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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 40 Annexe 2 Ciboure PLU approbation 1.6.5 annexesRP EtudeOpportunite PoleNautisme
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 40 Annexe 2 Ciboure PLU approbation 1.6.5 annexesRP EtudeOpportunite PoleNautisme)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Eau et assainissement,
ss
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Winch
CIBOURE a Es
Oteis | Environnement et Ingénierie Maritime
Immeuble le Pôle 11 Avenue Pierre Mendes France
33700 MERIGNAC
T +33 (0)6 27 00 09 01 – ingenierie.maritime@oteis.fr Décembre 2021
Commune de Ciboure
Etude d’opportunité pour la création d ’un pôle
nautisme et patrimoine
Etude d’opportunité wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 1
TABLE DES MATI È RES
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................... 5
2. LE NAUTISME DANS LA BAIE DE ST JEAN DE LUZ-CIBOURE ............................................................ 8
2.1 La flotte et son évolution ........................................................................................................................... 8
2.1.1 Le port de Larraldenia .......................................................................................................................... 8
2.1.2 Le port de Socoa ................................................................................................................................ 10
2.1.3 Les zones de mouillages de la baie .................................................................................................... 11
2.1.4 La zone de mouillage de la Nivelle ..................................................................................................... 12
2.1.5 Les plaisanciers, leurs bateaux et leurs pratiques ............................................................................. 14
2.1.6 Evolution de la demande en anneaux de plaisance ........................................................................... 22
2.1.7 Synthèse et évolutions attendues ..................................................................................................... 24
2.2 La réparation et la maintenance des embarcations .................................................................................. 25
2.2.1 Le port d’Hendaye ............................................................................................................................. 25
2.2.2 Le chantier nautique de Socoa .......................................................................................................... 27
2.2.3 La cale de hissage de Larraldenia....................................................................................................... 29
2.2.4 L’aire technique de la Nivelle ............................................................................................................. 29
2.2.5 Le site de la Petite Jetée .................................................................................................................... 30
2.2.6 Le chantier nautique Mécanique Service........................................................................................... 32
2.2.7 Le port d’Ascain ................................................................................................................................. 33
2.2.8 Synthèse ............................................................................................................................................ 33
2.3 Le patrimoine maritime ............................................................................................................................ 34
2.3.1 Définition d’un navire du patrimoine ................................................................................................ 34
2.3.2 La situation des chantiers navals bois et des différents navires du patrimoine du port de Saint Jean de Luz/Ciboure ................................................................................................................................................ 36
2.3.3 Une ambition/ une bouffée d’air marin............................................................................................. 37
3. LE CONTEXTE LOCAL ...................................................................................................................... 38
3.1 Caractéristiques du territoire ................................................................................................................... 38
3.2 Les documents d’urbanisme ..................................................................................................................... 41
3.2.1 La domanialité ................................................................................................................................... 41
3.2.2 Le contexte paysager ......................................................................................................................... 42
3.2.3 Le PLU ................................................................................................................................................ 44
3.2.4 La loi Littoral ...................................................................................................................................... 45
3.2.5 Le plan de gestion des risques d’inondation (PRGI) ........................................................................... 45
3.3 Les conditions de navigation .................................................................................................................... 47 wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 2
3.3.1 La baie de Saint Jean de Luz Ciboure ................................................................................................. 47
3.3.2 La Nivelle ........................................................................................................................................... 49
3.4 Les espaces naturels ................................................................................................................................. 53
3.4.1 Caractéristiques des habitats............................................................................................................. 55
3.4.2 Caractéristiques des espèces ............................................................................................................. 56
4. BESOINS ET POTENTIALITES DE DEVELOPPEMENT D’UN POLE NAUTIQUE .................................. 63
4.1 Les besoins en termes de pole nautisme et patrimoine ............................................................................ 63
4.2 Les sites potentiels et les contraintes ....................................................................................................... 64
4.3 Le site de la plaine des sports ................................................................................................................... 67
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Le nautisme, un monde hétérogène ....................................................................................... 5
Figure 2 : Localisation des différents espaces ......................................................................................... 7
Figure 3 : Localisation des ports de plaisance et des zones de mouillages ............................................. 9
Figure 4 : La zone de mouillages de la Nivelle ....................................................................................... 13
Figure 5 : Age des plaisanciers de l’échantillon..................................................................................... 14
Figure 6 : Budget annuel consacré à leur embarcation par les plaisanciers ......................................... 15
Figure 7 : Typologie des embarcations des plaisanciers ....................................................................... 16
Figure 8 : Taille des embarcations des plaisanciers .............................................................................. 17
Figure 9 : Taille des embarcations et localisation ................................................................................. 17
Figure 10 : Répartition par tranches d’âge des embarcations .............................................................. 18
Figure 11 : Habitabilité des embarcations............................................................................................. 18
Figure 12 : Pratiques lors des sorties en mer ........................................................................................ 19
Figure 13 : Lieu du carénage dans le cas d’un professionnel ................................................................ 20
Figure 14 : Lieu du carénage dans le cas d’un carénage fait par le plaisancier .................................... 20
Figure 15 : Personne en charge de la révision du moteur des embarcations ....................................... 21
Figure 16 : Destination des huiles usagées dans le cas d’une vidange faite par les usagers ................ 21
Figure 17 : Mode d’avitaillement des embarcations............................................................................. 22
Figure 18 : Nombre de personne en attente d’une place par port (2002-2017) .................................. 22
Figure 19 : Répartition des demandes de place en attente en fonction de la taille des embarcations 23
Figure 20 : Evolution du nombre de personnes en attente d’une place sur la période 2002-2017 ..... 24
Figure 21 : Localisation des espaces en lien avec la filière de réparation navale ................................. 26
Figure 22 : Vue aérienne de la zone technique d’Hendaye .................................................................. 27
Figure 23 : Le site technique de la Petite Jetée ..................................................................................... 31 wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 3
Figure 24 : L’entreprise Mécanique Service .......................................................................................... 32
Figure 25 : Occupation des sols de la zone d’étude .............................................................................. 38
Figure 26 : Plan de balisage de la Baie de Saint Jean de Luz – Ciboure ................................................ 39
Figure 27 : Vue aérienne du port de Saint Jean-de-Luz (source : Google Map).................................... 40
Figure 28 : Carte de la Baie délimitant les propriétés du Département des Pyrénées Atlantiques et de l’Etat (CD 64).......................................................................................................................................... 41
Figure 29 : Extrait du plan de zonage de la ZPPAUP de Ciboure ........................................................... 42
Figure 30 : Sites classés (en vert foncé) et inscrits (en vert clair) (atlas.patrimoines.culture.fr) .......... 44
Figure 31 : Extrait du PADD (en cours d’élaboration) ........................................................................... 45
Figure 32 : Extrait cartographique des zonages réglementaires du PPRN « risque inondation » et localisation du projet en vert (www.georisques.gouv.fr) ..................................................................... 46
Figure 33 : Extrait du PPRI et localisation des profils proches de la zone d’étude ............................... 46
Figure 34 : Courants dans le chenal du port de Saint-Jean-de-Luz au flot et au jusant ........................ 48
Figure 35 : Extrait de la carte marine SHOM ......................................................................................... 49
Figure 36 : Bathymétrie de l’estuaire aval de la Nivelle (28/04/2010) ................................................. 50
Figure 37 : Résultat du modèle numérique de terrain selon les différentes cotes modélisées : -3.2, -2.2, -1.2, et -0.2 m NGF (Safege, 2013) ........................................................................................................ 51
Figure 38 : Contexte environnemental de la zone d’étude .................................................................. 54
Figure 39 : Site d’Intérêt Communautaire « La Nivelle » (FR7200785) (INPN) ..................................... 55
Figure 40 : Insertion du pôle nautisme et patrimoine dans l’environnement actuel ........................... 65
Figure 41 : Schéma d’aménagement prévisionnel de la plaine des sports ........................................... 66
Figure 42 : Habitats présents aux abords du site potentiel de la plaine des sports (DOCOB « la Nivelle », CAPB) ..................................................................................................................................................... 69
Figure 43 : Photographies aériennes de la zone d’étude à différentes dates (Géoportail_IGN) .......... 70
Figure 44 : Photographies du site potentiel de la plaine des sports et de sa périphérie ...................... 71
Figure 45 : Inventaires floristiques réalisés aux abords du site potentiel de la plaine des sports : « Observatoire de la biodiversité végétale de Nouvelle-Aquitaine (OBV-NA - www.obv-na.fr), extraction du 08/11/202......................................................................................................................................... 73 wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 4
LISTE DES TAB L EAUX
Tableau 1 : Répartition des bateaux par classes de taille ....................................................................... 8
Tableau 2 : Répartition des bateaux par classes de taille ..................................................................... 10
Tableau 3 : Répartition du nombre de postes de mouillage de la ZMEL .............................................. 11
Tableau 4 : Répartition des embarcations par type dans les espaces nautiques de la baie ................. 16
Tableau 5 : Récapitulatif de la flotte dans la baie et la Nivelle ............................................................. 24
Tableau 6 : Caractéristiques du marnage au marégraphe de Socoa (Source : SHOM) ......................... 48
Tableau 7 : Habitats identifiés dans le FSD (DOCOB, 2015) .................................................................. 55
Tableau 8 : Espèces végétales d’intérêt communautaire (DOCOB, 2015) ............................................ 57
Tableau 9 : Synthèse sur les espèces animales d’intérêt communautaire (DOCOB, 2015) .................. 59
Tableau 10 : Statut de conservation et annexe de la directive Habitats Faune Flore associés aux espèces végétales et animales répertoriées (données Conservation Nature) ................................................... 60
Tableau 11 : Migrations des espèces amphihalines de la Nivelle ......................................................... 61
Tableau 12 : Bilan du diagnostic écologique du site (DOCOB, 2015) .................................................... 62 CIBOURE
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 5
1. INTRODUCTION
L’activité nautique est particulièrement développée sur la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure et se prolonge dans l’estuaire de la Nivelle. Le nautisme est par nature protéiforme avec des contours particulièrement flous pour celui qui souhaite en définir ses limites précises. A la fois activité et usage, récréatif et touristique, secondaire et tertiaire, loisir et sportif, le nautisme nécessite une attention particulière pour prétendre préciser son étendue (Figure 1). Le nautisme constitue ainsi une filière transversale qui se compose de divers éléments et d’une pluralité d’acteurs qui se doivent de travailler ensemble pour permettre son développement équilibré.
Figure 1 : Le nautisme, un monde hétérogène
La commune de Ciboure, par sa façade littorale et fluviale développée, bénéficie d’une activité nautique importante. Cette activité à de nombreuses retombées positives pour la commune notamment :
Sociales : en permettant à des usagers de profiter d’une activité de loisirs (voire de subsistance) liées à l’océan ;
Economiques : en favorisant le développement d’activités en lien avec liées à la filière plaisance.
Outre le caractère récréatif, le nautisme nécessite pour son bon développement de disposer d’une composante technique et industrielle organisée permettant à la fois de maintenir l’état de la flotte tout en limitant les impacts sur le milieu naturel. Une problématique complémentaire au maintien de l’état de la flotte et de plus en plus prégnante dans le monde du nautisme réside en la sortie de flotte des embarcations anciennes et en leur déconstruction.
Le
nautisme
Industries,
commerces
et services
Sports
nautiques
et de bord
de mer
Ports de
plaisance
Architectes et bureaux d’étude,
construction, équipements, maintenance et
réparation, activités de services
Activités nautiques encadrées
(loisirs et sports nautiques), pratiques libres Ports de plaisance, zones de mouillage
collectives ou mouillages individuels wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 6
Cette composante industrielle du nautisme apparait éclatée et assez peu organisée autour de la baie et comporte notamment un chantier nautique sur la commune de Ciboure au lieu-dit de la Petite Jetée (Figure 2). Ce chantier nautique qui accueille l’entreprise de réparation et de stockage de bateaux Larmanou Marine, historiquement implantée sur le site, est situé sur le domaine public avec un exploitant bénéficiant d’une convention d’occupation se terminant le 31 décembre 2021.
Si par le passé le site répondait aux besoins de la filière nautique, le développement urbain et l’évolution des conditions d’exploitation d’un chantier naval ont rendu l’utilisation de ce site compliquée au point où le chantier actuel ne répond plus ni aux normes environnementales ni aux conditions sécuritaires minimales attendues.
Le site n’est donc aujourd’hui clairement plus adapté à ce type d’activité : mitoyenneté avec l'habitat, pression foncière, pollutions et nuisances, accessibilité, mauvaise intégration paysagère, … ce qui pousse la commune de Ciboure à s’interroger sur la pertinence de déplacer le chantier nautique sur un lieu plus approprié.
Une étude de programmation urbaine menée en 2019 sur la Plaine des Sports, secteur attenant au site de la Petite Jetée, a émis l’hypothèse d’une relocalisation du chantier nautique sur le site en l’intégrant dans un programme d’aménagement plus important.
Parallèlement, plusieurs acteurs ont manifesté leur intérêt pour l’activité de maintenance et de réparation de bateaux dont notamment un porteur de projet venant de racheter l’entreprise Larmanou Marine ayant également pour objectif de développer un service de promenade en petit bateau motorisé sur la Nivelle et la Baie ainsi que l’association Errugezkoa qui recherche un site d’accueil pour construire un hangar dédié à la réparation de bateaux anciens.
La commune de Ciboure, consciente de l’importance de disposer d’un pôle nautique performant permettant de répondre aux besoins des plaisanciers tout en garantissant une bonne intégration urbaine et environnementale, a souhaité disposer d’une étude d’opportunité visant la constitution d’un espace technique sur le site de la Plaine des Sports. Le présent document étayera cette solution en présentant successivement :
Les caractéristiques du nautisme dans la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure ;
Le contexte spatial autour de la baie et de la Nivelle afin de s’interroger sur les sites potentiels pouvant accueillir ce pôle nautique ;
Une synthèse des besoins mais aussi des atouts et des faiblesses du site de la Plaine des Sports pour accueillir ce pôle nautique. CIBOURE
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 7
Figure 2 : Localisation des différents espaces otei s
CIBOURE
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 8
2. LE NAUTISME DANS LA BAIE DE ST JEAN DE L UZ - CIBOURE
2.1 LA FLOTTE ET SON EVOLUTION
Les embarcations de plaisance dans la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure se répartissent sur deux espaces portuaires (port de Socoa et port de Larraldenia à Ciboure) et sur 4 zones de mouillages (3 zones de mouillages saisonnières dans la baie et 1 zone de mouillage dans la Nivelle).
2.1.1 Le port de Larraldenia
La concession du port de Larraldenia s’étend sur une surface d’1,2 ha se répartissant en 0,75 ha pour le plan d’eau et 0,45 ha (4 500 m²) pour les espaces terrestres. Le bassin portuaire couvre une surface de 7 400 m² et se présente sous la forme d’un rectangle orienté globalement Nord-Ouest / Sud-Est situé dans le prolongement du chenal d’accès à la baie. Le bassin portuaire, dont la profondeur varie de 1 à 2m (2,5 m à l’extrême Est) accueille 81 navires résidentiels (8 places de passage sont par ailleurs disponibles) se répartissant sur 4 pontons. Un cinquième ponton au Sud-Est le long de la cale de hissage accueille la navette à passagers qui officie pendant la période estivale.
La répartition des places par taille (Tableau 1) est intéressante et montre un faible pourcentage (18%) des petits bateaux (moins de 7 mètres) pour un pourcentage élevé (32%) de bateaux de plus grande taille (plus de 10 mètres).
Taille (m) <7 7/8 8/9 9/10 10/11 11/12 12/13 >13m
Nombre 15 10 9 13 5 11 2 8
Tableau 1 : Répartition des bateaux par classes de taille
Divers équipements sont proposés comme l’accès à l’eau et l’électricité ainsi que des douches et des sanitaires. Les entrées et sorties des bateaux de plaisance sont plus fréquentes pendant les week-ends et les vacances scolaires, la fréquentation en escale du port connaissant une forte saisonnalité.
Le port de Larraldenia EH
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 9
Figure 3 : Localisation des ports de plaisance et des zones de mouillages CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 10
2.1.2 Le port de Socoa
Le port de Socoa comporte un bassin portuaire d’une superficie de 18 500 m² délimité au Sud par une digue (digue Sud) de 250 m de long, à l’ouest par la digue Nord de 50 m de long et au Nord par l’avenue du commandant Passicot, promenade qui relie le fort de Socoa à la terre ferme. Le bassin accueille 156 mouillages répartis sur 8 chaines traversières développant 850 mètres linéaires. Port d’échouage, le port de Socoa accueille en grande majorité des embarcations de petite taille (inférieure à 6 m). Hormis 4 à 5 voiliers, il s’agit principalement de bateaux à moteurs non habitables de type embarcations traditionnelles.
Taille (m) <6 6/8 8/10
Nombre 138 17 1
Tableau 2 : Répartition des bateaux par classes de taille
Le port de Socoa CIBOURE
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 11
2.1.3 Les zones de mouillages de la baie
Le Syndicat Intercommunal de la baie de Saint-Jean-de-Luz et Ciboure exploite les Zones de Mouillages et d’Equipements légers (ZMEL) dans la baie de Saint-Jean-de-Luz et sur la Nivelle. L’AOT d’occupation du Domaine Public Maritime (DPM) est en cours de renouvellement.
