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Acte - Allocution+Voeux+Municipaux+2017
Document publié le Dimanche 1 janvier 2017 par la commune de Lugny-lès-Charolles.
Lien du pdf (Acte - Allocution+Voeux+Municipaux+2017)
Thèmes du document : Démocratie, Handicap et inclusivité, Investissement et développement économique,
ALLOCUTION
VŒUX MUNICIPAUX 2017
LUGNY-LES-CHAROLLES
Bienvenue à chacun de vous en ce jour de Vœux municipaux et un
grand Merci pour votre présence à cette cérémonie pour la
nouvelle année 2017.
Je faisais remarqué l’année dernière en début d’allocution que
nous n’avions pas préparé de chaises…comme signe d’une volonté
de faire plus court que l’année précédente…Ceci afin de ne pas
trop retarder votre prise de repas…cette année les chaises sont à
nouveau présentes…signe que je vais peut-être encore beaucoup
parler…mais cette année j’ai prévu le coup ! : je commence 30
minutes plus tôt que d’habitude…pour préserver encore votre
déjeuner !
Comme l’année dernière, notre pays a encore connu cette année
son lot d’atrocités à Nice et ailleurs encore. L’Etat d’Urgence est
toujours en place en France depuis près de 14 mois.
Tout cela nous confirme le basculement progressif qui s’est opéré
depuis quelques années dans le monde et que ces derniers actes
d’horreur terroristes en date, en appelleront certainement encore
quelques autres.
Mais un Maire, fusse-t-il d’une petite Commune comme celle de
Lugny-les-Charolles, ayant intégré comme chacun de vous, ce
nouveau contexte de menaces, se doit de continuer de dérouler le
ruban traditionnel de la vie en communauté et ne rien sacrifier au
danger en développant les capacités de résilience nécessaires à la
situation
J’adresse donc mes vœux les plus sincères de voir notre petite
communauté de vie passer une année 2017 rempli de joies et de bonheurs simples au quotidien, à l’abri de la pression des menaces
ou des actes déstabilisateurs.
J’engagerai constamment d’année en année chacun de nous
individuellement à restés connectés à notre communauté de vie
Lugnissoise et œuvrer ensemble en bonne harmonie entre
générations et entre voisins.
Restons solidaires entre nous. Ne construisons pas des murs
d’incompréhension et d’isolement entre voisins ou entre
générations.
Je l’ai écrit à nouveau dans le bulletin : en tant qu’habitants d’un
même territoire, ayant choisi pour la plupart d’entre nous d’y
revenir vivre, c’est d’abord à chacun de nous qu’il incombe de faire
en sorte que ce monde rural perdure avec ces attraits, ses us et ses
coutumes.
Il nous faut donc nous attacher à vivre en bonne harmonie globale
entre nous, à donner un peu de notre temps bénévole pour la
communauté, à venir rencontrer les autres, à compenser les
faiblesses de certains par de la compréhension et de l’indulgence.
On ne choisit pas ses voisins, comme on ne choisit pas sa famille,
mais faisons en sorte que l’individualisme et la propension
systématique à faire valoir des droits, ne l’emporte pas sur la
capacité à vivre ensemble et l’oubli trop fréquent du respect de
nos devoirs de citoyen, de voisin, d’ami ou de parent.
La vie rurale en communauté isolée nous impose un savoir vivre
ensemble et un savoir être altruiste et solidaire..
Je nous souhaite à tous une année 2017 riche de partage entre
nous, avec la capacité d’affronter les contrariétés et les obstacles
ensemble, en harmonie familiale, professionnelle ou amicale.
Bonne Année à tous
Bonne Santé et Meilleurs Vœux pour 2017 Mes premiers vœux particuliers seront formulés à l’intention des
membres du Conseil Municipal que je réunis une bonne dizaine de
fois par an pour délibérer et discuter des sujets de gestion
communale et qui se mobilisent régulièrement auprès des
habitants pour traiter tel ou telle question.
Je n’oublie pas d’adresser de pareils souhaits particuliers à
l’attention de nos employés communaux qui font tourner au
quotidien nos services techniques, ou administratifs ou scolaires :
Frédéric MORIN, Marie-Anne GERBE, Christine NEVERS et
Amandine BONIN, les titulaires en poste, mais aussi Mireille
LAGRUE, qui travaille à l’école depuis juin 2015 pour assurer le
remplacement de Laurence AUGAGNEUR de Saint-Julien.
