses (en € HT) Recettes (en €)
Honoraires de maîtrise
d’œuvre (ESQ à AOR)
Travaux de réhabilitation et
de réaménagement du
bâtiment
237 734,00
2 209 800,00
État/DSIL (sollicité)
ANRU (sollicité)
CAN/PACT 3 (sollicité)
Caisse d’Allocations
Familiales des Deux-Sèvres
(sollicité)
Ville de Niort
734 260,20
214 905,00
250 000,00
200 000,00
1 048 368,80
Total 2 447 534,00 Total 2 447 534,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à solliciter auprès de l’État, de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, de la Communauté d’Agglomération du Niortais et de la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres les subventions correspondantes et à signer le cas échéant, les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 124
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association Les Tréteaux de Sainte-Pezenne
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-86
Direction Patrimoine et Moyens Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association Les Tréteaux de Sainte-
Pezenne
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort met à disposition de l’association « Les Tréteaux de Sainte-Pezenne » un local de stockage d’une surface de 26 m2 situé place de la résistance / 14 rue du Moulin d’Âne, afin de lui permettre de stocker son matériel et de développer ses activités de production théâtrale.
La convention de mise à disposition entre la Ville et l’association « Les Tréteaux de Sainte-Pezenne » étant arrivée à échéance, il est proposé d’en établir une nouvelle pour une durée de cinq ans à compter du 1er avril 2023.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 1 560 € et constitue une subvention indirecte.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux au bénéfice de l’association « Les Tréteaux de Sainte- Pezenne » ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention indirecte annuelle d’un montant de 1 560 € ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 125
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association des Parents d'Élèves (APE) Pasteur de Niort
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-87
Direction Patrimoine et Moyens Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux - Association des Parents d'Élèves (APE)
Pasteur de Niort
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Au regard des besoins de stockage de l’Association des Parents d’Elèves Pasteur Niort, la Ville de Niort lui met à disposition un garage au sein du logement sis 13 C rue Louis Braille.
La convention de mise à disposition entre la Ville et l’association des Parents d’Elèves Pasteur Niort étant arrivée à échéance, il est proposé d’en établir une nouvelle pour une durée de cinq ans à compter du 1er avril 2023.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 720 € et constitue une subvention indirecte.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux au bénéfice de l’association des Parents d’Elèves Pasteur Niort ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention indirecte annuelle d’un montant de 720 € ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 126
Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux avec l'association "l'Echiquier Niortais"
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-88
Direction Patrimoine et Moyens Subvention indirecte - Convention d'occupation de locaux avec l'association "l'Echiquier Niortais"
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’association « l’Echiquier Niortais » propose des activités culturelles, de loisirs, clubs, cours de jeux de société, de bridges, d’échecs.
La Ville de Niort met à disposition de l’association « l’Echiquier Niortais » des locaux d’une superficie totale de 137,50 m² dans un ensemble immobilier municipal sis 47 et 49 rue de Ribray à Niort afin de lui permettre de poursuivre ses activités. Le local associatif porte le numéro 49.
La convention d’occupation entre la Ville et l’association « L’Echiquier Niortais » étant arrivée à échéance, il est proposé d’en établir une nouvelle, précaire, d’une durée d’un an à compter du 1er avril 2023.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 8 250 € qui constitue une subvention indirecte.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux au bénéfice de l’association « l’Echiquier Niortais » ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention indirecte annuelle d’un montant de 8 250 € ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 127
Subvention indirecte - Conventions de mise à disposition de locaux - Associations "Cirque En Scène " et "La Compagnie La Chaloupe"
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-89
Direction Patrimoine et Moyens Subvention indirecte - Conventions de mise à disposition de locaux - Associations "Cirque En
Scène " et "La Compagnie La Chaloupe"
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort met à disposition des associations « Cirque En Scène » et « La Compagnie La Chaloupe » des locaux à usage de bureaux, sis 30 chemin des Coteaux de Ribray, afin qu’elles disposent d’espaces adaptés à leurs activités de théâtre et plus globalement de spectacles vivants.
La convention de mise à disposition entre la Ville de Niort et les deux associations étant arrivée à échéance, il est proposé d’en établir une nouvelle pour une durée de cinq ans, à compter du 1er avril 2023.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle des locaux est fixée à la somme de 59 093 € et constitue une subvention indirecte, soit pour « Cirque En Scène » un montant annuel de 39 338,21 €, et pour « la Compagnie La Chaloupe » un montant annuel de 19 754,79 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux sis 30 chemin des Coteaux de Ribray au bénéfice des associations « Cirque En Scène » et « La Compagnie La Chaloupe » ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention indirecte annuelle d’un montant de 39 338,21 € pour « Cirque En Scène » et d’un montant annuel de 19 754,79 € pour « la Compagnie La Chaloupe » ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 128
Demande de financement au titre de l'appel à projets 2023 du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) dédié à la sécurité - Programme 'S' sécurisation
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-90
Pôle Ingénierie Technique Demande de financement au titre de l'appel à projets 2023 du Fonds interministériel de
prévention de la délinquance (FIPD) dédié à la
sécurité - Programme 'S'sécurisation
Madame Valérie VOLLAND, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La sécurité est une compétence régalienne de l’État. Toutefois, la Ville de Niort entend poursuivre ses efforts de renforcement en matière de tranquillité publique, afin d’améliorer le cadre de vie de ses habitants, en partenariat avec l’État.
Dans ce cadre précis, sur le mandat 2014-2020, la Ville a engagé un programme ambitieux d’extension du Centre de Supervision Urbain (CSU) et du parc de vidéoprotection avec 76 caméras installées en centre-ville.
Pour le mandat 2020-2026, la Ville de Niort ambitionne de poursuivre le développement de la vidéo-protection pour assurer une meilleure couverture des différents axes de la Ville.
Pour l’année 2023, le déploiement prévoit la mise en place de 23 caméras supplémentaires sur le secteur du Clou Bouchet.
La Ville de Niort sollicite le Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD) qui permet de financer les projets de vidéo protection, soutenus par les collectivités territoriales, notamment sur les zones identifiées en Quartier Politique de la Ville.
Le coût global de la fourniture et de l’installation des nouveaux équipements a été estimé à 158 076 € HT.
Les prestations relatives à l’extension du dispositif de vidéo protection peuvent faire l’objet d’un financement par le FIPD dans la limite de 50 % du montant HT du coût des installations.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le projet d’extension du parc de vidéo protection dans le secteur du Clou-Bouchet ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à solliciter auprès de l’État les subventions correspondantes au titre du FIPD 2023 et à signer le cas échéant, les documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 2
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 129
Valérie VOLLAND :
Il s'agit d'une demande de financement. Sur le mandat 2014-2020, la Ville a engagé un programme
d'extension du Centre de Supervision Urbain (CSU) et du parc de vidéo-protection avec 76 caméras
installées en centre-ville. Pour le mandat 2020-2026, la Ville de Niort poursuit le développement de
la vidéo-protection. Pour l'année 2023, le déploiement prévoit la mise en place de 23 caméras
supplémentaires sur le secteur du Clou-Bouchet. Pour cela, la Ville sollicite le Fonds Interministériel
de Prévention de la Délinquance (FIPD) qui permet de financer les projets de vidéo-protection. Le coût
global de l'installation des équipements est estimé à 158 076 € HT. Les prestations relatives à l'extension
du dispositif de vidéo-protection peuvent faire l'objet d'un financement par le FIPD dans la limite de 50 %
du montant HT.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il des questions ? Oui, Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Notre opposition va concerner évidemment l'extension de la vidéo-surveillance. Nous ne remettons pas
en cause l'idée de demander des subventions pour la sécurité municipale. Mais puisque vous choisissez
d'axer votre demande sur la vidéo-surveillance et faute de réponse de votre part sur des données
chiffrées nécessaires à l'éclairage de notre vote à tous. Nous avons demandé au procureur et au DDSP
un véritable bilan sur la vidéo-surveillance à Niort, le nombre de caméras, leur coût, le coût
de maintenance également, les effectifs dédiés, le nombre d'arrestations et ou d'affaires résolues grâce à
ces vidéo-surveillances. Ça nous paraît absolument indispensable pour voter, comme vous vous
apprêtez à le faire, une extension de ce parc qui a un coût et dont nous questionnons l'efficacité. La mise
en place et le dévoiement de la vidéo-surveillance est une mesure électoraliste dont la Cour des
Comptes, elle-même, estime que l'efficacité reste à prouver, tout en soulignant les coûts importants.
