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unknown - Communauté de communes - La Haute Bigorre - AFFICHAGE 05072018
Document publié le Jeudi 5 juillet 2018
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - La Haute Bigorre - AFFICHAGE 05072018)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Travail et emploi,
Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -1-
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Séance du : 5 JUILLET 2018
Le 5 juillet à 18h30, le Conseil Communautaire s'est réuni au Bâtiment inter-entreprises du parc d’activités Dominique Soulé à Bagnères-de-Bigorre, à la suite de la convocation adressée le 28 juin 2018. Nombre de membres en exercice : 46.
28 PRESENTS : Jacques BRUNE, Président. MM. CAZABAT, MENVIELLE, ABADIE Pierre, DETHOU, VIAU, Mme DUSSERT-PEYDABAY, MM. ARA, LAFFAILLE, Vice-Présidents. MM. ABADIE André, ABAT, ARAGNOUET, Mme BAQUE-HAUNOLD, MM. BARTHE, BORNUAT, BROCA, CARRIORBE, CHAUVEAU, Mmes COLOMES, GALLET, MM. GAROBY, JOURDAN, LATOUR, Mme MARCOU, MM. MARQUERIE, PUJO Alain, TOUJAS, VAISSAC, Délégués. 1 délégué titulaire absent suppléé : Mme VERDOUX suppléée par M. CARRIORBE. 18 ABSENTS : Mmes DARRIEUTORT, BRUNSCHWIG, DUBARRY, PADRONI-BOURDIEU, POIZAT, MM. SEMPASTOUS, BEGUE, DUBEAU, PUJO Yves.
Dont 9 EXCUSES : Mmes LAFFORGUE, ABADIE, SENTUBERY-CHAGNOT, VAQUIE, MM. LAVIGNE, DABAT, DESSAIN, CASTEL, MASCARAS.
6 Pouvoirs de vote : Monsieur le Président dépose sur le bureau les pouvoirs de vote de : M. MASCARAS à M. MENVIELLE, Mme LAFFORGUE à M. BARTHE, Mme VAQUIE à M. ABADIE, M. LAVIGNE à M. CAZABAT, M. DABAT à Mme BAQUE-HAUNOLD, Mme ABADIE à M. BRUNE.
- Adoption du PV du conseil communautaire du 12 avril 2018
- Adoption du PV du conseil communautaire du 23 mai 2018
Administration Générale
1. Compte-rendu des décisions prises par le Président ...................................................M. BRUNE
2. Installation du conseil communautaire suite aux élections de Cieutat ........................M. BRUNE
3. Modification du bureau suite aux élections de Cieutat ..............................................M. BRUNE
4. Modification de la commission d'appel d'offre suite à la démission de
M. PROTTUNG ...........................................................................................................M. BRUNE
5. Modification des commissions intercommunales suite aux élections de Cieutat .......M. BRUNE
6. Adhésion à la SCIC Resto Bio ....................................................................................M. BRUNE
7. Cession d’un minibus à l’ESHA et convention de mise à disposition d’un minibus à
l’ESHA .......................................................................................................................M. BRUNE
8. Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) - Convention avec le
CDG65 ........................................................................................................................M. BRUNE
9. Lancement du projet de territoire ................................................................................M. BRUNE
AFFICHAGE Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -2-
10. Convention de partenariat pour le Pacte Territorial d’Insertion
des Hautes-Pyrénées 2018-2022 ................................................................................M. BRUNE
11. Modification des statuts de la communauté de communes ........................................M. BRUNE
12. Signature de conventions de servitude avec ENEDIS ................................................M. BRUNE
Personnel
13. Modification du tableau des effectifs ..........................................................................M. ABADIE
14. Détermination des ratios pour les avancements de grade de l’année 2018 .................M. ABADIE
15. Dispositif d’astreinte cuisine centrale .........................................................................M. ABADIE
16. Mise en place de la médiation préalable obligatoire ...................................................M. ABADIE
17. Délibération de principe autorisant le recrutement d’agents contractuels pour remplacer
des agents publics momentanément indisponibles ......................................................M. ABADIE
Environnement
18. GEMAPI : adhésion au Syndicat Mixte Adour Amont (SMAA) .............................. M. BORNUAT
19. Groupement de commandes pour la collecte du verre avec le SYMAT ..................... M. DETHOU
20. Contrat territorial pour le mobilier usager ................................................................... M. DETHOU
21. Rapport annuel du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers
et assimilés – 2017 .................................................................................................. M. DETHOU
Finances
22. Convention avec les communes de Barèges, Sers, Betpouey, Viella et Viey pour répartition
de la charge « annulation titre GCAU » de l’ex-SMGTPM ............................. M. MENVIELLE
23. Admission en non-valeur de créances irrécouvrables sur le budget principal
(notamment ex SMGTPM) ............................................................................... M. MENVIELLE
24. Fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) 2018 :
répartition de reversement entre l’EPCI et ses communes membres ................ M. MENVIELLE
25. Budget principal – Décision modificative de crédits n°1 ..................................... M. MENVIELLE
26. Budget annexe de la gestion des déchets – Décision modificative de crédits n°1 M. MENVIELLE
27. Taxe de séjour - Fixation des tarifs et périodes de perception pour l’année 2019 M. MENVIELLE
28. Participation du budget principal vers les budgets annexes ................................. M. MENVIELLE
29. Convention de mutualisation pour la fourniture du carburant entre la Ville de
Bagnères-de-Bigorre et la CCHB...................................................................... M. MENVIELLE
30. Information au conseil communautaire des titulaires retenus pour les marchés
publics 2018-01 et 2018-02 ............................................................................... M. MENVIELLE
Tourisme
31. Signature de la convention Grand Site Pic du Midi et mise en place d’une convention
de partenariat avec la CC Pays des Vallées des Gaves ..............................................................M. BRUNE → RETIREE DE L’ORDRE DU JOUR Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -3-
Aménagement du territoire
32. Arrêt du SCOT ............................................................................................................. M. VIAU
Divers
33. Motion pour le maintien en l’état de toutes les trésoreries des Hautes-Pyrénées ........ M. BRUNE
Délibération n° 2018/82
Compte rendu des décisions du Président prises par délégations
conformément à l'article L 2122-23 du CGCT
1°) Droit de préemption urbain
Il s’agit de renoncer à la préemption pour les Déclarations d’Intention d’aliéner 2018 n° 0039 à n° 0059 ci- dessous énumérées :
59 - BAGNERES-DE-BIGORRE
N° de
dossier Date dépôt Mandataire Description du bien Réf. cadastrales Adresse de la propriété
IA 065
059 18
00039
04/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AM 366, AM 378, AM 379, AM 381 10 RUE DE LA REPUBLIQUE
IA 065
059 18
00040
05/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AB 976 15 RUE JEAN MONNET
IA 065
059 18
00041
09/04/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AM 152 10 RUE HENRI CABARDOS
IA 065
059 18
00042
09/04/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AO 279, AO 397 6 IMP DES GENTIANES
IA 065
059 18
00043
11/04/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AB 45 26 RUE JOSEPH MEYNIER
IA 065
059 18
00044
12/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AK 266 10 RUE DE LORRY
IA 065
059 18
00045
12/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AC 249, AC 636 15 B RUE DE L EGALITE
IA 065
059 18
00046
16/04/2018 Me FOURNIER-TROADEC Julie Bâti sur terrain propre AK 136 5 RUE VICTOR HUGO
IA 065
059 18
00047
17/04/2018 Maître CLAVERIE Sandrine Bâti sur terrain propre AE 178 6 IMP ABBE MENVIELLE
IA 065
059 18
00048
20/04/2018 Maître CLAVERIE Sandrine Bâti sur terrain propre AK 239 61 RUE GEORGES LASSALLE
IA 065
059 18
00049
19/04/2018 Maître VICIANA Anthony Bâti sur terrain propre AL 44 9 RUE DU MONTOLIVET
IA 065
059 18
00050
19/04/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AN 32 16 CHE DE HOUNT BARADE Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -4-
IA 065
059 18
00051
20/04/2018 Maître VICIANA Anthony Bâti sur terrain propre
AB 352p, AB 691,
AB 761, AB 762p,
AB 763p, AB 764
34 AV GENERAL LECLERC
IA 065
059 18
00052
25/04/2018 Maître ESTEBAN Bâti sur terrain propre Q 233 3 RUE DE SENCOURS
IA 065
059 18
00053
26/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AK 26 11 RUE JUSTIN DALEAS
IA 065
059 18
00054
27/04/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AR 542, AR 545, AR 546, AR 548 1 B CHE DU HAUT DES BARRANS
IA 065
059 18
00055
27/04/2018 Maître CLAVERIE Sandrine Bâti sur terrain propre AM 320 5 PL DES VIGNAUX
IA 065
059 18
00056
30/04/2018 Maître CLAVERIE Sandrine Bâti sur terrain propre AK 553, AK 92 8 RUE MONTESQUIOU
IA 065
059 18
00057
04/05/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AK 408 25 RUE ALFRED CAZALAS
IA 065
059 18
00058
07/05/2018 Maître MONTESINOS Anne Bâti sur terrain propre AY 232 5 AV DU TOURMALET
IA 065
059 18
00059
14/05/2018 Maître MONTESINOS Anne Non bâti AO 47 LA PLAINE MONLOO
Décision n° 2018-21 du 04/06/2018
2°) Parc Industriel de la Haute-Bigorre : proposition d’avenant au bail précaire à Mr Chevalier Gildas
La Communauté de communes de la Haute-Bigorre a établi un bail précaire en date du 17 novembre 2017, pour une période de 24 mois à partir du 01.07.2017. Ce même bail prévoit un montant de loyer de 250€ HT, alors que lors de la négociation écrite en date du 21 juin 2017, avait été proposé un loyer à 250€ TTC. Par courrier du 19 janvier 2018, la Fabric Atipic a sollicité la communauté de commune pour une régularisation du montant du loyer, au même titre que les premières négociations.
Article 1 :
DE SIGNER un avenant au Bail Précaire en date du 17 novembre 2017 concernant la modification du montant du loyer.
Article 2 :
D'ÉTABLIR en conséquence l’avenant au Bail Précaire avec la modification de l’article 8 – Loyer :
L’article 8- Loyer sera désormais libellé comme suit :
Le présent bail est respectivement consenti et accepté moyennant un loyer annuel de 2.500 € HT que le preneur s’oblige à payer au siège du Bailleur ou en tout autre endroit indiqué par lui, d’avance le cinq de chaque mois, soit des échéances mensuelles d’un montant de 208.34 €HT soit 250 € TTC.
Le Preneur remboursera au Bailleur en sus du loyer les charges et taxes suivantes : - Les frais d’entretien courants ou exceptionnels des espaces de circulation et des extérieurs au prorata des surfaces bâties exploitées par le preneur à la première demande du Bailleur et sur présentation de la facture,
- Le montant de la taxe à la valeur ajoutée, aux taux légaux en vigueur, grevant chaque terme de loyer, et payable en même temps que celui-ci. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -5-
Les frais d’électricité, de chauffage et de consommation d’eau relatifs à l’Immeuble, seront directement pris en charge par le Preneur, via un abonnement individualisé.
Décision n° 2018-22 du 31/05/2018
3°) Avenant à la convention de mise à disposition des locaux de l’ancien Palais de Justice à l’association Traverse en date du 27 février 2018
Il convient de signer l'avenant de la convention de mise à disposition, avec l’Association TRAVERSE, dont le siège est situé 7 Rue Nansouty à Bagnères de Bigorre, pour les locaux dans l’ancien Palais de Justice situés 5B allées Jean Jaurès à Bagnères-de-Bigorre, constitués d'une superficie utile de 195 m², situés en rez-de-chaussée tels que décrits dans la convention de mise à disposition.
Cet avenant fait suite à la convention de mise à disposition en date du 27 Février 2018 consentie, à titre gratuit, pour une durée déterminée du Lundi 11 au Lundi 18 Juin, dans le cadre de la Résidence de Territoire.
