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Procès Verbal - PV du 3 juillet 2023
Document publié le Lundi 3 juillet 2023 par la commune de Portbail.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV du 3 juillet 2023)
Thèmes du document : Justice et droit, Investissement et développement économique, Aménagement du territoire,
P O RT- BAI L COMMUNE DE PORT-BAIL-SUR-MER
SUR MR ANNEE 2028 - N°8 TERRES & MER D'EVASION
Date de convocation
26 juin 2023
Date d'affichage
7 juillet 2023
En exercice : 27
Présents : 24
Votants : 26
Nombre de membres :
PROCES-VERBAL
CONSEIL MUNICIPAL DU LUNDI 3 JUILLET 2023 A 20 H 00
L'an deux mil vingt-trois le 3 juillet à 20 h 00, le Conseil Municipal, légalement
convoqué, s'est réuni au lieu ordinaire de ses séances àla salle polyvalente de Port-
Bail-sur-Mer.
PRESENTS : MM. et Mmes BOURY Frédérique (Maire), D'HULST Francis,
CRUCHON André, LAISNE Alain (Maires délégués), DASTE Séverine, PETIT Céline,
LOUPIAC Maryse, MESLIN Pascal, LAFARGUE Marie-Christine, LUCE Philippe
(adjoints), ROUSSEAU François, LABRE Françoise, JOSSIC René, CHOTARD
Jacques, GIARD Valentin, JEANNE Emilie, CAUBLOT Sophie, HAMEL Marie-
Françoise, CLOUPEAU Michel, LANGLOIS Alain, HEURTEVENT Mickaël, SIRERA
Amandine, POLETAEFF Hélène, LEPLONGEON Nadine
ABSENTS EXCUSES: Philippe PELLERIN donne pouvoir à Frédérique BOURY,
Laurent PROD'HOMME donne pouvoir à Francis D'HULST
ABSENT : Arthur LAISNE
SECRETAIRE DE SEANCE : Françoise LABRE
SH 3 D 2 ef ee ae ee ae fe fee ee ee 262 2 EE
Les comptes rendus des séances des 23 mai, 9 juin et 13 juin sont lus et approuvés à l'unanimité avec
une remarque de Monsieur Cloupeau qui souhaite apporter un complément d'information concernant le point sur la vente du VVF lors de la réunion du 23 mai 2023.
«- 1 Je représente effectivement les VVF normands au sein même de l'Union Nationale des Associations de Tourisme et de Plein Air Normandie dont je suis le président pour les 5 départements.
Mon siège social se trouve à Caen et je représente ainsi plusieurs structures adhérentes à l'UNAT
Normandie dont: VVF, VTF, Azureva, Ethic Etape et la Ligue de l'Enseignement...
- 2 concernant le décret tertiaire c'est une préoccupation sur les charges à venir. Il convient d'être précis
devant cette obligation de réduction des charges énergétiques.
en nov 2022 en 2025 en 2030 en 2040 en 2050
passer par une plateforme la réalisation 40 % réduction 50 % réduction 60 % réduction»
OPERAT et ses 5 étapes
N° 69-2023 - SIGNATURE AVEC MANCHE NUMERIQUE D'UNE CONVENTION D'OCCUPATION D'UN DOMAINE PRIVE COMMUNAL RELATIVE AU PROJET D'IMPLANTATION D'UN POINT DE MUTUALISATION POUR LA FIBRE
Le Syndicat mixte Manche Numérique procède à la mise en place de son réseau utilisant une
nouvelle technologie filaire basée sur la fibre optique pour assurer la desserte de tous les foyers, des entreprises et sites publics du département (FTTH). Pour les besoins de cette activité, Manche numérique2
doit procéder à l'implantation d’un local technique ainsi que les ouvrages nécessaires permettant son
fonctionnement, ci-après dénommés « dépendance ».
La « dépendance » est un local technique en préfabriqué appelé point de mutualisation, d'où
s'effectue la connexion entre les fibres optiques des différents abonnés et les fibres optiques des
opérateurs commerciaux. Elle comprend également l'implantation, en sous-sol, d'une chambre LST et
des fourreaux dans lesquels transite la fibre.
Afin d'établir son réseau, Manche Numérique sollicite auprès de la mairie de Port-Bail-sur-Mer de l’autoriser à implanter une partie de ladite infrastructure sur son domaine.
La collectivité, après avoir pris connaissance du contenu et du tracé du réseau de
télécommunications électroniques de Manche Numérique sur son domaine, autorise Manche Numérique à implanter, exploiter et entretenir les ouvrages dénommés « dépendance » constituant ledit réseau sur
son domaine.
La collectivité donne en location à Manche Numérique un emplacement d'une surface de 2 m° environ, destiné à accueillir le local technique préfabriqué, situé dans les emprises du terrain sis à Denneville, place Saint Marcouf, référence cadastrale section AH n° 47, sans aucune contrepartie financière.
La présente convention est consentie pour quinze ans (15 ans) à compter de sa date de signature. Elle sera ensuite reconduite par périodes successives de quinze années (15 ans), sauf résiliation de l'une des parties avec un préavis d'au moins un an.
Marie-Françoise Hamel
Demande si une date est fixée quant à la mise en service de la fibre.
Alain Laisné
Répond que normalement, la mise en service est prévue à partir de 2025.
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
e donnent délégation à Madame le Maire pour signer la convention avec Manche Numérique.
