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Déliberation - DELIB 104 pj Rapport Annuel SUR la Mise en Oeuvre de la Politique de la Ville 2019
Document publié le Mercredi 10 avril 2019 par la commune d'Essey-lès-Nancy.
Lien du pdf (Déliberation - DELIB 104 pj Rapport Annuel SUR la Mise en Oeuvre de la Politique de la Ville 2019)
Thèmes du document : Éducation, Aménagement du territoire, Télécommunications et internet,
Rapport annuel sur la mise en œuvre de la poliƟque de la ville retraçant les
acƟons menées au bénéfice des habitants du quarƟer prioritaire de
Mouzimpré dans l’année 2019
Dans le cadre de son projet de cohésion sociale territorial, la ville d’Essey-lès-Nancy a iniƟé
plusieurs acƟons visant au bénéfice des habitants du quarƟer prioritaire de Mouzimpré au cours de
l’année 2019, soit relevant du droit commun, soit au Ɵtre des crédits spécifiques de la poliƟque de la
ville.
I LES ACTIONS MENÉES SUR LE QUARTIER PRIORITAIRE RELEVANT DU DROIT COMMUN
1) La mise à disposiƟon de l’espace Pierre de Lune
a) aux associaƟons
La ville d’Essey-lès-Nancy, afin de promouvoir la vie associaƟve sur le territoire communal,
notamment sur le quarƟer de Mouzimpré, a procédé à la réhabilitaƟon de l’espace « Pierre de
Lune », sis 2 allée René Lalique, dans le cadre du plan de rénovaƟon urbaine iniƟé en 2008. Cet
espace peut être mis à disposiƟon 1 fois par an aux associaƟons d’Essey-lès-Nancy à Ɵtre gratuit pour
une séance récréaƟve le week-end et en semaine pour une acƟvité présentant un intérêt communal
manifeste.
Si une associaƟon souhaite bénéficier d’une 2 ème locaƟon de l’espace Pierre de Lune dans l’année
pour une séance récréaƟve les week-ends et les jours fériés, elle bénéfice d’un tarif préférenƟel
variant entre 84 et 104 € selon les prestaƟons envisagées.
C’est dans ce contexte que l’associaƟon « GymnasƟque Club » intervient tous les mardis (1h), les
mercredis (1h) et les vendredis (1h), et l’associaƟon « GymnasƟque Volontaire » tous les mardis
(1h00) et les jeudis (2h15). Force est de constater que la demande de salles pour les acƟvités
physiques en lien avec le bien-être est en hausse.
Le montant total des concours aƩribués sous forme de prestaƟons en nature pour l’année 2019
s’élève à 5 928 €.
b) aux parƟculiers habitant Essey-lès-Nancy
Les parƟculiers bénéficient d’un tarif préférenƟel variant entre 84 et 104 € selon les prestaƟons
envisagées pour une locaƟon les week-ends et les jours fériés pour l’organisaƟon d’un anniversaire,
d’un repas de mariage, …
L’espace Pierre de Lune a ainsi fait l’objet de x33 locaƟons durant l’année 2019 (31 locaƟons en
2018).
1 c) Dans le cadre de la mise en place des disposiƟfs périscolaires
La ville d’Essey-lès-Nancy organise des acƟvités périscolaires pour les élèves relevant de l’école
élémentaire de Mouzimpré, de l’école maternelle Delaunay et de l’école maternelle Galilée les
lundis, mardis, jeudis et vendredis de 7h30 à 8h30 et de 16h30 à 18h30.
2) L’organisaƟon du challenge annuel de basket en partenariat avec BATIGERE et le SLUC
Nancy Basket
CeƩe rencontre annuelle s’est tenue le Mercredi le 10 avril 2019 au gymnase Gallé en raison des
condiƟons climaƟques pluvieuses. Toutefois, le tradiƟonnel barbecue a pu être maintenu en plein air
à l’Espace mulƟsports de Mouzimpré.