La baie de Saint Jean de Luz / Ciboure comporte trois zones de mouillages saisonnières (8 mois du 1er mars au 1er novembre) :
- zone de mouillages du Fort de Socoa,
- zone de mouillages de l’Untxin,
- zone de mouillages de Saint Jean de Luz.
La capacité totale de la ZMEL de la baie de St-Jean-de-Luz – Ciboure est de 82 navires, à moteur ou à voile, d’une taille maximale de 20 m dont 15 places d’escale réservées aux bateaux de passage. La répartition par zone de mouillages et par taille des navires est détaillée dans le Tableau 3.
Zone de mouillage Emprise Navire < 8 m Navire < 12 m Navire < 20 m Total Dont place d’escale Particularité
Zone du Fort 62 900 m2 19 6 0 25 3
Dispositifs de
mouillage pour
l’école de voile
Zone de l’Untxin 76 500 m2 30 7 0 37 3 -
Zone de St Jean 53 000 m2 15 3 2 20 9 Accès au chenal de la plage
ZMEL de la baie
de St Jean 139 400 m
2 64 16 2 82 15 -
Tableau 3 : Répartition du nombre de postes de mouillage de la ZMEL
La zone de mouillage du Fort occupe une surface 62 900 m2 (dimension : 400 m x 100 à 150 m). La bathymétrie varie de 0 à 8 m CM. Le secteur Nord-Ouest est caractérisé par des hauts-fonds à faible profondeur d’eau (< 1 m CM). Les fonds marins sont essentiellement rocheux sous forme de dalle et éperons rocheux avec localement des recouvrements de sables, de blocailles ou de blocs rocheux. La capacité de la zone du Fort de Socoa est de 25 bateaux à l’évitage, la taille des navires est limitée à 12 m. Il est localisé 3 places d’escale réservées aux bateaux de passage.
La zone de mouillage de l’Untxin occupe une surface 76 500 m2 (dimension : 350 m x 180 à 260 m). La bathymétrie varie de 1,5 à 7,5 m CM. Les fonds marins sont essentiellement constitués de blocailles et de blocs rocheux. Le substratum rocheux est présent dans le secteur Nord-Est de la zone et les fonds sableux dans le secteur Sud-est. La capacité de la zone de l’Untxin est de 37 bateaux à l’évitage, la taille des navires est limitée à 12 m. Il est localisé 3 places d’escale réservées aux bateaux de passage.
La zone de mouillage de Saint-Jean-de-Luz occupe une surface 53 000 m2 (dimension : 180 à 320 m x 220 m). La bathymétrie varie de 3 à 6,5 m CM. Les fonds marins sont sableux. La capacité de la zone de Saint-Jean-de-Luz est de 20 bateaux à l’évitage, la taille des navires est limitée à 20 m. Il est localisé 9 places d’escale réservées aux bateaux de passage. L’organisation des mouillages préserve un accès au chenal de sécurité de la plage de St Jean. CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 12
Les zones de mouillages de la baie
2.1.4 La zone de mouillage de la Nivelle
La zone de mouillages de la Nivelle gérée par le syndicat intercommunal de la baie de Saint-Jean-de- Luz et de Ciboure (Figure 4) n’intègre pas la zone des anciens inscrits maritimes du port de St-Jean de Luz / Ciboure. Elle s’étend entre les 2 berges de la Nivelle sur environ 1 km pour une largeur comprise entre 90 et 160 m. Elle occupe une emprise de l’ordre de 129 000 m2 et intègre le chenal de navigation de la Nivelle.
La bathymétrie varie globalement de -1,5 m à -0,4 m CM dans le chenal, et jusque +3 m CM sur les berges de la Nivelle. Les fonds sont vaseux avec localement des accumulations de coquilles plus ou moins indurées formant des hauts fonds.
La ZMEL comprend 35 lignes de mouillage de 6 à 17 bateaux pour une capacité totale de 454 postes de mouillage. Il n’est pas réservé de place pour les bateaux de passage. La taille des bateaux est limitée à 8 m avec 1 m de tirant d’eau maximum.
La zone de mouillages dispose de 7 pontons flottants utilisés pour l’accès au plan d’eau et l’amarrage des annexes.
L’accès à la zone de mouillage de la Nivelle st fortement contraint par la traversée du port de pêche (interdiction de navigation à la voile) et par le pont ferroviaire qui limite fortement le tirant d’air des embarcations. Le CIBOURE
C ] Emprise de la zone de mouillage
LC] Chenal de navigation
EM Mouillage des bateaux
—— Chaine mère et corps-mort
— Ponton de la ZMEL
« r a (l ;
nr a nt 2
mètres
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 13
Figure 4 : La zone de mouillages de la Nivelle
La zone de mouillages de la Nivelle
La zone des anciens inscrits maritimes du port de St-Jean de Luz / Ciboure accueille quant à elle 41 bateaux. CIBOURE
wiinch otei s
Age des plaisanciers (N=144)
<30 ans _ 30-39 ans
>80 ans 2 L 17 40-49 ans
ne : 5%
2 _50-59 ans 70-79 ans se
1,
60-69 ans
EC
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 14
2.1.5 Les plaisanciers, leurs bateaux et leurs pratiques
Une enquête « des publics des espaces portuaires de la baie, de leurs pratiques et de leurs attentes » (OTEIS, 2019) a été effectuée par le biais d’un questionnaire auprès des plaisanciers de la baie de Saint Jean de Luz et Ciboure sur la période septembre à novembre 2018 pour le compte du syndicat intercommunal de la baie de Saint Jean de Luz et Ciboure. Les résultats intéressants pour éclairer notre problématique sont exposés dans les chapitres suivants.
2.1.5.1 Le plaisancier
Le constat du vieillissement de la population des plaisanciers relevé au niveau national s’applique à celle de la baie de Saint Jean de Luz Ciboure avec 76% des plaisanciers ayant plus de 60 ans et 91% ayant plus de 50 ans, les moins de 40 ans ne représentant que 4% de l’ensemble (Figure 5). L’analyse des différentes unités nautiques montre d’ailleurs que le plaisancier apparait plus âgé sur Socoa et Larraldenia (âges moyen et médian autour de 70 ans) que sur la Nivelle (âges moyen et médian autour de 63 / 64 ans). Cette situation peut s’expliquer par le nombre d’anneaux portuaires plus faibles sur Socoa et Larraldenia ayant pour effet un renouvellement moins important des plaisanciers que sur la Nivelle et par extension une population de plaisanciers plus âgée.
Figure 5 : Age des plaisanciers de l’échantillon
La situation actuelle concernant l’âge des plaisanciers ne va pas s’améliorer dans les années à venir. La répartition observée par rapport aux tranches d’âge et le faible renouvellement de la clientèle laissant présager un âge moyen du plaisancier qui continuera à augmenter jusqu’à un seuil de rupture inévitable. Cette situation quant à l’âge des plaisanciers n’est pas anodine en ce qui concerne la gestion des espaces portuaires de la baie de Saint Jean de Luz Ciboure et ceci au moins sur 3 points :
Une population vieillissante se traduit de fait par une population moins alerte et donc une sécurisation des équipements portuaires à renforcer ;
Une population vieillissante se traduit par des modes de consommation du bassin de navigation plus faibles et un délaissement des embarcations ;
Une population vieillissante se traduit inéluctablement à terme par un renouvellement des plaisanciers qui dans le cas présent sera de grande ampleur et certainement assez concentré dans le temps. Or, on constate que les néo-plaisanciers ne disposent pas des bases et connaissances de navigation maritime de leurs prédécesseurs, la pratique de la plaisance étant passée en quelques décennies d’une population de connaisseurs de la mer à une population de consommateurs de la mer. Nombre
de
réponses
20
10
CIBOURE
Budget annuel consacré à l'embarcation (N=125)
<1000€ 1000-2500€ 2500-5000€ >5000€
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 15
La zone de chalandise des espaces nautiques de la baie reste relativement locale, un attachement résidentiel (principal ou secondaire) sur la côte basque apparait comme un prérequis à la qualité de plaisancier des ports de la baie. Le nombre des années de présence dans les espaces portuaires de la baie des plaisanciers est assez élevé puisque s’établissant aux alentours de 18 années à l’échelle globale et montant même à près de 23 ans en moyenne pour le port de Larraldenia. Cette analyse met en évidence deux points importants :
Une fidélité de longue date des plaisanciers aux espaces portuaires de la baie ;
Un turn-over faible à très faible des plaisanciers dans les espaces portuaires.
L’âge avancé des plaisanciers fait que ¾ d’entre eux sont à la retraire mais, fait notable à l’échelle métropolitaine, les classes socio-professionnelles représentées sont assez diversifiées et non pas, comme souvent dans la plaisance, concentrées sur les classes supérieures. Cela traduit un ancrage important du nautisme dans la population locale.
La pratique de la plaisance, même si elle apparait plus démocratisée sur la baie de Saint Jean de Luz Ciboure que sur d’autres ports voisins, restent néanmoins une pratique relativement onéreuse. Le budget annuel pour une embarcation déclaré par les plaisanciers (Figure 6) varie approximativement entre 300 et 7000 euros avec une moyenne se situant à 1750 euros et une médiane à 1150 euros.
Les différences observées (outre le biais lié au caractère uniquement déclaratif des dépenses) peuvent s’expliquer par la taille des embarcations étant entendu qu’une petite embarcation non-habitable coute beaucoup moins chère en entretien annuel qu’une embarcation plus conséquente et habitable.
Si l’on extrapole à l’échelle de la baie, le montant dépensé par les plaisanciers pour leurs bateaux (hivernage, réparations et entretien) est compris entre 0,9 et 1,3 million d’euros. Ce montant ne doit pas être confondu avec le chiffre d’affaire du nautisme sur la baie qui doit englober également toutes les ventes ou prestations annexes à l’activité de plaisance.
Figure 6 : Budget annuel consacré à leur embarcation par les plaisanciers
2.1.5.2 La structure de la flotte
L’analyse de la flotte montre (Figure 7) une très forte domination des bateaux à moteurs (86%) par rapport aux voiliers. Le fait que le type principal d’embarcations soit « pêche promenade » informe sur les principales motivations des plaisanciers dans leur pratique. CIBOURE
wiinch
Type de bateau (N=148)
batteleku 1
semi-rigide M
voilier SSSR
canot moteur |
vedette SSD)
pêche promenade OS
0 10 20 30 40 50 60
Nombre de réponses
canot moteur | pêche promenade | vedette voilier | semi-rigide | batteleku
Baie 100%
Larraldenia 14% 18% 25%
Nivelle 11% 4% 3% 1%
Socoa 6%
Total 11% 2% 1%
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 16
La répartition des types d’embarcations entre les différents espaces nautiques de la baie met en évidence une certaine spécialisation des structures d’accueil (Tableau 4). En premier lieu, on remarquera la forte concentration des bateaux de type pêche promenade au niveau de la zone de mouillages de la Nivelle (49% des bateaux) alors que le port de Larraldenia accueille principalement des vedettes à moteur. Les voiliers sont quasi-absents sur la zone de mouillages de la Nivelle compte tenu de la forte contrainte de tirant d’air imposée par les ponts routier et ferroviaire. Le port de Socoa est beaucoup plus équilibré avec une répartition par tiers entre les voiliers, les bateaux de type pêche promenade et les embarcations à moteur.
Figure 7 : Typologie des embarcations des plaisanciers
Tableau 4 : Répartition des embarcations par type dans les espaces nautiques de la baie
La granulométrie des embarcations dans la baie de Saint Jean de Luz Ciboure (Figure 7) traduit une forte proportion de bateaux de taille moyenne (6-8 m étant la classe modale avec 52%) à petite (36% des embarcations). Ainsi 88% des bateaux de la baie ont moins de 8 mètres traduisant une plaisance relativement modeste. Les bateaux de plus de 10 mètres sur la baie sont peu nombreux et ne représentent que 4% du total. La répartition par entité portuaire (Figure 8) montre une concentration des petites unités sur Socoa (faible tirant d’eau, port d’échouage) et dans une moindre mesure sur la Nivelle tandis que les bateaux de plus de 10 mètres sont localisées sur le site de Larraldenia. Cette répartition conjuguée aux observations précédentes sur le type de bateau par entité met clairement en évidence des différences de pratique dans la plaisance en fonction des différents sites portuaires de la baie. CIBOURE
otei s wiinch
Taille des embarcations (N=143)
80
70
60
50
40
30
Nombre
des
réponses
20
10
O
<6m 6-8m 8-10m 10-12m 12-15m
Taille des embarcations
Taille des bateaux & localisation (N=143)
Total
Socoa
Nivelle
Larraldenia
Baie
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
H<6mM M6-8m M8-10m M10-12m M12-15m
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 17
Figure 8 : Taille des embarcations des plaisanciers
Figure 9 : Taille des embarcations et localisation
Concernant le mode de propulsion, les moteurs in-bord sont légèrement majoritaires mais il est probable que cette tendance s’inverse dans les années à venir si l’on en juge l’évolution des marchés à l’échelle nationale. La puissance des moteurs est très hétérogène allant de moins de 6 cv à plus de 500 cv. Toutefois, il s’agit principalement de moteurs de puissance moyenne avec une médiane à 50 cv et une moyenne à 95 cv traduisant une prépondérance des moteurs peu puissants.
Comme précisé précédemment, le plaisancier de la baie est fidèle et présent depuis de longues années. Ce constat sur le plaisancier s’applique également à son embarcation (Figure 10) puisque la modalité la plus présente quant à l’âge des embarcations est relative à des bateaux de plus de 30 ans et que pas moins de 56% des bateaux ont plus de 20 ans. La flotte de la baie de Saint Jean de Luz Ciboure est donc assez vieillissante (on pourrait rajouter que seulement 17% des bateaux ont moins de 10 ans). En terme de gestion nautique, cette situation interroge sur la sortie de flotte de ces bateaux vieillissants et la nécessité de créer une filière de déconstruction opérationnelle de ces unités. CIBOURE
otei s
>30ans
34%
0-5ans
25-30ans 7% 13%
6-10ans
10%
21-25ans
9%
16-20ans
10% 11-15ans
17%
Habitabilité de l'embarcation (N=145)
oc
|
re
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
# Habitable m Non habitable
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 18
Figure 10 : Répartition par tranches d’âge des embarcations
Cette problématique d’une filière de déconstruction des navires du fait de l’âge des bateaux est renforcée par la présence sur le plan d’eau de bateaux manifestement plus en état de naviguer et qui mériteraient une sortie de l’eau. La gestion des épaves est importante à prendre en compte pour plusieurs raisons :
Elle constitue un risque manifeste quant à la sécurité sur les plans d’eau portuaires ;
Elle constitue une perte économique sèche dans la mesure où les embarcations ne sont pas en état de naviguer ;
Elle engendre une insatisfaction notable de la part des plaisanciers ;
Elle constitue une dégradation de la valeur paysagère du site portuaire et renvoie une image négative.
A l’échelle de la baie, les bateaux habitables représentent seulement 30% de l’ensemble des embarcations (Figure 11) ce qui de fait implique que près des ¾ des bateaux ne sont utilisés que pour des sorties à la journée ou à la ½ journée n’impliquant pas de nuitée à bord. A l’échelle des ports, une disparité importante dans la répartition des bateaux habitables apparait avec une forte concentration des bateaux habitables sur le site de Larraldenia (63% des réponses) alors que sur Socoa et La Nivelle les pourcentages sont compris entre 20 et 30% ce qui traduit une forte concentration des bateaux habitables sur un site. Pour les bateaux habitables, le nombre de couchettes par embarcation est très limité puisque 64% des embarcations ont 2 couchettes au plus et seulement 9% ont plus de 4 couchettes.
Figure 11 : Habitabilité des embarcations CIBOURE
Pratiques en mer (N=148)
Total
Socoa
Nivelle
Larraldenia
Baie
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
# Croisière MRégate Promenade M Pêche Pêche sous-marine M Sports nautiques
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 19
2.1.5.3 Les pratiques des plaisanciers
L’étude des modes de pratique de la plaisance sur la baie de Saint Jean de Luz Ciboure ne met pas en lumière de réelles différences entre l’été et l’hiver, il s’agit principalement de sorties à la demi-journée une fois par semaine. La pratique des nuitées à bord des bateaux dans les ports de la baie n’est pas développée par les plaisanciers locaux. Il s’agit d’un épiphénomène qui ne concerne qu’un nombre très restreint de plaisanciers ce qui est cohérent par rapport à la typologie des bateaux.
Les pratiques lors des sorties en mer justement sont dominées par deux grandes catégories : la pêche et la promenade qui a elles deux représentent 91% des réponses (Figure 12). Ces deux pratiquent se retrouvent dans des proportions similaires alors que les autres activités que ce soit la croisière, la pratique de sports nautiques ou de régates sont beaucoup plus anecdotiques. Le nombre de pratiques par plaisancier se situe autour de 1,5 ce qui traduit une pratique relativement mono-spécifique. L’association la plus souvent rencontrée est la promenade associée à la pêche suivie de très loin par la promenade associée à la pratique de sports nautiques.
Figure 12 : Pratiques lors des sorties en mer
Concernant l’entretien des embarcations, une grande diversité de situations apparait. Les opérations d’entretien des bateaux sont celles susceptibles d’impacter le plus durablement le milieu naturel de par la production d’eaux souillées et de déchets solides.