Si vous avez des données chiffrées et qui nous prouvent leur efficacité, nous les attendons sans aucun
problème. Tous les habitants ont le droit dans leur quartier ou dans leur rue à la sécurité et à la tranquillité
mais cela passe par un renforcement de la présence humaine et non par la vidéo surveillance ou
l'armement de la Police municipale qui est votre politique. La vidéo-surveillance détruit le lien social là où
on attend de renforcer une présence humaine, cette subvention aurait pu en faire l'objet. 130
Monsieur le Maire :
Tu veux répondre ?
Valérie VOLLAND :
Vous vouliez des chiffres, j'en ai. Après ce sont des chiffres que l'on m'a donnés. Sur l'année 2022, on a
eu 105 réquisitions de la Police nationale et de la Gendarmerie, ça équivaut à peu près à 3,5
par semaine. Ce qui n'est pas anodin. On a sur ces 105 réquisitions, 65 identifications donc résolutions.
On est à plus de 60 % de résolutions sur l'année 2022. Quand j'entends que vous avez besoin
de présence humaine, je peux dire que ce qui s'est passé dernièrement dans le centre-ville,
heureusement qu'on avait la vidéo, ça a permis vraiment de faire une grosse avancée sur l'enquête.
Quand on est à 65 réponses positives, je pense quand même que c'est beaucoup, je pense que la vidéo-
surveillance a beaucoup d'utilité. On ne peut pas mettre un policier municipal ou un agent de police
derrière tout le monde donc c'est vraiment un atout, de mon point de vue.
Monsieur le Maire :
En l'occurrence, il y avait la vidéo et la présence parce que l'une n'exclut pas l'autre, au contraire on les a
même confortées l'une et l'autre et on a même conforté les missions spécialisées de prévention. Voilà
Madame FORTAGE, mais à chaque Conseil municipal on a ce sujet-là. Je vous en prie.
Elsa FORTAGE :
Oui parce que c'est une question importante pour la ville donc c'est pour ça qu'on en parle. Juste revenir
effectivement quand vous dites que ça a fait l'objet de 105 réquisitions, ce chiffre de 60 % d'affaires
résolues sur les réquisitions, paraît important. La question c'est, on a eu 105 réquisitions, s’il y a eu
10 000 affaires, 105 sur 10 000 c'est peu, par rapport aux coûts. C'est aussi ça les chiffres, c'est que c'est
important de savoir dans combien d'affaires il y a eu réquisition. Effectivement votre éclairage
est important mais il ne suffit pas à dire que c'est efficace.
Monsieur le Maire :
On n'a pas parlé de 10 000 affaires, on a donné des chiffres, tu peux peut-être les redire. 131
Valérie VOLLAND :
Il y a eu 105 réquisitions après on a une question de confidentialité, on ne va pas vous dire quelle affaire
a été résolue, pour qui, pour quoi. 10 000 affaires, je ne pense pas et on ne pourra pas vous donner
d'autres chiffres, nous, on ne va avoir que les réquisitions, on ne va pas connaître toutes les affaires,
ce n'est pas possible.
Monsieur le Maire :
Oui, Madame FORTAGE. 105 réquisitions ça ne vous paraît pas important déjà.
Elsa FORTAGE :
Là, on vous parle de chiffres, on ne parle évidemment pas de citer des noms ou des affaires, ce n'est
même pas la question, mais pour voter de manière éclairée il est important de savoir si c'est efficace et
avec vos chiffres partiels, on ne peut pas scientifiquement, de manière raisonnable dire que c'est efficace,
tout simplement.
Monsieur le Maire :
Si il y a des réquisitions et que sur près des deux-tiers, si j'ai bien compté, il y a, en effet, identification,
vous imaginez bien que pour la police, comme pour la justice, c'est intéressant. Ça conforte
des témoignages ou quand il n'y a pas de témoignage c'est un témoignage direct de vidéoprotection,
c'est évidemment un élément indispensable à la réussite des affaires et leur bonne conclusion.
Ça permet de rendre justice, c'est important.
Monsieur JÉZÉQUEL.
Yann JÉZÉQUEL :
Oui, ce qu'a demandé Elsa, ce qui est important c'est le nombre d'affaires total. S’il y a 105 réquisitions et
180 affaires par exemple, oui effectivement, c’est utile. Par contre, s'il y a plusieurs milliers d'affaires.
C’est ça qu'on demande, c'est le nombre d'affaires résolues grâce à la vidéo-surveillance sur le nombre
d'affaires résolues globalement sur Niort. C'est ce chiffre-là qu’on aimerait mais on est très heureux
d'avoir le chiffre des réquisitions, ça fait plusieurs années qu'on le réclame. 132
Valérie VOLLAND :
Quand on parle de réquisition, ce sont des réquisitions de la Police nationale et de la Gendarmerie, nous
à notre niveau, on ne connaît pas les affaires de la Police nationale et de la Gendarmerie donc on ne
pourra pas vous le donner.
Monsieur le Maire :
Néanmoins, vous pouvez bien imaginer que quand une affaire a lieu dans le périmètre de vidéoprotection
la Gendarmerie et surtout la Police nationale, pour ce qui concerne Niort, demande la réquisition
des images donc on n'est pas loin du chiffre réel entre les nombres de réquisition et les affaires
effectives.
Philippe TERRASSIN.
Philippe TERRASIN :
Oui, en fait, la Police quand elle a besoin des images elle les demande. Si elle n'a pas besoin elle ne va
pas les demander. Tu l'as dit Jérôme, mais je rappelle quand même que sur le Clou-Bouchet, aujourd'hui,
c'est une vraie demande, y compris des habitants. Moi, à chaque fois que je les rencontre ils disent
pourquoi il n’y a que le centre-ville et cette demande-là elle est effective, d'où cette demande
de financement et de co-financement. Je pense que les chiffres qui vous ont été donnés montrent
une efficacité, 60 % et tous les trois jours une réquisition, c'est quand même utile.
Monsieur le Maire :
Il n'y a pas que le centre-ville, c'est un périmètre plus large et qui va d'autant plus s'étendre avec le Clou-
Bouchet.
Qui s'oppose ? Pourtant on a fait des efforts pour convaincre celle fois-ci.
Qui s'abstient ?
Adopté. 133
Habitat - Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Renouvellement Urbain - Convention 2023-2028
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-91
Direction Action Coeur de Ville Habitat - Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Renouvellement Urbain - Convention
2023-2028
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Programme Local de l’Habitat de la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) approuvé en avril 2022 prévoit dans son orientation 2 la poursuite des dispositifs opérationnels d’intervention sur le parc privé ancien.
Le dispositif Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Renouvellement Urbain (OPAH-RU) a pris fin le 4 février 2023. Les 4 volets du programme communautaire comprenaient :
- les aides incitatives auprès des propriétaires occupants et des propriétaires bailleurs ;
- la lutte contre l’habitat indigne ;
- les opérations de restauration immobilière et le renouvellement urbain ;
- le repérage et l’accompagnement des copropriétés en difficulté.
L’OPAH-RU est la première « Fiche Action » du programme Action Cœur de Ville 1 (A.C.V. 1). L’effort de l’articulation des dispositifs, conventions et stratégies d’intervention respectives (Opérations de Restauration Immobilière, permis de louer, protocole foncier Action Logement - Digneo…) témoignent de l’efficience de l’effet levier des plans d’actions de l’investissement public sur l’investissement privé. Ces mises en mouvement combinées poursuivront leur déploiement dans le cadre du programme Action Cœur de Ville 2 (A.C.V. 2) 2023-2026.
Au cours de l’OPAH 2018-2022, 9,4 millions d’Euros de subventions ont été réservés, correspondant à 16,3 millions d’Euros de travaux réalisés pour un total de 726 logements. Sur le seul périmètre de la ville de Niort, 8,5 millions d’euros TTC de travaux ont été réalisés, correspondant à 4,8 millions d’euros de subvention pour 360 logements.