Décision n° 2018-23 du 11/06/18
4°) Droit de préemption urbain
Il s’agit de renoncer à la préemption pour les Déclarations d’Intention d’aliéner 2018 : - n° 0060 à n° 0066 pour la commune de Bagnères-de-Bigorre
- n° 001 pour la commune d’Ordizan
ci-dessous énumérées :
059 - BAGNERES-DE-BIGORRE
N° de dossier Date dépôt Mandataire Description du bien Réf. cadastrales Adresse de la propriété
IA 065 059 18
00060 16/05/2018
Maître CLAVERIE
Sandrine Bâti sur terrain propre AE 148
10 AV GROUPE
BERNARD
IA 065 059 18
00061 18/05/2018
Maître MONTESINOS
Anne Bâti sur terrain propre AM 83
8 RUE MARECHAL
FOCH
IA 065 059 18
00062 23/05/2018
Maître MONTESINOS
Anne Bâti sur terrain propre AK 147
1B RUE JUSTIN
DALEAS
IA 065 059 18
00063 24/05/2018 Maître VIAUD Stéphane Bâti sur terrain propre AE 136 6 RUE DU PIC DU MIDI
IA 065 059 18
00064 31/05/2018
Maître CLAVERIE
Sandrine Bâti sur terrain propre
AR 692, AR
695
19 IMPASSE DU
LIEVRE
IA 065 059 18
00065 31/05/2018 Maître VICIANA Anthony Bâti sur terrain propre AH 93 13 ALL MAINTENON
IA 065 059 18
00066 31/05/2018
Maître CLAVERIE
Sandrine Non bâti AR 677 LES PALOMIERES
335 - ORDIZAN
N° de dossier Date dépôt Mandataire Description du bien Réf. cadastrales Adresse de la propriété
IA 065 335 18
00001 23/05/2018
Maître LEMBREZ
Gonzague Bâti sur terrain propre
A 771 - A
773 - A 774 ARTIGAUX
Décision n° 2018-24 du 21/06/2018
5°) Marché public de maîtrise d’œuvre pour la restructuration du réseau d’électricité de l’abattoir communautaire
Prestataire : bureau d’études ATOREL située 8 Chemin Salié 64140 LONS Montant : 10 450,00€ HT.
Décision n° 2018-25 du 25/06/2018 Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -6-
6°) Marché public pour la collecte en apport volontaire du verre
Fournisseur : SLR située 89 Chemin Saragn 40180 CLERMONT
Montant : 62,00 € HT à la tonne et 92,00 € HT à la rotation supplémentaire par heure Le marché est prévu pour une durée de 6 mois.
La dépense correspondante sera réglée sur les crédits inscrits au Budget déchets 2018. Décision n° 2018-26 du 25/06/2018
Liste des bons de commande d’un montant supérieur
à 4000 € HT visés depuis le 05/04/2018
BUDGET PRINCIPAL
Origine : Bureau d’Etude STM
Numéro Date Fournisseur Contenu Montant
BE180027 04-06-2018 1672 SAT ETANCHEITE ETANCHEITE APPARTEMENT HALLE AUX GRAINS
15 433.20
Origine : Service Technique
Numéro Date Fournisseur Contenu Montant
ST180062 06-06-2018 14607 EFR AQUITAINE SAS CAISSON POUR TRANSPORT DE DENREES ALIMENTAITS
5 532.00
BUDGET ABATTOIR
Numéro Date Fournisseur Contenu Montant
AB180036 05-06-2018 11866 SACPO Sac sous vide découpe 4 984.92
BUDGET DECHETS
Numéro Date Fournisseur Contenu Montant
NA180110 20-06-2018 15140 GEOTEC SAS ISDI ETUDE GEOTECHNIQUE 5 724.00
Délibération n° 2018/83
INSTALLATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE SUITE AUX ELECTIONS DE LA COMMUNE DE CIEUTAT
Rapporteur : M. BRUNE
Les 3 et 10 juin 2018, les électeurs cieutatois étaient appelés aux urnes pour des élections municipales partielles suite à la démission du maire Edmond PROTTUNG et d’une partie de sa majorité. Suite à l’installation du conseil municipal en date du 16 juin 2018, les nouveaux délégués sont M. André ABADIE, titulaire (Maire) et Mme Marie-Rose VIAU, suppléante (1er adjoint).
Il est donné lecture des deux conseillers municipaux délégués de la commune de Cieutat en tant que conseillers communautaires au sein de la communauté de communes de la Haute-Bigorre dont voici le nouveau tableau : Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -7-
Communes Délégués titulaires Délégués suppléants
ANTIST M. GAROBY André (Maire) M. POURQUE-GRACIANET J.Paul
ARGELES-BAGNERES M. JOURDAN René (Maire) M. FOURCADE Léon
ASTE M. BROCA Thierry (Maire) M. COUREAU Gilbert
ASTUGUE M. MARQUERIE Serge (Maire) M. POMES André
BAGNERE
- DE
- BIGORRE
M. CAZABAT Claude (Maire)
Mme DARRIEUTORT Nicole
Monsieur ABADIE Pierre
Mme DUSSERT-PEYDABAY Bernadette
Mme LAFFORGUE Laurence
M. SEMPASTOUS Jean-Bernard
Mme BAQUE-HAUNOLD Karin
M. BARTHE Stéphane
Mme ABADIE Christelle
M. LAFFAILLE Rémi
Mme MARCOU Marie-Françoise
M. DABAT Guy
Mme BRUNSCHWIG Catherine
M. LAVIGNE Eric
Mme GALLET Viviane
Mme VAQUIE Isabelle
M. PUJO Alain
M. TOUJAS Stéphane
BANIOS M. ABAT François (Maire) M. CHELLE Jean-Pierre
BEAUDEAN M. BRUNE Jacques (Maire) M. CORREGE Noël
BETTES M. BEGUE Pierre (Maire) M. MENU Philippe
CAMPAN
M.ARA Gérard (Maire)
Mme PADRONI-BOURDIEU Claudine
M. ARAGNOUET Alain
CIEUTAT M. ABADIE André (Maire) Mme VIAU Marie-Rose
GERDE
Mme DUBARRY Gisèle (Maire)
M. CHAUVEAU Jacky
HAUBAN M. DESSAIN Jean-Claude (Maire) M. LUCAS Denis Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -8-
HIIS M. CASTEL Luc (Maire) M. BARON Pierre
HITTE M. VAISSAC Serge (Maire) M. DUBARRY Michel
LABASSERE Mme VERDOUX Jocelyne (Maire) M. CARRIORBE Jean-Pierre
LIES Mme POIZAT Florence (Maire) M. CAPARROI Jacques
MARSAS M. VIAU Philippe (Maire) Mme PALOT Sylvie
MERILHEU M. DUBEAU André (Maire) M. MANSE Michel
MONTGAILLARD M. BORNUAT Patrick (Maire) M. BARRERE Jean-Marc
NEUILH M. MENVIELLE Gérard (Maire) M. LERBEY Emile
ORDIZAN M. DETHOU Roland (Maire) Mme TARISSAN Myriam
ORIGNAC M. LATOUR Gérard M. REBAUDO Jean-François
POUZAC
M. MASCARAS Jean-Luc (Maire)
Mme SENTUBERY-CHAGNOT Patricia
TREBONS M. PUJO Yves (Maire) Mme PLACE Yvette
UZER Mme COLOMES Chantal (Maire) M. ARRAMOND Jean-Yves
Le conseil communautaire, après en avoir délibéré,
PREND ACTE de l'installation du nouveau conseil communautaire.
Délibération n° 2018/84
MODIFICATION DU BUREAU SUITE AUX ELECTIONS
DE LA COMMUNE DE CIEUTAT
Rapporteur : M. BRUNE
Suite à la démission de Monsieur Edmond PROTTUNG et aux élections municipales partielles des 03 et 10 juin 2018, le conseil municipal de la commune de Cieutat a procédé le 16 juin 2018 à l’élection de son maire, Monsieur André ABADIE.
Conformément au règlement intérieur adopté par le conseil communautaire du 28 juin 2017, dans son article 26 qui précise que le bureau est composé des vice-présidents et des maires n’étant pas vice-présidents, il convient donc de modifier la composition du bureau en intégrant Monsieur André ABADIE, maire de Cieutat dans la liste des membres.
DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré :
- prend acte du fait que le bureau communautaire est désormais composé comme suit :
Président : M. Jacques BRUNE, Maire de BEAUDEAN
Vice-Présidents :
1er Vice-Président Claude CAZABAT, Maire de BAGNERES Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -9-
2è Vice-Président Gérard MENVIELLE, Maire de NEUILH
3è Vice-Président Pierre ABADIE, Délégué de BAGNERES
4è Vice-Président Roland DETHOU, Maire de ORDIZAN
5è Vice-Président Laurence LAFFORGUE, Déléguée de BAGNERES
6è Vice-Président Jean-Luc MASCARAS, Maire de POUZAC
7è Vice-Président Philippe VIAU, Maire de MARSAS
8è Vice-Président Bernadette DUSSERT-PEYDABAY, Déléguée de BAGNERES 9è Vice-Président Gérard ARA, Maire de CAMPAN
10è Vice-Président Rémi LAFFAILLE, Délégué de BAGNERES
Membres :
André GAROBY, Maire d'ANTIST
René JOURDAN, Maire d'ARGELES-BAGNERES
Thierry BROCA, Maire d'ASTE
Serge MARQUERIE, Maire d'ASTUGUE
François ABAT, Maire de BANIOS
Pierre BEGUE, Maire de BETTES
André ABADIE, Maire de CIEUTAT
Gisèle DUBARRY, Maire de GERDE
Jean-Claude DESSAIN, Maire de HAUBAN
Luc CASTEL, Maire de HIIS
Serge VAISSAC, Maire de HITTE
Jocelyne VERDOUX, Maire de LABASSERE
Florence POIZAT, Maire de LIES
André DUBEAU, Maire de MERILHEU
Patrick BORNUAT, Maire de MONTGAILLARD
Gérard LATOUR, Maire d'ORIGNAC
Yves PUJO, Maire de TREBONS
Chantal COLOMES, Maire d'UZER
Délibération n° 2018/85
COMMISSION D'APPEL D'OFFRE et COMMISSION MAPA
MODIFICATION DE LA COMPOSITION
Rapporteur : M. BRUNE
Le Président se réfère aux délibérations du 23 mai 2018 portant élection des membres de la commission d’appel d’offres et création de la commission MAPA. Il indique que suite à la démission du maire de Cieutat qui était délégué suppléant, il y a lieu de procéder à des modifications. M. PROTTUNG, étant délégué suppléant, n’est pas remplacé ; les commissions d’appel d’offres et MAPA sont donc composées comme suit :
Membres titulaires : Membres suppléants :
- M Gérard ARA (Campan) - M. Serge MARQUERIE (Astugue) - M. Philippe VIAU (Marsas) - M. Gérard MENVIELLE (Neuilh) - M. Yves PUJO (Trébons) - M. Pierre ABADIE (BdB) - M. Claude CAZABAT (BdB)
- M. André GAROBY (Antist)
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire décide :
- de proclamer les conseillers communautaires suivants membres des commissions d'appel d'offre et MAPA ;
Président : Monsieur Jacques BRUNE (Président de droit) Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -10-
Membres titulaires : Membres suppléants :
- M Gérard ARA (Campan) - M. Serge MARQUERIE (Astugue) - M. Philippe VIAU (Marsas) - M. Gérard MENVIELLE (Neuilh) - M. Yves PUJO (Trébons) - M. Pierre ABADIE (BdB) - M. Claude CAZABAT (BdB)
- M. André GAROBY (Antist)
Délibération n° 2018/86
DESIGNATION DES DELEGUES DE LA COMMUNE DE CIEUTAT AU SEIN DES COMMISSIONS INTERCOMMUNALES
Rapporteur : M. BRUNE
Suite à la désignation des nouveaux délégués communaux de Cieutat à la communauté de communes de la Haute-Bigorre, nous vous demandons de procéder au remplacement de M. Edmond PROTTUNG par M. André ABADIE au sein des commissions intercommunales suivantes :
- 4è commission : ENVIRONNEMENT, CADRE DE VIE
- 5è commission : SERVICES A LA PERSONNE, CUISINE CENTRALE
- 7ème commission : AMENAGEMENT DE L'ESPACE, SCOT
- 9ème commission : TRAVAUX
DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, désigne M. André ABADIE au sein des commissions intercommunales ci-dessus indiquées.
