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Arrêté - Préfecture - Mayotte - recueil r06 2023 267 recueil des actes administratifs
Document publié le Lundi 4 décembre 2023
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Mayotte - recueil r06 2023 267 recueil des actes administratifs)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Sécurité publique, Environnement,
#
Liberté
Egalité
Fraternité
PRÉFET
DE MAYOTTE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS
N°R06-2023-267
PUBLIÉ LE 4 DÉCEMBRE 2023 Sommaire
Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt /
R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions
d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les
investissements agricoles productifs qui soutiennent la production primaire
agricole portés par les agriculteurs ou leurs groupements du Fonds
européen agricole pour le développement rural à Mayotte (13 pages) Page 3
Direction Régionale des Finances publiques /
R06-2023-08-22-00003 - Résumé d'un avis de clôture de bornage déposé à
la conservation de la propriété immobilière (CPI) RI : 40522 (1 page) Page 17
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général /
R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et
destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A,
commune de BANDRELE (27 pages) Page 19
R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et
destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C,
commune de BANDRELE (27 pages) Page 47
2 Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et
de la Forêt
R06-2023-11-07-00004
Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les
conditions d'éligibilité spécifiques des aides à
l'installation et des aides pour les investissements
agricoles productifs qui soutiennent la
production primaire agricole portés par les
agriculteurs ou leurs groupements du Fonds
européen agricole pour le développement rural à
Mayotte
Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 3 PRÉFET
DE MAYOTTE
Liberté
Egalité
Fraternité
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 5
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 6 23 19
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 7
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 8 rx
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 10
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 12 AY
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 13 _ - - - _ ne - _ _ _ _
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 14 TV
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Direction de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Forêt - R06-2023-11-07-00004 - Arrêté n°2023-DAAF-0887 précisant les conditions d'éligibilité spécifiques des aides à l'installation et des aides pour les investissements agricoles productifs qui soutiennent la 16 Direction Régionale des Finances publiques
R06-2023-08-22-00003
Résumé d'un avis de clôture de bornage déposé
à la conservation de la propriété immobilière
(CPI) RI : 40522
Direction Régionale des Finances publiques - R06-2023-08-22-00003 - Résumé d'un avis de clôture de bornage déposé à la conservation de la propriété immobilière (CPI) RI : 40522 17 “e191IqouUuI
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Direction Régionale des Finances publiques - R06-2023-08-22-00003 - Résumé d'un avis de clôture de bornage déposé à la conservation de la propriété immobilière (CPI) RI : 40522 18 Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général
R06-2023-12-01-00001
Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et
destruction des constructions bâties illicitement
au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 19 E 3 PREFET DE MAYOTTE
Liberté
Égalité Secrétariat général Fraternité
Arrêté n° 2023 - SG - 928 du 1° décembre 2023
portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement
au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE
LE PRÉFET DE MAYOTTE
DÉLÉGUÉ DU GOUVERNEMENT
Chevalier de l’Ordre National du Mérite
Chevalier de l’Ordre National de la légion d’honneur
Vu la loi n°90-449 du 31 mai 1990 modifiée, visant à la mise en œuvre du droit au logement, notamment son article ler-1 ;
Vu la loi n° 2010-1487 du 7 décembre 2010 relative au département de Mayotte ;
Vu la loi n°2011-725 du 23 juin 2011, portant dispositions particulières relatives aux quartiers d’habitat informel et à la lutte contre l’habitat indigne dans les départements et régions d’outre-mer ;
Vu la loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018, portant évolution du logement, de aménagement et du numérique, dite « Loi ELAN », notamment son article
197 ;
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004, modifié par le décret n°2005-1621 du 22 décembre 2005, relatif aux pouvoirs des préfets, à
l’organisation et à l’action des services de lEtat dans les régions et
départements ;
Vu le décret du 23 juin 2021 portant nomination de M. Thierry SUQUET, en qualité de préfet de Mayotte,
délégué du Gouvernement ;
Vu le décret du 18 novembre 2022 portant nomination de M. Sabry HANI, en qualité de sous-préfet secrétaire général de la préfecture de Mayotte ;
Considérant le courrier du Maire de BANDRELE adressé au Préfet de Mayotte, en date du 1° mars 2023, sollicitant l’application des dispositions de la loi dite « ELAN » pour libérer le foncier illicitement occupé :
Considérant la délibération de la mairie de Bandrélé en date du 5 novembre 2019 relative au projet de RHI dans le village de Hamouro ;
Considérant le permis d’aménager accordé le 23 août 2023 à la commune de Bandrélé, relative à l’opération de RHI sur le secteur de Hamouro :
Considérant la visite de reconnaissance sur site organisée par la préfecture le 17 mars 2023.
Considérant le rapport du Général, Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, en date du 9 mai 2023, relatif aux conditions de sécurité et de tranquillité publiques des habitats visés à l’article 1 du présent arrêté ;
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 - fax : 02.69.60.18.89 - courriel : www. mayotte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 20 Considérant le rapport d’enquête d’insalubrité présenté par l’ Agence Régionale de Santé de Mayotte, en date du 6 juin 2023, relatif aux désordres constatés et aux risques sanitaires associés en ce qui concerne les locaux
visés à l’article 1 du présent arrêté, et annexé ;
Considérant l’attestation de propositions d’hébergements adaptées, établie par lACFAV, pour le compte de la direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités, en date du 11 octobre 2023, après enquêtes sociales, propositions notifiées aux occupants les 27 et 29 novembre 2023 par la police municipale de BANDRELE aux occupants visés à l’article 1 du présent arrêté, et annexée ;
Considérant que l’ensemble des constructions en tôle, concernées par les rapports susvisés ont été édifiées sans droit ni titre, par les occupants eux-mêmes, sur la zone visée à l’article 1 et aux annexes 1 et 2 du
présent arrêté, et qu’elles constituent un ensemble homogène d’un habitat informel et illégal ;
Considérant les risques naturels et la non viabilisation des parcelles :
Le périmètre s’étend sur une zone naturelle et agricole, non viabilisée et difficile d’accès. Les locaux sont
édifiés sur un terrain en terre, sans fondation.
Plusieurs habitations sont situées en zone d’aléas glissement de terrain fort.
Considérant l’absence d’alimentation en eau potable et de traitement des eaux usées :
Le périmètre ne dispose d’aucune alimentation en eau potable, les habitants se rendent à une borne monétique à proximité. Le périmètre est parcouru de tuyaux mal protégés contre de possibles dégradations. Il n’a pas été observé de dispositif de collecte et de traitement des eaux usées ni des matières fécales. Cela peut générer un risque infectieux, en plus d’un risque environnemental de pollution des sols.
Considérant l’étanchéité, l'isolation, l’aération, la ventilation et l'humidité des locaux :
Les murs, les sols, et les plafonds des constructions sont principalement des structures en bois sur lesquelles sont clouées des morceaux de tôles. La plupart des constructions ne disposent pas de suffisamment d'ouverture mais d’une seule porte en bois qui ouvre sur l’extérieur au détriment de l’aération des espaces de vie. L’isolation thermique est insuffisante voire inexistante pour la grande majorité des locaux. Le renouvellement de l’air n’est pas assuré correctement, la ventilation est donc insuffisante. Par temps de pluie, les risques d’infiltration d’eau et de boue à l’intérieur des locaux sont importants. Elles sont de nature à augmenter l’humidité dans les locaux, la dégradation des matériaux et ainsi porter atteinte à l'intégrité des constructions.
Considérant l’absence d’alimentation électrique :
Les constructions ne sont pas raccordées au réseau électrique. Certaines constructions disposent de panneaux photovoltaïques fixés sur les toits en tôles. Il n°y a pratiquement pas d'éclairage possible la nuit.
Considérant l’absence de gestion des déchets :
Le périmètre ne dispose d’aucun mode de gestion collectif des déchets. On trouve de nombreux déchets à même le sol, à proximité des locaux d’habitations, déchets qui sont brûlés sur site. On trouve également plusieurs batteries de voitures pouvant générer un risque de pollution des sols par le plomb.
Cette gestion des déchets peut potentiellement provoquer des risques infectieux et pulmonaires.
Considérant l’équipement de ces logements :
La quasi-totalité des logements est dépourvue de cuisine adéquate. Les occupants utilisent le gaz ou le feu de bois comme moyen de cuisson. Ces usages entraînent un risque d’incendie, d’explosion ou encore d’intoxication au monoxyde de carbone.
Les sanitaires sont situés à l’extérieur et aménagés de façon rudimentaire en ne permettant pas d’assurer les conditions d’hygiène et d’intimité personnelle satisfaisantes.
Considérant l’absence d'équipement de sécurité civile :
L'accès aux constructions est difficile et se fait par des sentiers pédestres non carrossables. Les conditions d’accès ou d’évacuation en cas d’incendie sont mauvaises et il n’existe pas de moyen de lutte dédié, ni borne incendie ni réservoir d’eau.
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 -— fax : 02.69.60.18.89 - courriel : www:.mayotte.pref gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 21 Considérant l’insécurité publique de ce secteur :
La commune de Bandrélé couvre un secteur marqué par des niveaux de délinquance élevés. Le recensement précis du village de Hamouro est impossible au regard de la multiplication des constructions d’habitations illégales. La population de cet espace comprend un nombre important d'étrangers en situation irrégulière. Le secteur n’est pas épargné par les violences. Un climat palpable d’insécurité règne à la tombée de la nuit. Des faits de vol avec violence et avec arme sont également constatés de façon récurrente. Les jeunes de Hamouro, en lien avec ceux de Nyambadao, participent fréquemment de concert à ces troubles à l’ordre public.
Considérant les enquêtes sociales réalisées et les propositions d’hébergements formulées par l’ACFAV : L’ACFAV s’est déplacée sur site pour rencontrer les occupants visés à l’article 1 du présent arrêté, procéder aux enquêtes sociales afin de proposer des hébergements ou logements adaptés à leur situation, propositions
notifiées les 27 et 28 novembre 2023.
Considérant que ces manquements et ces désordres créent des risques graves pour la salubrité et la sécurité des personnes bien souvent en situation de précarité et de vulnérabilité, et qu’il convient de mettre fin à ces conditions d’habitation irrespectueuses de la dignité humaine, mais aussi dangereuses pour la santé publique.
Sur proposition,
ARRÊTE
Article 1
Il est ordonné aux personnes occupant les locaux au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE, tels que concernés par le périmètre figurant sur la carte jointe (annexe 1), et édifiés sans droit ni titre, sur les parcelles cadastrales suivantes :
- AC 109 appartenant à Madame SAIDI Fatima
- AC 110 appartenant à Monsieur SAIDI Ahmed
- AC 111, AC 113, AC 119, AC 581, AC 582 appartenant à Monsieur HALIFA Ali
- AC 112 appartenant à Monsieur ANTOI Sarmada
- AC 580 appartenant à Monsieur SAIDALI Youssouf
- AC 679 appartenant au Conseil départemental de Mayotte
- AË 224, AE 225, AE 227, AE 228, AE 229, AE 231, AE 268, AE 282, AE 283, AE 88, AE 198
appartenant à Monsieur RACHIDI Saindou
- AE 279, AE 280, AE 281 appartenant à Monsieur OILI Attoumani Ridjali ; - AE 329 appartenant au Conseil départemental de Mayotte ;
dont les habitats présentent des risques graves pour la salubrité, la sécurité, et la tranquillité publique, en l’absence notamment de réseau d’alimentation en eau potable, de collecte des eaux usées et des eaux pluviales, en l’absence de voiries et d’équipements collectifs, d’évacuer les lieux, dans un délai maximum d’un mois et huit jours, à compter de la notification du présent arrêté.
En cas de non-exécution du présent arrêté dans le délai imparti, il sera procédé à son exécution d’office, le
cas échéant avec le concours de la force publique.
