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Déliberation - Rapport local Diagnostic de Saint Erme Outre et Ramecourt de 2011 a 2022
Document publié le Dimanche 22 août 2021 par la commune de Saint-Erme-Outre-et-Ramecourt.
Lien du pdf (Déliberation - Rapport local Diagnostic de Saint Erme Outre et Ramecourt de 2011 a 2022)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Institutions publiques,
En
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE Pe Liberté
Égalité Fraternité MonDiagnostic
Artificialisation
1
Rapport local de suivi de
l’artificialisation des sols
Diagnostic de Saint-Erme-Outre-et-Ramecourt
Créé le 09/07/20242
Objet du rapport local de suivi de l’artificialisation des sols
Sur la décennie 2011-2021, 24 000 ha d’espaces naturels, agricoles et forestiers ont été consommés chaque année en moyenne en France, soit près de 5 terrains de football par heure. Les conséquences sont écologiques mais aussi socio- économiques.
La France s’est donc fixée, dans le cadre de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite « Climat
et résilience » complétée par la loi n° 2023-630 du 20 juillet 2023, l’objectif d’atteindre le « zéro
artificialisation nette des sols » en 2050, avec un objectif intermédiaire de réduction de moitié
de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers sur 2021-2031 par rapport à la
décennie précédente.
Cette trajectoire progressive est à décliner territorialement dans les documents de planification
et d’urbanisme.
Cette trajectoire est mesurée, pour la période 2021-2031, en consommation d’espaces NAF
(naturels, agricoles et forestiers), définie comme « la création ou l'extension effective d'espaces
urbanisés sur le territoire concerné » (article 194, III, 5° de la loi Climat et résilience). Le bilan
de consommation d'espaces NAF s'effectue à l'échelle d'un document de planification ou
d'urbanisme.
A partir de 2031, cette trajectoire est également mesurée en artificialisation nette des sols,
définie comme « le solde de l'artificialisation et de la renaturation des sols constatées sur un
périmètre et sur une période donnés » (article L.101-2-1 du code de l’urbanisme).
L'artificialisation nette des sols se calcule à l'échelle d'un document de planification ou
d'urbanisme.
Qui doit établir ce rapport ?
Les communes ou les EPCI (établissements publics de coopération intercommunale)
dotés d’un document d'urbanisme, établissent au minimum tous les 3 ans un rapport sur le
rythme de l'artificialisation des sols et le respect des objectifs de sobriété foncière déclinés au
niveau local (art. L. 2231-1 du code général des collectivités territoriales).
Le premier rapport doit être réalisé 3 ans après l'entrée en vigueur de la loi, soit en 2024.
L’enjeu est de mesurer et de communiquer régulièrement au sujet du rythme de
l’artificialisation des sols, afin d’anticiper et de suivre la trajectoire et sa réduction. Ce rapport3
doit être présenté à l’organe délibérant, faire l’objet d’un débat et d’une délibération du conseil
municipal ou communautaire, et de mesures de publicité.
Le rapport est transmis dans un délai de quinze jours suivant sa publication aux préfets de
région et de département, au président du conseil régional, au président de l’EPCI dont la
commune est membre ou aux maires des communes membres de l’EPCI compétent ainsi
qu’aux observatoires locaux de l’habitat et du foncier.
Que doit contenir ce rapport ?
Le contenu minimal obligatoire est détaillé à l'article R. 2231-1 du code général des
collectivités territoriales :
• « 1° La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers, exprimée en
nombre d'hectares, le cas échéant en la différenciant entre ces types d'espaces, et en
pourcentage au regard de la superficie du territoire couvert. Sur le même territoire, le rapport
peut préciser également la transformation effective d'espaces urbanisés ou construits en
espaces naturels, agricoles et forestiers du fait d'une renaturation ;
• 2° Le solde entre les surfaces artificialisées et les surfaces désartificialisées, telles
que définies dans la nomenclature annexée à l'article R. 101-1 du code de l'urbanisme ;
• 3° Les surfaces dont les sols ont été rendus imperméables, au sens des 1° et 2° de la
nomenclature annexée à l'article R. 101-1 du code de l'urbanisme ;
• 4° L'évaluation du respect des objectifs de réduction de la consommation d'espaces
naturels, agricoles et forestiers et de lutte contre l'artificialisation des sols fixés dans
les documents de planification et d'urbanisme. Les documents de planification sont ceux
énumérés au III de l'article R. 101-1 du code de l'urbanisme.