Je mentionne également
Nathalie GOUILLON, cantinière salarié de l’Association de la
Cantine, qui intervient chaque midi à la Cantine de Lugny.
Cette année, suite à l’obligation de dissolution du SIVOS gérant le
RPI de St-Julien-Lugny, ordonnée par la Préfecture de Saône-et-
Loire dans le cadre de la loi NOTRE de réorganisation et
simplification administrative, Catherine LAUGERETTE, ancienne
employée titulaire du SIVOS, qui effectue les ménages des salles de
classes de Lugny deux fois par semaine, a rejoint nos effectifs
municipaux au 1er Janvier 2017.
Je souhaite une bonne année à toutes les associations du village
et particulièrement à leur Présidents et bureaux élus qui
permettent de mobiliser à chaque manifestation les énergies
bénévoles pour densifier notre tissu local de moment de
rencontres et de partages amicaux.
Les Amis du Moulin de Lugny du Président Bernard de
GRAMMONT.
L’Association des Fêtes de Lugny du Jeune Président Anthony
LAUFERON L’Association Culture et Loisirs de La Présidente Bernadette
RAVAUD
L’Association des As du Président d’André MATHIEU
L’Association Lugny en Forme de Carole GENETIER
L’Association des Chasseurs de Lugny de Michel BOUILLON
Puis également L’association LoKa-LuNi des jeunes du local
Sans oublier
Le Comité de Jumelage avec MEX présidée par Joëlle LAMBOROT
L’Amicale Scolaire présidée d’Olivier GOURGIN
La Cantine Scolaire présidée par Estelle MORERE de St-Julien ou
Jeanne HADORN et Carole GENETIER œuvrent sans relâche au
bureau.
Les associations locales sont vitales à nos communautés pour
mobiliser et fédérer les énergies. Elles donnent l’opportunité à
chacun de pouvoir s’engager pour des actions bénévoles afin de
donner de soi et de son temps aux autres et de trouver un
enrichissement par l’échange et le partage.
Je tiens donc à remercier tous les habitants qui œuvrent au service
de leur association, au singulier ou au pluriel avec le souci de
maintenir et développer le lien et l’action bénévole.
Et je formule à leur encontre et à celle de leurs trésoriers des vœux
de réussite et de pérennité financière sereine pour toute l’année.
Je souhaite également de Bons Vœux 2017 à Nicole MELINE
désormais Directrice des deux sites de Lugny-les-Charolles et Saint-
Julien-de-Civry,
ainsi qu’à et Marie-Claude VAIZAND, vaillante institutrice qui
encadrent près de 40 petits au quotidien dans les salles de classes
de Lugny depuis…toujours. L’année 2016, notre commune a connu une vague de naissances
de garçons puisque 4 garçons sont nés dans des foyers de Lugny.
EDEN est né le 19 Janvier 2016 au foyer d’Ombeline et Rémi
PREYNAT au hameau d’Orcilly
JULES est né le 1er Février 2016 au foyer de Camille et Jérôme PLET
au hameau de Bizy
ANTHONIN est né le 11 Septembre 2016 au foyer de Aline et
Maxime GAUTHY au hameau du Vernay.
Enfin
JONAS est né le 18 Décembre 2016, juste après la publication de
notre Bulletin Municipal, au foyer de Anne-Laure et Rémi ROCHAY
au Hameau des Chassignots et qui va donc terminer aujourd’hui
son 20ième Jour
En espère une année 2017 pleine de fillettes pour nous éviter une
cours de récréation de maternelle trop viriles d’ici 3 à 5 ans…
Coté Mariage, j’ai sauvé au dernier moment notre moyenne
municipale de célébration de mariage en 2016 en convainquant
deux de mes plus fidèles clients de chambres d’hôtes à sortir d’une
vie dite « de péché » de plus de 25 ans en régularisant à plus de 70
ans leur situation maritale…
C’est ainsi que Madame Simone PECH a épousé Monsieur Albino
NOACCO en notre mairie le 28 Décembre 2016 dernier, il y a
moins de 10 jours.