N° 70-2023 —- BOULANGERIE DE DENNEVILLE: RENOUVELLEMENT CONTRAT DE BAIL COMMERCIAL ET CONCLUSION D'UN CONTRAT DE LOCATION BAIL CIVIL AVEC LA SAS LETULLIER
Vu, le code général des collectivités territoriales,
Vu, le Code du Commerce,
Vu, la demande de la SAS LETULLIER de renouvellement de bail commercial et conclusion d'un bail civil pour l'appartement situé au-dessus du local commercial,
Alain LAISNE, Maire délégué de Denneville,
Expose :
Suivant le bail commercial conclu en date du 3 juillet 2014, le local de la boulangerie située place St Marcouf est mis à disposition de la SAS LETULLIER, société par action simplifiée au capital de 750 € ayant son siège social à PORT-BAIL-SUR-MER (50580) 7 résidence du Rey DENNEVILLE.3
Le local comprend : boutique, vestiaires, sanitaires, laboratoire, chambres froides, réserve et pièce à vivre
comprenant coin cuisine, salle de bain et WC.
Le bail a été conclu pour une durée de neuf années ayant commencé à courir le 14 avril 2014 et venu à
échéance le 13 avril 2023, ledit bail n'ayant pas été résilié, il s'est poursuivi par tacite reconduction.
La SAS LETULLIER a présenté en complément de sa demande de renouvellement du bail commercial
précité, la demande de conclusion d'un bail civil pour l'appartement situé au-dessus de la boulangerie
située à PORT-BAIL-SUR-MER (50580) Place Saint Marcouf, étage n°1 moyennant un loyer de 532 €
Ceci exposé,
Marie-Françoise Hamel
Quel est le tarif du bail commercial ?
Frédérique Boury
Répond qu'elle ne sait pas et que l'information lui sera donnée lors du prochain conseil
Jacques Chotard
Demande confirmation qu'il s’agit bien d'un changement de propriétaire avec le même bail
Alain Laisné
Répond que c'est la SAS qui a été vendue
Les membres du Conseil Municipal, après avoir entendu Madame le Maire et en avoir délibéré,
à l'unanimité :
°_ approuvent le renouvellement du bail commercial du 3 juillet 2014 aux mêmes charges et
conditions que le bail précédent moyennant une révision annuelle du loyer en date du 14 avril,
e approuvent la conclusion d'un bail civil pour l'appartement situé au-dessus du local
commercial moyennant une révision annuelle du loyer en date du 1er janvier
e autorisent Madame le Maire à signer tous documents liés à la conclusion de ces contrats
N° 71-2023 - RETOUR SUR LA COMPOSITION DES COMMISSIONS
Après les élections du 13 juin 2023, il convient de faire un retour sur la délibération du 15 juin
2020 concernant la composition des commissions.
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
e décident de modifier les commissions comme suit :
commission solidarité - CCAS - écoles primaires
rapporteur : Séverine Daste
commission finances - numérique
rapporteur : Alain Laisné
commission associations - collège
rapporteur : Céline Petitcommission urbanisme - travaux — personnel de l'atelier
rapporteur : André Cruchon
commission commerces - relations extérieures — jumelage - tourisme
rapporteur : Francis D'Hulst
commission cheminements doux - activités sportives — environnement/nature rapporteur : Laurent Prod'Homme
commission voirie - espaces verts - cérémonies
rapporteur : Pascal Meslin
commission administration (baux, état des lieux, assurances.)
rapporteur : Maryse Loupiac
commission communication (interne, externe, web, éditions)
rapporteur : Marie-Christine Lafargue
commission sécurité — ERP - marchés - éclairage public
rapporteur : Philippe Luce
commission culture - patrimoine
rapporteur : Jacques Chotard
Les autres commissions ne font pas l'objet de changement, à savoir :
commission commande publique et appel d'offres
Titulaires : Frédérique Boury, François Rousseau, André Cruchon, Philippe Pellerin Suppléants : Maryse Loupiac, Pascal Meslin, Alain Laisné
commission numérue
Membres : Pascal Meslin, Françoise Labre, Céline Petit, Marie-Christine Lafargue, Valérie Legallais
commission cimetières
Rapporteur : Pascal Meslin
Membres: Françoise Labre, Alain Langlois, Sophie Caublot, Maryse Loupiac, Philippe Luce, Valérie Legallais
commission de contrôle des listes électorales
membres : Françoise Labre, René Jossic, Marie-Françoise Hamel, Sophie Caublot, Nadine Leplongeon, Sophie Bihel
Groupe de travail PAVE
Membres: Frédérique Boury, Alain Laisné, Philippe Luce, Philippe Pellerin, Séverine Daste, Pascal Meslin, Emilie Jeanne
Groupe de travail gens du voyage
Membres : Sophie Caublot, René Jossic, Francis D'Hulst, Alain Langlois, Michel Cloupeau
Groupe de travail préparation cérémonies de mariage - cadeaux
Membres : Frédérique Boury, Françoise Labre
André Cruchon
Demande quel est le rôle du groupe de travail « gens du voyage »Francis D'Hulst
Répond que c'est une commission qui a été instituée en 2020 et qu'il s'agit d'essayer de trouver des solutions pérennes et intelligentes à la situation qui revient chaque année, et avec des exemples récents, c'est une commission ouverte et de réflexion. La situation demande un traitement en avance
François Rousseau
Quelles propositions ?
Alain Langlois
Le groupe de travail s'est réuni une ou deux fois avec les maires de communes voisines et à Port-Bail- sur-Mer, il n'y a pas eu d'écoute, le maire a fait comme il l'entend
François Rousseau
Le dossier est plus compliqué, pris en charge par la SAFER et l'Agglomération du Cotentin, les propositions sont faites par la CAC, la SAFER est sortie du dossier. Personne n'a rien refusé.
