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Compte-Rendu - CR CM 28 06 2022
Document publié le Jeudi 30 juin 2022 par la commune de Gallardon.
Lien du pdf (Compte-Rendu - CR CM 28 06 2022)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Travail et emploi, Investissement et développement économique,
MAIRIE - Place du Jeu de Paume - 28320 GALLARDON
A Tél : 02 37 31 40 72 - Fax : 02 37 31 4442
E-mail : mairie.gallardon@wanadoo.fr
Galla rdon Site internet : www.ville-gallardon.fr
GALLARDON, le 30 juin 2022
Conseil municipal du 28 juin 2022
Compte-rendu
Le vingt-huit juin deux mille vingt-deux, à vingt heures trente, le conseil municipal légalement convoqué s’est réuni en séance publique, salle du conseil municipal, rue de la herse, sous la présidence de Monsieur Yves MARIE, Maire.
Présents
MARIE Yves, ALAMICHEL Bruno, BROSSAIS Nathalie, DELZANGLES Bernard, GLAVIER
Vanessa, VIOLLET Jean-François, DUNAS Christine, CLAUDET Laurence, HAI Mohamed,
BAOUAMOUD Idir, ROMANET Florent, BIDOLI Lydie, FLEURIOT Jean-Luc, TABARINO Eric,
GOUMAZ Sophie, FRILOUX Eloïse, BREGERE Bérénice, SONNIC Mathias, MOIREAUX Marie-
Christine
Absents excusés ayant donné pouvoir
CHAROTTE Jean-Michel à MARIE Yves
MENDES DA SILVA Véra à MARIE Yves
MERGIRIE Pierre à CLAUDET Laurence
GAILLOT Joëlle à SONNIC Mathias
LE BRIS Bertrand à TABARINO Eric
DROUARD Jean-Luc à MOIREAUX Marie-Christine
Absentes non excusées
MASIA Aurélie
BIETRY Nathalie
Madame Nathalie BROSSAIS est désignée secrétaire de séance.
Préambule
Approbation du compte-rendu de la séance du conseil municipal du 12 avril 2022
Le compte-rendu est approuvé par 1 abstention (Madame Eloise FRILOUX) et 24 pour.
Informations - Comptes-rendus et courrier divers
Portes euréliennes d’Ile-de-France
e Bureaux communautaires - 14, 21, 28 avril, 4 mai, 2 et 7 juin
e Commission Développement économique, 15 juin
Commissions municipales
e Sécurité publique - 25 avril
e Maison de santé — 22 juin 3. Décisions du Maire prises dans le cadre de ses délégations
Défense juridique
Convention avec Me Margaux BORY, avocate au barreau de Chartres, dans le cadre de la protection
fonctionnelle d’un agent communal.
Emprunt
Acquisition des locaux médicaux place du Jeu de paume - Contrat de prêt avec le Crédit mutuel pour un montant de 200 000€ sur 20 ans, avec un taux fixe de 1,65% (offre la mieux disante sur 3 offres
reçues)
Commande publique inférieure à 90 000€
Salle polyvalente
e Avenant 2 Bezault (lot 5 doublages, cloisons, isolation): réalisation d’un coffrage de
rangement pour le mur mobile, +2 460€ HT
e Avenant | Phreatec (lot 9 sondes géothermiques) : mise en glycol du réseau de sondes, +3 651,20€ HT
e Avenant | Cesaro (lot 1 gros œuvre) : prolongation de la location de la base vie de 4 mois, +2 782,59€ HT
e Avenant | CPC (lot 8 plomberie) : remplacement de l’évier en inox pour le bar, +336€ HT
e Avenant | Zso/ux (lot 12 faux plafonds) : inflation imprévisible, +1 556,12€ HT
e Avenant | Garnier (lot 6 menuiseries intérieures bois) : -12 655,46€ HT
© Plus-value : meuble évier, plan de travail
© Moins-value : suppression placard, corniches, rénovation parquet
Assistance à maitrise d'ouvrage - Assurances
AMO sollicitée en prévision du renouvellement des contrats d’assurance de la collectivité au 1% janvier 2023 (patrimoine, responsabilité, véhicules, protection juridique et fonctionnelle), Arima
consultants, 2 300€ HT
Entretien des espaces verts
Avenant n°1 Main verte + 990€ HT
Pour le lot 2 entretien des pelouses des stades : « un roulage est réalisé une dix fois par an »
Projet de réhabilitation thermique de la mairie et bâtiments annexes (police municipale, bibliothèque, locaux associatifs...), études préalables à la candidature au contrat régional 2022/2028 : -__ Diagnostic thermique 6 630€ HT
- _ Esquisse d’architecte (extension de la bibliothèque et désenclavement de la cour), Archigone,
2 800€ HT Droit de préemption urbain (non-préemption)
Dépôt Notaire Nom Adresse Parcelle Surface
06/04/2022 LABBE DRONNIER / RICHARDS 3 RUE DE LA FONTAINE AC 714/715 701 n°
06/04/2022 MARCEUL XEILY SIX 4 RUE DU CLOS HUBERT ZK 892 924 m°
13/04/2022 BELLE-CROIX BONNET 13 RUE DE L'HOSTEL DIEU AC 409 132 n°
13/04/2022 POIX M ne i LIEU-DIT MONTLOUET ANA RIN | 54m
14/04/2022 POIX LABCR 3 CHEMIN DES BOIS AC 13 394 n°
14/04/2022 POIX POCHARD 45 RUE DE MAINTENON AD 102 1880 m°
19/04/2022 PEPIN ARC EN CIEL 7-9 GDE RUE DE MONTLOUET FE D ci 6405 m°
19/04/2022 | POMMIER-HONNEUR | ALVAREZ / JACQUOTTIN 4 RUE DES MICHOTTES ZK 618 568 m°
