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M Montbéliard AGGLOMÉRATION PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 1 | 167 M ] Montbétiard AGGLOMERATION
Atmo” AIR AIR + CLIMAT ONG - ÉNERGIE ACTEUR DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
coviqa Ingénieurs Conseil Environnement
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 2 | 167
Liste des documents constituant le Plan Climat Air Energie Territorial de PMA
Diagnostic territorial
Stratégie territoriale
Programme d’actions
Outil de suivi et d’évaluation du PCAET
Evaluation Environnementale et Stratégique (EES)
Programme d’Actions sur la Qualité de l’Air – PAQA (loi LOM)
Etude l’opportunité Zone Faible Emission mobilité – ZFE (loi LOM)
Une première version du diagnostic territorial a été établie puis
rédigée en juin 2020 par le bureau d’études Ecovia et avait été
validée par Atmo Bourgogne-Franche-Comté et Pays de
Montbéliard Agglomération. Cette nouvelle version de 2024 a été
mise à jour par Pays de Montbéliard Agglomération et Atmo
Bourgogne-Franche-Comté.
Date de réalisation : janvier 2024
Date d’arrêt du projet de PCAET : 14 novembre 2024
Date d’approbation du PCAET : 26 juin 2025 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 3 | 167
SOMMAIRE
Liste des acronymes .......................................................................................................... 8
Définition des notions clés ................................................................................................ 9
Données d’entrées et publications ayant servi à la rédaction du diagnostic ..................... 10
Données d’entrées................................................................................................................ 10
Références des études et sites internet ............................................................................... 12
1. Introduction............................................................................................................. 13
1.1 Cadre réglementaire .................................................................................................. 14
1.2 Contexte territorial .................................................................................................... 18
2. La consommation énergétique finale........................................................................ 21
2.1 Consommations finales par type d’énergie : prépondérance des énergies fossiles . 22
2.2 Les trois secteurs les plus consommateurs : le résidentiel, le transport, l’industrie 23
3. Emissions de gaz à effet de serre .............................................................................. 38
3.1 Emissions totales de gaz à effets de serre de PMA ................................................... 39
3.2 Les trois secteurs les plus émetteurs : le résidentiel, le transport, l’industrie ......... 41
4. Emissions de polluants atmosphériques et qualité de l’air ........................................ 49
4.1 Les polluants atmosphériques sur le territoire de PMA............................................ 51
4.2 La concentration des polluants atmosphériques dans l’air sur le territoire ............. 62
5. Adéquation entre les consommations et la production énergétique du territoire ...... 71
5.1 Un taux d’autonomie très faible ................................................................................ 71
5.2 La distribution et le transport de l’énergie sur le territoire ...................................... 71
5.3 La facture énergétique territoriale ............................................................................ 80
6. Les énergies renouvelables sur le territoire et leurs potentiels de développement .... 82
6.1 Bilan de la production énergétique ........................................................................... 84
6.2 Le bois-énergie : 69% des EnR ................................................................................... 88
6.3 L’hydroélectricité : 10% des EnR ............................................................................... 94
6.4 Le photovoltaïque : 9 % des EnR ............................................................................... 96
6.5 La valorisation énergétique des déchets : 6% des EnR ........................................... 100
6.6 L’éolien : 5% de la production d’énergie renouvelable ........................................... 102
6.7 Le solaire thermique : 0.7% des EnR ....................................................................... 106
6.8 La méthanisation : 0.4 % des EnR ............................................................................ 106
6.9 Récupération de la chaleur fatale ........................................................................... 113 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 4 | 167
7. Séquestration nette de dioxyde de carbone ............................................................114
7.1 Eléments de contexte .............................................................................................. 114
7.2 Estimation de la séquestration de carbone de PMA ............................................... 115
8. Vulnérabilité du territoire .......................................................................................120
8.1 Le principe de vulnérabilité ..................................................................................... 120
8.2 L’évolution du climat passé en Franche-Comté ...................................................... 120
8.3 Les projections du climat futur ................................................................................ 124
8.4 Etat des risques sur le territoire .............................................................................. 130
8.5 Impacts sectoriels potentiels ................................................................................... 135
8.6 Synthèse des impacts observés et futurs sur le territoire....................................... 143
9 Les enjeux environnementaux du PCAET de PMA ....................................................148
Les enjeux issus du diagnostic ............................................................................................ 148
ANNEXES .......................................................................................................................149
Annexe 1 : Description de la station de mesure Montbéliard Centre ................................... 149
Annexe 2 : Description de la station de mesure Dambenois Citoyen .................................... 150
Annexe 2 : Occupation du sol et stockage carbone ............................................................... 151
Annexe 3 : Consommation des chaufferies collectives et privées sur le territoire ............... 152
Annexe 4 : Consommation d’énergie par vecteur (Doubs) .................................................... 153
Annexe 5 : Consommation d’énergie par vecteur (Bourgogne-Franche-Comté) .................. 154
Annexe 6 : Consommation d’énergie par secteur (hors branche énergie) ............................ 155
Annexe 7 : Emissions de GES par type dans le résidentiel (Doubs) ....................................... 156
Annexe 8 : Emissions de GES par type dans le résidentiel (Bourgogne-Franche-Comté) ..... 157
Annexe 9 : Cartographie des risques sur PMA ....................................................................... 158 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 5 | 167
TABLE DES CARTES ET GRAPHIQUES
Carte 1. Occupation du sol ...................................................................................................... 19
Graphique 1. Population par tranches d’âge .................................................................................. 20
Graphique 2. Consommation d’énergie par vecteur (2018) et son évolution (2008-2020) ........... 22
Carte 2. Consommation d’énergie par habitant (2018) .......................................................... 23
Graphique 3. Consommation d’énergie par secteur (2018) et son évolution (2008-2020)............ 24
Graphique 4. Evolution des consommations d’énergie (2008-2020) ............................................. 24
Graphique 5. Degrés-jours unifiés dans le Doubs (évolution 2008-2020) ...................................... 25
Graphique 6. Evolution du nombre de logements (2013-2017) ..................................................... 27
Graphique 7. Logements locatifs sociaux par classe DPE (2021) .................................................... 27
Carte 3. Nombre de logement vacants sur le territoire de PMA (2019) ................................. 28
Graphique 8. Parc de logements par catégorie (principal, secondaire, vacants)............................ 28
Graphique 9. Evolution de la consommation d’énergie en kWh/m² du résidentiel (2008-2018) .. 29
Graphique 10. Consommation par vecteur dans le résidentiel (2018) ............................................. 29
Carte 4. Taux d’effort énergétique des ménages (2018) ........................................................ 30
Graphique 11. Consommation par vecteur dans le secteur tertiaire (2018) .................................... 31
Graphique 12. Consommation d’énergie par type de véhicules (2018) ........................................... 32
Carte 5. Part du transport routier dans les consommations totales (2018) ........................... 32
Carte 6. Distance moyenne journalière domicile-travail (2015) ............................................. 33
Carte 7. Part des navetteurs dans les actifs en emploi (2015) ............................................... 33
Carte 8. Part des actifs sans alternative à la voiture trajets domicile-travail ......................... 34
Graphique 13. Consommation par vecteur dans l’industrie manufacturière (2018)........................ 35
Graphique 14. Surface de culture par typologie (2010) .................................................................... 37
Graphique 15. Emissions de gaz à effet de serre par secteur (2018) ................................................ 39
Graphique 16. Emission de gaz à effet de serre par habitant (2018)................................................ 40
Graphique 17. Evolution des émissions de gaz à effet de serre par secteur (2008-2020)................ 41
Graphique 18. Les émissions de gaz à effet de serre du transport (2018) ....................................... 42
Carte 9. Emissions de gaz à effet de serre des transports par habitants (2018) .................... 42
Carte 10. Emission de GES par secteur et par commune (hors transit autoroutier) en 2020 .. 43
Graphique 19. Emission de gaz à effet de serre par type dans le résidentiel (2018)........................ 44
Carte 11. Part du secteur résidentiel dans les émissions totales de GES (2018) ...................... 45
Carte 12. Part de l’industrie dans les émissions totales de GES par commune (2018) ............ 46
Carte 13. Part du secteur tertiaire dans les émissions totales de GES (2018) .......................... 47
Carte 14. Part du secteur agricole dans les émissions totales de GES (2018) .......................... 48
Graphique 20. Emissions de polluants atmosphériques (2018) ........................................................ 51 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 6 | 167
Carte 15. Carte Emissions de COVNM par secteur et par commune (2020) ............................ 52
Graphique 21. Emissions d’oxyde d’azote (NOx) par secteur (2020)................................................ 53
Graphique 22. Emissions de particules fines (PM10) par secteur (2020) ......................................... 54
Carte 16. Emissions de particules fines (PM2.5) par secteur et par commune (2020)............. 55
Graphique 23. Evolution des particules fines (PM2.5) par secteur (2008-2020) .............................. 56
Graphique 24. Emissions non énergétiques et énergétiques par vecteur (2018) ............................ 57
Graphique 25. Evolution des émissions de polluants atmosphériques (2008-2020)........................ 59
Graphique 26. Répartition des indices de qualité de l’air et des sous-indices directeurs (2023) ..... 62
Graphique 27. Evolution de la valeur de l’AOT40 – mesures d’ozone (2010-2023) ......................... 63
Carte 17. Répartition de la valeur régionale de l’AOT (moyenne sur 5 ans de 2017 à 2021) .. 64
Graphique 28. Evolution du nombre de dépassement du seuil de 120 μg/m3/8h en moyenne pour l’ozone (2013-2023) ...................................................................................................................... 65
Graphique 29. Evolution des moyennes annuelles de PM10 sur PMA (2010-2023) ........................ 66
Graphique 30. Evolution des concentrations de particules fines PM2.5 (2010-2023) ..................... 68
Graphique 31. Evolution des niveaux de NO2 (2010-2023) ............................................................... 69
Carte 18. Réseau électrique haute tension ............................................................................... 72
Carte 19. Réseau électrique basse tension ............................................................................... 73
Carte 20. Réseau de distribution de gaz du Pôle métropolitain NFC en 2018 .......................... 76
Carte 21. Réseau de distribution de gaz sur le périmètre d’intervention du SYGAM .............. 77
Carte 22. Réseau de chaleur de la ville de Montbéliard ........................................................... 79
Graphique 32. Evolution de la facture énergétique territoriale par secteur (2008-2018) ............... 80
Graphique 33. Evolution de la facture énergétique moyenne par logement (2008-2018) .............. 80
Graphique 34. Evolution de la facture énergétique totale par vecteur (2008-2018) ....................... 81
Graphique 35. Evolution de la production d’EnR (en MWh) sur le territoire de PMA (2009-2022) . 83
Graphique 36. Evolution de la production d’EnR sur PMA hors bois des ménages ......................... 84
Graphique 37. Production totale d’EnR par filière (hors bois des ménages) 2021 ........................... 85
Graphique 38. Production totale d’EnR sur le territoire de PMA en 2022 ....................................... 86
Graphique 39. Production d’énergie renouvelable par usage (hors bois des ménages) 2021 ......... 87
Graphique 40. Evolution de la production des filières bois énergie sur le territoire de PMA .......... 88
Graphique 41. Puissance des chaufferies bois automatisées (2022) ................................................ 89
Carte 23. Couverture forestière par type de peuplements ...................................................... 91
Carte 24. Hydroélectricité – puissance installée (2022) ........................................................... 95
Graphique 42. Puissance installée et production d’électricité photovoltaïque (2009-2022) ........... 96
Carte 25. Potentiel photovoltaïque urbain ............................................................................... 99
Carte 26. Parc éolien du Lomont............................................................................................. 102
Carte 27. Potentiel éolien sur PMA ......................................................................................... 103 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 7 | 167
Carte 28. Localisation des zones préférentiel d’implantation – potentiel éolien ................... 104
Carte 29. Potentiel de production de biométhane ................................................................. 109
Carte 30. Nombre UGB ruminant – estimation 2014 ............................................................. 110
Graphique 43. Vulnérabilité au changement climatique – schéma d’interactions......................... 120
Graphique 44. Evolution des températures moyennes pour la Bourgogne-Franche-Comté ......... 121
Graphique 45. Cycle annuel d’humidité du sol – moyenne et record pour la Franche-Comté ...... 122
Graphique 46. Pourcentage annuel de surface touchée par la sècheresse (Franche-Comté)........ 123
Graphique 47. Température moyenne annuelle en Franche-Comté : écart à la référence 1976-2005 127
Graphique 48. Nombre de journées chaudes en Franche-Comté .................................................. 128
Graphique 49. Nombre de jours de gel en Franche-Comté ............................................................ 128
Graphique 50. Cumul annuel de précipitations en Franche-Comté : rapport à la référence 1976- 2005 129
Graphique 51. Moyenne des impacts observés et futurs du changement climatique ................... 147 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 8 | 167
Liste des acronymes
CH4 : Méthane
CO2 : Dioxyde de carbone
COV : Composé Organiques Volatils
COVNM : Composé Organiques Volatils Non Méthanique
DGFIP : Direction générale des Finances publiques
EnR : Énergies Renouvelables
GES : Gaz à effet de serre
GNV : Gaz Naturel Véhicule
GWh : Gigawatt heure
Ktep : Milliers de tonnes équivalent pétrole
MWh : Mégawatt heure
NH3 : Ammoniac – polluant atmosphérique
NOx : Oxydes d’Azote – polluant atmosphérique
PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial
PCS : Pouvoir calorifique supérieur. Energie thermique dégagée sous forme de chaleur par la réaction de combustion par le dioxygène.
PLU : Plan Local d’Urbanisme
RGP : Recensement Général de la Population effectué par l’INSEE
SCOT : Schéma de COhérence Territorial
SO2 : Dioxyde de Soufre – polluant atmosphérique
tep : tonnes équivalent pétrole
TéqCO2 : tonnes équivalent CO2 : permet de comparer et d’additionner des émissions de gaz à effet de serre ayant un PRG différent.
PRG : Potentiel de réchauffement Global. Est exprimé en équivalent CO2. L'effet de serre attribué au CO2 est fixé à 1. Celui du méthane biogénique vaut 28 (d’après IPCC Fifth Assessment Report), c’est- à-dire que l’émission dans l’air d’un kilogramme de méthane aura le même impact que l’émission de 28 kg de CO2 sur le réchauffement climatique. Celui du protoxyde d’azote est estimé à 265.
SAU : Surface Agricole Utile - exprimée en hectares PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 9 | 167
Définition des notions clés
Adaptation : Démarche d’ajustement au climat actuel ou attendu, ainsi qu’à ses conséquences. Dans les systèmes humains, il s’agit d’atténuer ou d’éviter les effets préjudiciables et d’exploiter les effets bénéfiques. Dans certains systèmes naturels, l’intervention humaine peut faciliter l’adaptation au climat attendu ainsi qu’à ses conséquences.
Atténuation (source ADEME) : L'atténuation du changement climatique signifie une diminution de son degré de réchauffement. Celle-ci passe par la réduction des émissions de gaz à effet de serre qui en sont la cause.
Sobriété (source négaWatt) : La sobriété n'est pas une démarche négative de renoncement à des consommations indispensables mais au contraire de réduction, par une hiérarchisation des besoins qui peut s'exercer au niveau individuel comme s'organiser au niveau collectif, de réduction des consommations superflues.
Aléa (climatique): L’aléa est la possibilité que se produise un événement impliquant une perturbation de l'équilibre d'un milieu. L'aléa est un phénomène résultant de facteurs ou de processus qui échappent, au moins en partie, au contrôle humain : inondation, cyclone, glissement de terrain, éruption volcanique, séisme, tsunami. L'aléa ne devient un risque qu'en présence d'enjeux humains, économiques et environnementaux, possédant une certaine vulnérabilité (fragilité).
Risque : Conséquences éventuelles et incertaines d’un événement sur quelque chose ayant une valeur, compte dûment tenu de la diversité des valeurs. Le risque est souvent représenté comme la probabilité d’occurrence de tendances ou d’événements dangereux que viennent amplifier les conséquences de tels phénomènes lorsqu’ils se produisent. Le risque découle des interactions de la vulnérabilité, de l’exposition et des aléas.
Vulnérabilité : Propension ou prédisposition à subir des dommages. La vulnérabilité englobe divers concepts ou éléments, notamment les notions de sensibilité ou de fragilité et l’incapacité de faire face et de s’adapter.
Exposition : Présence de personnes, de moyens de subsistance, d’espèces ou d’écosystèmes, de fonctions, ressources ou services environnementaux, d’éléments d’infrastructure ou de biens économiques, sociaux ou culturels dans un lieu ou dans un contexte susceptible de subir des dommages.
Résilience : Capacité des systèmes sociaux, économiques ou écologiques à faire face aux événements dangereux, tendances ou perturbations, à y réagir et à se réorganiser de façon à conserver leurs fonctions essentielles, leur identité et leur structure, tout en maintenant leurs facultés d’adaptation, d’apprentissage et de transformation. = nn ne nn un en ne “
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Cartes et graphiques
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 10 | 167
Données d’entrées et publications ayant servi à la rédaction
du diagnostic
Données d’entrées
Le diagnostic territorial présente les données, issue de l’outil OPTEER d’ORECA, l’Observatoire Régional et territorial Energie Climat Air de Bourgogne-Franche-Comté. Il s’agit d’une des premières plateformes de connaissance et de prospective territoriale Climat Air Energie développée en France.
OPTEER est issu d’un long travail de recherche mené par les équipes du laboratoire ThéMA en partenariat avec les institutions régionales et des collectivités territoriales. Les concepts développés en amont de la construction de la plateforme confèrent à OPTEER de solides bases qui ont conduit à l’émergence d’un noyau de fonctionnalités performant et évolutif.
OPTEER propose à ses utilisateurs une chaîne complète d’outils en interaction pour permettre la réalisation d’analyses et de prospective territoriales ainsi que le suivi des objectifs dans un environnement adaptable en fonction des besoins de chacun et des spécificités des territoires.
Une première version du diagnostic territorial du PCAET a été rédigée en juin 2020. La crise sanitaire ainsi que la réorganisation interne de PMA (recrutement sur le poste de chargé de mission Air Energie Climat) a impacté les délais de réalisation du PCAET nécessitant la mise à jour des données de cette 1ère version. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 11 | 167
Les dernières données disponibles sur la plateforme au moment de la mise à jour du diagnostic sont :
Les consommations d’énergie (année 2020)
Les émissions de gaz à effet de serre (année 2020)
Les émissions de polluants atmosphériques (année 2020)
Les puissances installées et les productions d’énergies renouvelables (année 2022)
👉 OPTEER : la plateforme territoriale de l’ORECA
Les autres données qui ont permis la réalisation du diagnostic territorial du PCAET sont :
SCOT Pays de Montbéliard Agglomération, décembre 2021
Données INSEE (parus le 23/01/2023)
Données du Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohérence des Territoires (degrés-jour)
La séquestration nette de CO2 a été évaluée grâce à l’outil ALDO de l’ADEME à partir de l’occupation du sol et des quantités de carbone que peut stocker chaque type de sol.
Bien que les données de consommations d’énergie, d’émissions de gaz à effet de serre et des polluants atmosphériques soient disponibles pour l’année 2020, le diagnostic territorial présente les données de l’année 2018 pour certaines parties (notamment la partie consommation d’énergie). En effet, la crise du Covid19 a eu des impacts importants sur ces indicateurs ne permettant pas de prendre l’année 2020 comme année de référence. Pour la partie sur les polluants atmosphériques, ce diagnostic présente des données des années 2018 et 2020 pour les émissions et les données des années 2021, 2022 et 2023 pour les concentrations.
En revanche, l’actualisation s’est faite sur la base des données plus récentes (2022) pour la partie développement des énergies renouvelables. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 12 | 167
Références des études et sites internet
OPTEER, la Plateforme de l’Observatoire de l’ORECA, comprendre le territoire, construire l’avenir, plateforme portée par Atmo Bourgogne Franche-Comté
OPSAM, Outil de Prospective, de Suivi et d’Analyse de la Mobilité, Atmo Bourgogne Franche-Comté
Les étiages des rivières du massif du Jura : analyses statistiques et processus associés, EPTB Soane et Doubs, Pôle Karst, juin 2023
Le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables (S3REnR) Bourgogne-Franche-Comté, version finalisée du 22 mai 2023, RTE / Enedis
À l’horizon 2070, la population régionale baisserait sous les effets du vieillissement, INSEE, 24/11/2022
Le PAT du Pays de Montbéliard, le foncier propice à la diversification, Agence d’urbanisme du Pays de Montbéliard Agglomération, mars 2022
Schéma de Cohérence Territorial du Pays de Montbéliard Agglomération, Agence d’urbanisme du Pays de Montbéliard Agglomération, décembre 2021
Identification de la ressource disponible en bois énergie, Agence d’urbanisme du Pays de Montbéliard Agglomération, décembre 2021
Le Programme Local de l’Habitat, PLH (2021-2026), vers un plan de modernisation de l’Habitat, diagnostic et orientations, 30 juin 2020
Les rejets de polluants dans l’air : données détaillées du bilan de la qualité de l’air extérieur en France en 2020 (Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohésion des Territoires), CITEPA
Pôle métropolitain Nord Franche-Comté : un territoire industriel doté d’une forte cohérence, mais de plus en plus attiré par l’extérieur, INSEE, 2019
Atelier séquestration de carbone dans les sols et la forêt, ORECA, décembre 2018
Réussir la Transition Énergétique dans le Pays de Montbéliard, Agence d’urbanisme du Pays de Montbéliard Agglomération, mai 2018
PCAET, Comprendre, construire et mettre en œuvre, ADEME, Novembre 2016
Impact CO2, Informer, comparer, diffuser des ressources sur l’impact carbone des gestes et objets du quotidien, ADEME PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 13 | 167
1. Introduction
Pierre angulaire de la sobriété énergétique, de la lutte contre le changement climatique et de l’amélioration de la qualité de l’air dans les territoires, le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) affirme la responsabilité des collectivités de plus de 20 000 habitants en leur conférant le rôle de coordinateurs de la transition énergétique et en en faisant des autorités organisatrices de l’énergie.
Ce diagnostic territorial constitue les fondations du PCAET, un état des lieux de l’existant qui permet d’assoir les choix stratégiques puis de proposer un programme d’actions. Il sert d’outils aux acteurs du territoire, d’aide à la décision pour orienter leur choix et engager des actions cohérentes en faveur de la transition énergétique.
Le Conseil communautaire du 28 juin 2018 a lancé la révision du Plan Climat Territorial (PCET) afin d’aboutir à un Plan Climat Air Energie Territorial sur le périmètre élargi de Pays de Montbéliard Agglomération (72 communes). Un 1er diagnostic territorial a été réalisé en 2020 sur la base des données 2016. Cette version mise à jour présente des données actualisées disponibles au 2ème semestre 2023.
Depuis 2020, la crise sanitaire ainsi que l’inscription de la collectivité dans de nouvelles dynamiques en matière de transition écologique a ralenti la finalisation du Plan Climat Air Energie Territoriale. Aujourd’hui fil rouge du projet de mandat en complémentarité du développement économique et numérique du territoire, l’ambition stratégique de la politique de transition écologique de l’Agglomération tend à se développer année après année.
A l’heure où les enjeux de lutte contre le réchauffement climatique ne sont plus à démontrer, PMA poursuit en effet son engagement auprès de ses partenaires que ce soit au travers du Contrat de relance et de transition Ecologique avec l’Etat ou du Contrat d’Objectif Territorial avec l’ADEME. PMA entend ainsi agir collectivement afin de mettre en œuvre des actions engageantes pour réduire les consommations énergiques et les émissions de gaz à effet de serre du territoire, améliorer la qualité de l’air, développer les énergies renouvelables mais aussi accompagner les changements de comportement et réduire la vulnérabilité du territoire aux effets du dérèglement climatique.
Ce diagnostic territorial présente donc les données sur le Pays de Montbéliard Agglomération relatives aux consommations d’énergie par type d’énergie et par secteur, aux émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, au développement et au potentiel de production des énergies renouvelables ainsi qu’à la séquestration nette de dioxyde de carbone et la vulnérabilité du territoire. Il a été réalisé sur la base du périmètre d’intervention de PMA en vigueur à la date de rédaction (72 communes). L’utilisation de la plateforme Opteer permettra d’actualiser les données aux étapes de suivi et d’évaluation du PCAET. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 14 | 167
1.1 Cadre réglementaire
Le contenu et le périmètre du PCAET
Le décret du 28 juin 2016 décrit le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) comme étant un outil opérationnel de préservation de la qualité de l’air et de coordination de la transition énergétique dans les territoires qui doit comporter un diagnostic, une stratégie territoriale et un programme d’actions doté d’un dispositif de suivi et d’évaluation. Le diagnostic fait l’objet d’un document commun avec l’Etat Initial de l’Environnement réalisé dans le cadre de l’Evaluation Environnementale Stratégique.
Le diagnostic couvre 6 thématiques :
1° Une estimation des émissions territoriales de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, ainsi qu'une analyse de leurs possibilités de réduction ;
2° Une estimation de la séquestration nette de dioxyde de carbone et de ses possibilités de développement, identifiant au moins les sols agricoles et la forêt, en tenant compte des changements d'affectation des terres ; les potentiels de production et d'utilisation additionnelles de biomasse à usages autres qu'alimentaires sont également estimés, afin que puissent être valorisés les bénéfices potentiels en termes d'émissions de gaz à effet de serre, ceci en tenant compte des effets de séquestration et de substitution à des produits dont le cycle de vie est davantage émetteur de tels gaz ;
3° Une analyse de la consommation énergétique finale du territoire et du potentiel de réduction de celle-ci ;
4° La présentation des réseaux de distribution et de transport d'électricité, de gaz et de chaleur, des enjeux de la distribution d'énergie sur les territoires qu'ils desservent et une analyse des options de développement de ces réseaux ;
5° Un état de la production des énergies renouvelables sur le territoire, détaillant les filières de production d'électricité (éolien terrestre, solaire photovoltaïque, solaire thermodynamique, hydraulique, biomasse solide, biogaz, géothermie), de chaleur (biomasse solide, pompes à chaleur, géothermie, solaire thermique, biogaz), de biométhane et de biocarburants, une estimation du potentiel de développement de celles-ci ainsi que du potentiel disponible d'énergie de récupération et de stockage énergétique ;
6° Une analyse de la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique.
Pour chaque élément du diagnostic, le plan climat-air-énergie territorial mentionne les sources de données utilisées.
👉 Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 - art. 1
L’arrêté du 4 août 2016 relatif au PCAET précise pour la partie diagnostic les listes de polluants à prendre en compte, la déclinaison par secteur d’activité (résidentiel, tertiaire, transport routier, autres transports, agriculture, déchets, industrie hors branche énergie, branche énergie) qu’il convient de documenter et les unités à utiliser. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 15 | 167
👉 Arrêté du 4 août 2016
L’ordonnance du 3 août 2016 et le décret du 11 août 2016 précisent que le PCAET est soumis à évaluation environnementale en application de l’article R.122-17 du code de l’environnement. Le projet de plan, accompagné de son évaluation environnementale, fait l’objet d’un avis de l’autorité environnementale compétente, puis de la participation du public consulté par voie électronique selon les termes de l’article L 123-19 du code de l’environnement. Il est soumis à l’avis du Préfet de Région et du Président du Conseil Régional après la consultation du public.
👉 Ordonnance du 3 août 2016
Le PCAET est mis en place pour une durée de 6 ans et doit faire l’objet d’un bilan à 3 ans.
Le respect des engagements climatiques et énergétiques de la France
L’accord de Paris sur le Climat, traité international sur le réchauffement climatique adopté en 2015 a été négocié par 196 partie lors de la COP 21 à Paris-Le Bourget. L’objectif de cet accord vise à :
Contenir l'élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels et en poursuivant l'action menée pour limiter l'élévation de la température à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels, étant entendu que cela réduirait sensiblement les risques et les effets des changements climatiques ;
Renforcer les capacités d'adaptation aux effets néfastes des changements climatiques et en promouvant la résilience à ces changements et un développement à faible émission de gaz à effet de serre, d'une manière qui ne menace pas la production alimentaire ;
Rendre les flux financiers compatibles avec un profil d'évolution vers un développement à faible émission de gaz à effet de serre et résilient aux changements climatiques.1
👉 Accords de Paris
En France, la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) publiée au journal officiel le 18 août 2015, donne un cadre à l’action conjointe des citoyens, des entreprises, des territoires et de l’État, et fixe des objectifs à moyen et long termes :
1 Accord de Paris : Rapport de la Conférence des Parties sur sa vingt et unième session, tenue à Paris du 30 novembre au 13
décembre 2015, UNFCC, 29 janvier 2016, article 2 p.24 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 16 | 167
Réduire nos émissions de gaz à effet de serre de 40 % entre 1990 et 2030 et diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050 (facteur 4). La trajectoire est précisée dans les budgets « carbone ».
Réduire notre consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à l’année de référence 2012.
Réduire notre consommation énergétique primaire d’énergies fossiles de 30 % en 2030 par rapport à l’année de référence 2012.
Porter la part des énergies renouvelables à 32 % de la consommation finale d’énergie en 2030, 23% en 2020 ; et à 40 % de la production d’électricité.
Diversifier la production d’électricité et réduire à 50 % la part du nucléaire à l’horizon 2025.
Réduire de 50 % les déchets mis en décharge à l’horizon 2025 par rapport à l’année de référence 2010.
Adopté le 8 novembre 2019, la loi énergie-climat permet de fixer des objectifs ambitieux pour la politique climatique et énergétique française. Le texte inscrit l’objectif de neutralité carbone en 2050 pour répondre à l’urgence climatique et à l’Accord de Paris. Il s’articule autour de quatre grandes thématiques :
la sortie progressive des énergies fossiles et le développement des énergies
renouvelables ;
la lutte contre les passoires thermiques ;
l'instauration de nouveaux outils de pilotage, de gouvernance et d’évaluation de la
politique climatique ;
la régulation du secteur de l’électricité et du gaz.
👉 Loi énergie-Climat
La Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) a été publiée au Journal officiel le 26 décembre 2019. Cette loi transforme en profondeur la politique des mobilités, avec un objectif simple : des transports du quotidien à la fois plus faciles, moins coûteux et plus propres. Pour ce qui concerne le PCAET, la loi LOM renforce la demande d’intervention des collectivités sur la qualité de l’air. Ainsi, l’article 85 prévoit l’intégration par les EPCI de plus de 100 000 habitants et ceux couverts en tout ou partie par un Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA), d’un programme d’actions spécifique pour la qualité de l’air dans leur PCAET.
👉 Loi d’Orientation des Mobilités
Issue des travaux de la Convention Citoyenne pour le Climat (CCC), la loi Climat et Résilience portant lutte contre le dérèglement climatique et le renforcement de la résilience face à ses effets a été promulguée et publiée au Journal officiel le 24 août 2021. Le texte compte 305 articles et s'articule autour des cinq thématiques sur lesquelles la CCC a débattu et présenté ses propositions : PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 17 | 167
consommation : étiquettes environnementales, interdiction de la publicité en faveur des énergies fossiles…
production et travail : intégration des critères environnementaux dans les marchés public, déclinaison de la programmation pluriannuelle de l’énergie en objectifs régionaux de développement des énergies renouvelables…
déplacements : ZFE, interdiction des vols intérieurs lorsqu’une alternative en train de moins de deux heures trente existe…
logement et artificialisation des sols : l’éradication progressive des "passoires thermiques", la division par deux du rythme de la bétonisation d’ici 2030…
alimentation : un menu végétarien hebdomadaire dans les cantines scolaires dès la rentrée 2021, ainsi que la réduction d'ici 2030 de 13% des émissions d’ammoniac par rapport à 2005 et de 15% de celles de protoxyde d’azote par rapport à 2015…
👉 Loi Climat et Résilience
La loi du 10 mars 2023 relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables dite « loi APER » confère un rôle central aux communes dans la planification du développement des énergies renouvelables. Face à la crise énergétique et au dérèglement climatique, la loi entend accélérer le développement des renouvelables, afin de rattraper le retard pris par la France. Elle prévoit notamment :
de renforcer la planification des projets d’Enr
de simplifier les procédures
de mobiliser du foncier pour le solaire et l’éolien
de mieux partager la valeur des énergies renouvelables
L'objectif visé d'ici 2050 par le chef de l'État dans son discours de Belfort sur la politique énergétique est de multiplier par dix la production d'énergie solaire pour dépasser les 100 gigawatts (GW), de déployer 50 parcs éoliens en mer pour atteindre 40 GW et de doubler la production d'éoliennes terrestres pour arriver à 40 GW.
👉 Loi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 18 | 167
1.2 Contexte territorial
Pays de Montbéliard Agglomération (PMA) fait partie du Pôle métropolitain Nord Franche-
Comté, composé de cinq intercommunalités, soit près de 200 communes et plus de 300 000
habitants. Le Pays de Montbéliard Agglomération, le Grand Belfort et le Pays d’Héricourt,
forment les 3 principaux espaces d’activités du Pôle métropolitain. En particulier,
Montbéliard et Belfort représentent les deux principales zones d’emplois et sont facilement
accessibles par l’A36. Cette autoroute reliant la vallée du Rhin et la vallée du Rhône implique
également un transit important de marchandises et de personnes, ce qui représente une
donnée importante pour le diagnostic climat air énergie.
Le territoire est caractérisé par une forte activité industrielle notamment dans les secteurs
de l’automobile, du ferroviaire et de l’énergie. Les principaux groupes implantés sont
Stellantis à Sochaux-Montbéliard ainsi qu’Alstom et General Electric à Belfort. De nombreux
prestataires, sous-traitants et équipementiers sont également présents sur le territoire et
concentrent de nombreux emplois. Ainsi, la population de l’aire urbaine est principalement
concentrée dans sa partie centrale autour de ces bassins d’emploi.
Le territoire du Pôle métropolitain Nord Franche-Comté compte également faire valoir de
nombreux atouts :
- le pôle de compétitivité “Véhicule du futur” qui va rassembler de nombreux emplois
qualifiés
- le développement de la filière hydrogène qui devrait créer de nombreux emplois
dans les années à venir
- un réseau de voies de communication très développé
- de nombreux équipements avec notamment la gare TGV de Meroux, l’Hôpital Nord
Franche-Comté
- le campus métropolitain qui regroupe presque 8000 étudiants dont 3000 à
l’Université de Technologie de Belfort-Montbéliard (UTBM)
- un Contrat Local de Santé (CLS) qui intervient notamment sur les problématiques de
santé environnementale.
A noter qu’au cours de ces dernières décennies, le nombre d’emplois dans l’industrie a
fortement diminué dans le Pôle, bien qu’il reste supérieur à la moyenne régionale. Dans le
cas des habitants qui restent vivre sur le territoire, cette diminution du nombre d’offres
d’emplois entraine l’augmentation du nombre de navetteurs vers la Suisse et le Haut-Rhin.
Ces mobilités sont notamment permises grâce à la nationale N1019 et la ligne ferroviaire
franco-suisse Belfort-Delle-Bienne qui dessert la gare TGV de Meroux2.
2 Source : INSEE, Pôle métropolitain Nord Franche-Comté : un territoire industriel doté d’une forte cohérence, mais de plus
en plus attiré par l’extérieur, 2019 1 F À x” x 1 \
\ at h ?
Hauté-Saône :
Territoire\
de Belfort, :
é | RTE
erreret Dessous »
_ ee
SUISSE
Occupation du sol
= Espace agricole BMM Espaces inondables EM Sites industriels principaux Se OA MES —_ | BD TOPO 2017 BU Espace artificiel Cours d'eau a
Réalisation: ADUPM, 2019 si bn Espace forestier —— Autoroute
—— Réseau routier
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 19 | 167
Pays de Montbéliard Agglomération est un EPCI (Etablissement Public de Coopération
Intercommunale) de 73 communes créé au 1er janvier 2017 et situé dans le département du
Doubs, au Nord de Besançon.