3) La gesƟon urbaine de proximité
L’entreƟen des espaces verts fait l’objet d’une large concertaƟon entre la ville, le bailleur, la métropole et l’associaƟon foncière d’union libre pour harmoniser leurs intervenƟons.
Concernant les dépôts réguliers à proximité des molocks, La procédure mise en place par la municipalité visant à luƩer contre ces dépôts sauvages demeure efficace, notamment grâce aux diligences effectuées par la police municipale et le signalement régulier d’habitants du quarƟer. Pour rappel, la procédure est la suivante : le dépôt sauvage est balisé et une affiche est apposée durant une semaine. Un tract est distribué dans les boîtes aux leƩres des alentours. Pour sensibiliser les habitants. La police municipale se Ɵent à la disposiƟon des riverains pour les aider à luƩer contre ces incivilités. L'amende encourue par le contrevenant s'élève à 1500€. L'enlèvement et le neƩoyage peut également faire l'objet d'une refacturaƟon par la commune. Près de 70% des auteurs ont pu être idenƟfiés par la police municipale depuis que ceƩe procédure a été mise en place.
4) La réduction de la fracture numérique : un programme pluriannuel d’investissements dans les écoles du quartier prioritaire de Mouzimpré en 2019
La municipalité a souhaité faire du développement des usages numériques dans les écoles un axe prioritaire de son mandat en inscrivant son programme d’équipement informaƟque dans la poliƟque naƟonale de luƩe contre la fracture numérique et le projet de RefondaƟon de l’Ecole.
Un projet pluriannuel d’équipement reposant notamment sur la dotaƟon de chaque classe en ordinateurs portables reliés à internet, de chaque école en bornes Wifi, en classes mobiles (tableƩes numériques) et supports de projecƟon adéquats (tableaux blancs interacƟfs ou vidéoprojecteurs) a été établi en concertaƟon avec les directeurs des écoles élémentaires et maternelles de la ville et l’animateur TICE de l’EducaƟon NaƟonale.
L’ensemble des acteurs, qui ont convenu de se réunir une fois par an pour assurer le suivi du plan, entendent ainsi au travers de ce programme d’équipement décliné sur 6 ans (juin 2015-juin 2020) :
- iniƟer, sensibiliser et former les élèves à l’usage des technologies modernes de l’informaƟon et de la communicaƟon
- sensibiliser les élèves à un usage responsable de l’internet et simplifier l’accès à l’informaƟon
- réduire les inégalités entre les élèves dans l’accès aux technologies de l’informaƟon - faire évoluer les contenus éducaƟfs et les méthodes pédagogiques
2 - réduire les inégalités par le développement de pédagogies différenciées
- rendre les élèves acteurs de leur apprenƟssage et développer leur autonomie - réduire drasƟquement la consommaƟon de papier des écoles.
L’école élémentaire de Mouzimpré relevant du quarƟer prioritaire a été dotée en 2019 avec :
- le renouvellement de deux postes informaƟques en ordinateurs portables : 1 744,80 € - l’acquisiƟon d'un appareil photo numérique avec carte mémoire : 95,64 € - l’acquisiƟon de deux vidéoprojecteurs : 1 704 €
- l’installation d'un tableau blanc interactif avec ordinateur portable dédié : 3 600,43 €
5) Le soutien au conseil de quartier Mouzimpré/Tourterelles
CeƩe associaƟon a pour but de faire parƟciper de façon concrète les habitants à la gesƟon et à l’animaƟon de leur Ville. Elle facilite les contacts de la populaƟon avec les élus, peut débaƩre de toutes les affaires concernant le quarƟer et saisir le Conseil Municipal. La ville d’Essey-lès-Nancy a octroyé une subvenƟon de 450 € pour ceƩe année 2019 au conseil de quarƟer Mouzimpré/Tourterelles. Le conseil assure également l’animaƟon du quarƟer par l’organisaƟon de divers événements ludiques et fesƟfs : goûter déguisé, fête des voisins, « vive les vacances » avant EsƟv’bal, repas partagé entre voisins.
