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Déliberation - 201 ANNEXE1 ORT CONVENTION RMCom Gourin Lefaouet Guemene tampon
Document publié le Mardi 30 mai 2023 par la commune de Faouët.
Lien du pdf (Déliberation - 201 ANNEXE1 ORT CONVENTION RMCom Gourin Lefaouet Guemene tampon)
Thèmes du document : Investissement et développement économique, Aménagement du territoire, Logement,
Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_ 30 _2023-DE
E a
RÉPUBLIQUE AGENCE TAN).
FRANÇAISE NATIONALE COLLE ARE
Lao DE LA COHÉSION Petites villes
Smeby DES TERRITOIRES de demain
SN ce 0%"
. Re Roi
LE FAOUET ; Morvan AR FAOUED Guémené-sur-Scorff Gourin Communauté
Caisse
( BANQUE des
LS TERRITOIRES CES GROUPE
1/55
Convention d’opération de
revitalisation du territoire
Petites Villes de Demain
Gourin, Le Faouët, Guémené-sur-Scorff
Roi Morvan Communauté Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
2/55
Table des matières
Préambule ........................................................................................................................................................ 5
Article 1 - Objet de la convention ................................................................................................................. 5
Article 2 – Documents stratégiques et éléments structurants existants ................................................. 6
Article 3 - Structuration, diagnostic, enjeux et stratégie du territoire ...................................................... 6
3-1 Structuration du territoire ........................................................................................................................ 6
3-2 Diagnostic du territoire : Roi Morvan et ses Petites Villes de Demain......................................... 8
La démographie et l’organisation sociale ............................................................................................ 8
Le logement ............................................................................................................................................. 9
Economie et emploi .............................................................................................................................. 10
La vacance « locaux commerciaux en RDC + appartement(s) à l’étage ».................................. 10
La mobilité .............................................................................................................................................. 11
3-3 Stratégie pour Roi Morvan et ses Petites Villes de Demain........................................................ 11
Orientation 1 : Assurer le maintien numéraire de la population, accompagner son évolution.. 11
Orientation 2 : Développer une offre de logements qualitative et suffisante ............................... 12
Orientation 3 Rendre le tissu urbain à la fois fonctionnel et agréable .......................................... 12
Orientation 4 : Conforter et renforcer le tissu commercial et serviciel .......................................... 13
Orientation 5 : Développer une mobilité adaptée à la ruralité........................................................ 14
Orientation 6 : Encourager l’épanouissement des individus et le développement de la vie sociale ..................................................................................................................................................... 14
Orientation 7 : Développer un tourisme viable, équitable et respectueux du vivant .................. 15
3-4 Caractéritiques et enjeux spécifiques pour chaque Petite Ville de Demain ............................ 16
Gourin ..................................................................................................................................................... 16
Le Faouët ............................................................................................................................................... 17
Guémené-sur-Scorff ............................................................................................................................. 17
4-1 – Définition des secteurs d’intervention ORT ................................................................................ 18
4-2 – Les tissus urbains en interaction avec les secteurs d’intervention ORT ................................ 19
4-3 Présentation des secteurs d’intervention ORT et de leur tissu urbain....................................... 20
Gourin ..................................................................................................................................................... 20
Le Faouët ............................................................................................................................................... 22
Guémené-sur-Scorff ............................................................................................................................. 23
Article 5– Le plan d’action ........................................................................................................................... 25
5-1 Les actions structurantes pour Roi Morvan Communauté .......................................................... 26
5-2 Les actions pour Gourin .................................................................................................................... 27
5-4 Les actions pour Guémené-sur-Scorff ............................................................................................ 30
Article 6 - Autorisation d’exploitation commerciale et seuils en mètres carrés ................................... 31 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
IN NES DAECANETO NANONENA MOI ID AA 9993-DE
Petites villes te demain
3/55
Article 7 – Modalités d’accompagnement en ingénierie ......................................................................... 31
Article 8 - Engagements des partenaires .................................................................................................. 31
8.1. Dispositions générales concernant les financements ................................................................. 31
8.2. Les territoires signataires ................................................................................................................. 32
8.3 L’État, les établissements et opérateurs publics ........................................................................... 32
8.4. Engagements de la Région ............................................................................................................. 33
8-5 Engagement de la Caisse des dépôts et des consignations ...................................................... 34
8.6. Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques ................................................... 34
8.7. Maquette financière .......................................................................................................................... 34
Article 9 – Gouvernance du programme Petites villes de demain ........................................................ 35
Article 10 - Suivi et évaluation du programme ......................................................................................... 35
Article 11 - Résultats attendus du programme ......................................................................................... 36
Article 12 – Utilisation des logos................................................................................................................. 36
Article 13 – Entrée en vigueur, durée de la convention et publicité ...................................................... 36
Article 14 – Evolution et mise à jour du programme ............................................................................... 37
Article 15 - Résiliation du programme ....................................................................................................... 37
Article 16 – Traitement des litiges .............................................................................................................. 37
Annexe 1 : Justification cartographique des secteurs d’intervention ORT ..................................................... 43
Annexe 2 : Fiches actions ................................................................................................................................ 49
Annexe 3 : Maquette financière ...................................................................................................................... 54
Annexe 4 : Synthèse des outils juridiques…………………………………………………………………………………………………. 57 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
4/55
ENTRE
La commune de Guémené-sur-Scorff, représentée par son Maire M. René Le Moullec, autorisé
à l’effet des présentes suivant délibération en date du mardi 30 mai 2023, ci-après désigné par
« Guémené-sur-Scorff » ;
La commune de Gourin, représentée par son Maire M. Hervé Le Floc’h, autorisé à l’effet des
présentes suivant délibération en date du mardi 23 mai 2023 ci-après désigné par « Gourin » ;
La commune de Le Faouët, représentée par son Maire M. Christian Faivret, autorisé à l’effet des
présentes suivant délibération en date du mercredi 24 mai 2023, ci-après désigné par « Le
Faouët » ;
La Communauté de communes de Roi Morvan Communauté, représentée par sa présidente,
Mme Renée Courtel, autorisée à l’effet des présentes suivant délibération en date du 11 mai 2023,
ci-après désigné par « Roi Morvan Communauté » ;
ET
L’État, représenté par M. Pascal Bolot, Préfet du Morbihan, ci-après désigné par « l’État » ;
La Banque des Territoires, représentée par son Directeur territorial M. Philippe Besson, ci-après
désignée « la Banque des territoires »,
La Région Bretagne, représentée par M. Loïg Chesnais-Girard, ci-après désignée par « La
Région » ;
NOTA BENE
Le Conseil Départemental du Morbihan, l’Etablissement Public Foncier de Bretagne, le CEREMA
et l’ADEME sont des partenaires reconnus du dispositif PVD et sont associés pour les actions de
l’ORT qui appartiennent à leurs domaines d’intervention respectifs.
IL EST CONVENU CE QUI SUIT : Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Préambule
Le gouvernement a souhaité que le programme Petites villes de demain donne aux élus des communes de moins de 20 000 habitants, qui exercent des fonctions de centralités et présentent des signes de fragilité, les moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques, respectueuses de l’environnement, où il fait bon vivre. Cette démarche s’inscrit directement dans le cadre des contrats territoriaux de relance et de transition écologique.
Ce programme constitue une boîte à outils au service des territoires, dans le cadre du plan de relance et de la conduite des grandes transitions économiques, écologiques, numériques, et démographiques.
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts par le programme Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l’ensemble des acteurs impliqués, au-delà de celles de l’Etat et des partenaires financiers du programme.
Article 1 - Objet de la convention
Le programme Petites villes de demain doit permettre aux petites centralités d’accélérer leur transformation pour répondre à leurs enjeux actuels et futurs, en leur proposant une offre de service « sur-mesure » mobilisable en fonction de leurs besoins. De plus, le programme favorise l’échange d’expérience et le partage de bonnes pratiques entre ses parties prenantes, au service des dynamiques territoriales renforcées par le Plan de relance.
Pour réussir ces grandes transitions, le programme Petites villes de demain est enrichi par la
participation des forces vives du territoire que sont les entreprises ou leurs représentants, les
associations, les habitants.
La convention cadre précise les ambitions retenues pour le territoire, son articulation avec le
CRTE, et l’ensemble des moyens d’accompagnement existants au profit des collectivités locales,
entreprises et populations des territoires engagés.
La convention précise l’ensemble des engagements des différents partenaires pour la période du programme 2021-2026 : Etat, opérateurs, collectivités, secteur privé.
Les communes de Guémené-sur-Scorff, Gourin et Le Faouët et Roi Morvan Communauté ont
souhaité s’engager dans le programme Petites villes de demain, selon les termes de la convention
d’adhésion en date du 14 octobre 2021.
Sur la base du projet de territoire, le programme Petites villes de demain décline, par orientation
stratégique, des actions opérationnelles pour conduire sa démarche de transformation à moyen et
long terme pour le renforcement des fonctions de centralité au bénéfice de la qualité de vie de ses
habitants et des territoires alentours, dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition
écologique. Le programme mobilise dans la durée les moyens des partenaires publics et privés.
Le contenu de la présente convention est conçu sur-mesure, par et pour les acteurs locaux. C’est
une convention évolutive et pluriannuelle sur la période du programme 2021-2026. Elle fera l’objet
d’une large communication et d’une évaluation sur la base d’indicateurs de performances et
d’impact, notamment sur ses fonctions de centralité.
La présente convention est reconnue comme valant opération de revitalisation de territoire au sens
de l’article L.303-2 du Code de la construction et de l’habitation. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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IN: NAEC NAECANET7O NNONONENA MEI ID 20 2023-DE
Ille-et
Vilaine
À 5 A
Petites villes te demain
6/55
Article 2 – Documents stratégiques et éléments structurants existants
- Le SCOT de Roi Morvan Communauté : actif à ce jour, il deviendra caduc dès que le
SCOT élaboré à l’échelle du Pays Centre Ouest Bretagne entrera en vigueur.
- Le PLUi à l’échelle Roi Morvan Communauté dont l’entrée en vigueur est programmée en
2023.
- Le Projet de territoire 2021-2027 élaboré à l’échelle de Roi Morvan Communauté
- Le Contrat de Relance et de Transition Energétique en cours à l’échelle du Pays COB
- Guémené-sur-Scorff : le label Petite Cité de caractère depuis 2013. Le programme
dynamisme des bourgs ruraux 2017 a permis à la commune de mener à bien la
revitalisation de son centre bourg.
- Le Faouët, l’étude de redynamisation de centre-ville finalisée en 2021 a donné une partie
des actions actuellement mises en œuvre par la commune.
- Gourin : une étude de revitalisation en cours
Article 3 - Structuration, diagnostic, enjeux et stratégie du territoire
3-1 Structuration du territoire
Situé en centre Bretagne, le territoire de Roi Morvan Communauté compte 24 485 habitants
répartis sur 21 communes rurales. La densité de population est faible avec seulement 32 habitants
au km2. Trois pôles de
centralité, par ailleurs
anciens chefs-lieux de
cantons et désormais
Petites Villes de Demain,
se distinguent : Gourin,
Le Faouët, et Guémené-
sur-Scorff.
Le Diagnostic du SCOT
du Pays de Roi Morvan
met l'accent sur les atouts
et les difficultés du Pays
du Roi Morvan. Parmi les
principaux atouts figurent
une situation
géographique centrale en
Bretagne, un cadre naturel remarquablement préservé, l'abondance de l'arbre et de l'eau, des
filières agro-alimentaires fortes reposant sur une agriculture diverse et résiliente, une structure
urbaine équilibrée autour de trois pôles, une identité culturelle reconnue, un patrimoine très riche,
une bonne capacité à intégrer les nouveaux arrivants... Mais ce territoire souffre aussi de divers
handicaps : tendances démographiques peu favorables, faiblesse des revenus, fragilité des
services, publics et privés, dépendance économique par rapport à la zone littorale, exposition
croissante de l'agro-alimentaire aux fluctuations de la conjoncture internationale.
