Ville de Pontarlier
Compte-rendu
Conseil Municipal du 19 octobre 2020 - 20h00
Séance n° 08
Sur convocation du Conseil en date du 13 octobre 2020
L'an deux mil vingt, le dix-neuf octobre à vingt heures, le Conseil Municipal de la Ville de Pontarlier s'est réuni en session ordinaire à l’Espace René Pourny, Place René Pourny, 25300 Pontarlier, après convocation légale, sous la présidence de Monsieur GENRE Patrick, Maire.
En présence de :
M. GENRE Patrick, M. GROSJEAN Jean-Marc, Mme HERARD Bénédicte, M. GUINCHARD Bertrand (à partir du point 1), Mme GUYON Olivia, M. CHAUVIN Didier, Mme THIEBAUD- FONCK Daniella, M. BESSON Philippe, M. PRINCE Jacques, Mme SCHMITT Michelle, Mme VIEILLE Marielle, Mme JACQUET Valérie, Mme GABELLI Corinne, M. BEDOURET Patrick, Mme TINE Cécile, M. LAURENCE Hervé (à partir du point 4), M. BAVEREL Arnaud, M. VIVOT Romuald, Mme BALLYET Anne-Lise, M. FRELET Pierre-Yves, M. GAUTHIER Anthony, M. VOINNET Gérard, M. GUINOT Gérard, Mme DROZ-BARTHOLET Martine, M. TOULET Julien, Mme HENRY Charlotte.
Absents excusés :
Mme OUDOTTE Murielle, M. LAURENCE Hervé (jusqu’au point 3), Mme LEROUX Alexandra, M. DEFRASNE Daniel, Mme VIEILLE-PETIT Fabienne, Mme GISLER Priscillia, Mme ANFRAY Vanessa.
Absent :
M. ROTA Pierre.
Procurations :
Mme LEROUX Alexandra à M. PRINCE Jacques
M. DEFRASNE Daniel à M. GENRE Patrick
Mme VIEILLE-PETIT Fabienne à Mme VIEILLE Marielle
Mme GISLER Priscillia à M. CHAUVIN Didier
Mme ANFRAY Vanessa à M. TOULET Julien
Monsieur GENRE ouvre la séance en procédant à l'appel des membres de l'assemblée. Il indique que le quorum est atteint et il sollicite un secrétaire de séance.
Il a été procédé, conformément à l'article L.2121-15 du Code Général des Collectivités Territoriales, à l'élection d'un secrétaire pris dans le Conseil. Madame Anne-Lise BALLYET ayant obtenu la majorité des suffrages, a été désignée pour remplir ces fonctions qu'elle a acceptées.
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Commission Finances du 6 octobre 2020
Conseil Municipal du 19 octobre 2020
www.ville-pontarlier.fr
Décisions Modificatives 2020
Municipalité du 28 septembre 2020 SOMMAIRE N° page
PARTIE 1. Budget principal 2020 3
PARTIE 2. Budget annexe - Eau 2020 8
PARTIE 3. Budget annexe - Bois et forêts 2020 10
PARTIE 4. Budget annexe – Restaurant Municipal 2020 12
PARTIE 5. Budget annexe - ZAC Lotissement Montaigne 2020 14
PARTIE 6. Budget annexe - ZAC Plans Battelin 2020 17
VILLE DE PONTARLIER
Décisions Modificatives 2020
Le document budgétaire établit conformément aux maquettes budgétaires des instructions comptables M14 et M49 peut être consulté sur demande finances@grandpontarlier.fr DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget 2020 (F=A+B+C+D+E)
011 Charges à caractère général 6 263 850.00 € -27 000.00 € 102 200.00 € 0.00 € 0.00 € 6 339 050.00 € 012 Charges de personnel 10 575 300.00 € 50 000.00 € 0.00 € 0.00 € 10 625 300.00 €
014 Atténuation de produits 255 200.00 € 87 200.00 € 0.00 € 0.00 € -5 900.00 € 336 500.00 € 65 Autres charges de gestion courante 3 321 450.00 € 153 450.00 € 0.00 € 0.00 € 50 700.00 € 3 525 600.00 €
66 Charges financières 302 800.00 € -30 300.00 € 0.00 € 0.00 € 10 700.00 € 283 200.00 €
67 Charges exceptionnelles 34 500.00 € 12 000.00 € 0.00 € 0.00 € 46 500.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 13 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 13 000.00 €
022 Dépenses imprévues 125 000.00 € 180 000.00 € -102 200.00 € 0.00 € 202 800.00 € Total des dépenses réelles 20 891 100.00 € 425 350.00 € 0.00 € 0.00 € 55 500.00 € 21 371 950.00 €
023 Virement à la section d'investissement 746 680.00 € 1 606 303.83 € 0.00 € 0.00 € 161 700.00 € 2 514 683.83 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 1 063 500.00 € -31 200.00 € 0.00 € 0.00 € 71 500.00 € 1 103 800.00 €
Total des dépenses d'ordre 1 810 180.00 € 1 575 103.83 € 0.00 € 0.00 € 233 200.00 € 3 618 483.83 €
Total général 22 701 280.00 € 2 000 453.83 € 0.00 € 0.00 € 288 700.00 € 24 990 433.83 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget 2020 (F=A+B+C+D+E)
013 Atténuation de charges 253 000.00 € -3 600.00 € 0.00 € 0.00 € 249 400.00 € 70 Produits des services 1 194 400.00 € -261 850.00 € 0.00 € 0.00 € 1 600.00 € 934 150.00 €
73 Impôts et taxes 17 489 000.00 € -133 750.00 € 0.00 € 0.00 € 260 000.00 € 17 615 250.00 €
74 Subventions 2 380 950.00 € 62 809.00 € 0.00 € 0.00 € -5 700.00 € 2 438 059.00 € 75 Autres produits de gestion courante 897 430.00 € 513 120.00 € 0.00 € 0.00 € 1 410 550.00 €
76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 20 500.00 € -2 500.00 € 0.00 € 0.00 € 1 800.00 € 19 800.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 € 1 823 124.83 € 1 823 124.83 €
Total des recettes réelles 22 235 280.00 € 1 997 353.83 € 0.00 € 0.00 € 257 700.00 € 24 490 333.83 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 466 000.00 € 3 100.00 € 0.00 € 0.00 € 31 000.00 € 500 100.00 €
Total des recettes d'ordre 466 000.00 € 3 100.00 € 0.00 € 0.00 € 31 000.00 € 500 100.00 €
Total général 22 701 280.00 € 2 000 453.83 € 0.00 € 0.00 € 288 700.00 € 24 990 433.83 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget 2020 (F=A+B+C+D+E)
20 Immobilisations incorporelles 170 000.00 € 250 358.71 € 0.00 € 104 260.76 € 0.00 € 524 619.47 €
204 Subventions d'équipement versées 130 000.00 € 130 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 260 000.00 € 21 Immobilisations corporelles 958 300.00 € 236 800.00 € 0.00 € 405 441.85 € 12 100.00 € 1 612 641.85 € 23 Immobilisations en cours 3 474 400.00 € -268 087.20 € 0.00 € 1 308 970.77 € 377 500.00 € 4 892 783.57 €
Total des dépenses d'équipement 4 732 700.00 € 349 071.51 € 0.00 € 1 818 673.38 € 389 600.00 € 7 290 044.89 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 € 19 000.00 € 0.00 € 0.00 € 19 000.00 € 13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 1 892 000.00 € -23 000.00 € 0.00 € 0.00 € 1 869 000.00 €
27 Autres immobilisations financières 12 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 12 000.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 6 636 700.00 € 345 071.51 € 0.00 € 1 818 673.38 € 389 600.00 € 9 190 044.89 €
001 Résultats reportés CA 0.00 €
Total des dépenses réelles 6 636 700.00 € 345 071.51 € 0.00 € 1 818 673.38 € 389 600.00 € 9 190 044.89 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 466 000.00 € 3 100.00 € 0.00 € 0.00 € 31 000.00 € 500 100.00 € Total des dépenses d'ordre 466 000.00 € 3 100.00 € 0.00 € 0.00 € 31 000.00 € 500 100.00 €
Total général 7 102 700.00 € 348 171.51 € 0.00 € 1 818 673.38 € 420 600.00 € 9 690 144.89 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget 2020 (F=A+B+C+D+E)
10 Dotations 1 250 000.00 € 1 369 375.15 € 0.00 € 0.00 € 228 800.00 € 2 848 175.15 € 13 Subventions 326 950.00 € 721 400.00 € 0.00 € 30 700.00 € 141 900.00 € 1 220 950.00 €
16 Emprunts contractés 3 406 570.00 € -1 622 532.32 € 0.00 € 0.00 € -185 500.00 € 1 598 537.68 € 27 Autres immobilisations financières 12 000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 12 000.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 297 000.00 € -297 000.00 € 0.00 € 0.00 € 2 200.00 € 2 200.00 € 1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 € 389 798.23 € 0.00 € 0.00 € 389 798.23 €
Total des recettes réelles 5 292 520.00 € 561 041.06 € 0.00 € 30 700.00 € 187 400.00 € 6 071 661.06 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 1 063 500.00 € -31 200.00 € 0.00 € 0.00 € 71 500.00 € 1 103 800.00 € 041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 746 680.00 € 1 606 303.83 € 0.00 € 0.00 € 161 700.00 € 2 514 683.83 € Total des recettes d'ordre 1 810 180.00 € 1 575 103.83 € 0.00 € 0.00 € 233 200.00 € 3 618 483.83 €
Total général 7 102 700.00 € 2 136 144.89 € 0.00 € 30 700.00 € 420 600.00 € 9 690 144.89 €
DM 1 : Prélèvement sur dépenses imprévues pour achat masques COVID19 (60K€) DM 2 : Prélèvement sur dépenses imprévues pour achat masques COVID19 (42.2K€)
Rappel
Proposition
soumise au vote
Tableaux budgétaires - Budget principal - Ville de Pontarlier
Proposition
soumise au vote
SECTION DE FONCTIONNEMENT
SECTION D'INVESTISSEMENT
Rappel
Ville de Pontarlier - DM3 -Budget principal 3 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
014 Atténuation de produits 255 200.00 € 87 200.00 € 0.00 € 0.00 € -5 900.00 € 336 500.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 -1.7%
Les principales évolutions concernent :
-5 900.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
65 Autres charges de gestion courante 3 321 450.00 € 153 450.00 € 0.00 € 0.00 € 50 700.00 € 3 525 600.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 1.5%
Les principales évolutions concernent :
65 000.00 €
-30 200.00 €
11 900.00 €
- les dépenses pour formation des élus suite au renouvellement de l'équipe municipale. 4 000.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
66 Charges financières 302 800.00 € -30 300.00 € 0.00 € 0.00 € 10 700.00 € 283 200.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 3.9%
Les principales évolutions concernent :
- le Fonds de Péréquation des ressources Intercommunales et Communales. Un ajustement des crédits est opéré à la baisse suite au montant notifié par l'Etat pour l'ensemble intercommunal du Grand Pontarlier.
- l'ajustement des dépenses pour admissions en non valeur et créances éteintes : il s'agit de produits et de taxes irrécouvrables du fait de la disparition, de l'insolvabilité ou de l'indigence des débiteurs. Pour les admissions en non valeur, les poursuites sont épuisées avec toutefois un recouvrement possible. Pour les créances éteintes, les poursuites sont devenues interdites, plus aucun recouvrement ne peut s'effectuer.
- la participation aux dépenses de fonctionnement pour les classes privées sous contrat, suite à la loi pour une école de la confiance qui abaisse l'âge d'instruction obligatoire à 3 ans (compensation éventuelle à partir de 2021),
- la réduction de la prise en charge des déficits des budgets annexes (Bois et Forêt -46.7K€; Restaurant Municipal +16.5K€) (voir ces budgets annexes),
- les Intérêts Courus Non Echus en lien avec le prêt 2019 de 3.5M€.
Ville de Pontarlier - DM3 -Budget principal 4 Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 1 063 500.00 € -31 200.00 € 0.00 € 0.00 € 71 500.00 € 1 103 800.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 6.9%
Les principales évolutions concernent :
- les amortissements.
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
023 Virement à la section d'investissement 746 680.00 € 1 606 303.83 € 0.00 € 0.00 € 161 700.00 € 2 514 683.83 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 6.9%
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement augmente de 161.7K€.
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
73 Impôts et taxes 17 489 000.00 € -133 750.00 € 0.00 € 0.00 € 260 000.00 € 17 615 250.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 1.5%
Les principales évolutions concernent :
260 000.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 466 000.00 € 3 100.00 € 0.00 € 0.00 € 31 000.00 € 500 100.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 6.6%
Les principales évolutions concernent :
- les amortissements.
Il s'agit d'opérations permettant de répondre aux obligations comptables qui s'équilibrent en dépenses de fonctionnement (chapitre 042) et en recettes d'investissement (chapitre 040).
Il s'agit d'opérations permettant de répondre aux obligations comptables qui s'équilibrent en recettes de fonctionnement (chapitre 042) et en dépenses d'investissement (chapitre 040).
- la comptabilité des stocks de caveaux,
- la comptabilité des stocks de caveaux,
- la taxe sur les droits de mutation, recette réduite au BS suite aux incertitudes liées au COVID. A ce jour, sur la période de janvier à août 2020, la Ville a perçu 624K€ (prévisions BP+BS 2020 : 560K€).
Ville de Pontarlier - DM3 -Budget principal 5 Dépenses d'investissement
Programmes RAR 2019 + BP 2020 + BS 2020 DM n°3 2020
Prévisions totales
RAR 2019 + BP+BS+DM
2020
01. Programmes pluriannuels 918 659 € 33 000 € 951 659 €
01. APCP 808 659 € 33 000 € 841 659 €
02. Autres engagements pluriannuels 110 000 € 110 000 €
02. Programmes annuels 1 248 049 € 1 248 049 €
01. Préparer l'avenir 58 174 € 58 174 €
02. Politique des quartiers 20 863 € 20 863 €
03. Sécurité urbaine 76 400 € 76 400 €
04. Grosses réhabilitations 625 000 € 625 000 €
05. Développement sportif 411 620 € 411 620 €
06. Traitement contre le radon 55 992 € 55 992 €
03. Politique foncière 463 480 € -9 000 € 463 280 €
01. Réserve foncière 141 200 € 150 000 €
02. Acquisition foncière 313 280 € 313 280 €
03. Servitudes 9 000 € -9 000 € 0 €
04. Entretien et conservation du patrimoine 3 680 894 € 357 100 € 4 037 694 €
01. Voirie 887 135 € 340 000 € 1 227 135 €
02. Patrimoine scolaire 265 140 € 10 000 € 275 140 €
03. Patrimoine culturel 236 858 € 6 800 € 243 658 €
04. Patrimoine sportif 582 947 € 582 947 €
05. Patrimoine social 128 572 € 128 572 €
06. Patrimoine historique 57 354 € 57 354 €
07. Patrimoine général 586 586 € 300 € 586 586 €
08. Patrimoine domaine privé 4 700 € 4 700 €
09. Développement durable 500 478 € 500 478 €
10. Eclairage public 147 538 € 147 538 €
11. Accessibilité 140 431 € 140 431 €
12. Signalisation et mobilier urbain 82 742 € 82 742 €
13. Développement urbain 60 412 € 60 412 €
05. Equipements et mobilier 589 363 € 8 500 € 589 363 €
01. Matériel roulant 355 318 € 355 318 €
02. Equipements informatiques 176 788 € 176 788 €
03. Mobilier, matériel et équipements 49 684 € 8 500 € 49 684 €
04. Aménagement de postes de travail 7 572 € 7 572 €
Total général 6 900 445 € 389 600 € 7 290 045 €
Au niveau des programmes pluriannuels , les principales évolutions concernent les AP/CP suivantes : - AP/CP Sanisettes : 14K€ prévus pour les toilettes St Bénigne,
- AP/CP gendarmerie : 19K€ prévus pour le changement de la régulation de la chaufferie.
Au niveau de la politique foncière, une dépense de 9K€ liée à des servitudes est annulée.
- une augmentation de 10K€ pour l'équipement informatique des écoles,
- une augmentation des dépense de mobilier, de matériel et d'équipements (+8.5K€).
Au niveau de l'entretien et de la conservation du patrimoine, une évolution de 357.1K€ est prévue s'expliquant par :
- une augmentation des dépenses de voirie de 340K€ (parvis des Capucins 210K€, rue Montrieux 100K€, rue de la République 30K€),
- une augmentation de 6.8K€ pour le patrimoine culturel (étude amélioration acoustique théâtre du Lavoir 4.5K€, matériel son et lumière 2.3K€),
Ville de Pontarlier - DM3 -Budget principal 6 Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
10 Dotations 1 250 000.00 € 1 369 375.15 € 0.00 € 0.00 € 228 800.00 € 2 848 175.15 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 8.7%
Les principales évolutions concernent :
- le FCTVA sur les investissements 2019 (au vu des montants notifiés), 178 800.00 € - la taxe d'aménagement. 50 000.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
13 Subventions 326 950.00 € 721 400.00 € 0.00 € 30 700.00 € 141 900.00 € 1 220 950.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 13.2%
Les principales évolutions concernent :
- les amendes de police (en augmentation de 109.6K€ par rapport à 2019), 109 600.00 € - les subventions notifiées sur les programmes d'investissement. 32 300.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
021 Virement de la section de fonctionnement 746 680.00 € 1 606 303.83 € 0.00 € 0.00 € 161 700.00 € 2 514 683.83 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 6.9%
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes de fonctionnement, l'autofinancement augmente de 161.7K€.
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 1 063 500.00 € -31 200.00 € 0.00 € 0.00 € 71 500.00 € 1 103 800.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 6.9%
Les principales évolutions concernent :
- les amortissements
Il s'agit du pendant du chapitre 042 en dépenses de fonctionnement.
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) DM n°1 et n°2 (C) Restes à réaliser (D) DM n°3 2020 (E) Total budget
2020
(F=A+B+C+D+E)
16 Emprunts contractés 3 406 570.00 € -1 622 532.32 € 0.00 € 0.00 € -185 500.00 € 1 598 537.68 €
soit une évolution par rapport BP+BS+DM1+DM2 -10.4%
Compte tenu de l'évolution des dépenses et des recettes d'investissement, le recours à l'emprunt diminue de 185.5K€.
- la comptabilité des stocks de caveaux
Ville de Pontarlier - DM3 -Budget principal 7 DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 780 300.00 € -7 000.00 € 0.00 € 15 500.00 € 788 800.00 € 012 Charges de personnel 262 000.00 € 0.00 € 0.00 € 262 000.00 €
014 Atténuation de produits 250 000.00 € 0.00 € 0.00 € 250 000.00 €
65 Autres charges de gestion courante 4 600.00 € 0.00 € 0.00 € -3 900.00 € 700.00 € 66 Charges financières 600.00 € -400.00 € 0.00 € 200.00 € 400.00 €
67 Charges exceptionnelles 5 000.00 € 5 000.00 € 0.00 € 10 000.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 0.00 €
022 Dépenses imprévues 0.00 €
Total des dépenses réelles 1 302 500.00 € -2 400.00 € 0.00 € 11 800.00 € 1 311 900.00 € 0.00 €
023 Virement à la section d'investissement 35 000.00 € 44 291.51 € 0.00 € -11 800.00 € 67 491.51 € 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 250 000.00 € 39 600.00 € 0.00 € 289 600.00 € Total des dépenses d'ordre 285 000.00 € 83 891.51 € 0.00 € -11 800.00 € 357 091.51 €
Total général 1 587 500.00 € 81 491.51 € 0.00 € 0.00 € 1 668 991.51 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 70 000.00 € 0.00 € 0.00 € 70 000.00 €
70 Produits des services 1 498 900.00 € 0.00 € 0.00 € 1 498 900.00 €
73 Impôts et taxes 0.00 €
74 Subventions 0.00 €
75 Autres produits de gestion courante 0.00 €
76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 0.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 € 81 491.51 € 0.00 € 81 491.51 €
Total des recettes réelles 1 568 900.00 € 81 491.51 € 0.00 € 0.00 € 1 650 391.51 €
042 Amortissement des subventions 18 600.00 € 0.00 € 0.00 € 18 600.00 € Total des recettes d'ordre 18 600.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 18 600.00 €
Total général 1 587 500.00 € 81 491.51 € 0.00 € 0.00 € 1 668 991.51 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 0.00 €
204 Subventions d'équipement versées 0.00 €
21 Immobilisations corporelles 20 000.00 € 0.00 € 17 745.71 € 37 745.71 €
23 Immobilisations en cours 500 000.00 € 30 000.00 € 143 479.42 € 673 479.42 € Total des dépenses d'équipement 520 000.00 € 30 000.00 € 161 225.13 € 711 225.13 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 3 800.00 € 300.00 € 0.00 € 4 100.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 523 800.00 € 30 300.00 € 161 225.13 € 0.00 € 715 325.13 €
001 Résultats reportés CA 0.00 € 50 744.92 € 0.00 € 50 744.92 €
Total des dépenses réelles 523 800.00 € 81 044.92 € 161 225.13 € 0.00 € 766 070.05 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Amortissement des subventions 18 600.00 € 0.00 € 0.00 € 18 600.00 € Total des dépenses d'ordre 18 600.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 18 600.00 €
Total général 542 400.00 € 81 044.92 € 161 225.13 € 0.00 € 784 670.05 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
10 Dotations 0.00 € 211 970.05 € 0.00 € 211 970.05 €
13 Subventions 0.00 €
16 Emprunts contractés 257 400.00 € -53 591.51 € 0.00 € 11 800.00 € 215 608.49 € 27 Autres immobilisations financières 0.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 0.00 €
1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 €
Total des recettes réelles 257 400.00 € 158 378.54 € 0.00 € 11 800.00 € 427 578.54 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 250 000.00 € 39 600.00 € 0.00 € 289 600.00 € 041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 35 000.00 € 44 291.51 € 0.00 € -11 800.00 € 67 491.51 € Total des recettes d'ordre 285 000.00 € 83 891.51 € 0.00 € -11 800.00 € 357 091.51 €
Total général 542 400.00 € 242 270.05 € 0.00 € 0.00 € 784 670.05 €
Tableaux budgétaires - Budget eau - Ville de Pontarlier
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Proposition soumise
au vote Rappel
SECTION D'INVESTISSEMENT
Proposition soumise
au vote Rappel
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Eau 8 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 780 300.00 € -7 000.00 € 0.00 € 15 500.00 € 788 800.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 2.0%
Les principales évolutions concernent :
5 000.00 €
5 000.00 €
- la redevance d'utilisation de fréquences radio. 3 000.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
65 Autres charges de gestion courante 4 600.00 € 0.00 € 0.00 € -3 900.00 € 700.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -84.8%
Les principales évolutions concernent :
- un ajustement des dépenses pour admissions en non valeur et créances éteintes. -3 900.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
023 Virement à la section d'investissement 35 000.00 € 44 291.51 € 0.00 € -11 800.00 € 67 491.51 €
soit une évolution par rapport BP+BS -14.9%
Compte tenu de l'évolution des dépenses de fonctionnement, l'autofinancement diminue de 11.8K€.
Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
16 Emprunts contractés 257 400.00 € -53 591.51 € 0.00 € 11 800.00 € 215 608.49 €
soit une évolution par rapport BP+BS 5.8%
- les dépenses d'électricité pour le comptage de la Champagne,
- l'achat complémentaire de compteurs pour respecter l'objectif de remplacement des compteurs de plus de 15 ans,
Compte tenu de l'évolution des dépenses de fonctionnement, l'autofinancement diminue de 11.8K€ conduisant à une augmentation du recours à l'emprunt.
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Eau 9 DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 236 300.00 € 0.00 € 0.00 € 236 300.00 € 012 Charges de personnel 14 000.00 € 0.00 € 0.00 € 14 000.00 €
014 Atténuation de produits 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
65 Autres charges de gestion courante 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
66 Charges financières 2 400.00 € 0.00 € 0.00 € 2 400.00 €
67 Charges exceptionnelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
022 Dépenses imprévues 0.00 € 65 648.45 € 0.00 € -46 700.00 € 18 948.45 € Total des dépenses réelles 252 700.00 € 65 648.45 € 0.00 € -46 700.00 € 271 648.45 €
023 Virement à la section d'investissement 179 650.00 € -28 500.00 € 0.00 € 151 150.00 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total des dépenses d'ordre 179 650.00 € -28 500.00 € 0.00 € 0.00 € 151 150.00 €
Total général 432 350.00 € 37 148.45 € 0.00 € -46 700.00 € 422 798.45 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
70 Produits des services 251 500.00 € 0.00 € 0.00 € 251 500.00 €
73 Impôts et taxes 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
74 Subventions 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
75 Autres produits de gestion courante 180 850.00 € 0.00 € 0.00 € -46 700.00 € 134 150.00 €
76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 € 37 148.35 € 37 148.35 €
Total des recettes réelles 432 350.00 € 37 148.35 € 0.00 € -46 700.00 € 422 798.35 €
042 Amortissement des subventions 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total des recettes d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 432 350.00 € 37 148.35 € 0.00 € -46 700.00 € 422 798.35 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
204 Subventions d'équipement versées 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
21 Immobilisations corporelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
23 Immobilisations en cours 165 000.00 € 0.00 € 20 201.00 € 185 201.00 €
Total des dépenses d'équipement 165 000.00 € 0.00 € 20 201.00 € 0.00 € 185 201.00 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 14 650.00 € 0.00 € 0.00 € 14 650.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 179 650.00 € 0.00 € 20 201.00 € 0.00 € 199 851.00 €
001 Résultats reportés CA 0.00 €
Total des dépenses réelles 179 650.00 € 0.00 € 20 201.00 € 0.00 € 199 851.00 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Amortissement des subventions 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total des dépenses d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 179 650.00 € 0.00 € 20 201.00 € 0.00 € 199 851.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
10 Dotations 0.00 € 13 319.07 € 0.00 € 13 319.07 €
13 Subventions 0.00 € 28 500.00 € 0.00 € 28 500.00 €
16 Emprunts contractés 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 € 6 881.93 € 0.00 € 6 881.93 €
Total des recettes réelles 0.00 € 48 701.00 € 0.00 € 0.00 € 48 701.00 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 179 650.00 € -28 500.00 € 0.00 € 151 150.00 € Total des recettes d'ordre 179 650.00 € -28 500.00 € 0.00 € 0.00 € 151 150.00 €
Total général 179 650.00 € 20 201.00 € 0.00 € 0.00 € 199 851.00 €
Tableaux budgétaires - Budget Bois et Forêt - Ville de Pontarlier
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
SECTION D'INVESTISSEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Bois et Forêt 10 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
022 Dépenses imprévues 0.00 € 65 648.45 € 0.00 € -46 700.00 € 18 948.45 €
soit une évolution par rapport BP+BS -71.1%
Les principales évolutions concernent :
- le réajustement des dépenses imprévues à 7.5% des dépenses réelles de fonctionnement -46 700.00 €
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
75 Autres produits de gestion courante 180 850.00 € 0.00 € 0.00 € -46 700.00 € 134 150.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -25.8%
Les principales évolutions concernent :
- la prise en charge du déficit par le budget principal -46 700.00 €
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Bois et Forêt 11 DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 15 300.00 € 0.00 € 0.00 € 16 100.00 € 31 400.00 € 012 Charges de personnel 0.00 €
014 Atténuation de produits 0.00 €
65 Autres charges de gestion courante 175 000.00 € -20 500.00 € 0.00 € 154 500.00 € 66 Charges financières 2 000.00 € -1 600.00 € 0.00 € 400.00 € 800.00 €
67 Charges exceptionnelles 0.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 0.00 €
022 Dépenses imprévues 0.00 €
Total des dépenses réelles 192 300.00 € -22 100.00 € 0.00 € 16 500.00 € 186 700.00 € 0.00 €
023 Virement à la section d'investissement 11 100.00 € 51 600.00 € 0.00 € 62 700.00 € 042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 3 900.00 € 0.00 € 0.00 € 3 900.00 € Total des dépenses d'ordre 15 000.00 € 51 600.00 € 0.00 € 0.00 € 66 600.00 €
Total général 207 300.00 € 29 500.00 € 0.00 € 16 500.00 € 253 300.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 0.00 €
70 Produits des services 0.00 €
73 Impôts et taxes 0.00 €
74 Subventions 0.00 €
75 Autres produits de gestion courante 207 300.00 € 29 500.00 € 0.00 € 16 500.00 € 253 300.00 € 76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 0.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 €
Total des recettes réelles 207 300.00 € 29 500.00 € 0.00 € 16 500.00 € 253 300.00 €
042 Amortissement des subventions 0.00 €
Total des recettes d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 207 300.00 € 29 500.00 € 0.00 € 16 500.00 € 253 300.00 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 0.00 €
204 Subventions d'équipement versées 0.00 €
21 Immobilisations corporelles 0.00 €
23 Immobilisations en cours 68 500.00 € 120 000.00 € 12 662.51 € 201 162.51 € Total des dépenses d'équipement 68 500.00 € 120 000.00 € 12 662.51 € 0.00 € 201 162.51 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 11 500.00 € -4 600.00 € 0.00 € 6 900.00 € 27 Autres immobilisations financières 0.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 80 000.00 € 115 400.00 € 12 662.51 € 0.00 € 208 062.51 €
001 Résultats reportés CA 0.00 € 509.14 € 0.00 € 509.14 €
Total des dépenses réelles 80 000.00 € 115 909.14 € 12 662.51 € 0.00 € 208 571.65 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Amortissement des subventions 0.00 €
Total des dépenses d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 80 000.00 € 115 909.14 € 12 662.51 € 0.00 € 208 571.65 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
10 Dotations 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Emprunts contractés 65 000.00 € 76 462.51 € 0.00 € 141 462.51 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 0.00 €
1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 € 509.14 € 0.00 € 509.14 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 €
Total des recettes réelles 65 000.00 € 76 971.65 € 0.00 € 0.00 € 141 971.65 €
040 Opérations d'odre de transfert entre sections 3 900.00 € 0.00 € 0.00 € 3 900.00 € 041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 11 100.00 € 51 600.00 € 0.00 € 62 700.00 € Total des recettes d'ordre 15 000.00 € 51 600.00 € 0.00 € 0.00 € 66 600.00 €
Total général 80 000.00 € 128 571.65 € 0.00 € 0.00 € 208 571.65 €
Tableaux budgétaires - Budget Restaurant Municipal - Ville de Pontarlier
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Proposition soumise
au vote Rappel
SECTION D'INVESTISSEMENT
Proposition soumise
au vote Rappel
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Restaurant municipal 12 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 15 300.00 € 0.00 € 0.00 € 16 100.00 € 31 400.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 105.2%
Les principales évolutions concernent :
16 100.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
66 Charges financières 2 000.00 € -1 600.00 € 0.00 € 400.00 € 800.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 100.0%
Les principales évolutions concernent :
- les Intérêts Courus Non Echus en lien avec le prêt 2019 de 101K€. 400.00 €
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
75 Autres produits de gestion courante 207 300.00 € 29 500.00 € 0.00 € 16 500.00 € 253 300.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 7.0%
Les principales évolutions concernent :
- la prise en charge du déficit par le budget principal. 16 500.00 €
- la mission d'assistance dans le cadre de la demande d'indemnités formulée par Elres suite au COVID 19 et d'un audit de la DSP
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Restaurant Municipal 13 DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 100 000.00 € 012 Charges de personnel 0.00 €
014 Atténuation de produits 0.00 €
65 Autres charges de gestion courante 0.00 €
66 Charges financières 0.00 €
67 Charges exceptionnelles 0.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 0.00 €
022 Dépenses imprévues 0.00 €
Total des dépenses réelles 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 0.00 € 100 000.00 €
023 Virement à la section d'investissement 0.00 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 27 300.00 € 27 300.00 €
Total des dépenses d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 300.00 € 27 300.00 €
Total général 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 0.00 €
70 Produits des services 0.00 €
73 Impôts et taxes 0.00 €
74 Subventions 0.00 €
75 Autres produits de gestion courante 0.00 €
76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 0.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 €
Total des recettes réelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
Total des recettes d'ordre 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
Total général 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 0.00 €
204 Subventions d'équipement versées 0.00 €
21 Immobilisations corporelles 0.00 €
23 Immobilisations en cours 0.00 €
Total des dépenses d'équipement 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 0.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
001 Résultats reportés CA 27 289.00 € 27 289.00 €
Total des dépenses réelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 289.00 € 27 289.00 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 450 000.00 € -350 000.00 € 27 300.00 € 127 300.00 € Total des dépenses d'ordre 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
Total général 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 54 589.00 € 154 589.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
10 Dotations 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Emprunts contractés 450 000.00 € -350 000.00 € 27 289.00 € 127 289.00 € 27 Autres immobilisations financières 0.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 0.00 €
1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 €
Total des recettes réelles 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 289.00 € 127 289.00 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 27 300.00 € 27 300.00 € 041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 0.00 €
Total des recettes d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 300.00 € 27 300.00 €
Total général 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 54 589.00 € 154 589.00 €
Tableaux budgétaires - Budget Lotissement Montaigne - Ville de Pontarlier
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
SECTION D'INVESTISSEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Montaigne 14 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 300.00 € 27 300.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020 27 300.00 €
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 27.3%
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020 27 300.00 €
Dépenses d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
001 Résultats reportés CA 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 289.00 € 27 289.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS
Les principales évolutions concernent :
- la reprise du déficit d'investissement constaté au 31/12/2019 27 289.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 300.00 € 127 300.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 27.3%
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020 27 300.00 €
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Montaigne 15 Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
16 Emprunts contractés 450 000.00 € -350 000.00 € 0.00 € 27 289.00 € 127 289.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS 27.3%
Les principales évolutions concernent :
- le recours à l'emprunt 27 289.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 0.00 € 0.00 € 0.00 € 27 300.00 € 27 300.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020 27 300.00 €
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Montaigne 16 DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 € 012 Charges de personnel 0.00 €
014 Atténuation de produits 0.00 €
65 Autres charges de gestion courante 0.00 €
66 Charges financières 0.00 €
67 Charges exceptionnelles 0.00 €
68 Dotations aux provisions semi-budgétaires 0.00 €
022 Dépenses imprévues 0.00 €
Total des dépenses réelles 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
023 Virement à la section d'investissement 0.00 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 0.00 €
Total des dépenses d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
013 Atténuation de charges 0.00 €
70 Produits des services 0.00 €
73 Impôts et taxes 0.00 €
74 Subventions 0.00 €
75 Autres produits de gestion courante 0.00 €
76 Produits financiers 0.00 €
77 Produits exceptionnels 0.00 €
002 Excédent reporté CA 0.00 €
Total des recettes réelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
Total des recettes d'ordre 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
Total général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
DEPENSES
↓
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
20 Immobilisations incorporelles 0.00 €
204 Subventions d'équipement versées 0.00 €
21 Immobilisations corporelles 0.00 €
23 Immobilisations en cours 0.00 €
Total des dépenses d'équipement 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
10 Dotations, fonds divers et réserves 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Remboursement capital dette 0.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 €
Total des dépenses d'équip et financières 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
001 Résultats reportés CA 3 970.00 € 3 970.00 €
Total des dépenses réelles 0.00 € 0.00 € 0.00 € 3 970.00 € 3 970.00 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 300 000.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 € Total des dépenses d'ordre 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
Total général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -296 030.00 € 3 970.00 €
RECETTES
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser ( C) DM n°1 2020 (D) Total budget 2020 (E=A+B+C+D)
10 Dotations 0.00 €
13 Subventions 0.00 €
16 Emprunts contractés 300 000.00 € 0.00 € -296 030.00 € 3 970.00 €
27 Autres immobilisations financières 0.00 €
024 Produits des cessions d'immobilisations 0.00 €
1068 Résultats reportés CA n-1 0.00 €
001 Résultat d'investis. reporté CA n-1 0.00 €
Total des recettes réelles 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -296 030.00 € 3 970.00 €
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 0.00 €
041 Opérations patrimoniales 0.00 €
021 Virement de la section de fonctionnement 0.00 €
Total des recettes d'ordre 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00 €
Total général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -296 030.00 € 3 970.00 €
Tableaux budgétaires - Budget Plans Battelin - Ville de Pontarlier
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
SECTION D'INVESTISSEMENT
Proposition
soumise au vote Rappel
Ville de Pontarlier - DM1 - Budget Battelin 17 Dépenses de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
011 Charges à caractère général 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -100.0%
Cette opération sera programmée dans le cadre du projet de mandat.
Recettes de fonctionnement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
042 Opérations d'ordre de transfert entre sections 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -100.0%
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020. -300 000.00 €
Dépenses d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
001 Résultats reportés CA 0.00 € 0.00 € 0.00 € 3 970.00 € 3 970.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS
Les principales évolutions concernent :
- la reprise du déficit d'investissement constaté au 31/12/2019 3 970.00 €
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
040 Opérations d'ordre de transfert entre sections 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -300 000.00 € 0.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -100.0%
Les principales évolutions concernent :
- les écritures de comptabilité des stocks au 31/12/2020 -300 000.00 €
Recettes d'investissement
Chapitre Libellé nature BP 2020 (A) BS 2020 (B) Restes à réaliser (C) DM n°1 - 2020 (D) Total Budget (E=A+B+C+D)
16 Emprunts contractés 300 000.00 € 0.00 € 0.00 € -296 030.00 € 3 970.00 €
soit une évolution par rapport BP+BS -98.7%
Les principales évolutions concernent :
- le recours à l'emprunt -296 030.00 €
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Règlement Intérieur
du Conseil Municipal
de la Ville de Pontarlier
Conseil Municipal du 19 octobre 2020 SOMMAIRE
Chapitre I : Réunions du Conseil Municipal ..............................................................................1 Article 1 : Périodicité des séances ..........................................................................................1 Article 2 : Convocations .........................................................................................................1 Article 3 : Ordre du Jour.........................................................................................................2 Article 4 : Accès aux dossiers ................................................................................................2 Chapitre II : Commissions et Comités Consultatifs ...................................................................3 Article 5 : Commissions Municipales ....................................................................................3 Article 6 : Fonctionnement des commissions municipales ....................................................4 Article 7 : Comités consultatifs ..............................................................................................5 Article 8 : Commissions permanentes obligatoires par la loi .................................................5 Chapitre III : Tenue des séances du Conseil Municipal .............................................................9 Article 9 : Présidence..............................................................................................................9 Article 10 : Quorum................................................................................................................9 Article 11 : Pouvoirs.............................................................................................................10 Article 12 : Secrétariat de séance .........................................................................................10 Article 13 : Accès et tenue du public....................................................................................11 Article 14 : Enregistrement des débats .................................................................................11 Article 15 : Séance à huis clos..............................................................................................11 Article 16 : Police de l’assemblée ........................................................................................11 Article 17 : Interventions Extérieures...................................................................................12 Chapitre IV : Débats et vote des délibérations .........................................................................13 Article 18 : Déroulement de la séance..................................................................................13 Article 19 : Débats ordinaires ...............................................................................................13 Article 20 : Débats d’orientations budgétaires .....................................................................14 Article 21 : Suspension de séance ........................................................................................15 Article 22 : Amendements et vœux ......................................................................................15 Article 22-1 : Amendements ou contre-projets ................................................................15 Article 22-2 : Voeux .........................................................................................................16 Article 23 : Questions orales ................................................................................................16 Article 24 : Référendum Local .............................................................................................16 Article 25 : Consultation des électeurs .................................................................................17 Article 26 : Votes..................................................................................................................17 Article 27 : Clôture de toute discussion ...............................................................................18 Chapitre V : Comptes rendus des débats et des décisions ........................................................19 Article 28 : Procès-Verbaux et Comptes rendus ..................................................................19 Article 29 : Registre des délibérations..................................................................................20 Chapitre VI : Dispositions diverses ..........................................................................................21 Article 30 : Groupes Politiques ............................................................................................21 Article 31 : Moyens mis à disposition des groupes minoritaires..........................................21 Article 32 : Bulletin d’Information Générale .......................................................................21 Article 33 : Retrait d’une délégation ....................................................................................22 Article 34 : Désignation des délégués dans les organismes extérieurs ................................22 Article 35 : Modification du règlement intérieur .................................................................23 1
Chapitre I : Réunions du Conseil Municipal
Article 1 : Périodicité des séances
Conformément aux articles L.2121-7 et L.2121-9 du Code général des collectivités territoriales, le Conseil Municipal se réunit au moins une fois par trimestre à l’initiative du Maire.
Toutefois, des réunions à des intervalles plus fréquents peuvent se tenir si le Maire le juge utile.
Il est tenu de le convoquer dans un délai maximum de trente jours, quand la demande motivée lui en est faite par le représentant de l’Etat dans le département ou par le tiers au moins des membres du Conseil Municipal en exercice.
En cas d’urgence, le représentant de l’Etat dans le département peut abréger ce délai.
Article 2 : Convocations
Toute convocation est faite par le Maire, sauf en cas d'absence, de suspension, de révocation ou de tout autre empêchement. Le maire est alors provisoirement remplacé, dans la plénitude de ses fonctions, par un adjoint, dans l'ordre des nominations et, à défaut d'adjoint, par un conseiller municipal désigné par le conseil ou, à défaut, pris dans l'ordre du tableau (conformément à l’article L.2122-17 du Code général des collectivités territoriales).
Elle contient l’indication du jour, de l’heure et du lieu de la réunion qui se tient en principe à l’Hôtel de Ville et indique les questions portées à l’ordre du jour.
Elle est mentionnée au registre des délibérations, affichée ou publiée.
Conformément à l'article L. 2121-10 du Code général des collectivités territoriales, la convocation est transmise de manière dématérialisée ou, si les conseillers municipaux en font la demande, adressée par écrit à leur domicile ou à une autre adresse.
Une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du Conseil Municipal.
Le délai de convocation est fixé à cinq jours francs.
En cas d’urgence, le délai peut être abrégé par le Maire sans pouvoir toutefois être inférieur à un jour franc. Le Maire en rend compte dès l’ouverture de la séance au Conseil 2
Municipal, qui se prononce sur l’urgence et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à l’ordre du jour d’une séance ultérieure.
Article 3 : Ordre du Jour
Le Maire fixe l’ordre du jour.
L’ordre du jour est reproduit sur la convocation et porté à la connaissance du public.
Dans le cas où la séance se tiendrait sur demande du représentant de l’Etat dans le département ou par le tiers au moins des membres du Conseil Municipal, le maire est tenu de mettre à l’ordre du jour les affaires qui font l’objet de la demande.
Les conseillers municipaux peuvent proposer par écrit signé, au Maire, l’inscription à l’ordre du jour de toute affaire d’intérêt communal. Toutefois, cela ne permet pas l’examen d’une affaire au cours de la séance même où elle a été présentée par un conseiller municipal.
Elle doit être mentionnée dans une convocation dans le respect des dispositions des articles 2 et 7 du présent règlement.
De plus, l’examen effectif d’une proposition émanant d’un conseiller dépend du Maire, qui maîtrise l’ordre du jour du conseil municipal.
Article 4 : Accès aux dossiers
Tout membre du Conseil Municipal a le droit dans le cadre de sa fonction, d’être informé des affaires de la commune qui font l’objet d’une délibération.
La commune assure la diffusion de l'information auprès de ses membres élus par les moyens matériels qu'elle juge les plus appropriés ou par voie dématérialisée.
Cela concerne les dossiers préparatoires ainsi que les projets de contrats et de marchés.
Dans tous les cas, les dossiers seront tenus en séance à la disposition des membres du conseil.
Les informations communicables contenues dans les dossiers et rapports ne pourront être divulguées qu’à compter des débats en séance publique.
Toute question, demande d’information complémentaire ou intervention d’un membre du conseil municipal auprès de l’administration communale devra se faire sous couvert du maire ou de l’adjoint en charge du dossier. 3
Chapitre II : Commissions et Comités Consultatifs
Article 5 : Commissions Municipales
Le Conseil Municipal peut former, au cours de chaque séance, des commissions chargées d’étudier les questions soumises au Conseil soit par l’administration, soit sur l’initiative de ses membres.
La composition de différentes commissions doit respecter le principe de la
représentation proportionnelle pour permettre l’expression pluraliste des élus au sein de l’assemblée communale.
Le Conseil Municipal fixe le nombre de conseillers siégeant dans chaque commission et désigne ceux qui y siègeront.
La désignation des membres des commissions est effectuée au scrutin secret, sauf si le conseil municipal décide, à l’unanimité, d’y renoncer.
En cas de démission ou de décès d’un conseiller, le conseil municipal peut procéder à son remplacement.
Les commissions permanentes sont les suivantes :
COMMISSION NOMBRE DE MEMBRES
Accessibilité - Handicap 7 membres
Administration Générale 7 membres
Communication - Relations Publiques - Vie
des Quartiers
7 membres
Culture - Jumelage - Tourisme - 7 membres
Développement Durable - mobilités 7 membres
Eau - Forêt . 7 membres
Economie - 7 membres
Education 7 membres
Finances 7 membres
Solidarités – social-Politique de la Ville - -
santé
7 membres
Sport – vie associative 7 membres
Sécurité - sûreté 7 membres
Urbanisme – stratégie du territoire –
habitat social – espaces verts
7 membres
Voirie - Circulation - entretien du
patrimoine .
7 membres
Transition numérique 7 membres
Jeunesse 7 membres
MAPA 5 membres 4
Le Conseil Municipal peut décider de la création des commissions spéciales pour l’examen d’une ou plusieurs affaires.
Article 6 : Fonctionnement des commissions municipales
Les commissions permanentes et spéciales instruisent les affaires qui leur sont soumises et en particulier préparent les rapports relatifs aux projets de délibérations intéressant leur secteur d’activité.
Ces commissions sont convoquées par le Maire, qui en est le Président de droit.
Lors de la première réunion, les commissions sont convoquées par le Maire dans les 8 jours qui suivent leurs nominations ou au plus bref sur la demande de la majorité des membres qui les composent. Au cours de cette première réunion, les commissions désignent un vice-président qui peut convoquer et présider ses commissions.
Un délai minimum de 5 jours francs doit être observé entre la convocation et la réunion des commissions. La convocation doit comporter l’ordre du jour ainsi que tous documents, rapports, notes, études traitant des questions à l’ordre du jour permettant aux conseillers d’en préparer l’examen. En cas d’impossibilité de transmettre l’ensemble de ces documents dans le délai imparti, leur présentation sera réalisée lors d’une 1 ère réunion puis ces points seront débattus lors de la séance suivante. Le Président de séance a la possibilité d’enlever un point à l’ordre du jour en début de séance. De même, le Président peut inscrire un point supplémentaire à l’ordre du jour.
Si l’urgence d’une affaire le justifie, les délais de convocations d’une commission peuvent être raccourcis ou la consultation des membres de la commission peut se faire à titre exceptionnel par écrit, sous quelque forme que ce soit, sans réunion.
Le Président ou le Vice-Président des commissions est tenu de réunir la commission lorsque la demande lui en est faite par la majorité des conseillers municipaux membres de la dite commission.
Le Directeur Général des Services de la Mairie assiste de plein droit aux séances des commissions permanentes et des commissions spéciales, le secrétariat en étant assuré par des fonctionnaires municipaux désignés par lui.
Les commissions n’ont aucun pouvoir de décision, elles examinent les affaires qui leur sont soumises, émettent de simples avis, ou formulent des propositions. Leurs travaux font l’objet de la rédaction d’un procès-verbal par le secrétariat. Le détail du vote devra être précisé dans la délibération présentée en conseil municipal (unanimité, majorité,...).
Les séances des commissions permanentes et des commissions spéciales ne sont pas publiques. 5
Néanmoins, sur proposition du Président ou du Vice-Président, les commissions peuvent entendre et associer à leurs travaux, en tant que de besoin, des personnes qualifiées extérieures au Conseil Municipal, notamment les agents de la ville.
Chaque conseiller a la faculté d’assister, en sa qualité d’auditeur, aux travaux de toute commission autre que celle dont il est membre après en avoir informé son président 3 jours au moins avant la réunion. L’auditeur peut participer au débat mains ne peut pas prendre part à un vote éventuel.
Sauf décision contraire motivée du Maire, notamment en cas d’urgence, toute affaire soumise au Conseil Municipal doit être préalablement étudiée par une commission.
Elles statuent à la majorité des membres présents. Les personnes qualifiées et auditeurs ne participent pas au vote. En cas de partage de voix, la voix du président ou vice-président est prépondérante.
Les commissions ne peuvent valablement débattre que si au moins le président (ou le vice-président) et deux conseillers municipaux membres sont présents.
L’absence de quorum rend caduque la présentation au conseil municipal de la ou des délibérations objet de l’ordre du jour de la commission.
La Commission MAPA peut se réunir par téléconférence ou visioconférence dans les mêmes conditions que celles prévues pour la CAO.
Article 7 : Comités consultatifs
Le conseil municipal peut créer des comités consultatifs sur tout problème d’intérêt communal concernant tout ou partie du territoire de la commune. Ces comités consultatifs comprennent, outre des conseillers municipaux, des personnes qualifiées directement intéressées par le sujet soumis à l’examen, notamment des responsables d’associations locales.
Le Conseil Municipal sur proposition du maire, fixe la composition de ces comités pour une durée ne pouvant pas excéder celle du mandat municipal en cours.
Chaque comité est présidé par un conseiller municipal désigné par le maire .
La composition et les modalités de fonctionnement des comités consultatifs sont fixées par délibération du conseil municipal.
Les avis émis par les comités consultatifs, rapportés en séance, ne sauraient en aucun cas lier le Conseil Municipal.
Article 8 : Commissions permanentes obligatoires par la loi 6
- Commission Consultatives des Services Publics Locaux :
Dans les communes de plus de 10 000 habitants, une commission consultative des services publics locaux est créée pour l’ensemble des services dont la gestion est déléguée par un contrat à un tiers ou qui sont exploités en régie dotée de l’autonomie financière.
Cette commission est présidée par le Maire ou son représentant.
Elle comprend des membres de l’assemblée délibérante, désignés dans le respect du principe de la représentation proportionnelle, et des représentants d’associations locales, nommés par l’assemblée délibérante.
Ses missions sont définies par l’article L1413-1 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Les rapports remis par la commission consultative des services publics locaux ne sauraient en aucun cas lier le Conseil Municipal.
Les règles de quorum et de délai de convocation applicables aux commissions municipales s’appliquent.
- Commission d’Appel d’Offre :
Cette commission est composée du Maire ou de son représentant en tant que Président et de cinq membres du Conseil Municipal, élus en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste.
Selon les mêmes modalités, il est procédé, à la désignation de suppléants en nombre égal à celui des membres titulaires.
Il est pourvu au remplacement d’un membre titulaire absent par le suppléant suivant de la liste.
Les règles relatives au délai de convocation sont identiques à celles des commissions municipales.
Les conditions d’intervention de cette commission sont régies par le Code général des collectivités territoriales.
Cette commission peut se réunir par téléconférence ou visioconférence selon les modalités suivantes :
Modalités techniques :
Les convocations envoyées par mail précisent les modalités techniques d'accès à la téléconférence ou visioconférence.
Modalités d'identification des participants :
Lors de l'ouverture des séances, le Maire ou le Président de la commission par délégation procède à l'appel nominal des participants pour s'assurer de leur présence, dans des conditions garantissant sa sincérité. 7
Quorum :
Le quorum est apprécié en fonction de la présence des membres suite à l'appel nominatif.
Enregistrement et conservation des débats :
Les réunions de la commission MAPA font l'objet d'un enregistrement portatif. Les réunions de la commission MAPA donnent lieu à la rédaction d'un procès-verbal signé par chacun des membres ayant assisté à la téléconférence.
Les observations sont consignées au procès-verbal uniquement si le membre, lors de la séance, en fait expressément la demande.
Modalités de scrutin de classement des candidats :
En cas de partage, la voix du maire ou du président de la commission par délégation est prépondérante.
Le maire ou le président de la commission par délégation proclame le résultat du vote, qui est reproduit au procès-verbal.
Lors des réunions en téléconférence ou visioconférence, il ne peut être recouru qu'au vote au scrutin public organisé par appel nominal, dans des conditions garantissant sa sincérité.
- Commission Communale des Impôts Directs :
L’article 1650 du Code Général des Impôts prévoit l’institution dans chaque commune d’une commission communale des Impôts Directs.
Cette commission participe au travail de mise à jour des bases d’imposition aux taxes locales, effectué par les services fiscaux.
Le conseil municipal dresse la liste des contribuables qui seront désignés par le Directeur des services fiscaux.
- Commission d’accessibilité :
Sa création est rendue obligatoire pour les communes de plus de 5 000 habitants.
Elle est composée notamment de représentants de la commune, d'associations d'usagers et d'associations représentant les personnes handicapées.
Cette commission dresse le constat de l'état d'accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports. Elle établit un rapport annuel présenté en Conseil Municipal et fait toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l'existant.
Le rapport présenté au Conseil Municipal est transmis au Représentant de l'Etat dans le département, au Président du Conseil Départemental, au Conseil Départemental Consultatif des Personnes Handicapées, ainsi qu'à tous les responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport. 8
Le Maire préside la commission et arrête la liste de ses membres.
Cette commission organise également un système de recensement de l'offre de logements accessibles aux personnes handicapées.
- Commission d’ouverture des plis pour délégation d’un service public
Après décision sur le principe de la délégation, il est procédé à une publicité et à un recueil d’offres dans les conditions prévues à l’article L.1411-1 du CGCT. Les plis contenant les offres sont ouverts par une commission composée par l’autorité habilitée à signer la convention de délégation de service public ou son représentant, président, et par cinq membres de l’assemblée délibérante élus en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste.
Il est procédé, selon les mêmes modalités, à l’élection de suppléants en nombre égal à celui des membres titulaires.
Le comptable de la collectivité et un représentant du ministre chargé de la concurrence siègent également à la commission avec voix consultative.
- Commission de contrôle des listes électorales
L’article 19 du Code électoral prévoit la création d’une commission de révision des listes électorales qui doit mettre à jour les listes électorales. Elle est composée du Maire ou son représentant qui la préside, de trois conseillers municipaux du groupe majoritaire et de deux conseillers municipaux du groupe minoritaire. 9
Chapitre III : Tenue des séances du Conseil Municipal
Article 9 : Présidence
Le maire, et à défaut, celui qui le remplace, (Adjoint dans l’ordre du tableau en vertu de l’article L.2122-17 du Code général des collectivités territoriales) préside le Conseil Municipal
Le suppléant présidant la séance en l’absence du Maire empêché a pleinement la qualité de président et dispose donc des mêmes pouvoirs que le Maire.
Toutefois, la séance au cours de laquelle il est procédé à l’élection du maire est présidée par le plus âgé des membres du conseil municipal.
Dans les séances où le compte administratif du maire est débattu, le Conseil Municipal élit son président dont les fonctions se limitent à présider la partie de la séance consacrée à l’examen du compte administratif.
Dans ce cas, le maire peut, même quand il ne serait plus en fonctions, assister à la discussion, mais il doit se retirer au moment du vote.
Le Président procède à l’ouverture des séances ; vérifie le quorum et la validité des pouvoirs ; dirige les débats ; accorde la parole ; rappelle des orateurs l’affaire soumise au vote ; met aux voix les propositions et les délibérations ; décompte les scrutins ; juge conjointement avec le(s) secrétaire(s) de séance les épreuves des votes ; en proclame les résultats. Il prononce l’interruption des débats, la suspension et la clôture des séances après épuisement de l’ordre du jour.
Article 10 : Quorum
Le Conseil Municipal ne peut délibérer que lorsque la majorité de ses membres en exercice est présente.
Si trente minutes après l’heure fixée pour la réunion, la séance ne peut être ouverte faute d’un nombre suffisant de conseillers présents, elle est ajournée.
Le quorum s’apprécie à l’ouverture de la séance mais aussi lors de la mise en discussion de toute question soumise à délibération.
Ainsi, dans le cas où des conseillers se retirent en cours de séance, cette dernière ne peut se poursuivre que si le quorum reste atteint malgré ce départ.
Si le quorum n’est pas atteint à l’occasion de l’examen d’un point de l’ordre du jour soumis à délibération, le maire lève la séance et renvoie la suite des affaires à une date ultérieure. 10
Les pouvoirs donnés par les conseillers absents n’entrent pas en compte dans le calcul du quorum.
Quand, après une première convocation régulièrement faite, le Conseil Municipal ne s’est pas réuni en nombre suffisant, la délibération prise après la seconde convocation à trois jours au moins d’intervalle est valable quel que soit le nombre des membres présents.
Article 11 : Pouvoirs
Un conseiller municipal empêché d’assister à une séance peut donner à un collègue de son choix pouvoir écrit de voter en son nom.
Un même conseiller municipal ne peut être porteur que d’un seul pouvoir.
Le pouvoir est toujours révocable.
Sauf cas de maladie dûment constatée, il ne peut être valable pour plus de trois séances consécutives.
Les pouvoirs sont remis au Président de séance en début de séance.
La transmission des pouvoirs pourra être effectuée par télécopie jusqu’à 17h30 le jour où a lieu la séance si elle est programmée en soirée ou à 18h le jour précédent la séance si elle est programmée en matinée.
La délégation de vote peut être établie au cours d’une séance à laquelle participe un conseiller obligé de se retirer avant la fin de la séance.
Afin d’éviter toute contestation sur leur participation au vote, les conseillers municipaux qui se retirent de la salle des délibérations doivent faire connaître au Président de séance leur intention ou leur souhait de se faire représenter.
Article 12 : Secrétariat de séance
Au début de chacune de ses séances, le Conseil Municipal nomme un ou plusieurs de ses membres pour remplir les fonctions de secrétaire.
Le secrétaire de séance assiste le maire pour la vérification du quorum et de la validité des pouvoirs, la constatation des votes et le bon déroulement des scrutins. Il contrôle l’élaboration du procès-verbal de séance.
Le Conseil Municipal peut adjoindre à ce ou ces secrétaires des auxiliaires, pris en dehors de ses membres, qui assistent aux séances mais sans participer aux délibérations. Les auxiliaires de séance ne prennent la parole que sur invitation expresse du maire et restent tenus à l’obligation de réserve. 11
Article 13 : Accès et tenue du public
Les séances des conseils municipaux sont publiques.
Durant toute la séance, le public présent doit se tenir assis, aux places qui lui sont réservées, et garder le silence : toutes marques d’approbation ou de désapprobation sont interdites.
Le maire peut faire expulser de l’auditoire ou arrêter tout individu qui trouble l’ordre.
Article 14 : Enregistrement des débats
Un emplacement spécial est réservé aux représentants de la presse (s’il y a lieu)
Les séances peuvent être retransmises par les moyens de communication audiovisuelle.
La possibilité d’enregistrer les débats sur tous supports découle du caractère public des séances et constitue un droit tant pour le public que pour les conseillers qui y assistent.
Le droit à l’image du personnel municipal et du public assistant aux séances doit être respecté.
Les séances publiques du Conseil Municipal font l’objet d’un enregistrement sonore consultable.
Article 15 : Séance à huis clos
Sur la demande de trois conseillers municipaux ou du maire, le conseil municipal peut décider, sans débat, à la majorité absolue des membres présents ou représentés, qu’il se réunit à huit clos.
Lorsqu’il est décidé que le conseil municipal se réunit à huit clos, le public ainsi que les représentants de la presse doivent se retirer.
Le personnel municipal peut être valablement admis, lorsque le Conseil Municipal siège à huit clos mais il ne doit en aucun cas influencer les votes.
Article 16 : Police de l’assemblée
Le Maire ou celui qui le remplace a seul la police de l’assemblée. Il fait observer le présent règlement. 12
En cas de crime ou de délit (propos injurieux ou diffamatoires...), le Maire en dresse Procès verbal et le procureur de la République en est immédiatement saisi.
Les infractions au présent règlement, commises par les membres du Conseil Municipal, feront l’objet des sanctions suivantes, prononcées par le Maire :
- rappel à l’ordre,
- rappel à l’ordre avec inscription au procès-verbal.
Est rappelé à l’ordre, tout Conseiller qui entrave le déroulement de la séance de quelque manière que ce soit.
Est rappelé à l’ordre avec inscription au procès-verbal, tout Conseiller qui aura encouru un premier rappel à l’ordre.
Lorsqu’un conseiller a été rappelé à l’ordre avec inscription au procès- verbal, le Conseil Municipal peut, sur proposition du Maire, décider de lui interdire la parole pour le reste de la séance : le Conseil se prononce alors à main levée, sans débat.
Si ledit membre du Conseil Municipal persiste à troubler les travaux de l’Assemblée, le Maire peut décider de suspendre la séance et expulser l’intéressé.
Article 17 : Interventions Extérieures
Le Directeur Général des Services et les fonctionnaires municipaux, en tant que de besoin, assistent aux séances du conseil municipal.
Ils ne prennent la parole que sur intervention expresse du maire et restent tenus à l’obligation de réserve telle qu’elle est définie dans le cadre du statut de la fonction publique.
Le Président peut solliciter toute personne qualifiée pour intervenir lors de la séance. 13
Chapitre IV : Débats et vote des délibérations
Article 18 : Déroulement de la séance
Le Maire, à l’ouverture de la séance constate le quorum, proclame la validité de la séance si celui-ci est atteint, cite les pouvoirs reçus.
Il demande au conseil municipal de nommer le secrétaire de séance.
Il fait approuver le procès-verbal de la séance précédente et prend note des rectifications éventuelles.
Le Maire appelle ensuite les affaires figurant à l’ordre du jour, en suivant le rang d’inscription.
Une modification dans l’ordre des affaires soumises à délibération peut être proposée par le maire, à son initiative ou à la demande d’un conseiller municipal, qui l’accepte à la majorité absolue.
Chaque affaire fait l’objet d’un résumé oral sommaire par le maire ou les rapporteurs désignés par le maire. Cette présentation peut être précédée ou suivie d’une intervention du maire lui-même ou de l’adjoint compétent.
Seules les affaires inscrites à l’ordre du jour peuvent faire l’objet d’une délibération. Pour autant, il peut être soumis au Conseil Municipal des « questions diverses », qui ne revêtent pas une importance capitale. Si toutefois l’une des questions doit faire l’objet d’une délibération, elle devra en tant que telle être inscrite à l’ordre du jour de la prochaine séance du conseil municipal.
Enfin, le Maire rend compte des décisions qu’il a prises en vertu de la délégation du conseil municipal, conformément aux dispositions de l’article L.2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Article 19 : Débats ordinaires
La parole doit être demandée au maire qui seul peut l’accorder. Les conseillers municipaux prennent la parole dans l’ordre déterminé par le maire. Aucun orateur ne peut parler sans en avoir obtenu l’autorisation.
Nul ne peut être interrompu quand il parle si ce n’est par le maire et pour un rappel au présent règlement.
Lorsque l’orateur s’écarte de la question traitée ou qu’il trouble le bon déroulement de la séance par des interruptions ou des attaques personnelles, la parole peut lui être retirée par le maire qui peut alors faire, le cas échéant, application des dispositions de l’article 17. 14
Sous peine d’un rappel à l’ordre, aucune intervention n’est possible pendant le vote d’une affaire soumise à délibération.
Pour permettre le bon déroulement des débats, chaque orateur doit s’exprimer durant un laps de temps raisonnable. Si la situation l’exige, le maire peut à tout moment proposer au conseil municipal de fixer la durée du débat pour chaque question et pour chaque orateur en respectant l’égalité de traitement.
En dernier lieu, le maire clôt le débat.
Article 20 : Débats d’orientations budgétaires
Sur le fondement de l’article L.2312-1 du CGCT, le rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels envisagés ainsi que la structure et la gestion de la dette, est présenté dans les deux mois avant l'adoption du budget à l'assemblée délibérante donne lieu à débat lors d’une séance ordinaire ou lors d’une séance réservée à cet effet. .
Le rapport présenté comporte :
• Les orientations budgétaires envisagées portant sur les évolutions prévisionnelles des
dépenses et des recettes, en fonctionnement comme en investissement. Sont notamment précisées les hypothèses d'évolution retenues pour construire le projet de budget, notamment en matière de concours financiers, de fiscalité, de tarification, de subventions ainsi que les principales évolutions relatives aux relations financières entre la collectivité et le groupement dont elle est membre.
• La présentation des engagements pluriannuels, notamment les orientations envisagées
en matière de programmation d'investissement comportant une prévision des dépenses et des recettes. Le rapport présente, le cas échéant, les orientations en matière d'autorisation de programme.
• Des informations relatives à la structure et la gestion de l'encours de dette contractée
et les perspectives pour le projet de budget. Elles présentent notamment le profil de l'encours de dette que vise la collectivité pour la fin de l'exercice auquel se rapporte le projet de budget.
Pour la préparation de ce débat, il est mis à disposition des conseillers municipaux, en Mairie, cinq jours avant la séance, des données synthétiques sur la situation financière de la commune sur simple demande adressée au maire.
Ces données sont transmises par voie dématérialisée à tout conseiller qui en fait la demande.
Toute convocation est accompagnée, éventuellement par voie dématérialisée, d’un rapport précisant par nature les évolutions des recettes et des dépenses de fonctionnement, ainsi que les masses des recettes et des dépenses d’investissement.
Son contenu comporte les informations suffisantes sur la préparation du budget communal. 15
Le conseil municipal peut fixer, sur proposition du maire, le nombre d’intervenants ayant à prendre la parole et la durée d’intervention impartie à chacun d’eux, en respectant l’égalité de traitement des élus et le droit d’expression des différentes sensibilités politiques représentées au sein de l’assemblée.
Article 21 : Suspension de séance
La suspension de séance est décidée et prononcée par le Président de séance. Néanmoins, le président peut décider de mettre aux voix toute demande émanant de deux membres au moins du conseil municipal. Le vote a lieu à la majorité absolue à scrutin public.
Il revient au Président de séance de fixer la durée des suspensions de séance. Il ne peut s’agir que d’une courte interruption d’une séance en cours et non levée.
Article 22 : Amendements et vœux
Article 22-1 : Amendements ou contre-projets
Définition : modification apportée à un projet de délibération au cours des débats.
Tout conseiller peut présenter un ou des amendements ou contre-projets sur toutes affaires inscrites à l’ordre du jour du Conseil Municipal.
Dans le cas où un ou des amendements sont déposés en cours de séance, ils ne peuvent concerner que des délibérations qui sont portées à l’ordre du jour. Ces amendements doivent être formulés par écrit, signé et remis au Maire.
Dans ce cas, le Président de séance ne peut refuser le dépôt, ni refuser de mettre cet amendement en discussion, et ceci avant qu’il soit procédé au vote de l’ensemble de la délibération.
Le Président de séance invite l’auteur des amendements à exposer oralement devant l’assemblée délibérante leur contenu et leur justification.
Dans tous les cas, le Président de séance décide s’il y a lieu ou non de procéder à un vote particulier sur l’amendement avant que n’intervienne le vote sur l’ensemble de la délibération (possibilité de voter l’amendement avant la délibération ou faire le vote en même temps). Ainsi, le conseil municipal décide à la majorité absolue si ces amendements sont retenus ou rejetés.
Néanmoins, le Président de séance, en vertu de son pouvoir de direction des débats peut être fondé à refuser de mettre en débat certains amendements au cas où il serait manifeste qu’ils ne constituent que des manœuvres dilatoires, dans le seul but de retarder ou d’empêcher les débats et le vote de la délibération. 16
Article 22-2 : Voeux
Définition : un vœu est l’expression d’un souhait que le Conseil Municipal forme quant à la prise d’une décision qui ne relève pas de sa compétence.
Le contenu des vœux ne peut concerner ni les points inscrits à l’ordre du jour, ni l’organisation des travaux du Conseil Municipal, mais devra obligatoirement avoir un intérêt local.
Les vœux sont remis au maire au moins 48 heures avant le début de la séance du Conseil Municipal. Le Maire les soumet à discussion et au vote en fin de séance sauf au cas où une instruction complémentaire serait nécessaire.
Les vœux sont discutés et votés en séance publique, si possible lors de la réunion du Conseil Municipal où ils ont été déposés, à condition que l’un de leurs auteurs au moins soit présent ou à défaut lors d’une réunion ultérieure du Conseil Municipal.
Article 23 : Questions orales
Les conseillers municipaux ont le droit d’exposer en séance du Conseil des questions orales ayant trait aux affaires de la Commune.
Elles portent sur des sujets d’intérêt général et ne peuvent comporter aucune connotation personnelle.
Chaque question orale est exposée sommairement par son auteur.
Si l’objet des questions orales le justifie, le Maire peut décider de les transmettre pour examen aux commissions communales concernées ou instruction auprès des services ou toutes autres personnes qualifiées et elles feront donc l’objet d’une réponse lors d’une séance ultérieure.
Si le nombre, l’importance ou la nature des questions le justifie, le Maire peut décider de les traiter dans le cadre d’une séance ultérieure du Conseil Municipal.
Les questions orales sont traitées à la fin de chaque séance, après examen de l’ordre du jour. Elles ne donnent pas lieu à des débats, ni vote, sauf demande de la majorité des conseillers municipaux présents.
Article 24 : Référendum Local
Le Conseil Municipal peut soumettre à référendum local tout projet de délibération tendant à régler une affaire de la compétence de la commune (conformément à l’article L.O.1112-1 du CGCT). 17
Le Maire peut seul proposer au Conseil Municipal de soumettre à référendum local tout projet d'acte relevant des attributions qu'il exerce au nom de la collectivité, à l'exception des projets d'acte individuel (conformément à l’article L.O.1112-2 du CGCT).
Le Conseil Municipal, par une même délibération, détermine les modalités d'organisation du référendum local, fixe le jour du scrutin, qui ne peut intervenir moins de deux mois avant la transmission de la délibération au représentant de l'Etat, convoque les électeurs et précise l'objet d'acte ou de délibération soumis à l'approbation des électeurs (conformément à l’article L.O.1112-3 alinéa 1 er du CGCT).
Article 25 : Consultation des électeurs
Les électeurs de la commune peuvent être consultés sur les décisions que les autorités de cette collectivité envisagent de prendre pour régler les affaires relevant de sa compétence. La consultation peut être limitée aux électeurs d'une partie du territoire du ressort de la collectivité, pour les affaires intéressant spécialement cette partie de la collectivité (conformément à l’article L.1112-15 du Code général des collectivités territoriales).
Un cinquième des électeurs inscrits sur les listes électorales peut demander à ce que soit inscrite à l'ordre du jour du Conseil Municipal l'organisation d'une consultation sur toute affaire relevant de la décision de cette assemblée.
Dans l'année, un électeur ne peut signer qu'une seule demande tendant à l'organisation d'une consultation par une même collectivité territoriale.
Le ou les organisateurs d'une demande de consultation dans une collectivité territoriale autre que la commune sont tenus de communiquer à l'organe exécutif de cette collectivité une copie des listes électorales des communes où sont inscrits les auteurs de la demande. La décision d'organiser la consultation appartient au Conseil Municipal (conformément à l’article L.1112-16 du Code général des collectivités territoriales).
Le Conseil Municipal arrête le principe et les modalités d’organisation de la consultation. Sa délibération indique expressément que cette consultation n'est qu'une demande d'avis. Elle fixe le jour de scrutin et convoque les électeurs. Elle est transmise deux mois au moins avant la date du scrutin au représentant de l'Etat (...) (conformément à l’article L.1112-17 alinéa 1 er du Code général des collectivités territoriales).
Article 26 : Votes
Le Conseil Municipal vote de l’une des trois manières suivantes :
- au scrutin ordinaire à main levée
- au scrutin public par appel nominal
- au scrutin secret
Ordinairement, le conseil municipal vote à main levée, le résultat en étant constaté par le maire et le secrétaire de séance. 18
Les délibérations sont prises à la majorité absolue des suffrages exprimés. Les bulletins nuls, les bulletins blancs et les abstentions ne sont pas comptabilisés.
Lorsqu’il y a partage égal de voix et sauf cas de scrutin secret, la voix du président est prépondérante.
Le vote a lieu au scrutin public, sur la demande du quart des membres présents ; les noms des votants avec la désignation de leur vote sont insérés au procès-verbal.
Il est voté au scrutin secret toutes les fois que le tiers des membres présents le réclame ou qu’il s’agit de procéder à une nomination ou à une présentation. Dans ces derniers cas, après deux tours de scrutin, si aucun des candidats n’a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un troisième tour de scrutin et l’élection a lieu à la majorité relative ; à égalité de voix, l’élection est acquise au plus âgé.
Le Conseil municipal peut décider, à l’unanimité, de ne pas procéder au scrutin secret aux nominations ou aux présentations, sauf disposition législative ou réglementaire prévoyant expressément ce mode de scrutin.
Le vote du compte administratif présenté annuellement par le maire doit intervenir avant le 30 juin de l’année suivant l’exercice. Le compte administratif est arrêté si une majorité de voix ne s’est pas dégagée contre son adoption.
Article 27 : Clôture de toute discussion
Un membre du Conseil Municipal peut demander qu’il soit mis fin à toute discussion et qu’il soit procédé au vote. Mais, il appartient au Président de séance, seul, de mettre fin aux débats. 19
Chapitre V : Comptes rendus des débats et des décisions
Article 28 : Procès-Verbaux et Comptes rendus
ß Le procès-verbal de séance est un document écrit dans lequel sont relatés tous les faits constituant la séance.
En conséquence, le procès-verbal de séance ne peut jouer pleinement son rôle que s’il comporte :
- jour et heure de séance,
- présidence,
- conseillers présents,
- conseillers représentés,
- désignation du secrétaire de séance,
- ordre du jour,
- informations qui doivent être obligatoirement fournies aux conseillers municipaux en ce qui concernent les questions mises à l’ordre du jour,
- mises en discussion,
- ouverture de chaque débat,
- essentiel des opinions exprimées,
- votes,
- décisions prises.
Une fois établi, le procès-verbal est transmis aux membres du conseil municipal par voie dématérialisée .
Chaque procès-verbal de séance est mis aux voix pour adoption à la séance qui suit son établissement.
Les membres du Conseil Municipal ne peuvent intervenir à cette occasion que pour une rectification à apporter au procès-verbal. La rectification éventuelle est enregistrée au procès- verbal suivant.
• Le compte rendu de la séance est affiché à l’Hôtel de Ville dans un délai d’une semaine.
Il doit reprendre les points essentiels du Procès-Verbal et faire état des délibérations adoptées. Le nom des conseillers ayant pris part au vote est également mentionné.
Le compte rendu est transmis aux conseillers municipaux, et mis à disposition de la presse et du public.
Le compte rendu est également mis en ligne sur le site Internet de la Ville. 20
Article 29 : Registre des délibérations
Les délibérations sont inscrites par ordre de date, dans le registre.
Elles sont signées par tous les membres présents à la séance, ou mention est faite de la cause qui les a empêchés de signer. 21
Chapitre VI : Dispositions diverses
Article 30 : Groupes Politiques
Les membres du Conseil Municipal peuvent constituer des groupes, par déclaration adressée au Maire et signée par tous les membres du groupe.
Chaque conseiller peut adhérer à un groupe mais il ne pourra faire partie que d’un seul.
Un groupe ne peut pas comporter moins de deux membres.
Les groupes élisent chaque année leur président et notifient cette désignation au Maire.
Un conseiller n’appartenant à aucun groupe reconnu peut toutefois s’inscrire au groupe des non-inscrits s’il comporte au moins trois membres, ou s’apparenter à un groupe existant de son choix avec l’agrément du président du groupe.
Article 31 : Moyens mis à disposition des groupes minoritaires
Il est satisfait à toute demande de mise à disposition d’un local commun émise par des conseillers n’appartenant pas à la majorité municipale dans un délai de 3 mois.
Le local mis à disposition ne saurait en aucun cas être destiné à une permanence ou à accueillir des réunions publiques.
Ce local mis à disposition est équipé du matériel nécessaire tel que téléphone, ordinateur, photocopieur, fax, matériel de bureau, accès internet.
Il est possible d’utiliser le service du courrier et des moyens reprographiques de la ville lorsqu’il s’agit de documents concernant directement les activités du conseil municipal.
Article 32 : Bulletin d’Information Générale
Lorsque la commune diffuse, sous quelque forme que ce soit, un bulletin d’informations générales sur les réalisations et la gestion du conseil municipal, un espace est réservé à l’expression des conseillers appartenant à un groupe minoritaire déclaré.
Dans la configuration du journal municipal, une page de tribune est prévue, répartie équitablement entre les différents groupes. Le nombre de signes à respecter (caractères et espaces) sera précisé lors de chaque appel à contribution.
La version sonore du journal, destinée aux personnes malvoyantes ou aveugles, reprendra cette contribution. Elle pourra être lue par l’un des représentants de chaque groupe politique institué ou à défaut par une voix neutre. 22
Le journal municipal, téléchargeable sur Internet, sur le site www.ville-pontarlier.fr, reprendra également la totalité des contributions de la tribune libre d’expression des groupes.
En outre, dans chaque média d’information générale sur l’activité municipale (site internet uniquement), il est ménagé un espace suffisant d’expression du groupe minoritaire. Les modalités de ces publications seront discutées dès la première réunion de la commission communication.
Ces groupes devront s’abstenir de tous propos diffamatoires ou comportant des expressions injurieuses. Si tel était le cas, le directeur de la publication pourrait inviter le responsable des projets d’articles à reconsidérer le texte proposé, voire interdire sa publication.
Le contenu de cet espace est limité aux questions d’intérêt communal, à l’exclusion de tous autres aspects que la gestion et les réalisations de la collectivité.
Ce droit d’expression politique s’exerce dans le cadre du respect de la réglementation en vigueur et du droit électoral.
Article 33 : Retrait d’une délégation
Lorsque le maire a retiré les délégations qu’il avait données à un adjoint, le conseil municipal doit se prononcer sur le maintien de celui-ci dans ses fonctions.
Un adjoint, privé de délégation par le maire et non maintenu dans ses fonctions d’adjoint par le Conseil Municipal, redevient simple conseiller municipal.
Le Conseil Municipal peut décider que l’adjoint nouvellement élu occupera la même place que son prédécesseur dans l’ordre du tableau.
Article 34 : Désignation des délégués dans les organismes extérieurs
Le Conseil Municipal procède à la désignation de ses membres ou de ses délégués pour siéger au sein d'organismes extérieurs dans les cas et conditions prévus par les dispositions du présent code et des textes régissant ces organismes.