L’idéal pour un gestionnaire portuaire pour gérer les problématiques d’entretien des navires est de voir ces pratiques confiées à des professionnels dont l’activité est encadrée tant pour la localisation et l’équipement des lieux de pratique que pour la gestion des eaux usées et des déchets générés. Dans le cas présent, seulement 31% des usagers déclarent confier le carénage de leur embarcation à un professionnel. En revanche, 69% des plaisanciers réalisent eux-mêmes le carénage. Le carénage est dans la quasi-totalité des réponses fait une fois par an (95% des réponses), fréquence adaptée pour un bon entretien des embarcations.
Dans le cas d’un carénage fait par un professionnel (Figure 13), le plaisancier fait appel à des entreprises reconnues et proches localement (Ciboure via deux entreprises situées sur la Nivelle et à Socoa et dans une moindre mesure Hendaye). On remarquera que 15% des interrogés ne précisent pas le lieu du carénage. CIBOURE
otei s
Lieu du carénage dans le cas d'un professionel (N=46)
20
15
10
EI Larmanou Marine Chantiernautique Chantier nautique Mécanique Services Non précisé
Socoa Hendaye Ascain
Nombre
de
réponses
Lieu du carénage dans le cas d'un particulier (N=102)
35
30
n
2 25
CE
à v 20
v
T
& 15 2
5 2 10
5
0 D D _ | LL _ |
cale port domicile Larmanou Chantier Aire Mécanique Aire Non
nivelle Marine nautique carénage Services carénage identifié
Socoa Hendaye Ascain Fontarrabie
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 20
Figure 13 : Lieu du carénage dans le cas d’un professionnel
Si l’on se focalise sur les endroits où les carénages faits par les particuliers sont effectués (Figure 14), on constate qu’un tiers réalise l’entretien sur les aires de carénage dédiées à cet effet (importance de la cale de la Nivelle gérée par l’association des pêcheurs plaisanciers de la Nivelle et équipée d’un dispositif de gestion des déchets), un autre tiers l’effectue chez un professionnel qui met ses installations à disposition autrement dit on peut considérer que les deux tiers des plaisanciers réalisent le carénage de leur embarcation dans des conditions respectueuses de l’environnement. En revanche, pour le tiers restant de cette population (réalisation d’un carénage au domicile ou dans un endroit non déterminé), de sérieux doutes existent quant à l’innocuité des pratiques avec aucune récupération des eaux de process et une absence de traçage du devenir des déchets potentiellement polluants.
Figure 14 : Lieu du carénage dans le cas d’un carénage fait par le plaisancier
Compte tenu de l’impact environnemental potentiel du carénage, une attention particulière doit être portée à cette problématique de manière à s’assurer que la pratique se fasse dans des espaces permettant une bonne gestion des polluants. otei s
Nombre
de
réponses
So
WU
S
ù
à
ù
©
al
©
CIBOURE
Personne en charge de la révision du moteur
(N=144)
ut
53%
plaisancier
TL
Destination des huiles usagées (N=-67)
déchetterie bac récupération port bac récupération cale non identifé
pêche Nivelle
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 21
L’entretien des moteurs est réalisé à 53% par un professionnel (Figure 15) ce qui garantit théoriquement une gestion optimisée des déchets liquides et solides. Dans le cas d’une réalisation de l’entretien par un particulier, la destination finale des huiles est traçable dans la quasi-totalité des cas (une seule incertitude sur les 67 cas). Les réponses mettent en évidence l’importance de la mise à disposition des bacs de collecte puisque 43% des usagers les utilisent contre 57% se rendant à la déchetterie pour se défaire des huiles usagées.
La fréquence de la révision d’un moteur est un élément important de la sécurité de navigation et ceci d’autant plus qu’un moteur tourne peu. En nautisme, on considère qu’une révision annuelle est la règle pour assurer la pérennité d’un moteur. Dans le cas présent, 95% des plaisanciers réalise une révision au moins annuelle de leur moteur. On peut donc considérer que la flotte est bien entretenue de ce point de vue.
Figure 15 : Personne en charge de la révision du moteur des embarcations
Figure 16 : Destination des huiles usagées dans le cas d’une vidange faite par les usagers
L’avitaillement des embarcations est un des enjeux majeurs de la baie de Saint Jean de Luz Ciboure comme de tout espace nautique. En effet, le transport et la manipulation d’hydrocarbures représentent un risque important que ce soit pour les biens et les personnes mais aussi pour l’environnement. ND
uw
5
8
ë
Nombre
de
personne
a
H
8
un©
un[e]
CIBOURE
Mode d'avitaillement des embarcations (N=130)
Jerrican
Cy4
ÿ Autre mode
D 7%
Station Fontarrabie
4% r = PT]
… Station Hendaye
7%
Nombre de personne en attente d'une place par port
175
86
D
Larraldenia Socoa Nivelle Deriveur
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 22
Dans le cas de la baie, on constate que dans la très grande majorité des cas (82%), l’avitaillement est fait personnellement par le plaisancier à l’aide de jerricans (Figure 17) ce qui représente incontestablement la situation la plus problématique en terme de sécurité et ceci encore plus dans le cas de la Nivelle où le transport des jerricans se fait par annexe avant d’arriver à l’embarcation. Cette situation est la résultante indéniable de l’absence d’une station d’avitaillement proche, les stations d’Hendaye et de Fontarrabie, utilisées par 11% des plaisanciers étant déjà trop lointaines.
Figure 17 : Mode d’avitaillement des embarcations
2.1.6 Evolution de la demande en anneaux de plaisance
Les ports de plaisance de Saint Jean de Luz et Ciboure manque indéniablement de place pour répondre aux nombreuses demandes des plaisanciers locaux. En effet, le nombre total de personne en attente d’une place dans les ports s’établissait à 518 personnes en 2017. Les demandes concernent principalement le port de plaisance de Larraldenia et dans une moindre mesure la zone de mouillage de la Nivelle ainsi que le port de Socoa (Figure 18).
Figure 18 : Nombre de personne en attente d’une place par port (2002-2017) otei s
Nombre
de
demande
140
120
100
N ©
0
CIBOURE
Re
Répartition des demandes en attente
par taille d'embarcation et par port sur la période 2002-2017
Im 5m 5à6m 6à7m 7àa8m 8à9m 9à10m 10à11m 11à12m 12à13m >13m BLarraldenia MSocoa M Nivelle M Deriveur
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 23
Ramené à la capacité de ces différents ports de plaisance, la demande actuelle et respective pour chaque port représentait en 2017 :
- Port de Larraldenia : près de 3 fois sa capacité actuelle (+ 301 %) ;
- Port de Socoa : près de 2/3 sa capacité actuelle (+ 71 %) ;
- Zone de mouillage de la Nivelle : plus d’1/3 de sa capacité actuelle (+38 %).
L’analyse de la répartition des demandes en fonction de la taille des embarcations montre que les demandes concernent majoritairement de petites à moyennes embarcations d’une taille comprise entre 5 et 8 qui représentent les 2/3 des demandes (Figure 19). Par ailleurs, on note que les demandes de petites et moyennes embarcations sont largement prédominantes pour les ports de Socoa et de la zone de mouillage de la Nivelle qui sont davantage adaptées à ces typologies de port (respectivement port d’échouage et zone de mouillage en rivière). Aussi, le port à flot de Larraldenia concentre quasiment toutes les demandes de places pour les embarcations supérieures à 8 m (Figure 19).
Figure 19 : Répartition des demandes de place en attente en fonction de la taille des embarcations
L’évolution du nombre de demandes de place dans les ports de plaisance de Saint Jean de Luz et Ciboure est en constante augmentation depuis 2002. De plus, les demandes ont fortement augmenté ces dix dernières années du fait de la saturation des ports et de l’engouement de la population locale pour la plaisance.
Ce constat est également du à un turn-over faible à très faible des plaisanciers dans les espaces portuaires (18 années de présence moyenne des plaisanciers) et doit être légèrement modéré par la présence de plaisanciers et d’embarcations relativement âgés laissant présager un renouvellement important des plaisanciers qui sera d’ampleur significative et concentré dans le temps (56% des embarcations ont plus de 20 ans et 76% des plaisanciers ont plus de 60 ans). Nombre
total
de
demande
600
300
0
otei s
——
2002
6
2003
Evolution du nombre de personne en attente d'une place par port sur la période 2002-2017
132
2004
DS ms as 4
2005 2006 2007 2008 2009
m Larraldenia M Socoa
CIBOURE
2010 2011
m Nivelle M Deriveur
2012 2013 2014 2015
wiinch
2016 2017
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Figure 20 : Evolution du nombre de personnes en attente d’une place sur la période 2002-2017
Cette liste d’attente importante et grandissante pour l’acquisition d’une place dans un port de plaisance de Saint Jean de Luz et Ciboure met en relief le déficit actuel entre l’offre nautique et la demande locale. La pression du nautisme sur la baie et la Nivelle ne saurait décroitre dans les années à venir et il est probable même que celle-ci augmente avec le développement du stockage chez les particuliers voire la création de parking à bateaux distants dans les zones industrielles situées autour de la baie.
2.1.7 Synthèse et évolutions attendues
La flotte locale est constituée de 814 embarcations auxquelles ils convient d’ajouter la quinzaine de bateaux stockés à sec sur le parking de Socoa et les bateaux positionnés chez les particuliers. Cette dernière frange de la flotte est assez nébuleuse et il n’est pas possible de la quantifier.
Espaces Capacité Observations
Port de Larraldenia 81 anneaux (8 passage) Bateaux < 16 m Port à flot
Port de Socoa 156 anneaux Bateaux < 16 m Port d’échouage
Zones de mouillage Baie 82 mouillages (15 passages) Bateaux < 20 m Mouillage à l’évitage
Zone de mouillage Nivelle 454 mouillages Bateaux < 8 m Mouillage à l’embossage
Inscrits maritimes 41 mouillages Bateaux < 8 m Mouillage à l’embossage
Total 814 places
Tableau 5 : Récapitulatif de la flotte dans la baie et la Nivelle | E
(
| E
(
a (
| E
(
| E
(
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 25
La flotte est caractérisée par une très grande majorité de bateaux à moteur de petite taille et non habitables. Le bassin de navigation est très peu étendu et se concentre sur la baie de Saint Jean de Luz et Ciboure et sur la pleine mer proche adjacente. Les sorties se font très majoritairement à la demi- journée.
Un nombre important de bateaux présente un âge avancé et vont connaitre prochainement une sortie de flotte. Ces bateaux s’ajoutent aux épaves déjà présentes sur les plans d’eau et qu’il conviendra d’évacuer rapidement pour des raisons environnementales, sécuritaires et économiques.
L’entretien des navires doit absolument être plus encadré localement compte tenu du nombre important de plaisanciers le pratiquant en dehors de toute structure susceptible de gérer correctement les déchets solides et liquides. L’absence d’espaces techniques facilement accessibles par les particuliers constitue un frein important à l’encadrement de ces pratiques.
Le plaisancier et son bateau vont connaitre dans les prochaines années un renouvellement important compte tenu des âges observés. Concernant les bateaux, il ne devrait pas y avoir de bouleversements majeurs dans la taille des bateaux. On peut cependant s’attendre au remplacement progressif des bateaux en bois par des coques plastiques et par le développement des semi-rigides, catégorie assez peu représentée actuellement. Concernant le plaisancier, on constate à l’échelle nationale un changement dans le type des plaisanciers avec le passage rapide du plaisancier marin au plaisancier consommateur. Ce changement se traduit par la venue de plaisanciers sur les ports et les plans d’eau peu au fait des pratiques maritimes et ne connaissant pas ou peu le milieu marin et ses contraintes. Cet avènement d’une nouvelle classe de plaisanciers va se traduire de fait par une augmentation des demandes de prestations techniques pour l’entretien et la maintenance des bateaux.
2.2 LA REPARATION ET LA MAINTENANCE DES EMBARCATIONS
Le nautisme est une activité protéiforme présentant une composante technique et industrielle importante pour assurer la réparation et la maintenance des navires ainsi que pour permettre la construction et la déconstruction des embarcations.
Dans le cas présent, la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure ne dispose pas d’un chantier naval de construction de navires autres que certaines associations construisant des bateaux patrimoniaux en bois hormis le chantier naval Marin en cours de relocalisation à Ascain. La filière de déconstruction des navires autour de la baie est également absente alors qu’un besoin est clairement avérée. Concernant la maintenance et la réparation, il est identifié 7 sites en lien avec ce type de prestations (Figure 21).
2.2.1 Le port d’Hendaye
Le port d’Hendaye est situé à 7 miles nautiques à l’ouest de la baie de Saint Jean de Luz. Il dispose d'une zone technique dédiée à la plaisance étendue sur plus de 14.000 m². Une partie (2 fois 1000 m2 de part et d’autre de l’entrée de la rue des Orangers) est louée aux shipchandlers locaux.
Cette aire technique comporte notamment :
Un élévateur à bateaux de 30 tonnes,
Une cale de mise en l’eau,
Une station de carburant ouverte 24h/24,
Des machines à pression d'eau,
Une unité de pompage et de récupération des eaux usées,
Les tarifs de l’élévateur de 30 tonnes ont été baissés pour se mettre en ligne avec le port de Hondaribia. CIBOURE
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 26
Figure 21 : Localisation des espaces en lien avec la filière de réparation navale CIBOURE
me
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 27
Figure 22 : Vue aérienne de la zone technique d’Hendaye
Le schéma d’aménagement du port d’Hendaye réalisé en 2015 a mis en évidence un certain nombre de problèmes sur cette aire technique :
Sur une superficie totale de 14 000 m2, seuls 10 000 m2 sont valorisables. En effet au-delà des 2000 à 2200 m2 loués aux shipchandlers locaux, les bâtiments techniques dont la déchetterie au Nord, le bureau ainsi que la rampe de mise à l’eau réduisent de fait la valorisation de cet espace.
le fait d’utiliser l’élévateur de 30 tonnes pour positionner les bateaux réduit l’espace disponible pour stationner des navires. L’utilisation de bers mobiles pourrait être un moyen de gain d’espace.
L’aire propose des « stationnements à sec » ce qui a priori n’est pas la vocation d’une zone technique et en réduit d’autant l’efficacité.
L’élévateur de 30 tonnes de capacité tombe assez souvent en panne. De plus la grue qui le surmonte pour lever les mâts est inadaptée.
La rampe de mise à l’eau située dans la zone technique est assez étroite et potentiellement dangereuse. Elle fait par ailleurs l’objet de critiques dans la mesure où elle se termine assez abruptement et ce seuil réduit en partie son utilisation lors des gros coefficients de marée.
2.2.2 Le chantier nautique de Socoa
Propriété du Conseil Départemental, il est exploité via une convention d’autorisation d’occupation temporaire du domaine public qui arrive à terme le 31 décembre 2026 par la société SARL Chantier Naval de Socoa.
Le chantier nautique de Socoa n’est pas en lien direct avec le port mais distant d’une centaine de mètres. On y accède via une cale de mise à l’eau située en fond de port et inaccessible à marée basse.
Le chantier nautique dispose d’un élévateur à bateaux amphibie d’une capacité de 32 tonnes. Il s’étend sur environ 5 000 m² se décomposant en 1 019 m² de bâtiments et 4173 m² d’espaces extérieurs. ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 28
Le chantier naval réalise des opérations d’entretien, de réparation et d’aménagement de bateaux : peinture, installation d’équipements, construction sur mesure, réparation de coque et d’équipement de toute nature (fibre de verre, bois, carbone). Il assure également une activité de stockage à terre des embarcations. Le plaisancier peut également solliciter une manutention de son bateau pour intervenir lui-même sur le terre-plein.
L’état des bâtiments est dégradé et ne répond pas aux exigences environnementales et de sécurité que l’on attend de ce type d’équipement. La gestion des déchets est également à organiser. Le terre- plein dispose d’un système de récupération et de traitement des eaux avant rejet dans le réseau collectif.
Le chantier nautique de Socoa CIBOURE
otei s wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 29
Ce site est pressenti pour accueillir les bâtiments permettant la construction du bateau patrimonial appelé 3 mats basque. Cette localisation limitera l’espace disponible pour l’activité technique et de carénage.
2.2.3 La cale de hissage de Larraldenia
Accolée au port de plaisance de Larraldenia, une cale de hissage équipée d’un chariot 100 tonnes est disponible. Cette cale, gérée par la CCI exploitant du port de pêche, assure, outre des fonctions d’entretien et de réparation des navires, une fonction d’accueil de bateaux présentant des avaries. Cette cale et son chariot ne sont pas adaptés à la flotte de bateaux de plaisance présente dans la baie.
La cale de hissage de Larraldenia
2.2.4 L’aire technique de la Nivelle
Située en rive droite de la Nivelle dans un quartier résidentiel et à proximité d’une école, l’aire technique de la Nivelle est exploitée par l’association des pêcheurs plaisancier de la Nivelle. Elle est composé d’un terre-plein horizontal relié à La Nivelle par une cale de mise à l’eau.
La cale de mise à l’eau est spacieuse. Elle présente une longueur de 32 mètres (jusqu’au +0 NGF) pour une largeur comprise entre 12 mètres en bas et 18 mètres en haut. La pente de la cale est importante avec un pourcentage moyen de 9% et son substrat est constitué de dalles pavées.
Au sommet de la cale se situe un terre-plein d’une superficie de 500 m² matérialisé par des barrières et ouvert sur le parking côté Est. Cet espace de 25 mètres de long pour 20 de large est recouvert d’un enrobé et présente une pente moyenne de l’ordre de 2% orienté Est / Ouest dans l’axe de la cale. Les eaux de surface sont collectées via un caniveau puis acheminées vers un séparateur débourbeur (débit nominal de traitement de 10 l/s) avant rejet des eaux dans la Nivelle. Le dispositif a été mis en place en 2016 et est fonctionnel. CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 30
Le terre-plein accueille 4 postes de travail sur les embarcations permettant le carénage et les travaux techniques sur les bateaux et les moteurs. Les bateaux à flot sont mis sur des chariots sur roues puis tractés à partir de la cale de mise à l’eau jusque sur le terre-plein.