Les 3 Petites Villes de Demain, Gourin, Le Faouët, et Guémené-sur-Scorff, et, comptent parmi les
plus habitées du territoire et concentrent ensemble environ 1/3 de la population de Roi Morvan Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
IN NES DAECANETO NANONENA MOI ID AA 90903-DE
ARMATURE URBAINE 8 È î Ô ë ; É ë È 3 2 ‘
7/55
avec 3 779 habitants à Gourin, 2 793 habitants à Le Faouët, et 1 060 habitants à Guémené-sur-
Scorff. Elles offrent des équipements et services publics (enseignements secondaire,
médiathèques, école de musique, équipements sportifs et culturels, France services, Service de
l’enfance et de la jeunesse…), des services privés (banques, assurances, notaires…) des
commerces de proximité (en centres-villes et dans les pôles commerciaux) ainsi que des emplois à
leurs habitants et à ceux des communes alentours1.
L'armature urbaine s'organise sur deux niveaux de hiérarchisation : les 3 pôles principaux et les
18 autres bourgs (toute taille confondue) qui assurent le relais des pôles. La distance importante
entre les différents bourgs et la faible densité d'urbanisation justifient néanmoins la nécessité que
tous les bourgs aient un niveau d'équipement minimum.
Le territoire présente la particularité de ne pas avoir de zones commerciales. Cela concourt à
maintenir les commerces en centre-ville et à préserver les paysages ruraux.
Pour les services et les commerces non présents sur Roi Morvan communauté, les habitants se
dirigent vers différentes villes, toutes situées à l’extérieur de Roi Morvan :
- Carhaix-Plouguer au plus immédiat pour Gourin mais aussi Brest, Quimper et Lorient - Quimperlé et Lorient pour Le Faouët
- Pontivy pour Guémené-sur-Scorff
1 Source(s) : Insee, Recensements de la population - Etat civil - Flores, Insee-DGFiP-Cnaf-Cnav-Ccmsa, Fichier localisé
social et fiscal (données de 2019 mises en ligne le 13/12/2022 par l’INSEE). Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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IDCAER AAERANRE79 99230524-DELIB_30_2023-DE
L_
Petites villes de demain
8/55
3-2 Diagnostic du territoire : Roi Morvan et ses Petites Villes de Demain
Les données suivantes sont extraites 2 de l’étude menée par AUDELOR en 2021 et des analyses
menées par l’INSEE sur la base du recensement de 2019. À chaque fois que cela est necessaire à
la compréhension, les données du territoire sont comparées aux données départementales,
régionales ou/et nationales.
La démographie et l’organisation sociale
En 1968 le territoire correspondant à
l’actuel Roi Morvan comptait 35028
habitants. Sur la période 1968 – 1999, il
a perdu 30% de sa population, soit
environ 10 000 habitants. Comme pour la
majeure partie des territoires ruraux
français, cet exode rural est à mettre en
relation avec la mécanisation de
l’agriculture d’une part, le développement
de l’industrie et du salariat d’autre part.3
Entre 1999 et 2019, la population tend à
se stabiliser mais enregistre néanmoins une lègère baisse, dû à un solde naturel négatif.
En 2019, 38% de la population est âgée
de 60 ans ou plus. Roi Morvan à l’instar
de la France enregistre un vieillissement
de sa popluation. Ce vieillissement pour
Roi Morvan, comme pour les autres
territoires ruraux français est plus
marqué4
La population est bien implantée avec
environ 62% des ménages présents
depuis plus de 10 ans (contre 52% pour
le Morbihan)
Les habitants sont plutôt modestes avec :
- Un taux de pauvreté de 16.2% (11% pour le département)
- Un revenu médian disponible de 19520€/an (21830€ pour le département)
- Un faible niveau de revenu pour les retraités
Les habitants sont globalement peu diplômés avec :
- Une faible proportion d’emplois qualifiés et bien rémunérés
- Une forte proportion des ouvriers et des agriculteurs
2 Sauf mention contraire, les données sont de issues de :
Audelor, Petites villes de Demain – Roi Morvan communauté -Quels enjeux ? 24 juin 2021. INSEE, Recensement 2019 – Chiffres détaillés – comparateur des territoires 3 L’observatoire des territoires montre que depuis 1850 la population rurale n’a cessé de décroitre au profit de la population urbaine qui est devenue majoritaire dans l’entre deux guerres mondiales. https://www.observatoire-des-territoires.gouv.fr/kiosque/2021-2022- rapport-cahier-1-demo-chap-01-03-dune-france-rurale-une-france-urbaine-les 4 Cf Nièvre ou Creuse par exemple
0 50 100 150
Guémené-sur-Scorff
Le Faouët
Bretagne
Evolution de la population entre
1968 et 2019 - %
% pop perdue %pop conservée % pop gangnée
1
0
5
10
15
20
25
0 à 14 ans 15 à 29
ans
30 à 44
ans
45 à 59
ans
60 à 74
ans
75 ans ou
+
Population par tranches d'âges %
RMCom Bretagne France - 2019
Rmcom Bretagne France
2 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
a + a
Evolution de la part des logements
vacants depuis 1968
15
13
Roi Morvan
Communauté
——|\/orbihan
ISEE
n CDHAT
Petites villes te demain
9/55
Des mouvements de population avec :
- Des jeunes qui quittent le territoire pour faire leurs études et trouver leurs premiers emplois - Un regain d’intérêt pour le centre Bretagne révélé par l’augmentation du nombre de nouveaux habitants et d’achats de biens immobiliers (observation des communes et des professionnels de l’immobilier).
- L’arrivée de ménages modestes qui ne peuvent se maintenir sur le littoral en raison de la flambée des prix de l’immobilier (observation des élus et des professionnels de l’immobilier).
- L’arrivée de jeunes retraités provenant d’autres régions notamment du sud et de la région parisienne (observation des élus et des professionnels de l’immobilier).
Remarque : Les effets du COVID ne sont pas statiquement perceptibles à ce jour car les données
les plus récentes publiées par l’INSEE datent de 2019.
Le logement
Une augmentation légère et constante du nombre de logements depuis 1968 due au desserrement des ménages et à l’augmentation du nombre de logements vacants et de résidences secondaires.
- Un taux de résidences secondaires de 14,1% (18% à l’échelle du département).
- L’origine des acquéreurs en Roi Morvan : 1/3 du RM, 1/3 du reste de la Bretagne, 1/3 d’ailleurs (Reste de la France, IDF et étranger).
- Les communes qui recensent le plus de nouveaux logements sont globalement situées au Sud de RM (attraction de Lorient).
- Un quart des logements de Roi Morvan sont concentrés sur Gourin, Guémené-sur-Scorff et Le Faouët.
- Un parc de logements ancien avec 43% des logements construits avant 1946 contre 14% pour le Morbihan.
- Des logements de grande taille avec des ménages de petite taille (en moyenne 2 personnes par foyer en 2019 en raison d’une hausse de 40% de personnes vivant seules en 10 ans).
- Un fort taux de
logements vacants
(14.6%), dû entre
autres à la vétusté
des logements, à
inadéquation entre
l’offre et la demande :
non accessible PMR,
mauvaise
performance
énergétique, manque
de confort, bord de
route, sans jardin5
- Un parc de logements
locatifs privés
insuffisant et de
qualité médiocre
représentant
seulement 10 à 15%
des résidences principales (données ADIL + observations de terrain et données qualitatives collectées par CDHAT et professionnels de l’immobilier).
5 Selon les premiers éléments de diagnostic du CDHAT mené pour l’étude pré-opérationnelle d’OPAH sous Maîtrise d’ouvrage d’RM
Com en 2023 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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ID : 056-215600578-20230524-DELIB_ 30 _2023-DE
Statut d'occupation des résidences
principales en 2019
80,1%
80% 67,7%
40% o 21,3%
| Fa 3,0% 77° 2,0% 1,3% 1V70 1070 41,270
Propriétaire Locataire privé Locataire HLM Logé
gratuitement
B Roi Morvan Communauté Morbihan
Petites villes te demain
10/55
- Un parc social très peu développé
au regard du taux de pauvreté. Le
parc existant est vétuste et peu
adapté à la demande.
- Les maires développent une offre
de logements communaux pour
tenter de suppléer le manque de
logements sociaux locatifs.
- Selon l’indice du « point mort », le
nombre de logements réalisés sur
la période 2007/2017 n’est pas
suffisant pour maintenir la
population.
Economie et emploi
- Forte concentration de l’emploi : 93%. Le nombre d’actifs ayant un emploi est quasiment
équivalent au nombre d’emplois présent sur le territoire
- Le plus grand employeur du territoire est le secteur public (administration, enseignement,
santé et action sociale) avec 30.9% des emplois. Viennent ensuite les secteurs du
commerce, transport et services divers avec 27.2% des emplois puis celui de l’industrie
avec 23% puis celui de l’agriculture avec 11.9% puis enfin celui de la construction avec 7%
des emplois.
- Le nombre d’emplois dans les secteurs de l’industrie et de l’agriculture décline de façon
importante. Toutefois ces secteurs étant très développés en centre Bretagne, la proportion
d’emplois industriels et agricoles en Roi Morvan reste bien plus importante que pour le
Morbihan.
- En 2019 l’industrie agro-alimentaire concentre 32% des emplois salariaux privés - Il y a 5 pôles d’emploi en Roi Morvan : Gourin et Le Faouët sont les deux principaux ; viennent ensuite Guiscriff, Guémené-sur-Scorff et Plouray.
- Les emplois des services aux particuliers de Roi Morvan (commerce de détail, restaurants, santé, banque, immobilier…) se concentrent à 77% dans les communes de Gourin, Le Faouët et Guémené-sur-Scorff.
- Environ la moitié des actifs résidant à Gourin et au Faouët travaillent sur la commune où ils habitent.
- 62% des actifs de Guémené-sur-Scorff travaillent à Guémené-sur-Scorff. - Un tissu économique de petites structures : 80% d’établissements sont sans salarié et seulement 15 établissements comptent plus de 50 salariés, aucun établissement de plus de 500 emplois
- 34% des dirigeants ont plus de 50 ans
La vacance « locaux commerciaux en RDC + appartement(s) à l’étage »
Pour les trois PVD, la vacance est particulièrement marquée en centre-ville. Elle s’est installée au fil des années au travers des changements des modes de consommation (Supermarchés puis Internet), des départs en retraite des commerçants et des fermetures d’activités. Ces bâtiments ont pignon sur rue et ne disposent pas forcément de jardins. Une difficulté récurrente est l’accès unique pour le local commercial et pour l’appartement. Petites v Je lemain
Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
VERS
CARHAIX À Arrêt de bus grandes lignes M Aires de covoiturage
E Pôles d'échange
© sors
— Routes principales La Trinité-
Langonnet
——— nes pour relier les
pôles d'échanges
+— Liaisons à prévoir
VERS
PONTIVY
Roudouallec Langonnet
VERS
QUIMPERLE
QUIMPER Guiscriff
Kernascléde
VERS LORIENT
11/55
La mobilité
Le transport public est peu développé et peu
développable en raison de la faible densité et
de la dispersion de la population sur le
territoire. Il se résume actuellement à :
- Deux services de Transport à la
demande assurés par RMCom6
- Des lignes de bus Breizh-go7
- Des transports scolaires primaires
organisés par RMCom pour les
enfants vers les écoles, un transport
scolaire des collèges et des lycées
organisés par la Région Bretagne.
Les habitants de chacune des Petites Villes de Demain fréquentent peu les deux autres villes.
3-3 Stratégie pour Roi Morvan et ses Petites Villes de Demain
Orientation 1 : Assurer le maintien numéraire de la population, accompagner son évolution
Stratégie :
Le maintien numéraire de la population et l’évolution de sa structure constitue l’enjeu racine, à
partir duquel tous les autres enjeux s’articulent. De facto, les personnes qui habitent, travaillent et
agissent sur le territoire sont en prise avec l’organisation territoriale. La « fabrication de
l’organisation territoriale » est plus ou moins choisie, volontaire et consciente. Elle concerne tous
les aspects de la vie humaine, parmi lesquels l’habitat, l’interaction sociale, l’emploi, l’offre
éducative, le tissu commercial et serviciel, la santé, les loisirs, la culture, le sport, le rapport à
l’environnement... Dans un processus de revitalisation territoriale, ces éléments doivent être
travaillés en relation les uns avec les autres. Dans cette organisation, l’habitat tient une place
particulièrement importante car les habitants actuels ne peuvent rester et les nouveaux habitants
ne peuvent s’installer qu’à la condition de pouvoir se loger. C’est une condition sine qua non.