19/04/2022 | POMMIER-HONNEUR MERCIER LIEU-DIT LE CIMETIÈRE ZK 223 315 n°
19/04/2022 | POMMIER-HONNEUR | CONSORTS LE BRIS 12 RUE DES CAVALIERS AC 887 1289 m°
25/04/2022 LANGUEDOC CHARROT 48 TER ROUTE D'AUNEAU AB 319/321 262 m°
26/04/2022 POIX D LIEU-DIT MONTLOUET 26618 mi 5 DT
03/05/2022 POIX MICHEL 133 BIS RUE DE MAINTENON AH 296 843 n°
09/05/2022 MARCEUL XEILY SIX SAINT MATHIEU se un 1113 m°
16/05/2022 POIX MAGNANI 45 B FBG DE LA BRETONNIERE AC 995 614 n°
19/05/2022 | RIVAYRAND BLANC TROUILLET 11 RUE DU CLOS HUBERT ZK 783 2071 m°
23/05/2022 TOURY THARREY LA MALADRERIE ZK 447 9350 m°
23/05/2022 TOURY DERBALI LA MALADRERIE ZK 447 9350 m°
23/05/2022 | POMMIER-HONNEUR CANON 27 RUE DE GERMONVAL OT 698 m°
24/05/2022 | MARLIERE PRADINES HAMEL 5 BIS CHEMIN DES BOIS ZK 887 458 n°
25/05/2022 HILLAIRET TRANCHANT 19 ROUTE D'AUNEAU AB 46/47/48 872 n°
27/05/2022 DALLES SCI DES TROIS A 26 RUE PORTE DE CHARTRES AC 342 153 m°
31/05/2022 POTHIER COSTOUX/MARINESCU | 23 GDE RUE DE BAGLAINVAL AI 56/57/231 2282 m°
07/06/2022 BOZELLEC GUILLAUME 11 RUE DE L HOSTEL DIEU AC 929 171
08/06/2022 ARTIS APRELEFF / FILATOVA 5 RUE DU MONT BLANC ZI 338 562 n°
09/06/2022 | POMMIER-HONNEUR ALAMICHEL LIEU-DIT LE MURGER ZP 38 2766 m°
09/06/2022 | POMMIER-HONNEUR | CONSORTS DUPHIL 14 IMPASSE DU MESNIL AE 186/187 1034 m°
09/06/2022 | POMMIER-HONNEUR | CONSORTS LEROY 19 RESIDENCE DE LA TOUR ZK 372 334
14/06/2022 ARTIS LEFORT / DUCOURET 18 RUE DES AJONCS AD 423 540 m°
16/06/2022 | RIVAYRAND BLANC PITEL 2 RUE DU CROC SALE AC 458 45 m° Dépenses comprises entre 500€ et 40 000EHT
INVESTISSEMENT
Montant
Fournisseur Produit Affectation HT TTC
ATOPIA Phase 2 Revitalisation centre-bourg 6 984.00 8 380.80
COLBCTIVITES lardinières Voirie 2 706.00 3 247.20
EUROVIA Travaux d'aménagement route de Voirie 18 669.00 22 402.80
Maintenon
LEROY MERLIN [Divers matériaux Ecole de musique 816.26 979.51
MR LOMBARD Travaux de rénovation Office du tourisme 4272.73 4 700.00
SONEPAR Remplacement tableau électrique Parc privé de la ville 666.28 799.54
VADE'MECUM a n Eglise 1 670.00 2 004.00
ARCHIGONE Maitre d'œuvre Salle polyvalente 1 663.73 1 996.48
ARCHIGONE Maitre d'œuvre Salle polyvalente 3327.48 3 992.97
BEZAULT Travaux lot 5 — situation n°5 Salle polyvalente 14 567.38 17 480.86
BEZAULT Travaux lot 5 — Situation n°6 Salle polyvalente 11 595.14 13 914.17
CPE Travaux lot 8 — Situation n°5 Salle polyvalente 11 706.90 14 048.28
CPC Travaux lot 8 — Situation n°6 Salle polyvalente 13 540.56 16 248.67
CPC Travaux lot 8 — Situation n°7 Salle polyvalente 19 814.37 23 777.24
DGFIP TAM/Réhabilitation Salle polyvalente 2112.00
ne Travaux lot 2 — Situation n°6 Salle polyvalente 10 959.50 13 151.40
ee Travaux lot 5 — Situation n°1 Salle polyvalente 1 328.75 1 594,50
D Travaux lot 6 — Situation n°4 Salle polyvalente 18 686.55 22 423.86
RES-AIR Travaux lot 8 — Situation n°3 Salle polyvalente 6 565.83 7 879.00
THERMELEC Travaux lot 8 — Situation n°1 Salle polyvalente 8 333.33 10 000.00
THERMELEC Travaux lot 8 — Situation n°1 Salle polyvalente 1 666.67 2 000.00
VIAUD Travaux lot 13 — Situation n°1 Salle polyvalente 16 694.53 20 033.44
ADT Création d’un bateau route d’Auneau | Voirie 2 930.00 3 516.00
ADT Création d’un bateau rue Guy Pouillé| Voirie 3 550.00 4 260.00
CARROSSERIE
INDUSTRIELLE |Caisson amovible —- Benne Services techniques 3 805.00 4 566.00 BAIN
ERI CONCEPT Equipement interactif Ecole primaire 2 624.50 3 149.40
EUROVIA Remplacement de bordures route de Voirie 6 037.50 7245.00
Maintenon
FREETNESS Agrès sportifs Voirie 9 919.00 11 902.80
LEROY MERLIN [Mobilier de rangement grenier Centre maternel 1 190.91 1429.09
LOGITUD Lo De Ne . > SOLUTIONS Terminal verbalisation Police municipale 929.00 1 114.80
LP SECURTITE Extincteurs Divers services 5 968.00 7 162.56
POLVE Le : énag. rue e rce a 2 4 2 2 TERRASSEMENT Aménagement ruelle de la Source Voirie 12 419.35 14 903.22
SONEPAR Interphone CCAS 1 575.93 1 891.12
VIA ROUTE Signalisation horizontal Diverses rues 770.00 924.00
FONCTIONNEMENT
Montant
Fournisseur. Produit Affectation HT TTC
AGENCE MARTIN 2022 — Assurance flotte automobile |Mairie 2 927.53
ORALE Récompenses — Passeport du MAIRES POUR LE Givi EH P Ecole primaire 673.00
CIVISME sms
CALDEO Carburant excellium pro GNR Services techniques 2377.80 | 2 853.36
CALDEO Carburant excellium pro Services techniques 2998.98 | 3 598.78
CALDEO Carburant SP 95 Services techniques 2104.65 | 2 525.58
CAP NOVA Formation des Elus: epioee pie 2100.00 | 2 520.00 politique des projets : méthodologie
COBALYS Peinture Stade municipal 727.50 873.00
DIFACHIMIE Produits de traitement Divers sites 550.08 660.10
