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Déliberation - DELIB 107 pj Rapport Annuel SUR la Mise en Oeuvre de la Politique de la Ville 2018
Document publié le Mercredi 2 mai 2018 par la commune d'Essey-lès-Nancy.
Lien du pdf (Déliberation - DELIB 107 pj Rapport Annuel SUR la Mise en Oeuvre de la Politique de la Ville 2018)
Thèmes du document : Famille, Éducation, Télécommunications et internet,
Rapport annuel sur la mise en œuvre de la poliƟque de la ville retraçant les
acƟons menées au bénéfice des habitants du quarƟer prioritaire de
Mouzimpré dans l’année 2018
Dans le cadre de son projet de cohésion sociale territorial, la ville d’Essey-lès-Nancy a iniƟé
plusieurs acƟons visant au bénéfice des habitants du quarƟer prioritaire de Mouzimpré au cours de
l’année 2018, soit relevant du droit commun, soit au Ɵtre des crédits spécifiques de la poliƟque de la
ville.
I LES ACTIONS MENEES SUR LE QUARTIER PRIORITAIRE RELEVANT DU DROIT COMMUN
1) La mise à disposiƟon de l’espace Pierre de Lune
a) aux associaƟons
La ville d’Essey-lès-Nancy, afin de promouvoir la vie associaƟve sur le territoire communal,
notamment sur le quarƟer de Mouzimpré, a procédé à la réhabilitaƟon de l’espace « Pierre de
Lune », sis 2 allée René Lalique, dans le cadre du plan de rénovaƟon urbaine iniƟé en 2008. Cet
espace peut être mis à disposiƟon 1 fois par an aux associaƟons d’Essey-lès-Nancy à Ɵtre gratuit pour
une séance récréaƟve le week-end et en semaine pour une acƟvité présentant un intérêt communal
manifeste.
Si une associaƟon souhaite bénéficier d’une 2 ème locaƟon de l’espace Pierre de Lune dans l’année
pour une séance récréaƟve les week-ends et les jours fériés, elle bénéfice d’un tarif préférenƟel
variant entre 84 et 104 € selon les prestaƟons envisagées.
C’est dans ce contexte que l’associaƟon « GymnasƟque Club » intervient tous les mardis (1h30),
les mercredis (2h30) et les vendredis (1h), l’associaƟon « GymnasƟque Volontaire » tous les mardis
(1h00) et les jeudis (2h15) et l’associaƟon « Val Fitness » tous les lundis soirs (1h) hors période
scolaire de janvier à juillet 2018.
Le montant total des concours aƩribués sous forme de prestaƟons en nature pour l’année 2018
s’élève à 5 674 €.
b) aux parƟculiers habitant Essey-lès-Nancy
Les parƟculiers bénéficient d’un tarif préférenƟel variant entre 84 et 104 € selon les prestaƟons
envisagées pour une locaƟon les week-ends et les jours fériés pour l’organisaƟon d’un anniversaire,
d’un repas de mariage, …
L’espace Pierre de Lune a ainsi fait l’objet de 31 locaƟons durant l’année 2018.
c) aux acteurs insƟtuƟonnelsLa ville d’Essey-lès-Nancy, au regard des acƟons que le Carrefour d’Accompagnement Public Social
s’engage à réaliser à savoir :
- AcƟvités théâtrales,
- Expression arƟsƟque,
a décidé de meƩre à disposiƟon, à Ɵtre gracieux, l’espace « Pierre de Lune » chaque mercredi de
13h30 à 16h pendant le 1 er semestre.
d) Dans le cadre de la mise en place des disposiƟfs périscolaires
La ville d’Essey-lès-Nancy organise des acƟvités périscolaires pour les élèves relevant de l’école
élémentaire de Mouzimpré, de l’école maternelle Delaunay et de l’école maternelle Galilée les
lundis, mardis, jeudis et vendredis de 7h30 à 8h30 et de 16h30 à 18h30.
2) L’organisaƟon du challenge annuel de basket en partenariat avec BATIGERE et le SLUC
Nancy Basket
CeƩe rencontre annuelle s’est tenue le Mardi le 2 mai 2018 en plein air à l’Espace mulƟsports de
Mouzimpré.