Article 2
L’Etat prendra à sa charge :
- les opérations de démolition des locaux édifiés sans droit ni titre, et constituant un ensemble homogène, sur
les parcelles visées à l’article 1 de cet arrêté ;
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoud-ou
Tel : 02.69.63.50.00 - fax : 02.69.60.18.89 — courriel : www. mayotte.pref gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 22 - les services d’une société de garde-meubles pendant une durée limitée, pour les occupants visés au même article 1, qui souhaiteraient le gardiennage de leurs effets personnels.
Pour des raisons de sécurité, les services d’'EDM et de la SMAE couperont les alimentations en fluides dans le périmètre visé 24 h avant la date de l’opération.
L’appui des services de la commune de BANDRELE sera sollicité en tant que de besoin (services
Techniques, Police municipale).
Article 3
Après évacuation des locaux, toute réutilisation ou réinstallation des locaux évacués est interdite.
La commune de BANDRELE prendra toutes les mesures nécessaires, à l’issue des démolitions, pour empêcher l’accès à ces parcelles et à leur usage.
Article 4
Le présent arrêté préfectoral est notifié :
- aux membres des familles occupants les locaux visés à l’article 1 du présent arrêté ;
- à la commune de BANDRELE, pour être affiché en mairie et sur toutes les façades des locaux
concernés, et propriétaire de parcelles ;
Il est publié au Recueil des Actes Administratif (R.A.A.) de la préfecture de Mayotte.
Article 5
En vertu des articles R 421-1 à R 421-7 du Code de justice administrative, le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours devant le tribunal administratif de Mayotte qui devra, sous peine de forclusion, être enregistré au greffe de cette juridiction dans le délai de deux mois, à compter de sa notification, ou publication.
Il est également possible d’exercer durant le délai de recours contentieux, un recours gracieux auprès du préfet ; ce recours gracieux interrompt le délai de recours contentieux qui ne courra à nouveau qu’à compter de l'intervention de sa réponse, sachant qu’en application de l’article R 421-2 du Code de justice administrative, le silence gardé pendant plus de deux mois sur une réclamation, par l’autorité compétente, vaut décision de rejet.
Le tribunal administratif de Mayotte peut être saisi par voie dématérialisée, en utilisant l’application
Télérecours (https:/1mww.telerecours.fr).
Article 6
Le Préfet de Mayotte, le Général Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, le Directeur régional des finances publiques de Mayotte, le Directeur de l’environnement, de l'aménagement et du logement, et le maire de BANDRELE, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au R.A.A.
Fait à Mamoudzou, le 1° décembre 2023
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a f\Le Préfet de Mayotte,
à Re Délégué du Gouvernent,
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kanréni-97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 - fax : 02.69.60.18.89 - courriel : www. mayolte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 23 ANNEXES
Annexe |
Plan cadastral et périmètre de l’opération ELAN.
Annexe 2
Rapport d’enquête d’insalubrité, établi par l’ Agence Régionale de Santé de Mayotte, en date du 6 juin 2023, relatif aux désordres constatés et aux risques sanitaires associés, en ce qui concerne les locaux visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 3
Rapport du Général, Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, en date du 9 mai 2023, relatif aux
conditions de sécurité et de tranquillité publiques des habitats visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 4
Attestation globale de propositions d’hébergement d’urgence, formulées après rapports d’enquête sociale, et adaptées aux situations des familles, établies par lACFAV à la demande de la direction de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités de Mayotte, en date du 11 octobre 2023, au bénéfice des occupants évacués, et visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 5
PV de notification des propositions d'hébergement réalisées par la police municipale de Bandrélé les 27 et 29 novembre 2023.
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 - fax : 02.69.60.18.89 - courriel : www.mayotte.pref gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 24 T10926
T10926
T10926
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T10926
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T10926
10 79
73
72
80
62
78
76
77
HAMOURO
T2564
T985
T2564
Ruisseau
R18277
R18277
T8279
R14547
Ravine
R14055
R14055
R14547
T2564
R14055
R14055
R14055
T2564
R14055
R14055
R14055
T8279 T8279
R14547 R14547 R14547
R14547
R14547 R14547
R14547 R14547 R14547 R14547
331
283
97
96
315
223
317
316
330
166
301
281
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318
178
184
200
242
236
284
225
224 226
231
282
230
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229
181
182
198
197
267
261
277
279 329 280
268
278 252
227
175
176 177
186
201
162
183
203
208
266 265
249
245 244
247
246
243 271 206
238 237 240
270
241
239
202
207
234
290 285 289 298
296 297
286
287
288 291
294
295
HAMOURO
T1301
T923
R5941
T917
R18277
R14055
R14055
5
8
679
50 119
7
580
103 102 101
100
582
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113
581
112
111
110
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610
681
612
A
T 917
T 923
29
31
61
28
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N= 8575.900 N= 8575.900
N= 8576.000 N= 8576.000
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N= 8576.200 N= 8576.200
N= 8576.300 N= 8576.300
N= 8576.400 N= 8576.400
DEMOLITION HAMOUROU -
Périmètre "A"
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 25 PREFET
DE MAYOTTE
Liberté © D Agence Régionale de Santé Égalité Mayotte Fraternité
Affaire suivie par : Service Santé Environnement
Courriel: ars-mayotte-sante-environnement(@ars.sante.fr
Téléphone : 02 69 61 82 56
Pièces Jointes :
Annexe n°1 : Périmètre de la zone transmis par la Préfecture
Annexe n°2 : Carte des aléas risques naturels
Annexe n°3 : Planche photographique
Mamoudzou, le 6 juin 2023
RAPPORT D’ENQUÊTE D’INSALUBRITÉ
Périmètre « HAMOURO A »
situé à Hamouro, 97660 Bandrélé
Date de la visite : 17 mars 2023
Périmètre : HAMOURO A, commune de BANDRELE
Procédure réglementaire: Article 11-1 de la Loi n°2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer
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Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 26 1- Contexte
L'Agence Régionale de Santé (ARS) de Mayotte a été sollicitée par les services du Préfet de Mayotte, délégué du gouvernement, par courriers électroniques en date des 1%, 10 et 16 mars 2023, pour réaliser une enquête d’insalubrité sur des locaux à usage d’habitation situés sur la commune de Bandrélé (97660) en vue d’établir un rapport circonstancié sur la situation sanitaire et les conditions d'hébergement de la population installée dans le périmètre dit « HAMOURO A ».
Cette sollicitation intervient dans le cadre de la mise en œuvre de l’article 11-1 de la Loi n°2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer.
Le périmètre proposé par la mairie, validé par les services de la préfecture, nous a été transmis le 5 juin 2023. La Direction de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DEAL) de Mayotte a également fourni une carte du périmètre comprenant une photographie aérienne de la zone réalisée à l’aide d’un drone, et une
identification des constructions présentes par numérotation sur les toitures apparentes.
La visite a eu lieu le 17 mars 2023 de 7h30 à 11h30 en présence de représentants de la mairie, de la préfecture, de la DEETS, du service santé-environnement de l’ARS, de l’association pour la Condition Féminine & l'Aide aux Victimes (ACFAV France victimes 976 Mayotte), des entreprises prestataires et de la gendarmerie.
Celle-ci a permis la reconnaissance du site, l'identification, le report de la numérotation sur les façades des habitations à la bombe de peinture et la géolocalisation des constructions, l’identification de certains occupants présents en vue des enquêtes socio-économiques par l’ACFAV, préalables aux offres de relogement, et l’évaluation de l’insalubrité du périmètre.
Le périmètre transmis par la préfecture et la photographie aérienne réalisée par la DEAL Mayotte sont joints à ce rapport en annexe n°1.
2- Description du site, des habitations et de ses occupants
Lors des enquêtes effectuées par l’ARS, les agents visitent les éléments extérieurs aux habitations et ne réalisent pas d'évaluation d’insalubrité détaillée de chacune d’entre elles. Ils pénètrent dans les locaux, de manière brève, lorsqu'ils ont un doute sur leur insalubrité et uniquement sur invitation des occupants.
Le site du périmètre « HAMOURO A » est un large secteur situé sur les hauteurs de Hamouro, à l'Ouest de la Route Nationale 3. Il s’agit d’une vaste zone agricole et naturelle dans laquelle se situe un groupe d’une cinquantaine de locaux à usage d'habitation. Une dizaine d’autres de ces constructions est également présente de manière diffuse sur ce périmètre. Au total, 62 cases en tôle ont été comptabilisées. Ce terme désigne improprement les locaux précaires et hétéroclites construits par les populations installées sur place.
Globalement, les terrains sont d’une topographie collinaire et fortement végétalisés. Il s’agit d’un secteur non viabilisé et non affecté actuellement à l’urbanisation. L'accès aux constructions est difficile et se fait par des sentiers pédestres non carrossables. Les conditions d’accès ou d’évacuation en cas d’incendie sont mauvaises et il n’existe pas de moyen de lutte dédié (ni borne incendie à proximité ni réservoir d’eau). Les occupants sont exposés à des risques naturels et en particulier le risque de glissement de terrain. Celui-ci concerne, d’après la carte des aléas de la DEAL de Mayotte reproduite en annexe 2, une grande partie de la cinquantaine de locaux à usage d’habitation concentrés au cœur du périmètre.
La population occupant le site ne bénéficie pas d’un accès direct à l’eau potable. On constate la présence d'installations rudimentaires de récupération d'eaux pluviales depuis certains pans de toitures. Un apport d’eau par portage depuis des points d’accès à l’eau potable (réseau de distribution public, borne fontaine
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Le site ne dispose pas de réseau d’assainissement collectif et aucun dispositif d'assainissement non collectif n’a été repéré au droit des constructions. Les eaux usées sont soit infiltrées directement dans le sol, soit rejetées dans le milieu hydraulique superficiel.
Dans leur ensemble, les locaux à usage d’habitation, sanitaires ou encore les locaux à usages agricoles, sont constitués de matériaux mixtes en mauvais état et mal assemblés, dont l’état de conservation et de solidité génère des risques pour la sécurité des occupants.
Le mode constructif principalement observé est une structure en bois sur laquelle des morceaux de tôles ondulées sont cloués. Les poteaux en bois sont plantés dans le sol et les tôles peuvent être pour certaines enserrées par du béton projeté au sol, des empierrements ou d’autres matériaux comme des pneus. Aucune maçonnerie ou fondation solide ne vient véritablement supporter ces constructions précaires.
Les matériaux mis en œuvre sont légers, hétéroclites, pour certains dans un état de dégradation avancé et dangereux (tôles rouillées, coupantes et mal fixées). Ils sont globalement inadaptés à l’usage qui en est fait.
Le plus souvent, l'enveloppe du bâti ne dispose d’aucune autre ouverture donnant sur l’extérieur que la porte d’entrée en tôle ou en bois. L’éclairement naturel des habitations, l'isolation thermique, l’étanchéité à l’eau et à l’air sont nettement insuffisants. |
Dans les locaux, les sols sont pour la plupart en terre nue et peuvent présenter des défauts de planéité. Au niveau des espaces de vie aménagés immédiatement à l’extérieur, les sols sont déformés du fait de la topographie et de l’aménagement des terrains. Ils peuvent présenter des difficultés d’accès et de cheminement. L’état des sols par endroit peut présenter des risques de chutes de personnes.
Ces constructions à usage d’habitation ne sont pas raccordées au réseau d’électricité. Ponctuellement, il est observé la présence d’un panneau solaire en toiture. On note la présence de batteries de voitures pouvant contenir du plomb, dont la fonction n’a pas pu être déterminée.
Les locaux sanitaires sont aménagés de manière extrêmement sommaire. Il s’agit généralement d’un espace ceint de matériaux légers, mixtes et mal assemblés, sans toiture ni couverture. La porte peut être une simple tôle, une bâche ou un drap. Dans ces conditions, l’intimité personnelle est mal assurée. Il arrive en outre que ces installations soient communes à plusieurs foyers. En l’absence d’alimentation en eau potable, il est difficile d’assurer des bonnes conditions d’hygiène et l’évacuation des matières fécales se fait dans un trou creusé à même le sol. Ces aménagements présentent donc des risques de pollution des sols. En cas de pluie, ces eaux usées sont susceptibles d’être remobilisées et d’entrer en contact avec la population, voire de s’infiltrer dans les locaux à usage d’habitation par ruissellement.
