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Déliberation - 14 2012 de partenariat agir pour la jeunesse
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Plouzané.
Lien du pdf (Déliberation - 14 2012 de partenariat agir pour la jeunesse)
Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Sécurité sociale, Jeunesse,
CHARTE
DE
PARTENARIAT
AGIR
POUR
LA
JEUNESSE
SUR
LE
TERRITOIRE DE
BREST
METROPOLE
OCEANE
2
4
Le
..
El
B
re
St
COMMUNAUTÉ
URBAINE
Plougastel-Daoulas
CONSEIL
iñias
HIT BRETAGNES
he;
(AATLEE
|
ue
LUE Penn-or8ed Charte
de
partenariat
Agir
pour
la
jeunesse
sur
le
territoire
de
Brest
métropole
océane
Les
institutions
concernées
SSSR RSR RTS SUIS
L'Etat,
représenté
par
le
Préfet
Le
Conseil
Régional
de
Bretagne
Le
Conseil
Général
du
Finistère
La
Caisse
d'Allocations
Familiales
du
Finistère
Brest
métropole
océane
La
Ville
de
Brest
La
Ville
de
Bohars
La
Ville
de
Gouesnou
La
Ville
de
Guilers
La
Ville
de
Guipavas
La
Ville
de
Plougastel
La
Ville
de
Plouzané
La
Ville
du
Relecq-Kerhuon
I - Ce
qui
fait
sens
commun
A
- Définition
de
la
jeunesse
La
jeunesse
se
définit
comme
la
période
de
transition
de
l'enfance
à
l’âge
adulte
caractérisée
par
la
mise
en
œuvre
de
différents
processus
d'acquisitions
des
attributs
de
l'adulte.
La
jeunesse
est
plurielle
et
hétérogène
et
s'inscrit
dans
la
dynamique
des
âges
de
la
vie.
Elle
est
marquée
par
le
passage
d'étapes
importantes
dans
la
construction
de
l'individu
citoyen
et
autonome.
Age
des
possibles,
des
incertitudes
et
des
expérimentations,
des
engagements
et
des
choix,
la
jeunesse
est
une
période
d'apprentissage
social
des
responsabilités,
de
construction
de
l'indépendance
matérielle
et
de
l'identité.
Les
jeunes
apprennent
à
travers
les
relations
à
négocier
leur
place,
à
gérer
des
contradictions,
à exploiter
des
ressources
et
à
concilier
désirs
et
contraintes.
Il est
donc
question,
d'une
part,
de
développement
d'une
aptitude
à
s'approprier
soi-
même
et
à
singulariser
son
identité
et,
d'autre
part,
d'une
capacité
à
prendre
sa
place
et
à
exercer
ses
responsabilités
dans
la
société.
Il est
proposé
que
la jeunesse
soit
définie
ici
comme
la
tranche
d'âge
«
souple
»
de
16
à
30
ans,
les
plus
jeunes
étant
pris
en
compte
dans
le
cadre
des
Projets
Educatifs
Locaux
avec
lesquels
une
articulation
devra
être
construite.
En
effet
les
questions
de
logement,
d'autonomie
financière,
d'insertion
professionnelle
ou
d'engagement
familial
sont
plus
pressantes
à
partir
de
la
fin
de
la
scolarité
obligatoire. B
- Pourquoi
travailler
en
commun
sur
la jeunesse
1.
Une
volonté
commune
d’agir
en
faveur
de
la
jeunesse
La
jeunesse
s'impose
comme
un
facteur
déterminant
de
dynamisme
et
d'avenir
pour
la
cité.
C'est
une
chance
et
un
atout
pour
la
métropole,
territoire
pertinent
pour
débattre
et
construire
les
modalités
du
vivre
ensemble
dans
un
espace
partagé.
Il
est
impératif
de
construire
des
politiques
publiques
dynamiques,
porteuses
d'espoirs
et
d'avenir,
permettant
la
promotion
sociale
des
jeunes:
valorisation
et
développement
de
leurs
compétences,
exercice
et
reconnaissance
de
leurs
responsabilités,
épanouissement
personnel.
