unknown - Communauté de communes - Coeur de Loire - N°11 Rapport activites 2025

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unknown - Communauté de communes - Coeur de Loire - N°11 Rapport activites 2025 Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Coeur de Loire - N°11 Rapport activites 2025)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Télécommunications et internet, 1 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

RAPPORT

D'ACTIVITÉ

2025

coeurdeloire.fr

Votre

Communauté

de communes2 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

ÉDITO SOMMAIRE

Présentation institutionnelle

RAPPORT D'ACTIVITÉ 2025 DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES CŒUR DE LOIRE

Siège : Communauté de Communes Cœur de Loire - 4 Place Georges Clemenceau, BP 70, 58203 Cosne-Cours-sur-Loire

| Directeur de la publication : Sylvain Cointat | Rédaction et Conception : Service communication | Photos : Communauté de Communes Cœur de Loire - Communes de Cœur de Loire - Nord Sud Architecture - Energie Vagabonde

- Atelier Mathilde Meignan - Bourgogne Cœur de Loire - Adobe stock - Flaticon - Canva - Ville de Cosne | Impression : Imprimé en France à 170 exemplaires par l’imprimerie Inore Groupe

2025 marque la dernière année pleine du mandat que vous

nous avez confié en 2020. Ce rapport d’activité témoigne

d’une conviction qui a guidé notre action tout au long de

ces six années : faire de Cœur de Loire un territoire toujours

plus attractif et solidaire.

Ce mandat, le premier que j’ai eu l’honneur de présider,

s’est déroulé dans un contexte inédit. Malgré la crise

sanitaire, les tensions internationales et la hausse des coûts

de l’énergie, nous avons poursuivi nos investissements et

préparé l’avenir de notre territoire.

En 2025, les travaux du futur Pôle Petite Enfance ont

débuté afin d’offrir, dès 2026, un équipement moderne

répondant aux besoins des familles et des professionnels.

La rénovation de la Tour du Pouilly Fumé est également

entrée dans sa phase de réalisation.

Parallèlement, nous avons poursuivi la politique de

renouvellement des déchets avec notamment la

distribution de bacs à ordures ménagères et travailler

à faciliter les déplacements sur notre territoire avec le

lancement de notre marque mobilité Filgo !

Parce qu’un territoire se construit aussi dans la durée, nous

avons engagé des réflexions sur des enjeux essentiels tels

que l’attractivité médicale, la modernisation de l’abattoir

de Cosne et l’attractivité résidentielle.

L’année 2026 sera celle d’un nouveau rendez-vous

démocratique. Elle ouvrira un nouveau chapitre pour notre

intercommunalité.

Je tiens à remercier chaleureusement les élus

communautaires, nos partenaires et les agents de la

collectivité. Leur engagement a permis de transformer

nos ambitions en réalisations concrètes au service des

habitants et de notre territoire.

Ensemble, continuons à faire grandir notre territoire.

Je vous souhaite une bonne lecture.

Sylvain COINTAT

Président

de Cœur de Loire

2. FONCTIONNEMENT

3. ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE

1. PRÉSENTATION INSTITUTIONNELLE

L'organigramme des services p.14

Ressources humaines p.15

Finances p.17

Budget consolidé p.18

Communication p.20

Bâtiments p.21

Secrétariat général p.22

Juridique, commande publique et assurances p.23

Informatique p.23

Développement économique p.24

Développement touristique p.25

Schéma de Cohérence Territoriale - Air Energie Climat p.26

Attractivité médicale p.26

Revitalisation des centres-bourgs p.27

Mobilité p.28

Habitat p.29

Accueil des gens du voyage p.29

Le territoire p.3

Les 30 communes membres p.4

Les élus p.8

Les 55 conseillers communautaires p.9

Les compétences p.10

Les 4 grands projets du mandat p.11

Retour sur les événements de l’année p.12

4. SERVICES À L’ENVIRONNEMENT

Prévention, collecte et traitement des déchets p.36

Éducation à l’environnement p.37

Rivières p.38

Assainissement p.39

5. SERVICES À LA POPULATION

Petite enfance p.30

Cuisine communautaire p.31

Réseau des piscines p.32

Réseau des médiathèques p.33

École de musique p.34

Chantier d'insertion p.35

2025, L’ABOUTISSEMENT D’UN MANDAT " "3 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LE TERRITOIRE

Créée le 1er janvier 2017, dans le cadre de la loi NOTRe, et de la fusion de 3 intercommunalités, la Communauté de Communes Cœur de Loire est un territoire composé de 30 communes, 25 741 habitants pour une surface de 720 km².

Situé au nord-ouest du Département de la Nièvre et au croisement de 4 départements (Cher, Loiret, Nièvre et Yonne) et de deux Régions (Bourgogne-Franche-Comté et Centre-Val de Loire), le territoire s’organise autour de :

• 1 ville centre : Cosne-Cours-sur-Loire, deuxième pôle urbain et économique du Département,

• 3 pôles de proximité : Donzy, Neuvy-sur-Loire et Pouilly-sur-Loire, qui accueillent les commerces et les services de proximité.

zones d'activités

économiques

intercommunales

entreprises*

emplois*

communes

habitants

km2 de

superficie

30

25 741

720

2

912

8 798

Nièvre

Loiret

Cher

Yonne

Annay

Neuvy-sur-Loire

La Celle-sur-Loire

Saint-Loup

Alligny-Cosne

Suilly-la-Tour

Tracy-sur-Loire

Vielmanay

Bulcy

Garchy

Saint-Martin-sur-Nohain

Saint-Quentin-sur-Nohain

Mesves-sur-

Loire

Sainte-Colombe-des-Bois

Saint-Malo-en-Donziois

Châteauneuf-Val-de-Bargis

Saint-Laurent-l’Abbaye

Saint-Andelain

Myennes

Saint-Père

Ciez

Couloutre

Perroy

Menestreau

Colméry

Cessy-les-Bois

Pougny

Cosne-Cours-sur-Loire

Pouilly-sur-Loire

Varzy

Sancerre

Saint-Amand-en-Puisaye

La Charité-sur-Loire

Donzy Loire

*Chiffres INSEE 2023-20244 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES 30 COMMUNES MEMBRES

Présentation institutionnelle

936

habitants

346

habitants

147

habitants

386

habitants

271

habitants

9 949

habitants

432

habitants

98

habitants

794

habitants

ALLIGNY-COSNE ANNAY BULCY

COSNE-COURS-SUR-

COLMÉRY

CIEZ

LA CELLE-SUR-LOIRE

MÉNESTREAU

GARCHY5 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LOIRE

123

habitants

511

habitants

299

habitants

1542

habitants

696

habitants

544

habitants

Un territoire riche de ses hommes, de son patrimoine et de ses savoir-faire

MESVES-SUR-LOIRE

MYENNES

DONZY

CHÂTEAUNEUF CESSY-LES-BOIS

COULOUTRE

VAL-DE-BARGIS6 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES 30 COMMUNES MEMBRES

Présentation institutionnelle

1473

habitants

156

habitants

481

habitants

221

habitants

470

habitants

154

habitants

102

habitants

581

habitants

141

habitants

NEUVY-SUR-LOIRE PERROY POUGNY

SAINT-MALO-EN-DO

SAINT-LOUP-DES-BOIS

SAINT-LAURENT L'ABBAYE

SAINTE-COLOMBE-DES-BOIS

SUILLY-LA-TOUR

SAINT-QUENTIN-SUR-NOHAIN7 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

NZIOIS

1657

habitants

590

habitants

387

habitants

1085

habitants

992

habitants

Un territoire riche de ses hommes, de son patrimoine et de ses savoir-faire

TRACY-SUR-LOIRE

SAINT-PÈRE

SAINT-ANDELAIN POUILLY-SUR-LOIRE

SAINT-MARTIN-SUR-NOHAIN

177

habitants

VIELMANAY8 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES ÉLUS

Présentation institutionnelle

délibérations

commissions

thématiques

126

13

bureaux

communautaires

9

PRÉSIDENT

DE CŒUR DE LOIRE

Sylvain COINTAT

Maire de Tracy-sur-Loire

3e VICE-PRÉSIDENTE :

Marie-France LURIER

Maire de Donzy

Action sociale

6e VICE-PRÉSIDENT :

Pascal KNOPP

Maire de Pouilly-sur-Loire

Attractivité touristique

9e VICE-PRÉSIDENT :

Pascal FASSIER

Maire de Saint-Malo-en-Donziois

Cycle de l’eau, biodiversité,

éducation à l’environnement

1er VICE-PRÉSIDENT :

Patrick BONDEUX

Maire de Neuvy-sur-Loire

Finances, achat public

4e VICE-PRÉSIDENTE :

Danielle ROY

Maire de La Celle-sur-Loire

Action culturelle

et sportive

7e VICE-PRÉSIDENT :

Gilbert LIENHARD

Adjoint puis Maire de

Cosne-Cours-sur-Loire

Stratégie territoriale,

aménagements,

nouvelles technologies

2e VICE-PRÉSIDENTE :

Pauline PABIOT

Conseillère municipale de

Cosne-Cours-sur-Loire

Communication et dialogue

communautaire

5e VICE-PRÉSIDENT :

Yves RAVET

Maire de Suilly-la-Tour

Développement économique

8e VICE-PRÉSIDENT :

Michel VENEAU

Conseiller municipal de

Cosne-Cours-sur-Loire

Prévention, collecte et

traitement des déchets

• LES 9 VICE-PRÉSIDENTS

vice-président(e)s

conseillers

communautaires

conseils

communautaires

9

9

55

EN 2025

Daniel Gillonnier,1er vice-président de Cœur de Loire et maire de Cosne-Cours- sur-Loire, est décèdé en 2025.