Les locaux à usage d’habitation sont dépourvus des équipements nécessaires à la préparation des aliments. La cuisine se fait principalement à l’extérieur, dans des petits espaces aménagés à cet effet où l’on retrouve des traces de foyers ouverts.
La majorité des habitations sont vides lors de notre passage. Toutefois, il a tout de même pu être constaté la présence de personnes en situation de grande précarité et de personnes vulnérables au sens de l’article 434-3 du Code pénal (mineur de 15 ans ou autre personne n’étant pas en mesure de se protéger en raison de son âge, d'une maladie, d'une infirmité, d'une déficience physique ou psychique ou d'un état de grossesse). Il s’agit principalement de familles, au regard des nombreux enfants présents sur place, parfois accompagnés de leurs parents. On croise également lors de la visite des adultes occupés à leurs activités quotidiennes. L'installation de la population n’est pas récente, au vu des aménagements présents. L'agriculture et l'élevage constituent les principaux moyens de subsistance de ces personnes. En effet, sur le périmètre visité, les terrains occupés sont cultivés (tomate, manioc, maïs, banane, etc.) et de nombreux animaux sont également présents (poules, zébus, chèvres, etc.), dont certains semblent être en gardiennage.
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3- Désordres constatés et risques sanitaires associés
Lors de l’enquête réalisée par l’ARS, il a pu être mis en lumière des désordres relevants de manquements aux règles d'hygiène et de salubrité publique, susceptibles d’engendrer des risques pour la santé et la sécurité des populations.
Outre les éléments rapportés en partie 2 du présent rapport, sont mentionnés ci-après les désordres amenant à qualifier le périmètre d’insalubre, au droit des locaux à usage d’habitation visités. Ces désordres sont illustrés de manière non exhaustive par des photographies reportées en annexe 3.
Alimentation en eau potable
Le périmètre ne dispose d’aucune alimentation en eau potable, nécessaire pour garantir les besoins alimentaires et d’hygiène de la population.
On constate la présence de nombreuses petites réserves d’eau, essentiellement constituées de bidons en plastique et de cuves usagés. Ceux-ci sont remplis soit par apport d’eau depuis des points d’accès à l’eau potable présents à Hamouro (notamment une borne fontaine monétique qui enregistre une forte consommation), soit par récupération d’eau de pluie au niveau de certaines toitures. Ces installations sont largement bricolées. Ni l’état des couvertures des toitures, pour la plupart rouillées, ni la qualité de ces installations, réalisées en matériaux plastiques usagés non destinés à cet usage, ni les mauvaises conditions de stockage de ces eaux ne permettent d’envisager un usage sanitaire de cette ressource sans risque pour la santé des utilisateurs.
Quelle que soit l’origine de la ressource en eau utilisée, qu’elle soit potable, ou non potable s’agissant de l’eau de pluie, les conditions de transport et de stockage impliquent des risques de contamination avérés et croissants selon la durée du stockage et le nombre de manipulations des contenants. Par ailleurs, tous les contenants utilisés non fermés hermétiquement constituent autant de possibilités de gites larvaires susceptibles d’abriter des moustiques tels qu’aedes albopictus, vecteur de la dengue, du chikungunya ou encore du Zika.
L'absence d’une réelle alimentation en eau potable génère un risque de stress hydrique et un risque de survenue ou d’aggravation de maladies d’origine hydrique (allant de désordres intestinaux mineurs jusqu’à des maladies aux conséquences potentiellement sévères, telles que l’hépatite A, la typhoïde, etc.).
Assainissement
En l’absence de dispositif de collecte et de traitement des eaux usées et des matières fécales, l’infiltration
dans le sol ne constitue pas, à elle seule, un moyen d'évacuation satisfaisant. Comme évoqué précédemment, les équipements sanitaires sont rudimentaires. Les déjections se font dans des latrines creusées à même le sol.
Le sol est généralement recouvert d’un peu de béton pour le stabiliser et permettre son nettoyage et il peut arriver, rarement, qu’une cuvette en céramique soit présente.
On constate par ailleurs des écoulements ou des traces d’écoulements d’eaux usées en surface. Par temps de pluie, il est très fortement probable que des débordements aient lieu et engendrent des risques de contact direct avec les eaux usées.
Ces constats mettent en avant un risque infectieux, en plus d’un risque environnemental de pollution des sols.
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L'ensemble des locaux à usage d’habitation est situé sur un terrain en terre, soumis à l’érosion et aux aléas climatiques. Le risque de glissement de terrain est le plus fort au droit de la cinquantaine de constructions regroupées au centre du périmètre. Celles-ci ne possèdent pas de fondations. On note la précarité des gros œuvres, des ossatures et des couvertures, ce qui engendre une instabilité structurelle. On note sur certaines structures en bois des traces de présence d’insectes xylophages, ce qui augmente cette fragilité.
Les tôles ondulées, principaux éléments constitutifs des bâtis, sont en mauvais état et sommairement assemblées. Ces éléments sont susceptibles de générer des risques pour la sécurité des occupants et des tiers, notamment le risque de chute et de blessures. Ces risques sont plus prégnants encore pour les nombreux enfants en bas âge qui vivent dans ces foyers.
Protection contre les infiltrations et les eaux de ruissellement, humidité
Comme vu précédemment, les matériaux utilisés pour ces constructions sont pour la plupart mal assemblés et non jointifs, tant entre eux qu’au niveau du sol. Par temps de pluie, les risques d’infiltration d’eau et de boue à l’intérieur des locaux sont donc importants.
Ces risques peuvent être aggravés en cas de refoulement de matières fécales au niveau des installations sanitaires.
Ces infiltrations sont de nature à augmenter l’humidité dans les locaux, la dégradation prématurée des matériaux, et ainsi porter atteinte à l’intégrité des constructions.
L’humidité est susceptible d’entrainer le développement de moisissures et ainsi de générer des risques de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthmes et allergies.
Isolation thermique
L’enveloppe des constructions est constituée de tôles ondulées et aucune isolation thermique n’est mise en place pour permettre de protéger les occupants contre les élévations de température. Le métal absorbe l’énergie solaire et restitue la chaleur à l’intérieur des logements, ce qui peut conduire à des élévations de température dangereuses pour le corps humain (risques de suffocation et de déshydratation). Ce risque est plus prégnant encore pour les enfants en bas âge qui vivent dans ces foyers.
Equipement sanitaire, cuisine
Les locaux à usage d’habitation ne disposent pas d'équipements sanitaires ni de coin aménagé pour recevoir les équipements nécessaires à la préparation et à la cuisson des aliments.
Les sanitaires, lorsqu'ils existent, sont systématiquement situés à l’extérieur. Ils sont aménagés de façon rudimentaire (cf. partie assainissement) et ne permettent pas d’assurer des conditions d’hygiène satisfaisantes. L’intimité personnelle n’est pas toujours assurée.
De même, la cuisine se fait généralement à l’extérieur des locaux, sur de petits espaces aménagés à cet effet. La cuisson se fait essentiellement au feu de bois, ce qui génère des risques d’incendie accentués par la densité de la végétation. Il existe également un risque d’intoxication par les fumées de combustion (monoxyde de carbone). Quelques installations comprenant une plaque de cuisson alimentée par une bouteille de gaz sont également observées.
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Peu de locaux disposent d'ouvertures donnant sur l’extérieur autre que la porte d’entrée, et lorsqu'il en existe, celles-ci ne permettent généralement pas d’assurer un éclairement naturel suffisant des pièces de vie.
L’insuffisance d’éclairement naturel est susceptible de générer des risques d’atteintes à la santé mentale.
Lorsque les locaux à usage d’habitation sont dépourvus d’ouvertures donnant sur l’extérieur où lorsque celles-ci ne sont pas de taille suffisante, ce qui représente une grande majorité de cas, le renouvellement de l’air n’est pas assuré correctement et la ventilation est donc insuffisante. Dans ces conditions, la chaleur et les polluants de l’air intérieur ne sont pas correctement évacués, ce qui génère un risque de survenue ou
d’aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthme et allergies.
Alimentation en électricité
Les constructions présentes sur le périmètre ne sont pas raccordées au réseau électrique. Les occupants ne disposent donc d’aucun moyen d'utiliser les appareils de la vie courante. Il n’y a pratiquement pas d’éclairage possible la nuit. On constate sur quelques toitures la présence de petits panneaux solaires sur lesquels sont généralement branchés un ou rarement plusieurs points lumineux. On note également la présence de nombreuses batteries de voitures (cf. ci-dessous « gestion des déchets, pollutions ») et d’un petit groupe électrogène dont l’état de fonctionnement n’a pas été vérifié.
Les habitants sont confrontés au risque d’électrisation, voire d’électrocution. Le risque d’incendie n’est également pas exclu.
Ces désordres auront pour conséquence d’engendrer des risques de survenue ou d’aggravation de pathologies mentales, de blessures, chez les occupants.
Conditionnement de denrées alimentaires, nuisibles
L’entreposage et le conditionnement des denrées alimentaires ne sont pas optimaux et pourraient donner lieu à des intoxications alimentaires et à des infestations par des nuisibles, compte tenu de l’exposition à la chaleur, aux insectes et autres petits animaux (des rongeurs notamment, qui peuvent être porteurs de maladies infectieuses, telle la leptospirose).
Gestion des déchets, pollutions
Le périmètre ne dispose d’aucun mode de gestion collectif des déchets. Ces derniers peuvent faire l’objet de brûlages à l’air libre, ce qui génère une pollution de l’air, augmente le risque de départ de feu et engendre des risques de maladies pulmonaires.
On trouve de nombreux déchets disséminés à même le sol, ce qui génère des pollutions et un potentiel risque infectieux concernant les déchets organiques.
On constate également la présence de nombreuses batteries de voiture sur le périmètre, les conditions d'utilisation et de stockage de ces batteries peuvent générer un risque de pollution des sols par le plomb, qui peut être ingéré soit directement, notamment par les enfants, soit par l’alimentation via des cultures locales qui pourraient être contaminées.
Les enfants et les femmes enceintes sont particulièrement concernés par le risque de saturnisme associé à l’exposition au plomb.
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Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 31 On constate sur le périmètre la présence d’animaux d’élevage, vecteurs de maladies infectieuses, ils sont susceptibles d’engendrer des risques sanitaires pour la santé des populations.
4- Perspectives
Le périmètre investigué comporte des locaux dont l’état général présente des risques graves pour la salubrité publique. La population vit dans un état de grande précarité et comprend des personnes vulnérables (femmes enceintes, enfants, etc.) mais bénéficie de terres cultivables pour l’autoconsommation.
Comme précisé en partie 3 du présent rapport, 1l a été observé des insuffisances tant sur les dispositions techniques d'aménagement, de viabilisation, d’habitabilité, d'hygiène, de confort, et de sécurité, exposant les personnes à des risques pour leur santé et leur intégrité physique. Les désordres constatés sont illustrés, de manière non exhaustive, par un rapport photographique joint en annexe 3.
Les risques sanitaires associés à ces désordres sont les suivants :
- risques de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies infectieuses ou
parasitaires, dont certaines peuvent être d’origine hydrique ou transmises par des vecteurs tels
que les moustiques ou les rongeurs ;
- risques de stress hydrique, suffocation, déshydratation ;
- risques d’atteintes à la santé mentale ;
- risques de survenue d’accidents (chutes d’éléments, incendies, chutes de personnes...) ;
- risques d’intoxication, notamment par le plomb (saturnisme) et par le monoxyde de carbone,
mais également des intoxications alimentaires ;
- risques de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthmes
et allergies.
