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Procès Verbal - proces verbal du cm du 16 janvier 2023
Document publié le Lundi 16 janvier 2023 par la commune de Sierentz.
Lien du pdf (Procès Verbal - proces verbal du cm du 16 janvier 2023)
Thèmes du document : Justice et droit, Sécurité publique, Culture et patrimoine,
O1 [ PV du CM du 16 janvier 2023 |
COMMUNE DE SIERENTZ
PROCES VERBAL DE DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE SIERENTZ DE LA
SEANCE DU 16 JANVIER 2023
Le 16 janvier 2023 à 18h30, le Conseil Municipal régulièrement convoqué 10 janvier 2023, s'est réuni
en séance ordinaire, à l’école maternelle PICASSO, 09 rue Clémenceau, sous la présidence de Monsieur
Pascal TURRI, Maire. La séance était retransmise en direct via le site internet de la ville de Sierentz.
Etaient présents: Madame Rachel SORET VACHET-VALAZ
Monsieur Stéphane DREYER
Madame Carole CHITSABESAN
Monsieur Patrick GLASSER
Madame Lauren MEHESSEM
Monsieur Aimé FRANCOIS
Monsieur Luc FUCHS
Monsieur Pierre ENDERLIN
Madame Françoise FUHRER
Madame Sophie WELFELE
Madame Manuelle LITZLER
Monsieur Mathieu ROUX
Monsieur Alexandre RITZENTHALER
Monsieur Mathieu PETITPAIN
Monsieur Nicolas ARBEIT
Monsieur Nicolas KWAST
Madame Jennifer GRUND
Madame Marina SANCHEZ ORTIZ
Madame Sylvie MACUR
Madame Sandrine GUTEDEL
Monsieur Xavier ILTIS (à partir du point 2)
Madame Véronique BISSEL
Procuration :
Madame Mélody WACH donne procuration à Madame Rachel SORET VACHET-VALAZ
Madame Julie BENTZINGER donne procuration à Madame Lauren MEHESSEM
Monsieur Paul-Bernard MUNCH donne procuration à Madame Marina SANCHEZ ORTIZ
Monsieur Régis BELEY donne procuration à Madame Sandrine GUTEDEL
Absents et excusés et non représentés : /
Absents non excusés et non représentés : /
Secrétaire de séance : Madame Laurence MAIRE, Directrice Générale des ServicesMonsieur le Maire ouvre la séance, salue cordialement tous les membres présents, la presse et le
public. Il constate que le quorum est atteint.
Ordre du jour
1. Approbation du compte rendu de la séance du 15 décembre 2022
2. Affaires financières
2.1 Affectation de dépenses
2.2 Suppression du caractère obligatoire reversement produit communal de la taxe
d'aménagement à l'EPCI Reversement d’une part du produit de la Taxe d'aménagement
perçue par la commune à Saint-Louis Agglomération — Modification/Abrogation de la
délibération n°2022-147 du 21 septembre 2022 suite au revirement de la loi sur l'obligation
de reversement
3. Personnel - tableau des effectifs
3.1 Création de poste
3.1.1 Adjoint d'Animation territorial
4. Motion concernant la préservation du syndicat mixte des gardes champêtres intercommunaux sous la dénomination plus commune de « Brigades Verte d’Alsace » 5. Communications informations
5.1 Compétences déléguées
5.2 Divers-Décisions
En application de l’article L.2541-6 du Code Général des Collectivités Territoriales,
LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, à l’unanimité,
DESIGNE Madame Laurence MAIRE, Attachée Principale, faisant fonction de Directrice Générale des
Services, en qualité de secrétaire de séance du Conseil Municipal.
1. APROBATION DU COMPTE RENDU DE LA SEANCE DU 15 DECEMBRE 2022
Le compte rendu de la séance 15 décembre 2022 a été transmis in extenso à tous les membres. Il est
approuvé à l’unanimité.