GROUPE DELTA ; LE ei 5 OUEST Fournitures administratives Mairie 1 022.49 1 226.99
GROUPE DELTA à El BE OUEST Fournitures administratives Divers sites 1397.48 1611.56
JARDIN DE VIE Fleurissement été Espaces verts 4071.70 | 4478.87
LEROY MERLIN Matériel divers Ecole de musique 541.13 649.36
LIBRAIRIE _. Gi L’ESPERLUETE Achat livres Bibliothèque 798.91 842.85
Convention de ramassage et capture
LUKYDOGS CAPTUR |, . Mairie 1 140.00 1 368.00 d'animaux
MAIN VERTE Entretien bordures, sentes, chemins et Divers sites 3 14883 3 778.60
stades — mars
MAIN VERTE Entretien bordures, sentes, chemins et Divers sites 3 305.84 3967.01
stades — avril
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 1 045.90
SOCCOIM Balayage caniveau Voirie 1320.01 1 584.01
TEMPS LIVRE Dictionnaires CM2 Ecole primaire 925.19 976.08
TOSHIBA Maintenance photocopieurs Ecole primaire + Mairie 842.70 1011.24
ARIMA Assistance de mise en concurrence des Le é 3 2
CONSULTANTS contrats d'assurance MAIRE 2 300.09 2160-00
FICHOT Produits d'entretien Divers sites 1 472,55 1 767.06
FLORENT MATTEI Matériel 11 juin — Festivoise Manifestation locales 1 208.20
GROUPE DELTA ñ . Lo : OUEST Fournitures scolaires Ecole primaire 757.71 757.71
GUILLERY na | eva MOTOCULTURE Révision John Deer 5080M Espaces verts 657.14 788.57
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 556.96 668.35
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 543.09 651.71
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 595.79 714.95
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 607.28 728.74
SAVOIRSPLUS Fournitures scolaires Ecole primaire 529.08 558.18
SMV FORMATION Formation autorisation conduite M482 |Services techniques 1690.00! 2 028.00
ZEP Produits d’entretien CTM 724.94 869.93 Délibérations
1. Programme de réhabilitation de l’église — Désignation du maitre d’œuvre
La commune souhaite faire établir un programme de réhabilitation complet de son église. Elle a lancé une consultation en vue de la désignation d’un maitre d’œuvre. Elle est accompagnée par son assistant à maitrise d'ouvrage Vademecum.
La consultation a été publiée le 2 février 2022. Le retour des candidatures et offres était prévu le 7 mars 2022.
Les critères indiqués dans le règlement de la consultation étaient les suivants : - _ Compétences et qualités du candidat : 40%
- Qualité de la réponse aux premiers éléments de programme : 30%
- Propositions d’honoraires des premières missions d’études de diagnostic et de maîtrise d'œuvre pour un marché « fictif » : 30%
4 offres ont été déposées :
Conservation-restauration de Géomètre expert
peintures murales
N° | Architecte - mandataire Éconorniste de la construction Bureau d’études techniques
installations électriques GT2I- SAS
26, rue des Châtaigniers
45240 Marcilly-en-Villette
SIRET : 401 084 801 00034
1 Marie-Suzanne de Ponthaud,
architecte - SARL
59, rue de l'Ancienne Mairie
92100 Boulogne-Billancourt
SIRET : 434 865 093 00018
Saboureau Ingénierie - SARL
104, avenue André Maginot
37100 Tours
SIRET : 408 128 072 00019
Fray SARL
(Géraldine Fray)
29, rue d'en Haut de Brambuan
56120 La Croix Helléan
SIRET : 830 477 576 00011
2 | Régis Martin-SARL
Le Breuil-Benoit
27810 Marcilly-sur-Eure
SIRET : 452 167 307 00019
Cabinet Pascal Asselin + SARL (Asselin économistes) 30, rue Jubé de la Pérelle 91410 Dourdan SIRET : 379 160 468 00045 Studiolo - SARL 6, rue des Haudriettes 75003 Paris SIRET : 800 251 076 00025 GT21- SARL 26, rue des Châtaigniers 45240 Marcilly-en-Villette SIRET : 401 084 801 00034 3 |Aedificio- SARL 11, rue du Général Pierre 91540 Mennecy SIRET : 487 947 889 00019 E.C.M.H. Etudes pour la conservation des monuments historiques - SARL) (E.CMH) 10, avenue de Friediand 75008 Paris SIRET : 531 788 941 00031 ID+ Ingénierie - SAS 81, rue des Canadiens 76420 Bihorel 4 MBAP -SAS 14bis, rue Colmet Lepinay 93100 Montreuil SIRET : 843 551 011 00011
Cabinet David Gally - SAS 5, rue des écoles 33920 Saint-Christoly-de-Blaye SIRET : 488 624 826 00035 Maujaret Céline - El 38, avenue de Cherbourg 78740 Vaux-sur-Seine SIRET : 440 476 877 00012 Tessi Ingénierie - SARL 2, rue de la plaine 72000 Le Mans SIRET : 830 233 474 00014 Robin et associés - SELARL 25, jardins Boieldieu 92800 Puteaux SIRET : 421 177 304 00019 L'offre présentée par Aedificio a été considérée comme irrégulière et a été écartée. Madame Bérénice BREGERE souhaite des précisions. Monsieur Bruno ALAMICHEL explique que l'offre ne correspondait pas aux attentes précisées dans le document de consultation des entreprises.
