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PLU - Rapport de présentation - Partie 7 Document publié le Jeudi 12 décembre 2019 Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 7)Thèmes du document : Environnement, Énergies, Changement climatique, Page 1 sur 38

SOMMAIRE

I. Cadre Réglementaire.................................................................................................. 3

II. Contexte climatique ................................................................................................... 4

1. Précipitations.................................................................................................................... 4

2. Températures ................................................................................................................... 5

3. Ensoleillement.................................................................................................................. 7

4. Vents ............................................................................................................................... 8

III. Bilan énergétique (hors énergies renouvelables) ........................................................ 9

2. Consommations énergétiques ........................................................................................... 9

2.1. Consommations énergétiques régionales ....................................................................... 9

2.2. Consommations énergétiques à l’échelle du SCOT Sambre-Avesnois .......................... 10

2.3. Consommations de gaz naturel à l’échelle de la CAMVS .............................................. 11

2.3.1. Secteur résidentiel ................................................................................................. 13

2.3.2. Secteur tertiaire ..................................................................................................... 13

2.3.3. Secteur industriel ................................................................................................... 13

2.3.4. Autres secteurs ...................................................................................................... 14

2.4. Consommations d’électricité à l’échelle de la CAMVS .................................................. 14

2.4.1. Secteur résidentiel ................................................................................................. 16

2.4.2. Secteur professionnels ........................................................................................... 16

2.4.3. Secteur tertiaire ..................................................................................................... 16

2.4.4. Secteur industriel ................................................................................................... 17

2.4.5. Secteur agricole ..................................................................................................... 17

2.4.6. Secteurs non affectés............................................................................................. 17

3. Productions énergétiques ............................................................................................... 17

4. Réseaux de distribution énergétique ............................................................................... 18

IV. Energies renouvelables ............................................................................................ 19

1. Production d’énergies renouvelables .............................................................................. 20

2. Gisements d’énergies renouvelables ............................................................................... 21

2.1. Solaire photovoltaïque .................................................................................................. 21

2.2. Eolien ............................................................................................................................. 22

2.3. Biomasse (méthanisation et bois-énergie).................................................................... 24

2.4. Géothermie ................................................................................................................... 25

V. Qualité de l’air ......................................................................................................... 26

1. Indice ATMO .................................................................................................................. 27Page 2 sur 38

2. Emissions de Gaz à Effet de Serre (GES) ........................................................................... 28

3. Emissions de polluants atmosphériques .......................................................................... 30

3.1. Les oxydes d’azote (NOx) .............................................................................................. 30

3.2. Les composés organiques volatils non méthaniques .................................................... 31

3.3. Le dioxyde de Soufre (SO2) ........................................................................................... 32

3.4. L’ammoniac (NH3) ......................................................................................................... 33

3.5. Les particules fines en suspension (PM 2.5 et PM 10) .................................................. 34

3.6. Les autres polluants atmosphériques ........................................................................... 36

3.6.1. Le monoxyde de carbone (CO) ............................................................................... 36

3.6.2. Les BTEX (benzène, toluène, éthylbenzène, xylènes X) .......................................... 36

3.6.3. La radioactivité ...................................................................................................... 37

3.6.4. Les pollens.............................................................................................................. 38Page 3 sur 38

I. Cadre Réglementaire

La prise en compte des enjeux liés au changement climatique, à l’empreinte carbone du territoire et

à la qualité de l’air, doit être formalisée dans les documents de planification et de stratégie

territoriale, à l’échelle nationale comme locale. Ces obligations des documents d’urbanisme ont

notamment été introduit par les lois Grenelle I et II et plus particulièrement par l’article L101-2 du

Code de l’Urbanisme.

A ce titre, les PLUi constituent une échelle d’action stratégique dans l’atténuation des émissions et

l’adaptation au changement climatique. En effet, ils intègrent au niveau local les questions de

limitation de l’artificialisation des sols, d’intégration de la biodiversité dans les espaces urbains,

d’organisation de la forme urbaine de manière à optimiser les énergies, d’accompagnement de

nouvelles formes de mobilité, ou encore de réduction de la sensibilité aux risques climatiques, etc.

Par ailleurs, le PLUi de la CAMVS doit être compatible avec les documents de planification et de

stratégie régionaux tel que le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) de l’ex Région Nord-Pas-

de-Calais, approuvé le 20 Novembre 2012. Celui-ci sera mis à jour et intégré dans le prochain Schéma

Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires des Hauts-de-

France (SRADDET) dont l’approbation est prévue en 2019. Le SRCAE comporte 47 orientations

stratégiques afin d’atténuer les effets du changement climatique et de s’y adapter aux horizons 2030

et 2050.

Ces orientations multisectorielles devront alors être déclinées localement au travers du Plan Climat

Air Energie Territorial (PCAET). Ce dernier dotera la CAMVS de sa propre feuille de route « Climat-Air-

Energie » qui constituera le « cadre » stratégique à respecter dans tout projet opérationnel

d’aménagement, de réhabilitation, de transition énergétique. A ce titre, le PLUi doit « prendre en

compte » les orientations stratégiques du PCAET comme l’explique le schéma suivant présentant

l’articulation des stratégies « climat-air-énergie » avec les outils de planification.Page 4 sur 38

Par ailleurs, l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe dispose depuis 2009 d’un Plan Climat Energie

Territorial (PCET) volontaire, porté par le SMSSA. Il résulte du PCET un diagnostic Energie-Climat ainsi

qu’une feuille de route (validée en 2012) répertoriant les objectifs locaux en matière de transition

énergétique. A ce titre, l’ensemble des collectivités locales doivent respecter les axes stratégiques de

cette feuille de route dans tout projet d’aménagement et les intégrer dans les documents de

planification locaux tels que le PLUi. Trois grandes ambitions et dix axes thématiques ont été validés

dans ce PCET :

II. Contexte climatique

La Région Hauts-de-France dispose d’un climat tempéré océanique définit par des températures

clémentes et des précipitations régulières. Les caractéristiques septentrionales du département du

Nord induisent un ensoleillement réduit, des hivers froids et des pluies hivernales durables.

Néanmoins, Météo France note sur la région plusieurs évolutions sur la période 1959-2009 :

 Une hausse des températures moyennes de 0,3°C par décennie ;

 Une accentuation des vagues de chaleur depuis les années 1980 ;

 Un réchauffement des saisons, en particulier du printemps ;

 Des précipitations globalement orientées à la hausse mais très variables selon les années ;

 Aucune évolution des sécheresses.

Localement, le climat de la CAMVS est évalué à partir des relevés climatiques de la station

météorologique de Lille. Météo France considère en effet que les tendances climatiques depuis 1955

sont semblables à celles de Lille et Cambrai. Cependant l’Avesnois étant un territoire topographié et

majoritairement boisé, ceci engendre quelques différences sur le climat local : températures plus

fraîches, orages plus importants, etc.

1. Précipitations

Au niveau régional, la période 1955-2013 est marquée par une augmentation des précipitations de

l’ordre de 20%, toutefois la pluviométrie est assez hétérogène d’un territoire à un autre. L’Avesnois a

connu plusieurs épisodes pluvieux, avec un pic de précipitations proche des 900 mm sur l’annéePage 5 sur 38

2012, pour une moyenne annuelle de référence à hauteur de 774,5 mm et 140 jours de

précipitations. Sur les 10 dernières années, les précipitations sont relativement disparates avec une

moyenne de 771 mm/an pour 126 jours de pluie par an.

Les conséquences de cette hausse sont loin d’être anodines ; le diagnostic de vulnérabilité du PCAET

Sambre-Avesnois recense en effet 445 aléas d’inondations1 et de gonflement des argiles (arrêtés

préfectoraux) provoqués par une augmentation soudaine des précipitations entre 1983 et 2013.

Enfin, les données météorologiques indiquent une répartition assez homogène des pluies sur

l’ensemble de l’année, avec des pointes lors du second semestre, à savoir entre août et décembre.

2. Températures

Le climat régional étant océanique, les amplitudes thermiques sont modérées. L’observatoire du

climat régional fait état d’une augmentation de la température régional de l’ordre de +1,37°C entre

1955 et 2013. Néanmoins, compte-tenu des spécificités locales en termes de topographie, de

boisements, de surfaces bocagères ou urbanisées, les températures de l’Avesnois peuvent varier

d’une année à l’autre. La température maximale recensée sur le territoire est de 39°C et date de la

canicule de 2003, à l’inverse, la température minimale date de la vague de froid de 2009 et est de -

20,5°C.