Profondément engagé au service du territoire et de ses habitants, il a œuvré avec conviction pour le développement de Cœur de Loire et l'intérêt général. Sa dispari- tion a profondément ému les élus et les agents de la collectivité.9 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES 55 CONSEILLERS

COMMUNAUTAIRES

LES MEMBRES DU BUREAU

Le bureau regroupe le Président, les 9 Vice-Président(e)s et 9 conseillers communautaires. C'est au sein de cette instance qu'a lieu la préparation des dossiers qui sont soumis au vote du conseil communautaire :

LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES

Le conseil communautaire est composé de 55 délégués titulaires (dont le Président, les vice-présidents et les membres du bureau). C'est au sein de cette assemblée que sont votées les délibérations :

Véronique ITTAH, jusqu’en mai puis Jan BOGERMAN,

Maire d’Annay

Geneviève PARIS, Maire de Bulcy

Sandra TIXIER MAUDRY, Maire de Cessy-les-Bois

François DENIZOT, Maire de Ciez

André BUISSON, Maire de Colméry

Alexandre BLANDIN, Conseiller municipal

de Cosne-Cours-sur-Loire

Martine BOREL, Conseillère municipale

de Cosne-Cours-sur-Loire

Alexandre BOUCHER-BAUDARD, Conseiller municipal

de Cosne-Cours-sur-Loire

Béatrice BOULOGNE, Adjointe au Maire

de Cosne-Cours-sur-Loire

Corinne COLONEL, Conseillère municipale

de Cosne-Cours-sur-Loire

Frédéric CASSERA,

Conseiller municipal de Cosne-Cours-sur-Loire

Annie MILLARD,

Conseillère municipale de Cosne-Cours-sur-Loire

Martine LEROY, Adjointe au Maire

de Cosne-Cours-sur-Loire

Jean-Pierre MARASI, Conseiller municipal de

Cosne-Cours-sur-Loire

Stéphanie OUVRY, Adjointe au Maire

de Cosne-Cours-sur-Loire

Patrick PONSONNAILLE, Maire délégué de Cours

•

Thierry BEAUVAIS, Maire de Pougny

Yannis BONNET, en charge du SCOT-AEC,

Adjoint au Maire de Cosne-Cours-sur-Loire,

Hicham BOUJLILAT, Conseiller municipal

de Cosne-Cours-sur-Loire

Philippe BOURGEOIS, Maire d’Alligny-Cosne

Denis HOUCHOT, Maire de Garchy

Nathalie LIEBARD, Maire de Saint-Andelain

Sonia MILLANT, en charge de l’Attractivité résidentielle,

adjointe au Maire de Donzy

Patrick RAPEAU, Maire de Châteauneuf-Val-de-Bargis

Jocelyne VERNAUX, Maire de Saint-Père

Pascale QUILLIER, Conseillère municipale

de Cosne-Cours-sur-Loire

Sylvie REBOULLEAU, Conseillère municipale

de Cosne-Cours-sur-Loire

Michel RENAUD, Adjoint au Maire

de Cosne-Cours-sur-Loire

Carole TABBAGH-GRUAU, Conseillère municipale

de Cosne-Cours-sur-Loire

Mauricette JOSEPH, jusqu’en décembre 2024 puis Muriel

BUISSON, Maire de Couloutre

Michel BARRIÈRE, Adjoint au Maire de Donzy

Jean-Claude GILLONNIER, Maire de Ménestreau

Bernard GILOT, Maire de Mesves-sur-Loire

Françoise PILLARD, Maire de Myennes

Corinne SERRE, Adjointe au Maire de Neuvy-sur-Loire

Bertrand FLANDIN, Maire de Perroy

Françoise CROTTET-FIGEAT, Adjointe au Maire

de Pouilly-sur-Loire

Benjamin MASI, Conseiller municipal de Pouilly-sur-Loire

Jean-Jacques BERTIN Maire de Saint-Laurent-L’Abbaye

Nadège COQUILLAT, Maire de Saint-Martin-sur-Nohain

Robert CHOLLET, Maire de Saint-Quentin-sur-Nohain

Stéphanie CHAPUIS, Maire de Saint-Loup-des-Bois

Jacky SCHOLLER, Adjoint au Maire de Saint-Père

Frédéric AUCOUTURIER, Maire de

Sainte-Colombe-des-Bois

Jean-Marc BAUCINO, Maire de Vielmanay

•10 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES COMPÉTENCES

Présentation institutionnelle

OBLIGATOIRES

SUPPLÉMENTAIRES FACULTATIVES

Protection et mise en valeur de l’environnement

Politique du logement et du cadre de vie

Construction, entretien et fonctionnement

d’équipements culturels et sportifs

(piscines, médiathèques, école de musique)

Action sociale d’intérêt communautaire

(petite enfance, portage de repas à domicile, chantier d'insertion)

Équipement social, socio-éducatif

et médico-social

Réseaux et services locaux de communications

électroniques

Animations culturelles, sportives

et touristiques d’intérêt communautaire

Infrastructures de télécommunications

Subventions au collège

Restauration scolaire

Assainissement non collectif

Organisation de la mobilité

Aménagement du territoire

Pour la conduite d’actions d’intérêt

communautaire (SCoT-AEC, attractivité

résidentielle et médicale)

Gestion des milieux aquatiques

GEMAPI : Gestion des Milieux

Aquatiques et Prévention des

Inondations

Collecte et tri

des déchets

Collecte et traitement des déchets

des ménages et déchets assimilés

Accueil des gens du voyage

Création, aménagement, entretien

et gestion des aires d’accueil des

gens du voyage

Développement

économique et touristique

Gestion de zones d’activités, soutien

aux activités commerciales d’intérêt

communautaire, promotion du tourisme

€11 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

LES 4 GRANDS PROJETS DU MANDAT

2020-2026

CONSTRUCTION DU PÔLE PETITE ENFANCE CONSTRUCTION DU PÔLE PETITE ENFANCE

Fin 2026 : fin prévisionnelle des travaux

Avec la construction d’un pôle Petite Enfance, Cœur de Loire réaffirme son engagement pour l’accueil des jeunes enfants et l’accompagnement des parents et des professionnels. Ce futur équipement viendra

augmenter la capacité d’accueil du territoire pour répondre aux besoins et sera le premier pôle petite enfance du département de la Nièvre.

NOUVELLE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT NOUVELLE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ÉCONOMIQUE

4 axes stratégiques

Fruit d’une démarche collaborative associant les acteurs du territoire, quatre axes stratégiques ont été définis afin de répondre aux nouveaux enjeux économiques et de renforcer l’attractivité du territoire. Déclinés en un plan d’actions opérationnel, ils constituent la feuille de route du développement économique pour les années à venir.

MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DU TRI MISE EN PLACE DE LA COLLECTE DU TRI À DOMICILE À DOMICILE

Déployée depuis le 1er janvier 2024

Avec pour objectif de faciliter le geste du tri, ce nouveau système de collecte a permis de réduire de 40% la poubelle des ordures ménagères des habitants de Cœur de Loire. Le travail se poursuit avec le tri des biodéchets à la source grâce à la distribution de composteurs individuels et la mise en place de composteurs collectifs.

PETITE ENFANCE

ÉCONOMIE

DÉCHETS

Budget global : 7,2 Millions d’€uros

Budget global : 5,5 Millions d’€uros

FAIRE DE LA TOUR DU POUILLY FUMÉ LA PORTE FAIRE DE LA TOUR DU POUILLY FUMÉ LA PORTE D’ENTRÉE DU TERRITOIRE D’ENTRÉE DU TERRITOIRE

Août 2026 : fin prévisionnelle des travaux

Pour promouvoir notre territoire et accueillir toujours plus de visiteurs, la Tour du Pouilly-Fumé sera rénovée, agrandie et réaménagée. Grâce à des animations immersives, elle plongera les visiteurs au cœur de notre fourmillante histoire et fera de Cœur de Loire une destination incontournable !