2. AFFAIRES FINANCIERES
2.1 Affectation de dépenses
Sur proposition de Monsieur le Maire,
LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, à l’unanimité,
AFFECTE les biens ci-après à l’état de l’actif de la Commune :Commune de Sierentz | PV du CM du 16 JANVIER 2023 |
N° compte Libellé Fournisseur N° inventaire de
2158 PRO 502 | ECRAN ELECTRIQUE ECOLE PICASSO |TSE 84/22M 871,20 €
2158 PRO 14 EXTRACTEUR POUR CTM ASRCe suD 85/22M 2 132,40
€
LUMINAIRES CABANONS MARCHE 2158 PRO 22 ST NICOLAS
France ENERGIE 86/22M 2 016,00 €
2158 PRO 22 CORBEILLES DE PROPRETE SINEU GRAFF 87/22M 759,60 €
21568 PROO3 |EMULSEUR MAGIRUS CAMIVA 88/22M 937,80 €
2158 PRO 26 SECHE LINGE HYPER U 89/22M 419,00 €
INSTRUMENTS DE MUSIQUE POUR 2188 PRO 07 MUSIQUE MUNICIPALE
OPHICLEIDE 90/22M 4 979,40 €
2158 PRO 14 MEULEUSE BERNER 91/22M 887,76 €
21568 PRO 03 | RANGERS SAPEURS POMPIERS ESPACE PRO TECH 92/22M 1 834,00
€ 2158 PRO 01 SYSTÈME DE
MICRO SANS FIL TSE 93/22M 8 769,55 €
2.2 Suppression du caractère obligatoire reversement produit communal de la taxe
d'aménagement à l'EPCI Reversement d’une part du produit de la Taxe d’ aménagement
perçue par la commune à Saint-Louis Agglomération - Modification/Abrogation de la
délibération n°2022-147 du 21 septembre 2022 suite au revirement de la loi sur l’
de reversement obligation
L'article 15 de la Loi de Finances rectificative (LFR) pour 2022 prévoit que l'obligation de reversement
d’une part de la taxe d'aménagement des communes aux EPCI, instaurée par l’article 109 de la Loi de Finances pour
2022, redevienne une simple faculté, comme cela était le cas auparavant.
En vertu de cette obligation, et par délibération du 10 octobre 2022 le Conseil municipal, à la suite de
Saint-Louis Agglomération qui en avait adopté le principe par délibération du 21 septembre 2022, avait
ainsi approuvé le principe de reversement suivant :
100 % du produit de la taxe perçue au titre des autorisations d'urbanisme délivrées pour les
opérations situées dans les zones d'activités économiques intercommunales existantes et à
venir (si elles sont soumises à taxe d'aménagement) ;
10 % du produit de la taxe perçue au titre de la délivrance de toutes les autres autorisations
d'urbanisme hors zones d'activités intercommunales.
La modification introduite par la LFR 2022 ne rend pas automatiquement caduque les délibérations
ainsi prises : les collectivités, communes et EPCI, doivent les modifier ou les rapporter dans un délai de
2 mois à compter de la promulgation de la loi, soit jusqu’au 1° février 2023.