Les graphiques ci-dessous montrent l’irrégularité des températures moyennes minimales et

maximales identifiées pour l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe sur la période 2009-2017 ; la

moyenne minimale étant de 7,4°C et la moyenne maximale de 15,2°C. La moyenne générale annuelle

des températures sur cette même période est de 9°C.

1 Base de données GASPAR, diagnostic de vulnérabilité Sambre-Avesnois, ADUS - 2016

727,3

636,6

897,9

762,4

837,4

785,6

836

681,5

113 115 151 116 134 130 131 120

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution des précipitations entre 2010 et 2017

(station météorologique: Lille) (Météo France, données climatiques de la station de Lille (2018))

Hauteur de précipitation (mm) Jours de pluie (nb)Page 6 sur 38

L’analyse des évolutions des températures, la plus faible et la plus élevée constatées au cours d’une

année de cette dernière décennie, montre que si la température maximale semble être stable (à

hauteur de 34,3°C), la température minimale varie énormément (perte ou gain de 5 à 10°C d’une

année à l’autre). La tendance, depuis 2014, est aux hivers doux et moins éprouvants que les années

précédentes.

Les tendances relevées par l’observatoire du climat régional montrent qu’il y a un jour

supplémentaire de forte chaleur par décennie (température supérieure à 30°C) ; 0,49 nuits chaudes

supplémentaires par décennie (nuit où la température ne descend pas en dessous de 18°C) ; 1 à 5

jours de gel en moins par décennie. A ce jour, la CAMVS compte 70 jours de gel/an.

Ces tendances régionales sont toutefois à prendre avec précaution. En effet, la Sambre-Avesnois se

situe dans une zone limite entre climat océanique à l’ouest et climat continental à l’est. Point de

7,1

6,1

7,8 7,2

6,8

8,4 7,7 7,7 7,8

15,2

13,7

16

14,7 14,1

16 15,5 15,2 16

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution des températures moyennes annuelles entre 2009 et 2017

(en degrès)

(station météorologique: Lille) (Météo France, données climatiques de la station de Lille (2018))

T°C moyenne mini T°C moyenne maxi

-11 -10,2

-4,5

-11,8 -13,4

-4,5 -3,5 -5,1 -5,9

32,7 34,2 34,5 34,7 34,2 33,4 35,1 35,3 34,4

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution des températures minimales et maximales relevées

entre 2009 et 2017 (en degrès)

(station météorologique: Lille) (Météo France, données climatiques de la station de Lille (2018))

T°C minimale relevée T°C maximal relevéePage 7 sur 38

départ du massif ardennais et marqué par son important boisement, les tendances locales diffèrent

légèrement des tendances régionales, même s’il est possible que ces tendances soient observées

dans les prochaines années dans l’arrondissement.

La DREAL Hauts-de-France a réalisé une étude prospective en 2011 du climat en France en 2080.

D’après le scénario extrême de la DREAL, en 2080 le

climat de la région Hauts-de-France pourrait être

similaire à celui que connait Carcassonne (Occitanie)

aujourd’hui. De même, la DREAL évalue qu’à l’horizon

2080 la Sambre-Avesnois pourrait avoir une température

moyenne annuelle de 12 à 13°C, contre 9°C aujourd’hui.

3. Ensoleillement

L’ensoleillement correspond à quantité et la durée d’exposition de la lumière solaire reçue par une

surface (ou un lieu). Il est mesuré par le nombre d’heures d’ensoleillement annuel et l’énergie du

rayonnement solaire (exprimé en kWh/m²/an). L’Agence de l’Environnement et de Maîtrise de

l’Energie (ADEME) a réalisé deux représentations cartographiques de l’ensoleillement à l’échelle

nationale :

La CAMVS est un territoire pauvre en ensoleillement, avec moins de 1 750 heures par an et moins de

1 220 KWh/m² par an ; cela n’empêche cependant à l’agglomération de bénéficier d’un gisement

photovoltaïque efficient.Page 8 sur 38

A l’instar de l’évolution des précipitations et des températures, l’ensoleillement en Région Hauts-de-

France, varie d’une année à l’autre, que ce soit en nombre d’heures ou en nombre de jours par an. La

période entre 2011 et 2013 présente une forte baisse avec une perte d’ensoleillement de 172

heures (sur 2 ans). A contrario, en nombre de jours, une importante différence est notable entre

2010 et 2011 avec un gain de 24 jours d’ensoleillement.

4. Vents

Grâce à sa position géographique aux pieds des Ardennes, le territoire Sambre-Avesnois est protégé

des vents dominants du nord et de l’est. Cependant, plusieurs épisodes de vents violents provenant

du sud-ouest voire de tempêtes ont été recensés dans l’arrondissement.

L’épisode le plus violent s’est tenu le 28 Février 2010 à Saint-Hilaire-sur-Helpe, lors de la tempête

Xynthia, où des vents supérieurs à 110 km/h ont été relevés. De même, une tornade de niveau EF4

(qualifiées de très fortes) s’est formée à Hautmont le 3 Août 2008, avec des bourrasques de vents de

270 à 320 km/h, causant d’importants dégâts. Néanmoins, le nombre de jours avec des vents forts

reste relativement peu important.

1689

1594

1706

1540 1534

1627

1739

1652 1663

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution de l'ensoleillement (en nb d'heures/an)

(station météorologique: Lille) (Météo France, données climatiques de la station de Lille (2018))

44

38

62

45

34 37

54

49

38

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution de l'ensoleillement (en jours/an)

(station météorologique: Lille) (Météo France, données climatiques de la station de Lille (2018))Page 9 sur 38

Trace au sol de la tornade du 3 Août 2008 à

Hautmont formant une bande de 50 m de large

sur une distance de 10,5 km

Météo France, événements remarquables

III. Bilan énergétique (hors énergies renouvelables)

1. Consommations énergétiques

1.1. Consommations énergétiques régionales

D’après l’observatoire Climat Hauts-de-France (CERDD), la consommation d’énergie finale de la

Région Hauts-de-France atteint 209 TWh en 2014 (ou 18 Mtep) soit 12% de la consommation

nationale d’énergie pour 9% de la population (1 736 TWh en France).

En 2014, le mix énergétique régional est dominé par les produits pétroliers à hauteur de 30%. Le gaz

et l’électricité couvrent chacun près d’un quart de la consommation totale, soit respectivement

24,7% et 23,6%. Le charbon, source d’énergie particulièrement émettrice de particules fines PM2.5

et PM10, représente une part substantielle du mix énergétique avec 15%. Cependant sa part tend à

diminuer.

La répartition par secteur d’activité à l’échelle régionale des consommations énergétiques montre

une importante part consacrée à l’industrie-sidérurgie avec 87 TWh (41% en Hauts-de-France contrePage 10 sur 38

19% à l’échelle nationale). Le secteur résidentiel et les transports occupent la 2ème place des

consommations énergétiques régionales avec chacun 23%.

1.2. Consommations énergétiques à l’échelle du SCOT Sambre-Avesnois A ce jour, faute de disponibilité des données, la répartition des consommations énergétiques de la CAMVS par énergie et par secteur d’activité ne peut être déterminée. Ces données ne sont disponibles en effet qu’à l’échelle régionale et des arrondissements.

En 2009, dernière année de référence, l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe, comptabilise

7 118 449 MWh d’énergie consommée, soit 30,8 MWh par habitant. Si le gaz naturel domine avec

42%, la consommation d’autres énergies fossiles dont le charbon, le gaz propane et le pétrole y reste

conséquente. La part d’électricité représente quant à elle 18%.

La consommation énergétique de la Sambre-Avesnois est dominée par le secteur résidentiel à

hauteur de 32%, suivi de près par les industries avec 30%. Avec 1%, le secteur agricole,

essentiellement présent sur la CCPM, la 3CA et la CCSA, représente une faible part de la

consommation.