Le terre-plein dispose d’un système minimal de collecte des déchets portuaires (tout venant et huiles usagées).
L’aire technique de la Nivelle
2.2.5 Le site de la Petite Jetée
Le site de la petite jetée est localisée le long de la Nivelle côté Ciboure et plus précisément avenue Jean Poulou dans un secteur résidentiel proche du golf de la Nivelle (Figure 23). Il s’agit d’une parcelle de terrain communale de 1315 m² tout en longueur, étroite et engoncée entre la Nivelle et l’avenue.
Actuellement la S.A.R.L LARMANOU MARINE dispose d’une convention d’occupation avec la commune de Ciboure pour la réalisation d’un parc de stationnement momentané pour les bateaux mis à sec pour réparations ou gardiennage. Hormis l’implantation existante du module préfabriqué à usage d’activité bureaux de la S.A.R.L LARMANOU MARINE, aucune construction ou stationnement supplémentaire n’est autorisé.
L’activité de la S.A.R.L LARMANOU MARINE a débuté en 1987. La mise à disposition de la commune de Ciboure auprès de la S.A.R.L LARMANOU MARINE est conclue pour une durée d’un an, et prend effet à compter du 1er janvier 2021 et cessera le 31 décembre 2021 si elle n’a pas été renouvelée auparavant. otei s
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 31
Figure 23 : Le site technique de la Petite Jetée
L’aire technique dispose comme moyen de levage d’un camion grue dans un état délabré et dont la fixation au sol apparait des plus sommaires. L’étroitesse de l’aire technique et sa configuration ne permettent pas d’envisager le maintien d’une activité nautique en toute sécurité. Le terre-plein, juste stabilisé, ne dispose pas de système de récupération et de traitement des eaux de ruissellement. La gestion des déchets générés par l’activité n’est pas assurée correctement.
Le site de la Petite Jetée CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 32
Par ailleurs, la localisation de cette activité apparait problématique et incohérente avec son environnement immédiat (très grande proximité de l’habitat) et ceci d’autant plus depuis l’aménagement récréatif de la promenade le long de la Nivelle. Outre les impacts précédents, les nuisances paysagères, sonores et éventuellement olfactives ne sont pas à négliger.
En conclusion, il apparait impossible de maintenir une activité de réparation navale sur ce site même avec des aménagements de mise en conformité. L’activité sur ce site doit être abandonnée afin de lui donner une vocation cohérente avec son environnement.
2.2.6 Le chantier nautique Mécanique Service
L’entreprise Mécanique Service est située à Ascain dans la zone artisanale Lanzelai en bordure de la D918. Ce chantier nautique ne dispose pas d’accès à la mer. Les bateaux sont sortis sur la cale de mise à l’eau de l’aire technique de la Nivelle et cheminent via la D918 jusqu’au chantier nautique.
L’entreprise assure des prestations de vente de produits nautiques et de réparation des moteurs et des embarcations. Elle dispose d’un terrain de 1 000 m² surmonté d’un bâtiment de 360 m². Le mode de gestion des eaux de surface et des déchets n’est pas connu.
Figure 24 : L’entreprise Mécanique Service
Mécanique Service à Ascain CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 33
2.2.7 Le port d’Ascain
Le dernier site sur lequel un usage de réparation ou de maintenance est possible est localisé à proximité du centre d’Ascain. Le port d’Ascain, espace assez méconnu, est situé à la confluence entre le bras principal et le bras secondaire de la Nivelle. Il est constitué d’une cale de mise à l’eau de 5 mètres de large aboutissant sur un terre-plein de 600 m². Ce terre-plein est dépourvu de tout équipement.
L’accès au site par la Nivelle est délicat compte tenu de la faiblesse du tirant d’eau. Il ne semble pas utilisé pour des activités techniques, aucune trace de peinture ou de déchets nautiques n’a été observée. En revanche, le site accueille quelques embarcations qui ressemblent plus à des épaves qu’à des bateaux en état de naviguer.
Le port d’Ascain
2.2.8 Synthèse
Au regard des besoins et de la flotte locale, la filière technique locale apparait clairement sous- dimensionnée et en piteux état. Les espaces techniques existants, hormis l’aire technique de la Nivelle, sont peu ou pas sécurisés et la prise en compte de l’environnement apparait des plus partielles. Une réflexion globale doit absolument être menée pour accroitre la capacité technique nautique autour de la baie afin de répondre aux besoins que se feront croissants dans les années à venir avec la déconstruction accrue des navires. Si l’aire technique du port d’Hendaye est susceptible d’accueillir une partie des bateaux de plus grande taille, en revanche il apparait utopique d’envisager le déplacement des bateaux de petite taille (90% des bateaux font moins de 8 mètres) vers ce site portuaire. Un espace technique adapté devra être conçu pour répondre aux besoins des petites unités et capter également les particuliers réalisant les opérations de maintenance et de réparation à leurs domiciles. Pour capter cette population, l’espace technique conçu devra présenter des avantages importants par rapport à l’existant à savoir une facilité d’accès, une facilité de travail sur le bateau ainsi qu’une flexibilité importante dans les modes d’utilisation. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 34
2.3 LE PATRIMOINE MARITIME
2.3.1 Définition d’un navire du patrimoine
Les navires anciens ou du patrimoine maritime sont parmi les objets les plus difficiles et les plus précaires à conserver. Le milieu marin est un environnement hostile en raison de l’agressivité de l’eau (de mer et de pluie) qui entraine des corrosions, une usure rapide des peintures, une colonisation d’algues et autres organismes marins vivants, des réactions chimiques engendrées par les matériaux métalliques au contact de l’eau et des embruns, par conséquent une usure accélérée.
Compte tenu du caractère le plus souvent privé du navire, son inscription maritime est également un facteur de difficulté car souvent le propriétaire est isolé et démuni. Ces navires sont souvent non pontés. Ils doivent être régulièrement vidés en fonction des intempéries et soumis à l’alternance eau de pluie/soleil. L’installation de tauds peut souvent être un mauvais remède si la surveillance du navire n’est pas régulière.
La durée de vie d’un navire de plus de 10 mètres en fonction de sa construction (bois, acier, aluminium, plastique) peut être considérée comme voisine de 30 ans, à partir d’une vingtaine d’années les carénages deviennent plus conséquents et si les premières années peuvent représenter en termes de cout d’entretien annuel quelques pourcents de la valeur du navire, au bout d’une dizaine d’années, le cout d’entretien annuel est voisin de dix pour cent de la valeur du navire et ne descendra guère plus.
A partir d’une trentaine d’années, les carénages peuvent être importants au fil des ans et entrainer des réparations onéreuses. Dans la durée de vie d’un navire, des aménagements souvent peu judicieux voient le jour, ayant pour caractéristiques de l’alourdir le plus souvent et de poser des problèmes de structures et par conséquent d’être facteur de réduction de la vie du navire.
Un navire du patrimoine a été conçu au départ pour un usage, or fréquemment dans la durée cet usage à évolué. A l’occasion du passage d’un mode professionnel à celui du loisir, cette situation s’accompagne d’un usage différent dans la conduite du navire. On passe d’un mode professionnel avec un savoir-faire en matière d’entretien à un mode privé souvent moins averti et moins vigilant en ce qui concerne les procédures.
La conjonction d’un navire « vieillissant » avec un mode d’entretien peu adapté conduit le plus souvent à la perte du navire. Parfois, à ce stade, on peut constater des travaux réalisés à l’économie et en dépit des règles de construction navale, par exemple un usage de résine sur des parties en bois, un usage de mastic divers pour colmater des fissures ou des pertes de bois, de peintures non appropriés, l’introduction de métaux différents induisant des problèmes d’électrolyse…
Un navire du patrimoine est souvent un navire construit pour un usage, pour un port avec des caractéristiques propres (faible tirant d’eau entrainant des échouements, vitesses de courants, agitation du plan d’eau…).
Les navires de commerce sont construits en acier pour des raisons de solidité, de couts, d’entretien et d’adaptation au transport. Les navires de pêche construits de nos jours sont en acier pour les chalutiers de plus de 20 mètres, plus rarement en aluminium moins robuste, mais surtout en plastique pour des unités de moins de 20 mètres en raison de coût de construction et d’entretien. Quelques rares navires de pêche aux besoins très particuliers (caseyeurs, coquilliers, ramasseurs d’algues..) continuent d’être réalisés encore en bois de nos jours pour des raisons de robustesse, mais il faut savoir que ces navires sont plus onéreux à construire et à entretenir.
Le littoral français à partir des années 1990 a vu disparaitre un grand nombre d’entreprises de construction navale en bois, une partie s’est reconvertie toutefois à la construction de navires plastiques comme cela fut le cas pour le chantier naval Ordoqui à Socoa. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 35
La flottille de navires de plaisance est principalement constituée de navires plastiques, quelques unités en bois ou en acier peuvent compléter ce tableau et sont souvent des navires anciens que l’on peut qualifier de navires ayant un intérêt patrimonial, qui par ailleurs pour des raisons diverses n’ont pas été classés Bip (Bâtiment d’Intérêt Patrimonial) ou MH (Monument Historique).
Un navire du patrimoine est un navire qui correspond à un classement qui définit son intérêt patrimonial et son enregistrement en tant que tel. Deux classements sont possibles suivant la nature du navire, son état, son passé, son intérêt technique, son histoire.
Au titre des Monuments Historiques (MH)
Au titre de son classement en tant que Bâtiment d’Intérêt Patrimonial (BIP)
a) Législation sur les monuments historiques
Le 5 novembre 1982, le Ministère de la culture classe pour la première fois deux navires au titre de la législation sur les monuments historiques : l’ancien bateau école, le trois-mâts carré Duchesse-Anne (1901) et le bateau de charge Mad-Atao (1938).
De nos jours 185 bateaux sont désormais protégés. Ils relèvent du domaine maritime tout comme du domaine fluvial. Leur protection répond à des critères objectifs et subjectifs. Parmi les premiers, citons la rareté, l’ancienneté, la représentativité d’un type, le facteur innovant et l’état sanitaire du bateau. Les critères subjectifs ont trait à la réputation de l’architecte naval, du charpentier de marine ou du chantier artisanal, mais aussi à la personnalité du navigateur ou à la dimension événementielle. A ces deux catégories on peut rajouter comme élément d’appréciation, le critère d’authenticité ainsi que les projets culturel et financier liés à la sauvegarde du bateau.
L’annexe 1 ci- jointe définit le cadre de classement des navires classés monuments historique (MH).
Dans le département des Pyrénées Atlantiques, trois navires sont inscrits au titre des monuments historiques, il s’agit d’AÏROSA navire de pêche traditionnel toujours en activité, du PATCHIKU qui est désormais stationné à Bayonne et du LOUIS II traînière à moteur, dernier bateau classé au mouillage dans la zone de la Nivelle.
L’interlocuteur local est la Conservatrice déléguée des Antiquités et Objets d’Art Pays Basque à Bayonne dépendant de la DRAC.
b) Le label BIP
Sont considérés comme BIP, Bateaux d’Intérêt Patrimonial, les bateaux recevant le label décerné par l’Association Patrimoine Maritime et Fluvial. Ce label est indépendant de l’état du navire, il s’adresse également aux navires présentant des transformations, et aux répliques à l’identique. Il n’entraîne aucune contrainte particulière pour le propriétaire. Pour prétendre au label BIP, le navire doit présenter au moins un élément patrimonial :
Le témoignage humain : bateau témoin d’un homme et/ou de son « œuvre ».
Le témoignage conceptuel ou technique : bateau témoin d’un concept architectural particulier, d’une évolution technique remarquable.
Le témoignage évènementiel : bateau au palmarès sportif exceptionnel, ou ayant pratiqué une activité révolue ou selon des techniques révolues. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 36
L’attribution du label BIP permet d’accéder à de nombreux avantages :
L’exonération du droit annuel de francisation et de navigation-DAFN (Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006),
L’inscription au fichier de référence qui présente les principales caractéristiques des BIP et des photos. Ce fichier est unique,
Enfin d’autres avantages, tels que des tarifs de port préférentiels, l’accès à un quai dédié (Quai du Patrimoine), des conditions d’assurances particulières, sont possibles.
Le label est attribué pour une durée de 5 ans renouvelable.
Les Pyrénées Atlantiques dénombrent 2 navires immatriculés au quartier maritime de Bayonne (BA) et également stationnés dans les ports du département : Bananec, Brokoa.
2.3.2 La situation des chantiers navals bois et des différents navires du patrimoine du port de Saint Jean de Luz/Ciboure
La situation sur la Côte Basque a bien évolué au cours du XXème siècle, les nombreux chantiers navals de Ciboure ont subi la lente érosion du nombre de navires de pêche et de l’évolution des techniques de construction. A la fin du XXème siècle subsistaient encore deux chantiers navals (1 quartier Socoa, 1 quartier Zubiburu). De nos jours, un seul chantier de construction navale en bois demeure. Il s’agit du chantier Marin installé à Ciboure (Rue Bourousse). La renommée de ce chantier dépasse largement les limites du département.
Cette activité dans le port s’est réanimée dernièrement par la commande du bateau Alba, réplique d’un navire thonier - sardinier du début du XXème siècle. Cette opportunité a permis au chantier Marin de connaitre ces deux dernières années une activité importante mais l’avenir est peu dégagé.
Le navire Airosa classé Monument Historique (MH), Thonier Canneur traditionnel de la flottille luzienne et cibourienne de la seconde partie du XXème siècle (1953), génère du travail chaque année pour le chantier Marin. Ce navire traditionnel doit être désarmé dans 5 ans et son avenir reste incertain.
Patchiku qui est également classé, a été restauré en 2010 par le chantier Marin qui l’avait construit en 1959, ce navire a été vendu à un particulier du Port de Bayonne qui est devenu son port d’attache.
La txalupa Brokoa dont les réparations n’ont pu être entreprises par le chantier Marin en raison de son plan de charge, est partie en travaux à Gujan-Mestras. Son retour au port reste hypothétique pour l’heure. Elle a été construite en 1991 dans le quartier de Socoa par le chantier Ordoqui.
Le projet Trois Mats Basque consistera à la construction du navire « Biscaye » réplique d’une goélette trois mats construite en 1878 à Bilbao, armée en 1895 à Bayonne, il se veut structurant, générateur d’emplois, apportant de la valeur ajoutée localement par ses retombées économiques et structurant sur la baie de Saint Jean de Luz/Ciboure. Ce chantier s’il n’est pas en capacité d’être réalisé par la seule entreprise de charpente navale en bois de la côte Basque, peut aussi être l’occasion de développer une activité en lien avec cette construction. Un nombre important de charpentiers va s’installer dans le secteur et travailler sur la commune pendant de nombreuses années. Cette construction inédite représente une occasion unique de capter un savoir-faire et de développer une synergie autour de ce type d’activité.
Le patrimoine naval ancien est important dans le secteur de Saint Jean de Luz/Ciboure. Il est composé des petits navires en bois (traînières, yoles, battelekus) qui sont au mouillage dans la Nivelle et au port de Socoa. L’aménagement d’une zone technique de qualité avec un statut public peut être l’occasion de mettre en valeur ce patrimoine divers de navires anciens qui pourraient être restaurés dans le respect des règles de construction et qui judicieusement s’harmoniser avec le projet Trois mats Basque. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 37
Un des enjeux fort des prochaines années sera sans aucun doute la transmission de ces navires qui témoignent du passé maritime, c’est une chance mais c’est aussi une difficulté car les coûts d’entretien peuvent s’avérer dissuasifs pour d’éventuels repreneurs.
Au fur et à mesure de l’évolution de la pêche maritime, un certain nombre de navires de petite pêche et annexes furent retirés du port de pêche et trouvèrent refuge dans l’arrière port notamment dans la zone « inscrit maritime » qui permis aux nombreux marins en retraite de poursuivre une activité de pêche d’agrément en lien avec leur élément. Le nombre d’anciens marins s’étant fortement réduit sans relève de marins retraités conséquente, une partie de la flottille se trouva vendue et essaima sur le plan d’eau de la Nivelle et de Socoa.
Ces navires sont réservés de nos jours à une activité de loisirs (pêche, rame, navigation…). Il est évident qu’une zone technique peut servir à des travaux d’entretien de navires de zones portuaires voisines telles que Socoa (100 navires), Guéthary (20 navires). Le port d’Hendaye est pour sa part pourvu de nombreuses possibilités de carénage que ce soit à Caneta, au port de pêche ou de plaisance ainsi que d’un tissu d’entreprises nautiques et d’associations. Le nombre de navires anciens est important dans ce port comme dans le secteur de Ciboure.
Cela pourrait être aussi un politique publique menée à l’échelle du département ou de l’agglomération que d’aider à la restauration et à la transmission de ce type de navires, en s’inspirant de l’exemple de la députation de Guipúzcoa qui possède un lieu pour stocker des bateaux de son patrimoine dans le pavillon Navaladea et permettrait d’entrer en résonnance et de nourrir le CIAP en cours d’installation sur le site des Récollets.