Le rapport (…) explique les raisons des évolutions observées sur tout ou partie du
territoire qu'il couvre, notamment l'impact des décisions prises en matière
d'aménagement et d'urbanisme ou des actions de renaturation réalisées. »
Avant 2031, il n’est pas obligatoire de renseigner les indicateurs 2°, 3° et 4° tant que les documents d'urbanisme n'ont pas intégré cet objectif.
A noter que c'est le rapport qui est triennal, et non la période à couvrir par le rapport :Consommé
(ha)
Consommation d'espace à Saint-Erme-Outre-et-Ramecourt entre 2011 et 2022 (en ha)
15
1.25
0.75
0.5
1.1
2013 2014
1.4
2015 2016 2017
à 2018 2019 2020 2021 2022 Source : Fichiers fonciers au ler janvier 2023 (Cerema)
4
• Il faut que le rapport soit produit a minima tous les 3 ans. Il est donc possible pour une
collectivité qui le souhaite, de produire un rapport, par exemple tous les ans ou tous les 2
ans.
• La période à couvrir n'est pas précisée dans les textes. Étant donné que l’État met à
disposition les données des fichiers fonciers depuis le 1er janvier 2011 (= début de la période
de référence de la loi CR), il est recommandé de présenter la chronique des données
du 1er janvier 2011 et jusqu'au dernier millésime disponible, pour apprécier la trajectoire
du territoire concerné avec le recul nécessaire (les variations annuelles étant toujours à
prendre avec prudence).
1° La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers
Indicateurs obligatoires
Données
La consommation d'espaces entre le 1er janvier 2011 et le 1er janvier 2023 représente pour Saint-Erme-
Outre-et-Ramecourt une surface de 3.68 hectares.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Saint-Erme-Outre-et-
Ramecourt 0.0 0.2 1.1 0.0 0.2 1.4 0.2 0.3 0.0 0.0 0.1 0.2 3.7Consommation
annuelle
(en
ha)
Déterminants de la consommation d'espace de Saint-Erme-Outre-et-Ramecourt entre 2011 et 2022 (en ha)
Ferré : 0.0 Ha
Route : 0.0 Ha
Mixte : 0.0 Ha
Habitat : 1.3 Ha
Activité : 2.4 Ha
Source : Fichiers fonciers au ler janvier 2023 (Cerema)
Consommation annuelle d'espace par déterminant de Saint-Erme-Outre-et-Ramecourt entre 2011 et 2022 (en ha)
15
© Habitat
© Activité
© Mixte
@ Route
@ Ferré
@ Non renseigné
æ- Diagnostic de Saint-Erme-
Outre-et-Ramecourt
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Source : Fichiers fonciers au ler janvier 2023 (Cerema)
Î Î Î | | Î Î | | Î Î Î
5
Raisons des évolutions observées
Les déterminants de la consommation d’espaces NAF constituent les usages pour lesquels le
territoire a consommé : pour de l’habitat, de l’activité, des infrastructures routières, des
infrastructures ferroviaires, ou pour des usages mixtes ou non renseignés.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Habitat 0.0 0.2 0.2 0.0 0.0 0.0 0.2 0.3 0.0 0.0 0.1 0.2 1.3
Activité 0.0 0.0 0.8 0.0 0.2 1.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.4
Mixte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Route 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ferré 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Non renseigné 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total 0.0 0.2 1.1 0.0 0.2 1.4 0.2 0.3 0.0 0.0 0.1 0.2 3.7Consommé
(en
ha)
Comparaison de la consommation annuelle d'espace entre Saint-Erme-Outre-et- Ramecourt et les territoires similaires entre 2011 et 2022 (en ha)
+ Diagnostic de Saint-Erme-
Outre-et-Ramecourt
—+- Amifontaine
#- Courtrizy-et-Fussigny
#- Goudelancourt-lès-Berrieux
+- Mauregny-en-Haye
<- Montaigu
—+- Saint-Thomas
- Sissonne
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Source : Fichiers fonciers au ler janvier 2023 (Cerema)
6
La consommation nouvelle d’espaces à Saint-Erme Outre et Ramecourt correspond
majoritairement à :
La création du lotissement « Saint-Erme Haut » Rue Philomen dans le quartier de Saint-Erme
Ville pour l’habitat.