42%

1%

2% 6%

31%

18%

Répartition des consommations énergétiques de la Sambre-Avesnois

par énergie (%) (Diagnostic climat-énergie du PCET Sambre-Avesnois (2012) – Bases de données CEREN et SoES - 2009)

Gaz naturel

GPL

Fuel lourd

Fuel domestique

Autres

ElectricitéPage 11 sur 38

1.3. Consommations de gaz naturel à l’échelle de la CAMVS

L’analyse des données de consommation de gaz naturel concerne la période 2010 à 2015. Sept

communes ne sont pas desservies par le réseau de gaz GrDF : Boussignies-sur-Roc, Ecuelin, Monceau-

Saint-Waast, Noyelles-sur-Sambre, Obrechies, Saint-Rémy-Chaussée et Sassegnies. L’analyse

concerne donc les 36 autres communes de la CAMVS.

La CAMVS compte 36 534 points de livraison de gaz naturel. Sur la période 2010-2015, la

consommation totale représente 6 260 398 KWh (soit 6,3 GWh). Le graphique suivant indique une

variation de cette consommation selon les années sur cette même période.

Entre 2010 (avec 1 242 032 KWh) et 2015 (avec 954 159 KWh), la consommation de gaz naturel a

baissé de 23,2%. Cette baisse répond pleinement aux objectifs nationaux et locaux de réduction des

consommations énergétiques, fixés à 20% à l’horizon 2020, notamment dans le cadre du PCET.

30%

9%

32%

1%

28%

Répartition sectorielle des consommations énergétiques de la

Sambre-Avesnois (%) (Diagnostic climat-énergie du PCET Sambre-Avesnois (2012) – Bases de données CEREN et SoES – 2009)

Industrie

Tertiaire

Résidentiel

Agriculture

Transports

1242032

975514

1079685 1115564

893444 954159

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolution de la consommation de gaz naturel de la CAMVS tous secteurs

confondus (en KWh) (GrDF (2017))Page 12 sur 38

Sur la période 2010-2015, le secteur résidentiel est le premier consommateur de gaz naturel avec

70,4% de la consommation, suivi de loin par le tertiaire (16,1%) et la catégorie « autre » (13,2%).

A l’échelle locale, les consommations de gaz naturel sont plus importantes au sein des communes

disposant d’un poids de population, d’un parc immobilier, des activités économiques, etc.

conséquents. Une corrélation ressort entre l’importance des consommations de gaz naturel et les

principales communes qui composent la « Sambre industrielle », à savoir Maubeuge, Jeumont,

Feignies, Hautmont, Louvroil etc.

[VALEUR]

[VALEUR]

[VALEUR]

[VALEUR]

[VALEUR]

Répartition par secteur d'activité des consommations

de gaz naturel de la CAMVS sur la période 2010-2015

(%) (GrDF (2017))

Résidentiel

Tertiaire

Industries

Agriculture

AutresPage 13 sur 38

1.3.1. Secteur résidentiel

Le territoire de la CAMVS compte 56 716 logements dont 50 917 résidences principales (INSEE, 2014)

et 62% d’entre eux ont été construits avant la 1ère réglementation thermique de 1974. La CAMVS est

confrontée à des logements mal isolés, avec des moyens de chauffage vieillissants (chauffage au

fioul, au charbon, au bois, etc.). Ces logements sont qualifiés de « passoires thermiques ».

Aujourd’hui, cependant, la grande majorité des logements de la CAMVS sont desservis par un réseau

de gaz naturel performant.

Sur la période 2010-2015, pour le secteur résidentiel, la consommation en gaz naturel baisse en

passant de 889 909 kWh en 2010 à 665 439 kWh en 2015, soit une baisse de 34%. Cette tendance

s’explique notamment par l’arrivée de nouveaux réseaux énergétiques sur le territoire, dont les

énergies renouvelables, par une proportion conséquente de logements chauffés à l’électricité et aux

énergies fossiles (fioul, charbon), mais également par une hausse des températures annuelles, avec

des hivers plus doux (et donc une baisse des consommations énergétiques en hiver) ; en témoigne le

graphique suivant :

1.3.2. Secteur tertiaire

A l’échelle de la CAMVS, le secteur tertiaire représente une consommation de gaz naturel de

167 622 KWh en moyenne sur la période 2010-2015. La tendance est à la baisse entre 2010 et 2015

avec respectivement 199 751 KWh et 150 642 KWh consommés par le secteur ; soit un recul de 25%.

1.3.3. Secteur industriel

Cette ressource est essentielle pour le secteur industriel : elle est utilisée dans les procédés de

production qui exigent de la vapeur, de l’eau bouillante, des températures élevées voire du froid.

La CAMVS possède un important tissu industriel composé notamment de firmes multinationales

(MCA Renault, Ménissez, Bigard, …) et de PME-TPE locales spécialisées dans l’industrie mécanique.

Six communes accueillent des industries alimentées en chaleur par le gaz naturel : Feignies, Ferrière-

la-Grande, Hautmont, Jeumont, Louvroil et Maubeuge.Page 14 sur 38

Le secteur a connu une diminution significative de sa consommation en gaz naturel entre 2010 et

2015, passant de 7 316 KWh à 2 044 KWh, soit une baisse de 72%. Cette forte baisse s’explique

notamment par la fermeture d’un point de livraison de gaz naturel en 2011 sur la commune

d’Hautmont.

1.3.4. Autres secteurs

Cette catégorie correspond à l’ensemble des consommations de gaz naturel pour lesquelles les codes

NAF ne sont pas précisés auprès de GrDF. Cette catégorie est composée par exemple des bureaux

individuels, des TPE, des activités hôtelières etc.

Seules 13 communes présentent des consommations de gaz naturel pour cette catégorie : Assevent,

Aulnoye-Aymeries, Bachant, Berlaimont, Boussois, Feignies, Ferrière-la-Grande, Hautmont, Jeumont,

Louvroil, Maubeuge, Pont-sur-Sambre, Rousies.

Les consommations varient considérablement. En effet, des points de livraison sont recensés pour

certaines années et sont absents sur d’autres années. Néanmoins, pour cette même période, la

consommation de gaz naturel représente en moyenne 137 700 KWh sur la période 2010-2015, avec

une baisse de 6,2% entre 2010 et 2015.

1.4. Consommations d’électricité à l’échelle de la CAMVS

Les consommations d’électricité du territoire de la CAMVS, sont évaluées à partir des données

d’ENEDIS, sur la période 2014-2016.

Sur la période 2014-2016, l’électricité représente une consommation moyenne de 630 840 MWh et

présente une variation faible, ce l’ordre de 0,78%.

627500

632611 632409

624000

625000

626000

627000

628000

629000

630000

631000

632000

633000

2014 2015 2016

Evolution des consommations d'électricité de la CAMVS

entre 2014 et 2016 (en MWh) (ENEDIS (2018))

+ 0,78%Page 15 sur 38

Une analyse de la répartition des consommations d’électricité de la CAMVS sur la période 2014-2016,

fait apparaître que les secteurs résidentiel et industriel consomment 73% de l’électricité. Ceci

s’explique principalement les nombreux logements et un tissu industriel dense sur le territoire.

37%

11% 16%

36% [VALEUR]

[VALEUR]

Répartition des consommations d'électricité de la CAMVS sur

la période 2014-2016, par secteur d'activité (en %) (ENEDIS (2018))

Résidentiel

Professionnels

Tertiaire

Industries

Agriculture

Non affectéPage 16 sur 38

Comme pour les consommations de gaz naturel, les communes les plus consommatrices d’électricité

sont les plus urbanisées de la CAMVS, à savoir : Maubeuge, Feignies, Hautmont, Louvroil, Aulnoye-

Aymeries, Jeumont. Feignies et Maubeuge consomment plus de 100 GWh chacune : elles

concentrent une grande partie des logements de l’agglomération et de nombreuses activités

industrielles avec la Zone d’Activité Gréveaux les Guides (Bigard, MCA, Menissez). L’entreprise

Vallourec, située à Aulnoye-Aymeries, est également un consommateur d’électricité considérable. En

revanche, les consommations d’électricité des autres communes se limitent principalement au

secteur résidentiel.

1.4.1. Secteur résidentiel

Les données d’ENEDIS indiquent une évolution peu significative de la consommation d’électricité

pour le secteur résidentiel, avec une augmentation de l’ordre de 4,2% entre 2014 (226 003 MWh) et

2016 (235 441 MWh). En effet, la baisse des consommations de gaz dans les logements est

compensée par le développement d’autres sources d’énergie, à commencer par l’électricité.

1.4.2. Secteur professionnels

Le secteur « professionnels » regroupe l’ensemble des professions libérales de santé et d’ingénierie.

