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Déliberation - 14 padd 30012025 tampon
Conseil Municipal - PADD
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Sainte-Hélène.
Lien du pdf (Conseil Municipal - PADD)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Énergies, Changement climatique,
Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dura
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
.æ'
9
Affiché
le
27
JUIL.
20
1
1D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Plan Local d'Urbanisme de SAINTE-HÉLÈNE Projet
d'Aménagement
et
((Sainte-Hé
ène
de
Développement
Durables
VA
Sontez”Elen
PADD
pour
débat
en
Conseil
Municipal
QD
URBACTION
sÿratis
— Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Düurd
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
27
JUIL.
2071
Sommaire Sommaire Préambule Introduction Orientations stratégiques 1 Accompagner notre croissance démographique en planifiant le développement urbain... Anticiper
la
croissance
démographique
D © oo ©
Initier
une
véritable
politique
de
diversification
de
la
production
de
logements
pour
permettre
un
parcours
résidentiel
complet...
10
Limiter
la consommation
du
foncier
agricole
et
naturel
par
l'urbanisation
10
Offrir
les
équipements
publics
nécessaires
à
la
population...
11
Délimiter
et
équilibrer
le
développement
du
bourg
12
Il. Pérenniser et diversifier les activités économiques du territoire
3
Valoriser
la
conchyliculture,
activité
économique
et
identitaire
du
territoire...
13
Encourager
le
développement
agricole...
ss.
14
Conforter
le socle
de
commerces
et de
services
locaux
14
Développer
la vocation
de
tourisme
vert
et
de
loisirs
de
la
commune
15
IL. Valoriser nos patrimoines : naturel, paysager, bôti
16
Valoriser
le
patrimoine
naturel
et
la
biodiversité
communale
16
Mettre
en
valeur
le
patrimoine
paysager
et
bâti...
17
Limiter
l’exposition
de
la
population
aux
risques...
17
IV. Organiser les déplacements et privilégier un développement soutenable de la commune
19
Développer
les
réseaux
pour
améliorer
l’accessibilité
sur
la
commune...
19
Ambplifier
le
développement
des
mobilités
alternatives
à
l’utilisation
individuelle
de
la
MOÎTUTE:
scanner
eae nes
à EEE
De RE
20 SO
NE
PO
20
Accentuer
la transition
énergétique...
2
Diversifier
les
moyens
de
communications
et
favoriser
l'avènement
du
numérique
2 1
Faire
le
choix
d’un
développement
soutenable
dans
les
futures
opérations
d'aménagement
ss
siissssssennessnenereennnsnneneenressse 22
Conclusion
23
Carte de synthèse du PADD
24 Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
27
JUIL.
2021
Affiché
le
.
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Préambule Pourquoi
une
révision
du
PLU
?
Le
Plan
Local
d'Urbanisme
est
le
principal
document
de
planification
de
l'urbanisme
au
niveau
communal.
Il
remplace
le
plan
d'occupation
des
sols
(POS)
depuis
la
loi
du
13
décembre
2000,
relative
à
la
loi
Solidarité
et
au
Renouvellement
Urbains
dite
«
loi
SRU
»; La
Commune
de
Sainte-Hélène
a
approuvé
son
dernier
PLU
le
17
décembre
2007,
et
l’a
modifié
le
20
juin
2008 ;
il succédait
au
POS
qui
s’appliquait
précédemment.
Le
PLU
de
2007,
offrant
la
latitude
nécessaire
à
l’évolution
communale,
n’a
que
peu
évolué
depuis.
Appliqué
de
2007
à
ce
jour,
il
nécessite
d’être
revu
d’une
manière
générale
pour
s’adapter
à
l’évolution
démographique,
être
en
compatibilité
avec
les
documents
supra-communaux
comme
le
SCoT
(Schéma
de
Cohérence
Territoriale),
SAGE
(Schéma
d'Aménagement
et
de
Gestion
des
Eaux),
et
intégrer
le nouveau
contexte
réglementaire,
et
notamment
les
lois
Grenelle,
ALUR
(Accès
au
Logement
et
un
Urbanisme
Rénové)
et
ELAN
(Evolution
du
Logement,
de
l'Aménagement
et
du
Numérique),
et
la jurisprudence
de
la
loi
Littoral.