Enjeux :
- Permettre à la population en place de rester (jeunes quittant le domicile parental, couple se séparant, jeunes actifs souhaitant s’ancrer sur le territoire…).
- Accompagner le vieillissement de la population8
- Accueillir les jeunes retraités et actifs souhaitant s’installer
- Tendre vers une organisation territoriale choisie, volontaire et consciente…bien que contrainte.
6 Via BreizhGo : 1 TAD vers les marchés du territoire Gourin/Le Faouët/Guémené/S. 1 TAD de rabattement sur les lignes 14 et 15
7 Lignes Breizh go : Ligne 15 - Carhaix-Le Faouët-Lorient : 8 trajets /jour et 3 le samedi. Ligne 14 - Guémené sur Scorff-Pontivy : 7
trajets /jour 8
Etant donné le grand nombre de départs en retraite (papy-boom), la logique du ZAN, la flambée des prix de l’immobilier en bord de mer, le repli de jeunes retraités vers le centre Bretagne peut être envisagé. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Petites villes te demain
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Orientation 2 : Développer une offre de logements qualitative et suffisante
Stratégie :
Acteurs publics et acteurs privés sont complémentaires. En interaction avec les communes, l’EPCI
développe une stratégie foncière et immobilière avec des objectifs spatialisés de logements. Elle
se dote d’outils opérationnels pour guider, encourager et faciliter l’action privée visant la rénovation
et la mise sur le marché de logements. Le développement de l’offre de logements se fait
prioritairement en centre-ville et à proximité directe de celui-ci pour renforcer l’usage des services
et des commerces, pour anticiper les difficultés de mobilité individuelles et tendre vers la cessation
de l’artificialisation des terres.
Enjeux :
- Se doter d’une stratégie de planification et d’outils opérationnels de l’habitat. - Inciter le développement d’une offre locative privée.
- Développer l’offre de logements locatifs à bas prix (sociaux et/ou communaux). - Développer une offre d’achat et de location/achat à destination des ménages modestes. - Développer une offre d’hébergement adaptée à destination des personnes âgées - Diminuer la vacance, notamment en centre bourg.
- Donner la priorité d’une part à la rénovation de l’existant et à sa transformation par le renouvellement urbain ; d’autre part à la densification et à l’usage des friches pour les constructions.
- Offrir un accompagnement technique, administratif et financier aux bailleurs et aux ménages portant des projets de rénovation.
Orientation 3 Rendre le tissu urbain à la fois fonctionnel et agréable
Stratégie :
Au cœur des PVD, le tissu urbain garde son caractère rural. Les centre-bourgs des PVD ne
cherchent pas à copier la ville. À partir des éléments qui lui sont propres, chaque centre bourg
développe son propre caractère urbain. Cette urbanité met les acteurs, les usages et plus
généralement la vie, au centre.
Enjeux :
- Concevoir les centres-bourgs comme des espaces de vie, de rencontres, d’achat et de
services
- Veiller à un juste équilibre entre une structuration par pôles qui facilite la lecture de la ville
et une mixité des espaces propice aux rencontres interpersonnelles et à la continuité des
usages (travail, achat, écoles, activités, loisirs…).
- Esthétiser les bourgs et les entrées de villes : les rendre agréables à regarder et à pratiquer
- Gommer l’effet « ville fantôme » donné par certains bâtiments, îlots ou rues
- Remettre sur le marché les locaux vacants (commerce et habitat) lorsque cela est possible
- Dans le cadre d’une réflexion mixant aménagement et habitat, les immeubles ou partie
d’immeubles vacants et insalubres et/ou en péril peuvent faire l’objet d’opération de
renouvellement urbain.
- Donner de la visibilité aux équipements publics et aux services publics et parapublics
(France services, médiathèque, musées, office de tourisme, …).
- Structurer et mettre en œuvre la rénovation énergétique des bâtiments, des équipements
publics (commencer par les plus énergivores).
- Faciliter la lecture du tissu urbain et des espaces dédiés (bourg, habitat, service, culture…)
- En ville et au sein des bâtiments publics, offrir des espaces de repos, propices aux Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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échanges, à la rencontre et à l’observation.
- Effectuer une transition pour passer d’une politique de gestion des espaces verts à une
politique d’intégration du végétal et du vivant dans le paysage urbain. L’intégration du
végétal dans les espaces publics et dans les espaces urbanisés a vocation à développer
les interactions entre les espèces vivantes : êtres humains, espèces végétales et petites
faunes.
- Relier les espaces entre eux par des cheminements doux : hyper centre/ espaces de loisirs/ équipements sportifs, culturels, scolaires, départ de rando…
- Au cœur des villes, faciliter les déplacements et l’accès aux services et aux commerces et
aux espaces de ressourcement des personnes à mobilité réduites.
- Intégrer les déplacements doux (vélos, skate…), les poussettes, les Personnes à Mobilité
Réduite et la mobilité solidaire (places dépose minute).
Orientation 4 : Conforter et renforcer le tissu commercial et serviciel
Stratégie :
Un tissu commercial et serviciel spatialement bien organisé, diversifié et complet permet une
organisation de la vie quotidienne ressentie comme fluide et aisée par les habitants et les actifs.
Avec l’habitat, il est un important facteur d’attractivité pour tous ceux qui s’interrogent sur le fait de
« rester » ou de « partir » comme pour ceux qui envisagent de « venir ».
Enjeux :
- Valoriser et maintenir l’offre des services publics
- Accompagner le maintien, l’adaptation et éventuellement le développement du tissu
commercial et serviciel par :
o L’anticipation des départs en retraite et la préparation de la transmission reprise des
entreprises commerciales et artisanales.
o L’accompagnement dans l’anticipation et la mise en œuvre des évolutions à mener
par l’entreprise relativement aux changements sociétaux (secteur d’activité en
mutation, vieillissement de la population, usage réseaux sociaux et vente en
ligne…).
- Etoffer l’offre commerciale et servicielle au cœur des villes :
o Repérer les activités de commerces et de services manquants ou à développer et
s’inscrire dans une logique prospective en recherchant et en accompagnant les
personnes qui le souhaitent dans la création desdites activités.
o Connaître et gérer l’offre de locaux commerciaux en poursuivant 2 objectifs
complémentaires :
▪ Créer un centre dense en activités
▪ Conserver, créer, avoir en rotation autant que possible, une offre minimale
de locaux disponibles, permettant l’installation de nouvelles activités.
- Répondre aux besoins de santé avec la médecine conventionnelle et avec les pratiques « hors cadre » :
o Connaître l’offre existante et les besoins actuels et à venir
o Maintenir l’existant (anticipation départs en retraite)
o Etoffer l’offre
- Anticiper l’augmentation du besoin de services spécifiques aux personnes âgées. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Orientation 5 : Développer une mobilité adaptée à la ruralité
Stratégie :
Une approche adaptée au territoire rural dont l’habitat est dispersé et peu dense s’impose. Le
développement de transports publics sur le modèle urbain est à la fois inadapté et trop onéreux
pour être supporté par les collectivités locales. Il convient de rechercher et d’expérimenter des
modèles de déplacements souples, peu onéreux, en adéquation avec les 3 bassins de vie et les
aires urbaines, situées en dehors de Roi Morvan, attractives pour les habitants.
Enjeux :
- Mieux connaître les déplacements effectifs, notamment ceux liés au travail et à la scolarité.
- Dans une démarche volontariste, comprendre avec finesse les problématiques de mobilité et d’habitat des employés des principales entreprises privées et publiques. Rechercher et coconstruire des solutions avec eux.
- Impulser et accompagner le développement d’une mobilité s’appuyant essentiellement sur
l’optimisation des modes de transport existants (voiture, bus scolaires et Breizh go).
- Organiser la mobilité en partenariat avec la région, le CD56, le Pays de COB, Pontivy
communauté, Quimperlé communauté et l’agglomération de Lorient.
- Éventuellement, s’appuyer sur la recherche action.
Orientation 6 : Encourager l’épanouissement des individus et le développement de la vie sociale
Stratégie :
Proposer à chacun de contacter et de cultiver ce qui « fait du bien ». Encourager le
ressourcement, le lien au vivant, le tissage des liens humains, le partage d’idées, d’informations,
de sentiments et le « faire-ensemble » … Créer les conditions propices et laisser faire l’intelligence
propre au vivant.
Enjeux :
- Conforter et si nécessaire développer des lieux de repos et de ressourcement, notamment
dans les espaces publics (rues, places, parcs, bâtiments accueillant des services…).
- Développer le lien aux espaces naturels, au végétal, ressentis comme ressourçants :
faciliter l’accès à ces lieux, créer des îlots verts dans les lieux pratiqués quotidiennement
(écoles, extérieurs des bâtiments publics, …).
- Développer des espaces propices à l’établissement et à l’entretien des relations sociales
(mobilier urbain encourageant la discussion, installer des jeux sur la place publique, créer
des espaces intergénérationnels, permettre l’observation de la vie quotidienne en installant
des bancs…)
- Encourager et faciliter le développement et la pratique des activités sportives, culturelles,
intellectuelles, de loisirs, … Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Orientation 7 : Développer un tourisme viable, équitable et respectueux du vivant
RM com a commencé à travailler sur l’élaboration d’un schéma de développement touristique en
février 2023 avec l’Agence de Développement Touristique 56. Dans ce cadre seront établis un
diagnostic, des enjeux, une stratégie et un plan d’actions.
Les propositions ci-dessous sont donc à percevoir comme une contribution à la réflexion
commencée. La stratégie et les enjeux énumérés ci-dessous seront modifiés pour s’harmoniser au
schéma de développement touristique lorsque celui-ci sera connu.
Stratégie :
La politique de développement touristique régionale s’appuie sur 10 destinations touristiques. Roi
Morvan Communauté fait partie de la Destination Cœur de Bretagne – Kalon Breizh.
Un contrat de développement touristique 2023 – 2025 va être signé entre la Région, la Destination
et les EPCI. Celui-ci sera complété d’un plan d’actions qui constitue le cadre opérationnel de mise
en œuvre de la stratégie de la Destination Cœur de Bretagne, en cohérence avec son
positionnement « Partir à la rencontre d’une Bretagne insoupçonnée ».
Les visiteurs de Roi Morvan sont considérés comme des personnes curieuses désirant découvrir
et comprendre ce territoire et comme de potentiels futurs habitants. À chaque fois que cela est
possible, cette considération amène à développer des équipements et des produits également
utilisés par les habitants eux-mêmes. Dans la mesure du possible le développement touristique se
pense sur l’année complète de manière à développer une économie durable et viable9.
Enjeux :
- Consolider, développer, articuler et donner de la lisibilité aux atouts existants (Voie verte à
Gourin, Chapelles, halles et musée du Faouët, Cité de caractère et andouille de
Guémené...).
- Renforcer la visibilité de notre territoire parmi les destinations de tourisme vert en Bretagne
- S’adresser en priorité aux visiteurs de proximité (grand ouest).
- Développer le tourisme de proximité (0.5 à 1 jour) et les séjours courts (en week-end pour
les actifs et en semaine pour les retraités).
- Poursuivre le développement de niches (comme le tourisme équestre).
- Soutenir le développement d’une offre d’hébergements touristiques (en adéquation avec la
stratégie de développement qui sera retenue et de façon planifiée (type, nombre,
localisation, calendrier).
- Avec les destinations littorales pertinentes, développer des séjours offrant à la fois la
découverte du littoral et la découverte du centre bretagne.
- Donner la possibilité aux visiteurs d’être les ambassadeurs de ce qu’ils aiment.
- Accentuer la diversité des 3 petites villes de demain et proposer aux visiteurs en train de
découvrir un joyau du Pays du Roi Morvan d’en découvrir 2 autres.
- Poursuivre le développement à partir des usages visiteurs (référencements et informations
pour les sites, les activités, les séjours et les prestataires, résa en ligne…)
- Adapter le partenariat entre l’office de tourisme et RMcom à la stratégie et aux enjeux du
schéma de développement touristique.