2.3.3 Une ambition/ une bouffée d’air marin
Ce patrimoine raconte l’histoire du riche passé maritime de Saint Jean de Luz/Ciboure. Ces navires nécessitent comme tous les navires et notamment ceux en bois un entretien régulier qui peut générer en fonction de l’âge du navire des réparations importantes par rapport à la valeur même du navire. C’est clairement de nos jours un patrimoine en danger, car il est constitué de navires anciens appartenant à des personnes pour la plupart âgées et dont la transmission vers les plus jeunes est difficile.
Créer un équipement technique de qualité en ce qui concerne les travaux de carénage et d’entretien sur terre-plein est un enjeu pour le devenir même de cette flottille et peut générer un regain d’engouement pour ce type de navires. La manière dont cet équipement sera réalisé sur le plan administratif et technique sera primordiale pour le devenir de cette activité qui doit être fédératrice (chantier coopératif, participatif, partie privée/publique…)
L’attrait des courses nautiques telles que le trophée Teink démontre que l’on peut sortir de l’anonymat des navires tels que des battelekus et créer de la valeur ajoutée, alors même que cette activité traditionnelle était en net déclin.
La présence d’un chantier de construction du trois mats Biscaye sur Socoa est une occasion unique de créer une synergie en lien avec le dernier chantier naval bois existant sur la Côte Basque, autour de cette activité et de mettre en valeur ce patrimoine.
Un autre enjeu pourrait être d’offrir dans un second temps une vitrine à ces navires sur un site aménagé pour que le public puisse l’observer. h O = >
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 38
3. LE CONTEXTE LOCAL
3.1 CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE
La baie de Saint Jean de Luz - Ciboure est enserrée dans un espace urbain plus ou moins dense sur lequel les activités de services prédominent. La rareté du foncier littoral est importante ce qui limite les possibilités de développement des activités nautiques nécessitant une proximité avec la mer.
Figure 25 : Occupation des sols de la zone d’étude
Outre la plaisance et la pêche, de nombreuses activités nautiques sont pratiquées dans la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure qui fait l’objet d’un plan de balisage (Figure 26). La voile est pratiquée toute l’année mais plus particulièrement d’avril à octobre. La plongée sous-marine est essentiellement pratiquée dans le cadre de baptêmes à l’intérieur de la baie. Ceux-ci ont lieu le plus souvent au pied de la digue de Socoa ou de la digue d’Artha. La chasse sous-marine est interdite dans la baie qui est classée Réserve de Chasse Maritime. Le surf est pratiqué dans la baie en période hivernale (conditions de fortes houles).
Différentes activités saisonnières sont pratiquées dans la baie :
- Ski nautique, parachute ascensionnel, bouées tractées entre Saint Jean de Luz et Socoa ;
- Navette maritime entre la cale aux chevaux, le port de pêche et Socoa ;
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 39
Figure 26 : Plan de balisage de la Baie de Saint Jean de Luz – Ciboure CIBOURE ms
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 40
A la jonction entre la baie et la Nivelle, le port de pêche occupe une place stratégique et constitue un espace économique actif. La concession du port de pêche de Saint Jean-de-Luz a été confiée à la CCI de Bayonne en 2006. Au droit du quai du Général Leclerc localisé au Nord du port pêche, on note la présence de la zone réservée au bateau à passagers (Nivelle V), une zone de stationnement pour les automobiles, la station d’avitaillement, une zone de travail comprenant 4 postes à quai, ainsi que les pannes D et E. Le quai de l’Infante situé à l’Est du port comprend les pannes A, B, C. Le quai Pascal Elissalt est localisé face au quai du Général Leclerc et comporte 3 postes desservant la zone de débarquement du poisson et la zone d’accès à la machine à glace et aux conteneurs à huile végétale. En arrière de ce quai, on observe une criée entièrement réfrigérée, une zone de vente directe au consommateur final, les locaux du Comité Régional des pêches Maritimes Aquitaine (CRPMEM) et de l’association de gestion de la criée de Saint Jean de Luz ainsi que le couvent des Récollets. Le quai François Tumaco localisé dans la partie Sud du port de pêche présente à ses abords la cale de hissage et différents parkings (locaux commerciaux, criée, bâtiments administratifs).
Ce port compte environ 250 pêcheurs pour une quarantaine de bateaux en activité parmi lesquels on dénombre une dizaine de chalutiers pélagiques, une dizaine de bolincheurs fileyeurs et une vingtaine de petits bolincheurs.
Figure 27 : Vue aérienne du port de Saint Jean-de-Luz (source : Google Map)
Photographie du port de pêche de St Jean de Luz / Ciboure CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 41
Concernant la Nivelle, il convient de différencier la Nivelle aval jusqu’au pont autoroutier de la Nivelle amont entre ce pont et le pont romain situé sur la commune d’Ascain et à partir duquel le fleuve n’est plus navigable.
La partie aval de la Nivelle est urbanisée sur sa rive droite et sur une partie de la rive gauche. Dans le prolongement de cette urbanisation, à l’Est se situent le golf de Ciboure puis la plaine des sports qui fait l’objet d’un projet d’aménagement global.
A l’amont du pont autoroutier, les berges de la Nivelle deviennent naturelles (décrites plus précisément dans le chapitre relatif au milieu naturel) et ne sont ponctuées que localement par des aménagements péri-urbains (équipements sportifs ou habitation isolée). Le caractère naturel des berges peut alors s’étendre en certains endroits sur plusieurs centaines de mètres.
3.2 LES DOCUMENTS D’URBANISME
3.2.1 La domanialité
L’Etat est propriétaire de la zone partant de la « Cale de Pauline » à l’Ouest jusqu’au pont autoroutier à l’Est (Figure 28). Ainsi toute demande d’intervention sur le plan d’eau est soumise à autorisation de la DDTM.
Les berges sont propriétés de la Communauté d’Agglomération du Pays basque.
Le Département est propriétaire des espaces portuaires pêche et plaisance. Ce domaine inclut :
- La zone dédiée aux « anciens inscrits maritimes », dédiées aux anciens professionnels de la
pêche pour y mettre leur bateau de plaisance ;
- Le port de Larraldenia ;
- Le port de Socoa.
Figure 28 : Carte de la Baie délimitant les propriétés du Département des Pyrénées Atlantiques et de l’Etat (CD 64) CIBOURE
CIBOURE - REVISION DE LA ZPPAUP
PLAN 1 - DELIMITATION ET SECTEURS DE LA ZPPAUP
PROPOSITION 28 JUIN 2005 - MODIFICATION 10 - juin 2007
LEGENDE ni MOMLMENTS HISTORIQUES
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MAISONS ANCIENNES À CONSERVER
à MURS DE CLOTURE À CONSERVER SECTEUR 1 - LA VILLE HISTORIQUE
En 12 - LA VILLE HISTORIQUE
RSA LOMES DE VUES AMARQUARLES À PRÉSERVER
LE QUARTIER DU FEU AMONT.
SECTEUR 1 + QUARTIERS URBAINS ANCIENS EN COURS DE DEVELOPPEMENT k An Pt EDIFICES A PRESCRIPTIONS PARTICULIERS :
Je - BORDAGAIN
db - LE HAUT DE SOCOA
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ESPACES NATURELS REMARQUAILES, À CONSERVER
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AGORETTE AVEC REGLES | RS 0€
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 42
3.2.2 Le contexte paysager
La zone d’étude est localisée au sein d’un secteur présentant des protections patrimoniales :
- Immeubles classés ou inscrits ;
- Zones de présomption de prescription archéologique ;
- Sites patrimoniaux remarquables avec règlement de Zone de Protection du Patrimoine
Architectural Urbain et Paysager (ZPPAUP).
La Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager de Ciboure (élaboré en 2001 et révisé en 2008), aujourd'hui dénommée SPR, a pour vocation de protéger un ensemble urbain et paysager cohérent et d'anticiper les évolutions de la commune dans un contexte sensible de cité balnéaire très attractive. Elle établit sur un ensemble patrimoniale homogène un outil de gestion exigeant dont les règles sont posées, écrites et explicitées. Les dispositions de la ZPPAUP constituent une servitude d’utilité publique.
Les travaux situés dans le périmètre de la ZPPAUP sont soumis à autorisation spéciale conformément aux dispositions de l’article 71 de la loi de 1983 et des différents articles du code de l’urbanisme. Cette autorisation est délivrée par l’autorité compétente, conformément à l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France.
D’après l’extrait du plan de délimitation de la ZPPAUP de Ciboure, les berges de la Nivelle sont classées en espaces naturels remarquables à conserver (Figure 29). Par ailleurs, on note que les berges de la Nivelle aux abords du pont autoroutier de l’A63 sont en-dehors de la ZPPAUP. Cette même zone est également en-dehors d’un cône de vue remarquable.
Figure 29 : Extrait du plan de zonage de la ZPPAUP de Ciboure
Espace hors ZPPAUP wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 43
La Loi du 2 mai 1930 relative aux monuments naturels et sites définit les « sites classés » et les « sites inscrits » :
Les « sites classés » sont des sites pouvant justifier d’un intérêt exceptionnel et nécessitant la mise en œuvre d’une politique rigoureuse de protection. Les travaux susceptibles de modifier l’état des lieux font l’objet d’une procédure d’autorisation spéciale après avis de la Commission Départementale des Sites.
Les « sites inscrits » sont des sites représentatifs, présentant un intérêt au plan régional ou départemental et nécessitant une surveillance de l’évolution du paysage. On distingue les sites dits « surfaciques », couvrant un large secteur, des sites dits « ponctuels » établis autour d’un édifice faisant lui-même le plus souvent l’objet d’une protection au titre des Monuments Historiques.
Les sites classés ou inscrits sont identifiés dans les Servitudes d’Utilité Publique opposables aux tiers, à travers les POS-PLU. Les bâtiments sont « Classés Monuments Historiques » (CLMH) ou « Inscrits à l’Inventaire Supplémentaire des Monuments Historiques » (ISMH) en référence à la loi du 31 décembre 1913. Si les bâtiments en eux-mêmes sont protégés par ce classement ou cette inscription, les abords le sont également en référence à la loi du 25 février 1943, par une servitude qui grève automatiquement les immeubles situés dans un rayon de 500 mètres (apprécié et projeté à partir des limites extérieures de l’édifice ou des parties protégées de l’édifice) et dans le champ de visibilité. On relèvera qu’ « aucun monument naturel ou site classé ou proposé pour le classement ne peut être compris dans une enquête aux fins d'expropriation pour cause d'utilité publique qu'après que le ministre chargé des sites a été appelé à présenter ses observations. » (Art. L341-14 du Code de l’Environnement). Depuis l’arrêté du 07/02/1944, le périmètre portuaire de Saint Jean de Luz / Ciboure est classé dans le Site inscrit intitulé « Partie côtière de la ville de Saint Jean de Luz, au sud de la pointe de Sainte Barbe ». La servitude entraîne l'obligation d'obtenir l'avis conforme de l'architecte des Bâtiments de France (ABF) pour tout projet susceptible de modifier l'aspect extérieur des abords d'un monument historique (transformation, construction nouvelle, démolition, déboisement).
On note également la présence des périmètres de plusieurs monuments :
- Couvent des Recollets (inscrit) ;
- Maison dite de l’Infante (inscrit) ;
- Maison Neria (partiellement inscrit) ;
- Maison de Ravel (inscrit) ;
- Eglise Saint Vincent (classé) ;
- Fontaine du XVIIe (inscrit);
- Feu amont du port (inscrit) ;
- Feu aval d’alignement du port (inscrit) ;
- Maison Esquerrenea (classé) ;
- Maison Louis XIV (classé) ;
- Maison Saint Martin (inscrit) ;
- Eglise Jean Baptiste (classé) ;
- Maison dite « des pigeons blancs » (inscrit) ;
- Maison Betbeder Baïta (inscrit). N CROURE
Sites patrimoniaux remarquabl
©2 protection au titre des abords de …
[1] Périmètres MH (intérieurs)
[] Périmètres MH
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M Partieliement classé
MM Partiellement classé-inscrit
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… Eninstance de classement
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> Données externes
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Consulter son panier
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 44
Le site potentiel de la plaine des sports n’est pas compris dans un site inscrit ou classé et ne comporte ni de monuments historiques ni de zone de présomption de prescription archéologique à proximité (Figure 30) contrairement à la quasi-totalité du littoral de la baie et de la Nivelle jusqu’au pont ferroviaire.
Figure 30 : Sites classés (en vert foncé) et inscrits (en vert clair) (atlas.patrimoines.culture.fr)
3.2.3 Le PLU
Par délibération du 20 mai 2015, le Conseil Municipal de la ville de Ciboure, a décidé de prescrire l’élaboration d’un nouveau Plan Local d’Urbanisme (PLU) suite à son annulation par le tribunal administratif de Pau. Ce PLU est toujours en cours d’élaboration. Le projet PADD a été Débattu en Conseil Municipal puis en Conseil Communautaire au cours de l’année 2018. Suite aux élections de 2020, le changement d’équipe municipale implique un ajustement des orientations pressenties.
Sur le thème de l’eau, le, projet de PADD vise à :
- Redonner à l’élément « eau » son rôle structurant du territoire ;
- Accompagner toutes les activités économiques liées à la présence de l’eau ;
- Gérer et préserver l’eau, une ressource fragile et sensible ;
- Protéger les personnes et les biens des risques naturels et y adapter le territoire.
Le site de la Plaine des Sports est identifié au projet de PADD pour accueillir le pôle d’activités portuaires et nautiques dans le cas de son déplacement (Figure 31). CIBOURE
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THEME 5
L'eau, un élément structurant du
territoire communal, richesse naturelle
à valoriser ot à préserver
| Envokppe urbaine
— Chornroments doux valstaris
(1.2) rot goctnaés pores etnautques à onto
où À déplier
Préservation de Latrame bleue :
[M Protection des mibeux marbmes
te Protection du réseau ydraugraphique et des }
Amélorabon de la qualié do l'eau el ktto
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EA Protection du patimolne et ouvrage hydraulique
es Valoñsation des berges de la Nivelle pour
créer un cheminement piéton
FANS
et économies d'eau
ES Prise en compte du rocul du trait de côte
et de l'eftondrement de falaise
IS Pro en compte du risque inondation
0 05 tin 7 erea
Version provisoire
avant débat
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 45
Figure 31 : Extrait du PADD (en cours d’élaboration)
3.2.4 La loi Littoral
La loi Littoral interdit toute activité économique n’exigeant pas la proximité immédiate de l’eau (article L. 121-13 du code de l’urbanisme). Toutefois, le pôle nautique et patrimoine nécessite la proximité immédiate de la Nivelle et la zone urbaine à proximité n’est pas en capacité s’accueillir cette activité.
Le projet est situé en amont d’une coupure d’urbanisation, constituée par le golf, de l’agglomération de Ciboure et, à ce titre, les bâtiments et activités économiques sont interdites. Les activités de loisirs et les installations légères sont permises.
3.2.5 Le plan de gestion des risques d’inondation (PRGI)
D’après le PPRI de Saint-Jean-de-Luz - Ciboure, les rives de la Nivelle sont respectivement classées en zone d’aléa soumise à prescription en aval du pont autoroutier de l’A63 et en zone d’interdiction en amont du pont autoroutier de l’A63 (Figure 32).
D’après le PPRI, le site potentiel de la plaine des sports est localisé en zone d’aléa avec prescription.
Les aménagements dans cette zone ne doivent pas modifier le régime d’écoulement des eaux ou constituer un obstacle supplémentaire à l’écoulement des eaux.
Le projet est situé en zone bleue du PPRI (profil 9 / côte berges 3,26m / côte référence 1983+30cm 3,21m). Sont interdits tous travaux faisant obstacle à l’écoulement des eaux. Sous la côte de référence, seuls sont permis les travaux d’entretien, les abris légers sans occupation humaine permanente, les constructions et installations directement liées à l’exploitation agricole ou forestière, activités de pêche ou culture marine, les entrepôts (matériaux insensible à l’eau), les aires de stationnement non couvertes, les travaux d’infrastructure nécessaires au fonctionnement des services publics, les travaux de nature à réduire les risques, les clôtures autre qu’en mur ou panneaux pleins, les espaces verts, aires de jeux et de sports à condition que le matériel d’accompagnement soit ancré. A noter que le PPRI est en cours de révision avec une côte de références plus contraignante. CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 46
Figure 32 : Extrait cartographique des zonages réglementaires du PPRN « risque inondation » et localisation du projet en vert (www.georisques.gouv.fr)
Figure 33 : Extrait du PPRI et localisation des profils proches de la zone d’étude wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 47
3.3 LES CONDITIONS DE NAVIGATION
Le nautisme local se développe sur différents milieux : la pleine mer et la baie d’un côté, la Nivelle de l’autre. Les conditions de navigation constituent un paramètre important à prendre en compte dans les potentialités d’aménagement.
3.3.1 La baie de Saint Jean de Luz Ciboure
Protégée par 3 digues, la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure présente un plan d’eau relativement calme et propice à la navigation. L’hydrodynamisme de la baie de Saint Jean de Luz / Ciboure a fait l’objet d’une modélisation hydrodynamique (Mars 2D) en 2001 par la société SEAMER
Les simulations réalisées ont permis de définir les conditions courantologiques suivantes.
- Simulation 1 : Vent d’Ouest (5 m/s) et flot
Le courant général est orienté au Nord-Est et plus important le long des côtes qu’au large excepté au niveau des nombreuses criques des baignades situées au Nord de la baie de Saint Jean-de-Luz qui créent des abris et des pointes rocheuses qui engendrent des méandres. En ce qui concerne la baie de Saint Jean-de-Luz, on observe un courant de flot au niveau des passes qui s’oppose à la dispersion des eaux de la baie vers le large mais également des contre-courants qui peuvent donner lieu simultanément à des veines de flot et de jusant. Enfin, l’intensité générale des courants est de l’ordre de 8 cm/s.
