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Document publié le Jeudi 11 mai 2000 par la commune de Vion.
Lien du pdf (unknown - 2015 09 21 004)
Thèmes du document : Environnement, Mode, textile et habillement, Aménagement du territoire,
Rapport annuel sur la qualité et le prix du service public
d’élimination des déchets ménagers
Année 2014
Communauté de communes de Sablé-sur-Sarthe Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 2
SOMMAIRE
Introduction
I. PRESENTATION p.4 I.1 Territoire et compétences p.4 I.2 Historique du service public d’élimination des déchets p.5 I.3 Organisation du service p.6 I.3.1 Organigramme p.6 I.3.2 Moyens humains et matériels p7
II. FAITS MARQUANTS 2014 p 9
III. COLLECTE DES DECHETS MENAGERS p.10 III.1 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles p.10 III.1.1 Le service en place, la fréquence de collecte et les dotations p.10 III.1.2 Le taux de présentation des bacs OMr p.13 III.1.3 Le taux d’ouvertures des conteneurs semi enterrés p.14 III.1.4 Performances de collecte p.15 III.1.5 Vers l’enfouissement technique p.16
III.2 Collectes Sélectives des emballages ménagers et du verre p.17 III.2.1 Le service en place, les fréquences de collecte p.17 III.2.2 Les Equipements p.17 III.2.3 Performances de collecte des emballages p.19 III.2.4 Performance de collecte du verre p.20 III.2.5 Performance de collecte de l’ensemble des emballages et du verre p.21 III.2.6 Refus de tri p.22 III.2.7 Vers le recyclage P.22 III.2.8 La communication p.24
III.3 Les autres déchets collectés séparément p.26 III.3.1 La collecte des encombrants p.26 III.3.2 La collecte des DASRI p.26 III.3.3 La collecte des textiles p.26 III.3.4 La collecte des piles p.26
III.4 Collecte des Déchets Non Ménagers p.26
III.5 La déchèterie p.27 III.5.1 Le service en place, les déchets accueillis p.27 III.5.2 Plan de la déchèterie p.28 III.5.3 Performances de collecte en déchèterie p.28 III.5.4 Vers les filières de valorisation p.30 III.5.5 La fréquentation p.30
III.6 Conclusions sur les collectes p.32
IV. VALORISATION ET TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS p.33 IV.1 Rappel des types de traitement/valorisation p.33 IV.2 Données sur les filières de traitement p.34 IV.3 Les actions de prévention p.35
V. LA REDEVANCE GESTION DES DECHETS p.36 V.1 Les objectifs p.36 V.2 le mode de facturation p.36 V.2.1 La tarification p.36 V.2.2 Le principe de seuil ou levées minimum p.36 V.2.3 La grille tarifaire p.36 V.2.4 Modalités de facturation p.37
V.3 La gestion de la base de données p.38 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 3
VI. LES INDICATEURS FINANCIERS p.39 VI.1 Dépenses de fonctionnement p.39 VI.2 Recettes de fonctionnement p.41 VI.3 Les investissements p.43 VI.4 Synthèse des coûts 2014 p.43 VI.5 Financement du coût net p.43 VI.6 Coût des services 2014 p.43
VII. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES p.44 VII.1 Conclusions p.44 VII.2 Projets et perspectives 2015 p.45 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 4
INTRODUCTION
Etabli en vertu de l’article L.2224-5 du code général des collectivités territoriales et du décret n°2000-404 du 11 mai 2000, le rapport annuel sur la qualité et le prix du service public d’élimination des déchets ménagers a pour objectif de présenter chaque année un bilan exhaustif de la politique et des moyens d’élimination des ordures ménagères mis en œuvre sur le territoire de la Communauté de communes de Sablé sur Sarthe (qualité et coût du service).
I. PRESENTATION
I.1 Territoire et compétences
Depuis le 1er janvier 2014 la Communauté de communes de Sablé-sur-Sarthe (CCSS) compte 17 communes sur son territoire suite à l’intégration de la commune de Dureil en janvier 2014. La collectivité se situe dans le département de la Sarthe (72) sauf la commune de Bouessay située sur le département de la Mayenne (53).
Au dernier recensement INSEE de 2010, la population totale sur le territoire est de 29 269 habitants. La collectivité s’étend sur 366 km² soit une densité de 80hab/km². 43% de la population réside dans la ville principale Sablé sur Sarthe.
Les données de population sont celles faisant référence pour les calculs Eco Emballages. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 5
* Recensement INSEE 2000 – Population sans double compte
La Communauté de communes de Sablé-sur-Sarthe dispose de la compétence collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés sur l’ensemble des 17 communes.
I.2 Historique du service public d’élimination des déchets ménagers
La Communauté de communes de Sablé-sur-Sarthe a vu le jour en 1979.
L’évolution des services en termes de gestion des déchets est jalonnée par quelques dates importantes :
• 1989 : Mise en service de la déchèterie de la Denisière,
• 1994 : Mise en place du service de collecte des encombrants en porte à porte et sur demande,
• 1996 : Mise en place de la collecte sélective des bouteilles en plastique,
• 1999 : Signature du premier contrat de partenariat avec Eco Emballages pour la collecte de nouveaux
matériaux (emballages métalliques, cartonnettes, briques),
• 2003 : Suppression de la collecte en porte à porte des déchets verts,
• Février 2006 : Mise en place de la conteneurisation pour la collecte des ordures ménagères
résiduelles sur la commune de Sablé-sur-Sarthe,
• Février 2006 : Mise en place de la collecte sélective en porte à porte sur la commune de Sablé-
sur-Sarthe,
• Février 2006 : Mise en place de la redevance spéciale,
• 2006 : Création de la charte graphique « déchets »,
• 2006 : Labellisation de la déchèterie Esqual 3,
• Mai 2008 : suppression de l’accès de la déchèterie aux professionnels,
• Juillet 2008 : Mise en œuvre du réemploi des déchets encombrants sur la déchèterie,
COMMUNES DE LA
COMMUNAUTE DE COMMUNES
DE SABLE SUR SARTHE
POPULATION 2010*
ASNIERES/VEGRE 406
AUVERS-LE-HAMON 1 524
AVOISE 539
LE BAILLEUL 1 234
BOUESSAY (53) 766
COURTILLERS 906
DUREIL 68
JUIGNÉ/SARTHE 1 184
LOUAILLES 769
NOTRE-DAME-DU-PE 588
PARCE-SUR-SARTHE 2 077
PINCE 196
PRECIGNE 3 141
SABLE-SUR-SARTHE 12 466
SOLESMES 1 372
SOUVIGNE-SUR-SARTHE 610
VION 1 423
17 29 269 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 6
• Novembre 2009 : Labellisation du service public de collecte QUALITRI (label ADEME/Eco-
Emballages).
• Septembre 2011 : nouvelle signalétique à la déchèterie et changement de sens de circulation
• Mars 2012 : installation de la 2nde armoire pour les Déchets Ménagers Spéciaux
• Octobre 2012 : extension de la collecte en sacs jaunes sur tout le territoire. Fréquence de collecte : tous
les 15 jours
• Décembre 2012 : labellisation de la déchèterie Escale niveau 3
• 1er janvier 2013 : mise en place de la Redevance incitative
• 1er janvier 2013 : collecte des emballages ménagers multimatériaux en porte à porte sur tout le
territoire, fréquence de collecte 1 semaine sur deux. Ouvertures des consignes au tri des plastiques
• 1er janvier 2013 : mise en fonctionnement du contrôle d’accès sur la déchèterie
• Avril 2013 : 1ère facturation de la Redevance Gestion des déchets
• Janvier 2014 : changement de la fréquence de collecte des ordures ménagères, collecte 1 semaine sur
deux exceptée pour les Gros Producteurs (toutes les semaines)
La tarification incitative pour les déchets ménagers et assimilés a été mise à l’ordre du jour lors des travaux du Grenelle de l’environnement lancés en 2007. S’en est suivi la loi Grenelle I n° 2009-967 du 3 août 2009 qui donnait les précisions suivantes « la Redevance d’enlèvement des ordures ménagères et la Taxe d’enlèvement des ordures ménagères devront intégrer, dans un délai de cinq ans, une part variable incitative devant prendre en compte la nature et le poids et/ou le volume et/ou le nombre d’enlèvement des déchets ».
Le choix de mise en place de la redevance incitative a été adopté à l’unanimité en séance du conseil communautaire du 17 décembre 2010 pour une mise en place envisagée pour l’année 2013.