- Développer le tourisme à vélo et l’accueil des camping-caristes.
9En opposition à un tourisme de masse et saisonnier, nocif pour les milieux naturels et s’opposant au développement
d’une organisation locale pertinente et viable à l’année. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Petites villes te demain
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3-4 Caractéritiques et enjeux spécifiques pour chaque Petite Ville de Demain 10
En complément des données relatives à Roi Morvan Communauté et aux 3 Petites Villes de
Demain présentées ci-avant, sont ici donnés les éléments singuliers et qualitatifs concernant
uniquement chacune des Petites Villes de Demain.
Gourin
Ses spécificités :
- Ville la plus peuplée de Roi Morvan et ville siège de la communauté de communes
- La commune n’a pas de document de planification.
- Une étude de revitalisation est en cours et lui permettra de se doter d’un schéma directeur
d’aménagement et d’un plan de redynamisation du centre-ville.
- Une forte et très visible vacance commerciale dans le centre-ville
- Une offre commerciale assez riche mais difficilement lisible, en partie dispersée.
- Un aménagement récent de la place de la Victoire, de la place Stenfort et de la place de
l’église a permis d’engager le processus de revitalisation.
- Un lien historique à New-York rendu visible dans l’urbanisation, avec la statue de la Liberté
et l’arrêt de bus nommé « New-York » place de la Victoire. Fortes vagues d’émigration des
Gourinois et des habitants des communes alentours vers New-york et les villes
environnantes ainsi que vers le Canada fin XIX jusqu’à la moitié du XXème11.
- Un pôle sportif excentré
- Une offre d’enseignement fournie jusqu’au lycée avec un lycée d’enseignement général et
un lycée professionnels tous les deux privés.
- Siège de la Communauté de communes
- Un tissu associatif riche
- Des artistes locaux de qualité et une exposition collective annuelle.
- Siège de Radio Montagnes noires.
- Un patrimoine public d’exception avec le château de Tronjoly et son parc, lieu de
ressourcement, d’exposition et de festivités. Le site offre également meublés de tourisme et
gîte d’étape.
- Une nature proche et accessible, avec deux parcs publics, une voie verte et un réseau de
chemins.
- Une salle des fêtes récente, offrant deux salles de tailles complémentaires.
- Deux festivités emblématiques annuelles : la fête des sonneurs et la fête de la crêpe.
Les enjeux spécifiques :
- Se doter d’une vision d’ensemble pour l’organisation des espaces urbains et l’implantation
d’équipements spécifiques : Gourin dans 15 ans.
- Se doter d’un plan d’actions précis pour la dynamisation du centre-ville : lutte contre la
vacance (logements et commerces), changement de destination de certains immeubles,
valorisation des commerces, …
- Concentrer les efforts sur renouvellement urbain / éviter l’extension urbaine
10 Les informations ci-dessous sont principalement issues de l’observation de terrain et des échanges avec les élus et les services.
Elles sont parfois complétées par une recherche documentaire. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Le Faouët
Ses spécificités :
- La commune s’est dotée d’une étude de redynamisation de centre-ville. Livrée en 2021,
son plan d’actions a commencé à être mis en œuvre.
- Une commune attractive bénéficiant de sa proximité avec les agglomérations de Lorient
Lanester et Caudan et Quimperlé.
- Une offre scolaire qui s’arrête au collège. Il n’y a pas de lycée.
- Une organisation urbaine structurée avec la place centrale des halles offrant commerces,
services, un pôle culturel regroupant Médiathèque, école de musique et musée, un pôle
santé, un pôle sportif accueillant entre autres la piscine intercommunale et un pôle de
services.
- Un patrimoine bâti d’exception avec 3 éléments remarquables : les halles du XVIème siècle
en plein cœur de ville accueillant un marché très couru chaque quinzaine, la chapelle
Sainte Barbe dans son écrin de verdure et la Chapelle Saint Fiacre.
- Un musée d’art labellisé Musée de France. Implanté à deux pas des halles dans l’ancien
couvent, il présente peintures, estampes et photographies. 12
- Un potentiel de développement touristique à exploiter : La Destination touristique régionale
Cœur de Bretagne qualifie Le Faouët de « site remarquable ».
Les enjeux spécifiques :
- Organiser et mettre en valeur la place des Halles.
- Valoriser et poursuivre l’organisation de la centralité Faouétaise comme pôles de services
et de commerces pour accroitre l’attractivité envers les habitants et les acteurs locaux.
- Maîtriser de l’extension urbaine sur le plan qualitatif et quantitatif.
- S’appuyer sur le musée d’art et le patrimoine bâti pour créer l’image de la commune et
accroitre son attractivité touristique
Guémené-sur-Scorff
Ses spécificités :
- La commune s’est engagée dans la revitalisation de son centre bourg depuis 2017 dans le
cadre des AAP régionaux « Dynamisme des Centres-bourgs ». Ainsi un cycle d’actions de
revitalisation et d’investissements a déjà été accompli : ville embellie et rendue plus
fonctionnelle par des aménagements adéquats, restauration de maisons emblématiques,
rénovation pour remise sur le marché de logements et de locaux commerciaux...
- Une commune complètement urbanisée de seulement 117 ha.
- Un hôpital qui déménage sur la commune voisine mi-2023 :
o Les emplois sont maintenus sur le territoire
o Le site d’environ 4 ha est à reconvertir.
- Un patrimoine gastronomique bien vivant avec l’andouille de Guémené-sur-Scorff et son
artisan-commerçant emblématique.
12 L’ensemble est doté d’un caractère historique et ethnographique car la très grande majorité des œuvres donnent accès à des scènes
de vie faouëtaises des environs. Le Faouët était l’un des principaux centres de vie artistique en Bretagne intérieure fin XIXème – début
XXème. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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- Une ville singulière, labélisée Petite Cité de caractère depuis 2013 et rattachée au Pays
d’art et d’histoire des Rohan de Pontivy.
- La présence des vestiges du château en plusieurs endroits de la ville
- Le musée des Bains de la reine.
- Un patrimoine bâti caractéristique avec plusieurs maisons en pierre de taille datant d'avant
la Révolution française, principalement situées sur la Grande Rue laquelle présente la
spécificité d’un parcellaire en lanière.
- La part de logements locatifs en résidences principales qui est 27.9% contre 10 à 15% pour
RMcom.
- 2 festivités typiques : le carnaval tous les 2 ans et la fête de l’andouille chaque année.
- Une commune qui supporte de très fortes charges de centralité (équipements sportifs et
écoles notamment).
Les enjeux spécifiques :
- Préserver la vitalité commerciale impulsée par la mise en œuvre d’actions de revitalisation
depuis 2017 (Dynamisme des centres bourgs et AMI)
- Impulser et accompagner la reconversion du site de l’hôpital
- Finaliser la mise en œuvre du programme de revitalisation (Dynamisme des centres bourgs
et AMI)
Article 4 – Secteurs d’intervention ORT au cœur des tissus urbains
Les secteurs d’interventions ORT, propres à chaque commune, sont définis relativement au tissu
urbain plus vaste dans lesquels ils s’insèrent et avec lesquels ils interagissent.
4-1 – Définition des secteurs d’intervention ORT
Un secteur d’intervention d’ORT est défini pour chaque commune PVD. Guémené-sur-Scorff, Gourin et Le Faouët constituant chacune, un pôle de centralité au sein de Roi Morvan.
Les secteurs d’intervention d’ORT concentrent les actions à mener en termes de :
- Renouvellement et densification urbaine
- Revitalisation du tissu serviciel et commercial
- Lutte contre la vacance : logement et commerces
- Amélioration du parc de logements existant
- Création de logements dans des bâtiments déjà existant Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Les secteurs d’intervention de l’ORT présentent les caractéristiques suivantes :
- Une grande diversité de fonctions sur une zone restreinte
- Un centre-ville historique, également centre-ville actuel pour les 3 communes. - Des bâtiments sur plusieurs niveaux
- Une mixité de commerces, services et logements
- Un habitat dense
- Des aménagements urbains présentant des fonctions d’agrément - Une forte vacance de commerces et de logements
- Un regroupement de petits commerces et de services aux habitants
Les secteurs d’intervention d’ORT sont structurés de la manière suivante :
- Un secteur d’intervention ORT principal dans chacune des communes PVD - Éventuellement un secteur d’intervention secondaire pour une ou plusieurs communes. Ces secteurs présentent des enjeux en termes d’habitat, se services ou d’équipement public.
Les secteurs d’interventions ORT sont également déterminés relativement aux effets juridiques qui leur sont associés avec notamment :
- Dispositif fiscal Denormandie d’investissement locatif
- Dispositifs financiers Anah de VIR (vente d’immeuble à rénover) et DIIF (Dispositif d’intervention immobilière et foncière)
- Dispositifs relatifs aux biens sans maitres ou en état d’abandon manifeste - Dispense d’autorisation d’exploitation commerciale
4-2 – Les tissus urbains en interaction avec les secteurs d’intervention ORT
Ce tissu urbain, plus vaste et moins dense que les secteurs d’intervention ORT, résulte à l’instar de ce dernier, de l’activité humaine.
Le tissu urbain se compose de zones aux activités humaines dédiées :
- Des lotissements
- Des équipements sportifs
- Des supermarchés
- Des équipements scolaires
- Des zones de ressourcement et de loisir (parc, plan d’eau, rivières, city pack…) - Un hôpital
- D’autres éléments structurants (site patrimonial, Centre de secours, zones artisanales…)
Le tissu urbain comprend des « zones de potentiels » avec notamment :
- Des friches urbaines
- Des OAP
Le tissu urbain donne l’échelle de la mobilité de proximité :
- Mobilités douces avec itinéraires piétons et cyclables pour aller vers le centre et pour passer d’un espace fonctionnel à l’autre.
- Création ou reprise d’aménagement en faveur des déplacements en bus, du partage de voitures (covoiturage et auto-stop notamment) et de l’intermodalité. Collège sainte[” Jeanne d'A rpg
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m Actions de revitalisation en cours ou à venir
Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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4-3 Présentation des secteurs d’intervention ORT et de leur tissu urbain
Gourin
Gourin : secteur d’intervention ORT et éléments structurant l’organisation du centre-ville
Gourin : secteur d’intervention ORT et actions de revitalisation connues à ce jour Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Friches urbaines : un secteur d’intervention secondaire d’ORT potentiel ?
La zone est située en secteur Ub dans le PLUi dont l’entrée en vigueur est prévue pour le second
semestre 2023 et est désignée comme « mixte à dominante résidentielle ».
La zone est constituée de deux friches contiguës, à savoir :
- Les anciens locaux techniques du Conseil départemental
o Propriété du Conseil Départemental 56
o Locaux amiantés et dégradés
o À démolir
- L’ancienne gendarmerie :
o Propriété de la Commune de Gourin
o Locaux dégradés
L’étude de revitalisation du centre-ville de Gourin est actuellement en cours. Le plan d’actions qui
en découlera sera connu fin 2023. Ces friches représentent un potentiel qui nécessite d’être mis
en face d’un besoin existant ou prévisible afin de donner lieu à un projet pertinent. C’est l’un des
grands enjeux de l’étude de revitalisation : dessiner le Gourin de demain, identifier et mettre en
cohérence les espaces destinés à accueillir de nouveaux équipements, de nouveaux logements….
Pendant cette phase de maturation et afin de protéger le site contre un risque d’implantation de
surface commerciale pouvant porter atteinte à la logique de revitalisation engagée par la
commune, la zone est située hors secteur d’intervention ORT.
Néanmoins et comme le permet la présente convention, le secteur d’intervention pourra être
modifié ultérieurement pour inclure le site de l’hôpital et offrir des conditions plus favorables à la
mise en œuvre des projets.
Les friches : un secteur d’intervention secondaire ORT potentiel Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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Le Faouët
Le Faouët présente un secteur d’intervention ORT principal et un secteur secondaire au sud. Ce
dernier correspond à l’actuelle résidence autonomie Les Asphodèles qui devra faire l’objet d’une
reconversion dans la mesure où une nouvelle résidence va être construite (sur la parcelle située
au Nord Est du secteur d’intervention).