Je rassure la population : il ne s’agit pas là d’un mariage blanc
pour obtenir la nationalité française car Albino - bien que né en
Italie - est naturalisé français depuis plus de 50 ans. Ces 2 -là, lyonnais, ont résidés 20 ans à La CHAPELLE-SOUS-DUN
avant de récemment déménagé à NIORT en 2014.
Ils sont revenus chaque mois pendant 2 ans entre 2014 et 2016
pour rendre visite à la mère de Simone hospitalisé en EHPAD en
Brionnais, en prenant quartier à chaque fois 2 à 3 jours dans mes
chambres d’hôtes.
De leur coté, Marlène BALLIGAND et Jean-Charles DESSOLY, fille
et gendre de Marie-Claude et Gérard BALLIGNAD du Vernay se
sont quant à eux, mariés au Breuil le 20 Aout 2016.
Je précise « Le Breuil » près du Creusot et non pas « Le Breuil » à
Lugny…qui n’a pas encore fait sécession avec la commune de
Lugny…
En 2016 nous avons également déploré le décès de notre
concitoyen mais également mon père :
Henri BOUILLON, âgé de 90 ans moins quelques heures, le 14
Juin 2016, au soir de son 32 872ième coucher de soleil.
.
2016 a été la troisième année de la nouvelle équipe municipale en
poste depuis les élections de 2014.
Nous atteindrons en Mars 2017, la mi-mandat est deviendront
donc instantanément des vieux élus après avoir été pendant des
mois de jeunes élus…
2017 est l’année qui va voir s’installer la nouvelle Communauté de
Communes LE GRAND CHAROLAIS issue de la fusion des
anciennes CC du Charolais, de DIGOIN-Val de LOIRE et de PARAY-
LE-MONIAL. La première réunion du Conseil communautaire pour l’élection du
président et des vice-présidents de la nouvelle ComCOM qui devait
avoir lieu Mardi 10 Janvier a déjà été repoussée d’une semaine car
la Commune de PALINGES n’a pas transmis en temps et en heure
les noms de ses 3 représentants dans la nouvelle entité.
Une fois le nouveau Président et les vice-présidents élus, une
deuxième réunion aura lieu une semaine plus tard pour installer la
nouvelle comCom et procéder aux premiers votes de
fonctionnement.
Courant Février, le CC LE GRAND CHAROLAIS devra voter pour
une stratégie fiscale de prélèvement sur l’ensemble de son
territoire, afin d’être en mesure de préparer et faire voter un
premier budget pour Mars 2017.
Nous avons localement au Conseil Municipal déjà étudier les
diverses possibilités de stratégie fiscale au sein de la nouvelle CC
pour harmoniser les taux de prélèvement Communaux en phase
avec les nouveaux taux de prélèvement intercommunaux et
départementaux.
J’ai pris la liberté d’expliquer une des stratégies fiscales possibles
et probables dans le bulletin Municipal 2016.
Même si nous ne connaissons pas encore le résultat du vote sur la
stratégie fiscale de la ComCOM, je peux affirmer que les finances
actuelles de notre Communes sont suffisamment saines et bien
situées pour permettre de faire baisser les taux communaux en
phase avec l’augmentation des taux intercommunaux.
L’objectif du Conseil Municipal est clair : voter un Budget
communal 2017 équilibré s’appuyant sur des taux de fiscalité
communaux à la baisse qui compenseront toute hausse des taux
de fiscalité intercommunale due à l’harmonisation. En intégrant
aussi une stabilité attendue des taux de fiscalité du département, il
m’est déjà possible d’affirmer que chaque foyer Lugnyssois ne
paiera pas plus d’impôts fonciers en 2017 qu’en 2016. A niveau de revenu constant bien entendu : si l’un d’entre vous à
la chance de gagner deux fois plus de revenu, il paiera plus de
taxe d’habitation, puisque elle contient une part lié aux revenus.
La décision d’augmentation de la fiscalité communale pour 2015
et 2017 est une conséquence de cette réduction de dotation et
permet ainsi d’équilibrer le budget de fonctionnement tout en
permettant quelques travaux d’investissement aux montants
limités.