L’année 2012 a été consacrée à l’enquête terrain de tous les usagers du territoire ce qui a permis par la suite d’équiper tous les redevables de bac ordures ménagères, de sacs jaunes pour la collecte des emballages, d’une carte d’accès pour la déchèterie.
Après avoir communiqué largement sur le nouveau mode de facturation de la redevance, celle-ci a été effective au 1er janvier 2013. Depuis cette date, deux factures semestrielles sont envoyées annuellement à tous les redevables (avril et octobre).
I.3 Organisation du service
I.3.1 Organigramme
En 2013, le service Environnement représentait un effectif de 22 personnes. La baisse de la fréquence de collecte des ordures ménagères (collecte 1 fois tous les 15 jours) effective au 1er janvier 2014 a eu comme conséquence une baisse d’effectif des agents de collecte. Par ailleurs un agent d’accueil sur la déchèterie n’a pas été remplacé ce qui porte l’effectif du service de collecte des déchets ménagers et assimilés a 17 personnes.
Le service de collecte est assuré par 8 chauffeurs/rippeurs 4 jours par semaine du lundi (5h00) au jeudi (14h). Par ailleurs ce sont 3 agents d’accueil qui assurent les missions d’orientation et d’entretien de l’unique déchèterie présente sur le territoire, ouverte du lundi au samedi.
La forte activité administrative engendrée par la redevance gestion des déchets nécessite deux personnes à temps plein depuis juillet 2013. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 7
Chef de service
environnement
Responsable
d’exploitation
Chef d’équipe
Collecte des
déchets ménagers
8 agents
Déchèterie
3 agents
Redevance Gestion
des déchets
(2 personnes)
Eco conseiller
I.3.2 Moyens humains et matériels
Le Pôle Collecte
Suite à la modification de fréquence de collecte des ordures ménagères au 1er janvier 2014, le nombre de tournées de collecte a diminué ce qui a permis de revoir l’organisation du service de collecte. Ainsi la collecte assurée la nuit a été supprimée.
Depuis le 1er janvier 2014, l’organisation est la suivante :
3 équipes de matin du lundi au jeudi de 4h45 à 13h55
Les tournées sont réparties en fonction des semaines Paire/Impaire. Par semaine les agents assurent 11 tournées de collecte (5 tournées pour les ordures ménagères, 1 tournée ordures ménagères pour les Gros Producteurs et 5 pour les emballages recyclables).
Le pôle collecte se compose de 8 agents chauffeurs /rippeurs (effectif de 7 agents pour la collecte et 1 pour assurer les remplacements), l’équipe est encadrée par un chef d’équipe.
Descriptif du parc de véhicule de collecte :
Le parc de véhicules est constitué de 4 bennes : 3 bennes à ordures ménagères de P.T.A.C. 19 tonnes et 1 benne de 26 tonnes.
Les bennes à ordures ménagères sont équipées de système informatique permettant la lecture des puces des bacs à ordures ménagères ainsi qu’un système de géoguidage pour les chauffeurs. En cas de disfonctionnement du système embarqué, les agents disposent de 4 systèmes portatifs qui leurs permettent de lire les puces des bacs et de poursuivre la collecte.
Les caractéristiques de chacune des bennes sont détaillées dans le tableau ci-dessous. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 8
Année 2014
BOM 1 BOM 2 BOM 3 BOM 4
immatriculation 6927 XF 72 CG-185-BZ AR-597-RY CZ-240-GY
constructeur Dennis Eagle Dennis Eagle Mercedes Mercedes motorisation Perkins Volvo Mercedes Mercedes modèle Elite 2 Elite 2 Econic Econic
année 2005 2007 2010 2013 type de chassis 4 X 2 6 X 2 4X2 4X2 charge utile 19 T 26 T 19 T 19 T Dimensions 8,54 m * 2,30 m 9,91 m * 2,5 m
constructeur Dennis Eagle Eurovoirie Faun Faun modèle PH2-10N Olympus 20m3 VR 5 T VR 5 T volume en m3 16m3 20 m3 16m3 16m3
année 2005 2011 2010 2013
constructeur Terberg Terberg Terberg Terberg
modèle TCA-Del3e Omnidel Omnidel TCA-Del3-1EN année 2011 2007 2010 2013 énergie Electrique hydraulique hydraulique hydraulique type de basculeur double chaise double chaise double chaise double chaise
poids 0,655 T 0,585 T 0,585 T 0,585 T
Charge réelle de
stockage de déchets PTAC - PV 7,27 T 12,12 T 6,75 T 6,75 T
Caractéristiques des Véhicules de collecte des Déchets Ménagers
Communauté de communes de Sablé sur Sarthe
Lève conteneur
Benne
Chassis
En plus de leur principale fonction qui est d’assurer la collecte des déchets ménagers, les bennes servent aussi de support de communication. En juin 2014, toutes les bennes ont été habillées de nouveaux supports de communication, sur chacun des côtés. Ce sont 4 messages de communication différents qui sont ainsi visibles par tous les usagers.
Photos des bennes de la collectivité
benne 3 (en haut) et benne 4 (en bas) Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 9
Consommation/maintenance :
L’ensemble du parc des bennes fonctionne au gazole.
En 2014, les bennes ont parcouru 81 340 km pour collecter les ordures ménagères et les emballages ménagers. Il est à noter une progression de +12.6 % du kilométrage total des tournées. Plusieurs facteurs expliquent cet accroissement du kilométrage :
- la mise en place d’une collecte spécifique pour les gros producteurs (GP) sur Sablé-sur-Sarthe, - les écarts pour aller collecter les gros producteurs des communes voisines lors des tournées classiques,
- la généralisation du monolatéral pour une collecte plus sécurisante,
- l’extension du territoire (arrivée de la commune du Dureil).
Parallèlement, la consommation de gazole a augmenté de 6.6% avec 47 761 litres de gazole nécessaires pour les collectes.
La consommation moyenne est de 58.7 litres au 100 kilomètres ce qui représente une baisse notable de plus de 3 litres au 100 kilomètres.
Le coût total du gazole représente 58 748 €, en baisse de 24% par rapport à 2013 surtout lié à la baisse du prix du gazole.
La maintenance des véhicules du service environnement est réalisée en grande partie aux ateliers municipaux situés sur la commune de Sablé-sur-Sarthe. Le personnel de ville y assure les contrôles d’entretien, les réparations ; pour ces dernières, les plus importantes sont confiées au garage privé local.
L’ensemble des réparations sur les bennes (main d’œuvre du garage municipal, pièces et prestations) a représenté 114 579 € de charges en 2014 soit une baisse de 1.3% par rapport à 2013.
Le Pôle Déchèterie
Le territoire dispose d’une déchèterie intercommunale basée à Solesmes (ZA de la Denisière) ouverte du lundi au samedi.
L’exploitation et l’accueil de la déchèterie sont réalisés en régie par trois agents qui assurent aussi des missions d’entretien du matériel, de transfert des déchets ménagers (sur le site de transfert intercommunal de Vion).
Les agents des pôles collecte et déchèterie sont basés aux ateliers communautaires du Boulay à Solesmes.
II. FAITS MARQUANTS 2014
Le territoire
Janvier : intégration de la commune de Dureil à la Communauté de communes Avril : suite aux élections municipales, M. Pinto, maire de Bouessay, est nommé Vice Président en charge de l’Environnement, du Développement Durable et de l’Energie
La Collecte des déchets :
Janvier : nouvelles tournées sur tout le territoire
Janvier : mise en place de la collecte tous les 15 jours des ordures ménagères (C0.5) Janvier : collecte des ordures ménagères pour les Gros Producteurs identifiés à l’aide d’autocollants spécifiques sur les bacs
Mars : mise en service des 74 conteneurs semi enterrés pour les ordures ménagères et le tri pour plus de 750 foyers du gestionnaire Sarthe Habitat
Mars : démarrage du marché Collecte et transport des ordures ménagères et emballages recyclables des conteneurs semi enterrés
La Déchèterie
Etude sur la mise en place de la collecte au sol des gravats pour 2015
Lancement et attribution du marché d’enlèvement, transport et traitement des déchets de la déchèterie pour un démarrage au 1er janvier 2015 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 10
Lancement de la consultation de la maitrise d’œuvre pour la construction d’un nouveau modulaire sur la déchèterie
Communication
Avril : Edition et distribution d’un nouveau support : la réglette de tri
Juin : Campagne d’affichage dans les sucettes des bus sur le tri des déchets
Juin : Distribution de sacherie de pain comportant des messages de tri
Juin : campagne de communication radio sur le tri
Juin : Mise en place des nouveaux autocollants sur les bennes à ordures ménagères Juillet et décembre : Envoi d’une lettre d’information de la gestion des déchets Septembre : création de 2 nouveaux supports (kakémonos) pour les animations avec les enfants Septembre : édition et distribution des cahiers de jeux pour les enfants sur les déchets et le tri Octobre : Campagne d’affichage dans les sucettes des bus sur la collecte du Verre Décembre : Envoi des nouveaux mémos collecte 2015
Prévention / Animations sur le tri
Novembre/décembre : nouvelles animations dans les écoles par l’éco conseiller pendant les Temps d’Activités Périscolaires (communes de Bouessay et Solesmes)
Ressources Humaines
Arrêt de travail de M. Bélier (agent de collecte) d’avril à octobre. Reprise à son poste non possible au vu des recommandations de la médecine du travail. En poste pendant quelques semaines en déchèterie puis sur d’autres services des collectivités.
