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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0339 Document publié le Vendredi 10 septembre 2021 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 21 B 0339)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité, Logement, 21-B-0339

Séance du vendredi 10 septembre 2021

DÉLIBÉRATION DU BUREAU

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AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - URBANISME, AMENAGEMENT ET VILLE -POLITIQUE DE LA VILLE

CONTRAT DE VILLE METROPOLITAIN - SOUTIEN AUX ACTIONS DU CONTRAT DE VILLE AU TITRE DE L'ANNEE 2021

I. Contexte

De par sa compétence politique de la ville prise le 1er janvier 2015, la Métropole Européenne de Lille conduit désormais le contrat de ville impulsé par la loi Lamy.

La MEL et l’ensemble des partenaires ont signé le contrat de ville Métropolitain le 15 juillet 2015, celui-ci se veut solidaire envers ses territoires les plus fragiles.

Il se décline en trois objectifs prioritaires : l’emploi et le développement économique, la cohésion sociale et le cadre de vie – renouvellement urbain.

Un protocole d’engagement réciproque et renforcé, validé en décembre 2019 est venu réaffirmer les grandes orientations de ce contrat, et a validé les quatre chantiers prioritaires pour 2020-2022 :

- mettre en œuvre le pacte pour le développement économique et l’emploi dans les quartiers prioritaires ;

- améliorer la qualité de vie et l’attractivité des quartiers prioritaires ;

- renforcer l’accompagnement des enfants et des jeunes en situation de fragilité sociale et scolaire ;

- rénover le pilotage et l’animation du contrat de ville.

La MEL souhaite ainsi soutenir des actions structurantes métropolitaines ou expérimentales ayant vocation à se diffuser sur l’ensemble des communes concernées et répondant aux trois axes prioritaires du contrat.

II. Description des objectifs et modalités du partenariat

A. Volet cadre de vie du Contrat de ville

En juillet 2020, la MEL, comme chaque année, a lancé son appel à projets Programmation Politique de la Ville (20 C 0113 du Conseil du 21 juillet 2020) en le complétant par une expérimentation - Appel à Manifestation d’Intérêt sur les espaces urbains vacants dits « petits délaissés » des Quartiers Politiques de la Ville et Quartiers de Veille.21-B-0339

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Dans le cadre de la programmation annuelle du contrat de ville 2021, élaborée avec nos partenaires, 6 projets sont proposés à la validation du bureau communautaire pour un montant total de participation de la MEL de 75 000 euros au titre de la priorité « qualité de vie et attractivité des quartiers prioritaires », dont 50 000 euros de subvention.

L’ensemble de ces actions expérimentales est réalisé avec les habitants. Elles visent à permettre la réappropriation d’espaces délaissés générant actuellement des dysfonctionnements locaux, contribuer à l’amélioration de l’image des quartiers prioritaires, valoriser les fonciers.

Projet d’occupation temporaire n°1 :

Site : Loos (quartier Les Oliveaux - Foncier Domaine public MEL).

Porteur de Projet : La Fabrique de l’Emploi.

Nature de l’action : création, en lien étroit avec les habitants, d’espaces de jeux pour enfants (jeux peints au sol et culture en lasagne) autour de deux espaces délaissés, Avenue Coty.

Ce projet fait appel à des versements de subventions :

- en investissement à hauteur de 10 000 euros, afin d’acheter le matériel d’accès PMR et le matériel d’aménagement des espaces (jardinières, tables forestières, table plateau, composteur, pergolas, bornes de réparation vélo, mur d'expression, coffre à jouets, panneaux en bois communication, cuves de récupération d'eau) ;

- en fonctionnement à hauteur de 5 000 euros, afin de réaliser les animations nécessaires.

Projet d’occupation temporaire n°2 :

Site : Roubaix (quartier de l’Alma - Foncier Lille Métropole Habitat).

Porteur de Projet : Centre Social de l’Alma.

Nature de l’action : transformation d’un délaissé, rue de France, en un espace de jardins partagés pour les habitants du quartier.

Cette intervention fait appel à des versements de subventions :

- en investissement à hauteur de 10 000 euros, afin d’acheter le matériel nécessaire (rampe PMR, container, support pour accrocher des outils, 10 bacs potager, 2 armoires de jardin et 10 casiers multibox, etc.) ;

- en fonctionnement à hauteur de 5 000 euros, afin d’animer les temps de formation des habitants à la culture du potager.