L’évolution des consommations d’électricité entre 2014 et 2016 de ce secteur sont également peu

significatives, de l’ordre de 2,1%. A ce titre, 68 030 MWh ont été consommés en 2016.

1.4.3. Secteur tertiaire

Entre 2014 et 2016, la consommation d’électricité pour le secteur tertiaire a augmenté de 8,3%.

Deux raisons peuvent justifier cette augmentation significative :

- Le réseau d’électricité d’ENEDIS s’est considérablement développé ces dernières années ;

- La CAMVS concentre de nombreuses activités administratives.Page 17 sur 38

1.4.4. Secteur industriel

A l’instar des consommations de gaz naturel, les industries de la CAMVS sont d’importants

consommateurs d’électricité afin de répondre à leurs besoins de chaleur (chauffage, appareils

électroniques/mécaniques, eau chaude). Pourtant, entre 2014 et 2016, la consommation

d’électricité pour ce secteur a reculé de 5,92% (220 304MWh en 2016). Le développement des

énergies a pesé dans la balance pour les différentes entreprises de l’agglomération de Maubeuge.

C’est l’unique secteur qui présente un recul de sa consommation d’électricité sur la période 2014-

2016. Néanmoins, le secteur industriel reste, avec le secteur résidentiel, le plus consommateur

d’électricité sur le territoire de la CAMVS.

1.4.5. Secteur agricole

Seules cinq communes de la CAMVS présentent des consommations d’électricité pour le secteur

agricole : Aibes, Beaufort, Boussières-sur-Sambre, Ferrière-la-Petite et Louvroil. L’agriculture

représente une faible part de la consommation d’électricité de la CAMVS. Toutefois, entre 2014 et

2016, une augmentation de 30,1% de la consommation de ce secteur est constaté, notamment

pour la commune d’Aibes (58 MWh en 2015, 77 MWh en 2016).

1.4.6. Secteurs non affectés

A l’instar de GrDF, le secteur « non affectés » comprend les consommations d’électricité pour les

activités dont les codes NAF ne sont pas précisés. Pour ce secteur, les données de consommations

d’électricité restent incertaines, dans la mesure où une baisse de 98% est constatée entre 2014 et

2016, passant de 495 MWh (pour six communes) à 12 MWh (pour deux communes).

2. Productions énergétiques

Afin de répondre à ses besoins en énergies, la Région Hauts-de-France peut compter sur ses

principales installations de production et de transformation d’énergies non renouvelables, à l’instar

de la centrale nucléaire de Gravelines qui couvre 80% des besoins énergétiques régionaux en

électricité, de ses centrales thermiques, de ses 60 installations de cogénération et de ses centrales à

cycle combiné gaz.

En 2015, ce sont plus de 60 TWh d’énergies fossiles, fissiles et renouvelables qui ont été produits en

Région Hauts-de-France, soit une couverture de 28% de sa consommation finale. Autrement dit, la

Région Hauts-de-France importe 72% de l’énergie finale consommée.

La CAMVS, quant à elle, compte deux établissements producteurs d’électricité : la centrale électrique

POWEO de Pont-sur-Sambre (mise en service en 2009) et le Centre de Valorisation Énergétique (CVE)

du Syndicat Mixte d’Incinération de l’Arrondissement d’Avesnes (SMIAA). Le CVE produit en effet de

la vapeur issue de l’incinération des déchets ménagers de la CAMVS, qui est ensuite utilisée pour

produire de l’électricité pour le chauffage de ses bâtiments.

En 2010, dernière année de référence, la production d’électricité sur le territoire de la CAMVS s’élève

à 2 366 GWh dont 5,5 MWh par le CVE du SMIAA. La centrale électrique POWEO de Pont-sur-Sambre

est donc la principale installation de production d’électricité du territoire. C’est une installation de

type cycle combinée au gaz naturel.

La production électrique de la centrale POWEO couvre, en 2010, 54% de la consommation de gaz

naturel de l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe.Page 18 sur 38

3. Réseaux de distribution énergétique

Les cartes ci-après identifient les réseaux de distribution énergétique gaz (GrDF) et électricité

(ENEDIS).

Elaborées à l’échelle de l’arrondissement, elles distinguent :

 Le réseau primaire : il s’agit du réseau assurant l’acheminement vers les secteurs de

consommation de grandes quantités de gaz (notamment les clients industriels) ;

 Le réseau secondaire : il assure à la fois le transit et la desserte des Clients « ordinaires » ;

 Le réseau tertiaire : il assure uniquement la desserte de gaz (vers les branchements Clients

particuliers par exemple) ;

 Canalisation tiers : réseau de transport gaz naturel principal exploité par GRTGazPage 19 sur 38

IV. Energies renouvelables

Les énergies renouvelables regroupent toutes celles que « la nature constitue ou reconstitue plus

rapidement que l’Homme ne les utilise. Elles peuvent être alors considérées comme inépuisables à

l’échelle du temps humain » (ADEME).

A l’aune du changement climatique et de la raréfaction des énergies fossiles, les énergies

renouvelables constituent de véritables leviers de développement des territoires. Au-delà de

produire indéfiniment de l’énergie décarbonnée, elles participent à l’émergence d’un

développement durable où sont articulés les enjeux environnementaux, sociaux mais également

économiques. Depuis quelques années, l’enjeu pour les territoires est de créer ou de valoriser de

nouvelles filières économiques, de favoriser la création d’emplois ou l’utilisation de ressources

locales. Sur le plan social, les énergies renouvelables sont une réponse au bien vivre des habitants :

facture énergétique moins onéreuse, satisfaction de contribuer activement à l’atténuation du

changement climatique, etc.

En 2016, en France, les énergies renouvelables représentent 16% du mix énergétique et emploient

100 000 personnes. Ces chiffres sont appelés à croître. En effet, leur développement est au cœur des

réflexions des politiques publiques, quelle que soit l’échelle : nationale, régionale, départementale,

intercommunale et communale. Des objectifs opérationnels sont fixés par le Plan Climat National du

6 Juillet 2017 : atteindre une neutralité carbone en 2050, avec comme point d’étape une part

d’énergies renouvelables à hauteur de 32% en 2030 (consommations énergétiques), dont 40%

d’électricité d’origine renouvelable.Page 20 sur 38

Cet objectif national est décliné à travers des stratégies Climat-Air-Energie régionales et locales avec

les SRCAE/SRADDET et PCAET.

1. Production d’énergies renouvelables

Sur les cinq dernières années, d’après l’observatoire climat régional (CERDD), la production d’énergie

renouvelable en Région Hauts-de-France s’est accrue de 70%, passant de 11 à 17 TWh. En 2015, elle

représente 8,1% de la consommation énergétique régionale.

Le mix énergétique de production d’énergie renouvelable entre 2010 et 2015 est dominé par la

biomasse, notamment le bois-énergie. Les centrales se multiplient dans la région grâce à des

subventions FEDER/FRATRI. Elle représente 44% du mix de production renouvelable avec 7 668 GWh

en 2015. Elle est suivi par l’éolien qui représente 29% du mix pour 4 966 GWh en 2015. C’est

l’énergie qui a rencontré la plus forte croissance ces cinq dernières années : + 161% (1 902 GWh en

2010).

D’autres énergies renouvelables ont connu une évolution notable de leurs productions : la

production d’électricité et de chaleur par méthanisation (+ 66% entre 2010 et 2015) ; le solaire

photovoltaïque ou encore l’injection de biogaz (ou de biométhane), apparu dans le paysage régional

en 2011. Pour cette dernière, il est à noter que les agrocarburants (ou biocarburants) représentent

11% du mix de production renouvelable avec 1 902 GWh en 2015.

La Région Hauts-de-France, au travers de son SRCAE s’est fixé un objectif de production d’énergies

renouvelables de 27 TWh d’ici à 2020.

Au sein de la CAMVS, la production d’énergies renouvelables est à ce jour peu significative. A

l’échelle de l’agglomération, des projets d’énergies renouvelables sont en cours de réalisation et

seront en fonctionnement à partir de 2020 (ex : unité de méthanisation).

Néanmoins, plusieurs installations photovoltaïques, portées par des entreprises tel que MCA et sa

ferme photovoltaïque, ou par des particuliers, permettent au territoire de la CAMVS, d’après

DATAGENCES, d’être producteur d’une électricité renouvelable à hauteur de 13,13 MWh en 2015

avec 358 installations.