Arrêt de travail de M. Rousseau (agent de collecte) de janvier à septembre inclus. Reprise en mi temps thérapeutique sur poste chauffeur uniquement.
Mars : Départ en retraite de M. Bignon (agent déchèterie)
Avril : Transfert de M. Bazot du poste de chauffeur/rippeur au poste d’agent d’accueil déchèterie
III. COLLECTE DES DECHETS MENAGERS
III. 1 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMr)
III.1.1 Le service en place, la fréquence de collecte et les dotations
La fréquence de collecte des ordures ménagères est d’un passage tous les 15 jours pour tous les usagers du territoire.
Les usagers sont collectés en port à porte.
La collecte est effectuée du lundi au jeudi de 5h00 du matin à 14h00.
Le cas particuliers des Gros Producteurs
Pour les producteurs produisant une quantité importante de déchets ménagers, la collectivité propose une collecte toutes les semaines. L’usager identifié est alors intitulé « Gros Producteur » et la grille de facturation de la redevance gestion de déchets est alors différente. Les GP sont généralement des administrations, immeubles, maison de retraite, cantines scolaires…
En 2014, le nombre de Gros Producteurs s’est élevé à 271 dont 56 Administrations, 64 commerces, 139 immeubles (essentiellement du gestionnaire Sarthe Habitat) et 12 divers
Les GP sont collectés 1 fois par semaine pour les ordures ménagères et 1 fois tous les 15 jours pour les emballages ménagers.
Matériel de pré collecte : les bacs individuels et collectifs
Tous les usagers disposent depuis 2012 de bac ordures ménagères (OMr) pucé pour la collecte. Ces bacs sont la propriété de la communauté de communes.
La collectivité a établi une grille de dotation pour les bacs OMr pucés selon le nombre de personnes au foyer.
La grille de dotation est la suivante :
1 personne* : 80 litres
2/3 personnes : 120 litres
4 personnes : 180 litres Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 11
5 personnes et plus : 240 litres
* dans des cas très exceptionnels la collectivité peut mettre en place des rollbox de 45 litres Pour les commerces, administrations, immeubles des volumes plus importants de bacs sont prévus : 360 litres, 660 litres et 770 litres
11 498 bacs OMr sont installés au 31 décembre 2014 sur le territoire.
88 % des bacs ordures ménagères sont installés chez les particuliers
Bacs Omr installés au 31/12/2014
Quantité %
Particuliers 10 133 88%
Immeubles 452 4%
Administrations 400 3%
Commerces 501 4%
Divers 12 0%
TOTAL 11 498
La quantité de bacs OMr présents sur le territoire reste stable (+257 bacs en 1 an) +2.3%.
La répartition par commune est la suivante :
Quantité de bacs Omr installés par commune au 31/12/2014
Nombre de
bacs Omr %
Evolution
du nombre
de
bacs/2013
ASNIERES SUR VEGRE 193 2% 9
AUVERS LE HAMON 603 5% 9
AVOISE 291 3% 6
BOUESSAY 296 3% 9
COURTILLERS 336 3% 6
DUREIL 34 0% 34
JUIGNE SUR SARTHE 531 5% 16
LE BAILLEUL 522 5% 15
LOUAILLES 268 2% 6
NOTRE DAME DU PE 233 2% 4
PARCE SUR SARTHE 946 8% 13
PINCE 91 1% 1
PRECIGNE 1 238 11% 29
SABLE SUR SARTHE 4 472 39% 57
SOLESMES 633 6% 16
SOUVIGNE SUR SARTHE 256 2% 12
VION 555 5% 15
TOTAL 11 498 257
On comptabilise 257 bacs supplémentaires par rapport à l’année 2013 (dotation sur la commune de Dureil, nouveaux arrivants, dotations supplémentaires liées notamment à la modification de fréquence de collecte).
Les bacs ordures ménagères sont destinés pour 88% d’entre eux aux particuliers, 4% pour les immeubles, 4.4% pour les commerces et 3.5% pour les administrations. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 12
Répartition des bacs Omr par volume au 31/12/2014
et par catégorie de producteurs
Volume
(en litres) Particuliers Immeubles Commerces
Administr
ations Divers Total
45 69 8 1 78
80 2 286 1 13 2 2 302
120 5 368 35 150 48 5 601
180 1 545 8 5 3 1 561
240 863 93 100 101 1 157
360 158 83 91 332
660 2 84 69 91 10 256
770 65 80 64 2 211
TOTAL 10 133 452 501 400 12 11 498
% du total 88,1% 3,9% 4,4% 3,5% 0,1%
Pour les particuliers, la grille de dotation est fixée par la collectivité et permet donc de connaitre la composition des maisons individuelles du territoire :
Répartition des bacs OMr des particuliers
Volume en
litres
Nombre de
personnes au
foyer
Nombre de
bacs
% des bacs
particuliers
45 1 69 0,6%
80 1 2 286 19,9%
120 2 ou 3 5 368 46,7%
180 4 1 545 13,4%
240 5 et + 865 7,5%
Près de 47 % des foyers se composent de 2/3 personnes et 20% sont des personnes déclarées vivant seules dans leur logement.
Les bacs ordures ménagères pucés sont collectés par les agents de la collectivité. Les déchets sont acheminés au centre de transfert (cf point III.1.4).
Matériel de pré collecte : les conteneurs semi enterrés
Depuis mars 2014, 750 logements du gestionnaire d’habitat vertical Sarthe Habitat utilisent des conteneurs semi enterrés pour y déposer leurs ordures ménagères.
Répartis sur 24 sites, ces 33 conteneurs de 5 m3 sont équipés d’un système de contrôle d’accès pour permettre l’ouverture et la comptabilisation des dépôts.
La trappe d’accès est équipée d’un système de double tambour d’un volume de 60 litres. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 13
Conteneur semi enterré Ordures ménagères avec contrôle d’accès
Les conteneurs semi enterrés sont collectés par un prestataire privé (Brangeon environnement) (photo ci- dessous).
Les ordures ménagères des conteneurs semi enterrés sont vidées au centre de transfert de Vion (cf point III.1.5).
III.1.2 Le taux de présentation des bacs OMr
Près de 50% des particuliers présentent leur bac ordures ménagères à la collecte 1 fois par mois. 13.6% des particuliers présentent leur bac à chaque passage de la benne c'est-à-dire 1 fois tous les 15 jours (soit 2 fois par mois).
La tendance de présentation d’une fois par mois qui avait été constatée en 2013 et qui a amené les élus communautaires à baisser la fréquence de collecte des ordures ménagères au 1er janvier 2014 s’est donc bien vérifiée sur l’ensemble de l’année.
Le chiffre de 1 collecte par mois et donc 6 par semestre est à rapprocher du seuil minimum de levées facturées tous les semestres (seuil à 6 levées facturées depuis le 2nd semestre 2013).