Concernant les propriétaires occupants :
- ensemble du périmètre de l’OPAH-RU : 11,5 millions d’euros TTC de travaux, correspondant à 6,3 millions d’Euros de subventions pour 658 logements de propriétaires occupants,
- dont sur le périmètre OPAH-RU Ville de Niort : 5,5 millions d’euros TTC de travaux, correspondant à 3 millions d’euros de subventions pour 316 logements de propriétaires occupants.
Concernant les propriétaires bailleurs :
- ensemble du périmètre de l’OPAH-RU : 4,8 millions d’euros TTC de travaux, correspondant à 3,1 millions d’Euros de subventions pour 68 logements de propriétaires bailleurs,
- dont sur le périmètre OPAH-RU ville de Niort : 3 millions d’euros TTC de travaux, correspondant à 1,8 millions d’Euros de subventions pour 44 logements de propriétaires bailleurs.
Depuis la première OPAH-RU, avec la diminution des immeubles adaptés, des fortes contraintes, de la recherche de forte rentabilité, le nombre de logements réhabilités décroît, tout en observant que les financements restent signifiants pour des patrimoines concernés par des travaux lourds, non-viables économiquement sans aide. Le montant des logements aidés dépasse aujourd’hui 80 000 €. 134
- au sein de la ville de Niort, 194 propriétaires occupants ont bénéficié d’aides pour des projets de rénovation énergétique avec un gain moyen de 47% ;
- 120 logements ont bénéficié de travaux d’adaptation pour le maintien à domicile ;
- la lutte contre l’habitat indigne a permis d’enclencher des travaux sur 2 logements ;
- 3 Opérations de Restauration Immobilière (ORI) concernant 37 immeubles ont été enclenchées depuis 2011 et une quatrième ORI est envisagée. La pertinence de la procédure est démontrée dans la sortie opérationnelle effective des immeubles.
Par ailleurs, un nouveau volet concernant les copropriétés a pu être introduit, procédant au repérage de 3 copropriétés potentiellement fragiles et permettant d’accéder à un dispositif de veille et d’observation plus complet.
Ainsi, au regard du bilan de l’OPAH 2018-2022, il apparaît pertinent de prolonger la dynamique engagée à l’appui d’une nouvelle Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat - Renouvellement Urbain et d’un Programme d’Intérêt Général (PIG) qui débuteront le 1er juin 2023.
Pour clarifier les enjeux et objectifs intrinsèques à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat - Renouvellement Urbain sur le centre-ville de Niort, en dehors du périmètre OPAH-RU, le Programme d’Intérêt Général (PIG) fera l’objet d’un conventionnement distinct ayant pour objet d’accompagner les propriétaires occupants et bailleurs et de prolonger le dispositif de lutte contre l’habitat indigne. Egalement, les travaux d’adaptation pour le maintien à domicile seront intégralement pris en charge par le Conseil Départemental des Deux-Sèvres.
L’OPAH -RU, objet de la présente convention partenariale, vient préciser les périmètres et les engagements de l’Etat, de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH), de la Communauté d’Agglomération du Niortais, pour une durée de 5 ans.
L’OPAH-RU comprendra le recyclage immobilier des immeubles acquis dans le cadre des Opérations de Restauration Immobilière, la poursuite des ORI en cours et le lancement d’une quatrième ORI ainsi qu’un accompagnement des petites copropriétés du centre-ville.
Par la mise en œuvre d’une nouvelle OPAH-RU 2023-2028 sur le centre ancien de Niort, la Communauté d’Agglomération du Niortais, la Ville de Niort et leurs partenaires se donnent les moyens d’action pour répondre aux enjeux suivants :
- lutter contre l’habitat indigne ;
- lutter contre la précarité énergétique ;
- développer une offre locative abordable et de qualité ;
- accompagner les petites copropriétés de centre-ville en difficulté.
Dans ce cadre, les objectifs quantitatifs sur le périmètre de l’OPAH-RU visent, d’une part, la réhabilitation de 80 logements dont :
- 40 logements de propriétaires bailleurs ;
- 40 logements de propriétaires occupants, dont 4 Lutte contre l’Habitat Indigne (L.H.I.) et 36 MaprimeRénov’Sérénité.
D’autre part, dans le cadre d’aides aux syndicats de copropriétaires, 100 logements seront aidés. 135
Ainsi, selon les termes de la convention « Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat - Renouvellement Urbain (OPAH-RU) sur le centre ancien de Niort 2023-2028, et à partir des montants prévisionnels, le financement partenarial s’établit comme suit :
- Agence Nationale de l’Habitat : 2 735 408 €, dont 2 523 408 € d’aides aux travaux et 212 000 € d’aides à l’ingénierie ;
- Communauté d’Agglomération du Niortais : 1 119 900 €, dont 816 500 € d’aides aux travaux et 303 400 € de suivi-animation ;
- Ville de Niort : 420 000 € d’aides aux travaux.
En dehors du périmètre en OPAH-RU, les propriétaires d’un bien sur le territoire de la commune de Niort pourront bénéficier des aides à la réhabilitation prévues par le Programme d’Intérêt Général (PIG), porté parallèlement par la Communauté d’Agglomération du Niortais, en partenariat avec l’Etat.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention partenariale d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat - Renouvellement Urbain sur le centre ancien de Niort 2023-2028 ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 136
Thibault HÉBRARD :
On va parler d'OPAH - Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat, OPAH-RU Renouvellement
Urbain. Ce dispositif OPAH-RU a pris fin le 4 février 2023. Cet OPAH-RU comprenait quatre volets :
− les aides incitatives auprès des propriétaires occupants et des propriétaires bailleurs ;
− la lutte contre l'habitat indigne ;
− les opérations de restauration immobilière et le renouvellement urbain ;
− le repérage et l'accompagnement des copropriétaires en difficulté.
Juste quelques chiffres au cours de l'OPAH 2018-2022, 9,4 millions d'euros de subventions ont été
réservés, correspondant à 16,3 millions d'euros de travaux réalisés pour un total de 726 logements.
Sur le seul périmètre de la Ville de Niort, 8,5 millions d'euros TTC de travaux ont été réalisés,
correspondant à 4,8 millions d'euros de subventions pour 360 logements, comprenant les propriétaires
occupants et les propriétaires bailleurs.
Je continue un petit peu dans les chiffres juste avant d'expliquer ce nouveau dispositif et comment
nous l'avons amélioré. Le montant des logements aidés dépasse aujourd'hui 80 000 €. Au sein de la Ville
de Niort, 194 propriétaires occupants ont bénéficié d'aides pour des projets de rénovation énergétique
avec un gain moyen de 47 %. 120 logements ont bénéficié de travaux d'adaptation pour le maintien
à domicile. La lutte contre l'habitat indigne a permis d'enclencher des travaux sur deux logements.
Trois Opérations de Restauration Immobilière concernant 37 immeubles ont été enclenchées depuis 2011
et une quatrième ORI est envisagée. La pertinence de la procédure est démontrée dans la sortie
opérationnelle effective des immeubles. Par ailleurs, un nouveau volet concernant les copropriétés a pu
être introduit, procédant au repérage de trois copropriétés potentiellement fragiles et permettant
d'accéder à un dispositif de veille et d'observation plus complet. Ainsi, au regard du bilan de l'OPAH
2018-2022, il apparaît pertinent de prolonger la dynamique engagée à l'appui d'une nouvelle OPAH-RU et
d'un Programme d'Intérêt Général (PIG) qui débuteront le 1er juin 2023.
Par la mise en œuvre d'une nouvelle OPAH-RU 2023-2028 sur le centre ancien de Niort, la Communauté
d'Agglomération du Niortais, la Ville de Niort et leurs partenaires se donnent les moyens d'action
pour répondre aux enjeux suivants :
− lutter contre l'habitat indigne ;
− lutter contre la précarité énergétique ;
− développer une offre locative abordable et de qualité ; 137
− accompagner des petites copropriétés du centre-ville en difficulté puisqu'en allant sur un travail
avec les copropriétés, nous nous sommes aperçus que l'hyper centre-ville avait de multiples
petites copropriétés qui n'étaient pas forcément déclarées et dans un état très dégradées.