Saint-Louis Agglomération, par délibération du 14 décembre 2022, a ainsi décidé :
d’une part de renoncer au reversement de 10 % du produit de la taxe perçue au titre de la
délivrance de toutes les autorisations d'urbanisme hors zones d'activités intercommunales,
reversement qui n'aurait pas été mis en place s’il n’avait été déclaré obligatoire ;
et d'autre part, en accord avec les communes concernées, de conserver que le principe du
reversement de 100 % du produit de la taxe perçue au titre des autorisations d'urbanisme
délivrées pour les opérations situées dans les zones d'activités économiques intercommunales
existantes et à venir (si elles sont soumises à taxe d'aménagement). Les zones d'activités de
compétence intercommunale étant actuellement les suivantes :
02Commune Appellation de la ZAE ou ZAC
Attenschwiller ZAE Les Forêts
Bartenheim ZAE du Carrefour de l’Europe
Blotzheim ZAE Mixte Haselaecker
Hégenheim ZAE de Hégenheim (rue des Landes et rue des Métiers)
Hésingue ZAE Liesbach
ZAC du Technoparc
Huningue ZAE du Kleinfeld
ZAE de Huningue Nord (Avenue d'Alsace et rue du Rhin)
Kembs ZAE rue de l’Artisanat
Saint-Louis Quartier du Lys (Boulevard de l’Europe, rue Alexandre Freund et
rue du Ballon)
Zac EuroEastPark
Schlierbach ZAE de Schlierbach
Sierentz ZAE Landstrasse
ZAE Hoell
Village-Neuf (ZAE de Village-Neuf (Boulevard d'Alsace, rue du Rhône, rue des
Artisans et rue des Etangs)
LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, à l’unanimité,
ABROGE la décision de reversement d’une part de 10 % du produit de la taxe perçue au titre de la
délivrance de toutes les autorisations d'urbanisme hors zones d'activités intercommunales ;
DECIDE d’approuver le principe unique de reversement de 100% de la taxe d'aménagement perçue
par la commune de Sierentz à Saint-Louis Agglomération au titre des autorisations d'urbanisme
délivrées pour les opérations situées dans les zones d'activités économiques intercommunales
existantes sur son ban (telles que détaillées ci-dessus) et à venir (si elles sont soumises à taxe d'aménagement) ;
DECIDE que ce recouvrement sera calculé sur la base des produits perçus par les communes
concernées à partir du 1°’ janvier 2023 ;
AUTORISE le Maire, ou son représentant, à signer la convention fixant les modalités de reversement
telle que proposée en annexe de la présente délibération, et ses éventuels avenants, au titre des zones d'activités intercommunales ;
AUTORISE le Maire, ou son représentant, à prendre tout acte nécessaire à l'exécution de la présente
délibération.
3. PERSONNEL COMMUNAL -— TABLEAU DES EFFECTIFS
3.1 Création de poste
3.1.1 Adjoint d'Animation territorial
Vu le fonctionnement de l'accueil périscolaire/CLSH « Les Barbapapas », ainsi que l'accroissement du
nombre d'enfants accueillis à la rentrée 2022/2023 ;
Considérant qu’au regard des normes d'encadrement en vigueur, il convient de créer des postes
supplémentaires pour assurer l'accueil ;[__ PV du CM du 16 JANVIER 2023 |
LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, à l'unanimité,
CREE au tableau des effectifs, pour le service Périscolaire et Centre de Loisirs sans Hébergement, un
poste d’Adjoint d'animation à Temps non complet 21.84/35ème (1B 367/432) à compter du 27 février
2023;
MODIFIE le tableau des effectifs en ce sens ;
INSCRIT au budget les crédits nécessaires ;
AUTORISE le Maire à signer tous documents en ce sens.
4. MOTION CONCERNANT LA PRESERVATION DU SYNDICAT MIXTE DES GARDES CHAMPETRES
INTERCOMMUNAUX SOUS LA DENOMINATION PLUS COMMUNE DE « BRIGADE VERTE
D’ALSACE »
La Commune de Sierentz adhère au dispositif du Syndicat Mixte des gardes champêtres
intercommunaux sous la dénomination plus commune de « Brigade Verte d’Alsace ».
Le Conseil Municipal de la Commune de Sierentz réuni le 16 janvier 2023, manifeste son inquiétude
face au sort qui risque d’être réservé au corps de gardes champêtres par le Ministère de l'Intérieur, et
souhaitent par la présente motion intervenir rapidement afin d'éviter une situation irréversible.
La loi « pour une sécurité globale préservant les libertés » publiée au Journal Officiel le 26 mai 2021
présentait un enjeu majeur et avait pour objectif de renforcer et clarifier les échanges et la coopération
des forces de l'ordre sur le territoire national de nature à n’entraîner aucune confusion avec les
moyens utilisés par les autres forces de l’ordre.
