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Document publié le Jeudi 5 juillet 2018 par la commune de Touvet.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 2018 07 09)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Culture et patrimoine, Ruralité,
1
REPUBLIQUE FRANCAISE EXTRAIT DU REGISTRE
DEPARTEMENT DE L’ISERE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
DE LA COMMUNE DE LE TOUVET
Date de convocation du Conseil Municipal : mercredi 04 juillet en envoi postal et jeudi 05 juillet 2018 en envoi dématérialisé.
Présents : ANSANAY Emmanuelle, GEORGES Stéphane, GONNET André, GUILLON Dominique, JACQUIER Patricia, LAGUIONIE Brice, LARGE Sylvie, MICHELONI Christine, MOURETTE Jean-Louis, , POURCHON Frank, RAFFIN Adrian, RATAHIRY Gaëlle, , THERY Laurence.
Absents excusés : BRIAT Arnaud (pouvoir donné à RAFFIN Adrian), , MOUSSY Aude (pouvoir donné à GONNET André), NOLLY Michel (pouvoir donné à POURCHON Franck), VEUILLEN Pascal (pouvoir donné à GEORGES Stéphane), VUILLERMOZ Annie (pouvoir donné à THERY Laurence
Absents non excusés : CHARPENTIER Vincent, FELTZ Corinne, LEJEUNE Gilles, OUDJAOUDI Cécile, SAEZ Brigitte
Secrétaire de Séance : RAFFIN Adrian
Début de séance : 20h36
Adoption du Procès-verbal du 25 juin 2018
Le Conseil municipal adopte à
l’unanimité
Décisions prises par le maire en application de la délibération n° 5 du 28 mars 2014 (article L 2122-22 du code général des collectivités territoriales)
Délibérations
Objet : PAEN du Touvet : adoption du projet et de son plan de financement et demande de subvention au titre du programme européen Feader
Lors de sa séance du 11 décembre 2017, le conseil municipal a émis un avis favorable à la poursuite du projet de PAEN et validé le projet de périmètre de ce PAEN.
Pour rappel, le code de l’urbanisme et notamment son article L.113-15, issu de la loi relative au Développement des territoires Ruraux (DTR) n°2005-157 du 23 février 2005, offre aux Départements la possibilité d’intervenir sur le foncier périurbain en exerçant leur compétence de protection des
Nombre du Conseil municipal
Afférents
au Conseil
municipal
En
exercice Présents Votants
23 23 13 18
Délibération n°2018-28 Séance du 09 juillet 2018
L’an deux mil dix huit, le lundi 09 juillet à 20h30,
le Conseil municipal de la commune du Touvet, dûment
convoqué, s’est réuni en session ordinaire à la mairie au
nombre prescrit par la loi, sous la présidence de Madame
Laurence THERY, Maire.2
espaces naturels et agricoles à l’intérieur d’un périmètre d’intervention désigné PAEN (protection des espaces naturels et agricoles périurbains).
Cette compétence permet de créer des périmètres de protection et d’intervention en zone périurbaine en vue de protéger et mettre en valeur des espaces agricoles, naturels et forestiers par l’intermédiaire d’un programme d’actions.
Le périmètre PAEN est instauré avec l’accord des communes concernées et après avis de la Chambre d’agriculture et de l’établissement chargé du schéma de cohérence territoriale (SCoT), puis enquête publique.
La réflexion engagée depuis 2016 s’est poursuivie ces derniers mois et a permis d’aboutir à un programme d’actions présenté en annexe du présent projet de délibération. Le principal objectif poursuivi reste de lutter contre les pressions en terme de consommation foncière et de permettre la mise en valeur de l’activité agricole, des paysages et des espaces naturels de notre commune.
Comme cela était annoncé lors de la présentation de la délibération de décembre 2017, le conseil municipal doit désormais se prononcer sur l’instauration du périmètre et du programme d’actions du PAEN. Ce projet sera ensuite soumis à enquête publique, avant validation par délibération du Conseil départemental.
Il est par ailleurs possible de solliciter le soutien financier de l’Union européenne (programme FEADER – Fonds Européen Agricole pour le DEveloppement Rural) pour accompagner la mise en œuvre et l’animation du PAEN. Le programme de développement rural Auvergne et Rhône-Alpes mis en œuvre par la Région permet en effet de soutenir la mise en œuvre de Stratégie Locale de Développement pour la préservation et la mise en œuvre du foncier agricole, forestier et naturel. Le projet de PAEN de la commune s’inscrit pleinement dans cet objectif et il est donc proposé de solliciter ce soutien financier.