3) La gesƟon urbaine de proximité
L’entreƟen des espaces verts fait l’objet d’une large concertaƟon entre la ville, le bailleur, la métropole et l’associaƟon foncière d’union libre pour harmoniser leurs intervenƟons.
Concernant les dépôts réguliers à proximité des moloks, La municipalité a décidé de meƩre en place une procédure visant à luƩer contre ces dépôts sauvages. La procédure est la suivante : le dépôt sauvage est balisé et une affiche est apposée durant une semaine. Un tract est distribué dans les boîtes aux leƩres des alentours. Pour sensibiliser les habitants. La police municipale se Ɵent à la disposiƟon des riverains pour les aider à luƩer contre ces incivilités. L'amende encourue par le contrevenant s'élève à 1500€. L'enlèvement et le neƩoyage peut également faire l'objet d'une refacturaƟon par la commune. Près de 75% des auteurs ont pu être idenƟfiés par la police municipale depuis que ceƩe procédure a été mise en place.
4) La réduction de la fracture numérique : un programme pluriannuel d’investissements dans les écoles du quartier prioritaire de Mouzimpré en 2018
La municipalité a souhaité faire du développement des usages numériques dans les écoles un axe prioritaire de son mandat en inscrivant son programme d’équipement informaƟque dans la poliƟque naƟonale de luƩe contre la fracture numérique et le projet de RefondaƟon de l’Ecole.
Un projet pluriannuel d’équipement reposant notamment sur la dotaƟon de chaque classe en ordinateurs portables reliés à internet, de chaque école en bornes Wifi, en classes mobiles (tableƩes numériques) et supports de projecƟon adéquats (tableaux blancs interacƟfs ou vidéoprojecteurs) a été établi en concertaƟon avec les directeurs des écoles élémentaires et maternelles de la ville et l’animateur TICE de l’EducaƟon NaƟonale.
L’ensemble des acteurs, qui ont convenu de se réunir une fois par an pour assurer le suivi du plan, entendent ainsi au travers de ce programme d’équipement décliné sur 6 ans (juin 2015-juin 2020) :- iniƟer, sensibiliser et former les élèves à l’usage des technologies modernes de l’informaƟon et de la communicaƟon
- sensibiliser les élèves à un usage responsable de l’internet et simplifier l’accès à l’informaƟon
- réduire les inégalités entre les élèves dans l’accès aux technologies de l’informaƟon - faire évoluer les contenus éducaƟfs et les méthodes pédagogiques
- réduire les inégalités par le développement de pédagogies différenciées
- rendre les élèves acteurs de leur apprenƟssage et développer leur autonomie - réduire drasƟquement la consommaƟon de papier des écoles.
Les écoles relevant du quarƟer prioritaire ont été dotées en 2018 :
* Ecole Delaunay
- renouvellement de deux postes informaƟques en ordinateurs portables : 1 728 € - acquisiƟon d'un appareil photo numérique (avec carte mémoire et sacoche) : 105,66 €
* Ecole Galilée
- renouvellement d'un poste informaƟque en ordinateur portable : 864 €
- acquisiƟon de 3 enceintes nomades bluetooth : 194,97 €
- acquisiƟon d'une micro-chaîne : 237 €
- acquisiƟon d'un graveur de DVD :17,99 €
* Ecole Mouzimpré
- renouvellement de trois postes informaƟques en ordinateurs portables : 2 592 €
5) Le soutien au conseil de quartier Mouzimpré/Tourterelles
CeƩe associaƟon a pour but de faire parƟciper de façon concrète les habitants à la gesƟon et à l’animaƟon de leur Ville. Elle facilite les contacts de la populaƟon avec les élus, peut débaƩre de toutes les affaires concernant le quarƟer et saisir le Conseil Municipal. La ville d’Essey-lès-Nancy a octroyé une subvenƟon de 450 € pour ceƩe année 2018 au conseil de quarƟer Mouzimpré/Tourterelles.