Née de la fusion des communautés de communes des Balcons du Lomont, du Pays de Pont- de-Roide, des 3 Cantons et 9 communes de la Vallée du Rupt (Allondans, Dung, Echenans, Issans, Présentevillers, Raynans, Saint-Julien-lès-Montbéliard, Sainte-Marie et Semondans), PMA s’étend sur un territoire de 450 km² et présente un caractère industriel et rural marqué.
L’occupation des sols est largement dominée par les forêts (45%) et les espaces agricoles (24%) dont les prairies d’élevage. PMA compte près de 140 000 habitants, pour une densité de population de 312 habitants/km2.
Carte 1. Occupation du sol
Source : SCoT du Pays de Montbéliard, 2021 © ADU POP G2 - Population par grandes tranches d'âges
POP G2 - Population par grandes tranches d'âges
DM 2009 M 2014 D 2020
%
0à 14 15 à 29 30 à 44 45 à 59 60 à 74 75 ans
ans ans ans ans ans ou +
Sources : Insee, RP2009, RP2014 et RP2020, exploitations principales, géographie au 01/01/2023.
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 20 | 167
L’évolution démographique est décroissante depuis de nombreuses années tandis que le nombre de ménages est légèrement croissant témoignant d’un phénomène de desserrement.
Graphique 1. Population par tranches d’âge
Source : INSEE, juillet 2023
D’après le modèle de projections démographique OMPHALE, cette baisse de populations sur le territoire de PMA devrait se poursuivre dans les années à venir selon les prévisions. Elle est estimée à environ 10% entre 2018 et 2050 d’après l’INSEE. Elle devrait toucher en particulier les moins de 25 ans et la tranche des 25-64 ans (–24%) tandis que la part des 65 ans et plus devrait augmenter (+31%).
Cela donne en répartition en 2050 en part de la population :
- 25 % pour les moins de 25 ans
- 43 % pour les 25-64 ans
- 32 % pour les plus de 65 ans
Ces dynamiques seraient également visibles aux échelles départementales et régionales. En particulier, à l’échelle de la région Bourgogne Franche-Comté, la population devrait diminuer de 0,29% chaque année entre 2018 et 2070 selon l’INSEE. La part des personnes âgées augmenterait également à l’opposé de celle des jeunes.
Cependant, la population de la France métropolitaine devrait rester stable sur cette même période. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 21 | 167
2. La consommation énergétique finale
👉 Définitions
L'énergie finale est l'énergie au stade final de la chaîne de transformation de l'énergie, c'est-à-dire au stade de son utilisation par le consommateur final. La consommation énergétique inhérente à la production de cette énergie n’est pas prise en compte.
Un vecteur énergétique transporte de l’énergie qui va être ensuite transformée sous forme de chaleur ou de travail mécanique.
Consommation d’énergie à climat corrigé : Il s’agit d’une consommation d’énergie à laquelle une correction climatique est appliquée en fonction des données climatiques afin de prendre en compte les besoins en chauffage et en climatisation sur une période donnée. Si les besoins en chauffage sur une année sont plus importants que la normale, la correction va permettre d’évaluer la consommation d’énergie qu’il y aurait eu si les températures avaient été “normales”. Cela permet d’avoir des données plus comparables entre les années.
Chiffres clés en 2018 :
→ Consommation énergétique finale : 3826,8 GWh, soit 27,3 MWh/habitant
→ 27,1 MWh/habitant pour le Doubs et 31,6 MWh/habitant pour la région Bourgogne Franche- Comté
Tendance générale Diminution de 16,2% entre 2008 et 2018 à climat corrigé (et de 18.3% à climat réel)
consommation d’un habitant 27,3 MWh =
énergie nette libérée par la combustion
d'environ 3000 L d’essence (≈50 000 km pour
une voiture qui consomme 6L/100km)
3 premiers vecteurs
Produits pétroliers (34,3%)
Gaz naturel (28%)
Electricité (25,5%)
Par secteur : 3 plus consommateurs Résidentiel (29,8%) Transports (26,1%)
Industrie manufacturière (25,5%)
Evolution entre 2008 – 2018 Industrie -28% Résidentiel – 17% à climat corrigé
Transport : -1,6% Consommations d'énergie par vecteur (climat réel) / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : MWh / Source : EACEI, GRDF - GRT, DREAL BFC - ORT FC - SDES - ENEDIS - SICAE Est - SIEL
Fourpéret - ATMO BFC -ADIB - DREAL BFC - SDES - Enquête RICA
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Autres types
d'énergies (déchets
industriels
particuliers, ….) (1.4%)
Chaleur urbaine
(3.8%)
Combustibles
minéraux solides
(0.3%)
Electricité (25.5%)
Energies
renouvelables (6.8%)
Gaz naturel (28%)
Produits pétroliers
(34.3%)
Evolution des consommations d'énergie par vecteur (climat corrigé, courbe multiple) /
CA Pays de Montbéliard Agglomération (2008/2020)
Unité : GWh / Source : DREAL BFC - SOeS , GRDF - GRT- Enquête RICA - ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret
- Atmo BFC
Consommations
(GWh)
1800
Produits pétroliers
1600 UM Éectricité
DS EM Gaz naturel
1400 ——— D TC ma.
1200 renouvelables
Autres types 1000 .
d'énergies (déchets
industriels
800 particuliers, ..)
600 Combustibles
minéraux solides
400
po
200
. . 0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Années
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 22 | 167
2.1 Consommations finales par type d’énergie : prépondérance des énergies fossiles
La consommation d’énergie finale sur le territoire de PMA en 2018 est de 3826,8 GWh, soit 27,3 MWh/habitant contre 27,1 MWh/habitant pour le Doubs et 31,6 MWh/habitant pour la région Bourgogne-Franche-Comté.
A climat corrigé, la consommation énergétique du territoire a diminué de 16,2% entre 2008 et 2018.
En 2018, elle repose sur les produits pétroliers (34,3%), le gaz naturel (28%, 35 communes desservies par le réseau de gaz) et l’électricité (25,5%).
La proportion élevée de gaz naturel est une particularité assez courante dans les pôles urbains bien desservis en gaz naturel. Notons que ce vecteur est utilisé dans 42% du parc de logement pour le chauffage et dans une large proportion par l’industrie pour les process haute température. La faible proportion de produits pétroliers par rapport au département et à la région est également une particularité territoriale.
Graphique 2. Consommation d’énergie par vecteur (2018) et son évolution (2008-2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Le graphique de gauche présente la proportion de chaque vecteur dans la consommation d’énergie au sein de l’Agglomération. Ces proportions peuvent être comparées à celles du département et de la région présentées en annexes 4 et 5.
Entre 2008 et 2012, le contrecoup de la crise des subprimes a fortement impacté l’activité économique et a donc entrainé une diminution importante des consommations énergétiques. La reprise économique a ensuite été compensée grâce aux actions d’efficacité énergétiques comme l’amélioration des performances des véhicules et la rénovation des logements. Les consommations d’énergie ont même diminué légèrement entre 2012 et 2018. On constate que cette diminution régulière (16,2% entre 2008 et 2018) est visible sur l’ensemble des vecteurs énergétiques. Consommation d'énergie
Srandwillars par habitant (2018)
\ dencherey Unité : tep/habitant
' Maille : Commune
2 Source : SDES- ENEDIS - GRDF -
ATMO BFC - INSEE
10,25 à 18,35
8,70 à 10,24
3,02 à 8,69
1,58 à 3,01
1,31 à 1,57
0,94 à 1,30
0,87 à 0,93
0,76 à 0,86
Pas de valeur
Secret statistique
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 23 | 167
On remarque également une forte baisse entre 2018 et 2020 qui n’est pas représentative des dynamiques du territoire puisqu’elle s’explique en grande partie par la crise de la Covid.
La carte des consommations d’énergie par habitant illustre avec une forte représentativité des consommations reliées au transport routier sur les communes traversées par l’A36 (voir carte des consommations d’énergie par secteur – Annexe 6). Ajoutons que Montbéliard se distingue par la prépondérance des consommations relatives au résidentiel/tertiaire et Sochaux par la place de l’industrie, Les communes de Mandeure, Pont-de-Roide-Vermondans et Autechoux-Roide présentent également des consommations à l’habitant élevées, imputables à la présence d’industrie sur leur territoire.
Carte 2. Consommation d’énergie par habitant (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
2.2 Les trois secteurs les plus consommateurs : le résidentiel, le transport, l’industrie
En 2018, l’habitat résidentiel, les transports et l’industrie manufacturière constituent les principaux facteurs de consommations puisque ces secteurs représentent :
29,8% du bilan énergétique pour le résidentiel,
environ 26% pour les transports,
et 25,5% pour l’industrie manufacturière qui reflète le caractère industriel historique du territoire. Consommations d'énergie par secteur (climat réel) / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : GWh / Source : ENEDIS- RTE - GRDF - GRT - SIEL Fourpéret - SICAE Est - SDES - Atmo BFC
à CA Pays de Montbéliard Agglomération Industrie manufacturière (25.5%) Traitement des déchets (2.8%) Tertiaire (15.4%) Résidentiel (29.8%) Agriculture (0.5%) Transports non routiers (0.5%) Transport routier (25.6%)
Evolution des consommations d'énergie par secteur (climat corrigé, courbe multiple) /
CA Pays de Montbéliard Agglomération (2008/2020)
Unité : GWh / Source : ENEDIS GRDF - GRT - SICAE Est - SIEL Fourpéret - Atmo BFC - SDES - INSEE - Drees -
BdD SAE - CEREN - DREAL BFC - EACEI - INSEE - météo France
1600 EH Agriculture
1400 Industrie
manufacturière
—— EM Résidentiel 1200
I Tertiaire
£ = 2 1000 TT Traitement des È NL TL déchets
s
? 800
S ! Transports routiers # à Ë —
E —— . —— —— È 500 nn + Transports non
routiers
400
200
0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Années
Evolutions des consommations d'énergie à climat réel et à climat corrigé / CA Pays de
Montbéliard Agglomération (2008/2020)
Unité : GWh / Source : ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - Atmno BFC
Consommations
(GWh)
5000
4500 î
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
Consommation
totale d'énergie à
climat réel
Consommation
totale d'énergie à
climat corrigé
2008 2010 2012 2014
Années
2016 2018 2020
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 24 | 167
Graphique 3. Consommation d’énergie par secteur (2018) et son évolution (2008-2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Le graphique de droite montre l’évolution des consommations d’énergie par secteur. Cette consommation s’est réduite pour l’ensemble des secteurs entre 2008 et 2018, hormis ceux de l’agriculture et des transports non routiers, qui ne représentent seulement que 0,45% et 0,51% respectivement de la consommation globale tous secteurs confondus en 2018. Les baisses observées en 2020 ne sont une nouvelle fois pas représentatives des trajectoires du territoire en raison de la crise de la Covid.
Le graphique suivant met en évidence la différence entre l’évolution des consommations énergétiques à climat réel et à climat corrigé.
Graphique 4. Evolution des consommations d’énergie (2008-2020)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Degrés-jours unifiés dans le Doubs (source : Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohésion des
Territoires)
0 | | | | | | | | | | | | | 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
à 8
8
8 8
8
HD (en degrés jours)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 25 | 167
Les différences observées entre ces 2 courbes peuvent s’expliquer grâce au graphique des Degrés- jours unifiés (DJU) ci-dessous, mesurant l’écart entre la température extérieure et une température de référence au cours de la période de chauffe. Plus la valeur du DJU est élevée, plus les besoins en chauffage sont importants.
Graphique 5. Degrés-jours unifiés dans le Doubs (évolution 2008-2020)
Source : PMA, données du Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohérence des Territoires, juillet 20233
La baisse importante de la courbe jaune à climat réel entre 2010 et 2014 est liée à 2 phénomènes. Le DJU de l’année 2010 est le plus important relevé entre 1996 et 2020, caractérisant un hiver rude avec des besoins en chauffage important. A l’inverse, l’année 2014 enregistre le DJU le plus faible jamais enregistré depuis 1996, caractérisant un hiver très doux et des besoins en chauffage bien moins conséquent. Les besoins en chauffage ont été 28% plus faible en 2014 par rapport à 2010, entrainant ainsi une diminution importante des besoins énergétiques du résidentiel et du tertiaire. La deuxième raison de cette diminution des consommations énergétiques est la crise économique pendant cette même période qui a influencé le secteur de l’industrie.
La courbe bleue, qui représente l’évolution des consommations énergétiques à climat corrigé, prend en compte ces variations de besoins en chauffage. En corrigeant ces consommations, la chute entre 2010 et 2014 est atténuée. Le climat était donc le facteur principal de la forte diminution des consommations en 2014.
3 Données du Ministère de la Transition Ecologique et de la Cohérence des Territoires
https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/indice-de-rigueur-degres-jours-unifies-aux-niveaux- national-regional-et-departemental PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 26 | 167
Note : Les variations à climat réel sont influencées par les facteurs climatiques que l’on ne retrouve plus dans les évolutions à climat corrigé. Les consommations à climat corrigé sont donc plus comparables entre les années.
Remarque :
Pour les consommations des différents secteurs, l’analyse se fera à climat corrigé pour ceux du résidentiel et du tertiaire puisque leurs consommations dépendent en bonne partie du chauffage et sont donc grandement influencées par les variations climatiques. Pour les autres secteurs, l’analyse se fera à climat réel puisque le climat a peu d’influence sur ceux-ci.
2.2.1 Le secteur résidentiel représente 29,8% des consommations énergétiques de PMA
En 2018, les consommations énergétiques finales du secteur résidentiel représentent 29,8% des consommations totales, au-dessus des moyennes régionales (24,4%) et départementales (27,6%).
Entre 2008 et 2018, les consommations du résidentiel à climat corrigé ont diminué d’environ 17%. Cette diminution est régulière depuis 2008 hormis entre 2016 et 2018 où les consommations du résidentiel ont stagné.
Note : L’évolution des consommations du résidentiel est analysée à climat corrigé car ces consommations dépendent majoritairement du chauffage et donc elles sont influencées de manière importante par le climat.
Les consommations énergétiques des logements sont déterminées par :
Leur mode d’occupation : temporaire ou à l’année ;
Leur typologie : habitat individuel ou collectif ;
La période de construction (ancienneté du bâti) ;
La surface ;
Le mode de chauffage. Evolution nombre de logement / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2013/2017) Unité : logements / Source : INSEE
Evolution nombre de logement / Bourgogne-Franche-Comté (2013/2017) Unité : logements / Source : INSEE
70000 1600000
Nombre de Nombre de
logements - Total logements - Total 1400000
Nombre total de Nombre total de
logements vacants 1200000 logements vacants
50000
Nb logements (total) Nb logements (total)
type appartement 1000000 type appartement
£ EI 3 EI Nb logements (total) Nb logements (total)
type maison type maison À 50000 ë
600000
20000
400000
10000 200000
0 - 0o—
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Logements locatifs sociaux par classe DPE / CA Pays de Montbéliard Agglomération
(2021)
Unité : logements / Source : RPLS - MTES
T5 Réalisation OPTEER
CA Pays de Montbéliard
Agglomération
EM 4 7%)
EM 5 687%)
EM C G6.3%)
Eu D (202%)
EM € (52%)
M Fr 656%)
ES 07%)
Em Non renseigné ou sans objet (41.6%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 27 | 167
Graphique 6. Evolution du nombre de logements (2013-2017)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, octobre 2022
En 2017, les maisons individuelles dominent légèrement le parc de logements : 37358 maisons et 31459 appartements sont recensés, soit un taux d’occupation proche de 2,0 personnes/logement, supérieure à la moyenne régionale de 1,8. Le parc de logements était en croissance constante jusqu’en 2017.
Les logements sont plutôt anciens avec 66,6% des appartements et 57% des maisons construits avant 1974, c’est-à-dire avant les premières réglementations sur l’isolation thermique. Les logements les plus énergivores ont été construits entre 1949 et 1970 ; ils représentent près de 18% des logements (résidences principales et secondaires hors logements vacants), ce qui est bien supérieur aux moyennes régionales et départementales inférieures à 12%.
Notons qu’en 2021, seulement 26,7% du parc locatif social affiche une bonne performance énergétique de classe A-B-C selon leur DPE. Ce chiffre n’est pas forcément bien représentatif puisque la classe de 42% des logements n’est pas renseignée.
Graphique 7. Logements locatifs sociaux par classe DPE (2021)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Nombre de logements vacants
Unité : logements
| Source : INSEE
1
247 à1655
11 à 246
19 à 10
14 à 18
. 0à13
Parc de logements selon la catégorie / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2019)
Unité : logements / Source : INSEE
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
HN Vacants (9.1%)
Résidences
principales (89.6%)
Résidences
secondaires (1.3%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 28 | 167
Carte 3. Nombre de logement vacants sur le territoire de PMA (2019)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, données de 2019, juillet 2023
Le taux de logements vacants a progressé lentement entre 2014 et 2017, traduisant l’inadaptation grandissante du parc aux besoins actuels, il a plus que doublé en 15 ans atteignant environ 10% en 2017. Le diagnostic du PLH met en évidence une augmentation de la vacance des logements : 6000 en 2013 soit 9% des logements et une estimation de 7300 logements vacants au 1er janvier 2022. Une vacance importante, qui a tendance à progresser, notamment sur la vacance longue de plus de 2 ans et dans les centralités urbaines.
Graphique 8. Parc de logements par catégorie (principal, secondaire, vacants)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Consommations d'énergie en kWh par mètres carrées (climat corrigé) / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2008/2018)
Unité : kWh/m? chauffé / Source : CEREN - ENEDIS GRDF - SICAE Est - SIEL Fourpéret - Atmo BFC - SDES - INSEE (fichier détail logement) - DREAL (base SITADEL)
300 EH CA Pays de Montbéliard Agglomération
EH Doubs
250 ——— L En Bourgogne-Franche-Comté
. ————
200 ES ————— 0 an re: £ =,
5 ————;,
S
% 150 |
E
E ô
£
8 100 |
50 :
0
2008 2010 2012 2014 2016 2018
Réalisation OPTEER
Consommations par vecteur dans le résidentiel (diagramme) / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : GWh / Source : ATMO BFC - SDES - DREAL BFC - EACEI INSEE - CEREN - ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC, ATMO BFC - SDES - DREAL BFC - EACEI, INSEE - CEREN - ATMO BFC - SDES ,INSEE - CEREN - GRDF - GRT - ATMO BFC, INSEE - CEREN - ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Consommations -
Résidentiel - chaleur
urbaine (4.6%)
Consommations -
Résidentiel -
Electricité (24.3%)
Consommations -
Résidentiel -
Energies
renouvelables (18%)
Consommations -
Résidentiel - Gaz
naturel (39.7%)
Consommations -
Résidentiel - Produits
pétroliers (13.3%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 29 | 167
Une consommation élevée du résidentiel, notamment de gaz naturel
En 2018, les consommations énergétiques du résidentiel sont majoritairement assurées par le gaz naturel (40%). Bien que la part des produits pétroliers ait diminué, ils sont encore utilisés à hauteur de 13%.
Graphique 9. Evolution de la consommation d’énergie en kWh/m² du résidentiel (2008-2018)
Source : OPTEER, Atmo-Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023
Graphique 10. Consommation par vecteur dans le résidentiel (2018)
Source : OPTEER, Atmo-Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023
Notons qu’en 2020 les consommations du résidentiel ont continué à diminuer malgré la crise de la Covid qui a entrainé une présence plus importante des personnes à leur domicile. La consommation d’énergie rapportée à la surface des logements est plus élevée sur le territoire de PMA que dans le | % ménages dont le TEE
Grandvillars : logement > 8% et revenus <
Jencherey 3ème décile (2018)
Unité : %
* Maille : Commune
Source : GEODIP/ONPE/2021
27,3 à 31,8
25,6 à 27,2
19,2 à 25,5
16,4 à 19,1
13,7 à 16,3
8,1 à 13,6
7,2 à 8,0
7,0 à 7,1
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 30 | 167
département et la région, de l’ordre de 15%. Cela traduit la mauvaise isolation et l’ancienneté du parc de logements.
Le taux d’effort médian permet d’estimer par commune le poids des dépenses consacré à l’énergie dans le budget des résidents (voir carte suivante). Il est possible d’identifier quelques communes où le taux d’effort est particulièrement important. Ce sont surtout les communes "entre-deux" qui ont les taux d’effort les plus importants, avec des ménages qui doivent faire face à des factures d’énergie conséquentes par rapport à leurs revenus. 18,7% des unités de consommation (UC) susceptibles d’être en précarité énergétique de PMA ont été identifiées (soit 17 625 UC).
Carte 4. Taux d’effort énergétique des ménages (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
2.2.2 Le tertiaire représente 15,4% des consommations énergétiques de PMA
La part du tertiaire dans les consommations énergétiques sur le territoire de PMA est plus importante que sur le reste du département et de la région avec 15,4% contre 13,7% dans le Doubs et 11,8% en Bourgogne-Franche Comté.
Entre 2008 et 2018, les consommations du tertiaire à climat corrigé ont diminué de 15%. Ces consommations ont diminué de manière régulière entre 2008 et 2016 avant de repartir à la hausse en 2018.
Selon l’INSEE, le tertiaire représente près de 37 400 emplois sur le territoire en 2020, soit 66% des
emplois sur le territoire. Ces emplois peuvent être divisés en deux sous-catégories : le tertiaire
principalement marchand (commerce, transports, activités financières, …) qui représente environ 22
800 emplois et le tertiaire principalement non-marchand (administration publique, enseignement,
santé humaine, action sociale) qui représente lui 14 600 emplois.
Note : L’évolution des consommations du tertiaire est analysée à climat corrigé car ces consommations dépendent beaucoup du chauffage et donc elles sont influencées de manière importante par le climat. Consommations par vecteur dans le tertiaire (diagramme) / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : GWh / Source : ATMO BFC - SDES - INSEE - Drees - BdD SAE ,ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret -
ATMO BFC - INSEE - Drees - BdD SAE, ATMO BFC - SDES - INSEE - Drees - BdD SAE, GRDF - GRT - ATMO
BFC - INSEE - Drees - BdD SAE , ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC - INSEE - Drees - BdD SAE
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Consommations -
Tertiaire - Chaleur
urbaine (3.2%)
Consommations -
Tertiaire - Electricité
(48.8%)
Consommations -
Tertiaire - Gaz
naturel (37.2%)
Consommations -
Tertiaire - Produits
pétroliers (10.8%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 31 | 167
En 2018, ces besoins énergétiques reposent principalement sur l’électricité (49%) et sur le gaz naturel (37%). Les produits pétroliers représentent une part non négligeable avec environ 11%.
Graphique 11. Consommation par vecteur dans le secteur tertiaire (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
2.2.3 Le transport représente 26% des consommations énergétiques de PMA
Entre 2008 et 2018, les consommations des transports ont diminué de 1,6%. Cette diminution s’est faite de manière régulière.
Le secteur des transports consomme 998 GWh en 2018 tous modes confondus. Il représente 26,1% des consommations énergétiques du territoire contre 36,5% des consommations du département et 39,4% de celles de la région.
Plus particulièrement, le mode routier représente 25,6% de la consommation énergétique totale de PMA et la quasi-totalité des consommations des transports (faible impact énergétique des trains et du fluvial dans une moindre mesure) avec 979 GWh consommés en 2018 :
Les consommations d’énergie relatives aux transports de personnes représentent 507,4 GWh en 2018, soit 3,62 MWh/habitant, et ne diminuent que très légèrement depuis 2010 malgré les progrès technologiques et la hausse du prix des carburants. Notons toutefois qu’elles restent moindres qu’à l’échelle régionale (6,26 MWh/habitant) et départementale (5,72 MWh/habitant). Elles représentent 50% des consommations du secteur routier. Consommation d'énergie par type de véhicules / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : GWh / Source : Atmo BFC - SDES
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Deux-roues (0.8%)
Poids lourds/Bus
(36.4%)
Véhicules particuliers
(48%)
Véhicules Utilitaires
Légers (14.8%)
% transport routier dans les
” consommations totales
Unité : %
Maille : Commune
Source : ORT - Atmo BFC
81,5 à 87,3
76,6 à 81,4
45,6 à 76,5
27,3 à 45,5
18,5 à 27,2
10,9 à 18,4
7,4 à 10,8
2,4 à 7,3
Pas de valeur
Secret statistique
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 32 | 167
Le fret consomme 499,7 GWh en 2018 (en légère diminution depuis 2012). Il représente 50% des consommations du secteur routier.
Graphique 12. Consommation d’énergie par type de véhicules (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
En 2018, le véhicule particulier représente 48% des consommations d’énergie liées au transport, suivi par les poids lourds (36,4%) et les VUL (14,8%). Notons que la consommation des poids lourds a fortement augmenté entre 2012 et 2014 avant de se stabiliser.
La carte suivante montre l’impact de l’A36 sur les consommations d’énergie relatives au transport routier. Mandeure et Grand-Charmont se distinguent par rapport aux autres communes dont la part du transport routier est faible.
Carte 5. Part du transport routier dans les consommations totales (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 #
|
f D |
7 de tre RE € pad
\ TT.
ART, MUE FÉcisdion OPT
Domicile-travail : distance
moyenne journalière (2015)
2714 _ Part des navetteurs dans les
Joncherey Unité : actifs
Maille: Commune
Source : INSEE - détail flux mobilité
94,5 à 100,0
90,0 à 94,4
85,5 à 89,9
81,4 à 85,4
63,0 à 81,3
50,4 à 62,9
34,5 à 50,3
. Grandvillrs | actifs en emploi (2015)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 33 | 167
86% des ménages du territoire sont motorisés en 2016 dont 47 % possèdent une voiture et 38 % deux voitures. Le véhicule particulier est le mode de transport prioritaire pour les trajets domicile- travail (81,7%), loin devant les transports en commun (6,2%) et la marche à pied (5,9%). La part des navetteurs dans les actifs représente près de 76%, bien au-dessus des moyennes régionales et départementales similaires (autour de 65%). Les communes de Thulay, Neufchâtel-Urtière et Dampierre-sur-le-Doubs comptent 100% de navetteurs.
Un actif du territoire parcourt entre 14 km et 41 km pour se rendre à son travail. La distance moyenne domicile-travail avoisine 25 km. 50% des navetteurs parcourent plus de 25 km par jour. Le sud et l’ouest du territoire sont les plus affectés. Voujeaucourt, Montbéliard et Exincourt présentent un volume routier très important.
Carte 6. Distance moyenne journalière domicile-travail (2015)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Carte 7. Part des navetteurs dans les actifs en emploi (2015)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
La carte suivante représente la part des actifs par communes qui n’ont pas d’alternative à la voiture et donne une vision plus nuancée des déplacements sur le territoire. Dans 33 communes, plus de 75% des actifs sont contraints d’utiliser leur voiture pour se rendre au travail. En plus du sud, le nord-ouest est également exposé malgré sa proximité avec le cœur d’agglomération. La présence de la gare TER à Colombier-Fontaine permet d’offrir une réelle alternative à la voiture à un nombre d’actifs plus important que pour les communes alentour. À noter également la présence de la ligne À y Les trajets domicile-travail
à sur PMA
Une desserte en bus et train limitée
Part des actifs sans alternative à la voiture
[__ 10%-25%
à JL En 25%-50%
EN 50% -75%
EN 75% -93%
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 34 | 167
Mobigo Morteau-Montbéliard, qui offre aux habitants de Pont-de-Roide, Noirefontaine et Bourguignon une desserte vers Mathay et Montbéliard 4 fois par jour en semaine, et 2 fois le week- end (horaires 2017-2018).
Carte 8. Part des actifs sans alternative à la voiture trajets domicile-travail
Source : ADU, données de 2014 et 2018, date de réalisation 2019
Les communes les plus vulnérables (en rouge sur la carte ci-dessus) cumulent une distance moyenne variant de 18 à 25 km par jour, une faible proportion d’actifs non dépendants de leur voiture en raison de peu d’emplois dans la commune et l’absence de transports en commun (plus de 86% d’actifs captifs). Consommations par vecteur dans l'industrie manufacturière (diagramme) / CA Pays de
Montbéliard Agglomération (2018)
Unité : GWh / Source : ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC - DREAL BFC - EACEI - INSEE - SDES
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Autres types
d'énergies (déchets
industriels
particuliers, ….) (0%)
Chaleur urbaine
(7.6%)
Combustibles
minéraux solides
(1%)
Electricité (41.2%)
Energies
renouvelables (0.1%)
Gaz naturel (40.5%)
Produits pétroliers
(9.6%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 35 | 167
2.2.4 L’industrie représente le quart de la consommation totale
25,5% des consommations totales sont imputables à l’industrie manufacturière (975 GWh), mettant en évidence un territoire particulièrement industrialisé. A titre de comparaison, 18,1% des consommations énergétiques sont attribuables à l’industrie manufacturière dans le Doubs et 19,3% en Bourgogne-Franche Comté. Trois grands pôles apparaissent sur le territoire : Sochaux, Mandeure, Allenjoie.
Entre 2008 et 2018, les consommations de l’industrie manufacturière ont diminué d’environ 28%. La diminution a été brutale entre 2010 et 2012 avec la crise économique.
Les besoins énergétiques industriels sont couverts par l’électricité (41,2%), le gaz naturel (40,5%) et les produits pétroliers (9,6%). Les industries de la construction dominent le parc industriel (environ 60% des établissements), puis celles de la fabrication d’autres produits industriels (environ 30%). L’industrie agroalimentaire représente 10% de l’activité industrielle.
Graphique 13. Consommation par vecteur dans l’industrie manufacturière (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Les espaces agricoles : types de cultures E L
de cultures en 2019 Repères géographiques Types
22 espaces urbains Es légumes vergers petits fruits. PPAM
F EI hydrographie = céréales oléoprotéagineux
. _ {...} limites communales D rrarie-fourrage
: M jachère
(Si non renseigne-non PAC
Sources
: R°G,
2019
; Chambre
Interdépartementale
d'Agriculeure
2015. Traitement
& Réalisation
: ADU,
2021.
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 36 | 167
2.2.5 La faible part du secteur agricole dans la consommation énergétique totale
La consommation énergétique totale de l’agriculture représente 17,3 GWh en 2018, soit 0,5% de la consommation totale (2% dans le département et 3,6% dans la région).
La consommation énergétique de l’agriculture sur le territoire a augmenté de 4,4% entre 2008 et 2018.
L’agriculture représente une faible part de l’activité territoriale avec 301 emplois en 2020 d’après l’INSEE et une SAU de 10 642 ha en 2018, soit 23,7% du territoire (41,7% dans le Doubs et 49,8% en Bourgogne Franche-Comté).
Source : ©ADU, Le PAT du Pays de Montbéliard, le foncier propice à la diversification, mars 2022 Surface de culture par type / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2010) Unité : hectares / Source : Agreste - RGA 2000 et 2010
12000 | | Colza
Es Fourrages et
superficies toujours 10000 _!
en herbe
Mais fourrage et
8000 : ensilage
Mais grain et mais
semence
6000 :
Orge et escourgeon Surface
(hectares)
4000 Pommes de terre et
tubercules
EM lourresol
EM Vicres
EM Bie tendre
2000 :
2000 2010
Une majorité de terrains de 1/5 du foncier est public Une majorité de terrains qui n’est pas déclarée à la PAC plus d’1 ha
M, eo gs
œ
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 37 | 167
Les parcelles sont essentiellement destinées à la culture de fourrages ou laissées en surface toujours en herbe (pour le pâturage par exemple) ; ces dernières sont en augmentation. Les cultures céréalières (maïs, orge), oléagineuses (tournesol) et des crucifères (colza) sont peu importantes. Avec près de 9000 gros bovins, l’élevage est bien développé.
Graphique 14. Surface de culture par typologie (2010)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Une étude réalisée par l’Agence d’urbanisme dans le cadre du Plan Alimentaire Territorial du Pays de Montbéliard, relative au foncier propice à la diversification a montré que :
L’agglomération de Montbéliard est un territoire en grande partie rural, encore tourné vers une agriculture traditionnelle, mais qui dispose d’un potentiel foncier pour conduire une politique de diversification ambitieuse.
755 ha de terrains propices à la diversification agricole :
- 139 ha de terrains facilement mobilisables
- 130 ha favorables au maraîchage
Spécificité des terrains propices à la diversification agricole (source © ADU, 2022) : PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 38 | 167
3. Emissions de gaz à effet de serre
👉 Définitions
Les Gaz à Effet de Serre (GES) sont des gaz d'origine naturelle (vapeur d’eau) ou anthropique (liée aux activités humaines) absorbant et réémettant une partie des rayons solaires (rayonnement infrarouge), phénomènes à l’origine de l’effet de serre. Les principaux gaz à effet de serre liés aux activités humaines sont le dioxyde de carbone (CO2), le méthane (CH4), l'oxyde nitreux ou protoxyde d’azote (N2O) et des gaz fluorés.
A noter que ce diagnostic ne prend pas en compte les gaz fluorés notamment les hydrofluorocarbures (HFC), les hydrocarbures perfluorés (PFC) et l’hexafluorure de soufre (SF6) qui ont une contribution très minoritaire et le trifluorure d’azote (NF3) qui n’est a priori pas utilisé sur le territoire. Ils ne font pas partie des composés obligatoires du diagnostic et les données n’étaient pas disponibles pour le territoire sur la plateforme OPTEER.
Les GES sont à distinguer des polluants atmosphériques. Les premiers ont un impact sur l’augmentation des températures à la surface de la Terre alors que les seconds ont un impact direct sur la santé humaine et sur l’environnement.
👉 Chiffres clés en 2018
→ Emissions directes et indirectes : 744 510 tCO2e
→ Emissions directes : 731 624 tCO2e
→ Emissions annuelles par habitant : 5,4 tCO2e/habitant pour PMA
7,0 tCO2e/habitant pour le Doubs et 8,0 tCO2e/habitant pour la Bourgogne-France-Comté
Tendance générale Diminution de 23% entre 2008 et 2018 pour les émissions directes
Illustration des 5,4 tCO2e/habitant : équivalent
à un trajet en TGV d’environ 2 290 000 km et un
trajet d’avion d’environ 23 500 km4
Secteurs les plus émetteurs
(émissions directes)
Transports (34,1%)
Résidentiel (20,3%)
Industrie manufacturière (17%)
Tendance des secteurs les plus émetteurs Transports : -3,1%
Résidentiel : -33,8%
Industrie manufacturière : -22,1%
4 http://impactco2.fr/ Emissions de gaz à effet de serre par secteur / CA Pays de Montbéliard Agglomération
(2018)
Unité : tCO2e / Source : Atmo BFC
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
Industrie de l'énergie
(6%)
Industrie
manufacturière (17%)
Traitement des
déchets (7.7%)
Tertiaire (10.2%)
Résidentiel (20.3%)
Agriculture (4.9%)
Transport non
routier (0.6%)
Transport routier
(33.5%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 39 | 167
3.1 Emissions totales de gaz à effets de serre de PMA
Les émissions directes et indirectes de GES ont été évaluées par OPTEER à près de 744 500 tCO2e en 2018. Les émissions directes regroupent les émissions de gaz à effet de serre directement émises par chacun des secteurs d’activité tandis que les émissions indirectes sont celles liées à la consommation d’électricité et aux réseaux de chaleur et de froid. Les émissions de GES directes sont quant à elles évaluées à environ 731 600 tCO2e en 2018. Celles-ci sont imputables à trois secteurs en particulier : les transports, l’industrie et le résidentiel comme le montre l’illustration ci-dessous.
Graphique 15. Emissions de gaz à effet de serre par secteur (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Notons que la part de certains secteurs est plus importante dans les émissions de GES que dans les consommations énergétiques, caractérisant ainsi des secteurs plus émetteurs que les autres. C’est le cas des transports routiers qui représentent donc 33,5% des émissions de GES contre 25,6% des consommations énergétiques, du traitement des déchets (7,7% contre 2,8%) et de l’agriculture (4,9% contre 0,5%) dont les principales émissions ne sont pas de nature énergétique (engrais et flatulences des bovins).