Délibération n° 2018/87
ADHESION A LA SCIC « RESTO BIO » MIDI - PYRENEES
Rapporteur : M. BRUNE
Monsieur le Président de la communauté de communes est destinataire d’un courrier de la SCIC RESTO BIO pour intégrer le sociétariat de la SCIC.
La SCIC RESTO BIO est l’aboutissement d’une démarche initiée depuis 2001 par le Gabb32, l’association des producteurs bio du Gers, du Gab 65, l’association des producteurs bio des Hautes-Pyrénées, du Civam Bio de l’Ariège et plus ponctuellement des structures de producteurs bio de la Région Midi-Pyrénées et d’une partie de leurs producteurs.
Il s’agit, dans un intérêt collectif, de :
- Contribuer au développement d’une agriculture durable, respectueuse de l’environnement, de la santé et génératrice d’emplois pour notre territoire, en développant à partir de repas contenant des ingrédients bio ou totalement bio, des actions d’information et d’éducation initiant des modifications alimentaires qualitativement significatives. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -11-
- Associer les producteurs, établissements scolaires, financeurs du projet et d’autres acteurs solidaires, motivés par l’intégration de l’alimentation biologique dans les établissements scolaires et la restauration hors domicile en général.
- Permettre aux agriculteurs de s’implanter ou de se convertir suivant le cahier des charges de l’agriculture biologique avec la perspective de débouchés fiables et durables. - Pérenniser l’activité des exploitations agricoles à taille humaine du département et plus largement de la Région.
- Assurer aux établissements scolaires et à la restauration hors domicile une alimentation saine et de qualité au prix les plus justes.
Après avis favorable du bureau du 27 juin 2018, nous vous proposons donc de :
- Bénéficier des services de la SCIC « RESTO BIO » ;
- Devenir sociétaire de la SCIC « RESTO BIO » en souscrivant à 10 parts sociales à 20 €, soit un montant de souscription de 200 €.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide de :
- Bénéficier des services de la SCIC « RESTO BIO » ;
- Devenir sociétaire de la SCIC « RESTO BIO » en souscrivant un montant de 200 €.
Délibération n° 2018/88
CESSION D’UN MINIBUS A L’ASSOCIATION ESHA (ENTENTE SPORTIVE HAUT ADOUR) ET MODIFICATION DE LA CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE MINIBUS
Rapporteur : M. BRUNE
Pour rappel, suite au transfert de la compétence « gestion, entretien et valorisation des stades du SIVU des sports Pouzac-Bagnères, de Pouzac, de Campan, d’Ordizan et de Montgaillard » et de la dissolution du SIVU des Sports Pouzac-Bagnères, deux minibus achetés en 2010 par le SIVU des sports Pouzac- Bagnères pour leur mise à disposition de l’association ESHA (Entente Sportive Haut Adour) ont été transférés à la CCHB en janvier 2013.
Par délibération en date du 18 juillet 2014, il a été établi une convention de mise à disposition de la flotte des minibus de la CCHB à diverses associations.
Par délibération du 27 septembre 2016, il a été procédé à une légère modification de cette convention.
Face au constat des difficultés de gestion de ces mises à disposition, et après avis favorable de la commission Personnel, Administration Générale du 2 juillet 2018, il est aujourd’hui proposé :
- De céder à titre gracieux, à l’association ESHA, le minibus de marque « Citroën » immatriculé CJ 563 VM. Le véhicule sera cédé en état de marche, les révisions et les contrôles techniques effectués. Cette cession engendrera bien évidemment un transfert de propriété.
- De modifier la convention de mise à disposition de minibus en vue de réserver à la seule association ESHA, la mise à disposition d’un minibus
- D’accepter les nouveaux termes de la convention de mise à disposition de ce minibus ci-jointe annexée
- D’autoriser Monsieur le Président à signer tout document relatif à la présente délibération Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -12-
DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide d’approuver les conclusions du rapporteur et :
- De céder à titre gracieux, à l’association ESHA, le minibus de marque « Citroën » immatriculé CJ 563 VM. Le véhicule sera cédé en état de marche, les révisions et les contrôles techniques effectués. Cette cession engendrera bien évidemment un transfert de propriété. - De modifier la convention de mise à disposition de minibus en vue de réserver à la seule association ESHA, la mise à disposition d’un minibus
- D’accepter les nouveaux termes de la convention de mise à disposition de ce minibus ci-jointe annexée
- D’autoriser Monsieur le Président à signer tout document relatif à la présente délibération
Délibération n° 2018/89
ADHESION AU SERVICE « RGPD » DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DES HAUTES-PYRENEES ET NOMINATION D’UN DELEGUE A LA PROTECTION DES DONNEES (DPD).
Rapporteur : M. BRUNE
Le Président expose à l’assemblée le projet d’adhésion au service de mise en conformité avec la règlementation européenne « RGPD », proposé par le Centre de gestion de la fonction publique territoriale des Hautes-Pyrénées (dit le « CDG 65 »).
Le règlement européen 2016/679 dit « RGPD » entre en vigueur le 25 mai 2018. Il apporte de nombreuses modifications en matière de sécurité des données à caractère personnel et rend obligatoire leur application. En effet, le non-respect de ces nouvelles obligations entraîne des sanctions lourdes, conformément aux articles 83 et 84 du RGPD.
Au regard du volume important de ces nouvelles obligations légales imposées et de l'inadéquation potentielle entre les moyens dont la collectivité dispose et lesdites obligations de mise en conformité, la mutualisation de cette mission avec le CDG 65 présente un intérêt certain.
En effet, le Conseil d'Administration du CDG 65 a décidé de mutualiser son expertise et ses moyens tant en personnel qu’en solution informatique au bénéfice des collectivités et établissements publics qui en éprouveraient le besoin. Par la présente délibération, je vous propose de nous inscrire dans cette démarche.
Le CDG 65 propose de mutualiser cette mission « Protection des Données personnelles ». La désignation du délégué à la protection des données (DPD) constitue une obligation légale pour toute entité publique.
Le Président propose à l’assemblée :
• de désigner le CDG 65 comme DPD « personne morale » de la collectivité,
de mutualiser ce service avec le CDG 65,
• de l’autoriser à prendre/signer tout document afférent à la mission de mise en conformité avec la
règlementation européenne et nationale en la matière, sous réserve de la tarification à confirmer par
le CDG 65. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -13-
DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré DECIDE :
- d’autoriser le Président à désigner le CDG 65 comme étant notre Délégué à la Protection des
Données.
- d’autoriser le Président à prendre et à signer tout acte relatif à la présente mission de mise en
conformité avec la règlementation européenne et nationale
Délibération n° 2018/90
LANCEMENT DU PROJET DE TERRITOIRE
Rapporteur : M. BRUNE
La Communauté de Communes de la Haute-Bigorre a été créée il y a maintenant 24 ans. A cette étape de l’histoire de notre intercommunalité, il est devenu nécessaire, à partir d’un état des lieux de l’existant et en identifiant objectivement les forces et les faiblesses, de renforcer l’identité communautaire et le sens de l’action collective, avec l’élaboration d’un projet de territoire. Ce projet va permettre de définir le futur du territoire de la CCHB (vision à 2030 ) dans sa globalité tout en préservant l’identité des communes qui le composent.
Le territoire de la CCHB est riche et diversifié. Une diversité qui, dans un contexte économique difficile, engendre des besoins variés et des attentes des habitants auxquels il faut répondre dans la mesure de nos moyens financiers.
Ce projet qui va incarner le territoire doit permettre de définir les actions prioritaires à mettre en œuvre en faveur d’un développement territorial équilibré. Il doit également mettre en adéquation les ambitions et les moyens et rechercher les marges de manœuvre nécessaires pour disposer d’une vision d’avenir partagée entre les élus, avec l’objectif d’améliorer la qualité de vie des habitants.
Cette feuille de route qui va organiser et mettre en cohérence toutes les ressources déjà existantes sera construite en cinq temps proposés comme suit :
- Lancement de la démarche en ce jour du 5 juillet 2018
- Bureau communautaire le 17 juillet 2018 : organisation de la méthode et mobilisation des commissions thématiques pour contribuer au bilan et à la définition des enjeux et des perspectives - Forum des élus communautaires et municipaux le 7 septembre 2018
- Bureau-séminaire le 4 octobre 2018 : synthèse et définition des orientations stratégiques - Bureau-séminaire en novembre 2018 : définition du plan d’action pluriannuel.
Considérant ainsi que les élus de la Communauté de communes de la Haute-Bigorre souhaitent formaliser et coordonner la stratégie de la collectivité dans un projet de territoire conçu comme un plan d’actions en phase avec les enjeux du territoire et compatible avec ses capacités financières, en tirant bénéfice de la situation géographique tout en préservant le cadre de vie,
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide :
- d’approuver le lancement du projet de territoire,
- d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
Délibération n° 2018/91
CONVENTION DE PARTENARIAT POUR LE PACTE TERRITORIAL D’INSERTION DES HAUTES-PYRENEES (PTI) 2018-2022
Rapporteur : M. BRUNE Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -14-
Monsieur le Président de la communauté de communes est destinataire d’un courrier du Conseil Départemental des Hautes-Pyrénées pour lui proposer d’être signataire du PTI sur la période 2018-2022.
Le Département et ses partenaires, via le Projet de Territoire et le Schéma de Développement Social « Solid'Action 65 », s'attachent à promouvoir l'attractivité du territoire et à décloisonner l'action sociale en l'impliquant à l'ensemble des politiques publiques.
Dans cette continuité et dans le cadre de la loi du 1er décembre 2008 généralisant le Revenu de Solidarité Active (RSA) et réformant les politiques d'insertion, le Département en tant que chef de file de la politique d'insertion conclut un Pacte Territorial d'Insertion (PTI), Celui-ci définit les modalités de coordination des actions entreprises par les différentes parties intéressées pour favoriser l'insertion sociale et professionnelle des publics éloignés de l'emploi. Le Département est donc chargé d'animer et de coordonner le PTI en tenant compte des compétences confiées par la loi à l'Etat, aux Collectivités Territoriales ainsi qu'aux partenaires de l'insertion, de la formation et de l'emploi.
Au terme du précédent pacte, le Département et ses partenaires locaux procèdent au renouvellement du PTI 2018-2022 et s'engagent sur 5 axes stratégiques :
- Axe 1 - « Pour un accès aux droits » : accès au numérique, à l'allocation RSA, droit à l'emploi, à la formation, à la santé et au logement... ;
Axe 2 - « Des compétences et des capacités pour agir » : levée des freins sociaux via des actions pour la mobilité, les modes de garde et la parentalité, la gestion et l'appropriation du logement, la culture, le soutien budgétaire et la lutte contre l'endettement... ;
Axe 3 - « Prise en compte de spécificités » : publics jeunes, séniors, personnes en situation de handicap... ; - Axe 4 - « L'emploi d'abord » : lien avec les entreprises et les politiques d'insertion, l'Insertion par l'Activité Economique (IAE), la formation, les clauses d'insertion sociale, l'Economie Sociale et Solidaire (ESS)... ;
Axe 5 - « L'insertion, l'affaire de tous » : une gouvernance renforcée et partagée.
Après avis favorable de la commission Personnel, Administration Générale du 2 juillet 2018 ;
Au regard des activités de notre collectivité, de notre implication sur notre territoire et au titre de l'article L263-2 du Code de l'Action Sociale et des Familles qui prévoit d'associer au PTI les collectivités territoriales, je vous propose donc d'être signataire du PTl sur la période 2018-2022.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide :
- d’adopter le rapport présenté ;
- d’accepter le partenariat pour le Pacte Territorial d’Insertion des Hautes-Pyrénées (PTI) 2018-2022 ; - d’autoriser Monsieur le Président à signer la convention de partenariat.
Délibération n° 2018/92
MODIFICATION DES STATUTS DE LA COMMUNAUTE
DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE (C.C.H.B.)