II LES ACTIONS MENEES SUR LE QUARTIER PRIORITAIRE FINANCEES PAR DES CREDITS
SPECIFIQUES AU TITRE DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
1) Le soutien aux associations œuvrant sur le territoire communal
a) Le conseil citoyen
Le conseil citoyen a accepté le 9 janvier 2018 de porter le projet de créaƟon de jardins culƟvés au cœur du quarƟer Mouzimpré, de rechercher des partenaires financiers, d’en assurer la gesƟon, de recruter des jardiniers et d’entretenir un jardin pédagogique. Aussi, le conseil municipal de la villed’Essey-lès-Nancy a proposé une convenƟon de financement de ce projet et a octroyé une subvenƟon de 18 204 € pour ceƩe année 2018. Conformément à la convenƟon de partenariat approuvée par délibéraƟon du 14 mai 2018, l'associaƟon de gesƟon versera un don minimum de 4 658 € à la collecƟvité et ce, après avoir perçu les subvenƟons de la Région.
Le responsable du pôle « services aux citoyens », également en charge de la poliƟque de la ville, parƟcipe aux réunions du conseil citoyen et à son animaƟon. Un agent contractuel intervient à chaque manifestaƟon pour encadrer les enfants et apporte son expérience dans le domaine de l’animaƟon.
Le conseil citoyen dispose de l’espace Pierre de Lune, sis 2 allée René Lalique, à Ɵtre gratuit, pour organiser ses réunions mensuelles et la préparaƟon de ses acƟvités. Enfin, le responsable du pôle jeunesse a apporté son concours et mobilisé la logisƟque nécessaire aux manifestaƟons organisées par le conseil citoyen. Le montant total des concours en nature pour l’année 2018 s’apprécie à hauteur de 12 497,87 €.
C’est dans ce contexte que le conseil citoyen a organisé et/ou parƟcipé :
-le recyclage des sapins de noël en organisant leur collecte sur le quarƟer de Mouzimpré après les fêtes et en partageant la galeƩe des rois avec tous les parƟcipants le 13 janvier 2018, -un atelier théâtre le 4 avril 2018 avec le Foyer d’accueil spécialisé qui s’est poursuivi chaque 1er mercredi après-midi du mois jusqu’aux vacances d’été, et ce et afin de promouvoir la luƩe contre les discriminaƟons relaƟves au handicap,
-« Mouzim’propre » le 25 avril 2018,
-« Mouzim’crée » visant à promouvoir l’éveil culturel des jeunes enfants et la valorisaƟon de leur cadre de vie en privilégiant l’art de rue temporaire le 19 mai 2018,
-à EsƟv’bal le 7 juillet 2018, l’associaƟon l’Etoile, le conseil de quarƟer Tourterelles/Mouzimpré et la maison du Grémillon, pour confecƟonner un apériƟf sans alcool au moyen de fruits et légumes de saison. Cet atelier visait à promouvoir la consommaƟon des fruits et légumes de saison et ainsi favoriser une alimentaƟon saine et équilibrée,
-au forum des associaƟons le 8 septembre 2017
-la 3ème édiƟon de « FesƟ’Lune » le 27 octobre 2018, dans le cadre de la journée mondiale du film d’animaƟon en projetant plusieurs films à caractère éducaƟf en direcƟon des enfants du quarƟer de Mouzimpré, rendant ainsi l’accès à la culture pour tous.
Le conseil a procédé le 6 novembre 2018 à l’aƩribuƟon des jardins culƟvés de Mouzimpré aux jardiniers à l’issue de la récepƟon des travaux. Ce fut l’occasion pour recruter des référents composteurs qui se sont engagés à parƟciper au site de compostage partagé installé à proximité des jardins, dont la mise en service est programmée en janvier 2019. Au total, ce sont 18 jardins culƟvés et un jardin pédagogique qui pourront apporter une alimentaƟon saine et équilibrée à près de 100 habitants, soit 10 % du nombre d’habitants du quarƟer. Enfin, une rencontre a été organisée le 20 novembre pour iniƟer un partenariat avec les écoles maternelles et l’école élémentaire du quarƟer de Mouzimpré, et organiser des visites du jardin pédagogique dès la fin de l’année scolaire 2018/2019. Pour la créaƟon des jardins culƟvés de Mouzimpré, chaque partenaire du contrat de ville a parƟcipé au financement comme suit :
Commune : 18 204 €
BATIGERE : 6 000 €
Etat : 1 500 €
Région Grand Est : 5 000 €
Métropole du Grand Nancy : 1 000 €
Conseil départemental : 500 €Conseil citoyen : 2 062,46 €
Sachant que le conseil citoyen s’est engagé à verser à la commune un don minimum de 4 658 € dès que l’intégralité des subvenƟons auront été perçues.