Avec 5,4 tCO2e/habitant émis en 2018, le territoire émet moins de GES qu’au niveau départemental et régional. Emissions de GES par habitant / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2018)
Unité : tCO2e/habitant / Source : ATMO BFC - INSEE
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
EM Doubs
Bourgogne-Franche-
Comté
{tCO2e/habitant)
Emissions de GES par habitants
Années
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 40 | 167
Graphique 16. Emission de gaz à effet de serre par habitant (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Rappel méthodologique : selon le cadre de dépôt des PCAET et l’ADEME, les émissions indirectes (Scope 2) de GES « liées à la consommation d’électricité et de chaleur réseau » sont intégrées dans chaque secteur. En conséquence, les émissions des installations de production d'électricité, de chaleur et de froid du territoire ne sont pas prises en compte dans la branche énergie afin de ne pas générer un double décompte. Les facteurs d’émissions utilisés pour l’électricité et les réseaux de chaleur sont par convention ceux de la base Empreinte®. Emissions de gaz à effet de serre (PRG 100 ans) par secteur / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2020)
Unité : tCO2e / Source : Atmo BFC
Emissions
(t(CO2e)
1000000
900000
6800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
2012 2014 2016 2018 2020
Industrie de l'énergie
Industrie
manufacturière
Traitement des
déchets
M Tertiaire
EM Résidentiel
EM Acricuiture
Transports non
routiers
Transport routier
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 41 | 167
3.2 Les trois secteurs les plus émetteurs : le résidentiel, le transport, l’industrie
Le graphique des émissions de GES montre une diminution globale de celles-ci de 23% entre 2008 et 2018 qui est plus importante que celle des consommations énergétiques (-18,3% à climat réel).
En particulier, les émissions de CO2 d’origine fossile ont diminué de plus de 20% entre 2008 et 2018, tout comme celles du méthane (-9%) et celles du protoxyde d’azote (-11%).
Le CO2 d’origine fossile représente 88% de ces émissions en 2018.
La diminution importante entre 2010 et 2014 est la répercussion d’un hiver très doux et de la crise économique. Les émissions de GES de l’année 2020 ne sont une nouvelle fois pas représentatives en raison de la crise du Covid.
Notons que les émissions de GES dues au transport routier qui étaient stables jusqu’en 2016 ont légèrement diminué en 2018 mais cette diminution n’est pas aussi rapide que la baisse globale des émissions de GES. Ainsi, la part des transports routiers dans ces émissions est passée de 26,6% en 2008 à 33,5% en 2018.
Graphique 17. Evolution des émissions de gaz à effet de serre par secteur (2008-2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Bilan des émissions de gaz à effet de serre
Transport routier : émissions de GES (PRG)
(tCO2e)
Source : Atmo BFC, ORT
Autres transports : émissions de GES (PRG)
(tCO2e)
Source : ATMO EC - SNCF Réseau - VNF - Aéroports
Total des transports : émissions de GES (PRG)
(tCO2e)
Source : Atmo BFC, ORT, SNCF Réseau, VNF, Aéroports
Réalisation OPTEER
2018
2018
2018
CA Pays de Montbéliard Doubs
Agglomération
1322 616,00
10 650,97
1333 266,97
Emission de GES des
nr par habitant
(2018)
Unité : tCO2e/habitant
Maille : Commune
Source : Atmo BFC, VNF, SNCF,
aéroports, INSEE
19,38 à 37,94
16,26 à 19,37
2,42 à 16,25
1,32 à 2,41
0,84 à 1,31
0,48 à 0,83
0,46 à 0,47
0,42 à 0,45
Bourgogne-Franche-
Comté
8 571654,00
49 028,70
8 620 682,70
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 42 | 167
3.2.1 Le transport responsable de 34,1% des émissions directes de GES
La part des émissions de GES du secteur des transports dans le bilan du territoire est de 34,1% contre 38% pour le département et la région, traduisant une part importante de ce secteur sur le territoire et plus globalement dans la région.
Les émissions de GES du secteur des transports ont diminué de 3,1% entre 2008 et 2018.
Ces émissions diminuent régulièrement depuis 2010.
Graphique 18. Les émissions de gaz à effet de serre du transport (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
On constate des disparités communales avec des émissions plus élevées de la plupart des communes situées le long de l’A36, mais également de communes telles Noirefontaine, Solemont, Longevelle- sur-Doubs, Bretigney, Bondeval. Les trois communes avec les émissions de GES par habitant les plus élevées sont Villars-sous-Ecot, Ecot et Brognard.
Carte 9. Emissions de gaz à effet de serre des transports par habitants (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Etupe
udincourt
n €
Voujeaucourt
Valentigney
Seloncourt
Mandeure Hérimoncourt
Pont-de-Roide-
Vermondans
Unité : tCO2e
= Agriculture LC] Tertiaire
C] Branche énergie Bi Traitement des déchets
H Industrie
UM résidentiel
C] Transports non routiers
Transport routier
(sans transit A36)
0,5%
À 5,8%
6,7%
Source : ATMO BFC - OPSAM
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 43 | 167
Grâce à l’outil OPSAM, Outil de Prospective, de Suivi et d’Analyse de la Mobilité, Atmo Bourgogne Franche-Comté a évalué la part des émissions de gaz à effet de serre par secteur hors transit autoroutier.
Cette évaluation a permis de mettre en évidence que les émissions induites par le transit sur l’Autoroute A36 représentent :
→ en moyenne 15% des émissions de GES tous secteurs du territoire
→ 9% des émissions totales (directes) du secteur transport de PMA (routier et non-routier)
→ 45% des émissions de GES du routier en moyenne sur les dernières années
→ 40% des kilomètres parcourus sur l’ensemble du réseau routier du territoire (tous véhicules)
→ 89% des kilomètres parcourus par les Poids Lourds (PL) et 27% des kilomètres parcourus par les Véhicules Légers (VL)
Carte 10. Emission de GES par secteur et par commune (hors transit autoroutier) en 2020
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, novembre 2023
CLE D’ANALYSE : cette approche consiste à exclure le transit supporté par l’autoroute pour mieux cerner la responsabilité de la part transit du territoire. Sont donc exclues les émissions induites par le trafic subit, cependant cette évaluation ne prend pas en compte l’intégralité des émissions produites par les flux générés par le territoire (ex : les émissions de GES des poids lourds en dehors de PMA qui sont pourtant induites par les activités du territoire). Emissions de GES par type dans le résidentiel (PRG 100 ans) / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : tonnes / Source : Atmo BFC
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
CO2 d'origine fossile
(CO2f) (96.7%)
Méthane (CH4) -
PRG 100 ans (2.5%)
Protoxyde d'azote
(N20) - PRG 100 ans
(0.7%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 44 | 167
3.2.2 Le résidentiel émet 20,3% des émissions directes de GES
Les émissions de GES hors biomasse du secteur résidentiel représentent 148 198 teqCO2 en 2018, représentant 20,3% des émissions de GES totales. Le territoire affiche une part bien supérieure de ces émissions par rapport au département (12,6%) et à la région (10,6%). Les émissions indirectes du résidentiel en 2018 sont quant à elles estimées à 23 240 teqCO2.
Les émissions de GES dans le résidentiel ont diminué de 33,8% entre 2008 et 2018.
Ces émissions ont diminué régulièrement hormis entre 2014 et 2016 où elles ont légèrement augmenté puisqu’elles étaient particulièrement basses en 2014 en raison de besoins en chauffage bien moins importants par rapport à la normale.
Notons que malgré la crise de la Covid en 2020 et la baisse des consommations énergétiques du tertiaire qui en découle, les émissions directes de GES du tertiaire ont augmenté en 2020 puisque la part du gaz naturel, qui entraine des émissions importantes de GES, a augmenté dans les consommations.
Le graphique suivant décrit plus en précision les émissions de GES du secteur résidentiel par type de composé. Ce secteur émet en majorité du dioxyde de carbone d’origine fossile (près de 97%). Il en est de même pour le département (95%) et la région (95%) dont les résultats sont présentés en annexes (Annexes 7 et 8).
Graphique 19. Emission de gaz à effet de serre par type dans le résidentiel (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 .. % secteur résidentiel dans
Grandvillars * les émissions totales de GES
\ Joncherey (2018)
‘ Unité : %
Maille : Commune
Source : ATMO Franche-Comté
54,38 à 56,22
45,55 à 54,37
27,49 à 45,54
17,42 à 27,48
9,56 à 17,41
193 8:9,55
1,25 à 1,92
1,04 à 1,24
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 45 | 167
Les émissions de GES du résidentiel représentent plus de 50% des émissions totales dans les communes de Grand-Charmont et Bethoncourt.
Carte 11. Part du secteur résidentiel dans les émissions totales de GES (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 _. % industrie dans les EE
dvilars : émissions totales de GES
4 @ _… Unité: %
Maille : Commune
Source : ATMO Franche-Comté
56,50 à 82,10
47,71 à 56,49
13,02 à 47,70
3,00 à 13,01
0,57 à 2,99
0,01 à 0,56
O0
Pas de valeur
Secret statistique
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 46 | 167
3.2.3 L’industrie manufacturière génère 17% des émissions de GES totales
En 2018, le secteur de l’industrie a émis 124 131 teqCO2 (17% des émissions totales). La part des émissions de GES est plus importante sur le territoire comparativement au Doubs et à la Bourgogne- Franche-Comté puisqu’elle est de 11,5% au niveau départemental et de près de 12% au niveau régional. En 2018, les émissions indirectes du secteur de l’industrie manufacturière s’élèvent à 17 602 teqCO2.
Les émissions de GES dans l’industrie manufacturière ont diminué de 22,1% entre 2008 et 2018.
Ces émissions ont chuté en 2012 avec la crise économique avant de repartir à la hausse en 2016 avec la reprise économique. Elles ont repris une trajectoire à la baisse en 2018 sans atteindre le niveau le plus bas atteint en 2014.
Les émissions de GES de l’industrie manufacturière représentent plus de 82% des émissions totales dans la commune de Sochaux. Cette part dépasse également les 50% dans les communes de Sainte- Suzanne et Nommay.
Carte 12. Part de l’industrie dans les émissions totales de GES par commune (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Précisons qu’en septembre 2019 le Nord Franche-Comté, incluant PMA, a été retenu parmi les 124 territoires d'industrie nationaux. Le soutien public aux territoires d'industrie comporte quatre grands axes : l'attractivité, les compétences, l'innovation et la simplification réglementaire assorti d’une enveloppe financière. % secteur tertiaire dans les
Grandvills ! émissions totales de GES
| À Jencherey (2018)
= Unité : %
* Maille : Commune
Source : ATMO Franche-Comté
32,86 à 36,44
20,75 à 32,85
10,15 à 20,74
3,90 à 10,14
1,11 à 3,89
0,02 à 1,10
0,01
0
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 47 | 167
3.2.4 Le tertiaire intervient peu dans le bilan des GES directs totaux (10,2%)
Le secteur du tertiaire est responsable de 74 468 teqCO2 d’émissions directes, soit 10,2% des émissions du territoire en 2018 contre 7% pour le Doubs et 5,3% pour la Bourgogne-Franche-Comté. Les émissions indirectes du tertiaire en 2018 sont quant à elles estimées à 15 463 teqCO2.
Les émissions directes de GES dans le tertiaire ont diminué de 26,7% entre 2008 et 2018.
Ces émissions ont diminué régulièrement entre 2008 et 2016, ce qui peut s’expliquer par la réduction du gaz naturel dans les vecteurs énergétiques du tertiaire. Cependant, ces émissions sont reparties à la hausse entre 2016 et 2018.
La part du secteur tertiaire dans les émissions de GES est la plus importante dans les communes de Blamont, Etupes et Grand-Charmont.
Carte 13. Part du secteur tertiaire dans les émissions totales de GES (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 . % secteur agricole dans les
s émissions totales de GES
Unité : #
Maille : Commune
Source : ATMO BFC
81,5 à 81,6
79,0 à 81,4
44,3 à 78,9
7,0 à 44,2
0,6 à 6,9
O,1 à O,5
0
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 48 | 167
3.2.5 L’agriculture, source de GES d’origine non énergétique
4,9% des émissions de GES totales sont imputables au secteur de l’agriculture, soit 5 à 6 fois moins qu’à l’échelle départementale (24%) et régionale (30%), traduisant la particularité du territoire, plus orienté vers l’industrie. En 2018, les émissions indirectes du secteur de l’agriculture s’élèvent à 64 teqCO2.
Les émissions de GES de l’agriculture sont plutôt stables depuis 2008 avec quelques légères variations.
Ces émissions ont quand même eu une faible tendance à la baisse à partir de 2014.
Notons que 88.5% des émissions de GES sont d’origine non énergétique. Celles-ci sont dues à l’utilisation d’intrants agricoles (le protoxyde d’azote représentant 24,4% des émissions) et à l’élevage : le méthane représente 65,2% des émissions. Pour rappel, le méthane provient des rots (majorité des émissions durant les périodes de rumination) et flatulences des bovins (« fermentation entérique ») ou encore des déjections animales. Quant au protoxyde d’azote, il se dégage principalement lors de l’épandage des engrais azotés minéraux et organiques.
Les émissions de GES du secteur agricole représentent plus de 80% des émissions totales dans les communes de Saint-Julien-lès-Montbéliard, Bretigney et Solemont. La part de ces émissions est également très élevée dans les communes en limite du territoire.
Carte 14. Part du secteur agricole dans les émissions totales de GES (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 49 | 167
4. Emissions de polluants atmosphériques et qualité
de l’air
👉 Définitions
Etant donné sa localisation géographique, des phénomènes météorologiques locaux influencent les concentrations de polluants sur le territoire de PMA :
Les périodes hivernales : elles induisent une consommation accrue du chauffage résidentiel et tertiaire ainsi qu’une augmentation des émissions liées aux transports. Ces activités sont sources importantes de particules dans les agglomérations ;
L’inversion de températures : en période anticyclonique, notamment en hiver, ce phénomène provoque un « effet de couvercle » qui empêche la dispersion des polluants, lesquels s’accumulent dans les basses couches de l’atmosphère. De plus, le relief du Lomont au sud du territoire agit comme une barrière naturelle qui en cas d’inversion thermique rend le nord Franche-Comté plus propice à une accumulation importante de polluant ;
Les périodes caniculaires : le réchauffement climatique entraine une augmentation des canicules, que ce soit en termes d’intensité ou de fréquence. Ces périodes sont particulièrement propices à l’augmentation des niveaux d’ozone dans l’atmosphère, polluant secondaire issus de précurseurs (oxydes d’azote et composés organiques volatils), sous l’effet des UV solaires. C’est un polluant majeur dont la concentration dans la troposphère a, selon le GIEC, doublé voir triplé au cours du XXème siècle.
La « trouée de Belfort » : le passage étroit entre les Vosges et le massif du Jura crée une zone topographique plus encaissée qui peut être le lieu de stagnation et d'accumulation des polluants atmosphériques. Elle facilite également l'arrivée et la concentration de masses d'air polluées venant du Nord et de l'Est ;
Les brises de pentes : les brises de pentes montantes (nombreuses l’été) et descendantes (nombreuses l’hiver), sont en particulier observées à proximité du massif du Lomont, et peuvent générer des déplacements de masses d’air. Ces phénomènes peuvent être à l’origine de brassage et mélange de polluants ou de transport de polluants d’un territoire à l’autre ;
Les précipitations : les précipitations homogènes sur l’ensemble de l’année, y compris en période estivale peuvent permettre un phénomène de lessivage des polluants. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 50 | 167
👉 Chiffres clés en 2018
Emissions
→ Les émissions de NOx sont à 56% dues au transport routier
→ Le secteur résidentiel est responsable de l’émission de 49% de
PM10 et 62% des PM2,5
→ 94% des émissions d’ammoniac proviennent de l’agriculture
→ Le secteur de l’industrie manufacturière est responsable de 74%
des émissions de COVNM
Tendances émissions
entre 2008 et 2018
→ les émissions d’oxydes d’azote ont été réduites de 31%
→ les émissions de PM10 ont diminué de 34%
→ les émissions de PM2.5 ont diminué de 33%
→ les émissions d’ammoniac ont diminué de 26%
→ les émissions de COVNM ont diminué de 38%
Il ne faut pas confondre :
Les émissions de polluants qui correspondent aux quantités de polluants directement
rejetées dans l'atmosphère par les activités humaines (cheminées d'usine ou de logements, pots d'échappement, agriculture…) ou par des sources naturelles (volcans, ou composés émis par la végétation et les sols) exprimées par exemple en kilogrammes ou tonnes par an ou par heure.
Les concentrations de polluants représentent la quantité de polluant par volume d'air
et caractérisent la qualité de l'air que l'on respire, et qui s'expriment le plus souvent en microgrammes par mètre cube (μg/m³). Emissions de polluants atmosphériques PCAET normalisées / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2018)
Unité : % / Source : ATMO BFC
Contribution
des
secteurs
(%)
| | Agriculture
Branche énergie
Industrie
manufacturière
EM Résidentiel
EM Tertiaire
EM Déchets
Transport routier
Transports non
routiers
COVNM NH3 NOx PM10 PM2.5 SO2
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 51 | 167
4.1 Les polluants atmosphériques sur le territoire de PMA
4.1.1 Emissions globales par type de polluants
Six polluants sont suivis par la plateforme OPTEER couvrant le cadre du PCAET : l’ammoniac (NH3), les oxydes d’azote (NOX), les composés organiques volatiles (COVNM), les particules (PM10 et PM2.5) et le dioxyde de souffre (SO2). Le benzène (C6H6), est également suivi.
Le graphique suivant présente la part de chaque secteur dans l’émission des différents polluants.
Graphique 20. Emissions de polluants atmosphériques (2018)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Composés organiques volatils non méthanique (COVNM) : plus de 74% des émissions de COVNM proviennent du secteur de l’industrie manufacturière. Le reste provient en grande partie du résidentiel (23%). Ces composés sont principalement utilisés dans de nombreux procédés industriels en tant que solvant, dégraissant, dissolvant, etc. D’après le CITEPA, ils sont utilisés dans une vingtaine de domaines comme la métallurgie, la plasturgie, la construction automobile ou encore la chimie.
Conséquences sur l’environnement et la santé : ils peuvent réagir avec les NOx sous l’effet des rayons du soleil pour former de l’ozone troposphérique, qui peut irriter les yeux et les poumons. Ils peuvent aussi être cancérigènes et entrainer des difficultés respiratoires.
Avec plus de 300 établissements employant plus de 16 000 employés en 2020 (INSEE), le secteur industriel est fortement présent sur l’ensemble du territoire de PMA. Il affiche une part importante des émissions de COVNM (74%) et de dioxyde de soufre (42%).
La carte suivante montre l’importance du secteur industriel dans les émissions de COVNM. Hormis dans les communes à caractère résidentiel, l’industrie est majoritaire dans ces émissions. Notons que | Emissions de COVNM par secteur
Unité : kg
Source : ATMO BFC ,ATMO BFC - OPSAM , ATMO
BFC
149 466 à 1 037 980
34 022 à 149 465
6 636 à 34 021
4 455 à 6635
939 à 4 454
M Polluants - Agriculture - COVNM
wœou M} Polluants - Traitement des déchets -
COVNM
B Polluants - Industrie manufacturière -
COVNM
M Polluants - Résidentiel - COVNM
Bi Polluants - Tertiaire - COVNM
M Polluants - Transport routier - COVNM
M Polluants - Transports non routier -
COVNM
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 52 | 167
la commune de Sochaux contribue en grande partie à ces émissions en raison de la présence d’ateliers d'application de peinture de l’usine Stellantis sur son territoire.
Carte 15. Emissions de COVNM par secteur et par commune (2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Les COVNM sont émis par le secteur industriel à plus de 70%. Cette part est à peu près stable depuis 2008 tandis que le résidentiel a légèrement augmenté de plus de 3 points.
Ammoniac (NH3) : l’agriculture émet 94% des émissions de NH3 du territoire. Ce chiffre important s’explique par le fait que l’ammoniac est principalement émis par les déjections animales et les engrais azotés utilisés pour la fertilisation des cultures.
Conséquences sur l’environnement et la santé : il entraine l’acidification et l’eutrophisation des milieux naturels qui perturbe la faune et la flore terrestre mais aussi le milieu aquatique avec la prolifération d’algues toxiques ayant des effets néfastes sur les populations de poissons. En se combinant avec d’autres polluants et en générant des particules secondaires, l’ammoniac peut avoir des effets sur la santé en atteignant les alvéoles pulmonaires et en pénétrant dans le sang, pouvant causer maladies respiratoires et cardio-vasculaires, asthme, cancers.
Oxydes d’azote (NOX) : les émissions de NOX sont dues à 56% au transport routier et à plus de 16% à l’industrie manufacturière. Ces émissions résultent de la combustion de carburants fossiles et des combustions à très hautes températures dans des procédés industriels. Le reste des émissions est partagé parmi les autres secteurs. Emissions d'oxydes d'azote (NOXx) par secteur / CA Pays de Montbéliard Agglomération
(2020)
Unité : kg / Source : Atmo BFC
2500000
Industrie de l'énergie
Industrie
2000000 manufacturière
EM Tertiaire
EM Résidentiel
EM Acricuiture
1500000
a En o Traitement des à déchets
1000000 Transports non
routiers
Transport routier
500000
0— L | ! ! !
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 53 | 167
Conséquences sur l’environnement et la santé : Les NOX acidifient l’atmosphère et entrainent donc des retombées acides néfastes pour l’environnement. Parmi les NOX, le NO2 est particulièrement nocif pour la santé puisqu’il pénètre dans les poumons et fragilise la muqueuse. Il irrite ainsi les bronches et peut altérer le développement de la capacité pulmonaire des enfants. Le NO peut également pénétrer dans les alvéoles pulmonaires et limiter la fixation de l’oxygène dans le sang.
Les mesures sur les dix dernières années montrent une diminution lente et progressive des niveaux en NO2 mesurés sur Montbéliard. Si la valeur limite réglementaire est largement respectée sur l’ensemble du territoire de PMA, en revanche la recommandation OMS pour la santé est en dépassement sur les mesures de la station de Montbéliard ainsi que sur une partie importante de du territoire. L’exposition de la population au dépassement de la recommandation OMS en NO2 est de l’ordre de 76% en moyenne sur les années de 2019 à 2021.
Graphique 21. Emissions d’oxyde d’azote (NOx) par secteur (2020)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Les émissions d’oxydes d’azote sont, comme pour les autres polluants, en nette baisse depuis 2008.
PM10 (particules en suspension dans l’air de diamètre inférieur à 10 μm) : les trois principaux secteurs qui contribuent aux émissions de PM10 sont le résidentiel à 49% (contre seulement 28% à l’échelle régionale), les transports routiers (25%) et l'industrie manufacturière (20%). Ces particules peuvent être d’origines thermique (issues de combustions et procédés thermiques) et mécanique (extraction de minéraux, manutention et transport de matériaux poudreux).
Pour le secteur résidentiel, ces émissions sont dues à la combustion du bois-énergie qui représente 95% des émissions du résidentiel. Le taux d’émissions évolue en fonction du taux d’humidité du bois, de la qualité de l’installation (niveau de performance) et des pratiques des usagers (combustion incomplète du bois que l’on laisse s’éteindre tout doucement ou flambée complète). Favoriser l’utilisation du bois-énergie en installation collective reliée à un réseau de chaleur par rapport à Emissions de particules fines (PM10) par secteur / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2020)
Unité : kg / Source : Atmo BFC
700000
Industrie de l'énergie
600000 Industrie
manufacturière
500000 Traitement des
déchets
M Tertiaire
400000
? EM Résidentiel n € ë . 3 EM Acricuiture
300000 En Transports non
routiers
200000
Transport routier
100000
0
2006 2010 2012 2014 2016 2018 2020
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 54 | 167
l’utilisation de poêles individuels en milieu urbain permet un meilleur contrôle et de meilleures performances. L’utilisation de bois granulé est nettement plus performante que le brûlage de bois buche.
Le graphe suivant présente l’évolution des émissions de particules PM10 depuis 2008 ainsi que leur répartition pas secteur d’activité :
Graphique 22. Emissions de particules fines (PM10) par secteur (2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Conséquences sur l’environnement et la santé : ces particules peuvent altérer physiquement et chimiquement les matériaux lorsqu’elles se déposent. Concernant leurs effets sur la santé, elles peuvent pénétrer dans le système respiratoire et le sang.
PM2.5 (particules en suspension dans l’air de diamètre inférieur à 2,5 μm) : on retrouve à nouveau les trois mêmes secteurs que pour les PM10 avec des pourcentages différents : le résidentiel est impliqué dans 62% de ces émissions contre 21% pour les transports routiers et 13% pour l’industrie manufacturière. Les PM2.5 ont les mêmes origines que les PM10.
Conséquences sur l’environnement et la santé : Ces particules ont les mêmes effets que les PM10 mais sont plus dangereuses pour la santé en raison de leur plus petite taille, qui leur donne une capacité à pénétrer plus profondément dans les poumons. Elles sont ainsi responsables de maladies cardio-vasculaires et respiratoires, et peuvent aussi être cancérigènes.
Comme le montre la carte suivante, le résidentiel est particulièrement impliqué dans les émissions
de PM2.5 puisqu’il représente près de la moitié des émissions de ce polluant dans les communes
industrielles et traversées par l’autoroute et la majorité des émissions dans les autres communes. e-
sur-Doubs
Saint-Maurice-
Colomb
Châtenois||
les-Forges
@ °.® :#
e 9 Pi ierrefontaine- 6°" Villars-Lès-
Emissions de PM2.5 par secteur
Unité : kg
Source : Atmo BFC
| | 22 452
(D 3 299
@ an
MB Agriculture
EI Industrie de l'énergie
M inaustrie manufacturière
M Résidentiel
M Tertiaire
M Transport routier
UM Transports non routier
M Traitement des déchets
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 55 | 167
Carte 16. Emissions de particules fines (PM2.5) par secteur et par commune (2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté (données 2020), juillet 2023
Les nouvelles réglementations thermiques, des installations de chauffage plus performantes et une rénovation thermique progressive des bâtiments sont susceptibles de faire diminuer peu à peu les pollutions issues de ce secteur.
Le graphe suivant présente l’évolution et la répartition des émissions de particules PM2.5 depuis 2008. Emissions de particules très fines (PM2.5) par secteur / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2020)
Unité : kg / Source : ATMO BFC
500000
450000
400000
350000
300000
250000
Emissions
(kg)
200000
150000
100000
50000
2006 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Industrie de l'énergie
Industrie
manufacturière
Traitement des
déchets
EM Tertiaire
EM Résidentiel
EM Agriculture
Transports non
routier
Transport routier
Emissions de dioxyde de soufre (SO2) par secteur / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2020)
Unité : kg / Source : Atmo BFC
250000
200000
150000
Emissions
kg
100000
50000
0
Transports non
routier
| l Transport routier
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Industrie de l'énergie
Industrie
manufacturière
Traitement des
déchets
EM Tertiaire
EM Résidentiel
EM Acricuiture
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 56 | 167
Graphique 23. Evolution des particules fines (PM2.5) par secteur (2008-2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Dioxyde de soufre (SO2) : 42% des émissions de SO2 sont dues à l’industrie manufacturière, suivie par le résidentiel avec 38% et par le tertiaire avec 14%. Ces émissions sont principalement issues de procédés énergétiques liés à des combustibles.
Conséquences sur l’environnement et la santé : le dioxyde de soufre participe principalement à la pollution acide qui perturbe les écosystèmes.
Graphique : Evolution du dioxyde de souffre (SO2) par secteur (2008-2020)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 57 | 167
4.1.2 Emissions de polluants par source d’énergie
Le graphique ci-dessous représente les émissions des différents polluants atmosphériques par vecteurs d’origine énergétique et non énergétique :
L’analyse de ces émissions de polluants met en évidence :
La consommation d’énergie est la principale source émettrice d’émissions de NOX, de particules PM10 et PM2.5 et de SO2 ;
L’ammoniac (NH3) et les COVNM sont quant à eux principalement de sources non énergétiques ;
La consommation de bois-énergie est fortement émettrice de particules PM10 et PM2.5 ; La consommation de produits pétroliers est la source principale de NOX et de SO2 ; L’utilisation de gaz naturel est la seconde source principale de NOX à l’instar des CMS pour le SO2.
Graphique 24. Emissions non énergétiques et énergétiques par vecteur (2018)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
NH3 NOX PM10 PM2.5 SO2 COVNM
Autres (déchets, …) CMS Electricité Bois Gaz naturel Produits pétroliers Non énergétique Polluant atmosphérique Objectif Objectif PREPA
PREPA 2020 2030
Dioxyde de soufre (SO,) -55% -17%
Oxydes d'azote (NO,) -50% -69% CO
Composés organiques -43% -52%
volatiles autre que le
méthane (COVNM)
Particules fines (PM 2,5) -27% -57% 8
Ammoniac (NH.) -4% -13% 26%
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 58 | 167
4.1.3 Evolution des émissions
Le Plan national de Réduction des Emissions de Polluants Atmosphériques (PREPA) fixe la stratégie de la France pour réduire les émissions de polluants atmosphériques au niveau national et respecter les exigences européennes. Les objectifs du PREPA sont fixés à horizons 2020 et 2030, par rapport au bilan des émissions de 2005. Cinq polluants atmosphériques sont considérés : dioxyde de soufre (SO2), oxydes d’azote (NOx), composés organiques volatils non méthaniques (COVNM), ammoniac (NH3) et particules fines (PM2,5). Le PREPA est composé d’un décret qui fixe les objectifs de réduction à horizons 2020, 2025 et 2030 et d’un arrêté qui détermine les actions de réduction des émissions permettant d’atteindre ces objectifs.
En complément, le Schéma d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) de la Région Bourgogne-Franche-Comté fixe des ambitions de réduction des émissions des polluants atmosphériques à l’horizon 2050.
Entre 2008 et 2018, les émissions de polluants atmosphériques montrent une nette tendance à la diminution.
Pour les polluants atmosphériques dioxyde de soufre (SO2), composés organiques volatils non méthaniques (COVNM), ammoniac (NH3) et particules fines (PM2,5), les évolutions des émissions sur le territoire du Pays de Montbéliard Agglomération respectent ou sont très proches des objectifs du PREPA pour 2020. Pour les émissions d’oxydes d’azote (NOx), la tendance à la diminution est marquée mais inférieure aux objectifs du PREPA pour 2020. Cette observation est à pondérer par le fait que les émissions disponibles ne permettent de calculer l’évolution que depuis 2008 et que les émissions 2020 ne sont pas analysées car trop marquées par les impacts de la crise sanitaire. La tendance pour ce polluant est donc à suivre et à confirmer. Evolution des émissions de polluants (PCAET) en base 100 / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2008/2020)
Unité : Base 100 / Source : ATMO BFC
(Base
100)
30
20
2008 2010 2012 2014
EM cv"
EM ‘5
ES «ox
EM Po
EE 25
En 502
2016 2018 2020
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 59 | 167
Le graphique suivant illustre cette diminution par type de polluant.
Graphique 25. Evolution des émissions de polluants atmosphériques (2008-2020)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Composés organiques volatils non méthanique (COVNM) : les émissions de COVNM ont diminué de 38% entre 2008 et 2018. Cette baisse a été observée dans l’ensemble des secteurs émetteurs et s’élève à 40% dans l’industrie manufacturière qui est la principale émettrice. Le secteur du résidentiel (2ème émetteur) a émis 27% de COVNM en moins en 2018 comparé à 2008. Ces diminutions peuvent notamment s’expliquer par l’utilisation de produits sans solvants ou à faible teneur en solvants ainsi que l’amélioration de certains procédés industriels pour respecter les normes en vigueur.
Ammoniac (NH3) : entre 2008 et 2018, les émissions d’ammoniac ont diminué de 26%. Cette diminution est en grande partie liée à la diminution de 25% des émissions du secteur de l’agriculture. La profession agricole essaie en effet de mettre en place plusieurs actions pour réduire ces émissions comme l’ajustement des apports protéiques dans les rations des animaux d’élevage, la mise en place de laveurs d’air dans les bâtiments, la couverture des fosses de stockage et l’utilisation de matériels moins émissifs lors de l’épandage.
Oxydes d’azote (NOX) : durant cette même période, les émissions d’oxydes d’azote ont été réduites de 31%. Dans la grande majorité des secteurs ces émissions sont en baisse avec notamment une diminution de 47% dans le domaine des transports routiers et de 45% dans l’industrie manufacturière. Pour le domaine des transports routiers, cette baisse s’explique par la mise en place de normes européennes qui fixent des limites maximales de rejets d’oxydes d’azote pour les véhicules neufs. Ainsi, le renouvellement du parc automobile et l’équipement des véhicules en pots catalytiques ont permis de réduire ces émissions malgré l’augmentation de la circulation. Pour le domaine de l’industrie, cette baisse peut s’expliquer par une meilleure performance énergétique des installations, le renouvellement du parc des engins mobiles de l’industrie (BTP) ainsi que la mise en place de systèmes de traitement primaires et secondaires de polluants. gg
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 60 | 167
Sur les émissions de NOx imputables au transport routier, une part non négligeable est liée au trafic de transit, c’est-à-dire au flux de véhicules qui ne font que traverser le territoire de PMA. A l’échelle de l’agglomération, ce flux de transit représente 26 % des émissions d’oxyde d’azote.
La carte ci-dessous détaille cette part pour chaque commune de PMA.
Carte : Part du transit dans les émissions d’oxyde d’azote du transport routier
Source : ATMO Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
L’analyse de cette carte permet de mettre en évidence l’impact important de l’A36 sur les émissions de NOx lié au trafic de transit. En effet, l’A36 représente un peu moins de 40 % des kilomètres parcourus sur l’ensemble du réseau routier du territoire. Cette part double lorsque l’on s’intéresse au seul flux de transit des poids lourds. Ainsi, certaines communes comme Ecot ou Arbouans, que l’autoroute traverse sur une grande distance, présentent entre 45% et 50% de leurs émissions d’oxyde d’azote du transport routier lié au transit sur l’A36.
Il apparait également, dans une moindre mesure, que les communes frontalières avec la Suisse présentent également une légère augmentation de la part du transit dans les émissions de NOx. Ceci s’explique probablement par l’attractivité de la Suisse sur l’emploi qui concentre, sur les communes frontalières, des flux de véhicules venant de l’extérieur de PMA. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 61 | 167
PM10 (particules en suspension dans l’air de diamètre inférieur à 10 μm) : les émissions de PM10 ont diminué de 34% entre 2008 et 2018 avec une baisse dans tous les secteurs. Cette diminution est à hauteur de 32% dans le résidentiel, 52% dans l’industrie manufacturière et 25% dans le secteur des transports routiers. Pour le résidentiel, cette baisse peut être associée à l’amélioration des performances énergétiques des équipements ainsi que le renouvellement progressif des équipements individuels de chauffage au bois associé à la mise en place de normes et l’amélioration des rendements. Le perfectionnement des techniques de dépoussiérage ainsi que la mise en œuvre de normes pour les engins et véhicules ont permis de diminuer les émissions des deux autres secteurs.
PM2.5 (particules en suspension dans l’air de diamètre inférieur à 2,5 μm) : les émissions de PM2.5 ont été réduites de 33% pendant cette même période, résultat d’une baisse générale dans chaque secteur (- 32% pour le résidentiel, - 35% pour les transports routiers et - 46% pour l’industrie). Les raisons de cette baisse sont globalement les mêmes que pour les PM10.