Par ailleurs, le conseil de quarƟer a iniƟé un partenariat avec le conseil citoyen dans le cadre de la préparaƟon de la manifestaƟon « Mouzim’propre » organisée le 27 avril 2019.
II LES ACTIONS MENÉES SUR LE QUARTIER PRIORITAIRE FINANCÉES PAR DES CRÉDITS
SPECIFIQUES AU TITRE DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
1) Le soutien aux associations œuvrant sur le territoire communal
a) Le conseil citoyen
Le conseil citoyen a accepté le 9 janvier 2018 de porter le projet de créaƟon de jardins culƟvés au cœur du quarƟer Mouzimpré, de rechercher des partenaires financiers, d’en assurer la gesƟon, de recruter des jardiniers et d’entretenir un jardin pédagogique. Aussi, le conseil municipal de la ville d’Essey-lès-Nancy a proposé une convenƟon de financement de ce projet et a octroyé une subvenƟon de 500 € pour ceƩe année 2019. Conformément à la convenƟon de partenariat approuvée par délibéraƟon du 14 mai 2018, l'associaƟon de gesƟon a versé un don de 4 658 € à la collecƟvité et ce, après avoir perçu les subvenƟons de l’ensemble des partenaires financiers.
Le responsable du pôle « services aux citoyens », également en charge de la poliƟque de la ville, parƟcipe aux réunions du conseil citoyen et à son animaƟon. Le directeur du pôle jeunesse de la ville est intervenu à chaque manifestaƟon pour l’encadrement les enfants et apporte son expérience dans le domaine de l’animaƟon.
3 Le conseil citoyen dispose de l’espace Pierre de Lune, sis 2 allée René Lalique, à Ɵtre gratuit, pour organiser ses réunions mensuelles et la préparaƟon de ses acƟvités. Enfin, le responsable du pôle jeunesse a apporté son concours et mobilisé la logisƟque nécessaire aux manifestaƟons organisées par le conseil citoyen. Le montant total des concours en nature pour l’année 2019 s’apprécie à hauteur de 16 000,45 €.
C’est dans ce contexte que le conseil citoyen a organisé et/ou parƟcipé aux acƟons suivantes :
-le recyclage des sapins de Noël en organisant leur collecte sur le quarƟer de Mouzimpré après les fêtes et en partageant la galeƩe des rois à tous les parƟcipants. La 3ème édiƟon organisée le 12 janvier 2019 a connu un franc succès.
-la présentaƟon du site de compostage partagé situé à proximité des jardins culƟvés le samedi 26 janvier 2019 avec le concours de la métropole du Grand Nancy.
-la conclusion le 12 mars 2019 de la convenƟon parƟculière de mise en œuvre de l’appui financier au Ɵtre de Territoire à énergie posiƟve pour la croissance verte (TEPCV) pour le développement du jardin pédagogique de Mouzimpré prévoyant l’organisaƟon de 6 ateliers comme suit (dont un programmé le 15 janvier 2020 sur la thémaƟque : alimentaƟon et cuisine végétarienne ) :
*1er atelier : semis, mulƟplicaƟon le mardi 28 mai de 14 à 17h
*2ème atelier : entreƟen du potager le mardi 11 juin de 14 à 17h
*4ème atelier : modes de conservaƟon le mardi 24 septembre à 18h
*reprogrammaƟon du 3ème atelier : cuisine en transiƟon le mardi 1er octobre à 18h *5ème atelier : épluchures si affinités le mercredi 11 décembre à 18h
-aux rencontres citoyennes organisées par l’Etat et la métropole du Grand Nancy relaƟves à l’évaluaƟon à mi-parcours du contrat de ville dans le cadre de deux séminaires organisés les 3 avril et 22 mai 2019.