En
l’absence
d’un
Plan
Local
d'Urbanisme
Intercommunal,
non
engagé
au
niveau
de
la
CCBBO,
le Conseil
Municipal
a décidé
à
l'unanimité
des
membres
présents,
en
séance
du
27
septembre
2018,
de
prescrire
la
révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
sur
l’ensemble
du
territoire
communal,
pour
poursuivre
l'aménagement
cohérent
de
la
commune.
Article
L151-5
du
code
de
l’urbanisme
Le
projet
d'aménagement
et
de
développement
durables
définit
:
Le
débat
du
PADD
:
1°
Les
orientations
générales
des
politiques
d'aménagement,
d'équipement,
Le
débat sur
le
Projet
d'urbanisme,
de
paysage,
de
protection
des
espaces
naturels,
agricoles
et
d'Aménagement
et
de
forestiers,
et
de
préservation
ou
de
remise
en
bon
état
des
continuités
Développement
Durables
écologiques ;
s’est tenu
en Conseil
2°
Les
orientations
générales
concernant
l'habitat,
les
transports
et
les
municipal
du
xx
xx
2021.
déplacements,
les
réseaux
d'énergie,
le
développement
des
communications
numériques,
l'équipement
commercial,
le
développement
économique
et
les
loisirs,
retenues
pour
l'ensemble
de
l'établissement
public
de
coopération
intercommunale
ou
de
la
commune.
Il fixe
des
objectifs
chiffrés
de
modération
de
la consommation
de
l'espace
et
de
lutte
contre
l'étalement
urbain.
il peut
prendre
en
compte
les
spécificités
des
anciennes
communes,
notamment
paysagères,
architecturales,
patrimoniales
et
environnementales,
lorsqu'il
existe
une
ou
plusieurs
communes
nouvelles. Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
,
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Reçu
en préfecture
le 27/07/2021
?
7
JUIL.
2071
Affiché
le
ë
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
La
révision
du
PLU
va
ainsi
être
garante
de
la qualité
de
vie
à
partager
entre
résidents
et
visiteurs. Commune
de
Sainte-Hélène
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dure
Envoyé
en
préfecture
le 2710720219
7
JUIL.
2071
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
.
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
|.
Accompagner
notre
croissance
démographique
en
planifiant
le
développement
urbain
Sainte-Hélène
connaît
une
croissance
rapide
de
sa
population
depuis
1999.
Elle
accueille
des
populations
variées
qui
contribuent
à
la
mixité
intergénérationnelle
et
sociale,
à
la
vitalité
communale.
Sa
population
est
vieillissante,
mais
les
nouvelles
opérations
réalisées
ces
dernières
années
ont
contribué
à son
rajeunissement.
L'objectif
est
de
maitriser
l'apport
de
nouvelles
populations
et
de
maintenir
celles
en
place.
Le
desserrement
des
ménages
et
le
vieillissement
des
populations
devront
être
pris
en
compte
dans
les
politiques
d'habitat,
pour
proposer
un
parcours
résidentiel
adapté
à
l’évolution
des
ménages.
Il
est
essentiel
d'engager
un
véritable
renouvellement
des
générations
qui
permettra
demain
de
continuer
à
faire
vivre
les
espaces,
les
milieux
et
les
activités
qui
composent
la commune.
FRE NUS
nce RENE
TERRE
ù
oissance
démographique
La
populati
n communale
est
estimée à
1
335 habitants
en
2020.
La
commune
de
Sainte-Hélène
se
base
sur
les variations
de
sa
population
et
de
son
parc
de
logements
pour
anticiper
ses
perspectives
d’évolution
démographique.
Elle
intègre
une
prospective
réaliste
et
raisonnée
avec
un
taux
de
croissance
moyen
de
sa
population
de
1,72
%
par
an
sur
une
période
d'environ
10
ans.
Ce taux
de
croissance
est similaire
à celui
de
la période
1999- .