Dioxyde de soufre (SO2) : entre 2008 et 2018, les émissions de dioxyde de soufre ont diminué de 57%. Elles ont notamment diminué de 65% dans l’industrie manufacturière, de 48% dans le résidentiel et de 51% dans le tertiaire. Cette réduction est liée à la diminution des consommations d’énergie fossile, aux actions d’économie d’énergie et aux progrès effectués par les industriels quant à l’usage de combustibles moins soufrés et l’optimisation du rendement énergétiques de leurs installations.
En complément de cette analyse par polluant, nous pouvons noter qu’après une tendance générale à la baisse entre 2008 et 2014, les émissions montre une certaine stabilisation entre 2014 et 2018.
En revanche, la baisse des émissions que l’on observe entre 2018 et 2020 n’est pas représentative d’une tendance mais est le résultat de l’ensemble des conséquences de la crise de la Covid. Atmo"
10%
Répartition des indices sur Montbéliard en 2023
0% -2% = Bon
= Moyen
= Dégradé
= Mauvais
a Très mauvais
MB Extrêmement
mauvais
Atmod” .… Répartition des sous indices directeurs : EEE
so2 2%
PM25 DS 20%
PM10 [DE 5%
O3 EE °0%
NO2 DS 16%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 62 | 167
4.2 La concentration des polluants atmosphériques dans l’air sur le territoire
Deux stations assurent des mesures des polluants atmosphériques sur PMA.
Station Typologie Polluants mesurés
PM10 PM2.5 NOx O3
Montbéliard Urbain x x x x
Dambenois Périurbain x
4.2.1 Une qualité de l’air fréquemment dégradée
Les deux graphes ci-dessous exploitent les indices de qualité de l’air mesurés sur la station de Montbéliard en 2023, ils représentent respectivement la répartition du niveau de ces indices et les polluants responsables :
Graphique 26. Répartition des indices de qualité de l’air et des sous-indices directeurs (2023)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
L’indice de qualité de l’air sur Montbéliard a été majoritairement « moyen » avec 72 % des jours pour l’année 2023. Sur les dernières années, le territoire connait entre 80 et 120 jours présentant un indice de qualité de l'air dégradé ou mauvais. Ce nombre varie en fonction des années et des conditions météorologiques. Sur l’année 2023, représentée sur les graphes ci-dessus, la qualité de l’air a été dégradée ou mauvaise pendant 95 jours. Les polluants particules PM2.5 et l’ozone (O3) sont majoritairement responsables de ces dégradations de la qualité de l’air. Atmo” Valeur de l'AOT 40 calculée chaque année depuis 2010
ACTEUR DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
H Dambenois B Montbéliard Centre
35000
30000
25000
20000 Valeur cible pour la végétation (18 000 ug/h/m°)
15000
AOT
40
Calculé
[lg/h/mi]
10000
5000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 63 | 167
4.2.2 Les niveaux d’ozone (O3)
Ce polluant résulte de la transformation photochimique des oxydes d’azote et des composés
organiques volatils sous l’effet des rayons UV. L’ozone est oxydant qui a des impacts sur la santé des
végétaux ainsi que des personnes.
Des actions sur les combustions (automobiles, industrielles…) et sur l’évaporation des carburants peuvent contribuer à la réduction de l’ozone, même si l’effet local n’est pas immédiat.
Impact sur la végétation
La directive 2002/3/CE du parlement européen et du conseil relative à l'ozone dans l'air ambiant fixe les valeurs limites pour la protection de la végétation et de la forêt. Pour ce faire, elle définit un indicateur spécifique nommé AOT5 dont a valeur cible est fixé à 18 000 μg/m3/h en moyenne sur 5 ans et l’objectif de qualité à 6 000 μg/m3/h.
Le graphe ci-dessous montre l’évolution de l’AOT mesuré chaque année sur les stations de Dambenois et Montbéliard.
Graphique 27. Evolution de la valeur de l’AOT40 – mesures d’ozone (2010-2023)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
5 AOT 40 (exprimé en μg/m³.heure) signifie la somme des différences entre les concentrations horaires
supérieures à 80 μg/m³ et le seuil de 80 μg/m³ durant une période donnée en utilisant uniquement les valeurs sur 1 heure mesurées quotidiennement entre 8 heures et 20 heures. (40 ppb ou partie par milliard=80 μg/m³) PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 64 | 167
La carte ci-dessous présente la répartition régionale de l’AOT en moyenne sur 5 ans, de 2017 à 2021 :
Carte 17. Répartition de la valeur régionale de l’AOT (moyenne sur 5 ans de 2017 à 2021)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
En ce qui concerne la valeur limite réglementaire calculée sur 5 ans, l’ensemble du territoire de PMA respecte la valeur cible pour l’AOT fixée à 18 000 μg/m3/h. Nous remarquons cependant que ponctuellement sur les années 2018 et 2019 ainsi que 2022 et 2023, l’AOT annuel a pu dépasser cette limite, qui s’efface avec le moyennage sur 5 années.
En revanche, pour l’objectif de qualité fixé à 6 000 μg/m3/h, le territoire de PMA présente systématiquement des zones de dépassement. Ces dépassements ont un impact notable sur les rendements agricoles ainsi que sur le potentiel de croissance des forêts.
Impact sur la santé humaine
La valeur cible pour la santé est de 120 μg/m3 en moyenne sur 8 heures à ne pas dépasser plus de 25 jours par an en moyenne sur 3 ans. L’objectif à long terme pour la santé impose 0 jours de dépassement annuel de ce seuil.
Le graphe ci-dessous montre l’évolution de ce seuil mesuré chaque année sur les stations de Dambenois et Montbéliard. A noter que les mesures d’ozone ont démarré en 2018 sur la station de Montbéliard. Atmo”_ Nombre de dépassements du seuil de 120ug/m3/8h en moyenne
un cum emo sur 3 ans sur PMA ACTEUR DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
M Dambenois m Montbéliard Centre
60
50
40
30 Valeur cible pour la santé
20
| | | } | | | | |
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Nb.
de
dépassements
observés
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 65 | 167
Graphique 28. Evolution du nombre de dépassement du seuil de 120 μg/m3/8h en moyenne sur 3 ans pour l’ozone (2013-2023)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
La tendance générale sur les 10 dernières années montre une augmentation du nombre de jours de dépassement, avec une population exposée variable. L’objectif à long terme de 0 dépassement n’est jamais respecté.
Comme vu pour l’analyse de l’impact sur la végétation, les années marquées par des conditions météorologiques chaudes, ensoleillées et sèches sont propices à la formation et à l’accumulation d’ozone. Les années 2018, 2019 et 2020 ont enregistrées des valeurs élevées dues aux canicules estivales avec dans certains cas, le déclenchement de procédures préfectorales pour épisodes de pollution à l’ozone.
Ces trois années ont par conséquent enregistré des dépassements de la valeur cible pour la santé humaine en ozone. Le graphe suivant présente la population exposée à ces dépassements sur le territoire de PMA.
Le tableau suivant synthétise les dépassements sur la station de Dambenois concernant l’ozone sur le territoire sur les trois dernières années.
2021 2022 2023
Nombre de dépassement du seuil de 120 μg/m3/8h 10 30 34
Objectif à long terme de l’OMS : aucun dépassement /an Non respecté Non respecté Non respecté
Nombre de dépassement du seuil de 120 μg/m3/8h/ sur 3 ans 21 22 25
Valeur cible définie par l’OMS : moins de 25 dépassements Respecté Respecté Respecté
Seuil protection végétation (AOT 40) sur 5 ans 17546 19092 17665
Valeur cible à respecter : 18 000 μg.h/m3 Respecté Non respecté Respecté
Objectif à long terme : 6 000 μg.h/m3 Non respecté Non respecté Non respecté
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023 Atmd" Moyennes annuelles en PM10 observées sur PMA
45
40
— Valeur limite réglementaire E 35
=
2% 30
e S 2?
£ 20 ei c Seuil de référence OMS 9 15 |
S O 10
5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
& Montbéliard Centre & Belfort Octroi
Limite réglementaire Objectif qualité OMS 2021
} peu Sa =)
5
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 66 | 167
4.2.3 Les particules PM10
La valeur limite réglementaire pour les particules PM10 est fixée à 40 μg/m3 en moyenne annuelle et
la recommandation de l’OMS depuis 2021 est fixée à 15μg/m3. Le graphe suivant montre les niveaux
annuels mesurés sur la station de Montbéliard et, à titre de comparaison, ceux mesurés sur la station
de Belfort.
Graphique 29. Evolution des moyennes annuelles de PM10 sur PMA (2010-2023)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Les cartes ci-dessous montrent la répartition des niveaux annuels de PM10 pour 2020,
respectivement au regard de la valeur réglementaire et de la recommandation OMS.
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Sur les dix dernières années, nous pouvons observer une tendance générale à la diminution des PM10 mais qui reste peu marquée. La valeur limite réglementaire est largement respectée mais les concentrations annuelles reste très proche de la valeur guide fixée par l’OMS en termes d’exposition chronique. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 67 | 167
L’analyse des cartes ci-dessus nous permet d’estimer l’exposition de la population au dépassement de la recommandation OMS en PM10 : 26% en moyenne.
Les particules PM10 sont à l’origine d’épisode de pollution et de déclenchement de procédures préfectorales :
Procédure
d’information
et d’alerte
2019 2020 2021 2022 2023
Nb. de jours de
procédure
1 jours 3 jours 5 jours 2 jours 2 jours
Remarque Léger épisode
hivernal
Léger épisode
hivernal puis
automnal
Episode
hivernal lié aux
poussières
sahariennes
Léger épisode
hivernal
Léger épisode
hivernal
Le nombre de jours d’épisode de pollution de pollution liés aux particules PM10 varie de 2 à 5 jours par an pour les 3 dernières années et sont provoqués généralement par des épisodes hivernaux et ponctuellement par des épisodes liés aux sables sahariens. ACTEUR DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
Atmd" Moyennes annuelles en PM2,5 observées sur PMA
EH Montbéliard Centre
30
> Valeur cible réglementaire
20
15
10
Concentrations
[Hg/m°]
Seullde référence O
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
> Limite réglementaire Objectif qualité OMS
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 68 | 167
4.2.4 Les particules PM 2.5
La valeur limite réglementaire pour les PM2.5 est de 25 μg/m3 et la valeur guide recommandée par l’OMS depuis 2021 est de 5 μg/m3. Le graphe suivant montre les niveaux annuels mesurés sur la station de Montbéliard.
Graphique 30. Evolution des concentrations de particules fines PM2.5 (2010-2023)
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Les mesures sur les dix dernières années montrent que, après plusieurs années de diminution, les niveaux en PM2.5 sont globalement stables depuis 2017. Les cartes ci-dessous montrent la répartition des niveaux annuels de PM2.5 pour 2020, respectivement au regard de la valeur réglementaire et de la recommandation OMS.
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
La valeur limite réglementaire est largement respectée mais la recommandation de l’OMS pour la santé humaine est toujours dépassée sur les mesures de la station de Montbéliard centre ainsi que sur l’ensemble du territoire de PMA. L’ensemble de la population de PMA est par conséquent exposé à des concentrations supérieures à la recommandation de l’OMS pour la santé humaine. Atmo”_ Moyenne annuelle en NO, observées sur PMA IR - CLIMAT - ÉNERGIE ACTEUR DE LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE
50
45
40 Valeur limite santé
mi Montbéliard Centre & Belfort Octroi
35
30
25
20
15 Concentrations
[ug/m3]
10
5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
> Limite FgRTantEne Objectif SEE S
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 69 | 167
4.2.5 Les niveaux de dioxyde d’azote (NO2)
La valeur limite réglementaire pour le dioxyde d’azote est de 40 μg/m3 et la valeur guide recommandée par l’OMS depuis 2021 est de 10 μg/m3 en moyenne annuelle. Le graphe suivant montre les niveaux annuels mesurés sur la station de Montbéliard et pour comparaison, les niveaux mesurés à Belfort.
Graphique 31. Evolution des niveaux de NO2 (2010-2023)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Les cartes ci-dessus montrent la répartition des niveaux annuels de NO2 pour 2020, respectivement
au regard de la valeur réglementaire et de la recommandation OMS.
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Comme pour les particules, la valeur limite réglementaire en NO2 est largement respectée mais la recommandation de l’OMS pour la santé humaine est toujours dépassée sur les mesures de la station de Montbéliard centre ainsi que sur une partie importante du territoire de PMA. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 70 | 167
4.2.6 Plusieurs polluants ne dépassent pas les valeurs limites
Le monoxyde de carbone (CO) : les niveaux ont été en baisse entre 1995 et 2002. Deux dépassements ont été enregistrés en 1997. Aujourd’hui le CO ne fait plus l’objet de mesures permanentes sur la région Bourgogne-Franche-Comté mais continue à être surveillé via des techniques de modélisation ;
Les hydrocarbures aromatiques polycycliques (HaP) : le benzo(a)pyrène, seul HAP à être réglementé, a respecté la valeur cible en vigueur en 2013 durant 6 années consécutives de mesures ;
Le dioxyde de soufre (SO2) : émissions en baisse depuis 2001, aucun dépassement de seuil depuis 2003. L'industrie manufacturière est à l’origine de 42% des émissions de dioxyde de soufre, suivi par le résidentiel (38%) ;
Les métaux toxiques particulaires (arsenic, cadmium, nickel, plomb) : les moyennes annuelles sont nettement inférieures aux seuils réglementaires. Une baisse des niveaux annuels a été constatée pour l’arsenic et le cadmium entre 2010 et 2016 tandis que le plomb est en croissance au cours de cette même période. Le niveau de cadmium a explosé entre 2010 et 2014 avant de retrouver son niveau de 2010 en 2016 ;
Le benzène (C6H6) : les moyennes annuelles respectent la valeur limite. Depuis 2005, les niveaux sont en légère baisse ; PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 71 | 167
5. Adéquation entre les consommations et la production
énergétique du territoire
5.1 Un taux d’autonomie très faible
Le taux d'autonomie énergétique du territoire s’élève à 5,5 % en 2018.
Ce taux indique le rapport entre les productions d’énergies renouvelables totales (dont le bois des ménages) et les consommations d'énergie (hors branche d’énergie à climat réel).
A titre comparatif, celui du Doubs est de 10,9% et le taux régional est de 9,8%.
Le taux calculé par OPTEER n'intègre ni les pompes à chaleur ni les agrocarburants qui ne sont pas produits sur le territoire, aussi il ne peut être confronté à l'objectif de 23% d'énergies renouvelables dans les consommations, toutefois, il révèle la forte dépendance énergétique du territoire.
La démographie diminuant sur le territoire (passant de 142472 habitants en 2008 à 139 590 en 2020), ces chiffres ont été ramenés à l’habitant. La baisse de la consommation se confirme passant de 31,5 MWh/hab à 27,3 MWh/hab.
5.2 La distribution et le transport de l’énergie sur le territoire
5.2.1 Réseau d’électricité
Le réseau électrique haute tension représente environ 186 kilomètres de câbles aériens et 427 km de lignes enterrées. Le réseau basse tension, quant à lui représente près de 985 km, dont 474 sont aériens.
6 postes sources sont recensés sur les communes de Bart, Bethoncourt, Dambelin, Etupes, Pont-de- Roide-Vermondans, Seloncourt et une armoire électrique sur Seloncourt au niveau du réseau HT.
98 appareils de coupure aériens et 1113 postes électriques HT sont présents sur le territoire. Les cartes suivantes présentent le réseau de distribution d’électricité haute tension et basse tension. Réseau électrique haute tension
PCAET Pays de Montbéliard Agglomération
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carte
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Topo.
Réalisation
: Ecovia,
octobre
2019.
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+ Armoire (Haute Tension)
Appareil de coupure
aérien (Haute Tension)
——— Trançon aérien
——— Tronçon câblé
Sources
des
données
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 72 | 167
Carte 18. Réseau électrique haute tension
Source : Ecovia, 2019 Réseau électrique basse tension
PCAET Pays de Montbéliard Agglomération
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 73 | 167
Carte 19. Réseau électrique basse tension
Source : Ecovia, 2019 Répartition de la capacité réservée selon le stade des projets EnR
0,4%
= Projets raccordés
# Projets en
développement
s Capacité réservée
disponible
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 74 | 167
Les capacités d'accueil du réseau électrique
Lorsqu'un porteur de projet d'EnR souhaite implanter une installation, il doit vérifier la capacité du réseau à absorber sa production électrique auprès du gestionnaire de réseau de transport (RTE ou Enedis en fonction de la puissance installée). La question est de savoir si la capacité de son réseau est suffisante pour accueillir tous les projets qui vont se présenter. Le site internet caparéseau.fr fournit pour chaque poste source la capacité d’injection disponible sur les réseaux publics de distribution (RPD) ainsi que les objectifs restants de raccordement EnR inscrits dans les S3REnR (Schémas Régionaux de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables). Il distingue ainsi la capacité réservée disponible de celle dont la mise à disposition nécessite la réalisation préalable de travaux.
Le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables (S3REnR) Bourgogne- Franche-Comté
Source : Etat technique et financier (ETF) de la mise en œuvre du schéma à fin 2022, RTE / Enedis
Dans sa version finalisée du 22 mai 2023, le S3REnR Bourgogne-Franche-Comté prévoit d’une part un renforcement des capacités du réseau existant et d’autre part la création de nouveaux réseaux sur la base de projets identifiés dans le cadre du schéma.
En 2022, 188 Mw d’installation EnR ont été raccordées. Le parc de production d’énergies renouvelables en service atteint 2 149 MW, en hausse de 10 % par rapport à 2021. Qui se répartissent de la manière suivante :
82 MW de production éolienne avec une dynamique de raccordement de +9% (supérieur au niveau national : +5%)
105 MW de production solaire avec une dynamique de raccordement de +26%. volume total de projets en service et en développement de la filière photovoltaïque est doublé par rapport à fin 2021, année durant laquelle il avait déjà quasiment doublé par rapport à fin 2020.
Affectation des capacités réservées
1 653 MW de capacités réservées sont attribués en 2022 ce qui représente 30% des capacités du schéma. RESEAL EXISTANT = Ligne dbcmque amiante 2 Poates eanéats ADMINISTRATION FRANCAISE A
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Cartographie des travaux
BOURGOGNE-FRANCHE-COMTE
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 75 | 167
La cartographie ci-après représente les ouvrages renforcés ou créés inscrits au S3REnR avec leur état d’avancement au 31 décembre 2022. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 76 | 167
5.2.2 Réseau de gaz naturel de GRDF
Avec 671 km de conduites sur le périmètre de PMA, le réseau gazier est fortement développé sur le territoire et distribuait jusqu’à 838 GWh de gaz naturel en 2022. Ce gaz naturel est utilisé de manière majoritaire pour le chauffage des bâtiments résidentiels et tertiaires. 60 véhicules fonctionnent au GNV sur PMA dont 28 bus articulés, et depuis le 1er juillet 2023, au BioGNV.
Le réseau étant fortement développé sur les vingt-neuf communes historiques de PMA, assurer la distribution de volumes supplémentaires dus notamment à l’injection de biométhane nécessiterait de prolonger ce réseau au niveau des secteurs ruraux. Au niveau des EPCI voisins, remarquons l’absence de réseau dans le Pays de Maiche, Sancey Belleherbe, les 2 vallées vertes (le raccordement se ferait alors sur le réseau de PMA). Au niveau du Pays d’Héricourt, le réseau est à proximité et compte 67 km de conduite. Les cartes suivantes présentent le réseau sur le Grand Belfort et Sud territoire, et PMA, soit 735 km sur le réseau total du SYGAM.
Carte 20. Réseau de distribution de gaz du Pôle métropolitain Nord Franche-Comté en 2018
Source : ATMO BFC, GRDF, juillet 2023 —* Canalisation MPC
—— Canalisation MPB
e..—. Canalisation BP
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 77 | 167
Carte 21. Réseau de distribution de gaz sur le périmètre d’intervention du SYGAM
Source : GRDF, juin 2020 2 Administration
m Education
= Logernents
= Santé
2 Tertiaire
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 78 | 167
5.2.3 Réseau de chaleur
Un réseau de chaleur se décompose en trois parties : une centrale de production de chaleur, un réseau primaire de transport du fluide caloporteur et plusieurs sous-stations qui permettent de délivrer la chaleur aux usagers.
Le réseau de chaleur de Montbéliard
Pays de Montbéliard Agglomération regroupe sur son territoire 3 centrales de production thermiques de fortes puissances alimentant 3 réseaux de chaleur distincts. Ces centrales fonctionnent à partir d’énergies fossiles, principalement au gaz naturel et disposent également d’un appoint secours au fioul domestique. Seul un des réseaux est alimenté en ENR, grâce à la fourniture de chaleur réalisée pour l’UIOM implantée à Montbéliard.
Cette fourniture de chaleur est destinée à trois quartiers situés au cœur de l’agglo :
le quartier des Champs Montants situé à Audincourt au sud => son avenir est questionné ;
le quartier des Fougères/Champvallon situé à Bethoncourt/Grand Charmont au Nord =>
Récemment le réseau de Grand-Charmont a été abandonné ;
le quartier de la Petite Hollande situé à Montbéliard au centre de l’agglo.
Les quartiers Champs Montants & Fougères/Champvallon disposent d’un contrat de fourniture d’énergie simple confié à la société Dalkia, le réseau est la propriété du bailleur social Néolia.
La Ville de Montbéliard, propriétaire du réseau de la Petite Hollande, a confié la gestion de ces installations à la société Dalkia. La production de chaleur est assurée par :
- 3 générateurs mixtes gaz/FOD de puissance unitaire 10 MW
- 2 échangeurs vapeur UIOM de puissance unitaire 5 MW
- 1 échangeur de chaleur de récupération de chaleur cogénérée de 4,2 MW
La puissance souscrite en 2022 à 46 422 kW répartie de la manière suivante :
Source : Ville de Montbéliard, juillet 2023 Période 2022 p1tyA
Emissions de CO: (tonnes) 1329 1 850 Période 2022 2021
Quotas alloués (tonnes) ps 25 SO2 ke / MWh livré en sous-station 0.009 0.000
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 79 | 167
Le bilan 2022 des émissions est présenté ci-dessous (source : CRA 20218, DALKIA) :
Carte 22. Réseau de chaleur de la ville de Montbéliard
Source : CRA 2018 Dalkia
Le contrat de DSP a été renouvelé en août 2023. La nouvelle délégation intègre la construction d’une chaufferie bois et le développement du réseau.
Selon l’étude de faisabilité de 2018, la création d’un réseau unique de chauffage urbain entre les zones à fortes densités énergétiques, à savoir les quartiers des Champs Montants, Petite Hollande et Fougères/Champvallon permettrait de délivrer une énergie à des prix compétitifs.
Perspectives
La densité énergétique relativement importante due à la présence d’équipements publics structurants, d’industriels et d’habitats collectifs fait qu’il existe un fort potentiel de développement des réseaux de chaleur sur PMA. Evolution de la facture énergétique territoriale par secteur / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2008/2018)
Unité : Millions d'euros / Source : Se reporter aux sources des données de consommations. Prix = Base Pégase
Evolution de la facture énergétique territoriale par secteur / Bourgogne-Franche-Comté
(2008/2018)
Unité : Millions d'euros / Source : Se reporter aux sources des données de consommations. Prix = Base Pégase
400
350
300
250
200
Coûts
(Millions
d'euros)
150
100
50
2008 2010 2012
Années
2014 2016
Industrie
manufacturière
Traitement des
déchets
EM Tertiaire
M Résidentiel
EM Acricuiture
Transports non
routiers
Transport routier
2018
10000
9000
8000
7000
6000
5000
Coûts
(Millions
d'euros)
4000
3000
2000
1000
2008 2010
Industrie
manufacturière
Traitement des
déchets
EM Tertiaire
M Résidentiel
EM Acricuiture
Transports non
routiers
Transport routier
2012 2014 2016 2018
Années
Evolution de la facture énergétique moyenne par logement / CA Pays de Montbéliard
Agglomération (2008/2018)
Unité : euros/logements / Source : Atmo BFC, Bd Pegase
1800
1400
1200
1000
800
Dépense
(euros/logements)
600
400
200
2008 2010
nr .
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2012 2014
Années
2016 2018
CA Pays de
Montbéliard
Agglomération
EM Doubs
Bourgogne-Franche-
Comté
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 80 | 167
5.3 La facture énergétique territoriale
Les consommations d’énergie représentent un coût très élevé pour le territoire puisque ce sont plus de 350 M€ qui sont, chaque année, dépensés pour couvrir les besoins (calculs OPTEER). L’essentiel de cette consommation concerne le transport (passager et fret) et le logement.
Graphique 32. Evolution de la facture énergétique territoriale par secteur (2008-2018)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Les dépenses supportées par les ménages liées aux déplacements en véhicule particulier ou deux roues et au résidentiel, représentent en moyenne 1 220 €/hab. annuels.
Graphique 33. Evolution de la facture énergétique moyenne par logement (2008-2018)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Evolution de la facture énergétique totale par vecteur énergétique / CA Pays de
Montbéliard Agglomération (2008/2018)
Unité : Millions d'euros / Source : Se reporter aux sources des données de consommations. Prix = Base Pégase
Coûts
(Millions
d'euros)
400
2008
Produits pétroliers
EM Ékectricité
EM Gaz naturel
EH Energies
renouvelables
Chaleur urbaine
Autres types
d'énergies
Combustibles
minéreaux solides
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 81 | 167
La dépense énergétique du résidentiel se monte à plus de 1 600 €/an en moyenne par logement sur PMA contre plus de 1 400 €/an au niveau régional. Cela met en évidence l’ancienneté du parc de logements sur le territoire de PMA.
Graphique 34. Evolution de la facture énergétique totale par vecteur (2008-2018)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Les produits pétroliers constituent l’essentiel de la facture énergétique en 2018, avec 46 % du total devant l’électricité, dont le poids dans la facture est nettement plus important que celui dans le bilan de consommation énergétique : 33 % contre 25,5 %.
Les scientifiques français de l'Institut de recherche pour le développement (IRD) ont analysé le rapport spécial du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) paru en octobre 2018. Les dommages provoqués par un réchauffement climatique global à 1,5°C à l'horizon 2050 ont été comparés à ceux causés par une augmentation des températures à 2°C. Ils ont également évalué le montant des investissements que les Etats devraient engager, d'ici à 2050, afin de limiter le réchauffement à 1,5°C, et celui nécessaire pour réparer les dégradations attendues dans le scénario à +2°C.
Investir pour limiter le réchauffement climatique à 1,5°C à l'horizon 2050 coûterait "quatre à cinq fois moins que les sommes à engager pour réparer les dommages causés aux Hommes, aux écosystèmes et aux infrastructures par une augmentation de la température à 2°C", estiment les chercheurs de l’IRD et du CNRS dans une étude internationale publiée le 20 septembre 2019 dans la revue Science. Le gain serait "particulièrement important" pour les forêts, la biodiversité, la sécurité alimentaire, la santé, les écosystèmes arctiques et les récifs coralliens. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 82 | 167
6. Les énergies renouvelables sur le territoire et leurs
potentiels de développement
Cette partie présente les productions d’énergie renouvelables actuelles et leurs potentiels de développement. Les notions de potentiel et de gisement sont essentielles pour orienter les choix. Il est important de tenir compte d’un principe de réalité et du contexte territorial tant en termes de disponibilité des énergies que des déterminants socio-économiques. Les estimations sont, tant que possibles, produites sur la base des différents documents de planification et études prospectives sur les différentes filières.
Les informations analysées proviennent de la plateforme OPTEER, de l’étude du « Potentiel de développement de la filière biométhane sur le territoire » du SYGAM, de l’EIE du SCoT du Pays de Montbéliard, des données transmises par l’Agence d’urbanisme de PMA (ADU), du « Bilan des consommations et du potentiel en bois énergie » de l’Union Régionale des Associations des Communes Forestières de Bourgogne Franche-Comté.
Chiffres clés en 2022 :
→ Production d’énergie renouvelable hors bois des ménages : 107 GWh
→ Consommation du bois des ménages dans l’énergie finale : 205 GWh (donnée de 2020)
→ Rapport entre production d’EnR locale (avec bois des ménages) et consommation et comparaison avec le département et la région en 2018 : 5,5% pour PMA contre 10,9% pour le Doubs et 9,8% pour la Bourgogne-Franche-Comté.
REPERES
→ panneaux photovoltaïques au sol : 1 MW par ha --> 1,2 GWh par an
→ une éolienne nouvelle génération : puissance = 5 MW --> production = 13 GWh par an → une petite installation de méthanisation agricole en injection (ex : SCEA des Longchamps à Andelnans, Territoire de Belfort) : 15 GWh par an
Les 107 GWh de production d’énergie renouvelable sur le territoire de PMA peuvent être comparé à :
→ 90 ha de panneaux photovoltaïques (= 124 terrains de foot)
→ ou 8 éoliennes nouvelles générations
→ ou 7 installations de méthanisation Production
en
MWh
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
# Bois énergie - bois des ménages
B Bois énergie - chaufferies
automatiques
EH Hydroélectricité
M Eolien
à Photovoltaïque
Méthanisation
& Valorisation des déchets
B Solaire thermique
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 83 | 167
Filières les plus productrices
Bois des ménages : 66 %
Hydroélectricité : 10%
Photovoltaïque : 9%
Valorisation des déchets : 6%
Eolien : 5%
Tendance générale hors bois des ménages +67% entre 2009 et 2022
Tendance générale avec le bois des
ménages
-1,6% entre 2009 et 2022
Tendance des filières les plus productrices
Bois des ménages : -18 % mais pressentie pour
se stabiliser
Hydroélectricité : +78 % (mais en décroissance
depuis 2015)
Photovoltaïque : +20000 %
Valorisation des déchets : -30 % (variable)
Eolien : stable
Graphique 35. Evolution de la production d’EnR (en MWh) sur le territoire de PMA (2009-2022)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023 Production
en
MWh
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
B Bois énergie - chaufferies
automatiques
E Hydroélectricité
B Eolien
n Photovoltaïque
m Méthanisation
M Valorisation des déchets
M Solaire thermique
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 84 | 167
6.1 Bilan de la production énergétique
La production d’énergie renouvelable hors bois des ménages représente 107 GWh (électrique, thermique et combustible renouvelable) en 2022. Elle s’est fortement développée entre 2009 et 2014 (+56%) du fait de la progression de l’hydroélectricité. Le déclin observé ensuite sur cette production, fortement impactée par le changement climatique, n’a pas été compensé par le développement des chaufferies bois automatiques (montée en puissance en 2014) et de la filière méthanisation (à partir de 2016). Ce n’est qu’avec la montée en puissance du photovoltaïque (site de Stellantis) en 2022 que la tendance haussière est enfin réamorcée.
Graphique 36. Evolution de la production d’EnR sur PMA hors bois des ménages
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Le bois des ménages a quant à lui contribué à une consommation de combustible renouvelable de 205 GWh en 20226 avec une tendance à la baisse depuis le début de l’historique (-18% depuis 2009). Il est à noter que si ce mode de chauffage avait subi une désaffection du fait de ses contraintes, le contexte socio-économique récent devrait à minima arrêter cette décroissance et potentiellement inverser la tendance.
Entre 2009 et 2022, la production d’énergie renouvelable hors bois des ménages a tout de même augmenté de 67%.
Le rapport entre la production d’EnR locale et la consommation énergétique en 2018 (y compris le bois des ménages) sur le territoire de PMA est de 5,5%. Ce taux est bien plus élevé pour le département (10,9%) et la région (9,8%). Cet écart s’explique par le manque d’installations de grandes ampleurs (éolien, hydroélectricité et grosses chaufferies bois) sur le territoire de PMA en
6 Dans l’attente de la révision de l’étude ADEME portant sur les consommations de bois des ménages, la valeur
de cette consommation a été figée depuis 2018 et même s'il n’y a pas d’inventaire pour les années impaires, l’observatoire recommande son usage pour mieux contextualiser les productions des autres filières. Productions totales d'EnR par filière (hors bois des ménages) / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2021)
Unité : MWh / Source : ADEME BFC , Alterre BFC, ENEDIS, RTE, SICAE-EST, SIEL, Régie Salins-les-Bains, SDES, FIBOIS BFC
CA Pays de Montbéliard Agglomération
En Éolien (Corrigée du climat) (20,2%)
EM Méthanisetion (1,5%)
| Valorisation des déchets (26,4%)
EE Hydroélectricité (Corrigée du climat} (33%)
UM Soiaire (8,2%)
EH Valorisation du biogaz (0%)
EH Autres biomasses (0%)
EH Bois-énergie - Chauffages urbains (0%)
EE Bois-énergie - Chaufferies agricoles et industrielles (5,2%)
EH Bois-énergie - Chaufferies collectives (5,4%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 85 | 167
2022 mais aussi par la part importante de population urbaine. Ce taux va évoluer sensiblement à terme avec la contribution du parc photovoltaïque de Stellantis, le renouvellement des éoliennes du parc du Lomont Est, les éoliennes des trois cantons et le projet de chaufferie biomasse de Stellantis. Il est également à noter que dans le cadre de la loi APER (Accélération de la Production des Energies Renouvelables) et l’orientation actuelle des tarifs de l’énergie, le phénomène d’accélération sur la filière photovoltaïque observé depuis 2022 sur les installations de taille moyenne (moins de 500 kWc) devrait perdurer.
Note : Le rapport entre la production d’EnR et la consommation énergétique utilise les données de 2022 pour la production d’EnR et les données de 2018 pour la consommation énergétique puisque les données de 2020 ne sont pas représentatives en raison de la crise de la Covid (les données de 2018 sont alors les plus cohérentes et récentes). Ce taux sera actualisé automatiquement en 2024 avec la publication des données de consommation 2022 sur la plateforme Opteer.
Les quatre filières les plus développées en 2022 hors bois des ménages sont l’hydroélectricité (10%), le photovoltaïque (9%), la valorisation des déchets (6%) et l’éolien (5%). Elles représentent, avec le bois des ménages, plus de 96% de la production totale d’EnR sur le territoire.
Graphique 37. Production totale d’EnR par filière (hors bois des ménages) 2021
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023 Valorisation des
déchets
Méthanisation 6% Solaire thermique
0.4% 1%
Photovoltaïque
9%
Eolien
5%
Hydroélectricité
10%
Bois énergie - Bois énergie - bois des chaufferies ménages
automatiques 66%
3%
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 86 | 167
Graphique 38. Production totale d’EnR sur le territoire de PMA en 2022
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
La production électrique est comptabilisée à 76 745 MWh en 2022, soit 9,8% des consommations électriques du territoire de 20227 (783 GWh d’électricité), en forte augmentation avec la mise en production du site de Stellantis.
La production thermique et la consommation de combustibles renouvelable est quant à elle estimée à 236 GWh en 2022. Cette production repose largement sur le bois des ménages (205 GWh) mais devrait voir sa dynamique impactée à court terme par le projet de chaufferie bois industrielle de Stellantis.
7 Sur la base des données de consommation d’énergie de réseau de la loi TECV (données brutes, en cours
d’expertise pour l’inventaire 2022) Production d'énergie renouvelables par usage (hors bois des ménages) / CA Pays de
Montbéliard Agglomération (2021)
Unité : GWh / Source : Alterre BFC, Atmo BFC, ADEME Bourgogne-Franche-Comté exploitants de sites
Productions
(GWh)
100
90
60
70
60
50
40
30
20
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Production
thermique
Production
électrique
EM niection
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 87 | 167
Graphique 39. Production d’énergie renouvelable par usage (hors bois des ménages) 2021
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 Combustible
renouvelable
utilisé
en
MWh
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2009 2010 2011 2012 2013
&# Bois énergie - bois des ménages
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
BH Bois énergie - chaufferies automatiques
2022
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 88 | 167
6.2 Le bois-énergie : 69% des EnR
Le bois-énergie (chaufferie automatique et bois des ménages) représente 69% de la contribution à la production d’EnR sur le territoire avec 215 GWh de combustible renouvelable mobilisé. En 2022, la consommation en bois des ménages est estimée à 205 GWh. En prenant en compte cette filière, le bois des ménages représente ainsi plus de deux tiers de la production d’EnR sur le territoire. Il est à noter que la présence des chaufferies automatique, avec 9.5 GWh de combustible, est inférieure à celles du département et de la région du fait de l’absence de grandes installations industrielles ou à vocation d’alimentation du réseau de chaleur urbain.