Si on avait travaillé sereinement avec l'Agglo l'année dernière on n'en serait pas là. On en serait au même
stade qu'à Valognes qui a validé un terrain pour 200 caravanes
Sophie Caublot
Vous êtes allé à la CAC proposer une aire de grand passage, c'est vous qui y êtes allé, j'ai un témoin qui est policier, il faut arrêter votre mépris et votre arrogance
François Rousseau
Jamais je n'ai proposé quoi que ce soit, si un terrain est proposé sur le territoire de la Côte des Isles, y compris Port-Bail-sur-Mer, je n'y vois aucun inconvénient
Jacques Chotard
Îl serait bon d'avoir des comptes-rendus de chaque commission pour éviter des situations désastreuses comme ce que l'on voit
Michel Cloupeau
Îlaurait fallu éviter d'ouvrir un champ près du VVF pour envahissement par les gens du voyage, on constate des vols de chaises, des emprunts de chariots, les toilettes mises à leur disposition alors qu'ils
n'y vont pas, allez voir dans le petit bois, on y trouve du papier toilette, des excréments
1! faut trouver des solutions très prochainement et faire des comptes-rendus
André Cruchon
Allez sur le terrain pour voir
Michel Cloupeau
À la proposition de retour sur les commissions, demande où en est-on des 3 000 € que l'on doit à M. Prod'homme
Pourquoi pas de sanction, alors que des actions sont intentées contre la commune ? Nous attendons des sanctions par rapport à cela et pourtant il est reconduit, C'est anormal, i y en a qui
ont été sanctionnés pour moins que ça
Frédérique Boury
Nous sommes dans l'attente d'une réponse sur le recours pour savoir s'il maintient son recours ou pas
Alain Langlois
Demande confirmation qu'il s'agit bien du recours concernant l'accessibilité du VVE M. Prod'Homme respecte-t-il le 2ème point de la charte de l'élu
« Dans l'exercice de son mandat, l'élu local poursuit le seul intérêt général, à l'exclusion de tout intérêt qui lui soit personnel, directement ou indirectement, ou de tout autre intérêt particulier ».Je pose la question, quelle est sa position en tant qu'adjoint ?
Frédérique Boury
Confirme que pour le moment, il reste adjoint
Sophie Caublot
Quand on aura la réponse pour le recours, on pourra vous reposer la question
Frédérique Boury
Oui
Francis D'Hulst
Ilest rapporteur d'une commission qui n'est pas liée à son activité professionnelle
Alain Langlois
Je parle de la charte de l'élu
Marie-Françoise Hamel
S'il ne respecte la charte de l'élu, ce n'est pas la peine de nous la donner, il faut qu'on s'entende
N° 72-2023 — REQUALIFICATION DU SECTEUR DE LA PLAGE 2019: EXTENSION DU RESEAU ECLAIRAGE PUBLIC « RUE JOLY » ET « CHASSE DE TRAVERSE »
Philippe Luce présente aux membres du Conseil Municipal les estimations pour l'extension du
réseau d'éclairage public « rue Joly » et « Chasse de Traverse » à Portbail.
Le Syndicat Départemental d'Energies de la Manche propose d'assurer la maîtrise d'œuvre et la
maîtrise d'ouvrage de ces travaux. Suite à l'estimation, le coût prévisionnel de ce projet est de
71 500,00 € HT.
Conformément au barème du SDEM50, la participation de la commune s'élève à environ de
50 050,00 €.
Les Membres du Conseil, après en avoir délibéré à l'unanimité :
e décident la réalisation de la rénovation du réseau d'éclairage public « rue Joly » et « Chasse
de Traverse » à Portbail
e demandent au SDEM50 que les travaux soient achevés dans les meilleurs délais
e acceptent une participation de la commune de 50 050,00 €
e s'engagent à porter les sommes nécessaires à l'ensemble du projet au budget communal
2023
e s'engagent à rembourser les frais engagés par le SDEM50 si aucune suite n'est donnée au
projet
e donnent pouvoir à leur Maire pour signer toutes les pièces relatives au règlement des dé-
penses.
Francis D'Hulst
Quelle est la longueur de la route ?Philippe Luce
Tout cela concerne des travaux d'éclairage public neuf. Il n'y avait rien avant. C'est une voirie partagée qui impose une règlementation particulière. Je peux donner plus d'informations à ceux qui le souhaitent. On respecte les normes pour l'éclairage, on pourrait éclairer une rue sur deux mais cela engage la responsabilité de la commune en cas d'accident. Dans les temps actuels, c'est souvent la mairie qui est responsable de tout.
Pas de réverbères immenses, une étude technique a été faite par le SDEM, et on est dans les normes, l'intensité lumineuse est au plus bas
Nadine Leplongeon
Remercie pour les informations données et trouve que les travaux durent dans le temps
Hélène Poletaeff
Quelles sont les heures de coupure.