La fixation par les dispositions précitées de la durée des fonctions assignées à ces membres ou délégués ne fait pas obstacle à ce qu'il puisse être procédé à tout moment, et pour le reste de cette durée, à leur remplacement par une nouvelle désignation opérée dans les mêmes formes.
En cas de réélection d’un Maire en cours de mandat, les désignations des délégués dans les organismes extérieurs ne sont pas remises en question. 23
Article 35 : Modification du règlement intérieur
Le présent règlement peut faire l’objet de modifications à la demande et sur proposition du maire ou à la demande d’un conseiller municipal .
Les modifications sont adoptées à la majorité absolue. !
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> Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 1
22 rue Pierre Déchanet
BP 49
25301 Pontarlier cedex
( 03.81.39.40.02 - 03.81.39.43.44
C C o o m m m m u u n n a a u u t t é é d d e e C C o o m m m m u u n n e e s s
d d u u G G r r a a n n d d P P o o n n t t a a r r l l i i e e r r
Rapport d’ activité 2019
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 3
SOMMAIRE
Dir ecti o n de s Aff air es J uri di ques , de la Comm ande Publi que et du Pa trim oine . . . . . . . 1 4
Fo nct io nneme nt a dminist rat if de l a CCGP . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Actes administratifs ................................................................................................................................ 15 Délibérations ...................................................................................................................................................... 15 Décisions du Président ....................................................................................................................................... 15
Re sso ur ces H umai ne s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 1 9
Effectif ..................................................................................................................................................... 19 Effectif de la CCGP ............................................................................................................................................ 19 Personnel mis à disposition ................................................................................................................................ 20 Personnel travaillant à temps partiel ................................................................................................................... 20 Personnel placé en disponibilité ......................................................................................................................... 20
Activités................................................................................................................................................... 20 Suivi de l’absentéisme ........................................................................................................................................ 20 Plan de formation ............................................................................................................................................... 21 Formations suivies .............................................................................................................................................. 21 Les actes administratifs ...................................................................................................................................... 21
Comité Technique et Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de travail ................................ 22
Finances .................................................................................................................................. 25
Budget 2 01 9 CCGP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 2 6
Budget par politique publique ................................................................................................................ 26 Dépenses réelles budget principal ...................................................................................................................... 26 Recettes réelles budget principal ........................................................................................................................ 26
Budget par chapitre budgétaire .............................................................................................................. 27 Dépenses réelles budget principal ...................................................................................................................... 27 Recettes réelles budget principal ........................................................................................................................ 27
Mutualisations ........................................................................................................................................ 27
Faits marquants ...................................................................................................................................... 28
Activité direction des Finances ............................................................................................................... 28
Tourisme ................................................................................................................................. 29
Château de Joux, Fort Malher et Patrimoine Historique ......................................................... 31
I nt ro ducti on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
L’ acc uei l des publi cs(Axe 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
La fréquentation .................................................................................................................................... 34
Nombre de visiteurs ................................................................................................................................ 34
Caractéristiques des visiteurs ................................................................................................................. 35
Analyse des entrées par activité .............................................................................................................. 36
Provenance des visiteurs ........................................................................................................................ 37 Analyse des entrées par pays .............................................................................................................................. 37 Analyse des entrées par provenance régionale ................................................................................................... 37
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 4
Politique tarifaire et recettes de billetterie (actions 15,18,19) .............................................................. 39
Les tarifs ................................................................................................................................................. 39
Les recettes billetterie ............................................................................................................................. 40
La boutique ............................................................................................................................................. 41
L’ off re cul turell e c ollabor ativ e ( axe 2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2
La programmation culturelle et événementielle du Château de Joux (actions 6,7,8 et 10) ................ 42
L’accueil des scolaires (action 9) .......................................................................................................... 49
Les visites guidées pour les groupes scolaires ....................................................................................... 49
Les visites pédagogiques entièrement renouvelées en 2018 ................................................................... 49
Bilan ........................................................................................................................................................ 52
L’accueil des enfants hors temps scolaires ........................................................................................... 53
Dispositif animation de la CCGP ........................................................................................................... 53
Projet : C’est mon patrimoine ................................................................................................................ 53
La c ommuni cati o n et la not ori été ( a xe 4) . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 5 4
Les supports de communication (action 18) ........................................................................................... 54 Les supports papier ............................................................................................................................................. 54 Les supports PLV (banderoles, bâches, kakémonos) ......................................................................................... 54 Les spots publicitaires ........................................................................................................................................ 54 La communication web ...................................................................................................................................... 54
Les partenariats avec les Offices de Tourisme et les tours operator (action 18) ................................... 55
Tournages (action 19) ............................................................................................................................. 55 La carte aux trésors ............................................................................................................................................. 55 You tube – Eliott BOUCHER ............................................................................................................................ 55 France Bleu ........................................................................................................................................................ 55
Evenements privés (action 19) ................................................................................................................ 55
Entre te nir le patr imoine et le s coll ecti ons (axe 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 5 6
Travaux d’entretien (action 12) ............................................................................................................. 56
Externalisés ............................................................................................................................................. 56 Changement du ballon anti-bélier....................................................................................................................... 56 Changement d’une pompe de relevage des eaux usées ...................................................................................... 56 Devégétalisation et autres travaux ...................................................................................................................... 56 En interne ........................................................................................................................................................... 57
Mesures de sécurité (action 16) ............................................................................................................. 57 La sécurité des spectacles ................................................................................................................................... 57 La sécurité des publics........................................................................................................................................ 58 La formation des personnels ............................................................................................................................... 59
Suscit er l’ém er veill eme nt et r ac ont er l’ hist oir e du site ( a xe 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
Dessins historiques (action 1) ................................................................................................................ 60
Compagnon de visite numérique (action 5) .......................................................................................... 60
Dé vel oppe r l a co nnai ss a nce du patr imoi ne (a xe 3 ) . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1
Les contacts avec des spécialistes .......................................................................................................... 61
Les recherches en archives .................................................................................................................... 61
Le partenariat avec l’Université Bourgogne Franche -Comté .............................................................. 62 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 5
Re sta ur er le mo nument hi sto rique e t l es co l le cti ons ( a xe 3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
Etude d’évaluation du monument hsitorique (action 11) ..................................................................... 62
Construction du marché de maîtrise d’œuvre de restauration des ponts -levis,
pont dormant et porte d’honneur (action 11) ....................................................................................... 63
La conservation préventive et la restauration des collections (action 14) ........................................... 63
Le s m oye ns hum ai ns et f i na nci ers . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 6 4
La conservation ...................................................................................................................................... 64
Le budget de fonctionnement (hors salaires) ........................................................................................ 64
Le budget d’investissement .................................................................................................................... 65
Domaine skiable ...................................................................................................................... 67
Pré se nta tio n des site s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 6 8 Moyens techniques ............................................................................................................................................. 69 Moyens humains................................................................................................................................................. 70 Damage............................................................................................................................................................... 70 Dispositif Carte Avantages Jeunes ..................................................................................................................... 73 Dispositif Carte Avantages Jeunes ..................................................................................................................... 74 Typologie clientèle ............................................................................................................................................. 76 Origine des clientèles ......................................................................................................................................... 77
Randonnée .............................................................................................................................. 79
Pédestre, VTT et équestre ...................................................................................................... 79
Cir cuits et iti né rai res pé des tre s . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 8 2
Cir cuits et iti né rai res VTT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 8 5
I tinér aire s éque str es . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 8 7
Bil an g énér al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9
Co nc lusio n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 0
Taxe de séjour ......................................................................................................................... 91
Ra ppel de l a r é glem ent ati on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 9 2
Modalités de calcul ................................................................................................................................. 92
Tarifs par nuitée par personnes pour les hébergements classés ............................................................ 92
Tarifs par nuitée par personnes pour les hébergements non classés ..................................................... 93
Période de perception ............................................................................................................................. 93
Modalités de versement .......................................................................................................................... 93
Les exonérations ..................................................................................................................................... 93
Le s c hif f res de l' année 2 01 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 9 3
Évolution des recettes issues de la taxe de séjour .................................................................................. 93
Maillage des hébergements sur le secteur de la CCGP ......................................................................... 94
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 6
Développement Economique ................................................................................................... 95
Syndicat de l’ Abattoir du Haut-Doubs ................................................................................... 95
Zone s d’ Ac tivi té Eco nomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6
Zones d’Activité Communautaire publiques ........................................................................................... 96
Parc d’Activité Communautaire à Pontarlier au lieu -dit « Aux Gravilliers » ....................................... 96
Zone d’Activité Communautaire des Granges Narboz ........................................................................... 98
Zone d’Activité Communautaire de Vuillecin ......................................................................................... 99
Zone d’Activité Communautaire de Chaffois .......................................................................................... 99
Zones d’Activité Communautaire privées ............................................................................................... 99
L’hôtel d’entreprises « la Belle Vie » à Houtaud ................................................................................. 100
Comm er ce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2
Dossiers soumis à la CDAC.................................................................................................................. 102
Commerce Artisanat Grand Pontarlier (CAGP) .................................................................................. 102
Dotati on d’é quipeme nt des te rrit oir es Rur aux ( DETR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 3
Adhési on de l a CCGP à I nit iati ve Do ubs Terri toi re de Be lf ort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 4
Ec onomie Soc ial e et So lidair e (ESS) . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 1 0 4
Syndicat de l’ Abat toi r du H aut - Doubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 5
Po rte urs de proj et re nc o ntré s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 1 0 6
Co nc lusio n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 6
Eau et Assainissement ........................................................................................................... 107
Protection et production d’eau ............................................................................................. 109
Or ga nis ati on du s er vic e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 1 1 0
Bil an te chni que . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0
Les ouvrages de production ................................................................................................................. 110
Les ouvrages existants .......................................................................................................................... 110
Les futurs ouvrages ............................................................................................................................... 111 Puits de Doubs 2 ............................................................................................................................................... 111 Puits de Dommartin 2 et 3 ................................................................................................................................ 111 Puits de Houtaud .............................................................................................................................................. 112
Les ouvrages de transfert ..................................................................................................................... 112 La station d’interconnexion des Granges Narboz ............................................................................................. 112 La station de surpression des Brenêts ............................................................................................................... 112 La station de surpression du Château de Joux .................................................................................................. 112
Bil an quant ita tif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3
Production des puits ............................................................................................................................. 113
Volume vendus ...................................................................................................................................... 114
Evolution des consommations ............................................................................................................... 115
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 7
Evolution des volumes par unité de consommations ............................................................................ 115 Pontarlier .......................................................................................................................................................... 115 Syndicat des Eaux de Dommartin .................................................................................................................... 116 Syndicat des Eaux de Bians .............................................................................................................................. 117 Les Granges Narboz ......................................................................................................................................... 117 Doubs ............................................................................................................................................................... 118 Sainte-Colombe ................................................................................................................................................ 118
Evolution de la ressource en eau .......................................................................................................... 119
Bil an Qualit atif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 1 2 0
Pr otec tio n de l a Nappe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 1 2 1
Bil an Financie r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 1 2 2
Dépenses de Fonctionnement ............................................................................................................... 122
Recettes de Fonctionnement ................................................................................................................. 122
Solde d’exploitation .............................................................................................................................. 123
Dépenses d’Investissement ................................................................................................................... 124
Recettes d’Investissement ..................................................................................................................... 125
Solde d’Investissement .......................................................................................................................... 125
Prix de l’eau ......................................................................................................................................... 125
I ndic ate ur s de Perf orm ance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 1 2 6
Assainissement ...................................................................................................................... 127
Réseaux de collecte et Station de Traitement des Eaux Usées .............................................. 127
Or ga nis ati on du s er vic e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 1 2 8
Présentation du territoire desservi ....................................................................................................... 128
Mode de gestion du service .................................................................................................................. 128
Pôle Réseaux ......................................................................................................................................... 129
Pôle Ouvrages ...................................................................................................................................... 130
Bil an d’e xpl oit ati on du sys tème de co llec te . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 1 3 0
Les réseaux de collecte et de transport ................................................................................................ 130
Les ouvrages de decantation ou de dessablage ................................................................................... 132
Les ouvrages de relèvement et les deversoirs d’orage ........................................................................ 133
Les postes de refoulement ..................................................................................................................... 133 Cas du poste de refoulement des Verrières de Joux ......................................................................................... 133
Les ouvrages de déversement surveillés ............................................................................................... 134 Contexte réglementaire ..................................................................................................................................... 134 Déversoir d’orage des Longennes 2 ................................................................................................................. 135 Déversoir d’orage de la rue du 11 Novembre ................................................................................................... 136 Déversoir d’orage du Pont des Chèvres ........................................................................................................... 137 Estimation des charges déversées ..................................................................................................................... 138
Le suivi des rejets d’eaux usées autre que domestique ....................................................................... 140
Autres activités ..................................................................................................................................... 140
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 8
Bil an d’e xpl oit ati on du sys tème de tr aitem ent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 1 4 2
La station de traitement des eaux usées .............................................................................................. 142
Le fonctionnement hydraulique .......................................................................................................... 143 Volume entrant dans le système de traitement ................................................................................................. 143 Volumes déversés en tête de station (A2)......................................................................................................... 144 Volumes entrants et traites (A4) ....................................................................................................................... 145
Bilan sur la pollution traitée et rejetée ................................................................................................ 146 Evolutions des charges entrantes totales annuelles........................................................................................... 146 La pollution entrant dans le système de traitement : ........................................................................................ 147 La pollution déversée en tête de station ............................................................................................................ 147 La pollution sortant du système de traitement .................................................................................................. 148
Les apports extérieurs .......................................................................................................................... 149
Bilan des consommations d’énergie, de reactifs et d’ eau ................................................................... 149
La production de boues ........................................................................................................................ 150 La quantité de boues produites et évacuées ...................................................................................................... 150 Les sous-produits .............................................................................................................................................. 151
Faits marquants .................................................................................................................................... 152
Les travaux programmés sur la STEU .................................................................................................. 152
Bil an qualit atif du sy st ème de c oll ect e e t de t raiteme nt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3
Bil an qualit atif des mass es d’ eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 5
Le suivi de l’Indice Biologique Global Normalisé (IBGN) .................................................................. 155
Le suivi des micropolluants dans le milieu récepteur (bryophytes et sédiments) ................................. 157 Interprétation des résultats sur les bryophytes .................................................................................................. 159 Interprétation des résultats sur les sédiments.................................................................................................... 159 Conclusion ........................................................................................................................................................ 160
Bil an f ina nci er . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1
Fonctionnement .................................................................................................................................... 161 Dépenses d’exploitation ................................................................................................................................... 161 Recettes d’exploitation ..................................................................................................................................... 162 Solde d’exploitation ......................................................................................................................................... 162 Participation aux frais d’exploitation de la STEu de Doubs ............................................................................. 163 Participatio n aux frais d’exploitation du poste de refoulement des Verrières de Joux ..................................... 163
Investissement ....................................................................................................................................... 163 Recettes d’investissement ................................................................................................................................. 163 Dépenses d’investissement ............................................................................................................................... 164 Soldes d’investissement .................................................................................................................................... 164 Participation aux frais d’investissement de la STEU de Doubs ....................................................................... 164
Ta rif icati on e t rec ettes du s erv ice . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 1 6 5
Les tarifs ............................................................................................................................................... 165
Facture d'eau type ................................................................................................................................ 165
Taxes et redevances .............................................................................................................................. 166 TVA .................................................................................................................................................................. 166 Redevance assainissement ................................................................................................................................ 166
List e de s indic ate ur s de perf orm ance . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 1 6 6
Les indicateurs du SPANC .................................................................................................................... 166
Les indicateurs du service d’assainissement collectif .......................................................................... 167
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 9
Ordures Ménagères .............................................................................................................. 169
Pré am bul e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0
Pré se nta tio n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0
I ndic ate ur s t ec hni ques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 1 7 1
Collecte des déchets ménagers en porte à porte ................................................................................... 171 Territoire desservi et organisation générale ...................................................................................................... 171 Fréquence de collecte ....................................................................................................................................... 171 Moyens techniques ........................................................................................................................................... 172 Bac à ordures ménagères .................................................................................................................................. 172 Bilan des réparations et des livraisons de conteneurs à ordures ménagères ..................................................... 172 Collecte des manifestations .............................................................................................................................. 173 Acquisition Benne à ordures ménagères........................................................................................................... 173 Redevance spéciale ........................................................................................................................................... 173
Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative ........................................................................ 174 Les 4 grandes phases de la mise en place de la TEOMI ................................................................................... 174 Les Grilles de dotation des bacs à ordures ménagères ...................................................................................... 175 Le déploiement des bacs ................................................................................................................................... 176 Le recyclage des bacs usagés ........................................................................................................................... 176 Constitution de la brigade d’intervention ......................................................................................................... 176 Les différents outils de communication de la TEOMI ..................................................................................... 176
Etude d’optimisation ............................................................................................................................. 177
Déchèterie ............................................................................................................................................. 177 Installation Classée pour la Protection de l'Environnement (ICPE) ................................................................. 177 Organisation générale ....................................................................................................................................... 178 Conditio ns d’accès ........................................................................................................................................... 179 Horaires d’ouverture ......................................................................................................................................... 179 Tassage en régie ............................................................................................................................................... 179
Collecte sélective .................................................................................................................................. 179 Rappel définitions ............................................................................................................................................. 180 Rappel historique .............................................................................................................................................. 180 Liste des points de recyclage par commune (voir annexe 1) ............................................................................ 180 Fréquence de collecte ....................................................................................................................................... 180 Extension des consignes de tri plastiques (ECT) .............................................................................................. 181
Décharges ............................................................................................................................................. 181 Décharge des Entreportes ................................................................................................................................. 181 Décharge des Gravilliers .................................................................................................................................. 182
Tonnages et quantités collectés ............................................................................................................ 182 Ordures ménagères collectées en porte-à-porte : tonnage et ratios en kg/an/hab ............................................. 182 Matériaux récupérés à la déchèterie ................................................................................................................. 184 Matériaux de collecte sélective entrés en centre de tri Préval .......................................................................... 185 Refus de tri ....................................................................................................................................................... 186 Collecte des papiers en associations ................................................................................................................. 186 Collecte des textiles .......................................................................................................................................... 186 Collecte des sapins de Noël .............................................................................................................................. 187
Traitement des déchets ménagers et assimilés...................................................................................... 187 Ordures ménagères collectées en porte-à-porte ................................................................................................ 187 Matériaux récupérés à la déchèterie ................................................................................................................. 188 Prestataires de collecte et de traitement des matériaux récupérés en déchèterie .............................................. 189 Matériaux récupérés en collecte sélective : collecte CCGP et traitement Préval ............................................. 189 Organisation génér ale de l’ensemble de la collecte et du traitement des déchets de la CCGP ......................... 191
Information et communication .............................................................................................................. 192
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 10
I ndic ate ur s f inancier s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 1 9 4
Principaux modes d’exploitation .......................................................................................................... 194
Dépenses et financements ..................................................................................................................... 195 (Exprimés en € TTC) ........................................................................................................................................ 195 Fonctionnement de la collecte des déchets ménagers ....................................................................................... 195 Fonctionnement de la déchèterie ...................................................................................................................... 196 Fonctionnement de la collecte sélective ........................................................................................................... 197 Investissement, de la collecte des déchets ménagers, de la déchèterie, de la collecte sélective ....................... 197 Synthèse ........................................................................................................................................................... 198
Anne xe s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 9 Annexe 1 : Liste des points recyclage sur le territoire de la CCGP .................................................................. 199 Annexe 2 : Tonnages et ratios collecte sélective par commune ....................................................................... 199
Solidarités Communautaires ................................................................................................ 203
I nt ro ducti on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4
Le dis pos itif Anim ati ons . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 2 0 4
Bilan qualitatif des actions ................................................................................................................... 204
Bilan quantitatif .................................................................................................................................... 204
2019 ...................................................................................................................................................... 205
Enfants ................................................................................................................................................. 205
Bilan par rapport aux objectifs recherchés .......................................................................................... 205
Pertinence des indicateurs de résultat utilisés ...................................................................................... 205
Programmation 2018 ............................................................................................................................ 205 Des moyens techniques pour le service ............................................................................................................ 206
Bilan financier général des activités..................................................................................................... 206
Co nc lusio n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 6
Fo ur rièr e Anim ale et Ha bit at des Ge ns du Vo ya ge . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 7
Fourrière animale intercommunale ...................................................................................................... 207
Aire d’accueil permanente .................................................................................................................... 207
Aire de Grands Passages ...................................................................................................................... 207
Vo let Pré ve ntio n de l a Déli nquance . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 2 0 9
Observatoire de la Sécurité, « Mieux voir pour mieux prévenir... ....................................................... 209
Et mieux agir » à travers la programmation 2019 du volet Prévention de la Délinquance ................. 211
Tr ansf ert de l a com pét ence « Politi que de l a Ville » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 13
Volet Cohésion Et Lien Social .............................................................................................................. 213
Volet Emploi et Insertion ...................................................................................................................... 214
Direction des Moyens Opérationnels .................................................................................... 217
Fo nct io nneme nt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 2 1 8
Bil an d’activité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9
Les heures dues aux communes ............................................................................................................ 219 Nombre d’heures effectuées dans les bâtiments intercommunaux ................................................................... 222
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 11
Les missions et tâches des différents pôles ........................................................................................... 223 Pôle Espaces Verts ........................................................................................................................................... 223 Pôle Urbain ....................................................................................................................................................... 224 Pôle Bâtimentaire ............................................................................................................................................. 224
Le système des astreintes ...................................................................................................................... 225
Les Points d’Apport Volontaire (PAV) ................................................................................................. 225
Une évol ution de l ’or gani sati o n et de s pr oc es s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 2 2 7
Le rangement et l’organisation des locaux ........................................................................................... 227 Au sein de la Maison de l’intercommunalité .................................................................................................... 227 Les autres sites.................................................................................................................................................. 227
Le déneigement ..................................................................................................................................... 227
Les tarifs de location ............................................................................................................................ 228
Le matériel roulant ............................................................................................................................... 228
La mise en place des fiches d’intervention ........................................................................................... 229
Co nc lusio n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 0
Anne xe s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 1 Organigramme de la DMO validé au comité technique du 30 juin 2016 ......................................................... 231 Organigramme mis en place au 31 décembre 2019 .......................................................................................... 231
Cartographie du plan de viabilité hivernale : l’exemple de la commune de Vuillecin .. 232
Tableau de suivi journalier de l’activité de déneigement ...................................................... 235
Les tarifs de location ....................................................................................................................... 236
Service aux Communes ......................................................................................................... 239
I nt ro ducti on . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 0
M oy ens e n pers o nnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 2 4 0
Un s ec rét ari at a u s er vic e de l a po pula tio n . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 2 4 1
Analyse des tâches ................................................................................................................................ 243
Stratégie du Territoire ......................................................................................................... 245
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 13
Affaires Juridiques,
Commande Publique et Patrimoine
Administration Générale
Ressources Humaines
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 14
Direction des Affaires Juridiques , de la Co mmande Publique et du Patrimoine
La Direction des Affaires Juridiques, de la Commande Publique et du Patrimoine (DAJCP), mutualisée, est une direction fonctionnelle dont l’activité principale consiste à apporter une expertise juridique aux autres directions de la Ville de Pontarlier et de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP).
A ce titre, la DAJCP assure 7 missions principales :
- Conseil, assistance et veille juridique ;
- Rédaction d’actes administratifs ;
- Gestion des contentieux, en demande comme en défense ;
- Gestion des contrats d’assurance et des sinistres ;
- Rédaction des pièces administratives des contrats publics passés par la Collectivité ;
- Pilotage et contrôle de la gestion et l’animation des instances délibérantes (Conseil Municipale et Conseil Communautaire) dans le respect du cadre réglementaire ;
- Gestion et suivi des actes administratifs (arrêtés, décisions, délibérations) et tenue du recueil des actes administratifs.
Pour 2019 , les chiffres principaux de l’activité de la DAJCP sont les suivants :
- 25 sinistres déclarés à notre assureur :
̧ Contrat Flotte : 9 sont relatifs à des dommages sur les véhicules de la CCGP ou générés par un véhicule, soit 36 % des sinistres totaux ;
̧ Contrat Responsabilité Civile : 11 sinistres, soit 44 % des sinistres totaux ;
̧ Contrat Dommage aux Biens : 4 sinistres, soit 16 % des sinistres totaux ;
̧ Contrat Protection Juridique : aucun sinistre ;
̧ Contrat Dommages-Ouvrage : 1 sinistre, soit 4 % des sinistres totaux ;
̧ Contrat Bris de machine : aucun sinistre.
- 1 dépôt de plainte ;
- 41 marchés publics supérieurs à 25 000 € HT , dont 9 marchés de travaux, 6 marchés de fournitures et 26 marchés de services, pour un montant total de
3 950 870 € HT ;
- 3 contentieux :
̧ 2 référés « mesures utiles » à l’encontre des gens du voyage stationnant illégalement sur les aires d’accueil ;
̧ 1 référé « suspension » présentée par la Commune des Fourgs contre le Préfet du Doubs tendant à la suspension de la décision de refus du retrait de la Commune des Fourgs de la Communauté de Communes des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs pour rejoindre la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 15
Fonctionnement ad ministratif de la CCGP
Actes administratifs
Le Pôle « Assemblées » a organisé sept séances du Conseil Communautaire.
Ci-après, figure le détail du nombre d’actes administratifs réalisés .
Délibérations
138 délibérations ont été approuvées.
Dates du Conseil Communautaire Nombre de délibérations
Jeudi 24 janvier 2019
Mercredi 13 février 2019
Jeudi 11 avril 2019
Mercredi 26 juin 2019
Jeudi 19 septembre 2019
Jeudi 17 octobre 2019
Mercredi 18 décembre 2019
9
7
34
27
11
10
40
Total 138
Décisions du Président
La CCGP a eu recours à l’article L. 5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales qui permet au Président de prendre des décisions dans les domaines définis par le Conseil Communautaire. Durant l’année 201 8, 115 décisions ont été prises par le Président. Conformément à la réglementation, ce dernier en rend compte devant le Conseil Communautaire.
Conseil Communautaire Nombre de décisions
Jeudi 24 janvier 2019
Mercredi 13 février 2019
Jeudi 11 avril 2019
Mercredi 26 juin 2019
Jeudi 19 septembre 2019
Jeudi 17 octobre 2019
Mercredi 18 décembre 2019
12
7
27
22
25
8
14
Total 115
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 16
Pour la plupart, ces décisions ont concerné les domaines suivants :
ß Marchés et conventions de travaux, marchés d’acquisition, de fourniture, de maîtrise
d’œuvre, avenants, accord -cadre à bon de commande, contrats d’abonnement, contrat
d’entretien et de maintenance, convention d’assistance juridique (projet de construction du
centre nautique), résiliations, déclaration d’infructuosité, déclaration sans suite ;
ß Sollicitation de subventions auprès de l’Agence de l’Eau et du Conseil Départemental du
Doubs ;
ß Sollicitation de subventions au titre du Fonds National d’Archéologie préventive ;
ß Sollicitation de subventions – Réalisation d’une étude d’évaluation sur monument historique
– Château de Joux ;
ß Sollicitation de subventions – Maîtrise d’œuvre pour la restauration des pont -levis, pont
dormant et porte d’honneur du Château de Joux ;
ß Sollicitation de subventions au titre de la DETR 2019 ;
ß Approbation du plan de financement prévisionnel concernant la réalisation de dessins
historiques dans le cadre de la valorisation touristique et culturelle du Château de Joux et
sollicitation de subvention ;
ß Occupation des locaux de l’Hôtel d’Entreprises « La Belle Vie » : baux dérogatoires au droit
commercial, baux à usage exclusivement professionnel, baux civils de location, conventions
d’occupation précaire, mise à disposition à titre gratui t ;
ß Convention de mises à disposition ou résiliation de locaux, parcelles ou matériel à titre
gratuit ou onéreux ;
ß Conclusion de bail à ferme moyennant un fermage ;
ß Engagement d’actions en justice (contentieux, expulsion de gens du voyage du domaine
public) ;
ß Renouvellement de conventions portant sur la gestion de sites nordiques (Granges-dessus,
Verrières de Joux ;
ß Mise à disposition du chalet du ski, hameau des Granges-dessus moyennant une redevance
annuelle ;
ß Renouvellement de la convention portant sur l ’occupation du domaine de la Malmaison pour
l’exercice d’activités touristiques ;
ß Convention de prestations de services pour la saison hivernale et touristique 2018/2019
(postes de remontées mécaniques) ;
ß Gestion de concerts, spectacles au Château de Joux (contrats, conventions de prestations de
services , contrats de mise en place d’un dispositif prévisionnel de secours ) ;
ß Fourniture de prestations dans le cadre du Contrat Educatif Local ;
ß Renouvellement d’a dhésions dans le domaine du tourisme ;
ß Convention d’adhésion au service de paiement en ligne de recettes publiques locales (régie
ski et activités touristiques) ;
ß Renouvellement d’adhésions a uprès de certaines associations ;
ß Emprunts contractés ;
ß Aliénation de matériel.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 17
Certificats administratifs
Pas de certificats administratifs pour 2019.
Arrêtés
Au total, 289 arrêtés ont été signés par le Président ou les Vice-Présidents en vertu de leur délégatio n respective durant l’année 201 9 :
Domaines Nombre d’arrêtés
Contrat Educatif Local – Régie de recettes
Arrêté mettant fin aux fonctions de mandataires de recettes pour les
Activités du CEL 1
Délégations de signature/Nomination de membres/Marché public
Délégation de signature du Président en faveur de M. JEANNIN Gilles, Directeur Général des Services 1
Délégation de signature du Président en faveur de Mme MONG Martine, Directeur Général Adjoint des Services 1
Délégation de signature du Président en faveur de M. BARRIERE Aurélien, Directeur des Ressources Humaines 1
Nomination des membres du CHSCT 1
Déclaration sans suite de la procédure du Marché Public Global de Performances pour la construction d’un Centre Nautique à Pontarlier 1
Exploitation touristique du Château de Joux – Régie de recettes
Nomination du régisseur et des mandataires de la régie de recettes 3
Fin de nomination du régisseur et des mandataires de la régie de recettes 3
Arrêté de suppression de la régie de recettes pour la billetterie de spectacles 1
Gens du voyage
Circulation de quads et autres engins interdite sur l’aire d’accueil 1
Fermeture provisoire de l’aire d’accueil permanente 1
Ressources Humaines
Attribution d’une bonification indiciaire 3
Attribution du régime indemnitaire 26
Avancement d’échelon à durée unique 40
Avancement d’échelon à l’ancienneté minimum 1
Avancement de grade 9
Congés de maladie ordinaire 7
Congé pathologique 1
Congé de maternité 2
Report congé de maternité 1
Réintégration après congé de maternité 2
Congé parental 1
Réintégration après congé parental 1
Réintégration à temps complet 4
Attribution et prolongation de congé longue maladie 2
Fin de congé longue maladie 1
Congé de longue durée suite à congé de longue durée 1 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 18
Congé de longue durée et prolongation 3
Démission 1
Détachement (renouvellement) 1
Disponibilité pour convenances personnelles 6
Disponibilité d’Office pour raisons de santé 1
Mise à temps partiel de droit pour raisons familiales 6
Mise à temps partiel de droit (handicap) 2
Mise à temps partiel pour raisons thérapeutiques 6
Fin de temps partiel pour raisons thérapeutiques 1
Renouvellement de mises à temps partiel 13
Mise à la retraite 8
Mutation 7
Nomination stagiaires 1 er stage 7
Nomination par mutation 9
Nomination par voie de détachement 2
Promotion Interne 1
Radiation 2
Reclassement indiciaire - Janvier 2019 83
Titularisation après le 1 er stage 4
Ski et activités touristiques - Sous régie et régie de recettes
Arrêté portant création d'une régie de recettes pour le ski et les activités touristiques 1
Arrêté modificatif n°2 portant création d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour l’Office de Tourisme de Pontarlier 1
Arrêté modificatif n°3 portant création d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour l’Office de Tourisme de Pontarlier 1
Arrêté modificatif n°2 portant création d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le site des Verrières de Joux 1
Arrêté modificatif n°3 portant créati on d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le site des Verrières de Joux 1
Arrêté modificatif n°3 portant création d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le site du Gounefay 1
Arrêt é modificatif n°4 portant création d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le site du Gounefay 1
Arrêté portant suppression d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le CSRP 1
Arrêté portant suppression d’une sous régie de recettes pour le ski et les activités touristiques pour le site de l’Arcan 1
Total 289
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 19
Ressources Hu maines
Dans la continuité des années précédentes, l’objectif principal de la gestion des ressources humaines a été de développer l’efficience des services rendus et de mettre en œuvre des politiques de gestion des ressources humaines impulsées par la Direction Générale.
Effectif
Effectif de la CCGP
Statut
2019 2018
Fonctionnaires 103 110
Non titulaire ou vacataires 40 31
Emplois aidés ou apprentis 2 3
Total 145 144
Filières
2019 2018
Sportive 1 1
Administrative 65 62
Animation 1 2
Culturelle 6 7
Police 0 0
Sociale 2 3
Technique 63 61
Emplois non classables 7 8
Total 145 144
Temps de travail
2019 2018
Temps complet 112 110
Dont temps partiel 25 28
Temps non complet 8 6
Total 145 144
Sexe
2019 2018
Femmes 83 81
Hommes 62 63
Total 145 144
Catégories
2019 2018
Catégorie A 23 21
Catégorie B 29 31
Catégorie C 86 86
Hors catégorie 7 6
Total 145 144 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 20
Personnel mis à disposition
Pour l’année 2019, hormis l’ensemble des agents affectés aux services issus du schéma de mutualisation, 2 agents relèvent d’une mise à disposition auprès d’une autre structure (comme en 2018), à savoir :
- 1 éducateur des activités physiques et sportives, partiellement mis à disposition auprès du Club des Skieurs Randonneurs Pontissaliens, jusqu’au 30 septembre 2019 d ate de son départ en retraite ;
- 1 agent de maitrise, partiellement mis à disposition auprès de la SPL Pompes Funèbres de Pontarlier, pour une période de 3 ans à compter du 1er mai 2017.
Personnel travaillant à temps partiel
Seuls les agents recrutés sur un emploi permanent à temps complet peuvent bénéficier d’autorisation de travail à temps partiel, qui s’étend de 50 % à 90 % du temps de travail d’un agent travaillant à temps plein.
En 2019, 25 agents travaillaient à temps partiel :
- 5 à 90 %, contre 6 en 2018 ;
- 19 à 80 %, contre 21 en 2018 ;
- 1 à 50 %, comme 1 en 2018.
Personnel placé en disponibilité
La disponibilité est la situation de l'agent qui se trouve placé temporairement, hors de son administration ou service d'origine et qui cesse de bénéficier, durant cette période, de sa rémunération et de ses droits à l'avancement et à la retraite.
En 2019, 7 agents étaient placés en disponibilité, contre 8 en 2018.
Activités
Suivi de l’absentéisme
Type d’absentéisme Nombre de jours total en 2019
Congé maladie ordinaire 365 jours (contre 1 329 jours en 2018)
Congé longue maladie 321 jours (contre 1 154 en 2018)
Congé longue durée 730 jours (comme en 2018)
Maladie professionnelle 365 jours (contre 0 en 2018)
Accident du travail 27 jours (contre 183 jours en 2018)
Congé maternité et paternité 446 jours (contre 720 jours en 2018)
Disponibilité d’office pour raison de santé 259 jours (contre 0 en 2018)
Total 2 513 jours (contre 4 116 jours en 2018)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 21
La diminution de la longue maladie s’explique principalement par la reprise d’un agent dans le cadre d’une réaffectation et la requalification, à titre rétroactif, d’un congé longue maladie en maladie professionnelle.
La diminution de la maladie ordinaire est due en partie au rétablissement du jour de carence depuis le 1 er janvier 2019.
Le nombre de jours d’arrêts pour accident du travail continue de diminuer depuis 2017 , ce qui s’explique en partie par la politique de prévention et de sensibilisation mis en place par le Conseiller Prévention.
Plan de formation
Le service RH est responsable de l’élaboration et du suivi du plan de formation. Celui -ci s’articule autour de six axes :
∑ Etre en capacité d’accompagner les grands défis des collectivités de demain ; ∑ Progresser vers une culture commune et un management par objectifs ;
∑ Maintenir le cap pour favoriser la sécurité au travail ;
∑ Garantir la bonne mis en œuvre des politiques par l’acquisition de compétences nouvelles nécessaires à l’exercice profess ionnel ;
∑ Faire de la formation un outil de management au service de la performance collective et individuelle ;
∑ La formation un outil de mutualisation inter collectivités.
Formations suivies
Catégorie de formation Nombre de jours
Formation d'intégration 35 jours dont 5 jours pour agents de catégorie C et 10 jours pour un agent de catégorie B (5 jours en 2018)
Perfectionnement 15,5 jours pour 35 agents (9 jours en 2018)
Professionnalisation tout au long de la carrière 171 jours pour 137 agents (168 jours en 2018)
Préparation concours et examens 1,5 jours pour 3 agents (31 jours en 2018)
Formation professionnalisation 1 er emploi Aucun jour (3 jours en 2018)
Total 223 jours (216 jours en 2018)
Les actes administratifs
Au total, 115 contrats, avenants et 283 arrêtés relatifs à la gestion du personnel ont été pris. Il s’agit d’arrêtés de nomination stagiaire, de titularisation, d’avancement d’échelon, d’avancement de grade, de temps partiel, de disponibilité, de retraite ...
En 2018, 226 contrats et 307 arrêtés avaient été pris.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 22
Comité Technique et Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de
travail
Le Comité Technique (CT) et le Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT) sont les instances que l'administration employeur doit obligatoirement consulter avant de prendre certaines décisions, notamment sur les questions relatives à l'organisation et au fonctionnement des services, aux évolutions technologiques et de méthodes de travail des administrations et leur incidence sur les personnels. Le CT et le CHSCT sont composés de représentants du personnel et de représentants de la CCGP. Depuis décembre 2014, ces instances sont communes aux trois collectivités.
Au cours de l’année 20 19, le CT s’est réuni 4 fois. Le Comité a examiné les points rappelés ci-après outre l’approbation des procès -verbaux de la séance précédente.
Lors de la séance du 14 février, les points suivants ont été examinés :
- Suites données au précédent Comité Technique
- Règlement intérieur du Comité Technique
- Procédure administrative du CT
- Bilan social
- Bilan de la Délégation de Service Public liée à la Restauration
- Mise en place du nouvel organigramme de la DRH
Lors de la séance du 24 mai, les points suivants ont été examinés :
- Suites données au précédent Comité Technique
- Présentation du Règlement Intérieur Mutualisé
- Nouvelle organisation de la DMO
- Nouvelle organisation de la Citoyenneté
- Protocole d’accord relatif à l’exercice du droit syndical
- Non-renouvellement des contrats de travail
- Entretiens d’évaluation 2018
- Réseaux téléphoniques – connexions internet
Lors de la séance du 24 juin, un seul et unique point a été examiné, à savoir la présentation du Pacte Social.
Lors de la séance du 14 novembre, les points suivants ont été examinés :
- Suites données au précédent Comité Technique
- Retours sur le Pacte Social
- Modifications de poste
- Contrat de prévoyance
- Période de préparation au reclassement (PPR)
- Organisation du temps de travail : adaptation des horaires fixes pour les agents de la DMO et DEA
- Nouvelle organisation de la DEA
- Nouvelle organisation de la DMO
- Camping municipal – réorganisation du temps de travail
- Citoyenneté (Eratum)
- Horaires de travail des agents de la DMO
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 23
Le CHSCT s’est réuni 3 fois.
Lors de la séance du 28 mars, les points suivants ont été examinés :
- Suites données au CHSCT du 29 novembre 2018
- Règlement intérieur du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail - Procédure administrative du CHSCT
- Mise en place Groupe de Travail AT et membres de Visite de site CHSCT - Registre de Santé et Sécurité
- Bilan trimestriel des Accidents de Service 2018 - 2019
- Bilan annuel et plan de prévention
- Aménagement de la salle de convivialité de la Maison de l’Intercommunalité - Réaménagement pa rking extérieur de la Maison de l’Intercommunalité
- Amélioration des conditions de travail au sein de la DMO – point oral
- EPI
- Parking de la maison de l'intercommunalité
- Stockage du matériel pyrotechnique
- Création système de chauffe dans les sanitaires
Lors de la séance du 25 juin, les points suivants ont été examinés :
- Suites données au précédent CHSCT
- Registre de Santé et Sécurité
- Bilan trimestriel des Accidents de Service 2019
- Conservatoire à Rayonnement Communal : suivi des mesures mises en place - Pré vention des Risques liés à l’Activité Physique (PRAP)
Lors de la séance du 5 décembre, les points suivants ont été examinés :
- Présentation des Assistants de prévention – SST – Apprentie Sécurité
- Suites données au précédent CHSCT
- Période de préparation au reclassement (PPR)
- Registre de Santé et Sécurité
- Bilan trimestriel des Accidents de Service 2019
- Présentation du document unique
- Visites de sites « CHSCT » (service Mécanique)
- Rapport bruits ATSEM
- Securité des téléskis du Larmont
- Contrôle de gestion – point oral du Président
- Stockage, transport des hydrocarbures et manipulation des mélanges.
- SST
- Port des EPI
- Visite de site des services mécaniques et peinture à la DMO
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 25
Finances
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 26
Budget 2019 CCGP
Budget par politique publique
Dépenses réelles budget principal
* Fonctionnement de la structure ** Hors ski alpin
Recettes réelles budget principal
*** Hors zones économiques
Recettes réelles
Ordures ménagères 3,27M€
Assainissement 4,43M€
Production Eau potable 2,61M€
Dév eloppement économique 3,77M€
Dév eloppement touristique et culturel 0,80M€
1,32M€
2,63M€
1,93M€
Dépenses réelles
3,18M€
4,03M€ Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 27
Budget par chapitre budgétaire
Dépenses réelles budget principal
Recettes réelles budget principal
Mutualisations
MUTUALISATIONS*
Dépenses 1,58M€
Recettes 1,17M€
* Services communs & Mutualisation CCGP / Pontarlier
MUTUALISATIONS*
Dépenses 1,58M€
Recettes 1,17M€
* Services communs & Mutualisation CCGP / Pontarlier Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 28
Faits marquants
Activité direction des Finances
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 29
Tourisme Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 31
Château de Joux, Fort Malher
et Patrimoine Historique
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 32
Introduction
A la demande des partenaires de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, l’Etat, la Région Bourgogne Franche-Comté et le Département du Doubs et dans le cadre du contrat de station touristique, un projet scientifique et culturel a défini et annoncé les différentes actions à mener pour la conservation et la valorisation du Château de Joux. Ce projet couvre les années 2018- 2023. Il vise deux objectifs : faire du Château de Joux un équipement touristique et culturel structurant le territoire, un lieu de vie, de contemplation et de découverte ; ancrer le Château au cœur des enjeux contemporains.
Il s’adresse aux publics cibles suivants :
- Un public local de proximité (départemental et de Suisse voisine)
- Un public touristique familial déjà captif
- Un public étranger non francophone
- Un public scolaire
Ce projet s’articule en 4 axes.
Le premier axe vise à raconter et mettre en scène l’histoire du territoire face aux enjeux contemporains : frontière, climat et conquête des libertés.
Il se concrétise par :
u 1. Imaginer un parcours dessiné pour raconter la vie au Château de Joux
u 2. Installer un espace d’interprétation au Château de Joux dans la poudrière Joffre autour du plan-relief pour comprendre la défense de la frontière et la forteresse de montagne , l’espace « Forteresse et libertés »
u 3. Créer une nouvelle muséographie au Château dans le casernement Vauban pour les collections historiques et militaires montrant la défense du territoire et de ses frontières et l’histoire de la forteresse de montagne, le Musée d’art et d’histoire militaire
u 4. Exposer les peintures haïtiennes et témoigner du combat de Toussaint Louverture et du peuple haïtien pour la liberté dans le donjon du Château de Joux, le Musée d’a rt haïtien
L’axe 2 prévoit de susciter l’émerveillement et développer une offre culturelle collaborative.
Il se concrétise par :
u 5. Proposer un compagnon de visite numérique pour accompagner une déambulation libre dans le Château
u 6. Poursuivre une programmation événementielle innovante et coordonnée avec le Musée de Pontarlier
u 7. Renforcer l’appartenance du Château de Joux à la Route des Abolitions et à l’itinéraire Bourbaki
u 8. Développer une offre familiale et participative
u 9. Enrichir l’offre péd agogique dans le cadre du projet artistique global
u 10. Soutenir la création contemporaine
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 33
L’axe 3 propose des actions pour conserver et connaître le patrimoine et les collections.
Il se concrétise par :
u 11. La connaissance et la préservation du Monument Historique
u 12. L’entretien des bâtiments
u 13. Conserver et restaurer les collections militaires et les peintures haïtiennes
u 14. Connaître et enrichir les collections militaires et les peintures haïtiennes
Enfin, le dernier axe 4 proposé d’améliorer la qualité de l’accueil et de consolider la notoriété des équipements.
Il se concrétise par :
u 15. Installer des équipements fonctionnels au Château de Joux
u 16. Approfondir les mesures de sécurité et de sûreté au Château de Joux
u 17. Développer l ’accessibilité
u 18. Promouvoir l’offre touristique et commerciale
u 19. Développer les ressources propres, le financement privé et participatif
Voté par le conseil communautaire du 20 juin 2018 et validé par la Direction des Patrimoines du Ministère de la Cu lture le 19 mai 2019, ce projet scientifique et culturel sera mis en œuvre par les services jusqu’en 2023, en fonction des contraintes budgétaires annuelles de la collectivité.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 34
L’accueil des publics (Axe 4)
Le Château de Joux est ouvert 7j/7 du 30 mars au 15 novembre 2019.
La découverte du site est uniquement guidée avec une jauge de 60 personnes maximum, pour une durée de visite d’1h15.
- Du 30 mars au 5 juillet puis du 2 septembre au 15 novembre, 5 départs en visite par jour : 10h30, 11h30, 14h30, 15h15, 16h00.
- Du 6 juillet au 1 er septembre, départs en visite toutes les demi-heures. Premier départ à 10h00 dernier départ à 17h30.
Les scolaires bénéficient d’une offre adaptée à chaque niveau.
Une saison estivale d’événements est programmée : expositions, visites théâtralisées nocturnes, festival de théâtre, concerts, animations pour les familles type chasses au trésor.
En 2019, la fréquentation du Château de Joux en 2019 s’est élevée à 43 045 visiteurs.
10 agents sont chargés d’accueillir les publics (accueil-boutique, visites guidées, offres pédagogiques), 3 agents à temps partiel organisent la saison événementielle.
La fréquentation
Le Château n’assumant pas la billetterie du Festival des Nuits de Joux et des concerts d’Ariolica : la fréquentation de ces événements n’est pas comptabilisée par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Nombre de visiteurs
Mois
Entrées Evolution en %
2019 2018 2019/2018
Janvier Fermé 234 /
Février Fermé 1 024 /
Mars Fermé 616 -51
Avril 3 811 3 067 +2
Mai 4 644 5 580 -15
Juin 5 931 5 545 +5
Juillet 9 174 8 492 +3
Août 13 141 12 261 -1
Septembre 4 552 5 301 -13
Octobre 2 595 2 574 +4
Novembre 566 587 +55
Décembre 221 Fermé /
Total annuel 44 635 45 281 -5
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 35
La fréquentation 2019 du Château de Joux s’élève à 43 045 visiteurs contre 45 281 en 2018, soit une baisse de 5 %. Cette légère baisse s’explique par plusieurs facteurs :
1. Pour des raisons climatiques et sécuritaires, le Château de Joux est resté fermé aux public sur les mois de janvier et de février ;
2. Le mois de mai a enregistré une baisse de fréquentation de 15 % due à l’absence de week - ends prolongés grâce aux jours fériés et à une météo défavorable ;
3. Une baisse de nombre de visiteurs en septembre liée à l’annulation des jo urnées de reconstitution historique.
Ainsi, on remarque que la fréquentation du Château est tributaire des conditions météorologiques, de la saisonnalité et des événements organisés . Comme chaque année, la période estivale représente 48 % de la fréquentation annuelle (soit 20 871 visiteurs).
Cette forte saisonnalité pourra être adoucie par les aménagements programmés qui permettront davantage d’activités et de visites en intérieur : un nouvel espace d’accueil – boutique, de nouveaux espaces pour les atelie rs familiaux et scolaires, l’installation de trois espaces muséaux Forteresse et libertés, Musée d’art et d’histoire militaire, Musée d’art haïtien (actions 2, 3, 4 et 15 du projet scienitifique et culturel).
Caractéristiques des visiteurs
Caractéristiques des visiteurs Nombre d’entrées en 2019
Adulte 26 487
Enfant 2 616
Groupe adulte 4 991
Groupe enfant 4 742
̧ Scolaire 3 455
̧ Autre (centre de vacances et centre d’accueil 1 287
Autres (gratuité, réduction) 4 259
Total 43 045
Comme les années précédentes, la majorité des visiteurs du château de Joux sont des adultes individuels.
77%
13%
10%
Répartition par tarif d'entrée
Tarif plein
Réduit
Gratuit Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 36
Analyse des entrées par activité
Thème Entrées Evolution en % 201 9 201 8 201 9/201 8
Visites guidées 36 370 37 150 -2
Activités scolaires 3 455 3 750 -8
Visites nocturnes 799 740 8
Journées Européennes du Patrimoine 1 461 1 492 -2
Animations familles 745 645 15
Inauguration saison 113 189 -40
Exposition 5 / /
Total annuel 43 045 45 281 -5
La part de visiteurs profitant d’une visite guidée reste majoritaire avec 85 % des visiteurs.
Les activités scolaires restent la seconde activité la plus importante au château avec 8 % de la fréquentation , ce qui reste stable face à l’année 2018. Ce public ne peut être accueilli au Château que sur les mois de mai – juin quand la météo le permet, faute d’infrastructures adaptées : sanitaires en nombre suffisants, salles d’activités, vestiaires, salle hors sac (aménagements prévus, axe 4). Sans ces aménagements, la fréquentation des publics scolaires ne pourra augmenter (action 15 du projet scientifique et culturel).
Les animations pour les familles ont connu une augmentation de 15 % par rapport à 2018. Cette activité rencontre un grand succès auprès du public estival. Elle correspond aux attentes de ce public familial et touristique. Ces animations seront développées et fréquemment renouvelées pour maintenir leur attractivité (action 8 du projet scientifique et culturel).
Les visites nocturnes sont très appréciées et on vu leur fréquentation augmenter de 8 %. Ce type de proposition permet de découvrir le Château de nuit avec une visite théâtralisée et costumée. Il plait toujours autant à un public local comme touristique. Cependant, cette offre doit être renouvelée régulièrement pour ne pas perdre son attractivité (actions 8 et 10).
85%
8%
2%
3%
2%
Répartition des entrées par types d'activité
en 2019
Visite guidée
Activités scolaires
Visites nocturnes
JEP
Animations familles
Inauguration saison
Exposition Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 37
Provenance des visiteurs
Analyse des entrées par pays
Tout comme en 2018, les visiteurs français représentent 87 % des publics du Château de Joux , et les étrangers 13 % des entrées.
Pour développer la fréquentation des publics étrangers, une communication et une offre touristique en langue étrangère devraient être proposées. Deux langues sont à privilégier dans un premier temps : l’anglais et l’allemand.
Le site web rénové (action 18) et le compagnon de visite numérique (action 5) prendront en compte ce public.
Analyse des entrées par provenance régionale
La majorité des visiteurs du Château proviennent de France (hors Région Bourgogne- Franche-Comté) suivi par des visiteurs provenant du Doubs . La tendance touristique se maintient d’années en années.
87%
5%
2%
2%
4%
Provenance des visiteurs par pays
France
Suisse
Allemagne
Belgique
Autres pays
30%
14% 42%
6% 8%
Provenance des visiteurs
Doubs
BFC (Hors Doubs)
France (Hors BFC)
Suisse
Autres pays Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 38
La programmation événementielle du Château attire un public plutôt local et régional . Cette tendance se renforce lorsque les événements sont programmés en dehors de l’été comme les Journées Européennes du Patrimoine (JEP) le 3 e week-end de septembre ou le spectacle Toussaint le 10 mai. L’inauguration de la saison estivale est une soirée destinée à remercier les partenaires du Château, le public-cible est local.
Les événements et spectacles du Château pourraient attirer un public plus large avec une campagne de communication régionale, nationale ou Suisse (action 18).
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Visite nocturne Animation
Famille
JEP Inauguration Spectacle
Toussaint
Provenance : Programmation évènementielle
Doubs BFC (Hors-Doubs) France (Hors-BFC) Suisse Autres pays Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 39
Politique tarifaire et recettes de billetterie (actions 15,18,19)
Les tarifs
Catégorie Tarifs 2018 Tarifs 2019
Visite guidée Individuels
Adulte 7,50 € 7,50 €
Enfant de 6 à 14 ans 4,50 € 4,50 €
Enfant de moins de 6 ans Gratuit Gratuit
Forfait famille : 2 adultes + 2 enfants (6 à 14 ans) 20,50 € 20,50 €
Enfant supplémentaire (6 à 14 ans) 2,50 € 2,50 €
Visite guidée réduits
Demandeur d’emploi
6,50 € 6,50 €
Etudiant
Pass Time Permanent
Fonctionnaire du Ministère de la Culture
Sénior (+65 ans)
Mascot Pass Pro
Visite guidée gratuits
Carte avantage jeune
Gratuit
Carte presse / journaliste
Carte PassPro Tourisme / Professionnel du Tourisme
Carte de guide Conférencier
Enseignant
Personne en situation de handicap
Membre de l’association Patrimoine et Histoire de Joux
Militaire
ICOM
PassTime découverte
Carte Comitéo Caisse d’Epargne
Les offre+ (Doubs Tourisme)
Carte des auditeurs France Bleu
Visite guidée Groupes
Adulte (20 personnes) 6,50 € 6,50 €
Enfant (10 personnes) 3,70 € 3,70 €
Forfait visite privée 100,00 € 100,00 €
Chauffeur Gratuit
Activités scolaires
Enfants (de 6 à 14 ans) demi-journée 5,00 € 5,00 €
Enfants (de 6 à 14 ans) journée 10,00 € 10,00 €
Adultes accompagnateurs gratuit gratuit
Animations familles
Adultes 7,50 € 7,50 €
Enfants (de 3 à 14 ans) 4,50 € 4,50 €
Famille
enfant supplémentaire
20,50 €
2,50 €
20,50 €
2,50 €
Réduits 6,50 € 6,50 €
Personnes en situation de handicap gratuit gratuit
Visites nocturnes
Adultes 11,00 € 11,00 €
Enfants (de 6 à 14 ans) 6,00 € 6,00 €
Famille
enfant supplémentaire
30,00 €
3,50 €
30,00 €
3,50 €
Réduits 9,50 € 9,50 €
Personnes en situation de handicap gratuit gratuit
Groupes adultes (à partir de 20 personnes) 9,50 € 9,50 €
Groupes enfants (à partir de 10 personnes) 5,00 € 5,00 €
Groupes de personnes en situation de handicap (à partir de 10 personnes) gratuit gratuit Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 40
Spectacles
Adultes 11,00 € 11,00 €
Enfants (de 6 à 14 ans) 6,00 € 6,00 €
Famille
enfant supplémentaire
30,00 €
3,50 €
30,00 €
3,50 €
Réduits 9,50 € 9,50 €
Personnes en situation de handicap 6,00 € 6,00 €
Groupes adultes 9,50 € 9,50 €
Groupes enfants 5,00 € 5,00 €
Groupes de personnes en situation de handicap 5,00 € 5,00 €
Les tarifs 2019 restent inchangés par rapport à l’année 2018 , pour être concurrentiels face aux tarifs pratiqués dans les autres sites touristiques de même envergure. L’offre touristique sensiblement identique aux années précédentes ne justifie pas un changement de tarif.
Les recettes billetterie
Mois
201 9 201 8
Evolution en % Recettes en € Recettes en €
Janvier Fermé 1 285.50 /
Février Fermé 5 464.80 /
Mars 973.00 3 395.90 -71
Avril 16 989.00 16 253.10 5
Mai 28 637.40 35 260.90 -19
Juin 37 303.40 34 583.70 8
Juillet 50 091.80 47 536.10 5
Août 68 700.70 70 977.60 -3
Septembre 20 474.40 23 909.10 -14
Octobre 14 938.30 14 568.10 3
Novembre 5 435.00 3 276.80 66
Décembre Fermé Fermé /
TOTAL 243 543.00 256 511.60 -5
Les recettes de la billetterie ont enregistré une baisse de 5 % par rapport à l’année 2018. Cette baisse correspond à la baisse de fréquentation.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 41
La boutique
Malgré la baisse de fréquentation au Château de Joux en 2019, les recettes de la boutique ne présentent qu’une légère baisse de 1 %.
Pour développer davantage les recettes de la boutique, trois pistes sont privilégiées :
- Proposer à la vente une publication monographique spécialement dédiée au Château sous la forme d’un livre ou d’un fascicule richement illustré
- Développer les produits dérivés de la marque Château de Joux : affiches, cartes postales... (action 19)
- Revoir l’espace de la boutique pour mieux gérer les flux d’attente aux caisses et mieux valoriser les produits (action 15).
Le chiffre d’affaires billetterie/boutique 2019 est de 296 438,30 euros soit 4 % de moins qu’en 2018.
RECETTES DE LA BOUTIQUE
Mois
2019 2018
Evolution en % Recettes en € (TTC) Recettes en € (TTC)
Janvier Fermé 549.30 /
Février Fermé 1 903.05 /
Mars 344.20 963.90 -64
Avril 4 680.95 4 386.25 7
Mai 4 536.40 5 083.35 -11
Juin 5 876.10 4 271.40 38
Juillet 10 701.65 12 133.25 -12
Août 15 880.65 14 842.75 7
Septembre 5 551.00 5 352.75 4
Octobre 3 951.75 3 502.45 13
Novembre 1 372.60 521.55 163
Décembre Fermé Fermé /
TOTAL 52 895.30 53 510.00 -1 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 42
L’offre culturelle collaborative (axe 2)
L’offre culturelle et touristique du Château de Joux s’articule autour d’une programmation événementielle essentiellement estivale, et un accueil des scolaires.
Cette offre est conçue par la directrice, la responsable des publics et la responsable de développement du site.
La programmation culturelle et événementielle du Château de Joux
(actions 6,7,8 et 10)
10 mai : Exposition d’art et d’artisanat haïtien et Lecture spectacle « Les résonances du Code noir » (action 7)
Spectacle et exposition proposés par la Communauté
de Communes du Grand Pontarlier dans le cadre de la
commémoration nationale de l’abolition de
l’esclavage.
Ces événements visent à renforcer la place du
Château de Joux au sein de la Route des
Abolitions de l’esclavage et de la mémoire de cette
conquête de la liberté (action 7). Ils soutiennent
également la création contemporaine (action 10).
L’exposition d’art et d’artisanat haïtien présentait des
créations d’artiste haïtiens dans la caserne Joffre en
partenariat avec l’association Les Amis d’Haïti.
Toutes les visites guidées se terminaient pas une
visite de l’exposition.
Le spectacle « Les résonances du Code noir » de Frédérick Darcy par la compagnie Nord Théâtre a pris la forme d’u ne lecture spectacle avec le chanteur haïtien Bob Bovano. Il mêle théâtre et musique pour aborder l’horreur du Code noir, acte juridique qui régit la condition des personnes réduites en esclavage dans les colonies françaises.
Tarifs :
Adulte 11,00 €
Enfant (6 – 14ans) 6,00 €
Enfant - 6 ans Gratuit
Famille (2 adultes + 2 enfants) 30,00 €
Famille enfant supplémentaire (6 – 14 ans) 3,50 €
Réduit 9,50 €
Personne en situation de handicap Gratuit
Groupe adultes (à partir de 20 pers) 9,50 €
Groupe enfants (à partir de 10 pers) 5,00 €
Partenaires et prestataires :
- Les Amis d’Haïti, Louverture vers Haïti
- Compagnie Nord Théâtre
- Florent Locatelli régisseur
- Houtaud sécurité
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 43
Bilan :
L’exposition a intéressé les publics. Mme Bulle, Présidente de l’association Les Amis d’Haïti était présente pour assurer le gardiennage de l’exposition et répondre aux questions des visiteurs. Les échanges ont été très appréciés.
Le spectacle était limité à 40 personnes et a accueilli 25 personnes.
Cette offre nouvelle a lieu en dehors de la saison touristique, à de stination d’un public local. La symbolique est importante et elle devrait toucher un public scolaire.
En revanche, le local non chauffé constitue un frein pour apprécier le spectacle. Une salle type auditorium permettrait d’organiser ce type de manifestat ion dans de meilleures conditions (action 15).
Dépenses (hors salaires et flux) Recettes
TOTAL 1 166,10 € Billetterie 181,50 €
6 juillet : Inauguration de la saison estivale (action 10)
Organisée par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier pour annoncer le lancement de la saison estivale au Château (action 8).
En raison de la météo, l ’inauguration a eu lieu dans la caserne Joffre et dans le fossé de la 4ème enceinte, ce qui a limité la jauge. Les différents évènements de la saison ont été présentés sous forme de scénettes aux publics : extraits de pièces de théâtre par les comédiens du Festival des Nuits de Joux, concerts de l’ensemble Ariolica. Entre chaque scénettes, l a soirée était animée par des artistes de r ue de l’association Freddo & Co. Elle s ’est terminé e par un verre de l’amitié.
Partenaires :
- Centre d’Animation du Haut -Doubs
- L’ensemble Ariolica
- Association Freddy & Co
- Florent Locatelli régisseur
- Houtaud sécurité
- FFSS (poste de secours)
Bilan :
113 personnes ont participé à l’inauguration de la saison. Cette soirée permet de fédérer les différents partenaires, de valoriser les actions de chacun et de lancer la saison estivale par une inauguration commune. Ce moment convivial et intimiste a été apprécié et son déplacement dans la caserne Joffre a renouvelé la formule.
Dépenses (hors salaires et flux) Recettes
TOTAL 5 091,48 € Gratuité d'entrée 0 € Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 44
Du 6 juillet au 30 août : exposition « Présence des Suds en Bourgogne Franche - Comté » (actions 6 et 7)
Le Réseau information
jeunesse de Bourgogne
Franche-Comté prête
gratuitement à la
Communauté de Communes
du Grand Pontarlier pour le
Château de Joux, une
exposition de 10 panneaux
intitulée « Présence des
Suds en Bourgogne
Franche-Comté ».
Cette exposition a été conçue par le groupe de recherche ACHAC, avec le soutien du Commissariat général à l’égalité des territoires, de la Délégation interministérielle à la lutte contre le racisme, l’antisémitisme et la haine ant -L-GBT, du ministère de la Cultur e et du ministère de l’Intérieur.
Elle retrace l’histoire de la relation entre la Bourgogne Franche -Comté et les espaces ultramarins pendant deux siècles, de 1789 aux années 1980. Elle commence avec les cahiers de doléance des villageois de Champagney qui réclament l’abolition de l’esclavage dans les colonies et se poursuit avec l’incarcération puis la mort de Toussaint Louverture au Château de Joux en 1803. Elle permet de valoriser au Château l’histoire de la conquête des libertés (action 7).
Cette exposition a été accompagnée d’une visite guidée et d’une conférence au Musée de Pontarlier donnée par Stéphane Kronenberger, chercheur associé à l’Unité de Recherche Migrations et Société de l’Université de Nice Sophia Antipolis CNRS (action 6).
Partenaire :
- Réseau information jeunesse de Bourgogne Franche-Comté
Bilan :
Tous les visiteurs ayant suivi une visite guidée du Château sont passés par l’exposition.
Du 9 juillet au 22 août : visite nocturne « La petite évasion » (action 8)
Proposé par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier et joué par l’équipe de guides du patrimoine du Château de Joux, tous les mardis et jeudis de juillet et août à 21h30.
13 représentations au total sur toute la saison touristique, dont une annulation en raison de la météo.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 45
« La petite évasion » est un spectacle réalisé et mis en scène par Grégoire Kocjan : « Le 18 e siècle touche à sa fin... Alcide de la Cluse, révolutionnaire convaincu, décide d’assaillir le Château de Joux à lui tout seul pour l ibérer son ami Clotaire, emprisonné injustement. Avec le soutien d’un complice sur place et l’aide des visiteurs qu’il prend pour des villageois des environs, il se lance dans cette folle aventure qui le conduira aux plus profonds du Château. »
Tarifs :
Adultes 11,00 €
Enfants (6-14 ans) 6,00 €
Enfants (- 6 ans) Gratuit
Personnes en situation de handicap Gratuit
Forfait Famille 30,00 €
+ enfant supplémentaire 3,50 €
Groupe adultes (à partir de 20) 9,50 €
Groupe enfants (à partir de 10) 5,00 €
Réduit 9,50 €
Partenaires :
- Sarbacane : coaching théâtral de l’équipe saisonnière du Château
- Grégoire Kocjan : écriture et mise en scène
- Florent Locatelli régisseur
- Houtaud sécurité
- FFSS (poste de secours)
Bilan :
821 personnes (634 adultes et 187 enfants) ont participé aux visites nocturnes théâtralisées du Château, soit une augmentation de 8 % par rapport à l’année 2018. Cette visite nocturne a rapporté 15 % de chiffre d’affaire supplémentaire . Cette offre familiale participative a rencontré un beau succès (action 8).
Le spectacle était joué pour la troisième année consécutive : il a besoin d’être renouvelé pour rester attractif. La visite théâtralisée est jouée par le personnel des guides saisonniers du Château. Cette mission est extrêmement chronophage et met en difficulté le personnel qui n’a souvent jamais eu de formation théâtrale avant d’arriver au Château.
En 2020, le spectacle sera renouvelé et joué par des comédiens professionnels.
Dépenses (hors salaires et flux) Recettes
TOTAL 12 275,14 € Billetterie 6 418,50 €
Du 8 juillet au 30 août : Animation famille « A la recherche du trésor de Louis Perrot, soldat en garnison au Château en 1917 » (action 8)
Organisée par la Communauté de Communes du Grand
Pontarlier, cette animation, à destination des familles, se tient
tous les lundis, mercredis et vendredis de la saison estivale de
10h à 12h.
« En 1917, des bruits courent, les Allemands seraient sur le
point d'assiéger le Château..., le soldat Perrot cache son
trésor en toute hâte... Il n'aura jamais l'occasion de venir le
récupérer... Venez en famille pour résoudre les énigmes qui
vous permettront de retrouver le trésor du soldat Perrot. »
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 46
Tarifs :
Adulte 7,50 €
Enfant (6 – 14 ans) 4,50 €
Enfant – 6 ans Gratuit
Famille (2 adultes + 2 enfants) 20,50 €
Enfant supplémentaire (6 – 14 ans) 2,50 €
Réduit 6,50 €
Personne en situation de handicap Gratuit
Bilan :
745 personnes ont participé aux animations familles : 345 adultes, 258 enfants de 6 à 14 ans et 142 enfants de - 6 ans, soit une augmentation de 15 % par rapport à l’année 2018. Le bénéfice enregistré est de 1 828,50 €.
Cette animation, type chasse au trésor, rencontre un grand succès et correspond aux attentes du public touristique et familial de l’été (action 8) . Cependant, elle n’est pas adaptée aux enfants de – 6 ans alors qu’ils ont été nombreux a y participé. Comme c’est la deuxième année qu’elle es t proposée aux publics, elle sera modifée en 2020 et complétée par une offre spécialement dédiée aux plus petits (3 – 6 ans) et par des ateliers créatifs.
Dépenses (hors salaires et flux) Recettes
TOTAL 1 458,00 € Billetterie 3 502,50 €
Vendredi 19 et samedi 20 juillet : Concert symphonique de musique Russe de l’ensemble Ariolica (actions 6 et 10)
Organisé par l’ensemble Ariolica, un concert
symphonique de musique Russe est joué dans la cour
d’honneur du château de Joux.
« Dans le décor grandiose d e la cour d’honneur du
Château, laissez-vous transporter par les musiciens de
l’Ensemble Ariolica, en formation symphonique.
Cette année l’Ensemble Ariolica propose deux concerts de
Musiques Russes. Des steppes de l’Asie Centrale aux
danses Polovtiennes de Borodine, en passant par la suite d’Orchestre du Ballet « Casse-Noisette » de Tchaïkovski. Tous les aspects de la musique russe seront évoqués. La Fantaisie sur des thèmes Russes de Rimsky-Korsakow sera interprétée au violon par Johnny Zefferini. »
Partenaires :
L’Ensemble Ariolica de Pontarlier
Houtaud sécurité
FFSS (poste de secours)
Bilan :
Le concert est spécialement créé par l’Ensemble Ariolica avec des musiciens amateurs et professionnels pour le Château de Joux (actions 6 et 10).
Les deux spectacles ont dû être repliés à l’Espace Pourny en raison de la météo, malgré cela, l’Ensemble Ariolica a constaté une nette augmentation du public par rapport à l’année précédente. Les chiffres n’ont pas été communiqués par l’association.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 47
Dépenses : subvention Recettes
TOTAL 3 700 € Billetterie
L’association
assure la
billetterie
Du 26 juillet au 10 août : Le Festival des nuits de Joux (actions 6 et 10)
Ce Festival de théâtre est organisé par le Centre d’Animation du Haut -Doubs. Il dure 3 semaines, à raison de 2 spectacles par soirée excepté les mardis et jeudis où le Château diffuse les visites nocturnes théâtralisées.
Programmation :
- Le Moche de Marius Von Mayenburg, mise en scène par Cantor Bourdeaux : 7 représentations
- La grève du sexe, d’après « la Stratégie d’Alice » de Serge Valletti, mise en scène par Ariane Heuzé : 7 représentations.
- La mort de Danton, de Georg Büchner, mise en scène par Damien Houssier : 5 représentations.
- La méduse démocratique, d’après Robespierre et Sophie Wahnich, mise en scène par Anne Montfort : 2 représentations.
- Une très belle histoire du théâtre en presque 1h12, de Pierre Etienne Royer et Lucile Marquis, mise en scène par Pierre-Etienne Royer : 1 représentation.
Partenaire :
- Le Centre d’ Animation du Haut-Doubs dont l’équipe est composée de 1 directeur artistique, 8 comédiens professionnels dont 4 metteurs en scène, 2 scénographes, 1 costumière, 1 musicien, 1 chargée des relations publiques et de la communication, 1 régisseur général et 4 régisseurs son, lumière, plateau, 50 bénévoles
- Houtaud sécurité
- FFSS (poste de secours)
Tarifs :
Normal Réduit* Enfant (de 6 à 14 ans)
1 spectacle 17 € 13 € 10 €
La soirée (2
spectacles le
même soir)
26 € 20 € 12 €
Tarif spécial pour le "dîner-spectacle".
* Tarif réduit : groupe de + de 10 personnes, étudiant, demandeur d’emploi, adhérant CAHD, Carte Cézam, association des familles, Carte Avantage jeunes, Sénior + 65 ans
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 48
Bilan :
Le festival a attiré 5 220 spectateurs soit une hausse d’environ 20 % par rapport à 2018.
Les spectacles sont créés au Château de Joux et à Pontarlier par les artistes en résidence depuis le début du mois de juillet (actions 6 et 10). Le nouveau directeur artistique du Festival, Damien Houssier, a recentré l’offre culturelle autour du théâtre. Cette saison, ils comprenaient moins de musique et de danse.
Les cinq spectacles étaient variés : comédies, drames, théâtre classique ou contemporain. Deux pièces proposaient une réflexion sur la Révolution française et la conquête des libertés, étroitement liée au positionnement et à l’histoire du Château.
En raison de la météo, seuls quatres spectacles initialement programmés au Château ont dû être repliés au théâtre Bernard Blier.
Dépenses : subvention + aides indirectes Recettes
TOTAL 16 544,78 € Billetterie L’association assure la billetterie
Samedi 21 et dimanche 22 septembre : Journées Européennes du Patrimoine (action 6)
Proposées par le Ministère de la Culture et de la Communication, et organisées par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
A cette occasion, le Château de Joux ouvre ses portes au public pour des visites guidées gratuites.
Bilan :
Le Château de Joux a accueilli 1 461 personnes soit une baisse légère de 2 % par rapport à l’année 2018. Cette légère baisse peut s’expliquer par un temps mitigé lors de ce week -end.
Le bénéfice généré par les ventes de la boutique s’élève à 1 040 €. Il est stable par rapport à 2018.
Dépenses (hors salaires et flux) Recettes
TOTAL 0 Boutique (TTC) 1 040 €
Dimanche 29 septembre : Trail des Sangliers (action 8)
Organisé par Doubs Sud Athlétisme Pontarlier.
Le DSA Pontarlier a organisé pour la 15 e année, différentes épreuves de course à pied dénommées : trail des sangliers pour le parcours de 40 km, trail des marcassins pour le parcours de 24 km, trail des nourrains et marche nordique pour le parcours de 14 km.
« Amateur de sport et d’histoire, venez découvrir le Château de Joux autrement, en participant aux trails des sangliers, des marcassins ou des nourrains ! »
Partenaire :
Doubs Sud Athlétisme Pontarlier
Bilan :
1 200 sportifs environ sont inscrits aux trails des sangliers et des marcassins qui passent par le Château de Joux . Les coureurs font un aller/retour dans le Château pour bénéficier du ravitaillement installé dans la cour d’honneur. Pendant cette journée, le Château est fermé à la visite, seul des agents du Château sont mobilisés afin d’assurer la sécurité. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 49
L’accueil des scolaires (action 9)
Les visites guidées pour les groupes scolaires
499 élèves ont effectué une visite guidée traditionnelle au Château de Joux. 40 % d’entre eux sont des lycéens, 38 % des collégiens. 55 % des élèves proviennent d’établissement français, suivi des élèves autrichiens. Les classes hors France viennent souvent visiter le Château dans le cadre d’échange scolaire entre pays et établissement. Ils profitent de l’of fre audioguide pour visiter le Château mais celui-ci ne comprends pas l’intégralité de la visite. La prochaine médiation numérique contenu dans le projet permettra de proposer une offre plus importante aux classes hors-France.
Les visites pédagogiques entièrement renouvelées en 2018
Les élèves découvrent l’histoire du Château lors d’une visite guidée ineractive spécialement conçue en fonction de leur niveau et de leur programme scolaire.
Cette offre a été entièrement revue en 2018 par la responsable des publics accompagnée d’un professeur d’histoire -géographie mis à disposition par l’Education nationale.
55%
8%
14%
9%
6%
8%
Répartition des visites guidées par provenance
des élèves
France
Tchèque
Autriche
Allemagne
Canada
Pologne
5%
6%
31%
7%
20%
18%
13%
Répartition des visite guidée par niveau scolaire
CE1-CE2
CM2
5e
3e
Seconde
Première
Terminal Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 50
Et si je te contais le Château de Joux (cycle 1)
« Laisse toi emporter à travers l’histoire du Château de
Joux racontée par Joseph, jeune soldat et ses amis Pierre
le constructeur, Paul le soldat, Sam le cuisinier et
Pipistrelle la chauve-souris. A la lecture d’un grand livre
illustré et grâce à une déambulation sensorielle dans le
Château de Joux, les enfants s’éveilleront à la vie
quotidienne des personnages qui y ont vécu. »
28 classes ont participé à cette visite soit 705 élèves, ce qui représente une baisse de 30 % par rapport à 2018. Les classes proviennent en majorité du département du Doubs, soit 97 % des élèves ayant participé à cette activité.
La vie quotidienne au Château de Joux (cycle 2)
« Le siège a duré trop longtemps, les vivres viennent à manquer,
Joseph notre jeune soldat est à la recherche de l’eau... Viens
l’aider à retrouver la clef qui permet d’accéder au grand puits du
Château. A travers une déambulation depuis le donjon du Moyen-
Âge jusqu’au grand puits bâti par Vauban, les enfants
apprendront comment vivaient les soldats en garnison au
Château. »
49 classes ont participé à cette visite soit 1132 élèves, ce qui représente une baisse de 32 % par rapport à 2018.
76 % de ces classes viennent du département du Doubs. 59 % d’entre elles ont suivi une autre activité scolaire proposée par le Château.
Architectes en herbes, à vos outils ! (cycle 3)
« Imagines-tu le Château de Joux assiégé, les boulets de canons frappant de toute part ? Sébastien, jeune architecte, te raconte comment l’architecture du Château a évolué durant ce dernier millénaire, s’adaptant sans cesse à l’évolution de l’art de la guerre.
Muni d’un plan et de ton livret, il te fau dra observer et comprendre les éléments de fortification. »
39 classes ont participé à cette visite soit 879 élèves, ce qui représente une augmentation de 10 % par à 2018. 59 % de ces classes viennent du Doubs. 69 % des classes sont suivi une autre activité scolaire proposée par le Château. Mais toutes les classes venant de Franche-Comté (hors Doubs) sont restées au Château la journée, profitant de deux offres.
Les ateliers scolaires totalement repensés en 2019
En 2019, tous les ateliers scolaires, à l’exception de l’atelier calligraphie, ont été renouvelé afin d e garantir cohérence et continuité dans l’offre scolaire proposée par le Château. Tous les ateliers correspondent à une visite pédagogique, permettant aux élèves de poursuivre leur découverte du site par un atelier créatif.
Ces nouveaux ateliers ont été conçus par la responsable des publics accompagnée d’un professeur d’histoire -géographie mis à disposition par l’Education nationale.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 51
Fabrication d’une marionnette articulée de soldat (cycle 1)
« Les élèves fabriquent la marionnette articulée de « Joseph » soldat en garnison au Château de Joux. »
9 classes ont participé à cette nouvelle activité soit 247 élèves.
Toutes les classes qui ont fait cette activité ont également suivi la visite Conte correspondant. 92 % des classes viennent du Doubs.
Fabrication d’un tricorne de soldat (cycle 2)
« Le tricorne est un chapeau très en vogue au 18 e siècle au sein de
l’armée. Tous les soldats en portent. Les élèves s’essaient à sa
fabrication dans du feutre noir . »
23 classes ont participé à cette activité soit 484 élèves.