C'est pour ça que nous allons accentuer nos actions sur cette cible.
Juste un point que vous ne retrouvez pas, par rapport à l'ancienne OPAH, ce sont les travaux
d'adaptation pour le maintien à domicile puisqu'une prise en charge a été intégralement prise par
le Conseil Départemental, c'est pour ça que nous ne l'avons pas remise dans cette OPAH.
Monsieur le Maire :
Merci pour ces précisions. Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Oui, ces opérations OPAH sont importantes mais en même temps complexes, on en a déjà parlé
en Conseil d'agglo et aussi dans la commission. Ce qui apparaît, quand même, dans le plan 2023-2028
par rapport au plan précédent, c'est quand même que le financement global que ce soit ANAH,
plus Agglo, plus Ville, il tombe de 9,4 millions à 4,3 millions. Bien sûr, il y a une partie du périmètre qui
a changé notamment pour les opérations d'adaptation. Mais malgré tout, c'est une baisse globale,
je n'ai pas estimé, je n'ai pas le détail mais c'est au moins de 40 à 50 %. Il y a deux volets, comme tu l'as
bien dit, il y a le volet propriétaire bailleur qui sont les montants les plus importants par logement,
on passe là d'un programme précédent de 68 à 40 et pour le volet propriétaire occupant on passe de
400 à 40. Donc, même s'il y a, en projet, quelques syndics de copropriétés qui vont représenter
une centaine de logements ça ne compense pas. Il y a bien une baisse forte de la subvention et
des aides. Concernant les propriétaires occupants, la question des travaux énergétiques, qui sont
pourtant cruciaux, ils risquent de passer à la trappe et concernant les propriétaires bailleurs, on a
une discussion sur le désinvestissement des bailleurs puisqu'en fait, les investisseurs privés cherchent
plutôt la rentabilité, avec des loyers élevés, pour de petits logements d'ailleurs, souvent moins de 50 m2
et ne passent pas par ce financement, ce qui explique un peu qu'il y ait moins de monde qui rentre. 138
On se retrouve avec des mécanismes éventuellement en baisse mais qui ne règlent pas le problème
puisque de fond sur ces propriétaires bailleurs qui veulent investir et avoir la rentabilité forte, c'est qu'ils
peuvent le faire aujourd'hui parce que parallèlement, ce qui est paradoxal, c'est qu'il y a un nombre
de logements vacants, non rénovés, importants pour lesquels les propriétaires attendent patiemment
une plus-value lorsqu'il y aura une opération immobilière globale qui se fera. La question de fond sur
la rénovation de l'habitat ancien c'est quelle politique vous envisagez pour contrer ces pratiques
de logements inoccupés et pas rénovés ?
Monsieur le Maire :
Merci. D'autres questions ? Non, Thibault.
Thibault HÉBRARD :
En fait, les chiffres qui sont annoncés dans cette future OPAH, c'est un prévisionnel, on en a déjà parlé.
C'est à dire qu'on peut les adapter, après dans le temps, en fonction des propriétaires qui vont venir vers
nous et auquel cas, en fonction des aides dont ils auront besoin. Là, c'est un prévisionnel, une projection,
on est obligé aussi d'anticiper et c'est pour ça peut être que les chiffres qui sont annoncés
ne correspondront pas à ce que l'on aura à la fin de cette nouvelle OPAH. Il y a ce dispositif auprès
des petites copropriétés, à savoir qu'en centre-ville de Niort les petites copropriétés, il y en a à peu
près 300. Sur les 300, il y en a un certain nombre qui justement sont vraiment en état dégradées et
laissées un petit peu de côté. Donc là aussi, on parle de projection et on essaie d'anticiper. On aura peut-
être de bonnes surprises mais on en aura aussi des mauvaises et c'est là où on devra aussi se remettre
en question pour voir comment nous allons pouvoir nous organiser et les accompagner. Dans tous
les cas, l'objectif n'est pas de laisser du monde sur le côté, bien au contraire, avec ce dispositif c'est
justement d'aller toucher ceux qui sont dans le besoin et de trouver des solutions pour eux. Sur le fait,
qu'il y ait un peu moins de propriétaires et là, je suis d'accord, un peu moins de propriétaires, aussi bien
bailleurs que occupants, dans ce genre de démarche et ce dispositif, c'est simplement que le marché
immobilier évolue. Il évolue surement plus vite que les critères de l'État et de l'ANAH, donc ça on en est
conscient. Maintenant notre dispositif s'intègre avec celui de l'État, aujourd'hui, on dépend de
ces critères-là, maintenant à voir comment il évoluera et auquel cas si il évolue on ira en fonction.
Jérôme, tu voulais compléter ? 139
Monsieur le Maire :
Oui, il ne s'agit pas d'aider n'importe qui, on va regarder comment s'organise la copro ? Pourquoi ? Quel
projet ? Si il y a une situation sociale très difficile, il s'agit aussi d'accompagner peut être les propriétaires
vers d'autres projets et puis si on est face à des marchands de sommeil, c'est sûr qu'on va être
également très vigilants, de ce point de vue le permis de louer qui n'est pas sur tout le secteur mais
quand même sur une grande partie permet d'avoir une meilleure connaissance et le secteur sauvegardé
également du patrimoine habitable Niortais. Après vous dites que ça baisse, oui encore que, c'est très
conséquent mais on a maintenant quand même plusieurs centaines de logements qui ont été rénovés
dans le cadre de l'OPAH-RU. Il y a aussi un enjeu de mixité et il faut entendre aussi, en complément de
cette opération, tout le travail qui va être fait et le conventionnement que l'on a fait avec la SEMIE et
DIGNÉO, la filiale Action Logement à hauteur de 17 millions d'euros sur 2023 et 2024. C'est colossal, sur
cinq îlots de la Ville de Niort, c'est ça qu'il faut additionner pour avoir l'idée de l'ampleur que ça prend et là
aussi on est sûr de l'accès au 1 % logement donc on est aussi sur une réponse à des besoins avec
d'autres possibilités, on sera plutôt sur du locatif là-aussi mais qui vont favoriser les choses, plus
du travail de préemption que l'on fait régulièrement sur un certain nombre de sites, soit pour enrichir
des dispositifs, comme ce que j'évoque avec DIGNÉO, soit pour d'autres projets et là, la ville a également
un rôle très complémentaire. Il reste du boulot, mais franchement il y a, depuis une dizaine d'années, pas
mal de choses qui ont été réalisées et on commence à voir des lumières, là où on n'en voyait pas le soir
pour ceux qui se souviennent, c'est quand même un changement assez radical. Ce deuxième volet
de l'OPAH-RU va permettre sur le volet copro, non pas à la place mais en complément de, d'apporter
des solutions, sur des situations parfois un peu plus complexes.
François GIBERT :
Oui j'entends bien mais on acte le fait qu'on divise par deux sur les cinq ans à venir le budget de
la rénovation. Pareillement, puisque vous évoquez la recherche de mixité, apparemment les opérations
SEMIE qui sont portées, ne sont pas des opérations qui vont vers des logements PLAI ou bien PLUS
c'est du logement qui a un prix plus élevé. Je rappelle que dans le rapport qui avait été présenté
à l'Agglo, il y a quelques mois, le Préfet, lui-même, faisait remarquer qu'il y avait un déficit de logements
sociaux parce qu'on a démoli des barres, ce qui était normal pour déconcentrer dans certains quartiers
mais il y a un déficit de logements sociaux sur Niort, en particulier sur les PLAI. 140
Puisque vous évoquez la mixité, aujourd'hui, ce que je vois malgré ces financements qui baissent, c'est
que ça ne provoque pas de la mixité au contraire ça la fait partir. Il y a moins de mixité, par exemple,
sur la Colline Saint-André où je suis.
Monsieur le Maire :
Franchement Monsieur GIBERT, d'abord on va construire 165 logements PLAI rien qu'avec la Résidence
Habitat-jeune qui est en train de sortir de terre, c'est très important. Je ne peux pas entendre ce genre
de propos. Deuxièmement, le centre-ville, contrairement à ce que vous pouvez dire, c'est le troisième
quartier fiscalement le plus pauvre, en tout cas, il y a quelques années c'était encore ça. Si il y a besoin
de mixité c'est le besoin justement de renforcer un peu et de pas être que sur du conventionné,
c'est certain mais quand on traite avec DIGNÉO on est sur de la location à des jeunes travailleurs qui
viennent travailler à Niort. Dans le cadre du 1 % logement, il y a aussi des enjeux de revenu.