-la 2ème édiƟon de « Mouzim’propre » le 27 avril 2019 en partenariat avec la commune, le conseil municipal des enfants jeunes (atelier « La chasse aux déchets »), le conseil de quarƟer Mouzimpré Tourterelles, le bailleur social BATIGERE et la métropole du Grand Nancy (atelier « Gaspillage alimentaire »). Le conseil citoyen et le conseil de quarƟer Mouzimpré Tourterelles ont animé les ateliers « Conservons la nature» et « Déguisements » et organisé un goûter pour les enfants.
-la 3ème édiƟon de la manifestaƟon « Mouzim’crée » le 18 mai 2019 visant à promouvoir l’éveil culturel des jeunes enfants et la valorisaƟon de leur cadre de vie en privilégiant l’art de rue temporaire.
-l’inauguraƟon des jardins culƟvés et du jardin pédagogique de Mouzimpré le 4 juin 2019 avec le concours de la ville. 19 parcelles culƟvables ont été aƩribuées le 6 novembre 2018. L’une d’elles a été conservée par le conseil citoyen pour créer un jardin pédagogique, consƟtuant un ouƟl d’éducaƟon à la citoyenneté qui permet d’appréhender concrètement des quesƟons liées au respect de l’environnement et des écosystèmes. Toutefois, la sécheresse de l’été 2019 suppose une réflexion collecƟve avec la ville pour apporter des réponses à la problémaƟque de l’approvisionnement en eau desƟnée à l’arrosage des jardins.
-au comité territorial dans le cadre de la convenƟon d’uƟlisaƟon de l’abaƩement de la taxe foncière sur les propriétés bâƟes, et n’a pas formulé d’observaƟon parƟculière. -au renouvellement du conseil d’administraƟon lors de son assemblée générale du 11 juin 2019. -à la manifestaƟon EsƟv’bal le 6 juillet 2019, avec l’associaƟon l’Etoile, le conseil de quarƟer Tourterelles/Mouzimpré et la maison du Grémillon, pour confecƟonner un apériƟf sans alcool au moyen de fruits et légumes de saison. Cet atelier vise à promouvoir la consommaƟon des fruits et légumes de saison et ainsi favoriser une alimentaƟon saine et équilibrée.
4 -deux ateliers les 11 et 25 septembre avec le concours de l’atelier vert et de l’associaƟon des croqueurs de pommes pour présenter le verger pédagogique aux habitants du quarƟer de Mouzimpré.
-la 4ème édiƟon de « FesƟ'Lune » le 26 octobre 2019, dans le cadre du fesƟval internaƟonal du film d’animaƟon (projecƟon de films à caractère éducaƟf auprès des enfants de différentes classes d’âge et animaƟon de différents ateliers : créaƟon de cerfs-volants, promenade en poney, …).
Pour promouvoir ses acƟons, le conseil citoyen d’Essey-lès-Nancy a parƟcipé au forum des associaƟons le 7 septembre 2019. Par ailleurs, le conseil citoyen a émis un avis favorable au bilan annuel 2018 portant sur les acƟons menées par la ville sur le quarƟer prioritaire de Mouzimpré le 12 février 2019.
b) L’Association « l’Etoile »
L’AssociaƟon « L’étoile » a sollicité une demande de subvenƟon au Ɵtre de la poliƟque de la ville
auprès de l’Etat, BATIGERE, le département, la métropole du Grand Nancy et la commune pour le
financement de deux projets : l’aide aux devoir et l’apprenƟssage du français. Le conseil municipal de
la ville d’Essey-lès-Nancy a octroyé une subvenƟon de 400 €, BATIGERE 500 €, le département 500 €,
la métropole du Grand Nancy 1000 € et l’Etat 2000 € pour ceƩe année 2019.