Toutes les classes qui ont fait cette activité ont également suivi la
visite Vie quotidienne correspondant. 85 % des classes viennent du
Doubs.
Fa brication d’une maquette 3D du C hâteau de Joux (Cycle 3)
« Quoi de plus pédagogique et stimulant que de faire une maquette 3D pour bien comprendre l’architecture d’un monument. C’est ce que cet atelier propose aux élèves : réaliser une maquette des fortifications Vauban. »
22 classes ont participé à cet atelier soit 470 élèves.
En raison du coût de réalisation d’une maquette sur mesure pour le Château, l a maquette proposée pour cet atelier est celle de
l’arsena l de la Citadelle de
Besançon. Le projet 2020 est de
créer une véritable maquette du
Château de Joux ou d’une partie du
Château que les élèves réaliseront
ensemble.
Une seule classe a choisi cette
activité sans suivre la visite pédagogique Architectes corresponsante. 65 % des classes viennent du Doubs.
Calligraphie et enluminure
« Après une brève introduction à l’histoire de l’écriture, les élèves
pourront découvrir la calligraphie et l’enluminure. Chaque élève
réalisera un marque-page après s’être initié à l’écriture à la plume.
Un travail collectif permettra aux élèves de repartir en classe avec un
livret calligraphié par leur soin. »
17 classes ont participé à cet atelier soit 430 élèves. 83 % des élèves
viennent du Doubs. On retrouve pour cette activité des élèves de cycle
3 avec 84 % des participants et 16 % de cycle 4 (5 ème ). Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 52
Nouveauté : « Dans les pas de Toussaint Louverture », Visite et atelier pédagogique (actions 7 et 9)
En 2019, l’équipe du Château de Joux a conçu un nouveau cycle pédagogique autour de l’histoire de l’esclavage et de la lutte pour l’abolition, à travers l a figure de Toussaint Louverture. Cette offre pédagogique propose aux élèves de cycle 3, de cycle 4 et de lycée - plus particulièrement les classes de 4 ème , puisque la visite rentre totalement dans le cadre de leur programme scolaire – une visite et un atelier.
« Venez découvrir ou approfondir vos connaissances sur
Toussaint Louverture, premier général noir de l’armée
française, emprisonné au Château de Joux pour son rôle
dans l’abolition de l’esclavage sur l’île de Saint -Domingue,
aujourd’hui Haïti.
Cette visite se complète par un atelier qui fait découvrir aux
élèves l’art Haïtien grâce à l’observation de peintures
haïtiennes contemporaines représentatives de l’art naïf du
Centre d’art de Port -au-Prince. Les élèves seront invités, à
partir des connaissances acquises pendant la visite, à
peindre un fait marquant de la vie de Toussaint Louverture ou ce que sa vie aurait pu être s’il n’avait pas été arrêté. »
Cette nouvelle proposition a attiré 6 classes pour la visite soit 130 élèves. 2 classes venant du Doubs ont également choisi l’atelier soit 44 élèves. 2 classes viennent de Côte d’Or et 2 viennent d’Eure et Loire. Une communication plus importante à l’échelle nationale permettrait d’attirer plus d’établissement pour participer à cette offre .
Bilan
Les élèves de primaires sont majoritaires au Château (visite guidée, pédagogiques ou activités confondus). En effet, une majorité des activités proposées correspondent à leur niveau et à leur programme pédagogique.
3 799 élèves ont participé aux visites pédagogiques, aux activités scolaires et visites guidées du Château. 88 % des élèves viennent d’établissement du Doubs.
16%
66%
13%
5%
Répartition des élèves par niveaux
Maternelles
Primaires
Collèges
Lycées Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 53
L’accueil des enfants hors temps scolaires
Dispositif animation de la CCGP
La CCGP propose aux enfants de parents résidents dans le territoire de la CCGP de participer à diverses activités culturelles ou sportives. Dans ce cadre, le Château a proposé 3 différentes activités pour 3 tranches d’âges.
- Des soldats au Château de Joux en 14-18 ! Exposition et atelier pédagogique. « Au lendemain des commémorations du centenaire de la guerre de 14-18, le Château de Joux propose de présenter aux enfants la vie des soldats en garnison dans le Château en 1914-1918 à travers une exposition de photos. Les enfants pourront découvrir cette tranche d’histoire que le Château de Joux a traversée. Un atelier poupée en laine « Nénette et Rintintin » et fabrication d’une « plaque d’identité de soldat » suivra la présentation de l’exposition. » 5 enfants de 10 à 12 ans ont participé à cette offre.
- Visite contée du Château de Joux par Joseph le soldat et fabrication d’une marionnette articulée
« Déambulation sensorielle en petit groupe dans le Château. Accompagnés de Joseph, jeune soldat, les enfants partent à la rencontre des personnages qui ont vécu au Château. Cette visite sera suivie d’un atelier de fabrication d’une marionnette an carton articulée de Joseph le soldat. » 12 enfants de 4 à 6 ans ont participé à cette proposition de visite et d’animation.
- La vie quotidienne au Château de Joux au XVIII ème siècle
L’animation se déroule sous forme de jeu de piste. Accompagnés de Joseph, jeune soldat, les enfants déambulent dans le Château et doivent découvrir comment vivaient les soldats en garnison dans le fort et comment ces soldats pouvaient tenir un siège de plusieurs jours. 13 enfants de 7 à 9 ans ont participé à cette proposition de visite ludique sous forme de chasse au trésor.
Projet : « C’est mon patrimoine »
Le projet « C’est mon patrimoine » est un projet mis en place par le Ministère de la Culture, avec pour objectif de sensibiliser les jeunes à la culture et à l’histoire en proposant des partenariats entre site culturel, artistes et jeunes.
Le Château de Joux, pour ce projet, s’est associé à 10 jeunes de la Maison pour Tous des L ongs Traits et au Ciné-Club Jacques Becker.
Les jeunes sont venus à plusieurs reprises au Château pour découvrir le site et son histoire au travers d’une visite guidée thématique sur Toussaint Louverture et d’une chasse au trésor. Les jeunes ont, en collaboration avec le ciné-club, monté un projet cinéma. Ils sont restés sur place 3 jours afin de créer, jouer et réaliser un film : Frankenstein.
Le film a par la suite été projeté à 3 reprises, une première fois à la MPT des Longs Traits où il a réuni une centaine de personnes, une deuxième fois au Musée de Pontarlier en présence des jeunes et du ciné-club, et enfin une projection au Ciné-Club Jacques Becker.
Le film a toujours été bien reçu par le public, et les jeunes ont beaucoup apprécié leur expérience au Château.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 54
La co mmunication et la notoriété (axe 4)
Les supports de communication (action 18)
L’édition des supports de communication est piloté par la Direction de la Communication et des Relations publiques de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier, à partir des contenus fournis par la directrice du Château de Joux.
Les supports papier
Deux plaquettes sont imprimées : l’une générale présente le site et son histoire ; l’autre est consacrée à la saison événementielle. Ces plaquettes éditées à 45 000 exemplaires sont distribuées dans tous les offices de tourisme et les sites touristiques de la région.
Un encart de 2 pages est dédié aux événements du Château de Joux dans les Rendez-Vous Animations de l’été.
Le Centre d’animations du Haut -Doubs édite sa propre plaquette pour le Festival des Nuits de Joux. L’Ensemble Ariolica imprime ses flyers pour les concerts.
Les supports PLV (banderoles, bâches, kakémonos)
Des panneaux signalétiques et informatifs sont placés au carrefour de la route qui monte vers le Château et à l’entrée du site pour indiquer conditions de visite et horaires.
Des banderoles sont imprimées pour chaque événements de l’été et placées à la Cluse -et-Mijoux en contrebas du Château, le long de la RN 57.
Une grande bâche est pos itionnée devant l’accueil du site, retraçant tous les événements de la saison.
Les spots publicitaires
Entre 3 et 5 spots publicitaires mettent en valeur la saison du Château sur les ondes de la radio locale Plein Air.
Un encart publicitaire est programmé dans le quotidien l’Est Républicain et dans le magazine Bus Magazine.
La communication web
Les contenus du site internet du Château de Joux sont rédigés et mis en ligne régulièrement par l’équipe du Château de Joux. L’arborescence, le graphisme et la nav igation sur le site sont obsolètes et datent d’il y a 15 ans. Le site sera rénové en 2020.
Le Château de Joux n’est pas présent sur les réseaux sociaux. Quelqu’uns de ses événements sont relayés sur la page Facebook de la Ville de Pontarlier.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 55
Les partenariats avec les Offices de Tourisme et les tours operator
(action 18)
Le Château de Joux est adhérent aux offices de tourisme suivants : Loue-Lison, Haut-Jura Grandvaux, Pays Horloger, Coteaux du Jura, Salins-les-Bains & Cœur du Jura, Jura Monts Rivières pour un coût total de 750 €.
Il est par ailleurs parten aire privilégié de l’Office de T ourisme du Pays du Haut-Doubs pour la promotion et la commercialisation de son offre touristique, pour un coût forfaitaire de 5 000 €.
Enfin, pour fidéliser les tours operator, le Château de Joux leur verse un commissionnement de 10 % des recettes générées par les visites de leurs groupes soit un coût total de 1 265 €.
Tournages (action 19)
La carte aux trésors
Au printemps 2019, la société de production de « La carte aux
trésors » est venue en repérage au Château pour y tourner la finale du
jeu télévisé. Initialement programmé en juin 2019, le tournage a
finalement été reporté à l’année 2020.
You tube – Eliott BOUCHER
Pendant l’été 2019, Eliott Boucher, lycéen au Lycée Eiffel et Castel de Dijon, a demandé l’autorisation de tourner un court -métrage au Château de Joux pour son projet d’option audiovisuelle. Le film amateur tourné par le lycéen et ses camarades de classe sera ensuite publié sur YouTube. Le projet se d éroule dans l’univers de Game of Thrones.
Le tournage est programmé à l’été 2020.
France Bleu
France Bleu a enregistré une mini-série sur le Château de Joux à écouter les samedis et dimanches de l’été 2019 à 7h20 : « Les secrets du Château de Joux » animés par David Guyot.
Evenements privés (action 19)
Très ponctuellement, le Château de Joux a ouvert
ses portes à des évènements privés :
- 7 mars 2019 : cérémonie de remise de képis
dans le cadre d’une formation initiales
militaire des jeunes engagés au 13 e Régiment
du Génie de Valdahon ;
- 25 mai 2019 : privatisation du parking du bas
pour le club alpine qui venait faire une visite
guidée du Château ;
- 26 mai 2019 : photo du groupe de sapeur-
pompiers de la caserne de Pontarlier et visite
guidée du Château.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 56
Entretenir le patrimoine et les collections (axe 3)
Travaux d’entretien (action 12)
Externalisés
Changement du ballon anti-bélier
Le 14 juin 2019, le ballon anti-bélier de la station de
relevage qui alimente le Château de Joux en eau a cédé
inondant tou te la station. Suite à cet incident l’alimentation
en eau du Château de Joux a été coupée, ce qui a mis hors
d’usage les sanitaires et la défense incendie du site .
Des toilettes chimiques ont été louées et installées à l’entrée
du site. Une motopompe a été placée par les pompiers, à
proximité de la citerne de la cour d’honneur.
L’avis défavorable du SDIS 25 donné pour la tenue de la
saison estivale du château a pu être levé.
La Direction de l’Eau et de l’Assainissement a supervisé les travaux de réparati on du balon anti- bélier par l’entreprise OGELEC.
Coût de location toilettes chimiques : 1 236,33 €
Changement d’une pompe de relevage des eaux usées
Une des deux pompes de relevage des eaux usées est tombée en panne, ne permettant plus d’évacuer les eaux usées des sanitaires. Les sanitaires du Château ont dû être fermés aux publics et remplacés par des toilettes chimiques en location, le temps de la ré paration par l’entreprise OGELEC
Coût de l’opération : 2 776,80 €
Devégétalisation et autres travaux
Comme chaque année, à la fin du printemps, des travaux de dévégétalisation ont été réalisés par l’entreprise VERTICAL NG sur les murs des remparts. Suite à son intervention, l’entreprise a signalé plusieurs désordres : rochers qui s’effritent et menacent de to mber, fissures, joints absents ...
Après la fermeture du Château, VERTICAL NG est intervenu à nouveau au Château afin de procéder à plusieurs interventions :
- Purger le rocher menaçant qui surplombe la sortie de la galerie souterraine et réaliser une semelle en pied de mur afin de limiter l’érosion du rocher ;
- Intervention sur cinq projecteurs extérieurs d’accès difficile et qui nécessitaient des réparations ;
- Abattage d’arbres gênant l’éclairage nocturne du Château à l’arrière de la caserne Vauban et dans les falaises nord, derrière le Donjon.
La dévégétalisation des rochers et le débroussaillage des abords du Château a été réalisée par l’entreprise d’insertion ADDSEA. L’entreprise a également évacué les gravas.
Coût de l’opération : 12 012 € Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 57
En interne
DMO
Les agents de la DMO sont intervenus au Château pour tondre le glacis, balayer les parkings ainsi que pour de petits travaux électriques (changemen t d’un interrupteur et d’un fusible).
Divers petits travaux d’entretien
Pendant l’année 2019, divers petits travaux d’entretien ont été réalisé en interne par l’équipe technique du Château de Joux, composée d’un agent permanent, d’un agent saisonnier de mars à novembre et d’un emploi d’été pour juillet -août :
- Evacuation des gravats et nettoyage de l’étage du pavillon du gouverneur ; - Taille des arbres et débroussaillage du dessus des sanitaires du parking ;
- Traitement des boiseries de la caserne Joffre au vinaigre blanc afin de limiter la prolifération des moisissures ;
A ces travaux s’ajoute le travail quotidien des agents techniques :
- Nettoyer et entretenir les sanitaires, le parcours de visite, l’accueil/boutique et le bureau ; - Changer les ampoules ;
- Vider les poubelles ;
- Entretenir les abords du Château ;
- Inspecter les bâtiments afin de détecter les désordres ;
Les travaux saisonniers :
- Tondre, débroussailler et tailler les haies ;
- Souffler les feuilles mortes ;
- Déneiger et casser la glace (avec l’aide de l’ADDSEA) ;
- Hivernage : vider les colonnes d’eau, installer les volets, mettre les radiateurs hors -gel, rentrer les extincteurs ainsi que les tables et bancs... ;
Et enfin les opérations liées à la saison estivale ou aux évènements :
- Montage et démontage de la tribune, de la scène, de la régie technique et du pont lumière (avec l’aide de l’ADDSEA et de France Tribune) ;
- Manutention (installation de chaises, tables, ...) ;
- Montage des installations son et lumière avec le régisseur Florent Locatelli ; - Participation aux évènements ;
Mesures de sécurité (action 16)
La sécurité des spectacles
Chaque année, des installations temporaires (une tribune de 350 places, un pont lumière, une régie technique et une scène de près de 100 m 2) sont installées dans la Cour d’Honneur du Château de Joux pour accueillir des spectacles et notamment le Festival des Nuits de Joux.
Le montage et le démontage de ce matériel est réalisés par les deux agents techniques du Château avec l’aide de l’ADDSEA et sous la supervision d’un chef -monteur professionnel de France- Tribune. Cette opération s’étale sur plusieurs journées dans les 3 premières semaines du mois de juin :
- 5 jours pour le montage de la scène (2 agents techniques) ;
- 2 jours pour le montage de la tribune (2 agents techniques, l’ADDSEA et France Tribune) ; - 1 journée pour le montage du pont-lumière et de la régie technique (2 agents techniques et l’ADDSEA) ;
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 58
Le bon montage des éléments et l’état des deux moteurs du pont -lumière sont vérifiés par le bureau de contrôle APAVE.
Coût de l’opération : 6 520,80 €.
La sécurité des publics
Etaiement des ponts -levis et du pont dormant
L’état très préoccupant des ponts -levis et du pont dormant, seuls accès aux enceintes supérieures du Château, a nécessit é le renforcement des structures par des tours d’étaiements afin de garantir la sécurité des publics, le passage des véhicules et la sécurité incendie.
Coût d’installation des tours d’étaiement : 26 040 €
Coût de location : 2 640 € / mois .
Nid de guêpe
Au début du mois de juin 2019, un nid de guêpes a été repéré à l’entrée du Château de Joux, au niveau de la toiture du pavillon des officiers. Les insectes circulaient beaucoup au niveau de la petite cour des entrées nécessitant une intervention des pompiers.
Afin de déloger les insectes, les pompiers ont dû supprimer une petite partie de l’étanchéité et du chéneau du pavillon des officiers. Ces dégradations ont été réparées en septembre 2019 par Hory Marçais.
Coût des réparations : 8 219,86 €.
Dératisation
Au début du mois d’octobre 2019, une odeur nauséabonde très forte a
envahi la boutique du Château. Le Château a été fermé pour une journée
afin de localiser l’origine de l’odeur. Un nid de souris a été trouvé sous
l’estrade non démontable avec des individus morts, des excréments et de
la laine de verre imbibée d’urine de souris. L’agent technique a nettoyé,
désinfecté puis remonté une estrade provisoire.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 59
La formation des personnels
Suite à l’audit du Conseiller en prévention de la CC GP et en concertation avec la DRH, la Direction du Château de Joux a mis en place un plan de formation des personnels à renouveler chaque année.
Travaux en hauteur
Comme l’année précédente, les deux Agents techniques ont
été formé au travail en hauteur par l’entreprise ALPIC. Cette
formation, renouvelée chaque année, leur permet de tondre en
toute sécurité les parties pentues du Château de Joux et de
monter sur le pont lumière.
Maniement des efibrillateurs et extincteurs
L’intégralité des agents saiso nniers du Château de Joux ont reçu une formation au maniement des extincteurs et du défibrillateur. Ces deux formations sont dispensées en interne par les assistants de prévention.
Ces deux formations sont à renouveler chaque année lors de l’arrivée de l’ équipe saisonnière.
Formation securité
La Responsable développement a mis en place une formation sécurité qu’elle dispense à chaque nouvel agent du Château. Cette formation consiste à la sensibilisation des agents saisonniers sur les problématiques suivantes :
̧ communications radio : passer un message, une alerte et déclencher l’alarme ; évacuation : en cas d’incendie, en cas d’intempérie ou d’attentat ;
̧ incivilité : réaction face à un visiteur agressif, sous l’emprise de l’alcool, braquage ;
̧ visite du site en prêtant une attention particulière aux différents dangers et matériel à disposition (extincteurs, défibrillateurs, ...).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 60
Susciter l’émerveillement et raconter l’histoire du site (axe 1)
Dessins historiques (action 1)
Afin de raconter et de mettre en scène l’histoire du Château de Joux, un illustrateur Jean -Frédéric Koné a été mandaté pour réaliser 42 dessins. Ces dessins seront utilisés dans le contenu vidéo du compagnon de visite numérique, comme support pédagogique et sur des panneaux informatifs in situ.
Au cours de l’année 2019 :
- 3 visites sur site ont eu lieu, pour échanger sur
les différents dessins à réaliser.
- L’équipe Château a ressemblé les éléments
historiques (recherches scientifiques et
iconographiques) nécessaires à la réalisation
de 42 dessins historiques.
- Un contact quotidien est entretenu par mail et
par téléphone en cours de réalisation de
chaque dessin.
- 18 dessins ont été réalisés en 2019.
Coût de l’opération : 30 400 €.
Subventions : 50 % soit 15 000 € au titre du FNADT
versé par le Massif du Jura.
Compagnon de visite numérique (action 5)
Le compagnon de visit e numérique permettra au Château de Joux de se doter d’un outil numérique innovant qui remplacera les audio-guides obsolètes et qui fournira du contenu culturel aux visiteurs qui choisiront de déambuler librement dans le Château, sans visite guidée.
La rédaction du cahier des charges et des contenus pour la création du compagnon de visite numérique a été entreprise à partir de juillet 2019 par un chargé de mission médiation numérique.
Le cahier des charges définit les caractéristiques des différents parcours de visite :
- Un « parcours famille » à destination de la majorité du public venant au Château. Il se compose de 19 stations au total avec un discours en storytelling : le contenu est disponible en voix-off, par l’intermédiaire de cinq personnages fictifs. Chacun illustrant une période précise de l’histoire du C hâteau.
- Un « parcours expert » à destination des visiteurs souhaitant approfondir les différentes thématiques abordées en visite. Ce parcours propose 37 vidéos en plus, selon un schéma plus classique, avec une voix-off neutre.
- Un « parcours adapté » à destination du public en situation de handicap. Ce parcours reprend les stations du parcours famille, avec un discours adapté suivant les principes de l’audio -description pour un public mal-voyant, du facile à lire et à comprendre (FALC) pour un public en situation de handicap mental et l’ajout de sous -titres pour un public mal- entendant.
Dessin réalisé en 2019, par Jean-Frédéric
Koné. Il illustre le passage de l’Armée de
l’Est au pied des forts de Joux et du
Larmont, le 2 février 1871 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 61
Ces trois parcours seront disponibles en Français, Anglais et Allemand. Une arborescence détaille précisément le contenu de chaque station pour les principaux parcours, famille et expert.
Coût prévisionnel de l’opération : 144 000 € HT
Subventions attendues :
Etat – FNADT Région Département du
Doubs
CCGP
43 200 € 43 200 € 21 600 € 36 000 €
Développer la connaissa nce du patrimoine (axe 3)
Les contacts avec des spécialistes
En 2019, un contact a été établi avec M. Florian
Garnier, spécialiste de la fortification et auteur
des Cahiers d’Albi . Une rencontre sur le site du
Château de Joux s’est déroulée le 31 août 2019. Cet
échange a permis d’en apprendre davantage sur la
signification et le fonctionnement de certains
éléments de fortification du fort de Joux. Cet
échange permet d’enrichir le discours historique à
destination du public.
Casemate Mougin du fort de Joux, avec son canon de
155mm reconstitué en bois. Cet espace est ouvert au
public depuis 2018
Dans le même temps, l’association de Sauvegarde du Patrimoine Fortifié de Fourard a contacté l’équipe du Château de Joux, dans le cadre de la restauration de la casemate Mougin de la batterie de l’Eperon. L’ASPFF souhaitait étudier les treuils de manœuvre du verrou du fort de Joux, les seuls exemplaires d’origine et complets en France.
Les recherches en archives
La connaissance patrimoniale du Château de Joux a été approfondie grâce à un travail de recherche aux archives municipales de Pontarlier et départementales à Besançon . Ces consultations consistaient à étudier des plans du Château, datant essentiellement des XVIII ème et XIX ème siècles. Cette analyse perm et de comprendre l’évolution des fortifications du Château de Joux et de dater plus précisément certains éléments architecturaux, toujours visibles à l’heure actuelle.
Les recherches en archives ont également pour but de préparer le cycle de commémorations des 150 ans de la guerre de 1870-1871 au Musée de Pontarlier et au Château de Joux.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 62
Extrait de plan daté de 1838 pour la construction
de nouvelles casemates au fort de Joux (AD25)
Les mêmes casemates aujourd’hui. Elles ont
conservées lors des travaux de 1880 et incluses
dans les nouvelles constructions de la 5 ème
enceinte.
Le partenariat avec l’Université Bourgogne Franche -Comté
Les étudiants de licence et de master d’histoire et d’archéologie de l’Université de Bourgogne Franche-Comté, mobilisés sur le chantier de fouilles archéologiques des Fourgs ont visité le Château de Joux, encadrés par Vincent Bichet, maître de conférences en géologie et Morana Causevic-Bullys, maître de conférences et co-directrice du Master Archéologie et Sciences.
Suite à cette visite, un partenariat a été envisagé avec laboratoire de recherche UFC-CNRS Chrono- environnement de l’Université afin d’initier des recherches scientifiques sur le Château de Joux dans le cadre du programme pluridisciplinaire « ArcheoPal Haut Jura qui vise à mieux comprendre l’histoire du peuplement de la montagne du Jura et la construction des paysages sous la double influence du climat et des hommes. Un étudiant a déposé un projet doctoral.
Coût de l’opération : 120 000 €
Subventions :
Région CCGP
67 500 € sur 3 ans 52 500 € sur 3 ans
Soit 17 500 € / an
Restaurer le monument historique et les collections (axe 3)
Etude d’éval uation du monument hsitorique (action 11)
Cette étude d’évaluation du monument historique , demandée par la Conservation Régionales des Monuments Historiques de la Direction Régionale des Affaires Culturelles de Bourgogne Franche- Comté, est un document préalable et nécessaire à la définition des prochaines phases de travaux de restauration et d’aménagement du Château de Joux. Cette étude, après avoir établi un diagnostic de l’ensemble des bâtiments du Château de Joux et identifié les causes des désordres et dégradations, permettra de prioriser les travaux à réaliser, d’en proposer un budget prévisionnel.
Cette étude est décomposée en plusieurs missions :
- Réalisation de l’intégralité des plans du Château, des plans de façades, charpentes, ortophotoplans (2 ha de bâtiments, 250 pièces)
- Relevés des réseaux
- Diagnostic des bâtiments en fonction de leur état sanitaire, de leur intérêt patrimonial et touristique
- Etude historique
- Définition des scénarios de travaux
- Etablissement d’un coût prévisionnel des opérations Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 63
Elle a été confiée à l’architecte du patrimoine Jean -Paul Philippon, assisté d’architecte programmiste Jacques Lichnerowicz, des géomètres Thomas Petite et Sintegra, de Sopreco et de l’association Vauban. Débutée en juin 2019, elle se terminera en juin 2020 .
Coût de l’opération : 263 688 € TTC
Subventions :
DRAC Bourgogne
Franche-Comté
Région Département du
Doubs
CCGP
105 475,20 € 52 737,60 € 39 553,20 € 65 922,00 €
Construction du marché de maîtrise d’œuvre de restauration des
ponts-levis, pont dormant et porte d’honneur (action 11)
En parallèle de l’étude générale sur les bâtiments et pour des raisons d’urgence sécuritaire, une première tranche de travaux a été identifiée : la restauration des ponts-levis, du pont dormant et de la porte d’honneur. Seul s accès aux enceintes supérieures dans le Château, les deux ponts-levis et le pont dormant sont en bois, soumis aux intempéries. Les poutres pourries menacent de s’écrouler.
La chargée de mission du patrimoine historique en charge des travaux du Château de Joux à la Direction de l’Ingénierie et de la Transition Energétique a lancé un marché de maîtrise d’œuvre, en partenariat avec la Conservation Régionale des Monuments Historiques de la Direction Régionale des Affaires Culturelles de Bourgogne Franche-Comté.
Le marché a été attribué à l’agence Archipat, avec les architectes du patrimoine Magali Perrin et Philippe de La Chapelle.
Coût prévisionnel de la maîtrise d’œuvre : 69 505 € HT
Subventions :
DRAC Bourgogne
Franche-Comté
Région Département du
Doubs
CCGP
27 802 € 13 901 € 10 425 € 17 377 €
La conservation préventive et la restauration des collections (action
14)
Un ensemble d’œuvres du musée d’armes du Château de Joux a été sélectionné pour être mis en valeur à l’occasion des expositions de la commémoration des 150 ans de la retraite de l’armée de l’Est. Certains de ces objets doivent être restaurés pour être exposés. Ce projet, conçu par la responsable des collections du musée de Pontarlier, a été présenté à la Commission scientifique régionale de la DRAC Bourgogne Franche-Comté et a fait l’objet d’un marché public décomposé en 3 lots :
- 12 Arts graphiques, attribués aux conservateurs-restaurateurs italiens Studio Eandi - 28 Coiffures, uniformes et équipements, attribués aux conservatrices-restauratrices Aude Le Grand et Eléonore Richer
- 11 Armes à feu et armes blanches, attribuées au laboratoire A-Corros.
Les opérations de restauration des collections seront réalisées en 2020.
Coût de l’opération : 51 585 € HT
Subventions : 22 500 € de la DRAC Bourg ogne Franche-Comté Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 64
Les moyens humains et financiers
La conservation
L’organigramme est composé de 6 agents permanents (6 ETP) dédiés au Château + 5 agents permanents (2,1ETP) mutualisés Musée-Château.
L’équipe s’organise comme suit :
• 1 directrice mutualisée Musée-Château
• 1 assistante administrative mutualisée Musée-Château
• 1 responsable des publics Château chargée de l’équipe des guides / agents d’accueil (3 permanents, 7 saisonniers)
• 1 responsable du développement Château chargée de l’équipe technique et d u gardien (1 permanent, 3 saisonniers)
• 1 responsable des collections mutualisée Musée-Château chargée de l’équipe de régie des œuvres (2 permanents).
Les saisonniers sont recrutés et formés chaque année.
En 2019, l’équipe a été renforcée par un chargé de médiation numérique pour le suivi de la réalisation des dessins historiques et la création des contenus du compagnon numérique.
Une chargée de mission patrimoine historique est arrivée à la Direction de l’Ingénierie et de la Transition Energétique pour suivre les travaux de restauration du Château de Joux.
Le budget de fonctionnement (hors salaires)
Poste Dépenses € fonctionnement Poste Recettes € fonctionnement
Boutique 28 928,90 Boutique 52 895,30
Communication (hors direction
communication) 13 689,53 Billetterie 243 543,00
Accueil 12 527,28
Visites guidées renfort 310 ,00
Offre scolaire 10 905,02
Animations familles 1 458 ,00
Spectacles (installations +
gardiennage + spectacles ) 54 029,40
Subvention Patrimoine et
Histoire de Joux + Pays du Haut
Doubs
13 026,61
Entretien bâtiment 71 452,94
TOTAL 206 327,68 TOTAL 296 438,30
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 65
Le budget d’investissement
Poste Dépenses € investissement Poste Recettes € investissement
Fraise à neige 11 998 ,00
Réfection cheminées 7 322,12
Barrière de sécurité 1 380 ,00
Etude d’évaluation
Monument Historique 112 536,00
Maquette numérique 11 460 ,00
Dessins 9 500 ,00
Restauration
collections musée
d’armes
Report 2020
TOTAL 154 196,12 TOTAL
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 67
Domaine skiable
Graphic Obsession © Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 68
Présentation des sites
La CCGP est gestionnaire de 3 domaines skiables : le Gounefay, la Malmaison et les Granges- Dessus, qu’elle anime directement. Elle est en gestion indirecte du domaine des Verrières de Joux, dont l’animation est confiée à l’association locale du Ski Club Les Verrières - La Cluse.
Les Granges-Dessus La Malmaison
Pistes
La Mélitine (verte)
La Combe d’Arroz (verte)
Piste Manu Claret (bleue)
La Combe Luche / repli (bleue)
La Piste du Curé (bleue)
Les Prés Varaux (rouge)
Les Petits Prés / repli (rouge)
Liaisons : Oye-et-Pallet et La Planée
Pistes raquettes & piétons : La Balade du Sanglier
Le Tour des Granges -Dessus et Le Circuit de la Loge
Moyens techniques
1 stade ludique
1 piste de luge
1 location raquettes
1 billetterie nordique
1 dameur PB 100 Kässbohrer
1 motoneige
Pistes
Le Bout du Monde (verte)
Le Petit Tour des Ecoles (verte)
La Combe Froide (verte)
La Combe des Chevreuils (verte)
La Vincent Defrasne (bleue)
La Vincent Defrasne junior (bleue)
La Ronde des Fermes (noire)
La piste éclairée (rouge)
Liaisons du Golf (accès restaurant)
Pistes raquettes & piétons : Le Toit de la Malmaison
et La Combe Froide
Moyens techniques
1 stade ludique
1 piste de luge
1 location raquettes
1 billetterie nordique
1 dameur PB 100 Kässbohrer
1 motoneige
Le Gounefay Les Verrières de Joux
Pistes
La Catina (verte)
Les Petits Miroirs (verte)
Les Grands Miroirs (verte)
La Piste d’Anouk Faivre -Picon (bleue)
La Franco -Suisse (rouge)
Accès GTJ (orange)
Pistes raquettes & piétons : Les Miroirs, Les Crêtes
du Larmont, Le Tour des Citernes et une Piste
Partagée
Moyens techniques
1 téléski
1 tapis roulant pour débutants avec 1 stade ludique
1 piste de luges & bouées
1 parcours freestyle
1 location de ski alpin + nordique + raquettes
1 bureau d’accueil et billetterie alpin & nordique
2 salles hors -sac gratuites
Sanitaires publics
Restaurant avec terrasse panoramique
1 dameur Prinoth
1 motoneige, 1 quad à chenilles
Pistes
1 piste verte
L’Argillat (bleue)
Accès GTJ (orange)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 69
Moyens techniques
Activités et améliorations qualitatives
La fermeture du site alpin de l’Arcan dès la saison 2017 -2018, a permis de réorganiser le site du Gounefay avec de nouvelles perspectives. Le rapatriement du matériel de l’Arcan avait en 2017 permis d’étoffer l’offre de location ; et c’est aussi un ensemble de propositions d’amélioration du site qui ont été mises en œuvre depuis, en vue de fidéliser la clientèle de skieurs et d’attirer un public toujours plus familial (aménagement de 2 pistes vertes, aménagement d'un parcours freestyle, mise en place de 2 tables pique-nique sur la terrasse des salles hors-sac ; locations à la saison,...).
En 2018 et 2019 , ce public a été mis à l’honneur sur l’ensemble du domaine skiable, avec le développement de l’offre ludique à destination des enfants et enfants en bas-âge ; l’objectif étant de favoriser la découverte de la glisse et permettre aux plus jeunes d’appréhen der la neige et ses multiples possibilités.
Nouveautés pour la saison 2019-2020 :
- face au succès des premières acquisitions, nouvel achat de luges en mousse (silhouettes ludiques) pour favoriser l’apprentissage de la glisse pour les tout -petits sur les trois sites ; - installation de modules de motricité [en forme de banquise et d’igloo] afin d’ améliorer l’accueil des familles sur le site du Gounefay et développer les activités de plein air pour les plus petits ;
- mise à disposition gratuite de kits de construction (igloos, bonhommes de neige...) à destination des enfants ;
- installation d’une signalétique alpine sur l’ensemble du site du Gounefay avec dénomination des pistes et numérotation ;
- amélioration de la signalétique d’accueil ;
- développement du damage « au rouleau » afin d’optimiser les conditions de piste en cas de fort défaut d’enneigement et permettre de skier malgré de faibles conditions de neige ; - optimisation des pistes avec amélioration des pistes repli en cas de défaut d’enneigement ; - installatio n d’un panneau de départ des pis tes sur le site de la Malmaison ;
- ventes en ligne des redevances saison « Pass Montagnes du Jura » de l’Espace Nordique Jurassien ;
- refonte complète de l’espace de location du Gounefay [installation de racks à ski, amélioration du parcours client].
Modules de motricité – Gounefay 2019 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 70
Moyens humains
Les sites de la Malmaison, des Granges-Dessus et du Gounefay fonctionnent avec du personnel permanent et saisonnier :
- des agents permanents de la Collectivité ;
- des saisonniers embauchés pour l’activité alpine ;
- des prestataires.
En raison d’une activité fortement réduite, la collectivité n’a presque pas embauché de prestataires cette saison, ce qui a conduit à l’économie de 4 postes (ETP). Elle a par ailleurs eu des difficultés à recruter un(e) remplaçant(e) skiman/perchman, poste pour lequel l’équipe a dû assurer des tournus. Enfin, il convient de noter l’embauche tardive des saisonniers [dont les contrats dépendent directement de l’ouverture offi cielle de la saison] au 21 janvier 2020.
Sites Effectifs Saison 2018/2019 Effectifs Saison 2019/2020 Evolution
Larmont 10,0 6,0 - 4
Malmaison 1,5 1,5 =
Granges -Dessus 2,0 1,0 - 1
TOTAL 13,5 8,5 - 5
Damage
Sites Heures Saison 201 8/201 9 Heures Saison 201 9/20 20 Evolution
Larmont 266 57 - 79 %
Malmaison 200 38 - 81 %
Granges-Dessus 170 15 - 91 %
TOTAL 636 110 - 83 %
L’équipe permanente de pisteurs -secouristes assure le damage des pistes nordiques et alpines.
En raison de conditions d’enneigement exceptionnellement
faibles cette saison, les sessions de damage se sont avérées
rares, et relativement techniques sur un fragile manteau
neigeux.
Pour optimiser le traçage des pistes dans ces conditions
difficiles, des techniques alternatives ont été employées,
afin de préserver le maximum de neige et permettre aux
skieurs de profiter des domaines, même pour une journée.
Avec un premier damage le 19 novembre 2019, les trois
sites ont su ensuite tirer parti des techniques de damage
« au rouleau », qui associé à la motoneige ou au quad,
permet de rafraîchir un plan lisse sans l’enkiloser ; idéal
pour la pratique du skating.
Equipé d’un traceur, il permet aussi de proposer de petites
pistes classiques.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 71
Fréquentation
Période d’ouverture
Si la deuxième vague de neige, arrivée le 10 décembre avec une quantité de 20 à 30 cm cumulés sur plusieurs jours, a permis quelques pratiques en semaine, la douceur régulière des week-ends a contraint de nombreuses opportunités d’ouverture.
La météo, extrêmement fluctuante, s’est en effet accompagnée
d’un scénario répétitif, avec des précip itations en semaine, et
redoux/pluie les week-ends.
Cette saison enregistre le plus mauvais taux d’ouverture de ces
dix dernières années, sur l’ensemble des sites : avec 10 jours en
alpin [sur la pratique du tapis uniquement] et 18 jours en
nordique sur le Gounefay, 11 jours à la Malmaison et un jour
aux Granges-Dessus.
L’activité alpine, quasi nulle, ne tient qu’à l’ouverture du tapis
roulant, le téléski n’ayant quant à lui jamais été ouvert faute de
neige suffisante.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 72
Ski alpin
Evolution des ventes
Pour les raisons précédemment citées, cette saison de ski alpin s’est avérée très mauvaise. On note en effet une baisse de 97 % du chiffre d’affaire lié à la vente de forfaits.
Le téléski n’ayant pas pu ouvrir, il est difficile de porter une analyse clientèle fiable. La clientèle du tapis roulant étant essentiellement constituée d’enfants et jeunes débutants.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 73
Dispositif Carte Avantages Jeunes
Donne droit à :
∑ 1 gratuité pour la saison sur un forfait ½ journée (sur présentation du coupon correspondant) ∑ Tarif jeune permanent au lieu du tarif adulte
ƒ 49 personnes ont bénéficié de cette gratuité sur la saison 2019/2020 contre 749 durant la saison 2018/2019.
Ski nordique
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 74
Avec une diminution de 9,6 % du chiffre d’affaire par rapport à l’année précédente, cette saison nordique se maintient relativement bien au regard des conditions climatiques peu avantageuses.
Le mérite de ce chiffre revient essentiellement aux préventes des pass saison Montagnes du Jura et pass saison secteur CCGP. Le nombre très faible de séances reflète bien les conditio ns d’ouverture restreintes.
Cette saison, l’Espace Nordique Jurassien a modernisé ses modes de vente en développant la vente en ligne des « pass saison Montagnes du Jura ». Trente-six clients ont ainsi bénéficié de ce service, permettant au choix un retrait physique au service tourisme ou un envoi postal, dont l’affranchissement était offert pour cette première année de lancement.
Dispositif Carte Avantages Jeunes
∑ 1 séance gratuite (sur présentation du coupon correspondant)
∑ Tarif jeune permanent au lieu du tarif adulte
ƒ 27 personnes ont bénéficié de cette gratuité sur la saison 2019/2020 contre 106 durant la saison 2018/2019.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 75
Location
Le chiffre d’affaire global des locations s’élève à 3 661€, contre 36 623 € pour la saison dernière, soit une baisse de 90 %.
Il est à noter que l’activité de location demeure prisée par les skieurs, qui ne retrouvent pas nécessairement de loueur professionnel sur le secteur. Avec un volume matériel intéressant, la collectivité peut facilement réserver des équipements pour les clients venant en groupes, comme pour les clients issus d’autres territoires. La location à la saison étant relativement nouvelle, il faudra une ou deux saisons supplémentaires pour mesurer son intérêt réel pour la clientèle. Le travail des saisonniers a été largement mis à profit de la location durant cette saison, avec une complète refonte de l’espace d’accueil, de stockage, et du p arcours client.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 76
Clientèle
Le nombre de journée skieurs, basé sur la vente de forfaits et redevances, s’il illustre le nombre de « clients » de l’activité, ne reflète pour autant pas la réalité de pratique sur le secteur. En effet, avec 294 journées skieurs en alpin, cette saison n’ a compté que des pratiquants du tapis roulant et pas d’utilisateurs du téléski.
Avec 21 906 journées skieurs en nordique, c’est 10 476 journées skieurs qui sont exclusivement liées aux ventes du secteur (entre séances et pass saison secteur), le reste étant réparti entre des skieurs pouvant se rendre sur les trois sites de la CCGP, ainsi que sur n’importe quel autre site partenaire du pass Montagnes du Jura.
Evolution journées skieurs
2017/2018 2018/2019 2019/2020 Evolution
Alpin 3 352 6 032 294 - 95 %
Nordique 19 433 22 29 21 906 - 4 %
Typologie clientèle
En ski nordique et en ski alpin :
∑ Granges-Dessus groupes, scolaires et particuliers
∑ Malmaison groupes, scolaires et particuliers
∑ Larmont groupes, scolaires et particuliers
D’une manière générale, on constate que les trois sites sont de plus en plus fréquentés par les familles, comptant notamment des pratiquants occasionnels. L’intérêt pour la pratique de la raquette est grandissant.
Les stades ludiques ayant été fournis en modules pour les plus petits ont rencontré leur clientèle, avec notamment la possibilité d’occuper les plus jeunes lors d’un pique -nique, pour de petites activités neige, ou lorsqu’une partie de la famille est au ski.
En alpin, la clientèle reste un public débutant, pour la plupart des familles ou des jeunes locaux qui viennent skier au plus près. Le parcours freestyle situé sur le Gounefay n’a pas pu être utilisé cette saison faute de neige, mais il attire de plus en plus de jeunes.
Le domaine nordique, quant à lui, accueille, outre les familles, des skieurs aguerris qui préparent leur saison avec des entraînements et courses accueillies sur sites (cf. championnats de France SNCF, Rencontres MFR, semaine blanche, Pass’form, Pass’ sport, rencontres USEP) .
Les scolaires locaux ainsi que des lycées hors CCGP préparent souvent des sorties hors période scolaire. Les bisontins, les suisses limitrophes et les dijonnais sont assez amateurs du site du Gounefay quelle que soit la météo.
Durant les vacances, des groupes issus du tissu associatif viennent profiter de la neige pour varier leurs activités et se mêlent aux touristes.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 77
Origine des clientèles
La lecture de ce graphique donne à voir les clientèles majoritaires des domaines skiables du Grand Pontarlier. Principalement originaires de la région Bourgogne-Franche-Comté, celles-ci habitent en grande partie le territoire communautaire avec 77 % de la clientèle globale, puis le territoire de proximité du département du Doubs avec 20 % de la clientèle.
Bilan financier global
Recettes
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 78
Le chiffre d’affaire 2019/2020 présente une diminution de 44 % par rapport à la saison 2018/2019. Pour pallier les difficultés d’exploitation liées aux problématiques d’enneigement, des réflexions sont en cours afin d’optimiser les conditions d’ouverture de l’ensemble des domaines.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 79
Randonnée
Pédestre, VTT et équestre
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 80
Randonner
Randonner : [S’exercer à une] « Activité de
loisir consistant en une promenade de longue
durée que l'on fait à pied, à bicyclette, à
cheval, à skis, etc., sur un circuit le plus
souvent balisé. ».1
La randonnée pédestre est une activité de plein
air qui s'effectue à pied en suivant un
itinéraire, balisé ou non, seul ou en groupe.
C'est à la fois un loisir de découverte et une
forme d’exercice physique, facilement
accessible et praticable par tous à une allure
plus ou moins sportive.
La randonnée à VTT est un sport et un loisir consistant à rouler sur des chemins, sentiers balisés ou non. L’arrivée du vélo électrique donne de nouvelles perspectives à cette activité, lui conférant également de nouveaux pratiquants.
La randonnée équestre est une activité de plein air qui s'effectue à cheval en suivant un itinéraire, balisé ou non, seul ou en groupe.
La marche nordique et le trail sont des pratiques en plein essor ces dernières années, avec des pratiquants adeptes de sentiers techniques et de parcours avec dénivelés. Actuellement, ils pratiquent sur des parcours de type montagnard, balisés ou non et selon leurs capacités.
Des sentiers ou itinéraires balisés pour quoi faire ?
Pour favoriser la pratique, canaliser les pratiquants, protéger l’environnement : la flore, la faune, la quiétude des animaux sauvages ; préserver les exploitations agricoles et forestières, et respecter les propriétés privées.
Types de randonnée Types de chemins balisés
Les balades, les promenades randonnée PR, les grandes
randonnées ou GR (chemin historique), les GTJ, les
liaisons, les circuits et itinéraires VTT ou équestres.
En it inérance : seul, en groupe, avec guide
/accompagnateu r en montagne, pour de la grande
itinérance ou découverte spécifique.
Les sentes, les sent iers, les vies, les chemins blancs, les
chemins d’exploitations agricoles et forestières, les
chemins ruraux, les peti tes routes et voies communales,
mais aussi à travers les pâturages, ou sur des lignes de
crêtes en montagne...
Hors chemins balisés :
parc ours d’orientations, parcours GPS...
1
Définition fournie par le dictionnaire Larousse.
© Arnaud Simeray - Randonnée de l'absinthe 2019 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 81
En 2019, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a entretenu 398 km de sentiers de randonnée pédestre, VTT et équestre, soit 42 itinéraires balisés sur son territoire, répartis comme suit :
Total circuits et itinéraires pédestre, VTT et équestre : 398 km
Itinéraires
km
Circuits VTT Itinéraires + GTJ VTT
Liaisons VTT
Parcours Trial VTT
10
3
3
0
128
41,5
7,5
0
Total VTT 16 177
Itinéraires GTJ équestre 1 25
Total Equestre 1 25
Circuits pédestres
Balades
Liaisons pédestres
Itinéraires + GTJ/GR5/GR 145
12
4
3
6
75
14
10
97
Total Pédestre 25 196
Total général 42 398
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 82
Circuits et itinéraires pédestres
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 83
Calendrier d’entretien
∑ avril : contrôle de l'état des circuits et de leur sécurité pour établir les priorités d'entretien ;
∑ mai / juin / juillet / août : entretien courant annuel suivant la végétation et la météo ;
∑ septembre /octobre : contrôle de l'état et intervention suivant l'urgence.
Rappel des tâches pour un entretien courant annuel
∑ contrôle et entretien des circuits pédestres PR (promenade randonnée) URV, balisage jaune et bleu ;
∑ contrôle et entretien des itinéraires de grande randonnée GR qui traversent notre territoire, balisage rouge et blanc :
GR 5, GR 145, GR 509, Via Francigena, Via Terra Salina, GTJ pédestre ;
∑ élagage des sentiers, de la strate arbustive, des sentiers et bas cotés (deux fois dans la saison) ;
∑ le balisage est effectué en aller-retour suivant l'état des marques au sol et sur les arbres ;
∑ contrôle et entretien des poteaux de carrefour et flèches ;
∑ contrôle des passages de barrières et entretien de mise en sécurité ;
∑ nettoyage de l'environnement (papiers, bouteilles...).
Temps moyen d'entretien au km en 2019 : 1h à 1h30, balisage en double sens, contre 1h30 à 1h45 en 2018. La réorganisation de l’équipe de terrain a en ce sens, permis d’optimiser l’entretien des sentiers.
Tous les circuits sont autorisés et labellisés par l’Union de la Randonnée Verte (URV). Les itinéraires le sont par la FFR P et association. L’URV et la FFRP fournissent la peinture pour le balisage, et des poteaux pour la réalisation de chicanes.
Les panneaux-flèches et poteaux de carrefour sont à la charge de la CCGP.
Réalisations 2019
∑ entretien du balisage des circuits labellisés URV, avec peinture jaune et bleue ;
∑ entretien du balisage des itinéraires labellisés FFRP, avec peinture rouge et blanche ;
∑ entretien des passages de barrières ;
∑ maintien de l’état des sentiers au niveau de la qualité du balisage et de l’élagage , mais réalisé sur la période estivale de mai à octobre (avec renouvellement de deux balises sur trois) ;
∑ amélioration de passages de barrières défectueux sur certains secteurs ;
∑ le premier entretien annuel sur tous les sentiers a été effectué avant le 15 juillet grâce à une nouvelle organisation du service tourisme ;
∑ suivi et entretien des caches GPS Safari mis en place avec le CDT ;
∑ participation du service à l'organisation de la randonnée de l'absinthe du 21 juillet avec un parcours reliant la montagne du Larmont au centre-ville de Pontarlier.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 84
Objectifs 2020
∑ maintien de l’état des sentiers au niveau de la qualité du balisage et de la qualité de l’élagage ;
∑ contraindre le calendrier d’intervention afin que le premier entretien annuel sur tous les sentiers et itinéraires soit réalisé avant le 15 juillet ;
∑ améliorer ou remplacer les passages de barrières défectueux ;
∑ évaluation des circuits en fonction de l'intégration au PDIPR ( Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et Randonnées) ;
∑ mise en place ou changement d'une vingtaine de poteaux de carrefour et flèches anciennes sur les secteurs de Vuillecin, Dommartin, Chaffois et les Granges-Narboz ;
∑ installation d'un nouveau passage de barrière sur le sentier montagnard du Grand Taureau (en haut de l'arboretum) et réflexion sur le changement de 2 passages de barrière dans la descente du fort Mahler suite au signalement de fuite du bétail ;
∑ commencer à établi r les conventions d’autorisations de passage avec les propriétaires privés ;
∑ état des lieux du sentier montagnard du Grand Taureau et de ses bornes thématiques.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 85
Circuits et itinéraires VTT
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 86
Calendrier d’entretien
∑ avril : contrôle de l'état des circuits pour établir les priorités d'entretien ;
∑ mai / juin / juillet / août : entretien annuel selon l'avancée de la végétation et la météo ;
∑ septembre / octobre : contrôle de l'état et entretien suivant les besoins et urgences.
Rappel des tâches à effectuer pour un entretien courant annuel
∑ élagage de la strate arbustive, des sentiers et des bas cotés ;
∑ balisage, contrôle des balises et remplacement si besoin ;
∑ contrôle des poteaux et flèches aux carrefours ;
∑ entretien sommaire des passages VTT ;
∑ nettoyage de l'environnement (papiers, bouteilles et autres...).
Temps moyen d'entretien annuel au km : 1h à 1h30, contre 1h30 à 1h45 en 2018. La réorganisation de l’équipe de terrain a en ce sens, permis d’optimiser l’entretien des circuits.
Balisage en sens unique pour les circuits, et dans les deux sens pour les itinéraires (GTJ).
En raison de l’utilisation de balises vissées, l’entretien de la signalétique est possible même par mauvais temps.
Remarques
∑ tous les circuits sont autorisés et labellisés par la Fédération Régionale de Cyclisme ;
∑ les panneaux-flèches, les poteaux et les passages VTT sont à la charge de la CCGP ;
∑ 9 circuits sont labellisés VTT-FFC national et sont évalués chaque saison par la FFC ;
∑ 1 circuit est labellisé VTT-FFC régional (N°93).
Réalisations 2019 secteur de Pontarlier et alentours
∑ amélioration du balisage des quelques secteurs restants avec tasseaux en bois (en supplément sous les balises VTT) pour protection des arbres ;
∑ contrôle et entretien pour sécuriser les passages de barrière sur les itinéraires ;
∑ maintien de l’état des sentiers au niveau de la qualité du balisage national, renouvellement de deux balises sur trois ;
∑ tous les circuits sont restés ouverts ;
∑ installation d’un nouveau passage de barrière sur la liaison des Entreportes du circuit N°10 à la demande de l’exploitant agricole ;
∑ maintien de la qualité de l’élagage mais réalisé sur la période estivale de mai à octobre, étant donné le retard de la végétation au printemps ;
∑ le premier entretien annuel sur tous les sentiers a été effectué avant le 15 juillet grâce à une nouvelle organisation du service tourisme ;
∑ organisation par le service de la journée découverte du Larmont le 5 mai avec entre-autres,
la promotion des activités outdoor comme le VTT et la trottinette électrique.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 87
Objectifs 2020
∑ maintien de l’état des sentiers au niveau de la qualité du balisage et de la qualité de l’élagage ;
∑ contraindre le calendrier d’intervention afin que le premier entretien annuel sur tous les sentiers et itinéraires soit toujours réalisé avant le 15 juillet, avec renouvellement de deux balises sur trois ;
∑ restauration des passages de barrières défectueux ;
∑ mise en place d'un nouveau panneau de départ du circuit N°80 chemin de la Fauconnière à Pontarlier ;
∑ commencer à établir les conventions d’autorisations de passage avec les propriétaires privés ;
∑ réflexion sur le maintien des parcours existants des circuits N°93 et 81 dont une partie de l'itinéraire se situe au-delà de notre territoire ;
∑ nettoyage de la cabane des douanes de la Cluse et Mijoux pour l'aménager en abri sur la GTJ VTT.
Itinéraires équestres
GTJ équestre secteur Grand Pontarlier – Site web des GTJ Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 88
Calendrier d’entretien
∑ juillet / août : entretien annuel selon l'avancée de la végétation et la météo ;
∑ septembre / octobre : contrôle de l'état et entretien suivant les besoins et urgences.
Réalisations 2019 secteur de Pontarlier et alentours
∑ entretien du balisage de la GTJ équestre en orange ;
∑ rééquilibrage et graissage d'un passage équestre sur l’itinéraire (départ de l'arboretum de Pontarlier).
Remarques
∑ la fréquentation de cet itinéraire par les cavaliers GTJ semble faible mais demanderait une vraie étude avec les partenaires GTJ sur les causes de ce constat (manque d’hébergement, passages de barrière inadaptés...) ;
∑ cet itinéraire est cependant fréquenté par les marcheurs et vététistes mais aussi par les cavaliers des centres éque stres voisins qui l’empruntent sur une partie ;
∑ une réflexion est peut-être aussi à mener sur des boucles à proposer aux cavaliers locaux.
Objectifs 2020
∑ entretien de la GTJ équestre, ajout de pancartes d’identification sur certains secteurs ;
∑ installation de panneaux de sécurité aux carrefours (où cela est jugé nécessaire) ;
∑ rééquilibrage et graissage de 2 passages équestres sur l’itinéraire (bas du Larmont).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 89
Bilan général
Circuits et itinéraires
Tous les circuits sont ouverts au public en fonction de leur état général et selon les travaux forestiers obligeant parfois à une fermeture provisoire.
Durant l'hiver 2019-2020, de nombreux chablis ont été signalés et évacués par nos soins mais certains circuits et itinéraires restent à contrôler au printemps 2020.
Passages de barrières
Les passages de barrières sont modifiés et améliorés afin de s’adapter aux différents types de bétails concernés : vaches, chevaux, moutons...
Quelques difficultés ont été rencontrées dans les secteurs de pâturage avec chevaux.
Certains passages anciens seront restaurés par nos services techniques ou remplacés par de nouveaux passages.
Mobiliers touristiques complémentaires
Le contrôle et l’entretien des mobiliers touristiques (abris, belvédères, panneaux d’accueil et d’informations, caches GPS -Safari, bornes thématiques, poubelles et mobilier du PDIPR) sont nécessaires chaque saison pour maintenir en état de sécurité et de propreté tout ce mobilier.
Pour certains secteurs, ce mobilier est vieillissant et il serait nécessaire d'évaluer les besoins en changement ou suppression de matériel. Une réflexion est en cours pour le sentier montagnard du Grand Taureau.
Vandalisme
Un suivi de l'entretien effectué au cours de la saison permet de constater des actes de vandalisme dans la proximité de Pontarlier.
Aux endroits accessibles en voitures, on constate en effet souvent des « restes » de soirées festives, avec des tas de bouteilles, ainsi que des dégradations de mobilier (secteur de la Fauconnière, du Théâtre Forestier, et sur la montée du Larmont).
Entretien pédestres et VTT
Le premier entretien annuel sur l'ensemble des circuits pédestres et VTT a été réalisé avant le 15 juillet grâce à la composition de deux équipes de 2 personnes. Une équipe était affectée aux circuits pédestres et l'autre équipe aux circuits VTT. L'entretien de la GTJ équestre s'est réalisé dans un second temps par l'équipe des circuits pédestres.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 90
Conclusion
Durant la saison 2019, la période d'entretien courant s’est étendue de début mai jusqu’à début septembre, soit environ 18 semaines. Le mois d'avril est consacré au repérage des différentes priorités d'entretien. La période septembre/octobre est réservée à améliorer certains secteurs, à modifier des itinéraires et à gérer les urgences (réparation de passage de barrière...).
Les circuits pédestres sont tous ouverts, et globalement dans un bon état. Ils sont stables dans leur linéaire et sont en général, assez bien fréquentés. Tous les circuits et itinéraires sont remis aux normes de balisage régulièrement suivant les consignes des diverses fédérations : FFRP, URV, GTJ...
Les circuits du label VTT-FFC Grand Pontarlier Château de Joux sont également dans un bon état et l'ensemble du réseau est totalement ouvert au public. Un contrôle est effectué chaque année par la FFC, qui évalue les sites par rapport à la qualité d'entretien et d'équipement des parcours. La Communauté de Communes du Grand Pontarlier reste encore cette saison l’un des meilleurs sites de Franche-Comté selon le s ystème de notation annuelle de la FFC repéré sur l’ensemble des circuits labellisés en Franche-Comté.
Pour l'ensemble de ces circuits, une nouvelle cartographie est en cours d'élaboration par l'Office du Tourisme du Pays du Haut-Doubs de manière à uniformiser les supports de communication sur les secteurs des cinq collectivités adhérentes.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 91
Taxe de séjour
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 92
Rappel de la réglementation
Depuis le 1 er janvier 2005, tous les hébergements touristiques sont soumis au régime de la taxe de séjour au réel.
Pour rappel concernant l’affectation du produit de la taxe de séjour :
(...) La taxe est affectée aux dépenses destinées à favoriser la fréquentation touri stique de la commune ou du groupement ou aux dépenses relatives à des actions de protection et de gestion des espaces naturels à des fins touristiques. La taxe de séjour est une recette imputée en section de fonctionnement du budget de la collectivité ou du groupement. Les dépenses imputées sur le produit collecté doivent permettre à la collectivité ou au groupement d’être en capacité de justifier qu’elles sont de nature à favoriser la fréquentation touristique (par exemple, des dépenses couvrant des travau x d’amélioration qualitative de l’espace public, des dépenses liées à la politique de communication, à la politique culturelle, sportive de la commune ou du groupement etc.). Il s’agit de dépenses qui agissent sur l’attractivité du territoire concerné ou l a politique de préservation environnementale. 2
Modalités de calcul
Le montant de la taxe de séjour correspond au nombre de nuitées réalisées par un établissement touristique au cours de l’année, multiplié par le tarif déterminé suivant le classement de ce dernier.
Tarifs par nuitée par personnes pour les hébergements classés
Types d’hébergements Tarifs 2018
Palaces et tous les autres établissements présentant des caractéristiques de classement touristiques équivalentes. Nouvelle catégorie appliquée depuis le 1 er juillet 2015 -
Hôtels de tourisme 5*, résidences de tourisme 5*, meublés de tourisme 5* et tous les autres établissements de caractéristiques équivalentes -
Hôtels de tourisme 4*, résidences de tourisme 4*, meublés de tourisme 4* et tous les autres établissements de caractéristiques équivalentes 1,00 €
Hôtels de tourisme 3*, résidences de tourisme 3*, meublés de tourisme 3* et tous les autres établissements de caractéristiques équivalentes 0,90 €
Hôtels de tourisme 2*, résidences de tourisme 2*, meublés de tourisme 2*, village de vacances de 4 et 5*, de catégorie grand confort, et tous les autres établissements de caractéristiques équivalentes
0,70 €
Hôtels de tourisme 1*, résidences de tourisme 1*, meublés de tourisme 1*, village de vacances 1, 2 et 3*, de catégorie confort et tous les autres établissements de caractéristiques équivalentes, chambres d’hôtes, emplacement dans une aire de camping-cars ou un parc de stationnement touristique par tranche de 24h
0,60 €
Hôtels, résidences ou meublés de tourisme ou village de vacances non classé ou en attente de classement 0,50 €
Terrain de camping et terrain de caravanage classés en 3, 4 et 5* et tout autre terrain d’hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes 0,50 €
Terrain de camping et terrain de caravanage classés en 1* et 2* et tout autre terrain d'hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes, port de plaisance 0,20 €
La loi de finances rectificative pour 2017 a introduit la taxation proportionnelle pour les hébergements sans classement ou en attente de classement. Depuis lors, les collectivités doivent adopter un taux compris entre 1 % et 5 % pour ces hébergements.
2
Guide pratique de la Taxe de séjour, mise à jour mai 2019, Direction générale des collectivités locales, Direction générale des entreprises, Fiche n°4, Affectation du produit. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 93
Tarifs par nuitée par personnes pour les hébergements non classés
Tout hébergement en attente de classement ou sans classement à l’exception des hébergements de plein air 1 %
Période de perception
La période de perception de la taxe est établie sur toute l’année.
Modalités de versement
Le paiement de la taxe de séjour s’effectue (jusqu’ en 2019) en une seule fois. Un titre de recettes est établi à partir de la déclaration établie par l’hébergeur redevable.
Les exonérations
Modifications des exonérations appliquées par la CCGP à compter du 1 er juillet 2015
Exonérations obligatoires Exonérations facultatives
- enfants de moins de 13 ans
- colonies et centre de vacances collectives d’enfants
- les bénéficiaires des formes d’aide sociale prévues au chapitre I er
du titre III et au chapitre I er du titre IV du livre II ainsi qu’aux
chapitres IV et V du titre IV du livre III du Code de l’Action
Sociale et des Familles.
- fonctionnaires et agents de l’Etat appelés temporairement dans la
station pour l’exercice de leurs fonctions
- enfants jusqu’à 18 an s
- personnes qui par leur travail ou leur
profession participent au fonctionnement
et au développement de la station
- bénéficiaires de chèques vacances
Depuis cette réglementation, les exonérations facultatives n’existent plus et le régime des exonérations obligatoires a été revu et limité à 4 cas :
- tous les mineurs sont désormais exonérés de la taxe de séjour ;
- les titulaires d’un contrat de travail saisonnier emplo yés sur le territoire communautaire ;
- les personnes bénéficiant d’un hébergement d’urgence ou d’un relogement temporaire ;
- les personnes qui occupent des locaux dont le loyer est inférieur à un montant que l’organe délibérant détermine, à savoir 1 euro par personne et par nuitée.
Les chiffres de l'année 201 8
Évolution des recettes issues de la taxe de séjour
Hôtels Autres hébergements Total Variation
Année 2019 87 675 € 85 % 15 856 € 15 % 103 531 € + 16 %
Année 2018 75 204 € 84 % 14 302 € 16 % 89 506 € + 3 %
Année 2017 73 657 € 85 % 13 375 € 15 % 87 032 € + 14 %
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 94
Le produit de la taxe de séjour perçu en 2020, au titre de l’année 201 9 a enregistré une augmentation de 16 %.
L’évolution des recettes collectées se décompose de la façon suivante :
∑ augmentation de 17 % des recettes provenant des hôtels ;
∑ augmentation de 11 % des recettes provenant des autres types d’hébergements.
Le nombre d’hébergements recensés a légèrement évolué en comptant 7 meublés supplémentaires [une chambre d’hôtes en moins]. Le travail de veille et d’accompagnement des hébergements non professionnels notamment, a permis d’identifier les meublés de tourisme dont la location passe exclusivement par les plateformes de réservation en ligne (cf. Air bnb ), et qui n’étaient pas to ujours connus des services.
Les évolutions réglementaires et les projets de mise en œuvre d’une plateforme de collecte numérique au 1 er janvier 2020, ont par ailleurs incité à davantage de transparence.
Avec une augmentation de 16 % du produit de la taxe de séjour, la collectivité enregistre ses meilleurs résultats. L’augmentation des nuitées dans les hôtels en est notamment à l’origine.
Maillage des hébergements sur le secteur de la CCGP
En 2019, le territoire de la CCGP comptait 68 hébergements touristiques contre 62 en 2018. Ceux- ci se répartissent selon les catégories suivantes :
w 10 hôtels ;
w 51 gîtes ou meublés touristiques ;
w 4 chambres d’hôtes ;
w 2 hébergements collectifs ;
w 1 camping.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 95
Développement Economique
Syndicat de l’ Abattoir du Haut-Doubs
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 96
Zones d’Activité Econo mique
Zones d’Activité Communautaire p ubliques
Parc d’Activité Communautaire à Pontarlier au lieu -dit « Aux
Gravilliers »
Sur l’ensemble du Parc des Gravilliers
Compensations écologiques
Suite à l’arrêté Préfectoral n°2014349 -0024 du 15 décembre 2014 portant dérogation à « l’interdiction de détruire, altérer, dégrader des sites de reproduction ou des aires de repos de spécimens d’espèces animales protégées et à capturer ou de détruire des spécimens d’espèces animales protégées dans le cadre du parc d’activité des Gravilliers » un programme d’action a été effectif en 2019 avec des professionnels et partenaires :
PRAIRIE- conventions avec deux agriculteurs
Suite à une convention du 29 février 2016 et à un avenant du 1er mars 2017. Une rémunération annuelle permet la mise en œuvre de mesures compensatoires sur des prairies de fauches et de pâture. Le coût de la rémunération s’est élevé à 1 908,69 € HT.
PRAIRIE- suivi
Conformément à la conven tion cadre de partenariat avec le Conservatoire d’espaces naturels de Franche-Comté du 11 juillet 2016, suite à la nécessité de suivre une plante particulière, un avenant a été signé en 2019, portant sur les actions suivantes :
- Rencontre avec l’exploitant
- Réunion avec les partenaires
- Rédaction d’un bilan de suivi
Le coût pour l’année 2019 s’est élevé à 1 250,00 € HT pour 2 ,5 jours de prestation.
ZH- travaux et suivi / réhabilitation de la tourbière de la Cluse et Mijoux
Les travaux de réhabilitation sont confiés à l’EPAGE (anciennement SyMMAHD) et sont en phase d’études.
Suivi des amphibiens sur le parc d’activité des Gravilliers – Crêt de Dale
Conforment à l’arrêté, il n’y a pas eu de suivi en 2019.
Gravilliers Sud - Tranche 1
En 2019 , l’aménagement de la zone a porté en particulier sur les points suivants :
Marchés Publics
Pas de marché en 2019.
La vente de terrains
Toutes les parcelles sont vendues à Crêt de Dale depuis fin 2018.
Pas de vente en 2019.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 97
Lot Entreprise Activité
1 BMW Garage
2 Expert auto Pontarlier expertise Expertise automobile
3 Expertise comptable LORIN Expertise comptable
4 Mobalpa Cuisines et salles de bain
5 Cafés QUERRY Torréfaction
6 L’espace Poêle et cheminées Poêle et cheminées
7-8-9-10 Jurafiltration Filtres et éléments filtrants
11 Presta’Net Entretien des bâtiments
12 Garage BDA Garagiste
13 Pontarlier Motoculture Matériels et entretien espaces verts
14 L’expo Bellamy Hyundai Garage
15 Gedimat Négociant bois et matériaux
16 -18 ABH Peinture et jardinerie DUSCHENE Peinture / menuiserie Jardinerie, pépiniériste
17 Crazy cars Garage vente véhicules d’occasion
Total général
Total ventes réalisées depuis fin 2018
Gravilliers Sud - Tranche 2
Marchés Publics
Les entreprises suivantes ont poursuivi leurs missions d’aménagements :
- PETITE Géomètre : accompagnement des ventes,
- FCE sur le lot 05 : clôtures le long de la voie SNCF,
- SIGNAUX GIROD sur le lot 06 : mobiliers urbains (totems et panneaux d’informations).
Le marché rapport essais et contrôles, confié à SOPRECO a été réceptionné. Montant du marché : 10 835,00 € HT ( DGD au 03/05/2019).
Commercialisation des lots
La tranche 2 compte 24 lots sur une surface totale de 133 220 m2.
Fin 2019, les projets de cession de terrain suivants sont en cours à Gravilliers Sud Tranche 2 :
Vendu 2015 Vendu 2016 Vendu 2017 Vendu 2018 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 98
Lot Entreprise Activité
1 COMAFRANC Négoce de matériaux
2 Thomas PETITE, Amandine LINGLOIS Géomètre Kinésithérapeute
3 Garage du Vieux Château Mécanique, carrosserie
4 EMMAÜS Entreprise d’insertion
5 PREVAL Collectivité
6 AGS Plâtrier -Rénovation immobilière
7 AGEFI -GARDINO Spécialiste garde -corps
8 INTOO Habitat Métiers de l’habitat
9 CHAUVIN Hilaire Travaux forestiers - déneigement
10 LE MAGASIN Vente de meubles
11 TECKICEA + Cabinet comptable Pascal ROLET Ingénierie structures bois + Cabinet comptable
12 DE GIORGI Constructeur de maisons individuelles
13 PERNOD SAS Production et commercialisation de vins et spiritueux
14 POLE EMPLOI Agence nationale pour l'emploi
15
16
17A FLEXI -PIECES Vente de pièces détachées BTP, agricoles, industrielles
17B GT2C Transport routier
17C PPSI + LP Taxi Plâtrier peintre + Taxi
18 JAP Travaux Travaux balayage – aspiratrice - Vente granulats
19 Menuiserie TISSOT Menuiserie
20 PNEUS PERFORMANCE Vente de pneus
21 Société VERDANT Marc Pâtissier -Chocolatier
22 IN EXTENSO + 3 Kinés Expert -comptable + Kinésithérapeutes
Total ventes réalisées en 2019
Gravilliers Sud - Tranche 3
Fouilles archéologiques
Suite au marché global et forfaitaire de fouilles archéologies préventives notifié le 2 octobre 2018 pour un montant de 2 511 644,41 € HT le chantier de fouille s est en cours. La subvention obtenue au titre du Fonds National pour l’Archéologie Préventive (FNAP) est à hauteur de 757 431,32 €.
Zone d’Activité Communautaire des Granges Narboz
Les terrains « Au Dreseul »
Régularisation administrative au titre de la loi sur l’eau
Après enquête publique, la procédure de régularisation au titre de la Loi sur l’Eau pour l’ensemble des zones d’activité communales et intercommunales a fait l’objet d’un arrêté Préfectoral en date du 30 novembre 2016. Celui-ci a été purgé de tout recours à la date du 30 novembre 2017.
Un 2 ème arrêté Préfectoral portant sur une dérogation au titre des espèces protégées a été obtenu le 14 septembre 2017.
En 2019, des études internes interrogent sur les possibles travaux induits par les arrêtés. Des compléments fonciers sont toujours à apporter préalablement.
En cours fin 2019 Vendu en 2018 Vendu en 2019 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 99
Au 31 décembre 2019, la situation des terrains de la ZAE des Granges Narboz est la suivante :
Lot Acquéreur Surface Activité Date signature acte de vente Observations
1 19 a Zone naturelle
2 THUBET 34 a
Transport et
Travaux
Publics
11/03/2010 et
07/05/2010 Vendu
3 THUBET 41 a
Transport et
Travaux
Publics
27/05/2009 et
03/06/2009 Vendu
Légende :
Vendu
Vente possible en zone naturelle
Zone d’Activité Communautaire de Vuillecin
La CCGP assure l’entretien de cette zone d’activité. En 2019, aucun changement d’activité n’a été constaté.
Zone d’Activité Communautaire de Chaffois
La CCGP assure l’entretien de cette zone d’activité. En 2019, aucun changement d’activité n’a été constaté.
Zones d’Activité Communautaire privées
ZAE Pontarlier «Les Grands Planchants Sud»
En mars 2019, le magasin Expert est devenu franchisé sous la marque Boulanger spécialisée dans la vente d’électroménager et de produits multimédias . Le glacier Erhard s’est implanté en milieu d’année.
ZAE Dommartin – Houtaud «Au Gros Murger»
L’hypermarché LECLERC a réalisé d es travaux d’extension de sa surface de vente de 3 861 m2, portant celle-ci au total à 8 670 m2, il a été inauguré en octobre 2019.
ZAE Doubs «Entre Deux Chemins»
Cette zone reste toujours très dynamique et attire de nouvelles enseignes qui sont venues s’implanter en bordure de la ZAE de Doubs sur une zone commerciale privée : Maxizoo, Picard Surgelés, un salon de coiffure, une salle de sports et un magasin d’alimen tation bio. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 100
Transfert des ZAE
La mission d’assistance pour le transfert des zones d’activité économique communales à la CCGP a été confiée au bureau d’étude IMMERGIS. L’exécution de la prestation a démarré le 4 juin 2018. La phase 1, portant sur l’inventaire des zones communales devant faire l’objet d’un transfert s’est terminée en 2019. Au total, 18 ZAE doivent être transférées .
Le Conseil Communautaire a délibéré au vu des travaux de la Commission Locale Evaluation des Charges Transférées (CLECT) et a fixé des attributions de compensation, selon la méthode dérogatoire, pour un montant total de 6,3 M€ pour 2018, de 5,9 M€ pour 2019, de 5,5 M€ pour la période 2020-2024, et de 5,7 M€ à partir de 2025.
L’hôtel d’entreprises « la Belle Vie » à Houtaud
Le taux d’occupation moyen s’est élevé en 2019 à 76 % contre 70 % en 2018 et 39 % en 2017.
Depuis 2018, la totalité du bâtiment est désormais affecté à la location.
Le montant annuel des loyers perçus sur la présente année s’élève à 167 300 € (110 710 € en 2018).
Les loyers ont été actualisés au 1 er juillet, en fonction de la variation de l’indice de référence des loyers du 4 ème trimestre de l’année n -1, publié par l’Insee.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 101
En 2019, le mouvement au sein de l’hôtel d’entreprises est le suivant :
Entreprise N° local Type Surface en m² Début bail Fin bail ou sorite
Garage solidaire 1 Atelier 294 01/04/2018 31/03/2021
Les compagnons du Devoir et du Tour de France 2 Atelier 40 01/05/2019 31/10/2019
Croix-Rouge 2 Atelier 20/100 01/12/2018 31/12/2022
Distillerie Grand 3 Atelier 99 02/07/2018 01/07/2021
Libault Thomas 3 Atelier 99 17/09/2019 16/09/2022
Amour Franc-Comtois 4 Atelier 171 22/05/2018 21/05/2021
FK DESTOCK 5 Atelier 166 28/01/2019 27/01/2022
Carosserie Penel 6 Atelier 260 01/10/2018 30/09/2021
Banque alimentaire 6 Atelier 260 25/11//2019 15/01/2020
Magnenet SA 7 Atelier 166 01/02/2018 31/01/2021
Les Belles Anciennes 8 Atelier 252 01/01/2018 31/12/2020
Archives ville 9 Bureau/ atelier 224 01/01/2007 30/11/2022
Archives ville 10 Atelier 214 01/01/2007 30/11/2022
Musée 11 Atelier 127 01/09/2010 31/08/2019
API 25 12 Atelier 182 08/12/2014 07/07/2021
Recyclerie (Préval) 13 Atelier 462 22/05/2017 21/05/2018
T et G constructions 14 Atelier 365 24/08/2018 23/08/2021
Physio Haut Doubs A Bureau 122 17/09/2018 16/09/2021
Haut Doubs Sport formation A 124 16/09/2019 15/09/2022
Magnenet SA B Bureau 84.7 01/02/2018 31/01/2021
Sautto Julia C Bureau 81 18/02/2019 17/02/2022
Association TANTA C Bureau 207 09/12/2019 08/12/2022
Chambre de Métiers et de l'Artisanat de Région
Franche-Comté D Bureau 79.55 01/07/2015 30/06/2021
Compagnons du Devoir et du Tour de France D Bureau 40 01/05/2019 31/10/2019
Colotti Gina D Bureau 14 22/01/2018 21/01/2020
Colotti Gina D Bureau 21 01/04/2016 31/03/2020
Cf conciergerie D Bureau 21 16/12/201+ 15/12/2022
Alain PREVALET D Bureau 67 01/03/2013 28/02/20120
LILYPOULE (changement de bureau) D Bureau 21.80 01/10/2018 30/09/2021
DUCHET Laure Anne D Bureau 21.80 14/10/2019 13/10/2022
AOMSYS D Bureau 15 15/12/2018 14/12/2021
Win Win immobilier D Bureau 16/12/2019 15/12/2022
Entreprises ayant quitté la Belle Vie en 2019
Entreprises ayant intégré la Belle Vie en 2019
Entreprises présentes antérieurement à 2019
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 102
Commerce
Dossiers soumis à la CDAC
Un dossier a été soumis à la CDAC en 2019 :
Demande d'implantation Surface
demandée
Date
d'examen par
la CDAC
Origine de la
demande
Avis
commission Enseigne Lieu Activité
ATLAS Pontarlier Ameublement 1 038 m² 27/05/2019
Extension des
surfaces de
vente ( prises
sur le dépôt)
Favorable
Commerce Artisanat Grand Pontarlier (CAGP)
Cette fédération des associations de commerçants localisée sur le territoire de la CCGP est très dynamique et voit son nombre d’adhérents progresser chaque année (219 en 2014, 256 en 2015, 299 en 2016, 358 en 2017, 391 en 2018 et 419 en 2019).
Pour l’année 2019, les principales actions commerciales réalisées par l’association ont été les suivantes :
Magazine
Poursuite de l’édition du magazine O -DOO. C’est un moyen de communication efficace et qualitatif. Il s’agit de conserver un intérêt de lecture à ce magazine en t rouvant de nouvelles rubriques. C’est également un outil servant de support à la communication des actions diverses de Grand Pontarlier. Il joue parfaitement son rôle d’attirer les chalands sur l’agglomération pontissalienne.
Site internet
Les sites www.commerce-grand-pontarlier.fr et www.o-doo.com sont maintenus. La page Facebook va également continuer afin de faire circuler un maximum d’informations concernant les commerçants et artisans du Grand Pontarlier, mais aussi donner des informations diverses afin de capter les utilisateurs en les incitant à venir consommer sur le territoire. Nous mettrons plus de moyens pour sponsoriser les pages promotion de la fédération.