Pour les immeubles, commerces et administrations, la répartition est différente. Ils sont plus nombreux à présenter leur bac toutes les semaines sachant que pour nombre d’entre eux (271 producteurs), ils sont collectés toutes les semaines. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 14
Particuliers
Immeubles et
commerces et
adminstrations
% de bacs levées 0 fois/mois soit 0 levées/an 35,0% 23,2%
% de bacs levées 1 fois/mois soit 12 levées/an 49,8% 23,3% % de bacs levées 2 fois/mois soit 24 levées/an 13,6% 23,8%
% de bacs levées 3 fois/mois soit 36 levées/an 1,5% 13,3%
% de bacs levées 4 fois/mois soit 48 levées/an 0,0% 12,2%
% de bacs levées 5 fois/mois soit 52 levées/an 0,0% 4,2%
% de levées par mois
Foyers dotés avec un bac de 80 L
Foyer composé d’une personne
Cette catégorie représente 20 % des bacs des particuliers installés
41.6 % de ces foyers présentent leur bac 1 fois par mois
9.2 % des foyers présentent leur bac 2 fois par mois
Foyers dotés avec un bac de 120 L
Foyer composé de 2 ou 3 personnes
Cette catégorie représente 47% des bacs des particuliers installés
50 % de ces foyers présentent leur bac 1 fois par mois
15 % des foyers présentent leur bac 2 fois par mois
Foyers dotés avec un bac de 180 L
Foyer composé de 4 personnes
Cette catégorie représente 13.4% des bacs des particuliers installés
56.3 % de ces foyers présentent leur bac 1 fois par mois
14.4 % des foyers présentent leur bac 2 fois par mois
Foyers dotés avec un bac de 240 L
Foyer composé de 5 personnes et plus
Cette catégorie représente 7.5 % des bacs des particuliers installés
45.4 % de ces foyers présentent leur bac 1 fois par mois
16.5 % des foyers présentent leur bac 2 fois par mois
Dotations de 360 L, 660 L et 770 L
Dotations pour les commerces, immeubles, administrations
Cette catégorie représente 12 % des bacs installés sur le territoire.
23% de cette catégorie présente leur bac toutes les semaines
III.1.3 Le taux d’ouvertures des conteneurs semi enterrés (CSE) OMr
La mise en service des 35 conteneurs semi enterrés ordures ménagères a été effective au 3 mars 2014. Depuis cette date les ouvertures sont comptabilisées mensuellement pour les 751 logements disposant d’un badge d’accès. Il est à noter que l’ensemble des logements n’est pas forcément occupées de façon continue.
La collectivité procède à une refacturation des ouvertures et de la part d’accès au service de gestion des déchets directement auprès du gestionnaire Sarthe Habitat comme l’autorise l’article L2333-76 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Comme pour les particuliers, il existe un seuil minimum d’ouvertures facturées par semestre. Ce seuil est de 6 ouvertures par semestre pour l’année 2014.
Comme l’indique le tableau ci-dessous, il a été constaté qu’un nombre certain de logements n’utilisait pas leur badge d’accès pour déposer leurs ordures ménagères. Plus de 30% des badges ont été décelés comme non utilisés au cours des premiers mois. 50% des badges ont été utilisés 1 seule fois par mois et, à contrario, quasi 15% des badges étaient utilisés très régulièrement avec plus de 5 ouvertures mensuelles par logement. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 15
Suivi des ouvertures des CSE ordures ménagères en 2014
Ouvertures
totales
mensuelle
nb de badges
avec 0
ouverture
dans le mois
% de badges
non utilisés
nb de badges
avec 1
ouverture
dans le mois
% de badge
ayant ouvert
plus d'1 fois
/mois
nb de badges
avec 5 ou +
ouvertures
dans le mois
% de
badge
ayant
ouvert plus
de 5 fois
/mois
Mars 1360 279 36,71% 171 40,79% 84 11,05%
Avril 1746 210 27,63% 169 50,13% 105 13,82%
Mai 1676 234 30,79% 142 50,53% 110 14,47%
Juin 1750 228 30,00% 152 50,00% 113 14,87%
Juillet 1882 223 29,34% 133 53,16% 139 18,29%
Aout 1811 235 30,92% 141 50,53% 126 16,58%
Septembre 1745 234 30,79% 139 50,92% 116 15,26%
Octobre 1877 224 29,47% 132 53,16% 65 8,55%
Novembre 1728 216 28,42% 152 51,58% 116 15,26%
Décembre 1760 234 30,79% 126 52,63% 117 15,39%
Moyenne 1734 232 30,49% 146 50,34% 109 14,36%
Dans le même temps, des ordures ménagères sont retrouvées dans les conteneurs emballages ou déposées au pied des conteneurs.
Un travail conjoint avec Sarthe Habitat a permis d’identifier les logements qui n’utilisaient pas leur badge. Une communication dense et régulière doit être menée conjointement pour modifier les comportements des usagers.
III.1.4 Performances de collecte
3 484.4tonnes d’Ordures Ménagères Résiduelles ont été collectées auprès des redevables du territoire en 2014 en porte à porte ou par le biais des conteneurs semi enterrés.
Le graphique suivant présente l’évolution de la collecte des ordures ménagères résiduelles en tonnage et le ratio par habitant depuis 2004.
En 10 ans, la collecte des ordures ménagères sur le territoire a diminué de 149 kg/hab.
En moyenne en 2014, chaque usager du territoire a présenté à la collecte des ordures ménagères 119 kg de déchets.
Après la forte baisse en 2013 liée au passage à la redevance gestion des déchets notamment, la collecte des ordures ménagères diminue toujours -7%. (-267 tonnes par rapport à 2013). Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 16
0
50
100
150
200
250
300
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
tonnages OMr 7428 7388 6210 6316 5937 5788 5616 5389 4 959 3 751 3 484
ratio kg/hab/an 268 267 224 223 209 204 196 186 171 128,5 119
Evolution de la collecte des ordures ménagères collectées
auprès des particuliers de la CCSS
(sans les DIB)
Evolution de la collecte des OMR -2014 Les ratios kg/hab/an sont établis sur la base de la population données INSEE recensement 2010 pour 2014 (en incluant Dureil) ,2013, 2009 pour 2012 et 2011, 2007 pour l’année 2010 (sans double compte).
A titre indicatif, la production d’Ordures Ménagères résiduelles sur le territoire de la Communauté de communes de Sablé sur Sarthe est plus faible que les données nationales (données ADEME de 2013 donne 250 kg/hab/an pour le milieu mixte).
Les données ci-dessous permettent de comparer des collectivités qui ont toutes mis en place la redevance incitative (les données des autres collectivités sont de l’année 2013) :
III.1.5 Vers l’enfouissement technique
Les bennes de la collectivité déposent les ordures ménagères collectées auprès des usagers du territoire au centre de transfert localisé sur la commune de Vion. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 17
Déchargement d’une benne au centre de transfert de Vion
Du lundi au jeudi, toutes les bennes qui ont assurées la collecte des ordures ménagères passent sur le pont bascule pour peser les ordures ménagères collectées et vident ensuite leurs déchets dans la fosse. Ces déchets ne transitent que quelques heures dans ce site.
A l’aide d’un grappin, un agent de la collectivité dépose ensuite les déchets dans les camions du transporteur vers leur destination finale : l’enfouissement.
131 chargements de camions à fond mouvants (du transporteur privé Séché transport) ont ainsi transportés les ordures ménagères collectées sur la collectivité vers le centre de traitement.
Les ordures ménagères sont alors acheminées et enfouies dans le Centre de Stockage de Déchets Non Dangereux de classe 2 (CSDND) à Changé (53) géré par le groupe Séché.
III.2 Collectes Sélectives des emballages ménagers et du verre
III.2.1 Le service en place, les fréquences de collecte
Le tri des emballages ménagers est effectué sur l’ensemble du territoire de la Communauté de communes de Sablé sur Sarthe.
Depuis octobre 2012 tous les usagers du territoire sont collectés en porte à porte. Les emballages ménagers en mélange (emballages + papiers/journaux + plastiques*) sont mis dans des sacs translucides de couleur jaune, des bacs jaunes ou des conteneurs semi enterrés(immeubles collectifs).
*Extension des consignes plastiques (type pot de yaourt, sac plastique, barquette alu) est opérationnelle depuis octobre 2012.
La fréquence de collecte est passée à 1 semaine sur 2 depuis octobre 2012.
La collecte est effectuée en régie pour les sacs et bacs jaunes.
Concernant la collecte du verre, elle est uniforme sur tout le territoire et s’effectue par le biais des conteneurs VERRE disposés dans toutes les communes du territoire.
La collecte est effectuée par un prestataire privé SITA.
III.2.2 Les équipements
Sacs et bacs jaunes de pré collecte
Les usagers sont équipés de sacs jaunes translucides pour la collecte des emballages multimatériaux. Les usagers peuvent présenter autant de sacs que de besoin à la collecte.
En octobre 2012, deux rouleaux de sacs jaunes (soit 52 sacs) avaient été distribués aux usagers. Depuis 2013, les usagers peuvent récupérer gratuitement des sacs jaunes dans leur mairie ou à la communauté de communes. En 2013, ce sont quelques 24 200 rouleaux de sacs jaunes qui ont été distribués sur tout le territoire.