Graphique 40. Evolution de la production des filières bois énergie sur le territoire de PMA
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
La production des chaufferies industrielles était nulle jusqu’en 2020 mais s’élève désormais à 3971
MWh en 2022 avec la mise en service de la chaufferie d’Allenjoie qui dessert Technoland 2. La
production des chaufferies collectives a augmenté de 409% entre 2009 et 2020.
Au total, la puissance installée de chaufferies tous types confondus a augmenté de 182% entre 2009
et 2022, avec une hausse significative de 64% entre 2020 et 2021. Puissances des chaufferies bois automatisées / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2022)
Unité : MW / Source : FIBOIS Bourgogne-Franche-Comté, Atmo Bourgogne-Franche-Comté
Puissance
MW
O NO NT xD ab cn © AA xd x \ s° %" DS %° d° S S° % d° %° %° KO PUS S
Réalisation OPTEER
En Chauffages urbains
Es Chaufferies collectives
BE Chaufferies industrielles (hors industries
du bois) et agricoles
EE Chaufferies industrie du bois
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 89 | 167
Graphique 41. Puissance des chaufferies bois automatisées (2022)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
17 chaufferies à bois déchiquetés et 3 chaufferies à granulés en fonctionnement sont comptabilisées sur le territoire en 2020 pour une puissance cumulée de 4,23 MW et une consommation d’environ 1 400 tonnes/an de plaquettes forestières (valeur ne prenant pas en compte la consommation de plaquettes des 3 chaufferies privées). La consommation en granulés n’est pas connue. En 2021, la mise en service d’une chaufferie industrielle (hors industrie du bois et le développement de chaufferies collectives ont permis d’atteindre une puissance cumulée de 6,69 MW. 2 Industries du bois disposent de chaufferies de puissances supérieures à 500kW. Celles-ci n’utilisent pas de plaquettes forestières mais des produits issus de leur activité (sciure).
En 2022, la biomasse solide a mobilisé 215 GWh de combustible pour de la production de chaleur renouvelable :
Chaufferies collectives : 4.8 GWh
Chaufferies industrielles du bois : 0.7 GWh (produits secondaires de l’activité brûlés) Chaufferies industrielles (hors industries du bois) : 4.0 GWh
Le reste étant utilisé par les ménages : 205 GWh
Il est à noter qu’il n’existe pas de chaufferies agricoles ou implantée sur un réseau de chaleur urbain sur le territoire dans l’inventaire de Fibois.
6.2.0 Le potentiel de développement
Source : Bilan des consommations et du potentiel en bois énergie, Union Régionale des Associations des Communes Forestières de Bourgogne Franche-Comté.
Le bilan établi repose sur les données issues du Plan d’approvisionnement Territorial du Syndicat Mixte de l’Aire Urbaine extraites à l’échelle de PMA, entre 2011 et 2013. La modélisation effectuée Evaluation de la demande en bois Evaluation de la ressource en bois
DT ES
> consommation > exploitation
A Te Ce 00e
EE ner ee TS ET Tu ee
Gestion)
Elan 4 LUE ee Cole
(er) industrie)
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{Connexes des industries du bois)
Modélisation de la
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Synthèse de l'offre et de la demande
en bois à l'échelle territorial
À
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 90 | 167
avec le logiciel SylloGIS® en 2013 étant conçue pour estimer la ressource à 20 ans est considérée encore fiable.
Illustration du modèle de simulation SylloGIS® utilisé pour évaluer les ressources forestières
Sur le territoire de PMA, la forêt recouvre 20 390 ha, soit un taux de boisement de 49 % (le taux de boisement national est de 28%). Avec 11 430 ha, 56% des forêts sont communales (en France, cela représente 25%).
Les peuplements de feuillus représentent 77% des surfaces forestières. Les peuplements résineux sont largement minoritaires, principalement composés de futaie d’épicéas plantés ou dans une moindre mesure de sapins et d’épicéas. La forêt est pour une bonne partie issue de taillis sous futaie: on retrouve aujourd’hui près de 30% des peuplements qui sont constitués de mélange de futaie et de taillis. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 91 | 167
Carte 23. Couverture forestière par type de peuplements
Source : Communautés forestières BFC, 2019
La sylviculture est orientée vers la production de bois d’œuvre, de bois d’industrie et de chauffage. La consommation de la ressource forestière en bois énergisable (BI/BE) est estimée sur le territoire à environ 66 800 t/an dont :
2 % approvisionnent les 17 chaufferies et réseaux de chaleur en fonctionnement. Sur les 10 communes du territoire 5 ont une chaufferie collective en projet ou en fonctionnement (voir Annexe 3) ;
78 % fournissent les besoins domestiques en bois bûche (produits en forêt publique et en forêt privée). L'offre très éclatée et les circuits de distribution relativement opaques rendent difficile une approche quantitative des flux de bois bûche. L’approche employée surestime cette consommation ;
20 % assurent la demande des industries du papier et du panneau.
Consommations et ressources forestières sur le territoire de PMA
Dans un rayon de 50 km autour de PMA, la ressource disponible en bois est estimée à 81 812 tonnes/an tandis que la consommation est estimée à 67 900 tonnes/an. Un différentiel de 13 912 Tonnes
312T
Ressource forestière BB Forêts publiques productible 2 EM Forêts privées
81812T MM Bois disponible sous les lignes HT
13927" gs Consommation en bois bûche des
Consommation de la ménages ressource forestière :
67 900T
Em Consommation pour l'industrie
Consommation des chaufteries
collectives Tonnes
h.
7
0 20 000 40 000 40 000 80 000
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 92 | 167
Source : Rapport final identification de la ressource disponible en bois énergie, ADU, décembre 2021
Ainsi, 13 912 tonnes de bois seraient disponibles annuellement sur PMA et n’auraient pas de débouchés à l’heure actuelle, ni pour le bois-énergie, ni pour le bois destiné à l’industrie.
Ce total de ressource en bois est à nuancer puisque dans les conditions actuelles du marché, l’URACOFOR estime que parmi ces 13 912 tonnes, 10 000 auraient un coût supérieur à 90 €/tonne. Il resterait ainsi un peu moins de 4 000 tonnes mobilisables par an.
Cette quantité de bois serait équivalente à une surface de 80 à 100 ha de jeunes peuplements à éclaircir, selon Eike WILMSMEIER, directeur de l’Agence ONF Nord-Franche-Comté.
Il remarque également que la forêt communale est largement sous-utilisée sur PMA pour 2 raisons :
- la demande est faible
- plusieurs communes vendent leur bois sur pied et non déchiqueté
Pour ce type de forêts, du bois d’œuvre et d’industrie est déjà réquisitionné régulièrement, rendant d’importants volumes de bois-énergie disponibles. Pour valoriser ce bois dans le cadre d’une filière courte, il sera nécessaire de mener une réflexion sur la stratégie de commercialisation du bois dans les communes.
La consommation actuelle des chaufferies à plaquette forestière et des réseaux de chaleur pourrait tripler sans avoir recours à l’importation de bois des territoires voisins. Par ailleurs, la modernisation des systèmes de chauffage individuels (8400 foyers individuels) pourrait permettre d’augmenter leur performance énergétique et permettre de réorienter une part des tonnages de bois vers des installations de chaufferie collective.
Nouveaux projets de chaufferies
Sur le territoire de PMA, 6 chaufferies bois devraient bientôt être réalisées, tandis que 7 autres sont en réflexion.
Exemples de projets :
RÉALISÉ: Une chaufferie portée par NEOLIA qui souhaite diversifier l’approvisionnement en chaleur sur le quartier de Champvallon à Bethoncourt. Les 950 logements auparavent alimentés par du gaz l’est maintenant par un mix entre du gaz et du bois-énergie. Sa PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 93 | 167
consommation annuelle en plaquettes est évaluée à 2000 tonnes. Mise en service en 2021, sa puissance est de 1 MWth.
EN PROJET : Un projet comparable de chaufferie portée par NEOLIA doit par ailleurs démarrer sur le quartier des Champs-Montants à Audincourt.
EN PROJET : Une chaufferie privée qui permettrait de chauffer de nouveaux ateliers de production de FORVIA sur Technoland 2 avec une puissance de 1,5 MW et un besoin annuel en plaquettes de 1400 tonnes.
EN PROJET : Un projet de grande ampleur de chaufferie-bois au sein de l’usine de Stellantis à Sochaux est en cours à la date de réalisation de ce diagnostic territorial. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 94 | 167
6.2.1 Le bois-énergie et la pollution de l’air
Le développement du bois-énergie est à examiner à l’aulne des émissions de polluants (CO, COV, particules, etc.). La consommation actuelle de bois-énergie étant responsable de 49% des émissions totales de PM10 sur le territoire et de 95% des émissions dues au résidentiel.
Le parc français d'appareils de chauffage domestique au bois se caractérise par 50 % d'équipements non performants (15 % de foyers ouverts et 36 % de foyers fermés antérieurs à 2002) qui ont des rendements énergétiques faibles et contribuent majoritairement aux particules issues du chauffage individuel8. Une cheminée classique émet jusqu’à 440 fois plus de particules qu'un appareil performant fonctionnant aux granulés de bois. Le renouvellement de ces appareils par des appareils plus performants sur le plan de l’efficacité énergétique apparaît donc comme une priorité.
La directive européenne 2009/125/CE dite « Eco Design » définit les valeurs limites que devront respecter les appareils mis sur le marché à partir de 2022. Les installations collectives (chaudières collectives, réseau de chaleur urbain) et industrielles sont beaucoup moins émettrices de polluants, notamment parce que la règlementation leur impose de respecter des seuils d’émissions.
.
6.3 L’hydroélectricité : 10% des EnR
Les centrales hydroélectriques du territoire délivrent une puissance de 12,3 MW assurant une production de 30,5 GWh en 2022. La part de la filière hydroélectrique dans la production d’EnR électrique est de 10% sur le territoire de PMA et représente 12 % de la production de la filière pour le département du Doubs.
La production hydroélectrique a connu une hausse de 148,3% entre 2009 et 2014 avant de diminuer de 28% entre 2014 et 2022.
Cette baisse s’explique en partie par la plus grande variabilité des cours d’eau. Le parc hydroélectrique du territoire étant en grande partie constitué de barrages au fil de l’eau et non de barrages de retenue, les volumes d’eau plus importants qui peuvent tomber pendant les périodes pluvieuses ne permettent pas de compenser les faibles productions lors de sécheresses.
Les centrales hydroélectriques sont exploitées par EDF, par des entreprises privées ou des particuliers et témoignent du développement industriel du territoire. L’industrie s’est en effet installée au plus près des cours d’eau afin de bénéficier de cette énergie. La carte suivante met en évidence les puissances hydroélectriques installées sur le territoire.
8 Sources : https://www.ineris.fr/fr/dossiers-thematiques/tous-dossiers-thematiques/chauffage-bois-qualite-air/pollution-
atmospherique
https://www.ademe.fr/expertises/energies-renouvelables-enr-production-reseaux-stockage/passer-a-laction/produire- chaleur/dossier/bois-biomasse/bois-energie-qualite-lair + Puissance installée - Hydroélectricité
Unité : MW
Source : Enedis RTE SICAE-EST SIEL Régie de Salins
Service de la donnée et des études statistiques
| (SDES)
4,900
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 95 | 167
Carte 24. Hydroélectricité – puissance installée (2022)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023
Aujourd’hui, les rivières restent marquées par la présence d’un important nombre de barrages et de seuils qui ne sont plus en fonctionnement pour une grande part. Ces seuils non exploités pourraient présenter des opportunités de valorisation avec des co-bénéfices environnementaux (installation d’une centrale avec remise en continuité du cours d’eau, …).
Centrales hydrauliques abandonnées
Centrales
abandonnées
Commune Propriétaire Chute barrage (m)
Papeterie Mandeure SA Papeterie de Mandeure 1,7 m Faurecia Bloc Avant Valentigney n.c n.c Filatures Japy – Rive
droite
Audincourt Commune 2,2 m
Sous-Roche Valentigney Peugeot Japy Industrie 2,3 m Belchamp Voujeaucourt EDF n.c Le Moulin Voujeaucourt Etat 1,2 m Neufs-Moulins Montbéliard n.c n.c Dampierre Dampierre-sur-le-
Doubs
M. Charrier 1,5 m
Bavans Bavans M. Dorian 1,9 m
Colombier-Fontaine Colombier-Fontaine Scierie Fellner 0,6 m Source : EDF, étude Cabinet Reilé, 2009 « microcentrales hydroélectriques : le Doubs de Pont-de-Roide à Dôle » Puissance installée et production d'électricité photovoltaïque / CA Pays de Montbéliard Agglomération (2009/2022)
Unité : MWh / Source : Enedis RTE SICAE-EST SIEL Régie de Salins Service de la donnée et des études statistiques (SDES), Atmo Bourgogne-Franche-Comté
30 000 5 Axe y gauche
EH Production
25000 °° Axe y droite
25 En Puissance installée
20 000
ë 2 20 3%
£ ré S 15000 3
G 8 2 15
8 3 à.
10000
10
5000
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 96 | 167
Selon la DDT du Doubs, les centrales hydrauliques qui ont fait l’objet d’une instruction sont :
Colombier-Fontaine : nouvelle autorisation en date du 7 août 2023 pour 40 ans. En fonctionnement et production depuis septembre 1997
Papeterie à Mandeure : en fonctionnement et production – Utilise l’énergie de la rivière depuis juin 1997
Belchamp à Voujeaucourt : en instruction – pas de production
La centrale hydrauliques de Sous Roche à Valentigney (rive gauche) : pas d’instruction ni production
6.4 Le photovoltaïque : 9 % des EnR
La production d’électricité photovoltaïque a connu un bon spectaculaire sur le territoire de PMA avec l’installation sur le territoire d’ombrières de parking de taille inédite sur le site industriel historique de Stellantis : avec 31.1 MW installé en 2022 (43 % de la puissance dans le département), la production s’est élevée à 28.4 GWh (46% de la production du département).
Graphique 42. Puissance installée et production d’électricité photovoltaïque (2009-2022)
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023 LT das
1 Puissance installée - solaire
Put le | 4 = photovoltaïque
lès-Blamont Villars-lès-4 Unité : MW k L LT Blamont Source : Enedis RTE SICAE-EST SIEL Régie de Salins
Service de la donnée et des études statistiques
(SDES)
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 97 | 167
Source : Atmo Bourgogne-Franche-Comté, décembre 2023
Il est également à noter que dans le cadre de la loi APER (Accélération de la Production des Energies Renouvelables) et l’orientation actuelle des tarifs de l’énergie, le phénomène d’accélération sur la filière photovoltaïque observé depuis 2022 sur les installations de taille moyenne (moins de 500 kWc) devrait perdurer, notamment vis-à-vis des objectifs de valorisation des espaces déjà artificialisés (parkings, délaissées autoroutiers et ferroviaires, toitures de grandes taille, …).
Les sites de Stellantis
Le site photovoltaïque couvrant le parking de 800 places de Stellantis à Sochaux a été inauguré en 2010. Il compte 4 800 panneaux photovoltaïques répartis sur 9 300 m². La centrale, exploitée par Véolia environnement d’une puissance de 1,4 mégawatt, fournit l’équivalent de la consommation électrique d’environ 400 foyers. Elle permet également d’économiser 450 téqCO2 par an.
La production photovoltaïque a fortement augmenté à partir de 2022 avec la mise en route de la nouvelle centrale solaire du groupe Stellantis. Cette centrale est constituée de plus de 63 000 panneaux photovoltaïques en ombrières qui recouvre le parc d’expédition de l’usine Stellantis de Sochaux sur près de 22 hectares. Ce projet prévoit une puissance installée de 29 MWc qui couvre l’équivalent des besoins annuels en électricité de plus de 13 000 personnes. Potentiel de production annuelle par type (toitures ou parkings)
et équivalence en consommations annuelles d'énergie de foyers
Ombrières sur parkings
Potentiel de 64 490 MWh,
= soit 3 350 foyers
Toitures de Bâtiments commerciaux
(E Potentiel de 14 630 MWh,
0 0 soit 760 foyers
Toitures de Bâtiments publics
M" Potentiel de 23 100 MWh,
D G soit 1 200 foyers
Toitures de Bâtiments
des bailleurs sociaux
Potentiel de 13 280 MWh,
soit 690 foyers
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 98 | 167
Autre projets en cours
D’autres projets sont également en cours de développement. Le projet photovoltaïque de Bondeval est actuellement en cours de validation et devrait compter 5481 panneaux pour une puissance totale de 3,15 MWc. Sa mise en service est prévue pour 2025 et son exploitation durerait 30 ans.
Un autre projet pourrait voir le jour dans les prochaines années à Colombier-Fontaine, au lieu-dit la Couperie, sur un terrain de 4,5 hectares. Les résultats de la consultation citoyenne de juillet 2023 ont été en faveur de son implantation. Sa production annuelle d’électricité serait estimée à 3720 MWh.
Potentiel d’installation en toitures et parking
Un gisement de production photovoltaïque de 115 940 MWh/an, soit couvrant les besoins d’environ 6 000 foyers (10% des foyers du territoire) a été estimé par l’ADU. Il concerne des ombrières sur les parkings de plus de 1 000 m², les toitures de bâtiments commerciaux de plus de 1 000 m², les toitures des bâtiments publics et les toitures des bâtiments de logements sociaux.
La loi Climat et résilience du 22 août 2021 impose que les parkings existants de plus de 10 000 m2 doivent être équipés d’ombrières photovoltaïque au plus tard en 2026, puis en 2028 ce sont ceux supérieurs à 1500 m2.
La loi relative à l'accélération de la production d'énergies renouvelables (loi APER) du 10 mars 2023 précise le dispositif d’ombrage, en imposant l’installation d’ombrières photovoltaïques sur au moins la moitié de la surface des parkings de plus de 1 500 m². Potentiel photovoltaique urbain
PCAET Pays de Montbéliard Agglomération
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C7 Périmètre du SCoT Surfaces potentielles :
Limite communale EE Bât:
BE Parking
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 99 | 167
Carte 25. Potentiel photovoltaïque urbain
Source : Ecovia, 2019 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 100 | 167
6.5 La valorisation énergétique des déchets : 6% des EnR
La valorisation énergétique des déchets participe à la production d’énergie renouvelable à hauteur de 6%. Cette part significative s’explique par la présence d’une usine d’incinération sur le territoire.
La valorisation énergétique des déchets a augmenté de 14% entre 2009 et 2013 avant de diminuer de 38% entre 2013 et 2022.
L’Usine d’Incinération des Ordures Ménagères (UIOM) du Pays de Montbéliard est installée à proximité de la zone du pied des gouttes. Elle alimente le réseau de chaleur desservant le quartier de la Petite-Hollande à Montbéliard sous forme de vapeur à travers 2 échangeurs vapeur UIOM d'une puissance unitaire de 5 MW.
Energie thermique (MWh) (Source : données techniques UIOM - rapports annuels)
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
E th produite 105603 112525 114469 106017 100119 97 646 114714 119262 110340
E th vendue 46741 47927 45508 40200 33238 36966 37125 47132 36337
E valorisée/ E produite 44% 43% 40% 38% 33% 37% 33 40% 33%
Source : Pays de Montbéliard Agglomération
La chaleur produite représente entre 54% et 65% de la chaleur nécessaire au chauffage et à la production d’eau chaude sanitaire assurée par la chaufferie collective de la Petite Hollande (équivalent à 6 000 logements).
La performance énergétique de l’usine en 2022 est de 30% (Indicateur de la DREAL). Les émissions de polluants atmosphériques de l’UIOM sont en deçà de 40% de la valeur limite exigée (VLE) hormis pour les émissions de NOx (195 mg/Nm3 qui restent toutefois inférieures à la VLE de 200 mg/Nm3).
La chaleur vendue est en diminution du fait des augmentations des appoints en cogénération de gaz de la chaufferie de la Petite Hollande. Ainsi en 2022, sur 110 340 MWh produits, seulement 36 337 MWh ont été vendus et 110 MWh ont été consommés par l’UIOM, soit 33%9 au total.
Lors des pics de consommation hivernaux, les équipements atteignent leur saturation tandis qu’en été, la chaleur produite est relarguée dans l’atmosphère. L’enquête réalisée auprès des professionnels de la zone du pied des gouttes n’offre pas de perspective de valorisation de cette chaleur en l’état des installations actuelles.
Perspective envisagée
Le contrat d’exploitation de l’UIOM s’achevant en 2023, Pays de Montbéliard Agglomération a choisi de rénover son installation par délibération C2022/127.
9 Rapport annuel de l’UIOM 2022 Julien a les données 2023 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 101 | 167
La vétusté de l’usine d’incinération et les nouvelles réglementations en vigueur nécessitent donc :
le remplacement de la trémie du four B de la cellule du four et de la chambre de post- combustion, et des systèmes de récupération de fines sous four et chambre, injection d’eau dans le four ;
l’équipement d’un traitement de fumées neuf depuis la sortie de la chaudière jusqu’en entrée de cheminée, comprenant refroidissement par injection d’eau, injection de bicarbonate et de charbon actif, filtre à manches, deNOx SCR (oxyde d’azote – Selective Catalytic Réduction), éco-finisseur, avec silos de stockage bicarbonate, charbon actif et Résidus d’Epuration des Fumées d’Incinération des Ordures Ménagères (REFIOM) ; la création d’un nouveau bâtiment énergie avec Groupe Turbo Alternateur (GTA) à contrepression, traitement d’eau adapté et installation d’échangeurs condenseurs pour chauffer l’eau du chauffage urbain ensuite transportée jusqu’à la chaufferie (réseau de transport hors concession usine) ;
le démantèlement de la ligne A.
Les travaux sont prévus sur la base du phasage suivant :
phase d’études pour demander les autorisations d’urbanisme et l’arrêté d’exploitation au titre des installations classées pour l’environnement : août 2022 à décembre 2023 ; phase d’études d’exécution et d’approvisionnement : août 2022 à décembre 2023 ; phase de travaux : janvier à décembre 2024 (12 mois) ;
phase de mise en service puis de réception : octobre 2024 à février 2025 (5 mois).
Le développement des technologies de stockage de l’énergie sous forme électrique ou thermique permettra de valoriser environ 34 000 MWh/an en chaleur pour la chaufferie de la Petite Hollande (soit au minimum 60% de son énergie en type renouvelable) et 3 000 MWh par an en énergie électrique pour un total de production en énergie de 83 000 MWh. La performance énergétique de l’usine rénovée est estimée à 70% à partir de 2025. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 102 | 167
6.6 L’éolien : 5% de la production d’énergie renouvelable
L’éolien a permis de produire 17,1 GWh en 2022 (soit 4% de la production départementale), soit 5% de la production globale d’EnR du territoire de PMA. Depuis 2009, cette production varie autour de 17 GWh par an.
Les 5 éoliennes situées sur les communes de Feule et Solemont du parc éolien du Lomont produisent 17.1 GWh d’électricité (corrigée des variations climatiques) en 2022 pour une puissance installée de 10 MW (avec un facteur de charge réel de 18.5% en 2022, inférieur à la moyenne usuelle).
Le parc du Lomont est en service depuis 2007 et comprend également 5 éoliennes sur les communes de Valonne et Vyt-lès-Belvoir (hors PMA), soit 10 MW de puissance installée. En 2022, la production totale du parc s’est élevée à 32 GWh, soit l’équivalent de la consommation de 14600 habitants sur l’année. La moitié de cette énergie a été produite sur le territoire de PMA.
Un projet de renouvellement du parc est actuellement en cours sur le territoire de PMA avec le remplacement des 5 éoliennes par 7 autres de nouvelle génération et prévoit une puissance installée de 36 MW au lieu des 10 MW de ces 5 éoliennes remplacées. Les 7 nouvelles éoliennes seront capables de produire 73 GWh/an, ce qui correspond aux besoins énergétiques de près de 30000 personnes.
Ce parc a été étendu hors PMA sur la commune de Crosey-le-Grand, dans la zone Nord du Lomont, avec la mise en service en 2015 de 5 éoliennes d’une puissance totale de 13,9 MW. Dans la zone Sud du Lomont, un autre parc éolien a été mis en service en 2019 sur les communes de Rahon et Vellerot-les-Bellevoir (hors PMA) et comporte 6 éoliennes d’une puissance totale de 19,2 MW.
Carte 26. Parc éolien du Lomont
Source : ©ADU Potentiel éolien sur PMA
Un vent suffisant sur la majeure partie de PMA
Vent répondant au critère indicatif de rentabilité
Vitesse moyenne à 100 m de hauteur en m/s
2 6,00
75
BE 5,50
En 5,20
Vent trop faible pour une implantation rentable
Vitesse moyenne à 100 m de hauteur en m/s
En 5,00
En 475
Localisation des éoliennes
du Lomont
de à =
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 103 | 167
Implantations potentielles pour le développement éolien
Des zones préférentielles d’implantation d’éoliennes ont été définies à partir de deux critères par l’Agence d’urbanisme de PMA (ADU) :
Exclusion : routes départementales et nationales à 200m, voies ferrées à 200m, bâti d’habitation à 200m, lignes électriques à 318m pour les 225kV et 338m pour les 400kV, servitude de dégagement de l’aérodrome, zones de protection des monuments historiques, périmètres des sites classés ou inscrits, périmètre de protection des chauve-souris (5 km autour de la ZNIEFF de Glay), pentes supérieures à 20 degrés ;
Contrainte forte : périmètre de coordination de 20 km autour du radar météorologique de Montrancy, espaces boisés classés, réservoirs de biodiversité de la TVB du SCoT ND en révision.
Ainsi, plus de 4 000 ha semblent pouvoir accueillir des éoliennes, principalement à l’ouest et au sud- ouest du territoire (voir carte suivante).
Carte 27. Potentiel éolien sur PMA
Parc éolien des Trois
Cantons
Source : ADU du Pays de
Montbéliard, 2019 Potentiel éolien
Localisation des zones préférentielles d'implantation
0 2 km 7 w ES * :
0
Zones d'implantation possilbles d'éoliennes Repères géographiques
CC] Limites communales
M Espaces urbains
Espaces forestiers
= Réseau hydrographique
ÈS Zones préférentielles sans contraintes
| Zones préférentielles avec contraintes
res vue mere y mu ee y persan ces AGP. ORAN RE ERREUR MR PME NY ONE NT NU ND DCE OT MNT NO RUN RE NT OMR MORT ND D AR TRE RS ne OUT Traitement: SIG ADU
Réalisation: ADUPM, 2018
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 104 | 167
L’état initial de l’environnement du SCOT a également identifié des zones préférentielles d’implantation pour le potentiel éolien.
Carte 28. Localisation des zones préférentiel d’implantation – potentiel éolien SAINTE-MARIE
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MONTBELIARD | Projet éolien
Trois Cantons
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Structure de
livraison (SDL)
Raccordement
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de Poste électrique 63
KV privé
E Poste électrique 63
KV public
Raccordement
électrique enterré
(indicatif, le tracé
final reste à définir
par le gestionnaire
du réseau)
Fond de plan : Arcgis Topographic Map
u N 0 1 000 À m Format Echelle : Date : A3 1:40 000 05/2018
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PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 105 | 167
Le parc éolien des Trois Cantons
Un parc éolien des Trois Cantons porté par les communes de Colombier-Fontaine, Ecot et Etouvans a été initié en 2015 et la production et a été inauguré le 13 octobre 2023. Il comprend 6 éoliennes d’une puissance de 3 MW chacune (3 à Etouvans, 3 à Colombier- Fontaine) pour une puissance totale de 18MW et devant produire 34 GWh/an. Il est raccordé au poste électrique de Voujeaucourt. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 106 | 167
6.7 Le solaire thermique : 0.7% des EnR
Le solaire thermique est estimé comme générant 2.3 GWh de chaleur en 2022 sur le territoire. Cette estimation ne pouvant pas se baser sur un parc fiable, elle est à prendre avec beaucoup de précaution.
Malgré ses difficultés de développement, principalement dues à la fiabilité du réseau de professionnels pour l’installation et la maintenance des installations, le solaire thermique n’est pas à négliger car dans les constructions BBC l’eau chaude sanitaire est le premier poste de consommation de chaleur.
6.8 La méthanisation : 0.4 % des EnR
Une unité de méthanisation agricole est implantée depuis 2016 sur PMA, produisant 1.4 GWh en 2022, dont 0.67 GWh sous forme d’électricité.
A l’échelle du territoire français, on estime que la méthanisation des « déchets » agricoles, des déchets ménagers putrescibles et des boues de stations d’épuration pourrait couvrir l’équivalent de 40% de la consommation de gaz voire 70% à l’horizon 2050 avec la perspective de diminution de la consommation de gaz.
Le potentiel de production de biométhane injectable à partir des résidus de culture, des biodéchets, de l’herbe, des résidus des industries agro-alimentaires, des déjections d’élevage et des CIMSE (Cultures intermédiaires multiservices environnementaux) a été évalué sur PMA et les EPCI voisines.
80 GWh pourraient être produits sur PMA si l’ensemble des intrants étaient valorisés. Des collaborations extraterritoriales pourraient amener ce potentiel à 309 GWh dont 100 GWh avec Grand Belfort, Pays d’Héricourt et Sud Territoire10.
PMA a fait le choix de mettre en place la collecte séparée des biodéchets sur l’ensemble du territoire communautaire. La valorisation se fait par méthanisation en Alsace (production de chaleur et d’électricité grâce au biogaz). Ainsi, des bio bornes pour la collecte des déchets alimentaires des ménages ont été implantées sur les points recyclage des 72 communes de l’agglomération entre 2019 et 2023. A fin 2023, ce sont 273 bio bornes qui ont été installées. Près de 12 500 foyers ayant retiré le matériel nécessaire et une performance de l’ordre de 60 kg/foyer volontaire/an.
Par ailleurs, d’après la dernière caractérisation des ordures ménagères effectuée en 2021, il ressort que la poubelle contient en moyenne 65 kg/hab/an de déchets putrescibles (hors déchets verts) et 18 kg/hab/an de gaspillage alimentaire.
Une compostière accueille 10 000 t de déchets verts en provenance des déchèteries, des communes et des entreprises. Elle transforme les déchets verts en compost destiné à la vente.
10 Etude des gisements pour développer la filière biométhane et les localisations possibles d’implantation de l’unité de
méthanisation réalisée par le Syndicat de Gaz de la région de Montbéliard (SYGAM) et l’Agence de Développement et d’Urbanisme de Pays de Montbéliard en 2015 et 2018 6102
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LL] Périmètre du SCoT
[7] Limite communale
2/22 Périmètre du SYGAME
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 107 | 167
Le nouveau contrat de concession pour les années 2024 – 2054 entre le Sygam et GRDF prévoit, dans le cadre de sa première convention transition énergétique 2024-2029, de réactualiser ces études pour accompagner un projet d’installation d’une unité de méthanisation sur le territoire du Sygam.
Si c’est un projet de territoire le Sygam et GRDF interviennent pour financer des études préliminaires sur la connaissance du gisement et l’opportunité d’épandage. Si c’est un projet privé, le rôle du Sygam et GRD est de faciliter le développement de ce type de projet. Dans les 2 cas, le rôle de l’Agglomération pourrait être d’accompagner les porteurs de projet.
Face à la montée en puissance des tonnages de bio déchets collectés en apport volontaire sur l’ensemble du territoire de PMA (900 tonnes en 2023 avec un potentiel estimé à 2 500 tonnes), et le lieu de traitement actuel situé à plus de 100 km de l’agglomération, il apparait intéressant d’étudier une solution de méthanisation locale.
En parallèle, une société privée a d’ores et déjà manifesté son intérêt pour une implantation sur le périmètre de PMA.
Plusieurs visites ont eu lieu avec le SYGAM et une ébauche de projet a été présentée lors d’une commission 3 et 7 conjointe le 11 juillet dernier.
Avant tout engagement, il convient, toutefois,de travailler en collaboration avec l’ADEME et la Région afin de s’assurer de leur
soutien.
Une nouvelle étude sur le territoire
est envisagée.
Cette partie s’appuie à la fois sur
l’étude des gisements pour
développer la filière biométhane et
les localisations possibles
d’implantation de l’unité de
méthanisation réalisée par le
Syndicat de Gaz de la région de
Montbéliard (SYGAM) et l’Agence
de Développement et d’Urbanisme
de Pays de Montbéliard en 2015,
mais également sur les informations
transmises par GRDF sur le réseau
de gaz naturel et le potentiel de gaz
renouvelable ainsi que sur les
données de la plateforme OPTEER. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 108 | 167
6.8.0 Les gisements de gaz renouvelable
Potentiel de production mobilisable selon GRDF
Le potentiel de production de biométhane injectable à partir des résidus de culture, des biodéchets, de l’herbe, des résidus des industries agro-alimentaires, des déjections d’élevage et des CIMSE (Cultures intermédiaires multiservices environnementaux) a été évalué sur PMA et les EPCI voisines.
Potentiel de
gaz
renouvelable
en GWh PCS
PMA Grand Belfort Pays d’Héricourt Sud Territoire Pays de Maîche
Pays de
Sancey-
Belleherbe
Deux
Vallées
Vertes
Total
par
intrant
résidus de
culture 7,29 10,49 1,94 10,29 0,96 3,72 16,21 50,9
biodéchets 17,55 12,79 2,6 2,92 2,22 0,65 2,01 40,74
CIMSE 5,45 6,86 2,63 6,57 0,5 2,05 12,73 36,79
herbe 36,94 7,52 7,26 2,21 3,53 3,43 4,22 65,11
résidus des
industries
agro-
alimentaires
1,59 1,04 0,17 0,08 4,42 2,51 2,9 12,71
déjections
d’élevage,
lisiers
11,04 9,35 5,17 9,87 30,31 18,53 18,39 102,66
Total 79,87 48,05 19,77 31,94 41,94 30,88 56,45 308,9
Source: ADEME / GRDF / GRT Gaz / Inddigo / Greenbirdie - 2018
Remarquons que certains intrants ne peuvent être transportés que sur quelques kilomètres du fait des processus de dégradation organique (ex. 7 km maximum pour les déjections d’élevage qui font cependant partie des produits les moins intéressants en termes de pouvoir méthanogène, de l’ordre de 30 km pour les CIMSE, de 30 à 40 km pour les biodéchets). Par ailleurs, le réseau gazier est connecté sur les trois EPCI au nord de PMA (Grand Belfort, Pays d’Héricourt, Sud Territoire).
80 GWh pourraient être produits sur PMA si l’ensemble des intrants étaient valorisés. Des collaborations extraterritoriales pourraient amener ce potentiel à 309 GWh dont 100 GWh avec Grand Belfort, Pays d’Héricourt et Sud Territoire. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 109 | 167
Le gisement urbain
Les ordures ménagères, les boues de station d’épuration, les déchets verts, les industries Agro- Alimentaires, les déchets des grandes et moyennes surfaces (GMS) et ceux des établissements de retraite et d’autres restaurations collectives sont valorisables pour la production de bio méthane.
A ce jour, les bio déchets sont collectés par Agrivalor et devront être intégré au potentiel de gisement sur le territoire.
Carte 29. Potentiel de production de biométhane
Source : OPALE, 2015 x DE Bour op 2
KV: DL x Nb UGB ruminants - svillas * estimation (2014)
Jencherey, Unité : UGB
_ Maille : Commune
Source : RGA 2000-2010 SAA -
ATMO FC
577,00
© 92,32
@ 16,03
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 110 | 167
Le gisement agricole de biométhane
Les tonnages de chaque gisement sont estimés par commune et convertis en équivalent biométhane. Ainsi, 1 t de fumier de bovin équivaut à 400 kWh (40 l. de fioul). La valeur énergétique du biogaz représente en moyenne 6 kWh/m3 (gaz naturel : 10 kWh/m3). La carte suivante présente ce gisement.