Communication
La campagne de communication va se poursuivre cette année. Les supports retenus seront sensiblement les mêmes qu’en 2018 : presse (Est Républicain, Presse Pontissalienne, C’est -à-dire, SODA - Hebdo 25) ; radio (Plein Air et France Bleu Besançon - Village FM) ; publicité par l’intermédiaire des réseaux sociaux divers avec création de vidéos afin de promouvoir le commerce et un travail sur un nouveau type de communication par l’intermédiaire notamment « d’influenceurs » surtout axé sur la Suisse. Publicité sur les différents su pports de l’O ffice de tourisme. Il est important que « Grand Pontarlier » soit un réflexe dans l’espr it des gens sur 40 km à la ronde.
Chèque cadeaux
Ce dispositif continue. Des campagnes de sensibilisation auprès des associations et des entreprises diverses vont être poursuivies afin d’augmenter encore la part de ces chèques. Le but reste toujours le même : attirer et fidéliser les clients sur la zone pontissalienne. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 103
Haute Foire
Reconduction du partenariat avec l’organisateur Micropolis avec distribution des tickets à tarif réduit chez les adhérents de la Fédération. Commerce Grand Pontarlier sera présent sur la manifestation, le stand sera la vitrine des commerçants et artisans de notre territoire. Partenariat avec France Bleu qui permet de valoriser encore plus notre territoire.
Animations de Noël
Animer le territoire de Pontarlier pendant la période des fêtes reste une action à mener par Grand Pontarlier. L’objectif est de faire de Pontarlier le lieu événement à cette période. Les spectacles offerts par Grand Pontarlier seront conservés.
Divers
Commerce Artisanat Grand Pontarlier va continuer à soutenir et accompagner les manifestations et événements organisés par les associations commerciales, sportives, culturelles et caritatives qui se tiennent sur son territoire.
La Fédération est par ailleurs investie dans les diverses actions communautaires permettant d’améliorer notre espace économique :
Le budget total dépenses s’élève en 2018 à 144 700 €.
La CCGP a alloué une subvention de 22 500 € à CAGP en 2019.
Dotation d’équipement des territoires Ruraux (DETR)
Une demande de financement pour le centre nautique a été faite en 2017. Le projet étant réalisé sous forme d’un Marché Public Global de Performance, les travaux n’ont pas démarré en 2017. La demande de financement a donc été reportée en 2018 pour un montant total HT de 11 000 000 €.
Le projet de centre nautique a été suspendu le 7 mai 2019 en raison de la nécessité de le déclarer sans suite. Fin décembre 2019, le Conseil Communautaire a validé le recours à un assistant à maîtrise d’ouvrage afin de relancer le projet.
Contrat de territoire avec le Département du Doubs
Dans le cadre de son projet stratégique C@P 25 (Construire, aménager, préserver), le Département du Doubs a décidé de faire évoluer les modalités de son soutien financier en faveur des projets locaux.
Concrètement, le Département a proposé la signature, avec le bloc communal (communes et EPCI), d’un contrat intitulé P@C (Porter une action concertée) destiné à couvrir le territoire du Grand Pontarlier, pour une durée de 4 ans (2018-2021).
Ce contrat est construit autour de 4 axes complémentaires. Pour le 3 ème axe (soutien aux projets locaux), l’intervention du Département s’est faite par la mobilisation d’une enveloppe financière de 1,6 M € (soit 15,15 €/habitant/an) répartie en 2 volets :
- volet A destiné au soutien de projets de territoire répondant aux priorités du Département : 80 % de l’env eloppe totale, soit 1 280 000 €,
- volet B destiné au soutien de projets d’intérêt local : 20 % de l’enveloppe, soit 320 000 €.
Un comité de pilotage a été constitué.
Ce contrat a été rédigé courant 2018, et a été signé en 2019. En raison du report du Centre Nautique, la répartition de l’enveloppe sur les 2 volets a fait l’objet d’un amendement. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 104
Adhésion de la CCGP à Initiative Doubs Territoire d e Belfort
La convention cadre 2014-2018 a pour objectifs de :
- Favoriser la création d’emplois sur l’agglomération par la création d’entreprises et leur croissance,
- Soutenir le développement des communes de l’agglomération par l’implantation de nouvelles activités qui induiront un regain de vitalité et du dynamisme au sein même de ces espaces : maintien, voire développement de commerces de proximité, installation de nouveaux ménages, maintien ou augmentation des effectifs scolaires...
Le soutien financier de la CCGP à cette association permet de contribuer aux actions suivantes :
- La vie et animation de l’association qui apporte une assistance technique au financement de projets économiques et leur suivi, par le versement d’une subvention annuelle forfaitaire, - Le recouvrement de prêts venant en renfort des fonds propres des entreprises, par l’octroi d’une subvention en année N d’un montant de 600 € par entreprise aidée sur le territoire intercommunal en année N-1.
Cette convention 2014 à 2018 précise que la participation financière de la Collectivité est définie par avenant chaque année.
La convention cadre pluriannuelle 2014-2018 entre la CCGP et IDTB, est arrivée à échéance le 31 décembre 2018.
Par avenant, la durée de la convention-cadre pluriannuelle a été prorogée d’une année supplémentaire portant ainsi la durée de la convention à six ans de 2014 à 2019.
Ainsi, Initiative Doubs Territoire de Belfort ayant financé la création/reprise de 13 entrepreneurs sur le territoire intercommunal en 2018, la subvention allouée par la CCGP à cette association pour l’année 2019 est la suivante :
∑ 1 500 € pour la vie et l’animation de la structure
∑ 7 800 € pour le recouvrement de prêts
Pour l’exercice 2019, Initiative Doubs Territoire de Belfort a donc bénéficié d’une subvention d’un montant total de 9 300 €.
Econo mie Sociale et Solidaire (ESS)
L’Economie Sociale et Solidaire (ESS) se développe sur le territoire de la CCGP. Plusieurs projets sont en cours :
Location et garage solidaire
Le projet de location est piloté par le Garage Solidaire du Jura (GSJ) à Lons-Le-Saunier qui récupère des véhicules suite à des legs, les remet en état et les propose en location, via l’ADDSEA, à des personnes répondant à certains critères sociaux. Le service de location est opérationnel depuis novemb re 2016 (location à 7 € par jour).
Le garage solidaire a ouvert un établissement sur le site de la Belle Vie où il est en activité depuis avril 2018.
Les services (entretien et réparation) assurés par le garage solidaire s’adressent aux personnes bénéficiaires de minimas sociaux. Leur montant est de 30 à 40 % moins cher que le prix du marché.
Le garage solidaire propose également à la vente des véhicules révisés et garantis (entre 1 500 et 3 000 €).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 105
Partenariat/gaspillage alimentaire
Préval a initié depuis 2017, une réflexion sur le gaspillage alimentaire et envisage de conduire des actions de prévention avec les acteurs du territoire.
Un pré-diagnostic a été réalisé en 2018 et présenté à un comité de pilotage constitué par les associations de dons alimentaires, le Département, la DRAAF et la CCGP.
Les réflexions communes issues de cette restitution ont fait émerger l’idée de travailler sur un projet de conserverie destinée à recycler des produits alimentaires en fin de vie.
Durant l’année 2018, l’avancement du projet de conserverie a été suspendu afin d’affiner l’évaluation du gisement de denrées consommables qui seraient jetées par les magasins d’alimentation ainsi que l’intérêt des associations d’aide alimentaire pour ce projet.
En 2019, un atelier-test de transformation alimentaire a été créé et une journée d’échanges a été organisée avec les boulangers, les bouchers-charcutiers et les restaurants commerciaux. Le cabinet INCOMECONSULTING a évalué le gisement du gaspillage, non sans difficultés au vu de la multiplicité des acteurs.
Un dossier de demande de subvention PRALIM a été déposé pour une subvention de 64 000 € dont les ¾ seraient alloués au poste de cuisinier.
Syndicat de l’ Abattoir du Haut -Doubs
L’année 2019 a été marquée par le changement d’exploitant de l’abattoir .
En effet, l’exploitant initial, gérant de la Sarl d’Abattage du Haut -Doubs, titulaire de la DSP, a cédé la totalité de ses parts à trois nouveaux associés. Suite à cette cession, les nouveaux associés ont procédé à la transformation de la Sarl exploitante en une Société Coopérative d’Intérêt C ollectif à compter du 1 er août 2019.
Cette forme de société qui associe différents collèges d’associés (utilisateurs de l’abattoir, salariés, collectivités territoriales...) semble plus adaptée au fonctionnement de l’abattoir.
Dès sa transformation, le nouvel exploitant a fait part au Syndicat de son souhait d’acquérir la totalité de l’équipement. Cette acquisition est motivée par :
- un gain de réactivité dans la prise de décisions,
- la volonté de diversifier l’activité, notamment par la création d’une salle de découpe et par la valorisation des produits,
- la volonté de mener un programme de mises aux normes ambitieux et indispensable à la survie de l’équipement.
Après différentes réun ions du comité Syndical, le Syndicat de l’abattoir, se conformant par ailleurs à la tendance nationale en cette matière, a validé le principe de la cession à la SCIC suivi d’une dissolution du Syndicat qui devrait intervenir dès 2020. Compte-tenu de cette situation, la Délégation de Service Public a été prolongée d’un an.
Pour l’année 2019, l’activité de l’abattoir a connu une légère progression (+ 1,92 %) Le tonnage s’est élevé à 1 273 tonnes contre 1 249 tonnes en 2018.
Malgré ce maintien de l’activité, la société exploitante a connu des difficultés à acquitter la redevance d’usage.
En conséquence, le plan d’investissement programmé pour 2019 par le Syndicat a considérablement été réduit. La mise aux normes des chambres froides, investissement lourd prioritaire n’a notamment pas pu être programmé.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 106
Ont été réalisés :
Portail (RAR) : 16 530 €
Plafond (RAR) : 8 000 €
Traceurs : 2 800 €
Balance : 2 950 €
Compresseur : 2 660 €
Audit Energétique : 10 000 €
Le montant des investissements 2019 s’élève à 44 109 €
Porteurs de projet rencontrés
Au total, environ 50 entreprises ont été rencontrées courant 2019, pour la plupart dans le cadre du parc d’activité des Gravilliers. Le service a accueilli par téléphone ou en contact direct une cinquantaine de prospects dans l’année.
Conclusion
L’année 2019 est caractérisée par les faits suivants :
La tranche 1 du parc d’activité des Gravilliers à Crêt de Dale est terminée. Toutes les parcelles sont vendues et les constructions réalisées.
Sur la tranche 2 du parc d’activité des Gravilliers, les dernières missions d’aménagement ont été poursuivies. 3 lots ont été vendus en 2018 et 8 lots l‘ont été en 2019. Au total, 11 lots sur 24 ont été vendus pour un montant de 1 935 690 € TTC. 11 entreprises y étudient leur implantation.
Le permis d’aménager a été instruit sur la tranche 3 et les fouilles archéologiques sont en cours, permettant d’envisager des ventes de lots début 2021. Un fichier d’une trentaine d’entreprises intéressées est recensé.
L’étude portant sur le transfert des 18 zones d’activité communales à la CCGP s’est poursuivi en 2019. La phase 2 consistera à élaborer un diagnostic technique, juridique et financier. Le bureau d’étude accompagnera ensuite la Collectivité en phase 3 pour la mise en œuvre de ce transfert.
Le taux d’occupation du bâtiment La Belle Vie à Houtaud a fortement progressé, depuis l’abandon du projet de vente de l’immeuble. D’importants travaux de réhabilitation de locaux ont été réalisés en 2019.
Le mouvement des «Gilets jaunes » a impacté l’activité économique locale depuis novembre 2018. Le Préfet du Doubs a autorisé les commerces à ouvrir leurs portes les dimanches de janvier 2019 afin d’aider les commerces qui ont conn u une situation exceptionnelle en raison des mouvements sociaux et manifestations, ceux-ci ayant engendré une baisse significat ive de leur chiffre d’affaires.
Le taux de chômage sur le bassin d’emplois continue de diminuer, passant de 6,5 % au 3 ème trimestre 2017 à 6,1 % au 3 ème trimestre 2018 et à 6 % au 3 ème trimestre 2019 (données INSEE). Le bassin d’emplois est jeune, dynamique, dépendant du travail frontalier.
La première édition du Salon de l’Emploi du Grand Pontarlier consacré à l’emploi sous toutes ses formes s’est tenue le mardi 18 juin 2019 aux Capucins et a eu un grand succès. Cette rencontre entre demandeurs d’emploi et entreprises avait pour but d’aborder toutes les thématiques liées à l’emploi avec des conférences sur l’emploi, le bien -être au travail ou encore le management et la possibi lité pour les demandeurs d’emploi de rencontrer environ 80 recruteurs ou organismes de formation. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 107
Eau et Assainissement Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 109
Protection et production d’eau
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 110
Organisation du service
Actuellement, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP) se compose de 10 communes représentant près de 28 000 habitants. Chacune de ces communes gère la mise en distribution de son eau soit en direct soit par le biais du Syndicat des Eaux de Dommartin et du Syndicat des Eaux de Bians. L ’ensemble des communes sont alimentées en eau potable en tout ou partie soit depuis la nappe de l’Arlier soit depuis le lac de Saint -Point (via le Syndicat des Eaux de Joux).
La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) prévoit que les compétences eau potable devront être transférées des communes aux Etablissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre au plus tard le 31 décembre 2026 (compétences obligatoires des Communautés de Communes).
L’exercice de la com pétence eau potable sur le territoire de la CCGP est synthétisé dans le tableau suivant :
Bilan technique
Les ouvrages de production
Les ouvrages existants
Le 1 er janvier 2007, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a repris la compétence « Eau » pour la partie protection et production, des 8 puits de pompage de la Plaine de l’Arlier.
∑ Puits de Pontarlier : Champagne 2
∑ Puits de Pontarlier : Champagne 3
∑ Puits de Vuillecin : Champs de Vau
∑ Puits de Vuillecin : Contours de Bise
∑ Puits de Dommartin
∑ Puits de Sainte-Colombe (abandonné suite à la réalisation d’une connexion au réservoir de Bannans)
∑ Puits de Doubs
∑ Puits des Granges Narboz
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 111
Les travaux suivants ont permis de maintenir des puits en état de fonctionnement :
Vuillecin - Champs de Vau Maintenance courante, graissage
Vuillecin - Contours de Bise Maintenance courante, graissage, reprogrammation de l’automate pour mettre en place l’interconnexion avec le SIE Dommartin
Dommartin Remplacement des lampes UV, maintenance courante, graissage, inspection caméra, nettoyage du puits
Sainte -Colombe Arrêt du puits le 5/09/18.
Pontarlier - Puits de Champagne 2 Maintenance courante, graissage, remplacement de l’anti -bélier, remplacement chloromètre
Pontarlier - Puits de Champagne 3 Maintenance courante, remplacement chloration
Granges Narboz Remplacement des lampes UV, maintenance courante.
Doubs Maintenance courante, remplacement chloromètre
Les futurs ouvrages
Sur ces huit puits existants, six ont été déclarés improtégeables par les services de l’Etat et doivent être, à terme, fermés.
Des actions concrètes sont engagées pour mettre en service des ressources alternalives
Puits de Doubs 2
Ce puits viendra à terme se substituer au puits de Doubs 1.
Des travaux, notifiés fin 2019, sont actuellement en cours pour :
∑ Forer un nouveau puits à proximité du puits de Doubs 2 afin d’équiper cet ouvrage de 2 pompes de 55 m³/h,
∑ Créer un bâtiment technique pour abriter les équipements d’exploitation,
∑ Créer une conduite de refoulement vers la conduite de remplissage du réservoir de Doubs,
∑ Créer une interconnexion avec le Syndicat des Eaux de Bians.
Puits de Dommartin 2 et 3
Ces puits viendront à terme se substituer au puits de Dommartin 1.
Des travaux, notifiés fin 2019, sont actuellement en cours pour :
∑ Forer un nouveau puits à proximité du puits de Dommartin 2 afin d’équiper cet ouvrage de 2 pompes de 220 m³/h,
∑ Equiper le puits de Dommartin 3 de 2 pompes de 65 m³/h,
∑ Créer un bâtiment technique pour abriter les équipements d’exploitation,
∑ Financer une partie de la conduite de refoulement vers le réservoir de tête du Syndicat des Eaux de Dommartin qui est r éalisée sous maîtrise d’ouvrage du Syndicat.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 112
Puits de Houtaud
Ce champ captant qui regroupe 5 puits dont le puits à drain rayonnant de Houtaud (équipé en 2011), viendra à terme remplacer les puits de Champagne 2 et 3 dans leur fonction d’alimentation principale de Pontarlier.
L’année 2019 a permis de réaliser des essais de pompage aboutissant à l’avis de hydrogéologue agréé remis en fin d’année.
En 2020, des essais de pompage complémentaires sont envisagés afin de pouvoir lancer la procédure d’enquête publique.
Les ouvrages de transfert
La CCGP dispose de 3 stations de relèvement ou surpression d’eau permettant le transfert d’eau vers des points surélevés.
La station d’interconnexion des Granges Narboz
Cette station de d’interconnexion, mise en service en juin 2019, dispose d’une capacité de pompage de 2*25 m³/h.
Elle permet de transférer de l’eau du réseau de distribution de Pontarlier vers le réservoir de tête des Granges Narboz. Sa construction a été rendue nécessaire par le fait que le puits historique se situant au milieu du village a été déclaré improtégeable. Cette unité de pompage viendra donc à terme se substituer au puits existant dans sa fonction d’alimentation principale de la commune des Granges Narboz.
La station de surpression des Brenêts
Cette station de surpression dispose de 2 pompes de 4 m³/h pour l’alimentation des usagers et de 2 pompes de 60 m³/h pour l’alimentation incendie.
Elle permet d’alimenter le site touristique du Gounefay ainsi que les habitations du hameau des Brenêts située sur la Cluse et Mijoux.
Aucun incident technique n’a été constaté en 2019. Il est envisagé en 2020 le changement du ballon anti-bélier ainsi que le test des pompes de défense incendie.
La station de surpression du Château de Joux
Cette station d e surpression permet l’alimentation en eau du Château de Joux et du restaurant attenant. Les capacités de pompage sont les suivantes :
∑ 2 pompes de 6 m³/h pour l’alimentation en eau des usagers,
∑ 2 pompes de 60 m³/h pour la défense incendie,
∑ 1 pompe de 40 m³/h en secours incendie.
Un évènement marquant s’est produit en 2019. Le ballon anti -bélier s’est fissuré provoquant l’inondation du local et la submersion des pompes et d’une partie de l’armoire électrique.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 113
Des travaux de rénovation d’urgence ont ét é entrepris et ont permis la remise en service rapide de la station (4 semaines). Les éléments suivants ont été intégralement rénovés :
∑ Les variateurs des pompes,
∑ La télésurveillance,
∑ Les connexions électriques,
∑ Le ballon anti-bélier,
∑ Le paramétrage de la station.
Bilan quantitatif
Production des puits
Le graphique suivant présente l’évolution des volumes produit s par l’ensemble des puits.
Le tableau suivant détaille la production par puits :
Mois Dommartin Vuillecin Doubs Les Granges Champagne 2 Champagne 3
Janvier 96 551 30 501 16 555 5 620 60 260 60 137
Février 80 756 22 704 13 448 4 413 40 736 47 464
Mars 98 761 25 502 14 310 4 806 57 014 55 964
Avril 89 522 25 703 16 104 5 347 51 086 49 837
Mai 94 049 23 284 18 689 5 402 61 667 60 058
Juin 97 953 28 650 16 484 6 515 61 068 61 803
Juillet 97 591 28 517 15 713 3 579 57 179 57 247
Août 103 657 35 234 15 492 3 857 37 924 49 612
Septembre 89 817 28 318 15 198 3 610 48 978 43 124
Octobre 79 173 30 240 15 518 3 310 45 297 43 944
Novembre 109 545 26 943 19 878 6 152 69 237 64 351
Décembre 90 139 23 384 16 445 5 058 50 780 46 185
Total 1 127 514 328 980 193 834 57 669 641 226 639 726
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
Volumes produits Puits Arlier
2019 moyenne Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 114
Le volume produit hors impo rt d’eau de Bannans pour Sainte -Colombe et hors import de SIE de Joux s’établi en 2019 à 2 988 499 m³.
Ce volume est sensiblement en baisse pour l’année 2019. Le tableau suivant retrace d’évolution des volumes produits depuis 2014.
Volume vendus
Le graphique suivant présente l’ensemble l’évolution des volumes vendus par la CCGP :
On note globalement une baisse sur l’année 2019 qui met en lumière une meilleure gestion de la production et une évolution des rendements des réseaux de distribution.
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
3 500 000
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Evolution des volumes produits depuis 2014
2015 2016 2017 2018 2019
Volume importé Bannans 0 0 0 11 000 36 913
Volume importé SE Joux 296 400 279 145 336 974 175 136 174 270
Volume CCGP 3 163 346 3 157 054 3 166 837 3 280 056 2 990 304
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
3 000 000
3 500 000
4 000 000
Volume en m³
Volumes vendus sur la CCGP Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 115
Evolution des consommations
L’évolution de la population desservie est synthétisée dans le tableau suivant :
Zone desservies
(source INSEE) 2009 2014 2015 2016 2017
Communes CCGP (hors commune
alimenté directement par le SIE Joux) 27 660 27 730 27 650 26 999 28 144
Communes SIE Bians 2 200 2 363 2 387 2 386 2 454
Communes SIE Dommartin 7 950 8 771 9 004 8 789 9 289
Pop ulation alimentée par la CGGP 37 810 38 864 39 041 38 174 39 887
On note une augmentation de 5 % sur les 8 dernières années, soit une moyenne de 0,7 %/an. On note que cette augmentation est principalement centrée sur le SIE de Dommartin avec 1 339 habitants de plus, soit 17 % d’augmentation (2 ,1 %/an en moyenne).
Le graphique suivant retrace l’évolution des volumes produits par habitant.
On constate une baisse de 20 % des volumes mis en distribution par habitant sur les 10 dernières. Les volumes passant de 102 à 80 m³/an et par habitant.
Cette baisse s’explique d’une part par les efforts de recherche de fuite sur les communes et d’autre part par la prise de conscience des usagers. Cette tendance baissière des volumes consommés par habitant est une évolution qui se retrouve dans l’ensemble des services d’eau en France.
Evolution des volumes par unité de consommations
Pontarlier
La commune de Pontarlier est alimentée par les puits de champagne 2 et 3 et en appoint par le SIE de Joux.
40
50
60
70
80
90
100
110
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Consommation en m³/an/hab
Evolution des volumes vendus par habitant Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 116
Les volumes mis en distribution sur Pontarlier en 2019 sont conformes à la moyenne constatée ces dernières années.
On note un recours accrue au SIE Joux sur la période juillet à octobre qui correspond à la sécheresse 2019. Il est à noter que les 2 puits ont été mobilisés à leur capacité nominale durant cette période.
Syndicat des Eaux de Dommartin
Le SIE de Dommartin est alimenté par le puits de Dommartin 1 et en appoint par le puits de Contour de Bise au travers d’un e interconnexion.
On constate que malgré la sècheresse 2019, l’interconnexion a été limitée à 18 927 m³ sur 2019. Cela a été rendu possible par l’inspection camera et le nettoyage du puits qui s’est déroulé en juin 2019. Cette opération a permis de récupérer 330 m³/j de productivité.
On note une consommation unitaire faible face aux nombres d’habitant s (environ 25 m³/an/habitant). Cette consommation s’explique par le fait que le SIE Dommartin alimente en appoint certaines communes qui disposent de sources en alimentation principale.
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
Pontarlier
2019 puits 2 2019 puits 3 2019 SIEJ Moyenne
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
Syndicat des Eaux de Dommartin
2019 Puits 2019 interco Moyenne Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 117
Syndicat des Eaux de Bians
Le SIE de Bians est alimenté par 2 puis (contour de Bise et Champs de Vaux).
Les volumes mis en distribution en 2019 sont conformes à la moyenne de ces dernières années.
On note une consommation unitaire par habitant très élevé sur ce secteur de distribution avec 135 m³/an/habitants. L’explication de cette consommation s’explique d’une part par l’activité agricole sur ce secteur et d’autre part par les rendements sur certaines communes desserv ies.
Les Granges Narboz
La commune des Granges Narboz est alimentée par le puits des Granges et depuis juin 2019 par une interconnexion avec Pontarlier.
On constate que les volumes mis en distribution sont en dessous de la moyenne de ces dernières années grâce à la recherche et à la réparation de fuite sur le réseau de distribution.
La consommation unitaire par habitant est en 2019 de 48 m³/an/habitant, soit un gain de près de 40 m³ par rapport à 2016.
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
Syndicat des Eaux de Bians
2019 Moyenne
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
Granges Narboz
2019 puits 2019 Interco Moyenne Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 118
Doubs
La commune de Doubs est alimentée par le puits de Doubs 1 et en secours par 2 interconnexions avec le réseau de Pontarlier.
Les volumes mis en distribution en 2019 restent conformes à la moyenne de ces dernières années. La consommation unitaire par usager est de 62 m³/an/habitant.
La mise en place des interconnexions avec le réseau de Pontarlier n’a pas été nécessaire en 2019.
Sainte-Colombe
La commune de Sainte Colombe est alimentées depuis le réservoir de la commune de Bannans. Le graphique suivant résulte des données transmise par la commune de Bannans.
On note que les volumes mis en distribution sur la commune sont plus élevés que la moyenne pour le début d’année. Cela résulte d’une fuite qui a été réparée au mois d e mars.
La consommation unitaire s’établi à 88 m³/an/habitant. Cette consommation élevée s’explique d’une part par le taux de fuite de la commune et d’autre part par l’activité laitière sur la commune.
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
Doubs
2019 Moyenne
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
Sainte Colombe
2019 Moyenne Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 119
Evolution de la ressource en eau
Les niveaux de nappe sont mesurés une fois par semaine sur l’ensemble des puits.
Le graphique suivant présente l’évolution des niveaux au Puits de Champagne n°3 qui est représentatif de l’évolution de la Nappe de L’Arlier.
On constate que la sécheresse 2019 a été moins marquée que 2018. En effet, contrairement à 2018, la cote de désamorçage du puits n°3 n’a pas été atteinte.
Les épisodes pluvieux en fin d’année 2019 ont permis le remplissage de la nappe de manière satisfaisante.
Un indicateur de remplissage de la nappe a été mis en place en 2019 pour communiquer plus facilement avec les usagers. Le tableau suivant retrace l’évolution de cet indicateur.
-13
-12
-11
-10
-9
-8
-7
-6
-5
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49
Niveau de l'eau en m
Semaines
Evolution du niveau de la nappe au puits de Champagne 3
Côte de désamorçage 2019 Maxi observé 2018 Mini observé
1
2
3
4
5
6
7
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49
Indice de remplissage de la nappe
Semaine de l'année
Evolution de l'indice de remplissage de la Nappe d'Arlier
Etat de la nappe 2018 Etat de la nappe 2019 Etat de la nappe 2020 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 120
Bilan Qualitatif
L’Agence Régionale de Santé effectue des prélèvements de manière régulière sur l’eau Brute et l’eau T raitée et analyse la conformité bactériologique et chimique. Le tableau suivant synthétise les résultats :
Analyse Bactériologique
Type d'analyse Lieu de Prélèvement Conformité de l'analyse Nombre d’analyse
Eau Brute
CHAMPAGNE II Conforme 1
CHAMPAGNE III Conforme 1
PUITS DOUBS Conforme 1
DOMMARITIN Conforme 1
Eau traitée
CHAMPAGNE II Conforme 3
CHAMPAGNE III Conforme 3
RÉSERVOIR DE TÊTE DE
BIANS Conforme 3
TRAITEMEMENT DOUBS Conforme 2
TRAITEMENT DE
DOMMARTIN Conforme 5
TRAITEMENT GRANGES
NARBOZ Conforme 2
Total général 22
Analyse Chimique
Type d'analyse Lieu de Prélèvement Conformité de l'analyse Nombre d’analyse
Eau Brute
CHAMPAGNE II Conforme 2
CHAMPAGNE III Conforme 2
PUITS DOUBS Conforme 2
DOMMARITIN Conforme 2
Eau traitée
CHAMPAGNE II Conforme 4
CHAMPAGNE III Conforme 4
RÉSERVOIR DE TÊTE DE
BIANS Conforme 4
TRAITEMEMENT DOUBS Conforme 3
TRAITEMENT DE
DOMMARTIN Conforme 7
TRAITEMENT GRANGES
NARBOZ Conforme 3
Total général 33
L’ensemble des analyses effectuées sur le puits de production en 2019 sont conformes.
Ces analyses réglementaires sont complétées par une campagne d’autocontrôle mensuelle au niveau de chaque point de livraison.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 121
Protection de la N appe
Le tableau ci-dessous précise la situation des communes par rapport à leur arrêté et indique l’état de l’indice d’avancement et de protection de la ressource (IAPR).
Cet indice permet d’avoir le niveau d'avancement (exprimé en %) de la démarche administrative et opérationnelle de protection du ou des points de prélèvement dans le milieu naturel d'où provient l'eau potable distribuée afin d’assurer une protection effective de la ressource selon la réglementation en vigueur.
Les objectifs sont d’empêcher la dégradation des ouvrages, éviter les rejets de substances polluantes, maitriser le développement de toutes les nouvelles activités incompatibles avec la préservation de la ressource, renforcer les dispositifs de prévention.
Les règles de calcul sont les suivantes :
∑ 00 % aucune action
∑ 20 % Etudes environnemental et hydrogéologue en cours
∑ 40 % Avis hydrogéologie rendu
∑ 50 % Dossier déposé en préfecture
∑ 60 % Arrêté préfectoral
∑ 80 % Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (terrains acquis, servitudes, travaux)
∑ 100 % Arrêté préfector al complètement mis en œuvre et mise en place d’une procédure de suivi de l’application de l’arrêté
Ressources Situation actuelle Commentaire IAPR
Champ de Vau
Autorisée et
protégée par DUP
du 27/06/2016
Débits journaliers moyens dépassés / arrêté en 2016
Débits de pointes journaliers dépassés / arrêté, toutes les
années depuis 2013
Dépassement des prélèvements annuels
100 %
Contours de
Bises
Autorisée et
protégée par
DUP du 27/06/2016
Débits journaliers moyens dépassés / arrêté en 2016
Débits de pointes journaliers dépassés / arrêté, toutes les
années depuis 2013
Dépassement des prélèvements annuels
100 %
Puits de
Champagne 2 et 3
Improtégeable, à
abandonner
Ces puits sont maintenus e n fonctionnement dans l’attente de
la mise en service et de validation du bon fonctionnement des
Puits de Houtaud
0 %
Dommartin 1 Improtégeable, à abandonner
Ce puits est maintenu en fonctionnement dans l’attente de la
mise en service et de validation du bon fonctionnement des
Puits de Dommartin 2 et 3
0 %
Doubs Improtégeable, à abandonner
Ce puits est maintenu en fonctionnement dans l’attente de la
mise en service et de validation du bon fonctionnement des
Puits de Doubs 2
0 %
Granges Narboz Improtégeable, à abandonner
Ce puits est maintenu en fonctionnement dans l’attente de la
mise en service et de validation du bon fonctionnement de
l’interconnexion avec le réseau de Pontarlier.
0 %
Sainte-Colombe Improtégeable et abandonné Ce puits a été abandonné le 5 septembre 2018 0 %
Doubs 2
Autorisée et
protégée par
DUP du 27/06/2016
Les travaux sont en cours de réalisation pour une mise en
service au second semestre 2020 60 %
Dommartin 2 et 3
Autorisée et
protégée par
DUP du 27/06/2016
Les travaux sont en cours de réalisation pour une mise en
service au second semestre 2020 60 %
Houtaud Avis de hydrogéologue
L’hydrogéologue agrée a rendu son avis sur le PPI et le PPR.
Une étude de faisabilité est en cours pour définir les travaux à
réaliser pour la mise en production de ces puits et la mise en
place d’une interconnexion entre les puits de Houtaud et de
Dommartin 2 et 3
40 % Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 122
Bilan Financier
Dépenses de Fonctionnement
Chapitre Nature Libellé compte
2018 2019
Budgété
en € HT
Mandaté
en € HT
Budgété
en € HT
Mandaté
en € HT
011 6061 FOURNITURES NON STOCKABLES (EAU, ENERGIE) 327 600 € 320 220 € 388 300 € 349 962 €
6062 PRODUITS DE TRAITEMENT 3 000 € 5 210 € 5 000 € 1 905 €
6063
FOURNITURES D'ENTRETIEN ET DE PETIT
EQUIPEMENT 5 500 € 4 849 € 5 500 € 3 306 €
6066 CARBURANTS 800 € 740 € 800 € 882 €
611 SOUS-TRAITANCE GENERALE 4 000 € 1 706 € 5 000 € 3 815 €
6135 LOCATIONS MOBILIERES 2 500 € 826 € 2 500 € 3 757 €
61523 VOIES ET RESEAUX 4 500 € 0 € 4 500 € 0 €
61551 MATERIEL ROULANT 500 € 0 € 500 € 454 €
61558 AUTRES BIENS MOBILIERS 23 000 € 27 149 € 43 000 € 34 383 €
6156 MAINTENANCE 4 000 € 2 195 € 4 000 € 407 €
6161 MULTIRISQUES 600 € 59 € 0 € 0 €
6168 AUTRES 0 € 914 € 500 € 753 €
617 ETUDES ET RECHERCHES 63 200 € 0 € 98 200 € 53 620 €
618 DIVERS 19 000 € 19 333 € 19 000 € 11 742 €
6231 ANNONCES ET INSERTIONS 2 500 € 2 520 € 0 € 1 620 €
6241 TRANSPORTS SUR ACHATS 100 € 0 € 100 € 0 €
6248 DIVERS TRANSPORTS 31 000 € 25 020 € 12 300 € 12 244 €
6262 FRAIS DE TELECOMMUNICATIONS 500 € 276 € 500 € 280 €
6281 CONCOURS DIVERS (COTISATIONS ...) 0 € 984 €
6287 REMBOURSEMENTS DE FRAIS 88 000 € 88 828 € 95 000 € 90 387 €
6371
REDEV. VERSEE AUX AGENCES DE L'EAU
PRELEVEMENT EAU 145 100 € 145 039 € 154 000 € 154 627 €
6378 AUTRES TAXES ET REDEVANCES 0 € 296 €
Total général 725 400 € 644 885 € 838 700 € 725 423 €
Recettes de Fonctionnement
Opération Rappel Recettes 2018 Recettes 2019
Vente d'eau aux
communes et syndicats * 818 260,76 € 926 738,95 €
Reprise sur provisions 89 859,59 €
Amortissement de
subventions 4 064,70 € 3 074,60 €
Divers 14 236,00 €
Total 912 185,05 € 94 4049,55 €
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 123
*La vente d’eau aux communes et syndicats se découpe de la manière suivante :
∑ Vente d’eau aux communes de Doubs, des Granges, de Sainte-Colombe de Pontarlier et des Syndicats des Eaux de Dommartin et de Bians Les Usiers :
Période du 01/01/2019 au 31/12/2019 3 028 944 m³ x 0,28 € = 848 104,32 €
TOTAL HT 848 048,32 €
∑ Vente d’eau aux communes du Syndicat de Eaux de Joux soit les Verrières de Joux, La Cluse et Mijoux et Pontarlier :
Période du 01/10/2018 au 31/12/18 41 149 m3 x 0,23 € = 9 464,27 €
Période du 01/01/19 au 30/09/19 247 037 m3 x 0,28 € = 69 170,36 €
TOTAL HT 78 634,63 €
TOTAL HT Vente d’eau recettes 2019 848 104,32 € +78 634,63 € = 926 738,95 €
Solde d’exploitation
A - Dépenses d’exploitation 804 358,94 € HT
B - Recettes d’exploitation 944 049,55 € HT
C - Report excédent d’exploitation
au 31/12/2018 34 089,96 € HT
D = B + C – A
Solde positif d’exploitation au 31/12/2019 173 780,57 € HT Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 124
Dépenses d’Investissement
Le budget 2019 a permis de financer une partie de l’investissement des puits de Dommartin 2 et 3 et de Doubs 2. Les marchés de travaux ont été notifiés en fin d’année et seront réalisés en 2020.
Exercice Valeurs
2018 2019
Chap. Nat. Libellé compte Opé. Libellé opération Budgété en € HT Mandaté en € HT Budgété en € HT Mandaté en € HT 001 001 EXCEDENT ANTERIEUR REPORTE (AUCUNE) 120 922 € 120 922 € 0 € 0 €
Total 120 922 € 120 922 € 0 € 0 €
13 1318 AUTRES (AUCUNE) 0 € 0 €
Total 13 0 € 0 €
16 1641 EMPRUNTS EN EURO (AUCUNE) 11 600 € 11 542 € 59 400 € 59 250 €
Total 16 11 600 € 11 542 € 59 400 € 59 250 €
20 2031 FRAIS D'ETUDES (AUCUNE) 0 € 0 € 0 € 0 €
5103 ETUDE PUITS ET RACCDT DOMMARTIN 0 € 0 €
5211 DIAGNOSTIC TECHNIQUE ET 25 000 € 0 € 19 200 € 18 200 €
5216 FAISABILITE INTERCONNEXION PUITS PLAINE ARLIER 0 € 0 €
5247 ETUDE DIMENSIONNEMENT EQUIPT 85 520 € 43 585 €
5278 DIAG TECH+FINANC 2 ST POMPAGE 5 800 € 0 €
5279 MO EQUIPT RACCDT 40 000 € 1 603 €
2033 FRAIS D'INSERTION (AUCUNE) 0 € 0 €
5227 PUITS DOMMARTIN 2 ET 3 0 € 0 €
5231 PUITS DE DOMMARTIN 2 ET 3 800 € 0 €
Total 20 25 000 € 0 € 151 320 € 63 388 €
21 2111 TERRAINS NUS (AUCUNE) 0 € 0 €
5179 BORNAGE PARCELLES 0 € 0 €
5180 INDEMNITÉ AGRICULTEURS 0 € 0 € 151 000 € 115 100 €
5181 ACQUISITIONS FONCIÈRES PPI 0 € 0 € 18 000 € 7 199 €
5251 INDEMNITES PROPRIETAIRES 50 000 € 52 834 €
2121 TERRAINS NUS 5179 BORNAGE PARCELLES 5 600 € 0 € 5 000 € 5 000 €
5180 INDEMNITÉ AGRICULTEURS 0 € 0 € 0 € 0 €
5181 ACQUISITIONS FONCIÈRES PPI 0 € 0 € 0 € 0 €
5251 INDEMNITES PROPRIETAIRES 0 € 0 €
21351 BATIMENTS D'EXPLOITATION5184 POMPE 2 ET ARMOIRE UV DOMMARTIN 0 € 0 € 5185 POMPE + ARMOIRE ÉLECT. PUITS CHAMPAGNE 3 0 € 0 €
5209 VARIATEUR PUITS DE CHAMPAGNE 0 € 0 €
5212 POMPE DE SURFACE DE SECOURS DOMMARTIN 1 0 € 0 €
5214 SYSTEME CHLORATION PUITS 0 € 0 €
5215 BALLON ANTI BELIER PUITS 0 € 0 €
2182 MATERIEL DE TRANSPORT (AUCUNE) 12 082 € 11 484 € 0 € 0 €
5210 VEHICULE ASTREINTE 15 000 € 0 € 15 296 € 15 000 €
2188 AUTRES (AUCUNE) 0 € 0 € 0 € 0 €
5182 LIAISON TÉLÉGEST° STAT° POMPAGE ET RÉSERVOIR DOUBS 8 069 € 8 069 € 0 € 0 € 5183 CLOTURE PPI CONTOUR DE BISE 0 € 0 €
5184 POMPE 2 ET ARMOIRE UV DOMMARTIN 0 € 0 €
5185 POMPE + ARMOIRE ÉLECT. PUITS CHAMPAGNE 3 0 € 0 €
5186 EQUIPEMENT RADIO 6 899 € 6 806 € 0 € 0 €
5214 SYSTEME CHLORATION PUITS 15 000 € 0 € 10 000 € 8 681 €
5215 BALLON ANTI BELIER PUITS 48 000 € 0 € 47 500 € 35 053 €
5227 PUITS DOMMARTIN 2 ET 3 0 € 0 € 0 € 0 €
5286 BALLON ANTI-BÉLIER STAT 20 500 € 0 €
Total 21 110 650 € 26 359 € 317 296 € 238 867 €
23 2313 CONSTRUCTIONS 5250 TOITURE STATION POMPAGE DOMMARTIN 1 14 100 € 14 013 € 0 € 0 € 2315 INSTALLATIONS, MATERIEL ET OUTILLAGE TECHNIQUES (AUCUNE) 0 € 0 € 5107 RACCDT PUITS DOMMARTIN 279 250 € 4 250 € 270 900 € 0 €
5151 PUITS HOUTAUD 150 000 € 0 € 139 408 € 98 600 €
5152 VARIATEUR PUITS DOMMARTIN 15 163 € 15 163 € 0 € 0 €
5153 RESERVOIR STE COLOMBE 3 145 € 3 069 € 0 € 0 €
5213 PUITS DOUBS 2 0 € 0 € 0 € 0 €
5217 INTERCONNEXION RESEAU AEP 284 000 € 190 845 € 104 470 € 86 974 € 5227 PUITS DOMMARTIN 2 ET 3 0 € 0 €
5228 CLOTURE PPI - PUITS DE DOUBS 16 300 € 0 € 14 193 € 0 €
5229 CRÉATION CHEMIN D'ACCÈS PUITS DE DOUBS2 0 € 0 € 0 € 0 €
5230 SECURISATION ELECTRIQUE PUITS 115 000 € 61 301 € 7 997 € 0 €
5231 PUITS DE DOMMARTIN 2 ET 3 29 900 € 0 € 456 926 € 1 092 €
5232 CRÉAT° 2ND FOR. PR 2 GRPES POMP. 0 € 0 € 0 € 0 €
5233 RÉALISATION TESTS POMPAGE LONGUE DURÉE 30 000 € 0 € 0 € 0 €
5247 ETUDE DIMENSIONNEMENT EQUIPT 30 000 € 0 € 0 € 0 €
5250 TOITURE STATION POMPAGE DOMMARTIN 1 0 € 0 € 0 € 0 €
5280 SECURISATION ALIMENTATION EN 100 000 € 16 012 €
5281 CONDUITE NOUVEAU PUITS DOUBS 0 € 0 €
5282 NOUVEAU PUITS DOUBS 2 235 000 € 0 €
5284 ETUDE FAISABILITÉ RACCORDEMENT HOUTAUD 0 € 0 €
Total 23 966 858 € 288 641 € 1 328 894 € 202 678 € Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 125
Recettes d’I nvestissement
Opérations Rappel Recettes 2018 Recettes 2019
Emprunt 710 000,00 € 1 00 0 000,00 €
Affectation de l’excédent
de fonctionnement 2018 en
investissement
165 970,02 € 157 216,11 €
Amortissements 36 811,46 € 46 128,82 €
Subventions 3 840,00 € 10 720,00 €
F - TOTAL 916 621,48 € 1 214 064,93 €
Solde d’I nvestissement
E - Dépenses d’investissement 567 257,28 € HT
F - Recettes d’investissement 1 214 064,93 € HT
G - Déficit investissement au 31/12/2018 + 465 093,24 € HT
H = F + G - E
Solde positif d’investissement au 31/12/2019 1 111 900,89 € HT
Prix de l’eau
L’évolution du prix de l’eau est synthétisée dans le tableau suivant :
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Prix de l’eau en € HT 0,181 0,186 0,19 0,19 0,19 0,19 0,2 0,22 0,23 0,28
Evolution en % 13,1% 2,8% 2,2% 0,0% 0,0% 0,0% 5,3% 10,0% 4,5% 21,7%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
% d'évolution Prix au m³
Evolution du prix de l'eau Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 126
L’augmentation du prix de la production d’eau a permis de financer le maintien en l’état du patrimoine et la construction d’ouvrage permettant de :
∑ Sécuriser l’alimentation en eau :
o Interconnexion de Sainte-Colombe
o Interconnexion des Granges Narboz
o Création du Puits de Doubs 2
o Création du Puits de Dommartin 2 et 3
∑ Maintenir en état le patrimoine :
o Nettoyage du puits de Dommartin 1
o Mise en place du nouveau ballon anti-bélier de Champagne 2
o Refonte de la chloration de Champagne n°3
Indicateurs de Performance
Indicateurs descriptifs des services Exercice 2017 Exercice 2018 Exercice 2019
D101.0 Estimation du nombre d'habitants desservis 40 886 38 174 39 887
D102.0 Prix TTC du service au m
3 pour 120 m 3
[€/m³] 27,85 29,12 33,6
Indicateurs descriptifs de performance Exercice 2017 Exercice 2018 Exercice 2018
P101.1
Taux de conformité des prélèvements sur les
eaux distribuées réalisés au titre du contrôle
sanitaire par rapport aux limites de qualité
pour ce qui concerne la microbiologie
100 % 100 % 100 %
P102.1
Taux de conformité des prélèvements sur les
eaux distribuées réalisés au titre du contrôle
sanitaire par rapport aux limites de qualité
pour ce qui concerne les paramètres physico-
chimiques
96.7 % 100 % 100 %
P103.2B Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d'eau potable 75 %
P104.3 Rendement du réseau de distribution 100 % 100 % 100 %
P105.3 Indice linéaire des volumes non comptés [m³/km/jour] ____ ____ 0
P106.3 Indice linéaire de pertes en réseau [m³/km/jour] ____ ____ 0
P107.2 Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable ____ ____ 0
P108.3 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau 80 % 80 %
Entre 40 % et
100 % en fonction
des puits
protégeables
En moyenne 70 %
P109.0 Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité [€/m³] ____ ____ 0
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 127
Assainissement
Réseaux de collecte et
Station de Traitement des Eaux Usées
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 128
Organisation du service
Présentation du territoire desservi
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP) est composée des communes de Chaffois, de la Cluse et Mijoux, de Dommartin, de Doubs, des Granges Narboz, de Houtaud, de Pontarlier, de Sainte-Colombe, des Verrières de Joux et de Vuillecin.
Depuis le 1 er janvier 2003, elle exerce la totalité de la compétence « assainissement collectif », à savoir la collecte, le transport, le traitement des eaux usées. La quasi-totalité des habitants de la Communauté de Communes est desservie par un réseau de collecte des eaux usées et/ou unitaire.
Elle exerce également la totalité de la compétence « assainissement non collectif », à savoir le contrôle de l’existant et du neuf, l’entretien et la réhabilitation.
En 2018, les plans de zonage et les schémas directeurs en assainissement ont fait l’objet d’une révision. Cette révision a été confiée au cabinet NALDEO.
Le système d’assainissement de la CCGP est très étendu géographiquement. Il s’étire sur deux pays (France et Suisse) et trois intercommunalités françaises (les communautés de communes du Pays de Montbenoit, Lacs et Montagnes du Haut-Doubs et du Grand Pontarlier). Le traitement des effluents est assuré par la CCGP depuis le 1 er janvier 2000. Cette station de traitement des eaux usées (STEU) de Doubs, d’une capacité de 53 000 EH, traite les effluents de vingt-deux communes :
- Pour la Communauté de Communes du Grand Pontarlier : les communes membres exceptée la commune de Sainte-Colombe ;
- Pour la Communauté de Communes de Lacs et Montagnes : Les Fourgs, Les Grangettes, Labergement Sainte-Marie, Malbuisson, Malpas, Montperreux, Oye et Pallet, La Planée, Remoray-Boujeons et Saint-Point Lac ;
- Pour la Communauté de Communes du canton de Montbenoît : Arçon ;
- Pour les communes suisses : hameau de Bayards (commune de Val de Travers) et les Verrières.
Ce qui représente une population sédentaire de 35 000 habitants et une population saisonnière supplémentaire de 12 000 habitants.
Pour rappel, la station d’épuration des Verrières de Joux a été supprimée au cours de l’année 2010, cette dernière étant remplacée par un poste de relevage convoyant les eaux usées vers la Station de Traitement des Eaux Usées (STEU) de Doubs.
Les effluents de la commune de Sainte-Colombe sont traités à la Station de Traitement des Eaux Usées de la Rivière Drugeon gérée par la Communauté de Communes Frasne-Drugeon, par le biais d’une convention.
Mode de gestion du service
Depuis le 1 er janvier 2003, le service assainissement est assuré en régie par la Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP). Elle gère :
∑ la station de Traitement des Eaux Usées de Doubs d’une capacité de 53000 EH , ∑ 30 km de collecteurs intercommunaux,
∑ 17 stations de relevage ou refoulement,
∑ l'ensemble des collecteurs eaux usées et eaux pluviales des dix communes, soit environ 300 km.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 129
Le personnel du serv ice assainissement a pour mission la maintenance et l’entretien du système de collecte (réseaux d’assainissement, postes de relevage, ouvrages annexes et station d’épuration) ainsi que les réseaux et ouvrages de collecte des eaux pluviales.
Le service assure au travers de deux pôles (réseaux et ouvrages) les missions décrites ci-après.
Pôle Réseaux
Le pôle « réseaux » est composé d’un responsable et de 3 agents. Ce pôle dispose d’un camion hydrocureur.
Les missions de ce pôle sont les suivantes :
• Le curage curatif et préventif des collecteurs des eaux usées, des eaux pluviales et des fosses de décantation (dessableurs),
• des interventions ponctuelles pour le débouchage des branchements des particuliers pour la partie publique,
• la vidange des fosses septiques dans le cadre de travaux de mise en conformité des branchements,
• le curage des postes de refoulement, quel que soit sa nature (unitaire, séparatif) et sa configuration,
• le curage des déversoirs d’orage situés sur les réseaux , quel que soit sa nature (unitaire, séparatif) et sa configuration,
• le curage des sables à la station d’épuration,
• le cura ge des grilles d’eaux pluviales.
Ce pôle assure également les missions suivantes :
• la réalisation de passage caméra de façon ponctuel sur les branchements particuliers,
• l'établissement et le suivi analytique des autorisations et des conventions de déversement des eaux industrielles,
• la surveillance des masses d'eau réceptrices au droit de la station d'épuration de Doubs;
• la validation des demandes de raccord ement au réseau d’assainissement et le contrôle des travaux sur site,
• la réalisation sur demande depuis l’automne 2019 des contrôles des branchements particuliers dans le cadre des ventes,
• la réalisation des contrôles des branchements lors des études d’ava nt-projet du programme pluriannuel.
La collectivité possède un camion hydrocureur. Ce camion hydrocureur intervient sur l'ensemble des communes de la CCGP pour des interventions concernant :
• le débouchage des collecteurs des eaux usées et des eaux pluviales et fosses de décantation,
• des interventions ponctuelles chez les particuliers pour le débouchage des égouts,
• le curage des sables à la station d’épuration,
• l’exploitation des réseaux d’eaux usées et des bassins d’orages,
• le curage des grilles d’e aux pluviales.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 130
Pôle Ouvrages
Le pôle « ouvrages » est composé d’un responsable, de 2 agents pour le suivi des ouvrages situés sur le système de collecte et de 5 agents à la station de traitement des eaux usées.
Les missions de ce pôle sont les suivantes :
• la surveillance et la maintenance courante de la totalité des postes de relèvement ;
• la surveillance et la maintenance des déversoirs d'orage et des postes de refoulement dotés d'un trop-plein recevant une charge de pollution supérieure ou égale à 120 kg/j de DBO 5 ;
• l’exploitation, la surveillance et la maintenance de la station de traitement des eaux usées ;
• l'actualisation du manuel d'autosurveillance;
• l'analyse de risque des défaillances de la station d'épuration conformément à l'article 7 de l'arrêté du 21 juillet 2015.
Il est à noter que la station d'épuration de Doubs est sujette à la surveillance et à la recherche des micropolluants dans les eaux résiduaires urbaines en entrée et en sortie. Cette prestation est assurée par Eurofins.
Bilan d’exploitation du système de collecte
Les réseaux de collecte et de transport
Les effluents (eaux usées et une partie des eaux pluviales urbaines) sont collectés par près de 280 kilomètres de canalisations puis acheminés vers la STEU de Doubs. Ces réseaux (y.c. conduite sous pression) sont répartis par commune comme suit :
Patrimoine
Au 31/12/2019
Réseau d’eaux usées
(hors branchement)
en ml
Réseau d’eaux
pluviales
(hors branchement)
en ml
Réseau unitaire
(hors branchement)
en ml
Chaffois 9 235 8 104 757
Sainte-Colombe 2 832 2 269 1 767
Les Granges Narboz 10 194 11 449 572
Dommartin 7 043 5 959 380
La Cluse et Mijoux 21 403 5 934 2 562
Houtaud 8 869 8 445 1 064
Vuillecin 11 350 6 597 377
Doubs 13 652 15 078 6 364
Pontarlier 14 918 15 527 77 495
Les Verrières de Joux 4 891 3 216 1 086
Total 104 387 82 578 92 423
Le service réalise un curage régulier des réseaux d’assainissement et des ouvrages d’eaux pluviales.
Il est précisé que le Service concentre les curages sur les secteurs sensibles, dits points noirs (au droit des déversoirs d'orage, collecteur présentant un très faible pente, etc...). Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 131
Curage préventif et curatif 2019
Linéaire total de réseau curé en préventif (ml)
Chaffois Rue Basse 200
Sainte -Colombe Rue de l’Etang 200
Les Granges Narboz - -
Dommartin - -
La Cluse et Mijoux
Zone artisanale
108 Le Frambourg
Rue des Sédelles
100
100
700
Houtaud
Rue de l’Illion
Rue des Tourbières
Rue du Tilleul
Rue du Champ Joli
Rue des Iris
Avenue de la
Champagne
650
450
130
200
150
800
Vuillecin Rue des Jonquilles 300
Doubs Rue Champ Plain Rue Biela 350 200
Pontarlier
Boulevard Pasteur
Rue des Ecoussons
Rue Frédéric Chopin
Place multi activités
Rue des Longs Traits
Rue Lavoisier
700
300
250
3 200
400
120
Les Verrières de Joux Rue des Carlines 250
Linéaire total de réseau curé en curatif (ml)
Les Granges Narboz Zone Artisanale 400
La Cluse et Mijoux Les Angles 50
Doubs Rue de la Chaussée 330
Les Verrières de Joux Rue de Franche -Comté 1 000
Total 11 530
Le service réalise un curage régulier des grilles en complément des nettoyages et des curages réalisés par Franche-Comté Assainissement :
Curage préventif et curatif 2019
Nombre de grilles faites par nos services 500
Nombre de grilles faites par prestataire de service 1 600
Total 2 100
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 132
Le service réalise gratuitement la vidange des fosses septiques dans le cadre de travaux de mise en conformité des branchements accompagnés de la suppression des fosses septiques :
Communes 2018 2019
Chaffois 10 5
La Cluse et Mijoux 5 4
Dommartin 1 0
Doubs 0 0
Les Granges Narboz 0 0
Houtaud 3 0
Pontarlier 0 16
Sainte -Colombe 0 1
Les Verrières de Joux 1 0
Vuillecin 0 0
Total 20 27
Il s’agit d’interventions gratuites réalisées préalablement à une suppression de fosse septique.
Les ouvrages de decantation ou de dessablage
Le Service réalise périodiquement le curage des bâches ou ouvrages de dessablage :
ÿ Chaffois : stade + derrière l’école
ÿ La Cluse et Mijoux : les Sedelles
ÿ La Cluse et Mijoux : ZA La Tuilerie
ÿ Granges Narboz : Grande rue + stade
ÿ Sainte-Colombe : pont SNCF
ÿ Sainte-Colombe rue de la Chapelle
ÿ Verrières de Joux : lotissement
ÿ Vuillecin : ZA « au Temple »
Le service réalise le curage des bassins de rétention des eaux de pluie :
ÿ Doubs : EPAHD
ÿ Sainte-Colombe : après le pont de la SNCF, rue du Crêt
ÿ Vuillecin : Lotissement « Les Fontenelles »
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 133
Les ouvrages de relèvement et les deversoirs d’orage
Les postes de refoulement
Les agents procèdent au contrôle hebdomadaire des 17 postes de relevage ou refoulement avec nettoyage des pompes, des paniers, des poires et des postes :
ÿ Chaffois
ÿ Dommartin
ÿ Doubs : Zone Artisanale (derrière AML Production)
ÿ Doubs : rue des Artisans
ÿ Granges Narboz : Stade
ÿ Granges Narboz : rue des Marêchets
ÿ Granges Narboz : rue Bernard Palissy (fromagerie PETITE)
ÿ Granges Narboz : lotissement « Champ du sentier », rue de l’Absinthe
ÿ Houtaud : rue du Champ Toine
ÿ Houtaud : champ de la Grange
ÿ Pontarlier : aérodrome
ÿ Pontarlier : rue des Lavaux
ÿ Vuillecin : pont Rouge
ÿ Vuillecin : ZA« au Temple »
ÿ Vuillecin : vers « carrelages Prince »
ÿ Les Etraches : station de refoulement
ÿ Verrières de Joux : station de refoulement
Cas du poste de refoulement des Verrières de Joux
L’évolution des volumes pompés au poste des Verrières de Joux est la suivante :
Année Volume (en m³)
2019 180 631
2018 100 901
2017 157 231
2016 178 955
2015 147 513
2014 194 102
2013 183 636
2012 204 329
Les volumes théoriques à l’amont du projet étaient répartis comme tels en période pluvieuse :
- Communes suisses : 40 %
- CCGP : 60 %
Par temps sec, le volume devrait être environ de 50 % pour chaque collectivité.
Sur cet exercice, les dépenses en travaux et en maintenance sur ce poste s’élèvent à 18 858 €. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 134
Les ouvrages de déversement surveillés
Contexte réglementaire
Au sens de l'arrêté du 21 juillet 2015, le déversoir d'orage correspond à « tout ouvrage équipant un système de collecte en tout ou partie unitaire et permettant, en cas de fortes pluies, le rejet direct vers le milieu récepteur d’une partie des eaux usées circulant dans le système de collecte. Un trop - plein de poste de pompage situé à l’aval d’un secteur desservi en tout ou partie par un réseau de collecte unitaire est considéré comme un déversoir d’orage aux fins du présent arrêté. »
La collectivité doit être en mesure de les identifier puis d'établir une fiche d'identification où les informations suivantes devront apparaître : nom, taille, localisa tion de l’ouvrage et du ou des points de rejet associés, nom du ou des milieux concernés par le rejet notamment.
Sont soumis à autosurveillance les déversoirs d’orage situés à l’aval d’un tronçon destiné à collecter une charge brute de pollution organique par temps sec supérieure ou égale à 120 kg/j de DBO 5. Cette surveillance consiste à mesurer le temps de déversement journalier et estimer les débits déversés par les déversoirs d’orage surveillés.
Moyens de surveillance à mettre en œuvre pour les DO en fo nction des charges en temps sec en kg de DBO 5
Charge temps sec
(en kg DBO 5/ j) Réglementation Débit
Réglementation
Charge Polluante Régime juridique
< 120 Pas d’exigence réglementaire Pas d’exigence réglementaire
Déclaration de 12 à
600 kg DBO 5/j
120 - 600
Estimation période de
déversement + débits
rejetés
Pas d’exigence
réglementaire
> 600 Mesure en continu
Estimation charge
polluante déversée en
temps de pluie
Autorisation
Les ouvrages suivis et recevant une charge de pollution supérieur à 120 kg de DBO 5/j sont :
Commune Nom Type d'effluents Charge reçue Point de rejet
Doubs Entrée de STEU Unitaire > 600 kg/j Le Doubs
Pontarlier Les Longennes 2 Unitaire > 600 kg/j Le Doubs
Pontarlier Rue du 11 novembre - Amont Unitaire > 120 kg/j Le Doubs
Pontarlier Rue du 11 novembre - Aval Unitaire > 120 kg/j Le Doubs
Pontarlier Pont des Chèvres Unitaire > 120 kg/j Le Doubs
Par ailleurs, il existe un ouvrage permettant la maîtrise des déversements d'effluents au milieu naturel par temps de pluie dans l'enceinte de la station de traitement des eaux usées. Il s’agit d’un bassin d’orage d’un volume de 7 000 m3.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 135
Localisation des 3 DO soumis à autosurveillance Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 136
Déversoir d’orage des Longennes 2
Une charge temps sec de 697 kg de DBO 5/jour transite le long du DO des Longennes 2. Les caractéristiques de ce déversoir d’orage sont détaillées dans le tableau suivant.
Type de seuil
Nombre
d’habitants
raccordés
Non
domestiques
raccordés
Charge
temps sec
kg DBO5/j
Milieu
récepteur
Frontal simple bas
(L = 2.2 m et h = 0.52 m) 2 182
Armstrong,
Badoz, UNAP,
Abattoirs...
697 Doubs
Ce dernier est équipé d’un inclinomètre afin de mesurer en continu le débit déversé au milieu naturel.
En effet, ce matériel mesure un angle d’ouverture α du clapet, provoquée par la charge des effluents dans le collecteur. Par le biais d’une loi de type Q = f(α), le débit déversé peut être calculé. Le détail des équipements est présenté dans le tableau ci-dessous.
Matériel Caractéristiques
Inclinomètre Cerbere CAP0060 (-55°/-10°+10°/55°)
Canalisation d’arrivée Ovoïde 1200/2000 mm
Canalisation d’évacuation au Doubs Chambre rectangulaire (1 m de haut et 2 m de large) Clapet Ø 800 mm
Armoire de mesure Armoire Depagne avec équipements de protection et alimentation sauvegardée
Télégestion SOFREL S 550
Clapet anti-retour Ø 800 mm
Début 2014, un clapet étanche a été installé afin d’éviter l’intrusion d’eaux claires parasites dans le réseau en provenance du Doubs.
Un nouveau dispositif d’autosurveillance des volumes déversés dans le Doubs par cet ouvrage a été mis en place en octobre 2014. Il s’agit d’un dispositif utilisant un inclinomètre et permettant ainsi d’évaluer les volumes déversés dans le milieu récepteur.
Déversoir d’orage de la rue du 11 Novembre
Une charge temps sec de 431 kg de DBO 5/jour transite le long du dé versoir d’orage de la ru e du 11 Novembre. Ses caractéristiques sont détaillées dans le tableau suivant.
Type de seuil
Nombre
d’habitants
raccordés
Non
domestiques
raccordés
Charge
temps sec
kg DBO 5/j
Milieu
récepteur
Pas de seuil 7185
Chalet,
Clinique St
Pierre,...
431 Doubs
Ce dernier est équipé d’un inclinomètre afin de mesurer en continu le débit déversé au milieu naturel.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 137
En effet, ce matériel mesure un angle d’ouverture α du clapet, provoquée par la charge des effluents dans le collecteur. Par le biais d’une loi de type Q = f(α), le débit déversé peut être calculé. Le détail des équipements est présenté dans le tableau ci-dessous.
Matériel Caractéristiques
Inclinomètre Cerbere CAP0060 (-55°/-10°+10°/55°)
Canalisation d’arrivée Chambre rectangulaire (1,50 m de haut et 1 m de large)
Canalisation d’évacuation au Doubs Chambre rectangulaire (1,50 m de haut et 1 m de large) Clapets Ø 800 mm et Ø 1 200 mm
Armoire de mesure Armoire Depagne avec équipements de protection et alimentation sauvegardée
Enregistreur SOFREL S 550
Clapet anti-retour Ø 800 mm et Ø 1200 mm
Un nouveau dispositif d’autosurveillance des volumes déversés dans le Doubs par cet ouvrage a été mis en place en octobre 2014. Il s’agit d’un dispositif utilisant un inclinomètre et permettant ainsi d’évalue r les volumes déversés dans le milieu récepteur.
Une sonde hauteur-vitesse a également été installée dans le collecteur en amont du déversoir d’orage du 11 Novembre, afin de connaître les volumes transitant dans ce réseau et pouvant par la suite être comparés aux volumes déversés.
Déversoir d’orage du Pont des Chèvres
Une charge temps sec de 168 kg de DBO 5/jour transite le long du déversoir d’orage du Pont des Chèvres. Ses caractéristiques sont détaillées dans le tableau suivant.
Type de seuil
Nombre
d’habitants
raccordés
Non
domestiques
raccordés
Charge
temps sec kg
DBO 5/j
Milieu
récepteur
Latéral simple bas
(L = 3m et h = 0.37 m) 2 795 Non connu 168 Doubs
Ce dernier est équipé d’une sonde à ultrasons permettant de mesurer une hauteur d’eau dans le collecteur. Par le biais d’une loi de type seuil, le débit déversé peut être calculé.
Le détail des équipements est présenté dans le tableau ci-dessous.
Matérie l Caractéristiques
Sonde hauteur SondeUltrason
Canalisation d’arrivée Ø 800 mm
Déversoir rectangulaire B=3,90 m ; b=2,74 m ; P=0,385 m ; Hmax=0,51 m
Enregistreur LT US 42
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 138
Estimation des charges déversées
Bilan des charges en DCO et MES déversées par le système de collecte au milieu naturel par l’intermédiaire des 3 déversoirs d’orage de Pontarlier soumis à autosurveillance.
Les charges déversées au niveau des 3 déversoirs d’orages sont estimées à partir des volumes déversés au niveau de ces DO et de la concentration moyenne annuelle en MES et DCO des échantillons prélevés lors des déversements du DO en entrée de la STEU de Doubs. La charge de l’effluent rejetée par les DO du réseau estimée par cette méthodologie donne une valeur probablement surestimée.
Les concentrations moyennes annuelles retenues pour 2019 sont :
∑ pour les MES : 72,14 mg/L
∑ pour la DCO : 122,11 mg(O2)/L
∑ pour la DBO 5 : 33,78 mg(O2)/L
A l’heure actuelle, aucun prélèvement n’est réalisé au niveau des déversoirs du réseau pour estimer la charge de pollution directement rejetée au milieu naturel.
Toutefois, le tableau suivant présente l’estimation des charges polluantes sur les trois déversoirs d’orage soumis à autosurveillance.
Répartition des
déversements
Déversements
Nombre
jours
Volume
(m 3)
Estimation
DBO 5 (kg)
Estimation
DCO (kg)
Estimation
MES (kg)
%
Volumes
déversés /
volume
entrée
STEU
DO Pont des
Chèvres 29 123 4 15 9 0,001
DO 11 Novembre 12 7 154 242 874 516 0,086
DO des Longennes 14 458 15 56 33 0,006
Totaux 55 7 734 261 945 558 0,092
En 2019, le volume annuel entrant à la STEU de DOUBS est de 8 276 665 m3 (8 873 938 m3 en 2018).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 139
0,00
500,00
1000,00
1500,00
2000,00
2500,00
3000,00
3500,00
4000,00
4500,00
5000,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Volume déversé en 2019 pour le DO 11 Novembre
Pluvio Volume DO 11 Novembre
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
Volume déversé en 2019 pour le DO Longennes
Pluvio Volume DO Longennes
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Volume déversé en 2019 pour le DO Pont des Chèvres
Pluvio Volume DO Pont des Chèvres Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 140
Le suivi des rejets d’eaux usées autre que domestique
L’article L.1331 -10 du Code de la Santé Publique précise que tout rejet autre domestique dans le réseau d’assainissement collectif doit être préalablement autorisé par la collectivité.
Cette autorisation de déversment est un acte administatif unilatéral (arrêté d’autorisation). Elle fixe les critères de qualité des efflu enst avant rejet dans le réseau d’assainissement public (en concentration et en débit). Elle peut être accompagnée d’une convention, laquelle est un contrat de droit privé signé entre tous le acteurs concernés (entreprise, collectivité(s) propriétaire(s) des réseaux et de la station de traitement des eaux usées) et qui décrit les conditions techniques (fréquence d’entretien des prétraitements, conditions de surveillance des déversements, etc.) et les conditions financières.
Depuis 2011, les visites en entre prises, réalisées dans le cadre d’une opération collective, ont abouti à la délivrance de :
a) 66 autorisations de déversement :
∑ 64 sur le territoire de la CCGP
∑ 2 sur le territoire de la CC Lacs et Montagnes du Haut-Doubs
b) de 121 constats de non rejet :
∑ 104 sur le territoire de la CCGP
∑ 17 sur le territoire de la CC Lacs et Montagnes du Haut-Doubs
En 2019, il n’ y a eu aucun nouvel arrêté de délivré.
Autres activités
a) Le service assainissement assure l’instruction des dossiers d’urbanisme (permis de construire, certificat d’urbanisme, permis d’aménager, etc.) et renseigne les demandes des notaires dans le cadre des ventes immobilières.
Patrimoine Dossiers d’urbanisme
Renseignement
Notaire
sans contrôle
Renseignement
Notaire
avec contrôle
Chaffois 14 10 3
La Cluse et Mijoux 40 14 5
Dommartin 26 4 2
Doubs 10 14 10
Les Granges Narboz 16 5 9
Houtaud 6 9 7
Pontarlier 5 263 137
Sainte -Colombe 65 6 7
Les Verrières de Joux 2 3 2
Vuillecin 3 7 8
Total 187 335 190
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 141
Sur les 187 dossiers instruits 81 sont assujettis à la PAC. Le montant à percevoir pour l’année 2019 est de 293 830,80 €.
b) Le service assainissement a instruit 24 demandes d’autorisation de raccordement au réseau unitaire et/ou séparatif et font suite à l’instruction des dossiers de permis de construire. Les travaux de raccordement sont ensuite contrôlés et vérifiés avant remblaiement de la fouille.
c) Le service assainissement procède au suivi de chantier puis à la reprise de lotissements privés ou commun aux. Pour l’année 2019, il a réceptionné :
∑ Lotissement « Les Chardons » à Dommartin avec réserve ;
∑ Lotissement « Le Clos des Narcisses » sur la commune de Sainte-Colombe
(régularisation).
d) Les trois toilettes mobiles ont été louées à des associations à 18 reprises (14 en 2018) et 7 fois (2 en 2018) à des communes.
e) Service Public d’Assainissement Non Collectif :
Le contrôle diagnostic obligatoire des installations d’assainissement autonomes a débuté en 2011.
Les contrôles des installations existantes est en cours, 129 installations ont été contrôlées sur les 163 dispositifs d’assanissement individuel que compte le territoire, soit 80 % du patrimoine. A ce jour 23 installations ont été déclarées non conformes.
0
100
200
300
400
500
600
Evolution des avis donnés par la CCGP pour l'assainissement
PC - PA
- CU -
DP
Avis
notaire
s Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 142
Bilan d’exploitation du système de traitement
La station de traitement des eaux usées
Une équipe de 4 agents gère quotidiennement la station de traitement des eaux usées (STEU) qui assurent le traitement des eaux usées. Cette unité a été rénovée en septembre 2005 et est prévue pour traiter la pollution carbonée, azotée et phosphorée, éléments responsables de l'eutrophisation des milieux aquatiques.
Les caractéristiques générales de cette station sont présentées ci-après.
Caractéristiques générales
Code Sandre de la STEU 0925204001Y
Type de traitement Boues activées
Commune d’implantation Doubs
Adresse Rue de la Grande Oie
Capacité nominale STEP en EH (1) 53 000 EH 3 185 kg de DBO 5 par jour 31 000 m3/j
Nombre d’abonnés raccordés NR
Nombre d’habitants raccordés 32 606 (hors Arçon et communes suisses)
Débit de référence journalier admissible en
m3/j 55 766 m
3
Prescriptions de rejet
Soumise à
Autorisation en date
du 01/DCLE/4B N°790 du 16 février 2001
Déclaration en date du
Milieu récepteur du rejet Le Doubs
Polluant autorisé Concentration au point de rejet (mg/l) et / ou Rendement (%)
DBO 5 25 et ou 85
DCO 90 et ou 76
MES 35 et ou 90
NGL 15 et ou 75
Pt 1 et ou 90
(1) EH ou Equivalent-Habitant : unité de mesure de la capacité d'une filière d'épuration, basée sur le rejet journalier moyen théorique d'un
abonné domestique (2)
en tonnes de Matière Sèche (tMS)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 143
Le réseau d'assainissement arrive à la station de Traitement des Eaux Usées par un collecteur de diamètre 1500 mm qui débouche sur un dégrillage grossier à travers une grille de 10 cm puis de 4 cm. Ce premier dégrillage est suivi d’un bassin d'orage de 7 000 m 3, placé en amont du traitement, qui permet de stocker, si nécessaire, le surplus d'effluent par temps de fortes pluies. Parallèlement, toujours en cas de fortes pluies, 2 déversoirs d'orages en amont permettent l'évacuation du trop- plein d'eau et sa comptabilisation.
Les eaux brutes sont ensuite rele vées par 2 vis d’Archimède vers le prétraitement et débouchent sur un caniveau de mesure qui permet leur comptage. Le prétraitement se compose de 2 dégrilleurs courbes, de 1 cm de maille, suivis de 2 bassins dessableurs –degraisseurs.
L'effluent se sépare ensuite sur les 2 files de traitement biologique. Chacune se compose d'un bassin d'aération de 6 550 m 3, comportant une zone anaérobie et une zone aérobie, et d’un clarificateur de 38 m de diamètre, assurant la séparation des eaux traitées et des boues activées.
Le traitement du phosphore est de nature biologique et est complété par une déphosphatation chimique à l'aide de chlorure ferrique.
Deux canaux de comptage permettent de mesurer les effluents de sortie de chaque file avant le rejet final dans le milieu naturel.
La filière boue est assurée quant à elle par une grille d'épaississement, permettant d’augmenter la concentration. Les boues, qui sont ensuite traitées à la chaux éteinte, pendant la période estivale (de mars à octobre), ou au polymère, pendan t la période hivernale (d’octobre à mars) puis au chlorure ferrique, sont envoyées finalement dans un filtre presse permettant une déshydratation plus poussée. La siccité des boues à la fin du process est de l’ordre de 30 %.
Les boues produites sont ensuite revalorisées en épandage agricole, pendant la période estivale, ou évacuées en centre de compostage normalisé pendant la période hivernale.
L'eau, une fois traitée par la station d'épuration, est rejetée dans le Doubs. L'importance de bons rendements et du respect des normes contribuent à la protection et à la préservation du milieu.
Le fonctionnement hydraulique
Volume entrant dans le système de traitement
Le graphique ci-dessus présente le volume journalier entrant dans la station après le déversoir en tête de station (point A3), le volume journalier déversé en tête de station (point A2), la pluviométrie sur deux stations météo du territoire du système d’assainissement et le débit de référence.
Le graphique ci-après montre l’évolution du débit moyen men suel entrant dans le système de traitement :
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 144
Evolution des volumes entrant à la Station d’Epuration des Eau Usées de Doubs (STEU )
2016 2017 2018 2019 Ecart %
Volume annuel entrant dans la station (en
m3) (A3+A2) 8 103 728 5 961 973 8 873 938 8 276 665 -6,73
Volume moyen journalier entrant dans la
station (en m 3) 22 141 16 334 24 312 22 676
Volume minimum journalier entrant dans la
station (en m 3) 5 843 6 087 5 400 6 131 +13,53
Volume maximum journalier entrant dans la
station (en m 3) 108 356 112 267 477 730 108 948 -77,19
Volumes déversés en tête de station (A2)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 145
Volumes entrants et traites (A4)
Evolutions des volumes totaux annuels entrant et sortant de 2009 à 2019 :
Année A3 - Relevage EB A4 - Eaux traitées A2 - Somme des DO
Nb de jours
avec
déversements
Volume (m 3) Volume (m 3) Volume (m 3)
2009 5 288 395 5 310 231 1 031 434 111
2010 5 086 859 5 003 819 1 050 992 82
2011 4 677 537 4 544 490 802 611 64
2012 6 609 037 6 435 635 2 736 766 102
2013 6 694 175 6 413 080 1 732 372 103
2014 5 455 816 5 178 503 879 576 94
2015 4 830 624 4 604 826 1 392 511 77
2016 6 342 724 6 071 651 1 761 004 125
2017 4 917 045 4 613 560 1 044 928 80
2018 5 468 640 5 107 372 3 405 298 103
2019 5 772 766 5 561 959 2 503 899 176
Représentation graphique du tableau ci-dessus :
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 146
Bilan sur la pollution traitée et rejetée
La conformité des rejets de la station de traitement des eaux usées est établie sur la moyenne annuelle des charges reçues et traitées. Ainsi pour 2019 :
Paramètres
Nombre
réglementaire
de mesures
par an
Nombre de
mesures
réalisés
Concentration
moyenne
sortie (mg/L)
Rendement
(%)
Nombre de
dépassement
Nombre de
dépassement
toléré
Norme de
rejet
(mg/L) Rédhibitoire (mg/L) Conformité
DBO 5 104 105 5,75 91,04 2 5 25 50 Oui
DCO 104 105 32,84 87,10 4 9 90 250 Oui
MES 104 105 10,42 90,87 8 9 35 85 Oui
NGL 52 55 4,32 85,12 1 - 15 - Oui
PT 52 55 0,31 91,15 1 - 1 - Oui
Evolutions des charges entrantes totales annuelles
Evolution de 2016 à 2019 des charges entrantes totales annuelles (DBO 5, DCO, MES, NGL, PT) dans le système de traitement au niveau du déversoir en tête de station (point A2) et à l’entrée de la station (point A3).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 147
La pollution entrant dans le système de traitement :
Le graphique suivant détaille l’évolution des charges moyennes mensuelles entrantes dans le système de traitement (points A2 + A3) (en kg/j).
La pollution déversée en tête de station
Le graphique ci-dessous montre l’évolution de la charge déversée m esurée (DCO, MES, DBO 5, NGL, PT) au niveau du point A2 (en kg/j) : Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 148
La pollution sortant du système de traitement
Le graphique ci-dessous détaille l’é volution de la charge moyenne (DBO 5, DCO, MES, NGL, PT) sortante du système de traitement (points A2 + A4) (en kg/j).
Le graphique ci-dessous détaille l’é volution de la concentration moyenne (DBO 5, DCO, MES, NGL, PT) sortante du système de traitement (points A2 + A4) (en mg/L).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 149
On constate que les rejets sont en dessous des seuils de rejet.