TOURISME

Budget prévisionnel : 2,4 Millions d’€uros

Retrouvez l’actualité des projets sur coeurdeloire.fr12 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

RETOUR SUR

LES ÉVÉNEMENTS

DE L'ANNÉE 2025

Présentation institutionnelle

BIODÉCHETS

Installation de jeux d’eau extérieurs

à la pisicne de Cosne

Lancement officiel des travaux de construction

du Pôle Petite Enfance avec l’ensemble des

partenaires

Installation de composteurs collectifs

rue Duguet à Cosne

PETITE ENFANCE

PISCINES - septembre

- avril

- avril

Une première Fête du vélo réussie,

organisée par le service Filgo!

Les auteurs à l’honneur du Festival de

Littérature Jeunesse spécial Japon

MÉDIATHÈQUES

MOBILITÉ - septembre

- mars13 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Un après-midi entièrement dédié

à la nature et la biodiversité

au Pavillon du Milieu de Loire

Réunion des partenaires lors du lancement

des travaux de la Tour du Pouilly Fumé

TOURISME - septembre

FÊTE DE LA NATURE - mai

1ère semaine des Assistantes maternelles,

organisée par le RPE autour du bien-être

RELAIS PETITE ENFANCE - novembre14 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

L'ORGANIGRAMME DES SERVICES

PRÉSIDENT

RESPONSABLE

Virginie RAULT

Karine MARLIN-GOUVERNEL

Pôle

• Ressources Humaines

• Finances / Comptabilité

• Juridique / Commande publique /

Assurances

• Informatique

• Bâtiments

DIRECTION

GÉNÉRALE

DES SERVICES

RESPONSABLE

Alexandre LAVAUR

• Restauration

• Petite Enfance

• École de musique

• Chantier d’insertion

• Réseau des médiathèques

• Réseau des piscines

Pôle

RESPONSABLE

Isabelle DURET

• Assainissement

• Rivières

• Prévention, collecte

et traitement des déchets

• Éducation à l’environnement

Pôle

RESPONSABLE

Karine CUBIZOLLES

• Développement économique

• Attractivité touristique

• Attractivité médicale

• Revitalisation centres-bourgs

• SCoT-AEC

• Habitat et Gens du voyage

• Mobilité

RESSOURCES

SERVICES À

SERVICES À

Pôle

ATTRACTIVITÉ

DU TERRITOIRE

LA POPULATION

L'ENVIRONNEMENT

Fonctionnement

• Communication

• Secrétariat Général15 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

RESSOURCES HUMAINES

Chiffres-clés 2025

CARTOGRAPHIE

AGENTS

DE FORMATION

AGENTS

PÔLES

SERVICES

116

257

164

4

24

33 DU TÉLÉTRAVAIL

43 ans ÂGE MOYEN

agents

ont bénéficié d’au moins

un jour de formation

jours

RÉPARTITION

PAR CATÉGORIE

64%

24%

12%

C

B

A

FEMMES

HOMMES

61% de

39% d'

CONTRACTUELS

FONCTIONNAIRES

103

61

AGENTS

BÉNÉFICIANT16 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le service se charge, pour l’ensemble des agents,

de la gestion de la paie, des carrières, du recrutement,

de la prévention santé, des absences, de l’action sociale

et de la formation.

Mouvements et évolution professionnelle :

44 nouveaux agents ont été accueillis et 44 départs ont été enregistrés. La gestion des carrières s’est traduite par 50 avancements d’échelon, 2 avancements de grade, 1 promotion interne, 1 nomination en qualité de stagiaire et 11 titularisations.

Qualité de Vie et Conditions de Travail :

23 agents ont bénéficié des actions suivantes : séances de réflexologie mains/pieds (1 journée), séances de sophrologie (1 journée), et une formation PAMAL pilote (Prévention, Affections et Maladies de l’Appareil Locomoteur) via Kiné France Prévention pour une dizaine d’agents du service Traitement, Collecte et Prévention des déchets.

Actions Santé Sécurité au Travail :

Dans le cadre de la prévention, plusieurs actions ont été menées : analyses des situations de travail (5 agents), aménagements de postes et bureaux (5 agents), mise à jour DUERP 2025 (24 risques identifiés), déploiement du risque nucléaire pour tous les agents, identification des risques routiers, psycho-sociaux, incendie et explosion pour le nouveau service mobilité, évolution des risques majeurs et plans d’actions pour les réduire.

Action sociale :

165 bénéficiaires du CNAS, avec 106 utilisateurs et

705 prestations accordées, soit un taux d’utilisation

de 64,24 %.

Charges de personnel :

Le montant total est de7 013 707 €, ce qui représente

35,24% des dépenses de fonctionnement.

Dématérialisation des entretiens effective pour l’ensemble

des agents

Transfert de l’activité Mobilité de la ville de Cosne

Plateforme IEL - Accès espace agent CNFPT

2ème soirée de convivialité

Travail sur la PSC prévoyance et mutuelle avec le Centre de

Gestion

Travail sur l’assurance statutaire avec le Centre de Gestion

Recherches statutaires sur les astreintes

RESSOURCES

HUMAINES

Dématérialisation des formations pour des

services tests

Accueil du nouvel agent

Elections professionnelles du 10/12/26

(CST / CAP / CCP)

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Fonctionnement

paies

2 161

agents bénéficiant

du télétravail

33

jours

de formation

257

Chiffres-clés

agents 417 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le service finances de Cœur de Loire assure

la traduction financière des politiques menées et

votées par les élus en conseil communautaire. Il a

pour missions principales la préparation, la mise

en œuvre et le suivi de la politique budgétaire et

financière de la collectivité.

Chaque année, il accompagne les élus communautaires à travers

trois temps forts :

• L‘élaboration du Rapport d’Orientation Budgétaire, présenté

en conseil communautaire : il a pour vocation d’éclairer le vote des

élus sur le budget de la collectivité.

• La réalisation du Budget Primitif, voté en conseil communautaire

: il recense les dépenses et recettes qui seront engagées et perçues

dans l’année.

• Le compte financier unique, ce document commun à l’ordonnateur

et au comptable public, se substitue au compte administratif et au

compte de gestion. Il remplit les mêmes fonctions de rendus de

comptes.

Au quotidien, le service finances est également en relation avec

l’ensemble des services de la collectivité pour lesquels il assure

le suivi du budget, le contrôle des engagements ainsi que les

émissions des factures et des titres.

Le 27 mars 2025, les élus communautaires ont voté le budget

primitif 2025 d’un montant total de 44 043 556 €, répartit entre

un budget général de 31 606 662 € et 9 budgets annexes pour un

montant de 12 436 894 €.

L’intégralité des budgets est consultable sur coeurdeloire.fr.

Signature d’un Pacte Financier et Fiscal

Transfert de la compétence mobilité ‘Bus Papilllon’ au

1er juillet 2025

FINANCES

Projet d’une nouvelle étude financière et

fiscale

Rédaction d’un nouveau règlement

budgétaire et Financier

Passage au Compte Financier Unique (CFU)

Clôture du budget assainissement dans le

cadre du transfert de la compétence.

FAITS MARQUANTS 2025

Budget

primitif

Général

31,6 M €

Annexes

12,4 M €

Chiffres-clés

budgets

10

factures traitées

4 535

agents 3

€

PROJETS 202618 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

21,3 MILLIONS

€

4 866 862€

1 572 247 €

243 002 €

1 398 486 €

996 328 €

985 494 €

440 585 €

1 896 007 €

197 460 €

721 786€

5 498 979

2 543 854 €

25,7%

11,9%

0,9%

3,4%

8,9% 22,8%

7,4%

1,1%

6,5%

4,7%

4,6%

2,1%

Collecte et traitement des déchets

Restauration scolaire et portage de repas

Action sociale

Médiathèques et École de musique

Développement

économique

Piscines

Tourisme

Enfance et jeunesse

Mobilité

Environnement

Reversement de fiscalité

Administration générale

Fonctionnement

Dépenses

Recettes

Fonctionnement

du budget consolidé

BILAN FINANCIER DU BUDGET 2025

28,1 MILLIONS

€

15 232 505 €

3 626 216

393 006 € 1,4%

5,2%

54,1%

12,8%

1,4% 384 620 €

1 462 716 €

1 940 370 € 6,9% Produits des services

5 130 985 € 18,2 %

Revenus locatifs

Impôts et taxes

Autres produits

Dotations et compensations

de l'État

Excédent de fonctionnement

reporté

Mouvement de refacturation

entre budgets19 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Dépenses

Recettes

Investissement

Ce bilan financier regroupe les résultats de l’ensemble des 10 budgets gérés par la collectivité : un budget principal et 9 budgets annexes. Les chiffres présentés sont issus du compte financier unique, document officiel qui a été approuvé par le conseil communautaire du 25 juin 2026. Ce compte financier unique permet de faire le point sur ce qui a été réellement dépensé et perçu au cours de l’année 2025, par rapport aux prévisions budgétaires.