Rapporteur : M. BRUNE
De manière à assurer une continuité de pratique initiée dans le cadre du contrat de rivière et perdurée par le SMHMA, il est proposé au conseil communautaire de prendre la compétence optionnelle suivante : « Mise en place et exploitation des dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques (item 11 de l'article L211-7 du Code de l'Environnement) » qui se trouvera dans l’alinéa 1 « protection et mise en valeur de l’environnement » Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -15-
En outre, en vue de clarifier nos statuts actuels, il est proposé de supprimer la compétence optionnelle suivante : « Alinéa 1 – Protection et mise en valeur de l’environnement : Aménagement et entretien des canaux et rivières ».
Cette proposition de modification statutaire doit être validée par les conseils municipaux conformément à la procédure prévue aux articles L5211-17 et L5211-20 du CGCT.
Le projet de statuts est joint à la présente délibération.
DELIBERATION : Le Conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré : - décide de modifier les statuts de la Communauté de Communes de la Haute-Bigorre selon la proposition du rapporteur et d’adopter les statuts correspondants,
- et précise que le projet de modification statutaire sera notifié aux communes membres pour adoption par leur conseil municipal à la majorité qualifiée requise pour la création d’un établissement public.
Délibération n° 2018/93
CONVENTION DE SERVITUDES
ENTRE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE-BIGORRE ET ENEDIS
Rapporteur : M. BRUNE
Par courrier du 21 juin 2018, ENEDIS sollicite la signature de deux conventions de servitudes sur les parcelles communales cadastrées AB 0923, situées au 33 avenue du Général Leclerc à Bagnères-de- Bigorre. Ces conventions sont jointes en annexe de la présente délibération.
Il est proposé d’autoriser Monsieur le Président à signer les conventions suscitées afin de permettre à
ENEDIS de procéder aux ouvrages mentionnés à l’article 1er de chaque convention, sachant que les frais
de cette opération seront intégralement supportés par ENEDIS.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide :
D’adopter les conclusions du rapporteur,
D’autoriser Monsieur le Président à signer tout acte découlant de la présente et notamment lesdites conventions de servitudes.
Délibération n° 2018/94
MODIFICATION DU TABLEAU THEORIQUE DES EFFECTIFS
Rapporteur : M. ABADIE
Nous vous proposons de redéfinir les emplois permanents de l'établissement au regard des statuts particuliers fixant les grades et cadres d'emplois de référence.
Il est proposé de supprimer du tableau des effectifs les emplois suivants :
- Un poste d’agent de médiathèque (relevant du cadre d’emplois des adjoints administratifs, catégorie C, filière administrative, à temps complet) compte tenu du changement d’affectation de l’agent - Un poste de gestionnaire de l’aire d’accueil des gens du voyage (relevant du cadre d’emplois des adjoints techniques, catégorie C, filière technique, à temps non complet 25/35ème), ces fonctions étant désormais assurées par un agent titulaire à temps complet ayant également changé d’affectation. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -16-
- Un poste d’agent polyvalent du service de collecte des déchets (relevant du cadre d’emplois des adjoints techniques, catégorie C, filière technique, à temps complet), pour cause de départ en retraite.
Ces suppressions de poste ont fait l’objet d’un examen au Comité technique paritaire du 25 mai 2018.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide de :
- supprimer les postes présentés ci-dessus,
- modifier le tableau théorique des effectifs en conséquence.
Délibération n° 2018/95
PERSONNEL COMMUNAUTAIRE
DETERMINATION DES RATIOS POUR LES AVANCEMENTS DE GRADE DE L'ANNEE 2018
Rapporteur : M. ABADIE
Conformément au 2ème alinéa de l’article 49 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, il appartient à chaque assemblée délibérante de fixer, après avis du comité technique, le « ratio promus-promouvables ». Ce taux permet de déterminer le nombre maximum d’agents pouvant être promus à un grade, à partir du nombre d’agents promouvables, c’est-à-dire remplissant les conditions individuelles pour pouvoir être nommé (ancienneté, niveau d’échelon,…).
La loi ne prévoit pas de ratio plancher ou plafond (entre 0 et 100%).
La délibération doit fixer ce taux pour chaque grade accessible par la voie de l’avancement de grade.
Les tableaux joints ci-dessous récapitulent les propositions d’avancement de grade pour l’année 2018. Ce point était à l’ordre du jour du comité technique paritaire du 25 mai 2018, sachant que ces décisions d'avancement ont fait l'objet d'une réunion préalable avec les organisations syndicales représentées au CTP le 15 février 2018.
Catégorie C :
Grade
d'origine
Grade d'accès Modalités
d'accès
Nombre de
promouvables
au cours de
l'année 2018
Ratio Nombre de
nominations
possibles en
2018
Adjoint
administratif
Adjoint
administratif
principal de 2ème
classe
A l’ancienneté
(sans examen
professionnel)
2 50% 1
Adjoint
administratif
principal de
2ème classe
Adjoint
administratif
principal de
1ère classe
--- 5 40% 2
Adjoint
technique
Adjoint
technique
principal de 2ème
classe
A l’ancienneté
(sans examen
professionnel)
5 40% 2 Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -17-
Adjoint
technique
principal de
2ème classe
Adjoint
technique
principal de 1ère
classe
--- 16 25% 4
Agent de
maîtrise
Agent de
maîtrise
principal
--- 3 33.33% 1
Adjoint
d’animation
principal de
2ème classe
Adjoint
d’animation
principal de
1ère classe
--- 1 0% 0
Adjoint du
patrimoine
Adjoint du
patrimoine
principal de 2ème
classe
A l’ancienneté
(sans examen
professionnel
1 100% 1
Auxiliaire de
puériculture
principal de
2ème classe
Auxiliaire de
puériculture
principal de 1ère
classe
---- 7 28.6% 2
Catégorie B :
Grade
d'origine
Grade d'accès Modalités
d'accès
Nombre de
promouvabl
es pour
l'année 2018
Ratio Nombre de
nominations
possibles en
2018
Technicien
principal de
2ème classe
Technicien
principal de 1ère
classe
A
l’ancienneté
(avec une
seule
nomination
possible)
1 0% 0
Au titre de l’année 2018, il n'y a pas d'avancement de grade pour la catégorie A, ni pour les autres cadres d’emplois des catégories B et C qui ne sont pas cités ci-dessus.
Les taux proposés dans la présente délibération resteront valables pour les années à venir sauf en cas de changement. Dans ce cas, une nouvelle délibération sera prise.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, avec 1 ABSTENTION (M. TOUJAS) et 33 voix POUR, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide d'adopter les ratios « promus promouvables », pour l'année 2018, tels que définis ci-dessus.
Délibération n° 2018/96
DISPOSITIF D'ASTREINTES
Rapporteur : M. ABADIE
La situation d'astreinte se définit comme " une période pendant laquelle l'agent, sans être à la disposition permanente et immédiate de son employeur, a l'obligation de demeurer à son domicile ou à proximité afin d'être en mesure d'intervenir pour effectuer un travail au service " de la collectivité. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -18-
Par délibération en date du 17 décembre 2015 ont été définies des astreintes au sein de la cuisine centrale, le samedi, de manière à permettre la continuité de ce service.
Il convient aujourd’hui de prévoir une nouvelle situation d’astreinte au sein de cette structure.
Objet de l’astreinte :
Il s’agit de veiller aux températures des chambres froides de la cuisine centrale et d’intervenir en cas de dysfonctionnement des chambres froides positives ou négatives.
Le système d'alarme est relié au téléphone d'astreinte. En cas d'appel, il est nécessaire de venir voir le problème sur le terrain. En cas d'impossibilité de remise en fonction de la chambre froide défectueuse, l'astreinte de la société MARQUE doit être déclenchée. La personne d'astreinte doit ainsi contacter la société et attendre l'intervention sur le terrain jusqu'à la remise en fonction de la chambre froide concernée.
Lieu : Cuisine centrale
Horaires Intervention d'astreinte :
- En semaine à partir de l'heure de fin de travail (15h) au lendemain heure d'embauche (6h) - le week-end à partir du vendredi 15h au lundi matin 6h.
- les jours fériés à partir de la veille 15h au lendemain 6h
Personnel réalisant l'astreinte : le responsable du service. Celui-ci relève aujourd’hui de la filière sanitaire et sociale. En cas d'absence, il sera remplacé par une autre personne du service qui sera désignée à l’avance. Les autres personnels de la cuisine centrale relèvent de la filière technique.
Fonctionnement de l’astreinte :
L’astreinte sera donc réalisée, de manière générale, à la semaine. Néanmoins, afin de couvrir tous les cas de figure, il convient de prévoir toutes les autres situations possibles : astreinte de nuit de plus de 10 heures, astreinte du samedi, astreinte du dimanche ou jour férié, astreinte du week-end.
Modalités de rémunération de l’astreinte :
Le montant de l’astreinte est forfaitaire, qu’elle donne lieu ou non à une intervention. Pour les agents de la filière technique, il s’agit d’une astreinte d’exploitation. Le montant forfaitaire est différent selon que la personne relève ou non de la filière technique :
Astreinte exploitation filière
technique
Autres filières
Semaine complète 159.20 149.48 Du vendredi soir au lundi
matin
116.20 109.28
Du lundi matin au vendredi
soir
45
Un samedi (ou journée de
récupération pour la filière
technique)
37.40 34.85
Un dimanche ou un jour férié 46.55 43.38 Une nuit de semaine
(supérieure à 10 heures pour
la filière technique)
10.75 10.05
Ces montants sont majorés si l’agent est prévenu moins de 15 jours avant la date de la réalisation de l’astreinte. Une programmation sera effectuée de manière à déterminer les astreintes plus de 15 jours à l’avance. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -19-
Il est possible de ne pas rémunérer l’astreinte par un montant forfaitaire et de la rétribuer sous forme de repos compensateur. Mais, cette possibilité n’est offerte qu’aux agents qui ne relèvent pas de la filière technique. Or, la cuisine centrale étant composée de personnel de différentes filières, par souci d’équité, il est proposé d’utiliser uniquement la rémunération forfaitaire de l’astreinte.
Les indemnités d’astreintes ne peuvent être accordées aux agents qui bénéficient d’une concession de logement par nécessité absolue de service.
Modalités d’intervention pendant l’astreinte :
En cas d’intervention, le temps passé à celle-ci (y compris le temps de déplacement aller-retour pour se rendre à la cuisine centrale) peut être soit rémunéré soit récupéré. Pour des raisons de service, il est difficilement envisageable que les agents concernés puissent récupérer. Aussi, c’est la rémunération du temps passé à l’intervention qui est retenue.
Celle-ci sera, là aussi, différente en fonction de la filière dont relève l’agent. Si l’agent relève de la filière technique, le temps d’intervention sera rémunéré en IHTS (indemnité horaire pour travail supplémentaire).
Pour les agents relevant des autres filières, le temps d’intervention sera rémunéré de la manière suivante :
Période d’intervention Indemnité horaire Un jour de semaine 16 euros Un samedi 20 euros Une nuit 24 euros Un dimanche ou un jour férié 32 euros
Les montants décrits ci-dessus suivront l’évolution des textes qui régissent les astreintes dans la Fonction Publique Territoriale.
Il convient de préciser que la mise en place de cette nouvelle astreinte a fait l’objet d’un examen au Comité Technique Paritaire du 25 mai 2018.
DELIBERATION – Le Conseil Communautaire, avec 1 ABSTENTION (M. DETHOU) et 33 voix POUR, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide de mettre en œuvre une nouvelle astreinte pour le personnel de la cuisine centrale selon les modalités exposées ci-dessus.
Délibération n° 2018/97
EXPERIMENTATION DE LA MEDIATION PREALABLE
A UN RECOURS CONTENTIEUX
Rapporteur : M. ABADIE
Le Centre de Gestion des Hautes-Pyrénées s’est engagé dans l’expérimentation de la médiation préalable obligatoire permise par l'article 5 IV de la loi du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIème siècle qui permet, jusqu’en novembre 2020, d’introduire une phase de médiation avant tout contentieux au Tribunal Administratif.