Ce rapport est transmis au Préfet de Mayotte comme suite à sa demande, afin d’étudier l’opportunité de mettre en œuvre la procédure prévue à l’article 11-1 de la Loi n° 2011-7258 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer.
Pour rappel, cette procédure vise des locaux ou installations édifiés sans droit ni titre constituant un habitat informel au sens du deuxième alinéa de l'article Ler-1 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement, formant un ensemble homogène sur un ou plusieurs terrains d'assiette et présentant des risques graves pour la salubrité, la sécurité ou la tranquillité publique. Dans ces conditions, le représentant de l'État dans le département peut, par arrêté, ordonner aux occupants de ces locaux et installations d'évacuer les lieux et aux propriétaires de procéder à leur démolition à l'issue de l'évacuation.
’
Aussi, chaque occupant doit faire l’objet d’une proposition de relogement ou d'hébergement d'urgence adaptée à sa situation.
PE
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Service Santé Environnement
Rapport d’enquête relatif à l’état d’insalubrité du périmètre :
«HAMOURO A» situé à Hamouro, 97660 BANDRELE
Annexe n° 1 :
Périmètres de la zone transmis par la Préfecture
Fe. Périmètre "A"
»
loi Gosnlinue -
DEAL Hamouro Périmètre À - Hauteur RN
08/03/2023
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Ar ® ) Agence Régionale de Santé Mayotte
Service Santé Environnement
Rapport d’enquête relatif à l’état d’insalubrité du périmètre :
« HAMOURO A» situé à Hamouro, 97660 BANDRELE
Annexe n° 2 :
Carte des risques naturels (source DEAL 976)
Aléa sismique @
SŸ modéré
++
re
+ à
V
Aléa Inondation par débordement
de cours d'eau ou de ravine @
@M Faible
roc
ge:
Zone d'aléa Mouvements de
terrain @
9 Faible
Moyen chutes de blocs
Moyen glissements de terrain
BB or chures de blocs
Fort glissements de terrain
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« HAMOURO A» situé à Hamouro, 97660 BANDRELE
@ » Agence Régionale de Santé
Mayotte ë : Annexe n° 3 : Rapport photographique
Service Santé Environnement
Photo n°1 : Locaux à usage d’habitation
Photo n°2 : Coin cuisine aménagé à l’entrée d’un local à usage d’habitation
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Fo
Photo n°3 : Sanitaires
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Photo n°5 : ‘Installation de écupération d’eau pluviale, réutilisation à à l’intérieur du local
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Photo n°6 : Constructions aménagées dans une pente
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Photo n°8 : Animaux d’élevage à proximité des habitations
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atériaux hétéroclites mal assemblés
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Photo n°11 : Constructions en m
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Photo n°12: Loca
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Photos n°13 et 14 : Aménagement permettant le soutènement d’une terrasse à l’e Dites du local n°85
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Photo n°16 : Local à usage d'habitation n
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Photo n°16 : Locaux:n°108 et n°109
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Photo n°18 : Hiérieut local n°104 ® Photo nn 919: : Intérieur a ea: n 0104
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Compagnie où escadron RENSEIGNEMENT ADMINISTRATIF KOUNGOU
BTA
| Code unité | NmrP.V | Année {Nr dossier justice
| 08664: 00946 | 2023 |,
| Analyse et références
| Nmrpièce | N° feuillet
| 4112
| ps Mise en œuvre Loi ELAN
| ZONE A -Hamouro— 97660 BANDRELE Le mercredi 29 mars 2023
Nous soussigné, Adjudant Chef Said DOUAIR en résidence à BOUENI Vu l'article L.421-1 du Code de la Sécurité intérieure
Nous trouvant au bureau de notre unité à BOUENI 97620, rapportons les opérations suivantes :
Le vendredi 17 mars 2023 à compter de 08h30, nous procédons à une reconnaissance dans le village de Hamouro (Périmètre A) commune de BANDRÉLÉ, accompagnés par les gendarmes mobiles du DSI de M'ZOUAZIA.
Cette reconnaissance est effectuée dans le cadre de la loi ELAN, en vue de procéder à l'expulsion d'occupants qui résident sur des parcelles, sans droit ni titre, les dites parcelles appartenant à l'État, au Département ou à des propriétaires privés.
Dans le cadre de cette procédure, la Préfecture est représentée par Mme MOINE-PICARD chargée de missions de lutte contre les constructions illégales.
La DEAL., l'ARS, EDM, la SMAE et l'ACFVAV, la DJSCS et les entreprises COLAS (en charge de la destruction des bangas) sont également représentés.
1 - SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ANALYSE DU TERRAIN
Le terrain ciblé se trouve sur le secteur Nord de la commune de BANDRÉLÉ, et plus particulièrement sur le village de Hamouro. Ce village est traversé par la RN 3, reliant CHIRONGUI à DEMBENI.
Les parcelles sont précisément implantées à l'Ouest de cette route nationale, sur les hauteurs du village de HAMOURO. On y accède en empruntant un chemin de terre situé à proximité de la RN 3. Cette situation géographique est privilégiée pour l'adversaire puisqu'elle constitue un promontoire surplombant l'axe principal et le village. Il prévient ainsi ses occupants de tout mouvement en leur direction.
2 - ANALYSE DE LA DÉLINQUANCE
La commune de BANDRELE représente une forte part de la délinquance constatée par la BTA de M'ZOUAZIA, dont la circonscription regroupe quatre communes. Elle est officiellement constituée de 10300 habitants, mais le recensement précis de la population dans le village de Hamouro est impossible, au regard de la multitude de constructions illégales et, par conséquent, de personnes en situation irrégulière.
Il est à noter que les connexions entre les jeunes de Hamouro et ceux de Nyambadao sont fréquentes et dérivent souvent en rixes générant des troubles à l’ordre public. Fe é
Adjudant Chef DOUAIR Said"
u
Date de clôture (DESTINATAIRES) __
[1]-Mle Préfet à MA MOUDZOU 97600
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L 1]- Archives BOUENI 97620
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& | & .U jellne | oU 99814 £c0c/9F600/79980 .U Ad
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Liberté
Egalité
Fraternité
Affaire suivie par:
taslima.mroivilimavyotte.gouv.fr
0269 63 52 80
ATTESTATION GLOBALE / PV DE CARENCE RELATIF DE PROPOSITIONS
Secrétariat Général Adjoint
TABLEAU GÉNÉRAL
D’HÉBERGEMENTS
AUX OCCUPANTS DU PÉRIMÈTRE « ÉLAN » - BANDRELE HAMOURO PERIMETRE A
Nu- ü" à Numéro Refus
méro à à ; , Adresse du logement enquête enquête Nom et prénom de l’occupant > Type local / : ; proposé sociale sociale locaux
HU ACFAV : 447 Bld
80 l BOUCHRANE Ali et Abdallah Houmadi T4 HOUMAUDI Riyama M'tsamoudou
97620 Bandrélé 2
79 2 AHAMAUDI Anfouza et HU ACFAV : 556 avenue T4
FAÏZOUNE Issouf de Kavani 97670 Chiconi.
ATTOUMANE SAID Faidatiet | HU ACFAV :21 quartier 76 3 HAILANE Anrchi virage Appt 1 Handréma TS : 97650 Bandraboua
HU MLÉZI : 7 rue de la
169 4 SAID ABDALLAH Houmadi nt rente T4 Combani ler étage 97680 Tsingoni
SOULAIMANA Ahamadi et HI MÈRE : 8 Lui SIM 22,1 5 AHIMED Natidia rue d'Achery Kangani T4 nes 97600 Koungou
HU ACFAV : 447 Bild
83 6 . ABDOU Fatima AGIR Paume T4 M'tsamoudou
97620 Bandrélé 3
Préfecture de Mayotte - - BP 676- 97600 MAMOUDZOU
Tél. (standard) 0269 50 00- www. mayotte. pref.gouv.fr
Accueil du _—. du lundi au jeudi de 7h30 à 12h00 et de 14h00à 16h00 (le vendredi de 7h30à 11h30)
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 44 93 OUSSENTI Samimou et AHAMADI Saenyane
HI ACFAV : 17 rue
Charles de Gaule
Tsararano
97660 Dembéni
T6
173.2 8 MOHAMED Bel-Hadji
HU MLÉZI : 7 rue de la
mosquée du vendredi
Combani ler étage
97680 Tsingoni
T4
96.1 9 BOINALY Taendhima
HU ACFAV : 60 ruelle
entrée de Tsimkoura
97620 Chirongui
T4
73 10 ABDALLAH Intissam
HU ACFAV : 447 Bld
Abdallah Houmadi
M'tsamoudou
97620 Bandrélé 1
T4
95 SOULAIMANE Houzaenti et 11 ANLI Maharrioudon
HI MLÉZI : Avenue
Mgodajou Dzoumogné
97650 Bandraboua
TS
86 12 THAAMBATI Achirafi
HU ACFAV : 11 rue Mze
Naria Choungui
97625 Kani-kéli
T4
88 DJAMAL Bastoine et 5 ANKILA Ahamadi Abdallah
HU ACFAV : 225 rue
Ramatsontsou
97670 Chiconi
T4
110 14 SALIM Mouhamadi
HU MLÉZI : 7 rue de la
mosquée du vendredi
Combani ler étage
97680 Tsingoni
T4
85 ABDALLAH Dhoiharati et 15 MSOILI Abdallah
HI ACFAV : 70 chemin
de la grâce, Lalanga 2
97670 Chiconi
T6
Préfecture de Mayotte - BP 676 - 97600 MAMOUDZOU
| Se | FRANCE ait à Mamoudzou
Ï ( MANOTTE eee
ACFAV France Victimes M6
9 rue jardin fleuri C$ÿ{
97600 MAMOUDZO
Tél: 0269 61 29 49-fax: 0269 61 28 59
e-mail: accueil@acfav-mayotte.fr
Tél. (standard) 0269 50 00 - www.mayotte.pref.gouv.fr
Accueil du public du lundi au jeudi de 7h30 à 12h00 et de 14h00 à 16h00 (Le vendredi de 7h30 à 11h30)
11/10/2023
MED FADUL
ftteur de l’'ACFAV
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 45 Er
P RE F ET
Affaire suivie par : Taslima MROIVILI D E M AYOTT E
taslima.mroivili@mayotte. gouv.fr Liberté
Égalité
Fraternité
NOTIFICATION DE PROPOSITIONS D'HÉBERGEMENTS ET PV DE CARENCE
PÉRIMÈTRE ÉLAN: Hamouro périmètre A
Notification des courriers aux OCCupants a local sr Nom et prénom des occupants Rérnise Affichage porte du local, ne
ps RE en main propre : après une 2° présentation : PRES FRERE Signature occupant Signature PM
A1 5 SOULAIMANA Ahamadi et AHMED Natidja = 2 J/r1/2e} )
- TETE 93 7 OUSSENI Samimou et AHAMADI Saenyane He 29 /7f/207)
5444 95 11 SOULAIMANE Houzaenti et ANLI Mahamoudou ds 29/41 20))
LSAG 85 15 ABDALLAH Dhoiharati et MSOILI Abdallah T) hf je Ç é |
C {H30 RP mn
Faità Bar GesleE 23) A 2U3 E TF3 "1 Eu
Signaÿ épée ru mu al t cachet,
Préfecture de Mayotte - BP 676- 97600 ser pe
Tél. (standard) 0269 50 00 - 7
Sn. FU Accueil du public du lundi au jeudi de 7h30à 12h00 et de 14h00 à 16-00
(le vendredi de 7h30 à 11h30) se IGRAE CA
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00001 - Arrêté n°2023-SG-928 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro A, commune de BANDRELE 46 Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général
R06-2023-12-01-00002
Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et
destruction des constructions bâties illicitement
au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 47 En PREFET DE MAYOTTE
Liberté
Egalité
Fraternité
Secrétariat général
Arrêté n° 2023 - SG - 929 du 1er décembre 2023
portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement
au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE
LE PRÉFET DE MAYOTTE
DÉLÉGUÉ DU GOUVERNEMENT
Chevalier de l’Ordre National du Mérite
Chevalier de l’Ordre National de la légion d’honneur
Vu la loi n°90-449 du 31 mai 1990 modifiée, visant à la mise en œuvre du droit au logement, notamment son article 1er-1 ;
Vu la loi n° 2010-1487 du 7 décembre 2010 relative au département de Mayotte ;
Vu la loi n°2011-725 du 23 juin 2011, portant dispositions particulières relatives aux quartiers d’habitat informel et à la lutte contre l’habitat indigne dans les départements et régions d’outre-mer ;
Vu la loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018, portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique, dite « Loi ELAN », notamment son article 197 ;
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004, modifié par le décret n°2005-1621 du 22 décembre 2005, relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’État dans les régions et départements ;
Vu le décret du 23 juin 2021 portant nomination de M. Thierry SUQUET, en qualité de préfet de Mayotte, délégué du Gouvernement ;
Vu le décret du 18 novembre 2022 portant nomination de M. Sabry HANI, en qualité de sous-préfet secrétaire général de la préfecture de Mayotte ;
Considérant le courrier du Maire de BANDRELE adressé au Préfet de Mayotte, en date du 1 er mars 2023, sollicitant l’application des dispositions de la loi dite « ELAN » pour libérer le foncier illicitement occupé ;
Considérant la délibération de la mairie de Bandrélé en date du 5 novembre 2019 relative au projet de RHI dans le village de Hamouro ;
Considérant le permis d’aménager accordé le 23 août 2023 à la commune de Bandrélé, relative à l’opération de RHI sur le secteur de Hamouro ;
Considérant la visite de reconnaissance sur site organisée par la préfecture le 10 mars 2023.