Philippe Luce
Coupure à 23 h hors saison
Coupure à 1 h 00 du matin en saison
Il y a des horloges astronomiques pour ajuster les horaires. Les économies se jouent sur plusieurs paramètres
N° 73-2023 — DECISION MODIFICATIVE N° 2 SUR LE BUDGET COMMUNAL
l'est proposé aux membres du conseil de modifier le budget primitif 2023 comme suit :
| . Dépenses «) Recettes «) Désignation EE - ———— = Diminution de | Augmentation | Diminution de | Augmentation
crédits de crédits crédits de crédits
FONCTIONNEMENT
D-023 : Virement à la section d'investissement 0.00 €, 12 600.00 € 0.00 € 0.00€
TOTAL D 023 : Virement à la section d'investissement 0.00 € 12 600.00 € 0.00 € 0.00 €
R:773 : Mandats annulés ou atteints par la déchéance 0.00 €] 0.00 € 0.00 € 12 600.00 €
quadriennale
TOTAL R 77 : Produits spécifiques 0.00 € 0,00€. 0.00 € 12 600.00 €
Total FONCTIONNEMENT 0.00 € 12 600.00 € 0.00 € 12 600.00 €
INVESTISSEMENT
R-021 : Virement de la section de fonctionnement 0.00 € 0.00 € 0.00 € 12 600.00 €
TOTAL R 021 : Virement de la section de 0.00 € 000€ 0.00 € 12 600.00 € fonctionnement
D-264132 : Subv. départements - Bâtiments et installations 48 600.00 €: 0.00 € 0.00 € 0.00 €
D-2041582-141 : REQUALIFICATION SECTEUR PLAGE 0.00 € 50 500.00 € 0.00 € 0.00 €
TOTAL D 204 : Subventions d'équipement versées 48 600.00 € 50 500.00 € 0.00€ 0.00€
D-21561-101 : MATERIEL ET MOBILIER 0.00 € 12 400.00 € 0.00€ 0.00 €
D-2158-101 : MATERIEL ET MOBILIER 0.00 € 4 300.00 € 0.00 € 0.00€
TOTAL D 21 : Immobilisations corporelles 0.00 € 16 700,00 € 0.00 € 000€
D-2312-161 : ENTREE DE BOURG CHEMINEMENT DOUX 6 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
TOTAL D 23 : Immobilisations en cours 6 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total INVESTISSEMENT 54 600.00 € 67 200.00 € 0.00 € 12 600.00 € |
[ Total Général ; 25 200.00 € 25 200,00 d
afin d'intégrer :
- des travaux d'extension de l'éclairage public dans le cadre de la requalification du secteur de la plage
- l'achat d'une autoportée- l'achat d'un nouveau matériel pour l'encaissement des droits de place
Ces nouvelles dépenses sont compensées par :
- des dégrèvements de taxes foncières
- le report de la participation aux travaux de l'estacade du port
- la baisse du montant affecté à l'opération « aménagement entrée de bourg »
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
+ _ décident d'approuver cette décision modificative n° 2 sur le budget primitif 2023.
N° 74-2023 - FONDS D'AIDE AUX JEUNES
Le Fonds d'Aide aux Jeunes contribue à l'autonomie des jeunes de moins de 25 ans en les
soutenant financièrement dans les moments difficiles de leur parcours.
En effet, le FAJ répond à des besoins individuels en matière de subsistance (difficulté pour se
nourrir ou s'habiller) et d'insertion professionnelle (frais kilométriques, vêtements/outils professionnels, permis de conduire….). || finance également des actions collectives autour de la mobilité, de l'insertion
professionnelle mais aussi des projets innovants qui contribuent à l'équilibre social et professionnel des jeunes.
La dotation départementale s'élève à 218 000 € auxquels s'ajoute les aides communes et
intercommunalités pour 73 544 €. L'organisme de la CAF a reconduit sa participation annuelle à hauteur
de 21 000 € et la MSA participe pour 2 000 €.
Le montant global des aides versées est de :
- 121998 € dont 74 649 € en subsistance et 47 349 € pour l'insertion (86 aides ont été distribuées
pour le financement du permis de conduire)
- 100 500 € pour des actions collectives
- 84000 € pour les CLLAJ (Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes).
Au titre de l'année 2023, la contribution est fixée à 0,23 €/habitant (pour 2 624 habitants), soit la
somme de 603,52 €.
Les crédits nécessaires sont prévus au budget 2023, article 65568.
Après en avoir délibéré, les membres du Conseil, à l'unanimité, acceptent de participer au fonds
d'aide aux jeunes qui permet de favoriser l'insertion sociale et professionnelle des 18 à 25 ans et
autorisent Madame le Maire à le verser.
N° 75-2023 - FONDS DE SOLIDARITE POUR LE LOGEMENT
Le Fonds de Solidarité pour le Logement de la Manche permet à des personnes en difficulté
financière et/ou sociale d'accéder, de s'installer ou de se maintenir de manière durable dans un logement locatif par l'octroi d'aides financières, de garantie et de mesures d'accompagnement social,
Le FSL a accordé 6 695 aides en 2022 pour un montant total de 1 074 421 € et consacre un
budget de 906 345 € à l'accompagnement social.
891 ménages ont ainsi pu être relogés grâce au FSL pour un montant de 542 213 € et
3 193 aides versées pour le maintien dans le logement pour un montant de 630 601 €.9
Ces mesures viennent en complément des aides qui peuvent être apportées par les centres communaux d'action sociale, les centres médico-sociaux et également aux côtés des partenaires
institutionnels et des associations caritatives.
Au titre de l'année 2023, la contribution est fixée à 0,70 € par habitant (pour 2 624 habitants), soit la somme de 1 836,80 €.
Les crédits nécessaires sont prévus au budget 2023, article 65568.
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité, acceptent de
participer au fonds de solidarité pour le logement.
N° 76-2023 - DEMANDE DE REMISE GRACIEUSE PRIME POINTS TRANSFERT
Sur rapport de Madame le Maire,
L'attention de l’assemblée est appelée sur la demande de remboursement de sommes indûment perçues
suite à une erreur matérielle de la commune.