Les chiffres de la production d’électricité renouvelable montre d’importantes évolutions au sein de la

CAMVS sur la période 2009-2015 (d’origine photovoltaïque, voire solaire thermique).Page 21 sur 38

Le nombre d’installations productrices d’électricité renouvelable a considérablement évolué passant

de 3 à 358 installations en 6 ans. Il en est de même pour la puissance produite par ces installations,

passant de 0,4 MWh produits en 2009 à 13,1 MWh en 2015 (+ 3 175%).

Par ailleurs, la CAMVS compte au 1er mars 2018 quatre chaudières bois énergie. Ces chaudières bois-

énergie sont portées par plusieurs acteurs (agriculteur, collectivité, structure privée) dans quatre

communes de la CAMVS, à savoir Bachant, Leval, Feignies et Limont-Fontaine. Les quatre installations

bois-énergie produisent de la chaleur (chauffage, eau chaude sanitaire, activité) à l’échelle d’un

bâtiment, d’une unique structure ; ceci explique les faibles puissances installées, à hauteur de 265

kWh au total. Néanmoins, dans le cadre de projets de réhabilitation du patrimoine public, du

patrimoine privé ou encore de projets de renouvellement urbain, le bois-énergie représente une

solution énergétique innovante, rentable et efficace. Plusieurs communes de l’arrondissement ont

d’ores-et-déjà inaugurées leur propre réseau de chaleur « bois-énergie ».

Enfin, aucune installation géothermique ni éolienne ne sont en fonction actuellement sur la CAMVS.

2. Gisements d’énergies renouvelables

2.1. Solaire photovoltaïque

Le rendement photovoltaïque d’une installation dépend de plusieurs critères :

 L’ensoleillement du territoire ;

 La température extérieure ;

 L’orientation du bâtiment (ou du site) sur lequel sera implantée l’installation

photovoltaïque ;

 La présence de parties ombragées sur la parcelle ;

Ces critères bioclimatiques permettent de réaliser une installation optimisée pour une production

d’électricité ou pour subvenir aux besoins de chaleur (eau chaude sanitaire, chauffage, cuisson).

Sur la CAMVS, le gisement potentiel du solaire photovoltaïque a été évaluée à l’échelle communale

par l’observatoire régional du climat. Dans les résultats sont alors distingués le gisement net global

photovoltaïque mesuré en Kilowatt crête (kWc), du gisement de production annuelle mesuré en

MWh. Pour rappel, le kWc correspond à la puissance produite par une installation photovoltaïque

lors des meilleures journées de l’année (par d’exemple, une installation de 2 kWc peut produire

[VALEUR] 66

217

265

309

376 358

0,42 0,63 1,04 12,67 12,81 13,03 13,13

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolution des installations de production d'électricité renouvelable

entre 2009 et 2015 sur la CAMVS (DATAGENCES (2018))

Nombre d'installations Puissance (MWh)Page 22 sur 38

environ 1,7 MWh), alors que le MWh correspond à la quantité d’électricité produite par les panneaux

photovoltaïques.

Le gisement potentiel du solaire photovoltaïque a été calculé sur la surface des toitures des

bâtiments d'enseignement, des équipements, des grandes toitures industrielles, agricoles et

commerciales et les ombrières de parking.

En 2010, dernière année de référence, le gisement potentiel de la CAMVS a été évalué à :

224 151 kWc (gisement net global) et 196 108 MWh (gisement de production annuelle). Celui-ci

pourrait être atteint si 22 415 m² de toitures étaient couvertes par des panneaux photovoltaïque2.

Fort logiquement, les communes présentant un gisement photovoltaïque net global sont les plus

urbanisées de la CAMVS. En effet, ces communes comptent davantage de bâtiments et donc de

toitures.

2.2. Eolien

L’énergie éolienne permet de produire de l’électricité renouvelable à partir de la force cinétique des

vents. La rotation de l’éolienne actionne un alternateur qui entraîne la production d’électricité.

Le SRCAE de l’ex Région Nord-Pas-de-Calais intègre un Schéma Régional Eolien (SRE). Le SRE identifie

les zones favorables au développement de l'énergie éolienne en prenant en compte à la fois le

potentiel éolien, les impératifs de protection des espaces naturels (Natura 2000, ZNIEFF etc), les

ensembles paysagers et le patrimoine naturel et culturel. Il fixe également des objectifs qualitatifs

(modalités d'implantation privilégiant la densification des zones favorables) et quantitatifs de

développement du potentiel éolien. Le SRE sera révisé avec le SRADDET Hauts-de-France.

2 ENEDIS : une installation de 10m² de panneaux photovoltaïque représente une production d’1kWc.Page 23 sur 38

La CAMVS ne compte pas d’éoliennes sur son territoire à ce jour, contrairement aux communes

wallonnes voisines (11 éoliennes à Dour, 11 éoliennes à Estinnes, 9 éoliennes à Quévy). Pourtant,

plusieurs communes de l’agglomération sont éligibles au SRE régional :

Schéma Régional Eolien, DREAL ex NPDC, 2014

Dans le cadre de sa Charte, le Parc Naturel Régional de l’Avesnois, présente une orientation

consacrée à la prise en compte de l’environnement, des paysages et des patrimoines dans la

conception et la gestion des projets d’aménagements publics et privés. A ce titre, un schéma

territorial éolien de l’Avesnois a été réalisé pour identifier les zones de développement de l’éolien

(ZDE) ayant notamment peu ou prou de contraintes paysagères. La représentation cartographique ci-

après identifie les communes adhérentes au Parc Naturel Régional de l’Avesnois les zones envisagées

pour la mise en place de projet de ZDE.Page 24 sur 38

Schéma Territorial Eolien de l’Avesnois – Parc Naturel Régional de l’Avesnois, 2008

2.3. Biomasse (méthanisation et bois-énergie)

La biomasse occupe la part la plus importante de la production d’énergie renouvelable au sein de

l’arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe, notamment par la filière bois-énergie. Pour compléter le bois-

énergie, la Région Hauts-de-France a inscrit dans son Master Plan le déploiement de stations de

méthanisation au sein de ses territoires agricoles, dont la Sambre-Avesnois. Le Plan Energie

Méthanisation Autonome Azote (PEMAA) projette l’existence de 1 000 méthaniseurs d’ici 2020.

La méthanisation est une technologie basée sur la dégradation par des micro-organismes de la

matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène. C’est une technique

intéressante pour la gestion des déchets organiques puisqu'elle permet un double bénéfice de

valorisation organique et énergétique (production de biogaz / biométhane). Hormis le gaz naturel, la

méthanisation permet de produire de l’électricité par voie de cogénération, mais également du

biocarburant (bio-GNV), un procédé encore peu appliqué en Région Hauts-de-France.

Sur le territoire de la CAMVS, aucune station de méthanisation n’est, à ce jour, en fonctionnement.

Toutefois, pour répondre aux objectifs d’atténuation du changement climatique, fixés par le PCET

Sambre-Avesnois (et son futur PCAET), la CAMVS s’est engagée dans un projet de méthanisation

depuis 2016. Implanté sur le site de la Marlière à Feignies, le projet de méthanisation de la CAMVS

permettra de produire du biométhane à partir de plusieurs sources de déchets :

- Les STEP (boues d’épuration) ;

- Les déchets organiques des industries agro-alimentaires (ex : Bigard) ;

- Les déchets ménagers ;

- Les lisiers, fumiers des exploitations agricoles partenaires au projet.

En contrepartie, les agriculteurs partenaires et investisseurs du projet de méthanisation (formés en

association, Sambre Agriculture Méthanisation Environnement), bénéficieront d’un digestat

« propre » pour cultiver leurs terres. Aussi, au-delà de la production de gaz naturel, ce projet

novateur s’inscrit dans une logique d’économie circulaire territorialisée et de maintien de la filière

agricole locale.Page 25 sur 38

Présentation du projet de méthanisation de la CAMVS – Solagro, CAMVS, 2017

Par ailleurs, les espaces boisés couvrent 20,2% de la surface de la Sambre-Avesnois. Dans ce

contexte, le bois-énergie, en plein essor dans l’arrondissement, participe à la valorisation des haies

bocagères. En effet, le bois des haies peut être valorisé en plaquettes afin d’alimenter des chaudières

à fort rendement, qui serviront à chauffer logements et équipements. Les haies bocagères de

l’arrondissement sont désormais maintenues et entretenues pour produire du bois déchiqueté. Avec

ses 36 chaudières, le bois-énergie en Sambre-Avesnois représente une puissance de 2 230 kW,

alimentant prés de « 300 équivalents logements ». Ce sont ainsi 260 kms de haies bocagères qui sont

valorisées sur l’arrondissement sur les 12 000 kms protégés.