Considérant le rapport du Général, Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, en date du 29 mars 2023, relatif aux conditions de sécurité et de tranquillité publiques des habitats visés à l’article 1 du présent arrêté ;
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 – fax : 02.69.60.18.89 – courriel : www.mayotte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 48 Considérant le rapport d’enquête d’insalubrité présenté par l’Agence Régionale de Santé de Mayotte, en date du 21 mars 2023, relatif aux désordres constatés et aux risques sanitaires associés en ce qui concerne les locaux visés à l’article 1 du présent arrêté, et annexé ;
Considérant l’attestation de propositions d’hébergements adaptées, établie par l’ACFAV, pour le compte de la direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités, en date du 14 novembre 2023, après enquêtes sociales, propositions notifiées aux occupants les 27 et 29 novembre 2023 par la police municipale de BANDRELE aux occupants visés à l’article 1 du présent arrêté, et annexée ;
Considérant que l’ensemble des constructions en tôle, concernées par les rapports susvisés ont été édifiées sans droit ni titre, par les occupants eux-mêmes, sur la zone visée à l’article 1 et aux annexes 1 et 2 du présent arrêté, et qu’elles constituent un ensemble homogène d’un habitat informel et illégal ;
Considérant les risques naturels et la non viabilisation des parcelles :
Le périmètre s’étend sur une zone naturelle et agricole, non viabilisée et difficile d’accès. Les locaux sont édifiés sur un terrain en terre, sans fondation.
Il existe un réel danger généré par le risque de ruissellement associé aux fortes pluies pouvant s’abattre sur le secteur.
Considérant l’absence d’alimentation en eau potable et de traitement des eaux usées : Le périmètre n’est pas desservi par le réseau d’alimentation en eau potable, les habitants se rendent à une borne monétique à proximité. Le périmètre est parcouru de tuyaux mal protégés contre de possibles dégradations. Il est constaté la présence d’installations rudimentaires de récupération d’eaux pluviales sur certaines toitures. Il n’a pas été observé de dispositif de collecte et de traitement des eaux usées ni des matières fécales. Les eaux usées sont soit infiltrées directement dans le sol, soit rejetées dans le milieu hydraulique superficiel.
Considérant l’étanchéité, l’isolation, l’aération, la ventilation et l’humidité des locaux : Les murs, les sols, et les plafonds des constructions sont principalement des structures en bois sur lesquelles sont clouées des morceaux de tôles. Les constructions ne possèdent pas de fondations. Les constructions ne disposent pas de suffisamment d’ouverture mais d’une seule porte en bois qui ouvre sur l’extérieur au détriment de l’aération des espaces de vie. L’isolation thermique est insuffisante voire inexistante pour la grande majorité des locaux.
Considérant l’absence d’alimentation électrique :
Les constructions ne sont pas raccordées au réseau électrique. Certaines constructions disposent de panneaux photovoltaïques fixés sur les toits en tôles. Il a été constaté la présence d’un petit groupe électrogène et des batteries de voiture dont l’état de fonctionnement n’ont pu être déterminés.
Considérant l’absence de gestion des déchets :
Le périmètre ne dispose d’aucun mode de gestion collectif des déchets. On trouve de nombreux déchets à même le sol, à proximité des locaux d’habitations, déchets qui sont brûlés sur site. Des batteries de voitures sont également constatées, ce qui peut générer un risque important de pollution des sols par le plomb. Cette gestion des déchets peut potentiellement provoquer des risques infectieux et pulmonaires.
Considérant l’équipement de ces logements :
Les locaux à usage d’habitation ne disposent pas d’équipements sanitaires ni de coin aménagé pour recevoir les équipements nécessaires à la préparation et à la cuisson des aliments. Les occupants utilisent le gaz ou le feu de bois comme moyen de cuisson. Ces usages entraînent un risque d’incendie, d’explosion ou encore d’intoxication au monoxyde de carbone.
Les sanitaires sont situés à l’extérieur et aménagés de façon rudimentaire en ne permettant pas d’assurer les conditions d’hygiène et d’intimité personnelle satisfaisantes.
Considérant l’absence d’équipement de sécurité civile :
L’accès aux constructions est difficile et se fait par des sentiers pédestres non carrossables. Il n’existe aucun moyen de lutte contre les incendies et les conditions d’accès pour les secours et pour l’évacuation de la population sont génératrices de dangers.
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 – fax : 02.69.60.18.89 – courriel : www.mayotte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 49 Considérant l’insécurité publique de ce secteur :
La commune de Bandrélé couvre un secteur marqué par des niveaux de délinquance élevés. Le recensement précis du village de Hamouro est impossible au regard de la multiplication des constructions d’habitations illégales. La population de cet espace comprend un nombre important d’étrangers en situation irrégulière. Les connexions entre les jeunes de Hamouro et ceux de Nyambadao sont fréquentes et dérivent souvent en rixes générant des troubles à l’ordre public. Un climat palpable d’insécurité règne sur le nord de cette commune à la tombée de la nuit.
Considérant les enquêtes sociales réalisées et les propositions d’hébergements formulées par l’ACFAV : L’ACFAV s’est déplacée sur site pour rencontrer les occupants visés à l’article 1 du présent arrêté, procéder aux enquêtes sociales afin de proposer des hébergements ou logements adaptés à leur situation, propositions notifiées les 27 et 28 novembre 2023.
Considérant que ces manquements et ces désordres créent des risques graves pour la salubrité et la sécurité des personnes bien souvent en situation de précarité et de vulnérabilité, et qu’il convient de mettre fin à ces conditions d’habitation irrespectueuses de la dignité humaine, mais aussi dangereuses pour la santé publique.
Sur proposition,
ARRÊTE
Article 1
Il est ordonné aux personnes occupant les locaux au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE, tels que concernés par le périmètre figurant sur la carte jointe (annexe 1), et édifiés sans droit ni titre, sur les parcelles cadastrales suivantes :
- AE 97 appartenant à l’Etat ;
- AE 95 appartenant à l’Etat ;
- AC 07 appartenant à l’État ;
- AC 08 appartenant au Conseil départemental de Mayotte ;
- AE 315 appartenant au Conseil départemental de Mayotte ;
- AE 316 appartenant au Conseil départemental de Mayotte ;
- AE 317 appartenant au Conseil départemental de Mayotte ;
- AE 204 appartenant à Monsieur ABDOU RAZAK / Soyfoudine
- AE 145 appartenant à Monsieur MALIDI INOUSSA
dont les habitats présentent des risques graves pour la salubrité, la sécurité, et la tranquillité publique, en l’absence notamment de réseau d’alimentation en eau potable, de collecte des eaux usées et des eaux pluviales, en l’absence de voiries et d’équipements collectifs, d’évacuer les lieux, dans un délai maximum d’un mois et huit jours, à compter de la notification du présent arrêté.
En cas de non-exécution du présent arrêté dans le délai imparti, il sera procédé à son exécution d’office, le cas échéant avec le concours de la force publique.
Article 2
L’État prendra à sa charge :
- les opérations de démolition des locaux édifiés sans droit ni titre, et constituant un ensemble homogène, sur les parcelles visées à l’article 1 de cet arrêté ;
- les services d’une société de garde-meubles pendant une durée limitée, pour les occupants visés au même article 1, qui souhaiteraient le gardiennage de leurs effets personnels.
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 – fax : 02.69.60.18.89 – courriel : www.mayotte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 50 Pour des raisons de sécurité, les services d’EDM et de la SMAE couperont les alimentations en fluides dans le périmètre visé 24 h avant la date de l’opération.
L’appui des services de la commune de BANDRELE sera sollicité en tant que de besoin (services Techniques, Police municipale…).
Article 3
Après évacuation des locaux, toute réutilisation ou réinstallation des locaux évacués est interdite.
La commune de BANDRELE prendra toutes les mesures nécessaires, à l’issue des démolitions, pour empêcher l’accès à ces parcelles et à leur usage.
Article 4
Le présent arrêté préfectoral est notifié :
- aux membres des familles occupants les locaux visés à l’article 1 du présent arrêté ; - à la commune de BANDRELE, pour être affiché en mairie et sur toutes les façades des locaux concernés, et propriétaire de parcelles ;
Il est publié au Recueil des Actes Administratif (R.A.A.) de la préfecture de Mayotte.
Article 5
En vertu des articles R 421-1 à R 421-7 du Code de justice administrative, le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours devant le tribunal administratif de Mayotte qui devra, sous peine de forclusion, être enregistré au greffe de cette juridiction dans le délai de deux mois, à compter de sa notification, ou publication.
Il est également possible d’exercer durant le délai de recours contentieux, un recours gracieux auprès du préfet ; ce recours gracieux interrompt le délai de recours contentieux qui ne courra à nouveau qu’à compter de l’intervention de sa réponse, sachant qu’en application de l’article R 421-2 du Code de justice administrative, le silence gardé pendant plus de deux mois sur une réclamation, par l’autorité compétente, vaut décision de rejet.
Le tribunal administratif de Mayotte peut être saisi par voie dématérialisée, en utilisant l’application Télérecours (https://www.telerecours.fr).
Article 6
Le Préfet de Mayotte, le Général Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, le Directeur régional des finances publiques de Mayotte, le Directeur de l’environnement, de l’aménagement et du logement, et le maire de BANDRELE, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au R.A.A.
Fait à Mamoudzou, le 01 Décembre 2023
Le Préfet de Mayotte,
Délégué du Gouvernent,
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 – fax : 02.69.60.18.89 – courriel : www.mayotte.pref.gouv.fr/
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 51 ANNEXES
Annexe 1
Plan cadastral et périmètre de l’opération ELAN.
Annexe 2
Rapport d’enquête d’insalubrité, établi par l’Agence Régionale de Santé de Mayotte, en date du 6 juin 2023, relatif aux désordres constatés et aux risques sanitaires associés, en ce qui concerne les locaux visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 3
Rapport du Général, Commandant de la Gendarmerie de Mayotte, en date du 9 mai 2023, relatif aux conditions de sécurité et de tranquillité publiques des habitats visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 4
Attestation globale de propositions d’hébergement d’urgence, formulées après rapports d’enquête sociale, et adaptées aux situations des familles, établies par l’ACFAV à la demande de la direction de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités de Mayotte, en date du 11 octobre 2023, au bénéfice des occupants évacués, et visés à l’article 1 du présent arrêté.