L’audition des 3 autres candidats a été réalisée les 23 et 24 mars 2022.
A la demande de Madame Bérénice BREGERE, Monsieur Bruno ALAMICHEL rappelle les règles d'attribution des marchés publics :
- Pour les marchés formalisés (supérieurs à 215 000€ pour les « fournitures et services ») : commission d’appel d'offres
- Pour les marchés de 90 000 à 215 000€ : conseil municipal (c’est le cas présent) - Pour les marchés inférieurs à 90 000€ : décision du Maire.
Monsieur le Maire indique que le détail du marché sera présenté en commission municipale « église » le 29 juin, et rappelle que l’analyse des offres a été réalisée par l’assistant à maitrise d'ouvrage Vademecum, expert en réhabilitation de patrimoine. Madame Bérénice BREGERE indique qu’elle aurait toutefois souhaité avoir plus de précisions en conseil municipal sur les offres, avant de voter l'attribution. A l'issue de la négociation écrite qui a suivi l'audition, le classement des offres est le suivant :
CRITERE
NOTATION
MAXIMUM
1-Mane-Suzanne
de
Ponthaud,
architecte
3-
Régis
Martin
4-MBAP
COMPETENCE
ET
QUALITE
DU
| compétences
et qualité
du
candidat
ou
de
CANDIDAT
OU
DE
L'EQUIPE
|l'équipe 3 références
spécifiques
40%
QUALITE
DE
LA
RÉPONSE
AU
| compréhension
de l'opération
PROGRAMME
méthologie
missions
30%
PRIX
DE
LA
PRESTATION
offre
de
prix
provisoire
diagnostic
Éd
30%
cohérence
4
85%
PRESTATION
ORALE
10
10
10
6
15%
15
15
15
09
noces
TOTAL
GLO
PAL
APRES
AUDITION
RSR
nee
position
finale
|
1
2 Le conseil municipal, après en avoir délibéré, par 1 contre (Madame Eloise FRILOUX), 4 abstentions (Mesdames Bérénice BREGERE et Joelle GAILLOT, Messieurs Matthias SONNIC et Jean-Luc DROUARD), 20 pour :
VALIDE le classement ci-dessus établi,
DESIGNE le groupement présenté par Marie-Suzanne De Ponthaud attributaire du marché de maitrise d’œuvre pour l’église de Gallardon,
- Diagnostic 43 971€
- Maitrise d'œuvre 9.23%
AUTORISE Monsieur le Maire à signer tout document afférent.
2. Acquisition d’une parcelle ZA St Mathieu
La commune souhaite acquérir les parcelles ZK827, ZK830, et ZK831p, d’une superficie totale de 5 127m°? à Usina 28. L'objectif est la création ultérieure d’un accès véhicule au prochain secteur susceptible d’être ouvert à l'urbanisation.
1e cLos HuBeRr
LA RUELLE PEUREUSE
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, par 2 abstentions (Madame Marie-Christine MOIREAUX, Monsieur Jean-Luc DROUARD) et 23 pour : APPROUVE l'acquisition des parcelles ZK827, ZK830, et ZK831p, d’une superficie totale de 5 127m°, au prix de 51 736€, auprès d’Usina 28, AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’acte notarié et tout autre document afférent. 3. Extension des horaires d’ouverture de la bibliothèque - Demande de subvention
Le temps de travail des deux bibliothécaires municipales est passé de 18h à 20h30 hebdomadaires au 1 janvier 2020.
La Direction régionale des affaires culturelles Centre Val de Loire subventionne à 50% le surcoût des dépenses de personnel pour l’extension des horaires d'ouverture publique de la bibliothèque, pendant 3 ans.
Pour la troisième et dernière année 2022, le plan de financement doit être mis à jour comme suit :
Différence 18h/20h30 Subvention 50%
Agent À — cout annuel 3 038,22€ 1 519,32€
Agent B — cout annuel 2 926,80€ 1 463,40€
2 982,72€
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
AUTORISE le Maire à solliciter auprès la DRAC Centre Val de Loire, dans le cadre de la Dotation Générale de Décentralisation, pour la troisième et dernière année 2022, une subvention correspondant à 50 % du surcoût des dépenses de personnel pour l’extension d'ouverture des horaires publique de la bibliothèque de la commune, soit 2 982,72€.