Donc attention, à ce qui est dit et si votre mixité c'est juste des immeubles négligés qui sont squattés,
c'est sûr ce n'est pas ma politique et pas celle de la majorité municipale parce que moi, je ne rêve pas
d'une ville où les immeubles s'effondrent. On a pris les choses en main, longtemps à l'avance, ça ne veut
pas dire que ce soit parfait, ça ne veut pas dire qu'on réussira tout mais en tout cas il y a des dispositifs,
il y a le permis de louer, il y a DIGNÉO, il y a l'OPAH-RU qui commence à produire des effets,
quand même, colossaux sur une Ville comme Niort. Les moyens, ils ne se réduisent pas ils se renforcent
et les équipes en sont témoins. Cette partie, notamment, la Colline Saint-André je la définis comme
une vraie bataille à gagner et ce qu'on fait sur Denfert-Rochereau, ce qu'on va faire sur la rue
Saint Gelais et ce qu'on fait avec la Fondation BERN, j'espère, et la chapelle sur le plan culturel, ce
qu'on fait avec les étudiants, ce qu'on a fait avec l'Intermarché, les barres du Pontreau, ce qu'on fait avec
Du Guesclin le Conservatoire, ce qu'on a fait avec la piscine qui est dans le bas du Jardin des plantes,
la requalification des allées basses du Jardin des plantes. Franchement, il y a déjà beaucoup qui est
enclenché, ce n'est pas encore le point de destination, c'est clair, mais la Colline, elle va continuer à
changer et le centre-ville, en général, puisqu'on étend les sujets sur les rues Mellaise et autres,
notamment avec le permis de louer et la rue Jean Jaurès, on est vraiment en lutte contre l'habitat indigne
et dégradé. On ne fait pas que pénaliser ou mettre des amendes comme c'est possible dans le cadre
du permis de louer, on agit par des conversions et des reconversions. 141
Je crois que sur la Colline il y a quand même pas mal de mixité et on veille à ce qu'il y ait une mixité,
mais il faut aussi qu'il y ait du bien vivre ensemble, ça c'est un enjeu auquel je veille et il y a une vraie
volonté politique d'avancer dans ce domaine-là. Je pense que cette délibération comme toutes les autres
qu'on a pris, le montre même si ça prend évidemment du temps mais progressivement on voit, quand
même que ça avance.
François GIBERT :
Il n'est pas question de délayer ce problème dans des vastes problèmes d'urbanisme. Personne n'a dit
qu'il n'y avait rien eu de fait. L'inquiétude que l'on porte ici, c'est de dire que les budgets tels qu'ils sont
prévus, sont en baisse de façon importante et vous l'expliquez en partie parce que précisément il y a
des investisseurs qui ne l'utilisent pas et qu'il y a d'autres programmes mais ça ne concerne pas
beaucoup de logements. Je peux vous assurer qu'il y a beaucoup de logements vacants à Niort, qui
ne sont pas rénovés, qui mériteraient de l’être et là on manque de moyens. C'est à dire que les outils
ne sont pas adaptés, on manque de moyens, le permis de louer est une chose dans certains quartiers,
encore que vous savez que ça se fait qu'à chaque renouvellement de bail, ça ne se fait pas en
permanence donc la question sur l'habitat demande, à mon avis, des actions plus importantes,
plus courageuses pour faire en sorte qu'il n'existe plus ces habitats vacants qui ne sont pas rénovés.
Monsieur le Maire :
Allez-y, je vous écoute.
François GIBERT :
Si vous voulez, il y a d'autres villes qui font des politiques beaucoup plus ambitieuses. On pourra
en discuter, je vous apporterai un dossier.
Monsieur le Maire :
Je ne veux pas un dossier, c'est du concret. Moi je vous parle de réponses concrètes, je vous donne
des choses. Qu'est-ce qu’il y a de plus comme manifestation de la puissance publique que de faire
des opérations de restauration immobilière qui poussent à l'expropriation, que des autorisations de louer
dans des segments pour chaque bail et ça renouvèle rapidement dans ce secteur-là, je vous prie de
me croire, qu'on a une commission du logement indigne qui est efficace, qu'on met en place de
la préemption urbaine que l'on traite avec DIGNÉO qui est une filiale d'Action Logement qui a été
constituée pour répondre à des enjeux marseillais et qui aujourd'hui s'étend à des quartiers ou des
morceaux de quartier qui sont en état dégradé. 142
Là où aucun investisseur ne veut investir car c'est trop compliqué, trop cher, et bien on le fait. Si vous
avez un exemple ou une proposition, je suis preneur mais je ne l’entends pas jusqu'à présent.
François GIBERT :
Un exemple qu'on a déjà cité plusieurs fois, le fait d'augmenter les taxes sur les logements vacants, ça
pousse les propriétaires investisseurs à faire la rénovation. Cette augmentation des taxes sur
les logements vacants a un effet dynamique très important. Après, on peut trouver les financements
pour rénover. Quand je parle de politique globale je ne dis pas que vous n’avez rien fait, je dis
simplement qu'il y a des logements vacants qui ne sont pas utilisés, qui nuisent à la qualité de vie
du voisinage. Là-dessus, il y a des choses qu'on peut faire, qu'on peut mener, ce n'est pas simplement
une opération OPAH-RU, c'est pour ça que j'ai posé ma question de façon générale. Quelle politique
vous envisagez pour contrer les pratiques de certains investisseurs ?
Monsieur le Maire :
Je pense qu'à la différence de vous, j'ai été clair et j'ai développé. Thibault.
Thibault HÉBRARD :
Juste pour compléter, il ne faut pas se méprendre sur le fait que dans le prévisionnel, puisqu'on parle
encore de prévisionnel, si il y a une baisse des subventions c'est aussi, en partie, parce que on enlève
le volet adaptation du maintien à domicile, ce qui représentait dans cette OPAH plus de 120 logements à
Niort qui en ont bénéficié. À côté de ça, juste pour les autres qui ont bénéficié d'aides à la rénovation
énergétique, ça représentait 194 logements donc 120 logements ce n'est pas anodin. Quand on parle
de projections et de prévisionnel ça reste un pourcentage, il ne faut pas faire de raccourci sur le fait qu'on
diminue le nombre de subventions parce qu’il y a moins de demandes. En fait, ce n'est pas forcément
qu'il y a moins de demandes, il y en a légèrement moins mais au final c'est plus administratif, c'est vis-à-
vis de la lourdeur des dossiers à monter avec l'ANAH. Ça n'empêche qu'on a encore des demandes mais
là dans le prévisionnel ça comprend les nouveaux paramètres en compte et encore une fois on parle
de prévisionnel. Il faut juste ne pas faire de raccourci là-dessus et être bien précis en fait. 143
François GIBERT :
Non mais j'ai bien fait attention de ne pas prendre de raccourci puisque précisément dans
mon introduction, j'ai exclu tout ce qui était adaptation. Mais ceci étant n'empêche que le prévisionnel est
quand même un constat qu'on ne peut pas faire plus. Ça veut dire qu'il y a une politique du logement et
de l'habitat global de la Ville à reconsidérer.
Monsieur le Maire :
Il y a à Niort une taxe d'habitation sur les logements vacants qui est à un taux qui est celui de la taxe
d'habitation, qui est réputée même si elle est supprimée, aujourd'hui pour tous les autres, assez
importante. Je pense qu'on a une boîte à outils qui est juste très étendue et il me semble bien qu'on
l'avait votée lors de la dernière mandature.
François GIBERT :
Vous savez bien qu’elle n’est pas dissuasive.