Lors de l'examen de cette loi, les parlementaires ont été particulièrement attentifs aux divers besoins
des gardes champêtres en termes de missions, de compétences et de moyens ce qui a permis certains
aboutissements tels, le port de caméra individuelle, la tenue et l'équipement du garde champêtre...
A cette fin, la Fédération Nationale des Gardes Champêtres a transmis au service en charge de la
rédaction des arrêtés, la DLPAJ (Direction des libertés publiques et des affaires juridiques) un cahier
des charges reprenant notamment les spécificités de la Brigade Verte d'Alsace. Depuis l’origine,
l'uniforme du garde champêtre de la Brigade Verte est de coloris vert et le service est ainsi reconnu et
identifié sur le territoire et ne fait l’objet d'aucune confusion avec les autres services de police.
Cependant, nous venons d'apprendre, de manière officieuse que les arrêtés susmentionnés sont en
passe d’être publiés et que la DLPAJ s’opposerait notamment à l'appellation « police rurale » dont les
gardes champêtres ont la charge depuis 1791, sur leur uniforme, carte professionnelle et véhicules.
De ce fait n’étant plus à leur sens un service de police, le classement de leur véhicule en Véhicule
d'Intérêt Général Prioritaire ne serait pas nécessaire (contrairement aux Policiers Municipaux).
Aujourd’hui les élus éprouvent une réelle crainte de voir disparaître l'identification propre au garde
champêtre pour être calquée sur celle des agents de police municipale, faisant ainsi abstraction des
mentions spécifiques concernant le droit de suite et de réquisition prévus par la loi, particularités qui
démarquent notoirement le garde champêtre du policier municipal. (Réquisition de la force publique
prévue à l’article L.172-10 du Code de l'Environnement et art 24 du Code de procédure pénale)
La parution de ces arrêtés serait fort regrettable et pénalisante pour le corps de gardes champêtres
dans sa globalité.Avec une durée d'existence de plus de 3 décennies, la Brigade Verte d'Alsace est devenue un véritable
modèle de mutualisation, elle avoisine aujourd’hui les 80 gardes champêtres qui rayonnent sur environ
380 communes. Notons que le Dispositif, unique en son genre, est en plein essor et se développe
actuellement sur l’ensemble du territoire de la Collectivité Européenne d'Alsace.
Par ailleurs, les élus souhaitent interpeller les pouvoirs publics sur le statut social des gardes
champêtres, qui relève du niveau de rémunération de la catégorie C, alors qu'ils ont vu leurs
compétences alignées à la hauteur de celles des inspecteurs de l'Office Français de la Biodiversité. Par
la diversité de leurs compétences sur le plan sécuritaire et environnementale et disposant de
prérogatives judiciaires élargies ils sont régulièrement conduits à rédiger des actes administratifs
(arrêtés municipaux, écrits judiciaires, ..), le recrutement est particulièrement ciblé car il s’agit d’une
profession au profil nécessitant des connaissances particulières et qui requiert un niveau d’études
supérieures, il n’est plus concevable pour ces hommes et ces femmes d’être cantonnés à la catégorie C, alors qu'ils disposent d’une polyvalence notable.
Compte tenu de ces éléments,
LE CONSEIL MUNICIPAL, après délibération, à l’unanimité, souhaite affirmer :
e _ Sonindéfectible attachement au fonctionnement d’une structure qui a fait ses preuves depuis
plus de 30 ans de par la diversité de ses missions, sa capacité d'adaptation aux exigences
diverses, ainsi que par sa proximité et sa disponibilité au service des élus et de la population ;
e Sa volonté de préserver le corps de gardes champêtres, et ses particularités, dont la présence
s'avère particulièrement utile pour répondre et résoudre de nombreuses problématiques
rencontrées par les Maires, notamment ruraux, face à la montée des incivilités et d’une
délinquance rurale aux multiples facettes. Par leur connaissance fine de la population locale
et de la géographie communale, ils démontrent quotidiennement leur utilité dans de
nombreux domaines, y compris du lien social.