Les apports extérieurs
Le tableau suivant présente la quantité des apports extérieurs et l’évaluation de pollution correspondante.
Bilan des consommations d’énergie, de reactifs et d’eau
La quantité d’énergie consommée au cours de l’année :
Les quantités de r éactifs consommés au cours de l’année :
Quantité
annuelle
brute
(m3)
DCO DBO5 MES
69,5
142,5 Matières de curage
(point S13)
Curage
réseaux/nettoyage et
criblage
Matières de vidange Fosses sceptiques
Apports extérieurs Quantité de pollution (T) Origine des apports/traitement
Gaz 22 406
Energie Consommation (en kWh)
Electricité 2 767 437
Consommation
(en m3)
File(s) eau
(point S14)
(t)
File(s) boue
(point S15)
(t)
93,74 247
47,88
11,24
Réactifs utilisés
(en masse de matière
commerciale)
Sels de fer
Chaux
Polymères Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 150
La consommation en eau potable pour l’année :
On constate une baisse de 20 % des volumes mis en distribution par habitant sur les 10 dernières. Les volumes passant de 102 à 80 m³/an et par habitant.
Cette baisse s’explique d’une part par les efforts de recherche de fuite sur les communes et d’autre part par la prise de conscience des usagers. Cette tendance baissière des volumes consommés par habitant est une évolution qui se retrouve dans l’ensemble des services d’eau en France.
La production de boues
La quantité de boues produites et évacuées
Boues Quantité annuelle brute (m3) Quantité de matières sèches (t de MS)
Boues produites (A6) 26 186 1376
Quantité annuelle brute (T) Quantité de matières sèches (t de MS)
Boues évacuées (S6) 4523,52 1193,08
La répartition de la quantité annuelle de boues produites et son évolution (point A6) :
6756 Eau potable consommée (en m3)
Quantité
mensuelle
de matières
sèches
(t de MS)
70,75
70,99
67,06
160,71
169,07
108,24
173,12
140,46
151,07
128,68
69,78
65,93
1375,85
Février
Mois
Janvier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre
Total Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 151
L’évolution de la quantité annuelle en tonne de matière sèche de boue produite (A6) :
Le tableau ci-dessous indique la répartition du tonnage de matière sèche de boues évacuées par filière :
Les sous-produits
Le tableau ci-dessous indique les quantités annuelles et les destinations des sous-produits évacués au cours de l’année :
Tonnes de
MS % MS totale
710,18 59,52%
Conflans 479 772 758 00013 Boues transformées en compost conforme à la norme NFU 44095
Montigny 440 863 777 00023 Boues transformées en compost conforme à la norme NFU 44095
N° SIRET Observations
40,48%
Epandage agricole
Sites Destination
Compostage produit 482,9
Quantité
annuelle
brute
(T)
35,55
19,04
59,02
Sous-produits évacués
Refus de dégrillage (S11)
Refus de Matières de
Curage (S11)
Sables (S10)
Destination
Usine d'incinération de Pontarlier
Travaux publics, fond de fouille après lavage Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 152
Faits marquants
Les travaux programmés sur la STEU
Des travaux de remplacement des diffuseurs d’air de la file n°1 et de reprise du génie civil sur le clarificateur n°2 n’ont pas pu être réalisés cette année. Ces travaux sont reportés en 2020.
N° Date de début Date de fin Durée (jours )
Situation
inhabituelle
(oui /non)
Type et description de l’évènement(arrêt programmé, opération de
maintenance, incident ...)
Impact sur le milieu et
actions entreprises pour
en limiter l’importance
S’il s’agit d’un incident, actions entreprises pour éviter
de nouveaux incidents
1 16/03/2019 16/03/2019 1 oui ACP. Problème de ramassage d'échantillons, bilan reprogrammé le : 18/04/2019 non Mise au point avec le prestataire
2 04/04/2019 05/04/2019 1 oui
Disjonction alimentation électrique haute-tension et impossibilité de ré-
armement. Arrêt total de la station jusqu'à intervention électricien et
remplacement de la pièce défectueuse
Déversement du 04/04 à
19h au 05/04 à 9h
Stockage de la pièce défectueuse pour limiter le temps
de remplacement
3 21/04/2019 21/04/2019 1 oui ACP. Problème d’aspiration sur le préleveur A4 , bilan reprogrammé le : 26/05/2019 non Remplacement organe préleveur défectueux
4 19/05/2019 20/05/2019 1 oui Casse mécanique sur un dégrilleur fin Déversement du 19/05 à 16h30 au 20/05 à 11h Remplacement organe défectueux
5 06/06/2019 06/06/2019 1 oui ACP. Problème d’aspiration sur le préleveur A3 , bilan reprogrammé le : 17/07/2019 non Remplacement organe préleveur défectueux
6 04/08/2019 04/08/2019 1 oui ACP. Problème de répartiteur sur le préleveur A4 , bilan reprogrammé le : 06/08/2019 non Remplacement organe préleveur défectueux
7 13/08/2019 13/08/2019 1 oui ACP. Problème de ramassage d'échantillons (15/08), bilan reprogrammé au : 14/09/2018 non
8 24/11/2019 24/11/2019 1 oui ACP. Problème d'électrodes sur le préleveur A4 , bilan reprogrammé le : 26/11/2019 non Remplacement organe préleveur défectueux
9 23/12/2019 23/12/2019 1 oui ACP. Problème de ramassage d'échantillons pendant les fêtes, bilan avancé au 22/12/2019 non Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 153
Bilan qualitatif du système de collecte et de traitement
La CCGP assure la police du système de collecte et met en oeuvre dans ce cadre les principes de prévention et de réduction des pollutions à la source et notamment en ce qui concerne les micropolluants.
La campagne initiale a débuté en 2013 pour la recherche des substances dangereuses dans les eaux (RSDE) sur les effluents collectés dans les réseaux d’assainissement afin de déterminer les sources d’émission de ces micropolluants. Les résultats de cette première campagne ont montré la présence significatives de six métaux, à savoir : le cadmium, le chrome, le cuivre, le nickel, le plomb et le zinc.
Les résultats de ces prélèvements ont été traités selon la circulaire du 27 avril 2011 relative aux adaptations de mise en œuvre de la circulaire du 5 janvier 2009. Cette circulaire du 5 janvier 2009 relate la mise en œuvre de la deuxième phase de l’action nationale de recherche et de réduction des substances dangereuses pour le milieu aquatique présentes dans les rejets des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) soumis à autorisation.
Ainsi, lors de la première campagne de mesures réalisée en 2014, pour identifier les tronçons contaminants sept points de prélèvement ont été répartis le long du réseau d’assainissement des zones industriels de Pontarlier et des Granges-Narboz, présents à l’amont du point RSDE réseau de la rue Follereau à Pontarlier, à savoir : en 7 points du réseau : ZI Longennes, carrefour Branly- Papin, girat oire de l’Europe, ZI Granges Narboz, DO des Fusillés, carrefour Arago -Mermoz et carrefour Arago Libération.
Cette campagne de mesures a permis de déceler la présence de zinc à des concentrations relativement élevées et dans une moindre mesure de cuivre. Une surveillance a été engagée jusqu’en 2017 concernant ces deux métaux et plus particulièrement le zinc, principalement sur les points de prélèvement 1a (ZI Longennes) et 2a (Carrefour rue Branly/Rue Papin), situés dans la zone industrielle de Pontarlier.
Nous notons que les résultats sont stables par rapport à 2015 et 2016.
Les résultats d’analyses concernant la recherche de métaux révèlent une pollution diffuse marquée en cuivre et zinc. Elle évolue peu et reste stable depuis 2014. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 154
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 155
Bilan qualitatif des masses d’eau
Le suivi de l’Indice Biologique Global Normalisé (IBGN)
Pour évaluer la qualité du milieu récepteur en amont et en aval de la STEP de Doubs, ainsi que l’impact de cette installation de traitement des eaux usées sur le Doubs, des Indices Biologiques Global Normalisés (IBGN) sont réalisés depuis 2010.
Les stations d’étude sont localisées :
∑ en amont de Pontarlier (station de référence, mise en place en 2015)
∑ en amont de la STEP de Doubs
∑ en aval de la STEP de Doubs
∑ en aval éloigné de la STEP de Doubs (confluence avec le Drugeon)
Localisation des stations d'étude (Etudes réalisées par Eaux continentales et Sciences Environnement)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 156
Le contexte réglementaire entourant la gestion des milieux aquatiques a été marqué par l’adoption en 2000 de la Directive Cadre Européenne sur l’Eau (2000/60/DCE du 23 octobre 2000). En application de cette directive européenne, il a été défini une circulaire DCE 2005/12 relative à la définition du « bon état » et à la constitution des référentiels pour les eaux douces superficielles. Cette circulaire vise à l’atteinte du « bon état » chimique et écologique des masses d’eaux.
Les résultats obtenus lors des différentes campagnes sont retranscrits dans le tableau ci-dessous :
Cours d’eau Note IBGN
Station Amont de Pontarlier 1 * Amont STEU 1 Amont STEU 2 Aval éloigné STEU 4
2010 / 16/20 15/20 14/20
2011 / 17/20 16/20 17/20
2012 / 17/20 17/20 19/20
2013 / 17/20 17/20 17/20
2014 / 16/20 16/20 17/20
2015 17/20 17/20 16/20 19/20
2016 16/20 18/20 17/20 16/20
2017 16/20 17/20 17/20 18/20
2018 15/20 16/20 16/20 18/20
2019 16/20 17/20 16/20 15/20
* Station de référence pour le suivi de l’IBGN
Commentaires :
La station 1 amont (référence) , avec une note IBGN de 16/20, présente un niveau similaire à celui relevé lors des années antérieures. Le fait marquant est le recensement du bivalve Corbiculidae sur cette station positionnée en amont de Pontarlier, alors qu’il n’avait jamais été observé précédemment. Pour rappel, ce taxon est invasif, originaire du Sud-Est asiatique et il est arrivé en France dans les années 1980.
Au regard des résultats hydrobiologiques de ce suivi 2019, l’incidence du rejet du STEU de la CCGP sur le Doubs est visible . En effet, on assiste à une baisse sensible de la qualité biologique du Doubs avec 17/20 sur la station 2 positionnée en amont du STEU et 16/20 sur la station 3 aval proche (impact immédiat). Cette diminution provient de la variété faunistique (perte d’une classe) et comme on l’a vu, la robustesse d e la note est moyenne avec 14/20. De plus, les effectifs des taxons les plus polluosensibles de l’assemblage de macroinvertébrés relevés sur la station 2 amont subissent une diminution significative sur la station 3 aval proche STEU. Cette réduction des effectifs traduit une dégradation sensible de la qualité physico-chimique des eaux en aval immédiat du STEU . Le peuplement en place est dominé par des organismes béta-mésosaprobes (tolérant à la pollution organique) et les effectifs augmentent considérablement par rapport à la station 2 amont (2 700 individus) avec 5 594 individus recensés sur cette station 3 aval. On observe donc un enrichissement du milieu en matière organique, en lien avec la présence du rejet du STEU .
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 157
Au niveau de la station 4 aval (impact éloigné), la note perd une unité pour se situer à 15/20, par rapport à la station précédente (16/20). Cette diminution de l’indice provient de la perte de deux rangs du groupe indicateur qui se situe désormais au rang 5/9 (précédemment 7/9), qui est contrebalancée par l’augmentation d’un rang de la variété faunistique (de 10 à 11/14). L’incidence des pressions (organique et nutriments) apparait toujours visible sur cette station 4 aval éloignée.
Avec des notes fluctuant entre 15 et 17/20, les quatre stations étudiées se trouvent néanmoins en conformité avec l’objectif de bon état écologique fixé à 12/20 . Rappelons que la valeur de référence pour cette typologie de cours d’eau (M5) correspond à une note IBGN fixée à 15/20.
Le suivi des micropolluants dans le milieu récepteur (bryophytes et
sédiments)
Afin d’étudier la présence de toxiques et l’évolution de la qualité du milieu naturel récepteur, différents compartiments sont échantillonnés : les bryophytes et les sédiments.
Des campagnes sont réalisées sur les bryophytes depuis 2012 et sur les sédiments depuis 2013.
Ces prélèvements sont réalisés sur quatre stations du Doubs, afin d’évaluer l’impact de Pontarlier et de la STEU de Doubs sur le milieu naturel récepteur.
Il s’agit des stations d’études suivantes :
∑ amont Pontarlier
∑ ZI - Aval déversoir d’orage
∑ amont STEP
∑ aval STEP
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 158
Localisation des points de prélèvements pour les bryophytes et les sédiments (Etudes réalisées par Sciences Environnement)
Les résultats obtenus pour les bryophytes et les sédiments sont interprétés selon la méthode « SEQ Eau » V2.
Classe de
qualité
Bleu
Très bonne
Vert
Bonne
Jaune
Passable
Orange
Mauvaise
Rouge
Très mauvaise
Les prélèvements de bryophytes et sédiments se sont déroulés pendant une période de basses eaux stabilisées le 04 septembre 2019. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 159
Interprétation des résultats sur les bryophytes
La totalité des paramètres métalliques étudiés se trouve en classe de très bonne qualité (bleu).
Aucune perturbation notable , au regard des METAUX SUR BRYOPHYTES, n’est donc à signaler.
On observe cependant plusieurs évolutions des concentrations :
• Le Cadmium et le Mercure sont les seuls éléments dont la recherche s’est révélée négative (respectivement < 0,05 et < 0,048 mg/kg MS) sur les quatre stations du suivi.
• L’Arsenic et le Nickel présentent des teneurs similaires d’amont en aval (de 0,91 à 1,15 mg/kg MS pour l’Arsenic et de 1,43 à 1,72 mg/kg MS pour le Nickel).
• Le Chrome (de 0,67 à 1,19 mg/kg MS), le Cuivre (de 4,26 à 9,98 mg/kg MS) et le Plomb (de 0,48 à 3,34 mg/kg MS) voient leurs concentrations évoluer de la même manière. Les teneurs les plus faibles sont relevées en amont de Pontarlier, elles subissent ensuite une augmentation en aval de la ZI et de son DO. Elles diminuent alors en amont du rejet du STEU, puis à nouveau subissent une augmentation en aval de celui-ci.
• Le Zinc, avec 22,97 mg/kg MS en amont de Pontarlier, subit une forte augmentation en aval de la ZI et de son DO (63,33 mg/kg MS ) puis se stabilise de part et d’autre du rejet du STEU (65,74 mg/kg MS à l’amont et 63,04 mg/kg MS à l’aval).
Interprétation des résultats sur les s édiments
Au niveau des métaux sur les sédiments, la totalité des paramètres étudiés se trouve a minima en classe de bonne qualité (vert) sur la station de référence localisée aux « Rosiers » , en amont de Pontarlier.
En aval du déversoir d’orage de la zone industrielle (aval « Longennes »), la situation s e dégrade avec notamment trois des huit métaux recherchés qui présentent désormais un niveau de qualité passable (jaune). Il s’agit du Cuivre (65,1 mg/kg MS), du Mercure (0,210 mg/kg MS) et du Zinc (214,7 mg/kg MS).
L’Arsenic est également proche du déclas sement en qualité passable avec 8,8 mg/kg MS (valeur seuil fixée à 9,8 mg/kg MS), tout comme le Plomb (32,8 mg/kg MS et valeur seuil : 35 mg/kg MS) et le Nickel (17,1 mg/kg MS et valeur seuil : 22 mg/kg MS).
En amont du STEU , hormis le Cadmium qui présente une valeur similaire à celle relevée précédemment (0,5 mg/kg MS), les différents métaux analysés voient leur teneur respective diminuer . Le Mercure (0,181 mg/kg MS) présente désormais un bon niveau mais le Cuivre (33,3 mg/kg MS) et le Zinc (130,0 mg/kg MS ), malgré la baisse constatée, demeurent à un niveau de qualité passable.
En aval du STEU , la situation se dégrade à nouveau. On recense à nouveau les trois métaux concernés par le déclassement en aval du DO de la ZI et ils présentent un niveau de qualité passable : Cuivre (67,9 mg/kg MS), Mercure (0,315 mg/kg MS) et Zinc (218,4 mg/kg MS). Hormis le Cadmium (0,5 mg/kg MS), les autres métaux, malgré un maintien du bon niveau de qualité, voient leur concentration augmenter.
Cinq des huit métaux recherchés dans les sédiments présentent a minima un bon niveau de qualité sur l’ensemble des stations échantillonnées, malgré une augmentation significative entre la station de référence et la station positionnée en aval du rejet du STEU. Il s’agit des éléments Arsenic, Cadmium, Chrome, Nickel et Plomb.
La totalité des HYDROCARBURES AROMATIQUES POLYCYCLIQUES recherchés présente un niveau de qualité passable (jaune), en non-conformité avec l’objectif de bon état, et ce dès la station de référence amont. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 160
Les valeurs sont stables entre la station de référence amont et la station positionnée en aval de la ZI et de son DO (Benzo(a)pyrène : respectivement 0,255 et 0,243 mg/kg MS, Benzo(b)fluoranthène : 0,232 puis 0,277 mg/kg MS et Fluoranthène : 0,461 puis 0,415 mg/kg MS).
On assiste ensuite à une augmentation marquée en amont du rejet du STEU avec des valeurs qui globalement doublent (Benzo(a)pyrène : 0,553 mg/kg MS, Benzo(b)fluoranthène : 0,512 mg/kg MS), voire triplent (Fluoranthène : 1,262 mg/kg MS) par rapport à celles relevées précédemment.
Les teneurs diminuent ensuite en aval du rejet du STEU (Benzo(a)pyrène : 0,311 mg/kg MS, Benzo(b)fluoranthène : 0,322 mg/kg MS et Fluoranthène : 0,557 mg/kg MS).
LA SOMME DES SEPT POLYCHLOROBIPHENYLES présente un niveau de très bonne qualité (bleu) sur la totalité des stations prospectées. En effet, ces quatre stations ne présentent aucun des sept PCB recherchés (absents ou inférieurs aux seuils de détection).
Conclusion
Station Amont de Pontarlier ZI – Aval du DO Amont STEU Aval STEU
Bryophytes
Sédiments
HAP sur sédiments
PCB sur sédiments
Les rapports complets de ces suivis sont consultables au service assainissement.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 161
Bilan financier
Fonctionnement
Dépenses d’exploitation
Intitulé Dépenses 2018 Dépenses 2019
Amortissements 738 311,42 € 784 175,07 €
Frais de personnel 392 697,10 € 510 257,86 €
Dotation Amortissements 187 115,53 € 1 199 121,92 €
Intérêts Emprunts 189 571,74 € 238 409,82 €
Eau – Energie 308 015,70 € 293 308,87 €
Sous traitance 335 151,34 € 279 716,62 €
Taxes et redevances 470,72 € 1 085,26 €
Redevance Modernisation des
réseaux de collecte 232 923,00 € 222 052,00 €
Remboursement de frais 94 051,68 € 93 189,82 €
Produits de traitement STEP 72 813,01 € 129 820,63 €
Fournitures d'entretien et petit
équipement 33 476,76 € 31 427,70 €
Titres annulés 9 727,76 € 14 921,03 €
Entretien sur biens immobiliers 5 127,75 € 29 921,20 €
Entretien biens mobiliers autres que
matériel roulant 38 199,28 € 65 762,73 €
Divers matériels et fournitures 48 260,75 € 46 650,86 €
Maintenance 19 981,30 € 16 399,35 €
Matériel roulant 10 559,48 € 9 648,49 €
Participation STEP CC Frasne
Drugeon 26 450,00 € 27 078,94 €
Assurance 17 525,15 € 16 860,81 €
Carburant 11 365,85 € 7 349,73 €
Téléphone 7 310,98 € 7 069,21 €
Admissions en non valeur et
créances éteintes 3 605,34 € 679,79 €
Affranchissement 2 392,55 € 1 379,84 €
Annonces 3 060,00 € 3 620,00 €
Dotations aux dépréciations - actifs
circulants 0 4 018,83 €
Services Bancaires 509,67 € 550,71 €
Transport sur achat 20,00 € 22,60 €
Intérêts moratoires 94,41 € 170,78 €
Réaménagement emprunt toxique 127 692,31 € 127 692,31 €
Locations mobilières 435,00 € 496,50 €
Cotisations 982,92 €
Total Dépenses d'exploitation 2 961 915,58 € 4 163 842,20 € Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 162
Recettes d’exploitation
Intitulé Recettes 2018 Recettes 2019
SPANC
Redevance assainissement non
collectif 6 350,00 € 6 300,00 €
Total SPANC 6 350,00 € 6 300,00 €
Recettes
communes
STEP +
Réseaux
Redevance assainissement 2 604 468,92 € 2 263 278,03 €
Prime épuration Agence de l'Eau 255 229,37 € 198 972,60 €
Amortissement de subventions 261 699,27 € 261 749,60 €
Subventions d’exploitation 2 160,00 € 8 033,00 €
Redevance Modernisation des réseaux 232 055,21 € 176 165,15 €
Interventions assainissement et
participations autres com com, PAC 376 808,62 € 317 567,45 €
Autres recettes : vidanges STEP... 2 505,32 € 3 979,59 €
Fonds de soutien emprunt toxique 77 147,05 € 77 147,05 €
Mise à disposition personnel 35 669,39 € 22 318,04 €
Produits exceptionnels 4 117,29 € 1 484,00 €
Dédits et Pénalités perçus 35 400,00 € 0,00 €
Produits de gestion courante
Remboursement personnel 3 084,98 € 5 336,92 €
Reprise provisions 0 0,00 €
Reprise actifs circulants 0 679,79
Location WC et télescopique 582,13 € 0,00 €
Loyer STEU + charges 0 5 236,45 €
Recouvrement créances 0 66,11 €
Total réseaux et STEP 3 890 927,55 € 3 342 013,91 €
Réaménagement emprunt toxique
Total Recettes d’exploitation 3 897 277,55 € 3 342 013,91 €
Solde d’exploitation
A - Dépenses d’exploitation 4 163 842,20 € HT
B - Recettes d’exploitation 3 348 313,94 € HT
C - Report excédent d’exploitation
au 31/12/2018 1 138 221,92 € HT
D = B + C – A
Solde positif d’exploitation au 31/12/2019 322 693,66 € HT
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 163
Participation aux frais d’exploitation de la STEu de Doubs
Les conventions prévoient que la répartition des charges d’exploitation entre les collectivités soit la suivante (y compris intérêts de la dette) :
Communauté
de Communes
Montant dû
(en € H T)
C.C. Montbenoît 13 842,48 €
C.C. Lacs et Montagnes du Haut Doubs 76 377,91 €
CCGP 861 484,91 €
Verrières (Suisse) 580,22 €
Val de Travers (Suisse) 3 363,37 €
TOTAL 955 645,89 €
Participation aux frais d’exploitation du poste de refoulement des Verrières de Joux
Les conventions prévoient que la répartition des charges de fonctionnement entre la Communauté de Communes et les communes suisses soit la suivante :
Communes Montant dû (en € H T)
CCGP 22 345,75 €
Verrières (Suisse) 958,10 €
Val de Travers (Suisse) 5 553,83 €
TOTAL 28 857,68 €
Investissement
Recettes d’investissement
Intitulé Recettes 2018 Recettes 2019
Affectation résultat 2018 884 015,19 € 176 755,58 €
Réseaux et station
d'épuration
Amortissements Immobilisations 783 311,42 € 784 175,07 €
Subventions 10 205,00 € 20 048,00 €
Dépôts et cautionnement - 1 300,00 €
Sous-total recettes investissement 1 677 531,61 € 982 278,65 €
Réaménagement Emprunt Toxique 127 692,31 € 127 692,31 €
TOTAL recettes investissement 1 805 223,92 € 1 109 970,96 €
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 164
Dépenses d’investissement
Intitulé Dépenses 2018 Dépenses 2019
Réseaux et station
d'épuration
Remboursement emprunts 580 687,79 € 581 948,33 €
Amortissement de subventions 261 699,27 € 261 749,60 €
Matériels et travaux 979 832,97 € 144 501,00 €
Frais d’études 0,00 € 50 330,50 €
Sous-total dépenses d’investissement 1 822 219,93 € 1 038 529,43 €
Réaménagement Emprunt Toxique 0,00 € 0,00 €
TOTAL Dépenses d’investissement 1 805 223,92 € 1 038 529,43 €
Soldes d’investissement
E - Dépenses d’investissement 1 038 529,43 €
F - Recettes d’investissement 1 109 970,96 €
G - Déficit investissement au 31/12/2018 6 980,57 €
H = F+G -E
Solde positif d’investissement au 31/12/2019
78 422,50 €
Participation aux frais d’ investissement de la STEU de Doubs
Les conventions prévoient que la répartition des charges d’investissement entre les collectivités soit la suivante (y compris intérêts de la dette) :
Communauté
de Communes
Montant dû
(en € HT)
C.C. Montbenoît 5 671,12 €
C.C. Lacs et Montagnes du Haut Doubs 65 622,92 €
CCGP 612 389,08 €
Verrières (Suisse) 567,83 €
Val de Travers (Suisse) 3 291,52 €
TOTAL 687 542,47 €
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 165
Tarification et recettes du service
Les tarifs
Les tarifs applicables aux 01/01/2018 et 01/01/2019 sont les suivants :
Au 01/01/2018 Au 01/01/2019
Participation pour le
Raccordement au Réseau
d’Assainissement (PAC) (1)
en € HT
Mars 808,77 € Mars 828,25 €
Septembre 823,01 € Septembre 835,75 €
Redevance Assainissement Part variable : 1,60 € HT/m 3 Part variable : 1,65 € HT/m 3
Cette participation correspond à l’ancienne Participation de Raccordement à l’Egout
Les délibérations fixant les différents tarifs et prestations aux abonnés pour l’exercice sont les suivantes :
∑ Délibération du 20 décembre 2018 effective à compter du 1er janvier 2019 fixant les tarifs du ser vice d’assainissement collectif,
∑ Délibération du 28 juin 2012 annulant la Participation pour le Raccordement au Réseau d’Assainissement (PRE) et instaurant la Participation pour le financement de l’Assainissement Collectif (PAC) effective à compter du 1er juillet 2012. Le tarif de base est fixé à 765,52 € HT. Son montant est révisable en mars et en septembre de l’année en cours suivant l’indice BT 03.
Facture d'eau type
La redevance assainissement est calculée proportionnellement au volume d'eau consommé. Il rémunère le service de l'assainissement qui comprend l'entretien et la maintenance du réseau ainsi que le traitement des eaux usées.
En 2019, selon l'INSEE un ménage de référence consommant 120 m 3 doit s'acquitter d'une facture totale d'assainissement de :
Désignation Unité Quantité Prix unitaire (€) Prix total (€)
Coût de traitement et collecte m3 120 1,65 € 198,00
Modernisation des réseaux
Agence de l’Eau
m3 120 0,15 € 18,00
Total (€ HT) 216,00
TVA 10% + 21,60
Total à payer (€ TTC) 237,60 €
Soit un prix de 1,98 € TTC/m 3.
À titre de comparaison, en 2018, la même famille devait pour une consommation identique régler la somme de 231,66 €.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 166
Taxes et redevances
TVA
La TVA perçue sur le prix de l'assainissement, est fixée au taux de 10 % depuis 2014.
Redevance assainissement
En 2019, la redevance assainissement a généré une recette de 2 263 278,03 € HT (2 604 468,92 € HT en 2018).
Evolution des tarifs de la redevance
Années
Redevance Assainissement
(collecte et traitement des eaux usées)
en € HT/m 3 d’eau consommée
2010 1,31
2011 1,35
2012 1,42
2013 1,44
2014 1,47
2015 1,51
2016 1,51
2017 1,53
2018 1,60
2019 1,65
Augmentation N-1/N 0,05
Augmentation en % + 0,97 %
Liste des indicateur s de performance
Les indicateurs du SPANC
Indicateurs de performance Exercice 2017 Exercice 2018 Exercice 2019
Nombre d’installations
contrôlées conformes ou
mises en conformité
22 27 29
Nombre d’installations
contrôlées depuis la création
du service
123 128 130
Autres installations contrôlées
ne présentant pas de dangers
pour la santé des personnes ou
de risques avérés de pollution
de l’environnement
101 101 101
P301.3 Taux de conformité en % 100 100 100
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 167
Les indicateurs du service d’assainissement collectif
Valeur 2017 Valeur 2018 Valeur 2019
Indicateurs descriptifs des services
D201.0
Estimation du nombre d'habitants desservis
par un réseau de collecte des eaux usées,
unitaire ou séparatif
42 000 34 346 (1) 34 346 (1)
D202.0
Nombre d'autorisations de déversement
d'effluents d'établissements industriels au
réseau de collecte des eaux usées
67 93 93
D203.0 Quantité de boues issues des ouvrages d'épuration [tMS] 1087,17 1314 1376
D204.0 Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ [€/m³] 1,85 1,92 1,98
Indicateurs de performance
P201.1 Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées 100 100 100
P202.2B
Indice de connaissance et de gestion
patrimoniale des réseaux de collecte des
eaux usées [points]
28 28 60
P203.3
Conformité de la collecte des effluents aux
prescriptions définies en application du
décret 94 -469 du 3 juin 1994 modifié par le
décret du 2 mai 2006
100 % 100 % 100 %
P204.3
Conformité des équipements d’épuration aux
prescriptions définies en application du
décret 94 -469 du 3 juin 1994 modifié par le
décret du 2 mai 2006
100 % 100 % 100 %
P205.3
Conformité de la performance des ouvrages
d’épuration aux prescriptions définies en
application du décret 94 -469 du 3 juin 1994
modifié par le décret du 2 mai 2006
100 % 100 % 100 %
P206.3
Taux de boues issues des ouvrages
d'épuration évacuées selon des filières
conformes à la réglementation
100 % 100 % 100 %
P207.0 Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité [€/m³] 0 0 0
(1)
Estimation provisoire
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 168
Lexique
Equivalent habitant (EH) : Il représente la quantité de pollution journalière rejetée pour un habitant, il permet de comparer la pollution domestique et industrielle
Les matières en suspension (MES) : Elles caractérisent la Fraction de la pollution non dissoute
La demande biologique en oxygène (DBO 5) : Elle représente la pollution biodégradable. Elle correspond à la quantité d’oxygène nécessaire, pendant cinq jours, aux micro -organismes contenus dans l’eau pour oxyder un e partie des matières carbonées
La demande chimique en oxygène (DCO) : Elle représente la quantité totale de pollution oxydable
NTK : Elle représente la teneur en azote organique et ammoniacal présente dans les eaux usées
NGL : Elle représente la quantité globale d’azote comprenant l’azote organique et ammoniacal (NTK) et l’azote oxydé (nitrites NO2 et nitrates NO3)
Pt : Il représente la quantité de phosphore totale
Eutrophisation d’une rivière : C’est l’enrichissement de ce milieu en nutriments (azote et phosphore) déve loppement d’algues et appauvrissement en oxygène
Siccité : Elle représente ce qui est sec (généralement exprimé en %)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 169
Ordures Ménagères
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 170
Préambule
Conformément à l’article L 2224 -17-1 du CGCT, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier doit présenter un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets, dans les 6 mois qui suivent la clôture de l’exercice concerné.
Le décret N° 2015-1827 du 30 décembre 2015 précise notamment les indicateurs techniques et financiers que le document doit contenir.
Il est ensuite tenu à la disposition du public.
Ce rapport porte sur l’exercice 201 9.
Présentation
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier assure, la compétence « collecte, élimination et traitement des déchets ménagers et assimilés ».
La CCGP adhère à Préval Haut-Doubs (Syndicat Mixte pour la Prévention et la Valorisation des Déchets), situé Rocade Georges Pompidou à Pontarlier. Préval assure la prévention et la valorisation des déchets. Sont concernés, les ordures ménagères résiduelles collectées en porte à porte ainsi que les déchets issus de la déchèterie et de la collecte sélective.
Le service public des déchets comprend :
Ⴠ Ⴠ La collecte des ordures ménagères ;
Ⴠ Ⴠ La gestion de la déchèterie ;
Ⴠ Ⴠ La gestion de la collecte sélective des déchets ménagers ;
Ⴠ Ⴠ La gestion de la TEOM et de la Redevance Spéciale ;
Ⴠ Ⴠ La mise en place de la TEOMI ;
Ⴠ Ⴠ La réhabilitation des décharges publiques.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 171
Indicateurs techniques
Collecte des déchets ménagers en porte à porte
Territoire desservi et organisation générale
En 2019, la Communauté de Communes assure la collecte en porte à porte pour 10 communes membres.
Le territoire de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier compte alors pour ces communes (source : données recensement INSEE population municipale 2016) :
∑ Chaffois 974 habitants
∑ La Cluse et Mijoux 1 312 habitants
∑ Dommartin 694 habitants
∑ Doubs 2 968 habitants
∑ Les Granges Narboz 1 194 habitants
∑ Houtaud 1 074 habitants
∑ Pontarlier 17 284 habitants
∑ Sainte-Colombe 394 habitants
∑ Les Verrières de Joux 435 habitants
∑ Vuillecin 647 habitants
Total : 26 976 habitants
Fréquence de collecte
La fréquence est de deux fois par semaine à Pontarlier et une fois dans les autres communes.
Cas particuliers :
- les déchets du camping de Pontarlier sont également évacués deux fois par semaine sauf en période de haute fréquentation où la fréquence hebdomadaire de collecte peut être augmentée en fonction
des besoins.
- concernant le centre
hospitalier de Pontarlier,
il est collecté du lundi au
vendredi et pour
rattraper un jour férié, il
peut être collecté le
week-end ou le dit jour
férié.
- concernant l’EHPAD à
Doubs, il est collecté 4
fois par semaine, le
lundi, le mardi, le jeudi
et le vendredi.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 172
Moyens techniques
La collecte est assurée en régie par les services de la CCGP au moyen de trois véhicules :
∑ Renault Premium 320 19 é quipé d’une benne Eurovoirie 14 m 3 ; acquis en mars 2019 ;
∑ Volvo FE 300 19 équipé d’une benne Semat Cargopac 14 m 3 ; acquis en juin 2014 ;
∑ Renault Premium 280 19 équipé d’une benne Semat Omb Cargopac II 16 m 3 ; acquis en mars 2008.
9 agents sont affectés au service collecte.
Bac à ordures ménagères
La totalité des habitations desservies par le circuit de collecte est équipée de conteneurs individuels ou collectifs. Par commune, ceux-ci se répartissent de la façon suivante :
Chaffois 441 Granges Narboz 495
La Cluse et Mijoux 493 Pontarlier 5 651
Dommartin 304 Sainte-Colombe 163
Doubs 1 145 Verrières de Joux 197
Houtaud 478 Vuillecin 275
Soit un total de 9 642 conteneurs (contre 9 508 en 2018 ; +1,41 % / 2018).
Ils sont mis gratuitement à disposition auprès des particuliers et des entreprises. En cas de vol ou destruction quelle qu’elle soit, le remplacement du bac est assuré par la collectivité. Celle -ci facture le coût du remplacement au titulaire selon les tarifs fixés annuellement par le conseil communautaire.
Bilan des réparations et des livraisons de conteneurs à ordures ménagères
Nombres de
livraisons/retraits
Nombres de
réparations Total
Janvier 5 15 20
Février 5 9 14
Mars 17 6 23
Avril 18 8 26
Mai 14 15 29
Juin 5 7 12
Juillet 20 7 27
Août 4 1 5
Septembre Livraisons TEOMI 2 2
Octobre Livraisons TEOMI 2 2
Novembre Livraisons TEOMI 2 2
Décembre Livraisons TEOMI 2 2
Total 88 76 164
Soit pour 2019, en dehors de la livraison d’ampleur de bacs pucés sur l’ensemble du territoire de la CCGP, 164 interventions ont eu lieu avant septembre. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 173
Collecte des manifestations
Le service Ordures Ménagères assure la collecte des déchets lors de manifestations ; il s’agit de livrer les bacs à ordures ménagères, les installer, les collecter, les récupérer. Les vidages à l’us ine d’incinération sont également effectués.
En 2019, 14 collectes de manifestations ont été organisées comme suit (12 en 2018) :
Communes Manifestations Période
Doubs Vide-Grenier Septembre
Vuillecin Vide-Grenier Septembre
Pontarlier
Championnat de France de Tarot Avril
Festival Pont des Arts Juin
Fête de la Musique Juin
Foire de la Saint-Jean Juin
Fête forraine de la Saint-Pierre Juin -Juillet
Braderie Août
Les Estivales Août
Coulée du Mont d’Or Septembre
Foires Saint-Luc Septembre
Foire Saint-Jean Septembre
Octobre Rose Octobre
Marché de Noël Décembre
C’est un service payant dont la facturation est fondée sur l’intervention du personnel, la collecte, le traitement des déchets et l’utilisation des véhicules.
Acquisition Benne à ordures ménagères
Une benne à ordures ménagères dont le marché a été notifié en juillet 2018, a été livrée en mars 2019 pour un coût total de 166 560 € TTC.
Le marché était composé de 2 lots, à savoir :
- lot 1 : fourniture d’un châssis c abine neuf et fourniture et installation d'une benne à ordures ménagères neuve avec basculeur double-peigne automatique ; il a été attribué à Besançon Poids Lourds pour un montant de 82 800 € TTC ;
- lot 02 : fourniture et installation d'une benne à ordures ménagères avec basculeur double- peigne automatique neuve : il a été attribué à Eurovoirie (Senlis 60300 : Oise) pour un montant de 83 760 € TTC.
L’ancien véhicule a été repris pour 3 000 € net.
Redevance spéciale
La loi du 13 juillet 1992 a rendu obligatoire l’institution d’une redevance spéciale pour les déchets du commerce, de l’artisanat et de l’industrie, et ce, à partir du 1 er janvier 1993.
Cette redevance est calculée en fonction de l’importance du service rendu et notamment de la quantité de déchets éliminés. Elle est cumulable avec la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 174
La base de calcul est prise sur le volume exprimé en litres des conteneurs mis en place dans les entreprises. Pour la CCGP, depuis 2000, toutes les entreprises dotées d’une capacité supérieure à 660 litres sont assujetties à cette taxe. La fraction de déchets comprise entre 0 et 659 litres, assimilable à la quantité d’ordures ménagères normale produite par une activité, n’est donc pas soumise à la redevance.
En 2019, le coût de facturation s’élevait à 1,00 € / litre et 62 professionnels ont été concernés. Le montant total de la redevance spéciale s’est élevé à 75 350 € (66 881 € en 2018).
Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères Incitative
Par délibération en date 22 février 2017, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a validé la mise en place de la TEOMI. Son objectif est la réduction des tonnages de déchets ménagers résiduels et l’évolution du mode de financement actuel pour le ren dre plus responsabilisant, transparent et équitable pour le citoyen.
Les principes sont : l’identification du bac à ordures ménagères à l’aide d’une puce ; la lecture de la puce lors de la collecte ; l’enregistrement de la levée ; le calcul du montant de la TEOMI.
Les 4 grandes phases de la mise en place de la TEOMI
1-L’enquête de dotation
Elle a été menée fin 2017 par la société Plastic Omnium. Elle a permis d’identifier 7 500 usagers, le volume et l'état des bacs à ordures ménagères.
2-La fourniture d es bacs pucés et leur distribution
Le 27 décembre 2018 a été notifié ce marché à la société ESE (Citec), pour un montant de 380 000 € TTC, et pour une durée de 3 ans. Il a été prévu de remplacer 70 % du parc de bacs existants, soit environ 5 850.
Le marché comprend :
- la fourniture de bacs pucés de volumes allant de 120 à 660 litres,
- la fourniture de puces supplémentaires, pour les bacs en bon état qui restaient à pucer,
- l’opération de distribution des bacs pucés auprès des usagers,
- le puçage des bacs en bon état,
- la prestation de signature d’un bon de livraison de bac(s) auprès des usagers,
- la reprise des bacs hors d’usage non puçables.
Est rappelé ci-dessous, le nombre de bacs et de puces commandés :
- 120 litres : 2 600 unités ;
- 180 litres : 0 690 unités ;
- 240 litres : 2 500 unités ;
- 360 litres : 1 050 unités ;
- 660 litres : 0 390 unités ;
Soit un total de 7 230 bacs et en sus, 2 300 puces, contre 5 633 signatures.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 175
3-La location du logiciel TEOMI
Le marché a été notifié le 2 juillet et a été attribué à la société ATPMG de Lyon, pour un montant de 34 200 € TTC et pour une durée de 5 ans. Le fichier des usagers a été intégré au logiciel dès le 30 juillet et les données de distribution des bacs, dès le commencement de l'opération. La formation au logiciel a eu lieu le 28 novembre.
4- L'équipement des bennes à Ordures Ménagères pour la comptabilisation des levées et la transmission s des informations au logiciel
Le marché a été notifié le 1 er juillet et a été attribué à la société Schaëfer (77), pour un montant de 47 386 € TTC et pour une durée de 5 ans. Le coût de la maintenance annuelle s’élève à 3 236 € TTC.
Les deux véhicules de collecte les plus récents (2014 et 2019) ont été équipés. Le troisième véhicule, le plus ancien qui date de 2008, nécessite des travaux trop conséquents pour accueillir un tel dispositif (environ 30 000 €) . La phase d’installation du système sur ces deux véhicules a débuté les 09, 10 et 11 décembre.
Les Grilles de dotation des bacs à ordures ménagères
- les habitations individuelles : la grille de dotation reste la suivante, pour les foyers composés de :
̧ une à deux personnes : 120 litres
̧ trois personnes : 180 litres
̧ quatre à cinq personnes : 240 litres
̧ six personnes et plus : 360 litres
- les collectifs : la grille ci-dessous a été adoptée :
Nombre de logements Nb estimatif d'occupants Dotation bac
2 5,0 240
3 7,5 360
4 10,0 360
5 12,5 360
6 15,0 360
7 17,5 660
8 20,0 660
9 22,5 660
10 25,0 660
Cette grille a été calculée selon une production hebdomadaire de 25 litres d'ordures ménagères par semaine pour chaque foyer composé en moyenne de 2,5 personnes.
Pour les immeubles composés de 2 à 5 appartements, si un local de stockage individuel existe, la dotation individualise est permise et ce afin de responsabiliser l’usager.
Pour les immeubles existants, les volumes ont été remplacés à l’identique.
Pour les constructions neuves, la grille de dotation est appliquée. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 176
Le déploiement des bacs
L'opération de distribution des bacs a débuté le 04 septembre pour se terminer le 19 octobre 2019.
Le calendrier d'intervention au sein des communes a été le suivant :
- Pontarlier : du 04 septembre au 28 septembre ;
- Doubs / La Cluse et Mijoux / Les Granges Narboz / Houtaud / Dommartin / Chaffois : du 1er octobre au 19 octobre ;
- Sainte-Colombe / Les Verrières de Joux / Vuillecin : du 08 octobre au 19 octobre.
7 065 adresses ont été traitées, dont :
- 5 964 adresses traitées avec au moins une action : 5 687 bacs livrés et 1 425 bacs qui ont été pucés ;
- 808 sans aboutissement des actions prévues, dont :
̧ 519 refus d’intervention (essentiellement pas ou trop de déchets) ;
̧ 77 impossibilités de puçage de bac (bac cassé...) ;
̧ 3 adresses sans bac ou bac d’un volume différent ;
̧ 147 logements vacants ;
̧ 51 adresses inexistantes ;
̧ 11 adresses non identifiables.
- 293 adresses sans rencontre où un avis de passage définitif a été laissé.
Le recyclage des bacs usagés
500 bacs ont été récupérés par la société ESE pour être recyclés soit environ 4 tonnes de matière, pour une recette de 9 375 € .
Constitution de la brigade d’intervention
En septembre, 2 agents terrain ont été recrutés pour rectifier les dotations en bacs après passage du prestataire ESE lors de l'opération d e distribution des bacs pucés. En fin d’année, environ 800 actions à réaliser ont été enregistrées.
Un agent administratif en poste à la Direction de l'Ingénierie et de la Transition Energétique a été missionné pour apporter la réponse à l'usager.
Les différents outils de communication de la TEOMI
- Un flyer est remis à l’usager lors de la distribution des bacs ;
- Un communiqué de presse, a été diffusé le 02 octobre pour informer l'usager de l'opération de distribution des bacs pucés ;
- Une Foire Aux Questions (FAQ) est disponible sur le site internet de la CCGP ;
- Une vidéo d’une durée d’environ 2 mn, a été élaborée en collaboration avec Préval ;
- Une permanence hebdomadaire a été assurée par le Conseiller Tri Prévention de Préval à la CCGP ;
- L ’adresse mail teom-teomi@grandpontarlier a été activée. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 177
Etude d’optimisation
Une étude d’optimisation du service ordures ménagères de la CCGP a été confiée en septembre 2018 au cabinet AJBD, pour un montant de 46 515 € TTC.
Trois phases constituent cette étude :
- Etat d es lieux et diagnostic de l’existant : bilan global du service de collecte des déchets ; analyse des coûts du service d’élimination des déchets (collecte et traitement) ;
- Analyse des principaux leviers d’optimisation identifiés et élaboration des scénarios d’action ;
- Montage de la grille tarifaire pour la mise en place de la TEOMI.
Le diagnostic qui constitue la phase 1 de l’étude a été livré en avril 2019 et les résultats de cette phase ont conduit à travailler les leviers ci-dessous :
L'optimisation technique du service :
̧ la potentielle réduction des fréquences de collecte (C1 sur Pontarlier et C0,5 sur les autres communes)
̧ l’adaptation des règles de dotation dans l’habitat collectif pour inciter à la réduction des OMR
̧ le développement des actions de communication et de prévention
̧ l’amélioration de l’accès à la déchèterie (horaires, nombre d’agents conseils en place)
L’optimisation de l’organisation du service :
̧ l’engagement d’une réflexion sur l’organisation et la direction du service OM
̧ structurer cette organisation de façon à mieux gérer le nouveau parc de bacs et à assurer la gestion du parc de PAV
̧ perfectionner le management
L’optimisation de la sécurité du service : établir un plan de formation sécurité pour les agents et l’encadrement
Les phases 2 et 3 seront présentées en 2020
Déchèterie
Installation Classée pour la Protection de l'Environnement (ICPE)
Un arrêté du 26 mars 2012 fixe les règles de mise en conformité d’un site tel que celui de la déchèterie, au titre de la déclaration d’Installation Classée de Protection de l’Environnement (ICPE). Le projet n’est pas concerné par la réglementation « Loi sur l’eau ».
Pour l’élaboration d’un tel dossier, et une déclaration auprès de la DREAL, la CCGP a fait appel au cabinet EODD de Lyon, pour un coût s'élevant à 14 220 € TTC.
Ce dossier, contient, l’état des lieux de l’existant, le positionnement réglementaire, l’étude du contexte, l’audit ICPE et les solutions proposées. Il été présenté en octobre 2019.
La synthèse globale des scénarii proposés est présentée ci-dessous. Ils n’intègrent pas les dépenses concernant les travaux d’eau. Concernant la gestion de l’eau, une étude complémentaire devra être menée. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 178
Il sera nécessaire de lancer une étude permettant de programmer un projet de réhabilitation ou de construction. Le coût estimatif de construction d’une déchèterie su r un nouveau site est estimé de 1,1 à 1,6 millions d’euros, hors achat du terrain et destruction du site actuel.
Organisation générale
Depuis 2011, PREVAL est compétent pour assurer la valorisation et le traitement des déchets ménagers collectés à l’échelle de son territoire, notamment ceux transitant par les déchèteries et donc par celle de Pontarlier.
Ainsi, peuvent être déposés en déchèterie, les déchets ménagers et assimilés non collectés en porte- à-porte tels que :
Matériaux incinérables ; Electroménager Froid - Gros Electroménager Hors Froid - écrans) ;
Non valorisables ; Huisseries ;
Plâtre ; Films plastiques;
Ferrailles ; Bois ;
Cartons ; Déchets d’Equipement d'Ameublement ;
Huile minérale ; Déchets verts ;
Huile végétale ; Souches ;
Piles ; Déchets inertes ;
Déchets Diffus Spécifiques (peintures, solvants, aérosols,
phytosanitaires, produits chimiques divers, filtres à huile
et gazole, extincteurs...) ;
Cartouches d’imprimantes et de fax usagées ;
Ampoules ; Pneus (jantés et non jantés) ;
Batteries ; Capsules de café ;
Tubes fluorescents (néons) ; Capsules Dolce Gusto
Déchets d’Equipement Electriques et Electroniques : D3E
(Petits Appareils en Mélange - Gros Livres. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 179 17
Conditions d’accès
La déchèterie communautaire située Rocade Georges Pompidou à Pontarlier est ouverte à tous les particuliers des communes faisant partie de la CCGP, sous réserve de présentation de la vignette d’autorisation d’accès délivrée par la collectivité, depuis le 1 er juillet 2007. Les particuliers des communes extérieures à la CCGP sont tolérés, le service leur étant facturé.
Les entreprises im plantées soit dans l’une des communes de la CCGP, soit à l’extérieur de celle -ci sont tolérées dans la mesure où leurs apports ne perturbent pas, par leur quantité ou leur qualité, le fonctionnement du service : dans les deux cas, le service leur est facturé.
En 2019, la facturation des professionnels s’est élevée à 72 071 €.
Bilan du nombre de vignettes distribuées en 2018 :
Rappel 2017 : 2 486 (+ 4,6 %).
En 2019, 88 321 véhicules entrants sur site ont été comptabilisés soit une hausse de plus de 35,5 % depuis 2011 (88 486 en 2018 soit une baisse de -0,19 %). Un compteur automatique a été installé sur la nouvelle barrière montante du quai, en novembre 2019, pour un coût de 718 € TTC .
Horaires d’ouverture
La déchèterie est ouverte au public :
- en hiver : du 1er octobre au 31 mars
du lundi au samedi de 8h30 à 11h45 et de 14h00 à 16h45
- en été : du 1er avril au 30 septembre
du lundi au samedi de 8h00 à 11h45 et de 14h00 à 17h45
le dimanche de 9h00 à 11h45 (hors jours fériés ).
Tassage en régie
Depuis le 1 er janvier 2013, la CCGP assure le tassage des bennes en régie. La conduite de l’engin est assurée par les agents de la collectivité.
Collecte sélective
Cette collecte concerne le verre, les emballages cartons, les papiers,
les emballages plastiques et briques alimentaires, les emballages acier
et aluminium.
Chaffois 109 Houtaud 118
La Cluse et Mijoux 136 Pontarlier 1 627
Dommartin 78 Sainte-Colombe 42
Doubs 274 Verrières de Joux 30
Granges Narboz 121 Vuillecin 65
Total : 2 600 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 180
Rappel définitions
ÿ sont considérés comme emballages : les bouteilles transparentes en plastique, eau, jus de fruit, soda, huile... , les bouteilles d’adoucissant, de lessive, les boîtes et emballages en carton, les bouteilles de lait, les briques alimentaires, les canettes et barquettes en aluminium, les boîtes de conserve en acier, les aérosols, les bouteilles et pots de verre...
ÿ sont considérés comme papiers : les journaux, les papiers de bureau, les prospectus et les magazines.
Rappel historique
La collecte sélective a débuté en 1990 par celle du verre puis la collecte sélective par apport volontaire des autres matériaux a été mise en place en 1999.
Les contrats Citéo régissent les subventions pour cette collecte sélective. Le dernier barème, barème F, a été signé par Préval, en 2018.
Le verre est collecté par la société Solover (St Romain Le Puy : Loire) ; cette société a été achetée par Mineris en septembre 2019. Le verre, après collecte est dirigé vers le centre de traitement de la société Saint Gobain à Chalon sur Saône.
La société Coved, qui a succédé à Véolia au 1 er janvier 2019, assure la collecte des emballages cartons / plastiques / acier / aluminium / briques alimentaires et papiers.
Un marché de prestation de trois ans a été conclu avec ces deux sociétés du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2021.
Le traitement, compétence de Préval, est effectué depuis le 1 er janvier 2015 au centre de tri Valopôle à Pontarlier.
L’acier et l’aluminium déposés avec les ordures ménagères résiduelles sont également récupér és par un système de déferraillage des mâchefers à l’usine d’incinération. Ces matières sont valorisées en sous-couche routières.
Liste des points de recyclage par commune (voir annexe 1)
Une centaine de points de collecte sont en place dont 10 sont enterrés. Deux points enterrés ont été installés sur les communes de Houtaud (place de l'école) et La Cluse et Mijoux (salle des fêtes) le 07 juin 2019, pour un coût total de 37 667 € TTC.
Fréquence de collecte
La collecte des emballages et papiers assurée par la société Coved, a lieu les lundis, mardis, jeudis et vendredis. Ce prestataire de collecte Coved a adapté ses tournées à partir de juin, en effectuant un passage hebdomadaire sur la quasi-totalité des points en raison d'un remplissage accru observé sur l’ensemble des PAV et ce dû à l'annonce de la future extension des consignes de tri plastiques. La collecte du verre a lieu tous les 15 jours, les mardis et/ou mercredis.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 181
Extension des consignes de tri plastiques (ECT)
La loi 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte - Article 70, impose le passage à l’extension aux ECT d’ici 2022. Préval a déposé un dossier d'Appel à Projets pour adapter son centre de tri à cette extension. La CCGP a également dépose un dossier pour bénéficier de subventions dans le cadre de cette opération. Le dossier Préval a été retenu par CITEO le 12 juillet 2019 et le dossier CCGP a été validé par Citéo en octobre 2019.
Les travaux du centre de tri Préval ont débuté en novembre pour se terminer en décembre 2019.
L’ECT entraine une augmentation des performances de tri d’environ 4,5kg/hab/an (+ 3kg emballages plastiques et +1,5 kg pour les flux classiques), représentant une augmentation de volume de 20 à 25 %. L'investissement de conteneurs supplémentaires serait financé à hauteur de 50 % par Citéo.
Décharges
Depuis 2006, la CCGP assure la compétence « réhabilitation des décharges ».
Décharge des Entreportes
La décharge des Entreportes a été exploitée entre 1960 et 1971. Un volume estimé de 72 000 m3 de déchets a été déposé sur site. Il s’agit d’ordures ménagères et de déchets industriels tels que des hydrocarbures.
Depuis 2010, trois études ont été menées sur le site de la décharge industrielle des Entreportes située à Pontarlier, dont une étude de faisabilité, un suivi de la qualité des eaux superficielles et souterraines et une dernière pour déterminer l’origine des sources de pollution. La DREAL, a préconisé la nécessité de mener une étude d’Interprétation de l’état des milieux (IEM). Cette étude a été confiée en juillet 2017 au cabinet ICF environnement, spécialisé en sites et sols pollués, pour un montant de 89 917 € TTC.
Cette étude est composée de trois phases :
- Phase 1 : Etude historique, documentaire et de vulnérabilité,
- Phase 2 : Investigation sur site et évaluation de l’impact environnemental de la décharge sur le sol et les eaux
- Phase 3 : Synthèse, Interprétations des résultats et proposition des scénarios de réhabilitation.
Les phases 1 et 2 réalisées en 2018, ont démontré que la décharge n’a pas une incidence marquée sur le milieu environnant.
L'étude finale a été rendue le 02 juillet 2019 et les 3 scénarios de réhabilitation ont été présentés comme suit :
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 182
Scénario de réaménagement
Coût de la solution
(estimation au stade
esquisses), en € HT
Avantages Inconvénients
1
Aucune action sur le dôme,
ramassage de déchets seuls, +
confortement berges ruisseau
30 000 € Pas de travaux sur le dôme
On ne règle pas le
problème du
transfert vers la
Loue
2
Confinement par couverture en
matériaux naturels argileux,
ramassage de déchets +
confortement berges ruisseau
105 000 €
Suppression vecteur
(eux infiltrées) en
grande partie
Contraintes de mise
en œuvre de l’argile
(humidité des
matériaux,
compactage) et
contrôles de mise
en œuvre
3
Confinement par géocomposite de
drainage et d’étanchéité, gestion des
eaux pluviales, ramassage de
déchets + confortement berges
ruisseau
96 000 €
Suppression vecteur
(eux infiltrées) en
grande partie Moins
de contraintes de
mise en œuvre que
la solution 2
Nécessité
d’instaurer des
restrictions d’usage
afin de ne pas
endommager la
couverture
La Dreal, le Syndicat Mixte de Milieux Aquatiques du Haut Doubs ainsi la Direction du service Eau/Assainissement de la CCGP, ont émis un avis défavorable quant au scénario 1 de réhabilitation, en raison du risque de transfert de pollution vers La Loue. Le scénario retenu sera validé à terme.
Décharge des Gravilliers
En 2013, la décharge de Pontarlier, sise au lieu-dit « Au sud des Gravilliers » a été réhabilitée, l'ensemble du site ayant été recouvert d’une géo membrane bentonitique étanche pour être par la suite, végétalisée. En avril 2018, l'arrêté préfectoral récap itule les servitudes d’utilités publiques et détermine que les parcelles du site sont réservées à un usage de type prairie, non constructible. Le terrain doit être entretenu et ce pour éviter la pousse de racines susceptibles d’endommager la géo membrane en place. Pour ce faire, en septembre 2019 (comme déjà fait en 2018), le Syndicat Mixte de Milieux Aquatiques du Haut-Doubs (SMMAHD) a assuré le broyage complet de l’ensemble du terrain et ce, avec un tracteur léger.
Tonnages et quantités collectés
Ordures ménagères collectées en porte -à-porte : tonnage et ratios en kg/an/hab
En 2019, ce sont 7 229 tonnes qui ont été collectées en porte à porte, (PAP CCGP et Etraches) soit un ratio de 268 kg/an/hab. (285 tonnes de moins par rapport à 2018).
268 kg/an/hab (source étude optimisation données 2015)
2014
Pop
municipale :
26 743
2015
Pop
municipale :
26 500
2016
Pop
municipale :
26 417
2017
Pop
municipale :
26 699
2018
Pop
municipale :
26 976
2019
Pop
municipale :
26 976
Total OM
collectées
en PAP
7 490,4 7 544,38 7 437,2 7 485,76 7 514,06 7 228,82
Ratios
kg/an/hab 280,09 284,70 281,53 280,38 278,57 267,97
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 183
Autres collectivités :
Préval
139 130
habitants
Com Com
de Morteau
(REOMI 2014) :
20 197 habitants
Com Com Lacs
et Montagnes
du Haut -Doubs
(REOMI 2017) :
15 430 habitants
Com Com
Plaine de l’Ain
(TEOMI 2015) :
66 079 habitants
Com Com
Terres Touloises
(TEOMI 2017) :
44 997 habitants
Ratios (kg/an/hab) 175 159 188 191 167
Pour information, 234 composteurs ont été vendus par Préval sur le territoire de la CCGP en 2019 (rappel 2018 : 131 / + 78 % / 1 968 depuis 2002). Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 184
Matériaux récupérés à la déchèterie
2016 2017 2018 2019 Evolution 201 8/201 9
Matériaux
incinérables 1 029 t 985 t 963 t 885 t -8,00 %
Non valorisables 643 t 711 t 774 t 761 t -1,68 %
Ferrailles 234 t 232 t 323 t 302 t -6,50 %
Cartons 524 t 523 t 543 t 571 t 5,16 %
Plâtre 279 t 249 t 228 t 214 t -6,14 %
Huile minérale 8,2 t 12,1 t 12,4 t 10,26 t -17,25 %
Huile végétale 7,6 t 8,4 t 8,9 t 4,44 t -50,11 %
Déchets Diffus
Spécifiques* 13,59 t 15 t 18,18 t 22 t 21,01 %
Batteries Non différencié Non différencié Non différencié 30 t _________
Piles 6,9 t 6,8 t 5,2 t 5,69 t 9,42 %
D3E 3,3 t 3,6 t 3,9 t 4,41 t 13,08 %
Déchets verts 269 t 254 t 249 t 240 t -3,61 %
Déchets inertes 2 990 t 2 615 t 2 206 t 2 025 t -15,64 %
Cartouches d’encre
usagées 1 161 t 1 562 t 1 688 t 1 576 t -6,63 %
Bois 0,77 t 0,36 t 0,53 t 0,45 t -15,09 %
Déchets
d’Ameublement 831 t 825 t 906 t 790 t -12,80 %
Pneus 711 t 746 t 757 t 747 t -1,32 %
Pneus jantés 56 t 65 t 73 t 70 t -4,11 %
Pneus non
conformes 19 t 15 t 14 t 21 t 50,00 %
Néons Non comptabilisés Non comptabilisés 1,82 t 0 _________
Ampoules 0,6 t 0,7 t 0,7 t 0,7 t 0,00 %
Capsules café 0,5 t 0,7 t 0,4 t 0,4 t 0,00 %
Capsules Dolce
Gusto 2 t 2,5 t 3,2 t 2,9 t -9,38 %
Films plastiques Non trié Non trié Non trié 0,24 __________
Souches Non trié 1,86 t 5,63 t 4,52 t -19,72 %
Huisseries Non repris 62 t 21 t 59 t 181,00 %
Livres Non repris Non repris 12,19 t 7,03 t -42,33 %
Soit 8 395 tonnes de déchets réceptionnés en 2019 soit 311 kg/an/hab (327 en 2018), (8 817 t en 2018, -4,79 % / 2018) .
4,95 tonnes d’amiante ont été collectées sur le territoire de la CCGP.
* peintures, solvants, diluants, phytosanitaires, colles, aérosols ... Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 185
Autres collectivités :
Préval
(139 130 hab)
Com Com de
Morteau
(20 197 hab)
Com Com Lacs et
Montagnes du
Haut-Doubs
(15 430 hab)
Rappel CCGP
Ratios (kg/an/hab) 344 256 354 311
Matériaux de collecte sélective entrés en centre de tri Préval
* Tonnages (voir tonnages et ratios des communes, annexe 2)
Tonnages 201 6 Tonnages 201 7 Tonnages 201 8 Tonnage 201 9 Evol ution 2018/2019
Emball. plast, briques ali,
acier, alu (tonnes) 202,1 216,34 234,16 252,34 7,76%
Emball. cartons et papiers
(tonnes) 559,1 538,6 582,16 574,63 -1,29%
Verre (tonnes) 965,53 999,66 1 057,58 1 061,12 0,33%
Total (tonnes) 1 726,73 1 754,6 1 873,9 1 888,09 0,76%
* Ratios en kg/an/hab
2016 26 417 hab 2017 26 417 hab 2018 26 976 hab 2019 26 976 hab
Emball. plast, briques ali, acier,
alu (kg/an/hab)
7,65 8,10 8,68 9,35
Emball. cartons et papiers
(kg/an/hab)
21,16 20,17 21,58 31,30
Verre (kg/an/hab) 36,55 37,44 39,20 39,34
Total 65,36 65,71 69,46 69,99
* Autres collectivités : ratios en kg/an/hab
Préval
Com Com
de Morteau
(REOMI 2014)
Com Com Lacs et
Montagnes du Haut
Doubs
(REOMI 2017)
Com Com
Plaine de l’Ain
(TEOMI 2015)
Com Com Terres
Touloises
(TEOMI 2017)
Emball. plast., briques
ali ., acier, alu /
Emballages cartons et
papiers (kg/an/hab)
44,60 57,62 61,00 50,00 62,16
Verre (kg/an/hab) 49,00 49,43 60,00 370,00 34,22
Total 91,60 107,05 121,00 85,00 96,38
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 186
Refus de tri
Les refus de tri sont les matériaux refusés dans le tri de la collecte sélective.
* Tonnages et ratios en kg/an/hab
2016 26 417 hab 2017 26 699 hab 2018 26 976 hab 2019 26 976 hab
Tonnages refus 111,58 108,11 101,46 114,83
Ratios refus
(kg/an/hab) 4,22 4,05 3,76 4,26
Collecte des papiers en associations
En 2013, Préval a mis en place un système de récupération des papiers des associations. Celles-ci déposent leurs papiers dans une benne de 30 m 3 installée sur le site Préval. Cette benne, reprise par un transporteur, est transférée chez Emmaüs. Le papier est alors mis en balles et acheminé chez Amstrong à Pontarlier. La matière est recyclée et les tonnages sont imputés sur la performance de tri de la CCGP.
* Tonnages et ratios en kg/an/hab
2016 26 417 hab 2017 26 699 hab 2018 26 976 hab 2019 26 976 hab
Tonnages Papiers
associations 249,28 244,52 262,21 225,23
Ratios Papiers
associations (kg/an/hab) 9,44 9,16 9,72 8,35
Collecte des textiles
En 2012 a débuté la récupération des textiles en partenariat avec Emmaüs et pour le compte du Relais France. A cet effet, 18 conteneurs sont installés sur le territoire de la CCGP et les tonnages collectés sont les suivants :
201 9
Chaffois 2,79 Houtaud 2,78
La Cluse et Mijoux 3,83 Pontarlier 34,75
Dommartin 2,39 Sainte-Colombe 2,12
Doubs 8,62 Verrières de Joux 0,96
Granges-Narboz 4,55 Vuillecin 2,24
Total (en tonnes) : 65,03
Ratio (kg/hab) : 2,41
(Pour rappel : 69,28 tonnes en 2018 soit – 6,13 %)
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 187
Collecte des sapins de Noël
Depuis 2010, la collecte en porte à porte des sapins de Noël est organisée chaque mois de janvier.
Le tableau ci-dessous présente les quantités récupérées par commune :
201 9
Chaffois 65 Houtaud 43
La Cluse et Mijoux 28 Pontarlier 568
Dommartin 39 Sainte-Colombe 59
Doubs 155 Verrières de Joux 47
Granges-Narboz 30 Vuillecin 47
Total (en unités) : 1 081
Pour rappel : 1 081 en 2018, identique à 2019
Traitement des déchets ménagers et assimilés
Pour le traitement des déchets ménagers et assimilés, le centre Valopôle de Préval (Syndicat Mixte pour la Prévention et la Valorisation des déchets) regroupe 4 unités :
- l’Unité de Valorisation E nergétique des déchets crée en 1989 ; elle est équipée d’un sy stème de dépollution des fumées
- la plateforme de compostage : mise en service en 2005
- l’unité de broyage des incinérables et du bois collectés en déchèterie - mise en service en février 2015
- l’ unité de tri - mise en service en février 2015
Ordures ménagères collectées en porte-à-porte
Les ordures ménagères sont traitées à l’Unité de Valorisation E nergétique des déchets (UVE) gérée par Préval et exploitée par Novergie (filiale de Suez Environnement).
L’usine est installée Rocade Pompidou à Pontarlier. Sa capacité de traitement est d ’environ 35 000 tonnes par an.
En 2019, 36 292 tonnes ont été incinérées (pour mémoire 35 629 tonnes en 2018 soit une augmentation de 1,86 %).
Cette installation permet :
∑ une valorisation énergétique vendue par la production d’un réseau de chaleur urbain à Pontarlier, qui alimente 63 clients (3 raccordements supplémentaires en 2019) pour 32 475 mégawatts.
∑ une valorisation matière par extraction des ferrailles, des aluminiums et des mâchefers sur les résidus d’incinération.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 188
Matériaux récupérés à la déchèterie
- Incinérables et bois : depuis 2015, ils sont accueillis à l’unité de broyage de Valopôle. Les incinérables ainsi broyés sont ensuite valorisés énergétiquement par incinération à l’IUOM. Le bois broyé quant à lui, est acheminé soit vers une papeterie pour servir de combustible soit vers une industrie spécialisée pour y être transformé en panneaux de particules.
- Films plastiques, huisseries, pneus jantés : depuis 2017, ils sont acheminés vers le bâtiment de la Belle Vie à Houtaud. Après contrôle des films plastiques, déjantage des pneus et démantèlement des huisseries, les matériaux rejoignent leurs filières de valorisations respectives.
- Livres : depuis 2018, ils sont récupérés en caissettes en déchèterie. Ceux en bon état sont acheminés au local « La Belle Vie » à Houtaud pour être triés puis dirigés vers la filière recyclivre.com ; ils sont alors vendus en ligne sur cette plateforme. Les livres en mauvais état, quant à eux, sont valorisés au centre de tri Préval.
- En 2019, a été mise en place la récupération gratuite des capsules « Dolce Gusto ». Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 189
Prestataires de collecte et de traitement des matériaux récupérés en déchèterie Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 190
Matériaux récupérés en collecte sélective : collecte CCGP et traitement Préval
Depuis 2015, a été mise en service l’unité de tri gérée par Préval et exploitée par Suez Environnement, installée à proximité immédiate de l’UVE, Rocade Georges Pompidou, à Pontarlier. Le tri manuel est assuré par les employés de l’entreprise d’insertion ID’EES 25, sous - traitant de Suez.
* Recyclage
- Avec les emballages plastiques, on refait de la fibre polaire, de la fibre de rembourrage, des tubes pour le passage de câbles électriques, des mandrins et des emballages alimentaires.
- Avec les briques alimentaires, on refait du papier toilettes ou à du papier à usage domestique.
- Avec les emballages en acier et aluminium, on refait des emballages en acier et aluminium.
- Avec les emballages en carton et en papier, on refait du papier et du carton recyclé.
- Avec le verre, on refait du verre recyclé.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 191
Organisation générale de l’ensemble de la collecte et du traitement des déchets de la CCGP
Ordures Ménagères
(PAP)
UIOM
Pontarlier
Collecte Sélective
emballages en carton/
Journaux-magazines /
emballages plastiques,
acier, alu, briques
Val. Matière
flaconnages en verre Val. Matière
Déchèterie
matériaux incinérables
non valorisables Traitement ISDND
ferrailles et batteries Val. matière GDE
cartons Val. matière Papeteries
huile minérale Val. matière
huile végétale Val. Matière
plâtre Val. matière
déchets diffus spécifiques Traitement physico-chimique
Néons et ampoules Val. Matière
D3E Val. Matière et énergétique
déchets inertes ISDI Chaffois
cartouches d'encre usagées Val. Matière
piles Val. Matière
bois Val. Matière et énergétique
déchets d'ameublement Val. Matière et énergétique
déchets verts et souches Compostage et cocompostage
pneus et pneus jantés Val. matière
huisseries Val. Matière
capsules café et Dolce
Gusto Val. Matière et énergétique
films plastiques Val. Matière
livres Val. matière
Textiles Val. Matière
Amiante Val. Énergétique
Collecte : Coved /
Traitement : Valopôle
Préval
Etp Solover/Minéris
7 229 t
1 061 t
885 t tra ns port : Pre sta'Net
761 t
308 t
571 t
10 t
52 t
1 t
240 t
1 576 t
450 kg
4 t
790 t
2 025 t / 59 t s ouches / 1 081 s api ns de Noël
91 t
5 t
4 t
747 t
65 t
7 t
214 t
827 t
Refus de tri : 115 t
Papiers associations depuis Préval : 225 t
3 t
180 kg
5 t Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 192
Information et communication
Préval assure la communication pour la prévention et la valorisation des déchets de ses collectivités adhérentes. A ce titre, la Conseillère Tri Prévention (CTP), basée à Préval, travaille pour le territoire de la CCGP en partenariat avec tous les acteurs du territoire.
En 2019, les actions de prévention et de sensibilisation ont été menées autour de 11 thèmes développés dans le tableau ci-dessous :
Thèmes Axes de travail Période / cibles Descriptif - Partenaires
1/ Accompagner la
mise en place des
consignes de tri
Service quotidien de
conseil aux usagers
Toute l'année / tout
public
Réponse aux questions et sollicitations des usagers
professionnels et particuliers, concernant les
consignes de tri, les dispositifs de prévention, le
fonctionnement du service, et les solutions de
valorisation des déchets.
Habitats collectifs Sur demande / Habitats collectifs
Conseils et fournitures de documents de
communication des consignes de tri aux syndics et
bailleurs de la CCGP
Extensions des consignes
de tri aux emballages
plastiques
Fin 2019
Interventions au sein du conseil communautaire de
la CCGP en déc embre - rencontre des rippeurs,
gardiens de déchèteries - refonte de l’ensemble des
outils de communication et impression de la
nouvelle signalétique tri
2/ Initier aux bonnes
pratiques et
favoriser l'échange
Visites de Valopôle Toute l'année – tout publi c
Organisation de visites pour différents types de
public : grand public, groupes constitués,
établissements scolaires, et détenteurs de la carte
Avantages Jeunes.
Interventions jeune
public
Primaires et
collèges : 36 classes
Intervention et accompagnement de projets
éducatifs
Concours de collecte de
piles
Novembre – 2
écoles de Pontarlier
Clotûre du concours de collecte de piles et petites
batteries usagées
Ateliers d’initiations au
faire soi -même
9 animations /
grand public
Ateliers thématiques sur la réduction des déchets et
le faire soi -même : promotion du lavable,
compostage, cuisine anti -gaspi, stands sur
événements et ateliers
Sport et ressources
Clubs et
associations
sportives
Animations avec un outil ludique adapté et sportif.
Label développement durable du CAP Basket
Pontarlier
3/ Développer le
réemploi et le
recours aux biens
d’occasion
Réemploi des livres
Toute l’année -
Partenariat avec la
bibliothèque La
Cluse et Mijoux
Essaimage des points de dépôt des livres en vue de
leur réemploi
4/ Soutenir les
initiatives pour
réduire les déchets
Soutien financier pour
les initiatives citoyennes
de réduction des déchets
Fin année Création de sacs à partir de tissus de récup’, achat d’une machine à coudre à Haut -Doubs repassage
5/ Réduire le
gaspillage
alimentaire
Gourmet Bag Toute l'année / restaurants
Laisser la possibilité aux clients de rapporter leurs
restes de repas / 10 restaurants sur la CCGP
participent Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 193
6/ Développer le
compostage
Promotion du
compostage individuel Tou t public
Vente à tarif préférentiel de composteurs, et
accompagnement de la pratique auprès des usagers
notamment par les animations et l’entretien de
placettes de démonstration à Pontarlier - 11
opérations de vente organisées sur le territoire de la
CCGP (4 à Préval et 7 dans des communes)
Accompagnement des
projets de compostage
partagé en pied
d’immeuble
1er trimestre 2019 -
Collectifs
Mobilisation des habitants, identification et
formation des référents « guides composteur »,
communication sur les opérations et suivi pendant
un cycle de compostage. 2 nouveaux sites en pied
d’immeuble à Pontarlier (rues Bossuet – de
Baumont)
7/ Réduire les
déchets verts
Mise à disposition
gratuite de broyeurs à
végétaux
Octobre 2019 -
Adhérents de Préval
– Octobre 2019
Laisser sur place les branches d’arbres et arbustes
ou les utiliser ailleurs en paillage ou compostage.
Objectif de réduire les déchets déposés en
déchèterie et l’arrêt du brûlage. Un nouvel broyeur
a été mis à disposition de la CCGP avec formation
des agents CCGP utilisateurs
8/ Développer
l’utilisation des
couches lavables
Accompagnement des
professionnels pour
développer l’utilisation
de couches lavables
19 mars 2019 –
Structure d’accueil
de la petite enfance
Rencontre à la micro -crèche des Grang es Narboz
avec toutes les structures d’accueil du territoire de
Préval pour montrer le fonctionnement des couches
lavables en micro crèches
9/ Agir avec les
organisateurs
d’évènements
Accompagnement et
conseils pour le tri et la
gestion des déchets
Tout e l'année -
organisateurs
d’événements
Les Carters Fêlés (rassemblements de véhicules US
à Pourny), Pontabeach, Les Fines Gueules, Festival
des Nuits de Joux, Trail des Sangliers, Duathlon
Prêt de gobelets
réutilisables
Toute l'année -
organisateurs
d’événements
16 associations concernées sur le territoire de la
CCGP : Association parents d’élèves de l’école
Raymond Faivre de Pontarlier pour fête de Noël,
Multi -accueil Pirouette Pontarlier 2 fois dans
l’année, Marché de Noël + loto association Ladies
Circle 82 à Doubs, club nautique compétition de
natation, Clinique St Pierre pour stand à la Crazy
Pink Run, Apéro concert assoc tagada et Cie à
Dommartin, Les arts liés pour spectacle enfants,
Collège Malraux pour journée de pré rentrée, LEP
pour journée d’intégration, Auberge de jeunesse
Pontarlier, loto Amicale des sapeurs pompiers des
Verrières de Joux, Association des parents d’élèves
de Chaffois
10/ Communication
de proximité
Réalisation des outils de
communication sur la
gestion des déchets :
Toute l'année – tout
public
Documentation sur les extensions de consignes de
tri, document « Tous au compostage », film
TEOMI, guide TEOMI, signalétique PAV
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 194
Indicateurs financiers
Principaux modes d’exploitation
Le tableau de présentation ci-dessous permet d’avoir une vision globale des différents modes d’exploitation pour chacune des activités concernant les déchets de la CCGP. Il convient de rappeler que Préval a repris en 2011 la compétence traitement pour la déchèterie et la collecte sélective.