Monsieur le Maire :
On va arrêter là. On va voter.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 144
Subvention - Amélioration de l'habitat - OPAH Communautaire de l'Agglomération du Niortais 2018-2022
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-92
Direction Action Coeur de Ville Subvention - Amélioration de l'habitat - OPAH Communautaire de l'Agglomération du Niortais
2018-2022
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat communautaire, entrée en vigueur le 5 février 2018 pour une durée de 5 ans, les propriétaires bénéficient d’aides de l’Etat, de l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat, et de la Communauté d’Agglomération du Niortais pour la réalisation de travaux de rénovation énergétique, de réhabilitation de l’habitat, de maintien à domicile des personnes en perte d’autonomie.
La Ville de Niort propose en complément de subventionner, à hauteur de 5% du montant hors taxes, les travaux de réhabilitation des logements locatifs inclus dans le périmètre de l’OPAH rénovation urbaine réalisés par tout propriétaire bailleur via ce dispositif, selon les mêmes conditions que les subventions attribuées par l’Agence Nationale d’Amélioration de l’Habitat, en application de son règlement national en vigueur.
En outre, la Ville de Niort propose en parallèle de subventionner, à hauteur de 30% du montant hors taxes dans la limite de 1 500,00 €, les travaux pour ravalement de façade, réalisés par tout propriétaire bénéficiant par ailleurs des dispositifs d’aides précités pour la réalisation de travaux d’amélioration de l’habitat, selon les mêmes conditions que les subventions attribuées par la Communauté d’Agglomération du Niortais.
A ce jour, après agrément par l’ANAH locale de 2 dossiers de propriétaires bailleurs, il est proposé d’attribuer aux bénéficiaires un montant prévisionnel total de subventions de 157 026,66 € détaillé dans le tableau ci-joint :
Adresse Dispositif Nombre de logements Type de projet Subvention ANAH en € Subvention CAN en € Subvention
Ville de Niort
en €
Total des
Subventions
en €
Immeuble 1 OPAH-R.U. CAN 1 Travaux lourds 24 645,00 15 940,00 3 235,00 43 820,00
Immeuble 2 OPAH-R.U. CAN 3 Travaux lourds 68 537,22 35 735,55 8 933,89 113 206,66
Total OPAH-R.U. CAN 4 Travaux lourds 93 182,22 51 675,55 12 168,89 157 026,66 145
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’engagement de la Ville de Niort pour la somme de 12 168,89 € ;
- autoriser le versement de la subvention aux bénéficiaires à réception de la feuille de calcul de l’ANAH.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 146
Acquisition de parcelles - Terrains classés en Emplacement Réservé au PLU - Rue de Ribray - BH n° 252(p) et 253(p)
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-93
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Acquisition de parcelles - Terrains classés en
Emplacement Réservé au PLU - Rue de Ribray -
BH n° 252(p) et 253(p)
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le secteur de la rue de Ribray, un Emplacement Réservé (ER) au Plan Local d’Urbanisme a été mis en place sur diverses propriétés en vue de la réalisation d’une liaison piétonne en bord de Sèvre.
A l’occasion des opportunités de cessions réalisées par les propriétaires, la Commune procède à l’acquisition des parties de terrains concernées par l’ER.
Dans ce contexte, les nouveaux propriétaires du bien situé au numéro 28 rue de Ribray, cadastré section BH n°252(p) et 253(p), ont accepté de céder à la Commune la bande de parcelle concernée d’une superficie d’environ 50m², actuellement en cours de bornage par un géomètre-expert.
Cette acquisition a, de plus, pour objectif la préservation des berges, de la faune et de la flore contre toute installation de nature à nuire au caractère naturel du site.
La négociation a eu lieu sur la base de 11 €/m², représentant un prix principal d’environ 550,00 €, qu’il reste à confirmer par la surface exacte qui résultera du document de bornage.
Lors de la mise en œuvre du projet, la Collectivité édifiera une clôture avec portillon d’accès pour séparer la partie acquise du reste de la propriété.
Les frais d’acte seront supportés par la Commune acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition des parcelles cadastrées section BH n°252(p) et 253(p) d’une superficie totale d’environ 50 m², moyennant le prix calculé sur la base de 11€/m² ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 147
Thibault HÉBRARD :
Dans le secteur de la rue de Ribray, un Emplacement Réservé au Plan Local d'Urbanisme a été mis
en place sur diverses propriétés, en vue de la réalisation d'une liaison piétonne en bord de Sèvre.
À l'occasion des opportunités de cessions réalisées par les propriétaires, la commune procède
à l'acquisition des parties de terrains concernées par l'ER. Dans ce contexte, les nouveaux propriétaires
du bien situé au numéro 28 rue de Ribray ont accepté de céder à la commune la bande de parcelle
concernée d'une superficie d'environ 50 m2. Cette acquisition a, de plus, pour objectif la préservation
des berges, de la faune et la flore contre toute installation de nature à nuire au caractère naturel du site.
La négociation a eu lieu sur la base de 11 €/m2, soit un prix principal d'environ 550 €.
Monsieur le Maire :
Merci. Oui Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Juste une demande de précision, l'objectif est de faire un passage piéton depuis l'hôtel du Moulin jusqu'à
la passerelle ?
Thibault HÉBRARD :
Pas jusqu'à la passerelle parce que c'est compliqué mais de l'hôtel et là, après on pourrait remonter.
François GIBERT :
Derrière la résidence ?
Thibault HÉBRARD :
Exactement.
François GIBERT :
C'est bien l'objectif. Là, il y a deux parcelles mais c'est bien une prévision d'acquérir une bande de cinq
mètres tout le long ?
Thibault HÉBRARD :
La ville est déjà propriétaire pratiquement de la totalité donc il nous manque quelques parcelles dont
celles-ci. 148
Monsieur le Maire :
Merci.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 149
Acquisition d'une parcelle - Terrain classé en emplacement réservé au PLU sis rue du Pré Leroy - BN n°454p
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-94
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Acquisition d'une parcelle - Terrain classé en
emplacement réservé au PLU sis rue du Pré Leroy
- BN n°454p
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le secteur des rues de Bessac et du Pré Leroy, un Emplacement Réservé (A n°22) au Plan Local d’Urbanisme a été mis en place sur un périmètre intégrant différentes parcelles afin d’aménager un espace paysager en bord de Sèvre.
A l’occasion des opportunités de cessions réalisées par les propriétaires, principalement dans le cadre de l’instruction des déclarations d’intention d’aliéner (DIA), la Commune procède à l’acquisition des parties de terrains grevées par cet Emplacement Réservé.
Dans ce contexte, les nouveaux propriétaires du bien situé 2 rue du Pré Leroy, cadastré section BN n° 454p, ont accepté de céder à la commune la bande de parcelle concernée d’une superficie d’environ 58 m², actuellement en cours de bornage par un géomètre-expert.
La négociation a eu lieu sur la base de 11 €/m², représentant un prix principal d’environ 638,00 €, qu’il reste à confirmer par la surface exacte qui résultera du document de bornage.
Les frais d’acte seront supportés par la Commune acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- décider l’acquisition de la parcelle cadastrée section BN n°454p, d’une superficie d’environ 58 m², moyennant le prix de 11€/m² ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte à intervenir.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 150
Acquisition de parcelles de terrain - Site du Pré Gachet et Rue des Amourettes- Section KC n°18, 20, 25, 26, 27, 28 et 29 ; section AI n°179
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-95
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Acquisition de parcelles de terrain - Site du Pré
Gachet et Rue des Amourettes- Section KC n°18,
20, 25, 26, 27, 28 et 29 ; section AI n°179
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La SCI PEXIVAL est propriétaire des parcelles cadastrées section KC n°18, 20, 25, 26, 27, 28 et 29 pour une superficie de 2ha 85a et 60ca, situées sur le site dénommé Pré-Gachet ainsi qu’un ancien cimetière familial cadastré section AI n°179 situé rue des Amourettes dans le bourg du quartier de Sainte-Pezenne. Ce dernier terrain, d’une superficie de 86 m², a fait l’objet d’une étude géotechnique des sols et ne comporte plus aucune sépulture.
Les terrains situés à Pré Gachet sont actuellement loués à l’association des pécheurs du même nom conformément à un bail civil en date du 27 février 2017 pour une durée de 12 ans moyennant un loyer annuel d’un montant de 7 000 €.
Ces terrains, classés en zone naturelle au Plan Local d’Urbanisme, en périmètre de protection rapprochée 1b Vivier Gachet de la ressource en eau et en espace vert à protéger au titre de l’Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AVAP), présentent un intérêt environnemental, paysager et patrimonial majeur.