- Simulation 2 : Vent d’Ouest (5 m/s) et jusant
Le courant général est semblable à celui observé en condition de flot outre le fait que ce dernier est moins intense et qu’il s’arrête voire s’inverse un peu plus au large en direction du Nord ou du Nord- Ouest. La baie de Saint Jean-de-Luz se vide en créant un courant orienté vers le large et les différentes passes ainsi qu’un léger tourbillon au niveau de la pointe de Sainte Barbe.
- Simulation 3 : Vent de Nord-Ouest (8m/s) et flot
La situation ressemble à celle observée par vent d’Ouest avec un courant général orienté au Nord-Est excepté au niveau des criques et des avancées rocheuses où l’effet précédemment évoqué semble accentué. On observe ainsi des tourbillons et des contre-courants littoraux. Concernant la baie de Saint Jean-de-Luz, on note une veine de courant au niveau de chaque passe qui engendre des courants en direction de la côte tout en longeant cette dernière. Enfin, aucun courant n’est observé au centre de la baie.
- Simulation 4 : Vent de Nord-Ouest (8m/s) et jusant
Le courant de la marée descendante s’oppose à celui du vent et la tendance générale orientée au Nord- Est est moins prononcée voire interrompue. Des tourbillons, des courants opposés et des départs vers le large sont observés le long de la côte au Nord de la baie notamment au niveau de Mayarco et du port de Guéthary. La baie de Saint Jean-de-Luz se vidange en créant un courant central vers le large et les deux passes (plus particulièrement la passe Est) ainsi que des tourbillons latéraux qui longent la côte avant de s’orienter vers le large en se rapprochant du centre de la baie et de l’entrée du port.
- Simulation 5 : Vent de Sud-Ouest (8m/s) et flot
Le courant général s’oriente au Nord-Est avec une intensité moyenne de 10 cm/s qui augmente au- dessus des roches comme à Guéthary et diminue au long du littoral. La baie de Saint Jean-de-Luz se remplit en formant deux tourbillons de sens opposés avec au centre un contre-courant. O C >
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 48
- Simulation 6 : Vent de Sud-Ouest (8m/s) et jusant
Malgré le courant général de l’effet de marée descendante orienté vers le Sud-Ouest, les courants littoraux poussés par le vent restent orientés au Nord-Est avec la même intensité que durant le flot (environ 10 cm/s). Par ailleurs, le courant s’affaiblit au large des digues de Saint Jean-de-Luz tandis qu’à l’intérieur de la baie il s’oriente vers l’Est (le large) et principalement vers la passe Ouest en créant un mouvement circulaire de sens direct.
- Le chenal et la zone portuaire
Des mesures de courant ont été effectuées dans le chenal par Safege Cetiis (2002). Elles montrent que le courant s’inverse aux étales de marée et qu’en situation de marée moyenne et d’étiage de la Nivelle, le courant moyen de flot atteint des valeurs maximales de 40 cm/s.
D’après l’étude conduite par modélisation mathématique le courant peut atteindre en marée moyenne (coefficient 70) des vitesses de l’ordre de 70 cm/s dans le chenal. La configuration des courants au flot et au jusant est présentée sur la Figure 34.
Figure 34 : Courants dans le chenal du port de Saint-Jean-de-Luz au flot et au jusant
Un marégraphe est situé à proximité du port de Socoa. Les données de marnage de ce marégraphe sont présentées dans le Tableau 6 ci-après.
Marée de vive eau moyenne
(coef 95)
Marée de morte eau moyenne
(coef 45)
PM (m CM) 4.35 3.35
BM (m CM) 0.60 1.60
Marnage (m) 3.75 1.75
Tableau 6 : Caractéristiques du marnage au marégraphe de Socoa (Source : SHOM) h O € >
CIBOURE
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 49
En période de vive eau exceptionnelle (coefficient de 120), le marnage atteint 4,9 m à Saint Jean-de- Luz – Ciboure tandis que pour un coefficient de marée de 115, il sera de 4.6 m au-dessus du 0 hydrographique. Le 0 NGF étant à + 2,168 m par rapport au 0 des cartes marines (0 hydrographique), le niveau de l'océan à marée haute est donc fixé à + 2,43 m NGF à Saint-Jean-de-Luz - Ciboure pour un coefficient de marée de 115.
Les observations réalisées montrent que la navigation ne pose pas de réel problème dans la baie de Saint Jean de Luz et ceci jusqu’au pont ferroviaire. Le seul point à retenir concerne le port de Socoa, espace découvrant qui n’est navigable qu’à certaines heures de la journée en fonction des marées ce qui a pour effet de rendre l’accès à la cale de mise à l’eau située en fond de port incertain.
3.3.2 La Nivelle
Si la Nivelle prend sa source en Espagne au mont Alkurruntz (932 m) et se jette dans la baie de Saint Jean de Luz – Ciboure après un parcours de 38 km de long, elle n’est navigable que dans sa partie aval entre la baie et le pont romain à Ascain soit sur un linéaire d’environ 7 km. Dans sa partie aval, l’écoulement est fortement influencé par les marées.
La navigation sur la Nivelle est organisée autour d’un chenal de navigation balisé d’environ 15 m de large. Les contraintes de navigation sont directement liées à la bathymétrie, en particulier en cas de marnage important. Cette bathymétrie varie dans le temps et l’espace sous l’influence des processus hydrosédimentaires qui agissent sur la zone d’étude.
Figure 35 : Extrait de la carte marine SHOM
L’envasement de la Nivelle dans la zone des mouillages située entre le pont SNCF et le pont autoroutier est de l’ordre de 10 000 m3 entre 2001 et 2008. Cette valeur ramenée à la surface de la zone considérée correspond à un envasement moyen d’environ 10 cm ce qui est faible par rapport à l’incertitude résiduelle de la mesure et de l’interpolation des données (de l’ordre de + ou - 5 cm). De plus, l’évolution totale de la zone au cours de l’étude (entre 2008 et 2010) étant de l’ordre de - 10 000 m3, on ne peut donc pas conclure à une tendance à un envasement important de la zone. Toutefois, il est probable que les conditions de sédimentations dans la Nivelle ne soient pas homogènes et que des espaces de fortes sédimentations se rencontrent dans les zones à faible hydrodynamisme. CIBOURE
Levé bathymétrique réalisé le 28 Avril 2010 om mm 00m mr m
Fond de plan : ortholittoral 2000
Echelle : 1/5000 BB 222
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 50
Sur la base d’étude de modélisation numérique, le CASAGEC est arrivée aux conclusions suivantes concernant le potentiel d’érosion du fleuve : La Nivelle en partie aval présente un faible potentiel d’érosion par marée de mortes-eaux et un potentiel d’érosion moyen en vives-eaux et en crue. Inversement, la Nivelle aval présente un potentiel moyen de dépôt en mortes-eaux et un faible potentiel de dépôt en vives-eaux et en crue excepté le long de la rive gauche le potentiel de dépôt est élevé. Ces résultats mettent en évidence « l’équilibre » hydrosédimentaire de la zone aval et corroborent les résultats du suivi bathymétrique. Seule la rive gauche présente un potentiel d’envasement significatif.
Figure 36 : Bathymétrie de l’estuaire aval de la Nivelle (28/04/2010)
Un modèle numérique de terrain (MNT) a été construit en 2013 par Safege à partir des données topobathymétriques du CASAGEC (2010). Les cotes modélisées correspondent aux hypothèses suivantes :
- niveau des plus basses mers astronomiques PBMA relevé au Port de Saint-Jean-de- Luz (source
: SHOM Références Altimétriques Maritimes édition 2012) : + 0,0 m CM soit - 2,2 m NGF. ;
- tirant d’eau nécessaire pour les unités accueillies (9 m de longueur maximale) : 1 m
La navigation est possible en permanence dans les zones où la bathymétrie est inférieure à la côte - 3.2 m NGF (soit – 1 m CM) (Figure 37). > CIBOURE | s |
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bathy à -1,2MmNGF — bathy à -0,2MmNGF
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 51
Figure 37 : Résultat du modèle numérique de terrain selon les différentes cotes modélisées : -3.2, -2.2, -1.2, et -0.2 m NGF (Safege, 2013)
L’analyse du modèle numérique de terrain aux différentes cotes met en évidence des contraintes de navigation liées à la faible bathymétrie de la Nivelle. En effet, la Nivelle apparait navigable jusqu’au pont de l’autoroute A63 à partir de la cote -1.2 m NGF (soit + 1 m CM) et davantage pour la cote - 0.2 m NGF (soit + 2.2 m CM). Par ailleurs, les berges de la Nivelle ne commencent à être accessibles qu’à partir de la cote - 0.2 m NGF (soit + 2.2 m CM). Etant donné que le niveau moyen de la mer au droit de Saint-Jean-de-Luz – Ciboure est de + 2.51 m CM (soit + 0.336 m NGF), on peut estimer que la Nivelle est navigable par de petites embarcations (tirant d’eau d’1 m) jusqu’aux berges du pont de l’autoroute A63 jusqu’au niveau moyen de la mer.
Ainsi, la Nivelle est navigable jusqu’aux berges du pont de l’autoroute A63 la moitié du temps et plus précisément entre la mi-marée et la marée haute. A l’amont du pont autoroutier, les conditions de navigation diminuent fortement compte tenu de la faiblesse du tirant d’eau notamment lors des marées basses de vives eaux. Il n’existe pas de données spécifiques sur la navigabilité dans cette partie de la Nivelle mais compte tenu des observations faites précédemment sur la partie aval de la Nivelle il est très probable que celle-ci soit fortement dégradée et ne soit pas compatible avec l’implantation d’un pôle nautique.
La courantologie présente dans l’estuaire aval de la Nivelle est la résultante des courants fluviaux et des courants de marée. Les courants s’inversent en direction de l’amont lors du flot et deviennent particulièrement faibles lors de la pleine mer. A l’inverse, les courants se dirigent vers l’aval avec une vitesse maximale lors du jusant. De plus, les courants fluviaux et de marée sont respectivement plus fort lors d’un débit important de la Nivelle (débit hivernal) et de coefficients de marée élevés. Par ailleurs, on observe que les courants de la rive gauche sont plus faibles qu’en rive droite. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 52
Les conditions de navigabilité de la Nivelle jusqu’aux berges du pont de l’autoroute A63 sont doc contraintes par les facteurs suivants :
Tirant d’eau de 1 m maximum : Du fait de la faible bathymétrie de la Nivelle, un tirant d’eau de moins d’1 m permet de naviguer de la mi-marée jusqu’à la marée haute.
Tirant d’air de 2.5 m maximum : Les catégories de bateau sont limitées par le tirant d’air disponible sous le pont ferroviaire : à mi-marée, le tirant d’air maximale sous le pont est de 2,5 m et encore moins lorsque la marée monte davantage.
Marée : Du fait de la faible bathymétrie de la Nivelle, la navigation est possible uniquement de la mi-marée jusqu’à la marée haute. Les grandes marées restreignent particulièrement les conditions de navigation (forts courants, limitation du tirant d’air à marée haute, variation rapide de la hauteur d’eau).
Débits de la Nivelle : Un faible débit d’étiage limitera la hauteur d’eau minimale pour la navigation tandis que des débits importants limiteront le tirant d’air et engendreront des courants fluviaux importants.
Courantologie : Les crues hivernales de la Nivelle et les débits hivernaux associés contraignent la navigation en période hivernale en raison de courants importants. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 53
3.4 LES ESPACES NATURELS
Malgré l’urbanisation, la zone d’étude présente un intérêt écologique important comme l’atteste la présence de plusieurs zones environnementales à portée réglementaire ou d’inventaire. En effet, la zone d’étude présente (Figure 38) :
ZNIEFF de type 1 :
- A proximité des sites « Barthes de la basse vallée de la Nivelle » ; « Milieux littoraux de la plage
des basques à la pointe de Sainte Barbe » ; « Littoral basque de Socoa à Hendaye » ; et « Etang et vallée humide de Basa Beltz ».
ZNIEFF de type 2 :
- Au sein du site « Réseau hydrographique de la Nivelle » (ZNIEFF 720012969).
Site Natura 2000
- Au sein du site « La Nivelle » (n° FR7200785) ;
- A proximité des sites « Falaises de Saint-Jean-de-Luz à Biarritz » (n° : FR7200776), « Domaine
d’Abbadia et corniche basque » (n° : FR7200775), « Côte basque rocheuse et extension au large » (n° : FR7200813).
L’estuaire aval de la Nivelle est situé au sein d’une ZNIEFF de type 2 intitulée « Réseau hydrographique de la Nivelle » (ZNIEFF 720012969). Ce classement correspond à un grand ensemble (1593 ha) naturel, riche et peu modifié, offrant des potentialités biologiques importantes où il convient de respecter l’équilibre écologique. Les eaux courantes de la Nivelle constituent le principal habitat de cette ZNIEFF. Toutefois, on note également la présence d’eaux douces stagnantes, de forêts, de tourbières, de marais, de prairies humides et de mégaphorbiaies. Dans cette zone différentes espèces remarquables de plantes, d’oiseaux, de poissons, de mammifères, d’insectes et de gastéropodes sont observées.
Le Site d’Intérêt Communautaire intitulé « La Nivelle : estuaire, barthes et cours d’eau » (code : FR7200785) englobe dans son périmètre l’estuaire aval de la Nivelle. Le DOCument d’Objectif (DOCOB) de ce Site d’Intérêt Communautaire a été finalisé en 2015. Le site, d’une surface de 1450 hectares, se situe à 86% sur les Pyrénées-Atlantiques et à 14% sur le domaine maritime. Il comprend un réseau hydrographique très étendu et complet, depuis les sources en montagne jusqu’à son estuaire dans la Baie de Saint-Jean-de-Luz (Figure 39).
La couverture d’habitats est estimée à :
- 60% pour les eaux douces intérieures (eaux stagnantes et courantes) sur cette zone,
- 10% pour la mer et bras de mer,
- 10% pour les forêts caducifoliées,
- 5% pour les marais (végétation de ceinture), bas-marais et tourbières,
- 5% pour les landes, broussailles, recrus, maquis, garrigues et Phrygana,
- 3% pour les autres terres arables.
A ces estimations s’ajoutent 2% pour les prairies semi-naturelles humides et mésophiles améliorées, 2% pour les dunes, plages de sable et machair, 2% pour les galets, falaises maritimes, ilots et 1% pour les marais salants, prés salés, steppes salées. Concernant les habitats naturels présents, le site est couvert majoritairement, à 25%, par des forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno- Padion, Alnion incanae, Salicion albae). O
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 54
Figure 38 : Contexte environnemental de la zone d’étude Les
Habitats
Naturels
visés par la
Directive
CIBOURE
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Code Natura (Re tt
Forêt alluviales à A/nus glutinosa et Fraxinus excelsior* 91E0*
Estuaires 1130
Mégaphorbiaies hydrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnard = 6430 à alpin
Banc de sable à faible couverture permanent d'eau marine 1110
Replats boueux ou sableux exondés à marée basse 1140
Lagunes côtières" 1150*
Végétations pionnières à Sa/icornia et autres espèces annuelles des zones 1310 boueuses et sableuses
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 55
Figure 39 : Site d’Intérêt Communautaire « La Nivelle » (FR7200785) (INPN)
3.4.1 Caractéristiques des habitats
Le DOCOB du site ne comprend pas la partie Habitat dont le diagnostic écologique est en cours. Aussi, les habitats présentés sont ceux du FSD (Formulaire Standard de Données) du site Natura 2000 (Tableau 7).
Tableau 7 : Habitats identifiés dans le FSD (DOCOB, 2015)
Concernant les habitats naturels présents, le site est couvert majoritairement par des forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae). La couverture du site se décompose comme indiqué ci-après :
- 25% de forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior,
- 5% d’estuaire,
- 5% de mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin,
- 2% de bancs de sable à faible couverture permanente d'eau marine,
- 2% de replats boueux ou sableux exondés à marée basse,
- 2% de lagunes côtières,
- 1% de végétations pionnières à Salicornia et autres espèces annuelles des zones boueuses et
sableuses. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 56
Les descriptions des différents habitats sont présentées ci-dessous :
Bancs de sable à faible couverture permanente d’eau marine : correspond à l’étage infralittoral des zones ouvertes soumises à un fort potentiel hydrodynamique. Les dépôts de particules fines sont limités dans ces milieux à très haute énergie. Les bancs de sable submergés dépassent rarement la profondeur de 20 m sous le niveau zéro des cartes marines et sont dépourvus de végétation ou avec végétation d’herbiers Zosteretum marinae et du Cymodoceion nodosae. Cet habitat abrite de nombreuses espèces d’invertébrés liées par des relations trophiques bien établies. La qualité de l’eau ne constitue que très rarement une menace potentielle pour le bon fonctionnement de l’écosystème dans ces milieux ouverts et brassés.
Estuaires : caractérisés par la partie aval d’une vallée fluviale soumis aux marées et à partir du début des eaux saumâtres. Cet habitat a subi des perturbations du fait de l’urbanisation et de l’industrialisation de type portuaire. Les peuplements sont souvent dégradés et il peut sembler difficile de reconstituer certains peuplements. La zone d’étude se situe dans l’estuaire de la Nivelle.