2010,
et
plus
faible
que
celui
de
la
période
2010-2015
(2,02%),
la
commune
anticipant
un
ralentissement
de
sa
croissance
lié
à
une
raréfaction
du
foncier
urbanisable
et
à
la
poursuite
du
desserrement
des
ménages.
La
population
de
la
commune
atteindrait
environ
1
580
habitants
en
2030
(période
2021-2030,
soit
10
années).
Pour
accueillir
environ
250
habitants
en
10
ans,
il est
nécessaire
d'envisager
un
rythme
de
production
de
17
logements
par
an
en
moyenne
(en
compatibilité
avec
le SCoT).
Cette
dynamique
permettra
le
renouvellement
des
générations
et
la
rotation
des
ménages
sur
la
commune,
et
d’améliorer
la
mixité
sociale
et
intergénérationnelle.
L'objectif
est
de
continuer
à
accueillir
des
familles,
des
Prospective : Période
: [2021-2030]
Population
2020
(estimation)
:
1335
hab.
Population
2030
(estimation)
:
1 583
hab.
Résidences
principales
en
2020
(estimation)
: 610
Résidences
principales
en
2030
(estimation)
: 763
Logements
à
produire
: 175
Rythme
annuel
: 17
à
18
Taille
des
ménages
estimée
en
2030:
2.14
(2.20
en
2020)
jeunes
ménages
et
de
maintenir
les
populations
en
place. Commune
de
Sainte-Hélène
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
27
JUIL.
2071
Affiché
le
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Ces
éléments
constituent
un
potentiel
important
qui
permet
de
répondre
à
68%
des
besoins
projetés
en
logements.
Pour
limiter
l’étalement
urbain,
l'ensemble
du
tissu
urbanisé
de
Sainte-Hélène
est
analysé
et
priorisé
avant
d'envisager
des
extensions.
La
mise
en
place
de
ce
programme
permet
d'améliorer
la
lisibilité
et
la gestion
économe
de
l’espace,
et
de
préserver
les
espaces
naturels,
agricoles
et
forestiers
de
la
commune.
Pour
répondre
aux
besoins
en
habitat
à
l'horizon
2030,
des
espaces
de
développement
ont
été
identifiés.
Ces
secteurs
sont
en
continuité
du
tissu
aggloméré
et
participent
au
projet
urbain
du
PADD.
Ils constituent
les
espaces
à
urbaniser
du
plan :
Opérations
d'ensemble
en
densification
ou
en
extension:
projets
d'urbanisation
de
nature
privée
ou
publique
sur
des
espaces
englobés
ou
en
continuité
du
tissu
aggloméré.
La
commune
a
mis
en
avant
trois
secteurs
à
urbaniser
principaux
au
Sud,
au
Nord-Ouest
et
à
l’Ouest
du
bourg
pour
envisager
la
production
de
55
logements
sur
un
maximum
de
2,5
hectares.
La
commune
de
Sainte-Hélène
a consommé
8,6ha
de
2009
à
2019,
dont
7,8ha
pour
l’habitat.
Au
final,
la
commune
anticipe
une
réduction
de
la
consommation
foncière
de
70%
sur
la
prochaine
décennie.
Cette
prospective,
la
programmation
de
l'habitat
et
sa
localisation
sont
compatibles
avec
le Schéma
de
Cohérence
Territoriale
du
Pays
de
Lorient.
Il
est
à
noter
que
les
projets
d'opération
en
extension
du
présent
PADD
figuraient
déjà
en
grande
partie
au
PLU
de
2008.
Ceci
conforte
l’idée
de
ne
pas
s'étendre
plus
sur
les
terres
agricoles.
Offrir les équipements publics nécessaires à la population Si la
commune
a
connu
une
croissance
rapide
ces
15
dernières
années,
son
parc
d'équipements
n’a
que
peu
évolué
sur
la
période.
Ainsi
la
commune
identifie
notamment
des
besoins
en
matière
de
sport
(piste
BMX
...), de
petite
enfance
(maison
des
assistantes
maternelles,
aires
de
jeux
pour
enfants)
et
scolaire
(restructuration/réhabilitation
d’un
pôle
scolaire
et
périscolaire,
terrain
de
sport
associé).