4. Tableau des emplois permanents au 1° juillet 2022
Le dernier tableau des emplois permanents a été présenté au conseil municipal du 28 septembre 2021, à effet au 1° octobre 2021. Plusieurs mouvements de personnels ont eu lieu depuis cette date. Par ailleurs, les avancements de grade envisagés pour 2022 nécessitent des créations de poste. Il est précisé que les postes qui deviendront vacants suite à ces avancements seront ultérieurement supprimés, après avis du comité technique du centre de gestion.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
MODIFIE au 1° juillet 2022 le tableau des emplois permanents comme suit :
Situation Situation
Poste au 1% octobre 2021 au 1° juillet 2022 Commentaire
Existant Pourvu Existant | Pourvu
Emploi fonctionnel de | |
DGS
Filière Administrative
. Détachement sur l'emploi
Attaché 0 0 fonctionnel de DGS
3°" poste à pourvoir dans
Adjoint administratif 5 le cadre d’un avancement
ici êre 2 2 3 2 | er . principal de 1° classe de grade au 1° octobre
2022
Adjoint RANEREUT 2 2 2 2
principal de 2°% classe
Adjoint administratif l 1 l 1
Filière technique
Technicien 1 l 1 l
Agent de maîtrise POSE vacant pOur VU SURE à
rincipal l 0 1 1 un avancement de grade au
P 1* novembre 2021
Agent de maitrise 2 2 2 à
2 postes à pourvoir dans le
Adjoint technique cadre d’avancements de
ci êre 2 2 4 2 er er principal de 1% classe grade au 1‘ aout et 1
novembre 2022
Adjoint technique
principal de 2°" classe 6 6 è 6
Poste vacant pourvu par un
Adjoint technique 7 6 7 7 nouvel agent au 1° juillet
2022
Filière Animation
Adjoint PARMON 2 2 2 2
principal 1°* classe
Adjoint d animation 5 5 s 5
principal 2°% classe
1 poste d’agent en dispo, 1
Adjoint d’animation 4 3 4 2 poste vacant suile & avancement de grade au 1
octobre 2021
Filière Culturelle
Assistant de conservation Poste à pourvoir dans le
du patrimoine principal 0 0 1 0 cadre d’un avancement de
1° classe grade au 1% juillet 2022
Assistant de conservation
du patrimoine principal 1 1 1 1
2°" classe
Assistant de conservation I I | I
du patrimoine
Filière Police
Brigadier-Chef principal 1 1 1 1
Poste vacant pourvu par un
Gardien Brigadier 1 0 1 1 nouvel agent au 1°
décembre 2021
40 35 44 37 5. Rémunération des personnels - Mise en place du régime indemnitaire tenant compte des
fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel
La rémunération des fonctionnaires territoriaux est composée de plusieurs éléments :
Éléments obligatoires Éléments facultatifs
- Traitement indiciaire =
- Supplément familial de traitement si -
enfant(s) à charge
- Nouvelle bonification indiciaire (NBI)
si exercice de fonctions y ouvrant droit
Régime indemnitaire
Avantages sociaux (participation santé,
prévoyance...)
Le décret du 20 mai 2014 a mis en place un nouveau dispositif indemnitaire de référence qui doit
remplacer « dans un délai raisonnable » la plupart des primes et indemnités existantes. Il s’agit du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP).
Les objectifs du RIFSEEP sont les suivants :
e _Simplification et harmonisation du régime indemnitaire en
o Réduisant le nombre de primes existantes de même nature,
© Prévoyant des modalités de calcul identiques quel que soit le grade
e Valorisation de l'exercice des fonctions et de l'expérience professionnelle (et non plus seulement la manière de servir ou le grade)
e Passage d’une logique de grade à une logique de poste (missions, fonctions) e Transparence et équité.
Il se compose de deux parts :
Indemnité liée aux fonctions, aux sujétions et à l'expertise (IFSE) Complément indemnitaire annuel (CIA)
Part fixe Part variable Indemnité obligatoire Indemnité facultative Versement mensuel Versement annuel
Part objective, liée à l’emploi occupé Part subjective, liée à l’agent Le conseil municipal doit fixer les modalités de mise en place de ce RIFSEEP, dans la limite de ceux
dont bénéficient les différents services de l'Etat. L’attribution individuelle de l'IFSE est ensuite décidée par arrêté de l’autorité territoriale.
LES BENEFICIAIRES
Les bénéficiaires du régime indemnitaire sont :
e Les fonctionnaires
o Stagiaires ou titulaires,
© À temps complet ou non complet, à temps plein ou à temps partiel (proratisation du régime indemnitaire en fonction du temps de travail)
e Les agents contractuels de droit public sur des emplois permanents.
Sont donc exclus :
e Les agents contractuels de droit public sur des emplois non permanents e Les agents contractuels de droit privé (apprentis par exemple)
e Les vacataires. L’'IFSE
L’IFSE est versé mensuellement. Son montant est déterminé par :
Î; L'emploi exercé par l'agent
2. Le montant de l’IFSE dépend de l'appartenance de l'emploi de l'agent à : o Une catégorie hiérarchique (A, B, C)
o Un groupe de fonction, déterminé au regard de 3 critères professionnels :
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Groupe de P Postes
fonction
AI DGS
BI Directeur des services techniques
B2 Bibliothécaires
Comptable
Agent état civil — coordination des agents d'entretien
C2 Agent urbanisme
Directeur adjoint des services techniques
Directrice centre de loisirs
Directrice adjointe centre de loisirs
C3 Autres postes
Il est précisé que cette cotation des postes est susceptible de modifications ultérieures, en fonction de l’évolution du périmètre des postes.