Ce processus concernera obligatoirement les décisions administratives individuelles suivantes :
▪ Décisions administratives individuelles défavorables relatives à l’un des éléments de rémunération mentionnés au premier alinéa de l’article 20 de la loi du 13 juillet 1983 ;
▪ Décisions de refus de détachement, de placement en disponibilité ou de congés non rémunérés prévus pour les agents contractuels aux articles 15,17, 18 et 35-2 du décret du 15 février 1988 ; ▪ Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la réintégration à l’issue d’un détachement, d’un placement en disponibilité ou d’un congé parental ou relatives au réemploi d’un agent contractuel à l’issue d’un congé mentionné au point précédent ; Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -20-
▪ Décisions administratives individuelles défavorables relatives au classement de l’agent à l’issue d’un avancement de grade ou d’un changement de cadre d’emplois obtenu par promotion interne ; ▪ Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la formation professionnelle tout au long de la vie ;
▪ Décisions administratives individuelles défavorables relatives aux mesures appropriées prises par les employeurs publics à l’égard des travailleurs handicapés en application de l’article 6 sexies de la loi du 13 juillet 1983 ;
▪ Décisions administratives individuelles défavorables concernant l’aménagement des conditions de travail des fonctionnaires qui ne sont plus en mesure d’exercer leurs fonctions dans les conditions prévues par l'article 1er du décret du 30 septembre 1985.
Ce mode de règlement alternatif des conflits permet, dans le respect des principes de légalité et de bonne administration, de régler les différends de manière plus souple, plus rapide et moins onéreuse.
La conduite de la médiation sera assurée par des agents du Centre de Gestion formés et opérationnels, qui garantiront le respect des grands principes de la médiation : indépendance, neutralité, impartialité, confidentialité.
Toutefois, pour bénéficier de cette nouvelle prestation, qui sera incluse dans la cotisation additionnelle (sans augmentation de celle-ci), les collectivités doivent délibérer avant le 1er septembre 2018. Cette délibération pourra permettre, dans l’hypothèse d’un conflit, d’éviter un contentieux au tribunal par cette phase de dialogue et d’aboutir à une résolution rapide et durable du différend.
Considérant l’intérêt que représente l’adhésion à cette démarche,
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et :
- décide d’expérimenter la médiation préalable obligatoire prévue à l’article 5-IV de la loi n°2016-
1547 du 18 novembre 2016, cette médiation étant assurée par le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale des Hautes-Pyrénées,
- d’autoriser le Président à signer la convention d'expérimentation de la médiation préalable
obligatoire figurant en annexe.
Délibération n° 2018/98
DELIBERATION DE PRINCIPE AUTORISANT LE RECRUTEMENT D’AGENTS CONTRACTUELS POUR REMPLACER DES AGENTS PUBLICS MOMENTANEMENT INDISPONIBLES (EN APPLICATION DE L’ARTICLE 3-1 DE LA LOI N° 84-53 DU 26 JANVIER 1984)
Rapporteur : M. ABADIE
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, et notamment son article 3-1 ;
Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 modifié pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale ;
Considérant que les besoins du service peuvent justifier le remplacement rapide de fonctionnaires territoriaux ou d’agents contractuels de droit public indisponibles dans les hypothèses exhaustives suivantes énumérées par l’article 3-1 de la loi du 26 janvier 1984 :
- temps partiel ;
- congé annuel ;
- congé de maladie, de grave ou de longue maladie ;
- congé de longue durée ; Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -21-
- congé de maternité ou pour adoption ;
- congé parental ;
- congé de présence parentale ;
- congé de solidarité familiale ;
- accomplissement du service civil ou national, du rappel ou du maintien sous les drapeaux ou de leur participation à des activités dans le cadre des réserves opérationnelle, de sécurité civile ou sanitaire ; - ou enfin en raison de tout autre congé régulièrement octroyé en application des dispositions réglementaires applicables aux agents contractuels de la fonction publique territoriale.
Il est proposé d’autoriser Monsieur le Président de la CCHB de recruter des agents contractuels de droit public dans les conditions fixées par l’article 3-1 de la loi du 26 janvier 1984 pour remplacer des fonctionnaires territoriaux ou des agents contractuels de droit public momentanément indisponibles. Le Président de la CCHB sera chargé de la détermination des niveaux de recrutement et de rémunération des candidats retenus selon la nature des fonctions concernées, leur expérience et leur profil.
Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés seront inscrits au budget, aux chapitres et articles prévus à cet effet.
DELIBERATION – Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et décide :
- D’autoriser le Président de la CCHB à recruter des agents contractuels de droit public dans les conditions fixées par l’article 3-1 de la loi du 26 janvier 1984 pour remplacer des fonctionnaires territoriaux ou des agents contractuels de droit public momentanément indisponibles. - De prévoir les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents ainsi nommés au budget aux chapitres et articles prévus à cet effet.
Délibération n° 2018/99
ADHESION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA HAUTE BIGORRE AU SYNDICAT MIXTE DE L'ADOUR AMONT (SMAA)
Rapporteur : M. BORNUAT
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L5711-1, L5711-4 et L5211-8 ;
Vu l'article L211-7 du Code l'Environnement ;
Vu l'arrêté préfectoral portant modification des compétences de la Communauté de Communes de la Haute Bigorre en date du 28 décembre 2017 ;
Considérant la nécessité d'aborder la gestion de l'eau, des milieux aquatiques et des inondations à l'échelle du bassin versant de l'Adour, il est proposé d'adhérer au Syndicat Mixte de l'Adour amont (SMAA). Le SMAA est constitué au 01 janvier 2019 entre le Syndicat Mixte de la Gestion de l'Adour et Affluents (SMGAA) et les 13 EPCI suivants, pour les communes membres de leur EPCI situées sur le bassin versant de l'Adour : la CC d'Aire-sur-l'Adour, la CC Armagnac Adour, la CC Astarac Arros en Gascogne, la CC Bastides et Vallons du Gers, la CC des Luys en Béarn, la CC Nord-Est Béarn, la CC des Coteaux du Val d'Arros, la CC du Bas Armagnac, la CC Adour Madiran, la CC de la Haute Bigorre, la CC Pyrénées Vallées des Gaves, la CC Aure Louron et la CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées (Liste jointe en annexe).
Considérant que le SMAA est un syndicat à la carte, il est proposé d'adhérer à la compétence optionnelle suivante :
- Mise en place et exploitation des dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques (item 11 de l'article L211-7 du Code de l'Environnement), Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -22-
DELIBERATION : Le conseil communautaire, avec 1 ABSTENTION (M. TOUJAS) et 33 voix POUR, après en avoir délibéré, DECIDE :
Article 1 : d'adhérer au 01 janvier 2019 au Syndicat Mixte de l'Adour amont, dont les statuts sont joints à la présente délibération pour les compétences obligatoires et sur le territoire des communes listées en annexe.
Article 2 : d'adhérer à la carte pour la compétence optionnelle " Mise en place et exploitation des dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques"
Article 3 : de désigner les délégués titulaires et suppléants suivants :
délégués titulaires délégués suppléants
- Claude CAZABAT
- Alain ARRAGNOUET
- Florence POIZAT
- Patrick BORNUAT
-André GAROBY
- Stéphane BARTHE
- Gérard ARA
- François ABAT
- Roland DETHOU
- Gisèle DUBARRY
Article 4 : d'autoriser le Président ou en cas d'empêchement, le 1er Vice-Président, à prendre toute disposition pour l'exécution de la présente délibération.
Délibération n° 2018/100
GROUPEMENT DE COMMANDES POUR
LE MARCHE DE COLLECTE DU VERRE
Rapporteur : M. DETHOU
L’ordonnance n° 2015-899 sur les marchés publics offre la possibilité aux acheteurs publics d’avoir recours à des groupements de commandes. Ces groupements ont vocation à rationaliser les achats en permettant des économies d’échelle et à gagner en efficacité en mutualisant les procédures de passation des contrats. La CCHB et le SYMAT ont engagé un travail de mutualisation et de rapprochement technique. Dans ce contexte, il apparaît qu’un groupement de commandes pour la collecte du verre sur le territoire de la CCHB et du SYMAT permettrait, par effet de seuil, de réaliser des économies et une rationalisation du service.
Il est proposé la création d’un groupement de commande en matière de collecte du verre constitué de la CCHB et du SYMAT conformément aux dispositions de l’article 28 de l’ordonnance 2015-899 sur les marchés publics. Les modalités précises d’organisation et de fonctionnement du groupement sont formalisées dans la convention constitutive jointe au présent rapport.
En conséquence, il est proposé :
- d’adhérer au groupement de commandes pour la collecte du verre,
- d’accepter les termes de la convention constitutive de groupement, annexée à la présente délibération
- d'autoriser Monsieur le Président à signer la convention constitutive de groupement et à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération,
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les
conclusions du rapporteur et décide :
- d’adhérer au groupement de commande pour la collecte du verre, Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -23-
- d’accepter les termes de la convention constitutive de groupement, annexée à la présente délibération
- d'autoriser Monsieur le Président à signer la convention constitutive de groupement et à prendre toute mesure nécessaire à l’exécution de la présente délibération,
Délibération n° 2018/101
CONTRAT TERRITORIAL POUR LE MOBILIER USAGER
Rapporteur : M. DETHOU
Le conseil communautaire a décidé le 25 juin 2014 de signer un contrat territorial pour le mobilier usager avec l’éco-organisme Eco-mobilier agréé par l’Etat. L’agrément d’Eco-mobilier est arrivé à échéance le 31/12/2017. Le 26 décembre 2017, Eco-mobilier a été réagréé en tant qu’éco-organisme en charge de la collecte des DEA (déchets d'éléments d'ameublement) auprès des détenteurs ménagers et non ménagers, pour la période 2018-2023.
Concernant le partenariat entre les Collectivités et Eco-mobilier pour cette nouvelle période d’agrément, les pouvoirs publics ont demandé à Eco-mobilier et aux associations représentatives des collectivités locales de finaliser un nouveau contrat-type dans le courant de l’année 2018.
Depuis la Commission d’agrément du 5 décembre dernier, des discussions relatives à l’élaboration du contrat collectivité ont eu lieu en Comité mixte de concertation réunissant les opérateurs et les représentants des collectivités. Eco-mobilier souhaitant clarifier les modalités d’organisation de la collecte au travers de critères précis tels que les conditions d’enlèvement et la performance de remplissage des bennes de DEA (déchets d'éléments d'ameublement), les discussions doivent encore se poursuivent avec les Ministères signataires de l'agrément pour finaliser le contrat 2019-2023.
A court terme, afin d’assurer une continuité du service et ne pas pénaliser les collectivités territoriales partenaires, Eco-mobilier propose de signer un contrat pour l’année 2018. Ce contrat transitoire permet de procéder à court terme aux déclarations semestrielles pour le versement des soutiens financiers du premier semestre et de poursuivre la collecte de la déchèterie de Bagnères équipée d’une benne pour le mobilier.
Il est proposé de signer le contrat territorial avec Eco-mobilier pour l’année 2018 dans l’attente du nouveau
contrat territorial 2019-2023.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide :
D’adopter les conclusions du rapporteur
D’autoriser Monsieur le Président à signer tout acte découlant de la présente et notamment ledit contrat
Délibération n° 2018/102
RAPPORT ANNUEL DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES - 2017
Rapporteur : M. DETHOU
Le décret n° 2015-1827 du 30 décembre 2015 portant diverses dispositions d'adaptation et de simplification dans le domaine de la prévention et de la gestion des déchets précise le nouveau contenu du rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de collecte des déchets qui s’intitule désormais le rapport annuel de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -24-
Pour l’année 2017, ce rapport intègre les modifications de contenu précisées par l’annexe XIII du Code général des collectivités territoriales, annexe créée par le décret cité ci-dessus.
Il vous est proposé :
- l’adoption du rapport annuel de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés - année 2017.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les
conclusions du rapporteur et décide :
- l’adoption du rapport annuel de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés – année 2017.
Délibération n° 2018/103
CONVENTION FINANCIERE POUR REPARTITION FINANCIERE DE LA CHARGE DE L’ADMISSION EN NON VALEUR DU TITRE DU GCAU
Rapporteur : M. MENVIELLE
Suite à la dissolution du Syndicat Mixte du Grand Tourmalet Pic du Midi en date du 31 décembre 2016, l’actif et le passif ont été répartis selon les clés de répartition financières définies à l’article 11 des statuts de cet établissement (arrêté préfectoral n°2011-010-11).