Ces acquisitions permettront à la Commune de Niort de mieux réglementer la présence des cabanes de pêche existantes dans le cadre d’un règlement intérieur prescriptif et fondé sur le respect d’orientations environnementales et écologiques précises.
Le propriétaire de ces parcelles de terrain, après les avoir mises en vente, a accepté la cession au profit de la Commune de Niort au prix de 70 000,00 €. Les frais de réitération par acte authentique seront supportés par la Commune de Niort en tant qu’acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition des parcelles cadastrées Commune de Niort, section KC n°18, 20, 25, 26, 27, 28 et 29 et AI n°179, d’une superficie totale de 2ha 86a et 46ca, au prix de 70 000,00 € ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte authentique à intervenir.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 151
Thibault HÉBRARD :
La SCI PEXIVAL est propriétaire des parcelles cadastrées pour une superficie de deux hectares, situées
sur le site dénommé Pré-Gachet ainsi que d'un ancien cimetière familial cadastré situé rue
des Amourettes dans le bourg du quartier de Sainte-Pezenne. Ce dernier terrain, d'une superficie de
86 m2, a fait l'objet d'une étude géotechnique des sols et ne comporte plus aucune sépulture.
Les terrains situés à Pré-Gachet sont actuellement loués à l'association des pêcheurs du même nom
conformément à un bail civil, en date du 27 février 2017, pour une durée de 12 ans, moyennant un loyer
annuel d'un montant de 7 000 €. Ces terrains, classés en zone naturelle au PLU, en périmètre
de protection rapprochée Vivier Gachet de la ressource en eau et en espaces verts à protéger au titre
de l'AVAP, présentent un intérêt environnemental, paysager et patrimonial majeur. Ces acquisitions
permettront à la commune de Niort de mieux réglementer la présence des cabanes de pêche existantes
dans le cadre d'un règlement intérieur prescriptif et fondé sur le respect d'orientations environnementales
et écologiques précises. Le propriétaire de ces parcelles de terrain, après avoir mis en vente, a accepté
la cession au profit de la commune de Niort au prix de 70 000 €.
Monsieur le Maire :
Merci. Une précision : Il ne s'agit pas de détruire puisque beaucoup de ces cabanes ont un vrai charme et
un vrai objectif.
Thibault HÉBRARD :
Tout à fait, c'est ce que j'ai dit depuis le départ puisque ça fait plusieurs années qu'on est en négociation
avec la SCI pour récupérer cette parcelle qui a un enjeu écologique très important. L'objectif n'est pas
de démolir ces cabanes comme on a pu le faire juste au-dessus sur des parcelles ville mais parce que les
cabanes étaient dans un état très dégradé. L'objectif est surtout de réglementer et de revenir à un respect
de l'environnement qu'il y a autour de ce site.
Monsieur le Maire :
Je rappelle que sur des sites ville certaines personnes avaient cru bon de construire jusqu'à la berge et
même au-delà des murs en parpaing de parfois plus de deux mètres ce qui était complètement contraire
aux enjeux de PPRI. Là, on a évidemment des cadres de démolition mais on est dans des cas extrêmes. 152
Pour le reste, beaucoup de cabanes concourent au pittoresque de la Sèvre et rendent bien des services
aux gens qui les utilisent. Il s'agit de respecter cet art de vivre.
Y a-t-il les questions ou des remarques ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 153
Acquisition d'une parcelle - 58 rue de Genève et cadastrée section BI n°501
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-96
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Acquisition d'une parcelle - 58 rue de Genève et
cadastrée section BI n°501
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Les propriétaires du terrain nu cadastré section BI n°501, d’une contenance de 503 m², sis rue de Genève, ont engagé des démarches pour le vendre.
Cette parcelle étant située en limite séparative d’une propriété communale affectée à l’exercice de l’activité du service Propreté urbaine (Centre Technique Municipal), les vendeurs ont proposé à la Ville de Niort la vente de ce bien.
Ce terrain présente l’intérêt de s’intégrer à un périmètre cohérent et de constituer également une zone tampon végétalisée entre les propriétés riveraines bâties et l’activité du service public menée sur ce site. Compte tenu des contraintes du terrain (soumis à une réglementation Plan de Prévention du Risque d’Inondation – accès par les fonds de parcelles cadastrés section BI n° 630 et 631) mais également de son classement en zone UM au Plan Local d’Urbanisme, les parties ont convenu de fixer le prix à 20 € /m², soit la somme globale de 10 060 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition du terrain cadastré section BI n°501, d’une contenance de 503 m², moyennant le prix de 20 € / m², soit le montant total de 10 060 €, frais d’acte notarié en sus ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer tout avant-contrat et l’acte authentique en l’étude de Maître ROULLET, notaire à Verruyes.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 154
Acquisition d'une maison d'habitation - 35 rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°247
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-97
Direction Patrimoine et Moyens Acquisition d'une maison d'habitation - 35 rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°247
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La maison d’habitation, sise 35 rue de Fontenay, cadastrée section BN 247, jouxte des propriétés communales constitutives d’un ilot immobilier dénommé « Place des Capucins » dont la maitrise foncière de la Ville de Niort est déjà large (BN 237, 244, 245, 246, 473, 474, 575, et 576). Un plan du parcellaire est joint en annexe de cette délibération.
L’acquisition de cette maison en état médiocre de type T4 de 100 m² de surface, développé pour une surface de parcellaire de 95 m², peut permettre d’envisager une opération de requalification d’envergure de l’ilot immobilier constitué.
Le projet conjugue ainsi plusieurs objectifs :
- créer un ensemble immobilier attractif en cœur de ville, dans une zone stratégique ;
- favoriser la création d’espaces mixtes d’habitation, commerciaux et/ou professionnels, et/ou tertiaires en rez-de-chaussée d’immeuble conformément au projet municipal ;
- favoriser la création de logements spacieux aux étages conformément au projet municipal.
La maison a fait l’objet d’une déclaration d’intention de cession par le mandataire au profit de la Ville de Niort en date du 22 décembre 2022, pour un prix de 100 000 € net vendeur, auxquels s’ajoutent 3 500 € de frais de commercialisation, ainsi que les frais d’acte notarié à la charge de l’acquéreur. Intention confirmée par la représentante légale du propriétaire par courrier en date du 1er février 2023.
Un avis des domaines sur la valeur vénale du bien en date du 05 octobre 2022 a été produit, pour une estimation à hauteur de 100 510 € fourchette haute.
L’acquisition de la maison d’habitation sise 35 rue de Fontenay, cadastrée section BN 247, est proposée pour un prix de 100 000 € net vendeur, frais de commercialisation de 3 500 € et frais d’acte authentique notarié en plus du prix de vente, à la charge de l’acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition de la maison sise 35 rue de Fontenay, cadastrée section BN 247, pour la somme de 100 000 €, frais de commercialisation de 3 500 € et frais d’acte notarié en sus à charge de l’acquéreur ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte de cession à intervenir et tous documents liés.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 155
Thibault HÉBRARD :
Alors, il y en a deux à suivre qui sont pratiquement identiques.
Monsieur le Maire :
Tu les présentes en même temps peut-être ?
Thibault HÉBRARD :
Oui, c'est ce que je pensais faire.
L'acquisition de ces deux maisons s'inscrit dans l'objectif d'une maîtrise foncière de l'ensemble de l'îlot
immobilier de la place des Capucins afin de regrouper ces immeubles à ceux voisins, appartenant déjà à
la Ville de Niort. À des fins de requalification de l'îlot, cet ensemble immobilier s'inscrivant dans le premier
panier du dispositif DIGNÉO, dont on parlait tout à l'heure, pour une cession d'ensemble à court terme.
L'une au 35 rue de Fontenay est fixée à 100 000 € et l'autre au 41 D rue de Fontenay est fixée à
50 000 €. Dans les 50 000 €, on a les 5 000 € de frais négociations, dans les 100 000 € il s'ajoutera
3 500 € de frais de commercialisation.
Monsieur le Maire :
Il y a longtemps que la Ville attendait cette cession et elle va enfin être réalisée. Je crois que c'est depuis
la création du parking.