Les professionnels, administrations, immeubles ont été équipés, selon leur besoin, de bacs jaunes. Près de 1 050 bacs sont installés sur le territoire. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 18
Ci-dessous la répartition par volume de bacs
Bacs Emballages installés au 31/12/2014
Volume en
litres Quantité %
240 320 31%
360 327 31%
660 226 22%
770 174 17%
TOTAL 1 047
Les sacs jaunes et bacs jaunes sont collectés par les agents de la collectivité.
Les déchets d’emballages sont déchargés sur le site de l’entreprise Sosarec à Sablé sur Sarthe avant d’être expédiés vers le centre de tri (cf III.2.7).
Conteneurs semi enterrés pour les emballages
Comme pour les ordures ménagères, depuis mars 2014, les 24 sites de conteneurs semi enterrés pour les ordures ménagères sont également équipés de conteneurs semi enterrés pour les emballages. Au total 33 conteneurs Emballages de 3 ou 5 m3 sont répartis pour les 750 logements Sarthe Habitat. Contrairement aux ordures ménagères, les conteneurs Emballages ne sont pas équipés de contrôle d’accès. Les usagers y déposent librement leurs emballages qu’ils doivent déposer en vrac.
Les conteneurs semi enterrés Emballages sont collectés par un prestataire privé (Sita). Les emballages des conteneurs semi enterrés sont vidés chez le prestataire Sosarec avant transfert vers le centre de tri.
Points d’apport volontaires Papiers
Pour permettre aux usagers de se débarrasser plus facilement de stock de papiers journaux, 4 conteneurs papiers sont mis à leur disposition sur la déchèterie intercommunale. Ces conteneurs sont vidés régulièrement par le prestataire Sita qui achemine les papiers sur le site de transfert de la société Sosarec. Ces papiers sont chargés avec les déchets d’emballages vers le centre de tri.
Points d’apport volontaires VERRE
69 conteneurs pour la collecte du Verre sont répartis sur le territoire de la communauté de communes.
8 conteneurs Verre ont été ajoutés sur l’année 2014 (Dureil, Sablé sur Sarthe, Bouessay)
Nombre de
conteneurs Verre
Nombre de
sites
Sable sur Sarthe
35
dont 7 conteneurs
semi enterré
30
16 autres communes 34 dont 1 conteneur semi enterré 33
Total 69 63
Le parc de conteneurs se compose dorénavant de conteneurs hors sol en bois de 4 m3 (2 modèles différents) et de conteneurs semi enterrés de 3 m3. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 19
Conteneurs hors sol de 4 m3
Conteneur semi enterré de 3 m3
Le listing des Points Recyclage et Points verre du territoire est consultable et téléchargeable sur le site internet de la Communauté de communes http://www.jaimeletri.fr
Les conteneurs Verre sont collectés par le prestataire SITA. Les Verre sont déchargés sur le site de la société SOSAREC avant d’être envoyés au repreneur pour valorisation.
Entretien :
La maintenance des Conteneurs Verre est assurée par le personnel du service environnement. Le personnel assure par ailleurs le nettoyage des points Verres (enlèvement des dépôts sauvages).
La collectivité souhaite développer son parc de conteneurs Verre. Elle dispose pour cela des conteneurs Emballages et Papiers qui permettaient la collecte en apport volontaire jusqu’en 2013. Une partie de ces conteneurs est transformée, rénovée, isolée pour compléter le parc. Cinq conteneurs ont été restaurés en conteneur Verre en 2014 ; une trentaine est prévue sur 2015.
III.2.3 Performances de collecte des emballages (hors verre)
1 897 tonnes d’emballages ménagers ont été collectés sur le territoire en 2014.
Le tonnage d’emballages collecté (hors verres) est en progression de +179 tonnes par rapport à 2013 (+10%).
La répartition s’établit comme suit :
- 1 712 tonnes de déchets d’emballages collectées en multimatériaux via les sacs et bacs jaunes collectés en porte à porte,
- 116.6 tonnes de déchets d’emballages collectées via les conteneurs semi enterrés Emballages
- 68.5 tonnes de papiers collectées via les conteneurs des Points d’apport Volontaires. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 20
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1 000,0
1 200,0
1 400,0
1 600,0
1 800,0
2 000,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tonnages d'emballages (hors
verre) 819,2 1 178,6 1 265,4 1 266,0 1 250,1 1 236,7 1 247,0 1 396,5 1 718,5 1 897,0
ratio kg/hab/an 28,87 41,53 44,59 44,61 44,05 43,58 42,94 48,09 59,18 64,81
Evolution de la collecte
des Emballages ménagers
(hors verre)
Ramenée à la population de la communauté de communes, la collecte des emballages recyclables (hors verre) s’élève à 64.8 kg/habitant/an. La progression est encore notable cette année avec 179 tonnes d’emballages collectés en plus soit +5.5 kg/habitant/an.
A titre indicatif, la performance de collecte donnée par Eco Emballages au niveau national en 2012 est de 46.1 kg/hab/an.
Les données ci-dessous permettent de comparer des collectivités qui ont toutes mis en place la redevance incitative (les données des autres collectivités sont de l’année 2013). Le mode de collecte des emballages peut être toutefois différent
III.2.4 Performances de collecte du verre
La collecte des verres est réalisée via les 69 bornes d’apport volontaires réparties sur l’ensemble du territoire. En 2014, ce sont 1 088 tonnes de verre qui ont été collectées sur le territoire, soit une légère augmentation par rapport à 2013 (+3%)
La performance de collecte du verre sur le territoire a légèrement progressée avec 37.2 kg/hab/an, ce qui est inférieur à la moyenne régionale (40.5 kg/hab/an données Eco Emballages) mais reste supérieur aux données nationales moyennes (30.6 kg/hab/an). Au vu des collectivités voisines, la collecte du verre peut encore progresser. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 21
III.2.5 Performances de collecte de l’ensemble des emballages et du verre
La quantité totale d’emballages (emballages + verres) collectés auprès des habitants et des gros producteurs sur le territoire en 2014 s’élève à 2 985 tonnes. (+7.6 % par rapport à 2013)
Soit un ratio moyen global de collecte de 102 kg/habitant/an.
Le graphique suivant présente l’évolution des tonnages des déchets recyclables collectés et le ratio par habitant depuis 2009.
Les données comprennent la totalité des déchets recyclables collectés (emballages en porte à porte, emballages et papiers en apport volontaire, verres en apport volontaire).
527 505 510
742
1 718 1 897
214 225 236
213
509 507 501,5
441
1 049 1 022 1 013
1 026
1 056
1 088
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolution des collectes des emballages
Emballages en pap Emballages en PAV Papiers en PAV Verre en PAV Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 22
Emballages 44,05 43,58 42,94 48,09 59,18 64,80
Verre 36,97 35,72 34,89 36,37 36,37 37,20
TOTAL 81,02 79,30 77,83 84,46 95,55 102,00
2014 ratio kg/hab/an 2009 2010 2011 2012 2013
Evolution de la collecte des Déchets recyclables -2014
III.2.6 Refus de tri
Taux de refus de tri
Sur les 1 897 tonnes de déchets d’emballages collectés (hors Verre), 532 tonnes ne pourront pas être recyclés. Ces erreurs de tri représentent 28 % des emballages collectés
Le taux d’erreurs de tri qui avait fortement augmenté en 2013 est encore en progression. Ce taux d’erreurs de tri est très important.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tonnages
des refus de tri 171 169 159 170 163 124 169,1 425,03 532
% des refus 7% 6% 12,6% 13,6% 13% 10% 12% 24,74% 28,04%
Evolution des Refus de tri
Evolution du refus de tri moyen
Les erreurs de tri rencontrées régulièrement sont par exemple les déchets type saupalin, sachets de chips, déchets organiques, pot de fleur, tube de dentifrice, opercules …qui sont mis dans les emballages alors qu’il s’agit d’ordures ménagères.
Aux erreurs qui peuvent être dues à une mauvaise connaissance du tri s’ajoutent des erreurs plus surprenantes comme des déchets d’ordures ménagères, restes de repas, du verre qui sont parfois jetés avec les emballages.
Les refus de tri ou erreurs de tri, après avoir été collectés avec les emballages, triés sur le centre de tri doivent être réorientés. Ils sont utilisés en partie comme combustibles solide de récupération et sont destinés à être valorisés énergétiquement sur le site Séché. Une autre partie est enfouie.