3. L'expérience professionnelle acquise par l'agent
© Parcours professionnel antérieur
o Formations suivies
o Mobilisation effective des savoirs techniques et des savoir-faire acquis sur le poste.
Le réexamen de l’IFSE peut intervenir :
e En cas de changement de groupe de fonction
e En cas de changement de poste à l'intérieur d'un même groupe de fonction
e En cas de changement de grade suite à promotion
e A minima, tous les 4 ans, en l'absence de changement de poste et au vu de l'expérience acquise
par l'agent
Le réexamen du montant de l'IFSE n'implique pas une revalorisation automatique.
LE CIA
Le CIA est versé annuellement (mois de mars). Son montant tient compte de l'engagement professionnel et de la manière de servir de l'agent, appréciés au moment de l'évaluation professionnelle annuelle. Les critères d’attribution sont conformes aux critères de cette évaluation :
e Résultats professionnels (atteinte des objectifs fixés)
e Valeur professionnelle et manière de servir :
o Savoir-faire - Résultats professionnels et réalisation des objectifs
"Fiabilité et qualité du travail effectué
" Rigueur et respect des procédures et des normes
"Respect des délais
"Capacité à partager l'information et à rendre compte
"Sens du service public et conscience professionnelle
" _ Prioriser, hiérarchiser et organiser le travail
o Savoir - Compétences professionnelles et techniques
Niveau et étendue des connaissances techniques et réglementaires
Qualité d’expression écrite et orale
Capacité d’anticipation et d'initiatives, Autonomie
Réactivité et adaptabilité
Capacité à se former
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 14 o Savoir-être - Qualités relationnelles
"Rapport avec la hiérarchie
“Rapport avec les collègues
"Sens de l’écoute et qualité de l'accueil
"Capacité à travailler en équipe
" Capacité à travailler avec les partenaires extérieurs institutionnels et les
relations avec les usagers
o Seulement pour les agents encadrants : Capacités d'encadrement
"Aptitude à la conduite de projets
"Capacité à identifier et à hiérarchiser les priorités
"Capacité à la prise de décision ou à fixer des objectifs ou à évaluer
“Aptitude à prévenir, arbitrer et gérer les conflits
"Capacité à encadrer et motiver une équipe
o Aptitudes à exercer des fonctions d’un niveau supérieur
“Aptitude à faire des propositions (aide à la décision et initiative)
“Capacité à concevoir et conduire un projet (catégories À et B) ou capacité à réaliser un projet (catégories C)
"Sens de la rigueur et de l’organisation
"Communication.
LES MONTANTS
Les montants indiqués sont des maxima, ils correspondent à ceux de l'Etat. Il n’est pas fixé de minima.
Montants MOnanEs Montants
Cadres d'emplois annuels maxi nes annuels maxi bannir
de l'IFSE VIFSE du CIA
CATÉGORIE À
Attachés territoriaux
Groupe AI 36210 € 3 017,50 € 6390€ 42 600 €
CATEGORIE B
Techniciens
Groupe BI 19 660 € 1 638,35 € 2 680 € 22340€
Assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques
Groupe B2 14 960 € 1 246,70 € 2 040 € 17 000 €
CATÉGORIE C
Adjoints administratifs, adjoints d'animation, adjoints techniques, agents de maitrise
Groupe C2 10 800 € 900 € 1200 € 12 000 €
Groupe C3* 10260 € 855€ 1 140€ 11 400 €
Adjoints techniques bénéficiant d'une concession de logement pour nécessité absolue de service
Groupe C3* 6410€ 534,20 € 1 140€ 7550 €
* Groupe inexistant dans la fonction publique d'Etat, montants renseignés en référence aux groupe CI et C2 (écart groupe C1-C2 = écart groupe C2-C3)
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 15 LES CONDITIONS DE MAINTIEN ET/OU DE SUSPENSION DE L’IFSE ET DU CIA
Le RIFSEEP est maintenu intégralement pendant les périodes de :
e Formation
e Congés annuels et autorisations exceptionnelles d'absence
o Congés de maternité ou paternité, congés d'adoption
e Accidents de travail, maladies professionnelles
e Congé de maladie ordinaire, pendant les 20 premiers jours cumulés sur l’année civile.
Le RIFSEEP est maintenu partiellement pendant les périodes de :
o Congé de maladie ordinaire, à compter du 21°" jour (au prorata du nombre de jours non travaillés)
e Temps partiel thérapeutique (au prorata de la durée de service)
Le RIFSEEP est supprimé dans les autres cas, notamment :
e Congé de longue maladie, congé de longue durée, congé de grave maladie (NB : lorsque le congé de maladie ordinaire est transformé en congé de longue maladie, de longue durée, ou de grave maladie après avis du comité médical, les primes et indemnités déjà versées demeurent acquises)
Greve
Suspension conservatoire et provisoire
Sanctions disciplinaires (exclusion temporaire)
Absence non autorisée.
REGLES DE CUMUL AVEC LE RIFSEEP
Le RIFSEEP est par principe exclusif de tout autre régime indemnitaire de même nature, notamment :
e _L’indemnité d'administration et de technicité (IAT)
e _L’indemnité d'exercice de missions des préfectures (IEMP)
e _L’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (IFTS)
e L’indemnité de régie.
Le RIFSEEP est en revanche cumulable avec d’autres indemnités, notamment :
o _ L’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (frais de déplacement...)
e Les dispositifs compensant les pertes de pouvoir d’achat
e Les indemnités horaires pour travaux supplémentaires (heures supplémentaires)
e Les indemnités d’astreinte et d’intervention
e La prime de responsabilité (pour les emplois fonctionnels).
