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Document publié le Vendredi 24 juin 2022
Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 22 B 0250)
Thèmes du document : Transports, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
Pour rendu exécutoire
#signature#
(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 1 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
22-B-0250
Séance du vendredi 24 juin 2022
DELIBERATION DU BUREAU
LILLE -
BOULEVARD CARNOT - PREMIERE PHASE : RUE DES BONS ENFANTS A RUE DES CANONNIERS - TRAVAUX DE REQUALIFICATION ET AMENAGEMENT
CYCLABLE - APPEL D'OFFRES OUVERT - DECISION - FINANCEMENT
I. Rappel du contexte
Contexte administratif
Le Conseil de la métropole a approuvé le 17 décembre 2021 la programmation 2022 - 2024 au titre du PPI (Programme Pluriannuel d'Investissements) Espaces Publics et Voirie 2022-2026.
La première phase du boulevard Carnot, entre la rue des Bons Enfants et la rue des Canonniers, y figure avec un objectif de démarrage des travaux en 2022.
Estimé à 3.450.000 € TTC, le projet tient compte de l’avis favorable de Madame le Maire de Lille formulé en date du 23 mai 2022.
Situation actuelle
Le boulevard Carnot, long de 700 mètres, est un axe structurant construit au début du XXème siècle entre la place du Théâtre et les anciens remparts, en suivant le tracé de l’ancienne rue des Fleurs. Situé dans la continuité du Grand Boulevard, il accueillait à l'origine le terminus du Mongy jusqu'à la modification de son itinéraire et le déplacement du terminus à la gare Lille-Flandres.
La section correspondant à la première phase du boulevard Carnot représente 300 mètres environ.
Au sud de la rue des Arts, le boulevard Carnot est à sens unique et en zone 30, avec un profil déjà très qualitatif malgré l'absence d'équipement cyclable spécifique.
Entre la rue des Arts et la rue des Canonniers, l'espace public est en très mauvais état et très peu qualitatif. La circulation s'effectue en double sens, encore sans équipement cyclable dédié. Sur ce tronçon, il était compté en 2021 environ 12 800 véhicules par jour avec un fort taux d'infraction de la vitesse réglementaire (50 km/h).(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 2 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
Enfin, ce second tronçon constitue avec la rue des Canonniers une zone à enjeux au titre du bruit.
II. Objet de la délibération
Description de l'opération
La requalification du boulevard Carnot fait partie intégrante du réaménagement du secteur des Urbanistes, comprenant notamment la place du Lion d’Or et la place Louise de Bettignies dont les travaux se sont achevés récemment.
Elle participe également de la mise en œuvre du schéma cyclable métropolitain, le boulevard Carnot s'inscrivant dans un itinéraire vélo + permettant d'accéder au cœur de Lille depuis le Grand Boulevard.
Pour cette 1ère phase, l’aménagement proposé est de transformer la chaussée à 2×2 voies actuelle subsistant jusqu'à la rue des Arts en une chaussée à 2×1 voie, permettant ainsi de dégager de larges espaces pour les piétons, les cyclistes et la végétalisation.
Le profil en travers (distribution de l’espace public) sera modifié pour organiser : - deux voies de circulation automobile d’une largeur totale de 6 mètres (contre 12 mètres actuellement) ;
- deux trottoirs d’une largeur de 5 mètres en moyenne ;
- une piste cyclable bidirectionnelle de 3 mètres ;
- des alignements arborés implantés dans de vastes fosses végétalisées de chaque côté de la voie, et séparant les modes doux de la circulation.
Les objectifs principaux de cet aménagement sont :
- un nouveau partage des espaces publics, apaisés et accessibles ;
- la reconstruction des chaussées et trottoirs ;
- la végétalisation du boulevard, avec l'ajout de fosses de plantation et d'arbres.
Déconnexion des eaux de ruissellement
L'état de la voirie impose la reconstruction de la chaussée qui restera circulée.
Dans ces conditions, le projet intègre une déconnexion des eaux de voirie pour une pluie trentennale en dotant la chaussée d'une structure réservoir. En outre, les eaux ruisselant des trottoirs sont dirigées naturellement vers les fosses de plantation.
Indicateurs du projet selon le référentiel MEL(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 3 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
Pour mémoire, la stratégie d’aménagement de la MEL repose en premier lieu sur la compréhension des usages et des besoins des habitants ou usagers. Dès que la MEL en a la possibilité, l’investissement métropolitain doit également permettre : - d'augmenter le partage de l'espace public en limitant la part dédiée à la circulation automobile ;
- de favoriser le report modal vers la marche et le vélo ;
- d'augmenter la présence du végétal dans l'espace public ;
- de déconnecter les eaux de chaussée des réseaux d'assainissement ; - d'améliorer la qualité esthétique de l'espace public, notamment en mettant en adéquation les matériaux utilisés et le site.