Annexe 5
PV de notification des propositions d’hébergement réalisées par la police municipale de Bandrélé les 27 et 29 novembre 2023.
Préfecture de Mayotte - BP 676 Kawéni 97600 Mamoudzou
Tel : 02.69.63.50.00 – fax : 02.69.60.18.89 – courriel : www.mayotte.pref.gouv.fr/
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bandarissalama
ZONE DES 50 PAS
INDIEN
T2564
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R18277
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DEMOLITION HAMOUROU -
Périmètre "C"
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 53 PRÉFET
DE MAYOTTE
Liberté © DAgerc2 Réghnale de Santé Egalité Mayotte Fraternité
Affaire suivie par : Service Santé Environnement
Courriel: ars-mayotte-santc-cnvironnement{£ars.sante. fr
Téléphone : 02 69 61 82 56
Pièces Jointes :
Annexe n°1] : Périmètre de la zone transmis par la Préfecture
Annexe n°2 : Planche photographique
Mamoudzou, le 21 mars 2023
RAPPORT D'ENQUETE D'INSALUBRITE
Périmètre & HAMOURO C »
situé à Hamouro, 97660 Bandrélé
Date de la visite : 10 mars 2023
Périmètre : HAMOURO C, commune de BANDRELE
Procédure réglementaire : Article 11-1 de la Loi n°2011-725 du 23 juin 201] portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements ct régions d'outre-mer
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Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 54 1- Contexte
L'Agence Régionale de Santé (ARS) de Mayotte a été sollicitée par le Préfet de Mayotte, délégué du gouvernement, par courrier électronique en date du 1% mars 2023, pour réaliser une enquête d’insalubrité sur des locaux à usage d'habitation situés sur la commune de Bandrélé (97660) en vue d'établir un rapport circonstancié sur la situation sanitaire et Les conditions d'hébergement de la population installée dans le périmètre dit &« HAMOURO C », identifié par la Direction de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DEAL) de Mayotte.
Cette sollicitation intervient dans le cadre de la mise en œuvre de l’article 11-1 de la Loi n°2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer.
Le périmètre préalablement défini a été transmis aux services le 6 mars 2023, ainsi qu’une photographie aérienne récente de la zonc réalisée à l’aide d’un drone permettant d'identifier les constructions présentes (périmètre de travail).
La visite a eu lieu le 10 mars 2023 en présence de représentants de la mairie, de la préfecture, de la DEAL, de la DEETS, du service santé-environnement de l’ARS, de l’association pour la Condition Féminine & l'Aide aux Victimes (ACFAV France victimes 976 Mayotte), des entreprises prestataires pour les opérations de numérotation (COLAS, TETRAMA), et de la gendarmerie.
Cette visite a permis la reconnaissance du site, l'identification, la numérotation et géolocalisation des constructions, l'identification de certains occupants présents en vue des enquêtes socio-économiques par l'ACFAV, préalables aux offres de relogement, et l'évaluation de l'insalubrité du périmètre.
Le périmètre définitif a été transmis par la préfecture, le 20 mars 2023. Il reprend le périmètre de travail défini initialement, avec l’ajout d’une parcelle contigüe sur laquelle est présente une construction appartenant au propriétaire foncier, non vouée à la démolition, et une poche de 4 locaux à usage d'habitation ayant été visitée. Les périmètres de travail et définitif sont joints à ce rapport en annexe n°1.
2- Description du site, des habitations et de ses occupants
Lors des enquêtes effectuées par l’ARS, les agents visitent les éléments extérieurs aux habitations et ne réalisent pas d'évaluation d’insalubrité détaillée de chacune d’entre elles, Ils pénètrent dans les locaux, de manière brève, lorsqu'ils ont un doute sur leur insalubrité et uniquement sur invitation des occupants.
Le site du périmètre « HAMOURO C » est un large secteur situé de part et d’autre de la Route Nationale 3. Une école élémentaire est présente dans le périmètre, côté Est, en contrebas de la route, Dans ce secteur, on trouve deux groupes de constructions (numérotées 37 à 44 et 45 à 47) de part et d'autre de cette école, A l'Ouest de la route, le secteur s'élève vers une zone agricole et naturelle dans laquelle sont présents de manière diffuse des locaux à usage d’habitation, dits « bangas », souvent regroupés par petits nombres dans des espaces délimités par des clôtures de têle ondulée, bois, branchages et/ou de feuilles de palme tressées. Ces constructions sont souvent précaires et hétéroclites. Au total, un nombre de 75 de ces locaux a été décompté sur le périmètre.
Globalement, les terrains sont d’une topographie collinaire et fortement végétalisés. IL s'agit d'un secteur non viabilisé et non affecté actuellement à l'urbanisation. L'accès aux bangas est difficile et se fait par des sentiers pédestres non carrossables, Il n'existe aucun moyen de lutte contre les incendies et les conditions d’accès pour les secours et pour l'évacuation de la population sont génératrices de dangers, Il existe également un danger généré par le risque de ruissellement associé aux fortes pluies pouvant s'abattre sur le secteur.
Les populations occupant le site n’ont pas d’accès direct à l’eau potable. On constate la présence d'installations rudimentaires de récupération d'eaux pluviales depuis certains pans de toitures. Un apport d'eau par portage depuis des points d'accès à l’eau potable (réseau public de distribution, borne fontaine
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Le site ne dispose pas de réseau d'assainissement collectif et aucun dispositif d'assainissement non collectif n’a été repéré au droit des constructions. Les caux usées sont soit infltrées directement dans le sol, soit rejetées dans le milieu hydraulique superficiel.
Les investigations ont permis de repérer chacune des constructions présentes sur le périmètre, à l'exception de celle identifiée n°1, dont l'enceinte close et végétalisée en a empêchée l'accès,
Dans leur ensemble, les locaux à usage d'habitation, sanitaires ou encore les locaux à usages agricoles, sont constitués de matériaux mixtes en mauvais état et mal assemblés, dont l'état de conservation et de solidité génère des risques pour la sécurité des occupants.
Le mode constructif principalement observé est une structure en bois sur laquelle sont cloués des morceaux de tôles ondulées. Les poteaux en bois sont plantés dans le sol et Les tôles peuvent être pour certaines enserrées de béton projeté au sol, d’empierrement ou d'autres matériaux comme des pneus, mais aucune maçonnerie ou fondation solide ne vient véritablement supporter ces constructions précaires,
Les matériaux mis en œuvre sont légers, hétéroclites, pour certains dans un état de dégradation avancée et
dangereux {tôles rouillées, coupantes et mal fixées) et sont globalement inadaptés à l'usage qui en est fait.
Le plus souvent, l'enveloppe du bâti nc dispose d’aucunc autre ouverture donnant sur l'extérieur que la porte d'entrée en tôle ou en bois. L’éclairement naturel des habitations, l'isolation thermique, l'étanchéité à l’eau ct à l'air sont nettement insuffisants.
Dans les locaux, les sols sont pour la plupart en terre nue ou en béton sommaire et peuvent présenter des défauts de planéité. Au niveau des espaces de vie aménagés immédiatement à l'extérieur, Les sols sont déformés du fait de l'aménagement des terrains et peuvent présenter des difficultés d'accès et de cheminement, L'état des sols par endroit peut présenter un risque de chutes de personnes.
Ces constructions à usage d'habitation ne sont pas raccordées au réseau électrique, Très ponctuellement, il a pu être observé un petit panneau solaire en toiture. On note la présence de batteries de voitures pouvant contenir du plomb.
Les locaux sanitaires sont aménagés de manière extrêmement sommaire. Il s’agit généralement d’un espace ceint de matériaux légers, mixtes ct mal assemblés, sans toiture ni couverture et clos par le même type de matériaux ou encore une simple bâche ou un drap. Dans ces conditions l’intimité personnelle ne peut être assurée, et plus encore lorsque ces installations sont communes à plusieurs foyers comme cela peut être le cas. En l'absence d'alimentation en eau potable, il est difficile d'assurer des bonnes conditions d'hygiène et l'évacuation des matières fécales se fait dans un trou creusé à même le sol. Ces aménagements présentent donc des risques de pollution des sols. En cas de pluie, ces eaux usées sont susceptibles d’être remobilisées ct d'entrer en contact avec la population, voire de s’infiltrer dans les locaux par ruissellement.
Les locaux à usage d'habitation sont dépourvus des équipements nécessaires à la préparation des aliments. La cuisine se fait exclusivement à l’extérieur, dans des petits espaces aménagés à cet effet où l’on retrouve des traces de foyers ouverts,
Concernant la description des habitants, il a été constaté la présence de personnes en situation de précarité vivant d’une économic de subsistance fondée sur l’agriculture. Les terrains occupés sont cultivés (tomates, manioc, banane, etc.) et des animaux sont également présents (poules, zébus, chèvres, etc.), dont certains semblent être en gardiennage. L'installation de la population sur ce périmètre n’est pas récente, au vu des aménagements présents. Il s’agit principalement de familles, au regard des nombreux enfants présents sur place, parfois accompagnés de leurs parents. On croise également lors de la visite des adultes occupés à leurs activités quotidiennes. La plupart des habitations sont vides lors de notre passage.
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Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 56 3- Désordres constatés et risques sanitaires associés
Lors de l'enquête réalisée par l’ARS, il a pu être mis en lumière des désordres relevant de manquements aux règles d'hygiène et de salubrité publiques, susceptibles d’engendrer des risques pour la santé et la sécurité des populations.
Outre les éléments rapportés en partic 2 du présent rapport, sont mentionnés ci-après les désordres amenant à qualifier le périmètre d'insalubre, au droit des locaux à usage d'habitation visités. Ces désordres sont illustrés de manière non exhaustive par des photographies réportées en annexe 2,
Alimentation en eau potable
Le périmètre ne dispose d'aucune alimentation en eau potable, nécessaire pour garantir les besoins alimentaires et d'hygiène de la population.
On constate la présence de nombreuses petites réserves d’eau, essentiellement constituées de bidons en plastique et de cuves usagés. Ceux-ci sont remplis soit par apport d’eau depuis des points d'accès à l’eau potable présents à Ilamouro (notamment une borne fontaine monétique qui enregistre une fort consommation), soit par récupération d'eau de pluie au niveau de certaines toitures. Ces installations sont largement bricolées. Ni l’état des couvertures des toitures, pour la plupart largement rouillées, ni la qualité de ces installations, réalisées en matériaux plastiques usagés non destinés à cet usage, ni les mauvaises conditions de stockage de ces eaux ne permettent d'envisager un usage sanitaire de cette ressource sans risque pour la santé des utilisateurs.
Quelle que soit l’origine de la ressource en eau utilisée, qu’elle soit potable, ou non potable s'agissant de l’eau de pluie, les conditions de transport et de stockage impliquent des risques de contamination avérés el croissants selon la durée du stockage.
Par ailleurs, tous les contenants utilisés non fermés hermétiquement constituent autant de possibilités de gites larvaires susceptibles d'’abriter des moustiques tels qu’aedes albopictus, vecteur de la dengue, du chikungunya ou encorc du zika.
Sur le périmètre, un seul point d’eau a été constaté, au droit de la construction portant le numéro 34. L'origine de cette çau cest inconnuc ct sa qualité potable est incertaine. Elle est acheminée sur une distance inconnue mais probablement longue, par un réseau de tuyaux PEHD non enterré (ou très partiellement), sujet à une dégradation prématurée et pouvant causer une élévation anormale de la température susceptible d’altérer encorc plus la qualité de l’eau.