REVALORISATION REGLEMENTAIRE
Les primes et indemnités fixées par la présente délibération feront l’objet d’un ajustement automatique lorsque les montants de référence seront revalorisés ou modifiés par un texte réglementaire.
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 16 Monsieur Jean-Luc FLEURIOT demande une précision quant au maintien du montant indemnitaire antérieur pour les agents qui subiraient une baisse dans le cadre de la mise en place du RIFSEEP. Monsieur le Maire répond qu’il ne résulte pas d’une obligation légale, mais d’un choix du conseil municipal. Le maintien ne s’opère que dans le cadre de la « bascule » de l’ancien régime indemnitaire vers le nouveau. Toutefois, cela n’exclut pas la possibilité pour l'autorité territoriale, si la valeur professionnelle ou les résultats professionnels d’un agent se dégradent, de diminuer ultérieurement le montant du régime indemnitaire de cet agent.
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant statut de la fonction publique territoriale (prochainement modifié par la future loi de déontologie) :
Vu le décret n°2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat :
Vu le décret n°2016-1916 modifiant diverses dispositions de nature indemnitaire et le décret n° 2014- 513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des
sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat Vu le décret n°91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l'application du premier alinéa de l'article 88 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale Vu la circulaire ministérielle du 5 décembre 2014 relative à la mise en œuvre de ce nouveau régime
indemnitaire dans la Fonction publique d'Etat,
Vu les arrêtés ministériels suivants :
e Attaché (Arrêtés du 15 décembre 2015, du 3 juin 2015 et du 17 décembre 2015)
Adjoint administratif (Arrêtés du 20 mai 2014 et du 18 décembre 2015)
Technicien (Arrêté du 5 novembre 2021)
Agent de maîtrise (Arrêtés du 28 avril 2015 et du 16 juin 2017)
Adjoint technique (Arrêtés du 28 avril 2015 et du 16 juin 2017)
Adjoint d'animation (Arrêtés du 20 mai 2014 et du 18 décembre 2015)
Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques (Arrêté du 14 mai 2018) Vu l’avis favorable du comité technique du 16 mai 2022,
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
ABROGE la délibération n°61/2014 du 5 juin 2014 pour les cadres d’emploi concernés par le RIFSEEP,
RAPPELLE que les policiers municipaux ne sont pas concernés par le RIFSEEP, APPROUVE la mise en place du RIFSEEP au 1° juillet 2022 selon les modalités ci-dessus détaillées, DECIDE du maintien à titre individuel du montant indemnitaire antérieur pour les agents qui
subiraient une baisse dans le cadre de la mise en place du RIFSEEP,
INSCRIT au budget les crédits nécessaires.
6. Approbation du rapport de la Commission locale d’évaluation des charges transférées -
Contingent incendie
Monsieur le Maire explique le transfert du financement du contingent d’incendie et de secours des communes à la communauté de communes, et indique le montant de la charge transférée imputée sur l'attribution de compensation, qui restera « figé » à 929 291 €. La contribution de base au financement du SDIS retenue (année de référence 2022) étant de 155 845,77 €.
Il rappelle que le montant antérieur de l’attribution de compensation était de 1 081 347,00 €. Les
communes ayant assuré directement le versement du 1% trimestre 2022, l’attribution de compensation pour l’année 2022 s’élève à 968 252, 56 €.
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 17 Vu le rapport de la CLECT du 24 mars 2022, relatif au transfert du contingent incendie,
Considérant que ce rapport doit être soumis à l’approbation des conseils municipaux des communes membres dans les conditions de majorité qualifiée prévues pour la création du groupement, deux tiers des communes représentant au moins la moitié de la population, ou l'inverse,
Considérant que ces délibérations doivent être prises dans les trois mois à compter de la transmission du
rapport au conseil municipal par le président de la CLECT,
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
APPROUVE le rapport de la CLECT du 24 mars 2022, relatif au transfert du contingent incendie.
7. Projet de modification des statuts d’Energie Eure-et-Loir
Le comité syndical d’Energie Eure-et-Loir s’est prononcé favorablement le 4 mai 2022 sur une modification des statuts du syndicat.
Cette modification porte notamment sur les contours des compétences et activités exercées, sur de nouvelles modalités d’accès aux compétences optionnelles pour certains EPCL et revient enfin sur
quelques aspects relatifs au fonctionnement du syndicat.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité :
APPROUVE le projet de modification des statuts du syndicat ENERGIE Eure-et-Loir.
8. Projet de modification du périmètre d’intervention d’Energie Eure-et-Loir
Le comité syndical d’Energie Eure-et-Loir s’est prononcé favorablement le 4 mai 2022 sur une
modification du périmètre d'intervention du syndicat.
En l’état, il s’avère en effet que la communauté de communes du Bonnevalais et la communauté de communes Cœur de Beauce ont toutes deux sollicité leur adhésion à la compétence « infrastructures de recharge pour véhicules électriques ».
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
APPROUVE les demandes d’adhésion à la compétence « infrastructures de recharge pour véhicules électriques » formulées par les communautés de communes du Bonnevalais et Cœur de Beauce auprès d’Energie Eure-et-Loir,
APPROUVE dans ces conditions le projet de modification du périmètre d'intervention d’Energie Eure- et-Loir.
9. Investissements inférieurs à 500€ HT
Dès lors que des dépenses sont considérées comme des dépenses d’investissement, elles peuvent faire lobjet d’une attribution du fonds de compensation de la TVA, mais aussi être financées par l'emprunt, et s’insérer dans des programmes pluriannuels.