La réhabilitation et l’extension d’un bâtiment en cabinet médical, l’extension du magasin
Intermarché (surface de vente du magasin + réserves agrandies + mise en place d’un quai côté
livraison + création de cellules commerciales attenantes + drive), la création d’une maison des
services publics et de l’enfance (CCCP) et la construction de bureaux pour la SCI la Maison
des Services (ADMR) pour l’activité.
Indicateurs optionnels
Il n’est pas défini d’indicateurs optionnels pour la commune de Saint-Erme Outre et Ramecourt.
Consommation annuelle des territoires voisins
Par défaut, Mon Diagnostic Artificialisation vous permet de comparer votre territoire avec les
territoires voisins de même niveau administratif, à l'exception des territoires insulaires
(notamment les DROM-COM) pour lesquels une comparaison avec d'autres territoires
similaires est proposée.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Amifontaine 0.0 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.6
Courtrizy-et-Fussigny 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Goudelancourt-lès-Berrieux 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.1 0.3
Mauregny-en-Haye 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.4 0.0 0.1 0.0 1.0
Montaigu 0.2 0.2 0.5 0.1 0.0 0.6 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 1.9Proportion
(%0
-
pour
mille)
Comparaison de la consommation proportionnelle d'espace de Saint-Erme-Outre-et-
0.8
0.6
0.4
0.2
Ramecourt et les territoires similaires entre 2011 et 2022 (%o - pour mille)
+ Diagnostic de Saint-Erme-
Outre-et-Ramecourt
—+- Amifontaine
#- Courtrizy-et-Fussigny
# Goudelancourt-lès-Berrieux
+ Mauregny-en-Haye
—- Montaigu
—+- Saint-Thomas
-- Sissonne
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Source : Fichiers fonciers au ler janvier 2023 (Cerema)
7
Saint-Thomas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1
Sissonne 0.9 1.9 0.1 0.1 1.4 0.0 0.1 0.3 1.0 0.0 0.0 1.5 7.4
Consommation relative à la surface
Cet indicateur permet de mesurer l’intensité de la consommation, par rapport à la superficie
totale du territoire, et de se comparer avec les territoires voisins.
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Amifontaine 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2
Courtrizy-et-Fussigny 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Goudelancourt-lès-
Berrieux 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.3 0.5
Mauregny-en-Haye 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.3 0.0 0.1 0.0 0.9
Montaigu 0.1 0.1 0.2 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.8
Saint-Thomas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.2
Sissonne 0.2 0.4 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.1 0.2 0.0 0.0 0.3 1.4
Consommation relative aux évolutions démographiques
Données non disponibles à ce jour.
Consommation relative à l’évolution des ménages
Données non disponibles à ce jour.e MonDiagnostic
Artificialisation
SX Cerema CLIMAT & TERRITOIRES DE DEMAIN
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE Liberté
Égalité
Fraternité
IGN INSTITUT NATIONAL DE L'INFORMATION GÉOGRAPHIQUE
ET FORESTIÈRE Our comprendre
8
2° Le solde entre les surfaces artificialisées et les surfaces
désartificialisées
Sur le territoire de Saint-Erme Outre et Ramecourt, l’OCS GE n’existe pas encore et nous ne
pouvons pas encore mesurer l’artificialisation.
3° Les surfaces dont les sols ont été rendus imperméables
Sur le territoire de Saint-Erme Outre et Ramecourt, l’OCS GE n’existe pas encore et nous ne
pouvons pas encore mesurer l’imperméabilisation.
4° Evaluation du respect des objectifs de réduction de la
consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et de lutte
contre l'artificialisation des sols fixés dans les documents de
planification et d'urbanisme
Il s’agit ici d’indiquer, à partir de 2031, à l’échelle d’un document de planification ou d’urbanisme,
les surfaces dont les sols ont été rendus imperméables entre deux dates.
Ce rapport a été réalisé par Mon Diagnostic Artificialisation, en partenariat avec la DGALN, et complété par la commune de Saint-Erme Outre et Ramecourt.
Avec les données de :