Les
politiques
destinées
aux
jeunes
constituent
désormais
un
des
enjeux
essentiels
de
cohésion
sociale
de
la
métropole.
Si
les
plus
significatives
sont
à
cet
égard
celles
de
l'éducation,
de
l'emploi
et
l'insertion
professionnelle,
elles
ne
sauraient
être
pensées
indépendamment
de
toutes
celles
qui
contribuent
à
l'autonomie
(logement,
mobilité,
santé
notamment).
Ainsi,
une
politique
jeunesse
n'est
pas
la
somme
de
politiques
sectorielles
mais
doit
être
conçue
à
travers
une
approche
transversale.
Face
à
l'éclatement
des
politiques
publiques
en
direction
de
la
jeunesse,
avec
une
multiplicité
d'acteurs
nationaux
et
locaux,
cette
question
qui
traverse
tous
les
champs
des
politiques
publiques
nécessite,
par
souci
de
cohérence
et
d'efficacité,
pour
être
traitée
dans
sa
globalité,
la
coopération
des
institutions
concernées.
Dans
un
objectif
de
développement
durable,
s'intéresser
à
la
jeunesse
c'est
avant
tout
la
considérer
comme
une
chance
et
un
atout
pour
le
territoire.
Une
action
publique
cohérente
et
transversale
en
direction
des
jeunes
doit
pouvoir
s’articuler
autour
de
valeurs
fondamentales
telles
que
la
solidarité,
la
justice
sociale,
la
prise
en
compte
et
le
respect
de
tous,
dans
le
cadre
des
compétences
de
chaque
institution.
2.
Une
instance
permettant
de
mutualiser
les
initiatives
Cette
charte
a
vocation
à
définir
des
objectifs
partenariaux,
en
s'appuyant
sur
les
politiques
jeunesse
des
différentes
institutions
(charte
d'engagement
pour
les
jeunes
en
Bretagne...)
et
les
documents
contractuels
existants
qui
formalisent
des
priorités
(Contrat
urbain
de
cohésion
sociale,
Projets
éducatifs
locaux,
Contrats
éducatifs
locaux,
Contrat
de
territoire,
Contrat
de
Pays,
Contrats
Enfance
Jeunesse,
….).
C'est
à
la
fois
un
espace
de
réflexion
et
d'échanges,
regroupant
les
acteurs
institutionnels
concernés
par
la
jeunesse,
et
un
cadre
d'action
et
de
collaboration
qui
permet
de
faire
du
lien
entre
tous
les
partenariats
stratégiques
du
territoire.
Il
ne
se
substitue
pas
aux
politiques
de
chacun
des
partenaires
mais
permet
de
défricher
certains
chantiers
définis
en
commun
et
de
construire
ensemble
des
actions
transversales
au
bénéfice
de
la jeunesse,
au
travers
des
projets
existants
et
à
la
croisée
des
politiques
propres
à
chaque
partenaire.
Il
constitue
un
enrichissement
des
approches
de
chaque
acteur
au
plan
local,
comme
à
son
niveau
global
d'intervention,
et a vocation
à évoluer
en
fonction
de
leurs
priorités. IT - Enjeux
et
objectifs
repérés
pour
le territoire
de
BMO
ENJEU
1:
FAIRE
DE
BREST
METROPOLE
OCEANE
UN
TERRITOIRE
ENCORE
PLUS
ACCUEILLANT
POUR
LES
JEUNES
e
Bien
accueillir
tous
les
jeunes,
e
Mieux
informer
les jeunes
pour
favoriser
leur
accès
aux
ressources
locales,
e Valoriser
l'offre
existante
auprès
du
public
jeune,
e
Créer
des
temps
forts
d'animation.