Considérant la demande de remise gracieuse formulée par l'agent en date du 20 juin 2023,
Le Conseil Municipal par délibération, est seul compétent pour admettre ou rejeter partiellement ou en
totalité la demande.
Ceci étant exposé, il est demandé au conseil de bien vouloir si tel est votre avis, adopter les termes de la délibération suivante :
Le Conseil Municipal
Vu, la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu, la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction
publique territoriale,
Vu, le décret n° 2012-1246 du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique,
Entendu le rapport de présentation,
Considérant le recours gracieux demandé par l'agent municipal le 20 juin 2023, la réalité de l'erreur
matérielle de l'Administration, la bonne foi et l'absence de faute commise par l'agent,
Il est proposé au Conseil d'accorder à cet agent une remise gracieuse totale d’un montant de 396,30 €
au titre du transfert primes points.
Michel Cloupeau
Peut-on savoir de quel agent il s'agit ?
Frédérique Boury
Répond que cela reste confidentiel
Il s'agit d'un trop perçu, il est demandé au conseil soit une remise gracieuse, partielle ou pas du tout
Marie-Françoise Hamel
Depuis combien de temps ?10
Frédérique Boury
C'est un retour sur 2 ans
Alain Langlois
À qui revient l'erreur ?
Frédérique Boury
La trésorerie
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité, décident :
Article 1 :
d'autoriser Madame le Maire à donner un avis favorable à la demande de recours gracieux pour la
remise totale de l'indu concernant cet agent
Article 2 :
d'autoriser cette remise gracieuse à l'agent pour un montant de 396,30 €.
N° 77-2023 - SUPPRESSIONS DE POSTES
Suite à une réorganisation des services, le Centre de Gestion de la Manche, sur saisine de la
commune, lors de sa séance du 25 mai 2023, a émis un avis favorable à la suppression des différents
postes suivants, avec exécution à ce jour :
- adjoint technique territorial à temps non complet (10 h 38/35 h)
- adjoint territorial du patrimoine à temps non complet (11 h / 35 h)
- adjoint administratif territorial à temps non complet (13 h 22/35h)
- adjoint administratif territorial à temps non complet (16 h / 35 h)
- adjoint technique territorial à temps non complet (18 h / 35 h)
Marie-Françoise Hamel
Demande confirmation qu'il s'agit bien de changements internes sans modification des équipes d'agents, mais refaçonnés sur autre chose ?
Frédérique Boury
L'équipe ne change pas et reste la même
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
e décident la suppression de ces différents postes avec exécution à ce jour
e donnent délégation à Monsieur le Maire pour signer tous documents nécessaires à la con-
crétisation de cette décision.
N° 78-2023 - DELEGATION DU CONSEIL AU MAIRE POUR CREER LES EMPLOIS SAISONNIERS, OCCASIONNELS ET POUR ACCROISSEMENT D'ACTIVITÉ
Sur proposition du Maire,
Afin de faciliter la gestion courante de la collectivité, pour plus de souplesse et de réactivité dans la gestion des personnels de remplacement et accroissement d'activité et comme chaque année,
Marie-Françoise Hamel
Demande combien de postes sont concernés ?11
Frédérique Boury
Répond que c'est très fluctuant, il s'agit d'emplois concernant les espaces verts, les écoles et principalement pour des remplacements au pied levé
Les membres du Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
e donnent délégation au Maire pour créer les emplois saisonniers, occasionnels et pour ac- croissement temporaire d'activité à compter de ce jour et jusqu'à la fin du mandat
e décident que le Maire rendra compte des créations au conseil.
REMERCIEMENTS
Pour les subventions accordées :
- Acces cité
- Association Cœur et Cancer
- _ ACPG CATM OPEX
-__ Réveil de Portbail
- Amicale du personnel
INFORMATIONS
Décision du Maire
n° 11 — location des boxes
Renouvellement convention d'occupation précaire permettant la location de boxes rue Lechevalier pour 3 ans.
Sophie Caublot
Quels boxes sont concernés et quels usages ?
Frédérique Boury
Précise que ce sont les boxes rue Lechevalier qui sont toujours actifs et qui servent pour l'insémination des chevaux
Présentation du projet de lecture publique (Jacques Chotard)
Comme vous l'avez tous reçu, un groupe de travail a été constitué autour de Karine Marie, responsable de la médiathèque, pour réfléchir et écrire un projet de lecture publique pour les années à venir, qui sera
une référence commune à tous et sera à valider par le conseil.
Ce document n'est pas terminé à ce jour. || vous sera présenté pour la rentrée je l'espère. La médiathèque de Denneville est fermée depuis plusieurs mois, les habitants ont pris l'habitude de venir sur Portbail. La fréquentation d'été, plus importante avec les vacanciers, s'est limitée l'an passé au prêt de documents, les animations proposées n'ont pas été suivies.
Pour cet été, la bibliothèque de Denneville sera donc ouverte le mercredi de 10 heures à 12 heures, du 12 juillet au 9 août. Karine Marie assurera l'accueil et guidera au mieux les usagers dans la réponse à leur demande.
Quant à la bibliothèque de Portbail, elle sera ouverte le mardi de 9 h 30 à 12 h 30 et de 16 h à 18h, le mercredi de 10 h à 12 h 30 et de 14h à 18 h, le jeudi de 10 h à 12 h 30 et de 16 h à 18 h, le vendredi de
10h à 12h 30 et de 16h à 18h etle samedi de 10h à 13h.