c) La Maison du Grémillon
La Maison du Grémillon, gesƟonnaire d’une épicerie solidaire, a sollicité une demande de
subvenƟon au Ɵtre de la poliƟque de la ville auprès de l’Etat, la métropole du Grand Nancy et la
commune pour le financement de ses acƟvités :
-permeƩre aux bénéficiaires d'accéder à un choix de produits diversifiés et de qualité , de
développer leur autonomie, la luƩe contre le gaspillage alimentaire et pour le développement
durable,
-développer l'aide numérique administraƟve mise en place en 2018 en direcƟon des personnes
fragiles, isolées ou ne pouvant se déplacer à la Maison du Grémillon,
-favoriser les liens intergénéraƟonnels par des rencontres entre jeunes et seniors autour de la
recherche et de la confecƟon de receƩes de cuisine anciennes.
La commune via son CCAS a octroyé une subvenƟon de 4 000 €, l’Etat 4000 €, la métropole du
Grand Nancy 3000 € et le conseil départemental 1 000 € pour ceƩe année 2019. Le montant total des
concours en nature pour l’année 2019 s’apprécie à hauteur de 16 036,97 €.
d) Confiance Projet Emploi
L’associaƟon CPE a sollicité une demande de subvenƟon au Ɵtre de la poliƟque de la ville auprès
de l’Etat, la métropole du Grand Nancy et de la commune pour le financement de son programme :
Emploi PromoƟon d'une stratégie innovante pour le retour à l’emploi des publics les plus éloignés de
l'emploi. Le montant total des concours en nature pour l’année 2019 s’apprécie à hauteur de
3594,59 €. La commune a octroyé une subvenƟon de 250 €, l’Etat 2000 € et la métropole du Grand
Nancy 1500 € pour ceƩe année 2019.
5 2) L’espace de rencontre pour les seniors
La ville met à la disposiƟon d’un groupe de seniors l’espace de Pierre de Lune pour luƩer contre
l’isolement chaque lundi de 14h45 à 17h15 dans le cadre d’un atelier « espace de rencontre »
consƟtué par le CCAS et devenu depuis autonome.
3) L’organisation de projets culturels sur le quartier de Mouzimpré
a) Le festival d’Essey Chantant dans les écoles du quartier de Mouzimpré
« Essey Chantant » se veut être un fesƟval populaire, c’est un moment privilégié de
rencontres entre habitants, aƩendu par la populaƟon, qui contribue à l’image de marque de
la collecƟvité et à l’aƩracƟvité de son territoire. En 2019, ce sera la 23ème édiƟon. Ce fesƟval
enƟèrement gratuit a vocaƟon de réunir toutes les classes sociales et toutes les tranches
d’âge de la populaƟon. L'objecƟf est de faire découvrir et faire vivre la culture à tous.
Pour l'édiƟon 2019, un projet autour du hip-hop mis en place entre l'école primaire de
Mouzimpré et l'Autre Canal, a été présenté aux spectateurs en ouverture des concerts tout
public. Deux arƟstes sont intervenus dans l'école de Mouzimpré sous forme d'ateliers sur 20
heures (écriture, répéƟƟons, enregistrements audio, vidéo, montage...). Ce fut également
l'occasion pour les enfants d'échanger avec les arƟstes sur leur expérience professionnelle.
Enfin une visite de l'Autre Canal a permis aux élèves de découvrir les différents méƟers du
spectacle.
D'autre part, un projet pédagogique a été préparé autour des spectacles proposés aux écoles
primaires et maternelles : explicaƟon des différentes thémaƟques abordées dans les
spectacles (exemple : la défense de l’environnement, le civisme, l'exclusion...) et sur un plan
plus général : percepƟon du monde sonore, exploraƟon de la voix comme moyen de
communicaƟon, développement sensoriel, découverte des rythmes et des sons... Des acƟvités
pédagogiques ont pu être proposées et travaillées en amont ou en aval du spectacle,
notamment en français, éducaƟon musicale, arts plasƟques, et éducaƟon morale et civique…
b) L’animaƟon culturelle au sein du quarƟer – EsƟv’Bal
Lors de la période esƟvale, la municipalité a organisé un bal populaire le 6 juillet au sein du
quarƟer Mouzimpré en partenariat avec les associaƟons locales. Une centaine de personnes ont
parƟcipé à ce grand pique-nique accompagné de musique museƩe. CeƩe manifestaƟon a rencontré
un franc succès pour ceƩe nouvelle édiƟon permeƩant de créer du lien social tout en se diverƟssant.