Thibault HÉBRARD :
Alors ça fait un moment, je n'ai pas la date exacte mais c'étaient les deux dernières qui nous manquaient
pour finaliser l'ensemble d'îlot immobilier.
Monsieur le Maire :
L'idée ce n'est pas de faire des places de stationnement, Monsieur GIBERT. Il y a notamment différents
sujets d'équipements publics sur la partie boulangerie et de l'autre côté, en effet, d'habitat, là même où on
achète les parcelles.
Des questions ?
Pour le projet P-2023-68 page 279 :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 156
Acquisition d'une maison d'habitation - 41D Rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°242, 473 et 239
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-98
Direction Patrimoine et Moyens Acquisition d'une maison d'habitation - 41D Rue de Fontenay - Ilot des Capucins - BN n°242, 473 et
239
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort a manifesté son intérêt pour l’acquisition de la maison sise 41D rue de Fontenay, cadastrée BN 242, BN 473 et BN 239. Un plan parcellaire est joint en annexe à cette délibération.
Cette maison de ville R+2 est d’une surface habitable de 105 m².
L’acquisition de cette maison s’inscrit dans l’objectif d’une maîtrise foncière de l’ensemble de l’Ilot immobilier de la place des Capucins afin de regrouper cet immeuble à ceux voisins appartenant déjà à la Ville de Niort (BN 237, 244, 245, 246, 473, 474, 575 et 576) à des fins de requalification de l’Ilot. Cet ensemble immobilier s’inscrivant dans le « panier 1 » du dispositif DIGNEO pour une cession d’ensemble court terme.
Un avis des domaines sur la valeur vénale du bien, en date du 23 septembre 2021, a été produit pour une estimation à hauteur de 75 000 €, assortie d’une marge d’appréciation de 10%.
Après négociation, les propriétaires donnent leur accord pour une cession de l’immeuble en l’état d’encombrement au prix de 50 000 €, dont 5 000 € de frais de négociation dus à l’office notarial, auxquels s’ajoutent les frais d’acte à la charge de l’acquéreur.
L’acquisition de la maison d’habitation sise 41D rue de Fontenay, cadastrée BN 242, BN 473 et BN 239 est proposée pour un prix de 50 000 €, frais de négociation de 5 000 € inclus, et frais d’acte en sus à la charge de l’acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition de la maison sise 41D Rue de Fontenay, cadastrée BN 242, BN 473 et BN 239 pour la somme de 50 000 €, frais de négociation de 5 000 € inclus, et frais d’acte en sus à la charge de l’acquéreur ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte de cession à intervenir et tous documents liés.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 157
Monsieur le Maire :
Pour le projet P-2023-91 page 287 :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 158
Acquisition immeuble - 29 rue du Pont - Cadastré BX n°44
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-99
Direction Patrimoine et Moyens Acquisition immeuble - 29 rue du Pont - Cadastré BX n°44
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le bâtiment, sis 29 rue du Pont, cadastré BX n°45 jouxte la propriété communale sise 27 rue du Pont cadastrée BX n°44. Un plan du parcellaire est joint en annexe de cette délibération.
Cet immeuble en état médiocre de 210 m² de surface développée se trouve sur une parcelle de 349 m², sur laquelle d’autres bâtiments non concernés par l’acquisition sont présents. Un découpage parcellaire sera donc nécessaire afin d’acquérir seulement ce bâtiment et sa courette arrière. Il est actuellement à usage de dépendance, en mauvais état avec notamment des travaux de charpente/couverture à prévoir.
L’acquisition de ce bien permet de pouvoir engager les travaux de sauvegarde du bien voisin, propriété de la Ville de Niort au 27 rue du pont puisqu’ils sont « dépendants » l’un de l’autre, d’un point de vue structurel, charpente, et couverture (historiquement un seul immeuble). L’îlot immobilier constitué permettra d’envisager un projet requalifiant pour l’ensemble.
Un avis des domaines sur la valeur vénale du bien en date du 5 avril 2022 a été produit pour une estimation à hauteur 47 000 € avec une marge d’appréciation de 15%, soit une fourchette haute de 54 050 €.
L’acquisition de l’immeuble sis 29 rue du Pont, cadastré section BX n°45, est proposée pour un prix de 50 000 € net vendeur, frais annexes et frais d’acte authentique notarié en plus du prix de vente à la charge de l’acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition de ce bâtiment sis 29 rue du Pont, cadastré section BX n°45, pour la somme de 50 000 € net vendeur, frais d’acte notarié en sus à charge de l’acquéreur ;
- approuver le bornage et le découpage de la parcelle aux frais de l’acquéreur ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte de cession à intervenir et tous documents afférents nécessaire.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE 159
Opération de Revitalisation du Territoire communautaire - Convention cadre avec la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Commune de Mauzé-sur-le-Mignon et l'Etat
CONSEIL MUNICIPAL DU 20 mars 2023
Délibération n° D-2023-100
Direction Action Coeur de Ville Opération de Revitalisation du Territoire communautaire - Convention cadre avec la
Communauté d'Agglomération du Niortais, la
Commune de Mauzé-sur-le-Mignon et l'Etat
Monsieur Romain DUPEYROU, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort lauréate au programme Action Cœur de Ville a approuvé en Conseil municipal le 27 juin 2018 sa convention cadre, qui précise l’ambition d’une approche globale et coordonnée des acteurs, le confortement des fonctions de centralité de la ville de Niort sur son bassin de vie et le renforcement de son rayonnement régional. Le programme Action Cœur de Ville vise à créer les conditions efficientes de la poursuite des efforts engagés, de renouveau et de développement de la ville, en mobilisant les moyens de l’Etat en faveur de la mise en œuvre des projets de renforcement du cœur de ville, avec la communauté d’Agglomération du Niortais.
La feuille de route validée en Comité de Projet, le 14 décembre 2018, est intégrée au premier avenant à la convention cadre Action Cœur de Ville, approuvé en Conseil municipal le 15 avril 2019. Ce premier avenant porte le rapport stratégique du programme Action Cœur de Ville, « Une ambition partagée pour Niort et son territoire », et définit le périmètre de l’Opération de Revitalisation du Territoire, qui couvre la totalité du territoire de la commune de Niort.
L’arrêté préfectoral du 3 juin 2019 transforme la convention cadre Action Cœur de Ville et son premier avenant en Opération de Revitalisation du Territoire.
Cette phase d’initialisation achevée, la phase de déploiement du programme Action Cœur de Ville s’engage.
Au sein du territoire de la Communauté d’Agglomération du Niortais, la ville de Mauzé-sur-le-Mignon est intégrée au programme Petites Villes de Demain. Un diagnostic élaboré en 2021 suivi d’une phase d’études a permis de définir des axes stratégiques, un projet de territoire et un plan d’action pour la commune, intégrés dans une convention opérationnelle valant Opération de Revitalisation du Territoire.
La loi ELAN du 23 novembre 2018, qui a créé l’outil de l’Opération de Revitalisation du Territoire (O.R.T.), prévoit une seule O.R.T. par Etablissement Public de Coopération Intercommunale. Aussi, s’impose l’instauration d’une convention cadre à l’échelle communautaire qui, dans le prolongement d’une cohérence territoriale, exprime les programmes indépendants et respectifs d’Action Cœur de Ville pour Niort, et de Petite Ville de Demain pour Mauzé-sur-le-Mignon.
La convention cadre communautaire précise, d’une part, les ambitions et les priorités retenues à l’échelle de la Communauté d’Agglomération du Niortais. D’autre part, les Villes de Niort et de Mauzé-sur-le- Mignon poursuivront le déploiement de leur programme stratégique respectif, précisant les secteurs d’intervention opérationnels et par lesquels s’inscrivent les conventions dites « conventions O.R.T. d’application communale ». 160
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention cadre communautaire Opération de Revitalisation du Territoire entre la Communauté d’Agglomération du Niortais, la Ville de Niort, la Commune de Mauzé-sur-le-Mignon et l’Etat;
- autoriser Monsieur le Maire à la signer.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Le Secrétaire de séance
Signé
Anne-Lydie LARRIBAU
Le Maire de Niort
Signé
Jérôme BALOGE