Replats boueux ou sableux exondés à marée basse : correspondent à la zone de balancement des marées (estran) et sont caractérisés par des sables et vases des côtes océaniques, des chenaux et des lagunes associées, non submergés durant la marée basse, dépourvus de plantes vasculaires mais colonisés par des algues bleues et diatomées. Ce type d’habitat est potentiellement présent le long des berges de la Nivelle.
Lagunes côtières sont des étendues d’eau salée côtières peu profondes, de salinité et de volume d’eau variables, séparées de la mer par une barrière de sable, de galets ou plus rarement par une barrière rocheuse. Ce type d’habitat abrite peu d’espèces dominantes capables de supporter de brutales variations environnementales. La recolonisation y est rapide. Ce type d’habitat indiqué comme prioritaire sur ce site Natura 2000 (habitat en danger), n’est pas représenté dans le secteur d’étude.
Végétations pionnières à Salicornia et autres espèces annuelles des zones boueuses et sableuses : formations composées surtout de plantes annuelles colonisant les vases et les sables inondés périodiquement des marais salés côtiers ou intérieurs. Ces végétations sont vulnérables vis à vis de modifications de dynamique sédimentaire des littoraux et sensibles au piétinement et remblaiement de zones humides.
Mégaphorbiaies hydrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin : zone humide de végétation luxuriante de grandes herbes à feuilles larges. Ces formations végétales occupent les lisières forestières fraîches et riches ainsi que les bordures des cours d’eau.
Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraximus excelsior : habitat prioritaire, caractéristique des lits majeurs de cours d’eau sur sols d’alluvions récentes et soumis à des crues régulières.
3.4.2 Caractéristiques des espèces
3.4.2.1 Les espèces végétales d’intérêt communautaire
Le DOCOB du site ne comprend pas d’inventaire floristique dont le diagnostic écologique est en cours. Aussi, les espèces présentées sont basées sur la bibliographie existante. otei s
Code Natura Nom vernaculaire
CIBOURE
Nom scientifique
wiinch
Etat de conservation li
1607* Angélique des estuaires Angelica heterocarpa Défavorable inadéquat
1625 Soldanelle velue Soldanella villosa Favorable
1421 Trichomanès remarquable | Vandenboschia speciosa | Défavorable inadequat
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 57
Tableau 8 : Espèces végétales d’intérêt communautaire (DOCOB, 2015)
Les descriptions des différentes espèces végétales sont présentées ci-dessous :
Angélique des estuaires : Elle est présente uniquement dans des estuaires, sur des berges à pente variable, le long des cours d’eau soumis faiblement aux marées. Elle affectionne surtout les berges argilo-vaseuses de faible pente. Sur le site, l’espèce a été observée de Saint-Jean- de-Luz à Ascain au niveau des barthes. Les données du CBNSA estiment la population à plus d’une cinquantaine de pieds. L’Angélique des estuaires est rare sur le site Natura 2000.
Soldanelle velue : Plante hygrophile, sa présence est liée à une forte humidité de l’atmosphère ou du substrat. Elle se rencontre sur substrat siliceux, grès, quartzites et schistes, avec un sol très humifère, acides à neutre (pH 4,5 à 6,5), en stations rupestres à proximité des cascades, dans des ravins très encaissés, forestiers ou non, ou dans des situations moins confinées mais toujours à très forte humidité atmosphérique ou édaphique. Sur le site, l’espèce a été observée à proximité du massif de la Rhune (2007). Les données de présence sont issues de la bibliographie, les effectifs ne sont pas connus. La Soldanelle velue est rare sur le site Natura 2000.
Trichomanès remarquable : L’espèce est présente dans des sites humides et très sombres : surplombs rocheux, entrées de grottes, dans des ravins très encaissés et boisés, parfois des puits. Elle se rencontre généralement sur des quartzites, schistes, grès et parfois sur le substrat sableux de certaines grottes. Sur le site, l’espèce a été observée à proximité du massif de la Rhune (2007). Aucun individu n’a été observé lors des inventaires de 2013. Les données de présence sont issues de la bibliographie (2007). Le Trichomanès remarquable est rare sur le site Natura 2000.
De plus, seize espèces patrimoniales ont été recensées dans la bibliographie ou lors des inventaires de terrain dont :
11 espèces protégées à l’échelle nationale :
- Rossolis intermédiaire (Drosera intermedia Hayne),
- Séneçon de Bayonne (Senecio bayonnensisBoiss.),
- Rossolis à feuilles rondes (Drosera rotundifolia L.),
- Grémil à rameaux prostrés (Lithodora prostrata (Loisel.) Griseb. subsp. prostrata),
- Oenanthe de Foucaud (Oenanthe foucaudii Tess.),
- Spirante d'été (Spiranthesa estivalis (Poir.) Rich.),
- Bruyère de Saint-Daboec (Daboecia cantabrica (Huds.) K),
- Vigne des bois (Vitis vinifera L. subsp. sylvestris (C.C. Gmelin) Hegi),
- Hyménophyllum de Tunbridg (Hymenophyllum tunbrigense (L.) Sm.),
- Pulicaire commune (Pulicaria vulgaris Gaertn.),
- Séneçon des marais (Tephroseris palustris (L.) Fourr.). wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 58
5 espèces protégées à l’échelle régionale :
- Narthécie des marais (Narthecium ossifragum (L.) Huds.),
- Fritillaire pintade (Fritillaria meleagris L.),
- Ruppie maritime (Ruppia maritima L.)
- Oenanthe à feuilles de silaus (Oenanthe silaifolia M.Bieb.)
- Lotier grêle (Lotus angustissimus L.).
3.4.2.2 Les espèces animales d’intérêt communautaire
Les inventaires de terrain réalisés dans le cadre de l’élaboration du DOCOB et ceux réalisés par les acteurs du territoire ont permis d’identifier 15 espèces animales d’intérêt communautaire sur le site (Tableau 9). Pour 5 d’entre elles, leur présence reste potentielle :
Ecrevisse à pattes blanches : l’espèce a été identifiée sur le site Natura 2000 sur 5 stations depuis 2006. Lors des inventaires de terrain réalisés dans le cadre de l’élaboration du DOCOB en 2013, aucun individu n’a été contacté.
Cuivré des marais : seul un individu a été observé sur le site lors des campagnes de terrain réalisées en 2013. Cet effectif ne permet pas de conclure sur le statut de l’espèce sur le site Natura 2000 (transit ou résidence).
Cistude d’Europe : l’espèce a été observée à deux reprises en 2011 sur le site Natura 2000. Elle n’a pas été contactée lors des inventaires de terrain de 2013.
Desman des Pyrénées : l’espèce a été observée en 2003 sur le site Natura 2000. Des inventaires de terrain ont été réalisés en 2013, mais l’espèce n’a pas été identifiée. Au vu de la difficulté de détection de l’espèce, sa présence sur le site reste potentielle.
Vison d’Europe : Les dernières données de présence sur l’espèce datent de 2006. Depuis, d’autres observations ont été faites mais non confirmée par un expert.
Ce site est important pour certaines espèces animales et végétales qui représentent toutes sur ce site moins de 2% de la population nationale. Les descriptions des différentes espèces terrestres d’intérêt communautaire sont présentées ci-dessous :
La tortue Cistude d’Europe (Amphibiens, reptile) : habite les zones humides dont les marais d’eau douce ou saumâtre, mares, cours d’eau. Elle recherche les endroits à l’abri des activités humaines, ensoleillés. Espèce sédentaire, elle peut parcourir près de 40 à 80 m par jour. La cistude trouve des habitats favorables plus en amont dans les secteurs calmes de la Nivelle.
L’écrevisse à pattes blanches (Austropotamobius pallipes) : présente des exigences écologiques importantes (eau claire de qualité excellente et oxygénée, neutre à alcaline, de 15 à 18 °C). Espèce aquatique d’eaux douces pérennes, elle préfère les eaux fraîches et renouvelées. Elle est active surtout au printemps-été où elle effectue des déplacements limités nocturnes pour la nourriture et pour la reproduction. Compte-tenu de ces exigences, cette espèce peut être présente dans la partie amont de la Nivelle.
La mulette perlière (Margaritifera margaritifera) : moule d’eaux douces qui colonise les rivières s’écoulant sur des roches siliceuses (10 mg/l), à fond sableux. Les composantes principales de son habitat sont le substrat meuble et du courant. Cette moule est un excellent bioindicateur puisqu’elle doit vivre dans des eaux contenant moins de 5 mg/l de nitrates et moins de 0.1 mg/l de phosphates. Les adultes effectuent des déplacements limités suite à des baisses de niveau d’eau par exemple. Cette espèce est présente en amont dans la Nivelle. CIBOURE
Nom vernaculaire Nom scientifique Ernst) Présence sur (tel a Etes) ET
1355 Loutre d'Europe Lutra lutra Favorable Avérée
1356 Vison d'Europe Mustela lutreola Défavorable Potentielle mauvais
1301 Desman des Galemys pyrenaicus Défavorable Potentielle Pyrénées mauvais
. - - Défavorable 2 1044 Agrion de Mercure Coenagrion mercuriale mauvais Avérée
1041 Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii Inconnu Avérée
1060 Cuivré des marais Lycanea dispar Inconnu Potentielle
- , - - Défavorable | 1220 Cistude d'Europe Emys orbicularis mauvais Potentielle
1106 Saumon atlantique Salmo salar Défavorable Avérée mauvais
1103 Alose feinte Alosa fallax Inconnu Avérée
1102 Grande alose Alosa alosa Favorable Avérée
1095 Lamproie marine Petromyzon marinus Inconnu Avérée
1099 Lamproie fluviatile Lampetra fluviatilis Inconnu Avérée
1096 Lamproie de Planer Lampetra planeri Favorable Avérée
1092 Écreisse à pañles Austropotamobius pallipes Défavorble Potentielle
… …- ” Défavorable 2 1029 Mulette perlière Margaritifera margaritifera mauvais Avérée
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 59
Le Desman des Pyrénées (Galemys pyrenaicus) : intégrateur des caractéristiques biotiques et abiotiques des cours d’eau fréquentés du fait de ses exigences écologiques. Fréquentant les rivières et torrents pyrénéens à cours rapide, il doit être présent sur l’amont de la Nivelle.
Le Vison d’Europe (Mustela lutreola) : inféodé aux milieux aquatiques, il fréquente les milieux de haute productivité biologique offrant une grande variété de proies à tout moment de l’année. Le vison peut être présent en amont de la zone d’étude où l’anthropisation est moins prononcée.
L’Angélique à fruits variables ou Angélique des estuaires (Angelica heterocarpa) : cette plante vivace colonise les estuaires (eaux douces à saumâtres) sur des berges à pentes variables, entre le niveau des marées et le niveau des hautes eaux de vives eaux. L’espèce présente une forte aptitude à coloniser les berges naturelles ou plus ou moins anthropisées.
Tableau 9 : Synthèse sur les espèces animales d’intérêt communautaire (DOCOB, 2015)
En ce qui concerne les poissons, on note la présence de :
- l'alose feinte (alosa fallax),
- la bouvière (Rhodeus sericeus amarus),
- l’esturgeon (Acipenser sturio)
- la grande alose (alosa alosa),
- la lamproie de Planer (lampetra planeri), CIBOURE
wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 60
- la lamproie de rivière (lampetra fluviatilis),
- la lamproie marine (petromyzon marinus),
- le saumon atlantique (salmo salar),
- le taxostome (chondrostoma toxostoma).
Tous les poissons cités ci-dessus figurent à l'annexe II au titre des espèces migratrices se trouvant dans un état de conservation défavorable et nécessitant l'adoption de mesures de conservation et de gestion appropriées. Selon le statut de conservation IUCN, les autres espèces de poissons font l’objet d’une préoccupation mineure (Tableau 10).
Tableau 10 : Statut de conservation et annexe de la directive Habitats Faune Flore associés aux espèces végétales et animales répertoriées (données Conservation Nature)
Les différentes espèces de poisson d’intérêt communautaire sont présentées ci-dessous :
La grande alose est une espèce amphibiotique qui se reproduit en eau douce et vit surtout en mer. La dévalaison en bancs vers la mer se situe en été et en automne. Cette espèce migratrice anadrome remonte dans les fleuves d’avril à juin. Les aloses fraient entre juin et juillet sur des sites délimités par des substrats grossiers.
La lamproie de rivière est une espèce parasite anadrome, qui se reproduit en rivière de mars à mai à des températures de 10 à 14°C. Elle remonte les rivières au printemps pour aller frayer en eaux courantes sur fonds de graviers. La dévalaison s’opère de nuit entre avril et mai.
La lamproie de Planer est une espèce non parasite vivant exclusivement en eau douce dans les têtes de bassins et les ruisseaux. La reproduction se déroule en avril-mai sur substrat de gravier et sable. De légères migrations à la recherche de zones favorables peuvent se faire sur quelques centaines de mètres en mars-avril. Cette espèce est indiquée comme présente mais non significative.
La lamproie marine est une espèce parasite anadrome, elle vit en mer et se reproduit dans les rivières. A la fin de l’hiver, de mars à mai, elles remontent de nuit dans les rivières. Elle se reproduit de fin avril à fin mai à des températures de 15 à 18°C sur des faciès de plat courant et profond.
Le saumon atlantique est anadrome et fraie de novembre à février (les grands saumons remontent de mars à mai) sur des plages de galets ou de graviers peu profondes. La restauration de la population de Saumon atlantique de la Nivelle (Pyrénées-Atlantiques) a fait l’objet d’aménagements par des dispositifs de franchissement d’obstacles, par des productions intensives et extensives de juvéniles de repeuplement, le contrôle de leur qualité et des remontées d’adultes (INRA, laboratoire d’écologie des poissons).
Espèces végétales et
animales présentes
Annexe Statut de
conservation
IUCN
Statut de
conservation
France
Plantes
Angélique à fruits variables
(Angelica heterocarpa )
annexe 2 et annexe 4 - Vulnérable
Poissons
Alose feinte (Alosa fallax ) annexe 2 et annexe 5 Préoccupation mineure
-
Bouvière (Rhodeus sericeus
amarus )
annexe 2 (Rhodeus
amarus )
Préoccupation
mineure
(Rhodeus
amarus )
Vulnérable
(Rhodeus
amarus )
Esturgeon (Acipenser sturio ) annexe 2 et annexe 4 Danger
critique
d'extinction
-
Grande Alose (Alosa alosa ) annexe 2 et annexe 5 Préoccupation
mineure
Vulnérable
Lamproie de rivière
(Lampetra fluviatilis )
annexe 2 et annexe 5 Préoccupation
mineure
Vulnérable
Lamproie de Planer
(Lampetra planeri )
annexe 2 Préoccupation
mineure
-
Lamproie marine
(Petromyzon marinus )
annexe 2 Préoccupation
mineure
-
Saumon Atlantique (Salmo
salar )
annexe 2 et annexe 5 Préoccupation
mineure
-
Toxostome (Chondrostoma
toxostoma )
annexe 2 - LR CIBOURE
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Mois ce Janvier | Février] Mars | Avril | Mai | Juin |Juillet| Août ptembrel Octobre Novembr] Décembre
io Adultes un
reproducteurs atlantique
Juvéniles
Mois
Janvier | Février | Mars | Avril
Espèce
Adultes
Alose feinte |re
Juvéniles
Adultes
Juvéniles
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Mois Janvier | Février | Mars | Avril Mai | Juin |Juillet| Août Octobre |Nove Décembre
Lamproïe | rodueteurs dt fluviatil ° Juvéniles
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 61
Le toxostome est une espèce rhéophile qui fréquente les rivières dont l’eau claire et courante à fonds de galets et de graviers est bien oxygénée. Il remonte les rivières pour frayer de mars à mai.
Les périodes migratrices des principales espèces de poisson sont présentées dans les tableaux ci- dessous (Tableau 11).
Saumon Atlantique
Alose Feinte
Grande Alose
Lamproie Marine
Lamproie Fluviatile
Tableau 11 : Migrations des espèces amphihalines de la Nivelle
3.4.2.3 Bilan du diagnostic écologique du site Natura 2000
Le site Natura 2000 a une responsabilité forte, voire très forte, pour 6 espèces : l’Angélique des estuaires, la Mulette perlière, la Cistude d’Europe, le Saumon Atlantique, le Vison d’Europe, et l’Ecrevisse à pattes blanches. Etat
de
conservation Défavorable mauvais
CIBOURE
Soldanelle velue
Grande Alose
Lamproie de Planer
Loutre d'Europe
Angélique des estuaires
Trichomanès remarquable
Mulette perlière
Ecrevisse à pattes blanches
Saumon atlantique
Cistude d'Europe
Vison d'Europe
Desman des Pyrénées
Agrion de Mercure
Lamproie marine
Lamproie fluviatile
Alose feinte
Cordulie à corps fin
Cuivré des marais
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 62
Tableau 12 : Bilan du diagnostic écologique du site (DOCOB, 2015)
L’état des lieux – diagnostic des milieux naturels sur la baie et autour de la Nivelle met très clairement en évidence la richesse écologique de ces espaces. Par rapport à la problématique de la création d’un pôle nautique, il convient de retenir deux éléments primordiaux :
La nécessité d’encadrer les pratiques et de gérer les polluants liquides et solides produits afin de ne pas dégrader la qualité des écosystèmes ;
L’impossibilité d’envisager le positionnement d’un pôle nautique dans un espace naturel situé le long de la Nivelle en amont du pont autoroutier. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 63
4. BESOINS ET POTENTIALITES DE DE VELOPPEMENT D’UN
POLE NAUTIQUE
4.1 LES BESOINS EN TERMES DE POLE NAUTISME ET PATRIMOINE
Le développement d’un produit nautique sur un site passe par une maitrise des espaces et la présence des différentes fonctions le constituant : récréative, commerciale, administrative et industrielle. La situation sur les littoraux français avec une raréfaction des espaces valorisables et notamment des interfaces entre la terre et la mer rend délicate le développement harmonieux des produits nautiques qui se doit de trouver un équilibre entre rentabilité économique, préservation de l’environnement et des espaces naturels et acceptation sociétale. Le cas du nautisme sur la baie de Saint Jean de Luz Ciboure n’échappe pas à cette règle. Le produit nautique est saturé et lourdement déficitaire d’espaces permettant la maintenance et la réparation des navires. Si le port d’Hendaye est susceptible d’absorber une partie de la demande, il ne pourra pas répondre à la totalité du besoin notamment en ce qui concerne les petites embarcations. En d’autres termes, il est impératif de construire autour de la baie et de la Nivelle, une filière industrielle nautique permettant la maintenance et la réparation des embarcations et susceptible de répondre aux futurs besoins liés à l’élimination des bateaux en fin de vie ainsi qu’à l’évacuation présente des épaves présentes dans les espaces portuaires.