Il avait été décidé par délibération du 02 décembre 2016 que les admissions en non-valeur des titres de séjour se feraient par chacune des collectivités compétentes.
Par contre, un titre non recouvré émis à l’encontre de la société GCAU (titre n°2013-82) d’un montant de 25 351.44 € a été transféré en totalité à la Communauté de Communes de la Haute Bigorre, alors qu’il ne s’agit pas d’un titre lié à la taxe de séjour. La trésorerie demande aujourd’hui une admission en non-valeur pour ce titre.
Sachant que ce titre concernait le remboursement de 20% d’une assistance à maîtrise d’ouvrage pour le projet de refuge d’Aygues Cluses (projet de développement et d’aménagement touristiques), les 6 membres de l’ancien syndicat valident une répartition de cette charge selon l’article 11 des statuts de cet ancien EPCI à savoir une répartition de la manière suivante :
COMMUNES OU EPCI Clé de répartition Montant
CCHB 60% 15 210,86 €
BAREGES 20% 5 070,29 €
SERS 5% 1 267,57 €
BETPOUEY 5% 1 267,57 €
VIELLA 5% 1 267,57 €
VIEY 5% 1 267,57 €
25 351,44 € TOTAL
Le conseil communautaire de la CCHB délibèrera pour admettre ce titre en non-valeur pour la totalité, à savoir 25 351.44 €. Les 5 autres membres s’engagent par la signature de la convention ci-jointe à rembourser à la CCHB les sommes dues, dès réception du titre correspondant émis par la CCHB. DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et autorise Monsieur le Président à signer la convention ci-jointe. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -25-
Délibération n° 2018/104
BUDGET PRINCIPAL
CREANCES IRRECOUVRABLES - ADMISSION EN NON VALEUR
Rapporteur : M. MENVIELLE
Le 17 novembre 2017, Madame la trésorière a présenté un état des créances irrécouvrables à admettre en non-valeur.
Pour mémoire, il est rappelé qu’en vertu des dispositions réglementaires le recouvrement des créances relève de la compétence du comptable public. Il doit procéder aux diligences nécessaires à cette fin. Lorsque les procédures engagées n’ont pu aboutir au paiement de ces créances, celles-ci sont déclarées irrécouvrables et font l’objet d’une écriture en perte comptabilisée à l’article "6541 Créances admises en non-valeur" à l’appui de la décision du conseil communautaire.
L’état de ces valeurs au 17 novembre 2017 se constitue ainsi :
REFERENCE
PIECE
ANNEE
DU
TITRE
PRESTATION MONTANT
en €
MOTIF
T 508 2014 Centre de loisirs 21.00 € Reste à recouvrer inférieur seuil de poursuite
T 317 2015 Centre de loisirs 69.60 € Combinaison infructueuse d’actes
T 242 2015 Entrée piscine 0.60 € Reste à recouvrer inférieur seuil de poursuite
T 734 2016 Centre de loisirs 7.10 € Reste à recouvrer inférieur seuil de poursuite
T 744 2016 Centre de loisirs 1.20 € Reste à recouvrer inférieur seuil de poursuite
T 7282160159 2017 Taxe de séjour
exSMGTPM
0.07 Reste à recouvrer inférieur seuil
de poursuite
T 7282130082 2017 Acompte de
maîtrise d’œuvre
Ex-SMGTPM
25 351.44 € Clôture insuffisante actif
T 7282110242 2017 Taxe de séjour
exSMGTPM
1 854.00 € Clôture insuffisante actif
T 7282140035 2017 Taxe de séjour
exSMGTPM
2 096.11 € Clôture insuffisante actif
T 7282160165 2017 Taxe de séjour
exSMGTPM
0.01 € Reste à recouvrer inférieur seuil
de poursuite
TOTAL 29 401.13 €
Les crédits nécessaires à cette opération sont inscrits au budget principal 2018 (compte 6541).
Concernant l’annulation en non-valeur du titre 7282130082 d’un montant de 25 341.44 €, et considérant que cette dette est issue de la répartition de l’actif et du passif de l’ex Syndicat Mixte du Grand Tourmalet Pic du Midi, il est rappelé que la CCHB percevra un remboursement à hauteur de 40% des communes de Barèges (pour 20%), Sers (pour 5%), Betpouey (pour 5%) Viella (pour 5%) et Viey (pour 5%).
L'admission en non-valeur des créances irrécouvrables doit être décidée par notre assemblée délibérante. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -26-
DELIBERATION : Le conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré,
VU les dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales ;
OUÏ l'exposé qui précède DECIDE d'admettre en non-valeur les créances irrécouvrables figurant dans le tableau ci-dessus pour un total de 29 401.13 €
Délibération n° 2018/105
FONDS DE PEREQUATION DES RESSOURCES INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES (FPIC) 2018
REPARTITION DE REVERSEMENT ENTRE L'EPCI ET SES COMMUNES MEMBRES
Rapporteur : M. MENVIELLE
Conformément à l’article 144 de la loi de finances initiales pour 2012, il a été institué un mécanisme de péréquation horizontale pour le secteur communal. Ce mécanisme de péréquation, appelé fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées.
Après calcul de la DGCL, la Communauté de Communes de la Haute-Bigorre et ses communes membres sont bénéficiaires du FPIC à hauteur de 580 248 € pour l’année 2018 (573 430 € pour l’année 2017, soit 6 6 818 € de plus).
Aussi, il convient à présent de délibérer sur la répartition de reversement entre la communauté de communes et les communes membres, puis entre les communes membres entre elles.
Après avis favorable de la Commission Finances du 2 juillet 2018, il est proposé d'opter pour une répartition dérogatoire libre visant à affecter la hausse du FPIC comparativement à 2017, entièrement à la Communauté de Communes déduction faite de la part de Hitte.
Ainsi, la Communauté de Communes percevra en 2018 : 467 836 € (contre 462 490 € en 2017). La répartition entre les communes des 112 412 € restants s’effectuera par application des proportionnalités issues des calculs du droit commun.
Ceci se traduit de la manière suivante :
COMMUNES FPIC 2018
ANTIST 908
ARGELES-BAGNERES 733
ASTE 3 222
ASTUGUE 1 789
BAGNERES-DE-BIGORRE 52 707
BANIOS 390
BEAUDEAN 3 270
BETTES 282
CAMPAN 12 607
CIEUTAT 3 637
GERDE 5 443
HAUBAN 639
HIIS 1 388
HITTE 1 491 Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -27-
LABASSERE 1 592
LIES 453
MARSAS 610
MERILHEU 1 490
MONTGAILLARD 4 447
NEUILH 815
ORDIZAN 3 003
ORIGNAC 1 708
POUZAC 5 260
TREBONS 3 842
UZER 687
TOTAUX 112 412 €
CCHB 467 836 €
TOTAL 580 248 €
L’exposé du Président entendu,
Vu l’avis de la Commission Finances réunie en date du 2 juillet 2018,
Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré,
DECIDE à l’unanimité,
1°) D’ADOPTER le rapport présenté.
2°) D’OPTER pour une répartition du reversement du FPIC 2018 entre l’EPCI et les communes membres selon les modalités présentées ci-dessus
3°) D’AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer tous les actes découlant de la présente délibération.
Délibération n° 2018/106
BUDGET PRINCIPAL – EXERCICE 2018
REGULARISATION DE CREDITS BUDGETAIRES
PAR DECISION MODIFICATIVE N°1
Rapporteur : M. MENVIELLE
Afin de tenir compte des décisions intervenues depuis le vote du budget primitif et de procéder à certains ajustements de crédits sur le budget principal, et après avis favorable de la commission des finances du 02 juillet 2018, nous vous proposons d'adopter la décision modificative ci-après :
01 Opérations non ventilables C/6541 Créances admises en non valeur 30 000
251 Cuisine centrale C/6281 Concours -1 200
01 Opérations non ventilables C/023 Virement section invest 1 200
413 piscine C/60613 Chauffage urbain -12 860
17 140
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
TOTAL Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -28-
01 Opérations non ventilables c/74748
Participation d'autres communes
(prise en charge de 40% de
l'Admission en Non Valeur Titre
7282110242)
10 140
01 Opérations non ventilables C/74124 Dotation d'intercommunalité 7 000
17 140
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
TOTAL
64 Structures petite enfance C/2317 Travaux -1 000
64 Structures petite enfance C/2188 Matériel pédagogique 1 000
01 Opération non ventilable C/261 Titres de participation (SCIC Hapy
Saveurs + Resto Bio)
1 200
0200 Administration Générale C/2188 Matériel divers -2 500
0202 Bâtiments commun. C/2188 Matériel divers 2 500
0202 Bâtiments commun. C/2313 Travaux -11 500
313 Salles de spectacle C/2317 Travaux 4 500
413 Piscine C/2317 Travaux 600
524 AAGV C/2313 Travaux 1 200
60 MSAP C/2317 Travaux 700
95 Tourisme C/2317 Travaux 4 500
1 200
DEPENSES D'INVESTISSEMENT
TOTAL
01 opérations non ventilables C/021 Virement de la section de fonct 1 200
1 200
RECETTES D'INVESTISSEMENT
TOTAL
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, adopte les conclusions du rapporteur et approuve la décision budgétaire modificative n°1 portant régularisations de certains crédits du budget principal pour l'exercice 2018.
Délibération n° 2018/107
BUDGET ANNEXE DECHETS MENAGERS:
DECISION BUDGETAIRE MODIFICATIVE N° 1 – EXERCICE 2018
Rapporteur : M. MENVIELLE
Afin de tenir compte des décisions intervenues depuis le vote du budget primitif et de procéder à certains ajustements de crédits sur le budget annexe « déchets ménagers », et après avis favorable de la commission des finances du 02 juillet 2018, nous vous proposons d'adopter la décision modificative ci-après :
SECTION DE INVESTISSEMENT
DEPENSES
C/2188 Matériel (achat de bacs sélectifs et composteurs) + 80 000 €
C/2313 Travaux déchèterie - 80 000 €
Total 0 € Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -29-
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, décide d'adopter la décision budgétaire modificative n° 1 du Budget annexe « déchets ménagers » pour l'exercice 2018.
Délibération n° 2018/108
FIXATION DES TARIFS ET PERIODES DE PERCEPTION DE LA TAXE DE SEJOUR POUR L’ANNEE 2019
Rapporteur : M. MENVIELLE
Par délibération en date du 27 Septembre 2016, la communauté de communes de la Haute Bigorre a institué sur son territoire, à compter du 1er Janvier 2017, la taxe de séjour.
Les dernières évolutions législatives et règlementaires imposent la définition d’une grille tarifaire modifiée ainsi que la fixation d’un taux de collecte de la taxe sur les hébergements non classés ou en attente de classement, hors hôtellerie de plein air. Ce taux est encadré par la loi. De plus, la catégorie des aires de campings cars et des parcs de stationnement est repositionnée dans la catégorie des Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 3,4 et 5 étoiles.
Vu l’article 67 de la loi de finances pour 2015 n°2014-1654 du 29 décembre 2014 ; Vu le code géneral des collectivités territoriales et notamment ses articles l.2333-26 et suivants et R.2333- 43 et suivants ;
Vu le code du tourisme et notamment ses articles L.422-3 et suivants ;
Vu le décret n° 2015-970 du 31 juillet 2015 ;
Vu l’article 59 de la loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015 ; Vu l’article 90 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 ; Vu l’article 86 de la loi n°2016-1918 du 29 Décembre 2016 de finances rectificatives pour 2016 ; Vu les articles 44 et 45 de la loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017 ; Vu la délibération du Conseil Départemental des Hautes-Pyrénées du 06/11/1995 portant sur l’institution d’une taxe additionnelle départementale a la taxe de sejour ;
DELIBERATION: Le conseil communautaire, à l‘unanimité, après en avoir délibéré :
- ADOPTE les conclusions du rapporteur
- DECIDE :
Article 1 :
La communauté de communes de la Haute Bigorre a institué une taxe de séjour sur l’ensemble de son territoire depuis le 1er janvier 2017.
La présente délibération reprend toutes les modalités et les tarifs de la taxe de séjour sur son territoire et annule et remplace toutes les délibérations antérieures à compter du 1er Janvier 2019.