Pour préparer cette stratégie de modération fiscale lié au contexte
de la fusion des CC de Charolles, Digoin et Paray, nous avions
choisi d’augmenter les taux de prélèvements communaux en 2015
et 2016. Les taux communaux 2017 seront donc ramenés à un
niveau plus bas que ceux trouvés en 2014, à notre arrivée en
poste.
Pour la même raison de prudence, nous avons ponctuellement
limités les investissements durant la période 2015 et 2016, ce qui
nous permets d’année en année de clore les années d’exercice
budgétaires communaux avec de plus en plus de ressources
financières. Nous avions terminé 2013 avec 40 000 €, 2014 avec
45 000 € et 2015 avec 50 000 €.
Nous finissons 2016 avec près de 70 000 €. Cela nous donne des
marges de manœuvres budgétaires plus grandes
Nous n’avons pas pu donner suite, pour l’heure, à un projet
d’aménagement autour des abords extérieurs de l’Ecole pour
lesquels nous avions faire établir des devis en 2015.
Cependant nous avons inscrit des demandes de subventions dans
les programmes de soutien à l’investissement pour un total de près
de 30 000 € que nous pourrons utiliser entre 2017 et 2018. Avec 70 000 € d’excédent de clôture en 2016 et 30 000 € de
subvention à percevoir, la Commune a des marges pour financer
un investissement plus important d’aménagement en 2017-2018.
Cependant je souhaite demander au CM de s’appuyer et de
financer l’aide d’un Bureau d’Etudes pour nous accompagner dans
la définition des travaux en fonction du paysage à protéger dont
nous bénéficions à Lugny ainsi que le respect des conditions
d’accessibilité handicapée auxquelles la loi nous soumet. Il faudra
sans doute compter sur un surcout de 10% pour financer cette
aide technique.
Les solutions adaptées pour l’aménagement des abords de la salle
Communales, et ceux de l’église, celui de la traversée du bourg, de
la liaison entre l’Eglise et le Moulin seront les thèmes mis à l’étude
dans cette étude pour préconiser et chiffrer des solutions.
Les décisions éventuelles pour mettre en place et financer (ou
non) les solutions préconisées seront prises par le CM en cours
d’année.
Je formule aujourd’hui la possibilité éventuelle, si les choses
avançaient rapidement, mon intention en tant que Maire, seraient
également de consulter la population sur la pertinence de ces
décisions éventuelles d’investissement, par référendum par la
population en parallèle du 2ième tour de l’élection législatives le 18
Juin 2017 prochain.
Finalement le budget 2016 ne présentait qu’un seul gros
investissement avec le remplacement du camion communal pour
un peu moins de 8000 €.
Nous avons fait le choix d’un camion benne pour faciliter le travail
de notre cantonnier hyperactif qui a tendance à user le matériel, tellement il s’en sert abondamment, – ce dont nous ne plaignons
absolument pas - bien au contraire.
Je profite de cette petite saillie à l’encontre de Frédéric, pour
mettre en avant le travail de décoration du village que Fred fait
chaque année à Noël en toute autonomie, créant lui-même ses
installations après les avoir imaginés… et sans jamais réclamer
aucun argent. Merci Fred d’en mettre plein la vue à nos petits de
l’école à chaque noel.
En 2016, comme en 2015 devrais-je dire, nous avons connu,
comme toutes les autres communes de l’ancienne ComCom du
Charolais, des problèmes liés à la qualité des travaux de voirie
effectués. Chacun de vous aura pu sans rendre compte.
Les règlements des factures aux entreprises intervenantes sont
bloqués an attendant les réparations des anomalies.
En 2017, des programmes de rattrapage des anomalies de 2015
restent encore à faire, puis celles de 2016. Sans oublier le nouveau
programme de réfection de voirie de 2017 sui devra être fait
également.
On peut s’interroger sur les chances de succès de l’entreprise
intervenante dans un tel programme surchargé…
Sans soute la nouvelle CC du GRAND CHAROLAIS devra-t-elle
revoir la stratégie d’attribution de son marché de voirie ; à la
lumière des 3 dernières années.
Le 2ième demi toit de l’école a été rénové en 2016 en Février, mais il
s’agissait de travaux en retard, payé sur le budget de l’année 2015.
