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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 21 2 Annexe Avenant 1 proro conv avec Bordx Sciences Agro ANNEXE Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 21 2 Annexe Avenant 1 proro conv avec Bordx Sciences Agro ANNEXE)Thèmes du document : Grandes et moyennes entreprises, Collectivités territoriales, Banque, 1

Communauté d’Agglomération Pays Basque

Développer un approvisionnement local et de qualité dans les épiceries sociales

du Pays Basque

Contexte et problématique

La Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) est née au 1er janvier 2017 de la fusion de dix

Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI). Située dans le département des

Pyrénées-Atlantiques, elle est organisée en 10 pôles territoriaux, regroupe 158 communes et plus de

310 000 habitants.

Dès sa création, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a fait le choix de se doter d’une

compétence optionnelle en matière d’action sociale et d’une compétence facultative en matière

d’alimentation : « Promotion et soutien d’une alimentation saine et durable pour tous », orientée

autour de quatre principaux axes :

- définir et mettre en œuvre un Projet Alimentaire de Territoire ;

- animer une gouvernance avec l’ensemble des acteurs de la chaîne alimentaire ;

- accompagner les communes dans la mise en œuvre de leur politique de restauration

collective ;

- et enfin, sensibiliser le grand public au bien / mieux manger.

Porteuse d’un Projet Alimentaire de Territoire, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a fléché

l’accessibilité sociale à l’alimentation durable comme un de ses axes de travail. A ce titre et en

partenariat avec le Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS) Pays Basque, elle a conduit en 2021

une enquête auprès des épiceries sociales du territoire afin d’affiner sa connaissance et de préciser

avec finesse leurs besoins et difficultés notamment en matière d’approvisionnement.

Le territoire du Pays Basque compte à ce jour, six épiceries sociales :

 1 épicerie sociale à Anglet gérée par une association ;

 1 épicerie sociale à Biarritz gérée par une association ;

 1 épicerie sociale à Bayonne gérée par le CCAS de la ville de Bayonne ;

 1 épicerie sociale à Urrugne gérée par la mairie d’Urrugne (communes d’Urrugne et Ascain

concernées) ;

 1 épicerie sociale gérée par le CIAS Pays Basque sur le secteur de Garazi-Baigorri ;2

 1 épicerie sociale à Mauléon gérée par une association sur le secteur de la Soule.

Source : Communauté d’Agglomération Pays Basque

La synthèse des principaux résultats de l’enquête sera adressée au groupe d’étudiants en charge de la

mission.

Enfin, la Communauté d’Agglomération et le CIAS Pays Basque ont conduit conjointement une étude

visant à couvrir l’ensemble du Pays Basque par des services de « type » épiceries sociales. A l’issue de

cette étude, de nouvelles épiceries sociales pourraient voir le jour sur les territoires d’Amikuze,

Bidache, Pays d’Hasparren, Nive-Adour ou encore Errobi. Conformément à son objectif d’augmenter

l’approvisionnement local et de qualité à l’ensemble du Pays Basque, la Communauté d’Agglomération

Pays Basque souhaite maintenant engager une réflexion pour permettre aux bénéficiaires des

épiceries sociales d’avoir accès à des produits locaux et de qualité.

Les attendus du travail

Le travail vise à :

- approfondir l’état des lieux initial afin de comprendre les besoins et difficultés en matière

d’approvisionnement alimentaire des épiceries sociales. Un rapprochement avec la Banque

Alimentaire du Pays Basque, principal fournisseur des épiceries, sera nécessaire à cet effet.

Une compréhension des évolutions des comportements des grandes surfaces, autres

pourvoyeuses des épiceries, sera également utile. Enfin, un focus spécifique devra être réalisé

sur les épiceries qui travaillent déjà avec des grossistes/producteurs locaux (provenance des

produits, variété, volumes, fréquence de livraison, etc.) ;

- réaliser un sourçing des producteurs, des structures d’insertion inscrit.e.s dans des démarches

de qualité ou ayant des pratiques raisonnées et situés dans l’environnement proche de

chacune des épiceries sociales concernées ;

- identifier les producteurs/structures d’insertion intéressés à travailler avec les épiceries

sociales et les conditions de faisabilité d’une éventuelle future collaboration (contraintes

logistiques, tarifs, volumes, etc.) ;

- étudier les conditions de mise en relation entre les producteurs et les épiceries pour un

éventuel partenariat.3

De ces attendus doivent résulter plusieurs livrables :

- une analyse fine des sources d’approvisionnement des épiceries du territoire pour disposer

d’une répartition des approvisionnements par type de produits et par épicerie ;

- une carte permettant de situer, de visualiser et de quantifier les producteurs/structures

d’insertion intéressés à travailler avec les épiceries sociales ;

- une analyse technique et économique des conditions de mise en relation entre producteurs et

épiceries sociales. Cette analyse devra clarifier les modèles économiques soutenables pour les

épiceries, dans la perspective d’un élargissement des approvisionnements aux producteurs

locaux. Elle devra également comprendre une analyse des freins potentiels.

Le travail

Le travail sera confié à six étudiants de la spécialisation « Agricultures, proximités, territoires d’ici et

d’ailleurs » de Bordeaux Sciences Agro, encadrés par l’enseignante chercheur Nathalie Corade.

Pour répondre à la question posée « Développer un approvisionnement local et de qualité dans les

épiceries sociales du Pays Basque », les étudiants devront :

- effectuer un travail bibliographique leur permettant de s’approprier la question et de mieux

connaitre le territoire et son contexte ;

- réaliser un travail d’état des lieux sur les sources d’approvisionnement des épiceries sociales,

sur les producteurs/structures d’insertion

- réaliser des enquêtes auprès de plusieurs types d’acteurs :

o la Banque Alimentaire : parce qu’elle est la principale source d’approvisionnement de

la plupart des épiceries sociales ;

o les épiceries sociales : afin d’évaluer l’existant et les besoins, etc. ;

o les producteurs (à titre individuel ou regroupés (ex. Fédération Arrapitz, BLE , APFPB,

Iparlab) /structures d’insertion afin d’identifier les freins qu’ils y voient, leur appétence

pour travailler avec les épiceries sociales, etc.

Le travail débutera par une présentation du commanditaire le 7 septembre 2023 et sera restitué lors

d’une présentation orale le vendredi 12 janvier 2024. Les étudiants seront présents sur le territoire la

semaine du 23 au 27 octobre 2023 afin de réaliser les entretiens nécessaires à l’avancée de leurs

travaux.