Actions correctives pour diminuer les refus de tri
En 2013, la collectivité a mené des actions importantes de communication pour expliquer ce que sont les erreurs de tri, leur destination et les conséquences non négligeables pour la collectivité (en terme de coût financier par exemple).
Sur le terrain, les agents de collecte s’attachent à vérifier le contenu des sacs jaunes pour y apposer des autocollants Refus de tri.
Les adresses où des erreurs ont été signalées font ensuite l’objet d’un passage par l’éco conseiller de la collectivité.
III.2.7 Vers le recyclage
Les déchets d’emballages sont envoyés vers le centre de tri du groupe Séché situé à Changé les Laval (53).
Les emballages y sont triés grâce à du tri mécanique, optique et manuel.
Ci après la représentation du centre de tri : Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 23
Un incendie au centre de tri Séché s’est déclaré en juin 2014. Le centre de tri ayant complètement brûlé, les déchets d’emballages ont du être envoyés vers un autre site de tri.
Les emballages de la collectivité ont été alors envoyés vers le centre de tri du groupe Sita Passenaud au Mans. Ce centre de tri récent a pu trier les emballages de la collectivité comme le prévoyait le marché passé avec l’entreprise Séché.
Il est à noter que l’acheminement de ces emballages vers ce nouveau centre de tri n’a pas engendré de coût supplémentaire pour la collectivité conformément à ce qui est prévu au cahier des charges du marché public.
Le tri vers la valorisation
Les emballages y sont triés par type de matériau et envoyés chez les filières de reprise. Les matières issues de l’extension des consignes de tri plastiques sont extraites dans le flux habituelles PEHD mixte puis sont retriées sur la chaine de tri (en PEHD, PP, PVC, PS)
Les tonnages recyclés
Sur les 1 897 tonnes de déchets d’emballages collectés sur le territoire en 2014 (hors verre), 1 273 tonnes ont pu être livrées chez différents repreneurs pour de la valorisation matière.
67 % des emballages collectés sont donc valorisés.
Les erreurs de tri
532 tonnes d’emballages collectés sont des erreurs de tri. Ces refus de tri sont renvoyés vers le CSR (Combustible Solide de récupération) ou en enfouissement ; ils ne rentrent pas dans la valorisation matière.
Un petit pourcentage des emballages collectés et triés n’a pas été envoyé chez les repreneurs en fin d’année 2014. Ce stock du dernier trimestre 2014 sera envoyé chez les repreneurs en 2015.
Le gros de magasin
Le gros de magasin correspond aux produits qui ne rentrent pas dans les produits acceptés par la filière de reprise du papier qualité 1.11. Ces papiers font l’objet d’un tri et d’un conditionnement spécifique par Séché pour être valorisés.
Ces produits sont nommés «gros de magasin», ils correspondent aux papiers et cartons mêlés d’origine, triés. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 24
Le tableau ci-après détaille les tonnages des différents matériaux recyclés issus des collectes sélectives ainsi que le repreneur vers lequel il est expédié :
Tonnages d'emballages recyclés par matériaux
Tonnes
collectées
Tonnes
recyclées Repreneur
Eco organisme
(soutiens)
Emballages 1897
Tri par matériaux
Acier 98,37 Arcelor Eco Emballages
Aluminium 5,21 Affimet Eco Emballages
Cartons d'emballages 259,68 Revipac Eco Emballages
Briques alimentaires 48,06 SCA Eco Emballages
PET clair 112,20 Valorplast Eco Emballages
PET foncé 25,39 Valorplast Eco Emballages
PEHD 45,98 Valorplast Eco Emballages
Film plastique 5,38 Séché
Journaux magazines 633,46 UPM Chapelle d'Arblay Ecofolio
Gros de magasin 39,78 Séché
Total Emballages valorisés 1 273,51
532,00
Verre 1088 Verre 1 066,60 OI Eco Emballages
Taux d'emballages valorisés (hors verre) sur les emballages collectés 67,13%
Taux de verre valorisés 98,03%
Taux d'emballages valorisés ( verre compris) sur les emballages collectés 78,40%
Total refus de tri
Briques et cartons alimentaires
Bouteilles et flacons en plastique Emballages 1897
Taux de valorisation
Le taux de valorisation est moins important qu’en 2013 (-7%) du fait surtout de l’augmentation des refus de tri.
Taux de valorisation des déchets d'emballages (hors verre)
2012 2013 2014
Tonnages collectés 1401 1718 1897
Tonnages valorisés 1182 1266 1273
Refus de tri 169 425 532
Taux de valorisation 84,4% 73,7% 67,1%
Ratio valorisé kg/hab/an 40,71 43,60 43,49
III.2.8 La communication
Régulièrement la collectivité communique sur les consignes de tri, les actions de prévention, les tonnages collectés grâce à différents supports : journal communautaire, journal de la ville de Sablé-sur-Sarthe, site internet dédié aux déchets jaimeletri.fr, point presses…
L’année 2014 a été marquée par un grand nombre d’actions de communication :
Avril : Edition et distribution d’un nouveau support : la réglette de tri
Juin : Campagne d’affichage dans les sucettes des bus sur le tri des déchets
Juin : Distribution de sacherie de pain comportant des messages de tri
Juin : campagne de communication radio sur le tri
Juin : Mise en place des nouveaux autocollants sur les bennes à ordures ménagères Juillet et décembre : Envoi d’une lettre d’information de la gestion des déchets Septembre : création de 2 nouveaux supports (kakémonos) pour les animations avec les enfants Septembre : édition et distribution des cahiers de jeux pour les enfants sur les déchets et le tri Octobre : Campagne d’affichage dans les sucettes des bus sur la collecte du Verre Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 25
Visuels des campagnes de communication 2014
Ces affiches ont été créées par notre prestataire, l’agence de communication Liner
Kakémonos pour les animations, création Liner Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 26
Par ailleurs l’éco conseiller de la collectivité mène des actions de sensibilisation au tri des déchets : - en porte à porte chez les foyers où des erreurs de tri sont constatées
- ou par des actions de sensibilisation de plus grande ampleur dont des animations dans les écoles pendant les temps d’activités périscolaires.
III.3 Les autres déchets collectés séparément
III.3.1 La collecte des encombrants
La collecte des encombrants est prioritairement assurée par l’apport volontaire à la déchèterie de la Denisière.
Un service payant de collecte à domicile est assuré depuis 1994 pour les personnes rencontrant des difficultés pour se déplacer à la déchèterie. Ce service est facturé 10€ pour 3 objets maximum ou 1m3 d’objets. La collecte est assurée par les agents de la déchèterie.
En 2014, 13 interventions ont été assurées par le service sur le territoire de la communauté de communes.
III.3.2 La collecte des Déchets d’Activité de Soins à Risques Infectieux (DASRI)
Jusqu’en 2013, la collectivité organisait la collecte des DASRI via les pharmacies du territoire. Depuis la mise en place de l’éco organisme DASTRI, la collectivité a incité les pharmacies à se déclarer point de collecte.
Depuis septembre 2013, l’éco organisme a pris le relais de la collectivité.
Les collectes sont toujours assurées dans les pharmacies du territoire et financées par l’éco organisme DASTRI.
III.3.3 La collecte des Textiles
Des bornes pour la collecte des textiles sont mises en place sur tout le territoire. Cette collecte est assurée par la Croix Rouge 72. Des conventions sont signées entre la Croix Rouge et la communauté de communes et les différentes mairies pour assurer la collecte.
83.2 tonnes de textiles ont été collectés en 2014 par la Croix Rouge contre 74 en 2013.
24 conteneurs textiles sont déployés sur 15 sites différents sur les communes d’Auvers le Hamon, Avoise, Le Bailleul, Louailles, Parcé sur Sarthe, Précigné, Sablé sur Sarthe, Solesmes, Souvigné et Vion.
Ces textiles sont soit triés par la Croix Rouge pour être vendus dans leur vestiboutique soit acheminés vers un repreneur pour valorisation.
III.3.4 La collecte des Piles
Des bornes pour la collecte des piles et accumulateurs usagers sont installées dans les différentes mairies de la communauté de communes.
Pour l’année 2014, 1.915 tonnes de pile ont été collectées et collectées par le repreneur Corepile.
III.4 Collecte des déchets non ménagers
Apport sur le centre de transfert de Vion
Des déchets assimilables aux Ordures ménagères sont réceptionnés sur le site du centre de transfert de Vion. Ces Déchets Industriels Banals (DIB) sont accueillis du lundi au jeudi de 7h00 à 9h30 pendant la permanence de l’agent déchèterie chargé du transfert des ordures ménagères.