Activité Mode d’exploitation Titulaire du contrat
Objet du contrat
caractéristique du
service
Observations
Collecte OM et
sapins de Noël Régie directe
Collecte des déchets
ménagers en porte-à-
porte
9 personnes
Traitement
OMR,
déchèterie et
collecte
sélective
Adhésion de la
CCGP à PRÉVAL
Ordures Ménagères,
déchèterie, collecte
sélective
Déchèterie Régie directe Gardiennage 2 personnes
Collecte des
emballages et
papiers
Marché public Véolia - SAUSHEIM - 68
Collecte des points
recyclage à
emballages cartons,
plastiques, acier,
aluminium, papiers
Collecte du
verre Marché public SOLOVER - St Romain Le Puy - 42
Collecte des
conteneurs à verre
Collecte des
textiles Convention Emmaüs Pontarlier - Le Relais
Collecte des
conteneurs à textiles
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 195
Dépenses et financements
(Exprimés en € TTC )
Fonctionnement de la collecte des déchets ménagers
Dépenses Recettes
2017 2018 2019 2017 2018 2019
Personnel
- Salaires, cotisations, assurances, formation,
médecine du travail, cotisations CDG... 502 853 € 499 268 € 465 526 € 22 774 € 10 900 € 1 144 €
- Vêtements de travail et nettoyage 3 992 € 3 316 € 3 416 €
- Subventions emploi d'avenir 11 791 €
- Juridique 1 333 €
Gestion
- Annonces marchés publics 864 € 3 672 € 540 €
- Frais télécommunication 1 344 € 1 413 € 1 735 €
Véhicules de collecte et de service
- Intérêts sur prêt et capital 17 349 € 15 343 € 13 060 €
- Entretien maintenance BOM et véhicules OM,
vérification sécurité 64 469 € 83 186 € 42 264 € 3 000 €
- Petites fournitures véhicules et bâtiments 1 294 € 1 070 € 1 046 €
- Carburants 47 899 € 52 095 € 46 904 €
- Assurances 9 463 € 7 654 € 7 862 €
- Immaricultation véhicules 1 238 € 1 032 €
- Taxes essieu 648 € 648 € 555 €
- Location BOM 9 648 €
Enquête dotation TEOMI – 144 978 €
Etude gestion déchets 38 925 €
Dotation aux amortissements 98 006 € 101 327 € 89 181 €
Traitement (collecte en porte à porte, Etraches,
corbeilles sans refus de tri) - tableaux de bords 819 482 € 884 570 € 906 494 €
Collecte des Etraches et Chapelle Mijoux 6 994 € 4 477 € 4 835 €
Cotisation Ascomade (association) 3 427 € 3 156 € 976 €
Conteneurs roulants, pièces maintenance... 23 924 € 21 362 € 18 914 € 1 445 € 295 € 1 245 €
Achat vieux bacs OM pour teomi 9 375 €
Centre hospitalier 20 770 € 21 929 € 22 959 €
Manifestations (Ville, associations...) 11 591 € 11 072 € 7 407 €
Redevance spéciale 65 442 € 66 899 € 75 350 €
Taxe d’enlèvement des OM 2 651 369 € 2 740 239 € 2 808 227 €
Amortissement de subventions 4 695 € 4 695 € 4 025 €
Fauche décharge 680 € 780 € 97 €
Travaux ZA Pontarlier 25 372 €
Neutralisation rattachement 10 000 €
Total 1 746 986 € 1 694 121 € 1 645 378 € 2 789 974 € 2 856 029 € 2 968 104 € Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 196
Fonctionnement de la déchèterie
2017 2018 2019 2017 2018 2019
Personnel
- Salaires, cotisations, assurances, formation,
médecine du travail, cotisations CDG... 502 853 € 499 268 € 465 526 € 22 774 € 10 900 € 1 144 €
- Vêtements de travail et nettoyage 3 992 € 3 316 € 3 416 €
- Subventions emploi d'avenir 11 791 €
- Juridique 1 333 €
Gestion
- Annonces marchés publics 864 € 3 672 € 540 €
- Frais télécommunication 1 344 € 1 413 € 1 735 €
Véhicules de collecte et de service
- Intérêts sur prêt et capital 17 349 € 15 343 € 13 060 €
- Entretien maintenance BOM et véhicules OM,
vérification sécurité 64 469 € 83 186 € 42 264 € 3 000 €
- Petites fournitures véhicules et bâtiments 1 294 € 1 070 € 1 046 €
- Carburants 47 899 € 52 095 € 46 904 €
- Assurances 9 463 € 7 654 € 7 862 €
- Immaricultation véhicules 1 238 € 1 032 €
- Taxes essieu 648 € 648 € 555 €
- Location BOM 9 648 €
Enquête dotation TEOMI – 144 978 €
Etude gestion déchets 38 925 €
Dotation aux amortissements 98 006 € 101 327 € 89 181 €
Traitement (collecte en porte à porte, Etraches,
corbeilles sans refus de tri) - tableaux de bords 819 482 € 884 570 € 906 494 €
Collecte des Etraches et Chapelle Mijoux 6 994 € 4 477 € 4 835 €
Cotisation Ascomade (association) 3 427 € 3 156 € 976 €
Conteneurs roulants, pièces maintenance... 23 924 € 21 362 € 18 914 € 1 445 € 295 € 1 245 €
Achat vieux bacs OM pour teomi 9 375 €
Centre hospitalier 20 770 € 21 929 € 22 959 €
Manifestations (Ville, associations...) 11 591 € 11 072 € 7 407 €
Redevance spéciale 65 442 € 66 899 € 75 350 €
Taxe d’enlèvement des OM 2 651 369 € 2 740 239 € 2 808 227 €
Amortissement de subventions 4 695 € 4 695 € 4 025 €
Fauche décharge 680 € 780 € 97 €
Travaux ZA Pontarlier 25 372 €
Neutralisation rattachement 10 000 €
Total 1 746 986 € 1 694 121 € 1 645 378 € 2 789 974 € 2 856 029 € 2 968 104 €
Dépenses Recettes Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 197
Fonctionnement de la collecte sélective
Investissement, de la collecte des déchets ménagers, de la déchèterie, de la collecte sélective
2017 2018 2019 2017 2018 2019
Prestations services (source : tableaux de bords)
- Collecte sélective (hors verre) 120 850 € 127 043 € 138 904 € 825 t – Coved
- Traitement collecte sélective (hors verre) 67 397 € 75 699 € 89 828 € 825 t - Préval / 115 t refus de tri
- Collecte du verre 52 782 € 57 457 € 60 205 € 1 062 t – Solover
- Nettoyage et déplacements conteneurs 7 763 €
Vente de matières (depuis 2014, l'achat des matières est
pris en compte sur le prix du traitement)
- Papiers Eco-Folio 39 098 € 16 607 €
- Citéo 193 332 € 197 957 € 133 110 €
Matériel
- Maintenance colonnes à tri 15 470 € 6 315 € 25 361 €
Contribution forfaitaire habitant Préval 80 764 € 136 294 € 137 982 €
Pénalités de retard colonnes 1 150 €
Remboursement assurance 5 996 € 3 317 €
Total 345 027 € 402 808 € 452 280 € 239 577 € 201 275 € 149 716 €
Dépenses Recettes
2017 2018 2019 2017 2018 2019
Ordures Ménagères / Décharge
- Amortissement de subventions 4 695 € 4 695 € 4 025 €
- Emprunts 58 812 € 60 499 € 62 247 €
- Matériel (bacs OM TEOMI ) 3 270 € 366 207 €
- Véhicules 16 892 € 166 560 € 3 000 €
- Frais d'étude 108 € 74 551 €
- FCTVA 5 181 € 7 219 € 30 607 €
- Dotations aux amortissements 98 006 € 101 327 € 86 181 €
Sous-total OM 63 615 € 159 908 € 599 039 € 103 187 € 108 546 € 119 788 €
Déchèterie
- Bennes, borne, matériel 4 752 € 0 € 1 187 € 0 € 0 € 0 €
Sous-Total Déchèterie 4 752 € 0 € 1 187 € 0 € 0 € 0 €
Collecte sélective
- Acquisition conteneurs à tri (enterrés et aériens) 23 848 € 0 € 37 667 € 0 € 0 € 0 €
Sous-total CS 23 848 € 0 € 37 667 € 0 € 0 € 0 €
Total 92 215 € 159 908 € 637 894 € 103 187 € 108 546 € 119 788 €
Recettes Dépenses Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 198
Synthèse
Delta recettes -
dépenses 2019
Fonctionnement 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Ordures Ménagères 1 746 986 € 1 694 121 € 1 645 378 € 2 789 974 € 2 856 029 € 2 968 104 € 1 322 726 €
Déchèterie 528 559 € 546 564 € 528 880 € 109 702 € 129 016 € 119 005 € -409 876 €
Collecte sélective 345 027 € 402 808 € 452 280 € 239 577 € 201 275 € 149 716 € -302 564 €
Total 2 620 572 € 2 643 493 € 2 626 539 € 3 139 253 € 3 186 319 € 3 236 825 € 610 286 €
Delta recettes -
dépenses 2019
Investissement 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Ordures Ménagères 63 615 € 159 908 € 599 039 € 103 187 € 108 546 € 119 788 € -479 251 €
Déchèterie 4 752 € 0 € 1 187 € 0 € 0 € 0 € -1 187 €
Collecte sélective 23 848 € 0 € 37 667 € 0 € 0 € 0 € -37 667 €
Total 92 215 € 159 908 € 637 894 € 103 187 € 108 546 € 119 788 € -518 106 €
Dépenses Recettes
Dépenses Recettes Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 199
Annexes
Annexe 1 : Liste des points recyclage sur le territoire de la CCGP
Annexe 2 : Tonnages et ratios collecte sélective par commune
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 200
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 201
15
10 10 10 9 9
9 8 8 8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
kg/an/hab
Ratios 2019 par commune : collecte des plastiques-briques alimentaires, acier, aluminium Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 202
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 203
Solidarités
Communautaires
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 204
Introduction
Dans le cadre du dispositif Animations, les 10 communes de la CCGP sont signataires d’un Projet Éducatif Local (PEL). Le PEL est le contrat fédérateur des politiques éducatives visant à équilibrer et enrichir les temps de loisirs des enfants et des adolesc ents. La mise en œuvre du Projet Educatif Local repose sur un ensemble d’acteurs locaux (associations, communes et regroupements de communes) et s’exerce au moyen d’un partenariat construit sur des objectifs partagés.
Le dispositif Animations
Bilan qualitatif des actions
Les actions d’animations, stages A Tous Sports et ateliers, ont été menées en 2019 dans le but de :
- « Promouvoir la lutte contre les incivilités et la violence dans le sport et promouvoir les bienfaits du sport sur la santé » : dans le cadre des stages « à tous sports » et à partir de mises en situation, les enfants ont appris à accepter l’autre et à comprendre la notion de défaite lors d’une épreuve. Ils ont également appris durant ces stages à exprimer leurs sentiments et à utiliser le sport comme une alternative à la violence et à l’agression de soi sur les autres.
- « Favoriser l’accès des enfants et des jeunes aux pratiques culturelles amateurs » : à travers les stages « ateliers », les enfants ont découvert l’art sous diverses forme s (peinture, art graphique, activités manuelles...) comme moyen d'expression. Ils ont également été sensibilisés à la diversité de la culture dans le monde.
- « Favoriser l’engagement et l’initiative des jeunes » / « favoriser l’éducation au respect de la règle, le civisme et la citoyenneté » : les stages proposés aux enfants leur ont permis, que l’activité soit sportive ou socio -culturelle, de comprendre l’intérêt de s’entraider, d’être à l’écoute des autres afin de développer ensemble un projet.
Bilan quantitatif
En 2019, 215 stages « à tous sports » et « ateliers » ont été proposés par la CCGP pouvant accueillir 1 301 enfants de 4 à 17 ans.
Cela a représenté 927 stagiaires dont 469 filles et 458 garçons dont la moyenne d’âge est de 8 ans et demi.
Le taux de participation a été de 78 % pour la CCGP et de 59 % pour la Ville de Pontarlier.
Cela a représenté 447 enfants inscrits dans le dispositif.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 205
La répartition des stagiaires par commune de la CCGP est la suivante :
2019
C O M M U N E S Stagiaires Enfants
Chaffois 18 12
Dommartin 26 9
Doubs 139 48
Houtaud 56 12
La Cluse et Mijoux 29 17
Granges Narboz 40 16
Verrières de Joux 4 2
Pontarlier 345 152
Sainte-Colombe 3 3
Vuillecin 9 4
Total 669 275
Ces stages viennent compléter l’offre des stages proposés par la Ville de Pontarlier (65 stages pouvant accueillir 441 enfants, représentant 258 stagiaires).
Bilan par rapport aux objectifs recherchés
L’apprentissage de la citoyenneté a été une priorité pour l’ensemble des stages proposés.
Il permet d’éduquer au respect des autres, à la conscience de l’intérêt général, à la rigueur morale, au sens de l’effort et des responsabilités.
Les personnes qui encadraient les activités ont cherché à davantage impliquer l’enfant et sa famille dans les différentes étapes du stage : préparation, déroulement et bilan du stage (réunion de préparation de stage, proposition de co-voiturage entre les familles pour se rendre sur le lieu du stage, spectacles et expositions de fin de stage...).
Pertinence des indicateurs de résultat utilisés
L’évaluation 2019 du dispositif a été rendu possible d’une part par une personnalisation de la fiche d’évaluation de l’action d’anima tion de chaque prestataire.
D’autre part, le service révise régulièrement le cahier des charges des logiciels (A tous sports, Contremarques) mis à disposition.
En outre, les responsables des projets d’animation et les services de la Ville de Pontarlier s ont régulièrement accueillis par le service Animations de la CCGP afin de répondre au mieux aux besoins des familles et réajuster si nécessaire, après validation des membres de la Commission Solidarités Communautaires, les activités proposées à chaque période de vacances.
Programmation 2018
Les opérateurs nouveaux
- Entente Sportive Saugette de Ski -Arçon
- Espace Mt D’or - Les Longevilles Mt D’or
- Rincartiste - Pontarlier
- Abracaballon - Hôpitaux Neufs
- Mon Doubs Univers - Pontarlier
- Art-Und - Athose
- Pâtisserie Pfaadt - Pontarlier Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 206
- Iza Créa - Hôpitaux-Neufs
- Idéhaut - Mesnay
Des moyens techniques pour le service
La mise à disposition des salles communales dans le cadre du dispositif Animations de la CCGP fait l’objet depuis 2008 d’une réglementation sp écifique, à savoir :
- l’établissement d’un état descriptif précis pour chaque salle mise à disposition avec la nomination d’un responsable de salle et la remise d’un jeu de clés,
- la signature d’un règlement intérieur par le prestataire de services lors de l’utilisation de la dite salle.
Le fonctionnement mis en place s’avère satisfaisant à ce jour pour l’ensemble des parties contractantes (communes, services Animations de la CCGP et prestataires de services).
Deux logiciels sont mis à disposition du service :
- le logiciel « A tous sports » qui permet de prendre les inscriptions des familles en temps réel,
- le logiciel « Réduc’cinéma » qui permet de distribuer aux jeunes résidant sur le territoire de la CCGP des réductions sur les places de cinéma.
Bilan financier général des activités
DEPENSES 31 770,00 €
Dépenses pour le fonctionnement général des activités 31 770,00 €
RECETTES
CCGP 27 271,00 €
Contribution des familles 4 499,00 €
TOTAL 31 770,00 €
Conclusion
Engagement, Découverte, Initiative des jeunes, Civisme et Citoyenneté sont les piliers d'une politique nationale de la jeunesse qui permet à chacun de trouver légitimement sa place au cœur de la société. Les actions d'animation ont eu pour objectif cette année d'affirmer les valeurs d'engagement et d'effort personnel, d'esprit critique, de tolérance et de respect des différences. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 207
Fourrière Animale et Habitat des Gens du Voyage
Fourrière animale intercommunale
La fourrière animale intercommunale est située rue des Tourbières à Pontarlier. Elle accueille uniquement les animaux (chiens et chats) découverts et capturés sur les territoires des 10 communes de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Pour l’acc ueil des animaux qui sont amenés en fourrière (les gardiens ne sont pas, à ce jour habilités et équipés pour aller les chercher), une permanence téléphonique 24h sur 24h est assurée par le gardien d’astreinte (tel : 06.81.77.03.28) en dehors des horaires d ’ouverture de la fourrière.
A ce jour, ces horaires, conformément au règlement de la fourrière, sont fixés de la façon suivante :
- du lundi au vendredi, de 7h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h30
- les samedis, dimanches et jours fériés, de 10h00 à 12h00
En 2019, la fourrière a accueilli 84 animaux (113 en 2087) soit 53 chats et 31 chiens. Parmi ceux-ci, 33 ont pu être identifiés et récupérés par leur propriétaire (34 en 2018), 12 ont été euthanasiés (19 en 2018) et 39 sont passés en S.P.A (61 en 2018) pour faire l ’objet d’une nouvelle adoption.
Fin 2019, les frais de fonctionnement de la fourrière se sont élevés à 40 331.51 € ( 27 108,55 € en 2018), soit 480.13 € par animal, alors que les recettes ont atteints la somme de 1 792.30 €, soit un solde négatif de 38 539.21 €.
Aire d’accueil permanente
L’aire permanente a ouvert le 1 er avril et fermé le 1 er décembre 2019. Seules 2 plates-formes ont été mises à la disposition des gens du voyage soit 22 emplacements permettant l’accueil de 44 caravanes.
Pour 2019, le nomb re de journée d’occupation s’est élevé à 3 285 pour 8 mois d’ouverture (soit une baisse de 53,8 % par rapport à 2018).
Cette année, la gestion de l’aire a été plus simple que durant l’année 2018. En effet, la rigueur de la gestion, le fort soutien de la Po lice Nationale avec en particulier l’aide du Commandant et la collaboration efficace de l’autorité judiciaire, ont permis un meilleur encadrement des gens du voyage.
Toutefois, 38 procédures d’expulsion ont été initiées mais 1 seule est allée à son terme (expulsion de la famille), les autres faisant l’objet de régularisation.
Pour 2019, les frais de fonctionnement de l’aire permanente se sont élevés à la somme de 78 257.19 €, pour des recettes d’un montant de 56 941.65 €, soit un solde négatif de 21 315.54 €.
Aire de Grands Passages
L’année 201 9 fut au regard des éléments constatés une année calme au niveau de l’installat ion des missions sur l’aire de grands pass ages de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Ce constat ne fait que confirmer une tendance qui se poursuit depuis quelques années, à savoir la diminution de ce type de rassemblements sur le Haut-Doubs.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 208
Plusieurs facteurs contribuent à la baisse de fréquentation des missions sur Pontarlier :
- La situation géographique de Pontarlier qui, au regard des grands rassemblements évangéliques de fin d’été se déroulant dans le sud plutôt que dans le Grand Est, n’oblige plus à un passage par la capitale du Haut-Doubs.
- Les mesures mises en place par la collectivité pour une gestion plus strictes des séjours :
̧ Sécurisation du terrain par des plots béton et tas de gravats rendant les accès inopinés impossibles ;
̧ Suivi des missions annoncées avec contact 10 j ours en amont de l’arrivée avec le pasteur pour confirmer la venue et les modalités pratiques d’installations ;
̧ Mise en place d’une convention avec les respons ables des missions en début de séjour et mise en place d’un forfait pour les droits de places (20,00 € par semaine et par caravane) qui facilitent les encaissements.
- « Le réseau gens du voyage » qui propage la gestion rigoureuse de notre collectivité.
Côté chiffres, 5 missions se sont succédées cette année parmi lesquelles seulement 2 avaient été annoncées par « Actions Grands Passages » :
̧ 21 caravanes du 24 avril au 19 mai 2019
̧ 67 caravanes du 6 au 21 mai 2019
̧ 61 caravanes du 14 au 29 juillet 2019
̧ 72 caravanes du 4 au 11 août 2019
̧ 23 caravanes du 25 août au 8 septembre 20219.
Soit un total de 3 122 journées d’occupation sur l’aire grands passages.
Concernant certaines missions, elles ne relèvent pas, en principe, des rassemblements évangéliques. Elles détournent le règlement des aires de grands passages pour ne pas avoir à se rendre sur l’aire permanente et ne pas cohabiter avec les autres gens du voyage. C’est pourquoi la collectivité, ne souhaitant pas d’installations sauvages, a pris le parti d’ouvrir « grands passages » à titre dérogatoire.
Pour le reste, on peut déplorer quelques problèmes : forte consommation d’eau durant les séjours, détériorations de boîtiers électriques au moment des départs et abandon d’ordures et saleté de certains emplacements mais globalement très peu par rapport à ce qui se faisait auparavant.
Ces évolutions positives s’entendent également par un excellent partenariat avec les services de la Police Nationale qui nous apportent leur aide et leur soutien.
Pour 2019, les frais de fonctionnement de l’aire grands passages se sont élevés à 19 106.44 € pour un montant de recettes de 3 110.00 €, soit un solde négatif de 15 996.44 €.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 209
Volet Prévention de la Délinquance
Dans le cadre de sa compétence en matière de Prévention de la Délinquance, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a pour mission d'élaborer et de piloter les dispositifs de Prévention de la Délinquance relevant de l'intérêt communautaire.
L'action de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier est à la fois distincte et complémentaire des missions régaliennes de sécurité des biens et des personnes qui relèvent de la responsabilité des services de l'Etat.
Elle vient également compléter et renforcer les actions menées sous l'autorité du Maire par les Communes membres.
Il s'agit donc de concilier la transversalité des réponses aux problèmes rencontrés dans les communes et la proximité des interventions, en particulier en direction des habitants des territoires les plus fragilisés sur Pontarlier qui sont souvent les plus touchés par les différentes manifestations de l'insécurité.
En 2019, l'action de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier s'est poursuivie autour de deux axes :
∑ les réunions bimestrielles de l'Observatoire de la Sécurité pour recenser, analyser et traiter les actes d'incivilités et de petite délinquance
∑ la programmation 2019 du volet Prévention de la Délinquance
Observatoire de la Sécurité, « Mieux voir pour mieux prévenir...
Créé en 2001, l’observatoire de la sécurité est un lieu où l’on recense, analyse et traite les évènements perturbateurs de la vie sociale, et/ou constitu tifs de l’insécurité.
L’objectif initial de cette instance est de doter le territoire d’un dispositif de recensement des principaux évènements perturbateurs de la vie sociale pour constituer un instrument de mesure et d’analyse utile à la prise de décision, et in fine à l’action.
La démarche consiste à recueillir de la manière la plus exhaustive possible les faits d’incivilités et de petite délinquance qui, bien que ne faisant pas l’objet de plainte ou de poursuite judiciaires, contribuent ou peuvent contri buer à l’émergence d’un climat d’insécurité.
L’observatoire de la sécurité se situe donc volontairement en amont du judiciaire pour agir dans une optique de prévention.
Cette instance réunit tous les deux mois les partenaires qui, dans le cadre de l’exerci ce de leur profession, peuvent être confrontés à ces troubles de la vie quotidienne, et du vivre ensemble. Parmi eux, les chefs d’établissements scolaires, les bailleurs sociaux, les structures, organismes et associations à vocation sociale (CCAS, prévention spécialisée, le Point d'Accueil et d'Ecoute Jeunes, le Dispositif Logement Haut-Doubs...), la police et la gendarmerie nationales, la police municipale et les services municipaux, les maisons de quartiers, la société de transport, les élus de la CCGP...
Le recensement est organisé par chaque partenaire, tous les mois, sur la base d’un formulaire commun appelé fiche de signalement.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 210
19%
18%
15% 5% 4%
39%
Violences, violences verbales
Harcèlement, cyberharcèlement
Consommation de stupéfiants,
IPM
Stationnement, sécurité bus
Vol, racket
Rassemblements, nuisance
Ce formulaire de recueil de données a été conçu afin d’harmoniser les informations recueillies. Il comporte 7 rubriques :
• l’organisme qui signale l’évènement
• le fait signalé : date du fait ou de son constat, heure, adresse
• type d’évènement : agression, dommage, incendies, autres
• auteur ou élément d’identification : individu seul ou en groupe...
• degré d’importance du fait : situ ation grave nécessitant un traitement immédiat ou fait chronique pouvant être analysé lors de la réunion
• l’intervention de l’organisme
• commentaires
La réunion bimestrielle permet aux partenaires de partager l’information, de l’analyser, de la comprendre, et ainsi de proposer des actions ou interventions en réponse aux problèmes signalés.
Cet observatoire offre aux acteurs locaux :
• un cadre de partenariat original et pertinent
• un champ de vision panoramique, libéré des œillères inhérentes aux approches ou l ogiques sectorielles de chacun
En 2019, l'observatoire de la sécurité se sera réuni à l’occasion de 5 réunions les mercredis :
• 13 février 2019
• 15 mai 2019
• 12 juillet 2019
• 16 octobre 2019
• 11 décembre 2019
Au total, l'observatoire de la sécurité se sera donc réuni 5 fois en 2019 sous le pilotage du Vice- Président en charge des dispositifs de Prévention de la Délinquance.
Ces réunions ont mobilisé, chaque fois, entre 30 à 40 partenaires.
En 2019, 106 faits ont été recensés, analysés et traités ; tous concernaient Pontarlier et Doubs en zone Police Nationale.
Les deux graphiques suivants répertorient ces faits par type et par catégorie d'émetteurs.
Répartition par type de faits
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 211
16%
65%
18%
1%
Bailleurs sociaux
Etablissements
scolaires
Collectivités
Répartition par catégorie d'émetteurs
Et mieux agir » à travers la programmation 2019 du volet Prévention de
la Délinquance
L'action de la CCGP a pris, depuis 2009, une dimension nouvelle insufflée par le Vice- Président en charge des Dispositifs de Prévention de la Délinquance, mais également l'ensemble des partenaires, en faisant de l'observatoire de la sécurité une pépinière d'idées, d'initiatives. C'est ainsi que des groupes de travail composés de professionnels d'horizons divers, partenaires de l'observatoire, ont été créés pour réfléchir à des actions de prévention sur des thématiques prégnantes pour le territoire, et notamment sur les conduites à risques (harcèlement à l’école, alcool, violences verbales, jeux dangereux, cyberdépendances...).
Ces actions se sont inscrites dans la programmation 2019 du volet Prévention de la Délinquance élaborée, principalement, autour de quatre thématiques :
• Les violences faites aux femmes et l’aide aux victimes
• La prévention de la délinquance
• La citoyenneté, les valeurs de la République et la solidarité
• La prévention des conduites à risques
Dans ce cadre, des subventions ont été sollicitées auprès de l’Etat au titre du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (F.I.P.D). Neuf actions ont été retenues pour un montant global de 11 500 €.
Ainsi et au regard de ces différents éléments, la programmation 2019 du volet Prévention de la Délinquance se présente de la façon suivante :
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 212
Thématique Action Opérateur CCGP F.I.P.D CGET Autres
finan -
ceurs
Montant
Total
Action
Violences faites
aux
femmes/Aide
aux victimes
Aide aux victimes A.A.V.I 6 200 € 4 000 € 10 200 €
Accès aux droits/
Permanences juridiques I.D.E.F.F. 25 10 500 € 15 377€ 25 877 €
Prévention de la
délinquance
Stage de responsabilité
parentale U.D.A.F. 571 € 1 000€ 4 989 € 6 560 €
Chantier éducatif 14/18
ans
ADDSEA
2 500 € 2 000 € 1 500 € 6 000 €
Suivi justice 2 500 € 2 500 €
Chantier éducatif
d'insertion 18/25 ans 17 235 € 4 500 € 162 100 € 183 835 €
Citoyenneté,
valeurs de la
république et
solidarité
S’approprier le sens des
valeurs de la république
et égalité filles -garçons I.D.E.F.F. 25
1 168 € 1 500 € 2 668 €
Ambassadeurs -drices de
l’égalité filles -garçons 705 € 1 500 € 2 205 €
Internet, question de
savoir -
être/cyberdépendances
A.D.D.S.E.A. 500 € 3 500 € 4 000 €
Promotion de la laïcité
et valeurs de la
République
Association
Laïque de
Pontarlier
1 170 € 1 500 € 2 940 € 5 610 €
« Tous voisins », théâtre
forum sur le civisme et
les relations de
voisinage
La Compagnie
des Chimères 2 050 € 2 050 €
Prévention des
conduites à
risque
Auto -école
ADDSEA
3 180 € 1 500 € 44 000 € 48 680 €
Actions prévention –
Point Information
Jeunesse
22 981 € 23 500 € 46 481 €
Prévention des
conduites à risques A.N.P.A.A. 1 270 € 1 270 €
Addictions et conduites
à risques Lycée
Professionnel
Toussaint
Louverture
1 000 € 850 € 1 850 €
Prévention et de
sensibilisation à la
sécurité routière
650 € 650 € 1 300 €
Action de prévention
des conduites à risques
Lycée Xavier
Marmier 1 000 € 1 000 € 2 000 €
Total 71 860 € 11 500 € 4 500 € 265 226 € 353 086 €
Le coût prévisionnel de ces actions s’est élevé à 353 086 € dont 71 860 € pour la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Cette programmation vient compléter une offre large et variée de dispositifs et d’actions mises en œuvre par d’autres opérateurs et porteurs de projets dans le cadre des différents volets thématiques du Nouveau Contrat de Ville et concourant également à la prévention de la délinquance et à la tranquillité publique (actions socio-éducatives à partir des maisons de quartiers, offre de loisirs dans la cadre du dispositif animations de la CCGP, médiation sociale à travers les médiatrices sociales et service civ iques associatifs...). Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 213
Transfert de la compétence « Politique de la Ville »
Par délibération en date du 19 septembre 2017, le Conseil Communautaire approuvait le transfert de la compétence « Politique de la Ville » de la Ville de Pontarlier à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
La Politique de la Ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité envers les quartiers les plus défavorisés. La géographie prioritaire en définit les périmètres d’intervention qui sont, pour le territoire du Grand Pontarlier, le « Grand Longs Traits » en tant que quartier prioritaire, les « Pareuses » et « Berlioz » comme quartiers en veille active.
La Politique de la Ville mobilise l’ensemble des politiques de droit commun et dispose également de moyens d’int ervention spécifiques pour répondre aux difficultés que rencontrent les habitants de ces quartiers fragilisés. Elle agit ainsi dans des domaines divers et variés tels que, à titre d’exemple, l’Emploi et l’insertion professionnelle, l’Education, l’Habitat e t le cadre de vie, la Prévention de la délinquance et la sécurité (...) .
L’intervention des pouvoirs publics est formalisée dans un cadre officiel, le Contrat de Ville qui définit les orientations et les objectifs à atteindre. Pour y parvenir, des programmations annuelles d’actions sont élaborées, chaque année, sur la base d’un appel à projets, en faveur des quartiers Politique de la Ville et de leurs habitants.
Le volet Education – Savoirs de base qui est la traduction du volet Jeunesse du Contrat Enfance Jeunesse signé entre la CAF du Doubs et la Ville de Pontarlier reste à ce jour de la compétence de la ville. Le transfert de la compétence « Politique de la Ville » qui s’est concrétisé en 2019 concerne donc les volets « Cohésion et lien social » et « Emploi Insertion », le volet « Prévention de la Délinquance » étant porté par l’intercommunalité depuis 2004.
Volet Cohésion Et Lien Social
Le volet « Cohésion et Lien social » du Contrat de Ville rassemble les projets concernant les objectifs d’intégration sociale des groupes vulnérables, de maintien des équipements de quartier et de développement des démarches participatives.
Dans cette opt ique, la programmation 2019 s’est déployée autour de quatre thématiques :
• Démocratie
• Lien Social et médiation
• Intégration
• Vie des Quartiers
Les actions inscrites à cette programmation en 2019 ont conforté la dynamique amorcée en 201 lors de l’instauration du nouveau Contrat de Ville, notamment autour de la médiation sur les quartiers et de l’animation de sa vie citoyenne. Cette programmation valorise des actions récurrentes autour de la vie des quartiers, qui offrent aux habitants des moyens pour découvrir le patrimoine local et accéder à la culture. Cette programmation s’inscrit ainsi directement dans l’objectif de favoriser la citoyenneté et de vivre-ensemble, axe transversal du Contrat de Ville de Pontarlier.
L’année 2019 a été marquée par le transfert d u portage du Conseil Citoyen au collectif Parloncap, qui rassemble les quatre structures de quartiers présentes sur les territoires visés par la Politique de la Ville, ainsi que par une nouvelle action de sensibilisation au développement durable en partenariat avec Préval.
Cette programmation se caractérise par une forte mobilisation de crédits alloués par la CAF, à hauteur de 84 109 € et d’une participation de l’Etat à hauteur de 32 160 €. La participation de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier s ’élève quant à elle à 25 680 €.
La programmation prévisionnelle se présente de la façon suivante : Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 214
Thématique Action Opérateur CCGP
ETAT
Adulte
Relais
CGET CAF* Autres financeurs Montant Total Action
Démocratie Conseil Citoyen MPT des Longs Traits 1 000 € 2 000 € 650 € 3 650 €
Lien social et
médiation
Médiateur social MQ des Pareuses 5 000 € 4 000 € 5 000 € 14 000 €
Médiateur social MPT des Longs Traits 19 200€ 4 880 € 1 500 € 25 580 €
Médiateur social CS Berlioz 4 300 € 5 000 € 2 130 € 11 430 €
Intégration
Atelier
d’alphabétisation
MJC des
Capucins 3 000 € 2 530 € 5 530 €
Atelier de maîtrise
du français
MPT des
Longs Traits 300 € 3 000 € 4 270 € 7 570 €
Développement
du langage
MQ des
Pareuses 1 500 € 1 500 €
Vie des
quartiers
Vie de Femmes CS Berlioz 2 000 € 2 180 € 4 180 €
Autour du la
famille CS Berlioz 1 500 € 10 116 € 10 864 € 22 480 €
Journaux de
quartier
CS
Berlioz/MQ
des Pareuses
1 500 € 2 000 € 1 800 € 5 300 €
Comité de familles MQ des Pareuses 1 500 25 000 € 5 050 € 31 550 €
Animation familles MPT des Longs Traits 1 500 € 4 960 € 26 313 € 13 825 € 46 598 €
Mémoire de
quartier
MPT des
Longs Traits 580 € 800 € 7 150 € 8 530 €
Echange de savoirs R.E.R.S. 4 000 € 6 000 € 9 100 € 19 100 €
Sensibilisation des
habitants à la
gestion des
déchets, au tri et
au gaspillage
alimentaire
Préval 1 000 € 2 500 € 3 500 €
Total 25 680 € 24 160 € 8 000 € 84 109 € 68 549 € 210 498 €
*CAF : Inclus les crédits au titre du Fonds Publics et Territoire , de la Prestation de Service Ordinaire et de l’Animation Collectif Famille .
Le coût prévisionnel de ces actions s’est élevé à 210 498 € dont 25 680 € pour la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Volet Emploi et Insertion
L’emploi et l’insertion sont parmi les priorités phares du Contrat de Ville 2015 -2020. Les objectifs opérationnels de ce volet incluent la mobilisation des outils pour réduire les freins à l’emploi, le renforcement de la coordination opérationnelle des acteurs et le d éveloppement d’une offre résidentielle de services.
La programmation 2019 comprend trois axes thématiques :
• Personnes et publics vulnérables
• Ateliers et chantiers d’insertion
• Mobilité
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 215
Des actions structurantes composent cette programmation, parmi lesquelles le « Réseau de parrainage du Medef » ou des nombreux chantiers de l’ADDSEA à destination des jeunes visant à leur offrir une expérience professionnelle et un accompagnement spécialisé. L’axe « Mobilité » a été renforcé en 2018 par le lancement d ’un projet d’auto -école solidaire porté par l’ADDSEA, permettant à des jeunes en difficulté d’obtenir le permis à faible coût et grâce à un accompagnement adapté. Cette dynamique s’est confirmée en 2019 par un bilan positif pour l’auto -école, qui affiche un taux de remplissage de ses places d’apprentissage de 100 % et un taux de réussite au premier essai de 80 %.
La programmation prévisionnelle se présente de la façon suivante :
Thématique Action Opérateur CCGP
Etat –
Emplois
aidés
Etat –
Direccte CD 25
Fonds
Europé -ens
Autres
finan-
ceurs
Montant
Total Action
Personnes
et publics
vulnérables
Action
Femmes
Medef de
Franche -
Comté
5 000 € 6 410 € 11 410 €
Réseau de
Parrainage
Medef de
Franche -
Comté
6 500 € 38 250 € 34 850 € 102 539 € 182 139 €
Un CV
vidéo pour
un job
Mission Locale
du Haut Doubs 1 500 € 2 500 € 4 000 €
Ateliers et
chantiers
d’insertion
Chantier
de
Rénovation
de
Patrimoine
API 25 7 000 € 199 926 € 70 838 € 72 000 € 254 169 € 603 933 €
Chantier
éducatif
d’insertion
16 -25
ADDSEA 17 235 € 68 400 € 38 000 € 60 200 € 183 835 €
Chantier
expérimen
tal
d’insertion
16 - 25
ADDSEA 5 000 € 10 000 € 41 100 € 12 000 € 16 900 € 85 000 €
Accompag
nement
social et
confection
de blouses
solidaires
Haut Doubs
Repassage 14 500 € 196 550 € 3 900 € 8 400 € 12 468 € 50 842 € 286 660 €
Job Dating Haut Services 2 000 € 7 386 € 9 386 €
Mobilité
Aide à la
mobilité
La Roue de
Secours 2 500 € 610 € 1 500 € 3 105 € 7 715 €
Atelier
Auto -école ADDSEA 1 680 € 21 000 € 26 000 € 46 680 €
Total 62 915 € 475 486 € 83 250 € 80 738 € 190 318 € 530 051 € 1 422 758 €
Le coût prévisionnel de ces actions s’est élevé à 1 422 758 € dont 62 915 € pour la Communauté de Communes du Grand Pontarlier.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 217
Direction des Moyens
Opérationnels
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 218
Fonctionnement
Le Centre Technique Intercommunal (CTI) fait partie intégrante de la Direction des Moyens Opérationnels (DMO). Son fonctionnement, son périmètre d’intervention et son financement sont définis par une convention en date du 16 octobre 2007 complété par trois avenants signés en 2009, 2012 et 2016.
Le CTI regroupe 9 des 10 communes de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier (CCGP) : Chaffois, La Cluse et Mijoux, Dommartin, Doubs, Les Granges Narboz, Houtaud, Sainte- Colombe, Les Verrières de Joux et Vuillecin.
Il est composé à ce jour de 12 emplois temps plein. La CCGP est leur employeur territorial. Le local technique des agents est situé au sein de la Maison de l’Intercommunalité, 22, rue Pierre Déchanet, BP 49, 25301 Pontarlier.
Depuis 2016, le CTI a engagé un rapprochement avec Centre Technique Municipal (CTM) de la commune de Pontarlier afin d’optimiser certains coûts de fonctionnement et d’investissement.
Une nouvelle organisation a vu le jour et une direction unique a été créée : la Direction des Moyens Opérationnels. Les moyens opérationnels de chaque entité (matériel roulant, locaux techniques, autres matériels...) ont été mis à disposition de chacun même si une différenciation des coûts et activités est encore existante au regard de la convention du 16 octobre 2007.
Ce rapprochement a été présenté et validé par les Comités Techniques de la commune de Pontarlier et de la CCGP réunis en séance plénière le 30 juin 2016 (cf. annexe).
Cette mutualisation progressive des moyens et des interventions entre la commune de Pontarlier et les 9 autres communes de la CCGP s’est matérialisée en 2018 par le déménagement des ateliers municipaux situé rue du Capitaine Bulle à Pontarlier au sein de la Maison de l’I ntercommunalité, dans des locaux techniques unifiés. Les anciens cantonniers des 9 autres communes ont également intégrés ces locaux.
Ces deux dernières années ce rapprochement a connu une nouvelle étape vers une mutualisation pleine et entière avec la refonte de l’organigramme de la DMO et la mise en avant de 5 pôles opérationnels et 3 pôles transversaux (cf. annexe) effaçant un peu plus encore les singularités entre les deux anciennes entités (CTM et CTI). Ce nouvel organigramme a été mis en place fin 2019 et devra être entériné lors d’un prochain Comité Technique. Des modifications substantielles pourraient y être apportées en lien ave c l’audit organisationnel lancé conjointement par les 3 collectivités que sont la CCGP, la commune de Pontarlier et le CCAS de Pontarlier.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 219
Bilan d’activité
Les heures dues aux communes
Année 2017
Communes Hrs dues pour 2017 Volume d'heures faites 2017 % effectué Solde d'heures restantes
Chaffois 2 214 1 052 47,52 % 1 162
Dommartin 1 446 1 008 69,71 % 438
Houtaud 2 279 1 557 68,32 % 722
Ste Colombe 841 703 83,59 % 138
Vuillecin 1 430 1 069 74,76 % 361
La Cluse 2 942 2 846 96,74 % 96
Verrières 1 044 727 69,64 % 317
Granges Narboz 2 712 1 719 63,38 % 993
Doubs 5 866 3 747 63,88 % 2 119
Total 20 774 14 428 69,45 % 6 346
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Nbr heures
Communes
Evolution heures effectuées - Communes CCGP
Hrs dues pour 2017 Volume d'heures faites 2017 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 220
0
5000
10000
15000
20000
25000
Evolution heures effectuées - Communes CCGP
Hrs dues pour 2018 Volume d'heures faites au 31/12/2018
Année 2018
Communes Hrs dues pour 2018
Volume d'heures
faites au
31/12/2018
% effectué au
31/12/2018
Solde d'heures
restantes
Chaffois 2 214 1 790,75 80,88 % 423,25
Dommartin 1 446 1 183,08 81,82 % 262,92
Houtaud 2 279 1 780,00 78,10 % 499,00
Ste Colombe 841 667,75 79,40 % 173,25
Vuillecin 1 430 1 429,50 99,97 % 0,50
La Cluse 2 942 2 795,95 95,04 % 146,05
Verrières 1 044 1 099,63 105,33 % -55,625
Granges Narboz 2 712 1 824,25 67,27 % 887,75
Doubs 5 866 3 699,25 63,06 % 2 166,75
Total 20 774 16 270,16 78,32 % 4 503,845
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 221
Année 2019
Communes
Volume d'heures
faites au
31/12/2019
hrs dues pour
l'année 2019
% effectué au
31/12/2019
Solde d'heures
restantes
Chaffois 1 460,00 2 214 65,94 % 754,00
Dommartin 1 689,50 1 446 116,84 % -243,50
Houtaud 2 164,75 2 279 94,99 % 114,25
Ste Colombe 602,50 841 71,64 % 238,50
Vuillecin 1 042,25 1 430 72,88 % 387,75
La Cluse 2 474,75 2 942 84,12 % 467,25
Verrières 1 200,00 1 044 114,94 % -156,00
Granges Narboz 2 206,75 2 712 81,37 % 505,25
Doubs 3 575,75 5 866 60,96 % 2 290,25
Total 16 416,25 20 774 79,02 % 4 357,75
Chaque année le nombre total moyen dévolu aux 9 communes n’est pas effectif. Pour autant, l’augmentation est constante puisque nous sommes passés de 69,45 % en 2017 à 78,32 % en 2018 et en 2019 à 79,02 %.
Certaines communes utilisent malgré tout la totalité de leurs heures voir un peu plus. C’est le cas des Verrières de Joux pour 2018 (105,33 %) et pour 2019 (114,94 %). Ce fut également le cas pour Dommartin en 2019 (116,84 %).
Pour 2019, 2 communes sont donc au-dessus des 100 %, 1 au-dessus de 90 %, 2 au-dessus de 80 %, 3 au-dessus de 70 % et 2 au-dessus de 60 %. Sur ces deux communes, seule Doubs est depuis 3 ans dans cette fourchette des 60 %. Cette indication peut appeler à modifier son nombre d’heures annuelles définies dans le cadre de la convention de 2016.
Cette moyenne des heures dues ne prend pas en compte les heures réalisées par les agents sur les équipements de la CCGP pour lesquels les interventions sont réparties tant sur l’ex -CTM que sur le CTI. Les bâtiments intercommunaux sont au nombre de 11 :
- La Belle Vie
- La Maison de l’Intercommunalité
- Le Gounefay
- La station d’épuration
- La déchetterie
- Le Château de Joux
- La Malmaison
- L’Office de Tourisme
- L’aire d’accueil des gens du voyage
- Micro-crèche intercommunale de Granges-Narboz
- Micro-crèche Au Clair de la Lune
Ces interventions ne sont pas encore comptabilisées de manière pleine et entière. Pour autant, sur le pôle bâtimentaire cela a représenté en 2018, 161 interventions et en 2019, 226. Pour 2019, le total d’heures s’élève à 755 heures réparties de la façon suivante : Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 222
Nombre d’heures effectuées dan s les bâtiments intercommunaux
(Recensement débuté au 2 ème trimestre 2019)
En extrapolant sur l’année complète (1 er trimestre inclus suivant la même variabilité) :
Electriciens
22%
Ferblantier
14%
Menuisiers
34%
Peintres
3%
Plombier
14%
Polyvalent
13% Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 223
L’ensemble de ces interventions pour 2019, représentent un nombre d’heures équivalent à 755.
Par extension, il peut être envisagé que les heures faites par les pôles Espaces Verts et Urbain pourraient être équivalent. Dans cette logique, il est donc possi ble de dire que le nombre d’heures totales fait par les agents de la DMO sur les équipements intercommunaux serait de 1 510 h à répartir entre l’ex -CTM et le CTI.
En conclusion, il est important de rappeler que le différentiel d’heures est remboursé aux co mmunes une fois le compte administratif arrêté.
Les missions et tâches des différents pôles
Le rythme des services techniques s’organise en fonction des saisons.
Pôle Espaces Verts
L’activité de la tonte représente une partie très importante du temps de travail de l’été. Le fleurissement commence lui dès le printemps. Cette période est également propice à la taille d’arbustes et de rosiers. Cette activité a également court sur la période automnale. La période hivernale permet de se consacrer à l’abattage et à la plantation d’arbres mais également à l’élagage. Sur cette période, les équipes du pôle Espaces Verts sont fortement mobilisées sur le déneigement ainsi que sur l’installation de tout ce qui a trait aux décorations de noël (pause des sapins, répar ation et installation des guirlandes et autres).
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 224
Pôle Urbain
Le service signalisation/manifestation
La période printemps/été est essentiellement consacrée à la peinture horizontale (routière) ainsi qu’à l’installation des manifestations extrêmement nombreuses et chronophages sur le territoire. Les collègues de ce service gère également tout ce qui est en lien avec des déménagements divers et variés (bâtiments communaux, intercommunaux et autres). La signalisation verticale (pause de panneaux) est également un axe fort de leur travail au quotidien. Sur la période printemps/été, elle est faite en alternance avec la peinture horizontale en fonction des conditions météorologique. Contrairement à la signalisation verticale, cette activité se poursuit pendant la période hivernale. Pendant la période hivernale, les collègues de ce service sont également mobilisés sur le plan de viabilité hivernale.
Le service propreté
Celui-ci est mobilisé quotidiennement toute l’année. Jusqu’à fin 20 18, un agent était positionné 2 jours par semaine en période hivernale pour faire la tournée des poubelles et nettoyer les abords des PAV des 9 communes et 3 jours par semaine sur la période estivale. Afin d’avoir une plus grande réactivité, notamment du fait des dépôts sauvages, depuis janvier 2019, la tournée de cet agent a été portée à 5 jours semaine.
Depuis quelques années, le nettoyage des rues et trottoirs des communes se faisait ponctuellement et/ou à la demande des maires des communes. Début 2020 (printemps), une campagne de nettoyage de l’ensemble des communes a été entreprise sur 3 semaines avec 2 équipes de 5 agents (1 sur Pontarlier et 1 sur les autres communes). Cette tâche est supportée tant par des collègues du pôle Urbain que par des collègues du pôle Espaces Verts. Ce grand nettoyage de printemps se fait en plus des demandes ponctuelles (cours d’école, rues...) des maires. Dans la mesure du possible ces actions ponctuelles sont satisfaites le mardi de chaque semaine.
Le service voirie
Pendant la période hivernale, l’ensemble de ce service est mobilisé su r les questions de déneigement.
Pôle Bâtimentaire
Ce pôle est composé de 4 services :
- Dépannage bâtimentaire,
- Electricité/Plomberie,
- Gestion des bâtiments,
- Menuiserie/Ferblanterie/Peinture.
Le service dépannage bâtimentaire est exclusivement destiné aux 9 communes hors Pontarlier. Il effectue toutes les tâches à l’intérieur des bâtiments communaux et parfois aux abords. Jusqu’à mi - 2019, ce service était composé de 2 agents polyvalents. Face à l’augmenta tion des demandes, il a été acté de le doter d’ un troisième agent pris sur les effectifs globaux. Cet agent a permis d’intégrer l’ensemble des demandes des communes dans un plan de charge et de soulager l’activité des 2 autres collègues. Ces agents intervi ennent également sur l’ensemble des bâtiments intercommunaux. Il est à noter qu’aujourd’hui encore ces collègues sont positionnés sur la problématique des compteurs d’eau (installation, relève, réparation).
Les autres services de ce pôle n’interviennent qu’épisodiquement sur les 9 communes. L’essentiel de leur travail est effectué sur la commune de Pontarlier. En plus de ces tâches, il faut y ajouter le déneigement pendant la période allant du 15 novembre au 15 mars. Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 225
Ce service utilise depuis 1 an maintenan t un logiciel de gestion des interventions. Même si s’il reste encore un manque d’homogénéité des moyens de recensement qui ne permet pas encore un chiffrage exhaustif du nombre de travaux, il donne une première lisibilité sur l’activité de ce pôle en dire ction des neufs communes. L’année 2020 devrait permettre de faire le même travail analytique pour les 9 communes que celui qui a été fait pour les bâtiments de la CCGP (Cf. Bilan d’activité - Les heures dues aux communes)
L’ensemble de ces missions et tâches commencent à s’inscrire dans un plan de charge hebdomadaire. Aux tâches récurrentes et planifiables viennent s’ajouter plus de 5 000 demandes annuelles dont le degré d’urgence peut être immédiat.
Le système des astreintes
Une période d'astreinte s'entend comme une période pendant laquelle l'agent, sans être à la disposition permanente et immédiate de son employeur, a l'obligation de demeurer à proximité de son domicile afin d'être en mesure d'intervenir pour effectuer un travail au service de l'administration, la durée de cette intervention étant considérée comme un temps de travail effectif ainsi que, le cas échéant, le déplacement aller et retour sur le lieu de travail (article 2 du décret n° 2005-542 du 19 mai 2005).
La commune de Pontarlier et la CCGP ont mis en place depuis de nombreuses années un système d’astreintes. Celui-ci répond à une exigence de continuité du service public et à un impératif de sécurité. Il permet d’intervenir en dehors des horaires normaux de fonctionnement des services po ur faire face aux situations suivantes :
- La préservation et le bon fonctionnement du patrimoine des Collectivités et des équipements associés,
- L’assistance technique à d’autres services publics intervenant sur le territoire (police, pompiers, gendarmes, services préfectoraux...),
- A titre exceptionnel, une assistance aux citoyens est possible en cas de situations graves et subites .
La notion d’astreinte est à dissocier d’évènements ayant une ampleur telle que la mise œuvre des plans communaux de sauvegarde soient nécessaires.
Aujourd’hui ce système est assuré par notamment par la DMO.
Ces compétences s’exercent en continuité de service 24h/24 et 365 jours/an, et en toutes circonstances, en dehors des heures normales du service.
Un système s’astreintes spéci fique existe également dans le cadre du plan de viabilité hivernale. Il est opérant du 15 novembre au 15 mars de chaque année.
Les Points d’Apport Volontaire (PAV)
Même si les PAV sont une compétence transférée à la structure intercommunale dans le cadre des Ordures Ménagères (OM), ils représentent une problématique particulière pour les maires des communes en ce sens qu’ils reflètent l’image de propreté des communes et donc une bonne gestion communale. C’est pourquoi il semble pertinent d’apporter ici les éléments ci-dessous.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 226
Fin 2019, a été intégré pour 2020 un nettoyage 2 fois par an des 100 PAV couvant le territoire intercommunal. Cette visite semestrielle a pour objectifs :
∑ D’assurer la propreté systématique des abords de la centaine des points d’apport volontaire répartis sur le territoire de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier :
o Balayage des abords du PAV dans un rayon de 2 à 3 mètres pour enlever tous les déchets et salissures,
o Nettoyage avec karcher à eau chaude des enveloppes extérieures des PAV.
∑ D’inventorier de façon exhaustive les désordres constatés visuellement sur les PAV (avec ou sans photo) afin de procéder dans les meilleurs délais à leur réparation ou leur remplacement.
Ce travail a été effectué pour la première fois du 04 mai au 11 mai 2020 par un agent DMO du pôle OM sous la conduite du responsable de pôle.
Les principaux constats sont les suivants :
o Commune de Sainte-Colombe
ß Rue de la Chapelle / cimetière : 2 plastrons bleus et étiquettes manquants
o Commune des Granges Narboz
ß Salle des fêtes : absence de 2 étiquettes vertes
ß Rue de Champagne : absence étiquette verte
ß Rue R. Cuenard : une bouche jaune cabossée
o Commune de Houtaud
ß Salle des fêtes : absence de 2 plastrons verre
ß Salle des fêtes : 1 PAV jaune hors service, éventration au bas du PAV
o Commune de Chaffois
o Commune de Dommartin
o Commune de Vuillecin
ß Rue du stade : 1 plastron bleu et un plastron jeune mal fixés
o Commune de Doubs :
ß Rue des Oréades : PAV bleu hors service, dégradation en partie basse
∑ Rue J. Perrin : PAV bleu cassé sur sa partie supérieure
o Commune de la Cluse et Mijoux
ß Parking distillerie : 1 plastron jeune manquant
ß Route des Parrods : 1 plastron bleu brûlé
ß Lotissement « Les Angles » : 1 plastron jaune manquant
ß Route du Château de Joux : 1 plastron bleu manquant
o Commune des Verrières de Joux
ß Sortie de la commune : 2 plastrons jaunes manquants
Face à ces constats, les préconisations suivantes ont été mises en œuvre. Les PAV dont l’enveloppe extérieure a été dégradée ont été déposés dans les ateliers de l ’Entreprise BONNEVAUX pour réparation et ont été remplacés en attendant par des PAC de rechange, stockés à la déchetterie. Les plastrons sont également réparés progressivement en interne par les équipes du pôle OM. Pour les autres observations (manque d’ét iquette, bouche cabossée, effacement des tags), elles seront levées dans les prochaines semaines au plus tard au 1 er septembre 2020.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 227
Une évolution de l’organisation et des process
Le rangement et l’organisation des locaux
Un des premiers objectifs assigné par le Président de l’Intercommunalité en 2018 était de travailler sur le rangement des différents locaux techniques.
Au sein de la Maison de l’intercommunalité
Un premier travail a été fait au sein de la « Cathédrale », lieu de stockage des services techniques au sein de la Maison de l’Intercommunalité. Aujourd’hui, l’ensemble du matériel présent dans ce local est rangé par Pôle en lien avec le nouvel organigramme. Chaque Pôle et par extension chaque service dispose d’une travée dans lequel son m atériel est stocké et référencé.
Le parking intérieur a également fait l’objet de quelques évolutions : en plus de la mise en place d’un sens de circulation, un plan de rangement des véhicules a été élaboré et mis en place dans une temporalité hiver été.
L’extérieur a connu quelques modifications : marquage au sol des places de parking pour les véhicules du pôle Conciergerie ainsi que pour le pool des véhicules DMO/DEA. Afin d’augmenter la sécurité des collègues, une peinture horizontale a été également vu le jour ainsi que l’installation de panneaux miroirs dans les différents angles morts de l’extérieur du bâtiment.
Les autres sites
Le site de Danzas, essentiellement consacré à la gestion des véhicules neige a également évolué avec la mise en place d’un plan de circulation et de rangement des véhicules. La quasi-totalité du matériel hors neige a été transféré à la Maison de l’Intercommunalité.
Dans la même logique, les autres locaux utilisés par les services techniques sont en cours de finalisation : les Lavaux , « Artman » et les Poudrières.
Le déneigement
Un travail de cartographie des circuits de déneigement a été entamé en 2019 (cf. annexe). Avec le départ du responsable du plan de viabilité hivernale en septembre 2019, ce travail n’a pas encore pu été finalisé. Pour autant, cela avance bien. 2 communes restent encore à finaliser.
Depuis l’hiver 2019, un passage des collègues référent neige est réalisé sur chaque commune aux mois d’octobre novembre. Avec les élus, les agents se rendent sur les sites sensibles pour travailler à trouver les meilleures solutions.
De nombreuses communes utilisent tant le déneigement en régie qu’un recours à des prestataires. Afin d’optimiser les tournées et de s’assurer une certaine stabilité dans la qualité du déneigemen t, le marché déneigement a été construit sur 4 ans avec possibilité d’y mettre fin chaque année. Le tableau ci-dessous donne à voir le choix du mode de portage retenu sur chaque commune.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 228
Déneigement Communes CCGP
Communes
Déneigement mécanique Déneigement manuel
Routes
(de 4h à 20h)
Trottoirs
(de 5h à 20h)
Bâtiments communaux
(de 6h à 20h)
Cimetières
(dans la journée)
Pontarlier Régie Régie Régie Régie
Les Etraches Prestataire Régie Régie Régie
Doubs Régie/Prestataire Régie Régie Régie
Vuillecin Prestataire Régie Régie Régie
ZAE Régie Régie Régie Régie
Dommartin Régie Régie Régie Régie
Houtaud Prestataire/Régie Régie Régie Régie
Chaffois Prestataire Régie Régie Régie
ZAE Régie Régie Régie Régie
Sainte-Colombe Prestataire Régie Régie Régie
Les Granges Narboz Régie/Prestataire Régie Régie Régie
La Cluse et Mijoux Prestataire/Régie Régie Régie Régie
Les Verrières de Joux Prestataire Régie Régie Régie
Le tableau de suivi journalier de l’activité déneigement a également été remis en place (cf. annexe).
Les tarifs de location
Un travail sur l’harmonisation des tarifs de location a été fait courant 2019. Ce travail a été présenté et validé en commission. Il a été entériné lors du conseil communautaire du mois d’avril 2019. Ces tarifs sont présentés sous forme de tableau (cf. annexe).
Celui-ci inscrit la mise à disposition de l’ensemble du matériel DMO aux 10 communes de la CCGP. Cela se fait à titre gracieux soit lors une manifestation communale soit lors d’une manifestation associative soutenue par la commune.
Dans le cadre de manifestations associatives non soutenues par la commune un tarif est appliqué. Un tarif de location a également été acté pour les autres entités du territoire. Enfin, pour les communes et les associations hors CCGP, un tarif a également été voté, plus important que les précédents.
De manière générale, le matériel dit « gros matériel et véhicules » n’est pas destiné à la location. Aucune entreprise, quelle qu’elle soit , ne peut y prétendre. Il en est de même pour les associations et les communes hors CCGP.
Le matériel roulant
A ce jour, même si le CTI dispose de l’ensemble du matériel roulant de la DMO, il compte dans ses rangs 29 véhicules répartis comme suit : Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 229
Chaque année le CTI dispose d’une enveloppe de 150 000 euros pour investir dans le matériel roulant.
En 2019, 70 285 € ont été dépensés comme suit :
Matériel Coût
1 saleuse 15 480 €
1 turbo fraise 19 800 €
1 camion plateau 35 000 €
1 broyeuse Prévu 40 000 €, dépensé 0 € car partenariat avec PRÉVAL
1 treuil 5 000 €
Total 70 285 €
La mise en place des fiches d’intervention
Depuis mi-2019, le logiciel JMBSOFT a été revu dans sa partie « gestion des interventions ». A ce jour, l’ensemble des demandes faites par les communes est intégré dans un logiciel de gestion et de suivi des activités. Il permet aux techniciens d’avoir une organisation plus optimum et aux administratifs d’avoir une première vision analytique de nos actions. Demain, il devrait permettre de faire un suivi par commune des interventions annuelles dans leur globalité (heures faites par les agents, missions effec tuées, coût du matériel mis à disposition...).
A ce jour, l’ensemble des demandes faites par les communes est retranscrite par les responsables de pôle dans ce document. Demain, sachant que certaines communes comme Les Verrières de Joux et Doubs utilisent d éjà des tableaux d’interventions ou des OT, il peut être envisagé la mise en place dans chaque mairie du logiciel afin que les demandes soient directement pré-remplies par les principaux intéressés. Doubs devrait servir de commune test dès septembre 2020.
N° interne Marque et type Immatriculation Energie Date d'acquisition
1ére mise
en
circulation
Pôle utilisateur
C107 Nissan Cabstar CN-338-FH GO CTTE 11/03/2015 11/03/2015 Pôles Espaces vert /Urbain
C110 Renault Kangoo CK-016-WK GO CTTE 18/09/2012 18/09/2012 Pôles Espaces vert /Urbain
C112 Renault Master AV-532-NH GO CTTE 23/06/2010 23/06/2010 Pôle Batimentaire
C117 Peugeot Boxer BJ-903-WA GO CTTE 24/08/2011 5/09/2011 Pôles Espaces vert /Urbain
C118 Ford Transit BA-729-KQ GO CTTE 23/06/2010 23/09/2010 Pôles Espaces vert /Urbain
C120 Renault Master CH-273-YC GO CTTE 19/07/2012 19/07/2012 Pôle Urbain
C122 Renault Master DH-408-ED GO CTTE 30/06/2014 30/06/2014 Pôle Urbain
C124 Ford Transit Custom DB-673-SV GO CTTE 20/05/2015 20/05/2015 Pôle Batimentaire
C125 Renault Traffic DV-068-RN GO CTTE 14/09/2015 14/09/2015 Pôle Ordures Ménagères
C129 Mercedes Sprinter EW-493-EE GO / AdBlue P.L 29/03/2018 29/03/2018 Pôle Espaces Verts/Urbain
C132 PEUGEOT BOXER FQ-768-PE GO / AdBlue CTTE 17/06/2020 17/06/2020 Pôle Espaces Verts/Urabin
E102 Bigab CY-932-SR REM 19/09/2013 19/09/2013 Pôle Espaces verts / voirie
E103 Kubota U17-3& E100 GNR ENG 3/07/2013 PôleUrbain
E104 Noremat Epareuse E103 15/05/2012 Pôle Urbain
TC02 Caterpillar 432-F Caterpillar 432-F 05/01/2015 05/01/2015 Pôle Urbain et déneigement
T100 Shibaura CM 374 AX-380-NN GNR TRA 28/07/2010 28/07/2010 Pôle Espaces verts et déneigement
T101 Kubota F 3680 CH-870-ND GNR TRA 10/07/2012 10/07/2012 Pôle Espaces verts et déneigement
T102 Shibaura ST 333 3179ZP25 GNR TRA 28/08/2008 28/08/2008 Pôle Espaces verts et déneigement
T103 Kubota F 3680 CH-992-NJ GNR TRA 10/07/2012 10/07/2012 Pôle Espaces verts et déneigement
T104 Holder C270 DY-487-BK GNR TRA 11/12/2015 11/12/2015 Pôle Espaces verts et déneigement
T105 Kubota G26 GNR TRA Pôle Espaces verts
TC100 John Deere 6330 CG-305-CA GNR TRA 7/06/2012 7/06/2012 Pôle Urbain et déneigement
TC101 Case 5140 EM-456-FH GNR TRA 12/02/2009 28/09/1994 Pôle Urbain et déneigement
TC103 Case Maxxum 115 XL DY-546-EZ GNR TRA 20/11/2007 20/11/2007 Pôle Urbain et déneigement
TC104 John Deere 6330 DY-534-EZ GNR TRA 2/10/2006 2/10/2006 Pôle Urbain et déneigement
TC105 Deutz Agrotron AJ-740-XA GNR TRA 6/11/2014 15/01/2001 Pôle Urbain et déneigement
VL100 Fiat Punto AM-810-TW GO VL 18/04/2012 17/04/2012 Pool véhicules DMO/DEA
VL101 Peugeot 207 AX-356-AS GO VL 18/04/2012 17/04/2012 Pool véhicules DMO/DEA
VL102 Citroën C3 DW-188-GS ES VL 30/01/2007 30/01/2007 Direction Générale Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 230
Conclusion
Pour l’année 2020, quelques grands axes de travail ont été définis :
Un travail plus fin sur les questions budgétaires et sur les marchés publics a été engagé. Il a pour objectif d’avoir une vision la plus objective possible sur l’utilisation d e nos crédits (tant dans une logique de suivi budgétaire que de prospective). L’ensemble de nos marchés sera analysé en ce sens.
Au niveau des agents, un plan de formation sur trois ans sera engagé afin de continuer à professionnaliser nos différents corps de métier.
Deux sujets devront également être abordés avec les élus de la commission DMO : la problématique du désherbage avec la mise en place du « 0 phyto », la question de l’entretien des cimetières et la gestion au quotidien des ZAE dans le cadre du transfert de compétence à la CCGP opéré le 1er janvier 2020.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 231
Annexes
Organigramme de la DMO validé au comité technique du 30 juin 2016
Organigramme mis en place au 31 décembre 2019
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 232
Cartographie du plan de viabilité hivernale : l’exemple de la commune de Vuillecin
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 233
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 234
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 235
Tableau de suivi journalier de l’activité de déneigement (exemple du 7 novembre 2019 au 21 novembre 2019)
Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total
112 37 20 33 65 18 14 10 12 2
PATROUILLEU
R
Type de
plan Date ville Hauteur Heures État des routes
Hauteur de
neige
Saleuses
Communes
Petits engins
Communes
Tracteur
Communes
Manuelle
Communes CH1 CH2 CH3 CH4 MECANIQUE OBSERVATIONS
HERVE G RAS 7-nov. -2 1 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 8-nov. -3 0 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 9-nov. -2 -2 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 10-nov. -2 -4 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 11-nov. -5 -3 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 12-nov. 0 1 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 13-nov. 1 1 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G RAS 14-nov. 0 0 RAS Contrôle reseau CCGP
HERVE G vert 15-nov. 0 0 Chaussées verglaceés 1 3 saleuses sur Pontarlier et les communes
FABRICE V RAS 16-nov. -1 -2 RAS
FABRICE V vert 17-nov. -2 -3 Chaussées en neigée 3 1 DIDIER F FLORENT F 4 saleuses sur Pontarlier et les communes
FABRICE V noir 18-nov. 0 0 Déneigement 12 1 3 5 10 DIDIER F FLORENT F ANTONIO A JULIEN C PHILIPPE V Plan noir
FABRICE V vert 19-nov. -1 -2 salage ponctuel 1 DIDIER F 2 saleuses pontarlier et les les communes
FABRICE V vert 20-nov. -1 -2 salage ponctuel 1 1 saleuse pontarlier et les communes
FABRICE V vert 21-nov. 0 1 salage ponctuel 1 1 saleuse pontarlier et les communes
Températures Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 236
Les tarifs de location
Matériels mutualisés ville de Pontarlier et CCGP
Proforma
€
Banc PVC de brasserie pliable
4,10
2%
4,18
0,00
4,18
15%
4,81
6,30
4%
6,55
Banderole Ville de Pontarlier
18,69
2%
19,06
0,00
19,06
15%
21,92
23,81
4%
24,76
Barbecue
12,05
49%
18,00
0,00
18,00
15%
20,70
17,31
50%
26,00
Barrière (type Vauban et Héras)
5,57
2%
5,68
0,00
5,68
15%
6,53
8,47
4%
8,81
Bottes de pailles avec enveloppes (par 10)
12,54
2%
12,79
0,00
12,79
15%
14,71
19,49
4%
20,27
Caisse élection
4,18
2%
4,26
0,00
4,26
15%
4,90
6,39
4%
6,65
Chaise
2,78
2%
2,84
0,00
2,84
15%
3,27
3,98
4%
4,14
Cônes de signalisation
4,50
2%
4,59
0,00
4,59
15%
5,28
6,72
4%
6,99
Drapeau (1 x 1,50)
7,50
2%
7,65
0,00
7,65
15%
8,80
9,94
4%
10,34
Evier dont installation et démontage max 1m réseaux
52,21
2%
53,25
0,00
53,25
15%
61,24
78,00
4%
81,12
Flamme Ville de Pontarlier
18,69
2%
19,06
0,00
19,06
15%
21,92
23,81
4%
24,76
Grille d'expo. "gérées par les Achives Municipales"
0,00
0,00
Isoloir
4,18
44%
6,00
0,00
6,00
15%
6,90
6,39
41%
9,00
Lest tentes
3,00
2%
3,06
0,00
3,06
15%
3,52
4,50
4%
4,68
Panneau communication sur ressort
12,05
2%
12,29
0,00
12,29
15%
14,13
18,73
4%
19,48
Panneau d'affichage
16,92
2%
17,26
0,00
17,26
15%
19,85
26,43
4%
27,49
Panneau de fléchage associations
8,68
2%
8,85
0,00
8,85
15%
10,18
13,81
4%
14,36
Panneau de fléchage autres (Ville)
17,40
2%
17,75
0,00
17,75
15%
20,41
27,03
4%
28,11
Panneau de signalisation
4,50
2%
4,59
0,00
4,59
15%
5,28
6,72
4%
6,99
Panneau électoral
12,05
2%
12,29
0,00
12,29
15%
14,13
18,73
4%
19,48
Panneau signalisation K10
4,50
2%
4,59
0,00
4,59
15%
5,28
6,72
4%
6,99
Paravent musée
12,05
-67%
4,00
0,00
4,00
15%
4,60
18,73
-68%
6,00
Passage de câbles 44T - 2 jours
19,61
2%
20,00
0,00
20,00
15%
23,00
30,77
4%
32,00
Podium (plateau 4 x 1)
18,90
-21%
15,00
0,00
15,00
15%
17,25
29,70
-26%
22,00
Podium 12 éléments Eglise St Pierre Ht 0,15
18,60
223%
60,00
0,00
60,00
15%
69,00
29,70
193%
87,00
Podium préf. (200 x 100 x 40)
18,90
-47%
10,00
0,00
10,00
15%
11,50
29,70
-49%
15,00
Podium trophée 3 marches
13,23
2%
13,49
0,00
13,49
15%
15,51
17,09
17%
20,00
Ring
127,23
2%
129,77
0,00
129,77
15%
149,24
196,29
4%
204,14
Séparateur plastique
5,36
2%
5,47
0,00
5,47
15%
6,29
7,91
4%
8,23
Socle béton 1 tonne (hors transport et mise en plac
e)
4,50
233%
15,00
0,00
15,00
15%
17,25
6,75
226%
22,00
Socles bétons pour pied de sapin
2%
3,83
0,00
3,83
15%
4,40
4%
6,07
Socle et pancarte A3
3,75
2%
3,83
0,00
3,83
15%
4,40
5,84
4%
6,07
Sono service communication
66,09
2%
67,41
0,00
67,41
15%
77,52
102,48
4%
106,58
Sonorisation portative (avec piles)
66,09
2%
67,41
0,00
67,41
15%
77,52
102,48
4%
106,58
Table + (2 Tréteaux)
4,07
2%
4,15
0,00
4,15
15%
4,77
6,28
4%
6,53
Table Pack loto
4,07
2%
4,15
0,00
4,15
15%
4,77
6,28
4%
6,53
Table PVC de brasserie pliable
4,10
34%
5,50
0,00
5,50
15%
6,33
6,30
27%
8,00
Table ronde ou rectangulaire avec Chaises, Forfait
10,00
2%
10,20
0,00
10,20
15%
11,73
16,00
4%
16,64
Tente Vitabri ( 3m x 3m) avec lest 30 kg et bâches latérales
55,38
2%
56,49
0,00
56,49
15%
64,96
78,68
4%
81,83
Tente Vitabri ( 6m x 3m) avec lest 30 kg et bâches latérales
71,99
2%
73,43
0,00
73,43
15%
84,44
102,28
4%
106,37
Tente Vitabri, Forfait nettoyage
40,21
2%
41,01
0,00
41,01
15%
47,16
60,32
4%
62,73
Tribune intérieure sur roulettes
50,02
2%
51,02
0,00
51,02
15%
58,67
77,26
4%
80,35
Urne
4,18
44%
6,00
0,00
6,00
15%
6,90
6,39
41%
9,00
12
17 diff.
18
85 béton + 42 fonte
18 250120? 2 22235 50 25 ?
6 + 2 esc.
8 métal + 2 plast.
LOCATIONS GEREES PAR LA DIRECTION DES MOYENS OPERAT
IONNELS
Manifestations communales et
manifestations associatives soutenues par
les communes
Manisfestations associatives non
soutenues par les communes
Entreprises
L o
c a
t i o
n "
m
a t
é r
i e
l m
a n
i f e
s t
a t
i o
n "
:
40 8 2
640 V. + 55 H. plus de stock
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2 jours consécutifs
Communes et associations hors territoire CCGP
Communes, associations et entreprises territoire CCGP
50
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2 jours consécutifs
45 10 5 1
29 de 2m + 45 de 2,50m
12 20 1 12030 20 1 48 1 8 1 10 5 7 19
% 2019
Tarif 2019 en €
TTC
Unité
% 2018
/2019
Tarif 2018 en € TTC
Tarif 2019 en €
TTC
Unité
Tarif 2019 en € TTC
Désignations
Qté appartenant
à la Ville de Pontarlier
Qté appartenant
à la CCGP
Tarif 2018 en € TTC
% 2018
/2019
Unité
Tarif 2019 en €
TTC
Unité Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 237
Benne 5 m3 et benne Ampirol:
8 b + 2 bA
3 b Amp
Location
4,71
2%
4,80
0,00
4,80
15%
5,52
7,26
4%
7,55
Forfait mise en place et retrait
120,43
2%
122,84
0,00
122,84
15%
141,27
187,72
4%
195,23
WC mobiles chimiques + PMR :
3 + 1 PMR
3
Location
30,04
2%
30,64
0,00
30,64
15%
35,24
52,09
4%
54,17
Forfait mise en place et retrait
118,29
2%
120,66
0,00
120,66
15%
138,76
180,40
4%
187,62
Forfait nettoyage
(obligatoire)
75,30
2%
76,81
0,00
76,81
15%
88,33
130,33
4%
135,54
Chalets :
46
1
Location
22,87
2%
23,33
0,00
23,33
15%
26,83
Forfait montage, démontage et transport
61,85
2%
63,09
0,00
63,09
15%
72,55
Coffrets électriques en 63A et 16A :
9 + 10
Armoires électriques Bloc pr 400A :
réserver pour la place Multi Activité de Pourny
16
Location
22,87
2%
23,33
0,00
23,33
15%
26,83
35,11
4%
36,51
Forfait montage, démontage
37,54
2%
38,29
0,00
38,29
15%
44,03
53,84
4%
55,99
Coffret électrique EDF :
3
Location
12,05
2%
12,29
0,00
12,29
15%
14,13
17,31
4%
18,00
Forfait montage, démontage
301,22
2%
307,24
0,00
307,24
15%
353,33
375,21
17%
440,00
Containers 600 litres
10
12,85
2%
13,11
0,00
13,11
15%
15,08
20,21
4%
21,02
Podium Husson couvert :
1
Location
90,23
2%
92,03
0,00
92,03
15%
105,83
141,64
4%
147,31
Forfait montage, démontage
554,03
2%
565,11
0,00
565,11
15%
649,88
862,14
4%
896,63
Podium Samia sur remorque :
1
Location + forfait montage, démontage et transport
682,44
2%
696,09
0,00
696,09
15%
800,50
1060,45
4%
1102,87
Forfait montage, démontage et transport (env. 9 heures)
, (obligatoire)
250,00
2%
255,00
0,00
255,00
15%
293,25
554,00
4%
576,16
Sonorisation permanente ville et autres:
1
Location
66,51
2%
67,84
0,00
67,84
15%
78,02
85,45
15%
98,00
Forfait montage, démontage, transport
119,64
2%
122,03
0,00
122,03
15%
140,33
153,32
14%
175,00
0,00
Arche gonflable :
1
Forfait location, montage, démontage, transport
280,39
2%
286,00
0,00
286,00
15%
328,90
357,85
15%
411,00
Forfait nettoyage arche gonflable
60,32
2%
61,53
0,00
61,53
15%
70,76
95,00
4%
98,80
Algeco
3
Forfait transport (pour minimum 6 jours)
65,00
2%
66,30
0,00
heure
66,30
heure
15%
76,25
heure
Forfait location, montage, démontage
2%
500,00
u/ 2j
500,00
u/ 2j
15%
575,00
u/ 2j
Incinération des déchets
115,33
2%
117,64
0,00
tonne
117,64
tonne
15%
135,29
tonne
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2 jours consécutifs
unité/ 2jours consécutifs Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 238
Aspiratrice de feuilles
1
0
16,49
203%
50,00
0,00
heure
heure
1
1
105,39
137%
250,00
0,00
journée
250,00
journée
1
0
18,67
168%
50,00
0,00
50,00
Camion 15 tonnes
4
0
56,12
2%
57,24
0,00
Camion 19 tonnes amplirol ou grue
1
0
24,59
307%
100,00
0,00
100,00
Camion multibenne
1
0
71,06
2%
72,48
0,00
72,48
Camion nacelle
1
0
85,30
2%
87,01
0,00
87,01
Camionnette - tarif à la journée pour association
28
7
101,75
2%
103,79
0,00
journée
103,79
journée
Camionnette ou petit véhicule
15
11
11,89
2%
12,13
0,00
12,13
Chargeur caterpillar
2
0
71,06
2%
72,48
0,00
Corrélateur acoustique
2
0
33,15
2%
33,81
0,00
Cylindre vibrant
1
0
20,40
2%
20,81
0,00
Dégeleuse conduite d'eau détecteur de fuite
1
0
12,96
2%
13,22
0,00
Micro tracteur
1
1
15,90
214%
50,00
0,00
Mini-pelle
0
1
117,09
2%
119,43
0,00
Mini-pelle avec transport
0
1
149,57
2%
152,56
0,00
Nacelle électrique
1
0
39,16
2%
39,94
0,00
39,94
Plateau vibrant
1
0
15,90
2%
16,22
0,00
Pompe d'épuisement 15m3/H
1
0
15,90
2%
16,22
0,00
Remorque Ampirol (idem au porte-char)
0
1
5,68
780%
50,00
0,00
50
Remorque porte-char (tarif horaire sans le véhicule
tracteur et sans l'arrimage)
1
0
5,68
1661%
100,00
0,00
100,00
Remorque
3
1
14,94
2%
15,24
0,00
15,24
Scie à découper la chaussée
4
1
12,26
145%
30,00
0,00
Traceuse peinture
2
0
15,90
214%
50,00
0,00
Tracteur
1
5
39,04
92%
75,00
0,00
75,00
Tracteur et étrave déneigement
1
3
39,04
156%
100,00
0,00
Tracteur avec épareuse
1
1
74,40
2%
75,89
0,00
Tracto-pelle
2
1
71,06
41%
100,00
0,00
100,00
Tronçonneuse élagueuse
10
4
9,05
121%
20,00
0,00
Unimog
4
0
54,19
2%
55,27
0,00
55,27
Km après mise à disposition (au-delà de 20 km)
1,76
2%
1,80
0,00
Km
1,80
Km
Heure normale
23,98
3%
24,70
0,00
24,70
15%
28,40
35,51
Samedis (+ 25 %)
29,98
3%
30,89
0,00
30,89
15%
35,52
44,40
Dimanches et jours fériés (+ 66 %)
39,81
3%
41,02
0,00
41,02
15%
47,17
58,96
Heures de nuit de 22 H à 7 H (+ 100 %)
47,96
3%
49,41
0,00
49,41
15%
56,83
71,03
Heure normale
40,21
2%
41,01
0,00
41,01
15%
47,17
58,96
Samedis (+ 25 %)
50,05
2%
51,05
0,00
51,05
15%
58,71
73,39
Dimanches et jours fériés (+ 66 %)
66,62
2%
67,95
0,00
67,95
15%
78,15
97,68
Heures de nuit de 22 H à 7 H (+ 100 %)
79,47
2%
81,06
0,00
81,06
15%
93,22
116,52
Indemnité forfaitaire pour un déplacement (A/R)
52,36
2%
53,41
0,00
53,41
15%
61,42
76,77
heure
heure
L o
c a
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n "
G r
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n e
l ) :
heure
heure heure
heure heure
heure
Balayeuse Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 239
Service aux Communes
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 240
Introduction
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier met à disposition de Dommartin, Granges Narboz, Houtaud, Sainte-Colombe et Vuillecin le service « Secrétariat Intercommunal ».