Comme détaillée en annexe, la proposition technique concernée permet d’améliorer la situation actuelle sur les items suivants :
Note État des lieux Note Enjeu du site Performance du projet
Végétalisation de
l’espace public
Niveau passable
19 arbres et 60 m²
d’espaces verts
jalonnent le boulevard,
ce qui représente 7 %
de l'espace public
végétalisé
Enjeu très fort
Trame végétale et
architecturale
propice à la
promenade
Projet performant
30 arbres
supplémentaires sont
plantés et des espaces
verts supplémentaires
aménagés, ce qui
représente 19 % de
l'espace public
végétalisé
Mobilité cyclable
Niveau insuffisant en
l'absence
d'équipement cyclable
sur un axe recevant
plus de 12 800 véh./j
Enjeu très fort sur
un itinéraire vélo +
Projet très performant
La pratique du vélo est
favorisée et sécurisée
par l’aménagement
d’une piste
bidirectionnelle de 3
mètres de large,
matérialisée en
enrobés rouge.
Mobilité piétonne
Niveau satisfaisant
Un des trottoirs est
néanmoins inférieur à
2 mètres.
Les deux trottoirs sont
en mauvais état.
Enjeu très fort
Projet très performant
Trottoirs de 5 mètres
en moyenne dédiés à
la circulation piétonne
avec mise en place de
bancs.
Partage de
l’espace public
Niveau insuffisant
entre la rue des Arts et
la rue des Canonniers
Enjeu très fort
Projet très performant
avec une progression
de la part non dédiée à
la voiture de 44 % à
62 %(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 4 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
Déconnexion des
eaux de chaussée
Niveau insuffisant
Aucune déconnexion
Enjeu fort en raison
de la non-conformité
du secteur
d'assainissement
Projet très performant
100 % de part
d'espace public
déconnecté sur un
tronçon par la création
d'une chaussée
réservoir sur la section
dont la chaussée est
reconstruite
Qualité des
matériaux
Niveau insuffisant,
matériaux en mauvais
état et en inadéquation
avec la centralité
Enjeu très fort
Projet très performant
Choix de matériaux et
agencements
cohérents avec la
destination du site,
avec une forte
présence du végétal
Il ressort de cette analyse que le projet est très performant sur la quasi-totalité des items aujourd'hui suivi dans les délibérations d'approbation de projet.
Coût et délais
Le coût total de la première phase de réaménagement du boulevard Carnot est évalué à 2.875.000 € HT (soit 3.450.000 € TTC) et décomposé comme suit :
- 10.000 € HT pour les études préalables (IC - Investigations complémentaires -, essais HAP - Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques -, amiante, carottage...) ; - 2.285.000 € HT pour les travaux de chaussée, trottoirs et piste cyclable bidirectionnelle ;
- 95.000 € HT pour la réalisation d’une chaussée réservoir dans le cadre de la déconnexion des eaux de chaussée des réseaux d’assainissement ; - 75.000 € HT pour les travaux préparatoires de l’étanchéité du parking Carnot ; - 60.000 € HT pour la signalisation de police (horizontale et verticale) ; - 85.000 € HT pour les travaux de génie civil (fourreaux) ;
- 170.000 € HT pour les travaux de signalisation directionnelle, de signalisation tricolore et le mobilier urbain relevant du domaine d'intervention de la MEL ; - 50.000 € HT pour le déplacement de matériels présents sur l’emprise du chantier (caméra de circulation et station V’Lille) ;
- 15.000 € HT pour les fosses de plantation ;
- 30.000 € HT pour la préparation, l’organisation et l’installation du chantier.
La durée prévisionnelle des travaux est estimée à 16 mois.
Subventions(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 5 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
Au titre de la déconnexion des eaux de voirie
Sur une partie de la voie (entre la rue des Bons Enfants et la rue des Arts), le projet intègre une déconnexion de 100 % des eaux de chaussée, de trottoir et de stationnement pour une pluie trentennale en réalisant une chaussée réservoir avec infiltration.
Sur l'autre partie de la voie (entre la rue des Arts et la rue des Canonniers), le projet permet de désimperméabiliser 14% de l'espace public en réalisant des fosses végétales en vue de la plantation de 30 arbres supplémentaires par rapport à l'existant.