La
croissance
démographique
et
la
nécessaire
gestion
économe
de
l’espace
ne
doivent
pas
affaiblir
le
niveau
de
service
et
la
qualité
des
équipements.
L'objectif
est
de
mutualiser
et
d'optimiser
ces
équipements
pour
améliorer
leur
fonctionnement.
L'ensemble
des
équipements
et
services
se
situe
dans
le
tissu
aggloméré.
L’accessibilité
de
ces
espaces
et
le
développement
des
liaisons
douces
sont
inscrits
dans
le
projet
urbain
qui
structure
le
bourg. Commune
de
Sainte-Hélène
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-— Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Pérenniser
et
diversifier
les
économiques
du
[l. activites territoire Afin
de
raffermir
le dynamisme
de
la commune,
notamment
à travers
l'emploi,
il
est
important
de
pouvoir
rassembler
des
économies
diversifiées
en
favorisant
le
maintien
et
en
permettant
l'implantation
de
nouvelles
entreprises
et
activités.
Pour
conforter
l'attractivité
de
Sainte-Hélène,
il s'agira
de
valoriser
les
espaces
remarquables,
naturels,
agricoles
ou
urbains,
pour
conforter
des
secteurs
économiques
touristiques
et/ou
de
loisirs.
L'identité
de
la
commune
doit
être
conservée
pour
maintenir
son
caractère
rural
et
périurbain
et
son
patrimoine
associé,
et
favoriser
l’équilibre
entre
les
habitants,
les
activités
et
les
milieux.
Le
second
enjeu
réside
dans
la
préservation
du
milieu
naturel,
la
lutte
contre
les
pollutions
de
l’eau
et
la
préservation
de
l'outil
ostréicole
et
de
ses
possibilités
de
développement.
Valoriser la conchyliculture, activité économique et
identitaire du territoire
La
conchyliculture
est
une
activité
essentielle
de
la
ria
d'Etel.
La
filière
représente
des
dizaines
d'emplois
et
d'entreprises.
La
Commune
de
Sainte-
Hélène
compte
un
grand
nombre
de
sièges
ostréicoles.
La
commune
identifie
les
sites
ostréicoles
au
travers
de
son
PLU
et
les
protège
par
des
zonages
adaptés.
La
commune
souhaite
préserver
l’outil
conchylicole
et
l'accès
de
la
profession
à celui-ci
(cales,
bassins,
parcs),
notamment
au
moyen
d’un
zonage
adapté
et
par
l'interdiction
du
changement
de
destination
des
chantiers
ostréicoles.
Elle
affiche
également
son
souhait
de
permettre
la réalisation
d’un
lotissement
conchylicole
à
la
pointe
de
la vieille
chapelle.
La
commune
souhaite
également
œuvrer
pour
la
qualité
de
l’eau.
En
ce
sens,
hors
du
bourg
elle
n’autorise
les
constructions
nouvelles
que
dans
le village
du
Moustoir,
l'assainissement
collectif,
et
par
changement
de
destination
d'anciens
bâtiments
agricoles
en
campagne,
sous
condition
de
2
raccordé
à
l’aptitude
des
sols
à l'assainissement.
La
commune
souhaite
également
garantir
une
coexistence
harmonieuse
de
l’activité
ostréicole
avec
les
autres
usages
du
territoire
(tourisme,
activités
résidentielles).
Les
usagers
de
la
ria
sont
nombreux
et
les
interrelations
fortes.
Enfin,
la
commune
souhaite
permettre
la
création
de
nouveaux
bâtiments
ostréicoles
pour
répondre
au
besoin
de
développement
de
la filière,
et faciliter
la création
des
logements
de
fonction
(déconnectés
des
sièges
d'exploitation)
sur
le territoire
communal.
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Reçu
en
préfecture
le 27/07/20À
1
JUIL.