Secteurs d’intervention ORT et éléments structurant l’organisation du centre-ville
Secteurs d’intervention ORT et actions de revitalisation Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Actions de revirofsotion récisées
Actions de revitofsation en cours ou à venir
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Guémené-sur-Scorff
Secteur d’intervention ORT et éléments structurant l’organisation du centre-ville :
Guémené-sur-Scorff : secteur d’intervention ORT et actions de revitalisation : Envoyé en préfecture le 25/05/2023
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Guémené-sur-Scorff est une commune complètement urbanisée. La possibilité d’y implanter des
projets d’envergure consommateurs en superficie est donc à ce jour quasiment nulle.
Le site de l’hôpital : un potentiel de développement à protéger :
Le déménagement du centre hospitalier au deuxième semestre 2023 aura pour conséquence de
rendre disponible du foncier et du bâti.
La reconversion de ce site est actuellement à l’étude. Les destinations envisagées sont le
logement, l’hébergement touristique, l’activité de fabrique, de visite et de vente autour de la
gastronomie et enfin la formation. Ce projet de reconversion s’inscrit dans la durée et nécessite
d’être maturé et précisé pour se traduire en projets effectifs.
Pendant cette phase de maturation et afin de protéger le site de l’hôpital contre tout risque
d’implantation de surface commerciale, le site est placé hors secteur d’intervention ORT.
Néanmoins et comme le permet la présente convention, le secteur d’intervention pourra être
modifié ultérieurement pour inclure le site de l’hôpital et offrir des conditions plus favorables à la
mise en œuvre des projets.
Le site de l’hôpital, un secteur d’intervention secondaire ORT potentiel Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
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Article 5– Le plan d’action
Le plan d’action est la traduction opérationnelle du projet de territoire qui se décline en actions de
la collectivité et des acteurs territoriaux.
Ce document est évolutif et donne une vue d’ensemble. Il présente les actions relativement aux
orientations stratégiques et au niveau d’avancement de des actions.
Cinq niveaux d’avancement sont établis relativement aux items suivants :
- Idée : il s’agit d’une volonté exprimée, d’une piste à explorer
- Maturation en cours : l’action est reconnue pertinente et semble réalisable. À ce stade, sont
menées les études nécessaires, les partenaires sont consultés, les différentes étapes
permettant la réalisation de l’action sont identifiées. La fiche action est réalisée à la fin
de cette phase.
- Action mature : l’action est réalisable et les partenaires financiers ont donné leur accord (à
minima de principe).
- En phase opérationnelle : L’action se matérialise, des travaux sont en cours, …
- Livrée : l’opération est terminée et soldée, les subventions ont été perçues.
Les actions du programme Petites villes de demain sont présentées en 4 tableaux, lesquels
permettent également le suivi des actions de revitalisation :
- Les actions structurantes pour Roi Morvan Communauté
- Les actions pour Guémené-sur-Scorff
- Les actions pour Gourin
- Les actions pour Le Faouët
L’inscription formelle des actions dans le programme PVD est validée par les instances de
gouvernance en s’appuyant sur l’expertise des services déconcentrés de l’Etat, des opérateurs et
des services des collectivités territoriales concernées.
Les actions prêtes, validées en comité de pilotage PVD, sont adressées à chacun des financeurs
appelés à se prononcer dans leurs propres instances décisionnelles.
Le préfet peut saisir autant que de besoin la Direction de programme Petites villes de demain de
l’ANCT (cf. article 6.3.) pour toute opération nécessitant un éclairage particulier.
Les évolutions du plan d’actions et du contenu des actions sont examinées et validées au fil de l’eau
par le comité de pilotage, sans nécessité d’avenant de la présente convention.
Le plan d’actions est transmis à chaque évolution à l’ANCT (délégation territoriale et direction de
programme) à des fins de suivi.
Chaque fin d’année, une synthèse financière des contributions obtenues des différents financeurs
est présentée en comité de pilotage, et transmise à la direction de programme Petites villes de
demain de l’ANCT.
Les fiches action ont vocation à alimenter directement le plan d’action du CRTE du territoire
concerné. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
1) : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes
ain der
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5-1 Les actions structurantes pour Roi Morvan Communauté
Actions
Fiches actions
codées RM
Enjeux
Maîtrise
ouvrage
Avancement de
l'action
Remarques et
calendrier
1 -
Population
2 -
Logements
3 -
Renouveau urbain
4 -
Commerces services
5 -
Tourisme
6 -
Mobilités
7 -
Bien vivre
IdéeMaturation en cours Action mature En phase o
pérationnelle
Livrée
RM1- Étude PLH x x RMcom x Marché en cours
Étude de sept 2023 à
mars 2024
RM2- OPAH Étude pré-
opérationnelle x x RMcom x
Étude nov 2022 > juin
2023
OPAH de droit
commun sur RMcom
RU sur une ou
plusieurs PVD à
déterminer
RM 3- OPAH Suivi-
animation x x x RMcom x Suivi - animation: nov
2023 > 2026 à 2028
RM4- Création
partenariat avec bailleurs
sociaux
x x x RMcom x
Dès 2023
Obj: faire entrer les
PVD dans leurs
programmation de
création de logements
RM5- Mobilité :
Diagnostic de l'existant x RMcom x En régie
RM6- Mobilité : Etude
des déplacements
effectifs
x RMcom x
En complément du
diagnostic de
l'existant
RM7- Schéma de
mobilité x x RMcom x
2nd semestre 2024
Dem Soutien à
l'ingénierie effectuée
près du CEREMA
RM8- Étude espace de
vie sociale tripolaire x x RMcom x
Par le Bureau d'étude
Jeudevi
Étude de préfiguration
RM9- Schéma de
développement
touristique 2023-2026
x x RMcom x Fin d'étude septembre 2023
RM10- Recrutement CDM
Dynamique commerciale de
centralité
x Rmcom x
Cadre de mission à
déterminer avec
précisions
RM11- Accompagnement
des entrepreneurs x Rmcom x
Dont Pass artisanat +
bourses de locaux
Service pérenne Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes
te demain
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5-2 Les actions pour Gourin
Ce plan d’actions sera complété lorsque l’étude de revitalisation sera terminée (décembre 2023-
janvier 2024).
De même si l’étude pré-opérationnelle d’OPAH conduit à la définition d’une OPAH-RU pour un ou
plusieurs secteurs du centre de Gourin, les actions y afférant seront ajoutées au plan ci-dessous.
Actions
Fiches actions
codées GO
Enjeux
Maîtrise
ouvrage
Avancement
action
Remarques et
calendrier
1 -
Population
2 -
Logements
3 -
Renouveau urbain
4 -
Commerces services
5 -
Tourisme
6 -
Mobilités
7 -
Bien vivre
IdéeMaturation en cours Action mature En phase opérationnelle Livrée
GO1- Étude de revitalisation
BE Terraterre x x x x x x x Gourin x
Obj: Schéma
directeur
d'aménagement
+ plan d'actions
2023
GO2- Création d'un foyer
jeunes travailleurs
11 logements Rue Jean
Moulin
x x x Gourin x
Rénovation de
l'ancienne
trésorerie Centre-
ville
Partenariat Etat
et RMcom
2023 > 2025
GO3- Création d'une annexe
à la maison de santé
Bâtiment CIC - Place
Stenfort - Hyper centre
x Gourin x
Installation de 2
dentistes au RDC
Usage 1er étage
à déterminer :
logements ou
espaces de soin
2023 > 2025
GO4- Création d'un
lotissement communal
Entrée de ville de Lorient
x x x Gourin x
Mobilité douce à
prévoir vers le
centre-ville 2023
> 2024 et travail /
densité et qualité
urbaine
GO5- Cinéma : Création ou
rénovation Gourin x
Le cinéma
éventuellement
associé à un
Tiers-lieu
Reste à définir
2024-2026
GO6- Accueil d'une
résidence autonomie x x x x Privée x Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes
ain der
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5-3 Les actions pour Le Faouët
Actions
Fiches actions
codées LF
Orientation stratégique
Maîtrise
ouvrage
Avancement
action
Remarques et
calendrier
1 -
Maintien
p opulation
2 -
Offre logements
3 -
Renouveau urbain
4 -
Commerces services
5 -
Tourisme
6 -
Mobilités
7 -
Bien vivre
Idée
Maturation en cours
Action mature
En phase opérationnelle
Livrée
LF1- Réorganisation
et rénovation Musée
de France +
médiathèque > Pôle
culture
x x x Le Faouët x
Pour présentation de
l'exposition temporaire
+ de l'exposition
permanente dans un
même temps
Maitrise d'œuvre en
cours
LF2- Aménagement
de la Place des
halles
x x x x Le Faouët x
Réalisation reportée,
envisagée en
plusieurs tranches
LF3- Création d'un
cheminement piéton
rue du château
x x Le Faouët x
Jonction place des
halles - cinéma -
future Résidence
autonomie Les
Asphodèles
En régie
LF4- Aménagement
du square x x x
Le
Faouët
Square donnant sur la
place des halles
LF5- Création du
parc
intergénérationnel
Les ursulines
x x Le Faouët x Chantier démarré
LF6- Création d'une
nouvelle salle de
sport
x x Le Faouët x
Aux normes
compétitions
1ères dépenses en
2026-2027
LF7- Création d'un
lotissement Kerbloch:
40 lots + 12 à 16
pavillons + crèche
privée
x x
Crédit
agricole
Morbihan
Habitat
x
Lots de 520 m2 -
pavillons en locatif
social construits pour
moitié par le CA et
pour moitié par
Morbihan Habitat
Acquisition foncière
réalisée
LF8- Extension du
centre hospitalier x GHBS x Livraison travaux fin
2025 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes
ain der
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Actions Le Faouët
suite
Fiches actions
codées LF
Orientation stratégique
Maîtrise
ouvrage
Avancement
action
Remarques et
calendrier
1 -
Maintien
p opulation
2 -
Offre logements
3 -
Renouveau urbain
4 -
Commerces services
5 -
Tourisme
6 -
Mobilités
7 -
Bien vivre
Idée
Maturation en cours
Action mature
En phase opérationnelle
Livrée
LF9- Création d'une
nouvelle résidence
autonomie Les
Asphodèles
60 chambres
x x
Morbihan
Habitat
Le
Faouët
x
Hébergera également
le pôle de services à
domicile GCSMS
(Dorn ah Dorn,)
LF : voirie + mobilier
espaces communs
MH : Etudes MOE :23
Travaux: 2024>2026
LF10-Reconversion
ancienne résidence
des asphodèles
x x x Morbihan Habitat x
FJT de 8 logements
Logements sociaux ?
Accueil du centre
Medico -social CD56 ?
GHBS : chambres
pour stagiaires et
salariés ?