Les 11 000 € dépensés pour ce travail ont d’ailleurs permis le
déblocage définitif en 2016 d’une subvention de près de 9000 €
dans le cadre d’un programme d’aide à l’investissement des petites
communes souscrit en 2014. Enfin le contexte terroriste à pousser l’Education nationale a
requérir auprès de établissements scolaires et des communes qui
les assument, des mesures de sanctuarisation des écoles.
Depuis la rentrée 2016-2017, l’accès de l’école de Lugny est donc
protégé par deux portails supplémentaires qui interdisent l’accès
de l’école à tout adulte, et donc également aux parents.
Cette installation a représenté une somme de 2500 € pour la
commune pour laquelle nous n’avons pas demandé de subvention
particulière.
Les travaux liés à la montée en débit de la connexion Internet Ont
été réalisés comme prévus entre Janvier et Juillet 2016 sur le
territoire de notre commune. Financés par le Département et les
Communautés de Communes, cette tranche est une étape
intermédiaire entre le débit actuel parfois médiocre dans certains
hameaux à base de fils de cuivre et une version haut débit à base
de fibre de verre dite optique qui sera déployée sur la commune,
en 2020.
La nouvelle armoire de connexion ORANGE, plus grande que
l’actuelle situé contre le mur de la salle Saint-Martin, a été installée
le long du mur de la cour intérieure de la Salle Communale, face au
nouveau cimetière. Elle devra donc être protégée des voix de
circulation par un trottoir à mettre en place et un aménagement
de la voirie et des places de stationnement de cette zone entre
Salle Communale et Nouveau Cimetière.
Le gain en débit observé est très notable. Je pense que beaucoup
d’entre nous ont pu l’observé. Cependant l’ampleur de cette
amélioration de débit reste toujours limitée par la qualité de la connexion sur fil cuivre entre la nouvelle armoire et leur lieu
d’habitation.
Le remplacement de cette connexion cuivre ne sera financé et
réalisé –éventuellement – sur notre commune qu’entre 2020 et
2022 selon les plans de déploiement et de financement des
infrastructures du Conseil Départemental.
Je peux comprendre que cela soit très frustrant pour ceux qui ne
sont pas encore satisfaits, c’est-à-dire ceux habitant dans les
hameaux les plus éloignés des armoires centrales bourg (comme
Lucenay, Cadolles, Fontenay.
Pour ces habitants, il existe la possibilité de passer à une réception
satellite par signal aérien distribué par air, avec leur opérateur
pour éviter ainsi la limitation de débit lié à la distribution du signal
internet via une ligne physique cuivre de mauvaise qualité.
Nous avons distribué le 25ième bulletin Municipal, qui est aussi le
3ième de la commission communication de notre nouvelle équipe
municipale.
Le Dossier de cette année est en lien avec le Recensement de la
commune qui se tiendra très prochainement sur le territoire de
notre commune en janvier et Février 2017.
Comme d’habitude, j’espère que vous aurez pu apprécier le
contenu de cette nouvelle édition un peu dense parfois en termes
de texte, mais qu’ils nous importaient de rendre le plus intéressant
possible en y mettant du contenu varié.
J’ai déjà eu quelques remontrances sur le trop plein de texte mais
j’ai répondu amicalement que je ne serais pas un Maire ou un
Président de commission communication qui n’aurait rien à
dire…alors je prends la liberté de m’exprimer…
Sachez que ces travaux de recherche historiques, une fois publiés,
serviront pour ceux qui viendront derrière nous et qui consulterons nos archives…et les anciens bulletins communaux
des siècles précédents…
Le coût total de ce bulletin 2016 s’est élevé à 930 € pour 220
exemplaires, soit 52 pages équivalent A4.
J’avais suggéré l’année dernière l’idée d’un sujet de dossier spécial
lié au Moulin de Lugny son histoire dans le temps, celle de sa
rénovation par l’association des Amis du Moulin sur les 25
dernières années, sa description technique complète actuelle…
La proposition tient toujours. Je souhaite que nous commencions
d’y travailler dès ce début d’année pour être en mesure de tenir un
document de 10/12 pages prêt pour impression au sein du bulletin
de 2017 au 1er décembre.