ENJEU
2:
RECONNAÎTRE
LES
JEUNES
EN
TANT
QUE
CITOYENS
ET
SOUTENIR
L'APPORT
DE
LEUR
CITOYENNETE
DU
LOCAL
A
L'INTERNATIONAL
e
Soutenir,
accompagner
et
valoriser
l'engagement
des
jeunes,
e
Ouvrir
les
horizons
:
construire
une
politique
de
développement
de
la
citoyenneté
européenne
et
favoriser
la
mobilité
internationale,
e
Soutenir
l'expression
des
jeunes,
°
Favoriser
la
participation
des
jeunes
à
la
démocratie
locale,
e
Reconnaître
les
talents
et
les
capacités
d'innovation des
jeunes.
ENJEU
3
: ACCOMPAGNER
LES
JEUNES
VERS
L'AUTONOMIE
+
Rendre
les
jeunes
acteurs
en
leur
proposant
un
parcours
vers
l'autonomie
et
l'insertion
sociale
et
professionnelle,
Favoriser
l'accès
au
logement,
Améliorer
l'adéquation
entre
le
temps
de
la
ville
et
le
temps
des
jeunes,
Inciter les
jeunes
à
utiliser
les
transports
en
commun,
Développer
l'appropriation
des
usages
du
numérique,
Sensibiliser
tous
les
jeunes
à
leur
bien-être
physique,
mental
et
social
en
leur
donnant
les
moyens
de
devenir
acteurs
de
leur
santé.
ENJEU
4
: CONSOLIDER
LES
INGREDIENTS
DU
« MIEUX
VIVRE
ENSEMBLE
»
e
Rendre
accessible
aux
jeunes
l'offre
de
loisirs
éducatifs,
sportifs
et
culturels,
e
Conforter,
développer
sur
les
territoires
une
offre
de
loisirs
adaptée
pour
tous
les
âges,
e
Favoriser
les
démarches
de
cohésion
sociale
grâce
à
une
pratique
sportive
et
culturelle
adaptée
aux
publics
fragilisés,
e
Intégrer
une
dimension
de
mixité
dans
les
projets
: entre
générations,
entre
personnes
valides
et
non-valides,
entre
filles
et
garçons,
entre
territoires,
Prolonger
la
réflexion
sur
les
usages
de
l'espace
public,
e
Travailler
à
une
meilleure
coordination
et
connaissance
mutuelle
des
acteurs
intervenant
auprès
de
la jeunesse. II
- Gouvernance
de
la
charte
de
partenariat
Il'est
proposé
de
créer
trois
instances
de
gouvernance
de
la charte :
Un
comité
de
suivi
>
Il
a
pour
fonction
principale
le
pilotage
politique
de
la
charte
de
partenariat
pour
la
jeunesse.
>
Il rassemble
les
différentes
institutions
et
se
réunit
une
ou
deux
fois
l'an.
>
Il détermine
les
chantiers
prioritaires,
valide
et
évalue
les
expérimentations.
Un
comité
technique
>
Il assure
l'organisation
des
chantiers
et
le suivi
de
leurs
avancées
afin
d'en
rendre
compte
au
comité
de
suivi.
Des
groupes
de
travail
>
Ils
sont
constitués
par
le
comité
technique
pour
chaque
chantier.
>
Ils
auront
pour
mission
d'assurer
leur
mise
en
œuvre. Annexe
a. b.
PROPOSITION
DE
CHANTIERS
PRIORITAIRES
2012
- 2014
1
- Valoriser
les
parcours
de
la
jeunesse
La
jeunesse
est
une
vraie
richesse
que
les
collectivités
et
institutions
ont
pour
devoir
et
défi
de
révéler
et
d'accompagner
alors
que
le
thème
de
la jeunesse
est
souvent
abordé
de
manière
négative.
Valoriser
les
expériences
et
les
compétences
des
jeunes
Les
expériences
menées
et
les
compétences
acquises
hors
du
champ
scolaire
dans
le
champ
informel
(l'encadrement
d'activités,
la
formation
éducative,
l'engagement
bénévole,
les
chantiers
de
jeunes,
l'action
humanitaire,
la
solidarité
et
l'environnement,
etc.)
demandent
à
être
valorisées
et
reconnues
afin
de
constituer
un
atout
supplémentaire,
un
tremplin
pour
une
meilleure
insertion
sociale
et
économique.