Le dépôt de ce type des déchets est payant au tarif de 92€/tonne et reste très limité.
56.5 tonnes ont été déposées en 2014 soit une évolution de 34.5 % par rapport à 2013. Ces déchets proviennent de l’Agence Technique Départementale (pour 14.5 tonnes) et des services de la ville de Sablé sur Sarthe (pour 42 tonnes)
Ces déchets sont ensuite acheminés, en même temps que les ordures ménagères, vers le centre d’enfouissement. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 27
III.5 La déchèterie
III.5.1 Le service en place, les déchets accueillis
La déchèterie est localisée au sein de la zone d’activités de la Denisière à Solesmes, en limite Est de Sablé sur Sarthe.
La déchèterie de la Denisière est accessible gratuitement aux habitants des 17 communes de la Communauté de communes de Sablé.
L’accès de la déchèterie est interdit aux professionnels.
L’accueil est assuré en régie par les agents du service environnement de la Communauté de communes de Sablé. La mise en place des bennes, leur évacuation vers les sites de traitement des déchets sont assurées par des prestataires privés.
La déchèterie accueille 12 flux de déchets :
• Tout venant,
• Gravats,
• Ferraille,
• Cartons,
• Bois traité,
• Bois non traité,
• Bidons plastiques,
• Déchets verts,
• Déchets ménagers spéciaux (dont Huiles alimentaires, Huiles moteur, Batteries..),
• DEEE,
• Textile,
• Réemploi
Le tableau ci après détaille les horaires d’ouverture et les déchets accueillis sur le site.
Déchèterie intercommunale
du lundi au vendredi de 10h/12 h et 14h/18h
Samedi 10h/18 h
Localisation Rue de la Denisière, Solesmes (à proximité du centre commercial)
Accueil du public et
contrôle 3 Agents d’accueil de la collectivité
Evacuation des
bennes à déchets Prestataires privés
Déchets acceptés
/ contenants
ENCOMBRANTS
Benne bas de quai
GRAVATS
FERRAILLE
BOIS BRUT (classe A)
BOIS (classe B)
CARTONS
BIDONS PLASTIQUES Benne haut de quai
REEMPLOI Caisson maritime
DECHETS VERTS Plateforme
DEEE (Déchets d’Equipements Electriques et
Electroniques) Caisses grillagées
DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) Locaux spécifiques DMS
TEXTILES Conteneurs Croix Rouge Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 28
III.5.2 Plan de la déchèterie
Depuis le 1er janvier 2013, l’accès à la déchèterie est limité aux seuls usagers de la communauté de communes disposant d’une carte d’accès.
Borne et barrière
III.5.3 Performances de collecte en déchèterie
L’unique déchèterie de la communauté de communes de Sablé sur Sarthe génère des flux importants de déchets.
6 240 tonnes ont été collectées en 2014 soit une évolution notable de 9.5% par rapport à 2013.
Les tonnages les plus importants restent les Déchets Verts avec une progression de près de 17% par rapport à l’année 2013. La production de ce type de déchets est fortement liée à la météo de l’année. Les déchets verts représentent 39 % des tonnages apportés sur la déchèterie.
Le tonnage des déchets encombrants représente 22.5% des tonnes collectées sur la déchèterie. Le tonnage reste stable depuis plusieurs années (1 402 tonnes).
Les données par flux sont indiquées dans le tableau ci-dessous : Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 29
Tonnages collectés sur la Déchèterie
2009 2010 2011 2012 2013 2014
% sur le
tonnage
total
Evolution
2014/2013
ENCOMBRANTS 1282 1 338 1 468 1376 1 400 1 402.3 22.5 % + 0.2.%
GRAVATS 1387 1 598 1 447 1125 1 060 1 134.3 18.2 % + 7%
FERRAILLE 249 226 234 230 222.5 236 3.8 % + 6 %
BOIS
(classe A et B) 404 468 485 498 485 577.3 9.3 % + 19%
CARTONS 131 155 189 143 141 158.3 2.5 % +12 %
BIDONS
PLASTIQUES 5 5 6.4 4.72 5.3 6.1 0.1 % + 15 %
DECHETS
VERTS 1853 1 897 2 009 2081 2 070 2 413 38.7 % + 16.7 %
DEEE 223 251 230 231 225 217 3.5 % - 3.6 %
DECHETS
MENAGERS
SPECIAUX
58 50 55.7 49.17 49.3 50.6 0.8 % + 2.7 %
REEMPLOI 77 89.5 107.7 0 33 42.6 0.7 % + 29%
PILES 1.9 0 %
AMPOULES 0.32 0 %
TOTAL 5 668 6 077 6 232 5727 5 694 6 239.7 + 9.5%
Ratio kg/hab/an 199.75 212.40 214.6 197.24 194.9 213.2 + 9.4 %
Détail des tonnages déposés en déchèterie -2014
La quantité totale de déchets déposés sur la déchèterie de la Denisière s’élève en 2014 à 6 240 tonnes. Ce qui correspond à un ratio de 213.2 kg/habitant/an soit près de 19 kg de plus par habitant et par an par rapport à l’année 2013.
A titre indicatif, l’apport de déchets en déchèterie est conforme aux données nationales de l’ADEME (données 2013 1965 kg/hab/an) mais nettement plus faible que le ratio du milieu mixte (256 kg/hab/an)
Les données ci-dessous permettent de comparer des collectivités proches (les données des autres collectivités sont de l’année 2013). Le nombre de flux de déchets collectés peut être différent ainsi que la présence ou non de déchets de professionnels. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 30
III.5.4 Vers les filières de valorisation
Une fois déposés en déchèterie dans les caissons ou contenants spécifiques, les déchets sont acheminés vers leur filière de traitement par un prestataire spécifique.
Le tableau ci-après présente les filières de valorisation par type de déchets collectés sur la déchèterie
Exutoires des déchets collectés en déchèterie
III.5.5 La fréquentation
Le contrôle d’accès sur la déchèterie permet de connaitre le nombre de passages d’usagers. Cette comptabilisation donne des données plus fiables que les méthodes utilisées précédemment (comptage manuel ou boucle).
101 029 passages ont été enregistrés en 2014 sur la déchèterie.
Le nombre de passages sur la déchèterie a augmenté de 8% par rapport à l’année 2013 qui avait été marquée par une fréquentation plus faible.
Fréquentation
annuelle
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nombre de
passages
93 883 88 844 109 990 117 405 93 436 101 029
Evolution +1.5% -5.5% +23.8% +6.7% -21.6% +8.1%
La déchèterie est ouverte du lundi au samedi.
En période hivernale, la fréquentation est la moins importante avec une fréquentation hebdomadaire la plus basse en janvier avec 1 157 passages. La fréquentation hebdomadaire la plus importante a été enregistrée en aout avec 2 895 passages en 1 semaine.
Famille de déchets Prestataire de collecte Type de traitement Localisation
Encombrants Sosarec (72) Transfert et tri avant enfouissement Séché (Changé les Laval 53)
Gravats Sosarec (72) Transfert et tri avant valorisation matière Groupe Sacer Sablé sur Sarthe
Ferraille Sosarec (72) Broyage, séparation des matériaux. Valorisation par recyclage des déchets ferreux Groupe passenaud (Champagné 72)
Déchets verts Soccoim Véolia (72) Plateforme compostage Compostage en andains. Conforme à NF 44051 Parcé-sur-Sarthe (72)
Cartons Sosarec (72) Presse des cartons sur le centre de Passenaud à la Flèche avant envoi vers filières de valorisation La Flèche (72)
Bois Soccoim Véolia (72)
Préparation au traitement bois A et B sur Parcé
pour panneaux de particules , revêtements
stratifiés ou chaufferie bois
Parcé-sur-Sarthe (72)
Déchets Ménagers
Spéciaux Véolia Propreté (72)
Centre de transit au Mans avant
traitement/valorisation par catégorie de déchets
le Mans (72) puis
France
Bidons plastiques Sosarec (72)
Tri/mise en balle puis expédition en plasturgie
pour recyclage
La flèhe (72) site de
regroupement
Rémploi Croix Rouge 72 (72) Valorisation par réemploi/démantèlement pour revente Sablé-sur-Sarthe (72) Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 31
Le tableau ci après permet de bien visualiser les pics de fréquentation :
janvier février mars avril mai juin juillet août septembr e octobre novembre décembre
Nb passages 5 744 5 189 9 516 8 827 9 814 9 168 10 447 11 002 9 091 10 121 6 660 5 450
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
Fréquentation mensuelle 2014
Le pic de fréquentation a été atteint en Aout avec 11 000 passages.