Le groupe de travail s'est déjà réuni deux fois, le projet sera présenté au conseil après les vacances, nous sommes également en relation avec la BDM12
Le petit souci se pose avec l'éventuelle fermeture de la bibliothèque de Denneville, car elle ne répond
plus aux objectifs, il y a un problème de personnel
Elle est utilisée par les vacanciers et peu durant l'année, essentiellement pour des prêts de livres, les
activités mises en place ne sont pas suivies alors que la bibliothécaire y passe du temps
Je vous propose de vous envoyer un tableau à compléter avec les avantages et les inconvénients
Il faut prendre des décisions raisonnées pour le bien de tous, nous avons des agents qui galopent entre
deux structures
Sophie Caublot
Certaines personnes ont pris le temps d'écrire et d'afficher leur mécontentement
Ne serait-il pas possible d'organiser une réunion pour parler
Jacques Chotard
Nous n'avons pas vraiment le temps de faire des réunions tout le temps, il faut avancer
Sophie Caublot
Les réunions publiques, c'est écouter les gens de la plage pour savoir ce qu'ils en pensent
Jacques Chotard
Nous avons entendu des gens de Denneville plage
Sophie Caublot
S'il y a eu ce papier, c'est qu'il y a un mécontentement quelque part, il faut aller les rencontrer
Jacques Chotard
Expose que la médiathèque est fermée depuis plusieurs mois et qu'il ny a pas eu de plaintes des utilisateurs
Pour toutes décisions, il y a des gens contents, d'autres pas contents, il faut avancer Le groupe de travail, est ouvert à tout le monde, être à l'écoute des gens de Denneville plage et nous envoyer leur ressentiment
Finalement, il n'y a pas tant de plaintes que ça, si le service est meilleur, cela passera
Alain Langlois
Des documents dont un rédigé par un agent ont été transmis
Quand je lis que les locaux ne sont pas accessibles aux handicapés, alors qu'un architecte a été pris par
la commune, qu'il pleut sur les murs, ce sont des mensonges
Tu as balancé un document un rapport avec beaucoup de travail et dans ce document, il y a le rapport
de la bibliothécaire par rapport aux locaux sans vérification
Jacques Chotard
Ne déforme pas ce que j'ai dit, le but d'un groupe est de recueillir l'avis de tout le monde Les informations sont fausses, j'ai dit d'accord, je corrige, tout le monde amène son avis, ce sont des
documents de travail. J'ai fourni les documents dont je disposais.
Alain Langlois
Dire que l'accès n'est pas conforme, c'est faux
Jacques Chotard
Le document n'est pas définitif, j'ai mal jugé l'analyse qu'on faisait d'un document de travail
Alain Langlois
Le document a été fait par une bibliothécaire qui voulait fermer la bibliothèque13
Jacques Chotard
Ce sont des décisions communes à prendre tous ensemble. Dans un groupe, on prend des décisions qui ne peuvent pas satisfaire tout le monde
Alain Langlois
Pourquoi ne pas faire fonctionner cette bibliothèque avec uniquement des bénévoles, il n'y aurait aucun coût
Jacques Chotard
C'est difficile, il faut former les bénévoles, donc il faut du temps, et ce n'est pas définitif, si les bénévoles ne souhaitent plus continuer, le service instauré ne fonctionne plus
Alain Langlois
Si tu veux fermer la bibliothèque, dis-le tout de suite
Il y a plein d'associations qui ne fonctionnent qu'avec des bénévoles
Jacques Chotard
Je ne veux pas dire que je veux fermer la bibliothèque.
Le document est en train d'être fait pour les 6 années à venir. C'est un document de lecture publique recommandé par le ministère qui sera un guide de conduite pour un mieux être
La décision est à prendre tous ensemble
Alain Langlois
Si des bénévoles viennent, la bibliothèque peut-elle rester ouverte? Est-ce que la municipalité est favorable ou défavorable à ce que ce soient des bénévoles qui fassent fonctionner la bibliothèque de Denneville ?
Jacques Chotard
Le problème c'est que si des bénévoles font fonctionner un service, cela veut dire que la compétence de celui qui tient ce service ne sert plus à rien sauf si on forme des bénévoles
Les former, c'est chronophage
Alain Langlois
Cela peut fonctionner tout seul
Il y a déjà des bénévoles à Portbail
Jacques Chotard
Les bénévoles aident au fonctionnement mais s'il n'y a que des bénévoles, le jour où ils arrêtent, ça ne fonctionne plus
Quel est le service rendu à la population ?
Alain Langlois
n'y a pas d'obligation d'avoir du personnel salarié dans une bibliothèque-médiathèque Une bibliothèque peut fonctionner qu'avec des bénévoles
Jacques Chotard
Ce n’est pas la conception de la BDM de la Manche, or, nous avons une convention avec eux Nous n'avons pas eu de plaintes sur les trois derniers mois qui sont restés fermés
Le problème est de définir un service rendu par la bibliothèque
Avoir une approche culturelle, le personnel est rémunéré par tous les habitants
Alain Langlois
Conférences, jeux...