2071
Affiché
le
1D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Les
économies
du
territoire
:
L’ostréiculture L'agriculture Les
services
à
la
personne
et
aux
entreprises Les
commerces
de
proximité
L
13 Commune
de
Sainte-Hélène
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-— Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Développer la vocation
de tourisme vert et de loisirs de la commune
En
valorisant
ses
espaces
naturels
et
forestiers,
son
patrimoine
paysager
et
bâti,
la Ria,
Sainte-Hélène
souhaite
accentuer
son
attractivité
touristique.
Cela
passe
par
le
développement
des
itinéraires
de
randonnée
pédestre
ou
VTT
et
par
le
renforcement
de
leur
visibilité.
La
commune
identifie
ainsi
à
l'Ouest
du
bourg,
au
contact
de
l’aire
de
covoiturage
à
créer,
une
aire
de
départ
des
itinéraires
de
randonnée.
Tout
en
protégeant
les
éléments
du
paysage
et
un
cadre
de
vie
de
qualité,
des
itinéraires
de
découverte
sont
à
identifier
pour
connaitre
la
commune
et
ses
espaces
remarquables.
La
commune
formule
le
vœu
d’une
mise
en
œuvre
rapide
des
tronçons
manquants
de
la
SPPL
—
Servitude
de
Passage
des
Piétons
sur
le
Littoral.
Elle
souhaite
également
la
création
d’aire(s)
naturelle(s)
de
stationnement
au
contact
du
sentier
piéton,
afin
de
gérer
la fréquentation.
La
variété
des
paysages,
les
espaces
boisés
communaux,
les
haies
et
talus
remarquables,
les
ruisseaux,
les
circuits
de
randonnée,
les
hameaux
de
caractère,
le
petit
patrimoine
rural
et
les
possibilités
de
gîtes
qu’il
offre,
les
productions
agricoles
et
conchylicoles
locales,
les
activités
de
loisirs
nautiques
et
terrestres
sont
des
atouts
à
valoriser
et
à
connecter
pour
promouvoir
des
activités
de
loisirs,
de
détente
ou
de
tourisme.
La
commune
souhaite
ainsi
valoriser
son
pôle
nautique,
situé
à
la
Pointe
de
la Vieille
Chapelle.
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
:
"1
Affiché
le
.
2
7
JUIL.
20
1D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-— Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Durd
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
2]
JUIL.
2071
1D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Enfin,
l’amélioration
de
la
connaissance
de
la
biodiversité
communale
passe
aussi
par
des
actions
pédagogiques
à destination
des
habitants
et visiteurs,
aussi
la
commune
souhaite-t-elle
faciliter
l'accessibilité
et
l'accès
aux
espaces
de
nature
tout
en
en
maîtrisant
la fréquentation.
La
commune
de
Sainte- Hélène
se situe
:au
cœur
de
la
ria d' Etel.
Ses
paysages
sont
marqués
par
l’estran,
des
zones
boisées
et
des
vallons
accompagnant
les
cours
d’eau,
des
prairies,
du
bocage
et
des
espaces
bâtis.
La
commune
fait
le choix
de
valoriser
les
principaux
cônes
de
vue
au
travers
de
son
PLU. Les
éléments
remarquables
de
la
commune
sont
à
protéger
car
ils
participent
à
la qualité
du
cadre
de
vie.
L'objectif
est
de
conserver
un
espace
rural
agricole
et
naturel
tout
en
permettant
le
développement
d'activités
et
espaces
de
loisirs.
Dans
ce
cadre,
le
développement
de
l’urbanisation
est
recentré
fortement
sur
le tissu
aggloméré
et
au
sein
des
secteurs
urbanisés.
Le
caractère
rural
de
la
commune
se
distingue
également
par
un
ensemble
de
bâtisses
au
riche
patrimoine
architectural.
Le
patrimoine
bâti
est
identifié
et
protégé.
Son
évolution
et
son
changement
ÿ
de
destination
est
autorisé
pour
permettre
la
conservation
de
ces
éléments
sur |
l’ensemble
du
territoire.
Les
repères
remarquables
comme
Je
château
de
Kerfrezec,
les
corps
de
ferme,
chapelles,
hameaux
patrimoniaux,
granges
ou
encore
le
petit
patrimoine
sont
également
identifiés
et
protégés.