Carte 30. Nombre UGB ruminant – estimation 2014
Source : OPTEER, Atmo Bourgogne-Franche-Comté, juillet 2023 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 111 | 167
Gisement total : urbain et agricole
Au regard de ces gisements, deux situations territoriales apparaissent donnant lieu à plusieurs scénarii de développement de la filière. Ces scénarii proposés en 2015 devront être actualisés sur la base des potentiels de gisement induit par la collecte des bio déchets. (900 tonnes collectées en 2023 et gisement espéré à 2 500 tonnes)
L’exploitation du gisement urbain dans la zone rouge
La zone rouge présente uniquement des déchets urbains (ordures ménagères, boues de STEP, déchets verts, déchets de GMS, …). Dans celle-ci les process de type Traitement mécano-biologique (TMB) qui traiteraient uniquement les ordures ménagers (scénario 1) ou l’ensemble des déchets valorisables énergétiquement (scénario 2) peuvent être développés.
Exploitation du gisement urbain par
le process TMB (SYGAM, Opale 2015)
Scénario 1
(valorisation des OM uniquement)
Scénario 2
(valorisation de tous les
déchets)
Nm3 de biométhane 1,4 M 1,9 M
GWh 15,4 20,8 Débit en Nm3/h 160 220 Prix de vente (c€/kWhPCS) 8,521 7,689
Chiffre d’affaire biométhane 1,3 M€ 1,6 M€
Production équivalente à la
consommation de :
68 bus
1320 foyers (ex. population de
Grand-Charmont)
93 bus
1800 foyers (ex. population de
Grand-Charmont et Bart)
Coût de fonctionnement* 1,7 M€ 1,9 M€
* Couts estimés sans prendre en compte des subventions éventuelles, la valorisation matière du compost et des matières valorisables, les économies liées aux déchets verts, boues d’épuration, biodéchets pour le scénario 2 et à la réduction du volume de déchets traités dans l’UIOM ainsi que les gains environnementaux.
200-300 Nm3/h
40-50
Nm3/h
50-60
Nm3/h
30-50 Nm3/h PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 112 | 167
La mise en place d’une unité de méthanisation par TMB présente une charge d’investissements et de fonctionnement qui permettrait cependant d’optimiser la production de biométhane issu des OM par rapport au tri à la source, la valorisation matière des OM et de réduire les déchets ultimes. L’article 90 de la loi anti-gaspillage de février 2020 prévoit que, pour recourir au tri mécano-biologique (TMB), les collectivités locales doivent désormais démontrer qu’elles ont d’ores et déjà généralisé le tri à la source des biodéchets sur leur territoire. En effet le TMB, méthode de tri a posteriori des ordures ménagères résiduelles (OMR), est connu pour sa non-pertinence à la fois environnementale et financière, et pour ses pollutions non négligeables ; la loi entend donc freiner le recours à cette technologie.
L’exploitation du gisement agricole dans les zones vertes
Trois zones vertes dans lesquelles les effluents agricoles sont prépondérants. Des projets de méthanisation agricole pourraient être implantés sur une commune gazière avec injection de biométhane (scénario A), sur une commune non gazière avec transport du biométhane pour injection (scénario B) ou encre valorisation par cogénération (scénario C).
Exploitation du gisement
agricole (SYGAM, Opale 2015)
Scénario A
(Unité localisée sur
commune gazière avec
injection)
Scénario B
(Unité sur commune non
gazière et transport vers
un site d’injection)
Scénario C
(valorisation par
cogénération)
m3 de biogaz 875 000 875 000 875 000
m3 de biométhane 438 000 438 000 438 000
GWh (6 kWh/m3) 1780 MWh électricité 1870 MWh chaleur
Débit en Nm3/h 50 50 Prix de vente 0,1298 €/kWh
Chiffre d’affaire biométhane 614 000 € 614 000 €
Chiffre d’affaire électricité 358 000 €
Coût de fonctionnement 329 285 € 286 457 € 135 657 €
L’analyse de rentabilité montre peu d’écart entre les différents scénarii avec un temps de retour brut sur investissement variant de 9,8 ans à 10 ans sans subvention (8,3 à 8,5 ans avec 15% de subventions).
La participation des acteurs agricoles (à hauteur de 50%) détermine la possibilité de localiser ces projets en zone agricole.
Ces projets apportent des avantages en termes de pérennisation des activités agricoles (diversification des sources de revenus, amélioration des pratiques), répondent aux objectifs du Plan Méthanisation Autonomie Azote du Gouvernement, permettent de réduire les émissions de GES et limitent le lessivage de l’azote (lixiviatio
Les trois Scénarii d’exploitation du gisement agricole de biométhane, Projet Sygam
Exploitation agricole Poste d’injection Cogénération Méthanisation
Transport fumier/lisier Transport de digestat Compression et transport de biométhane
Scénario A Scénario B Scénario C PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 113 | 167
6.9 Récupération de la chaleur fatale
La chaleur fatale peut être issue de sites industriels, de sites de production d’électricité, de STEP (STation d’EPuration des eaux usées), d’UIOM (Usine d’Incinération des Ordures Ménagères), de Data Center, d’hôpitaux...
Les axes de valorisation de la chaleur fatale sont multiples pour répondre à des besoins propres à l’entreprise ou d’établissements situés à proximité, sous forme de chaleur ou d’électricité (changement de vecteur énergétique). De nombreuses technologies de valorisation industrielle, allant du captage au stockage d’énergie permettent la valorisation soit thermique ou électrique de cette chaleur.
Le secteur industriel
La valorisation de la chaleur fatale n’est actuellement pas mise en œuvre sur le territoire malgré un tissu industriel omniprésent.
A l’échelle régionale, l’ADEME11 a estimé le potentiel de récupération de la chaleur fatale issue de l’industrie à 4500 GWh.
Gisement de chaleur fatale selon la gamme de température dans l’industrie (Source : Ademe, 2017, unité GWh)
< 100 °C 100-199°C 200-299°C 300-399°C 400-499°C > 500°C Total
2 410 1130 550 160 160 90 4 500
A partir de la répartition de cette chaleur fatale par secteur industriel et en comparant la nature du tissu industriel du territoire à celui de la région BFC, un potentiel de récupération de la chaleur fatale est estimé à 4888 MWh.
Les réseaux de chaleur
Les réseaux de chaleur ont été dimensionnés pour desservir des ensembles de bâtiments plutôt denses, avec des régimes de température élevée : de 90°C à 110°C en eau chaude basse pression, et parfois supérieur en eau surchauffée et vapeur. Le réseau de Montbéliard a été identifié parmi les principaux réseaux de chaleur nationaux disposant d’un potentiel de chaleur fatale.
A l’échelle régionale, l’ADEME a estimé le potentiel de récupération de la chaleur fatale à proximité des réseaux de chaleur à 660 GWh.
Gisement de chaleur fatale selon la gamme de température à proximité des réseaux de chaleur (Source : Ademe, 2017, unité GWh)
60°-90 °C 900-199°C 200-299°C 300-399°C 400-499°C > 500°C Total
110 280 110 40 80 40 660
La récupération de la chaleur fatale est également possible au niveau de l’UIOM, des STEP du territoire. 21 stations d’épuration maillent le territoire, dont 10 sont intercommunales. Aucune étude ne permet d’évaluer ces potentiels.
11 La chaleur fatale, faits et chiffres, édition 2017, ADEME PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 114 | 167
7. Séquestration nette de dioxyde de carbone
A l’échelle globale, les sols et les forêts (y compris les produits issus du bois) stockent, sous forme de biomasse vivante ou morte, 3 à 4 fois plus de carbone que l’atmosphère. Toute variation négative ou positive de ces stocks peut influer sur les émissions de gaz à effet de serre.
La séquestration nette de dioxyde de carbone (CO2) est un flux net positif de l’atmosphère vers ces réservoirs qui se traduit au final par une augmentation des stocks. L’estimation territoriale de ce flux se base sur les informations disponibles sur les changements d’affectation des sols (ex : artificialisation des sols, déforestation), la dynamique forestière et les modes de gestion des milieux (ex : pratiques agricoles) qui modifient les stocks de carbone en place et a été réalisée à partir de l’outil ALDO développé par l’ADEME.
7.1 Eléments de contexte
Source : OPTEER, EIE du SCoT du Nord Doubs en révision 2019, Ademe (outil Aldo), Atelier séquestration de carbone dans les sols et la forêt (ORECA)
En Bourgogne-Franche-Comté, le stock de carbone dans les sols et la forêt est estimé à 1,8 GteqCO2. Sur les 20 dernières années, les changements d’usage des sols ont entraîné un déstockage de CO2, estimé en moyenne à 1,1 M teqCO2/an.
La mise en cultures de prairies et l’artificialisation des sols constituent les deux principaux changements d’usage des sols responsables de déstockage de carbone ces 20 dernières années.
Séquestration nette moyenne pour la
biomasse forestière
Déstockage/stockage pour les principaux changements d’usage des
sols en BFC
5,7 tCO2/ha par an pour la BFC
4,4 tCO2/ha par an pour la Franche-
Comté
Déstockage :
Passage de prairies en cultures : - 95 tCO2/ha
Passage de prairies en zones urbanisées : - 158 tCO2/ha
Passage de forêt en zones urbanisées : - 161 tCO2/ha
Passage de cultures en zone urbanisées : - 62 tCO2/ha
Stockage :
Passage de cultures en prairies : + 95 tCO2/ha
L’étude de la mutation de l’occupation du sol réalisée entre 2001 et 2013 par l’ADU met en évidence les phénomènes principaux suivants :
L’artificialisation s’est majoritairement faite sur l’espace agricole pour 459 hectares ; L’artificialisation s’est également faite sur l’espace forestier pour 131 hectares ; L’espace agricole a diminué au profit de la forêt (103 ha) et inversement 120,4 ha de forêt sont devenus agricoles ;
Les espaces naturels ont surtout diminué au profit de la forêt (93,1 ha) et de l’artificialisation (111,6 ha).
Une analyse fine de l’artificialisation des sols permet d’identifier leur devenir sur le territoire entre 2006 et 2015. 76% des surfaces urbanisées sont considérées imperméabilisées. L—1
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 115 | 167
Terrains d'agrément
0,13%
Landes
0,39%
Bois et forêts
0,78%
Jardins
1,02%
Vergers
2,53% Terrains à batir (type
ZAC)
4,34%
Terres agricoles
7,34%
Prés
12,87%
Sol artificialisé
70,61%
Devenir des surfaces artificialisées entre 2006 et 2015
Source : PMA, Outil ALDO, ADEME, juillet 2023
7.2 Estimation de la séquestration de carbone de PMA
Ces données ont permis de renseigner l’outil ALDO développé par l’ADEME. Elles ont été affinées grâce aux données de la chambre d’agriculture sur l’occupation du sol, les typologies de peuplement forestier et les pratiques agricoles.
L’état des stocks de carbone organique des sols, de la biomasse et des produits bois du territoire
Le territoire de PMA affiche une séquestration nette de carbone de 64,4 kteqCO2/an et un stock total de 5,9 MtC. Actuellement, ce stock augmente de 1,1% par an.
Si tout le stock carbone contenu sur le territoire était réémis vers l’atmosphère, cela correspondrait à l’émission de 21 515 kteqCO2, soit près de 29 fois les émissions directes et indirectes de GES annuelles en 2018 du territoire.
Les graphiques suivants présentent les stocks de référence sur le territoire à partir des données de Corinne Landcover 2012 sur l’occupation du sol et l’inventaire forestier 2016. La forêt a le plus grand potentiel de stockage carbone par unité de surface (feuillus, conifères, forêt mixte et peupleraies). Stocks de référence par occupation du sol de l'epci
(tous réservoirs inclus) (tC/ha)
200 |
150
8 I “a + 100
0 Fi
o 9 o © e e ne S 9 ns Lo 9 5 ne E < 4 S eS ro & & ra LE ® S Si _&
S & ES SP ® DS É & sv SE D À S À ES OS # = S $& $ £ ê 9 ET je SE € CS & É LE S £
SOS Ÿ US 7 EE SE À S à & v a & £€ & Où a < $ à CS a «© S°
ÿ & s © PS à &
5 X
% Sols artificiels
6?
% Cultures
8.1%
* Produits bois
18%
?% Prairies
10.3%
Forêts
71.3
M Forêts M Produits bois M % Zones humides [M % Haies
B Prairies [A % Vergers Æ : Cultures % Sols artificiels
Répartition du stock carbone par occupation du sol, tous réservoirs confondus
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 116 | 167
Source : PMA, Outil ALDO, ADEME, juillet 2023
Les prairies arborées ainsi que les zones humides et les sols artificiels arborés et buissonnants représentent également des réservoirs de carbone importants par unité de surface.
Source : PMA, Outil ALDO, ADEME, juillet 2023
Les massifs forestiers représentent pour le territoire un puit de carbone majeur (71,3% du stock de Carbone). La forêt de feuillus à elle-seule est le principal réservoir de carbone du territoire. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 117 | 167
Résultats de l’outil ALDO (version 2022, ADEME)
Diagnostic sur la séquestration de dioxyde de carbone
Stocks de carbone
(ktCO2eq)
Flux de carbone
(ktCO2eq/an) *
Année de
comptabilisatio
n
Forêt 15 346 -64.1 2018
Prairies permanentes 2 223 0 2018
Cultures
Annuelles 1 733 0 2018
Vergers, vignes 68 0 2018
Sols artificiels 1 287 +1.4 2018
Zones humides 157 0 2018
Produits bois (dont bâtiments) 394 -1.8 2018
Haies associées aux espaces agricoles 306 0 2018
* Les flux de carbone sont liés aux changements d'affectation des terres, à la foresterie et aux pratiques agricoles, et à l'usage des produits bois. Les flux liés aux changements d'affectation des terres sont associés à l'occupation finale. Un flux positif correspond à une émission et un flux négatif à une séquestration.
Les flux de stockage de carbone de PMA
Le flux de carbone est une variation nette de stock en carbone. Cette variation est calculée à partir des changements de l’occupation des sols, des prélèvements de bois et de la croissance des végétaux.
La progression de l’artificialisation a entraîné un déstockage de carbone de 1,4 ktCO2eq/an sur le territoire tandis que 65,8 ktCO2eq/an sont stockés dans les espaces végétalisés, la forêt et le bois d’œuvre. La croissance naturelle des arbres est le principal capteur de carbone (97% des flux stockés). PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 118 | 167
Le tableau ci-dessous présente les données la séquestration de dioxyde de carbone (format cadre de dépôt PCAET). Diagnostic tenant compte des changements d’affectation des terres (facultatif pour le cadre de dépôt)
Estimation de la séquestration nette de
dioxyde de carbone en TeqCO2
Séquestration nette de
dioxyde de carbone en
TeqCO2
Année de référence
Forêt 64 089 Moyenne annuelle 2012-2018
Sols agricoles (terres cultivées et prairies) 0 Moyenne annuelle 2012-2018
Autres sols -1 424 Moyenne annuelle 2012-2018
Produits bois (facultatif pour le cadre de
dépôt)
1758 Moyenne annuelle 2012-2018
Actions pour améliorer le stockage carbone
Source : Atelier séquestration de carbone dans les sols et la forêt (ORECA)
Le stockage carbone d’un territoire peut être amélioré à travers plusieurs domaines :
Modifications de l’occupation des sols : le premier des trois graphiques précédents met en évidence les différents potentiels de stockage selon l’usage des sols. Certains sols ont un potentiel bien supérieur à d’autres.
Pratiques agricoles : réduction du travail du sol, l’implantation de davantage de couverts végétaux dans les systèmes de culture, le développement de l’agroforesterie et des haies et l’optimisation de la gestion des prairies.
Gestion de la forêt : renouvellement du peuplement en l’adaptant au changement climatique (une forêt en croissance stocke plus de carbone supplémentaire qu’une forêt à maturité), amélioration des peuplements pour produire du bois d’œuvre de meilleure qualité
Pratiques sylvicoles : futaie irrégulière mélangée
Filière bois : production de bois de bonne qualité pour la fabrication de produits pérennes et qui stockeront donc du carbone sur une plus longue durée, valorisation des coproduits pour les usages industriels et énergétiques (chaufferies et appareils domestiques)
En termes de coût, les actions permettant de stocker du carbone se classent en trois familles : celles à coût négatif, comme l’optimisation de la gestion des prairies, celles à coût faible (< 30€ par ha), comme la réduction du labour, l’agroforesterie ou les cultures intercalaires, et celles à coût élevé comme la plantation de haies, de cultures intermédiaires ou de bandes enherbées12.
12 Source : Stocker du carbone dans les sols agricoles : évaluation de leviers d’action pour la France Chenu C.,
Klumpp K., Bispo A., Angers D., Colnenne C., Metay A. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 119 | 167
Impact du dérèglement climatique : les scolytes
Source : Rapport final Identification de la ressource disponible en bois-énergie (ADU)
Ces dernières années, le dérèglement climatique entraine la prolifération de scolytes dans les peuplements d’épicéas du territoire. Ces insectes pondent des larves sous l’écorce des arbres qui vont ensuite se nourrir de leur sève, ce qui peut entrainer la mort des arbres. La seule solution pour limiter la prolifération de ces insectes étant d’abattre les arbres, le remplacement de ces peuplements par des essences locales sera un enjeu pour les forestiers puisque le peuplement d’épicéas représente environ 20% des peuplements forestiers de PMA. Ce phénomène aura donc un impact différent sur le stockage de carbone dans les années à venir selon les nouveaux peuplements implantés. INCIDENCES
MOTTE
Variabilité
naturelle
RISQUE Mesures Changement d'adaptation et
climatique d'atténuation d'origine
anthropique
Exposition
AIS TONNES
et changements d'affectation des terres
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 120 | 167
8. Vulnérabilité du territoire
Le diagnostic est bâti à partir d’éléments issus de statistiques.
8.1 Le principe de vulnérabilité
Le réchauffement climatique implique des modifications plus ou moins importantes de l’environnement dans lequel nous vivons, en fonction des zones géographiques. Ces changements déjà observés aujourd’hui ont, et auront encore davantage, des conséquences sur nos systèmes socio-économiques et nos modes de vie dans les décennies à venir. Pour autant, ils ne sont pas toujours finement prévisibles.
Graphique 43. Vulnérabilité au changement climatique – schéma d’interactions
Source : GIEC
Le groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) se penche sur l’évolution des risques et des avantages possibles liés au changement climatique et examinent les moyens d’en réduire et d’en gérer les incidences et les risques à l’aide de mesures d’adaptation et d’atténuation.
Prendre en compte la vulnérabilité des territoires dans le PCAET vise à mieux anticiper les changements qui pourraient survenir localement afin de s’y préparer et définir les actions permettant d’y faire face. En d’autres termes, il s’agit d’accroitre la résilience du territoire.
8.2 L’évolution du climat passé en Franche-Comté
Parmi les données présentées dans ce chapitre, figurent des éléments issus de Météo France, en particulier du portail Climat HD www.infoclimat.fr concernant la région et de la base de données DRIAS.
Le climat du Nord Franche-Comté est soumis à une influence océanique - passage de perturbations apportant une pluviosité importante en quantité comme en fréquence répartie tout au long de l’année – dominée par l’influence continentale - grandes amplitudes thermiques, neige et fortes gelées l’hiver, fortes chaleurs l’été. La station de référence la plus proche est celle de Belfort. Anomalie
(°C)
Réf
1961-1990
Hauteur moyenne des précipitations (en mm)
O 50 100 150 200 L L |
Janvier
Février
Mars
Awril
Mai
Juin
Juillet
Acût
yoy9g
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre
0 5 10 15 20
Température moyenne (°C)
En mm écart de température — moyenne décennale
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 121 | 167
8.2.1 Des températures en nette hausse
En Franche-Comté, comme sur l’ensemble du territoire métropolitain, le changement climatique se traduit principalement par une hausse des températures, marquée particulièrement depuis les années 1980. Sur la période 1964-2014, on observe une augmentation des températures annuelles d’environ 0,3°C par décennie pour les minimales et les maximales. 2019, 2018, 2014 et 2011 ont été les années les plus chaudes.
À l’échelle saisonnière, l’été se réchauffe davantage, avec des hausses de 0,4°C par décennie. En automne, la tendance est également en hausse mais avec des valeurs moins élevées, de l’ordre de +0,2°C par décennie pour les températures minimales et de +0,1°C pour les maximales. Cette évolution des températures moyennes n’est pas sans incidence, en particulier sur les activités agricoles (culture et élevage) et viticoles : une forte variation de la phénologie est observée, l’augmentation des températures estivales est associée au stress hydrique et à des impacts sanitaires.
Graphique 44. Evolution des températures moyennes pour la Bourgogne-Franche-Comté
Source : Météo France Humidité
du
sol
Jan Fev Mar Avr Mai Juin Juil
MRecords secs Records humides M Moyenne 1961-1990 Moyenne 1991-2020
Aou Nov
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 122 | 167
En lien avec cette augmentation des températures moyennes, le nombre de journées chaudes (températures maximales supérieures ou égales à 25°C) augmente tandis que le nombre de jours de gel diminue.
8.2.2 Légère baisse des précipitations annuelles
Les cumuls annuels de précipitations montrent des tendances à la baisse sur la période 1959-2009 en Franche-Comté. L’augmentation des précipitations s’est essentiellement produite en automne. Cependant, les précipitations présentent une très forte variabilité interannuelle et l'analyse est sensible à la période sur laquelle elle porte.
8.2.3 Un sol plus sec au printemps et en été mais plus humide en automne
Ces changements ont des impacts sur l’évaporation des sols, qui s’accentue, conduisant à des sécheresses plus fréquentes et plus intenses.
Graphique 45. Cycle annuel d’humidité du sol – moyenne et record pour la Franche-Comté
Source : Météo France, décembre 2023
La comparaison du cycle annuel d’humidité du sol entre les périodes de référence climatique 1961- 1990 et 1991-2020 sur la région montre un assèchement de l’ordre de 3 % sur l’année, concernant le printemps et l’été.
En termes d’impact potentiel pour la végétation et les cultures non irriguées, cette évolution se traduit par un léger allongement moyen de la période de sol sec (SWI inférieur à 0,5) en été et d’une diminution faible de la période de sol très humide (SWI supérieur à 0,9) au printemps. Pour les cultures irriguées, cette évolution se traduit potentiellement par un accroissement du besoin en irrigation. À l’inverse, l’humidité plus forte du sol en automne et début d’hiver favorise la recharge des ressources souterraines. )Météo-France (C
100
8
À
+
(,) a2eyins
LOC SLOC £LOC LLOC 600€ 100€ 500€ £00c LO0Z 666L 166k 566k £66L 1664 686k 1864 586k £86k 1864 626k 1164 S16k £16k 1164 696k 196k 596k £96k 1964 666L
ET Pourcentage de la surface touchée
— Moyenne glissante sur 11 ans
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 123 | 167
Graphique 46. Pourcentage annuel de surface touchée par la sècheresse (Franche-Comté)
Source : Météo-France
8.2.4 Des sécheresses plus fréquentes et plus sévères
L’analyse du pourcentage annuel de la surface touchée par la sécheresse des sols depuis 1959 permet d’identifier les années ayant connu les événements les plus sévères comme 2003, 1976, 1964 et 2011 (par ordre décroissant). L’évolution de la moyenne décennale ne montre pas à ce jour d’augmentation nette de la surface des sécheresses malgré une hausse continue depuis les années 1980.
On note que les événements de sécheresse de 2011 et 2003 ont entraîné des records de sol sec depuis 1959 en mai 2011 et juillet 2003.
Ces dernières années, PMA a connu de longues périodes sèches : en hiver 2017, en été et à l’automne 2018. Cela s’est traduit par des restrictions inédites (crise en 2018 jusqu’en novembre) et par des records de faiblesse de taux d’humidité des sols qui combinées avec le scolyte ont entrainés d’importantes morts d’arbres.
Depuis l’été 2021, la France métropolitaine subit une sécheresse météorologique préoccupante qui s’est poursuivie en début d’année 2023. Depuis août 2021, tous les mois sont déficitaires en pluie à l'exception des mois de décembre 2021, juin 2022 et septembre 2022. Cette situation se traduit par un assèchement des sols, sans retour à la normale depuis la sécheresse de l'été 2022.
De la même manière, ce déficit de précipitations ne permet pas une recharge satisfaisante des nappes, (dont le niveau était déjà particulièrement bas après la sécheresse de cet été), alors que l’hiver permet habituellement aux sols de se gorger d’humidité, aux nappes souterraines et rivières de retrouver leurs niveaux habituels. Cette période dite « de recharge des nappes » est cruciale pour que les stocks d’eau se reconstituent. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 124 | 167
8.2.5 L’évolution du climat passé sur le Pays de Montbéliard Agglomération
A partir des données DRIAS collectées sur le territoire de PMA, on calcule :
une augmentation de 1,3°C entre 1950 et 2005 (soit 0,24°C par décennie) ; une réduction de la vitesse du vent de 0,45 m/s et du maximum journalier des rafales de 1,26 m/s ;
une diminution de 0,36 mm/j des précipitations entre 1950 et 2005 ;
une diminution de 0,45 mm/j des précipitations neigeuses entre 1950 et 2005 ;
8.3 Les projections du climat futur
8.3.1 Les enjeux du changement climatique
Il s’écoule entre 30 et 50 ans avant que les gaz à effet de serre émis dans l’atmosphère se traduisent par une hausse effective des températures à la surface de la planète. En d’autres termes, les changements observés actuellement résultent des activités anthropiques de la révolution industrielle. Les effets du niveau actuel d’accumulation de CO2 dans l’atmosphère ne se font donc pas encore sentir.
En France métropolitaine, l’année 2014, avec un écart de + 1,9°C par rapport à la moyenne 1961- 1990, a été l’année la plus chaude jamais enregistrée, battant ainsi le précédent record de 2011 (+ 1,8°C). Pour le XXe siècle, l’augmentation moyenne de la température atmosphérique est de l’ordre de 0,7°C sur le siècle dans le nord-est. 2015 se classe 3ème au rang des années les plus chaudes.
Le 5ème rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) - remis en septembre 2013 - mettait l’accent sur la responsabilité des activités humaines dans le dérèglement climatique. Le 6ème rapport du GIEC, publié en mars 2023 synthétise les connaissances scientifiques acquises entre 2015 et 2021 sur le changement climatique, ses causes, ses impacts et les mesures possibles pour l’atténuer et s’y adapter et constitue la base scientifique principale pour le premier bilan mondial de l’Accord de Paris.
Dans ce rapport, le GIEC rappelle que les émissions de gaz à effet de serre dues aux activités humaines ont réchauffé le climat à un rythme sans précédent : la température de la surface du globe s’est élevée d’ 1,1 °C par rapport à la période pré-industrielle13.
L’enjeu est d’agir dès à présent sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre, en parallèle des actions visant à adapter les territoires aux impacts actuels et futurs du changement climatique.
13 https://www.ecologie.gouv.fr/publication-du-6e-rapport-synthese-du-giec PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 125 | 167
8.3.2 Rappel méthodologique sur les projections climatiques
Les projections climatiques sont réalisées à l’aide d’une hiérarchie de modèles qui comprend :
un modèle climatique « large » qui simule le climat à l’échelle mondiale sur la base de quatre trajectoires d'émissions et de concentrations de GES, d'ozone et d'aérosols, ainsi que d'occupation des sols baptisées RCP (« Representative Concentration Pathways »). Les climatologues en déduisent des projections climatiques globales ou régionales. Les quatre nouveaux scénarii de référence de l’évolution du forçage radiatif 2006-2300 sont :
o RCP 8.5 : scénario extrême. Les émissions de GES continuent d’augmenter au rythme actuel ;
o RCP 6.0: Scénario avec stabilisation des émissions avant la fin du XXIe siècle à un niveau moyen ;
o RCP 4.5 : Scénario avec stabilisation des émissions avant la fin du XXIe siècle à un niveau faible ;
o RCP 2.6 : Scénario qui prend en compte les effets des politiques de réduction des émissions de GES susceptibles de limiter le réchauffement planétaire à 2°C.
des modèles climatiques régionaux ayant vocation d’anticiper l’évolution du climat à échéance 2100, voire au-delà en s’appuyant sur ces quatre scénarii. Météo France décline des scénarios d’évolution régionale plus fins du climat notamment à travers le modèle Aladin-Climat (RCP2.6 et RCP8.5) et WRF (Weather Research and Forecasting Model) (RCP4.5 et RCP 6.0). Ces méthodes permettent une plus grande fiabilité des résultats concernant notamment l'occurrence d'événements extrêmes (vents violents, pluies intenses, canicules, sécheresses, etc.). Ces données sont disponibles sur le site Drias, les futurs du climat.
Notons qu’à l’échelle régionale voire locale, la confiance dans la capacité des modèles à simuler la température en surface est moindre qu’aux plus grandes échelles. En effet, les données sont issues de plusieurs hypothèses d'émissions, plusieurs modèles et plusieurs méthodes de « descente d'échelle » statistique. Dans l’outil de Météo France, l’incertitude a pu être évaluée.
8.3.3 Evolutions des conditions climatiques en France
Le volume 4 du rapport « Le climat de la France au 21e siècle » intitulé « Scénarios régionalisés édition 2014 » présente les scénarios de changement climatique en France jusqu'en 2100. Ce rapport a été rédigé par des scientifiques de Météo France, en collaboration avec des équipes du CEA, CNRS, UVSQ et UPMC du BRGM, du CEREMA et du CNES, dans le cadre d'une mission confiée à Jean Jouzel par le ministère du Développement durable. L’étude permet de faire ressortir certaines tendances liées aux changements de température et précipitations en France métropolitaine à l'horizon 2021- 2050 :
Une hausse des températures moyennes, comprise entre 0,6 °C et 1,3 °C [0,3 °C/2 °C], toutes saisons confondues, par rapport à la moyenne de référence calculée sur la période 1976- 2005, selon les scénarios et les modèles ;
Une augmentation du nombre de jours de vagues de chaleur en été, comprise entre 0 et 5 jours sur l'ensemble du territoire ;
Une diminution des jours anormalement froids en hiver sur l'ensemble de la France métropolitaine, entre 1 et 4 jours en moyenne, et jusqu'à 6 jours au nord-est du pays ; WRE - 2021-2050 Aladin-Climat - 2021-2050
s Ce 5 45 45
4 4
35 3.5
3 3
25 2,5
2 2
15 15
1 F—- 1
05 0.5
— 0 Ç 0
WRE - 2071-2100
LI &—-”
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 126 | 167
Une légère hausse des précipitations moyennes, en été comme en hiver, comprise entre 0 et 0,42 [-0,49/+0,41] mm/jour en moyenne, avec une forte incertitude sur la distribution géographique de ce changement ;
Les deux modèles climatiques régionaux Aladin-Climat et WRF simulent de faibles changements des pourcentages de précipitations extrêmes. Cependant, ces modèles se situent dans la fourchette basse de l'ensemble multi-modèle européen.
D'ici la fin du siècle (2071-2100), les tendances observées actuellement s'accentueraient, avec notamment :
une forte hausse des températures moyennes pour certains scénarios : de 0,9°C à 1,3°C pour le scénario de plus faibles émissions (RCP 2.6), mais pouvant atteindre de 2,6°C à 5,3°C en été pour le scénario de croissance continue des émissions (RCP 8.5) ;
un nombre de jours de vagues de chaleur qui pourrait dépasser les 20 jours au Sud-Est du territoire métropolitain pour le scénario RCP 8.5 ;
la poursuite de la diminution des extrêmes froids ;
des épisodes de sécheresse plus nombreux dans une large partie sud du pays, pouvant s'étendre à l'ensemble du pays ;
un renforcement des précipitations extrêmes sur une large partie du territoire, mais avec une forte variabilité des zones concernées.
Ecarts de température hivernale (°C) en France relativement à la référence 1976-2005, pour le scénario RCP4.5, aux horizons 2021-2050 (ligne du haut) et 2071-2100 (ligne du bas).
Source : Météo-France, décembre 2023 Observations et simulations climatiques pour trois scénarios d'évolution RCP 2.6, 4,5 et 8.5
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Ecart
à la référence
(°C)
-1.0
-2.0
C)Météo-France
-3.0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2040 2045 2050 2055 2060 2070 2075 2080 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2065 2085 2090 2095
= Ecart à la référence pour les observations
Æ" 1 (7 Ecart à la référence pour les simulations climatiques passées et futures RCP 2.6, RCP 4,5 et RCP 8.5
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 127 | 167
8.3.4 Evolutions des conditions climatiques dans le Grand Est
L’élévation des températures, effet principal et direct du changement climatique, sera en moyenne d’environ 1 à 1,6 °C sur l’ensemble du Grand-Est à l’horizon 2030, correspondant à un glissement en latitude d’environ 200 à 400 Km vers le Sud. Le climat du Grand-Est est actuellement assez froid et ressenti comme tel. Cette perception constitue un obstacle « psychologique » à la prise en compte des effets du changement climatique. Les prévisions évoquent une augmentation pouvant atteindre 4,5 à 5°C en 2050 et 2080.
Les modèles climatiques montrent que les jours de gel élevé diminueront fortement, de 20 à 25 % en 2030 et aux alentours de 40 à 50 % en 2080.
L’évolution prévisible du climat entraînera une diminution des pluies estivales et une augmentation des précipitations hivernales. Le nombre de jours de sécheresse augmentera fortement et, sur la plupart des territoires, la période de sécheresse s’allongera de 15 à 30 % en 2030
8.3.5 Evolutions des conditions climatiques en Franche-Comté
Des hivers de plus en plus doux et des étés toujours plus chauds
En Franche-Comté, les projections climatiques montrent une poursuite du réchauffement annuel, hivernal et estival jusqu'aux années 2050, quel que soit le scénario.
Graphique 47. Température moyenne annuelle en Franche-Comté : écart à la référence 1976-2005
Source : Météo-France, décembre 2023 Hombre
de
jours
Hombre
de jours
160
140
120
100
20
120
100
Simulations climatiques sur passé et futur pour trois scénarios d'évolution RCP 2.6, 4,5 et 8.5
C)Météo-France
e WW © 0 e Lo Se Le ee w e ww Le e Pa ee ww Se Eu = 0 e Le
n nn n nn © + Se 2 ee © ee ee = + ee e ee + ee ee e e LS - > e = ee mn nm LL ms LI mu mn mu mn om Li mn om mu Li mn on nm mn mn
En 0 27 Nombre de jours pour les simulations climatiques passées et futures RCP 2.6, RCP 4.5 et RCP 8.5
Simulations climatiques sur passé et futur pour trois scénarios d'évolution RCP 2.6, 4,5 et 8.5
(©) Météo-France
1970 1975 1980 1985
DD ee NN M M D) OW @ © Pl = © © @ am 9 nn 2 2 2 2 2 2 2 2 2 = 2 = = = ee = = = © FN NNNNNNNNNNNNNON ON ON ON NN
Nombre de jours pour les simulations climatiques passées et futures RCP 2.6, RCP 4.5 et RCP 8.5
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 128 | 167
Sur la seconde moitié du XXIe siècle, l’évolution de la température moyenne annuelle, hivernale et estivale diffère significativement selon le scénario considéré. Le seul qui stabilise le réchauffement est le scénario RCP2.6 (lequel intègre une politique climatique visant à faire baisser les concentrations en CO2). Selon le RCP8.5 (scénario sans politique climatique), la hausse des températures pourrait atteindre 4°C à l'horizon 2071-2100.
Augmentation du nombre de journées chaudes
Les projections climatiques montrent une augmentation du nombre de journées chaudes en lien avec la poursuite du réchauffement, similaire d’un scénario à l'autre sur la première partie du XXIe siècle.