‘
Valoriser
la
créativité
de
la
jeunesse
Les
collectivités
et
institutions
peuvent
donner
un
écho
plus
grand
à
la
créativité,
aux
initiatives
de
la
jeunesse,
développer
des
synergies
en
travaillant
à
un
rapprochement
et
une
mise
en
commun
des
réflexions,
des
évènements
à
destination
de
la
jeunesse,
voire
des
fonds
d'initiative. Valoriser
la
place
des
jeunes
dans
nos
propres
institutions,
notamment
en
rendant
celles-ci
exemplaires
dans
la
découverte
des
métiers,
l'accès
aux
stages,
l'apprentissage
et
l'alternance.
2
- Améliorer
la
cohérence
de
l’information
: accessibilité,
lisibilité
Les
politiques
jeunesses
sont
marquées
au
plan
local
par
une
grande
dispersion
et
hétérogénéité
des
informations,
des
accueils,
des
dispositifs
mis
en
œuvre.
Cette
dispersion
constitue
de
fait
un
frein
à
leur
lisibilité
par
les jeunes.
a.
Renforcer
le
partenariat
entre
les
institutions
autour
des
outils
d’information
et
d'une
meilleure
coordination Il
est
nécessaire
de
permettre
aux
jeunes
d'être
mieux
informés,
mieux
orientés
et
mieux
accompagnés
dans
leur
recherche
d'information
et
leur
parcours
d'insertion
dans
la
société.
Travailler
collectivement
à
l'accès
aux
dispositifs
de
soutien
aux
projets
jeunes
Les
dispositifs
d'aides
financières
aux
projets
de
jeunes
sont
nombreux
et
complexes
et
il est
difficile
de
s'y
retrouver.
Des
pistes
de
travail
en
commun
doivent
être
envisagées.
Structurer
le
soutien
à
la
mobilité
internationale
et
travailler
à
une
meilleure
visibilité
et
lisibilité
des
aides
et
des
dispositifs. 3
-
Apporter
des
réponses
aux
problématiques
d'insertion
professionnelle Tous
les
partenaires
s'accordent
pour
dire
que
la
question
de
l'insertion
professionnelle
des
jeunes
est
un
sujet
prioritaire.
En
particulier,
les
jeunes
en
décrochage
doivent
faire
l’objet
d’un
effort
concerté
des
institutions.
Il
s'agit
d'envisager
une
définition
commune
du
décrochage,
un
état
des
lieux,
puis
une
optimisation
des
réponses
proposées
aux
jeunes. Fait
à
Brest,
le
Pour
la
Ville
de
Brest,
Le
Maire
François
CUILLANDRE
Pour
la
Ville
de
Gouesnou,
Le
Maire,
Michel
PHELEP
Pour
la
Ville
de
Guipavas,
Le
Maire,
Alain
QUEFFELEC
Pour
la
Ville
de
Plouzané,
Le
Maire,
Bernard
RIOUAL
Pour
Brest
métropole
océane,
Le
Président,
François
CUILLANDRE
Pour
le
Conseil
Régional
de
Bretagne,
Le
Président,
Jean-Yves
LE
DRIAN
Pour
la
Caisse
d'Allocations
Familiales
du
Finistère,
La
Présidente,
Martine
STEPHAN
Pour
la
Ville
de
Bohars,
Le
Maire,
Armel
GOURVIL
Pour
la
Ville
de
Guilers,
Le
Maire,
Pierre
OGOR
Pour
la
Ville
de
Plougastel
Daoulas,
Le
Maire,
Dominique
CAP
Pour
la Ville
du
Releca-Kerhuon,
Le
Maire,
Yohann
NEDELEC
Pour
le
Conseil
Général
du
Finistère,
Le
Président,
Pierre
MAILLE
Pour
l'Etat,
Le
Préfet
du
Finistère,
Jean-Jacques
BROT
Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur
029-212902126-20120206-2012-02-07-DE
Accusé certifié exécutoire Réception par le préfet : 09/02/2012 Publication : 09/02/2012
Pour l'"autorité Compétente"
par délégation