du budget consolidé

5.6 MILLIONS

€

159 910 € Subvention des

collectivités territoriales

et de l’État

Reversement de fiscalité

et Fonds de Compensation

de TVA 2 733 000 € 48,6% Déblocage emprunt

Résultat d’investissement reporté

et excédent de fonctionnement

capitalisés

38,1% 2 143 812 €

530 066 € 9,4%

56 366 € 1% Participation

des communes

2,9%

5.3 MILLIONS

€

182 921 €

227 562 €

218 346 €

244 286 €

90 703€

430 375 €

3 105 428 €

498 537 €

1,7%

8 %

58%

9,3%

3,4%

4,2%

4%

4,6 %

Équipement et

rénovation bâtiments

Développement

économique

Service aux habitants

et mobilité

Tourisme

Déficit d’investissement

Emprunt, reversement

de fiscalité aux communes

Petite enfance

Collecte et traitement

des déchets

366 559 € 6,8%

Environnement20 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Fonctionnement

Promouvoir le territoire, le travail des élus et des

agents communautaires, tenir informés la population

et les usagers des services sont les missions du service

communication.

Il est en charge de la gestion du site internet, des réseaux sociaux (Facebook, Instagram, Youtube, Linkedin) et de l’édition du magazine d’information semestriel « Au cœur », diffusé à l’ensemble des habitants.

Le service communication accompagne également les différents

services dans la conception graphique et les conseille pour une bonne visibilité de leurs actions.

Étude pour le nouveau site internet

Déploiement de la charte graphique sur les outils et dans les

services

Organisation de la cérémonie de pose de la 1ère pierre du Pôle

Petite Enfance

Campagne de communication diverses : déploiement de

composteurs collectifs, la livraison à domicile des bacs d’ordures

ménagères

Communication intégration du bus papillon comme service

communautaire

Communication sur de nouvelles thématiques: l’attractivité

médicale et l’attractivité résidentielle

Dossier spécial Bilan de mandat pour le magazine

gestion des outils en période pré-électorale

Ouverture d’un compte Instagram

COMMUNICATION

Lancement du nouveau site internet

Accueil des nouveaux élus

Réflexion sur les lignes éditoriales des

réseaux sociaux et du magazine

communautaire

Réflexion sur des campagnes

pédagogiques pour mieux valoriser les

services et actions de la collectivité auprès

des habitants

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Bilan

de mandat

Ouverture

d’un compte

instagram

Étude du nouveau

site internet

abonnés Facebook

4 066

pages consultées

sur le site

197 616

commissions

5

Chiffres-clés

agents 321 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Cœur de Loire gère aujourd’hui 25 sites sur les

différentes communes du territoire.

Une partie des bâtiments est utilisée par les agents pour assurer les services de proximité tels que la crèche, les médiathèques, les piscines ou encore l’école de musique.

L’autre partie est louée, c’est le cas des gendarmeries, ou mise à disposition via des conventions (comme le Foyer logement de Pouilly- sur-Loire ou la Tour de Pouilly Fumé). Ces bâtiments nécessitent des travaux réguliers pour rester en bon état et garantir l’accueil du public en toute sécurité. Le service est également responsable de l’entretien de 16 véhicules.

SÉCURITÉ :

- Remplacement du parc complet des blocs de secours à la

piscine de Cosne, siège et hôtel des entreprises.

- Remplacement des défibrillateurs à la crèche, médiathèque de

Cosne et piscine de Cosne

- Remplacement des alarmes incendie à la médiathèque de

Donzy et site de Donzy

- Mises aux normes électriques des bâtiments selon les rapports

des organismes de contrôle

- Les exercices incendie ont lieu dans tous les bâtiments

TRAVAUX :

- Etude réhabilitation de la maison des étudiants en santé

- Fin des travaux de l’atelier ainsi que des bureaux et vestiaires

pour les agents de maintenance du service bâtiment

- Reprise d’étanchéité sur les toitures (PML, médiathèque

Cosne..)

- Réhabilitation de travaux visant à réduire les consommations

énergétiques au PML, à la médiathèque de Cosne côté espace

jeunesse et à la médiathèque de Neuvy, par la pose d’éclairage led.

- Réhabilitation des sanitaires des gendarmeries de Pouilly et Donzy

BÂTIMENTS

Diminuer les interventions urgentes

curatives en réalisant des travaux

d’investissement en amont

Continuer l’optimisation énergétique

des bâtiments

Renforcer et améliorer la sécurité des

bâtiments

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Atelier et bureaux réhabilités

sites

25

véhicules

16 interventions

de maintenance

réalisées en régie

275

Chiffres-clés

agents 422 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le secrétariat général, situé au siège de la collectivité

à Cosne-Cours-sur-Loire a pour missions principales

d’accueillir et renseigner le public, et d’organiser

tout au long de l’année l’ensemble des réunions

institutionnelles.

Il assure au quotidien l’accueil physique et téléphonique de la

collectivité, la gestion du courrier et répond également à toutes les demandes reçues par mail. Il renseigne les usagers sur les démarches à suivre et les services à contacter selon leurs besoins. Il réalise également les inscriptions, la facturation de la restauration scolaire et du portage de repas à domicile.

Il est en contact permanent avec les élus et les services afin de préparer et organiser les réunions institutionnelles (conseils et bureaux communautaires, commissions, réunions entre élus et partenaires...).

Il assure également la gestion de l’agenda du Président de Cœur de Loire et de la Directrice Générale des Services.

Gestion de 500 appels téléphoniques par mois (avec une forte

hausse en décembre au moment de la distribution des bacs OM)

Gestion du courrier : 2 888 courriers entrants et 867 courriers

sortants

Facturation aux usagers de la restauration : 1 035 factures

par mois pour la restauration scolaire et 165 pour le portage de

repas à domicile

Organisation des instances : 9 bureaux, 9 conseils commu-

nautaires et 33 commissions

Tri des déchets : distribution des sacs jaunes au quotidien

(trente à cinquante visites journalières)

SECRÉTARIAT

GÉNÉRAL

Passage à la tarification sociale pour la

restauration scolaire

Installation de la nouvelle gouvernance

suite aux élections municipales

Fonctionnement

FAITS MARQUANTS 2025 PROJETS 2026

Accueil du public

sites

1

véhicules

3 755 réunions

institutionnelles

organisées

51

Chiffres-clés

agents 323 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Parmi ses principales missions, le service informatique

conçoit et entretient les systèmes d’information de la

collectivité.

Il se charge de l’installation, du paramétrage et de la maintenance des matériels et logiciels informatiques et assiste les utilisateurs. Il procède à une veille technologique et garantie la sécurité des systèmes d’information.

Interconnexion des sites avec le siège : multi accueil, piscine,

médiathèque de Cosne, déchetteries et Pavillon du Milieu de Loire.

Renouvellement 1/5 du parc d’ordinateurs

Participation aux divers projets de la collectivité

INFORMATIQUE

Etude sur le remplacement des systèmes de

téléphonie par des solutions numériques en

prévision de l’arrêt du réseau cuivré

Mise en fonctionnement du plan de reprise

d’activité

Serveur sur le futur pôle petite enfance

Mise en place de formations (bureautique,

cybersécurité,...) à destination des agents

PROJETS 2026

FAITS MARQUANTS 2025

Le service juridique, commande publique et assurances

a notamment pour missions la préparation et la gestion

des achats et des assurances pour l'ensemble des

services de Cœur de Loire.

En étroite collaboration avec les services, il prépare les Dossiers de Consultations des Entreprises (DCE) et veille à la sécurisation des

procédures d'achats et des actes. Composée de trois personnes, l'équipe gère également les contrats d'assurance, le suivi des sinistres et prépare les cessions ou acquisitions immobilières. Le service assure également une assistance juridique ponctuelle pour l'ensemble des pôles.

45 marchés publics attribués

Gestion de 6 contrats d'assurance

2 cessions immobilières

JURIDIQUE,

COMMANDE PUBLIQUE

ET ASSURANCES

Attribution des marchés de travaux pour la

réhabilitation de la plateforme multifilière

PROJETS 2026

FAITS MARQUANTS 2025

marchés publics sinistres

45 6

agents 3

Chiffres-clés

Renouvellement

des ordinateurs

Intreconnexion entre les

sites de Cœur de Loire

ordinateurs

170

serveurs

40

téléphones

mobiles

65

Chiffres-clés

agents 324 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Attractivité du territoire

Dans le cadre de sa compétence "Développement

économique", Cœur de Loire a pour objectif

d'encourager toutes les initiatives entrepreneuriales

pour dynamiser l'économie locale.