Aussi, pour tout projet bois-énergie sur le territoire de la CAMVS, le bois déchiqueté sera produit

localement. Il sera issu de l’entretien de ces haies bocagères et pourra être acheminé, comme c’est le

cas à ce jour, par l’association Atelier Agriculture Avesnois Thiérache (AAAT), qui organise

l’approvisionnement des chaufferies bois sur la Thiérache de l’Aisne et en Sambre-Avesnois.

2.4. Géothermie

La Région Hauts-de-France a commandé en 2014 une étude du potentiel géothermique basse

énergie et du potentiel des eaux de mines. Les résultats de l’étude révèlent la présence d’une eau

souterraine circulant entre 45°C et 57°C vers 500 m de profondeur (Calcaires du Dévonien) au Nord

Est de la CAMVS, pouvant être exploitée pour du chauffage urbain collectif via un réseau de chaleur

ou encore pour l’eau chaude sanitaire. Les communes de Jeumont et de Marpent sont identifiées par

cette étude comme secteurs à « ressource potentiellement favorable ».Page 26 sur 38

Etude du potentiel géothermique basse énergie et du potentiel des eaux de mines – Présentation des résultats et des cartes des potentiels – BRGM & Région HDF, Janvier 2017

Face à ce constat, et compte-tenu des retours d’expériences franciliens et wallons, des réflexions

sont en cours pour un projet de géothermie basse énergie à Jeumont. Si la ressource géothermale est

présente, les projets de renouvellement urbain de la commune pourraient en bénéficier.

Par ailleurs, la ressource géothermique peut être diffuse en sous-sol et s’étendre sur plusieurs autres

communes de la CAMVS. Néanmoins, la diffusion de cette ressource, à partir de Jeumont, peut

entraîner des pertes de températures, insuffisantes pour l’exploiter en surface.

V. Qualité de l’air

La prise en compte des enjeux liés à la qualité de l’air par les politiques publiques est croissante. En

effet, si l’air est constitué à 99% d’azote et d’oxygène, il peut être perturbé par la présence de

composés chimiques, sous la forme de gaz ou de particules, en des proportions potentiellement

néfastes pour la santé et pour l’environnement. Selon l’Agence Européenne de l’Environnement

(AEE), la pollution de l’air liée aux particules fines PM2.5, au dioxyde d’azote et à l’ozone serait

responsable de 487 600 morts prématurés en 2014 sur l’ensemble de l’Union Européenne (Air

Quality in Europe—2017 report – AEE). Il s’agit donc d’un enjeu sanitaire de premier plan.

Compte-tenu de ses nombreuses activités industrielles, de son important réseau routier et de sa

forte densité urbaine, la Région Hauts-de-France se doit d’engager des mesures d’atténuation. La

baisse de la vitesse sur les voies rapides (- 20km/h) et la mise en place du dispositif « CRIT’AIR » en

métropole lilloise sont deux réactions significatives aux épisodes de pollution atmosphérique.

La réduction des polluants atmosphériques figure dans les orientations des documents de stratégie

territoriale, tel que le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE), ou le Plan de Protection de

l’Atmosphère à l’échelle régionale. A ce jour, l’objectif régional d’atténuation des émissions de GES

et de polluants atmosphériques est fixé à 20% à l’horizon 2020. Cet objectif sera amené à être révisé

dans le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires

(SRADDET) de la Région Hauts-de-France qui sera adopté en 2019.Page 27 sur 38

A l’échelle locale, le PCET Sambre-Avesnois reprend ce même objectif au sein de sa feuille de route et

consacre un axe à la préservation de la qualité de l’air.

Aussi, le PLUI contribuera à réduire non seulement les émissions de polluants mais aussi l’exposition

des populations grâce à ses actions sur l’organisation du territoire (localisation des équipements,

forme urbaine, contenir la périurbanisation), sur la mobilité (à l’instar du PDU de la Sambre), sur la

qualité des bâtiments et sur les consommations énergétiques.

De nombreuses activités humaines ou naturelles sont à l’origine des émissions de GES et de polluants

atmosphériques :

Zone Urbaine Zone agricole

Transports : combustion d’énergies fossiles sur

les routes de transit ou dans l’agglomération,

circulations ferroviaires, aériennes.

Elevage : fermentation entérique, gestion des

déjections animales

Activités industrielles et artisanales :

combustion, utilisation de solvants et peintures,

mécanique, traitement et incinération des

déchets.

Cultures : utilisation d’engrais azotés, de

produits phytosanitaires et de machines

agricoles.

Habitat et Tertiaire : chauffage, climatisation,

production d’eau chaude, cuisson à partir de

combustibles carbonés et soufrés.

Autres sources : Emission de poussières avec

les carrières, activités fluviales/portuaires,

chantiers BTP

1. Indice ATMO

En Région Hauts-de-France, la surveillance de la qualité de l’air est assurée depuis 40 ans par ATMO

Hauts-de-France. La Sambre-Avesnois compte une station de mesure à Maubeuge, ainsi qu’une à

Cartignies. Elles permettent d’évaluer la qualité de l’air journalière à partir d’un indice ATMO, une

note comprise entre 1 et 10, consultable sur le site www.atmo-hdf.fr. La CAMVS affiche un indice

ATMO moyen en 2017 de 3,64 témoignant d’une « assez bonne » qualité de l’air. Cet indice est stable

sur le territoire avec une valeur de 3,63 en 2016 et 3,8 en 2015.

La CAMVS affiche un indice moyen en 2017 de 3,64 témoignant d’une assez bonne « qualité de

l’air ». Cet indice est stable sur le territoire avec une valeur de 3,63 en 2016 et 3,8 en 2015.Page 28 sur 38

Un indice supérieur à 8 indique une mauvaise qualité de l’air et témoigne d’un dépassement

prévisionnel du seuil réglementaire d’alerte pour les polluants atmosphériques.

2. Emissions de Gaz à Effet de Serre (GES)

Les Gaz à Effet de Serre sont des gaz qui absorbent une partie des rayons solaires en les redistribuant

sous la forme de radiations au sein de l'atmosphère terrestre, phénomène appelé effet de serre. Le

Groupe Intergouvernemental d’Experts sur l’Evolution du Climat (GIEC) recense près d’une

quarantaine de gaz à effet de serre, parmi lesquels figurent : la Vapeur d'eau (H2O), le Dioxyde de

carbone (CO2), le Méthane (CH4), l'Ozone (O3), le Protoxyde d'azote (N2O), l'Hydrofluorocarbures

(HFC), le Perfluorocarbures (PFC) et l'Hexafluorure de soufre (SF6). Ces gaz possèdent des effets

sanitaires et environnementaux négatifs, tel que l’augmentation de la température terrestre, la

récurrence des catastrophes naturelles, la disparition d’espèces faunistiques et floristiques, voire de

causer l’apparition ou l’aggravation de certaines maladies cardiaques, pulmonaires, neurologiques,

sans oublier une mortalité accrue.

L’évolution des émissions de GES sur le territoire de la CAMVS sur la période 2008-2012 indique un

fort accroissement des émissions de la branche énergie, liée à l’arrivée de la centrale électrique

POWEO à Pont-sur-Sambre. Entre 2008 et 2010, les émissions de GES ont fortement augmentées,

avec +79%. En revanche, entre 2010 et 2012, elles ont diminué de 28%.

2017 Indice ATMO

Janvier 4,4

Février 3,9

Mars 3,5

Avril 3,9

Mail 3,9

Juin 4,0

Juillet 3,5

Aout 3,5

Septembre 3,0

Octobre 3,3

Novembre 3,4

Décembre 3,4Page 29 sur 38

L’analyse des émissions de GES par secteur d’activité reprend cette observation, à savoir une

importante part des émissions issue de la branche énergie : c’est le premier émetteur en 2010 avec

60% et le deuxième en 2012 avec 36%. Témoins de l’important tissu industriel de la CAMVS, le

secteur des industries est le premier émetteur de GES en 2008 et 2012 (58% en 2008 et 38% en

2012). Enfin, le résidentiel occupe également une part significative dans des émissions en raison de

l’ancienneté du bâti, avec certains logements en situation de « passoires thermiques », utilisant un

mode de chauffage vétuste à énergie fossile (charbon, fioul).