L'absence d’alimentation en eau potable génère des risques de stress hydrique, ainsi que d'apparition ou d'aggravation de maladies d’origine hydrique.
Assainissement
En l’absence de dispositif de collecte et de traitement des eaux usées et des matières fécales, l’infiltration dans le sol ne constitue pas, à elle seule, un moyen d'évacuation satisfaisant. Comme évoqué précédemment, les équipements sanitaires sont rudimentaires. Les déjections se font dans des latrines creusées à même le sol.
Le sol est généralement recouvert d’un peu de béton et il peut arriver, rarement, qu'une cuvette en céramique soil présente.
On constate des écoulements ou des traces d’écoulements d'eaux usées en surface. Par temps de pluie, il est très fortement probable que des débordements aient lieu et engendrent des risques de contact direct avec les Caux USÉES.
Cette situation engendre également un risque environnemental de pollution des sols, en plus d’un risque infectieux.
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L'ensemble des locaux à usage d'habitation est situé sur un terrain en térre, soumis à l'érosion et aux aléas
climatiques. Ces constructions ne possèdent pas de fondations, On note la précarité des gros œuvres, des ossatures et des couvertures, ce qui engendre une instabilité structurelle.
Lors de l'enquête, on constate qu'une construction, la numéro 34, semble plus récente et de meilleure qualité que les autres. Il s’agit par ailleurs du local près duquel se situe une alimentation en eau. Une partie de l'embase est maçonnée et les tôles ondulées formant les murs et la couverture ne sont pas rouillées. Toutefois, Ie mode constructif est le même que celui mis en œuvre pour les autres bangas, en témoigne le pied d’un poteau apparent de l’ossature bois à l'angle Nord-Est, partiellement rongé par l'humidité et les insectes. La partie maçonnée ne sert en réalité qu’à rattraper le niveau dans la pente mais ne constitue pas un bon ancrage pour la construction.
En somme, la qualité des gros œuvres et l'instabilité des éléments constitutifs des bâtis, en mauvais état et sommairement assemblés, sont susceptibles de générer des risques pour la sécurité des occupants et des tiers. Ces risques sont plus prégnants encore pour les nombreux enfants en bas-âge qui vivent dans ces foyers.
Par ailleurs, on note sur ccrlaines structures en bois des traces de présence d'insectes xylophages, ce qui augmente encore les risques sécuritaires.
Protection contre les infiltrations et les eaux de ruissellement, humidité
Comme vu précédemment, les matériaux utilisés pour ces constructions sont pour la plupart mal assemblés et non Jjointifs, tant entre eux qu’au niveau du sol. Il existe donc lors d'épisodes pluvieux, nombreux et intenses à Mayotte, des risques importants d’infiltrations d'eaux issues des toitures et par ruissellement sur les sols, à l’intérieur des locaux. Ces risques peuvent être aggravés en cas de refoulement de matières fécales au niveau des installations sanitaires.
Ces infiltrations sont de nature à augmenter l'humidité dans les locaux, la dégradation prématurée des matériaux, et ainsi porter atteinte à l'intégrité des constructions.
L'humidité est susceptible de générer des risques de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthme et allergies.
Isolation thermique
L'enveloppe des constructions est constituée de tôles ondulées et aucune isolation thermique n’est mise en place pour permettre de protéger les occupants contre les élévations de température. Le métal absorbe l'énergic solaire et restitue la chaleur à l’intérieur des logements, ce qui peut conduire à des élévations de température dangereuses pour le corps humain (risques de suffocation et de stress hydrique).
Equipement sanitaire, cuisine
Les locaux à usage d'habitation ne disposent pas d'équipements sanitaires ni de coin aménagé pour recevoir les équipements nécessaires à la préparation et à la cuisson des aliments. Les sanitaires, lorsqu'ils existent, sont systématiquement situés à l'extérieur. [ls sont aménagés de façon rudimentaire (cf. partie assainissement) et ne permettent pas d'assurer des conditions d'hygiène satisfaisantes. L’intimité personnelle n’est pas toujours assurée.
De même, la cuisine se fait généralement à l'extérieur des locaux, sur des petits espaces aménagés à cet effet. La cuisson se fait essentiellement au feu de bois, ce qui génère des risques d'incendie accentués par la densité de la végétation. Il existe également un risque d'intoxication par les fumées de combustion (monoxyde de carbone), Quelques installations comprenant une plaque de cuisson alimentée par une bouteille de gaz sont également observées.
Conditions d’éclairement naturel, ventilation
Peu de locaux disposent d'ouvertures donnant sur l'extérieur autre que la porte d'entrée, et lorsqu'il en existe, celles-ci ne permettent généralement pas d'assurer un éclairement naturel suffisant des pièces de vie.
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Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 58 L'insuffisance d'éclairement naturel est susceptible de générer des risques d’attcintes à la santé mentale.
Lorsque les locaux à usage d’habitation sont dépourvus d'ouvertures donnant sur l'extérieur où lorsque celles-ci ne sont pas de taille suffisante, ce qui représente une grande majorité de cas, le renouvellement de l’air n’est pas assuré correctement et la ventilation est donc insuffisante. Dans ces conditions, la chaleur et les polluants de l'air intérieur ne sont pas correctement évacués, ce qui génère un risque de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthme et allergies.
Alimentation en électricité
Les constructions présentes sur le périmètre ne sont pas raccordées au réseau électrique. Les occupants ne disposent donc d'aucun moyen d'utiliser les appareils de la vie courante. Il n°y a pratiquement pas d'éclairage possible la nuit. On constate sur quelques loitures la présence de petits panneaux solaires sur lesquels sont généralement branchés un ou rarement plusieurs points lumineux.
On note également la présence d'un petit groupe électrogène dont l’état de fonctionnement n'a pas été vérifié et de batteries de voitures dont l'usage n’a pas pu être déterminé (cf. ci-dessous « gestion des déchets, pollutions »}.
L'utilisation d’un groupe électrogène dans un local clos mal ventilé peut engendrer un risque d'intoxication par le monoxyde de carbone,
Conditionnement de denrées alimentaires. nuisibles
L’entreposage et le conditionnement des denrées alimentaires n’est pas optimal et pourrait donner lieu à des intoxications alimentaires et à des infestations par des nuisibles, compte tenu de l'exposition à la chaleur. aux insectes et autres petits animaux (rongeurs notamment).
Gestion des déchets, pollutions
Le périmètre ne dispose d'aucun mode de gestion collectif des déchets. Ces derniers peuvent faire l’objet de brûlages à l’air libre, ce qui génère une pollution de l'air, augmente le risque de départ de feu et engendre des risques de maladies pulmonaires,
On trouve de nombreux déchets disséminés à même le sol, ce qui génère des pollutions et un potentiel risque infectieux concernant les déchets organiques.
On constate également la présence de nombreuses batteries de voilurc sur le périmètre, parfois regroupées en quantité importante en un même endroit. Les conditions d'utilisation et de stockage de ces baticrics génèrent un risque important de pollution des sols par le plomb, qui peut être ingéré sait directement, notamment par les enfants, soit par l'alimentation via des cultures locales qui pourraient être contaminées. Les enfants et les femmes enceintes sont particulièrement concernés par le risque de saturnisme associé à l’exposition au plomb.
4- Conclusion
Le périmètre investigué comporte des locaux dont l’état général présente des risques graves pour la salubrité publique.
Comme précisé en partie 3 du présent rapport, il a été observé des insuffisances tant sur les dispositions techniques d'aménagement, de viabilisation, d’habitabilité, d'hygiène, de confort, et de sécurité, exposant les personnes à des risques pour leur santé et leur intégrité physique.
De plus, les loyers sont souvent composés d'enfants, mais aussi de femmes seules, de femmes enceintes ou encore de personnes âgées. Ceux-ci constituent une population vulnérable.
Les désordres constalés sont illustrés, de manière non exhaustive, par un rapport photographique joint en annexe 2 comprenant :
- Photos 1 à 9 : Est de la RN3
- Photos 10 à IS : Ouest de la RN3
Paye 6 sur 16
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 59 - Photos 16 à 18 : Local n°34
- Photos 19 à 22 : Conditions d'assainissement
- Photos 23 et 24 : Equipements de cuisine
- Photos 25 à 28 : Conditions d'alimentation en eau
Les risques sanitaires associés à ces désordres sont les suivants :
- risques de survenue ou d’aggravation de pathologies notamment maladies infectieuses ou
parasitaires, dont certaines peuvent être d’origine hydrique ou transmises par des vecteurs tels
que les moustiques ou les rongeurs ;
- risques de stress hydrique, suffocation, déshydratation :
-_ risques d’atteintes à la santé mentale ;
- risques de survenue d'accidents, (chutes d'éléments, incendies, chutes de personnes, ...) ;
- risques d'intoxication, notamment par le plomb et par le monoxyde de carbone, mais également
des intoxications alimentaires ;
- risques de survenue ou d'aggravation de pathologies notamment maladies pulmonaires, asthme
et allergies.
Ce rapport est transmis au Préfet de Mayotte comme suite à sa demande, afin d'étudier l'opportunité de mettre en œuvre la procédure prévue à l’article 11-1 de la Loi n° 2011-725 du 23 juin 2011 portant dispositions particulières relatives aux quartiers d'habitat informel et à la lutte contre l'habitat indigne dans les départements et régions d'outre-mer.
Pour rappel, cette procédure vise des locaux ou installations édifiés sans droit ni titre constituant un habitat informel au sens du deuxième alinéa de l'article Ler-1 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à La mise en œuvre du droit au logement, formant un ensemble homogène sur un ou plusieurs terrains d'assiette et présentant des risques graves pour la salubrité, la sécurité ou la tranquillité publique. Dans ces conditions, le représentant de l'Etat dans le département peut, par arrêté, ordonner aux occupants de ces locaux et installations d'évacuer les lieux et aux propriétaires de procéder à leur démolition à l'issue de l'évacuation.
Des solutions de relogement ou d'hébergement d'urgence adaptées devront être proposées aux occupants, dans le cadre d'une mobilisation de l’action de l'Etat à partir de cet article de loi.