b) L’Association « l’Etoile »
L’AssociaƟon « L’étoile » a sollicité une demande de subvenƟon au Ɵtre de la poliƟque de la ville
auprès de l’Etat, BATIGERE, le département, la métropole du Grand Nancy et la commune pour le
financement de deux projets : l’aide aux devoir et l’apprenƟssage du français. Le conseil municipal de
la ville d’Essey-lès-Nancy a octroyé une subvenƟon de 400 €, BATIGERE 500 €, le département 500 €,
la métropole du Grand Nancy 1000 € et l’Etat 2000 € pour ceƩe année 2018.
c) La Maison du Grémillon
La Maison du Grémillon, gesƟonnaire d’une épicerie solidaire, a sollicité une demande de
subvenƟon au Ɵtre de la poliƟque de la ville auprès de l’Etat, la métropole du Grand Nancy et la
commune pour le financement de son projet : CréaƟon d’un nouveau service : ANA:Aide
AdministraƟve Numérique, réducƟon de la fracture numérique, accès aux droits.... La commune via
son CCAS a octroyé une subvenƟon de 4000 €, l’Etat 4000 €, la métropole du Grand Nancy 3000 € et
le conseil départemental 1 000 € pour ceƩe année 2018.
d) L’association « Les Petits débrouillards »
La ville d’Essey-lès-Nancy a sollicité l’associaƟon « Les peƟts débrouillards » pour animer en pied
d’immeuble des animaƟons de culture scienƟfique en direcƟon des jeunes sur le quarƟer prioritaire
cet été 2018. L’associaƟon est intervenue du 26/02/2018 au 22/06/2018. Les ateliers portaient sur
les cités débrouillardes. La commune a supporté 1500 € pour le coût des prestaƟons proposées.
2) L’espace de rencontre pour les seniors
Le CCAS de la ville d’Essey-lès-Nancy a reconduit son acƟon « espace de rencontre pour les
seniors » pour luƩer contre l’isolement. La ville met à la disposiƟon du CCAS l’espace de Pierre de
Lune chaque lundi de 14h45 à 17h15 dans le cadre de cet atelier dont le nombre de parƟcipants a
doublé au terme d’une année de foncƟonnement. Le conseil départemental a parƟcipé au
financement à hauteur de 500 €.
3) L’organisation de projets culturels sur le quartier de Mouzimpré
a) Le festival d’Essey Chantant dans les écoles du quartier de Mouzimpré
Depuis maintenant plus de vingt ans, dans le cadre de sa poliƟque culturelle et conformément
à ses valeurs, la ville d’Essey-lès-Nancy organise « Essey Chantant », fesƟval musical qui a pour
objecƟf de faire découvrir et faire vivre la culture à tous, en s’affranchissant de toute
considéraƟon sociale et de toute barrière culturelle. Pour l'édiƟon de 2017, les enfants du
quarƟer Mouzimpré sont parƟs à la rencontre d'arƟstes mulƟ- instrumenƟstes grâce au
matériel dédié à l'occasion (tableƩes numériques et TBI). Ils ont pu rencontrer, le temps d'une
rencontre Skype, le groupe "Chez Rémô-mes" . Un travail préalablement réalisé en classe
grâce aux enseignants leur a permis de connaître davantage le méƟer de musicien et de sefamiliariser avec bon nombre d'instruments de musique avant de les voir "en vrai" le jour de
la représentaƟon.
CeƩe année 2018, la municipalité a souhaité reconduire ceƩe acƟon et l'élargir au plus grand
nombre. Des CD ont été distribués au préalable aux écoles afin de les préparer au mieux aux
prochains spectacles et de permeƩre la mise en place de ces rencontres interacƟves avec les
arƟstes de 2018 se basant sur un véritable projet pédagogique émanant de l'équipe
enseignante et du service culturel.
b) Les « jeudis de la culture »
Depuis janvier 2016, la municipalité a mis en place « les jeudis de la culture ». CeƩe manifestaƟon
qui a lieu un jeudi par mois, propose une offre culturelle gratuite dans différents lieux de la ville, dont
l’espace Pierre de Lune. En effet, le jeudi 6 septembre 2018, Jean-Claude V est venu présenter ses
composiƟons musicales.
c) L’animaƟon culturelle au sein du quarƟer – EsƟv’Bal
Lors de la période esƟvale, la municipalité a organisé un bal populaire le 7 juillet au sein du
quarƟer Mouzimpré en partenariat avec les associaƟons locales. Une centaine de personnes ont
parƟcipé à ce grand pique-nique accompagné de musique museƩe. CeƩe manifestaƟon a permis aux
habitants de sorƟr de chez eux et a créé du lien social tout en se diverƟssant.