Le Conseil municipal,
Après en avoir délibéré,
VALIDE le projet de périmètre du PAEN de la commune du Touvet tel que présenté en annexe
ADOPTE le programme d’action du PAEN de la commune du Touvet tel que présenté en annexe
APPROUVE le plan de financement du programme d’action du PAEN de la commune du Touvet
AUTORISE Madame le Maire à solliciter une subvention pour la mise en œuvre et l’animation du PAEN de la commune du Touvet au titre du programme européen FEADER
AUTORISE Madame le Maire à signer toute pièce, de nature administrative, technique ou financière, nécessaire à l’exécution de la présente délibération.
CHARGE Madame le Maire ou son représentant de prendre toutes dispositions nécessaires à la bonne exécution de la présente délibération
Le Conseil municipal adopte
à l’unanimité3
Annexe 1 – Plan d’action
Axe / Thématique Enjeu / Problématique Exemple d’actions / aides possibles
1. FONCIER
Sécuriser le foncier
agricole restant Déploiement du dispositif PAEN
Travailler sur la
restructuration du
parcellaire
1. Diagnostic foncier au sein du périmètre PAEN
permettant d’établir où et comment agir en lien et en
complément avec la stratégie foncière du Grésivaudan
et les gisements fonciers déjà identifiés
2. Déploiement des outils d’aménagement foncier :
- Animation foncière/campagne de communication
auprès des propriétaires pour par exemple acquisitions
amiables par des agriculteurs ou création d’association
foncière,
- ECIF/ECIR avec périmètre,
- terres incultes,
- biens vacants sans maître,
- etc.
3. Lutte contre la friche et réouverture des coteaux :
réponse à l’Appel à Manifestation d’Intérêt de l’étude de
reconquête des gisements fonciers du Grésivaudan
(54ha identifiés sur le Touvet)
2. ACTIVITE
AGRICOLE
Aider à la transmission
des exploitations
Repérage des futurs cédants et accompagnement dans
la transmission
Générer des emplois
agricoles locaux
Réflexion sur la création d’un espace test (dans le
cadre d'un projet de transmission) ou projet sur un site
maîtrisé type pépinière agricole ou ferme communale
pour alimenter les cantines de la commune
Mutualiser les moyens des
agriculteurs et recréer du
lien au sein de la
profession
Recensement des besoins puis mise en place d’outils
mutualisés : investissement collectifs de production,
gestion du temps de travail, locaux partagés, prêt
d’outils, plateforme de compostage et gestion du
compost, création d'une CUMA...
Accompagner les
différentes filières
agricoles (courtes, locales,
grandes filières)
● Travail à l'émergence et la réalisation de projets
collectifs
● Informer sur les aides à l’investissement existantes
du Département ou autres financeurs pour
contribuer à la recherche de valeur ajoutée
● Animation pour mise en relation producteurs-
(vendeurs)-consommateurs (dans le cadre du pôle
agro-alimentaire ?)
3. LIEN SOCIAL
Communiquer vers les
exploitations du Touvet
Création d’une commission agricole périodique
agriculteurs/élus
Gestion de la
fréquentation / Conciliation
des usages
Respect des espaces de production par les
promeneurs ou les personnes qui y pratiquent des
loisirs, lutte contre le vol des productions agricoles, les
dépôts sauvages et optimisation des circulations :
- Recensement des sites à problèmes, puis actions, par
exemple :
- Aménagements abords de parcelles (sentiers
fortement fréquentés, cultures les plus sensibles) :
fossés, haies défensives,…
- Accès : si nécessaire, dispositifs contre les véhicules4
à moteur : par ex. barrières -> éviter les dépôts
sauvages et dégradations de parcelles, préserver le
calme des zones et réduire les possibilités de vols en
quantité.
- Prévention (ex. pièges photos) / Répression
(commissionnement garde particulier, financement de
jours de surveillance ONCFS ?…)
- Communication sur la surveillance notamment
- Réouverture d’anciens chemins d’exploitation si
nécessaire
Communiquer pour
valoriser les exploitations
et productions agricoles
du Touvet / recréer du lien
entre agriculteurs et
habitants + lien agriculture
- environnement - culture -
loisirs
1. Réflexion sur un « plan de communication » sur
l’agriculture et les exploitations de la commune, ce
qu'elles apportent au territoire, le lien avec
l’environnement, le patrimoine culturel, les loisirs…:
historique, type de productions, particularités, la
situation périurbaine, patrimoine local/culturel…
2. Mise en œuvre d’actions issues du plan, par
exemple :
- Mise en valeur de l’agriculture locale : articles bulletin
municipal / presse, journées portes ouvertes / de
démonstrations techniques, panneau d’identification
des fermes et de leurs productions, évènement / fête de
village, marchés de producteurs / de Noël, etc.