Ce projet est ainsi éligible aux aides financières de l'Agence de l'Eau et fera donc l’objet d’une demande de subvention au titre de la gestion des eaux pluviales, conformément à la décision directe n°21DD0464 du 8 juillet 2021 intégrant ce projet dans la programmation prévisionnelle au titre du Programme Concerté pour l'Eau (PCE).
La prévision de subvention est la suivante : 225.000 € HT (soit maximum 30 € HT / m² déconnecté pour une surface estimée de 7.500 m² déconnectés).
Au titre des aménagements cyclables
Ce projet fera l’objet de demandes de subventions auprès de l'Etat et de la Région qui, selon les conditions d'éligibilité du projet, pourront atteindre entre 20 et 40 % du coût global de l'aménagement cyclable valorisé à 1M € HT.
Caractérisation de la dépense au titre du budget climatique
Dans la démarche en cours de construction de caractérisation des dépenses voiries quant à leur impact sur le budget climatique, la dépense est caractérisée selon la grille d’analyse suivante au titre de l’atténuation et de la qualité de l’air :
La dépense est à 100 % « très favorable » si la part d’espace public non dédiée à la circulation automobile augmente de 100 %
La dépense est à 100 % « favorable » si la part d’espace public non dédiée à la circulation automobile augmente de 50 %
La part d’espace public non dédiée à la
circulation automobile > à 40 %
Le % espace public non dédié à la
voiture est considéré comme
« favorable »
Le reste est considéré comme
« neutre »
La part d’espace public non dédiée à la
circulation automobile < à 40 %
Le % espace public non dédié à la
voiture est considéré comme
« favorable »
Le reste est considéré comme
« défavorable »(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 6 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
La dépense est à 100 % « défavorable » si la part d’espace public non dédiée à la voiture diminue
La part d'espace public non dédiée à la circulation automobile augmente et passe de 44 % à 62 %, soit une progression de + 41 %. La dépense est donc considérée comme favorable à hauteur de 62 % du coût des travaux de voirie (1.782.500 € HT soit 2.139.000 € TTC) et neutre à hauteur de 38 % du coût des travaux de voirie (1.092.500 € HT soit 1.311.000 € TTC).
La grille d’analyse du paramètre "Adaptation au changement climatique" est la suivante :
La dépense est à 100 % « très favorable » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie trentennale ET augmentation de la part d’espaces verts (pondérée) d’une surface correspondant à 10% de l’espace public
La dépense est à 100 % « favorable » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie trentennale OU augmentation de la part d’espaces verts (pondérée) d’une surface correspondant à 10 % de l’espace public
La dépense est à 50 % « favorable » et à 50 % « neutre » si :
déconnexion du domaine public pour une pluie mensuelle OU augmentation de la part d’espaces vert (pondérée) d’une surface correspondant à 5 % de l’espace public
La dépense est à 100 % « neutre » si :
le projet ne change rien
La dépense est à 100 % « défavorable » si :
la surface imperméabilisée connectée augmente OU la part d’espace vert diminue
Le projet prévoyant une part d'espaces végétalisés de 19 % (soit près de 3 fois plus que l’existant) ainsi qu'une progression de la part d'espace public déconnecté, la dépense peut être considérée à 100 % très favorable au titre de l’adaptation au changement climatique.
Procédure de commande publique
Les études préalables ont déjà été réalisées pour un montant de 10.000 € HT.
Les travaux de signalisation directionnelle et lumineuse et de mobilier urbain évalués à 170.000 € HT seront réalisés dans le cadre d'accords-cadres à bons de commande en cours.
Les autres travaux décrits ci-avant doivent faire l’objet d’une procédure de mise en concurrence pour un montant estimé de 2.695.000 € HT.
Un appel d’offres ouvert sera donc lancé.(91196) / vendredi 24 juin 2022 à 18:07 7 / 7 RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -VOIRIE - UNITE TERRITORIALE LILLE SECLIN
Le marché prévoira la mise en œuvre d’une clause d’insertion sociale.
Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide :
1) de réaliser les travaux de requalification et aménagement cyclable de la première phase du boulevard Carnot à Lille ;
2) d'autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à lancer un appel d’offres ouvert ;
3) d'autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à signer le marché ;
4) d’autoriser, au cas où l'appel d'offres serait déclaré infructueux, le lancement soit d'un nouvel appel d'offres, soit d'une procédure avec négociation, soit d'un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables en vertu de l'article R.2122-2 du Code de la commande publique ;
5) d’imputer les dépenses d’un montant de 2.695.000 € HT aux crédits inscrits au budget général en section d'investissement.
Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