L'objectif
est
également
de
valoriser
ces
lieux
en
renforçant
leur
accessibilité,
la signalisation
et
en
les
donnant
à voir
notamment
aux
détours
des
chemins
de
randonnées
ou
voies
cyclables.
:
Le
château
de
Kerfrezec
est
identifié
comme
site
touristique
à
(hébergement,
séminaire,
…).
valoriser
Le Plan
lacet d'Urbanisme 7
enÀ CHE
les
risques
et
les
nuisances
sur
son
territoire. L'évolution
démographique
et
le
développement
des
activités
ne
doivent
pas
entrainer
de
risques.
L'extension
des
espaces
d'habitat
prend
en
compte
la
localisation
et
le
développement
des
activités
pour
limiter
les
conflits
et
les
expositions
aux
bruits
et
nuisances.
Ainsi
la
commune
n'autorise
pas
les
constructions
nouvelles
ni
les
changements
d’habitation
en
logements
dans
les Commune
de
Sainte-Hélène
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
-—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dure
[V.
Organiser
les
déplacements
et
privilégier
un
développement
soutenable
de
La commune
Les
déplacements
et
transports
s'inscrivent
dans
une
réflexion
durable,
notamment
au
travers
du
développement
de
mobilités
alternatives
à
l’utilisation
individuelle
de
la voiture.
Pour
Sainte-Hélène,
l'objectif
est
d'améliorer
l’accessibilité
à
l'échelle
du
bassin
d'emploi
et
de
poursuivre
le
maillage
de
déplacements
doux
sur
son
propre
territoire
et
en
lien
avec
Blavet
Bellevue
Océan,
notamment
en
permettant
des
continuités
douces
avec
Plouhinec
et
Merlevenez.
AT
RER
per les réseaux
és
|
iux pour améliorer
l'accessibilité sur lacommune
La
commune
souhaite
conserver
une
bonne
accessibilité
notamment grâce
à
la
RD158.
Cet
axe,
qui
va
de
Languidic
à
Gâvres
en
passant
par
Nostang
et
Plouhinec
est
une
route
très
empruntée
quotidiennement
tant
par
les
habitants
de
la
commune
que
comme
voie
de
transit.
Le
réseau
secondaire
bien
développé
permet
d’avoir
un
espace
rural
dynamique.
Il facilite
la
desserte
entre
le
tissu
aggloméré
et
les
noyaux
bâtis
disséminés
sur
le
territoire.
Sainte-Hèlène
se
trouve
en
quasi-situation
de
presqu'île
dans
la
Ria,
aussi
la qualité
du
réseau
routier
et son
entretien
sont
des
atouts
qui
favorisent
l’attractivité
de
la
commune.
L'objectif
est
de
conserver
une
bonne
accessibilité
globale
sur
l’ensemble
du
territoire
communal
tout
en
développant
des
alternatives
aux
déplacements
en
voiture.
La
commune
souhaite
rénover
les
voies
routières,
très
endommagées,
afin
d'améliorer
la
sécurité
et
la
cohabitation
de
tous
les
modes
de
déplacements:
piétons,
véhicules
motorisés,
cycles.
La
commune
est
également
accessible
par
la
mer.
Dans
le
centre-ville,
la
sécurité
et
le
renforcement
des
aménagements
pour
les
piétons
et
vélos
sont
pris
en
compte
dans
le
PLU.
Les
axes
majeurs
sont
également
identifiés
pour
favoriser
leur
partage
et
faciliter
des
déplacements
doux
et
sécurisés:
dispositifs
de
réduction
de
vitesse
en
entrée
et
sortie
de
bourg
par
exemple.
L'objectif
est
de
hiérarchiser
certaines
voies
pour
favoriser
le
fonctionnement
du
tissu
aggloméré
et
l’utilisation
des
espaces
publics,
mais
aussi
de
garantir
l'accessibilité
PMR
(Personnes
à
Mobilité
Réduite)
des
équipements
et
espaces
publics.