À l'horizon 2071-2100, cette augmentation serait de l'ordre de 17 jours par rapport à la période 1976-2005 selon le scénario RCP4.5 (scénario avec une politique climatique visant à stabiliser les concentrations en CO2), et de 46 jours selon le RCP8.5 (scénario sans politique climatique).
Graphique 48. Nombre de journées chaudes en Franche-Comté
Source : Météo-France, décembre 2023
Diminution du nombre de gelées
Le nombre de jours de gel en lien avec la poursuite du réchauffement.
Graphique 49. Nombre de jours de gel en Franche-Comté
Source : Météo-France, décembre 2023 Observations et simulations climatiques pour trois scénarios d'évolution RCP 2.6, 4,5 et 8.5
200 = C)Météo-France
180
160
à
à
Rapport
à la référence
(%)
ET =
-
>
ë8
2
&
2050 2055 2060 2065 2070 2075 2080 2085 2090 2095 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2040 2045 2030 2035 RRRRRE
= Rapport à la référence pour les observations
En 0 277 Rapport à la référence pour les simulations climatiques passées et futures RCP 2.6, RCP 4,5 et RCP 8.5
Cycle annuel d'humidité du sol
Moyenne 1961-1990, records et simulations climatiques pour deux horizons temporels (scénario d'évolution
SRES A2)
© Météo France
Humidité
du
sol
SOL HUMIDE
SOL SEC
I I 1 1 1 1 1 1 I 1 1
Jan Fev Mar Avr Mai Juin Juil Aou Sep Oct Nov Dec
Records secs Records humides Moyenne 1961-1990 PZSRES A2 2021-2050 SRES A2 2071-2100
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 129 | 167
À l'horizon 2071-2100, cette diminution serait de l'ordre de 25 jours en plaine par rapport à la période 1976-2005 selon le scénario RCP4.5 (scénario avec une politique climatique visant à stabiliser les concentrations en CO2), et de 40 jours selon le RCP8.5 (scénario sans politique climatique).
Pas de changement notable des précipitations
Quel que soit le scénario considéré, les projections climatiques montrent peu d'évolution des précipitations annuelles d'ici la fin du XXIe siècle.
Graphique 50. Cumul annuel de précipitations en Franche-Comté : rapport à la référence 1976- 2005
Source : Météo-France, décembre 2023
Cette tendance se retrouve également sur les précipitations hivernales et estivales.
Un sol de plus en plus sec en toutes saisons
La comparaison du cycle annuel
d'humidité du sol sur la Franche-Comté
entre la période de référence
climatique 1961-1990 et les horizons
temporels proches (2021-2050) ou
lointains (2071-2100) selon un scénario
SRES A2 montre un assèchement
important en toute saison.
En termes d'impact potentiel pour la
végétation et les cultures non
irriguées, cette évolution se traduit par
un allongement moyen de la période
de sol sec de l'ordre de 2 à 4 mois
tandis que la période humide se réduit
dans les mêmes proportions. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 130 | 167
8.4 Etat des risques sur le territoire
La prise en compte des risques naturels doit être réexaminée au prisme du changement climatique dont les impacts modifient l’ampleur et la fréquence des évènements. Aussi, à ce titre, les risques naturels suivants sont présentés : mouvements de terrain, inondation, retrait-gonflement argileux.
8.4.1 Description des risques
Voir compléments cartographique Annexe 9.
Risque retrait gonflement des argiles
Le retrait-gonflement se manifeste dans les sols argileux et est lié aux variations hydriques du terrain. Lors des périodes de sécheresse, le manque d’eau entraîne un tassement du sol en surface : le retrait. Un apport d’eau dans ces terrains produit un phénomène de gonflement. La lenteur du phénomène le rend sans danger pour l’homme mais a des conséquences importantes sur les bâtiments aux fondations superficielles.
Toutes les communes du territoire sont concernées par le risque de retrait-gonflement argileux. En majorité, il s’agit d’aléas faibles. Cependant, quelques communes ont des zones classées en aléa moyen. Pour les zones les plus importantes, il s’agit de : Badevel, Dampierre-Les-Bois, Fesches-le- Châtel, Etupes, Dasle, Audincourt, Montbéliard, Montenois, Bretigney, Blamont, et Glay.
Risque de mouvements de terrain
Les mouvements de terrain apparaissent lors de la conjonction naturelle ou artificielle de facteurs topographiques, géologiques, hydrologiques et climatiques (importance des précipitations conduisant à l’engorgement des sols). Ils regroupent un ensemble de déplacements, plus ou moins brutaux du sol ou du sous-sol. Les volumes en jeu sont compris entre quelques mètres cubes et quelques milliers de mètres cubes. Les déplacements peuvent être lents (quelques millimètres par an) ou très rapides (quelques centaines de mètres par jour). Ils comprennent :
- Les affaissements et les effondrements. Ces phénomènes sont liés à des cavités souterraines naturelles ou artificielles (anciennes mines par exemple) ;
- Les éboulements et les chutes de pierres : il s’agit en général de l’évolution naturelle des falaises qui engendre des chutes de pierres ou des éboulements plus conséquents ;
- Les glissements de terrains : il s’agit du déplacement d’une masse de terrain le long d’une surface de rupture.
A la suite de l’inventaire des zones potentielles ou avérées d’instabilité de terrains réalisé en 2000, un atlas a été réalisé, hiérarchisant des zones selon trois niveaux :
- Aléa fort : zones instables où des mouvements de terrains peuvent se produire spontanément et dont l’occurrence est difficile à anticiper.
- Aléa moyen : terrains stables dans les conditions naturelles mais pouvant être le siège de glissements à la suite d’intervention humaine.
- Aléa faible à moyen : identique au précédent, mais la structure géologique rend les terrains moins sensibles aux risques. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 131 | 167
Risque d’inondation
Le territoire est un « nœud hydrographique ». A la confluence de 9 cours d’eau principaux et de leurs affluents, il connaît depuis toujours de grands risques d’inondation. Entre 1910 et 1990, le territoire a connu au moins 9 crues importantes avec des inondations des zones bâties, des usines et des infrastructures de déplacements.
En général, il s’agit de crues hivernales (de novembre à mars), qui se produisent par la conjugaison de la fonte d’une importante quantité de neige dans le Haut-Doubs et les Vosges et par de fortes pluies pendant plusieurs jours. Cependant, en 1953 et en 1983, à la suite d’importants orages, en mai et juin, le Nord Doubs a également été sinistré. De même en juin 2016, sur le Rupt qui a connu une crue cinquantennale en quelques heures du fait d’un orage avec des pluies très abondantes sur cette vallée.
Sur PMA, les bourgs et les villages des vallées, les zones inondables sont déjà très largement urbanisées, en particulier dans les zones rouges du PPRI. Le lit majeur des cours d’eau est fortement urbanisé dans l’agglomération de Montbéliard et au niveau des bourgs et villages des territoires périurbains.
Parmi les 72 communes du périmètre, 34 sont concernées par les inondations du Doubs (à partir de Mathay), de l’Allan, de la Savoureuse, de la Feschotte et du Gland.
Les zones inondables définies dans les PPRI représentent 2 873 ha, dont 1 308 ha déjà artificialisés, soit 46%. Par ailleurs, 23% des zones artificialisées des communes concernées sont inondables.
8.4.2 Etat des évènements climatiques remarquables
Selon la base de données Gaspar consultée en juillet 2019, le territoire de PMA a connu 8 catastrophes naturelles ayant donné lieu à un arrêté. Les inondations avec coulées de boue ont été les plus fréquentes et se sont produites le plus souvent en hiver.
Arrêtés de catastrophes naturelles 1983 - 2017 Hiver Printemps Eté Automne Total
Total par saisons 5 2 0 1 8
Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain 1 0 0 0 1
Inondations et coulées de boue 4 1 0 1 6
Eboulements rocheux 0 1 0 0 1 Arrêtés de catastrophes naturelles Territoire de Pays de Montbéliard Agglomération entre 1983
et 2017
6
5
# Inondations, coulées de boue et
4 mouvements de terrain
u B Inondations et coulées de boue
& Fboulements rocheux
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 132 | 167
Anné
e
Catastrophe naturelle Nb de
communes
concernées
Communes
1982 Inondations et coulées de
boue
2 AUDINCOURT, BETHONCOURT
1983 Inondations et coulées de
boue
26 AUTECHAUX-ROIDE, DAMPIERRE-SUR-LE-DOUBS, DUNG,
NOIREFONTAINE, NOMMAY, SAINTE-SUZANNE, SAINT-
MAURICE-COLOMBIER, SEMONDANS, SOCHAUX, VIEUX-
CHARMONT, VILLARS-SOUS-DAMPJOUX
1987 Eboulements rocheux 1 COLOMBIER-FONTAINE 1990 Inondations et coulées de
boue
11 ABBEVILLERS, ALLONDANS, BEUTAL, BLAMONT, BRETIGNEY, DANNEMARIE, ECHENANS, ECOT, ECURCEY, ETOUVANS, FEULE,
GLAY, GOUX-LES-DAMBELIN, GRAND-CHARMONT,
ISSANSMONTENOIS, NEUCHATEL-URTIERE, PIERREFONTAINE-
LES-BLAMONT, PRESENTEVILLERS, RAYNANS, REMONDANS-
VAIVRE, ROCHES-LES-BLAMONT, SAINTE-MARIE, SAINT-JULIEN-
LES-MONTBELIARD, SOLEMONT, THULAY, VANDONCOURT,
VILLARS-LES-BLAMONT, VILLARS-SOUS-ECOT
1999 Inondations et coulées de
boue
1 BERCHE
1999 Inondations, coulées de
boue et mouvements de
terrain
29 BRETIGNEY, DANNEMARIE, ECHENANS, ECOT, ECURCEY,
ETOUVANS, FEULE, GLAY, GOUX-LES-DAMBELIN, GRAND-
CHARMONT, ISSANS, MONTENOIS, NEUCHATEL-URTIERE,
PIERREFONTAINE-LES-BLAMONT, PRESENTEVILLERS, RAYNANS,
REMONDANS-VAIVRE, ROCHES-LES-BLAMONT, SAINTE-MARIE,
SAINT-JULIEN-LES-MONTBELIARD, SOLEMONT,
THULAY,VANDONCOURT, VILLARS-LES-BLAMONT, VILLARS-
SOUS-ECOT, BLAMONT, ABBEVILLERS, BEUTAL, ALLONDANS
2018 Inondations et coulées de
boue
2 ARBOUANS, VOUJEAUCOURT PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 133 | 167
8.4.3 La gestion des risques au niveau de PMA
Six Plans de Prévention des Risques d’Inondations (PPRI)
Le réseau hydrographique très dense et complexe, avec des crues parfois très rapides, rend la prévision des inondations très difficile. La meilleure réponse revient à privilégier les actions en amont autour de la gestion de crise et la prévention des risques.
Le territoire est couvert par six PPRI :
PPRI de la Savoureuse (partie du Doubs) approuvé en octobre 2004 ;
PPRI Doubs-Allan, approuvé le 27 mai 2005 ;
PPRI du Doubs central, approuvé le 28 mars 2008 ;
PPRI du Doubs amont, approuvé le 1er juin 2016 ;
PPRI de la Feschotte, approuvé le 15 mai 2017 ;
PPRI du Gland, approuvé le 05 octobre 2018.
PMA est identifiée Territoire à Risque Important d’Inondation (TRI)
Le 12 décembre 2012, le territoire de Belfort-Montbéliard a été identifié par arrêté préfectoral de bassin comme l’un des 31 Territoires à Risques Importants d’Inondations (TRI) sur le bassin Rhône- Méditerranée. Il concerne les 59 communes des deux Communautés d’Agglomération de Belfort (30 communes) et Montbéliard (29 communes). Ce territoire concentre en effet les enjeux les plus importants en termes d’habitants, de logements, d’emplois et de locaux d’activités impactés par une inondation potentielle.
En décembre 2013, la cartographie des surfaces inondables et des risques (Annexe 9) a été réalisée pour trois types d’évènements : crue fréquente (décennale), crue moyenne (centennale), crue extrême (milléniale). Il en ressort que le territoire est peu vulnérable en cas de crue fréquente, Montbéliard étant la principale commune impactée (environ 1 150 habitants). En cas de crue moyenne, Audincourt (pour les habitants) et Sochaux (pour les emplois) sont les deux communes les plus touchées. Enfin, en cas de crue extrême, le TRI dans son ensemble est très vulnérable. Aucun des systèmes de protection n’est dimensionné pour se prémunir d’une telle crue.
Être identifié comme TRI ouvre la possibilité de la création d’un PAPI ; Programme d’Actions de Prévention Inondation, à l’échelle du TRI. Le PAPI doit s’inscrire dans le Plan de Gestion du Risque Inondation (PGRI) et reprendre les objectifs de la Stratégie Locale de Gestion du Risque Inondation (SLGRI).
Aussi, un PAPI à l’échelle du TRI permet une plus grande flexibilité dans le financement des projets de prévention des inondations.
Des ouvrages de protection contre les inondations
A la suite de la crue de 1990, qui a en particulier paralysé l’activité économique du site de production PSA de Sochaux, un programme de travaux de protection contre les inondations a été engagé avec l’édification de digues et de bassins de rétention. Ces derniers font appel au principe du ralentissement dynamique, l’eau étant détournée dans des bassins successifs en cascade, positionnés dans le lit majeur (en parallèle de l’axe d’écoulement de la rivière). PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 134 | 167
Quatre séries de bassins, fonctionnant selon ce principe, ont été réalisés :
Trois séries dans le Territoire de Belfort : deux séries sur la Savoureuse, une autre sur la
Rosemontoise ;
Une série dans l’agglomération de Montbéliard sur la basse Savoureuse.
Ces dispositifs, implantés à l’amont des zones urbaines, sont complétés dans l’agglomération de Montbéliard par des protections localisées (endiguements au plus près des zones habitées).
Par ailleurs d’autres ouvrages de protection contre les inondations ont été mis en place sur les autres cours d’eau. Ainsi, sur l’Allan, ces clapets anti-retours et un système de pompage des eaux pluviales ont, par ailleurs, été installés dans le quartier de la Prairie pour éviter des inondations par saturation et refoulement du réseau d’assainissement.
PMA a également édifié en 2010 des digues dans la basse vallée de l’Allan, sur les communes de Bart, Sainte-Suzanne et Courcelles-lès-Montbéliard qui étaient inondées plusieurs fois par an. Sur le secteur très vulnérable de Fesches-le-Châtel, le lit de la Feschotte a été élargi afin de réduire la fréquence des débordements dans les zones urbaines.
L’ensemble des digues et bassins réalisés sur le territoire de l’agglomération de Montbéliard protège presque 5000 habitants jusqu’à la crue décennale (source : Diagnostic de vulnérabilité du territoire de PMA face au risque d’inondation, Risques & Territoire, 2015). D’autres travaux de protection contre les inondations sont aujourd’hui à l’étude dans la vallée du Gland, en particulier sur la commune d’Hérimoncourt.
L’exposition au risque d’inondation sur le territoire est due à l’augmentation du nombre de logements ou de locaux d’activités dans les enveloppes bâties déjà présentes. L’accroissement de la vulnérabilité des populations et des activités peut également avoir lieu par le phénomène d’imperméabilisation des sols, qui augmente la vitesse de ruissellement : extensions urbaines, infrastructures, parkings, etc. Pour contrer ce phénomène, Pays de Montbéliard Agglomération mène depuis presque quinze ans une politique d’infiltration des eaux pluviales à la parcelle, mais les ruissellements et la saturation des réseaux par les eaux pluviales sont importants et ont tendance à s’aggraver. La politique mise en œuvre par Pays de Montbéliard Agglomération (29 communes) depuis plus de 10 ans permet une réelle plus-value et doit être étendue au reste du territoire. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 135 | 167
8.5 Impacts sectoriels potentiels
Les éléments présentés auparavant nous permettent d’envisager une analyse de la vulnérabilité par impacts sectoriels.
8.5.1 La ressource en eau
Eléments de prospective
Selon les résultats du projet Explore 2070, étude prospective sur l’eau et le changement climatique pilotée par la DGALN/DEB pour le MEDDE en 2010/2012 :
Les débits moyens annuels en France risquent de connaître des baisses marquées d’ici le
milieu de siècle, pouvant aller de 10 à 40 % sur les différents cours d’eau entre 1961-1990 et 2046-2065. L’évolution relative du débit moyen au niveau de PMA se situe dans la fourchette de -20% à – 10% ;
Les débits d’étiage risquent de rencontrer des pics à moins 70% ; ce qui risque d’exacerber
les tensions autour de l’usage de l’eau ;
Les débits de crues présentent des évolutions hétérogènes et globalement moins marquées.
Cette étude prospective s’appuie sur des hypothèses et le scénario d’évolution climatique A1B. Elaboré en 2007, par le GIEC, il était considéré « médian » (les énergies renouvelables se développent partiellement, les émissions de gaz à effet de serre sont en parties maîtrisées, la démographie aussi, etc.). Cependant, les évolutions rapportées dans le 5ème rapport du GIEC, en 2014, placent désormais A1B parmi les scénarios optimistes… Malgré leurs incertitudes, ces chiffres sont alarmants.
L’étude montre qu’aucun des trois scénarii d’adaptation modélisés - sobriété des usages de l’eau, stratégie intermédiaire, augmentation des besoins en eau - ne parvient à contrebalancer totalement les impacts négatifs du changement climatique sur la disponibilité de la ressource en eau.
Ainsi, la maîtrise des déficits en eau à l’horizon 2050 ne peut se contenter de mesures de court terme et nécessite des efforts importants d’optimisation et de rationalisation des usages de l’eau. Cette perspective s’accompagne de forts enjeux sectoriels, en particulier pour l’énergie et l’agriculture.
L’étude dégage trois axes majeurs : retenir l’eau dans les territoires, chasser le gaspillage d’ici 2030 et redonner un espace de bon fonctionnement aux rivières.
Les services de l’Etat ont publié un Dire, en février 2022, sur la sécurisation de l’alimentation en eau potable dans le Nord-Franche-Comté suivi par un second Dire réalisé à l’échelle du département du Doubs. Ces deux documents complémentaires ont entrainé le lancement d’une étude sur la sécurisation en eau potable portée par le Pôle métropolitain Nord Franche-Comté.
L’adéquation entre la ressource et les prélèvements
Pour l’ensemble des captages du territoire, la production d’eau potable est en moyenne de 32770m3/j à partir de 39 points d’alimentation : sources, puits, forages, captages d’eau superficielle. La couverture des besoins en eau potable est assurée à partir de prélèvements dans trois grands types d’aquifères :
Le réseau hydrographique superficiel (le Doubs) couvre 80% des besoins : PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 136 | 167
o Le captage de Mathay est le seul captage en eau superficielle. Il assure à lui seul à partir du Doubs - sans suppléance possible - plus de 80% de la production d’eau avec 27 960 m3/jour en moyenne. Il alimente en continu les habitants des 29 communes historiques de PMA ainsi que celles de Berche, Dampierre sur le Doubs et en période sèche celles du Grand Belfort (jusqu’à 13 000 m3/j) et de la Communauté de Communes d’Héricourt (jusqu’à 500 m3/j). Depuis juin 2021 il assure également le secours des communes de Bondeval, Etouvans, Ecot, Colombier Fontaine et Goux les Dambelin. Le captage de Mathay est suffisant pour faire face à l’ensemble de ces besoins. Le non-respect du débit réservé du Doubs reste très exceptionnel lors d’étiage sévère de la rivière comme lors de la sécheresse de référence de 2018. Pendant cette période, il a toutefois parfaitement rempli son office en assurant la plus grande partie de l’approvisionnement en eau du Nord Franche-Comté.
o La source de la Beaumette à Issans est la deuxième plus importante avec une production de 1 260 m3/j.
Les masses d’eau circulant dans les aquifères karstiques répondent à 15% des besoins. Parmi les 16 UGE alimentées par ces masses d’eau, en temps normal :
o 10 présentent un équilibre entre ressources et besoins ;
o 2 ont des ressources excédentaires dont les captages de la Beaumette (Syndicat des eaux de la Vallée du Rupt, Syndicat des Eaux d’Issans Raynans), d’Abbévillers (Syndicat des Eaux d’Abbévillers) ;
o L’UGE de Bondeval est quant à elle structurellement déficitaire et dispose d’une interconnexion avec le captage de Mathay.
Sept UGE dépendent de l’approvisionnement dans la nappe alluviale du Doubs (5% des besoins) : Bourguignon, Colombier Fontaine, Etouvans, Lougres, Pont-de-Roide Vermondans, Saint Maurice Colombier et Villars Sous Dampjoux. Les ressources d’Etouvans et de Lougres présentent des déficits quantitatifs structurels qui sont cependant compensés par des interconnexions satisfaisantes :
o Etouvans, interconnexion avec Mathay et Colombier-Fontaine ;
o Lougres interconnexion avec la source de la Beaumette.
En Bourgogne-Franche-Comté, une baisse des débits annuels des cours d’eau entre les deux périodes de part et d’autre de la rupture de 1987-1988 a été mise en évidence. Elle s’observe surtout sur la première partie de l’année. Les chercheurs expliquent la baisse des débits à pluies constantes par l’augmentation de l’évapotranspiration qui assèche les sols du fait du réchauffement climatique. Inversement, des épisodes d’inondation peuvent survenir.
Les canicules dont les effets sont renforcés par le phénomène d’ilots de chaleur urbains, favorisé par le bâti et les sols imperméables entrainent une augmentation de la consommation d’eau pour se rafraichir: piscine, brumisation, arrosage des voiries. Le manque d’eau et les sécheresses entraînent des étiages aux conséquences plus sévères, réduisent la recharge des nappes phréatiques, augmentent les besoins en eau, l’évapotranspiration et la sécheresse des sols.
Des ruptures / baisses des débits d’étiage de l’ordre de -40% ont été observées pour le Doubs à Mathay et Besançon à partir de 2014 (Source : EPTB Saône Doubs, Pôle karst)
La sensibilité aux pollutions
Des enjeux de qualité de la ressource en eau, notamment du fait des pollutions, directes via les rejets du « petit cycle de l’eau » (pesticides, nitrates, matières organiques, métaux lourds, PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 137 | 167
hydrocarbures, etc.), ou indirectes via des phénomènes de transferts (infiltration, ruissellement, etc.) peuvent se renforcer. Ces pollutions dégradent les écosystèmes et peuvent rendre l’eau impropre à la consommation. Les petits cours d’eau, certains plans d’eau et les zones karstiques y sont particulièrement vulnérables. Il convient toutefois de noter que la quasi-totalité des captages en eau de PMA disposent des protections réglementaires adéquates (périmètres de protection), et dans le cas contraire, sont en cours de protection (Colombier Fontaine, Pont de Roide, Remondans Vaivre, Solemont).
Eaux superficielles : La sécurité d’approvisionnement en eau par le captage de Mathay est jugée comme insuffisante face au risque majeur d’arrêt du service dû à une pollution accidentelle du Doubs (Évaluation de la sécurité d’approvisionnement _ Méthode Inter agences _1997). Afin de se prémunir contre ce type de risque, PMA a pour projet de transformer les anciennes gravières de Mathay en réserve d’eau brute.
Les seize UGE alimentées par les masses d’eau souterraines karstiques présentent un bon état chimique ainsi que les sept UGE alimentées par la masse d’eau des alluvions de la Vallée du Doubs. Toutefois ces masses d’eau sont naturellement peu protégées des pollutions de surface et donc très vulnérables.
La masse d’eau « alluvions du bassin de l’Allan » est identifiée avec un état chimique dégradé, lié à des pollutions historiques d’origine industrielle. Par ailleurs, cette masse d’eau est également identifiée dans le SDAGE comme présentant des déficits quantitatifs. Le déséquilibre constaté à Valdoie sur cette masse d’eau affleurante est dû aux prélèvements. Le SDAGE précise qu’il doit être résorbé pour l’atteinte du bon état quantitatif. ». Valdoie se situe à 20 km en amont du territoire sur la rivière de la Savoureuse, affluent de l’Allan.
Le rétablissement des continuités écologiques rencontre une problématique de pollution ancienne des sédiments par l’industrie qui implique d’éviter de les remuer lors des travaux de restauration.
Le changement climatique a plusieurs impacts sur l’approvisionnement en eau potable. Du point de vue de la demande, les épisodes de fortes chaleurs et de sécheresse ont pour corollaire une augmentation de la consommation, font apparaître d’éventuels conflits d’usages et une augmentation de la consommation énergétique relative à l’eau potable. Ainsi, lors de l’épisode de sécheresse particulièrement marqué de 2018 :
Les captages en aquifères karstiques de Autechaux-Roide, Dambelin, Goux Lès Dambelin, Neuchâtel Uretière et Solemont ne permettaient plus de couvrir les besoins en eau des populations raccordées (de l’ordre de 1 800 personnes). Un approvisionnement supplétif a été mis en place (alimentation par citerne) ;
Les sources de la Beaumette et d’Abbevillers ont permis de répondre stricto sensu à la demande ;
Des collectivités en amont de PMA ont transféré tout ou partie de leur prélèvement sur le Doubs pour compléter les prélèvements du captage de Mathay. Un risque de surexploitation du Doubs est à craindre à l’avenir.
La sécheresse de référence de 2018, et d’une manière plus large, les impacts à venir du réchauffement climatique alertent sur la vulnérabilité des ressources superficielles et karstiques au sens large et le besoin impérieux de diversifier nos approvisionnements en eau. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 138 | 167
Quantité et qualité de la ressource sont également impactées par l’altération de la morphologie des cours d’eau et de leur fonctionnement biologique du fait d’aménagements comme la rectification de cours d’eau, la canalisation, l’endiguement, les obstacles à l’écoulement, etc.
Deux tiers des cours d’eau de la région nécessitent des actions pour y remédier. De nombreux seuils, vestiges d’installations industrielles abandonnées ont modifié la morphologie des cours d’eau. Avec des débits plus faibles, la question des rejets polluants (assainissement, industries, etc.) dans les cours d’eau devient prégnante : l’effet de dilution des polluants est réduit et donc la qualité est dégradée. En conséquence, la quantité d’eau disponible pour un usage comme l’alimentation en eau potable est moindre.
8.5.2 Urbanisme - Habitat – Mobilité (aménagement du territoire)
La vulnérabilité des villes au changement climatique est multifactorielle et dépend de leur localisation, taux d’urbanisme, activités, niveau de vie de la population … les risques ne sont pas spécifiques aux centres urbains, mais peuvent être observés également dans les zones rurales et les centre bourgs.
Du fait de leurs emplacements géographiques en bordure de cours d’eau, nombre de villes sont sensibles aux risques d’inondation par crue. Les zones inondables définies dans les PPRI représentent 2 873 ha, dont 1 308 ha déjà artificialisés, soit 46%. Par ailleurs, 23% des zones artificialisées des communes concernées sont inondables. La mise en place de digues et de bassins de rétention a réduit l’exposition des populations à ce risque depuis de nombreuses années. L’ensemble des digues et bassins réalisés sur le territoire de l’agglomération de Montbéliard protège presque 5000 habitants jusqu’à la crue décennale14.
L’augmentation des températures et les vagues de chaleur des dernières années ont fragilisé ces infrastructures (apparition de fissures sur les enrobés des digues).
Les secteurs urbains sont exposés au phénomène d’ilots de chaleur urbains qui engendre des risques sanitaires, d’autant plus marqués que la population est vieillissante sur le territoire.
On peut s’attendre également à :
L’augmentation du risque de retrait-gonflement des argiles à la suite d’alternances d’épisodes de sécheresse et de pluies violentes pourrait provoquer des dommages structurels ;
Une possible amplification des événements climatiques majeurs à l’échelle des villes (inondations, événements extrêmes) ;
L’augmentation de la précarité énergétique des ménages avec l’augmentation du coût des énergies fossiles et de la consommation énergétique en été ;
Une dégradation de la qualité de l’air par modification des régimes de vent, augmentation des journées ensoleillées, vagues de chaleur ;
La nécessité de gérer des déchets exceptionnels lors d’événements extrêmes ;
14 Source : SCoT du Pays de Montbéliard, 2021 © ADU PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 139 | 167
L’augmentation de l’inconfort thermique dans l’habitat, les bureaux et en ville poussant les habitants à installer des systèmes de climatisation qui augmenteront la température moyenne extérieure ;
La perturbation des cycles de l’eau, générant des conflits d’usage mais également des difficultés au niveau des services de gestion de l’eau (difficulté de gestion des eaux usées et d’acceptabilité des effluents par le milieu naturel, recherche d’approvisionnement secondaire en période de sécheresse par exemple).
8.5.3 Les services de collecte et d’assainissement
Le changement climatique a des impacts à plusieurs titres sur les réseaux de collecte et l’assainissement :
D’un côté, l’augmentation des températures et les sécheresses perturbent le traitement des
eaux usées, diminuant ainsi la qualité des eaux rejetées. Ainsi, les volumes journaliers de temps sec devraient poursuivre leur tendance à la baisse ou connaître au mieux une stabilisation ;
De l’autre, les inondations, les pluies très fortes et les tempêtes endommagent les systèmes
d’assainissement existants (Source : Coalition eau) à la suite de dépassements des capacités hydrauliques lors d’évènements météorologiques (crues, fortes pluies). En cas de fortes pluies, des eaux parasitaires peuvent intégrer le réseau, ce qui entraine un fonctionnement plus important des turbines. Par ailleurs, les dépôts de matières polluantes dans les conduites génèrent des gaz toxiques et de mauvaises odeurs. La production accrue d’hydrogène sulfuré (H2S) entraîne une dégradation renforcée du béton (Source : PS Eau - Services d’eau et d’assainissement face au changement climatique, document de travail, juillet 2016). Pour limiter l’apparition d’H2S, les gestionnaires utilisent souvent du nitrate de calcium dont le bilan carbone est très négatif (0,64 kgéqCO2 / kg de produit (Source : ASTEE)) alors que des alternatives existent ;
Enfin, les ouvrages doivent être hors d’eau lors des épisodes d’inondation afin d’assurer la
continuité du fonctionnement ;
Par ailleurs, les réseaux de collecte des eaux pluviales et unitaires ont été dimensionnés pour
évacuer les eaux météoriques jusqu’à une occurrence décennale. Si l’intensité des précipitations venait à ponctuellement augmenter, des phénomènes de débordements de réseaux et d’inondations de certains quartiers déjà sensibles pourraient apparaître.
Augmentation possible du prix des facteurs de production (engrais, intrants, prix de l’eau, de l’énergie).
8.5.4 Le secteur industriel
Ce secteur peut être touché par l’augmentation des événements extrêmes, entrainant des arrêts de production (coupures de l’alimentation en énergie, impossibilité pour les salariés et les livraisons de se rendre sur le site) ou une baisse de productivité lors de vagues de fortes chaleurs. Les industries de transformation, notamment celles travaillant en lien avec le secteur primaire peuvent être affectées par des difficultés d’approvisionnement.
Des augmentations de la consommation d’eau et d’énergie pour assurer des besoins en refroidissement peuvent en découler. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 140 | 167
Les sites disposant de grandes surfaces de parking ou de toiture peuvent saisir cette opportunité pour développer des installations de production d’énergie solaire.
8.5.5 Les impacts sanitaires
La stabilisation démographique observée aujourd’hui est confrontée à un vieillissement rapide de la population supérieure à celle des territoires voisins et en comparaison des évolutions régionales et nationales. La population de plus de 60 ans est en forte augmentation. Le nombre de personnes seules représentent plus d’un tiers des ménages15.
Cette population est plus vulnérable aux aspects suivants du changement climatique :
Les vagues de chaleur plus fréquentes et plus intenses, l’augmentation des expositions aux UV... ;
La dégradation de la qualité de l’air : pics d’ozone, pollution particulaire qui entraînent d’importantes conséquences sanitaires ;
L’extension des pathologies vectorielles (maladie de Lyme, moustiques) et des allergies aux pollens ;
Des traumatismes liés aux évènements climatiques extrêmes (inondations, tempêtes, sécheresse) ;
Les problématiques de la ressource en eau et de l’alimentation en eau potable (quantité et qualité) ;
8.5.6 Vulnérabilité énergétique
L’évolution des températures a un impact sur la consommation d’énergie comme le montre les écarts entre la consommation à climat réel et climat corrigé. Ainsi l’année 2010 a été plus froide que les années de référence climatique, entraînant une augmentation des consommations énergétiques. L’année 2014 a été exceptionnellement douce, entraînant une baisse des consommations. 2016 est dans la moyenne climatique comme 2008.
Par ailleurs, la production hydroélectrique est affectée par la baisse des débits des cours d’eau et l’allongement des périodes d’étiage. Le territoire peut rencontrer des difficultés à répondre aux pics de demande en électricité (généralisation de la climatisation, développement de la voiture électrique...).
La baisse constatée sur le régime des vents peut également se traduire en une perte de productivité des éoliennes ou la nécessité de dimensionner des mats adaptés à des vents plus faibles et des phénomènes de vents violents ponctuels.
L’augmentation des prix des ressources et matières premières, des prix de l’énergie et des consommations énergétiques en fonction du climat engendrent une augmentation des foyers en
15 Source : SCoT du Pays de Montbéliard, 2021 © ADU PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 141 | 167
précarité énergétique. Ainsi, l’indicateur degrés-jour (DJ) de chauffage (resp. de climatisation) permet d’évaluer l’évolution de la consommation en énergie.
Evolution passée
depuis 1960
Projections futures
avant 2050 après 2050
indicateur degrés-
jour de chauffage
diminution
d’environ 3,5 % par
décennie
Diminution des
besoins en chauffage
Le scénario RCP2.6 (avec politique climatique)
estime une stabilisation des besoins autour de
2050.
Selon le RCP8.5 (sans politique climatique), les
besoins diminueraient d'environ 3% par décennie à
l'horizon 2071-2100.
indicateur degrés-
jour de
climatisation
augmentation
moyenne d’environ
12 % par décennie
Augmentation des
besoins en
climatisation
Le scénario RCP2.6 permet une stabilisation des
besoins autour de 2050. Selon le RCP8.5, les
besoins augmenteraient très significativement à
l'horizon 2071-2100.
8.5.7 Milieux naturels et écosystèmes
Les effets du changement climatique sont parfois difficiles à différencier des conséquences d’autres phénomènes : surexploitation de ressource, pollution des milieux… Les pressions anthropiques accentuent les impacts du changement climatique et ces deux effets se renforcent mutuellement. Le changement climatique aura pour impact, par exemple :
Une modification des aires de répartition de la faune et de la flore terrestre, par exemple du fait des impacts sur les milieux aquatiques ou humides (baisse des débits des cours d’eau, assèchement des zones humides…), des modifications des milieux ou de la température ;
L’augmentation de phénomènes de prolifération de certaines espèces envahissantes (jussie, ambroisie, insectes ravageurs...) et du parasitisme des plantes indigènes (Chalarosse du Frêne observé dans les ripisylves) en raison d’une diminution des gelées et d’un adoucissement des températures hivernales ;
Un risque d’homogénéisation des espèces végétales et animales et de disparition de certaines essences au profit d’espèces ubiquistes et thermophiles ;
La désynchronisation des cycles entre les espèces ;
Une pollution ponctuelle des milieux et la dégradation de zones humides à la suite de phénomènes extrêmes (périodes d’étiage allongées concentrant les polluants dans le milieu, assèchement par manque de précipitations et évapotranspiration augmentée).
8.5.8 Milieux forestiers
La forêt couvre 49% du territoire avec 23 517 hectares (Source : MOS 2010, ADU). En y ajoutant les petits boisements, les ripisylves, les bosquets isolés… la superficie couverte d’arbres feuillus ou de résineux représente plus de 22 500 hectares (Source : BCD environnement 2015). Les boisements sont relativement épargnés par les plantations de résineux. Les boisements de feuillus sont constitués majoritairement de chênes et de hêtres, de mélanges en futaies et taillis sous futaies.
