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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 20 C 0113 Document publié le Mardi 21 juillet 2020 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 20 C 0113)Thèmes du document : Égalité et non-discrimination, Handicap et inclusivité, Médias, 20 C 0113

Séance du mardi 21 juillet 2020

Délibération DU CONSEIL

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AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -

CONTRAT DE VILLE METROPOLITAIN - SOUTIEN AUX QUARTIERS

PRIORITAIRES DE LA VILLE

I. Contexte

La compétence politique de la ville, prise le 1 er janvier 2015 est récente pour notre établissement.

Le 15 Juillet 2015, la Métropole Européenne de Lille et l’ensemble de ses partenaires ont signé le contrat de ville métropolitain. Ce contrat concerne 21 communes en politique de la ville, 26 quartiers, soit environ 200 000 personnes (environ 20% de la population métropolitaine) et se décline en trois objectifs prioritaires : l’emploi et le développement économique, la cohésion sociale et le cadre de vie-renouvellement urbain.

La MEL souhaite soutenir des actions structurantes métropolitaines ou expérimentales ayant vocation à se diffuser sur l’ensemble des communes concernées. Cette volonté s’appuie sur un partage des problématiques prioritaires du contrat et une volonté d’efficacité et de mutualisation.

La crise économique et sociale suite à l’épidémie de COVID19 a un impact considérable pour les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la ville (précarité financière accentuée, difficultés alimentaires accrues, absence de continuité éducative pour certains enfants issus de familles dépourvues de matériel informatique, augmentation des conflits intra famili

Il est proposé de soutenir des actions déployées en direction des habitants des quartiers prioritaires de la Politique de la ville avec :

 d'une part, le subventionnement de 9 actions inscrites au contrat de ville relevant du pilier Cohésion sociale du contrat ou du schéma métropolitain de prévention de la délinquance pour un montant total de 51 500 € ;

 d'autre part, le soutien financier exceptionnel à Emmaus Connect, particulièrement mobilisé durant le confinement, à hauteur de 10 000 € afin de permettre à l’association de maintenir son activité de coordination des acteurs en facilitant les dons, le déploiement du matériel informatique et la formation au numérique des familles des quartiers prioritaires, jusqu’au 31 décembre 2020.20 C 0113

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Les projets présentés ci-dessous intègrent pleinement les cadres d’intervention de la MEL :

 le Nouveau Programme de Renouvellement Urbain (Voisin Malin);  le Plan territorial de prévention et de lutte contre les discriminations (Compagnie les Blouses bleues, GRDR);

 le protocole d’engagements réciproques et renforcés du contrat de ville (Association des anciens de l’ESJ);

 le schéma métropolitain de sécurité et de prévention de la délinquance (L’échappée, Angle Interm’aide RTVL, Relais enfants parents incarcérés HDF).

Les actions proposées favorisent le lien social, l’expression des publics, l’accompagnement et le soutien des personnes en situation de fragilité.

II. Description des objectifs et modalités du partenariat

ACCOMPAGNEMENT DES HABITANTS DES QUARTIERS NPNRU

VOISIN MALIN – Soutenir et consolider l’action de Voisin Malin dans la Métropole Européenne de Lille au bénéfice des habitants des quartiers (Cout total du projet : 94 892€ : 16000€ Etat, 12000€ MEL : 5000 € au titre du développement économique déjà voté et 12000 € de la Politique de la ville, 8500 € Ville de Lille et 7000€ Ville de Roubaix).

Après une première année d’implantation sur les quartiers de l’Epeule à Roubaix et au Faubourg de Béthune à Lille, Voisin Malin souhaite poursuivre ses actions et déployer de nouvelles interventions :

- Susciter, par l’agriculture urbaine, l’émergence d’une dynamique collective d’habitants sur la résidence Thumesnil d’Arsonval Lille Su;

- Consolider l’implantation de l’équipe de Voisins malins sur le quartier du Faubourg de Béthune Lille-Faubourg de Béthune;

- Favoriser l’expression des attentes et besoins des habitants de l’Epeule concernant l’utilisation des équipements publics Roubaix-Epeule : Il s’agit de concevoir et réaliser une mission d’enquête auprès des habitants du quartier de l’Epeule pour améliorer et adapter les équipements et espaces publics.

PLAN TERRITORIAL DE PREVENTION ET DE LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS – ACCOMPAGNEMENT DES PUBLICS

COMPAGNIE LES BLOUSES BLEUES - Nos diversités (cout total : 53 000€ : 16 600€ Etat, 8 500€ Villes de Hellemmes et de Roubaix, 8 000€ MEL, 20 000€ Département et DRAC sollicités).