Depuis le 1 er janvier 2016, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a également mis à disposition ce service au Syndicat des Fontaines créé par arrêté du 25 novembre 2015. Ce Syndicat qui regroupe les communes de Granges Narboz et Sainte-Colombe, après avoir construit un bâtiment scolaire et périscolaire, assure la gestion du service scolaire et périscolaire.
Les dépenses du Secrétariat Intercommunal sont, dans un premier temps, prises en charge par l’EPCI, et dans un second temps, répercutées intégralement aux ci nq communes selon trois critères : 30 % au titre de la population officielle, 20 % au titre des heures de permanence en mairie et 50 % au titre du rapport d’activités.
S’agissant du Syndicat des Fontaines, une participation de 6 000 € a été reconduite pour 2019.
Moyens en personnel
L’équipe du Secrétariat Intercommunal assure :
- les permanences dans les cinq mairies,
- des missions centralisées dans les locaux de la Communauté de Communes du Grand Pontarlier (comptabilité, établissement et suivi des budgets),
- la gestion administrative et comptable du Syndicat des Fontaines.
Chaque commune bénéficie d’une secrétaire « dédiée » et la polyvalence de chaque agent permet une parfaite continuité du service public. En effet, dès lors que la secrétaire titulaire s’absente (congés annuels, maladie, congés maternité, formation...), les moyens sont mis en œuvre pour que l’accueil du public soit assuré sans interruption toute l’année. Par ailleurs, des renforts sont apportés en cas de surcharge de travail.
En 2019, 3 agents sont partis de la Collectivité (2 en février - 1 en mai). Les recrutements ont permis de les remplacer en avril et fin octobre.
Effectifs 2019
Du
Au
01/01
28/02
1/03
07/04
8/04
15/04
16/04
31/05
01/06
14/10
15/10
31/10
1/11
12/11
13/11
31/12
Nombre d’agents 8 6 7 8 7 8 8 9
ETP* 7.2 5.6 6.6 7.6 6.7 7.7 7.7 8.7
Présence effective
(impact des absences) 6.9 5.6 6.6 7.6 6.7 7.7 7.5 8.5
*ETP : équivalent temps plein
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 241
Un secrétariat au service de la population
La population légale en vigueur au 1 er janvier 2019 qui bénéficie du service public en mairie est la suivante :
Au 1 er janvier 2019 Au 31 décembre 2019 (en vigueur au 01/01/2020 )
Dommartin 713 724
Granges Narboz 1 236 1 268
Houtaud 1 109 1 130
Sainte-Colombe 402 416
Vuillecin 670 664
TOTAL 4 130 4 202
Pour répondre aux besoins de cette population, des heures de permanence hebdomadaires sont assurées dans les mairies.
Heures de permanence hebdomadaires:
- Dommartin : 10 heures
- Granges Narboz : 14 heures
- Houtaud : 13 heures
- Sainte-Colombe : 7 heures
- Vuillecin : 11 heures
TOTAL : 55 heures
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 242
Communes Dommartin Granges Narboz Houtaud Sainte- Colombe Vuillecin Totaux
Vie communale
Conseils Municipaux et
comité syndical 9 8 12 11 10 50
Délibérations 92 58 86 56 86 378
Décisions 10 34 50 4 19 117
Arrêtés 32 25 36 7 23 123
Total 143 125 184 78 138 668
Comptabilité
Budgets 5 7 3 6 5 26
Mandats de paiement 419 507 678 286 419 2 309
309Titres de recettes 255 197 367 164 233 1 216
Factures d’eau 299 462 811 155 266 1 993
Total 978 1 173 1 859 611 923 5 544
Etat -Civil
Naissances hors com 12 19 14 4 10 59
Naissances dans com. 0 0 0 0 0 0
Reconnaissances 6 3 12 4 5 30
Chgt de nom 0 0 0 0 0 0
Mariages - hors publication 0 4 1 1 0 6
PACS 7 5 6 3 6 27
Décès 0 2 0 1 1 4
Baptème 2 0 0 0 0 2
Transcriptions décès 3 1 4 7 3 18
Inhumations/exhumations
(décès hors commune) 6 1 0 5 2 14
Recensement militaire 7 23 13 3 9 55
Total 43 58 50 28 36 215
Docs administratifs
At testations d’accueil 4 10 4 2 1 21
Certificats de domicile 13 20 23 7 9 72
Total 17 30 27 9 10 93
Urbanisme
Permis de Construire 26 17 15 5 10 73
Déclarations Préalables 10 36 20 6 9 81
Décl Intention Aliéner 33 20 20 0 7 80
CU (a)Information 26 32 42 19 19 138
CU (b)opérationnels 6 0 0 0 0 6
Permis de démolir 0 0 0 0 0 0
Permis d'aménager 2 0 0 0 0 2
DT/DICT 52 49 57 14 0 172
DP forestier 0 0 0 0 41 41
Total 155 154 154 44 86 593
Nombre de tâches Dommartin Granges Narboz Houtaud Ste Colombe Vuillecin
1 336 1 540 2 274 770 1 193 7 113
pourcentages: 18,78 21,65 31,97 10,83 16,77 100,00
Pour mémoire 2018 1 285 1 491 1 652 520 1 045 5 993
pourcentage 21,44 24,88 27,57 8,68 17,44 100,00 Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 243
Analyse des tâches
Le nombre de missions atteint 7 113 pour les cinq communes (pour rappel, 5 993 en 2018).
Plusieurs éléments peuvent être soulignés :
Communes Nombre de tâches comptabilisées % de l’activité globale
Houtaud 2 274 31.97
Granges Narboz 1 540 21.65
Dommartin 1 336 18.78
Vuillecin 1 193 16.77
Sainte-Colombe 770 10.83
Les deux communes qui mobilisent le plus de moyens sont donc toujours Houtaud et Granges Narboz.
Outre les missions récurrentes, des spécificités entrent en ligne de compte :
- Marchés publics :
̧ élaboration de la partie administrative de dossiers de consultations des entreprises dans certains marchés publics.
- Subventions :
̧ constitution et suivi de dossiers conséquents de subventions.
- Ressources Humaines :
̧ gestion et suivi de personnels des communes et du syndicat : entretiens avec les agents concernés, création et suppression de postes, formalités en concertation avec le centre de gestion...
- Comptabilité :
̧ contrôle et vérification de l’ensemble des factures ,
̧ le pôle comptabilité est particulièrement vigilant en matière de marchés publics, de contrôle et mandatement des factures transmises par les maîtres d’œuvres et les entreprises.
Les missions évoluent constamment : il est toujours demandé aux agents plus d’analyse et plus de contrôle en amont puis en aval de tout dossier, particulièrement dans le domaine des investissements.
La particularité de ces dossiers conduit donc le secrétariat intercommunal à y consacrer beaucoup de temps et de moyens.
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 245
Stratégie du Territoire
Communauté de Communes du Grand Pontarlier – Rapport d ’activité 2019 246
Par délibération du Conseil Communautaire en date du 20 novembre 2014, la compétence urbanisme (bloc aménagement de l’espace) a été transférée au Grand Pontarlier. Celle-ci comprend :
- L’initiative, l’élaboration, le suivi, la gestion de l’évolution du SCOT et l’adhésion à un Syndicat Mixte,
- La réalisation du PLUi et de tout document d’urbanisme en tenant lieu à compter du 1er janvier 2015,
- L’instruction des autorisations d’occupation du sol, à compter du 1 er juillet 2015.
Il est à noter que le transfert de la compétence urbanisme n’emporte pas transfert de la compétence de délivrance et de signature des actes d’urbanisme qui restent la compétence de chacune des communes membres.
Le Pole Stratégie de Territoire regroupe sept agents dont trois instructeurs en charge du droit des sols.
En 2017, la Communauté de Communes du Grand Pontarlier a engagé l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme intercommunal intégrant un volet habitat (PLUiH). Dans ce cadre, un diagnostic exhaustif de territoire qui a fait l'objet de nombreux relevés de terrain, d'échanges avec les acteurs locaux et d'ateliers de travail a été conduit de juin à décembre 2017. Cet état des lieux a servi de base à la construction du Proj et d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) qui a fait l’objet d’un débat d’orientations lors du Conseil Communautaire du 26 juin 2019.
Par ailleurs, du 1 er janvier au 31 décembre 2019, ce sont 1 434 actes d’urbanisme qui ont été instruits :
NB : La commune de Doubs a souhaité conserver l’instruction des certificats d’urbanisme d’information.
Certificat
d’urbanisme
Permis de
Construire
Déclaration
Préalable
Permis de
démolir
Permis
d’aménager TOTAL
Par
rapport à
2018
Chaffois 34 12 29 0 0 75 ‰ 10
Cluse et Mijoux 77 5 21 0 0 103 ‰ 27
Dommartin 32 26 10 0 2 70 ‰ 7
Doubs 5 21 49 0 0 75 ‰ 13
Granges Narboz 45 11 24 0 0 79 Ê 1
Houtaud 42 15 20 0 0 77 Ê 4
Pontarlier 578 55 203 3 2 841 ‰ 52
Sainte -Colombe 19 5 6 0 0 30 Ê 2
Verrières de Joux 25 4 17 0 0 46 ‰ 18
Vuillecin 19 10 9 0 0 38 ‰ 6
Total 863 164 400 3 4 1 434 ‰ 126 ! !
RAPPORT
D ’ ACTIVITÉ Communauté de Communes du Grand Pontarlier
!
2019
Relais!Petite!Enfance!de!Pontarlier !
« Un relais itinérant »
CCAS!de!Pontarlier!
6!rue!des!Capucins!-!25300!Pontarlier! SOMMAIRE
INTRODUCTION !__________________________________________________________________________________________! 1!
1. ! Pre!sentation"du"relais"petite"enfance !______________________________________________________________________ 1!
2. ! Líe!quipe !______________________________________________________________________________________________________ 4!
I. ! Le"relais !:"une"mission"díinformation"en"direction"des"familles !_________________________________! 5!
1. ! Líinformation"sur"les"modes"díaccueil"du"territoire !______________________________________________________ 5!
2. ! Une"information"actualise!e"et"accessible !__________________________________________________________________ 7!
3. ! Le"de!veloppement"de"líidentification"du"relais !___________________________________________________________ 7!
4. ! Le"Point"Inscriptions"Cre#ches"de"Pontarlier !_______________________________________________________________ 8!
II) ! Le"relais !:"un"lieu"ressource"pour"accompagner"la"relation"parent/employeur"et"AM/salarie! !9!
1. ! Le"temps"díaccueil"du"public !_______________________________________________________________________________ 9!
2. ! Les"motifs"de"contacts !____________________________________________________________________________________!11 !
3. ! Un"ro$le"díaccompagnement"me!diateur !__________________________________________________________________!12 !
III) ! Le"relais !:"une"mission"de"professionnalisation"des"AM !_____________________________________!14 !
1. ! Les"temps"díanimations"et"de"re!flexion !__________________________________________________________________!14 !
2. ! Analyse !_____________________________________________________________________________________________________!16 !
3. ! Perspectives"et"de!veloppement"sur"la"CCGP !____________________________________________________________!19 !
IV) ! Le"relais !:"un"observatoire"des"conditions"díaccueil"du"jeune"enfant !_______________________!20 !
1. ! La"dynamique"petite"enfance"locale"du"territoire !_______________________________________________________!20 !
2. ! Le"ro$le"du"relais !:"un"partenaire"privile!gie!"pour"les"territoires !________________________________________!21 !
V) ! Le"relais !:"un"acteur"incontournable"de"la"politique"petite"enfance !____________________________!22 !
1. ! Les"Journe!es"petite"enfance !:"un"travail"de!ja#"engage!"pour"2020 !_______________________________________!22 !
2. ! Le"collectif"petite"enfance !_________________________________________________________________________________!23 !
CONCLUSION !____________________________________________________________________________________________!24 !
! !
Page"|"1!
!
INTRODUCTION
1. Présentation du relais petite enfance
L’activité 2019
4!428"contacts"avec"les"publics"parents"et"assistant(e)s"maternel(le)s"(AM),"soit"une"moyenne"de"19" contacts"par"jour.!
!
Nos missions
• Lieu"díinformation"pour"les"familles"sur"les"modes"díaccueils"du"territoire !;! • Lieu"ressource"afin"díaccompagner"la"relation"AM"/"parent"employeur !;! • Lieu"de"professionnalisation"des"AM"; !
• Lieu"díobservation"des"besoins"de"la"petite"enfance"sur"un"territoire. !
Notre territoire d'intervention « Le Haut-Doubs Forestier »
Communauté de Communes Altitude 800 !:!CCA!800!
Communauté de Communes du Plateau de Frasne et du Val du Drugeon !:!CCFD!
Communauté de Communes de Montbenoît !:!CC!MontbenoÓt!
Communauté de Communes des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs !:!CCLMHD!
Communauté de Communes du Grand Pontarlier !:!CCGP!
Nos modalités d'accueil
• Des permanences téléphoniques : du"lundi"au"vendredi"de"9h"a#"12h,"le"mardi"de"13h30"a#" 18h"et"le"vendredi"de"13h30"a#"17h !;!
• Des entretiens sur rdv ":"dans"nos"bureaux"au"CCAS"de"Pontarlier !;!
• Des entretiens sans prise de rdv lors de nos interventions sur les communes extérieures :"Levier,"Goux-les-Usiers,"Mouthe,"Frasne,"Gilley,"Malbuisson,"les"Ho$pitaux-Neufs" et"Pontarlier.!
! ! !
Page"|"2!
!
Ci-dessous la cartographie des lieux de permanences et d’animations.
!
!
LEGENDE
! :" Lieux"de"permanences !
! :"Lieux"d íanimations !
CCLMHD
CCFD
CCGP
CCMB
CCA 800
!
Page"|"3!
!
Nos outils de communication !
Une"page" ́ !Relais"Petite"Enfance !ª"sur"le"site"internet"de"la"Ville"de"Pontarlier.!
!
http://www.ville-pontarlier.fr/page/vivre-a-pontarlier/vie-quotidienne-2/petite-enfance/relais-petite-enfance
!
Un"journal"trimestriel" ́ !Info"Relais !ª.!
!
!
! !
Page"|"4!
!
2. L’équipe
!
Anne-Sophie MAIRE
Chef de service jusqu’à Mai 2019
Relais Petite Enfance
Pascale MOUETTE-HADORN
Infirmière Puéricultrice
Animatrice référente CCLMHD
Valérie TISSOT
Auxiliaire de Puériculture
Animatrice référente CCFD
Brigitte LESUEUR
Auxiliaire de Puériculture
Animatrice référente
CC MONTBENOIT
Maud VERNIER
Educatrice de Jeunes Enfants
Animatrice référente CCA 800
Pauline MICHON
Educatrice de Jeunes Enfants
Animatrice référente CCGP
Chef de service à partir de Mai 2019
!
!
!
!
!
Cél ine Berna
Educatrice de Jeunes Enfants
Animatrice référente CCGP
Cél ine ine Be rna
Edu Edu Edu Edu Edu cat cat cat cat cat ric ric ric ric e d e d e d e d e J e J e J e J eun eun eun eun es es es Enf Enf ant
Ani Ani Ani Ani mat mat mat mat ric ric ric ric e r e r e r e r éfé éfé éfé éfé ren ren ren te CCG CCG !
Page"|"5!
!
I. Le relais : une mission d’information en direction
des familles
Le"relais"a"pour"premie#re"mission" d’informer les parents sur l’ensemble des modes d’accueil
existants sur le territoire ."Cela"concerne"aussi"bien"líaccueil"individuel"au"domicile"díune"assistante"
maternelle" (AM) !;" par" líemploi" díune" garde" díenfant" a#" domicile" (GAD)" ou" líaccueil" collectif" en"
e!tablissement"díaccueil"de"jeunes"enfants"(EAJE)"quíil"soit"municipal,"prive!"ou"associatif." Il est de ce
fait un lieu central d’information pour les familles.
!
1. L’information sur les modes d’accueil du territoire
Cela représente 37% des motifs de contacts . Ce chiffre comprend les contacts reçus ou émis avec les
familles de la CCGP concernant les demandes d’information modes de garde, les demandes de listes d’AM
ainsi que tous les contacts avec ces dernières concernant la mise à jour de leurs disponibilités.
!
Dans"les"faits,"les"parents"níappre!hendent"pas"toujours"bien"líexistence"des"diffe!rents"modes"díaccueil" et"leurs"spe!cificite!s."Le"relais"est"le"service"de"renseignements"des"familles"sur"líensemble"des"modes" díaccueil"existants"sur"le"territoire." !
!
!
v En"ce"qui"concerne" l’accueil individuel ,"líe!quipe"dispose"díun"logiciel"permettant"une"gestion"
informatise!e"des"listes"díAM"agre!e!es,"tenant"ainsi"a#"jour"leurs"disponibilite!s. !
!
La"liste"transmise"aux"familles"par"le"relais"renseigne"les"noms"et"coordonne!es"de"toutes"les"AM"en"
activite!" sur" le" secteur" en" question." Elle" pre!cise" e!galement" leurs" disponibilite!s" avec" au" plus" une"
actualisation"trimestrielle."Les"familles"peuvent"la"te!le!charger"a#"tout"moment"sur"le"site"internet"du"
relais"petite"enfance. !
!
A"ce"titre,"líanimatrice"du"relais"re!fe!rente"de"la"CCGP"effectue"un"travail"hebdomadaire"de"mise"a#"jour"
de"cette"liste."En"paralle#le,"elle"rencontre"en"moyenne"deux"a#"trois"fois"par"an"les"pue!ricultrices"de"PMI"
qui"síoccupent"des"agre!ments"des"AM,"afin"de"travailler"cette"mise"a#"jour"en"partenariat." !
! ! !
Page"|"6!
!
v Concernant" la garde d’enfants à domicile (GAD) ,"nous"níavons"cependant"que"tre#s"peu"
díinformations"a#"donner"aux"parents."Nous"leur"transmettons"actuellement"les"coordonne!es"
des"prestataires"suivants,"qui"proposent"ce"type"de"service.
Adomis Pontarlier
1"faubourg"Saint"Pierre," !
25300"PONTARLIER !
Te!l !:"03"81"61"71"17 !
Domicile Adoré
43"Faubourg"Saint-Etienne," !
25300"PONTARLIER !
Te!l !:"03"81"39"26"20 !
Services-a-domiciles.com
6"rue"du"docteur"Grenier,"
25300"PONTARLIER !
Te!l !:!03"81"69"75"10 !
O2 Pontarlier
14"rue"Docteur"Grenier," !
25300"PONTARLIER !
Te!l !: 02"43"72"02"02 !
!
v Concernant" l’accueil collectif "sur"la"Communaute!"de"Communes"du"Grand"Pontarlier ,"le"relais"
informe"sur"tous"les"EAJE"quel"que"soit"leur"gestionnaire."Nous"informons"les"familles"sur"les"
coordonne!es" et" horaires" díouverture" de" líe!tablissement" puis" les" re!orientons" vers" les"
structures"pour"une"e!ventuelle"pre!-inscription."En"2019,"un"nouveau"service"appele!"Point"
Inscriptions"Cre#ches,"de!veloppe!"dans"la"suite"de"ce"dossier,"a"e!te!"mis"en"place.
!
Annexe 1 - Liste des Etablissements d’Accueil de Jeunes Enfants
!
Ci-dessous"un"tableau"re!capitulatif"des"demandes"de"listes"faites"apre#s"des"services"du"relais !:!
!
!
Si"líon"conside#re"le"nombre"total"de"demandes"de"listes,"quíelles"soient"faites"au"Relais"lors"de"nos"
permanences"te!le!phoniques"ou"sur"le"site"internet,"le"besoin"ainsi"recense!"reste"sensiblement"le"me $me"
sur" ces" trois" dernie#res" anne!es." Nous" constatons" ne!anmoins" que" líacce#s" aux" listes" díassistants"
maternels"sur"le"site"internet"est"nettement"adopte !"par"les"parents"avec"une"progression"qui"continue"
de"90"a#"96%"des"demandes. !
Typologie des demandes
d’accueil des familles de la CCGP
ayant contacté le relais !
2017 ! 2018 !
!
2019
Nombre"de"demandes"
díinformation"ge!ne!rale"sur"les"
modes"d íaccueil !
!
52 !
!
42 !
!
36 !
Nombre"de" demandes"de"listes"
díAM"faites"aupre#s"du"relais !
236 ! 62 ! 23 !
Nombre"de"demandes"de"listes"
díAM"en"ligne"faites"sur"le"site"
internet"du"relais !
438 ! 593 !
(42"%"des"demandes"totales) !
626 !
(44"%"des"demandes"
totales) ! !
Page"|"7!
!
2. Une information actualisée et accessible
!
La"liste"díAM"agre!e!es"et"en"activite!"que"transmet"le"relais"aux"familles"síappuie"sur"les"listes"du"
De!partement."Ce"dernier"de!livre"les"agre!ments"aux"AM"et"e!dite"chaque"mois"une"liste"quíil"envoie"au"
relais." Líe!quipe" effectue" par" la" suite" un" travail" de" mise" a#" jour" tout" au" long" de" líanne!e." Ce"
fonctionnement"est"un"atout"majeur"díinformation"aux"familles"qui"recherchent"une"place"díaccueil"
chez"une"AM. !
!
Depuis"Septembre"2016,"le"site"internet"du"relais"a"e!te!"retravaille! !et"permet"notamment"aux"familles"
d’effectuer une demande de liste d’AM agréées en activé en ligne ."Ce"nouveau"fonctionnement"
simplifie"les"de!marches"des"familles"pour"se"procurer"les"listes"a#"tout"moment."Ces"dernie#res"sont"par"
ailleurs"actualise!es"toutes"les"semaines"sur"le"site"internet. !
!
En"2019,"le"nombre"de"demandes"de"listes"augmente"sensiblement"par"rapport"a#"líanne!e"pre!ce!dente."
(626"demandes)."Les"familles"de"la"CCGP"ont"privile !gie!"la"demande"de"liste"en"ligne"a#"hauteur"de"91%.!
!
En"2019,"la"page"du"relais"a"e!te!"vue"10"691"fois,"soit"1800"vues"supple!mentaires"par"rapport"a#"2018." Elle"reste"la"6 e#me "page"la"plus"consulte!e"sur"le"site"de"la"ville"de"Pontarlier."Líutilisation"du"site"du"relais" par"le"public"est"en"constante"e!volution"et"encourage"líe!quipe"a#"utiliser"de"plus"en"plus"ce"mode"de" communication. !
!
Autre"outil"de"communication, le journal « Info Relais » est"e!dite!"de"manie#re"trimestrielle."Chacun"
peut"se"le"procurer"dans"diffe!rentes"mairies"des"communaute!s"de"communes"du"territoire"du"relais"
ou"dans"les"structures"partenaires"tels"que"la"PMI,"la"CAF,"les"EAJE,"etc."Il"pre!sente"le"relais"ainsi"que"
les" modalite!s" díaccueil" du" public" (coordonne!es," dates" de" permanences," etc.)" et" aborde" des"
the!matiques"lie!es"a#"la"petite"enfance."Il"síadresse"aussi"bien"au"public"parent"quíau"public"AM. !
!
Annexe 2 - Info relais n°112
!
3. Le développement de l’identification du relais
!
Les"perspectives"díe!volution"du"relais"en"matie#re"díinformation"aux"familles"re!sident"dans"le"principe"
díidentification"du"service"pour"le"public"parent."En"effet,"les"parents"sont"souvent"perdus"dans"les"
de!marches"de"recherche"de"modes"díaccueil"et"ignorent"que"le"service"du"relais"est"líinterlocuteur"
principal"qui"peut"les"informer"et"les"orienter"en"fonction"de"leurs"besoins."Depuis"plusieurs"anne!es,"
líe!quipe"du"relais"síinterroge"sur"les"outils"qui"permettraient"de"donner"cette"information"aux"familles"
au" ́ !bon"moment !ª." !
!
! !
Page"|"8!
!
!
Plusieurs"pistes"ont"e!te!"re!fle!chies"et"envisage !es"pour"2020 !:!
- travailler"avec"chaque"commune"et"communaute!"de"communes"pour"la"mise"en"place"díun"lien"
direct"vers"la"page"internet"du"relais"(he!berge!e"sur"le"site"de"la"ville"de"Pontarlier)."Cette"action"
a"de!bute!"depuis"2019"sur"certains"territoires. !
!
- travailler"en"collaboration"avec"les"partenaires"de"la" ́ !branche"famille !ª"de"la"CAF"autour"díune"
intervention"lors"des"re!unions" ́ !naissance"díune"famille !ª.
- envoyer"a#"chaque"cabinet"me!dical"le"journal" ́ !Infos"Relais !ª"a#"mettre"a#"disposition"des"familles"
dans"les"salles"díattente. !
!
4. Le Point Inscriptions Crèches de Pontarlier
!
Le"relais"posse#de"aujourdíhui"un"logiciel"qui"regroupe"la"gestion"des"dossiers"díAM,"la"gestion"de"base"
de"donne!es"parents/enfants"ainsi"que"le"suivi"et"líe!valuation"de"líactivite!."Il"est"commun"au"syste #me"
des"EAJE"de"la"CCGP"dont"le"CCAS"de"Pontarlier"est"le"gestionnaire. !
!
Cette"uniformisation"de"logiciel"síinscrit"dans"un"projet"de" ́ !centralisation"de"la"demande !ª"a#"líe!chelle"
de"la"CCGP."En"effet,"en"2019,"un"service"de"Point"Inscriptions"Cre#ches"(PIC)"a"e!te!"mis"en"place."Le"PIC"
a"pour"ro$le"de"centraliser"les"pre!-inscriptions"des"familles"en"EAJE"dont"le"CCAS"est"gestionnaire"(EAJE"
Ville" de" Pontarlier" et" CCGP)." Cela" permet" une" information" ge!ne!rale" aux" familles" et" un" parcours"
simplifie!" dans" leurs" de!marches" díinscriptions" en" cre#che." Rappelons" que" ce" service" re!pond"
prioritairement"aux"familles"re!sidant"sur"la"CCGP"pour"une"partie"des"EAJE"existants"sur"le"territoire. !
En"2019,"le"Pic"a"enregistre!"187"demandes. !
!
Le"relais"continue"díinformer"en"paralle#le"sur"la"totalite!"des"EAJE"tous"gestionnaires"confondus"ainsi"
que"sur"les"autres"modes"díaccueil"(AM"et"GAD). !
!
! !
Page"|"9!
!
II) Le relais : un lieu ressource pour accompagner
la relation parent/employeur et AM/salarié !
!
Cela représente 63% des motifs de contacts. L’embauche d’une AM à qui on va confier son enfant
nécessite de mettre en place un contrat de travail qui répond à des lois et à une convention collective
spécifique. Le relais a donc pour rôle d’accompagner le parent dans sa position d’employeur (souvent
nouvelle) ainsi que les AM salariées afin de les informer de leurs droits et de leurs obligations. !
!
1. Le temps d’accueil du public
!
Les"bureaux"du"relais"sont"situe!s"dans"les"locaux"du"CCAS"de"Pontarlier."Aussi,"les"usagers"peuvent"
obtenir"une"premie#re"information"aupre#s"de"líaccueil"te!le!phonique"et"physique"assure!"par"les"agents"
díaccueil"du"CCAS"du"lundi"au"vendredi"de"9h"a#"12h"et"de"14h"a#"18h !:"renseignements"sur"le"service"
du"relais,"prise"de"rendez-vous,"etc. !
!
Líorganisation"des"temps"díaccueil"des"animatrices" du"relais,"pour"tout"renseignement,"est"de!finie"
comme"suit": !
!
• Les permanences téléphoniques ":"du"lundi"au"vendredi"soit"tous"les"matins"de"9h"a#"12h,"le"
mardi"de"13h30"a#"18h"et"le"vendredi"de"13h30"a#"17h !;
• La prise de rendez-vous "a#"Pontarlier"suite"a#"un"contact"te!le!phonique"ou"autre"(mail,"courrier,"
temps"díanimations"et/ou"de"professionnalisation) !;
• Les interventions sur les communes extérieures ":"ce"sont"des"permanences"sans"rendez-
vous"dans"les"locaux"mis"a#"disposition"par"les"communaute!s"de"communes.
Assistant(e)s maternel(le)s
! Global ! Communauté de communes !
Années 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
Permanence téléphonique 2"896 ! 3"630 ! 2514 ! 2522 1010 ! 1348 ! 736 ! 758
Rendez-vous au CCAS 89 ! 98 ! 68 ! 38 64 ! 73 ! 46 ! 23
Permanence sans rendez -
vous 111 ! 110 ! 118 ! 90 4! 9! 16 ! 10
Le"nombre"de"contacts"avec"les"AM"de"la"CCGP"reste"stable"entre"2018"et"2019." !
!
Rappelons que depuis 2018, un système dit de « mise jour automatique » a été mis en place
concernant les listes d’AM et leurs disponibilités. " En" effet," auparavant," líanimatrice" de" relais" !
Page"|"10 !
!
re!fe!rente"du"territoire"contactait"chaque"AM"tous"les"2"a#"3"mois"pour"mettre"a#"jour"avec"elle"ses"
disponibilite!s."Une"partie"des"AM"nous"informait"chaque"fois"e$tre"comple#te"et"níavoir"aucune"fin"de"
contrat"díaccueil"pre!vue."Nous"avons"donc"avec"leur"accord"mis"en"place"un"syste#me"nomme!" ́ !mise"a#"
jour"automatique !ª."Par"exemple,"une"AM"nous"informant"en"janvier"e$ tre"comple#te"jusquíau"mois"de"
juin" verra" son" dossier" mis" a#" jour" automatiquement" tous" les" mois." Dans" ce" cas," líAM" síengage" a#"
contacter"le"relais"si"un"changement"de"situation"a"lieu."En"paralle#le,"líanimatrice"de"relais"met"en"place"
ce"fonctionnement"pour"une"dure!e"qui"níexce#de"pas"six"mois."Ce"fonctionnement"a"permis"díoptimiser"
le"travail"autour"des"listes"díAM."De"ce"fait,"le"nombre"de"contacts"avec"les"AM"a"conside!rablement"
baisse!."Notons"en"revanche"que"le"nombre"díappels"te!le!phoniques"effectue!s"par"les"AM"au"relais"reste"
relativement"constant"(384"en"2019"sur"758"appels"au"total). !
!
Notons"e!galement"que"sur"les"17"AM"venues"en"permanence"exte!rieure"a#"Pontarlier,"10"re!sident"sur"
la"CCGP. !
!
Parents
Global ! Communauté de communes !
Années 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
Permanence
téléphonique 1"787 ! 1"423 ! 1470 ! 1006 759 ! 546 ! 561 ! 388
Rendez -vous au CCAS 273 ! 298 ! 293 ! 196 168 ! 170 ! 135 ! 103
Permanence sans
rendez-vous 316 ! 244 ! 258 ! 173 35 ! 43 ! 52 ! 31*
!
!
*Dont 25 à la permanence de Pontarlier.
6 parents résidants sur la CCGP se sont déplacés à une perm extérieure autre.
!
Comme" les" anne!es" pre!ce!dentes," les" familles" de" me $me" que" les" AM" de" la" CCGP" privile!gient" la"
permanence"te!le!phonique. !
!
En" 2019," les" familles" de" la" CCGP" se" sont" de!place!es" a#" 80%" en" permanence" a#" Pontarlier" puis"
principalement"a#"la"permanence"de"Goux"les"Usiers,"puis"celles"de"Frasne"et"Malbuisson."Cela"prouve"
que"cette"demi-journe!e"hebdomadaire"de"permanence"sans"rendez-vous,"mise"en"place"depuis"2017,"
re!pond"bien"a#"un"besoin"observe!"les"anne!es"pre!ce!dentes. !
!
En" ce" qui" concerne" la" fre!quentation" de" cette" permanence," elle" reste" importante" avec" un" pic" au"
troisie#me"trimestre."En"2019, 47 permanences sans rendez-vous se sont tenues à Pontarlier et
ont permis de renseigner 61 personnes dont 45 parents et 16 AM.
Aucun"public"ne"síest"de!place!"sur"15"de"ces"permanences. ! !
Page"|"11 !
!
!
!
!
2. Les motifs de contacts
!
En"2019,"les"familles"ont"davantage"sollicite!"líe! quipe"du"relais"pour"des"informations"sur"le"contrat"en"
cours"(47%)"puis"pour"la"rupture"du"contrat"(33%)." Le"relais"constate"que"peu"de"parents"nous"
sollicitent"pour"líe!laboration"du"contrat"(20%)." !
Les"AM"continuent"a#"solliciter"le"relais"en"majorite!"pour"des"informations"sur"les"contrats"en"cours"
(57%)"puis"pour"la"rupture"du"contrat"(25%),"et"comme"pour"les"parents"tre#s"peu"nous"sollicitent"
concernant"líe!laboration"du"contrat"(18%). !
!
!
11
20
23
7
TRIMESTRE!1 TRIMESTRE!2 TRIMESTRE!3 TRIMESTRE!4
Nombre de personnes venues en
permanence extérieure sans RDV à
Pontarlier
20%
47%
33%
Motifs de contacts
parents
Info!contrat
Èlaboration
Info!contrat!en
cours
Rupture!du
contrat
18%
57%
25%
Motifs de contacts
AM
Info!contrat
Èlaboration
Info!contrat!en
cours
Rupture!du
contrat !
Page"|"12 !
!
Ce" manque" de" demande" díaccompagnement" sur" líexplication" et" líe!laboration" du" contrat" par" les"
parents"et"les"assistantes"maternelles"peut"peut-e$ tre"síexpliquer"du"fait"de"líexistence"des"services"de"
la"Pajemploi."Cíest"une"offre"de"service"du"re!seau"des"Urssaf,"destine!e"a#"simplifier"les"formalite!s"
administratives"pour"les"parents"employeurs"qui"font"garder"leur(s)"enfant(s)"par"une"AM"agre!e!e"ou"
une"garde"díenfants"a#"domicile. !
!
Le"site"internet"de"la"Pajemploi"permet"effectivement"aujourdíhui"líacce#s"a#"de"nombreuses"fiches"
pratiques"et"explicatives."On"peut"donc"supposer"que"le"de!veloppement"de"ces"services"est"utilise!"par"
les"familles"et"offre"un"re!el"accompagnement"dans" líembauche"díune"AM."Cependant,"si"certaines"
familles"síappuient"sur"ces"e!le!ments,"díautres"signent"souvent"un"contrat"sans"connaissances"des"
de!marches" et" se" retrouvent" parfois" en" difficulte!" ou" en" de!saccord" avec" leur" salarie!(e)," et"
re!ciproquement."Cíest"pourquoi"une"grande"partie"des"entretiens"demande"une"action"de"me!diation"
de"la"part"des"animatrices"du"relais"ou"de"re!orientation"des"familles"et"des"AM"vers"les"organismes"
comme"la"DIRECCTE"(juristes"de"líinspection"du"travail),"le"CIDFF"(Centre"díInformation"sur"le"Droit"
des"Femmes"et"des"Familles),"le"conseil"des"Prudíhommes,"le"centre"des"finances"publiques,"etc." !
!
3. Un rôle d’accompagnement médiateur
L’objectif de cette mission d’accompagnement est de soutenir la qualité de la relation parents / AM, de
favoriser ainsi la continuité éducative de l’enfant et d’accompagner les AM afin qu'elles deviennent elles-
mêmes un relais en termes de soutien à la parentalité.
De"manie#re"ge!ne!rale,"nous"constatons"une"le!ge#re"baisse"des"contacts"te!le!phoniques"et"physiques"vers"
les"services"du"relais. !
!
En"paralle#le,"nous"observons"que"de"nombreux"sites"internet"proposent"des"services"aux"familles"et"
aux"assistantes"maternelles"comme"le"calcul"mensuel"du"salaire"ou"encore"le"calcul"des"conge!s"paye!s"
acquis,"etc."Malgre!"le"fait"que"les"services"propose!s"par"ces"sites"soient"le"plus"souvent"payants,"ils"
́!se!duisent !ª"les"usagers"par"leur"facilite!"díutilisation." !
!
De"plus,"les"assistantes"maternelles"utilisent"les"re!seaux"sociaux"comme"Facebook"pour"communiquer"
sur" leurs" disponibilite!s," sur" des" questions" juridiques" concernant" leur" contrat" de" travail," leur"
re!mune!ration,"etc. !
!
Ces"nombreux"sites"repre!sentent"une"importante"source"díinformation"pour"les"usagers,"facile"díacce#s,"
rapide" et" facilement" compre!hensibles," ce" qui" fait" leur" succe#s." Cependant," ils" multiplient" les"
interpre!tations" et" les" re!ponses" diverses," ce" qui" peut" fragiliser" les" relations" employeurs/salarie!s,"
relations"de!ja#"difficiles"a#"ge!rer"pour"ceux-ci." !
Rappelons"quíil"níy"a"pas"díobligation"de"se"rendre"au"relais"pour"les"parents"et"les"AM."Le"relais"est"
une"interface"permettant"aux"uns"et"aux"autres"de"síinformer"et"de"se"rencontrer. !
!
Page"|"13 !
!
Au"fil"des"anne!es,"le"relais"a"pu"constater"une"corre!lation"entre"le"contrat"de"travail"qui"lie"une"AM"et"
un"parent,"et"la"relation"parent/enfant/professionnel." !
!
En"2019,"líe!quipe"avait"pour"objectif"de"recevoir"davantage"les"deux"parties"(de#s"le"de!but"de"líaccueil"
de"líenfant)"dans"les"objectifs"suivants": !
v Informer"chacun"sur"líobligation"et"líinte!re$t"díe !laborer"un"contrat"de"travail"re!pondant"au"
mieux"aux"attentes"des"deux"parties"et"aux"obligations"le!gales" !
Et
v Informer" chacun" sur" la" pertinence" díe!laborer" un" contrat" díaccueil" de" líenfant" pre!pare!" et"
discute!!
!
Ces"deux"contrats"permettent"de"cre!er"plus"facilement"un"climat"de"communication"et"de"confiance"
entre"les"deux"parties. !
!
En 2020, l’équipe du relais poursuit sa réflexion pour travailler en amont de l’accueil de
l’enfant auprès de parents et des AM.
Pour"le"public"AM,"le"relais"intervient"en"session"de"formation"initiale"de"ces"dernie#res"en"partenariat"
avec"le"service"de"PMI,"afin"de"les"informer"sur"líactivite!"du"relais"et"les"sensibiliser"sur"leur"futur"
me!tier. !
!
Pour"le"public"parents,"le"relais"síinterroge"afin" de"remettre"en"place"des"re!unions"díinformation"
collectives" ́ !Jíembauche" une" assistante" maternelle !ª" dans" le" but" de" diffuser" une" information" de"
premier"degre!"aux"futurs"et/ou"nouveaux"parents"employeurs."Avec"un"nombre"de"participants"en"
forte" diminution" et" líannulation" díun" certain" nombre" de" re!unions" díinformation," le" relais" avait"
supprime!"ces"actions"en"2018. !
! ! !
Page"|"14 !
!
III) Le relais : une mission de professionnalisation
des AM
Les relais constituent des lieux d’échanges et de rencontres ouverts aux professionnels de la
petite enfance et aux enfants. La"mission"de"professionnalisation"reste"centrale"pour"caracte!riser"la"
vocation"qualitative"du"service"rendu. !
!
1. Les temps d’animations et de réflexion
!
Cette"mission"díanimation"se"de!cline"au"moyen"de"rencontres,"de"fe$tes"ainsi"que"díateliers"díe!veil"en"
direction"des"enfants."Les"ateliers"e!ducatifs"(ateliers"de"musique,"activite!s"manuelles,"etc.)"constituent"
des"temps"díe!veil"et"de"socialisation"pour"les"enfants"accueillis"par"des"AM"ou"des"gardes"díenfants"a#"
domicile."Ils"visent"e!galement"le"bien-e$tre"des"enfants"et"le"respect"de"leur"rythme.
!
! ANIMATION ! FREQUENCE ! COMMUNE !
CCA 800 !
Jardins!d'Èveil !
1!fois!/!mois !
!de!janvier!‡!mai!et!de!septembre!
‡!novembre !
SOMBACOUR !
Les!sorties!de!juin!! 1!sÈance! SOMBACOUR!
CCGP !
Ass'matinÈes !
1!fois!/!semaine !
Lundi!et!mardi !!
de!janvier!‡!mai!et!de!septembre!
‡!novembre !
PONTARLIER ! Ateliers!Piscine! 15!sÈances!/!an!
Ateliers!G ym ! 7!sÈances!/!an !
Les!sorties!!de!Juin/juillet! !!5!sÈances!!
CCFD !
Les!ateliers!des!petits! !
1!fois!/mois !
Jeudi!matin !
De!janvier!‡!mai!et!de!septembre!
‡!novembre! !
LA!RIVIERE!DRUGEON! !
Les!sorties!!de!juin!! 1!sÈance! LA!RIVIERE!DRUGEON!
CCMBT !
Atelier!des!petits!mÙmes !
1!fois!/!mois !
Mardi!matin !
de!janvier!‡!mai!et!de! septembre!
‡!novembre !
LA!LONG EVILLE !
Les!sorties!de!juin! 1!sÈance! LA!LONGEVILLE!
CCLMHD ! Atelier!des!bambins! ! 1!fois/mois!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!vendredi! matin! ! LABERGEMENT!SAINTE! MARIE ! !
Page"|"15 !
!
de!janvier!‡!mai!et!de!septembre!
‡!novembre !
Les!sorties!de!juin ! 1! sÈance ! LABERGEMENT!SAINTE! MARIE !
Autre ! Les!sorties!du!mois ! 29!sorties/annÈe!2019 ! ItinÈrant !
!
Notons que chaque animation a des objectifs éducatifs et pédagogiques en direction des enfants dans un
climat de partage professionnel. Un règlement intérieur est distribué à chaque participant ainsi qu’une
fiche d’inscription signée par les parents.
Sur la CCGP, les animations sont réparties en deux groupes : les animations dites régulières et
les animations dites ponctuelles.
Les"temps"díateliers"nomme!s" les « Ass’matinées »"repre!sente"le"point"fort"des"animations"propose!es"
sur"la"CCGP"gra$ce"a#"leur"re!gularite!."Les"Assímatine!es"sont"ouvertes"aux"AM,"aux"gardes"d'enfants"a#"
domicile"avec"les"enfants"accueillis"par"celles-ci.!
!
Ces"temps"d'animations"ont"lieu"a#"la"cre#che"familiale"Capucine"qui"offre"un"espace"adapte!"aux"tout"
petits,"tant"au"niveau"des"locaux"que"du"mobilier.""Le"nombre"de"participants"est"limite!"a#"15"enfants"
soit"environ"7"professionnelles.""Ils"se"de!roulent"de"9h"a#"11h.""Les"inscriptions"se"font"par"trimestre !:"
de"septembre"a#"novembre,"de"de!cembre"a#"fe!vrier"et"de"mars"a#"mai,"afin"de"re!pondre"a#"un"plus"grand"
nombre"de"demandes. !
!
En"effet,"en"2018,"3"professionnelles"qui"avaient"participe!"aux"deux"premiers"trimestres"níont"pu"e$tre"
accueillies"sur"les"animations"du"troisie#me"trimestre."Ce"refus"a"e!te!"ne!cessaire"pour"permettre"de"
re!pondre"aux"demandes"de"nouvelles"professionnelles"et"de"garantir"une"qualite!"díaccueil"pour"tous"
(enfants,"AM"et"animatrices"relais)."Pour"autant,"il"est"toujours"dommage"de"ne"pouvoir"accueillir"a#"
ces"animations,"des"professionnelles"de!sireuses"de"travailler"en"partenariat." !
!
Cíest"pourquoi,"en"2019,"sur"une"ide!e"des"AM,"un"syste#me"de"planning"de"participation"par"roulement"
a"e!te!"mis"en"place"afin"de"re!pondre"a#"la"totalite!"des"demandes."Ce"syste#me,"cette"anne!e,"a"permis"de"
re!pondre"favorablement"a#"toutes"les"demandes"díinscriptions. !
!
En" paralle#le" et" tout" au" long" de" líanne!e," le" relais" organise" e!galement" des" animations"
ponctuelles,!intitule!es" ́ !sortie" du" mois !ª!:" ce" sont" des" ateliers" díe!veil" musical," de" contes," de"
communication"gestuelle"anime!s"par"des"professionnels. !!
!
De"plus,"le"relais"a"mis"en"place,"en"partenariat"avec"le"service"des"sports"de"la"ville"de"Pontarlier,"des"
ateliers"díe!veil"psychomoteur"intitule!s" ́ !les"pítits"acrobates !ª."Ils"sont"co-anime!s"par"le"relais"et"deux"
e!ducatrices"sportives"municipales"dans"une"salle"de"gymnastique"adapte!e."Líobjectif"est"de"proposer"
aux"enfants"un"espace"díexpe!rimentation"et"de"parcours"psychomoteurs"ludiques."Ces"animations" !
Page"|"16 !
!
sont"propose!es"certains"vendredis"avec"deux"se!ances"dans"la"matine!e"(de"9h30"a#"10h15"et"de"10h15"
a#" 11h)." Un" planning" est"e!labore!" en" partenariat" avec" le"service" des"sports" et" propose" environs" 6"
matine!es"re!parties"dans"líanne!e"scolaire. !
!
Dans"le"cadre"du"me$me"partenariat,"le"relais"propose"des"animations"a#"la"piscine"de"Pontarlier," ́ !les"
pítits"nageurs !ª."A"hauteur"de"11"se!ances"environ"dans"líanne!e"scolaire,"enfants"et"accompagnants"
peuvent"venir"a#"la"piscine"de"Pontarlier"le"jeudi"de"9h30"a#"10h15."Líobjectif"est"de"familiariser"líenfant"
avec"líeau"par"des"ame!nagements"aquatiques"tels"que"toboggans,"tapis"sur"líeau,"etc."Des"maitres-
nageurs"municipaux"et"les"animatrices"de"relais"accompagnent"ces"animations. !
!
En"2019,"le"relais"a"continue!"de"de!velopper"ces"actions"partenariales."Exemples !:"participation"aux"
animations" autour" de" líe!ve#nement" Ponta-Beach," animations" communes" avec" les" micro-cre#ches"
intercommunales" a#" Doubs" et" aux" Granges-Narboz," partenariat" avec" la" bibliothe#que" a#" la" Cluse" et"
Mijoux,"etcÖ!
!
2. Analyse
!
En" 2019," 39" AM" diffe!rentes" de" la" CCGP" ont" participe!" aux" animations" du" relais." Sur" ces" 39"
professionnelles,"2"personnes"ont"participe!"a#"des"animations"propose!es"hors"CCGP."De"nombreuses"
AM"ont"donc"priorise!"leur"participation"aux"temps"díe!veil"propose!s"a#"proximite!"de"leur"domicile."!
!
Nous" observons" depuis" plusieurs" anne!es" une" e!volution" constante" dans" ces" chiffres" gra$ce" au"
de!veloppement"des"actions"et"a#"leur"diversite!."Sur"175"AM"en"activite!"au"31/12/2019"sur"la"CCGP,"cela"
repre!sente"22%. !
!
! ! !
Page"|"17 !
!
Ci-dessous" un" graphique" repre!sentant" les" secteurs" díhabitation" des" 67" AM" du" territoire" des" 5"
communaute!s"de"communes"venues"sur"les"animations"se"de!roulant"sur"la"CCGP. !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
55%
9%
15%
9%
12%
Animations proposées sur la CCGP
CCGP
CC800
CCMBT
CCLMHD
CCFD !
Page"|"18 !
!
Ci-dessous"un"graphique"repre!sentant"les"communes"díhabitation"de"la"CCGP"des"AM"venant"sur"les"
animations. !
!
!
!
Au"regard"du"graphique"ci-dessus,"nous"constatons"cette"anne!e"que"les"AM"de"la"CCGP"se"de!plaÁant"
sur"les"animations"re!sident"sur"les"communes"limitrophes"de"Pontarlier."En"2018,"9"communes"sur"10"
e!taient"repre!sente!es"alors"que"ce"chiffre"correspond"seulement"a#"5"communes"en"2019." !
!
Une" des" difficulte!s" constate!es" pour" ces" professionnelles" de" líaccueil" a#" domicile" est" celle" du"
de!placement."Pour"des"questions"de"temps,"díorganisation"avec"les"enfants"accueillis"et"parfois"de"
difficulte!s"a#"circuler"(neige,"etc.),"les"AM"ne"se"de!placent"pas"sur"des"animations"qui"ont"lieu"hors"de"
leur"commune."Cíest"pourquoi,"le"relais"souhaite"diriger"ses"actions"en"favorisant"leur"itine!rance. !
!
En"2019,"une"action" ́ !groupe"de"parole !ª"a"e!te!"propose!"sur"la"commune"de"Dommartin."Faute"de"
participants,"elle"a"e!te!"annule!e"et"reporte!e"sur"Pontarlier"quelques"mois"plus"tard." !
!
!
!
!
!
!
11%
57%
16%
8%
8%
Commune d'habitation des AM ayant
participé aux animations proposées sur la
CCGP
Doubs
Pontarlier
La!Cluse!et!Mijoux
Les!Granges!Narboz
Sainte!Colombe !
Page"|"19 !
!
3. Perspectives et développement sur la CCGP
!
Líobjectif"du"relais"est"de"maintenir"le"travail"partenarial"qui"se"fait"avec"les"AM"participant"aux"
animations."A"travers"ces"temps"díanimation,"le"relais"permet"a#"ces"professionnelles"de"rompre"leur"
isolement"et"díavoir"un"accompagnement"dans"líexercice"de"leur"me!tier"aupre#s"des"enfants." !
!
Le"relais"souhaite"e!galement"de!velopper"et"favoriser"a#"travers"diffe!rentes"actions"le"de!part"des"AM"en"
formation"continue."Le"relais"est"un"re!el"pivot"de"la"professionnalisation"des"AM."A"ce"titre,"il"est"
pre!sent"pour"promouvoir"la"formation"continue"des"AM"et"souhaite"les"soutenir"davantage"dans"cette"
de!marche." !
!
En"2020,"de"nouvelles"actions"comme"des"groupes"de" paroles"en"soire!e"seront"propose!s"afin"de"
re!pondre"aux"diffe!rents"besoins"des"AM."La"diversite!"de"ces"temps"díaccompagnement"permettra"au"
relais"de"re!pondre"au"mieux"a#"la"mission"de"professionnalisation"des"AM. !
!
! !
Page"|"20 !
!
IV) Le relais : un observatoire des conditions
d’accueil du jeune enfant
Cíest"parce"que"le"relais"se"situe"au"carrefour"de"líoffre"et"de"líexpression"des"besoins"díaccueil"des"
familles"quíil"est"en"mesure"de"participer"a#"une"fonction"díobservation"des"conditions"locales"díaccueil"
du" jeune" enfant." En" recueillant" les" demandes" des" familles" du" territoire," le" relais" est" en" mesure"
díe!valuer"les"besoins"des"parents"et"de"de!terminer"les"tendances"relatives"a#"la"demande. !
!
1. La dynamique petite enfance locale du territoire
!
Depuis"quelques"anne!es,"líoffre"díaccueil"petite"enfance"a"nettement"e!volue!"sur"le"territoire"de"la"CCGP."
A"Pontarlier,"3"structures"díaccueil"petite"enfance"municipales"existent !:"une"cre#che,"un"multi-accueil"
et"une"cre#che"familiale."Depuis"2013,"5"micro-cre# ches"prive!es"ont"vu"le"jour."La"CCGP"a"ensuite"ouvert"
2"micro-cre#ches"intercommunales"sur"les"communes"de"Doubs"et"des"Granges-Narboz."Depuis"2017,"
il"existe"e!galement"sur"la"commune"de"Pontarlier,"une"Maison"díAM"(MAM).""De"plus,"un"multi-accueil"
díentreprises"ouvrira"ses"portes"a#"Doubs"en"2020. !
!
Concernant" líoffre" díaccueil" individuel" chez" les" AM," voici" ci-dessous" un" tableau" re!capitulatif" des"
donne!es"au"31/12/2019!(chiffres"arre$te!s"au"31"de!cembre"de"chaque"anne!e). !
Ces"chiffres"ne"prennent"pas"en"compte"les"assistantes"maternelles"agre!e!es"rattache!es"a#"la"cre#che" familiale"Capucine"de"Pontarlier. !
!
Offre d’accueil des assmats CCGP ! 2015 ! 2016 ! 2017 ! 2018 ! 2019
Nombre"díAM"agre!e!s ! 339 ! 315 ! 332 ! 298 !
!
255 !
!
Nombre"díAM"agre!e!s"actifs ! 225 ! 220 ! 213 ! 201 ! 175 !
Nombre"de"places"díaccueil"disponibles ! 99 ! 101 ! 94 ! 74 ! 79 !
Taux"díactivite!! 66"% ! 70"% ! 64"% ! 68"% ! 69"% !
Entrées et sorties du métier 2015 2016 2017 2018 2019
Nombre"de"candidats"agre!ments ! 73 ! 62 ! 59 ! 48 ! 39 !
Nouvellement"agre!e!s ! 33 ! 18 ! 29 ! 16 ! 11 !
Nombre"de"de!sinscrits"dans"líanne!e ! NR ! NR ! 21 ! 41 ! 42 ! !
Page"|"21 !
!
Le"nombre"díAM"agre!e!es"est"en"baisse"constante"depuis"2015"passant"de"298"a#"255"entre"janvier"et"
de!cembre"2019." !
Au"31"de!cembre"2019,"175"AM"e!taient"en"activite!"sur"le"secteur"de"la"CCGP"pour"79"places"disponibles." !
!
Le"taux"díactivite!"reste"stable !:"69"%"sont"en"activite!"contre"67%"en"2018."Ce"taux"correspond"au"
nombre"díAM"qui"maintiennent"leur"agre!ment"aupre#s"des"services"de"PMI"et"qui"cessent"leur"activite!"
de"manie#re"plus"ou"moins"ponctuelle."Les"raisons"de"cet"arre$t"sont"la"plupart"du"temps"lie!es"a#"líexercice"
díune"autre"activite!"professionnelle"ou"la"prise"díun"conge!"maternite!/parental. !
!
!
2. Le rôle du relais : un partenaire privilégié pour les
territoires
!
Les"donne!es"collecte!es"par"le"relais"et"les"statistiques"recense!es"durant"líanne!e"peuvent"e$tre"exploite!es"
tant"par"les"e!lus"ou"les"gestionnaires"de"relais"ou"díEAJE"que"par"les"CAF." !
!
A"cet"effet,"les"animateurs"de"relais"peuvent,"avec"líaccord"du"gestionnaire,"e$tre"associe!s"lors"de"
líe!laboration"des"diagnostics"territoriaux."Au"regard"des"caracte!ristiques"du"territoire"(population"
jeune"ou"vieillissante,"nombre"de"naissances,"accueil"de"nouveaux"habitants,"zones"pavillonnaires"en"
construction,"attractivite!"du"territoire)"et"des"donne!es"fournies"par"les"relais,"les"e!lus"disposeront"
díe!le!ments" comple!mentaires" de" diagnostics" ne!cessaires" a#" leur" prise" de" de!cision" en" matie#re" de"
politique"petite"enfance,"et"plus"globalement"dans"leur"projet"de"territoire. ! !
Page"|"22 !
!
V) Le relais : un acteur incontournable de la
politique petite enfance
Au"regard"de"nos"missions,"le"relais"síaffiche"clairement"comme"le"premier"interlocuteur !des"familles. !
!
Lors" des" rendez-vous" avec" les" parents," la" situation" de" la" famille," le" bien-e$tre" de" líenfant" et" des"
questions"e!ducatives"sont"e!voque!es."Dans"un"premier"temps,"líanimatrice"les"conseille"pour"retenir"
les"modalite!s"díaccueil"les"mieux"adapte!es"a#"leur"situation"et"aux"besoins"de"líenfant."Cet"e!change"leur"
permet"de"re!fle!chir"a#"leur"future"organisation"avec"leur"enfant."Dans"un"principe"de"continuite!,"le"relais"
est"pre!sent"pour"accompagner"le"parent"lorsque"líenfant"est"confie!"chez"une"AM"notamment."Le"relais"
est"donc"de#s"le"de!but"et"par"la"suite,"un"lieu"de"premie#re"information"et"un"lieu"ressource"pour"la"
famille. !
!
Etant"en"premie#re"ligne,"le"relais"doit"avoir"une" bonne"connaissance"du"partenariat"pre!sent"sur"le"
territoire"afin"díorienter,"le"cas"e!che!ant,"vers"díautres"services"adapte!s. !
!
Il"en"est"de"me$me"pour"líaccompagnement"des"professionnelles"de"líaccueil"individuel"ou#"le"relais"joue"
un"ro$le"díaccompagnant"voir"parfois,"de"tiers"me!diateur. !
!
Ses"missions"placent"le"relais"comme"acteur"principal"voir"me$me"fe!de!rateur"díun"partenariat"petite"
enfance"díun"territoire."De"par"son"champ"díintervention"e!tendu,"le"relais"est"positionne!"comme"un"
acteur"incontournable"de"la"politique"petite"enfance"des"diffe!rents"secteurs"et"síattache"a#"collaborer"
avec"les"diffe!rents"partenaires"du"Haut-Doubs"forestier." !
!
Cíest" pourquoi" depuis" 2016," le" relais" a" e!te!" initiateur" díun" e!ve#nement" appele!" les" Journe!es" Petite"
Enfance," ve!ritable" tremplin" pour" la" dynamique" du" territoire !:" e!ve#nement" ayant" lieu" jusquía#"
aujourdíhui"tous"les"2"ans !depuis"2016"(2018"puis"biento$t"en"2020).!
!
1. Les Journées petite enfance : un travail déjà engagé pour
2020
!
Líaventure"des"Journe!es"Petite"Enfance"a"de!marre!"en"2015."Líe!quipe"du"Relais"de"Pontarlier"fait"le"
constat"díun"cloisonnement"institutionnel"dans"le"milieu"de"la"petite"enfance."Afin"de"permettre"aux"
professionnels"de"se"fe!de!rer"autour"díun"projet"commun,"líide!e"de"deux"journe!es"de!die!es"a#"la"petite"
enfance"voit"le"jour."Un"vendredi"consacre!"aux"professionnels"du"secteur"pour"e!changer"et"un"samedi"
consacre!" aux" familles" et" aux" enfants" autour" du" jeu" et" díateliers" ludiques." Líe!quipe" du" relais," en"
partenariat"cette"anne!e-la#,"avec"le"service"de"Protection"Maternelle"et"Infantile"(PMI)"du"Conseil"
De!partemental,"met"en"place"des"groupes"de"travail"nomme!s"commissions"pour"construire"ce"projet." !
! !
Page"|"23 !
!
Une"re!elle"re!ussite"qui"a"regroupe!"150"professionnels"le"vendredi"et"1400"personnes"le"samedi"en"
2018."Pour"re!pondre"aux"attentes"des"familles,"une"confe!rence"gratuite"e!tait"e!galement"propose!e"le"
vendredi"soir"avec"230"participants. !
!
Líobjectif"qui"e!tait"de"mobiliser"les"acteurs"de"la"petite"enfance"du"territoire"et"de"cre!er"un"re!seau"fut"
atteint."Fort"de"ce"succe#s,"ce"re!seau"síest"transforme!"par"la"suite"en"un"Collectif"Petite"Enfance"du"Haut"
Doubs."Son"but"est"aujourdíhui"de"se"rencontrer"plusieurs"fois"dans"líanne!e"pour"de!velopper"des"
actions"partenariales"dans"un"souci"de"promouvoir"le"secteur"de"la"petite"enfance. !
!
Cet" e!ve#nement" est" un" re!el" investissement" de" la" part" du" relais" petite" enfance" et" de" ses"
partenaires."Le"travail"de"re!flexion"a"de!marre!"de #s"septembre"2019 !par"le"choix"du"the#me"qui"
sera"aborde!"lors"de"la"journe!e"des"professionnels"et"qui"pourra,"a#"líimage"díun"fil"rouge,"
inspirer"la"journe!e"de!die!e"aux"familles. !
!
En" 2020," líalimentation" de" líenfant" sera" au" cúur" de" ces" journe!es." Ce" sujet" central" et"
transversal"permettra"de"donner"une"direction"a#"cette"nouvelle"e!dition." "!
!
S’appuyant sur la dynamique des journées petite enfance, le CCAS et ses partenaires souhaitent
développer une semaine de la parentalité, une semaine dite « Tous famille », initiée par la CAF en
2019.
L'objectif est de favoriser les rencontres entre parents, enfants de tous âges et professionnels autour
de temps d'échanges, d'activités et de rencontres afin de mettre la famille au cœur de cette action
sur tout le territoire du haut Doubs.
!
2. Le collectif petite enfance
!
Les" travaux" initie!s" lors" des" journe!es" de" la" petite" enfance" ainsi" que" la" forte" mobilisation" des"
professionnels" ont" constitue!" les" premiers" pas" pour" la" cre!ation" de!but" 2017" díun" collectif Petite
Enfance sur le Haut-Doubs ." Ce" collectif" permet" aujourdíhui" de" mettre" en" re!seau" les"
professionnel(le)s" de" la" petite" enfance" autour" díe! changes" sur" nos" pratiques" professionnelles" et"
díactions"communes"a#"construire. !
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En"2019,"le"Collectif"Petite"Enfance,"porte!"et"anime!"par"le"CCAS"de"Pontarlier,"síest"rencontre!"3"fois,"
avec"une"participation"active"de"nombreux"partenaires !:"CAF,"EAJE"du"territoire,"PMI,"etc. !
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Page"|"24 !
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CONCLUSION
Le Relais :
ƒ Une mission d’information en direction des familles :!
- Une"augmentation"des"demandes"de"listes"en"ligne"par"les"familles"de"la"CCGP"
avec"626"demandes"sur"le"site. !
- Un"nouveau"service"de"Point"Inscriptions"Cre#ches"rattache!"au"CCAS"avec"187"
demandes"de"familles. !
!
ƒ Une mission de professionnalisation des AM :!
- Gra$ce"au"de!veloppement"díactions"de"professionnalisation"diverses"et"varie!es"
(re!gulie#res"et"occasionnelles),"le"relais"constate"depuis"3"ans"une"e!volution"de"la"
fre!quentation"des"AM"de"la"CCGP"a#"ces"animations"avec"une"re!elle"satisfaction"
des"publics."En"2019,"39"AM"ont"participe!"a#"une"ou"plusieurs"animations." !
- Pour"2020,"le"relais"souhaite"maintenir"ces"temps"de"professionnalisation"et"
de!velopper"des"actions"comme"des"groupes"de"parole"en"soire!e. !
!
ƒ Un lieu ressource pour accompagner la relation parent / employeur et AM /
salarié(e) !
- La"permanence"te!le!phonique"reste"líoutil"le"plus"utilise!"par"les"AM,"comme"par"
les"familles"qui"souhaitent"contacter"le"relais. !
En"2019,"ce"sont"1 !313"contacts"(te!le!phoniques,"rendez-vous,"permanences"sans"
rendez-vous"et"re!unions),"soit"33%"de"líactivite!"totale"du"relais." !
- Le"relais"constate"encore"cette"anne!e"un"besoin"important"pour"ces"deux"publics"
díe$tre"accompagne!s"dans"leurs"de!marches"tout"au"long"de"líaccueil"de"líenfant. !
!
ƒ Un observatoire des conditions d’accueil du jeune enfant !
- 255"AM"agre!e!es"sur"la"CCGP"et"175"díentre"elles"en"activite!."!
- Un"nombre"díAM"en"activite!"en"baisse"constante"depuis"2015 !
- 79"places"disponibles"au"31/12/2019.!
- Une"offre"d'accueil"assez"e!toffe!e"sur"la"CCGP"avec"3"EAJE"municipaux"dont"une"
cre#che"familiale,"2"micro"cre#ches"intercommunales"et"6"micro"cre#ches"prive!es." !
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Convention constitutive d'un groupement de commandes
Passation d'un accord-cadre relatif à la maintenance préventive et corrective des systèmes de sécurité incendie, des dispositifs de désenfumage, et de l’éclairage de sécurité des bâtiments de la Ville de Pontarlier, de la Communauté de
communes du Grand Pontarlier, de la commune de Doubs et du Centre Communal d’Action Sociale de Pontarlier
Entre
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier
22 rue Pierre Déchanet
BP 49
25301 PONTARLIER Cedex
représentée par son Vice-Président, autorisée par délibération en date du XXX
Et
La Ville de Pontarlier
56 rue de la République
BP 259
25 304 PONTARLIER
représentée par son Maire, Monsieur Patrick GENRE, autorisé par délibération en date du XXX
Et
La Commune de Doubs
Mairie
2A rue de l’Eglise
25300 DOUBS
représentée par son Maire, Monsieur Georges COTE-COLISSON, autorisé par délibération en date du date du XXX
Et
Le Centre Communal d’Action Sociale de Pontarlier
6 rue des Capucins
25300 PONTARLIER
représenté par sa Vice-Présidente, Madame Bénédicte HERARD, autorisée par délibération du Conseil d’Administration en date du XXX
Préambule :
En vue de permettre aux entités sus visées de bénéficier d'économies d'échelles et de mutualiser les procédures de passation des marchés pour en faciliter la gestion, le souhait est de constituer un groupement de commandes, en application des articles L2113-6 à L2113-8 du Code de la commande publique.
Il est convenu ce qui suit :
Article 1 : Objet de la convention
La présente convention a pour objet de créer un groupement de commandes entre les cinq entités permettant, à l’issue d’une mise en concurrence portée par le Coordonnateur du groupement, de conclure un accord-cadre à bons de commande avec un montant maximum et un opérateur économique portant sur la maintenance préventive et corrective des systèmes de sécurité incendie, des dispositifs de désenfumage, et de l’éclairage de sécurité.
Celui-ci sera conclu pour une période initiale allant du 1 er janvier 2021 au 31 décembre 2021 et pourra être reconduit trois fois pour une période de 1 an, sans que ce délai ne puisse excéder le 31 décembre 2024.
La reconduction est considérée comme acceptée si aucune décision écrite contraire n’est prise par le pouvoir adjudicateur au moins 2 mois avant la fin de chaque période.
Les montants maximaux sont les suivants :
Période initiale 1
ière période de
reconduction
2nde période de
reconduction
3ième période de
reconduction Entités
01/01/2021 au
31/12/2021
Du 01/01/2022 au
31/12/2022
Du 01/01/2023 au
31/12/2023
Du 01/01/2024 au
31/12/2024
TOTAL
Pontarlier 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 200 000,00
CCGP 15 000,00 15 000,00 15 000,00 15 000,00 60 000,00
Doubs 4 000,00 4 000,00 4 000,00 4 000,00 16 000,00
CCAS de Pontarlier 2 000,00 2 000,00 2 000,00 2 000,00 8 000,00
Article 2 : Règles applicables au groupement et engagement de chaque membre :
Le groupement est soumis pour les procédures de passation des marchés publics au respect de l’intégralité des règles applicables aux collectivités locales établies par le Code de la commande publique.
Article 3 – Modalités organisationnelles du groupement de commandes :
Les membres du groupement désignent la Ville de Pontarlier comme coordonnateur mandataire du groupement de commandes. Le coordonnateur aura la qualité de pouvoir adjudicateur soumis au Code de la commande publique.
Le coordonnateur est chargé de signer et de notifier les marchés visés à l’article 1 de la présente convention.
La Ville de Pontarlier est chargée de la gestion de la procédure de passation des marchés. A ce titre, elle doit organiser l'ensemble de la procédure :
- centraliser les besoins des cocontractants,
- choisir la procédure de passation à mettre en œuvre,
- rédiger le dossier de consultation des entreprises,
- publier l’avis d’appel public à la concurrence,
- organiser l’ensemble des opérations de sélection des candidats et de choix des offres, - informer les candidats retenus et non retenus,
- signer le ou les marchés au nom des membres du groupement ,
- notifier le ou les marchés aux attributaires.
Chaque membre devra transmettre au coordonnateur toutes les informations nécessaires pour la préparation du dossier de consultation.
Article 4 – Exécution du marché découlant du groupement de commandes :
Afin de faciliter la gestion du groupement et des prestations, les membres conviennent que l’intégralité des prestations entrant dans le périmètre du groupement de commandes, est prise en charge par chacun des membres pour ce qui concerne leurs besoins propres .
Chaque entité devra, pour ses propres besoins :
- émettre les bons de commandes ;
- veiller au respect des modalités de livraison des articles commandés,
- provoquer les opérations de réception ;
- émettre des réserves si besoin ;
- viser les factures.
Concernant l’exécution financière de l'accord-cadre, chaque entité sera directement responsable du paiement des livraisons effectuées pour son compte.
Article 5 : Choix du titulaire
S’agissant d’un marché passé sur appel d'offres, la Commission d’Appel d’Offres sera celle du coordonnateur du groupement.
Article 6 : Durée de la convention
La présente convention entre en vigueur à sa date de transmission au contrôle de légalité. La durée de la convention est assujettie à la réalisation du marché et prendra fin après sa parfaite exécution.
Article 7 : Dispositions financières
La Ville de Pontarlier, en tant que coordonnateur du groupement, assure le financement des frais matériels exposés par le groupement, notamment :
- les frais relatifs à la publication des Avis d'Appel Public à la concurrence
- les frais liés à la mise en ligne des pièces du marché,
- les éventuels frais de reproduction et d'envoi des dossiers,
- les frais de gestion administrative des marchés.
Le coordonnateur assure ses missions à titre gracieux vis-à-vis des autres membres du groupement et prend en charge les frais liés au fonctionnement du groupement (reprographie, publicité...).
Article 8 : Modification
La présente convention pourra être modifiée par avenant sans qu'il puisse être porté atteinte à son objet.
Article 9 : Retrait
Aucun retrait ne sera possible avant la conclusion du marché, chaque membre du groupement étant engagé à hauteur de ses propres besoins, tels qu'il les a préalablement définis.
Article 10 : Représentation en justice
Les membres du groupement donnent mandat à la Ville de Pontarlier pour la représenter vis à vis des cocontractants et des tiers à l'occasion de tout litige né de la passation du marché.
Article 11 : Règlement des litiges
Les litiges qui pourraient naître de l'application de la présente convention sont de la compétence du Tribunal Administratif de Besançon.
Toutefois, au préalable de toute action en justice, les membres du groupement s'engagent à tenter de résoudre à l'amiable tout différend relatif à la présente convention.
Etablie en quatre exemplaires originaux,
Pontarlier, le Pontarlier, le
Pour la ville de Pontarlier, Pour la Communauté de Communes
Le Maire, du Grand Pontarlier,
Le Vice-Président,
Patrick Genre Bertrand Guinchard
Doubs, le Pontarlier, le
Pour la commune de Doubs, Pour le Centre Communal d’Action Sociale
Le Maire, La Vice-Présidente,
George COTE-COLISSON Bénédicte HERARD !
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Convention constitutive d'un groupement de commandes
Passation d’un accord-cadre d’achat de vêtements de travail et d’équipements de protection individuelle « EPI »
Entre
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier
22 rue Pierre Déchanet
BP 49
25301 PONTARLIER Cedex
représentée par son Vice-Président, Monsieur Georges COTE-COLISSON, autorisé par délibération du conseil communautaire en date du XXX,
Et
La Ville de Pontarlier
56 rue de la République
BP 259
25 304 PONTARLIER
représentée par son Maire, Monsieur Patrick GENRE, autorisé par délibération du conseil municipal en date du XXX,
Préambule :
En vue de permettre aux deux entités sus visées de bénéficier d'économies d'échelles et de mutualiser les procédures de passation des marchés pour en faciliter la gestion, le souhait est de constituer un groupement de commandes, en application des articles L2113-6 à L2113-8 du Code de la commande publique.
Il est convenu ce qui suit :
Article 1 : Objet de la convention
La présente convention a pour objet de créer un groupement de commandes entre les deux entités permettant, à l’issue d’une mise en concurrence portée par le Coordonnateur du groupement, de conclure un accord-cadre portant sur l’acquisition de vêtements de travail et d’équipements de protection individuelle suivants :
- Lot n°01 : Chaussures et bottes de sécurité ;
- Lot n°02 : Vêtements de travail ;
- Lot n°03 : Vêtements intempéries ;
- Lot n°04 : Autres équipements de sécurité.
L'accord-cadre est conclu pour une période allant du :
- Période initiale : du 1 er janvier 2021 au 31 décembre 2021 ;
- 1ère période de reconduction : du 1 er janvier 2022 au 31 décembre 2022 ;
- 2ème période de reconduction : du 1 er janvier 2023 au 31 décembre 2023 ;
- 3ème période de reconduction : du 1 er janvier 2024 au 31 décembre 2024.
La reconduction est considérée comme acceptée si aucune décision écrite contraire n’est prise par le pouvoir adjudicateur au moins deux mois avant la fin de la durée de chaque période.
Les montants maximaux par période sont les suivants :
Ville de Pontarlier CCGP
Lot 01 7 000,00€ 4 500,00€
Lot 02 12 000,00€ 4 500,00€
Lot 03 9 500,00€ 7 000,00€
Lot 04 6 000,00€ 2 500,00€
Total 34 500,00€ 18 500,00€
Le montant total maximum de l’accord-cadre est de 212 000,00 € HT sur 4 ans.
Article 2 : Règles applicables au groupement et engagement de chaque membre
Le groupement est soumis pour les procédures de passation des marchés publics au respect de l’intégralité des règles applicables aux collectivités locales établies par le Code de la commande publique.
Article 3 – Modalités organisationnelles du groupement de commandes :
Les membres du groupement désignent la Communauté de Communes du Grand Pontarlier comme coordonnateur mandataire du groupement de commandes. Le coordonnateur aura la qualité de pouvoir adjudicateur soumis au Code de la commande publique.
Le coordonnateur est chargé de signer et de notifier les marchés visés à l’article 1 de la présente convention.
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier est chargée de la gestion de la procédure de passation des marchés. A ce titre, elle doit organiser l'ensemble de la procédure : - centralise les besoins des cocontractants,
- choisit la procédure de passation à mettre en œuvre,
- rédige le dossier de consultation des entreprises,
- publie l’avis d’appel public à la concurrence,
- organise l’ensemble des opérations de sélection des candidats et de choix des offres, - informe les candidats retenus et non retenus,
- signe le ou les marchés au nom des membres du groupement ;
- notifie le ou les marchés aux attributaires.
Chaque membre devra transmettre au coordonnateur toutes les informations nécessaires pour la préparation du dossier de consultation.
Article 4 – Exécution du marché découlant du groupement de commandes :
Afin de faciliter la gestion du groupement et des achats, les membres conviennent que l’intégralité des achats de vêtements de travail et d’équipements de protection individuelle (E.P.I) entrant dans le périmètre du groupement de commandes, est prise en charge par chacun des membres pour ce qui concerne leurs besoins propres .
Chaque entité devra, pour ses propres besoins :
- émettre les bons de commande ;
- veiller au respect des modalités de livraison des articles commandés,
- provoquer les opérations de vérification ;
- émettre des réserves si besoin ;
- viser les factures.
Concernant l’exécution financière du marché susdit, chaque entité sera directement responsable du paiement des livraisons effectuées pour son compte.
Article 5 : Choix du titulaire
S’agissant d’un marché à procédure adaptée, il n’y a pas lieu de réunir la Commission d’Appel d’Offres.
Article 6 : Durée de la convention
La présente convention entre en vigueur à sa date de transmission au contrôle de légalité. La durée de la convention est assujettie à la réalisation du marché et prendra fin après sa parfaite exécution.
Article 7 : Dispositions financières
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier, en tant que coordonnateur du groupement, assure le financement des frais matériels exposés par le groupement, notamment : - les frais relatifs à la publication des Avis d'Appel Public à la concurrence, - les frais liés à la mise en ligne des pièces du marché,
- les éventuels frais de reproduction et d'envoi des dossiers,
- les frais de gestions administratives des marchés.
Le coordonnateur assure ses missions à titre gracieux vis-à-vis des autres membres du groupement et prend en charge les frais liés au fonctionnement du groupement (reprographie, publicité...).
Article 8 : Modification
La présente convention pourra être modifiée par avenant sans qu'il puisse être porté atteinte à son objet.
Article 9 : Retrait
Aucun retrait ne sera possible avant la conclusion du marché, chaque membre du groupement étant engagé à hauteur de ses propres besoins, tels qu'il les a préalablement définis.
Article 10 : Représentation en justice
La Ville de Pontarlier donne mandat à la Communauté de Communes du Grand Pontarlier pour la représenter vis à vis des cocontractants et des tiers à l'occasion de tout litige né de la passation du marché.
Article 11 : Règlement des litiges
Les litiges qui pourraient naître de l'application de la présente convention sont de la compétence du Tribunal Administratif de Besançon.
Toutefois, au préalable de toute action en justice, les membres du groupement s'engagent à tenter de résoudre à l'amiable tout différend relatif à la présente convention.
Etablie en deux exemplaires originaux,
Pontarlier, le
Pour la Ville de Pontarlier Pour la Communauté de Communes
Le Maire, du Grand Pontarlier
Le Vice-Président,
Patrick GENRE Georges COTE-COLISSON !