4) L’organisation d’un séjour en direction des familles du quartier prioritaire
L'amélioraƟon des condiƟons de vie sociale des familles suivies par le C.C.A.S fait parƟe de ses priorités d'acƟon. Les familles confrontées aux difficultés du quoƟdien ont bénéficié d'un « temps d'évasion », de répit pour se ressourcer et meƩre entre parenthèses leurs problémaƟques. Le but à l'issue de ce séjour est de redynamiser les parents dans leur foncƟon parentale et de renforcer leur implicaƟon dans leur parcours d'inserƟon sociale et professionnelle.
Ce séjour s’est déroulé sur une période de trois jours et deux nuits, en pensions complète, au centre de vacances « la Maison d’ici» à Les Voivres dans les Vosges. Il s’est déroulé du 22 au 24 octobre 2018 durant les vacances scolaires. Il a été encadré par deux agents du C.C.A.S.
La programmaƟon des acƟvités de ce séjour s’est construite avec les familles lors de temps de rencontre avant leur séjour. Le but est de favoriser les sorƟes à l'extérieur et les découvertes locales d'un point de vue sporƟf et culturel. Les familles ont eu des temps libres et d’autonomie. Elles ont pu, ainsi, se retrouver en famille ou Ɵsser des liens avec d'autres parƟcipants.
C’est ainsi qu’en 2018, 11 familles se sont inscrites (soit 17 adultes et 21 enfants). Parmi ces 11 familles, 10 d’entre elles habitent en logement social dont 7 sur le quarƟer prioritaire Mouzimpré. 4 familles ont annulé avant le départ : 3 mamans ont trouvé du travail, elles n’étaient donc plus disponibles, et 1 famille pour raison de santé car un membre était hospitalisé. La parƟcipaƟon effecƟve était donc la suivante : 7 familles dont 4 familles monoparentales et 3 couples avec enfants. (soit 10 adultes et 12 enfants de 1 à 20 ans).
Une parƟcipaƟon financière a été demandée aux familles : 30€ pour les parents et 15€ pour les enfants de plus de 4 ans et aucune parƟcipaƟon pour les enfants de moins de 4 ans.
Plus de 40% des français ne partent pas en vacances. Ce non départ est majoritairement dû à des
raisons financières et culturelles. De plus ceƩe acƟon regroupe différentes thémaƟques du contratde ville et du contrat local de santé du Grand Nancy. En effet, elle cherche à sensibiliser le public et à
répondre de manière transversale à plusieurs objecƟfs tels que le souƟen à la foncƟon parentale,
l'accès à la praƟque sporƟve et culturelle et la mobilisaƟon des citoyens pour améliorer le bien-être
et la qualité de vie.
5) Les actions menées par le bailleur social dans le cadre de la convention d’utilisation
de l’abattement de la TFPB
BATIGERE a accordé 6 500 € aux associaƟons locales, dont 6 000 € pour la créaƟon des jardins
culƟvés de Mouzimpré et 500 € à l’associaƟon « L’Etoile ».
Le bailleur social a financé le coût du mur de Frontball pour un montant de 15 000 €. L’animaƟon
« CréaƟvore » qui a rencontré un certain succès valorisée à hauteur de 5 500 € s’est subsƟtuée à
l’acƟon « cité sculpture ».
Le montant total des dépenses prévisionnelles relaƟves aux programmes d’acƟons liés à
l’abaƩement de TFPB a été esƟmé à 211 602 € en 2018 pour l’ensemble des acƟons menées pour la
formaƟon, le souƟen des personnels de proximité, le sur-entreƟen, la sensibilisaƟon des locataires,
l’animaƟon, le lien social et les travaux d’amélioraƟon de la qualité de service. Le montant de
l’abaƩement de TFPB a été esƟmé à 90 760 €.