Projet d’occupation temporaire n° 3 :

Site : Roubaix (quartier St Elisabeth - Foncier Partenord Habitat).

Porteur de Projet : Horizon 9.

Nature de l’action : sur une friche d’angle de rue abandonnée depuis 20 ans, un collectif d’acteurs s’est créé pour aménager avec les habitants un lieu de convivialité, dont un jardin de quartier et une aire de jeux. Une kerterre (yourte bretonne) construite21-B-0339

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avec les habitants, servira de maison de projet pour développer des actions autour du développement durable et d’une meilleure consommation.

Cette intervention fait appel à un versement de subvention en fonctionnement à hauteur de 5 000 euros, afin d’accompagner la mise en œuvre des aménagements du potager.

Projet d’occupation temporaire n°4 :

Site : Tourcoing (quartier La Bourgogne - Foncier Vilogia SA).

Porteur de Projet : le centre Social de la Bourgogne.

Nature de l’action : mise en place de chantiers participatifs encadrés, afin de créer sur le délaissé créé suite à la démolition de la barre Vilogia « Perrault 2 », un potager partagé et pédagogique, ainsi qu'un espace de rencontre et de détente pensé par et pour les familles.

Cette intervention fait appel à des versements de subventions :

- en investissement à hauteur de 10 000 euros, afin de créer le potager partagé et pédagogique ainsi que ses aménagements (cheminements, lieux de convivialité, haies naturelles, espaces verts) ;

- en fonctionnement à hauteur de 5 000 euros, afin d’animer des temps de sensibilisation des habitants aux pratiques de la permaculture, aux circuits courts et à une alimentation saine.

Projet d’occupation temporaire n°5 :

Site : Wattrelos (quartier de la Mousserie - Foncier MEL privé).

Porteur de Projet : ville de Wattrelos.

Nature de l’action : sur un site à la jonction des rues J.S Bach et Berlioz pour une part, et entre le square Massenet et la rue Mozart d'autre part, débroussaillage, nettoyage, remise en état des sols et aménagements des espaces (mise en œuvre de cheminements pour les cyclistes et piétons, création d’aires de repos et de détente afin de faciliter les rencontres intergénérationnelles).

Cette intervention ne fait pas appel à des versements de subventions. Les interventions d’aménagements seront réalisées par la Direction Patrimoine et Sécurité de la MEL, via des marchés à bons de commandes, pour un montant plafonné à 10 000 euros.

Projet d’occupation temporaire n°6 :

Site : Lomme (quartier Le Marais - foncier MEL privé).

Porteur de Projet : CCAS de Lomme.

Nature de l’action : création d’un lieu de vie pour les habitants sur un site délaissé et en attente de la réalisation d’une voirie. Création d’un espace intergénérationnel de découverte et d’observation des plantes sauvages comestibles, ainsi que des ateliers21-B-0339

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de cuisines. Cet observatoire pourra, après construction de la voirie, être transposé sur d’autres sites itinérants dans le quartier.

Cette intervention ne fait pas appel à des versements de subventions. La MEL se charge de l’aménagement du site pour un coût plafonné à 10 000 euros en investissement (signalisation, cheminements, espaces verts...) et à hauteur de 5 000 euros en fonctionnement (étude de sol, achat de matériel, de graines, de plantes et fleurs sauvages, apport de terre végétale, des prestations avec les partenaires botanistes, etc.).

B. Volet cohésion sociale du Contrat de ville

Au printemps 2021, il a été constaté un reliquat de crédits de subventions sur la programmation 2021 du Contrat de ville. De ce fait, des actions complémentaires ont été proposées. Dans ce cadre, une délibération a été passée au bureau du 28 juin 2021, 21 B 0220 pour trois actions complémentaires. Après validation de la Préfecture, postérieure à la délibération du 28 juin, une action complémentaire de soutien à un projet dans le domaine de la santé mentale, peut également être financée.

Sites : Lille (Lille-Sud et 1 autre secteur à définir), Mons (Nouveau-Mons), Tourcoing (La Bourgogne)

Porteur de Projet : Association Prisme.

Contexte :

Au regard de la crise sanitaire et de ses nombreuses conséquences dommageables (isolement, accroissement des difficultés socio-économiques, troubles psychiques – dépression, anxiété, troubles de l’humeur etc.) qui touchent en premier lieu les personnes en situation de précarité, résidant majoritairement en QPV, il est apparu nécessaire de soutenir une action d’accompagnement des habitants dans le domaine de la santé mentale.