LF11- Création d'un
nouveau pôle Petite
enfance Enfance
Jeunesse
x x x x RMcom x
Pôle administratif +
Maison des jeunes +
Espace de Vie Sociale
+ Accueil famille
Maturation 2026-2027,
Travaux 2028-2029
LF12- Rénovation du
pôle services x x
Le
Faouët x
Héberge Mission
locale, France
Service, Bagad,
Charcot, ALECOB,
ADIL, CARSAT…
Rénovation
énergétique (cf audit
ALECOB)
LF13- Création d'un
nouvel office de
tourisme
x x RMcom x
Dans l'atelier du soleil
- sur la place des
Halles
Pour gain de visibilité
et qualité accueil
Maturation 26-27,
Travaux en 2027-28
LF14- Création plan
signalétique
directionnelle,
informationnelle et
touristique
x x x Le Faouët x
Travail en
collaboration avec
ABF + CD56
2025 maturation, 2026
phase opérationnelle
LF15- Etude
commerce - Cabinet
AID - Étude flash
BDT
x Le Faouët x
Etude Flash BDT
+préconisations 2nd
trimestre 23 Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes
ain der
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5-4 Les actions pour Guémené-sur-Scorff
Actions
Fiches actions
codées GS
Orientation stratégique
Maîtrise
d'ouvrage
Avancement de
l'action
Remarques et
calendrier
1 -
Maintien
p opulation
2 -
Offre logements
3 -
Renouveau urbain
4 -
Commerces services
5 -
Tourisme
6 -
Mobilités
7 -
Bien vivre
Idée Maturation en cours Action mature En phase opérationnelle Livrée
GS1- Étude de
reconversion du site de
l'hôpital Alfred Brard
x
Guémené-
sur-Scorff x
Orientations :
logements ;
hôtellerie-
restauration ;
fabrique, vente et
visite de produits
gastronomiques ;
formation
GS2- Création d'un pôle
enfance jeunesse
x x
RMcom
x
Définition du
programme +
préparation du
marché de MOE
+ achat MAS en
cours 2023-2024
GS3- Aménagement
entrée de ville Gourin x CD56 x
Effacement des
réseaux
Travaux 2024-
2026
GS4- Aménagement
entrée de ville Pontivy x
Guémené-
sur-Scorff x
Effacement des
réseaux
2025
GS5- Aménagement de
la place du marché aux
porcs
x Guémené- sur-Scorff x 2024
GS6- Réhabilitation de
7 logements et 2
commerces
x x x Guémené- sur-Scorff x Calèche et
Odyssée
2023
GS7- Création d’un
guide pour améliorer
l'ambiance d'achat
x Guémené- sur-Scorff x
Guide
d’aménagement
des espaces
commerciaux et
charte graphique
pour les
enseignes
2023
GS8- Intermodalité vélo Guémené- sur-Scorff x
GS9- Création de
circuits thématiques x x
Guémené-
sur-Scorff x
2 circuits restent
à créer (1 a déjà
été réalisé)
GS10- Mise en valeur
des rives du Scorff x x
Guémené-
sur-Scorff x Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Article 6 - Autorisation d’exploitation commerciale et seuils en mètres carrés
Au sein de leurs secteurs d’intervention respectifs, les communes de Guémené-sur-Scorff, de Le
Faouët et de Gourin soumettent à autorisation d’exploitation commerciale les projets dont la
surface de vente dépasse 5 000 mètres carrés. Ce seuil est réduit à 2500 m2 pour les magasins à
prédominance alimentaire (article L.752-1-1 du Code du Commerce).
Article 7 – Modalités d’accompagnement en ingénierie
Plusieurs partenaires sont susceptibles de proposer un soutien en ingénierie : les partenaires
financiers (l’ANCT, la Banque des territoires, le Cerema, l’Ademe…), services déconcentrés de
l’Etat, collectivités territoriales, agences techniques départementales, CAUE, CPIE, Agences
d’urbanisme… pour les différentes phases du programme (élaboration du projet de territoire,
définition et mise en œuvre des projets, participation des habitants, suivi et évaluation du contrat)
qu’il conviendra de préciser et de rappeler dans le bilan du contrat. L’activation de cet
accompagnement s’effectue selon les modalités de saisines et de contractualisation propres à
chaque organisme.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et
opérateurs qui pourraient notamment mobiliser des financements pour le montage des projets et
les investissements.
Article 8 - Engagements des partenaires
Les partenaires s’engagent à assurer la réalisation des actions inscrites à ce contrat.
8.1. Dispositions générales concernant les financements
Les financeurs s’efforcent d’instruire dans les meilleurs délais les demandes de financement qui
leur sont soumises et à apporter leur appui pour contribuer à la réalisation des actions entrant
dans leur champ d’intervention.
Les financements inscrits dans les fiches sont des montants prévisionnels. Ils sont à mobiliser
suivant les dispositifs et dispositions propres aux différents partenaires. Les éléments financiers
qui y sont inscrits sont fondés sur une première analyse de l’éligibilité des actions proposées aux
différentes sources de financement des partenaires, selon les modalités décrites dans les fiches
actions, mais ne valent pas accord final.
Les montants de prêt, d’avance ou de subvention, sont indicatifs, sous réserve de : disponibilité
des crédits et du déroulement des procédures internes à chaque partenaire, de l’instruction des
dossiers, des dispositifs en vigueur à la date du dépôt, de la validation par les instances
décisionnaires du partenaire considéré. Les décisions font l’objet de conventions spécifiques
établies entre le partenaire et le porteur de projet. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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8.2. Les territoires signataires
En signant cette convention, Roi Morvan Communauté et les communes de Gourin, Le Faouët et
Guémené-sur-Scorff, assument leurs rôles respectifs pour renforcer la centralité des PVD au
bénéfice de la qualité de vie des habitants de ces communes et des territoires alentours. Les
signataires affirment leur volonté de s’engager résolument dans une trajectoire dynamique de
transition écologique.
Les territoires signataires ont recruté un chef de projet PVD responsable de l’animation du
programme et de son évaluation. Ce chef de projet est en poste depuis le 1er avril 2022 avec un
contrat de 3 ans. Le poste est cofinancé par l’Etat.
Les territoires signataires s’engagent à animer le travail en associant les acteurs du territoire et en
travaillant étroitement avec les partenaires du contrat (collectivités, entreprises, Etat,
établissements publics, habitants, associations…) afin d’initier et de catalyser la dynamique du
territoire en faveur du projet de territoire. Le partage des orientations et des actions qui découlent
du projet de territoire est organisé localement au moment jugé opportun par la collectivité
signataire, en accord avec l’Etat. Ce moment de partage a pour objectif, avant et également après
la signature de la convention cadre, d’enrichir les actions, de favoriser la mobilisation autour du
programme et l’émergence d’éventuels porteurs de projets.
Les territoires signataires s’engagent à mobiliser les moyens, tant humains que financiers,
nécessaires au bon déroulement du programme, ainsi qu’à son évaluation.
Les territoires signataires s’engagent à la mise en œuvre des actions inscrites au programme, dont
il est maître d’ouvrage.
8.3 L’État, les établissements et opérateurs publics
L’Etat s’engage à travers ses services, services déconcentrés et établissements à accompagner
l’élaboration et la mise en œuvre du programme, dans une posture de facilitation des projets.
L’appui de l’État porte en particulier sur l’apport d’expertises techniques et juridiques et la
mobilisation coordonnée de ses dispositifs de financement au service des projets du programme.
L’État s’engage à optimiser les processus d’instruction administrative et à examiner les possibilités
d’expérimentation de procédures nouvelles, ou de simplification de procédures existantes, sur la
base de projets précis qui lui seraient présentés dans le cadre du programme.
L’État soutient l’ingénierie des collectivités par le cofinancement via le FNADT de postes de chefs
de projet, en complément des crédits apportés par les opérateurs partenaires du programme. Il
s’engage à étudier le possible cofinancement des actions inscrites dans le programme, qui
seraient éligibles aux dotations et crédits de l’État disponibles.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et
opérateurs qui mobiliseront notamment des financements pour le montage des projets et les
investissements. Ce soutien permettra de renforcer la capacité d’ingénierie, l’animation du territoire
ainsi que les projets eux-mêmes. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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En particulier :
- L’ANCT peut accompagner les territoires en conseil et ingénierie, via ses différents
programmes d’intervention (France Service, tiers-lieux, …) et dans ses domaines
d’expertise comme par exemple la revitalisation commerciale. L’ANCT soutient également
les projets par le pilotage du programme Petites villes de demain, et en particulier du Club ;
- La Caisse des dépôts peut mobiliser la Banque des territoires pour accompagner les
acteurs locaux dans leurs projets de développement territorial - conseil et ingénierie, prêts,
investissements en fonds propres, services bancaires, consignations et dépôts spécialisés ;
- L’Anah peut apporter un accompagnement aux différentes phases d’une stratégie en
matière d’amélioration de l’habitat pour des interventions intégrant les thématiques
spécifiques relevant de ses priorités (la lutte contre l’habitat indigne et dégradé, la précarité
énergétique, la fragilisation et dégradation des copropriétés, le vieillissement de la
population, tant en phase pré-opérationnelle qu’opérationnelle. Cet accompagnement peut
être destiné aux propriétaires (occupants ou bailleurs), syndicats de copropriétaires,
collectivités ou opérateurs immobiliers ;
- Le Cerema peut apporter un appui pour l’élaboration des projets de territoires et des plans
d’action, ainsi que pour la phase de mise en œuvre et d’évaluation et dans ses domaines
d’expertise (par exemple, la stratégie foncière et d’aménagement durable, la transition
écologique, les mobilités, la revitalisation économique et commerciale) ;
- L’ADEME peut apporter un appui à travers un contrat d’objectifs transversal sur la durée du
contrat de transition écologique et intervenir en soutien de certaines opérations du
programme.
D’autres établissements publics ou opérateurs de l’État peuvent intervenir : l’Office français pour la
biodiversité (OFB), la Banque publique d’investissement (Bpifrance), l’Agence française de
développement (AFD), etc.
Les contributions éventuelles spécifiques des établissements publics et opérateurs sont portées en
annexe.
8.4. Engagements de la Région
Dans le cadre du CPER 2021-2027, l’Etat et la Région ont renouvelé leur ambition conjointe de soutenir des projets globaux de revitalisation de centres-villes et bourgs. La Région, par ses compétences et responsabilités en matière d’aménagement du territoire, de transport, de développement économique, de formation professionnelle, de tourisme et d’environnement dispose de leviers pour y contribuer.
En cohérence avec la Convention régionale de mise en œuvre de « Petites villes de demain », signée le 4 juin 2021, la Région s’est engagée à articuler ses interventions avec celles de ses partenaires au bénéfice des communes concernées
Ainsi, elle s’engage à participer à la gouvernance du programme ainsi qu’au dispositif de pilotage, de suivi et d’évaluation des actions et projets. Pour cela, elle pourra mobiliser son ingénierie, notamment présente dans ses espaces territoriaux, afin de participer à l’accompagnement des communes et EPCI engagés dans la démarche.
La Région pourra également soutenir les actions et projets du programme compatibles avec ses politiques publiques et cadres d’intervention, sous réserve de l’instruction des dossiers de demande de subvention déposés par les porteurs de projet et des décisions de la commission permanente.
Pour autant, le présent conventionnement ne comporte aucun engagement de la Région à soutenir financièrement les actions inscrites à cette convention. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
10: 956-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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8-5 Engagement de la Caisse des dépôts et des consignations
La Caisse des Dépôts, par l’intermédiaire de sa direction de la Banque des Territoires, contribue à la mise en œuvre effective du Programme Petites Villes de Demain en mobilisant sur la période 2020-2026 les moyens visant notamment à :
- Accompagner les villes et leur intercommunalité en matière de soutien méthodologique et d’ingénierie de projet, adaptés aux problématiques des petites centralités et répondant aux enjeux de redynamisation et d’attractivité. Ces moyens pourront prendre la forme de cofinancement d’une partie des postes de chefs de projet, de cofinancement d’études nécessaires pour élaborer et mener à bien le projet global de redynamisation, et de prise en charge d’assistances techniques destinées aux territoires rencontrant des difficultés particulières ;
- Contribuer à l'expertise opérationnelle portant sur les montages dédiés à la mise en œuvre opérationnelle des investissements ou des solutions de portage d’actifs immobiliers aux côtés des acteurs économiques (la Caisse des Dépôts ne subventionne pas les investissements publics) ;
- Financer sous forme de prêts, en particulier le Prêt Rénovation Urbaine Petites Villes de Demain, les opérations des personnes morales publiques ou privées situées dans les communes lauréates du programme et incluses dans le périmètre des Opérations de Revitalisation Territoriale (ORT).
Selon les thématiques, des cofinancements, voire des marchés à bon de commande, pourront être prévus dans le cadre de PVD, PVD+ et du fonds vert.
Pour chaque sollicitation financière (prêt, ingénierie, investissement), l'accompagnement de la Caisse des Dépôts sera subordonné aux critères d'éligibilité de ses axes d’intervention ainsi qu'à l'accord préalable de ses organes décisionnels compétents.
Les porteurs de projets publics comme privés ont, à travers le comité local de projet Petites Villes de Demain, une instance de proximité au sein de laquelle ils pourront faire examiner les possibilités de saisine de l’offre CDC Petites Villes de Demain de la Banque des Territoires selon les modalités qu’elle définit avec ses partenaires.