À ce titre, elle est amenée à intervenir sur le territoire aussi bien sur des actions d’animation, d’accompagnement de porteurs de projets et d’entreprises ainsi que sur des actions d’aménagement des zones d’activités économiques du territoire.

Le pôle attractivité de Cœur de Loire travaille en étroite collaboration avec l'adebCosne, l'agence de développement économique du territoire.

Avancement sur le projet de l’abattoir de Cosne

Poursuite de la viabilisation des zones d’activités

Attribution des aides à l’immobilier d’entreprise : 80 000 €

320 porteurs de projets accompagnés par l’adebCosne, dont

147 en création, 150 en développement et 20 pour mise en vente

du fonds

Prospection et promotion du territoire avec la participation

au SIMI (Salon de l’Investissement Immobilier)

Lancement de la plateforme oscarcoeurdeloire.com par

l’adebCosne pour promouvoir les savoir-faire, talents et bonnes

adresses du territoire

DÉVELOPPEMENT

ÉCONOMIQUE

Poursuite du déploiement de la stratégie

de développement économique

Reflexion sur le projet de l’évolution de

l’abattoir

Redéfinition de la politique

d'accompagnement des commerces de

Cœur de Loire et de l'intérêt communautaire

Création d’une maison des étudiants en

santé à Cosne-Cours-sur-Loire

FAITS MARQUANTS 2025

porteurs

de projet

accompagnés

320

d’aides attribuées

80 000€

zones d’Activités

éconimiques

intercommunales

2

agents 2

Chiffres-clés

Dépenses

Fonctionnement

996 328 €

Investissement

220 858 €

€

Lancement

oscarcoeurdeloire.com

Participation

au SIMI

Avancement

sur le projet de

l'abattoir

PROJETS 2026

Cosne-Cours-sur-Loire

Projet de l’abattoir à25 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le territoire de Cœur de Loire bénéficie de nombreux

atouts touristiques (Loire, vignobles, patrimoine,

animations...) qu’il convient de valoriser afin de

renforcer son attractivité, d’accueillir davantage de

visiteurs et de susciter de nouvelles installations.

Coeur de Loire intervient dans les domaines suivants :

• La rénovation de la Tour du Pouilly Fumé : un équipement de valorisation du territoire dédiée à la découverte du vignoble.

• L’étude de prestations touristiques permettant de découvrir le territoire notamment par les circuits de randonnée, ...

• La mission d’accueil, de promotion et d’animation touristique, confiée à l’Office de tourisme réparti sur 2 principaux points d'accueil à Cosne-Cours-sur-Loire et Pouilly-sur-Loire.

• Le soutien aux structures associatives en lien avec le tourisme : le Musée de la Machine Agricole Ancienne et de la Ruralité (MuMAR) à Saint-Loup, ainsi que certaines manifestations d'intérêt communautaire.

Avancement des travaux de rénovation de la Tour du Pouilly

Fumé : fin des travaux prévue en août 2026

Déploiement de la démarche d’attractivité résidentielle sur

le territoire : 4 familles installées

Poursuite et bilan du plan d’action tourisme 2020-2026

DÉVELOPPEMENT

TOURISTIQUE

Travail sur le plan d’action tourisme

2026-2030

Fin des travaux de réhabilitation de la Tour

du Pouilly Fumé

FAITS MARQUANTS 2025 sites labellisés

Qualité Tourisme

5

nuitées

touristiques

866 560

nouveaux

hébergeurs

20

Chiffres-clés

Dépenses

Fonctionnement

440 585 €

Investissement

244 286 €

€

à la Tour du Pouilly fumé

PROJETS 2026

Projet de scénographies immersives

Attractivité

résidentielle

Bilan plan d’action

tourisme

Travaux

Tour du Pouilly

Fumé

agents 226 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Cœur de Loire prépare l’avenir grâce au SCoT-AEC.

Afin d’anticiper les besoins des habitants et de répondre aux enjeux des transitions écologique, énergétique et numérique, les élus de Cœur de Loire poursuivent l’élaboration du SCoT-AEC.

Ce document de planification définira les grandes orientations

d’aménagement et de développement du territoire pour les vingt

prochaines années. À partir du diagnostic territorial, présenté aux

habitants lors d’une réunion publique en 2024, les élus ont élaboré le Projet d’Aménagement Stratégique (PAS), qui définit les grandes ambitions et la vision d’avenir du territoire. Soumis à la concertation du public, il a ensuite été débattu en conseil communautaire au début de l’année 2025.

SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE

AIR ÉNERGIE CLIMAT (SCOT-AEC)

Finalisation du SCoT-AEC à travers les

différentes phases de construction (PAS) et

Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)

Chiffres-clés

Ateliers de travail pour le plan climat-air-énergie territorial

(PCAET)

Développement du Plan d’Aménagement Stratégique (PAS)

FAITS MARQUANTS 2025

réunion publique

territoire

communes

1

1

30

Afin de renforcer l’attractivité médicale du territoire, Cœur de Loire oeuvre pour permettre l’installation de futurs professionnels de santé. En 2025, cette démarche s’est notamment traduite par une présence sur des salons dédiés à la promotion des territoires auprès des étudiants et praticiens, ainsi que par le lancement d’une étude de faisabilité pour la création d’une maison des étudiants en santé.

Participation au salon de internes

Mise à jour de la compétence santé de Coeur de Loire

ATTRACTIVITÉ

MÉDICALE

Création d’une maison des étudiants en

santé à Cosne-Cours-sur-loire

FAITS MARQUANTS 2025

agent 1

Chiffres-clés

Attractivité du territoire

PROJETS 2026

PROJETS 2026

mise à jour

de la compétence

1

salon

1

agent 127 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

La revitalisation des centres-bourgs constitue un enjeu

essentiel pour renforcer l’attractivité du territoire.

La Communauté de communes Cœur de Loire accompagne les trois communes disposant d’un plan d’actions dédié à la revitalisation de leur centre-bourg : Donzy, Neuvy-sur-Loire et Pouilly-sur-Loire.

À ce titre, un agent de Cœur de Loire assure un accompagnement technique auprès de ces communes. Il facilite la mise en œuvre des projets inscrits dans leur plan d’actions en assurant notamment le suivi des opérations, la recherche de financements ainsi que la rédaction des cahiers des charges.

Pouilly-sur-Loire :

Projet de réalisation d’une fresque visant à l’embellissement

de la place nouvellement créée au niveau du parking de la Poste

(projet en cours)

Inauguration de la rue Waldeck-Rousseau

Neuvy-sur-Loire :

Projet de requalification de la place du Monument aux Morts :

participation à 5 réunions de chantier et 4 réunions de préparation

de projet

Réalisation d’une étude signalétique sur une partie de la

commune

Élaboration d’un règlement de fonds de façades

Donzy :

Préparation du projet de requalification de la Grande Rue et

de la place Gambetta : tenue de 15 permanences et participation

à 6 réunions de projet

Finalisation du parcours de l’Escapade et rédaction de fiches

actions afin d’assurer la continuité et le suivi du projet

REVITALISATION DES

CENTRES-BOURGS

Neuvy-sur-Loire :

Projet de requalification de la rue Jean-

Jaurès

Projet de réhabilitation d’un bâtiment ancien

en maison de santé pluriprofessionnelle

Projet de requalification des abords de

l’église

Pouilly-sur-Loire :

Installation d’une boîte à livres sur le

parking de la Poste

Réalisation d’une étude sur la vacance

Projet d’agrandissement de l’école

Donzy :

Travaux de requalification de la Grande

Rue et de la Place Gambetta

Travaux de requalification de la rue des

Maures

FAITS MARQUANTS 2025

communes

accompagnées

3

Chiffres-clés

agent 1

à Neuvy-sur-Loire

Place du Monument aux Morts

PROJETS 202628 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Attractivité du territoire

La mobilité est un enjeu majeur pour le territoire et son

attractivité tant en termes de solidarité, d'accessibilité

que de réponse aux enjeux environnementaux.

Face à cette nécessité, le service mobilité a été créé début 2023 consécutivement à la prise de compétence facultative "Autorité

Organisatrice de la Mobilité" par Cœur de Loire.

Le Plan de Mobilité Simplifié, établi avec nos partenaires en 2024, a défini une stratégie et identifié 4 axes d’intervention, comprenant 14 actions à déployer au cours de la période 2024-2030.

L’objectif principal du service consiste à soutenir la concrétisation de cette politique en assurant le suivi des projets, en dynamisant les actions et en accompagnant les partenaires et habitants du territoire dans leurs besoins en matière de mobilité.