VU la circulaire NOR/INT/B/02/00059/C du 26 février 2002 établissant la liste des biens considérés comme des investissements,
VU les articles L.2122-21, L.3221-2, et L.4231-2 du CGCT, selon lesquels les biens ne figurant pas dans cette liste ou ne pouvant y être assimilés, mais ayant un caractère de durabilité et de consistance suffisant, peuvent être imputés en section d'investissement par une délibération spécifique de l’assemblée délibérante lorsqu'il s’agit de biens dont la valeur unitaire est inférieure à 500 €,
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 18 Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :
DECIDE d’affecter en investissement l’achat des petits matériels selon le tableau ci-dessous :
Montant
Fournisseur Produit Affectation HT TTC
BRICO DEPOT Nettoyeur HP Stade municipal 168.25 201.90
GROUPE DELTA OUEST |Fauteuil Mairie — Etat civil 476.03 571.24
GUILLERY _. ; ne MOTOCULTURE Motobineuse Espaces verts 499.17 599.00
HYPER U Gazinière Mairie 332.50 399.00
HYPER U Gazinière Mairie 149,17 179.00
HYPER U Machine à laver Mairie 207.50 249.00
L. P. SECURITE Matériel incendie Ecole de musique 347.70 417.24
MSD Panneau de signalisation Voirie 446.67 536.00
PROMOSOFT Ecran Mairie - Comptabilité 160.00 192.00
SAVOIRS PLUS Tableau blanc triptyque émaillé Ecole primaire 490.83 589.00
SONEPAR Convecteurs CCAS 298.53 358.24
Signalisation horizontale — Giratoire Lx s 5 3
MIA ROUE rues de Maintenon et de Bichailloux Voie 20122 24230
PSL ELECTRICITE 37.50 45.00
Travaux Salle polyvalente
SAISON PARAGOT 70.00 84.00
PSL ELECTRICITE 75.00 90.00
Travaux Salle polyvalente
SAISON PARAGOT 140.00 168.00
Madame Marie-Christine MOIREAUX demande où sont affectées les cuisinières. Monsieur le Maire répond qu’elles sont pour l'instant à disposition des Ukrainiens réfugiés, mais intègreront sans doute la cuisine de la salle du préau.
Questions diverses
Elections
Monsieur le Maire remercie l’ensemble des élus et leur famille qui ont participé à la tenue des bureaux de vote et/ou au dépouillement. Il remercie aussi les membres du personnel communal qui ont tenu des permanences bénévolement.
Locaux médicaux
Monsieur le Maire informe avoir signé le 21 juin l’acte notarié d’acquisition des locaux anciennement occupés par les Docteurs Vilaret et Jolivet. L’étage est occupé par une psychologue et une ostéopathe, qui y poursuivront leurs activités.
Nouveau lotissement — bassin de rétention
Monsieur le Maire a été sollicité par plusieurs riverains du nouveau lotissement au sujet du dysfonctionnement du bassin de rétention des eaux pluviales. Il est fermement intervenu auprès de l’aménageur Acanthe pour que le problème soit solutionné.
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 19 Personnel communal
Monsieur le Maire informe de l’arrivée au 1% juillet d’un second agent technique qui assurera des astreintes. Il bénéficiera d’un logement de fonction.
Préemption rue des cavaliers
Monsieur le Maire indique que l’audience au tribunal a été reportée au 28 septembre. Il précise que les conclusions du commissaire du gouvernement sont conformes à l’avis de France Domaine.
Vidéoprotection — consultation des entreprises
Monsieur le Maire informe que 3 offres ont été remises, elles sont en cours d’analyse par l'assistant à maîtrise d'ouvrage. Elles seront présentées en commission municipale le 13 juillet.
Incivilités place de l’église
Madame Bérénice BREGERE interpelle Monsieur le Maire, qui rappelle que le sujet ne relève pas de la compétence du conseil municipal, et renvoie au courriel explicatif envoyé à l’ensemble des membres du conseil municipal.
Accès des poids-lourds rue de la porte de Chartres
Monsieur Jean-Luc FLEURIOT rappelle l’intrusion de certains poids-lourds dans cette voie qui leur est pourtant interdite. Il interroge sur la possibilité de renforcer la signalisation (panneau lumineux, rehaussement du panneau...). Monsieur le Maire répond que le panneau d'interdiction a déjà été agrandi. Le sujet pourra toutefois être réétudié.
Recherche de médecins généralistes
Monsieur Jean-Luc FLEURIOT évoque l’émission SOS village, un programme d'aide à la relance des commerces dans les villages en zone rurale diffusé au journal télévisé de 13h sur TF1. Monsieur le Maire répond qu'aucune communication ne doit par principe être écartée, mais qu’il faut s'assurer non pas de la médiatisation mais de l’efficacité de la démarche. Il rappelle que plusieurs annonces ont été diffusées dans des journaux médicaux. Monsieur Bernard DELZANGLES ajoute qu’il va une nouvelle fois mener des actions auprès des universités.
Manifestations
Monsieur le Maire remercie toutes les personnes ayant participé à l’organisation du Festivoise, notamment les élus municipaux, les services techniques, et l’association Espace libre. Davantage de tables pourront être prévues pour les prochaines éditions.
Il indique les prochains événements :
- IS juillet : feu d’artifice et bal
- 3 septembre : forum des associations
- 10 septembre : brocante (Gallardon solidarités)
- 18 septembre : marché fermier (parc des oseraies), fête foraine (place du jeu de paume).
L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21h55.
Conseil municipal du 28 juin 2022 — Note de synthèse
Commune de Gallardon - page 20