8.6. Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques
Il s'agit de renforcer la cohésion territoriale et l’appartenance nécessaires à la dynamique de transformation du territoire en mobilisant, écoutant, faisant participer les habitants et les acteurs socio-économiques à la décision du cap collectif.
La dynamique d’animation du projet vise une communication et une sensibilisation en continu pour
permettre aux acteurs et partenaires de s’associer aux actions de transformation ; une attention
particulière sera portée à la facilitation de la mobilisation citoyenne en faveur du projet collectif.
Concrètement, la mobilisation des citoyens peut prendre deux types de formes : la participation
des publics à l’élaboration de la décision publique d’une part, et les initiatives citoyennes prises et
mises en œuvre par les citoyens eux-mêmes d’autre part.
Les entreprises, de par leur impact sur l’environnement et l’emploi, sont des acteurs
indispensables au projet de développement écologique et économique du territoire ; leur
collaboration peut permettre d’identifier de nouvelles synergies en particulier dans une logique
d’économie circulaire.
8.7. Maquette financière
La maquette financière établie à la signature de la convention cadre est mise à jour au fil de l’eau
et présentée au comité de pilotage. La maquette financière annuelle (consolidation au 31
décembre) est adressée chaque année en janvier au préfet de département ainsi qu’à la direction Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
IN NES DAECANETO NANONENA MOI ID AA 90903-DE
Petites villes te demain
35/55
de programme PVD de l’ANCT. Pour la première année, la maquette financière annuelle est
adressée à la direction de programme PVD de l’ANCT en même temps que la convention cadre.
La maquette financière annuelle figure en annexe 3.
Article 9 – Gouvernance du programme Petites villes de demain
Les collectivités porteuses mettent en place une gouvernance pour assurer la mise en œuvre, le
suivi et l’évaluation du programme, en association étroite avec l’Etat et les signataires de la
présente convention.
Cette gouvernance est intégrée à la gouvernance mise en place pour le Contrat de relance et de
transition écologique.
Sont systématiquement invités au comité de pilotage les représentants de l’exécutif, des services
de l’Etat, de la Caisse des dépôts – Banque des territoires, de l’Anah, de la Région ainsi que
d’autres établissements publics et opérateurs mobilisés en appui du programme Petites villes de
demain.
Il siégera au moins une fois par an pour :
- Valider l’évaluation annuelle du programme, sur la base des indicateurs de suivi et d’une
synthèse financière ;
- Examiner l’avancement et la programmation des actions, y compris financièrement
(actualisation du plan de financement) ;
- Étudier et arrêter les demandes d’évolution du programme en termes d’orientations et
d’actions (inclusion, adaptation, abandon...) ;
- Décider d’éventuelles mesures rectificatives.
Le chef de projet PVD alimente le comité de pilotage et en particulier :
- Veille en détail au bon déroulement des actions prévues au programme, vérifie
l’avancement des dossiers, analyse les éventuelles situations de blocage pour proposer
des mesures visant à permettre l’avancement des projets ;
- Établit le tableau de suivi de l’exécution ;
- Met en place les outils d’évaluation et analyse les résultats des évaluations ;
- Propose les évolutions des fiches actions en cours de maturation ;
- Propose l’ajout de fiches actions.
Article 10 - Suivi et évaluation du programme
Un tableau de bord de suivi du programme est établi, régulièrement renseigné, décrivant
l’avancement des orientations et actions (taux de réalisation, mobilisation des moyens et
financement, indicateurs...). Il est tenu à jour par le chef de projet PVD. Il est examiné par les
services de l’Etat et présenté en synthèse au comité de pilotage. D’autres tableaux de bord
partagés, complémentaires, peuvent être établis, en fonction des besoins, et mis à disposition
auprès de l’ensemble des parties prenantes.
Le dispositif d’évaluation, articulé sur plusieurs niveaux (intégralité du programme, orientations et
actions) avec la définition des indicateurs et la désignation des acteurs en charge de son
fonctionnement, fera l’objet de comptes rendus une fois par an devant le comité de pilotage. Il
s’intégrera au dispositif national d’évaluation du programme national PVD. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Article 11 - Résultats attendus du programme
Les résultats seront suivis et évalués. Le ou les indicateurs à l’aune desquels ces résultats sont
évalués seront choisis en cohérence avec l’objectif recherché lors de la mise en œuvre de l’action.
Les objectifs détaillés et les indicateurs propres à chaque action sont précisés dans chaque fiche
action
Article 12 – Utilisation des logos
Chacune des Parties autorise à titre non exclusif l’autre Partie à utiliser son nom et son logo en
respectant la charte graphique afférente telle que figurant pour toute la durée du Contrat afin de
mettre en avant le partenariat entre les Parties, et à le faire figurer de façon parfaitement visible et
lisible sur ses supports de communication faisant référence aux actions réalisées dans le cadre de
cette convention.
Il est précisé qu’aucun matériel, visuel, création, annonce, message de quelque nature que ce soit
faisant référence à l’une des Parties ne pourra être créé, réalisé et/ou diffusé par l’autre Partie
sans son consentement écrit préalable.
Chacune des Parties reconnaît (i) qu’elle n’acquiert aucun droit sur la charte graphique de l’autre
Partie autre que celui de l’utiliser conformément aux dispositions de la présente clause et qu’elle
n’est pas autorisée à utiliser et / ou exploiter les marques, dénominations sociales, logo et plus
généralement tous les droits de propriété intellectuelle afférents aux signes distinctifs à l’autre
Partie, de quelque façon que ce soit (notamment pour leur reproduction, communication et / ou
adaptation) et pour quelque raison que ce soit (y compris à titre de référence commerciale ou pour
sa propre publicité).
Le droit d’utiliser les éléments verbaux/graphiques de chacune des Parties est accordé
uniquement pour la durée du Contrat et prendra automatiquement fin, sans qu’aucune formalité ne
soit nécessaire, à son terme, qu’elle qu’en soit la raison.
Les communes sont invitées faire figurer le panneau signalétique Petites villes de demain en
entrée de ville.
Chaque opération réalisée doit faire l’objet d’un affichage pendant les travaux :
• Identifiant clairement le lien avec le programme Petites villes de demain : logo ANCT/PVD
et mention « L’Etat s’engage pour l’avenir des territoires » (modèle disponible en ligne);
• Ainsi que les logos et mentions liés aux modalités d’attribution des subventions et
financement propres à chaque Partie.
Article 13 – Entrée en vigueur, durée de la convention et publicité
L’entrée en vigueur de l’Opération de revitalisation du territoire de Roi Morvan est effective à la
date de signature de la présente convention, pour une durée de 5 ans. Cette durée pourra
éventuellement être prolongée par avenant.
Au terme de la convention, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts.
La présente convention est publiée au recueil des actes administratifs de Roi Morvan
Communauté. Elle est transmise pour information au DDFIP ainsi qu’à l’ANCT. Elle pourra faire Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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l’objet d’une mise en ligne, au niveau local et par l’ANCT.
Article 14 – Evolution et mise à jour du programme
Le programme est évolutif. Le corps de la convention et ses annexes peuvent être modifiés par
avenant d’un commun accord entre toutes les parties signataires du programme et après avis du
comité de pilotage.
La modification d’un secteur d’intervention d’ORT sur une commune donnée ne nécessitera pas
l’approbation des conseils municipaux des deux autres communes PVD.
Chacun des secteurs d’interventions secondaires potentiels indiqués dans la présente convention
pour les communes de Guémené-sur-Scorff et de Gourin peut être rendu actif sur simple décision
du COPIL.
Le diagnostic et la stratégie, pour les thématiques du tourisme et de la mobilité, pourront être
enrichis par les études en cours et à venir, sur simple approbation du comité de pilotage.
Par ailleurs, il est précisé que les évolutions du plan d'action sont examinées et validées au fil de
l'eau par le comité de pilotage. Ainsi, la modification du plan d’action (ajout, suppression et
modification du plan d’actions, des fiches actions et du tableau de suivi des actions) ne nécessite
pas d’avenant à la convention. De même la mise à jour des informations relatives au financement
des actions ne nécessite pas d’avenant.
Enfin, le contenu de la présente convention pourra être modifié en fonction de la publication des
décrets d’application encadrant la mise en œuvre opérationnelle des dispositifs décrits.
Article 15 - Résiliation du programme
D’un commun accord entre les parties signataires du programme et après avis favorable du comité
de pilotage, il peut être mis fin à la présente présent convention.
Lorsque le programme concerne plusieurs communes PVD, l’une d’elle peut demander à sortir du
programme.
Article 16 – Traitement des litiges
La présente convention est régie par le droit français.
En cas de contestation, litiges ou autres différends éventuels sur l’interprétation ou l’exécution de
la convention, les parties s’efforceront de parvenir à un règlement à l’amiable entre elles.
A défaut, et préalablement à l’engagement de toute action contentieuse et sous réserves des
dispositions prises au titre des articles précédents, les parties s’engagent à recourir à la médiation
en application des articles L 213-1 du code de la justice administrative du différend qui les oppose
et de saisir le président du Tribunal administratif de Rennes à l’effet d’organiser la mission de
médiation et de désigner la ou les personnes qui en seront chargées.
En cas d’échec d’une solution amiable, tout litige ou contestation auxquels la présente convention
pourrait donner lieu tant sur sa validité que sur son interprétation, son exécution ou sa réalisation,
sera soumis aux tribunaux compétents du ressort de la juridiction de Rennes. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Signée à Gourin, le mardi 4 juillet 2023
Les signataires
Pour l’État,
le Préfet du Morbihan,
M. Pascal BOLOT Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Pour Roi Morvan Communauté,
La présidente
Renée COURTEL
Pour la commune Pour la commune Pour la commune de GOURIN, de LE FAOUËT, de GUEMENE-SUR- SCORFF,
Le maire Le maire Le maire
Hervé LE FLOC’H Christian FAIVRET René LE MOULLEC Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Pour la Région Bretagne,
Le président,
Loïg CHESNAIS-GIRARD Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Pour la Banque des Territoires,
Le directeur territorial Morbihan,
Philippe BESSON, Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Annexes Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Æ LocCalisatior (pt)
Zones urbaines
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Centre ancien danse
[7 Zone Ub
Zone mbtte à dominante résidentielle
Zone Us
Zone dédiée aux équipements d'nterét collec
LU] Zone Li
Zone dédiée aux activités économiques
Zones à urbaniser à court ou moyen terme
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Zone à urhanisar à vocation d'habitat
Zone 1AUe
Zone à urbaniser à vocation d'équipement
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Zone à ubaniser à vocation écononique
Zones à urbaniser à long terme
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Zone à urbaniser à vocation d'habitat
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Centre d'incendie et o T7
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Petites villes de main
43/55
Annexe 1 : Justification cartographique des
secteurs d’intervention ORT
Gourin
Gourin : PLUi, Linéaire commercial à préserver et cadastre
Gourin : Locaux professionnels actifs et vacants Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_ 30 _2023-DE
BTS | | EE Logements vacants par année de début de
vacance | EN pen à ee ee
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Gourin : Logements vacants
Gourin : Zonage ORT présenté dans son tissu urbain Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
EH Zone Un
Contre ancièn danse
Zone Ub
Zone mbte à dominante résidentielle
Zoe We
Zone dédiés aux équipements d'interét colectl
HE Zone Li
Zone dédiée aux activiés économiques
Zones à urbanlser à court ou moyen terme
m1 Zoe AU
Zonk à utbanisar à vocation d'habitat
Zone 1Ae
Zone à urbaniser à vocation d'équipement
mn Zone lAUI
Zoe à ubanser à vocation économique
Zones à urbaniser à long terme
7 Zone 2AUh
Zone à urbeniser à vocation d'habitat
U Love A
Zone à ufhanisar à vocation écommique
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‘Petites villes
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Le Faouët
Le Faouët : PLUi, Linéaire commercial à préserver et cadastre
Le Faouët : Locaux professionnels actifs et vacants Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
2019 à 2021
2016 à 2018
Avant 2016
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Le Faouët : Logements vacants
Le Faouët : Zonage ORT présenté dans son tissu urbain Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_ 30 _2023-DE
Na
Zones urbaines
B Contre ancièn danse
Br
Zone mbte à dominante résidentiels
Tone
Love dédiés aux équipements d'nterét colecul
&
Zona die aux acts coromiques
Zones à urbaniser à court ou moyen terme
Meur
Lan à tir à vocation d'habitat
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Zone à urhoier à vocation d'équipement
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Los à wrbaniser à vocalion économique
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Guémené-sur-Scorff
Guémené-sur-Scorff : PLUi, Linéaire commercial à préserver et cadastre
Guémené-sur-Scorff : Locaux professionnels actifs et vacants Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
vacance
2019 à 2021
2016 à 2018
Avant 2016
& 0 E Secteur d'intervention
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Guémené-sur-Scorff : Logements vacants
Guémené-sur-Scorff : Zonage ORT présenté dans son tissu urbain Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Annexe 2 : Fiches actions
Les plans d’actions donnent une vue générale des différentes actions envisagés par Roi Morvan
Communauté, Guémené-sur-Scorff, Gourin et Le Faouët.