La compagnie Les Blouses Bleues développe des projets transmédias, et mène de nombreux projets artistiques participatifs croisant le théâtre, la vidéo, le cinéma, les20 C 0113

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arts numériques et les arts plastiques, en particulier auprès des publics fragilisés, depuis 2001.

L'objectif majeur du projet "nos diversités", est de montrer que l'art est accessible à tous, y compris aux personnes les plus éloignées de l'offre culturelle classique. Le projet est basé sur la participation des habitants durant ces trois prochaines années : valoriser la diversité des individus par l'image.

Il sera décliné auprès de différents publics jusqu'en 2021, en lien avec l'activité créatrice de l'association autour de la lutte contre les discriminations (discriminations sociales, raciales, ethniques, physiques….)

Les évènements liés au confinement ont perturbé la continuité des interventions de la compagnie et des artistiques mais la reconduction du projet 2020 permettra d’assurer une continuité d’intervention, les ateliers prendront en compte le vécu des participants lors de cette période de confinement.

GRDR - Faciliter l'insertion sociale des femmes immigrées 3000€ (Cout total : 52000€ - 6000€ Etat, 3000€ MEL, 1000€ Ville de Lille et 1000€ Ville de Roubaix et 40 000 € Fond Asile Migration Intégration).

L’objectif général de l’action est de contribuer à l’amélioration de l’insertion sociale et professionnelle des femmes migrantes sur leur territoire d’accueil au travers :  des ateliers d’échanges sur des thématiques de la vie quotidienne et des droits en France afin de renforcer les connaissances des codes de la société d’accueil, de valoriser les compétences et de lever certains freins de l’insertion socio-professionnelle (programme Crescendo : pratique orale de la langue française, ateliers autour des thématiques d’accès aux droits et citoyenneté ; programme artistique Explore visant l’expression des femmes et le renforcement de l’estime de soi)

 de journées de sensibilisation sur l’interculturalité et les spécificités des femmes immigrées, de groupes d’échanges de pratiques sur des thématiques en lien avec l’accompagnement des personnes immigrées et d’un apport d’outils théoriques et pratiques via une plate-forme web ressources.

EDUCATION AUX MEDIAS ET ESPRIT CRITIQUE

ASSOCIATION DES ANCIENS DE L’ECOLE SUPERIEUR DE JOURNALISME « Découvrir les médias par la pratique! » (Cout total : 23 400€ : 10 000€ MEL : 5000€ au titre de la politique de la ville et 5000€ au titre de la prévention de la délinquance, 1500€ Fâches Thumesnil, 3000€ Lille, 3000€ Roubaix et 1500€ Loos et 4400€ DRAC)

Le programme a une double vocation :

 éduquer les jeunes aux médias, aiguiser leur esprit critique pour qu'ils soient vigilants dans leurs usages du numérique;

 leur permettre de s'approprier les techniques de production, d'acquérir les compétences liées et de développer leur confiance en eux à travers ces activités.20 C 0113

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Ces projets médias contribuent à développer de nombreux savoir-faire et savoir-être chez les jeunes. Les ateliers ont une résonnance particulière à l’issue du confinement. Les groupes pourront aborder les fake news liés au Covid19 et engager un esprit critique.

Publics : groupes de 10 à 15 jeunes environ, filles et garçons à partir de 12 ans. Ils sont encadrés durant cinq séances par un journaliste professionnel et un référent de la structure.

6 ateliers seront mis en place sur la MEL (Faches-Thumesnil, 2 à Lille, Loos et 2 à Roubaix).

SCHEMA METROPOLITAIN DE SECURITE ET DE PREVENTION DE LA DELINQUANCE

PREVENTION ET LUTTE CONTRE LES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES Permanences de proximité pour l'accueil des victimes de violence sexiste et sexuelle de la Métropole, par l’Echappée, Collectif de lutte contre les violences sexistes et sexuelles (Coût total : 6 770€ dont 2 500€ MEL).

Cette action portée par l’Echappée entre dans le cadre de l'axe prévention de la lutte contre les violences intrafamiliales du Schéma Métropolitain de sécurité et de Prévention de la Délinquance (SMSPD). L’action consiste à ouvrir des permanences d'accueil de proximité, installées dans des lieux partenaires sur la Métropole d'une part et d'autre part une sensibilisation collective via des cinés-débats, des temps d'échanges, etc. Cette action vise l'amélioration de la prise en charge des victimes de violences sexistes et sexuelles sur le territoire.