0 400000 800000 1200000 1600000 2000000

Branche énergie

Industrie (hors branche énergie)

Résidentiel

Tertiaire

Agriculture

Transport routier

Autres transports

Emetteurs non inclus

Déchets

Evolution des émissions de GES entre 2008 et 2012 sur le territoire de la

CAMVS (en Teq CO2) (My Emiss’Air, CERDD-ATMO HDF, ADUS, 2018)

2012 2010 2008

36%

38%

10%

3%

4% 7%

0%

0%

2%

Répartition sectorielle des émissions de GES en 2012 sur le territoire

de la CAMVS (en %)

Branche énergie

Industrie (hors branche énergie)

Résidentiel

Tertiaire

Agriculture

Transport routier

Autres transports

Emetteurs non inclus

DéchetsPage 30 sur 38

Quatre communes émettent de manière importante des gaz à effet de serre en 2012 : Pont-sur-

Sambre, Maubeuge, Assevent et Neuf-Mesnil. Ces communes concentrent une grande partie de

l’activité économique de l’intercommunalité, des flux de populations quotidiens (déplacements

domicile-travail), sans oublier un parc de logements particulièrement vieillissant et donc énergivore

(mauvaise isolation thermique). Par ailleurs, Maubeuge et Pont-sur-Sambre justifient d’importantes

émissions de GES en raison de centres de production d’énergies (POWEO et le SMIAA).

3. Emissions de polluants atmosphériques

3.1. Les oxydes d’azote (NOx)

Les oxydes d’azote (NOX) sont composés de monoxyde d’azote (NO) et de dioxyde d’azote (NO2), gaz

particulièrement irritants pour l’appareil respiratoire. Des expositions récurrentes aux NOX peuvent

engendrer des effets cardiovasculaires. L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a démontré que

lors des épisodes de pollution, le NO2 représente un facteur de risque dans l’augmentation de la

mortalité. Enfin, ces gaz peuvent perturber le fonctionnement des mitochondries l’intérieur même

des cellules.

Les seuils d'alerte du dioxyde d’azote (NO2), entre 200 et 400 μm/m3, sont fréquemment franchis en

France, notamment à proximité du trafic routier. Ces dépassements seraient en partie liés aux

émissions de NO2 des véhicules Diesel équipés de catalyseur d’oxydation.

23 communes sur les 42 de la CAMVS émettent entre 0 et 20 tonnes d’oxydes d’azote par an. Les

NOX sont émis principalement par des communes urbaines voire périurbaines, où sont concentrés

les emplois, les logements, les déplacements. La proximité des industries manufacturières,

mécaniques et énergétiques est aussi à prendre en compte, notamment pour Maubeuge et Pont-sur-

Sambre.

A l’échelle de l’arrondissement, 52% des émissions d’oxydes d’azote sont liés aux transports routiers.Page 31 sur 38

3.2. Les composés organiques volatils non méthaniques

Parmi les composés organiques volatils non méthaniques se trouvent les solvants, les hydrocarbures

aromatiques polycliniques (benzène, toluène, xylène), les alcools, les esters, les composés chlorés,

azotés et soufrés, ainsi que d’autres composants qui sont ajoutés pour améliorer l’efficacité des

agents nettoyants. Si certaines sources d’émissions de ces COVNM sont naturelles (zones boisées),

d’autres sont d’origine anthropique à l’instar de l’utilisation de solvants, de peintures (industrie,

carrosseries), sans oublier les processus de combustion (chauffage) et le transport routier.

Les impacts de ces polluants sont divers, ils dépendent de leur nature et du degré d’exposition. Par

exemple, ils peuvent entraîner une gêne olfactive, une irritation des voies respiratoires, cutanées et

oculaires, une diminution de la capacité respiratoire ou encore des effets cancérigènes ou

mutagènes. Les organes cibles des COV sont principalement les yeux, la peau, le système respiratoire

et le système nerveux central. Certains présentent également un effet toxique pour le foie, la

circulation sanguine, les reins et le système cardiovasculaire.

La Sambre Industrielle (autour des communes de Maubeuge, Hautmont, Louvroil, Feignies et

Jeumont) concentre une part importante des émissions de COVNM (de 89 à plus de 566 tonnes de

COVNM par an émis). A nouveau, ces communes concentrent les activités industrielles, tertiaires et

commerciales susceptibles d’utiliser des produits émetteurs de COVNM, et de facto à l’origine de

nombreuses migrations alternantes. Maubeuge émet plus de 566 tonnes de COVNM par an.

Contrairement au secteur industriel, le secteur des transports ne représente qu’une faible part dans

la production de COVNM, aussi bien pour l’ex région Nord-Pas-de-Calais (9%) que pour la CAMVS

(5%).Page 32 sur 38

3.3. Le dioxyde de Soufre (SO2)

Le dioxyde de soufre est produit par la combustion des énergies fossiles (charbon et pétrole) et la

fonte des minerais de fer contenant du soufre. La source anthropique principale de SO2 est la

combustion des énergies fossiles contenant du soufre pour le chauffage domestique, la production

d’électricité ou les véhicules à moteur thermique.

Le SO2 affecte le système respiratoire, le fonctionnement des poumons et il provoque des irritations

oculaires (toux, production de mucus, asthme, bronchites chroniques et sensibilisation aux infections

respiratoires). Chez les personnes souffrant d’asthme, il peut perturber le bon fonctionnement des

poumons même à faible concentration. La réaction avec l’eau produit de l’acide sulfurique, principal

composant des pluies acides à l’origine de phénomènes de déforestation.

Les émissions de SO2 varient sur le territoire de la CAMVS. En effet, les communes autour de

Maubeuge émettent entre 6,7 et plus de 604 tonnes de SO2, un écart considérable compte tenu de

leur superficie, de leur population et de leurs distances respectives.

Comme pour l’ex région Nord-Pas-de-Calais, les industries sont les principaux émetteurs de SO2 dans

l’atmosphère (Sambre industrielle, zones d’activités économiques). Le résidentiel, les énergies et les

transports émettent du SO2 à moindre mesure (4% pour la CAMVS).Page 33 sur 38

3.4. L’ammoniac (NH3)

L'ammoniac est utilisé par l'industrie pour la fabrication d'engrais, d'explosifs et de polymères. Il est

principalement émis par le secteur agricole et provient majoritairement des rejets organiques de

l’élevage. Il se forme aussi lors de la transformation des engrais azotés présents dans les sols par les

bactéries. En France, l’agriculture est à l’origine de 97% des émissions d’ammoniac. En milieu urbain,

les émissions proviennent de certains processus industriels et du transport routier (pour les véhicules

équipés d’un catalyseur). Pour ce dernier, c’est la transformation des constituants les plus toxiques

des gaz d'échappement qui génère l’ammoniac.

Incolore mais odorant, l’ammoniac est irritant pour le système respiratoire, la peau et les yeux,

jusqu’à provoquer des brûlures graves. A forte concentration, l’ammoniac peut engendrer des

insuffisances respiratoires et même être mortel à très forte dose.

La CAMVS présente une répartition hétérogène des émissions d’ammoniac. Les communes urbaines

émettent moins que les communes à dominante agricole (activités d’élevage, légumineuse, cultures

céréalières). En effet, les émissions liées aux activités industrielles et au transport routier pèsent peu

dans la balance par rapport au secteur agricole. Les communes de Colleret et Beaufort sont les plus

émissives avec au moins 35 tonnes par an, soit la limite du seuil critique pour ce polluant.

Aussi, l’agriculture est le premier poste d’émission d’ammoniac, que ce soit pour l’ex région Nord-

Pas-de-Calais (95%) ou pour la CAMVS (98%), les transports routiers ne représentent que 2% des

émissions.Page 34 sur 38

3.5. Les particules fines en suspension (PM 2.5 et PM 10)

Les particules fines en suspension sont d’origines naturelle ou anthropique. Les premières

proviennent principalement d’éruptions volcaniques, de l’érosion éolienne naturelle, des incendies

et feux de végétation. Les secondes proviennent du chauffage (notamment au bois), du transport

routier (combustion du carburant, freinage, abrasion du pneu, route, etc.), des centrales thermiques

et de nombreux procédés industriels.