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Convention constitutive d'un groupement de commandes
Passation d'un accord-cadre relatif à la maintenance préventive et corrective des chaudières gaz, fuel, bois, des adoucisseurs et disconnecteurs raccordés au réseau de chaleur urbain, des installations de génie climatique et des
climatiseurs de la Ville de Pontarlier et de la CCGP
et
Passation d'un accord-cadre relatif aux prélèvements et analyses
bactériologiques des légionnelles
Entre
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier
22 rue Pierre Déchanet
BP 49
25301 PONTARLIER Cedex
représentée par son Vice-Président, Monsieur Yves LOUVRIER, autorisée par délibération en date du ,
Et
La Ville de Pontarlier
56 rue de la République
BP 259
25 304 PONTARLIER
représentée par son Maire, Monsieur Patrick GENRE, autorisé par délibération en date du ,
Préambule :
En vue de permettre aux deux entités sus visées de bénéficier d'économies d'échelles et de mutualiser les procédures de passation des marchés pour en faciliter la gestion, le souhait est de constituer un groupement de commandes, en application des articles L2113-6 à L2113-8 du Code de la commande publique.
Il est convenu ce qui suit :
Article 1 : Objet de la convention
La présente convention a pour objet de créer un groupement de commandes entre les deux entités permettant, à l’issue d’une mise en concurrence portée par le Coordonnateur du groupement, de conclure deux accords-cadres à bons de commandes avec montant maximum et un opérateur économique portant sur :
1. la maintenance préventive et corrective des chaudières gaz, fuel, bois, des installations de génie climatique et des climatiseurs de la Ville de Pontarlier et de la CCGP décomposé comme suit :
- Lot n°01 : Chaudières gaz et fuel et installations raccordées au réseau de chaleur urbain ; - Lot n°02 : Chaudières à bois ;
- Lot n°03 : Génie climatique ;
- Lot n°04 : Climatiseurs ;
- Lot n°05 : Adoucisseurs et disconnecteurs.
Les montants maximaux en € HT par période sont les suivants :
Période initiale 1ère période de reconduction 2
ème période de
reconduction
3ème période de
reconduction
Ville CCGP Ville CCGP Ville CCGP Ville CCGP
Lot 01 37 000.00 10 000.00 37 000.00 10 000.00 37 000.00 10 000.00 37 000.00 10 000.00 Lot 02 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 Lot 03 25 000.00 10 000.00 25 000.00 10 000.00 25 000.00 10 000.00 25 000.00 10 000.00 Lot 04 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 Lot 05 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 5 000.00 2 000.00 77 000.00 26 000.00 77 000.00 26 000.00 77 000.00 26 000.00 77 000.00 26 000.00 Total 103 000.00 103 000.00 103 000.00 103 000.00
Le montant total de l’accord-cadre (période de reconduction comprise) est estimé à 412 000.00 € HT.
2. Les prélèvements et analyses bactériologiques des légionnelles :
Les montants maximaux par période sont les suivants :
Période initiale 1ère période de reconduction 2
ème période de
reconduction
3ème période de
reconduction
Ville CCGP Ville CCGP Ville CCGP Ville CCGP
10 000.00 2 000.00 10 000.00 2 000.00 10 000.00 2 000.00 10 000.00 2 000.00
Le montant total de l’accord-cadre (période de reconduction comprise) est estimé à 48 000.00 € HT.
Les accords-cadres sont conclus pour une période allant du :
- Période initiale : du 1 er janvier 2021 au 31 décembre 2021 ;
- 1ère période de reconduction : du 1 er janvier 2022 au 31 décembre 2022 ;
- 2ème période de reconduction : du 1 er janvier 2023 au 31 décembre 2023 ;
- 3ème période de reconduction : du 1 er janvier 2024 au 31 décembre 2024.
La reconduction est considérée comme acceptée si aucune décision écrite contraire n’est prise par le pouvoir adjudicateur au moins deux mois avant la fin de la durée de chaque période de reconduction.
Article 2 : Règles applicables au groupement et engagement de chaque membre
Le groupement est soumis pour les procédures de passation des marchés publics au respect de l’intégralité des règles applicables aux collectivités locales établies par le Code de la commande publique.
Article 3 – Modalités organisationnelles du groupement de commandes :
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier désigne la Ville de Pontarlier comme coordonnateur mandataire du groupement de commandes. Le coordonnateur aura la qualité de pouvoir adjudicateur soumis au Code de la commande publique.
Le coordonnateur est chargé de signer et de notifier les marchés visés à l’article 1 de la présente convention.
La Ville de Pontarlier est chargée de la gestion de la procédure de passation des marchés. A ce titre, elle doit organiser l'ensemble de la procédure :
- centralise les besoins des cocontractants,
- choisit la procédure de passation à mettre en œuvre,
- rédige le dossier de consultation des entreprises,
- publie l’avis d’appel public à la concurrence,
- organise l’ensemble des opérations de sélection des candidats et de choix des offres, - informe les candidats retenus et non retenus,
- signe le ou les marchés au nom des membres du groupement ;
- notifie le ou les marchés aux attributaires.
Chaque membre devra transmettre au coordonnateur toutes les informations nécessaires pour la préparation du dossier de consultation.
Article 4 – Exécution du marché découlant du groupement de commandes :
Afin de faciliter la gestion du groupement et des achats, les membres conviennent que l’intégralité des prestations de maintenance préventive et corrective des chaudières gaz, fuel, bois des adoucisseurs et disconnecteurs raccordés au réseau de chaleur urbain, des installations de génie climatique et des climatiseurs ainsi que des prestations de prélèvements et analyses bactériologiques des légionnelles entrant dans le périmètre du groupement de commandes, est prise en charge par chacun des membres pour ce qui concerne leurs besoins propres .
Chaque entité devra, pour ses propres besoins :
- émettre les bons de commande ;
- veiller au respect des modalités d'exécution des prestations,
- provoquer les opérations de vérification ;
- émettre des réserves si besoin ;
- viser les factures.
Concernant l’exécution financière du marché susdit, chaque entité sera directement responsable du paiement des livraisons effectuées pour son compte.
Article 5 : Choix du titulaire
Pour l'accord-cadre portant sur la maintenance préventive et corrective des chaudières gaz, fuel, bois, des installations de génie climatique et des climatiseurs de la Ville de Pontarlier et de la CCGP et s’agissant d’un marché formalisé, la Commission d’Appel d’Offres sera celle du coordonnateur du groupement.
Pour l'accord-cadre portant sur les prélèvements et analyses bactériologiques des légionnelles et s’agissant d’un marché à procédure adaptée, il n’y a pas lieu de réunir la Commission d’Appel d’Offres.
Article 6 : Durée de la convention
La présente convention entre en vigueur à sa date de transmission au contrôle de légalité. La durée de la convention est assujettie à la réalisation du marché et prendra fin après sa parfaite exécution.
Article 7 : Dispositions financières
La Ville de Pontarlier, en tant que coordonnateur du groupement, assure le financement des frais matériels exposés par le groupement, notamment :
- les frais relatifs à la publication des Avis d'Appel Public à la concurrence
- les frais liés à la mise en ligne des pièces du marché,
- les éventuels frais de reproduction et d'envoi des dossiers,
- les frais de gestions administratives des marchés.
Le coordonnateur assure ses missions à titre gracieux vis-à-vis des autres membres du groupement et prend en charge les frais liés au fonctionnement du groupement (reprographie, publicité...).
Article 8 : Modification
La présente convention pourra être modifiée par avenant sans qu'il puisse être porté atteinte à son objet.
Article 9 : Retrait
Aucun retrait ne sera possible avant la conclusion du marché, chaque membre du groupement étant engagé à hauteur de ses propres besoins, tels qu'il les a préalablement définis.
Article 10 : Représentation en justice
La Communauté de Communes du Grand Pontarlier donne mandat à la Ville de Pontarlier pour la représenter vis à vis des cocontractants et des tiers à l'occasion de tout litige né de la passation du marché.
Article 11 : Règlement des litiges
Les litiges qui pourraient naître de l'application de la présente convention sont de la compétence du Tribunal Administratif de Besançon.
Toutefois, au préalable de toute action en justice, les membres du groupement s'engagent à tenter de résoudre à l'amiable tout différend relatif à la présente convention.
Etablie en deux exemplaires originaux,
Pontarlier, le
Pour la Ville de Pontarlier Pour la Communauté de Communes
Le Maire, du Grand Pontarlier
Le Vice-Président,
Patrick GENRE Yves LOUVRIER !
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Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 1/8
CONVENTION GAZ 6
Ayant pour objet la
mise à disposition d’un (de) marché(s)
de fourniture, d’acheminemen t de gaz naturel et services associés passé(s) sur le fondement d’accords -cadres à conclure par l’UGAP
Date limite de réception du dossier complet sur www.ugap.fr/gaz : vendredi 13/11/2020
Entre , d’une part :
Entité bénéficiaire :
SIREN :
Adresse :
Code postal : Ville :
Représenté(e) par :
agissant en qualité de :
Interlocuteur en charge du renseignement du tableau de recensement :
Nom :
Téléphone :
Courriel :
ci-après dénommé « le Bénéficiaire »,
Et d’autre part :
L’Union des groupements d'achats publics ( UGAP), établissement public industriel et commercial de l'État créé par le décret 85-801 du 30 juillet 1985 modifié, n° 776 056 467 RCS Meaux, représenté par le Président de son conseil d'administration en vertu des dispositions de l’article 11 du décret du 30 juillet 1985 modifié précité ; ci-après dénommée « l’ UGAP », Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 2/8
PRÉAMBULE :
Afin d’accompagner les personnes pu bliques confrontées à la fin des Tarifs Réglementés de Vente (TRV) , l’UGAP a mis en œuvre des dispositifs d’achat groupé de gaz naturel renouvelés par système de vague paire et impaire : l e dispositif GAZ 6 vient en renouvellement du dispositif GAZ 4 et est accessible à tous nouveaux bénéficiaires.
Depuis 2015 (première échéance de fin des TRV) l’UGAP organise des achats groupés importants en gaz et en électricité regroupant au total plus de 6 000 bénéficiaires et 8,5 TWh (milliards de kWh).
Comme l ’UGA P l’a fait depuis le début d es dispositifs, l’Etablissement mettra tout en œuvre pour assurer la pérennité du présent dispositif à l’échéance de la présente convention en relançant alors une nouvelle consultation.
∑ Vu les articles 1 er , 17 et 25 du décret n° 85-801 du 30 juillet 1985 modifié, disposant, pour le premier, que l’UGAP « constitue une centrale d’achat au sens du code des marchés publics et de l’ordonnance n°2005 -649 du 6 juin 2005... », pour le deuxième, que « l’établissement est soumis, pour la tot alité de ses achats, aux dispositions du code des marchés publics applicables à l’Etat » et, pour le troisième, que « les rapports entre l’établissement public et une collectivité [...] peuvent être définis par une convention prévoyant notamment la nature des prestations à réaliser, les conditions dans lesquelles la collect ivité ou l’organisme contrôle leur exécution et les modalités de versement d’avances sur commande à l’établissement ».
∑ Vu l’article L 2113-2 du code de la commande publique prévoyant qu’un e centrale d'achat est un acheteur qui a pour objet d'exercer de façon permanente, au bénéfice des acheteurs, l'une au moins des activités d'achat centralisées suivantes :
1° L'acquisition de fournitures ou de services ;
2° La passation des marchés de travaux, de fournitures ou de services.
∑ Vu l’article L 2113-4 du code de la commande publique prévoyant que l'acheteur qui recourt à une centrale d'achat pour la réalisation de travaux ou l'acquisition de fournitures ou de services est considéré comme ayant respecté ses obligations de publicité et de mise en concurrence pour les seules opérations de passation et d'exécution qu'il lui a confiées.
L’UGAP attire l’attention du Bénéficiaire sur le fait qu’il est inutile de constituer un groupement de commandes pour rejoindre son dispositif d’achat groupé, notamment pour les cas des structures « agrégatives » (Communauté d’agglomération voulant intégrer ses communes, Conseil Départemental ou Régional voulant intégrer ses EPLE, etc.).
En tout état de cause, si une telle structure « agrégative » signe la convention pour plusieurs sites au-delà de son propre patrimoine, et sauf cas particuliers, c’est bien le signataire de la convention qui sera le co-contractant avec le fournisseur, qui exécutera le marché lui-même pour l’intégralité des sites déclarés dans son tableau de recensement annexé à sa convention et qui réglera directement les factures pour l’intégralité de ces mêmes sites. Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 3/8
Il a été convenu :
ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet la mise à disposition d’un marché public par Bénéficiaire et par lot, ayant pour objet la fourniture, l’acheminement de gaz naturel et services associés dans le cadre du dispositif GAZ 6.
Seuls sont concernés les sites raccordés au réseau de distribution de gaz naturel en France métropolitaine à l’exclusion de toute autre forme d’énergie (butane, propane, en cuve ou même distribués en réseau).
Les prestations de fourniture en gaz naturel du(es) marché(s) ne pourront débuter qu’à compter du 01/ 07/2021. Le nouveau Bénéficiaire (dont les sites ne sont pas concernés par le dispositif GAZ 4) fait son affaire de la fourniture en gaz naturel de ses sites dont l’échéance contractuelle arrive avant cette date. Il lui est cependant possible d’intégrer des sites dont l’échéance contractuelle arrive après cette date (le tableau de recensement des besoins permet de distinguer les dates de début de fourniture site par site).
Par la signature de la présente convention, le Bénéficiaire donne mandat au Préside nt de l’UGAP ou au représentant du pouvoir adjudicateur par délégation, qui l’accepte, en son nom et pour le compte du Bénéficiaire, représenté par la personne physique mentionnée en première page de la présente convention, à l’effet de :
∑ autoriser l’UGA P, son conseil ou tout fournisseur candidat à l’appel d’offres à accéder aux données de consommation disponibles relatives aux Points Comptage et d’Estimation (PCE) du Bénéficiaire auprès des gestionnaires de réseau de distribution (et le cas échant de transport) et autoriser ces derniers à les communiquer à l’UGAP , son conseil ou à tout fournisseur candidat à l’appel d’offres ; ∑ signer la décision d’attribution (et le rapport de présentation) du(des) marché(s) subséquent(s) ; ∑ signer et adresser le(s) courrier(s) de rejet(s) au(x) titulaire(s) de l’accord -cadre ayant déposé une offre dans le cadre de la procédure de mise en concurrence ;
∑ signer le(s) acte(s) d’engagement d u(des) marché(s) subséquent(s) pour le compte du Bénéficiaire ; ∑ signer tout avenant ou t out document d’exécution (à titre indicatif et d’exemple, une évolution de l’acheminement, activité en monopole régulé, un événement d’ordre réglementaire , des ordres d’achats dans le cadre de l’achat dynamique multi -clics aux titulaires ...) qui impacterait l’ensemble des bénéficiaires.
L’UGAP ne prend pas en charge l’établissement et la mise en œuvre des actes d’exécution propres à chaque bénéficiaire (à titre indicatif et d’exemple, avenant de transfert, certificat administratif, actes pouvant découler de s modifications de périmètre et de transfert de compétences, changement de comptable assignataire, de coordonnées...).
Par l’effet du présent mandat, le Bénéficiaire est engagé à l’égard du(des) titulaire(s) du(des) marché(s) sur toute la durée de l’accord -cadre et du(des) marché(s) subséquent(s) conclut en son nom.
La signature de la présente convention vaut engagement définitif du Bénéficiaire. Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 4/8
ARTICLE 2 : DOCUMENTS CONTRACTUELS
Les documents contractuels sont :
∑ la présente convention
∑ l’annexe tableau de recensement (fichier numérique).
Le processus mis en place est le suivant :
ÿ Téléchargement du dossier d’adhésion (contenant la présente convention, le tableau de recensement des besoins et le mode d’emploi) sur www.ugap.fr/gaz par le bénéficiaire avec ses identifiants UGAP.fr ÿ Retour des documents conformément aux indications du mode d’emploi, exclusivement via www.ugap.fr/gaz (confirmation à l’écran suite au dépôt et adressée par mail) ÿ Contrôle des documents retournés, par l’UGAP
ÿ Confirmation définitive d’embarquement (automatique lors du dépôt complet et/ou après la fin de la campagne de recensement)
Les documents d’adhésion correctement renseignés et signés doivent ê tre reçus par l’UGAP impérativement et EXCLUSIVEMENT via le portail www.ugap.fr/gaz au plus tard à la date figurant en première page du présent document.
A défaut de réception des documents susvisés dans les délais et selon les modalités prévues, le Bénéficiaire ne sera pas intégré dans le présent dispositif d’achat groupé et ne pourra y prétendre.
Le(s) site(s) restant en anomalie (mal renseignés, références fictives ou erronées ...) dans le tableau de recensement ne sera(seront) pas intégré(s) dans le dispositif précité et ce malgré la signature de la présente convention . Dans le cas où le bénéficiaire n’aurait qu’un seul site et que celui -ci serait en anomalie, sa participation au dispositif ne serait pas valide.
ARTICLE 3 : DUREE DE LA CONVENTION
La présente convention est conclue pour une durée courant de la date de signature par le Bénéficiaire de la présente convention jusqu’ au terme des accords-cadres passés par l’UGAP pour le compte du bénéficiaire fixé au 30/06/2025.
ARTICLE 4 : OBLIGATIONS DES PARTIES
4.1 - OBLIGATIONS DE L’UGA P
L’UGAP procède, dans le respect du droit de la commande publique à l’ensemble des opérations de mise en concurrence en vue de la conclusion des accords-cadres et marchés subséquents.
Précisément, l’UGAP est ainsi chargée :
∑ de définir l’organisation technique et administrative des procédures de consultation ; ∑ de collecter les besoins exprimés ;
∑ d’élaborer l’ensemble des dossiers de consultation ;
∑ d’assurer l’ensemble des opérations de réception et d’analyse des offres ; ∑ de signer le(s) marché(s) subséquent(s) pour le compte du bénéficiaire.
4.1.1) Conclusion de marchés
Afin de respecter les fondamentaux de l’amont industriel et de stimuler la concurrence, la procédure sera allotie selon divers critères, dont notamment selon la logique de l’acheminement (réseaux transport, distribution) , et/ou de la taille des sites (sites à relève semestrielle ou mensuelle) et/ou de la typologie des Bénéficiaires. L’appel d’ offres sera lancé sous la forme d’une consultation ainsi allotie visant à la conclusion d’accord s-cadres avec plusieurs opérateurs économiques ultérieurement remis en concurrence, sous la seule responsabilité de l’UGAP. Leur remise en concurrence sera réalisée sur la base des critères techniques (services associés de facturation, suivi énergétique, qualité de la relation clientèle et l’optimisation tarifaire des coûts d’acheminement ) et prix. Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 5/8
Si les Titulaires sont en mesure de le proposer comme indiqué dans leur questionnaire technique, à la demande du Bénéficiaire, l’approvisionnement sera effectué pour tout ou partie en biométhane.
Les marchés conclus sur le fondement des accords-cadres auront une durée courant de leur notification jusqu’au 30/06/2025
4.1.2) Mise à disposition des marchés subséquents
Suite à la signature des marchés subséquents par l’UGAP pour le compte du Bénéficiaire, les pièces de ces derniers seront mises à disposition, dans son espace bénéficiaire sur le portail www.ugap.fr/gaz afin que ce dernier assure ses obligations.
4.2 - OBLIGATIONS DU BENEFICIAIRE
4.2.1) Obligations au stade de l’ inscription sur le portail en ligne
Le Bénéficiaire s’engage à :
∑ désigner un interlocuteur unique chargé de renseigner ou de superviser le renseignement du tableau de recensement ;
∑ lire le document Foire aux Questions téléchargeable sur le portail www.ugap.fr/gaz ; ∑ utiliser exclusivement la présente convention et son tableau de recensement téléchargés sur le portail en utilisant exclusivement un compte ugap.fr (identifiant et mot de passe) appartenant à l’entité signa taire de la présente convention ;
∑ respecter le mode d’emploi téléchargeable avec le tableau de recensement sur le portail, destiné à en faciliter le renseignement et à fiabiliser les données collectées. Il appartient en particulier au Bénéficiaire de lister sans erreur les identifiants Points de Comptage et d’Estimation (PCE) de ses sites, figurant sur ses factures de gaz naturel en respectant le format du Gestionnaire de Réseau de Distribution (GRD). Les PCE dont l’identifiant sera erroné, ne seront pas intégrés à la consultation en dépit de la signature de la présente convention, cette donnée étant indispensable à la collecte des données de consommation auprès du GRD ; ∑ tran smettre à l’UGAP exclusivement via le portail dédié, le tableau de recensement dûment renseigné et la convention signée ;
Par la signature de la présente convention, le bénéficiaire s’engage à ce que les Points de Comptage et d’ Estimation figurant dans le tableau de recensement ne soient pas intégrés dans une autre procédure de mise en concurrence en cours ou à venir. En outre, ces points de livraison ne peuvent donner lieu à la conclusion d ’un marché public passé en dehors de l’UGAP pendant toute la durée de la présente convention. Toutefois, le non- respect par l’UGAP de la mise à disposition des marchés dans les conditions définies dans la présente convention, ouvre droit, au profit du bénéficiaire, à la résiliation de cette convention sans pouvoir prétendre à aucune indemnité résultant d’un éventuel préjudice.
Le Bénéficiaire autorise l’UGAP à mentionner le fait que le B énéficiaire fait partie du dispositif d’achat groupé de l’UGAP.
4.2.2) Obligation au stade de la notification des marchés subséquents
Pour chacun des marchés subséquents le Bénéficiaire, suite à la mise à disposition sur le portail www.ugap.fr/gaz des pièces du marché conclu par l’UGAP est tenu de le notifier dans les meilleurs délais au titulaire.
4.2.3) Obligations relatives à l’ exécution du(des) marché(s) subséquent(s)
Dans le cadre de la présente convention, le Bénéficiaire s’engage à :
∑ assurer la bonne exécution du(des) marché(s) subséquent(s) (régler ses factures, correspondre en direct avec le fournisseur retenu...) ;
∑ gérer les litiges relatifs à l’exécution du(des) marché(s) subséquent(s) avec le(s) titulaire(s) ; ∑ se conformer aux règles de fonctionnement du gestionnaire de réseau de distribution (en raison du monopole de distribution s’impo sant à tous les fournisseurs et à tous les consommateurs).
4.2.4) Responsabilité du Bénéficiaire
Le B énéficiaire s’engage à respecter l’ensemble des dispositions lui étant applicables dans le cadre de la présente convention et des marchés passés sur son fondement. Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 6/8
Tout fait imputable au Bénéficiaire à l’origine d’un dommage causé à l’UGAP ou au(x) titulaire(s) des marchés subséquents, notamment le non-respect des engagements, l’ absence de notification et/ou la résiliation du(des) marché(s) subséquent(s), l’expose à la prise en charge de tous les frais afférents exposés par le titulaire et au paiement d’une somme forfaitaire de deux mille cinq cent euros au bénéfice de l’UGAP.
ARTICLE 5 : CONFIDENTIALITE
Le Bénéficiaire s’engage à ne pas divulguer sous quelque forme que ce soit des informations, renseignements ou documents (mémoire technique, bordereau de prix unitaire...) couverts par le secret professionnel et industriel dont il aurait connaissance dans le cadre de la présente convention et des marchés subséquents. En cas de non- respec t de cette stipulation, l’UGAP peut prétendre à indemnité dans la mesure du préjudice subi.
Le cas échéant, notamment dans le cadre des dispositions de l’article L 311 -2 du Code des relations entre le public et l’administration portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal, le bénéficiaire peut être amené à communiquer des éléments aux tiers qui en feront la demande.
ARTICLE 6 : TRAITEMENT DES INFORMATIONS COMPORTANT DES DONNEES PERSONNELLES
Les informations recueillies dans le cadre de la présente convention et son annexe font l’objet de traitements
informatiques par l’UGAP, responsable de traitement, aux fins d’assurer la gestion administrative de s marchés.
Ces informations sont susceptibles de contenir des données permettant l’identification de personnes physiques et
susceptibles de concerner l’identité (et contiennent les données personnelles suivantes : nom, prénom, qualité ou
fonction et coordonnées professionnelles des représentants du bénéficiaire : adresse, numéro de téléphone,
adresse de courrier électronique).
Les traitements mis en œuvre peuvent avoir pour finalité : effectuer les opérations relatives à la gestion des clients
(assurer le contact et le suivi du dispositif objet de la présente convention, ainsi que de permettre la bonne
exécution du marché avec les fournisseurs titulaires).
Les données sont conservées durant toute la durée nécessaire à l’exécution de la présente conventio n et sont
destinées exclusivement aux membres de l’équipe projet UGAP, ainsi qu’ aux titulaires de marchés subséquents
pour les besoins de l’exécution des prestations de celui -ci.
Conformément au règlement (UE) 2016/679 dit « Règlement général sur la protection des données », les
personnes dont les données à caractère personnel sont collectées disposent d’un droit d’information, d’accès, de
rectification, d’effacement, de portabilité des informations qui les concernent ainsi qu’un droit de limitation du
tra itement et de ne pas faire l’objet d’une prise de décision individuelle automatisée (y compris le profilage). Ils
peuvent également, pour des motifs légitimes, s’opposer au traitement de ces données. L’exercice de ces droits
peut être effectué auprès du Dé légué à la protection des données via l’adresse suivante :
donneespersonnelles@ugap.fr . Les personnes concernées disposent enfin d’un droit d’introduire une réclamation
auprès d’une autorité de contrôle, a insi que du droit de définir des directives relatives au sort de leurs données à
caractère personnel après leur mort.
Enfin, dans le cadre de l’exécution de la prestation du marché visé à l’article « Objet de la convention », les
stipulations énoncées ci-dessus ne font pas obstacle à ce que le Bénéficiaire et le titulaire du marché s’acquittent
des formalités qui leur incombent au titre de la réglementation relative à la protection des données à caractère
personnel (notamment au titre de l’article 28 du RGP D).
ARTICLE 7 : RESILIATION
En cas de résiliation de la présente convention par le Bénéficiaire, un délai de prévenance de 90 jours est prévu entre la notification à l’UGAP de la décision de r ésiliation et la date d’effet.
Quelle que soit la date à laquelle intervient la résiliation de la présente convention ou de non-respect des engagements, le(s) titulaire(s) ont droit à être indemnisés par le Bénéficiaire du montant des frais exposés et investissements engagés et strictement nécessaires à l’exécution d es prestations pour la période restant à courir entre la date d’effet de la résiliation et l’échéance du(des) marché(s). Concernant l’UGAP, une somme forfaitaire de deux mille cinq cent euros sera due par le Bénéficiaire.
Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 7/8
ARTICLE 8 : DIFFERENDS ET LITIGES
Toute réclamation dû ment motivée et relative à l’exécution de la présente convention doit être présentée par tout moyen permettant de donner date certaine à la réception de la réclamation. En cas de persistance du différend ou du litige, le Bénéficiaire s’adresse à la direction centrale du développement territorial de l’UGAP au siège de l’établissement public.
ARTICLE 9 : AUTORISATION DE COMMUNICATION DE DONNEES
La signature de la présente convention vaut signature des autorisations pour la communication des données auprès des Gestionnaires de Réseau de Distribution (GRD) concernés (GRDF et/ou les ELD concernées par les PCE du tableau de recensement du Bénéficiaire) ainsi, le cas échéant qu ’auprès d es Gestionnaires de Réseau de Transport concernés (GRTgaz et Teréga).
La responsabilité des GRD ou des GRT ne saurait être engagée par l’UGAP ou le Bénéficiaire en cas de négligence ou d’erreur dans la demande de communication de données d’une des pa rties à la présente convention.
9.1) Auprès de GrDF
Le Bénéficiaire de la présente convention et titulaire de contrats pour la fourniture de gaz naturel pour le(s) Point(s) de Comptage et d’Estimation (PCE) mentio nné(s) dans le tableau de recensement, AUTORISE GrDF SA au capital de 1 800 745 000 €, dont le siège social est situé 6 rue Condorcet - 75009 Paris, n° 444 786 511 RCS Paris, à communiquer directement au Tiers, ou son représentant, ci-après désigné : L’Union des groupements d'achats publics (UGAP), établissement public industriel et commercial de l'État créé par le décret 85-801 du 30 juillet 1985 modifié, n° 776 056 467 RCS Meaux, sise au 1 Boulevard Archimède – Champs sur Marne, 77444 Marne la Vallée et représenté par le Président de son conseil d'administration en vertu des dispositions de l’art icle 11 du décret du 30 juillet 1985 modifié ;
les données disponibles : CAR, Profil,... pour chacun des PCE figurant dans le tableau de recensement (annexe de la présente convention), dans le but de préparer l’appel d’offres public, objet de la présente convention.
La présente autorisation est nominative et est valable jusqu’a u 30/06/2025. Convention GAZ 6 20200331
Marché(s) non exécuté(s)
Conv_UgapGaz6.doc 8/8
Fait à Champs-sur-Marne
Fait à :
Le :
Pour l’ UGAP :
le Présid ent du conseil d’administration
Pour le Bénéficiaire 1:
↓↓↓ Zone de signature sous ce trait ↓↓↓
Visa électronique du Contrôleur Général économique et
financier de l’Etat placé près de l’UGAP :
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en indiquant le nom, prénom et qualité de la personne signataire, agissant le cas échant par délégation de pouvoir du représentant légal, D
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CONVENTION DE DEPOT
ENTRE LA VILLE DE PONTARLIER
ET LA VILLE DE BELFORT
ENTRE LES SOUSSIGNES :
Ville de Pontarlier
BP 259
25304 Pontarlier cedex
Représentée par le Maire en exercice, Monsieur Patrick Genre, dûment habilité par une décision du conseil municipal en date du 19 octobre 2020.
Ci-après désignée « le dépositaire »
ET
Ville de Belfort
Place d’Armes,
90020 Belfort Cedex
Représentée par le Maire en exercice, Monsieur Damien Meslot, dûment habilité.
Ci-après désigné « le déposant »
Il est exposé et convenu ce qui suit :
Préambule :
L’histoire de Pontarlier est marquée par un épisode important de la guerre franco-prussienne de 1870-71 : la retraite de l’Armée de l’Est et son passage en Suisse.
La guerre entre la France et la Prusse est déclarée le 19 juillet 1870. Le 1 er septembre, l’armée impériale est écrasée à Sedan et l’Empereur est fait prisonnier. De nouvelles troupes sont levées à la hâte pour constituer des armées de secours dans la Loire. L’une d’elle est l’Armée de l’Est, son commandement est confié au général Charles-Denis Bourbaki.
Sa mission est de rejoindre l’Est et de desserrer l’étau emprisonnant Belfort, défendue par le colonel Denfert Rochereau, dans le but de menacer les lignes de communication de l’envahisseur. Victorieuse à Villersexel, elle est, cependant, arrêtée sur la Lisaine (près de Montbéliard).
Après cet échec, Bourbaki se replie à Besançon pour tenter une retraite vers Lyon. Mais celle- ci s’avère impossible en raison de la présence des Prussiens sur les hauteurs de Quingey. L’Armée de l’Est se voit contrainte de dévier sa marche vers Pontarlier. Accablé par ces revers, Bourbaki fait une tentative de suicide, en janvier 1871. Le général Justin Clinchant est nommé au commandement de l’Armée de l’Est. 2
Désormais, l’objectif est de sauver ce qu’il reste de l’armée. Une course-poursuite s’engage : les 87 000 Français de l’Armée de l’Est affluent vers Pontarlier, suivis de près par les Prussiens qui tentent de couper la retraite. Les soldats, épuisés, doivent se frayer un chemin dans un mètre de neige avec les pieds enroulés dans des tissus ou des morceaux d’uniforme. La ville qui compte environ 5 000 habitants, ne peut subvenir aux besoins de l’armée en retraite. A bout de force, les soldats doivent se soutenir pour ne pas tomber. Ceux qui glissent attendent le passage d’un chariot ou l’aide de camarades qui viendraient les relever.
Des escarmouches éclatent aux environs de Pontarlier : Septfontaines, Sombacour, Chaffois. Mais les unes après les autres, les routes permettant à l’Armée de l’Est de se replier vers le sud, tombent entre les mains des Prussiens : Levier, Frasne, Mouthe. Les Français se retrouvent donc acculés à la frontière.
L’armistice est signé le 29 janvier 1871, cependant les départements de la Côte d’Or, du Jura et du Doubs ne sont pas concernés, ce qui ajoute au désarroi des troupes.
Sachant la guerre perdue et pour éviter une capitulation, le général Clinchant demande l’internement de l’armée française en Suisse. Le 1 er février, au poste frontière des Verrières, le général Clinchant et le général Hans Herzog, commandant en chef de l’armée suisse, signent une convention autorisant les soldats français à pénétrer en Suisse, une fois leur armement déposé à la frontière
87 000 hommes environ et 11 800 chevaux sont internés sur le territoire suisse où la population leur porte assistance.
Dans le même temps, le 1 er février, pour permettre le passage en Suisse, l’arrière-garde française tente de contenir l’offensive prussienne, venant de Pontarlier.
Les soldats français sont positionnés au pied des forts de Joux et du Larmont par -20° et dans 80 cm de neige. Les Prussiens rencontrent les 29 e, 42 e et 44 e régiments français à la Cluse et se livrent à un combat sanglant pendant plus de 8h, sous les tirs des canons du fort de Joux. Les assauts de quelques unités françaises et l’artillerie des forts forcent les soldats prussiens à se replier jusqu’à l’entrée de Pontarlier, derrière le Tournant de la Cluse.
Ce combat coûte la vie à environ 1 300 Français et 1 500 Prussiens.
Pour commémorer les 150 ans de la retraite de l’armée de l’Est, le Musée de Pontarlier organise l’exposition « Au pays des Bourbaki, 150 ans » (titre provisoire). Elle valorisera une trentaine d’œuvres de la collection du Musée d’art et histoire militaire du Château de Joux, en préfiguration de la création d’une nouvelle muséographie au Château. Des pièces d’uniformes, des armes et des arts graphiques relateront d’une part le passage d’une armée impériale fastueuse à une armée de secours en retraite, et d’autre part l’histoire de la retraite de l’Armée de l’Est par Pontarlier vers la Suisse.
Afin d’évoquer l’équipement de l’armée prussienne, la scénographie comprendra l’exposition d’un fusil Dreyse de modèle 1841. Etant donné que les musées de Belfort conservent ce type d’armes, le Musée d’Art et d’Histoire de Pontarlier sollicite la mise en dépôt d’un exemplaire de fusil Dreyse. 3
Article 1 : Objet de la convention
La présente convention est établie afin de définir les conditions du dépôt de l’œuvre suivante :
N° d’inventaire et
désignation
Technique /
matériaux
Dimensions Datation Valeur
d’assurance
Fusil Dreyse de modèle
1841 (inventaire AR
1662), ainsi que sa
baïonnette (inventaire
AR.1662.bis)
Bois, métal,
laiton
L. 6 cm
l. 143 cm
Ep. cm
1858 1800 euros
l’ensemble
(fusil et
baïonnette)
Article 2 : Transport
L’ensemble des frais de conditionnement et de transport sera pris en charge par le dépositaire.
Nom, adresse, téléphone pour retirer et restituer l’œuvre :
Musée d’Histoire - Cour d’Honneur de la Citadelle
90 000 Belfort
Contacts :
Chargée des collections – Nolwenn Rainis
nrainis@mairie-belfort.fr
03.84.54.25.64
07.62.07.50.77
Responsable de la Citadelle – Alexandre Accard
aaccard@mairie-belfort.fr
03.84.54.27.95
Emballages requis :
L’œuvre sera emballée à l’aide de Tyvek et papier bulle. Elle sera ensuite mise en caisse avec calage de mousse chimiquement neutre.
Convoiement :
Un convoiement est-il demandé ? □ Oui ̧ Non
Si oui, le convoiement des œuvres sera assuré par ....................................................... A l’arrivée de l’œuvre dans les locaux du dépositaire, le convoyeur supervisera le déballage, le constat d’état et l’installation de l’œuvre prêtée.
Le dépositaire s’engage à assurer le retour du convoyeur vers son musée d’origine par tous les moyens possibles : voiture, taxi, bus, train, avion. Il se chargera des réservations nécessaires. Si la durée de la mission l’exige, le dépositaire réservera une chambre d’hôtel pour le convoyeur.
Les frais liés à la présence du convoyeur (hôtel, repas) et à son déplacement seront pris en charge par le dépositaire qui les règlera directement. A défaut, le dépositaire versera directement au convoyeur des per diem (frais de mission) dont le montant devra couvrir 4
l’ensemble des frais du convoyeur.
Conditions de transport :
Le dépositaire assumera tous les frais d'emballage, de transport et d'assurance de l’œuvre. Il prendra contact avec le déposant en temps utile pour la mise au point des modalités de transport. Le transport sera assuré :
□ par une société spécialisée dans le transport des œuvres d’art.
̧ en interne par le personnel scientifique du dépositaire (conservateur, régisseur
d’œuvres d’art).
Article 3 : Conditions de conservation et de gestion des objets
L’œuvre mise en dépôt sera placée sous la responsabilité du personnel scientifique de conservation et bénéficiera de la même attention que celle dont bénéficient les œuvres du Musée d’Art et d’Histoire de Pontarlier, labellisé Musée de France.
Le dépositaire s’engage à conserver l’œuvre dans des locaux adaptés, au sein de son exposition permanente. Il se charge de mettre en œuvre les mesures nécessaires à la sécurité l’œuvre déposée contre les risques de vol, de perte, d’incendie, d’inondation, ou de détériorations de toutes origines. Il s’engage à avertir le Musée de Belfort de toutes modifications intervenues dans les conditions de sécurité.
D’une manière générale, le dépositaire s’engage à ne soumettre l’œuvre déposée à aucune condition d’environnement qui pourrait risquer d’entraîner sa dégradation, en particulier en ce qui concerne les conditions de lumière, de température et d’hygrométrie.
Le dépositaire s’interdit tout transfert de l’œuvre dans d’autres locaux que ceux du Musée d’Art et d’Histoire de Pontarlier, sauf si le déposant l’accepte expressément. L’œuvre déposée dans le cadre de la présente convention ne pourra, pendant la période de dépôt, faire l'objet de prêts à des expositions temporaires.
Pour toute demande concernant la gestion de la collection, l’interlocuteur du déposant sera : Chargée des collections – Nolwenn Rainis
..................................................................................
Le déposant établira une fiche de constat d’état pour l’œuvre mise en dépôt. Elle servira de base pour constater d’éventuels endommagements. Elle sera signée contradictoirement par le déposant et le dépositaire.
En cas de perte, vol, ou changement appréciable de l’état de l’œuvre survenu pendant la durée du dépôt, le Directeur du Musée d’Art et d’Histoire de Pontarlier devra être immédiatement en informer le Musée de Belfort et confirmer les faits par lettre recommandée. La déclaration sera accompagnée des photographies de l’œuvre permettant une authentification des dégradations.
Les frais occasionnés par la restauration de l’objet dégradé seront assumés par le dépositaire qui ne pourra engager cette opération qu’après l’accord écrit du déposant. Les interventions seront réalisées par des conservateurs-restaurateurs diplômés ou habilités conformément aux articles 452-10, 452-11 et 452-12 du code du patrimoine.
Aucun traitement, nettoyage, réparation ou quelconque examen scientifique ne doit être effectué par le dépositaire sans l’accord préalable du déposant. 5
Toute disparition devra immédiatement être signalée aux services de police. Une copie de la déclaration de vol ou de disparition devra être transmise au déposant.
Article 4 : Coût du dépôt
Le dépôt est consenti à titre gratuit.
Article 5 : Durée du dépôt
La durée du dépôt est fixée à 5 ans, à compter de la date de signature de la convention. Elle pourra être renouvelée par avenant pour une durée équivalente.
Article 6 : Assurance
Le dépositaire s'engage à souscrire une assurance tous risques, « clou à clou » et en valeur agréée couvrant le transport aller-retour et la durée du dépôt.
Une attestation d’assurance sera fournie au déposant avant le départ de l’œuvre.
La valeur d’assurance de l’œuvre déposée, établie contradictoirement entre le déposant et le dépositaire, s’élève à ... 1800. € (mil huit cent euros). A l’expiration de la convention, et avant renouvellement du dépôt, cette valeur pourra être revue.
Article 7 : Propriété
Les objets déposés sont protégés par le label Musée de France. Ils sont inaliénables, imprescriptibles et insaisissables. Ils demeurent la propriété exclusive du déposant et ne pourront en aucun cas être mis en gage.
Article 8 : Inventaire
Le conservateur du musée dépositaire est chargé d’inscrire l’œuvre prêtée à l’inventaire des dépôts avec un numéro d’identification spécifique, différent des œuvres appartenant à la collectivité. Sur le registre doit être mentionnée la propriété de la Ville de Belfort.
Article 9 : Mention, photographie, reproduction
Le dépositaire fera figurer sur les cartels, notices, publications :
Collection du Musée d’art et d’Histoire de Belfort 6
Durant la période de dépôt, le déposant autorise le dépositaire à reproduire les œuvres déposées à des fins non commerciales de communication, de promotion et de documentation.
Dans le cadre de la réalisation d’une publication, le dépositaire sollicitera l’accord écrit du déposant. Le cas échéant, le dépositaire est seul responsable des demandes d’autorisation et du paiement des droits éventuels pour la reproduction et la représentation de l’œuvre en vertu des dispositions relatives à la protection des droits d’auteur.
Le dépositaire s’engage à faire parvenir gratuitement au Musée de Belfort, un exemplaire de la publication contenant les reproductions d’œuvre appartenant aux collections du musée. L’envoi devra se faire dès la parution de la publication, ou, au plus tard, dans le mois qui suit sa mise en circulation.
Sauf autorisation expresse et écrite du déposant, la réalisation de produits dérivés de type cartes postales, produits audio-visuels et multimédias, papeterie, etc., à partir d'images des pièces déposées, n’est pas autorisée.
Article 10 : Modification
Toutes modifications des conditions d'application de la présente convention doivent faire l'objet d'un accord entre les deux parties et donner lieu à la signature d'un avenant.
Article 11 : Résiliation
Il pourra être mis fin au dépôt par dénonciation de la convention par l'une ou l'autre des parties, notamment en cas de non-respect des conditions énoncées dans la présente convention au moyen d'une lettre recommandée avec accusé de réception avec un préavis de 8 jours.
En cas de non-respect des conditions de sécurité, de conservation ou de transfert non autorisé ci-dessus énumérées, le déposant peut résilier de plein droit la présente convention de dépôt et demander le retour immédiat de l’œuvre, ce dernier étant alors à la charge du dépositaire.
Dans l’hypothèse de survenance d’évènements graves extérieurs et indépendants de la volonté du dépositaire de nature à compromettre la sécurité de l’œuvre déposée, le déposant a la faculté de résilier de plein droit la convention de dépôt, sous réserve d’avertir le dépositaire et d’argumenter cette décision.
Article 12 : Désaccords et litiges
En cas de désaccord entre la Ville de Belfort, propriétaire des objets, et le Musée d’Art et d’Histoire de Pontarlier, le litige sera soumis au tribunal administratif de Besançon, seul compétent pour tous les différends que pourrait soulever l’application de la présente convention. Préalablement à toute procédure judiciaire, un règlement amiable pourra être recherché par les parties. 7
Fait à Pontarlier, en deux exemplaires originaux, le
Pour le déposant :
Le Maire de Pontarlier
Monsieur Patrick Genre
Pour le dépositaire :
L’Adjointe au Maire,
Chargée de la Culture et du Patrimoine
Madame Delphine Mentré 5
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7> CONVENTION D'UTILISATION DES EQUIPEMENTS
SPORTIFS POUR LA PRATIQUE DE L’EDUCATION
PHYSIQUE ET SPORTIVE
Vu l'avis du Conseil d'Administration du « NOM DE L'ÉTABLISSEMENT » en date du ........./......../............ (* L'OGEECAP, Jeanne d’Arc, l’ADAPEI/IME ne sont pas concernés par cette mention)
Entre :
D'une part,
LA RÉGION DE BOURGOGNE – FRANCHE-COMTÉ / LE DÉPARTEMENT DU DOUBS , représenté(e) par « Prénom NOM », Présidente du Conseil Régional de Bourgogne-Franche-Comté /Conseil Départemental du Doubs, dûment autorisé par délibération du Conseil Régional/ Départemental en date du ......../....../......., ci-après dénommé collectivité de rattachement ; (* L'OGEECAP, Jeanne d’Arc, la MFR et l'ADAPEI/IME ne sont pas concernés par cette mention)
D'autre part,
La Commune de PONTARLIER représentée par son Maire, Monsieur Patrick GENRE, dûment habilité à cet effet par délibération du Conseil Municipal en date du 19 octobre 2020, ci-après dénommée collectivité propriétaire ;
Et,
« NOM DE L'ÉTABLISSEMENT », situé « adresse » à PONTARLIER, représenté par Monsieur/Madame « Prénom NOM », en sa qualité de Proviseur/Principal/Directeur(rice) de l'établissement, ci-après dénommé utilisateur.
Il a été convenu ce qui suit :
Article 1 : Mise à disposition des locaux
L’utilisateur est autorisé à occuper les installations sportives suivantes pour l'année scolaire 2019/2020 selon les plannings annexés à la présente convention :
− « Installation X utilisée » ;
− « Installation X utilisée ».
Article 2 : Conditions financières
Le montant de la participation financière est calculé par référence aux frais de fonctionnement des équipements. Le coût d'utilisation est établi par la Ville de Pontarlier sur la réalité des charges de fonctionnement inscrites au compte administratif de l'année N-1.
Pour cette utilisation, l’utilisateur versera à la commune une participation financière d’un montant de : « somme » € Article 3 : Responsabilité
En tant que propriétaire, la Commune veillera à la conformité et à l’entretien des locaux.
Les utilisateurs s’engagent à maintenir les lieux en parfait état.
Pour des raisons de sécurité, la commune propriétaire sera tenue informée des anomalies ou dégradations des infrastructures portant entrave à la pratique des activités sportives.
Pendant les heures d’utilisation, les élèves sont sous la surveillance et l’autorité des enseignants qui en assument la responsabilité. Par ailleurs, durant le temps et les activités scolaires, l’utilisateur assumera la responsabilité et la surveillance des équipements et matériels qu’il utilise, il est responsable des dommages subis.
D’une manière générale, les utilisateurs devront respecter le règlement d’utilisation des installations sportives fixé par arrêté en date du 1 août 1996, affiché dans l’établissement.
Article 4 : Assurances
Chacune des deux parties, propriétaire et locataire, garantit par une assurance appropriée les risques inhérents à l'utilisation des lieux.
L’utilisateur déclare avoir souscrit une police d’assurance concernant, tant le matériel lui appartenant et entreposé au sein de l’équipement sportif, que tous les dommages pouvant résulter des activités exercées au sein des équipements sportifs au cours des plages d’utilisation définies en annexe.
Cette police portant le numéro ...................................................................., a été souscrite auprès de .........................................................................
Article 5 : Sécurité
L’utilisateur déclare :
Avoir pris connaissance des consignes générales de sécurité et s’engage à les appliquer, ainsi que les consignes spécifiques données par le représentant de la Commune compte tenu de l’activité envisagée ;
Avoir une parfaite connaissance de l’établissement et plus particulièrement des locaux et des voies d’accès qui seront effectivement utilisés ;
Avoir connaissance de l’emplacement des moyens d’extinction (extincteurs) et des itinéraires d’évacuation et des issues de secours.
Concernant l’utilisation des locaux mis à sa disposition, le responsable de l’activité s’engage à faire respecter les règles de sécurité et le règlement d’utilisation des installations sportives fixé par arrêté en date du 1 août 1996, affiché dans l’établissement. Article 6 : Matériel
La commune met à disposition de l’utilisateur le matériel communal nécessaire aux activités. Elle veillera au bon état du matériel mis à disposition.
L’utilisateur pourra, pour le besoin des activités, entreposer du matériel lui appartenant au sein de l’équipement sportif mis à disposition. Ce matériel devra être entreposé dans un local approprié et fermé. L’utilisateur veillera au bon état du matériel lui appartenant.
Article 7 : Application de la convention
A l'occasion de la répartition annuelle des heures de réservation (en juin pour l'année scolaire suivante), les parties feront le point sur l'application de cette convention.
A tout moment, à la demande de l'une ou l'autre des parties, une réunion de concertation pourra être organisée en cas de besoin éventuel nécessitant la conclusion d'un avenant, notamment lors de l'élaboration par les équipes pédagogiques des programmes des activités physiques et sportives pour l'année scolaire.
Article 8 : Durée - résiliation
La présente convention est conclue pour l'année scolaire 2019/2020.
Elle pourra être dénoncée par l’une ou l’autre des parties avec préavis de trois mois avant l’échéance normale.
Elle pourra être renouvelée pour les années scolaires suivantes après nouvelle négociation portant sur les conditions d’utilisation et les conditions financières.
Fait à PONTARLIER, le
La Présidente de la
Région Bourgogne –
Franche-Comté / du
Département du Doubs,
Marie-Guite DUFAY/
Christine BOUQUIN
(* L'OGEECAP, Jeanne d’Arc, la
MFR et l'ADAPEI/IME ne sont
pas concernés par cette mention)
Le(a)
Proviseur/Principal(e)
/Directeur(rice)
de/du « nom de
l'établissement »
« Prénom NOM »
Le Maire de Pontarlier,
Patrick GENRE PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE BAS DU LYCEE
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H 16H 17H 18H 19H 20H 21H 22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
LUNDI LYCEE XAVIER MARMIER ECOLES PRIMAIRES LYCEE XAVIER MARMIER CAP FOOT SPORTS LOISIRS
INSTITS
PONTARLIER
MARDI LYCEE XAVIER MARMIER
CAP BASKET
Dispositif Horaires
Aménagés
LYCEE XAVIER MARMIER
D.S.A.
(nov. à mars) P. GYM
CAP FOOT
(Futsal U7 et U9)
(Autres périodes)
RUGBY
(Hiver)*
MERCREDI LYCEE XAVIER MARMIER
U.N.S.S.
(cf calendrier ci-dessous) ESPERANCE GYM (GR)
en fonction du calendrier UNSS
démarrage 16h45
EVEREST
FRISBEE DSA (école athlé +
baby athlé)
DSA/CNP
section
triathlon
CAP FOOT
CNP (synchro)
(20 nageuses)
JEUDI LYCEE XAVIER MARMIER
CAP BASKET
Dispositif
Horaires
Aménagés
LYCEE XAVIER MARMIER ESPERANCE
RUGBY
(Hiver)*
P. GYM
(sauf Hiver)*
BALBUZARDS
(à conserver si Léo Lagrange indisponible) ASSO FRANCO MAGRHEBINE EVEREST
FRISBEE
SAMEDI
VENDREDI LYCEE XAVIER MARMIER LYCEE XAVIER MARMIER
D.S.A.
(nov à mars -> partage
avec le CNP
Validé et mis à jour le 04/06/2019
* (HIVER) : Rappel : un ARRETE interdisant l'accès aux terrains extérieurs doit être pris par la Ville de Pontarlier pour que le club puisse utiliser le gymnase
Calendrier UNSS : 27 nov, 11 déc, 18 déc, 8 janv, 15 janv, 22 janv,
EVEREST
FRISBEE
CAP FOOT
U6-U7-U8
(repli Hiver* et intempéries)
ESPERANCE GYM CAP FOOT Futsal
DIMANCHE Mise à jour : 04/06/2019
* (HIVER) : Rappel : un ARRETE interdisant l'accès aux terrains extérieurs doit être pris par la Ville de Pontarlier pour que le club puisse utiliser le gymnase
Calendrier UNSS : 13 nov, 27 nov, 4 déc, 11 déc, 18 déc, 8 janv, 29 janv, 12 fév, 19 fév, 11 mars, 18 mars, 25 mars, 1er avril,
SAMEDI CAP BASKET Entrainements CAP BASKET Ecole de basket CAP BASKET MATCHS (jeunes) CAP BASKET MATCHS (Seniors)
DIMANCHE
CAP BASKET
Loisir ou matchs
(Ecole de basket)
CAP BASKET
MATCHS
JEUDI COLLEGE PH. GRENIER AS GRENIER COLLEGE PH. GRENIER CAP BASKET (->22h30)
VENDREDI COLLEGE PH. GRENIER AS GRENIER COLLEGE PH. GRENIER CAP BASKET BALL (->22h30)
MERCREDI COLLEGE PH. GRENIER
U.N.S.S.
cf calendrier ci-dessous CAP BASKET
(->22h30) CAP BASKET
selon planning UNSS
CAP BASKET CAP BASKET (->22h30)
MARDI COLLEGE PH. GRENIER AS GRENIER
COLLEGE
PH.GRENIER CAP BASKET CHAM CAP BASKET (->22h30)
30 30 30 30 30
LUNDI COLLEGE PH. GRENIER AS GRENIER COLLEGE PH. GRENIER CAP BASKET (13 ans)
22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30
16H 17H 18H 19H 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE CHARLES DE GAULLE SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H LUNDI
MARDI
VENDREDI
SAMEDI
DIMANCHE
ROLLER SKATE
(Hockey)
ROLLER SKATE
(sauf Hiver* : si demande du
Foot)
ROLLER SKATE
(courses adultes ou
roller derby hiver)
TRAVAILLEURS
TURCS
PONTARLIER
(Hiver)*
ECOLES PRIMAIRES
(sur demande) PERISCOLAIRE
* (HIVER) : Rappel : un ARRETE interdisant l'accès aux terrains extérieurs doit être pris par la Ville de Pontarlier pour que le club puisse utiliser le gymnase
O.G.E.E.C.A.P. - Organisme de Gestion des Etablissements d'Enseignement Catholique de Pontarlier (Augustins / Ste Bénigne / Jeanne d'Arc/ St Joseph)
ROLLER SKATE CAP FOOT U6 - U7 (Hiver*) ROLLER SKATE (enfants) ROLLER SKATE (Hockey Régional et N3)
ROLLER SKATE
Validé et mis à jour le 10/12/2019
TRAVAILLEURS
TURCS
U9 - U13
(du 15 décembre au 1er
mars 2020)
ECOLES PRIMAIRES
Période
O.G.E.E.C.A.P.
(toute l'année)
HAUT DOUBS
DIRTY FEET
PERISCOLAIRE
ECOLES PRIMAIRES
Période
CAP FOOT Seniors
(Hiver* : sur demande)
CAP FOOT U15
(Hiver* : sur demande)
JEUDI PERISCOLAIRE ECOLES PRIMAIRES Période O.G.E.E.C.A.P. (toute l'année)
ROLLER SKATE
(Derby)
(sauf Hiver* : si
demande du Foot)
MERCREDI
ECOLES
PRIMAIRES
Période
NETTOYAGE
30 30 30
COLLEGE LYCEE
LES AUGUSTINS
CAP FOOT
U11 (Hiver*)
CAP HAND
Handfit.
CAP FOOT
U13 (Hiver*)
M.F.R.
22H
30 30 30 30
LYCEES JEANNE
D'ARC ou
AUGUSTINS
ROLLER SKATE
(Course)
30 30 30 30 30 30
Travailleurs
Turcs U18
(Hiver)*
NETTOYAGE COLLEGE LYCEE LES AUGUSTINS PERISCOLAIRE ECOLE CORDIER PERISCOLAIRE ROLLER SKATE
11H 12H 13H 14H
PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE CORDIER
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H
30
21H 16H 15H 17H 18H 19H 20H 8H 9H 10H 11H 12H
30 30 30 30
PLANNING D'UTILISATION DE LA SALLE DE GYMNASTIQUE LAFFERRIERE SAISON 2019-2020
13H 14H 15H 22H 16H 17H 18H 19H 20H
30
21H
P. GYM
30 30 30
P. GYM
(écoles extérieures
maternelles)
P. GYM
30 30 30 30 30 30
ECOLES MATERNELLES
(autres périodes)
ECOLES PRIMAIRES
Période
Cordier (D), Saint Jo €
LUNDI LYCEE XAVIER MARMIER
P. GYM (16h15)
MARDI
LYCEE XAVIER MARMIER
ECOLES PRIMAIRES
Période
St JO (D)
ECOLES PRIMAIRES
Période
Peguy (A), C.Clerc (B et C), Pergaud
(D), Cordier (E)
LYCEE XAVIER MARMIER
(de Tousaint à Pâques)
Validé et mis à jour : 04/06/2019
SAMEDI
P. GYM CNP (synchro baby ou autres groupes)
COMPETITIONS GYMNASTIQUE (à partir de janvier)
MERCREDI LYCEE XAVIER MARMIER P. GYM P. GYM
JEUDI
DIMANCHE COMPETITIONS GYMNASTIQUE (à partir de janvier)
VENDREDI ECOLES MATERNELLES/ CCAS
LYCEE
XAVIER
MARMIER
LYCEE XAVIER MARMIER
Vauthier (E)
P. GYM 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DE SALLE 1ER ETAGE DU GYMNASE DU LARMONT SAISON 2019 - 2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H
30 30
16H 17H 18H 19H 15H
30 30
LUNDI COLLEGE A. MALRAUX COLLEGE A. MALRAUX
22H
30 30 30 30
MARDI COLLEGE A. MALRAUX COLLEGE A. MALRAUX
30 30
SAMEDI
30 30 30 30
DIMANCHE
Validé et mis à jour : 04/06/2019
MERCREDI COLLEGE A. MALRAUX ROLLER SKATE Renforcement musculaire
JEUDI COLLEGE A. MALRAUX
VENDREDI COLLEGE A. MALRAUX DIMANCHE CAP HANDBALL MATCHS
Mise à jour : 04/06/2019
Calendrier UNSS : 13 nov, 27 nov, 4 déc, 11 déc, 18 déc, 8 janv, 15 janv, 29 janv, 12 fév, 19 fév, 11 mars,18 mars, 25 mars, 1er avril,
VENDREDI COLLEGE A. MALRAUX ASSOCIATION SPORTIVE COLLEGE A. MALRAUX (jusqu'à 16h50) CAP HANDBALL (->22h30)
SAMEDI CAP HANDBALL CAP HANDBALL Match (->22h30)
MERCREDI COLLEGE A. MALRAUX U.N.S.S. (cf calendrier) CAP HANDBALL (->22h30)
JEUDI COLLEGE A. MALRAUX ASSOCIATION SPORTIVE
COLLEGE A.
MALRAUX
(jusqu'à 16h)
COLLEGE
P.GRENIER
Section Hand
(16h-17h30)
CAP HANDBALL
(->22h30)
MARDI COLLEGE A. MALRAUX ASSOCIATION SPORTIVE
COLLEGE A.
MALRAUX
(jusqu'à 16h)
COLLEGE
P.GRENIER
Section Hand
(16h-17h30)
CAP HANDBALL
(->22h30)
30 30 30 30 30
LUNDI COLLEGE A. MALRAUX ASSOCIATION SPORTIVE COLLEGE A. MALRAUX (jusqu'à 16h50) CAP HANDBALL (->22h30)
22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30
16H 17H 18H 19H 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE DU LARMONT
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H DIMANCHE
LES BALBUZARDS
(repli Bas du Lycée)
CAP HANDBALL (compétitions - sur demande)
Validé et mis à jour le 26/09/2019
* (HIVER) : Rappel : un ARRETE interdisant l'accès aux terrains extérieurs doit être pris par la Ville de Pontarlier pour que le club puisse utiliser le gymnase
** Calendrier UNSS LEP Toussaint Louverture : 9 oct, 6 nov, 20 nov, 27 nov, 4 déc, 11 déc, 18 déc, 8 janv, 15 janv, 22 janv, 11 mars, 18 mars, 25 mars, 8 avril
*** Calendrier compétitions VOLLEY CLUB : 4 oct, 18 oct, 25 oct, 22 nov ( reporté au 7 fév ), 31 janv, 21 fév, 20 mars, 10 avr, 17avr, 15 mai
BADMINTON
Toute l'année
VOLLEY CLUB
PONTARLIER***
selon calendrier ci-dessous
SAMEDI ARCHERS DE LA FAUCONNIERE
CAP RUGBY
repli Ecole de rugby (Hiver* et
intempéries)
EVEREST FRISBEE
sauf si match hand
CAP HANDBALL (compétitions - sur demande)
VENDREDI L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ASSOCIATION SPORTIVE ECOLE JOLIOT CURIE CAP HANDBALL
G.R. LES
CAPUCINES
sauf Hiver*: Rugby
U16-U18
JEUDI L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ASSOCIATION SPORTIVE L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE Ecole VOLLEY CLUB
sauf Hiver* CAP
FOOT
VOLLEY
CLUB PONTARLIER
MERCREDI L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ASSO. SPORTIVE
U.N.S.S.
(selon planning d'utilisation)**
CAP foot or UNSS
CAP
HANDBALL
16h30 si pas
UNSS
BADMINTON
BADMINTON
Compétiteurs
MARDI L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ASSOCIATION SPORTIVE L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ARCHERS
DE LA
FAUCONNIERE
VOLLEY CLUB
PONTARLIER
LUNDI L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ASSOCIATION SPORTIVE ECOLE JOLIOT CURIE L.P. TOUSSAINT LOUVERTURE ADAPEI Adultes
30 30 30 30 30 30 30 30
22H
45
30 30 30 30 30 30
16H 17H 18H 19H 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE LEO LAGRANGE
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H * (HIVER) : Rappel : un ARRETE interdisant l'accès aux terrains extérieurs doit être pris par la Ville de Pontarlier pour que le club puisse utiliser le gymnase
ECOLES
PRIMAIRES
Période
Repli Collège P;Grenier (Sem.45)
ECOLES
PRIMAIRES
Période
Repli Collège P;Grenier (Sem.45)
Hôpital unité
psychiatrique
PASS'SPORTS
JUNIORS
VELO CLUB
de nov à mars
(PPG)
SAMEDI
HISTOIRES DE
NATURE
(Taïchi)
DSA
ECOLES
PRIMAIRES
Période :
Repli Collège
P.Grenier (sem
45)
Collège
Ph. GRENIER
Hopital de jour
(Clinique St
Pierre)
Programme
rééducation
cancer
DIMANCHE
Validé et mis à jour le 04/11/2019
JEUDI SPORT POUR TOUS
ECOLES
PRIMAIRES
Période
Saint Jo (Année)
DSA
(Décembre à mars)
GRS
LES CAPUCINES
VENDREDI
ECOLES PRIMAIRES
Période
C. Clerc (Année)
GRS LES
CAPUCINES
(Repli Hiver*)
MJC CAPUCINS HISTOIRES DE NATURE
MARDI
ECOLES PRIMAIRES
Période
Saint Jo (Année)
Périscolaire AS POMBINHAS PONTISSALIENNES
EDS Pass'forme MERCREDI
30 30
22H
LUNDI
ECOLES
PRIMAIRES
Période
C. Clerc (Année)
MJC CAPUCINS
Danse ESPERANCE GYM Abdo-fessiers
30 30
21H 16H
30
18H 19H 14H 15H
30 30 30
PLANNING D'UTILISATION DU GYMNASE MORAND
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H
30 30 30 30
12H 13H
Association
Sportive
Culturelle LT
JEANNE
D'ARC
ESPERANCE
17H
30
20H
30 SAMEDI
* calendrier mensuel Périodes :
A : de Sept à Toussaint
B : de Toussaint à Noël
C : de Noël à Février
D : de Février à Pâques
E : de Pâques à Juillet
DIMANCHE
HISTOIRES DE NATURE
Qi Gong
1 dimanche par mois
(cf calendrier)*
Validé et mis à jour le 04/06/2019
VENDREDI LYCEE JEANNE D'ARC ECOLES PRIMAIRES FIGHT KUNG FU
FIGHT KUNG
FU AIKIDO FIGHT KUNG FU
JEUDI JPHD Qi Gong ECOLES PRIMAIRES EPKST AIKIDO
MARDI JPHD Yoga ECOLES PRIMAIRES JPHD Yoga EPKST
MERCREDI
HISTOIRES
DE NATURE
Qi Gong
JPHD
Yoga PASS'SENIORS FIGHT KUNG FU
30 30 30 30 30
LUNDI JPHD Gym AUTOUR DE SOI Qi Gong
ECOLES PRIMAIRES
Lycée X.Marmier B
Cordier D
AIKIDO
22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30
16H 17H 18H 19H 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DE
LA SALLE D'AIKIDO ET DE KUNG FU "ALAIN PEYRACHE"
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
TATAMI 1
TATAMI 2
TATAMI 3
**** du 6 avril 2020 au juillet 2020
PLANNING D'UTILISATION DU DOJO J. LUC ROUGE
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H 16H 17H 18H 19H 20H 21H 22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
LUNDI
CLUB BEL AGE ECOLES PRIMAIRES
Cordier Période A (jusqu'à
toussaint) et E (de Pâques
à été)
COLLEGE MALRAUX
Périodes
(*)
JUDO CLUB
Aikido enfants
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
CLUB BEL AGE JUDO CLUB Aikido enfants JUDO CLUB Aikido
JUDO CLUB
CLUB BEL AGE JUDO CLUB Aikido enfants JUDO CLUB Aikido
MARDI
JUDO CLUB
Yoga - Pilates
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Classe sportive JUDO CLUB
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Yoga - Pilates
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Classe sportive JUDO CLUB
JUDO CLUB
Cardio
JUDO CLUB
Yoga - Pilates
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Classe sportive JUDO CLUB
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Cardio
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Cardio
MERCREDI
JUDO CLUB JUDO CLUB Cardio boxe JUDO CLUB JUDO CLUB Renf.Musc JUDO CLUB Tabata
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB JUDO CLUB Cardio boxe JUDO CLUB
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Cardio boxe
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB JUDO CLUB Cardio boxe JUDO CLUB JUDO CLUB Tabata JUDO CLUB Yoga JUDO CLUB Cardio boxe
JUDO CLUB
Tabata
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Cardio boxe
JEUDI COLLEGE LYCEE LES AUGUSTINS JUDO CLUB Qi Gong JUDO CLUB Qi Gong
ECOLES
PRIMAIRES
Période
JUDO CLUB
Classe sportive
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
JUDO CLUB
Classe sportive
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
JUDO CLUB
Classe sportive
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Aikido
VENDREDI
COLLEGE
A.MALRAUX
Période
(**) (***)
COLLEGE
A.MALRAUX
Période
(**)
JUDO CLUB
Classe sportive
JUDO CLUB
Tabata
JUDO CLUB
Renf.Musc
JUDO CLUB
Classe sportive JUDO CLUB
JUDO CLUB
Classe sportive JUDO CLUB
** du 18 novembre 2019 au 24 janvier 2020 *** du 24 janvier 2020 au 3 avril 2020
SAMEDI
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Yoga
JUDO CLUB
Aikido
Périodes :
DIMANCHE
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Aikido
JUDO CLUB
Aikido
Validé et mis à jour le 04/06/2019
* du 18 novembre 2019 au 3 avril Validé et mis à jour le 04/06/2019
* si créneau non utilisé par la JPP
** de début mars à fin mai
SAMEDI JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
DIMANCHE
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
CLUB DE BOULES
LYONNAISES
JEUDI
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
CLUB BEL AGE
VENDREDI
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
CLUB DE BOULES LYONNAISES ADAPEI Adultes
CLUB BEL AGE
MARDI
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
CLUB BEL AGE
CLUB DE BOULES LYONNAISES
MERCREDI
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE JOYEUSE
PETANQUE
PONTISSALIENNE CLUB BEL AGE
30 30 30 30 30
LUNDI
JOYEUSE PETANQUE PONTISSALIENNE
CLUB BEL AGE
22H
30 30 30 30 30 30 30 30 30
16H 17H 18H 19H 20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DE LA SALLE LONGUE
DU CENTRE SPORTIF MUNICIPAL
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 14H 15H 15H 18H 19H 11H
30 30
12H 13H 14H
LUNDI DOUANES LES ROUSSES
PASS'SPORTS
SENIORS
Période
20H 21H
PLANNING D'UTILISATION DE LA SALLE DE LUTTE
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 22H
30 30 30 30 30 30 30
16H 17H
CAP LUTTE
Préparation
physique
Adultes
Hommes
30 30 30 30 30
CAP LUTTE
Zumba
CAP LUTTE
Préparation physique Adultes
Femmes
JEUDI CAP LUTTE Primaires CAP LUTTE Classe sportive
CAP LUTTE
Perfectionnement et
préparation physique
MARDI
COLLEGE A.
MALRAUX
Périodes
(**) (****)
CAP LUTTE
Primaires CAP LUTTE Classe sportive
CAP
LUTTE
Perfection
nement
SAMEDI CAP LUTTE Compétitions
MERCREDI
COLLEGE A.
MALRAUX
Période
(**)
CAP
LUTTE
"Pilates Post-
thérapie"
CAP LUTTE
Section Lutte Enfants
ECOLE PRIMAIRE
Période
Vauthier B (toussaint Noël)
Collège Malraux (du 7 au 28 janvier)
Collège Malraux (du 6 avril jusqu'à fin
d'année)
** du 18 novembre 2019 au 24 janvier 2020
DIMANCHE
Validé et mis à jour le 10/07/2019
Périodes :
**** du 6 avril 2020 au juillet 2020
VENDREDI PASS'SPORT SENIORS
CAP LUTTE
"Pilates Post-
thérapie" ECOLES PRIMAIRES
CAP LUTTE CAP TENNIS DE
TABLE
ADAPEI
Adultes
PLANNING D'UTILISATION DE LA SALLE DE TENNIS DE TABLE
SAISON 2019-2020
8H 9H 10H 11H 12H 13H 17H 18H
30 30 30 30 30 30 30 30
19H 20H 21H
30
14H 15H 16H 22H
30 30
LUNDI CAP TENNIS DE TABLE
ECOLES PRIMAIRES
Période B école Cordier CAP TENNIS DE TABLE
30 30 30
MARDI CAP TENNIS DE TABLE
ECOLES PRIMAIRES
Période
Repli Collège P.Grenier
(sem 45 et 46)
MFR
(1)
CAP
TENNIS DE
TABLE
CAP TENNIS DE TABLE
Entraînements
MERCREDI CAP TENNIS DE TABLE CAP TENNIS DE TABLE
JEUDI CAP TENNIS DE TABLE
ECOLES PRIMAIRES
COLLEGE LYCEE LES
AUGUSTINS
Période à définir
CAP TENNIS
DE TABLE CAP TENNIS DE TABLE
Entraînements
CAP Tennis de table
(Unss sur demande)
VENDREDI CAP TENNIS DE TABLE
ECOLES PRIMAIRES
COLLEGE LYCEE LES
AUGUSTINS
Période à définir Vauthier B
CAP TENNIS DE TABLE
Entraînements
ADAPEI
Adultes
(1) à partir de 16 h 30 : si quelqu'un du CAP Tennis de table vient, laisser 1 table
*Calendrier UNSS : 8 janv, 15 janv
SAMEDI CAP TENNIS DE TABLE CAP TENNIS DE TABLE Compétitions ou entrainements
DIMANCHE COMPETITIONS TENNIS DE TABLE (cf. calendrier)
Validé et mis à jour le 09/09/2019 MERCREDI DIMANCHE
PLANNING TERRAIN DE RUGBY ANNEXE HERBE
SAISON 2019-2020
Suivant conditions météorologiques (voir les gardiens)
LUNDI MARDI JEUDI VENDREDI SAMEDI
8H
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
M A T C H S
30
9H
30
10H
30
11H
30
12H
30
MATCHS
13H
30
CAP RUGBY U6-U8-U10-U12
(vestiaires 9 et 10)
14H
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
Classe rugby
(vestiaire 9 et 10)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
SCOLAIRES
(vestiaires 5 et 7)
Classe rugby
(vestiaire 9 et 10)
30
15H
30
16H
CAP RUGBY Classe sportive (vestiaires 9) CAP RUGBY Classe sportive (vestiaire 9)
30
17H
30
30
18H
CAP RUGBY U8- U10-U12 (vestiaires 9 et
10)
30
19H
30
CAP RUGBY
U21 et SENIORS (sauf si match le
dimanche précédent)
(vestiaires 6 et 8)
CAP RUGBY
Féminines : U18 et
Seniors
(vestiaire 8)
22H
30
Validé et mis à jour le 05/06/2019
CAP RUGBY U21 et Seniors
(vestiaires 6 et 8)
CAP RUGBY Vétérans et Féminines (vestiaires 8 et
9)
CAP RUGBY U21 et Seniors
(vestiaires 6 et 8)
20H
30
21H DSA
EVEREST
Terrain en herbe
d'avril à fin septembre
(sans éclairage)
PLANNING DU TERRAIN ATHLETISME "ROBERT TEMPESTA"
SAISON 2019-2020
Les athlètes de DSA viennent s'entrainer individuellement tous les jours
LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI DIMANCHE
8H
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
30
9H
SDIS 30
10H
DSA
RUGBY U14
Piste et terrain en herbe
(vestiaire 12)
DSAPiste
(vestiaires 13 et 14)
30
11H
30
12H
DSA
Classe sportive
(piste + terrain en herbe)
(vestiaires 13 et 14)
30
13H
UNSS - SCOLAIRES sur demande
(vestiaires 11 et 12)
30
14H
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
30
30
DSA
Ecole athlétisme (vestiaires 13 et
14)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
30
15H
30
DSABaby
athlétisme (vestiaires 13 et 14)
16H
DSA
Classe sportive (piste + terrain en herbe) (vestiaires 13 et14)
RUGBY Filles
Piste et terrain en herbe
(vestiaire 12)
DSA
(vestiaires 13 et 14)
17H
DSA
30
18H
DSA
(Piste + terrain en herbe)
(vestiaires 13 et14)
RUGBY U14
Piste et terrain en herbe
(vestiaires 11 et 12)
20H
EVEREST
Terrain en herbe
d'avril à fin septembre
(avec éclairage)
A : de Sept à Toussaint
DSA
(Piste + terrain en herbe)
(Vestiaires 13 et 14)
CSRP
(pas de vestiaire)
DSA
Piste + terrain en
herbe
(vestiaires 13-14)
30
SDIS (Section JSP)
CNP section TRIATHLON
(vestiaires 13 et 14)
19H
30
EVEREST
Terrain en herbe
d'avril à fin
septembre (sans
éclairage)
B : de Toussaint à Noël
C : de Noël à Février
D : de Février à Paques
E : de Paques à Juillet
21H
30
22H
30
Validé et mis à jour le 17/02/2020 SAMEDI DIMANCHE
PLANNING TERRAIN DE RUBGY "POURNY"
SAISON 2019-2020
(Suivant conditions météorologiques - voir les gardiens)
LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI
8H
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
30
9H
30
10H
RUGBY
U14-U16-U18
(vestiaires 11-12)
30
11H
30
12H
M A T C H S
30
13H
UNSS - sur demande (vestiaires 11 et 12) M A T C H S
30
14H
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
SCOLAIRES
(vestiaires 11 et 12)
30
15H
30
16H
30
17H
30
18H
RUGBY
U14-U16-U18
(vestiaires 11-12)
30
19H
30
20H
30
21H
30
22H
30
Validé et mis à jour le 05/06/2019 DIMANCHE
21H
22H
30
MATCHS
Vétérans
(Entrainement Travailleurs
Turcs)
30
(*) DISPOSITIF HIVERNAL : du 1er décembre 2019 au 1er mars 2020, ce dispositif prévaut sur les occupations habituelles. Le C.A.P. Rugby utilisera le terrain le mardi de 20h15 à 22h et le jeudi de 19h30 à 22h (**) ARRETE MUNICIPAL : Quelle que soit la date.
Le C.A.P. Rugby utiisera le terrain le mardi et le jeudi dès 19h30
(***) SAMEDI : priorité aux matchs de football
Validé et mis à jour le 14/11/2019
30
CAP FOOT
U17
(vestiaire 2)
Féminines (hiver)
(vestiaire 1)
20H
30
CAP FOOT
U11
(vestiaires 5-7)
CAP FOOT
U11
(vestiaires 5-7)
CAP FOOT
U15
(vestiaire 7)
18H
19H
CAP FOOT
Seniors
(vestiaire 1-2-
4)
CAP FOOT
Seniors
(vestiaires 1-2-4)
CAP FOOT
Classes sportives Collèges
(vestiaire 1-2)
CAP FOOT
Seniors A, Séniors B, U19
vestiaires 1-2-4
ou
(*) DISPOSITIF HIVERNAL
ou
(**) ARRETE MUNICIPAL
CAP FOOT
Seniors B, U19, Féminines
ou
(*) DISPOSITIF HIVERNAL
ou
(**) ARRETE MUNICIPAL
SDIS
CAP FOOT
U19
(vestiaires 1-2-4)
CAP FOOT
U17
(vestiaires 5-3)
30
17H
Fermeture
accès terrain
30
CAP FOOT
U15
(vestiaire 7)
CAP FOOT
U17
(vestiaires 6-8) CAP FOOT U13 Hiver
(vestiaire 5)
CAP FOOT
U13 (2
groupes)
(vestiaire 5) 30
CAP FOOT
U19
(vestiaire 1-2-
4)
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
Classe RUGBY
Période
hivernal
MATCHS
30
15H
30
CAP FOOT
U13
(vestiaires 6-8)
16H
CAP FOOT
Classes sportives
Lycée (féminines)
(vestiaires 1-2)
30
13H
30
CAP FOOT
U15
(vestiaire 5-7)
CAP FOOT
Ecole Féminine
(vestiaire 1)
14H
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
Classe RUGBY
Période hivernale
SCOLAIRES
(vestiaire 7-8)
CAP FOOT
Classes sportives Lycée (féminines)
(vestiaire 1-2)
CAP FOOT
U7-U9
(vestiaires 1-2)
MATCHS
10H
ADAPEI
I.M.E.
(vestiaire
5 et 6)
30
11H
30
CAP FOOT
Classes sportives Lycée
(féminines) (vestiaire 1-2)
12H
CAP FOOT
U9
30
9H
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
SCOLAIRES
(vestiaires 7-8) SCOLAIRES
(vestiaires 7-8)
30
CAP FOOT
U7 et U11
(vestiaires 5-7)
PLANNING TERRAIN DE FOOTBALL SYNTHETIQUE
"ANDRE HAMMERLI "
SAISON 2019-2020
LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI (***)
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