Article 2 :
La taxe de séjour est perçue au réel par toutes les natures d'hébergement à titre onéreux proposés : − Palaces,
− Hôtels de tourisme,
− Résidences de tourisme,
− Meublés de tourisme,
− Village de vacances,
− Emplacements dans des aires de camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par tranche de 24 heures
− Terrains de camping et de caravanage
− Ports de plaisance Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -30-
La taxe de séjour est perçue auprès des personnes hébergées à titre onéreux et qui n’y sont pas domiciliées et qui n'y possèdent pas de résidence à raison de laquelle elles sont passibles de la taxe d’habitation (voir : article L.2333-29 du Code général des collectivités territoriales).
Son montant est calculé à partir de la fréquentation réelle des établissements concernés. Le montant de la taxe due par chaque touriste est égal au tarif qui lui est applicable en fonction de la classe de l’hébergement dans lequel il réside, multiplié par le nombre de nuitées correspondant à la durée de son séjour. La taxe est ainsi perçue par personne et par nuitée de séjour.
Article 3 :
La taxe de séjour est perçue sur la période allant du 1er janvier au 31 décembre.
Article 4 :
Le Conseil Départemental des Hautes - Pyrénées, par délibération du 06/11/1995, a institué une taxe additionnelle de 10 % à la taxe de séjour. Dans ce cadre et conformément aux dispositions de l’article L.3333-1 du CGCT, la taxe additionnelle est recouvrée par la Communauté de Communes de la Haute Bigorre pour le compte du département dans les mêmes conditions que la taxe communautaire à laquelle elle s’ajoute. Son montant est calculé à partir de la fréquentation réelle des établissements concernés.
Article 5 :
Conformément aux articles L.2333-30 et L.2333-41 du CGCT, les tarifs doivent être arrêtés par le conseil communautaire avant le 1er octobre de l’année pour être applicables à compter de l’année suivante. Le barème suivant est appliqué à partir du 1er janvier 2019 :
Catégories d’hébergements Tarif CC
TA
CD
Tarif
taxe
Palaces 3.64 € 0.36 € 4.00 €
Hôtels de tourisme 5 étoiles, résidences de tourisme 5 étoiles,
meublés de tourisme 5 étoiles
1.82 € 0.18 € 2.00 €
Hôtels de tourisme 4 étoiles, résidences de tourisme 4 étoiles,
meublés de tourisme 4 étoiles
1.38 € 0.14 € 1.52 €
Hôtels de tourisme 3 étoiles, résidences de tourisme 3 étoiles,
meublés de tourisme 3 étoiles
0.97 € 0.10 € 1.07 €
Hôtels de tourisme 2 étoiles, résidences de tourisme 2 étoiles,
meublés de tourisme 2 étoiles, villages de vacances 4 et 5 étoiles
0.81 € 0.08 € 0.89 €
Hôtels de tourisme 1 étoile, résidences de tourisme 1 étoile,
meublés de tourisme 1 étoile, villages de vacances 1,2 et 3
étoiles, Chambres d'hôtes
0.67 € 0.07 € 0.74 €
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 3,4 et 5
étoiles, et tout autre terrain d’hébergement de plein air de
caractéristiques équivalentes, emplacements dans des aires de
camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par
tranche de 24 heures
0.49 € 0.05 € 0.54 € Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -31-
Catégories d’hébergements Tarif CC
TA
CD
Tarif
taxe
Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 1 et 2
étoiles et tout autre terrain d’hébergement de plein air de
caractéristiques équivalentes, ports de plaisance
0.20 € 0.02 € 0.22 €
Article 6 :
Pour tous les hébergements en attente de classement ou sans classement à l'exception des catégories d'hébergements mentionnées dans le tableau de l'article 5, le tarif applicable par personne et par nuitée est de 5 % du coût par personne de la nuitée dans la limite du tarif le plus élevé adopté par la collectivité ou, s'il est inférieur à ce dernier, du tarif plafond applicable aux hôtels de tourisme 4 étoiles. Le coût de la nuitée correspond au prix de la prestation d'hébergement hors taxes.
Article 7 :
Sont exemptés de la taxe de séjour conformément à l’article L. 2333-31 du CGCT - Les personnes mineures ;
- Les titulaires d'un contrat de travail saisonnier employés dans la communauté de communes ; - Les personnes bénéficiant d'un hébergement d'urgence ou d'un relogement temporaire.
Article 8 :
Les logeurs doivent déclarer tous les mois le nombre de nuitées effectuées dans leur établissement auprès du service taxe de séjour.
Cette déclaration peut s’effectuer par courrier ou par internet.
En cas de déclaration par courrier, le logeur doit transmettre chaque mois avant le 10 le formulaire de déclaration accompagné d’une copie intégrale de son registre du logeur.
En cas de déclaration par internet le logeur doit effectuer sa déclaration avant le 15 du mois et ne communiquera ses justificatifs à la collectivité qu’à sa demande.
Le service taxe de séjour transmet à tous les hébergeurs un état récapitulatif portant le détail des sommes collectées qu’ils doivent retourner accompagné de leur règlement :
• avant le 31 mai, pour les taxes perçues du 1er janvier au 30 avril
• avant le 30 septembre, pour les taxes perçues du 1er mai au 31 août
• avant le 31 janvier, pour les taxes perçues du 1er septembre au 31 décembre
Article 9 :
Le produit de cette taxe est intégralement utilisé pour le développement touristique du territoire au travers du financement de l’Office de Tourisme conformément à l’article L.2231-14 du CGCT.
Délibération n° 2018/109
VIREMENT DE SUBVENTIONS D’EQUILIBRE DU BUDGET PRINCIPAL AUX BUDGETS ANNEXES
Rapporteur : M. MENVIELLE
Vu la délibération du 12 avril 2018 relative à l’approbation des Budget 2018 (Budget Principal et Budgets Annexes),
Monsieur le Président informe les membres de l’Assemblée de la nécessité pour équilibrer certains Budgets Annexes de délibérer sur des subventions d’équilibre provenant du Budget Principal. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -32-
Pour cela, il détaille les montants de subventions nécessaires :
- Subvention d’équilibre du Budget Principal vers le Budget Annexe AIC : ….…. 430 000 € - Subvention d’équilibre du Budget Principal vers le Budget Annexe Abattoir : … 490 000 €
DELIBERATION : Le Conseil communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré :
- approuve le virement de subventions d’équilibre du Budget Principal vers certains Budgets Annexes, avec les montants maximums détaillés ci-dessus,
- indique que les crédits nécessaires à la dépense sont inscrits au Budget 2018,
- autorise Monsieur le Président à signer toutes les pièces afférentes à cette décision.
Délibération n° 2018/110
MAGASIN :
AVENANT A LA CONVENTION FINANCIERE AVEC LA VILLE DE BAGNERES DE BIGORRE
Rapporteur : M. MENVIELLE
Pour rappel, le magasin des Services Techniques de la Commune de Bagnères-de-Bigorre, ayant fait l'objet d'une mutualisation entre la Ville de Bagnères-de-Bigorre et la Communauté de Communes de la Haute- Bigorre, procède à l'acquisition de fournitures diverses (vêtements de travail, produits d'entretien, quincaillerie, etc...) pour le compte de la Ville et de la Communauté de Communes. Il distribue ensuite, en fonction des besoins, aux divers services.
Par délibération en date du 14 octobre 2013, il a été décidé de mettre en place une convention financière entre les deux collectivités en vue de fixer les modalités de facturation de ce service.
Si jusqu’à présent les achats se faisaient essentiellement par le biais de la Ville de Bagnères-de-Bigorre, il est apparu opportun que le marché du carburant soit porté par la Communauté de Communes. Aussi, la convention financière ne prévoyant des flux financiers que dans un seul sens doit être désormais modifiée en incluant un double sens des flux financiers entre les deux collectivités.
En outre, cette convention financière s’étant arrêté en date du 31/12/2017, il est proposé de modifier l’article relatif à sa durée de telle sorte à la rendre illimitée.
Après avis favorable de la Commission Finances, il est proposé :
- D’abroger la précédente convention financière relative au magasin mutualisé - De réécrire la convention telle que mentionnée ci-dessus
- D’autoriser Monsieur le Président à signer tout document relatif à ce dossier et notamment ladite convention financière.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, après en avoir délibéré, approuve les conclusions du rapporteur et décide :
- D’abroger la précédente convention financière relative au magasin mutualisé - De réécrire la convention telle que mentionné ci-dessus
- D’autoriser Monsieur le Président à signer tout document relatif à ce dossier et notamment ladite convention financière. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -33-
Délibération n° 2018/111
INFORMATION AU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
TITULAIRES RETENUS EN MARCHE PUBLIC
Rapporteur : M. MENVIELLE
L’information concerne deux marchés publics :
1/ Marché public n° 2018-01 relatif aux prestations de service de collecte et transport des déchets collectés en déchèteries. Les prestations se décomposent en 6 lots.
Par délibération n° 2018-43, le conseil communautaire a autorisé le Président à signer le marché public précité conformément à la décision d’attribution de la commission d’appel d’offres.
La Commission d’appel d’offres s’est réunie en date du 17 avril 2018 et a retenu les candidats suivants :
Lot 1 « Déchets verts » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE pour un montant estimé 2018 de 16 661€ HT ;
Lot 2 « Encombrants » : PSI 65300 LANNEMEZAN pour un montant estimé 2018 de 59 832€ HT ;
Lot 3 « Gravats » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE pour un montant estimé 2018 de 23 352€ HT ;
Lot 4 « Ferrailles » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE pour un montant estimé 2018 de 2 034.57€ HT ;
Lot 5 « Cartons » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE pour un montant estimé 2018 de 14 497.61€ HT ;
Lot 6 « Bois » : PSI 65300 LANNEMEZAN pour un montant estimé 2018 de 41 384.50€ HT.
Soit un montant estimé annuel de 157 761.68€ HT.
2/ Marché public n°2018-02 relatif au service de collecte, en apport volontaire, des colonnes aériennes, enterrées ou semi-enterrées des papiers, des emballages, des ordures ménagères, des papiers et emballages en mélange. Les prestations se décomposent en 3 lots.
Par délibération n° 2018-75, le conseil communautaire a autorisé le Président à signer le marché public précité conformément à la décision d’attribution de la commission d’appel d’offres.
La Commission d’appel d’offres s’est réunie en date du 21 juin 2018 et a retenu les candidats suivants :
Lot 1 « Collecte des papiers seuls » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE
pour un montant estimatif de 7 316€ HT (selon tonnage 2017) ;
Lot 2 « Collecte des emballages seuls » : VEOLIA PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100
TOULOUSE pour un montant estimatif de 28 272€ HT (selon tonnage 2017) ; Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -34-
Lot 3 « Collecte des ordures ménagères, des papiers et emballages en mélange » : : VEOLIA
PROPRETE MIDI-PYRENEES 31100 TOULOUSE pour un montant estimatif de 72 305€ HT (selon tonnage 2017).
Soit un montant estimé annuel de 107 893€ HT.
DELIBERATION : Le Conseil Communautaire, à l’unanimité après avoir délibéré, approuve les conclusions du rapporteur et décide de prendre acte des informations relatives à l’attribution des marchés publics n°2018-01 et n°2018-02.
Délibération n° 2018/112
BILAN DE LA CONCERTATION ET ARRET DU PROJET
DE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DE LA HAUTE BIGORRE
Rapporteur : M. VIAU
PRÉAMBULE :
Pour mémoire, il est rappelé que l’engagement de la CCHB dans la procédure d’élaboration d’un SCoT était annoncé en 2011 par une pré-étude SCoT suivie d’une réponse à l’appel à projets à l’émergence d’un SCoT Rural.
En effet, le Schéma de cohérence territoriale (SCoT), instauré par la loi SRU de 2000 et renforcé par la loi Grenelle II de 2010 portant engagement national pour l'environnement, permet de définir le projet stratégique de développement en Haute-Bigorre dans une prospective territoriale à l’horizon 2035. Par délibération du Conseil Communautaire du 26 avril 2011, la Communauté de Communes s’engage dans la démarche SCoT rural, après avoir remporté l’appel à projets.