La population de la plage est multipliée par 6 pendant l'été
S'il y a une bibliothèque sur place, ils y vont et ils n'iront pas à Portbail14
Sophie Caublot
Pendant des années, la bibliothèque a fonctionné avec des bénévoles
S'il n'y a pas de plaintes pendant l'année, la population de l'été est multipliée par 6
Jacques Chotard
À Denneville, il y a uniquement des prêts de livres, une bibliothèque, ça ne doit être que ça
Alain Laisné
Si l'établissement n'est pas ouvert, ça ne sert à rien, moins tu ouvres et moins tu as de fréquentation
Jacques Chotard
Il faut rencontrer la responsable de la bibliothèque et discuter avec elle par rapport au bénévolat
Alain Langlois
Karine ne peut pas tout faire, si elle avait des bénévoles, elle serait aidée
Marie-Françoise Hamel
Le partage des livres, c'est la base de la culture la lecture
Nous avons des moyens techniques modernes
Je suis choquée d'entendre dire que c'est « chronophage »
Jacques Chotard
Pense que la bibliothèque ne doit pas être seulement un centre de prêt, c'est tout un travail autour de jeux, de la lecture, avec les écoles, des expositions, animations
Marie-Françoise Hamel
La principale activité d'une bibliothèque c'est quand même le partage des livres
Si ce n'est plus la base, pas étonnant que les enfants ne savent plus lire, il ne faut oublier et il faut susciter
la lecture. Priver Denneville de la bibliothèque, ça me gêne
François Rousseau
Allez rencontrer Karine à la bibliothèque
Frédérique Boury
Tous les mercredis matin, Karine sera à Denneville pour échanger. C'est la professionnelle qui est à l'écoute des demandes
Jacques Chotard
Nous sommes toujours dans l'attente de la prise de fonction de l'agent qui a été recruté, il persiste des problèmes administratifs
Céline Petit
Il faut leur donner envie de venir dans le bâtiment
Sur le bureau du CDI au collège, les livres s'entassent et pas assez de temps, investissement dans d'autres activités pour leur donner envie de venir, diversifier pour leur donner envie de rentrer dans le bâtiment. Beaucoup d'enfants de Denneville sont venus s'inscrire à Portbail
Frédérique Boury
Bel échange.
Envoyez à M. Chotard vos avantages et inconvénients sur le devenir de cette bibliothèque et allez
rencontrer KarineAlain Laisné
Ecoutez, c'est un service public qui est là, à nous d'y répondre, le supprimer quelque part au niveau de la proximité, c'est un peu une suppression du service public, il ne faut pas l'oublier
François Rousseau
Il faut recueillir l’avis des Dennevillais
Jacques Chotard
Les personnes qui ne peuvent plus se déplacer, il y a un service à domicile
André Cruchon
À Saint Lo d'Ourville, il n'y a pas de bibliothèque, alors personne ne lit ?
Alain Langlois
Depuis que Portbail est devenu commune nouvelle, on ne peut plus
Marie-Françoise Hamel
On oublie la proximité
Mise à disposition d’un local à l'association « Loisirs et Fêtes »
À la demande du président de l'association « Loisirs et Fêtes », l'ancien local de l'office de tourisme, rue de Jersey, à la plage de Denneville, sera mis à leur disposition pour les besoins de l'animation estivale, du 4 juillet au 26 août 2023. Une convention sera conclue entre les deux parties.
Alain Langlois
Remercie pour la subvention qui lui permet d'embaucher une personne pour les deux mois d'été et cela répond aux besoins. 50 % du temps passé est consacré à répondre à du questionnement des estivants à cause de l'absence de l'office de tourisme. L'association a fait son programme elle-même, et est surprise que le programme ne figure pas dans Horizons
Céline Petit
Le planning des manifestations avait-il été envoyé ?
Alain Langlois
Répond que oui
Sophie Caublot
Peut-être y aura-t-il deux pages pour Arches en jazz en septembre ?
Marie-Christine Lafargue
Réception d'un courrier de loisirs et fêtes avec l'adresse du courrier 4 rue de la Mer à Denneville N'y a-t-i plus de bureau à la mairie ?
Alain Langlois
La boîte aux lettres de l'association est au 4 rue de la Mer pour le courrier
Mise à disposition d’un local à l'ASA de Denneville
À la demande du président de l'ASA, l'ancien local de l'office de tourisme sera mis à leur disposition pour
la saison en dehors des périodes d'utilisation par « Loisirs et fêtes ». Une convention sera conclue entre les deux parties.
Alain Langlois
Tient à préciser que le mercredi après-midi, il y aura un arrangement entre les deux associations16
Don de sang
L'Etablissement Français du Sang sera présent le 1er août de 16 h à 19 h à la salle polyvalente pour une collecte de sang.