Reprise du service de bus urbain Papillon de la ville de Cosne-

Cours-sur-Loire

Continuité des programmes d’animations grand public lors

des opérations « Mai à Vélo » et « Semaine Européenne de la

Mobilité »

Lancement de Filgo.fr : espace numérique du guichet unique

de la mobilité, offrant un accès aux services et dispositifs existants

pour se déplacer sur le territoire

Déploiement d’ateliers collectifs à la mobilité pour donner

aux participants les clés d’une mobilité plus simple et plus

autonome

MOBILITÉ

Poursuivre le développement du guichet

unique de la mobilité Filgo!, en le structurant

comme une véritable plateforme de

référence pour informer, orienter et

accompagner les habitants dans leurs besoins

de déplacements

Renforcer les actions d’accompagnement à

la mobilité, en particulier à destination des

publics spécifiques (jeunes, seniors,

personnes en insertion, nouveaux habitants)

FAITS MARQUANTS 2025

Lancement

Filgo.fr

2ème édition

de l'opération

Mai à vélo

Reprise du

service bus

papillon

PROJETS 2026

Reprise du service du bus Papillon

usagers

accompagnés

par le service du

conseil en mobilité

867

animations grand

public réalisées

65

montées de

voyageurs sur le

service de bus

urbain

13 730

agents 5

Chiffres-clés

Dépenses

Fonctionnement

188 388 €

Investissement

11 925 €

€29 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Cœur de Loire poursuit ses engagements en matière

d’habitat en proposant en priorité d'accompagner les

habitants dans la rénovation de leur logement.

Conseils, diagnostics, orientation, assistance technique, la conseillère habitat de Cœur de Loire accueille les particuliers sur rendez-vous et organise des permanences communes regroupant l'expertise d'un

architecte du CAUE et d'un thermicien de France Renov' pour apporter une approche plus globale aux gros projets de travaux. Elle propose des permanences dans 4 communes : Cosne-Cours-sur-Loire, Donzy, Neuvy- sur-Loire et Pouilly-sur-Loire.

Cœur de Loire est attentive à l’accueil des gens du

voyage et travaille avec l’association Gens du voyage

Gadjé pour engager un vrai dialogue et faciliter le vivre

ensemble.

Signature de la convention Pacte avec l’ANHA redéfinissant

le mode de financement du service public France Rénov’ confié à

l’Agence Locale de l’Energie et du Climat de la Nièvre.

Mise en œuvre de la nouvelle gouvernance Pacte France

Rénov’ rassemblant les 11 EPCI nivernais, le Département, l’ANAH

et l’Agence Locale de l’Energie et du Climat de la Nièvre.

HABITAT

ACCUEIL DES GENS

DU VOYAGE

Développer un plan d’actions et

d’animations auprès du grand public et des

acteurs professionnels, dans le cadre du volet

« dynamique territoriale » du Pacte France

Rénov’

Redéfinir la compétence Habitat

Identification d’un foncier pour créer un

équipement d’accueil pérenne.

FAITS MARQUANTS 2025

ménages en

précarité

énergétique

accompagnés

26

prêts de la

mallette

éconoMIE

8

ménages

accompagnés

140

Chiffres-clés

Accompagnement renforcé d’une famille pour

l’aménagement d’un terrain familial privé (aide dépôt permis)

Développement de la coopération avec l’association de

médiation AGDVG 58 pour mieux agir aux côtés des familles

FAITS MARQUANTS 2025

agent 1

PROJETS 2026

PROJETS 2026

Chiffres-clés

groupes familiaux

accueillis

12

conventions de

stationnement

signées

11

agent 130 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Dans le cadre de la politique menée en faveur de

la petite enfance, Cœur de Loire a pour objectif de

permettre aux familles de concilier plus facilement vie

professionnelle et vie familiale en proposant divers

modes de garde.

À ce titre, elle intervient dans :

• La gestion de la crèche "l'Ourson", située à Cosne-Cours-sur-Loire. Sa capacité d’accueil est de 70 places pour des enfants de 10 semaines à 4 ans (périscolaire).

• Le Relais Petite Enfance, structure dédiée à l’accompagnement des parents à la recherche d’un mode de garde (collectif ou individuel). Il propose également tout au long de l’année des ateliers sur le thème de l’accompagnement à la parentalité et anime le réseau des assistant(e)s maternel(le)s. Il existe trois Relais Petite Enfance sur le territoire (Cosne- Cours-sur-Loire, Donzy et Pouilly-sur-Loire)

• Un soutien aux centres sociaux du territoire ayant une structure petite enfance (halte-garderie, crèche).

Lancement des travaux du futur Pôle Petite enfance

Organisation de la première webconférence sur l’alimentation,

animée par Maurine Masrouby, nutritionniste

Lancement de la première action « parentalité » à la piscine

à destination des futures mamans, axée sur le bien-être et la

relation dans l’eau

Valorisation du métier d’assistant(e) maternel(le),

accompagnée de l’organisation d’une semaine de bien-être et

d’activités autour de l’alimentation au sein du RPE, du 17 au 21

novembre

Pérennisation d’un créneau piscine dédié aux parents,

proposé une fois toutes les deux semaines

Mise en place d’un partenariat avec l’EHPAD, permettant aux

enfants de s’y rendre une fois par mois autour de thématiques

Découverte et initiation à de nouveaux instruments de

musique pour les enfants

PETITE

ENFANCE

Services à la population

Déploiement d’un projet annuel autour

du thème du cirque pour les enfants, en

partenariat avec une compagnie de cirque

Déménagement dans le nouveau pôle

Petite Enfance

Développement d’actions dédiées au

bien-être des professionnel(le)s

Mise en place d’activités de découverte

de la nature à destination des assistant(e)s

maternel(le)s

FAITS MARQUANTS 2025

Fonctionnement

Investissement

familles

(crèche Ourson)

116

enfants

(crèche Ourson)

118

assistant(e)s

maternell(e)s

85

1 896 007 €

3 105 429 €

Chiffres-clés

€

PROJETS 2026

Première

webconférence

Nouveau créneau

piscine

Semaine bien-être

des assistant(e)s

maternel(le)s

Pose de la première pierre du futur pôle Petite Enfance

Dépenses

agents 3131 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

La cuisine communautaire est un acteur essentiel

dans le travail mené par les élus de Cœur de Loire

pour sensibiliser à l’équilibre alimentaire et au goût.

Avec la volonté d’offrir des produits de qualité aux enfants et aux personnes âgées, mais aussi de faire découvrir la variété et la richesse des aliments à travers des menus à thème, la cuisine communautaire fabrique et distribue les repas pour les écoles maternelles et primaires et les centres de loisirs du territoire. Elle assure également le portage de repas à domicile pour nos aînés et propose des prestations annexes : goûters de Noël et repas froids.

En 2025, 205 431 repas ont été fabriqués :

• Restauration scolaire : 153 930 repas livrés aux 25 cantines scolaires, 3 334 repas pour les 2 centres de loisirs du territoire, 4 663 pour les agents des services de Cœur de Loire.

• Portage de repas à domicile : 43 504 repas pour les bénéficiaires ( reprise des secteurs de Donzy, fabrication pour la Communauté de Communes les Bertranges).

Répartition entre les activités : 78% pour le scolaire et 22% pour le service de portage à domicile.

Travail pour la mise en place d’une tarification sociale

Confection des repas de la communauté de communes des

Bertranges

Études et tests de contenants réutilisables chez 6

bénéficiaires du portage et 1 école

Animations culinaires : organisation de menus à thème

(chinois, région Nord-Pas-de-Calais, Noël, végétariens, menus de

saison, repas du terroir…).

Application de la loi Egalim (16,68 % de produits bio, 26,44 %

de produits de qualité, 13,10 % de produits locaux)

Scolaire : renouvellement de l’adhésion au programme « Lait

et fruits dans les écoles »

CUISINE

COMMUNAUTAIRE

Mise en place de contenants réutilisables

avec traçabilité des contenants en inox

Livraison des repas pour la crèche

« L’Ourson » en septembre 2026 afin

d’assurer la continuité du service de

restauration dans le nouveau Pôle petite

enfance

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Tests pour des contenants réutilisables

Chiffres-clés

repas

fabriqués

205 431

écoles

desservies

25

agents 18

Fonctionnement

Investissement

1 572 247 €

14 217 €

€

Dépenses32 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

s Le réseau des piscines de Cœur de Loire compte deux établissements : une piscine ouverte toute l’année à

Cosne-Cours-sur-Loire et une piscine d’été à Donzy.