Par délibération du 26 septembre 2012, le Conseil Communautaire s’engage dans l’élaboration d’un projet de SCOT de la Haute-Bigorre, après avoir délimité le périmètre par délibération du 29 juin 2012 confirmé par arrêté préfectoral du 18 décembre 2012 portant création du périmètre du SCOT de la Haute Bigorre. Le bureau d’études est choisi en juin 2013. Les comités de suivi et de pilotage sont mis en place en octobre 2013. Le diagnostic est rendu en juillet 2014. Le PADD a été travaillé jusqu’en juillet 2017, et la démarche de projet se concrétise en 2018.
Conformément à l’article R143-7 du code de l’urbanisme, la délibération qui arrête le Scot peut simultanément tirer le bilan de la concertation.
1/ BILAN DE LA CONCERTATION
Par délibération du 20 décembre 2012 et conformément à l’article L 300-2 du Code de l’urbanisme, la Communauté de communes de la Haute Bigorre définit pour la durée d’élaboration du projet, les objectifs poursuivis et les modalités de la concertation.
Les objectifs de concertation inscrits dans la délibération :
- Assurer une information de l’ensemble des populations concernées sur le déroulement de l’ensemble de la procédure de l’élaboration du SCoT de la Haute Bigorre
- Permettre à l’ensemble des populations concernées de s’exprimer et d’échanger tout au long de la procédure d’élaboration du SCoT de la Haute Bigorre
Les modalités mises en place tout au long de la procédure :
- Ouverture d’un registre pour permettre au public de consigner les avis et remarques jusqu’à l’arrêt du projet SCoT au siège de la CCHB visant à recueillir les observations et avis sur le projet et son évolution, (pas d’observations)
- Organisation de réunions publiques :
- 1 réunion publique antérieure au SCoT le 13 novembre 2012 : lancement du projet Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -35-
- 1 réunion publique le 4 décembre 2014 : présentation des éléments du diagnostic et des orientations du PADD
- 1 réunion publique le 19 juin 2018 : présentation des éléments de construction du projet de territoire et sa déclinaison en objectifs
- 1 réunion publique le 20 juin 2018 : présentation du projet de territoire et sa déclinaison opérationnelle
- Publication d’articles dans le bulletin communautaire à destination du public et production d’articles de presse : restitution des réunions publiques, restitution des ateliers thématiques, informations sur la démarche SCoT.
- Mise en ligne sur le site internet de la CCHB www.haute-bigorre.fr :
- publication de toutes les informations et documents relatifs à la construction du Scot - création d’une rubrique Internet dédiée au projet accessible au grand public - enrichissement des pages web tout au long de la procédure
Il est rappelé que le Scot s’est construit grâce à la concertation à plusieurs échelles :
- Un projet élaboré par les élus conjointement avec la participation des acteurs du territoire visant à fixer les orientations stratégiques et politiques lors d’ateliers thématiques, des commission « aménagement » et la restitution des avancements,
- Une concertation avec les personnes publiques associées régulièrement consultées sur le projet, leur permettant ainsi de réagir avant l’arrêt du projet,
- Une concertation avec le grand public, lors de réunions publiques animées par le bureau d’études en charge du SCoT, pour échanger sur les conséquences du projet Scot et l’impact sur le territoire,
Pour conclure, l’ensemble des modalités de concertation fixé par le Conseil Communautaire lors de la délibération du 20 décembre 2012 a été largement mis en œuvre tout au long de la procédure d’élaboration du SCoT de la Haute Bigorre. L’ensemble des éléments de concertation est rassemblé dans le Bilan de la concertation annexé à la présente délibération (annexe 1 de la présente délibération).
2/ ARRET DU PROJET DE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE.
Après deux ans de préparation à la mise en place d’une procédure SCoT, et cinq années de travaux d’études, de conception, de concertation, d’ateliers techniques et thématiques, le Président de la Communauté de Communes de la Haute Bigorre propose l’arrêt du projet de Scot de la Haute Bigorre.
Le projet de SCoT de la Haute Bigorre est constitué de :
1- Le rapport de présentation composé de 9 livrets :
▪ livret 0 – Sommaire général, préambule et glossaire
▪ livret 1 - Diagnostic socio-économique
▪ livret 2 - État initial de l’environnement
▪ livret 3 - Justificatif des choix
▪ livret 4 – espaces dans lesquels les PLU doivent analyser les capacités de densification et de mutation
▪ livret 5 -articulation du projet avec les documents cadre au rang supérieur ▪ livret 6 - analyses des indices dans les indices sur les sites Natura 2000 et mesures environnementales et de suivi associées
▪ livret 7 - résumé non technique
▪ livret 8 - indicateur de suivi
▪
2- Le projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) qui spécifie les choix stratégiques et les orientations politiques du territoire, présentant une ambition et trois orientations : Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -36-
Une ambition pour le renforcement de la capacité de développement et du rôle de la Haute Bigorre par l’association de ses atouts et de sa volonté d’ouverture.
Pour cela, le projet prend trois orientations :
1. Réaffirmation et maintien de la diversité des emplois
2. Transformation des conditions d’accueil de la population et du cadre de vie 3. Reconnaissance et valorisation des ressources de la Haute Bigorre
3- Le Document d’Orientations et d’Objectifs (DOO) qui fixe le cadre et les modalités d’application du SCoT de la Haute Bigorre. Ce document présente deux parties : la première traitant de l’équilibre relatif à l’aménagement des espaces et la deuxième traitant des objectifs des politiques publiques d’aménagement.
▪ Équilibre relatif à l’aménagement des espaces :
- organisation générale de l’espace
- objectifs de préservation et de valorisation des espaces naturels agricoles et paysagers
- objectifs de protection et valorisation de la biodiversité (TVB)
- préservation des zones humides et mesures associées
- mesures de prise en compte de l’érosion des sols
- changement climatique
- objectifs pour une urbanisation économe en espace et en ressources naturelles - objectifs territorialisés de la qualité de l’urbanisation
▪ Objectifs des politiques publiques d’aménagement :
- développement de l’offre d’accueil de la population
- cohérence entre urbanisation et réseaux de déplacements
- optimisation de la localisation des activités économiques
- maîtrise de l’aménagement commercial
- développement de l’économie touristique
- aménagement numérique
L’ensemble de ces documents a été adressé sous forme numérique à l’ensemble du conseil communautaire le mercredi 27 juin 2018.
Les documents sont consultables sur le site de la CCHB www.haute-bigorre.fr L’ensemble des remarques et observations formulées en séance du conseil communautaire sera inscrit dans un PV qui sera annexé à la présente délibération pour transmission au contrôle de légalité.
DELIBERATION : le Conseil Communautaire, avec 1 VOIX CONTRE (M. TOUJAS), 1 ABSTENTION (M. JOURDAN) et 32 VOIX POUR, après en avoir délibéré,
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code de l’urbanisme et notamment les articles L121-1 àL121-15 ainsi que les articles R 1212-1à R121-17 portant sur les dispositions générales des collectivités aux documents d’urbanisme mais plus particulièrement les articles L122-1 à L122-19 et R 122-1 à R122-14 concernant les schémas de cohérence territoriale ;
Vu l’article L300-2 du code de l’urbanisme ;
Vu la loi N° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement ;
Vu la loi N° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l’Environnement, fixant de nouveaux objectifs pour les documents d’urbanisme ;
Vu la loi N°2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation de développement et de protection des territoires de Montagne, encadrant le développement touristique dans les schémas de cohérence territoriale ; Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -37-
Vu la loi N° N° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové, renforçant le principe d'urbanisation limitée et incitant la couverture des territoires par les Scot ; Vu l’arrêté préfectoral en date du 22 mars 2011 portant modification des compétences de la communauté de communes de la Haute Bigorre - article 5 : compétences obligatoires aménagement de l’espace élaboration et suivi d’un schéma de cohérence territoriale à l’échelle communautaire ; Vu la délibération en date du 26 avril 2011 portant le dépôt de candidature pour l’appel à projet « appui à l’émergence des SCoT ruraux » ;
Vu la délibération en date du 13 juillet 2011 portant sur le lancement de la consultation pour la réalisation des études préalables en vue de la réponse à l’appel à projet « appui à l’émergence des SCoT ruraux » Vu la délibération en date du 29 juin 2012 proposant le projet de périmètre du SCOT de la Haute Bigorre ; Vu la délibération en date du 26 septembre 2012 portant sur le lancement du projet d’élaboration du Scot de la Haute Bigorre ;
Vu l’arrêté préfectoral n° 2012353-0003 en date du 18 décembre 2012 fixant le périmètre du Scot de la Haute Bigorre ;
Vu la délibération du 17 décembre 2012 portant sur la définition des objectifs et des modalités de la concertation dans le cadre de l’élaboration du SCoT de la Haute Bigorre ;
Vu la délibération du 20 juin 2013 portant sur le choix du prestataire de l’étude SCoT de la Haute-Bigorre; Vu la délibération en date du 14 octobre 2013 portant sur la modification de la composition du groupement de maîtrise d’œuvre ;
Vu la délibération en date du 14 octobre 2013 portant sur la création du groupe de suivi pour l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale de la Haute Bigorre ;
Vu la délibération en date d 10 juillet 2017 actant le débat sur le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) du Scot de la Haute Bigorre ;
Vu l’arrêté préfectoral n°6520171228004 en date du 28 décembre 2017 portant sur la modification du périmètre de la communauté de communes par l’intégration de la commune de Hitte ; Vu la délibération en date du 17 janvier 2018 portant sur la modification du périmètre de Scott suite à l’intégration de la commune de Hitte ;
- Prend acte du bilan de la concertation (ci-joint annexé) mise en œuvre tout au long de la procédure d’élaboration du SCoT de la Haute Bigorre, dont les modalités correspondent à celles établies dans la délibération des modalités de concertations du SCoT de la Haute-Bigorre susvisée ; - Approuve les conclusions du bilan de cette concertation ;
- Arrête le projet de SCoT de la Haute Bigorre ci-joint annexé ;
- Charge Monsieur le Président de mettre en œuvre la présente délibération : ▪ en maintenant le projet de SCoT de la Haute Bigorre arrêté ce jour à la disposition du public au siège de la Communauté de Communes de la Haute Bigorre, (28, place des Vignaux à Bagnères- de-Bigorre)
▪ en transmettant la présente délibération accompagnée du projet de Schéma de Cohérence Territoriale annexé, pour avis, aux personnes publiques associées devant être réglementairement consultées sur le projet de SCoT arrêté,
▪ en soumettant à l’issue de ces consultations le projet de Schéma de Cohérence Territoriale à l’enquête publique avec l’ensemble des informations nécessaires conformément à l’article L143- 22 du code de l’urbanisme,
▪ en faisant mention de cet affichage dans les journaux diffusés dans le département. - Autorise Monsieur le Président à signer tous documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération. Conseil communautaire du 5 juillet 2018 -38-
Délibération n° 2018/113
MOTION POUR LE MAINTIEN DES TRESORERIES
DANS LES HAUTES-PYRENEES
Rapporteur : M. BRUNE
Dans le cadre du plan de restructuration national des services de la Direction Générale des Finances Publiques, le projet de la Direction Départementale des Finances Publiques des Hautes-Pyrénées prévoit la fermeture au 1er janvier 2019 de trois trésoreries situées en zone rurale et de montagne.
Au-delà de la fermeture de services des finances publiques, ce sont des questions de présence des services publics en zone rurale, d’aménagement équilibré du territoire, de l’égalité d’accès aux services qui se posent. En effet, ce mouvement de fusion contribue à éloigner le service public des collectivités et des citoyens, nourrit les inégalités et les fractures territoriales, en favorisant des territoires au détriment d’autres.
En conséquence et conformément à la motion votée à l’unanimité de l’Assemblée Générale de l’Association Départementale des Maires et Président d’intercommunalités des Hautes-Pyrénées du 27 avril 2018, le conseil communautaire se prononce contre la projet de fusion des trésoreries et demande leur maintien en l’état.
DELIBERATION : le conseil communautaire, à l‘unanimité, après en avoir délibéré, approuve la motion présentée pour le maintien des trésoreries dans les Hautes-Pyrénées.
AFFICHAGE LE 9 JUILLET 2018