Les fiches actions présentées ici concernent les actions matures :
➢ Projet formalisé et réalisable
➢ Plan de financement prévisionnel établi
➢ Projet programmé : inscrit au calendrier et dans les documents de programmation
financière du Maître d’ouvrage
Les fiches actions à venir :
Lorsque l’action est au stade de l’idée, sa maturation permettra de créer une fiche action
ultérieurement. Elle fera l’objet d’une présentation en COPIL et viendra enrichir la présente ORT.
Les actions ne faisant pas l’objet de fiches action :
Les actions en phase opérationnelle dont les demandes de financement ont déjà été établies ne
font pas l’objet de fiches actions. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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RM1- Étude PLH - Plan local d’habitat
Roi Morvan Communauté
Orientation stratégique 1-Assurer le maintien numéraire de la population et accompagner
son évolution
2-Développer une offre de logements qualitative et suffisante
Maître d’ouvrage Roi Morvan Communauté
Description de l’action Le PLH a pour objectif de doter le territoire : - d’un diagnostic détaillé embrassant tous les types d’habitats,
des besoins présents et à venir.
- d’une stratégie foncière et immobilière
- d’objectifs chiffrés (constructions neuves, création de logements
sociaux…).
- d’un plan de gestion et de construction des logements spatialisé
à l’échelle des communes et décliné annuellement.
Partenaires ANAH > Expertise - conseil
Etat-DDTM56 > Expertise - conseil
Région Bretagne > Partenaire financier
Banque des territoires > Partenaire financier
Calendrier Consultation des entreprises : mars 2023 Démarrage étude : septembre 2023
Fin étude : mars 2024
Lien autres programmes et
contrats territorialisés
Projet de territoire Roi Morvan
SCOT Roi Morvan et SCOT Pays de COB
PLUi Roi Morvan
Indicateurs de suivi et
d’évaluation
L’étude de PLH sera jugée satisfaisante si elle permet à Roi
Morvan de se doter des 5 éléments décrits dans « descriptif de
l’action ».
Conséquence sur la fonction
de centralité
- Une stratégie foncière et immobilière qui privilégie le
renouvellement urbain et le recyclage des friches dans les
centres bourgs, particulièrement les PVD
- Développement de l’habitat locatif et des habitats
spécifiques PMR en centre bourgs.
Avantages annexes du PLH - Ouvre la possibilité à RMcom de mettre en place la taxe d’habitation sur le logement vacant.
- TVA à 5.5% au lieu de 10% pour le logement social
(location et accession) Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
IN NRE 945600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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RM2 - Étude pré-opérationnelle d’OPAH
Roi Morvan Communauté
Orientation stratégique 1-Assurer le maintien numéraire de la population et accompagner
son évolution
2-Développer une offre de logements qualitative et suffisante
Maître d’ouvrage Roi Morvan Communauté
Description de l’action L’étude pré-opérationnelle d’Opération Programmée d’Amélioration de l’habitat a pour objectif de définir le type
d’OPAH (avec ou sans volet Renouvellement Urbain) et les
contours de la future OPAH : cibles de l’amélioration (rénovation
énergétique des logements, lutte contre la vacance, adaptation
des logements à la mobilité réduite…), type d’accompagnement,
coût de l’accompagnement. Elle démarre par un diagnostic et
conduit à la convention opérationnelle d’OPAH passée entre
l’ANAH et RMCom.
Partenaires DDTM > Expertise conseil
ANAH > partenaire expert et financier
BDT > partenaire financier
Calendrier Novembre 2022 > démarrage de l’étude Juin 2023 > signature convention ANAH
Lien autres programmes et
contrats territorialisés
Projet de territoire de RM communauté
Indicateurs de suivi et
d’évaluation
L’étude pré-opérationnelle sera reconnue comme :
- Dépense engagée « nécessaire » si elle aboutit à une
connaissance plus fine des problématiques de l’habitat.
- Dépense engagée « nécessaire » si elle aboutit à la mise
en place effective d’une OPAH.
Conséquence sur la
fonction de centralité
- Réduction de la vacance en centre PVD
- Incitation à la rénovation et à la production de logements
en location par les bailleurs privés
- Incitation à la rénovation par les propriétaires occupants
- Renforcement de l’attractivité du centre-ville
- Accueil de nouveaux habitants en centre-ville Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID ARR 9ARENRE78-20230524-DELIB_30_2023-DE
Petites villes te demain
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GO1- Étude de revitalisation de centre bourg
Gourin
Orientations
stratégiques
1- Assurer le maintien numéraire de la population et accompagner son
évolution
2- Développer une offre de logements qualitative et suffisante
3- Rendre le tissu urbain à la fois fonctionnel et agréable
4- Conforter et renforcer le tissu commercial et serviciel
5- Développer un tourisme viable, équitable et respectueux du vivant 6- Développer une mobilité adaptée à la ruralité
7- Encourager l’épanouissement des individus et le développement de la
vie sociale
Maître
d’ouvrage
Commune de Gourin
Description de
l’action
- Diagnostic transversal du territoire
- Élaboration d’une stratégie
- Réalisation du plan d’aménagement à 10 – 15 ans (plan guide).
- Élaboration du programme d’action
- Concertation à chaque phase
Partenaires Banque des territoires : financier
Région : financier et expertise
EPF : financier et expertise
DDTM : expertise (architecte et paysagiste conseils)
Calendrier Démarrage étude : décembre 2022
Fin d’étude : décembre 2023
Lien
programmes
et contrats
Projet de territoire de Roi Morvan : Consolidation des 3 pôles de centralités
Indicateurs
d’évaluation
- Effectivité des rendus (Cf descriptions actions)
- Niveau de satisfaction des élus concernant ces rendus
Conséquence
sur la fonction
de centralité
- Etoffement de l’offre de logements
- Dynamisation de l’activité commerciale et serviciel
- Humanisation de l’espace public
- Organisation et lisibilité des équipements commerciaux, culturels, sportifs, de loisirs…
- Création de cheminements doux et de liens entre les différents pôles Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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GS2- Création d’un Pôle Petite enfance Enfance Jeunesse
Guémené-sur-Scorff
Orientation stratégique 2- Renouvellement urbain
4- Conforter et renforcer le tissu commercial et serviciel
7- Encourager l’épanouissement des individus et le développement de la vie sociale
Maître d’ouvrage Roi Morvan Communauté
Description de l’action L’Accueil de Loisirs Sans Hébergement, la Maison des Jeunes et le
Relais Petite Enfance sont éclatés sur plusieurs sites, dans des locaux inadaptés et mutualisés. Les locaux ne répondent pas aux normes
d’accueil (ALSH et MJ) et/ou sont prêtés temporairement (RPE).
Il s’agit donc de créer un Pôle petite enfance Enfance Jeunesse
fonctionnel réunissant l’ensemble des services indiqués ci-dessus et permettant en plus le déploiement d’un espace de vie sociale. Ce pôle sera implanté dans le bâtiment de l’actuelle MAS appartenant au site de l’hôpital Alfred Brard. Le bâtiment MAS sera adapté et rénové, les
espaces extérieurs feront l’objet d’un aménagement spécifique.
La création de ce pôle est aussi le 1er projet de reconversion du site de l’hôpital de Guémené-sur-Scorff (déménagement de l’hôpital mi 2023).
Partenaires État > partenaire financier
Département > partenaire financier + expertise
CAF > Expertise conseil
Calendrier - Définition du programme : 3ème trimestre 2024 - Achat du bâtiment : fin 2023- début 2024
- Maîtrise d’œuvre + dépôt PC : 2ème sem 23 -2ème sem 2024
- Travaux :2025-2026
Lien autres
programmes et contrats
territorialisés
Projet de Territoire Roi Morvan Communauté
CAF : dépliement des espaces de vie sociale
Indicateurs de suivi et
d’évaluation
- Respect du calendrier de réalisation
- Fonctionnalité des espaces à l’usage
-
Conséquence sur la
fonction de centralité
Affirmation de la commune de Guémené-sur-Scorff comme centralité avec le développement d’une offre qualitative de services à destination des enfants, des jeunes et des familles des 11 communes du secteur. Guémené-sur-Scorff offre écoles et collèges. Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30 2023-DE
Petites villes te demain
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Annexe 3 : Maquette financière
MAQUETTE FINANCIERE ANNUELLE
RELATIVE AU PROGRAMME PETITES VILLES DE DEMAIN
ANNEE 2023
Au titre de l’année budgétaire 2023, sur la base des actions programmées de la convention cadre, la maquette financière annuelle prévisionnelle précise les financements prévus en début de chaque année :
Action Maître
d’ouvrage
(MO)
Montant total
HT
Part MO Part Etat Part autres
financeurs (et
nom des
financeurs)
Précisions
sur niveau
de validation
pour chaque
financeur
Etude pré-
opérationnelle
d’OPAH (fin étude
fin juin 2023)
RMcom 37 725
Montant réel
9 431 18 863
ANAH
9 431 Banque
des Territoires
Validés
OPAH + OPAH-
RU ? – suivi
animation
RMcom A définir ANAH Pour nov et déc 2023
Étude PLH RMcom 60 165
Montant
prévisionnel
12 635 17 565 Région
(Bien Vivre e B)
30 000
Banque des
Territoires –
(étude PVD)
Validés
Pôle Petite
enfance Enfance
Jeunesse – achat
bâtiment + terrain
RMcom 470 000 235 000 235 000 Conseil
départemental
(Contrat de
territoire)
Validé
Espace de vie
sociale tripolaire
RMcom 24 450 7 335 17 115 : CAF Validé
Schéma de
développement
touristique
RMcom Expertise mise à disposition des
chargées d’études
ADT 56 Validés
Étude de
revitalisation
Gourin 70 000 14 000 14 000 : Région
(Bien Vivre e B)
35 000 Banque
des Territoires –
(étude PVD)
7 000 : EPF
Validés
Étude de
reconversion du
site Alfred Brard
Guémené
-sur-
Scorff
AMI Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Aïfiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB 30 2023-DE
Petites villes te demain
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Action
suite
Maître
d’ouvrage
(MO)
Montant total
HT
Part MO Part Etat Part autres
financeurs (et
nom des
financeurs)
Précisions
sur niveau
de validation
pour chaque
financeur
Réorganisation et
rénovation Musée
de France +
médiathèque (Pôle
culture)
Le
Faouët
3 000 000 600 000 600 000
DRAC
300 000
DSIL/DETR
1 500 0000
CD56 (Contrat
de territoire)
Etat : En
cours
CD56 validé
Aménagement
place des halles
Le
Faouët
Ce projet est reporté – nouveau calendrier en cours
Création parc
intergénérationnel
Les ursulines
Le
Faouët
Étude commerce Le
Faouët
Expertise : mise à disposition du BE
AID
Banque des
Territoire (étude
flash - MBAC)
Validé
Total crédits
Etat sollicités
par type de
crédits
Plan de
relance
FNADT DETR DSIL Volet territorial du
CPER
Autres
(préciser) Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
| ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30_2023-DE Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30_2023-DE Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30_2023-DE
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= Envoyé en préfecture le 25/05/2023
Reçu en préfecture le 25/05/2023
Affiché le
ID : 056-215600578-20230524-DELIB_30_2023-DE
urbanisme
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