La sylviculture sera fortement impactée si les températures moyennes atteignent 2 ou 3°C supplémentaires avec des risques de sécheresse des sols, d’inondations en cas de fortes pluies et de tempêtes pouvant endommager la forêt. L’augmentation de ces phénomènes extrêmes entrainera PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 142 | 167
une plus grande vulnérabilité de certaines essences (Frênes, Chênes pédonculés, Sapin, Epicéa, résineux …), des dépérissements locaux de chênes pédonculés, sapins pectinés, pins et douglas sont d’ores et déjà observés et se poursuivent (voir la crise sylvo-sanitaire de 2018). Le risque de feux de forêts qui n’est pas présent actuellement peut devenir une préoccupation du territoire.
Les faibles ressources en eau et l’augmentation de la température fragiliseront davantage les cultures sylvicoles (difficulté de reprise des jeunes plantations). De nouvelles maladies et ravageurs seront favorisés par l’élévation de la température moyenne (adoucissement des hivers) et la diminution des gelées (épidémie de scolytes, développement fulgurant de la pyrale du buis, développement des chenilles processionnaires du pin enregistrés depuis 2018).
La productivité des pieds, favorisée par l’augmentation du taux de CO2 dans l’atmosphère n’est pas notable du fait des effets du stress hydrique et thermique sur des espèces adaptées à un climat plus froid et humide. Une diminution de la productivité sylvicole pour le bois-énergie ou le bois d’œuvre pourrait en découler.
Par ailleurs, l’arrosage des arbres abattus et stockés est devenu nécessaire et augmente les prélèvements en eau sur une ressource fragilisée.
8.5.9 Milieux agricoles et agriculture
Les espaces agricoles couvrent 31% du territoire. 89% de ceux-ci ont été déclarés à la PAC en 2011 : 47% de prairies permanentes, 17% de prairies temporaires et 36% de cultures. On note une présence de mosaïque de cultures, prairies, haies et d’îlots de taille limitée (3.2 hectares en moyenne).
Les impacts du changement climatique sur ces activités vont concerner :
L’élévation des températures entraînant un besoin en eau plus important sur le cycle et des périodes de stress hydrique pouvant impacter le rendement.
o pour les productions fourragères et céréalières : une hausse de la production hivernale et du début de printemps en fourrage et un possible avancement des mises en herbes surtout si les sols sont profonds. La production sera toutefois impactée par la variabilité interannuelle du climat. Le rendement des cultures de foins est affecté par l’augmentation des jours chauds et du stress hydrique.
o pour les productions laitières : elles dépendront en grande partie de la production de fourrage et d’un phénomène de stress thermique en cas de fortes chaleur.
En conséquence, une tension accrue sur l’utilisation de l’eau et le développement de l’irrigation encore faible sur le territoire de PMA ;
La modification des calendriers des cultures (dates de semis, dates de récolte notamment) en raison du décalage des stades des cultures (cycles plus courts) ;
Conditions climatiques plus variables d’une année à l’autre entraînant des rendements, une productivité et une qualité de récolte plus aléatoires (lié à un gel tardif, une sécheresse printanière ou estivale...), et une gestion des fourrages plus délicate en élevage (moindre production d’herbe, conditions météorologiques défavorables lors des chantiers de récolte...) ;
Evénements extrêmes (pluies très intenses, inondations) entraînant des mortalités accidentelles dans les cheptels, la dissémination d’épidémies et une chute de production liée aux conditions climatiques. Analyse de
l'exposition
à l'évolution observée
du climat
Analyse de
l'exposition
à l'évolution future
du climat
ANALYSE
DE LA
SENSIBILITÉ
DU TERRITOIRE
: IMPACTS OBSERVÉS ] (@] IMPACTS FUTURS
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 143 | 167
8.6 Synthèse des impacts observés et futurs sur le territoire
L’outil Impact’Climat de l’ADEME (aujourd’hui remplacé par la démarche TACCT -Trajectoires d'Adaptation au Changement Climatique des Territoires) a servi de fil conducteur à l’évaluation des conséquences des changements climatiques sur le territoire (les impacts). Les impacts se mesurent par le croisement de l’exposition du territoire et de sa sensibilité : exposition*sensibilité = impacts.
L’exposition actuelle et future : les notes attribuées (de 0 à 4) reposent sur une base bibliographique qui va de l’échelle locale jusqu’à l’échelle régionale en fonction de l’existence ou de la pertinence des données. Selon l’ADEME, la note 0 est à attribuer uniquement lorsque le territoire n’est pas du tout concerné.
0 1 2 3 4
Exposition
nulle
Exposition
faible
Exposition
moyenne
Exposition
élevée
Exposition
très élevée
La sensibilité : la note donnée (de 0 à 4) est fonction de la perception des acteurs du territoire face au changement climatique.
Observation
citée
± 1 fois ± 2 fois ± 3 fois ± 4 fois
Note Faible (1) Moyenne (2) Elevée (3) Très élevée
(4)
Ces deux paramètres ont été renseignés et complétés par les connaissances d’une poignée d’acteurs de PMA spécialisés dans les domaines de compétences évalués. La note résultante a été affinée par le bureau d’études Ecovia. PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 144 | 167
Vulnérabilité du Pays de Montbéliard Agglomération à ce jour
Dès aujourd’hui, le territoire apparaît comme fortement exposé au changement climatique comme le montre l’absence d’éléments dans la ligne d’exposition faible du tableau suivant. Il présente une vulnérabilité notable au niveau des ressources en eau, de la forêt, des milieux naturels et écosystèmes y compris agricoles (colonnes (3) et (4)). La production énergétique et l’aménagement du territoire sont également fortement concernés (colonne (3)).
Sensibilité faible (1) Sensibilité moyenne (2) Sensibilité forte (3) Sensibilité très forte (4)
3 6 9 12
Exposition
forte
(3)
Forêt - Modification de
la phénologie
Santé - Hausse de la
mortalité
Infrastructure -
Fragilisation des
infrastructures
Forêt - Taux de reprise
des plantations faible
Milieux et écosystèmes
- Modification des aires
de répartition et de la
phénologie
- Dégradation des zones
humides
Santé - Maladies liées à
la qualité de l'air,
développement des
allergies
Agriculture -
Modification des
calendriers des cultures
(dates de semis, dates
de récolte des foins
avancées)
Energie - Diminution de
la demande énergétique
en hiver - Hausse de la
demande énergétique
en été
Agriculture - Stress
hydrique/thermique
pour l'élevage -
Pertes économiques
agricoles observées
lors d’épisodes de
sécheresse
Energie -
Modification de la
production
hydroélectrique (34%
issue de
l’hydroélectricité et
en diminution)
Urbanisme - Habitat
- Mobilité -
Dégradation de la
qualité de l’air : pics
d’ozone, pollution
particulaire
Ressources en eau -
Etiages importants -
Constat de
déséquilibres
ponctuels en situation
d’étiage entre
ressources naturelles
et prélèvement
Forêt - Dépérissements
locaux marqués de
chênes pédonculés,
sapins pectinés, pins et
douglas - stress
climatique
défavorables aux
peuplements forestiers
Bâtiment - Inconfort
thermique en été
2 4 6 8
Exposition
moyenne
(2)
Ressources en eau -
Dégradation de la
qualité des eaux de
surface - Pollution des
cours d'eau
Milieux et
écosystèmes -
Augmentation des
bioagresseurs dans les
Forêt - Destruction
d'arbres, de résineux
essentiellement
Agriculture - Baisse de
rendement des cultures
- Destructions de
récoltes liées à des
événements extrêmes
(grêles, inondations,
Bâtiment -
Dommages
structurels
Ressources en eau -
Baisse de la
disponibilité des
ressources en eau,
conflits d'usage
Forêt - Epidémie de
scolytes,
développement
fulgurant de la pyrale PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 145 | 167
cours d'eau - Pollution
ponctuelle des milieux
Agriculture -
Dommages aux
serres/tunnels
Réseaux
(assainissement, Gaz,
électrique) -
Perturbation du
fonctionnement des
réseaux
Energie - Modification
du potentiel de
production éolien -
Perturbation de la
distribution
Urbanisme - Habitat -
Mobilité -
Augmentation de
l'afflux de déchets
exceptionnels
pluies torrentielles)
Bâtiment -
Dégradation/Destruction
de bâtiments
du buis,
processionnaires
Milieux et
écosystèmes -
Développement de
ravageurs, maladie,
espèces invasives (pics
d'ambroisie), etc.
Urbanisme - Habitat -
Mobilité - Risque
d'inondation accru -
Dommages structurels
Exposition
faible
(1)
1 2 3 4
Vulnérabilité à venir
Dans les années / décennies à venir, l’exposition du territoire risque d’augmenter la vulnérabilité de PMA en renforçant les stress hydriques et thermiques ainsi que les risques naturels.
Sensibilité faible (1) Sensibilité moyenne (2) Sensibilité forte (3) Sensibilité très forte (4)
4 8 12 16
Exposition
très forte
(4)
Forêt - Modification
de la phénologie
Santé - Hausse de la
mortalité
Agriculture -
Dommages aux
serres/tunnels
Energie -
Perturbation de la
distribution
Infrastructure -
Fragilisation des
infrastructures
Forêt - Taux de reprise
des plantations faible -
Destruction d'arbres,
de résineux
essentiellement
Milieux et
écosystèmes -
Modification des aires
de répartition et de la
phénologie -
Dégradation des zones
humides
Santé - Maladies liées à
la qualité de l'air,
développement des
allergies
Agriculture -
Modification des
Agriculture - Stress
hydrique/thermique
pour l'élevage - Pertes
économiques agricoles
observées lors
d’épisodes de
sécheresse
Energie - Modification
de la production
hydroélectrique (34%
issue de
l’hydroélectricité et en
diminution)
Urbanisme - Habitat -
Mobilité - Dégradation
de la qualité de l’air :
pics d’ozone, pollution
particulaire
Ressources en eau -
Etiages importants -
Constat de
déséquilibres
ponctuels en situation
d’étiage entre
ressources naturelles
et prélèvement
Forêt - Dépérissements
locaux marqués de
chênes pédonculés,
sapins pectinés, pins et
douglas
Bâtiment - Inconfort
thermique en été PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 146 | 167
calendriers des cultures
(dates de semis, dates
de récolte des foins
avancées)
Energie - Diminution de
la demande
énergétique en hiver et
hausse en été
3 6 9 12
Exposition
forte
(3)
Ressources en eau -
Dégradation de la
qualité des eaux de
surface -
Pollution des cours
d'eau
Milieux et
écosystèmes -
Augmentation des
bioagresseurs dans
les cours d'eau -
Pollution ponctuelle
des milieux
Réseaux
(assainissement, Gaz,
électrique) -
Perturbation du
fonctionnement des
réseaux
Agriculture - Baisse de
rendement des
cultures - Destructions
de récoltes liées à des
événements extrêmes
(grêles, inondations,
pluies torrentielles)
Bâtiment - Dommages
structurels
Ressources en eau -
Baisse de la
disponibilité des
ressources en eau,
conflits d'usage
Forêt - Epidémie de
scolytes,
développement
fulgurant de la pyrale
du buis,
processionnaires
Milieux et
écosystèmes -
Développement de
ravageurs, maladie,
espèces invasives (pics
d'ambroisie), etc.
Urbanisme - Habitat -
Mobilité - Risque
d'inondation accru -
Dommages structurels
2 4 6 8
Exposition
moyenne
(2)
Energie -
Modification du
potentiel de
production éolien
Urbanisme - Habitat -
Mobilité -
Augmentation de
l'afflux de déchets
exceptionnels
Bâtiment -
Dégradation/Destructio
n de bâtiments
1 2 3 4
Exposition
faible(1)
Forêt - stress
climatique
défavorables aux
peuplements forestiers
La majorité des thématiques évaluées montre une vulnérabilité marquée sur sept thématiques aux changements climatiques (voir histogramme en barre suivant).
Les impacts se retrouvent principalement sur la ressource en eau, l’énergie et l’aménagement du territoire et recouvrent des champs très vastes allant des activités primaires (agriculture, PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 147 | 167
sylviculture) à la qualité des milieux (forêts, milieux naturels) et en corolaire, le cadre de vie et la santé publique.
Graphique 51. Moyenne des impacts observés et futurs du changement climatique
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0
Ressources en eau
Energie
Urbanisme - Habitat - Mobilité
Forêt
Agriculture
Infrastructure
Milieux et écosystèmes
Santé
Bâtiment
Réseaux (assainissement, Gaz, électrique)
Future Observée
Source : Impact’Climat - Ecovia PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 148 | 167
9 Les enjeux environnementaux du PCAET de PMA
Les enjeux issus du diagnostic
Développer la sobriété énergétique du territoire
Enjeu 1 : diminuer la consommation due au chauffage des bâtiments résidentiels et tertiaires Enjeu 2 : réduire la part des consommations d’énergie d’origine fossile Enjeu 3 : faire de la réduction des consommations énergétiques industrielles une opportunité économique
Enjeu 4 : concilier l’aménagement du territoire (SCoT, PDU) avec les objectifs Climats-Air- Energie
Augmenter la production d’énergie renouvelable
Enjeu 5 : exploiter dès à présent tous les potentiels de production d’EnR du territoire Enjeu 6 : préserver la qualité des milieux naturels et agricoles tout en développant les EnR
Améliorer la qualité de l’air
Enjeu 7 : réduire les concentrations d’ozone
Enjeu 8 : atteindre les valeurs cibles définies par l’OMS
Améliorer le bilan carbone du territoire
Enjeu 9 : réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) du résidentiel, du transport et de l’industrie
Enjeu 10 : préserver et développer les puits de carbone du territoire, notamment les arbres
Réduire la vulnérabilité du territoire au changement climatique
Enjeu 11 : réduire la facture énergétique des ménages et de l’intercommunalité Enjeu 12 : réduire la vulnérabilité au risque de retrait-gonflement argileux Enjeu 13 : développer une gestion de l’eau qui atténue les impacts du changement climatique sur la ressource
Enjeu 14 : adapter l’aménagement aux vagues de chaleur et aux épisodes de sécheresse Enjeu 15 : adapter les pratiques agricoles aux évolutions climatiques
Enjeu transversal air-énergie
Enjeu 16 : orienter la filière bois-énergie vers des systèmes plus performants FICHE STATION
2) 1° LA STATION À Atm MONTBÉLIARD CENT
Identification du site
ADRESSE
Parng Levy
Rue des Huisselets
25200 MONTBEUARD
OORDONNEES (WGS 84)
47°3037,10" N
6°47'3840" E
Code station 82 010
Date d'ouverture - 30/12/1999
Statut - en fonctionnement
331m
Zone À Risque de Belfort-Montbéliarcd
FR27ZARO1
25601
25388
€ Station URBAINE
Placées en ville, hors de l'in-
fluence immédiate de la circu- . :
lation ou d'une industrie, ces Environnement de la station
l'air respiré par la majorité des . . habitants d'une agglomération. VOISINAGE ne ES | Er parking
TOPOLOGIE Ptaine urbaine
VENTS DOMINANTS Direction Sud/ Sud-Ouest
26 368 habitants dans ls commune (en 2018)
3 604 habitants / km! autour du site
POPLN ATION
SOURCES PRÉPONDERANTES DE LA COMMUNE
PM10 - MONTBÉLIARD
{dovmées OPTEER 2014
B Résidentiel (44 %)
M Transport routier (32 %)
B industrie manufacturière (17 %)
B Transport non routier (2 %)
Industrie de l'énergie (1 %)
M Tertiaire (1 %)
M Traitement des déchets (1 %)
B Agriculture (1 %)
INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES
©
Atmo
BFC
- Janwier
2021
- wwwatmo-bfc
org
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 149 | 167
ANNEXES
Annexe 1 : Description de la station de mesure
Montbéliard Centre FICHE STATION
Ya TNT:
Chemin du Choyen
OORDONNEES (WGS 84)
Ë
| AT 321750" N 6°5206,10" E
ALTITUDE
Code station 82 012
Date d'ouverture - 02/12/1999
Statut - en fonctionnement
365 m
© Station PÉRI-URBAINE
Environnement de la station
Surface agricole cultivée (céréales), zone
Direction Sud /
777 habitants dans La commune (en 2018)
307 habitants / km’ autour du site
secondaire, aucuir d'émissions n'est
INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES
© Atmo
BFC
- Jarwier 2021
- wwwatmo-bfc
org
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 150 | 167
Annexe 2 : Description de la station de mesure Dambenois
Citoyen TABLEAU 1. EVALUATION CHANGEMENTS D'USAGE DU SOL OU DE PRATIQUE DE GESTION SUSCEPTIBLES D'ACCROÎTRE LE STOCKAGE DE C
effets escomptés Effet sur les entrées de MO Effet sur les sorties de MO Autres effets Effets secondaires Bilan Flux de stockage et réels** (modification de la production {vitesse de minéralisation) environnementaux environnementaux (retenu ou non comme additionnel Usages/pratiques primaire et/ou du % restitué au sol) it égati activité "stockante") (scénario à 20 ans)
En terres labourées
Non-labour peut y un peu la production y la vitesse 5 2 l'utilisation de pestiai retenu Le jou Le Lau de canule de MO (protection accrue de la MO) Y l'érosion émission de N,0 à 0,2 +0,13 tC/ha/an en humus confirmer
Restitution des résidus Ale % restitué au sol - - se fait déjà ; moins intéressant (l de culture que la valorisation rergare
Restitution des effluents de MO ex: peut z la vitesse si apports excessifs se fait (l d'élevage ction par ft er par apport de N bilan nul
Culture intermédiaire zla production annuelle et le - ÿles fuites de nitrates (engrais vert) kET (culture non récoltée) l'érosion retenu 0,16 40.08 tC/ha/an
Fertilisation accrue Ala production 7 es de pollution non retenu 0 States NN,0)
Irrigation peu à gagner en culture déjà intensive | À par allongement de la période consommation d'eau, risque non retenu 0 de minéi ic de "lessivage" des nitrates
Apports organiques apport de MO exogène 2 présencæ d'éléments traces| peu de “gisements” de MOE : £ en moyenne exogènes 2 la production par effet fertilisant métalliques (ETM) négligeable
Enherbement des zla annuelle et le % restitué » l'érosio - retenu 0,49 +0,26 tC/ha/an vignes et vergers (couvert non récolté) >
Conversion en prairie 2 y > pollution, - retenu 0,44 +0,24 tC/ha/an permanente biodiversité.
Afforestation > s + st e dans fermeture du paysage retenu 0,45 +0,25 tC/ha/an biomasse ligneuse
z bio
En prairies
2 de la durée des PT* + 2 % - retenu 01à0,5 raisonnée +0,25 tC/ha/an
Conversion de PT en 2 s biodiversité - retenu 0,3 à 0,4 PP* à intensification = % pollutions +0,25 tC/ha/an
Intensification modéréel la production - - retenu hors montagne 0,2 +0,25 tC/ha/an des PP pauvres et zone humide
Afforestation x e +st e dans fermeture du paysage Moins de 0,1 tC/ha/an biomasse ligneuse
Implantation de haies > s biodiversité retenu mais effet très variable 0,1 +0,05 tC/ha/an % l'érosion… -
** les italiques signalent les effets nuls ou défavorables au stockage
3A11937109
3NOIALN3I9S
3SLLH34X3
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 151 | 167
Annexe 2 : Occupation du sol et stockage carbone
Synthèse du rapport d’expertise réalisé par l'INRA à la demande du Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable Octobre 2002 Contribution à la lutte contre l’effet de serre, Stocker du carbone dans les sols agricoles de France ? D. Arrouays, J. Balesdent, J.C. Germon, P.A. Jayet, J.F. Soussana, P. Stengel Chaufferies à granulés
MAITRISE ANNÉE PUISSANCE COMMUNE D'OUVRAGE TYPE DE BATIMENT CHAUFFÉ |de mise en (kW)
service
BLAMONT publique Maison pour tous + cure 2018 112
PRESENTEVILLERS publique Groupe scolaire 2018 55
SELONCOURT publique Structure multi-accueil 2009 45
TOTAL 212
Chaufferies à bois déchiqueté
COMMUNE D'OUVRAGE TYPE DE BATIMENT CHAUFFÉ _. ve de Dlquattes
service forestières (tonnes/an)
SOCHAUX publique La Citédo 2014 960 800
VOUJEAUCOURT publique Collège 2014 150 60
MANDEURE publique Ateliers municipaux 2012 205 40
RAYNANS publique 6 logements 2011 80 40
VILLARS-SOUS-ECOT publique Mairie + 4 logts communaux 2010 80 50
SAINT MAURICE COLOMBIER publique Groupe scolaire 2009 70 30
SAINT MAURICE COLOMBIER publique 3 logts + accueil véloroute 2009 35 20
VANDONCOURT publique logements 2009 35 10
BEUTAL publique 10 logements 2008 70 50
VANDONCOURT publique are one DIDOHRE qu a 2006 140 120
EXINCOURT privée Mixte* 2012 180 -
ALLONDANS privée logements 2007 24 20
PIERREFONTAINE LES BLAMONT privée logements 2006 150 92
VANDONCOURT privée Mixte * 2005 35 18
SEMONDANS privée logements 2005 25 10
BART privée industriel 2002 580 -
REMONDANS-VAIVRE privée industriel 1986 1200 -
TOTAL 4019 1360
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 152 | 167
Annexe 3 : Consommation des chaufferies collectives et
privées sur le territoire
Les 2 tableaux ci-dessous listent les chaufferies à bois déchiqueté et granulés (publiques et privées) en fonctionnement sur PMA, avec une mise à jour en 2020. Elles sont classées en fonction de leur année de mise en service, et en fonction de la maîtrise d’ouvrage.
Rapport final Identification de la ressource disponible en bois-énergie, ADU, décembre 2021
Source : URACOFOR, PMA et SYDED Consommations d'énergie par vecteur (climat réel) / Doubs (2018)
Unité : MWh / Source : EACEI, GRDF - GRT, DREAL BFC - ORT FC - SDES - ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC -ADIB - DREAL BFC - SDES - Enquête RICA
À Doubs Autres types d'énergies (déchets industriels particuliers, ..) (11%) Chaleur urbaine (2.3%) Combustibles minéraux solides (0.4%) Electricité (22.3%) Energies renouvelables (8.8%) Gaz naturel (17.8%) Produits pétroliers (47.2%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 153 | 167
Annexe 4 : Consommation d’énergie par vecteur (Doubs)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023 Consommations d'énergie par vecteur (climat réel) / Bourgogne-Franche-Comté (2018)
Unité : MWh / Source : EACEI, GRDF - GRT, DREAL BFC - ORT FC - SDES - ENEDIS - SICAE Est - SIEL Fourpéret - ATMO BFC -ADIB - DREAL BFC - SDES - Enquête RICA
à Bourgogne- Franche-Comté Autres types d'énergies (déchets industriels particuliers, …) (1.4%) Chaleur urbaine (1.4%) Combustibles minéraux solides (11%) Electricité (21.7%) Energies renouvelables (7.5%) Gaz naturel (18.6%) Produits pétroliers (48.2%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 154 | 167
Annexe 5 : Consommation d’énergie par vecteur (Bourgogne-
Franche-Comté)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023 végt
Consommations d'énergie par secteur
(hors branche énergie) - diagramme
Unité : GWh
Source : ENEDIS - GRDF - SICAE Est - SIEL Fourpéret
- ATMO BFC - SDES
651,7
84,5
1,7
® Secret statistique
M industrie manufacturière
M Traitement des déchets
M Tertiaire
M Résidentiel
MB Agriculture
Bi Transports non routiers
M Transport routier
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 155 | 167
Annexe 6 : Consommation d’énergie par secteur (hors
branche énergie)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne Franche-Comté, données de 2018, date de réalisation : juillet 2023 Emissions de GES par type dans le résidentiel (PRG 100 ans) / Doubs (2018)
Unité : tonnes / Source : Atmo BFC
Doubs
CO2 d'origine fossile
(CO?2f) (94.8%)
Méthane (CH4) -
PRG 100 ans (4%)
Protoxyde d'azote
(N20) - PRG 100 ans
(11%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 156 | 167
Annexe 7 : Emissions de GES par type dans le résidentiel
(Doubs)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023 Emissions de GES par type dans le résidentiel (PRG 100 ans) / Bourgogne-Franche-
Comté (2018)
Unité : tonnes / Source : Atmo BFC
Bourgogne-
Franche-Comté
CO2 d'origine fossile
(CO?) (95.3%)
Méthane (CH4) -
PRG 100 ans (3.6%)
Protoxyde d'azote
(N20) - PRG 100 ans
(1%)
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 157 | 167
Annexe 8 : Emissions de GES par type dans le résidentiel
(Bourgogne-Franche-Comté)
Réalisation OPTEER, Atmo Bourgogne Franche-Comté, juillet 2023 Zones d'aléas retraits-glonflements des argiles
SCoT Pays de Montbéliard
LEPECS
LT
mnt
Source:
Aléas
retraits-gonflements
des
argiles ; BRGM,2019]|
Fond
cartographique:
IGN
BDTopo,
2013
; MOS
ADU,
2013
| Traitement: SIG ADU
| Réalisation: ADUPM,
2021
Ô 1
Ne SN 4
Aléas retraits - gonflement des argiles Repères géographiques
Faible Pt Périmètre du SCoT
EM Moyen EM Réseau hydrographique
=" Autoroute
Réseau routier
Espace urbanisé
Espace forestier
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 158 | 167
Annexe 9 : Cartographie des risques sur PMA
Source : SCOT Pays de de Montbéliard Agglomération, rapport de présentation, Etat initial de l’environnement, © ADU Zones d'aléas mouvements de terrains
SCoT du Pays de Montbéliard
terrain
Faible
ln Moyen
ES x
En Très Fort
Aléas éboulements, Aléas effondrement
chutes de pierres et de blocs
RXR Fort EM Zones de dolines, aléa faible
— Falaises, aléa fort M Zones minières, aléa faible
Es, Zones minières, aléa moyen
M Zones minières, aléa fort
y Effondrements de cavités,
indices karstiques (dolines)
+ Anciens puits et mines
c]
:1
Source:
DDT25,
Atlas
des
secteurs
à risques
mouvements
de terrain,
2012
; BRGM,2015
; Aléas
miniers,
DDT25,
2018
| Fond
cartographique:
IGN
BDTopo,
2013
; MOS
ADU,
2013
| Traitement:
SIG
ADU |
Réalisation:
ADUPM,
2021
Repères géographiques
1.771 Périmètre du SCOT
| Réseau hydrographique
=" Autoroute
—— Réseau routier
Espace urbanisé
Espace agricole
_ Espace forestier
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 159 | 167 Aléas inondations et espaces urbanisés
SCoT Nord Doubs
f
D +
«<
Ep
0 2 km
er L
+
09e "4 ut 5 , + \ + . Ÿ e cl
“ / Haute-Saône * + V2 \ * ee", 4 s D 07 * : … Ÿ <
« ® = { \ È $.
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” ; 4% "A : Territoire ER . En de Belfor  + h % & À > = » : à
. : & ontbéliard 2 Sainte-Marie e 6 2 | æ
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v 7" de 5 & FN
udincourt à
a 2 h
Välentig — 3%
f »
SUISSE
Aléa inondation
bu Aléafaible
EM Aléa moyen
1 Aléa fort
[(rn | Aléa très fort
Repères géographiques
réseau hydrographique
Lu espaces urbains
espaces forestiers
|__| périmètre du SCoT Nord Doubs
— =" limites départementales
= = frontière nationale
Source:
DREAL
Bourgogne-Franche-Comté,
2017
; DDT
25, 2017
; BD
Carmen,
2017
| Fond
cartographique:
IGN,
BD
topo,
2013
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 160 | 167 Plans de Prévention des Risques d'Inondations
SCoT Nord Doubs
ÿ ,, : w Ep" 4 uns, » Ÿ e " f
À N / Haute-Saône . + ; * Se Fe N & s
? pa = 5 4
’ s_{ \ & >. / ® \allaine
Territoire
de Belfori
Sainte-Marie
“Audincourt
À À SUISSE LAN NS Blamon
# #
D
l
Source:
DREAL
Bourgogne-Franche-Comté,
2017
; DDT
25, 2018
; BD
Carmen,
2017
| Fond
cartographique:
IGN,
BD
topo,
2013
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
L_Æ z _# En D À ir
Plans de prévention des risques d'inondation (PPRI) Repères géographiques
PPRI Doubs Allan (27/05/2005) PPRIDoubs Amont (01/06/2016) PPRI Savoureuse (08/10/2004),
PPRI Doubs Central (28/03/2008) PPRI Feschotte (15/05/2017) en révision
: PPRI Gland (05/10/2018 : UMA zone bleu clair ARGOIDEUTE |EU — réseau hydrographique
contraintes d'urbanisme fortes
= zone bleu foncé =] zone bleue ss zone U2, espaces urbains __ zone rouge = zone rouge contraintes d'urbanisme moyennes z 6 NE US espaces forestiers
Lu zonejaune 11:11) zone | D nds . de recommandations contraintes d'urbanisme faibles périmètre du SCOT Nord Doubs
zone E,
EH zone d'expansion des crues —=- limites départementales
zone de bassin = = frontière nationale
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 161 | 167 Territoires à Risque important d'inondation (TRI) et
Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
SCoT du Pays de Montbéliard
Ds :
Source:
DREAL
Bourgogne
Franche
Comté,
2019,
EPTB
Saône-Doubs,
2015
| Fond
cartographique:
IGN,
BD
Topo®,
2017
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
ADUPM,
2021
# ) fé #: 17 f
- #, a al {PRO À LÉ
| Périmètres du TRI et du SAGE Repères géographiques
Territoire à Risque Important d'Inondation (TRI) Ré hvd hi
En de Belfort Montbéliard _. anse see Fe érimètre du SCo
si Périmètre du Schéma Directeur d'Aménagement C2 Fréhittatés hatiénalés
et de Gestion des Eaux de l'Allan
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 162 | 167 Localisation des ouvrages de protection contre les inondations
SCoT Nord Doubs
/
_ À )
La Ÿ 1 t 6 |
TT
f.
Montbéliard
| , £ em. SE" , ©
Sainte- <
Marie ; :
ÿ & Ses sl
DRE Audincourt
/ 2 te
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Ù
doubs
Colombier- ‘
À Fontaine M
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j
|
/}
Pont-de- Blamont Roide
SUISSE
0 2 km Len RDS LT > F
RS 5
Risque inondation
Zones soumises à aléa
Es Réseau hydrographique
Zones soumises à un aléa
inondation
Zones vulnérables
Zones artificialisées
Ouvrages de protection
……… Ouvrages de protection
contre les inondations
(digue, bassin de rétention, etc)
Repères géographiques
Limite communale
C1 Périmètre du SCoT
Source:
PMA,
2015;
Sandre,
BRGM,
2013
| Fond
cartographique:
IGN,
BD
Topo”,
2013
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
ADUPM,
2015
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 163 | 167 Réseau et secteurs hydrographiques
SCoT Nord Doubs
ER, / CS +
CR 4,” +—" L'Allan déja Lizaine a:
«y D 5/7
Territoire
de Belfort
| L'Allan de À sourt
QEà la Savoureuse
Légende
cours d'eau
En plans d'eau
CL] secteurs hydrographiques
Repères géographiques
périmètre du SCoT Nord Doubs
— = limites départementales
= = frontière nationale
| espaces urbains
espaces forestiers
Source:
Carmen-
developpement-durable.gouv.fr|
Fond
cartographique:
IGN,
BD
topo,
2013
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
ADUPM,
2019
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 164 | 167 Masses d'eau souterraines
SCoT Nord Doubs
Montbéliard
Andincourt
Colombier-
Fontaine
Pont-de- Roide Blamont
SUISSE
CS =
Masses d'eau souterraine Repères géographiques
Cailloutis du Sundgau dans le bassin versant du Doubs Réseau hydrographique
_ Alluvions du bassin de l'Allan (y compris vallée de la Savoureuse) Limite communale
Calcaires, marnes et terrains de socle entre le Doubs et l'Ognon C2 Périmètre du SCoT
Calcaires jurassiques chaîne du Jura - bassins versants du Doubs et de la Loue
MM Formations variées de la bordure primaire des Vosges
Source:
Sandre,
BRGM,
2013
| Fond
cartographique:
IGN,
BD
Topo”,
2013
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
ADUPM,
2015
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 165 | 167 Alimentation en eau potable : ressources et communes
SCoT Nord Doubs
, /
: AZ | Cudot
à
S Fontaines &
gne® Rorbe Combes Villepré Matha:
3
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Champs de C ampa
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nt Ê
Type d'aliementation en eau potable Repères géographiques
la zone alimentée est de la même couleur que la source qui l'alimente
En fonctionnement Abandonné ou en cours d'abandon C1] périmètre du SCOT limites communales [|] captage @ source —_{
——— té hyd hi /\ forage ou puit réseau hydrographique
espaces forestiers () source
Source:
Sandre
2015,
ARS
2015
| Fond
cartographique:
IGN
BD
Topo
2013,
IGN
BD
Alti 2014
| Traitement:
SIG
ADU
| Réalisation:
ADUPM,
2019
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 166 | 167 PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 167 | 167 PLAN CLIMAT AIR ENERGIE
TERRITORIAL 2024-2030
DIAGNOSTIC
TERRITORIAL
ABBÉVILLERS,
ALLENJOIE, ALLONDANS,
ARBOUANS, AUDINCOURT, AUTECHAUX-
ROIDE, BADEVEL, BART, BAVANS, BERCHE,
BETHONCOURT, BEUTAL, BLAMONT, BONDEVAL,
BOURGUIGNON, BRETIGNEY, BROGNARD,
COLOMBIER-FONTAINE, COURCELLES-LÈS-
MONTBÉLIARD, DAMBELIN, DAMBENOIS, DAMPIERRE-
LES-BOIS, DAMPIERRE-SUR-LE-DOUBS, DAMPJOUX, DANNEMARIE-
LÈS-GLAY, DASLE, DUNG, ÉCHENANS, ÉCOT, ÉCURCEY, ÉTOUVANS,
ÉTUPES, EXINCOURT, FESCHES-LE-CHATEL, FEULE, GLAY, GOUX-
LÈS-GAMBELIN, GRAND-CHARMONT, HÉRIMONCOURT, ISSANS,
LONGEVELLE-SUR-DOUBS, LOUGRES, MANDEURE, MATHAY, MESLIÈRES,
MONTBÉLIARD, MONTENOIS, NEUCHÂTEL-URTIÈRE, NOIREFONTAINE,
NOMMAY, PIERREFONTAINE-LÈS-BLAMONT, PONT-DE-ROIDE-
VERMONDANS, PRÉSENTEVILLERS, RAYNANS, REMONDANS-VAIVRE,
ROCHES-LÈS-BLAMONT, SAINTE-MARIE, SAINTE-SUZANNE,
SAINT-JULIEN-LÈS-MONTBÉLIARD, SAINT-MAURICE-
COLOMBIER. SELONCOURT, SEMONDANS, SOCHAUX,
SOLEMONT, TAILLECOURT, THULAY, VALENTIGNEY,
VANDONCOURT, VIEUX-CHARMONT, VILLARS-LÈS-
BLAMONT, VILLARS-SOUS-DAMPJOUX, VILLARS-
SOUS-ÉCOT ET
VOUJEAUCOURT.
iard
Agglomération
L'eher
i
opel
e lee
de
Conception
Pays
de
Montbéliard
Agoloméra
PAYS DE MONTBÉLIARD AGGLOMÉRATION
C2 1 12\
TÉL. 03 81 31 88 88 - FAX 03 81 318889 ane
AGGLOMÉRATION
PCAET de Pays de Montbéliard Agglomération 2024-2030- Diagnostic Territorial 168 | 167