Pour 2020, est envisagé la mise en place d’au moins 3 permanences de proximité dans 3 communes différentes (Villeneuve d’Ascq, Lille et Tourcoing).

LUTTE CONTRE LA RECIDIVE

Accompagnement des sortants de prison vers l'emploi par l’association Angle Interm’aide RTVL (Roubaix, Tourcoing, Vallée de la Lys) (cout total : 44 000€ dont 11 000 € MEL).

Cette action portée par l’association Angle répond à l’axe lutte contre la récidive du Schéma Métropolitain de Sécurité et de prévention de la Délinquance. L'action « sortants de prison » est un dispositif de prévention de la récidive et d'insertion destiné aux personnes incarcérées, sortant d'incarcération, en semi-liberté ou en conditionnelle, ainsi qu'à toutes personnes ayant un passe de sortants de prison. Il s’agit d’accompagner vers l'emploi et maintenir sur le poste de travail avec une gestion des problèmes quotidiens (social, sante, logement etc...). Concrètement, il s’agit de créer des liens avec le monde extérieur du milieu carcéral, de rétablir un lien de confiance (lien familial), de préparer une sortie professionnelle, de travailler le projet professionnel en lien avec le CPIP (Conseiller pénitentiaire d'insertion et probation), d’aider à la réalisation du CV et lettre de motivation, etc. Il s’agit d’un accompagnement individuel, quotidien et dans la durée. 90 personnes seront accompagnées.20 C 0113

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Maintien du lien entre des enfants et leur parent incarcéré par l’association Relais Enfants Parents Incarcérés Hauts de France (Cout total : 176 200€ dont 5 000 € MEL).

Cette action portée par l’association Relais enfants Parents répond à l’axe « lutte contre la récidive » ainsi que celui de la « prévention des jeunes exposés à la délinquance » du SMSPD. Cette action répond à la nécessité pour un enfant de voir son parent et de faire respecter le droit au maintien des liens parentaux (s'ils correspondent à l'intérêt de l'enfant). Il ressort par ailleurs que la qualité des contacts entretenus régulièrement avec son parent incarcéré peut contribuer au développement équilibré et la capacité de résilience de l'enfant et ainsi le dissuader d'adopter un comportement destructeur et de se tourner vers la délinquance. 800 personnes en quartiers prioritaires seront bénéficiaires (entretiens individuels, accompagnement, fêtes, ateliers, etc.).

FRACTURE NUMERIQUE ET CONTINUITE EDUCATIVE

Poursuite de Connexion d’urgence – Emmaüs Connect (Subvention 10 000€ MEL)

Emmaus connect, via le projet Connexion d’urgence, s’est mobilisé, dès la première heure, pendant la crise pour fournir des connexions et des équipements numériques au public fragile de la métropole. L’action d’Emmaus connect a permis à de nombreux habitants de la MEL de bénéficier d’équipements numériques (matériels informatiques : environ 350 tablettes et PC distribués durant ces deux mois et plus de 2500 cartes SIM et data pour les publics les plus fragiles). L’activité d’Emmaüs Connect a repris en mai et il s’agit ici de poursuivre le dispositif Connexion d’urgence par la mise en réseau des acteurs impliqués dans le don de matériel informatique et la formation des jeunes et de leurs familles aux compétences numériques de base : aider les jeunes à s’approprier les outils numériques distribués pendant cette période de confinement en s’appuyant sur le réseau égalité des chances.

Par conséquent, le Conseil de la Métropole décide :

1) De soutenir les 10 projets exposés ci-dessous au titre de la Politique de la ville ;

2) D'accord une subvention d'un montant de :

- de 12000€ pour Voisin Malin, de 8000 € pour la compagnie les Blouses bleues, de 3000€ pour le GRDR, de 5000€ pour l'association des anciens de l'école supérieure de journalisme de Lille, 10 000 € pour Emmaüs Connect au titre des crédits politiques de la ville (imputée les dépenses d’un montant de 38 000€ sur l’opération 730O001, enveloppe budgétaire 730E01);20 C 0113

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- de 5000€ pour l'association des anciens de l'école supérieure de journalisme de Lille, de 2500€ pour l’Echappée, de 11000€ pour Angle Interm’aide RTVL, de 5000€ pour Relais Enfants Parents incarcérés HDF au titre des crédits prévention de la délinquance (imputée les dépenses d’un montant de 23 500 € sur l’opération n°730o004 « prévention de la délinquance-politique de la ville »);

3) D’autoriser le Président ou son représentant délégué à signer les conventions.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Acte certifié exécutoire au 24/07/2020

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