Elles pénètrent en profondeur dans les poumons et peuvent être à l’origine d’inflammations et de

l’aggravation de l’état de santé des personnes atteintes de maladies cardiaques et pulmonaires. De

plus, elles peuvent transporter jusque dans les poumons des composés cancérigènes absorbés sur

leur surface.

Elles sont classées en fonction de leur « diamètre aérodynamique». L'appellation « PM10 » et

« PM2.5 » désigne les particules dont le diamètre est inférieur respectivement à 10 micromètres et à

2.5 micromètres. Ces dernières pénétrant plus profondément dans les poumons, elles présentent un

risque sanitaire plus important. L’objectif de qualité PM10 est fixé à 30 μg/m3 en moyenne annuelle.

Les émissions de PM10 sont importantes pour les communes de l’arrondissement comptant plus de

2 000 habitants. Maubeuge a la particularité d’émettre plus de 59 tonnes de particules PM10 par an

en raison de l’importance de son parc immobilier et des migrations alternantes (déplacements

domicile-travail) intra-communales par voiture individuelle.Page 35 sur 38

Maubeuge, Hautmont, Jeumont ou encore Feignies sont fortement émettrices de particules PM2.5.

Principalement d’origine résidentielle, à hauteur de 45% en Sambre Avesnois, les émissions de

particules PM2.5 résultent de l’importance de leur parc immobilier. En Sambre-Avesnois, comme à

l’échelle régionale, le transport routier est le troisième poste d’émissions des particules PM 2.5,

derrière le résidentiel et l’agriculture.Page 36 sur 38

3.6. Les autres polluants atmosphériques

3.6.1. Le monoxyde de carbone (CO)

Gaz inodore, incolore et inflammable, le monoxyde de carbone se forme lors de la combustion

incomplète de matières organiques (gaz, charbon, fioul ou bois, carburants). Les principales sources

du monoxyde de carbone sont le trafic automobile (embouteillages, moteur au ralenti) et le mauvais

fonctionnement d’un appareil de chauffage domestique.

Faute d’une mauvaise aération dans les logements, de l’obstruction de conduits de cheminée, d’un

mauvais réglage des appareils de chauffage à énergie fossile, le monoxyde de carbone peut entrainer

une intoxication des globules rouges empêchant de surcroît une bonne circulation de l’oxygène. Le

monoxyde de carbone est responsable de 300 à 400 décès par an en France, en milieux clos, et de

plus de 5 000 hospitalisations.

Selon les données My Emiss’Air, l’agglomération de Maubeuge comptabilise une émission globale de

CO à hauteur de 3 920 tonnes. Le secteur résidentiel à lui seul représente 58% des émissions, suivi

par les transports routiers qui représentent 21% des émissions de CO. Ceci est notamment lié au fait

que la CAMVS possède un parc immobilier vieillissant avec, pour certains logements, des appareils de

chauffage vétustes à énergie fossile de combustion (charbon, fioul, bois). De plus, la dépendance à

l’automobile et la situation géographique de la CAMVS, transfrontalière avec la Belgique et à

proximité de grands pôles urbains, génère des déplacements routiers conséquents.

Les données d’ATMO Hauts-de-France montrent que les communes urbanisées, à l’instar de

Maubeuge, Aulnoye-Aymeries, Louvroil et Hautmont, sont particulièrement émettrices de monoxyde

de carbone.

3.6.2. Les BTEX (benzène, toluène, éthylbenzène, xylènes X)

Les BTEX constituent des composés organiques volatils dont les propriétés sont toxiques. Une

importante exposition aux BTEX peut provoquer des effets nocifs sur l’environnement végétal et surPage 37 sur 38

la santé humaine : lésions neurobiologiques, respiratoires ou génétiques. Le benzène, en particulier,

est classé comme substance cancérigène. Les BTEX se trouvent particulièrement dans les activités

industrielles (raffinage du pétrole, fabrication de peinture, nylon, caoutchouc, colorants,

médicaments, cosmétiques), le secteur des transports (gaz d’échappement), le stockage et la

distribution de produits pétroliers, l’utilisation d’énergies fossiles pour le chauffage domestique et

enfin l’usage de solvants domestiques.

Les trois principaux secteurs émetteurs de BTEX pour le territoire de la CAMVS sont le résidentiel

(51%), les industries (36%) et les transports routiers (11%).

L’analyse par polluant indique une importante émission de Toluène (38%), suivi par le Benzène

(33%). Le Toluène se trouve particulièrement, pour la CAMVS, dans les industries de transformation

synthétique, dans la fabrication de solvants, dans l’industrie pétrolière et énergétique (ex :

Vallourec). Le Benzène quant à lui résulte de l’utilisation de modes de chauffage à énergie fossile, aux

déplacements motorisés, mais également au tissu industriel de l’agglomération.

Les données d’émissions à la commune des BTEX ne sont pas rendues disponibles par ATMO Hauts-

de-France.

3.6.3. La radioactivité

Certaines activités humaines peuvent être sources de radioactivité, celle-ci est suivie à l’échelle

nationale par le réseau national de mesures de la radioactivité de l’environnement (RNMA). Leur

cartographie dynamique de mesures de la radioactivité permet de connaître les activités locales

potentiellement productrices mais également la typologie des mesures effectuées (sur la ressource

en eau, la faune et la flore, les sols, l’air/gaz/poussières).

Chez l’Homme, la radioactivité peut entrainer des effets irréversibles sur la santé en fonction du taux

d’exposition : anomalies chromosomiques, destruction cellulaire, cancer, malformation, surmortalité.

De même, la radioactivité peut engendrer des conséquences graves sur l’environnement comme en

témoigne les accidents nucléaires de Tchernobyl en 1986 (Ukraine) ou de Fukushima en 2011

(Japon).

La CAMVS compte un site de traitement, de décontamination, d’entreposage de déchets nucléaires

et contaminés provenant du monde entier : l’entreprise SOMANU (filiale d’AREVA). Plusieurs

mesures de radioactivité ont été effectuées pour cette entreprise, située à Maubeuge (proximité

avec le quartier Montplaisir), lesquelles sont recensées sur le site de la RNMA.

SECTEUR CAMVS BTEX (kg/an) Part (%)

Branche énergie 207 0,1

Industries 56145 35,8

Résidentiel 79870 51,0

Tertiaire 424 0,3

Agriculture 3456 2,2

Transport routier 16506 10,5

Autres transports 71 0,0

Déchets 0 0,0

TOTAL 156679 100,0

Polluant BTEX Emissions (kg/an) Part (%)

Benzène 51919 33,1

Toluène 58951 37,6

Xylènes 38123 24,3

Styrène 7688 4,9

TOTAL BTEX 156681 100,0Page 38 sur 38

Réseau national de mesure de la radioactivité de l’environnement, 2018

A ce titre, en 2017, 273 mesures de radioactivité ont été réalisées sur le site de Somanu par des

prélèvements d’air, de gaz et de poussières et 144 mesures pour l’eau (relevés effectués sur La

Flamenne et la nappe phréatique). Les résultats présentés par le RNMA pour la commune de

Maubeuge indiquent une moyenne à 0,0002 becquerel/m3 (unité de mesure des radiations) pour

l’air et une moyenne à hauteur de 0,0036 becquerel/m3 pour l’eau. Les moyennes étant inférieures à

100 becquerel/m3, n’ont aucune conséquence sur la santé humaine.

3.6.4. Les pollens

Les données relatives aux émissions de pollens en France sont disponibles sur le réseau national de

surveillance aérobiologique (RNSA). Certaines espèces faunistiques (arbres, herbacées et graminées

ornementales), dont la liste exhaustive est présente sur le site de la RNSA, ont un potentiel

allergisant très élevé. Les grains des pollens allergisants se fixent sur les muqueuses respiratoires, ce

qui peut provoquer de l’asthme voire une inflammation des bronches plus ou moins sévère.

La station de mesure la plus proche de la CAMVS se situe à Lille. Sur l’année 2016, dernière année de

référence, les pollens allergisants sont présents de mars à septembre, avec un important pic en avril,

comme en témoigne le graphique ci-dessous.

©RNSA 2016-2017 - Données allergopolliniques 2016 (unité de mesure : pollens/m3 d'air)

En effet, l’arrivée du printemps est souvent liée à une hausse considérable des émissions de pollens,

notamment d’origine arboricoles (bouleau, aulne, noisetier).