Ce développement d’une filière nautique industrielle constitue un enjeu environnemental majeur compte tenu de l’importance du carénage et des réparations sauvages dans des espaces inappropriés ne permettant pas de collecter les eaux souillées et les déchets solides générés.
Le ruissellement des eaux de carénage non traitées peut avoir un impact environnemental important via la contamination des écosystèmes par les biocides contenus dans les peintures antisalissures, les solvants, les détergents et les hydrocarbures.
Les activités de carénage sont également susceptibles de générer des macro-déchets de différents types :
des déchets industriels spéciaux (DIS) : chiffons ou emballages souillés, solvants, particules de peintures, particules abrasives.. ;
des macro-déchets biologiques : lors de la phase de nettoyage, les coquillages, les algues et autres organismes retirés de la carène au nettoyeur haute-pression emportent avec eux une couche de peinture et sont également considérés comme des déchets industriels spéciaux.
En l’absence de mise à disposition de bacs de récupération des déchets sur les aires ou cales de carénage, ces derniers, s’ils sont rejetés dans le milieu, peuvent avoir un impact important sur les écosystèmes marins.
Le nettoyage de la coque en utilisant un abrasif projeté à grande vitesse génère également de grandes quantités de déchets. En l’absence de traitement, les matériaux de sablage se retrouvent au sol, mêlés aux copeaux de peintures et peuvent, s’ils ne sont pas ramassés, se retrouver dans le milieu marin par lessivage de l'aire. Cela provoque à la fois un pic en matières en suspension ainsi qu'un apport de contaminants chimiques.
Il est donc primordial pour maintenir la qualité de l’environnement de disposer d’espaces dédiés à la pratique du carénage et à la manutention des embarcations afin de pouvoir gérer tous les polluants solides et liquides issus de ces pratiques. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 64
Le deuxième besoin exprimé concerne la préservation et la valorisation des bateaux du patrimoine. La baie de Saint Jean de Luz – Ciboure dispose d’une histoire maritime (ancienne et récente) riche dont le patrimoine a tendance à se diluer dans la plaisance moderne. Le maintien en état d’une partie de ce patrimoine nécessite des espaces techniques permettant d’intervenir facilement et efficacement sur ces embarcations.
D’autres besoins en espaces nautique de travail font jour autour de la baie de Saint Jean de Luz Ciboure. La baie dispose d’un lycée maritime à l’étroit dans ses possibilités d’enseignement du fait de l’absence de zones de pratiques sur des espaces extérieurs simulant les conditions à bord des navires. La création d’un pôle nautique permettrait de réserver un espace à cet enseignement et ainsi de former plus efficacement les futurs marins et capitaines. Enfin, comme démontré précédemment, les besoins en places de port sont indéniables sur et autour de la baie. La création d’un port à sec de taille raisonnable accolée à ce pôle nautique permettrait de répondre en petite partie à ce besoin mais aussi et surtout de générer un chiffre d’affaire pour le gestionnaire du site lui permettant d’équilibrer ses comptes étant entendu qu’une affaire prospère permet une meilleure gestion de la sécurité et de l’environnement.
4.2 LES SITES POTENTIELS ET LES CONTRAINTES
La création d’un espace nautique industriel pour qu’il soit fonctionnel nécessite à la fois un espace de travail équipé et sécurisé et des conditions de mise à l’eau satisfaisante. Comme mentionné précédemment, la baie de Saint Jean de Luz et Ciboure ainsi que la Nivelle constitue des écosystèmes de très grande qualité mais aussi fortement valorisés ce qui a pour effet de limiter les possibilités d’implantation d’un pôle nautique industriel.
Concernant les conditions de mises à l’eau, la zone d’étude ne dispose que de peu de possibilités :
La cale de mise à l’eau de Socoa en liaison avec le chantier nautique adjacent ;
La cale de hissage de Larraldenia inexploitable pour la plaisance ;
Une petite cale de mise à l’eau à l’intersection de l’avenue Jean Poulou et de la rue François Turnaco dans l’espace urbain de Ciboure. Cette cale de petite dimension et en plein espace urbain aux rues exiguës n’est pas valorisable à la dimension souhaitée pour un pôle nautique ;
La cale de mise à l’eau côté Saint Jean de Luz côté Urdazuri en lien avec l’aire technique de la Nivelle ;
Une cale de mise à l’eau inutilisée et laissée à l’abandon au niveau de la plaine des sports de Ciboure à proximité du pont autoroutier ;
La cale de mise à l’eau du port d’Ascain, éloignée des ports et zones de mouillages et disposant d’un tirant d’eau très faible restreignant fortement ses possibilités d’utilisation.
Ainsi, les possibilités d’implantation en lien avec la mer sont de fait déjà fortement limitées et ceci d’autant plus qu’il est impossible d’envisager une nouvelle cale de mise à l’eau compte tenu de l’absence de foncier dans la partie aval et des protections environnementales majeures dans la partie amont notamment autour des barthes de la Nivelle.
En partant de ce constat, le futur pôle nautique se doit d’être en lien direct avec une des cales de mise à l’eau existante. Il pourrait paraitre judicieux, compte tenu des problèmes de foncier en bordure de Nivelle et de baie d’envisager une délocalisation du pôle nautique sur un site éloigné de l’élément aquatique via une liaison routière entre la cale de mise à l’eau et le site sur lequel se feraient les opérations de nettoyage et de réparation des navires. Si cette solution peut paraitre judicieuse sur le papier, elle se heurte dans la réalité à un certain nombre de problèmes et de contraintes qui la rend inappropriée dans la réalité. C O = z
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 65
En effet, comme nous l’avons déjà évoqué, il est important afin de capter la population effectuant des carénages sauvages de leur proposer une solution simple et opérationnelle. Le fait de sortir le bateau à un endroit, de le transporter à un autre puis de le ramener à la cale de mise à l’eau est très clairement un process beaucoup trop complexe qui n’incitera pas les plaisanciers à abandonner leurs pratiques illicites. L’autre problème majeur à la mise en œuvre de cette solution réside dans la localisation des zones industrielles susceptibles d’accueillir ce pôle nautique. Dans l’absolu, trois zones industrielles sont susceptibles de proposer un espace adapté à ce développement :
La zone industrielle de Jaldaï à Saint Jean de Luz ;
La zone Artisanale Martin Zaharrenea à Urrugne
La zone artisanale Lanzelai à Ascain.
Dans les trois cas, les voies de communication routière entre ces espaces industriels et les cales de mise à l’eau sont saturés et il apparait inconcevable de faire transiter les embarcations dans un trafic aussi dense.
Si l’on exclue le déport du pôle nautique de son équipement de mise à l’eau, les solutions existantes s’avèrent des plus limitées. Le cas de la cale de mise à l’eau du port d’Ascain, trop éloignée et au faible tirant d’eau, a déjà été évoqué et ne peut constituer une solution satisfaisante. Les cales de mise à l’eau de Socoa, de la rue François Turnaco à Ciboure et d’Urdazuri sont toutes situées dans des espaces urbains au foncier disponible inexistant et ne peuvent en aucun cas être susceptibles d’accueillir un aménagement de cette ampleur. Par élimination, reste donc la seule cale de mise à l’eau de la plaine des sports à Ciboure.
Le site de la plaine des sports à Ciboure fait l’objet d’un plan d’aménagement global dans lequel l’éventualité d’un pôle nautique a été intégré (Figure 41). Dans ce projet, le pôle nautique s’intègrerait sur un terrain fortement anthropisé en bord de Nivelle à proximité de la cale de mise à l’eau (Figure 40).
Figure 40 : Insertion du pôle nautisme et patrimoine dans l’environnement actuel CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 66
Figure 41 : Schéma d’aménagement prévisionnel de la plaine des sports CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 67
Cette localisation présente un certain nombre d’avantages dans le contexte nautique local :
Une proximité relative avec la flotte de navires et notamment les petites embarcations, cible principale du projet ;
Une accessibilité maritime relativement aisée ;
Un espace terrestre sans véritable enjeu proposant un foncier disponible appartenant au domaine privé de la commune de Ciboure ;
Une accessibilité terrestre assez facile permettant à la fois la gestion des déchets et les livraisons sur le chantier nautique ;
Des coûts a priori de travaux susceptibles d’être en cohérence avec un équilibre financier de l’exploitation du site.
4.3 LE SITE DE LA PLAINE DES SPORTS
Ce dernier chapitre a pour objet de décrire plus précisément le site de la plaine des sports susceptible d’accueillir le futur pôle nautique afin de s’assurer de son intérêt.
Comme mentionné précédemment, l’existence d’un équipement de mise à l’eau constitue un préalable indispensable à la localisation d’un pôle nautique. Le site considéré dispose d’une cale de mise à l’eau abandonnée et sans utilisation avérée. Cette cale de mise à l’eau n’a pas d’existence légale et le propriétaire est inconnu. Dans l’absolu et en première approche, on peut considérer que la cale de mise à l’eau étant située dans les berges de la Nivelle, elle devrait être propriété de la Communauté d’agglomération du Pays basque, propriétaire et gestionnaire des berges maçonnées.
Cale de mise à l’eau sur la plaine des sports
Cette cale de mise à l’eau est indispensable dans une optique de localisation d’un pôle nautique à cet endroit. En effet, du fait de l’inclinaison des berges et du marnage dans la rivière, le levage des embarcations par une potence est impossible (bras de levage trop important) et la création d’une darse susceptible d’accueillir un élévateur à bateaux inenvisageable. En conséquence de quoi, le seul moyen de sortir et de mettre les bateaux à l’eau sur ce site consiste en l’utilisation de la cale de mise à l’eau via un système de remorques tractées. Pour cela, la cale de mise à l’eau devra faire l’objet de travaux de rénovation et d’une déclaration auprès des services de l’Etat.
La partie terrestre adjacente correspond à un espace fortement anthropisé du fait de l’accueil sur le site de la base travaux des entreprises en charge de la construction de l’autoroute. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 68
Concernant la partie terrestre adjacente, les habitats présents aux abords du site potentiel d’accueil du pôle nautisme et patrimoine de la plaine des sports sont les suivants (Figure 42) :
Zone rudérale ;
Forêt fluviale médio-européenne résiduelle ;
Fleuve et rivière soumis à marée.
Le site potentiel de la plaine des sports est majoritairement composé d’une zone rudérale. Dans une moindre mesure, une forêt fluviale médio-européenne résiduelle se développe très sporadiquement au sein de cette zone rudérale (Figure 42 et Figure 43). Cette forêt fluviale médio-européenne résiduelle est davantage présente à l’extérieur de la zone du projet et plus précisément le long des berges de la Nivelle et de l’autoroute A63. La Nivelle et ses berges se situent en périphérie du site potentiel de la plaine des sports et présente une ancienne cale de mise à l’eau (Figure 44).
Le site potentiel de la plaine des sports ne présente pas d’enjeux écologiques importants puisqu’il est majoritairement constitué d’une zone rudérale et très sporadiquement d’une forêt fluviale médio- européenne résiduelle en cours de colonisation. Néanmoins, la périphérie extérieure de la zone d’étude présente des enjeux écologiques importants représentée par la Nivelle et ses berges ainsi qu’une forêt fluviale médio-européenne résiduelle.
Toutes les espèces aquatiques citées dans les chapitres précédents sont potentiellement présentes dans la Nivelle aux abords de la zone d’étude :
- l'alose feinte (alosa fallax),
- la bouvière (Rhodeus sericeus amarus),
- l’esturgeon (Acipenser sturio)
- la grande alose (alosa alosa),
- la lamproie de Planer (lampetra planeri),
- la lamproie de rivière (lampetra fluviatilis),
- la lamproie marine (petromyzon marinus),
- le saumon atlantique (salmo salar),
- le taxostome (chondrostoma toxostoma),
- la mulette perlière (Margaritifera margaritifera).
Certaines espèces piscicoles migratrices et amphihalines sont présentes temporairement dans la Nivelle afin d’accomplir leur cycle de vie (montaison / reproduction / dévalaison). La Nivelle aux abords du site d’étude constitue une zone de transit pour ces espèces et non pas une zone de frayère. D’autres espèces animales sont potentiellement présentes mais n’ont pas été observées au droit de la zone du projet :
- Ecrevisse à pattes blanches ;
- Cuivré des marais ;
- Cistude d’Europe ;
- Desman des Pyrénées ;
- Vison d’Europe. (LL)
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 69
Figure 42 : Habitats présents aux abords du site potentiel de la plaine des sports (DOCOB « la Nivelle », CAPB) CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 70
Figure 43 : Photographies aériennes de la zone d’étude à différentes dates (Géoportail_IGN) NN CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 71
Ancienne cale de mise à l’eau
Berge de la Nivelle Zone potentiel du projet (zone rudérale)
Zone potentiel du projet (zone
rudérale)
Forêt fluviale médio-
européenne résiduelle
(en périphérie)
Forêt fluviale médio-
européenne résiduelle
(en périphérie)
Figure 44 : Photographies du site potentiel de la plaine des sports et de sa périphérie
Des inventaires floristiques ont été effectués par le Conservatoire Botanique National Sud-Atlantique à proximité (en 2007 et 2021) et au sein du site potentiel (en 2018 et 2021) de la plaine des sports (Figure 45). Ces inventaires floristiques ont recensé essentiellement des espèces florales communes à l’exception d’Angélique des estuaires (Angelica heterocarpa) qui a été observée en 2007 sur la station localisée sur les berges de la Nivelle en dehors du site potentiel du projet. wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 72
Espèces observées sur les berges de la Nivelle :
- Crithmum maritimum
- Angelica heterocarpa
- Symphyotrichum lanceolatum Aster lanceolatus
- Baccharis halimifolia
- Lonicera japonica
- Paspalum dilatatum
- Robinia pseudacacia
- Rosa sempervirens
- Sporobolus indicus
Espèces observées au sein du site potentiel de la plaine des sports :
- Reynoutria japonica
- Robinia pseudoacacia
- Lonicera japonica
- Oenothera rosea
- Baccharis halimifolia
- Cortaderia selloana
- Reynoutria japonica
Espèces observées à proximité du site potentiel de la plaine des sports :
- Lotus rectus
- Cortaderia selloana
- Baccharis halimifolia
- Buddleja davidii
- Equisetum hyemale
- Ortaderia selloana
- Paspalum dilatatum
- Galega officinalis
- Oenothera rosea CIBOURE
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ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 73
Figure 45 : Inventaires floristiques réalisés aux abords du site potentiel de la plaine des sports : « Observatoire de la biodiversité végétale de Nouvelle-Aquitaine (OBV-NA - www.obv-na.fr), extraction du 08/11/202 wiinch
ETUDE D’OPPORTUNITE POUR LA CREATION D’UN POLE NAUTISME ET PATRIMOINE Etude d’opportunité 74
Du fait de son environnement anthropisé, le site potentiel de la plaine des sports ne présente pas d’enjeux écologiques importants vis-à-vis des espèces végétales et animales terrestres. En effet, ce site présente un habitat commun (zone rudérale) qui est encaissé entre une zone urbaine (zone résidentielle de Ciboure), un golf, et l’autoroute A63. Toutefois, la périphérie du site et plus précisément la Nivelle et ses berges à proximité présentent des enjeux écologiques importants notamment pour de nombreuses espèces piscicoles et végétales d’intérêt communautaire, il conviendra donc dans le cas du choix de ce site pour accueillir le pôle nautique de le concevoir d’une manière exemplaire en termes de gestion des pollutions et des déchets et de protection de l’environnement.
En conclusion, les solutions offertes pour la création d’un pôle nautique sur la baie de Saint Jean de Luz Ciboure sont des plus limitées compte tenu de la rareté du foncier et des contraintes urbaines, écologiques et de navigation. La superposition de toutes ces contraintes met en évidence que la seule solution crédible réside dans le positionnement de ce pôle au niveau de la plaine des sports de Ciboure à proximité du pont autoroutier. La création de ce pôle est indispensable pour permettre une meilleure préservation de l’environnement compte tenu de pratiques de carénage et d’entretien des navires loin d’être irréprochables sur et autour de la baie. L’absence d’une structure adaptée permettant ces pratiques dans un environnement sécurisé constitue indéniablement une des explications à cette situation.