5. COMMUNICATIONS INFORMATIONS
Conformément aux dispositions de l’article L.2122-22 du code général des collectivités territoriales,
Monsieur le Maire rend compte des décisions qu'il a prises dans son champ de compétence des
matières que lui a déléguées le Conseil Municipal dans sa séance du 8 juin 2020 et celle du 14
septembre 2020, pour les points ci-après :[PV du CM du 16 JANVIER 2023 |
5.1 Compétences déléguées
+ DECLARATIONS D’INTENTION D’ALIENER
Ont été prononcées les renonciations au droit de préemption urbain sur les immeubles suivants :
Section Parcelle Superficie Adresse Type de bien
13 241,242,243 et 302 | 8a92ca Rue Clémenceau Terrain à bâtir
9 280 et 283 79a 92ca | 50 rue Rogg Haas Appartement
10 490,503 et 504 17a 18ca | 2a rue du Chemin de Fer Appartement
9 98,99,563 et 594 63a 65ca | 19 rue Rogg Haas Appartement
11 106 4a 22ca Rue du Maréchal Joffre Maison individuelle
9 712 6a 17ca 20 rue Georges Brassens Maison individuelle
9 98,99,563 et 594 63a 65ca | 19 rue Rogg Haas Appartement
LE CONSEIL MUNICIPAL EN PREND ACTE.
5.2 Divers-Décisions
Convention de mise à disposition par la préfecture d’un dispositif mobile de recueil des
données pour les demandes de titres d'identité
Une convention a été signée entre le Maire et le Préfet en date du 04 janvier 2023 pour la mise à disposition par la
préfecture d’un dispositif mobile de recueil des données pour les demandes de titres
d'identité.
L'objet de cette convention est la mise en place de la réservation et du transport itinérant du dispositif
de recueil (DR) mobile destiné à délivrer des titres d’identités au sein du département.
> Retour sur le repas des ainés
130 personnes âgées à partir de 70 ans étaient présentes ce dimanche 15 janvier pour cet évènement
et 15 personnes du conseil municipal et des agents de la commune ont apporté leur aide. La journée a été un très
bon moment d'échange. Monsieur Aimé FRANCOIS remercie toutes les personnes
présentes pour l’organisation de cette journée. Monsieur le Maire s'associe à ces remerciements et rappelle que les vœux du maire se tiendront
le jeudi 19 novembre à l’Agora comme cela se faisait avant
la survenue du COVID.
> Divers
Madame Marina SANCHEZ-ORTIZ demande ce qu’il en est de la démolition de la casemate au quartier
des Hirondelles, de quand date le permis de démolir et ce qu’il y aura à la place. Monsieur le Maire explique que cette
parcelle est comprise dans le lotissement de l’Envol des Hirondelles et que le permis
d'aménager comprenait cette démolition, délivré en son temps bien avant ce nouveau mandat. La
démolition de la casemate était déjà prévue au titre du permis d'aménager. L'association des
casemates a été sollicitée il y a bien plus d’un an avec son président, en présence d’un adjoint. Après avoir recensé les
ouvrages militaires du ban de Sierentz, il est apparu que cet ouvrage n’a pas été
identifié comme un ouvrage intéressant. Il s’agit d’ailleurs d’une propriété privée qui n'appartient pas à la commune et rien ne
permet à la commune de s’y opposer. Madame Rachel SORET VACHET-VALAZ
04précise que le Président de la Société d'Histoire Paul-Bernard MUNCH avait été sollicité l’année
dernière pour faire un diagnostic en vue de savoir si des éléments pouvaient être récupérés.
L'ordre du jour étant épuisé et personne ne demandant plus la parole, Monsieur le Maire, lève la séance à 18h55.
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Tableau des signatures pour l’approbation du
Procès-verbal de délibération du Conseil Municipal de la Commune de Sierentz
de la séance du 16 janvier 2023
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A Sierentz, le O6 4e na Ces A Sierentz, le O6 Ÿe une GES
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Pascal TURRI { 7 Laurence MAIRE ENT fS7 \