4) L’organisation d’un séjour en direction des familles du quartier prioritaire
L'amélioraƟon des condiƟons de vie sociale des familles suivies par le C.C.A.S fait parƟe de ses priorités d'acƟon. Les familles confrontées aux difficultés du quoƟdien ont bénéficié d'un « temps d'évasion », de répit pour se ressourcer et meƩre entre parenthèses leurs problémaƟques. Le but à
6 l'issue de ce séjour est de redynamiser les parents dans leur foncƟon parentale et de renforcer leur implicaƟon dans leur parcours d'inserƟon sociale et professionnelle.
Ce séjour s’est déroulé sur une période de trois jours et deux nuits, en pensions complète, au centre de vacances « le Pont du MeƩy» à La Bresse dans les Vosges. Il s’est déroulé du 21 au 23 octobre 2019 durant les vacances scolaires. Il a été encadré par deux agents du C.C.A.S.
La programmaƟon des acƟvités de ce séjour s’est construite avec les familles lors de temps de rencontre avant leur séjour. Le but est de favoriser les sorƟes à l'extérieur et les découvertes locales d'un point de vue sporƟf et culturel. Les familles ont eu des temps libres et d’autonomie. Elles ont pu, ainsi, se retrouver en famille ou Ɵsser des liens avec d'autres parƟcipants.
C’est ainsi qu’en 2019, 7 familles se sont inscrites soit 23 parƟcipants (8 adultes et 15 enfants). Parmi ces familles, la totalité habite en logement social dont 4 sur le quarƟer prioritaire Mouzimpré (soit 16 personnes).
Une parƟcipaƟon financière a été demandée aux familles : 30€ pour les parents et 15€ pour les enfants de plus de 4 ans et aucune parƟcipaƟon pour les enfants de moins de 4 ans.
Plus de 40% des français ne partent pas en vacances. Ce non départ est majoritairement dû à des raisons financières et culturelles. De plus ceƩe acƟon regroupe différentes thémaƟques du contrat de ville et du contrat local de santé du Grand Nancy. En effet, elle cherche à sensibiliser le public et à répondre de manière transversale à plusieurs objecƟfs tels que le souƟen à la foncƟon parentale, l'accès à la praƟque sporƟve et culturelle et la mobilisaƟon des citoyens pour améliorer le bien-être et la qualité de vie.
5) Les actions menées par le bailleur social dans le cadre de la convention d’utilisation
de l’abattement de la TFPB
BATIGERE a accordé 2 000 € aux associaƟons locales, dont 1 500 € au conseil citoyen à Ɵtre de
parƟcipaƟon à la 2ème édiƟon de Mouzim’propre et 500 € à l’associaƟon « L’Étoile ».
Le bailleur social a renouvelé pour un montant de 5 500 € l’animaƟon « CréaƟvore » qui a
rencontré un certain succès.
Le montant total des dépenses prévisionnelles relaƟves aux programmes d’acƟons liés à
l’abaƩement de TFPB a été esƟmé à 141 801 € en 2019 pour l’ensemble des acƟons menées pour la
formaƟon, le souƟen des personnels de proximité, le sur-entreƟen, la sensibilisaƟon des locataires,
l’animaƟon, le lien social et les travaux d’amélioraƟon de la qualité de service. Le montant de
l’abaƩement de TFPB a été esƟmé à 90 760 €.
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