Au
fil
des
mutations,
des
circulations
douces
seront
organisées,
autant
que
possible,
sur
tout
le territoire,
grâce
à
l'indication
d'espaces
réservés
sur
le
PLU,
et
aux
orientations
d'aménagement
et
de
programmation.
Envoyé
en
préfecture
le
27/07/2021
Reçu en préfecture le 27/07/2021
27
JUIL.
2021
Affiché le D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE L’axe
principal
:
RD158 Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Durd
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
27
JUIL.
2071
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
point
de
transport
à
la
demande
soit
mis
en
place
dans
le
bourg,
pourquoi
pas
à
hauteur
de
l'aire
de
covoiturage
à
créer.
Accentuer
la transition énergétique
Outre
la
question
de
la
limitation
des
gaz
à
effet
de
serre
et
la
diminution
de
la
vulnérabilité
énergétique
liée
aux
déplacements,
la commune
souhaite
appuyer
la transition
énergétique.
La
production
d'énergie
renouvelable
sera
permise
sur
le territoire.
Le
Plan
Local
d'Urbanisme
permettra
de
renforcer
les
énergies
vertes.
Il
incite
également
à
diminuer
les
consommations
actuelles
et
les
déperditions,
notamment
pour
les
équipements
publics.
Ainsi
une
veille
sera
mise
en
place
sur
la
consommation
énergétique
du
parc
d'équipements
publics,
afin
de
prioriser
les
rénovations
énergétiques
et
remplacements
des
systèmes
de
chauffage
obsolètes.
La
commune
s'inscrit
dans
les
démarches
engagées
par
la
région
sur
les
économies
d'énergie
et
participe
à
l'information
des
habitants.
Dans
ce
cadre
la
politique
d’habitat
favorise
le
renouvellement
urbain
et
l'amélioration
du
parc
existant.
L'objectif
est
d'augmenter
les
performances
énergétiques
des
bâtiments
notamment
par
l’utilisation
ou
la
production
d'énergies
renouvelables,
par
une
meilleure
implantation
ou
orientation
des
constructions,
ou
encore
en
autorisant
l'isolation
par
l'extérieur.
Diversifier les moyens
de communications et fovoriser l'avènement du
numérique
;
na
L’attractivité
de
la
commune
de
Sainte-Hélène
passe
par
le
développement
des
communications
numériques.
La
commune
est
à
l'écoute
des
différents
opérateurs
et
les
encourage
à
installer
les
infrastructures
(pylônes
et
déploiement
des
réseaux.)
nécessaires
pour
améliorer
la
desserte
en
téléphonie
mobile
et
en
internet.
Il
est
indispensable
que,
rapidement,
l’ensemble
des
habitants
bénéficient
pleinement
de
l’ère
numérique
quel
que
soit
leur
lieu
de
résidence.
La
commune
formule
ainsi
le vœu
d’un
déploiement
rapide
de
la fibre
optique.
L'objectif
est
d’anticiper
le
renforcement
des
infrastructures
existantes
et
à
créer. Commune
de
Sainte-Hélène
Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d'Aménagement
et
de
Développement
Dur
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
27
JUIL.
2071
1D
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Conclusion Le PADD
s'appuie
sur
l'expérience
du
passé,
tout
en
intégrant
les
nouvelles
réglementations,
les
orientations
des
structures
associées
à
la
Commune
pour
un
développement
réfléchi,
soutenable,
durable
permettant
une
qualité
de
vie
harmonieuse
pour
les
citoyens. Envoyé
en
préfecture
le 27/07/2021
Reçu
en
préfecture
le 27/07/2021
Affiché
le
. 2071
27 JUL
ID
: 056-215602202-20210720-D_20JUIL2021_1-DE
Commune
de
Sainte-Hélène
Aménagement
et
de
Développement
Dura
’
Révision
du
Plan
Local
d'Urbanisme
—
Projet
d
Carte
de
synthèse
du
PADD -— à
l'échelle
de
la commune
Cr )
2091460 azuvunuop v s22vdsz
2jj24nj0u azuvunuop v 5220d53
n02,P SANO7
2214257414 % 510% <
22/42571d 2439 110pP nu2
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