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72 f zone d'habitations « HAMOURO C »
© D Agence Régionale de Santé Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Annexe n° | : Périmètre : Scrvice Santé Environnement Périmètres de la zone transmis Quartier « HAMOURO C » par la Préfecture 97660 BANDRELE
DEMOLITION HAMOUROU - UT ue
Penmetre "C", E=1:1000 RENTE Ke RS - _
Périmètre définitif ELAN « HAMOURO € », BANDRELE (Source : Préfecture de Mayotte)
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once TE RSC TTE , no
pe Co 0037 29% . Be Le RS fact
0 30 100 m DEAL Harnouro Permiètre C 08/03/2023
Périmètre de travail ELAN « HAMOURO C », BANDRELE {Source : DEALM 976)
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à f zone d'habitations « HAMOURO C »
© DAgercs Régionale de Santé Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Périmètre :
Quartier « HAMOURO C »
97660 BANDRELE
Annexe n° 2 : Planche photographique
Service Santé Environnement Photos 1 à 9 : Est de la RN3
Photo n°2 : cheminements étroits et tortueux,
difficulté d'évacuation en cas d'urgence
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zone d'habitations « HAMOURO C »
© Agence Régicnale de Santé | __ Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Périmètre :
Quartier « HAMOURO € »
97660 BANDRELE
Annexe n° 2 : Planche photographique
Service Santé Environnement Photos 1 à 9 : Est de la RN3
+ LEE IPS LE >:
Photo n°5 : construction dépourvue de fondations, Photo n°6 : construction dépourvue de fondations,
tôle clouée sur structure en bois, manque tôle clouée sur structure en bois, manque d’éclairement naturel dans la pièce de vie d’éclairement naturel dans la pièce de vie
_ , + LUS
Photo n°7 : assemblage de tôles dégradées, non Photo n°8 : absence de fondations, pneus soutenant
jointives la construction
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zone d’habitations « HAMOURO C »
Arf © DAgerce Régicnale de Santé Date de visite : 10 mars 2023 mu Annexe n°2 : Planche photographique Périmètre :
Service Santé Environnement Photos 10 à 18 : Ouest de La RN3 SUSReES MAMEREN GS 97660 BANDRELE
Photo n°10 : constructions diffuses à l'Ouest de la
RN3
Photo n°9 : béton projeté sur l’embase des
constructions, absence d'étanchéité
SES PT ne |,
Photo n°12 : assemblage de morceaux de tôle
ondulée rouillée, absence d'ouvertures donnant
sur l’extérieur
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ue f zone d'habitations « HAMOURO C »
© agence Réginske de Santé Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Annexe n° 2 : Périmètre :
Service Santé Environneriais Planche photographique Quartier « HAMOURO C » Photos 16 à 18 : local n°34 97660 BANDRELE
Photo 13 : construction bricolée suivant la pente Photo n°14 : construction formée par assemblage
de matériaux hétéroclites en mauvais état
ai: en
# 2 HAE a
| Photo n 215 : local revêtu de palme tressée | Photo n°16 : . n°4
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Ar © D Agerce Régionale de Santé Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Annexe n° 2 : Périmètre : | _ . > de a + + : F
7 3 | PR DR NE EE Planche photographique Quartier « HAMOURO C »
Photos 19 à 22 : Assainissement 97660 BANDRELE
LU
Photo n°19 : exemple de local sanitaire, absence de
toiture
Photo n°20 : écoulement d'eaux usées en
milieu superficiel
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zone d'habitations « HAMOURO C »
© d'agence Régionale de Santé - _Date de visite : 10 mars 2023 Mayotte Annexe n° 2 : Périmètre : Savice Kanié Envionnement Planche photographique Quartier « HAMOURO C » Photos 23 ct 24 : Cuisine 97660 BANDRELE ==
FE ,
Apr : ra < DE +
7! RSS RS vu ve
Photo 21: équipement sanitaire Rd mette Photo n°22 : équipement sanitaire rudimentaire, absence d'installation d'assainissement absence d'installation d'assainissement
LE L:1E ee
Photo n°23: coin cuisine aménagé en extérieur, Photo n°24 : coin cuisine aménagé en
bidons usagés pour le stockage d’eau intérieur (2 modes de cuisson, feu et gaz)
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zone d'habitations « HAMOURO C »
Ar @ DAgenoz Répicrale de Santé Date de visite : 10 mars 2023 _| Pis Annexe n° 2 : Périmètre :
RE once Planche photographique Quartier « HAMOURO C » __ Photos 25 à 28 : Eau | 97660 BANDRELE
# A LC Eu
Photo 25 : installation sommaire de récupération Photo n°26 : installation sommaire de
d'eaux pluviales récupération d’eau pluviale
LE Fe 09:27 ps
: robinet d’eau à proximité du local n°34 Photo n°28 : mauvaises conditions de stockage d’eau
997:
Photo n
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Compagnie ou escadron PROCÈS-VERBAL DE RENSEIGNEMENT ADMINISTRATIF KOUNGOU
BTA M'ZOUAZIA _
Code unité Nmr P.V. Année |Nmr dossier justice Nmr pièce | N° feuillet
08664 | 00620 | 2023 : 4 | 1/2
Analyse et références
Objet Mise en œuvre Loi ELAN
Affaire Hamouro — 97660 BANDRELE E ne .
Le mercredi 29 mars 2023 à 07 heures 50 minutes
Nous soussigné, Major Laurent BLONDY en résidence à BOUENI Vu l'article L.421-1 du Code de la Sécurité intérieure
Nous trouvant au bureau de notre unité à BOUENI 97620, rapportons les opérations suivantes :
Le vendredi 17 mars 2023 à compter de 08h00, nous procédons à une reconnaissance dans le village de Hamouro (les Hauts — Périmètre C) commune de BANDRÉLÉ, accompagnés par les gendarmes mobiles du DSI de M'ZOUAZIA.
Cette reconnaissance est effectuée dans le cadre de la loi ELAN, en vue de procéder à l'expulsion d'occupants qui résident sur des parcelles, sans droit ni titre, les dites parcelles appartenant à l'État, au Département ou à des propriétaires privés.
Dans le cadre de cette procédure, la Préfecture est représentée par Mme MOINE-PICARD chargée de missions de lutte contre les constructions illégales.
La DEAL, l'ARS, EDM, la SMAE et l'ACFVAV, la DJSCS et les entreprises COLAS (en charge de la destruction des bangas) sont également représentés.
1 - SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET ANALYSE DU TERRAIN
Le terrain ciblé se trouve sur le secteur Nord de la commune de BANDRÉLÉ, et plus particulièrement sur le village de Hamouro. Ce village est traversé par la RN 3, reliant CHIRONGUI à DEMBENI.
Les parcelles sont précisément implantées à l'Ouest de cette route nationale, sur des hauteurs importantes surplombant le village de HAMOURO. On y accède en empruntant un chemin de terre abrupt et non carrossable pendant environ 2 km. Cette situation géographique est privilégiée pour l'adversaire puisqu'elle constitue un promontoire surplombant l'axe principal et le village. Il prévient ainsi ses occupants de tout mouvement en leur direction.
2 - ANALYSE DE LA DÉLINQUANCE
La commune de BANDRELE représente une forte part de la délinquance constatée par la BTA de M'ZOUAZIA, dont la circonscription regroupe quatre communes. Elle est officiellement constituée de 10300 habitants, mais le recensement précis de la population dans le village de Hamouro est impossible, au regard de la multitude de constructions illégales et, par conséquent, de personnes en situation irrégulière.
Il est à noter que les connexions entre les jeunes de Hamouro et ceux de Nyambadao sont fréquentes et dérivent souvent en rixes générant des troubles à l’ordre public.
Un climat palpable d'insécurité règne sur le Nord de cette commune à la tombée de la nuit. Des jets de projectiles ont dernièrement été produits envers des automobilistes et/ou les forces de l'ordre.
Date de clôture Vu el trañsmis par :
29/03/2023 Le 29/03/202: A
Signature(s) Chef d'é 'é$cadro Laurènt SEURIN,
[1]- Archives
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 70 __ PV n° 08664/00620/2023 Pièce n° Feuillet n° 2 / 2
Des faits de vols avec violences et avec armes blanches, sont également parfois constatés sur cette
zone en marge des rixes inter-villages, et déclenchées pour des motifs futiles mais récurrents.
Le sentier emprunté depuis la route nationale conduit au Mont Benara : il est régulièrement emprunté par des randonneurs qui s'exposent à des agressions.
Des enquêtes judiciaires diligentées par la BTA de M'’ZOUAZIA ont permis d'interpeller et de déferrer des mis en cause susceptibles d'avoir sévi sur le Nord de la commune de BANDRELE. Il n’en reste pas moins que la délinquance demeure prégnante ou au mieux sous-jacente.
Outre les précautions d'usage qui devront être prises, un renfort conséquent de forces de l’ordre est à mettre en œuvre, et en amont une recherche aboutie du renseignement par les militaires de la BTA de M'ZOUAZIA, mais aussi par les fonctionnaires de la police municipale de BANDRELE.
En conséquence, nous clôturons le présent renseignement administratif que nous transmettons en l'état à M. le Préfet de Mayotte à MAMOUDZOU.
Fait et clos à BOUENI, le 29 mars 2023.
Major Laurent BLONDY
ORIGINAL SIGNÉ
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 71 PRÉFET
DE MAYOTTE
Liberté
Egalité
Fraternité
Secrétariat Général Adjoint
Affaire suivie par:
taslima.mroivilièmavotte.gouv.fr
0269 63 52 80
TABLEAU GÉNÉRAL
ATTESTATION GLOBALE / PV DE CARENCE RELATIF DE PROPOSITIONS D’HÉBERGEMENTS
AUX OCCUPANTS DU PÉRIMÈTRE « ÉLAN » 1/2- HAMOURO PERIMETRE C
Numéro | Numéro Refus . à à Nom et prénom de x local / enquête | enquête , Adresse du logement proposé Type : . lPoccupant
locaux sociale sociale
45 2 SOILIHI-BOURA Inaya et | HI ACFAV : 86 Trévani Rotonde TA TOIRIKA Said 97690 Koungou
5 : ABDOU Hadhurami et 5 Mie ne 1
OPEN (Fee 97650 Bandraboua
HI ACFAV : 8 route nationale 2
4 22 AHAMADI Yasmine Coconi T4 97670 Ouangani
36, 1 27 MOURTADHOI Haimana | © Revo Chonberyautle TS ? et ABDALLAH Djanfar Y JO 97613 Mtsangamou]1
16 28 HALIDI Saouiya et HI Mlézi : 53 Résidence Phénix T4 BACAR Nakid Trévani 97600 Koungou
HI Mlézi : 7 rue de la mosquée OMAR Ahamadi et s à :
32 29 TOIOUZATI Chafi Vendredi ler étage Combani T4 97680 Tsingoni
HI COALLIA : 1293 Route
6 34 ABDALLAH El-anziz Nationale 2, Tsoundzou 2 T2 97600 Mamoudzou J107-Niv 2
Accueil du public du lundi au jeudi de 7h30 à 12h00 et de 14h00 à
Préfecture de Mayotte - BP 676 - 97600 À
Tél. (standard) 0269 50 00 - www.mayott
; EF mayotte
9 rue jar@#leuri Cavani
AAMOUDZOU 97600 MAMOUDZOU
e.prefrouvfn69 61 29 49-fax: 0269 61 28 59 16h00 (lé vendedide, 2h39 à dfiMhayotte.fr
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 72 Affaire suivie par : Psylvia DEWAS
psylvia.dewas@mayotte.gouv.fr
VAS
rs
7-7
PREFET
DE MAYOTTE
Liberté
_. : NOTIFICATION DE PROPOSITIONS D’HÉBERGEMENTS ET PV DE CARENCE
Mio PÉRIMÈTRE ÉLAN : HAMOURO C
Notification des courriers aux occupants
N° local |[N°enquête |Nom et prénom des occupants vies Affichage porte du local Date
ee soctale en main propre : après une 2° présentation : notticahon VUE SOS Signature occupant Signature PM
45 2 SOILIHI-DOURA Inaya et TOIRIKI Said ur) 27/11 ô 1112
40 3 ABDOU Hadurami et NOURDINE Enchati ET né 29/74/42)
36,1 21 MOURTADHOI Haï t ABDALLAH Dijanf: 2.7 aimana € jantar # 1 21 [ Lez
O9ou 7
16 28 HALIDI Saouiya et BACAR Nakid 2.9/4 1 /è | sém
Préfecture de Mayotte - BP 676 - 97600 MAMOUDZOU
Tél. (standard) 0269 50 00 - www.mayotte.pref.gouv.fr
Accueil du public du lundi au jeudi de 7h30 à 12h00 et de 14h00 à 16h00 (le vendredi de 7h30 à 11h30)
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Y
6 34 ABDALLAH El-Anziz EE 23/rr 260)
TE 2) 4
22 AHAMADI Yasmine pese 2/1] êcl
E29
224—|5s SOULAIMANAAhamadi-et- AHMEPD-Natidia be Lu’
Préfecture de Mayotte - BP 676 - 97600 MAMOUDZOU
Tél. (standard) 0269 50 00 - www.mayotte.pref.gouv.fr
Fait à Bandrele, le 29 / 1 20 À eo HK
Signature focus ale et cachet,
RTE IN FE 14 4 23 4
Accueil du public du lundi au jeudi de 7h30 à 12h00 et de 14h00 à 16h00 (le vendredi de 7h30 à 11h30)
Préfecture de Mayotte / Secrétariat Général - R06-2023-12-01-00002 - Arrêté n°2023-SG-929 portant évacuation et destruction des constructions bâties illicitement au lieu-dit Hamouro C, commune de BANDRELE 74