QUESTIONS DIVERSES
Manège pour enfants
Michel Cloupeau
Demande si le manège pour enfants sera à nouveau là cet été ? C'est une animation qui est demandée Beaucoup de personnes s'interrogent sur le fait qu'ils ne viennent plus depuis plusieurs années
Séverine Daste
Répond qu'il sera présent pendant 15 jours au mois de juillet et précise que c'est de leur fait s'ils ne sont pas venus pendant 2 ans
Gens du voyage
Michel Cloupeau
Que comptez-vous faire à propos des gens du voyage qui sont à côté du VVF On constate des disparitions, l'équipe du VVF ainsi que les vacanciers sont stressés
Frédérique Boury
Deux médiateurs sont toujours sur le terrain. J'entends bien l'angoisse et le stress du personnel, des
vacanciers et des habitants. Ils doivent partir à partir du 10 juillet
Il va rester le terrain face au gymnase qui leur est dédié
Les WC ne sont pas loués, ils sont mis à leur disposition par la CAC et c'est une obligation de les mettre sur le terrain
A l'origine, le terrain était pour le stationnement des camping-cars
On a beau interdire et mettre des blocs de béton pour interdire l'accès, ils s'installent quand même et là où ils veulent
Michel Cloupeau
Il y a du béton de posé sur le parking du havre
Demande si on a eu toutes les autorisations nécessaires
André Cruchon
Juste au niveau des tables, ce n'est pas du béton, il s'agit de sable tassé pour rendre accessible Tous les organismes concernés par ces travaux ont été concertés et ont donné leur accord
Sophie Caublot
La fermeture du terrain à côté du VVF, pourquoi maintenant, il ne faut pas l'ouvrir pour les camping-cars si ce sont les gens du voyage qui viennent s'y installer
André Cruchon
On connait les méthodes des gens du voyage, au stade, ils ont déterré les plots pour passer, on ne peut pas les empêcher de passer, on fait ce qu'on peut, si vous avez des idées, je suis preneur
Michel Cloupeau
Il faut prévenir la gendarmerie
Frédérique Boury
C'est déjà fait, une équipe est mandatée pour suivre le transfert des GDV entre les différents terrains
et pour veiller à ce que tout se passe bien17
Michel Cloupeau
Il faut leur demander de ramener le matériel qu'ils prennent sur les bungalows
André Cruchon
Le nom de la commission devrait être « commission contre les gens du voyage »
Frédérique Boury
La directrice du VVF n'a pas eu de réponse car les mails ne me sont pas adressés en direct Une réponse a été faite lundi
Michel Cloupeau
Peut-on avoir la liste des frais d'études de 2020 à 2023 et les frais d'avocats, le tout en détail
Divers
Jacques Chotard
La plage est-elle interdite aux chevaux pendant la saison ?
André Cruchon
n'y pas le droit de descendre sur les dunes
Nadine Leplongeon
Des barrières ont été posées mais les chevaux circulent entre elles et passent quand même La dune commençait à se reconstituer et maintenant ça recommence
Les barrières ne servent pas à grand-chose puisqu'elles se chevauchent
Pourrait-il y avoir des panneaux « interdiction chevaux » comme à l'école de char à voile On arrive en été et il va y avoir du monde
ME
Sophie Caublot
Qu'en est-il de la validité du vote concernant la vente du VVF ?
Cette vente est annulée ?
Frédérique Boury
Pour le moment, la délibération est revenue du contrôle de la légalité sans objection
Sophie Caublot
Donne lecture de l'article L 2121-21 du CGCT entré en vigueur au 1er juillet 2022
« Le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Ilest voté au scrutin secret :
1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ;
2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, si aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue après deux tours de scrutin secret, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l'élection a lieu à la majorité rela- tive ; à égalité de voix, l'élection est acquise au plus âgé.
Le conseil municipal peut décider, à l'unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nomi- nations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressé- ment ce mode de scrutin.
Si une seule candidature a été déposée pour chaque poste à pourvoir au sein des commissions municipales ou dans les organismes extérieurs, ou si une seule liste a été présentée après appel de candidatures, les nominations prennent effet immédiatement, dans l'ordre de la liste le cas échéant, et il en est donné lecture par le maire.
Tout conseiller municipal atteint d'infirmité certaine et le mettant dans l'impossibilité d'introduire
son bulletin dans l'enveloppe est autorisé à se faire assister par une personne de son choix. » ;18
Frédérique Boury
Pas d’objection au moment du vote, pas d'opposition au vote secret
François Rousseau
C'est Francis D'Hulst et Alain Langlois qui l'ont demandé, j'ai pris la décision à ce moment-là Selon les propos d'Alain Langlois, il suffisait qu'au moins 2 personnes le demandent
Par expérience, il est rare qu'on demande le tiers. Sur le fonds, ça ne change absolument rien. Je croix
que Mickaël Heurtevent le souhaitait également. J'ai accepté
Notre avocat nous a conseillé éventuellement d'annuler la délibération et de la reprendre. On attend de
voir l'avis de la préfecture
Conseil du 13 juin 2023 -— élection du Maire
Sophie Caublot
Concernant l'organisation de l'élection du maire, il n'y avait pas d'isoloir, les bulletins étaient disposés sur une petite table disposée sur l'estrade, aucune confidentialité
Va faire une réclamation auprès du tribunal administratif et de la sous-préfecture qui n'est absolument pas valide
Commémoration du 17 juin
Sophie Caublot
Fait lecture d'une lettre écrite
Elle revient sur la commémoration du 17 juin 1940
Tous les ans Denneville était représenté à St Sauveur de Pierrepont, pas cette année
Frédérique Boury
Je vous ai proposé une rencontre en face à face que vous avez refusé
Nous avons eu un mauvais horaire, nous avions 10 h et pas 11 h
Avons attendu plus d’une heure,
Mon emploi du temps était serré, des explications ont été données à M. Jeanne et au Maire de Saint Sauveur de Pierrepont qui ont parfaitement compris
Michel Cloupeau
Des précisions sur cette journée avec une erreur de lecture de texte
Frédérique Boury
Le président a fait la distribution des textes à lire et a demandé un échange
Alain Langlois
Pour cette commémoration, Alain Laisné avait demandé son remplacement à Sophie Caublot Frédérique a pris sa place mais aurait pu demander à Sophie Caublot de se rendre à Saint sauveur de Pierrepont à sa place
Frédérique Boury
Répond qu'effectivement, elle aurait pu.
L'ordre du jour étant épuisé, Madame le Maire lève la séance à 21 h 50.
La date du prochain conseil municipal est fixée au 5 septembre 2023 à
La secrétaire : Le Maire :
Françoise LABR Frédériqué/BO