Cette insertion au sein du bulletin communal de 2017, financée
comme chaque année par le budget communal, serait ainsi
distribué gratuitement à la population puis utilisé et mis en forme
et en valeur pour constituer la base d’un livret annuel, d’une
trentaine de pages que l’association pourrait proposer à la vente
chaque année pour les visiteur du Moulin
Je reviens sur le recensement 2017 : Notre coordonnateur Victor-
Emmanuel et l’agent recenseur Valérie PACAUD ont déjà
commencé de travailler pour sa mise en place.
Je rappelle à chacun que le recenseur est OBLIGATOIRE selon la
loi et s’y souscrire entraine des amendes.
Les gens familier de l’utilisation informatique pourront y souscrire
via internet en toute confidentialité, dès lors que l’agent recenseur
leur aura donné un code d’accès.
Les autres pourront faire comme à l’accoutumée, c’est-à-dire
répondre avec l’agent recenseur à un questionnaire standard
papier. Sachez que nous évaluons la population 2017 de Lugny entre 365
et 375 habitant, soit une progression entre 20 et 30 habitants de
plus qu’il y a 4 ans en 2013. Ce qui pourrait nous valoir les gros
titres de la presse avec un gros pourcentage d’augmentation de
notre population entre 6% et 9% !
L’année 2017 aura également à connaître deux scrutins
importants :
Les électeurs français inscrits sur les listes électorales, élisent le
Président de la République lors des élections présidentielles.
Le 1er tour aura lieu le 23 Avril 2017 et le 2nd tour, le 7 Mai 2017.
Le Président de la République est élu une durée de 5 ans
(quinquennat), et ne peut se représenter qu’une seule fois.
Les électeurs français inscrits sur les listes électorales, élisent les
Députés à l’Assemblée Nationale lors des élections législatives.
Le 1er tour aura lieu le 11 Juin 2017 et le 2nd tour, le 18 Juin
2017.
Les Députés de l’Assemblée Nationale sont élus pour une durée de
5 ans.
Je voulais terminer cette petite session en rappelant que le Conseil
Municipal, à ma demande, a accepté l’idée d’un recrutement
administratif en 2017. J’ai reçu des candidats en décembre, y
compris issu de la Commune. Nous prendrons une décision
définitive au prochain Conseil Municipal de Février.
Ce recrutement sera d’abord celui d’un contrat aidé par l’Etat :
c’est-à-dire que nous ne paierons pas les charges sociales sur ce
poste et entre 60% à 70% du salaire net à verser seront également
payés par l’Etat. Cela nous donne la possibilité d’avoir quelqu’un pour un minimum
de 20 heures par semaine qui pourra travailler 3 jour par semaine
avec moi pour m’aider administrativement en plus de la présence
de la Secrétaire de mairie titulaire présente essentiellement 2 jours
par semaine pour 16 h.
Et ce sans un cout trop exagéré pour notre budget communal.
Je souhaite densifier cette aide administrative car il m’est agréable
de vous signaler que je présenterai ma candidature à l’une des
vice-présidences de la nouvelle ComCom Le GRAND CHAROLAIS.
Cette volonté initiale n’est en aucun cas bien sur une garantie
d’être élu, mais elle est nécessaire pour l’espérer.
Dans l’hypothèse où j’obtiendrais une majorité de suffrages parmi
les 74 délégués intercommunautaires (dont les Maires des 44
communes qui la compose), il sera bien utile d’avoir un soutien
administratif à la Mairie de Lugny pour que la Commune ne pâtisse
en aucun cas de la densification du périmètre de mon action
publique.
Voilà, cette année, ce que je souhaitais partager avec vous.
Je vais élever un peu la voie pour terminer afin de réveiller ceux
qui aurait pu s’assoupir durant ce long monologue.
Je vous rappelle à la consultation de la page du Fil d’info de notre
Site Internet Communal qui nous permet de diffuser des
informations au jour le jour et je vous engage à venir consulter
régulièrement.
Le site totalise désormais plus de 186 000 visites en moins de 32
mois.
Maintenant, permettez-moi de vous convier à une petite collation
Patrick BOUILLON – 7 Janvier 2017