La piscine de Cosne-Cours-sur-Loire, dotée de 2 bassins et d’une

pataugeoire, assure toute l’année l’apprentissage de la natation

auprès des scolaires. À travers cet enseignement les élus affichent leur volonté de lutter contre le phénomène des noyades, qui est en France la deuxième cause d’accidents mortels chez les enfants de 1 à 14 ans. La piscine de Cosne-Cours-sur-Loire accueille également les associations dédiées à la pratique du sport aquatique et propose des activités de bien-être et de loisirs (aquagym, aquabike, bébés à l’eau...) tout au long de l'année et pour tous les publics.

La piscine d’été de Donzy ouvre de juin à septembre. Elle accueille les scolaires en juin et propose tout l'été des animations et de grands espaces extérieurs pour accueillir les familles.

Développement des animations familles autour des

thématiques Carnaval, Pâques, Halloween et Noël

Installation d’une aire de jeux d’eau extérieure

(opérationnelle pour l’été 2026)

Travaux de mise aux normes à la piscine d’été de Donzy

RÉSEAU DES

PISCINES

Services à la population

Etude de réhabilitation du site de Donzy

Mise en service de l’aire de jeux d’eau

extérieure à Cosne

Développement des animations ludiques

FAITS MARQUANTS 2025

Aire de jeux d’eau

extérieure

Développement des

animations famille

Travaux à la piscine

d’été de Donzy

Atelier prévention des noyades

PROJETS 2026

Chiffres-clés

+3 saisonniers

sites

2

scolaires accueillis

16 568

entrées

28 620

agents 14

Fonctionnement

985 494 €

Investissement

118 445 €

Budget

€

Dépenses33 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le réseau des médiathèques Cœur de Loire regroupe trois

médiathèques intercommunales, à Cosne, Donzy et Neuvy-

sur-Loire.

Sa mission est de favoriser et d’offrir à tous et à toutes une ouverture sur le monde culturel et littéraire grâce à:

- à une offre documentaire riche et diversifiée (94 715 documents) : albums, bandes dessinées, romans, documentaires, CD, DVD, livres

audio, jeux, jeux vidéo, collections adaptées (FAL et DYS) et fonds local - à une programmation culturelle variée : ateliers créatifs, expositions, projections, concerts, conférences, spectacles et autres animations.

Tout au long de l’année, le réseau accueille différents publics : crèches, assistantes maternelles, établissements scolaires, centres sociaux,

personnes en situation de handicap, seniors ou jeunes de l’École de la Deuxième Chance. Il développe également des actions hors les murs auprès des maisons de retraite, des centres sociaux et des structures de la petite enfance. Un service de portage à domicile permet aux personnes ne pouvant se déplacer d’accéder aux ressources du réseau.

RÉSEAU DES

MÉDIATHÈQUES

Nuit de la lecture 2026

Cycle « Ramène ton Gobelin, voilà le Moyen

Âge ! »

10 ans de la ludothèque

Développement d’un fonds Young Adulte

10 ans de la médiathèque de Donzy

Festival littérature jeunesse sur la thématique «Japon»

Extension de la grainothèque à la médiathèque de Cosne

Organisation d’une journée «Dys» sous le signe du jeu

Accueil du DigiTruck : camion numérique pour répondre aux

attentes de la population et réduire la fracture numérique

Achat d’un piano numérique

Partenariat avec le musée de la Loire (dans le cadre de la

Belle Escale, Loire en Fête avec exposition, prêt de tableau)

Partenariat avec l’Ecole de Musique : auditions, contes en

musique

FAITS MARQUANTS 2025 PROJETS 2026

la médiathèque de Donzy

Anniversaire des 10 ans de

s Chiffres-clés

documents

94 715

prêts

94 641

entrées hors

animations (+7%)

55 396

agents 20

Fonctionnement

1 061 727 €

Investissement

45 988 €

Budget

€

Dépenses34 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

À travers les pratiques d’une vingtaine d’instruments et

l'enseignement musical proposés par l’école de musique

intercommunale, les élus de Cœur de Loire souhaitent

faciliter l’accès à la culture au plus grand nombre.

À la rentrée de septembre 2025, 210 élèves bénéficiaient de cet enseignement composé de cours d’éveil musical, d'ateliers collectifs de pratique instrumentale, de cours individuels ou semi-collectifs. L’école de musique propose 5 cursus de formation musicale et 2 ateliers (impro Jazz et Musique Assistée par Ordinateur). Une équipe pédagogique qualifiée encadre l’apprentissage instrumental, la formation musicale ainsi que les ateliers collectifs et les ensembles instrumentaux et vocaux.

L’école de musique intervient également dans 4 ensembles composés de plus d’une centaine de musiciens amateurs, auprès de l’association Harmonie de Cosne, dans un établissement scolaire dans le cadre de l’opération "Orchestre à l’école" et ponctuellement dans d’autres

établissements (à Châteauneuf-Val-de-Bargis et Pouilly-sur-Loire).

Les 22 professeurs de l'école et le directeur sont gérés par RESO Nièvre.

Programmation du festival Deux Croches Loire à deux

périodes « En été » du 20 au 29 juin, « En hiver » du 5 au 14

décembre

Participation des élèves de Coeur de Loire aux événements

départementaux : Cuivres en Nièvre (Imphy), la Manufacture du

Rock (Nevers), Audition-concert des cordes (Clamecy)

Elargissement du dispositif «Orchestre à l’école» à Donzy

(16 élèves de CE2 et 15 élèves de CM1)

3 artistes de la saison Big Bang Jazz à Cosne impliqués dans

des actions pédagogiques qui concernent plus d’une centaine de

participants, élèves et musiciens amateurs

ÉCOLE DE

MUSIQUE

Services à la population

Programmation des 2 éditions «Deux

croches Loire» (été et hiver)

Bilan du dernier projet d’établissement et

perspectives

Mise en oeuvre de divers partenariats avec

le Musée de la Loire, le Réseau des

Médiathèques de Coeur de Loire, Garage

Théâtre,...

FAITS MARQUANTS 2025

élèves en cours

individuel et éveil

musical

210

élèves des écoles

primaires et

collèges

90

spectacteurs au

Festival Deux

Croches Loire

+ de 1000

Chiffres-clés

au carnaval de Cosne

PROJETS 2026

Élèves de l’école Franc-Nohain

Fonctionnement

326 760 €

Budget

€

Dépenses35 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Le chantier d’insertion accompagne les personnes

rencontrant des difficultés socio-professionnelles vers

un retour à l’emploi.

Chaque année, une dizaine de bénéficiaires intègrent le dispositif. Les missions confiées par Cœur de Loire leur permettent d’acquérir des compétences techniques, de développer un savoir-faire et un savoir- être et de reprendre confiance en eux.

Tout au long de l’année, le chantier intervient auprès des services communautaires et des communes du territoire pour réaliser différents travaux : fabrication de décors, aménagement d’espaces, manutention et entretien des espaces verts.

L’équipe est composée de 8 personnes maximum, femmes et hommes, engagés sur un contrat de 4 à 6 mois, renouvelable dans la limite de 2 ans.

En 2025, 11 personnes ont bénéficié de cet accompagnement.

Création de décors pour la thématique « Japon » du réseau

des médiathèques

Fabrication de jeux géants, pour des événements organisés

par Cœur de Loire et des mairies du territoire

Réaménagement d’espaces au Pavillon du Milieu de Loire

Fabrication du pupitre style Lego pour la cérémonie officielle

de la pose de la première pierre du fûtur Pôle Petite Enfance

CHANTIER

D'INSERTION

Création de l’escape game au Pavillon du

Milieu de Loire

Création de décors pour la thématique

« médiévale » du réseau des médiathèques

Création d’une fresque pour le coin enfant

au Pavillon du Milieu de Loire

Fabrication d’une boîte à livres et à jeux

pour la commune de Pouilly-sur-Loire

FAITS MARQUANTS 2025

atélier de

fabrication

300 M2

Bénéficiaires

11

véhicule

9 places

1

Chiffres-clés

Fabrication de jeux

géants

Fabrication d’un

pupitre style Lego

Réaménagements

des espaces au

Pavillon du Milieu

de Loire

agent 1

animation «Médiévale» à la médiathèque

Création de la catapulte

PROJETS 2026

Fonctionnement

192 532 €

Investissement

27 771 €

Budget

€

Dépenses36 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Cœur de Loire exerce la compétence obligatoire de

collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés.

À ce titre, elle assure en direct :

• La collecte des ordures ménagères et des déchets recyclables en porte à porte par les équipes composées de chauffeurs et de ripeurs (6 équipages). Les ordures ménagères et assimilables sont transférées et incinérées à Fourchambault. Les emballages recyclables sont transférés et triés au Centre de tri de Bourges.

• L’entretien et le nettoyage des Points d’Apport Volontaire (points de collecte du verre). Un agent est chargé des 95 sites, soit 147 colonnes.