- Animations/sensibilisation (ex : film sur les
productions locales),
- Parcours balade découverte avec support de
communication (livret, signalétique, appli mobile…)
- Restauration de petit patrimoine historique/culturel en
lien avec l’agriculture (coteaux)
4. EAU Faciliter l’accès à l’eau sur les coteaux
Réflexion pour trouver des solutions de stockage d’eau,
en conformité avec la règlementation (récupération
d’eau de pluie : toitures anciennes cabanes restaurées,
dispositif citernes souples, impluviums…)
5. PATRIMOINE
PAYSAGER ET
NATUREL
Maintenir des continuités
écologiques entre coteaux
et plaine
Actions corridor : plantation volontaires de haies ou de
jachères fleuries, travail sur les clôtures pour limiter les
obstacles à la circulation des espèces
Identification et gestion des arbres têtards + plantations
nouvelles éventuellement
Secteur APPB : mesures de connaissance et de
gestion sur le périmètre
Sites pelouses sèches : diagnostic sur les sites en
PAEN (espèces, pratiques), en vue de mesures de
gestion
Entretenir écologiquement
les réseaux des canaux
(Chantourne)
Mise en place d’un éco-pâturage
Lutter contre les espèces
invasives et
envahissantes (Renouée,
Buddleia…)
- Diagnostic sur le périmètre PAEN, voire sur la
commune, des zones à traiter
- Mise en place d’un programme d’actions de lutte et
d’éradication des espèces invasives et envahissantes
(informations, formations, interventions, …)5
Annexe 2 – Postes de dépenses
Postes de dépense Montant HT
Animation foncière, constitution de portefeuille, acquisitions et
échanges, remembrement 2019-2020-2021- zones naturelles ,
agricoles et forestières
20 025
Etude pour qualifier et hiérarchiser le foncier agricole, naturel et
forestier à acquérir et/ou à préserver 2019
9 920
Etudes pour valoriser le potentiel foncier cultivable sur les coteaux
au regard de la ressource en eau 2019
5 000
Déploiement d’outils foncier : achat de parcelles (2 hectares par an)
2019-2020-2021
18 000
Frais liés à tous actes justifiés par les remembrement, échanges,
achats ( notaires , géomètres, avocats .. ) 2019-2020-2021
3 600
Restaurer la capacité foncière agricole en luttant contre les plantes
invasives 2019-2020-2021
15 600
Aménagement de parcelles et chemins pour reconstitution foncière
1km par an 2019 -2020 -2021
30 000
Volet communication : géo localiser le potentiel foncier et la
répartition des espaces ; développer des couches sig 2020
5 000
Volet communication : supports écrits, vidéos, intégration sites
internet 2018-2019-2020 – développement d’application mobile
20 000
Frais de personnel pour l’animation du PAEN 47 050
Divers frais de fonctionnement (déplacements…) 8 056
TOTAL 182 251 €6
Annexe 3 - Plan de financement
Financeur Montant de la subvention Date de la demande
Date d’obtention
(le cas échéant)
Département 29 983.5
Région
Etat
Union Européenne 76 133.84
Autres financements
publics
Sous-total
(total des subventions
publiques)
106 117.34
Autofinancement 76 133.66
TOTAL 182 251Légende
___1 Projet périmètre PAEN
C2 Limite comemnate
7
Annexe 4 – Périmètre du PAEN de la commune du Touvet8
Objet Place libre 2018 – convention avec la commune de Saint-Bernard du Touvet
2018 verra la 7ème édition du festival Place Libre, manifestation basée sur les arts de rue et le spectacle vivant qui a pris toute sa place dans les animations estivales organisées dans le Grésivaudan. Depuis 2016, la commune de Saint-Bernard du Touvet est associée à ce projet et accueille, elle aussi, des spectacles.
Saint-Bernard du Touvet et Le Touvet souhaitent renouveler ce partenariat pour l’édition 2018 qui débutera donc le vendredi 31 août au Touvet et s’achèvera le 2 septembre à Saint- Bernard du Touvet.
Une convention entre les deux communes est nécessaire afin de préciser les modalités d’organisation et de financement du festival. Le projet de convention est joint à la présente délibération.
Le Conseil municipal,
Après en avoir délibéré,
APPROUVE le projet de convention joint en annexe
AUTORISE Madame le Maire à signer ladite convention
Le Conseil municipal adopte
à l’unanimité