L’urgence de la situation justifiait la mobilisation des fonds disponibles dans le cadre du reliquat des crédits Politique de la ville de l’Etat pour financer ce type d’action proposée ici par Prisme.

Dans le cadre d’un budget global de 32 000 €, il est proposé un financement de la MEL à hauteur de 16 000 €, l’Etat co-financera à hauteur de 11 520 €, et 2 480 € seront pris en charge sur fonds propres par l’association PRISME.

Présentation de l’association PRISME :

Prisme est une association basée à Lille composée de psychologues. Ces derniers travaillent au renforcement des compétences psycho-sociales (émotionnelles, sociales et cognitives) par des accompagnements psychologiques innovants en format individuel et collectif. Si leur premier champ d’intervention était dans l’univers de l’insertion, ils interviennent désormais en quartiers Politique de la ville. En effet, Prisme propose des accompagnements aux habitants des quartiers prioritaires, identifiés21-B-0339

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comme ayant des besoins psychosociaux et/ou dont le bien-être a pu être impacté par la crise sanitaire. Dans le cadre d’une autre action, ils sont déjà intervenus dans des QPV de Mons, Tourcoing, Villeneuve d’Ascq et Hellemmes.

Nature de l’action :

4 programmes collectifs (10 orientations/programmes avec 6 à 8 participants par programme) + 12 programmes en individuel (permettant d’accompagner des personnes ne pouvant inclure le collectif) en respectant la parité. Le principal objectif est de renforcer les compétences psychosociales des participants dans l’optique de pouvoir faire face aux changements de l’environnement, tel que l’on peut l’observer depuis le début de la crise sanitaire liée au covid-19. Les compétences psychosociales sont « la capacité d’une personne à répondre avec efficacité aux exigences et aux épreuves de la vie quotidienne. C’est l’aptitude d’une personne à maintenir un état de bien- être mental, en adoptant un comportement approprié et positif à l’occasion des relations entretenues avec les autres, sa propre culture et son environnement » (OMS, 1993).

Les séances collectives abordent les thématiques suivantes :

• La gestion du stress

• Les stratégies d’adaptation

• La confiance en soi/estime de soi

• La gestion des émotions

• La communication

• Les besoins fondamentaux.

Cet accompagnement est introduit par un entretien individuel de présentation du programme et se conclut par un entretien individuel de bilan. Les séances collectives constituent :

- Un espace de parole où les participants peuvent exprimer les difficultés liées à cette crise

- Des apports d’outils concrets permettant de renforcer les compétences psychosociales des participants - Des temps de relaxation en fonction des besoins des participants. Les séances individuelles sont construites sur le même schéma.

L’ensemble de ces actions est présenté dans le tableau synthétique annexé à la présente délibération. Concernant les projets présentés au titre de l’AMI petits délaissés, les conventions d’occupation temporaire sont en cours de signature entre les propriétaires du foncier et les porteurs de projet, dont deux sites appartiennent à la MEL.

Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :

1) De soutenir la mise en œuvre de ces 7 projets expérimentaux au titre de la Politique de la ville ;21-B-0339

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2) D’autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à signer les conventions avec les porteurs de projets pré-cités ;

3) D'accorder une subvention d’un montant de 66 000 euros aux porteurs de projets suivants :

• La Fabrique de l’Emploi à Loos : 10 000 euros en investissement et 5000 euros en fonctionnement ;

• Le Centre Social de l’Alma à Roubaix : 10 000 euros en investissement et 5 000 euros en fonctionnement ;

• L’association Horizon 9 à Roubaix : 5 000 euros en fonctionnement ; • Le Centre Social de la Bourgogne à Tourcoing : 10 000 euros en investissement et 5 000 euros en fonctionnement ;

• L’association Prisme : 16 000 euros en fonctionnement.

4) D’imputer les dépenses d’un montant de 30 000 euros aux crédits inscrits au budget général en section investissement et d’un montant de 36 000 euros inscrits au budget général en section fonctionnement.

5) De prendre en charge les dépenses pour les secteurs de Lomme et Wattrelos et de les imputer aux crédits inscrits au budget général en en section d'investissement à hauteur de 20 000 euros et en section de fonctionnement à hauteur de 5 000 euros.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Pour rendu exécutoire

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