• La gestion de 3 déchèteries dont deux sont gérées en régie et une en délégation de service. Chaque déchèterie permet aux usagers d'apporter, de recycler et de traiter un grand nombre de déchets.

• Les actions de prévention sont réalisées par 2 ambassadeurs afin de sensibiliser les habitants aux gestes de tri et à la réduction des déchets.

• 129 kg d’ordures ménagères / habitant / an (vs132 kg en 2024)

• 65 kg de tri par habitant / an (contre 67 kg en 2024)

• 45 kg de verre par habitant / an (contre 48 kg en 2024)

Déploiement de sites de compostage collectif

Distribution de bacs à ordures ménagères

38 sessions de formation «les bonnes pratiques pour réussir

son compost»

PRÉVENTION,

COLLECTE ET

TRAITEMENT DES

DÉCHETS

Mise en place du tri à la source des

biodéchets avec des solutions de

compostage collectif et poursuite des

distributions de composteurs individuels

Lancement des travaux de réhabilitation

du quai de transfert

FAITS MARQUANTS 2025

agents 21

Chiffres-clés

rue Duguet à Cosne

Inauguration du composteur collectif

PROJETS 2026

Fonctionnement

4 866 862 €

Investissement

498 538 €

Budget

€

Dépenses

Déploiement

du compostage

collectif

Distribution

de bacs à ordures

ménagères

Sessions de

formation

au compostage

tonnes

collectées en

décheterie

8622

de déchets par

habitant

(hors déchéterie)

243 KG

composteurs

distribués

229

Services à l’environnement37 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

Chiffres-clés

agents 2

+ 2 saisonniers

Grâce à son service éducation à l’environnement, Cœur

de Loire soutient le travail mené pour sensibiliser

petits et grands à la nature, pour favoriser la prise

de conscience et accompagner les habitants dans les

changements de comportements.

Basé à Pouilly-sur-Loire au sein du Pavillon du Milieu de Loire (PML), le service éducation à l'environnement propose toute l’année aux scolaires, centres sociaux et groupes divers, des animations sur place ou dans les communes. Il propose également des animations grand public.

Lieu d’éducation à l’environnement, le Pavillon abrite deux vastes salles d’expositions temporaires à la programmation variée et un espace permanent dédié à la Réserve Naturelle du Val de Loire.

Augmentation de la fréquentation avec 8451 participants en

2025 contre 7857 en 2024 (+9%)

Création de nouvelles animations pour les tout-petits

6 expositions

Fête de la Nature le 24 mai 2025 avec les services

communautaires (réseau des médiathèques, service mobilité,

ambassadeur de tri et chantier d’insertion)

Installation d’un espace enfant avec ludothèque et livres sur

la nature

ÉDUCATION À

L'ENVIRONNEMENT

Accompagnement de 4 écoles sur des

projets «école du dehors» soit 14 classes

(année scolaire 2025-2026)

Poursuite du projet Aire Terrestre

Educative avec le collège Claude Tillier

Poursuite du projet d’animations nature

avec la crèche et le RPE

Mise en place de l’escape-game

pédagogique pour la réouverture en avril

2026

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Les aventures des tout-petits

Fonctionnement

198 244 €

Investissement

16 126 €

Budget

€

Dépenses

Nouvelle

animations pour

les tout-petits

Fête de la

nature

Espace enfants

au pavillon

visiteurs au

Pavillon du Milieu

de Loire

3 146

personnes

sensibilisées lors

d’animations

5 327

animations

réalisées

28038 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

L’eau est essentielle à l’alimentation en eau potable, aux

usages domestiques, agricoles et industriels, ainsi qu’à la

préservation des écosystèmes. Elle représente un enjeu

majeur pour le territoire.

Depuis 2018, le contrat territorial "Vrille-Nohain-Mazou", porté par Cœur de Loire, s’inscrit dans une démarche de préservation et d’amélioration de la ressource en eau et des milieux naturels.

Soutenu par l’Agence de l’Eau Loire Bretagne et la région Bourgogne- Franche-Comté, le contrat permet de mobiliser des financements et des partenariats techniques pour la mise en œuvre d’un programme d’actions nécessaires au bon fonctionnement des cours d’eau et des milieux aquatiques.

Le contrat couvre 600 kilomètres de cours d’eau sur les départements de la Nièvre et de l’Yonne. Il concerne 62 communes et 4 communautés de communes (Cœur de Loire, Les Bertranges, Puisaye Forterre, Haut Nivernais Val d’Yonne).

Le second contrat territorial 2024-2026 a débuté en janvier 2024.

Etude pour la création d’un syndicat

Poursuite de l’étude sur la continuité écologique du Nohain

à Cosne-Cours-sur-Loire et Saint-Père

Mise en oeuvre des travaux de renaturation de la Talvanne

dans le bourg de Cessy-les-Bois en partenariat avec la commune

CONTRAT

RIVIÈRES

Lancement d’une animation agricole sur

les bassins d’alimentation de captage et

recrutement d’un animateur

agroenvironnemental

Étude sur l’aménagement de l’étang de

Sourdes en zone humide

Création d’un syndicat

FAITS MARQUANTS 2025

PROJETS 2026

Etude pour

la création

d’un syndicat

Renaturation

de la Talvanne

Travaux de renaturation à Cessy-les-Bois

Étude

sur la continuité

écologique

Services à l’environnement

Chiffres-clés

communes

concernées

62

de cours d’eau

600 K M

agents 2

Fonctionnement

Investissement

246 138 €

325 462 €

Dépenses

€39 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

SPANC

Fonctionnement

158 745 €

ASSAINISSEMENT

COLLECTIF

Fonctionnement

118 657 €

Investissement

17 850 €

Investissement

19 296 €

Chiffres-clés

€

Le Service Public d’Assainissement Non Collectif

(SPANC) conseille et accompagne les particuliers dans

la mise en place de leur installation d’assainissement

non collectif.

Cela comprend le contrôle de conception-réalisation sur les ouvrages neufs ou réhabilités et le contrôle périodique de bon fonctionnement et d’entretien des ouvrages existants. Le service SPANC a également la charge du diagnostic des installations pour les ventes. La compétence facultative entretien (vidange, curage... est réalisée par le biais d’un marché public.

Parallèlement, Cœur de Loire a en charge dans le cadre de

l'Assainissement Collectif la gestion de 7 stations d'épuration du service commun.

ASSAINISSEMENT

Suivez toute l’actualité

Cœur de Loire

vidanges

214

contrôles ventes

183

contrôles

d'installations

neuves

49

agent

1 Dépenses

Accompagner les communes concernées dans la

restitution de la compétence assainissement collectif

PROJETS 2026

coeurdeloire.fr

@CCcoeurdeloire Au Cœur

@cc_coeurdeloire Communauté de Communes

Cœur de Loire

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Retrouvez en ligne

l‘actualité des

services, du territoire,

les délibérations

et les événements

à venir...40 Rapport d'activité 2025| CŒUR DE LOIRE

PÔLE SERVICES

À LA POPULATION

Réseau des médiathèques

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 20 27 00

Neuvy-sur-Loire - 03 86 39 23 55

Donzy - 09 77 73 64 51

mediatheques@cœurdeloire.fr

Petite enfance

Crèche

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 28 24 21

creche@cœurdeloire.fr

Relais Petite Enfance

03 86 26 61 74

rpe@cœurdeloire.fr

Restauration scolaire

Portage de repas à domicile

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 28 92 92

contact@cœurdeloire.fr

Piscines

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 26 60 73

Donzy - 03 86 39 31 68

École de musique

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 26 60 17

ecoledemusique@cœurdeloire.fr

Chantier d’insertion

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 28 92 92

contact@cœurdeloire.fr

DIRECTION GÉNÉRALE

ET PÔLE RESSOURCES

Secrétariat général, Informatique,

Communication, Finances,

Ressources humaines, Bâtiments,

Commande publique, Juridique,

Assurances, Mobilité, Bus Papillon

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 28 92 92

contact@cœurdeloire.fr

PÔLE ATTRACTIVITÉ

Développement économique

et touristique, Revitalisation

des centres-bourgs, Optimisation

des financements, SCoT-AEC, Habitat

et gens du voyage

Donzy

03 86 39 39 49

contact@cœurdeloire.fr

PÔLE SERVICES À

L’ENVIRONNEMENT

contact@cœurdeloire.fr

Assainissement, GEMAPI

Donzy - 03 86 39 39 49

Éducation à l’environnement

Pouilly-sur-Loire - 03 86 39 54 54

Prévention, collecte et traitement des

déchets - Donzy - 03 86 39 39 49

Déchèteries

Cosne-Cours-sur-Loire

03 86 26 05 83

Donzy - 03 86 39 36 43

Saint-Quentin-sur-Nohain

03 86 39 06 32