Le nombre moyen de passages par jour est de 341 usagers. La moyenne de passages journaliers de véhicules est la plus élevée en Août et la plus faible en février.
La fréquentation connait tous les mois son pic de fréquentation le samedi.
Le samedi, le nombre de véhicules est beaucoup plus important pouvant atteindre 697 passages (en mai) en une seule journée.
Le tableau ci après indique le nombre de passages moyen de véhicules sur la déchèterie ainsi que le pic journalier du mois.
NB passages
moyen par
jour
Nb de
passages
maximum sur
1 jour
janvier 221 383
février 216 364
mars 366 614
avril 353 625
mai 427 697
juin 382 574
juillet 402 536
août 440 575
septembre 379 571
octobre 375 649
novembre 290 501
décembre 237 372
moyenne 341
La borne d’accès permet de connaitre les communes de résidence des usagers fréquentant la déchèterie. 43.5% des usagers sont de Sablé sur Sarthe. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 32
Nombre de
passages par
commune
% du nombre
de passages
total
Pour rappel Nb
d'habitants
ASNIERES SUR VEGRE 1 217 1,2% 406
AUVERS LE HAMON 2 757 2,7% 1 524
AVOISE 1 372 1,4% 539
BOUESSAY 2 785 2,8% 1 234
COURTILLERS 4 945 4,9% 766
DUREIL 129 0,1% 906
JUIGNE SUR SARTHE 5 242 5,2% 68
LE BAILLEUL 1 709 1,7% 1 184
LOUAILLES 2 822 2,8% 769
NOTRE DAME DU PE 1 418 1,4% 588
PARCE SUR SARTHE 7 005 6,9% 2 077
PINCE 911 0,9% 196
PRECIGNE 8 053 8,0% 3 141
SABLE SUR SARTHE 43 962 43,5% 12 466
SOLESMES 8 671 8,6% 1 372
SOUVIGNE SUR SARTHE 1 982 2,0% 610
VION 6 049 6,0% 1 423
TOTAL 101 029 29 269
III.6 Conclusions sur les collectes
En 2014, 12 792 tonnes de déchets ont été produits par les usagers sur l’ensemble du territoire de la Communauté de communes de Sablé sur Sarthe et gérés par le service environnement. Ce sont 500 tonnes supplémentaires par rapport à 2013 (déchèterie) ;
A ces tonnages s’ajoutent les déchets déposés sur le centre de transfert de Vion par des professionnels.
Répartition des tonnages des déchets des usagers
2012 2013 2014 évolution
Ordures ménagères 4 959 3 750 3 484 -7,1%
Sacs jaunes 1 396 1 718 1 897 10,4%
Verre 1 026 1 056 1 088 3,0%
Déchèterie 5 727 5 694 6 240 9,6%
Textile 66 74 83 12,2%
TOTAL 13 174 12 292 12 792 4,1%
La répartition des tonnages est la suivante : Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 33
Ordures ménagères
3 484 tonnes
27,2%
Sacs jaunes
1 897 tonnes
14,8%
Verre
1 088 tonnes
8,5%
Déchèterie
6 240 tonnes
48,8%
Textile
83 tonnes
0,6%
Répartition des 12 792 tonnes de déchets
collectés sur le territoire en 2014
Les trois grandes familles de déchets ont vu leur tonnage évoluer dans des proportions différentes :
baisse de 7 % pour les Ordures Ménagères résiduelles
hausse de 10 % des déchets d’emballages (hors verre)
hausse de 3 % du verre
hausse de 9.5% pour les déchets déposés en déchèterie.
En moyenne chaque habitant a produit 434 kg de déchets sur l’année 2014 soit une hausse de 15.5 kg/hab/an due à une collecte plus importante en déchèterie.
Le tableau ci après représente les ratios produits par habitant et par an par catégorie de déchets.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
OMR 222,5 209,2 208,8 196 185,6 170,8 128,44 119,05
Emballages 44,59 44,61 44,05 43,58 42,94 48,09 59,18 64,81
Verre 40,22 37,83 36,97 35,72 34,89 36,38 36,18 37,2
Déchèterie 212,9 214,17 199,75 188,05 212,83 196,11 194,92 213,2
TOTAL 520,21 505,81 489,57 463,35 476,26 451,38 418,72 434,26
évolution -2,77% -3,21% -5,36% 2,79% -5,22% -7,24% 3,71%
ratio kg/hab/an
Ratios de collecte par habitant et par an -2014
IV. VALORISATION ET TRAITEMENT DES DECHETS
IV.1 Rappel des types de Traitement/Valorisation
A chaque catégorie de déchets est associé un mode de traitement. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 34
Les tableaux ci-après récapitulent les filières de traitement.
DECHETS TYPE DE TRAITEMENT TYPE DE VALORISATION
ORDURES MENAGERES RESIDUELLES Enfouissement dans le Centre de Stockage De Déchets Non Dangereux (CSDND) à
Changé (53).
Fabrication d’énergie, biogaz
ENCOMBRANTS
GRAVATS Valorisation matière (remblai)
FERRAILLE Recyclage en fonderie
BOIS Recyclage , valorisation énergétique Fabrication de panneaux de particules, chaufferie bois
CARTONS Recyclage en papeterie Fabrication de carton ondulé
BIDONS PLASTIQUES Recyclage
DECHETS VERTS Valorisation Co Compostage à Parcé (72) Fabrication de compost
DEEE Valorisation, démantèlement, dépollution (72.49) Vente des produits remis en état
DECHETS MENAGERS SPECIAUX Tri et élimination sécurisée pour chaque type de déchets
TEXTILE Valorisation, réemploi (Croix rouge (72)) Fabrication de chiffons, vente de textile
REEMPLOI Réemploi (vente et démantèlement) recyclerie à Sablé (72) Vente des produits remis en état
DECHETS TYPE DE TRAITEMENT TYPE DE VALORISATION
EMBALLAGES
Bouteilles en plastique PET, PEHD Recyclage du plastique Fabrication d’objets en plastique, fibre de rembourrage et fibre textile
Boites en métal Recyclage de l’acier Fabrication de pièces de carrosserie, pièces moteur
Cartonnettes Recyclage de la cartonnette en papeterie Fabrication de carton ondulé
Briques alimentaires Recyclage Fabrication de papier d’essuyage industriel, papier essuie tout…
Journaux/Magazines Recyclage en papeterie Fabrication de papier journal
Verre Recyclage en verrerie Fabrication de bouteilles en verre
IV.2 Données sur les filières de traitement
Les déchets collectés sur le territoire sont répartis en quatre catégories de traitement :
- Enfouissement pour les OMR, les encombrants.
Ce qui représente un tonnage total de 4 943 tonnes
- Compostage pour les déchets verts de la déchèterie. Soit 2 473 tonnes
- Valorisation matière pour les déchets d’emballages, les ferrailles, cartons, bois, gravats, films, réemploi, textile collectés sur la déchèterie et refus (valorisés en énergie). Soit un total de 5 108 tonnes
- Dépollution spécifique pour les Déchets Ménagers Spéciaux et Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques. Soit 268 tonnes Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 35
59% de l’ensemble des déchets collectés sur le territoire font l’objet d’une valorisation (compostage ou valorisation matière) ; la part des déchets enfouis a diminué puisqu’elle ne représente plus que 39% (contre 50 % en 2012).
Le graphe ci après donne la répartition par filières de traitement.
Répartition des filières de traitement 2014
Enfouissement
4 943 tonnes
39%
Valorisation
matières
5 108 tonnes
40 %
Compostage
2 473 tonnes
19%
Dépollution
268 tonnes
2%
Enfouissement Valorisation matières Compostage Dépollution
IV.3 Les actions de prévention
En amont de la gestion des déchets, la collectivité mène depuis plusieurs années des actions de prévention des déchets comme la promotion du compostage, la collecte des textiles, le réemploi… En 2009, la Communauté de communes a signé un Programme de prévention des déchets avec l’ADEME dont l’objectif est de diminuer de -7% en 5 ans la production de déchets.
Pour atteindre cet objectif des actions sont engagées depuis plusieurs années. Cet objectif a été atteint en 2013 avec une baisse de 25% en 1 année des ordures ménagères résiduelles.
Sensibilisation des publics à la prévention des déchets :
Communication diverses sur la prévention
Compostage individuel : 67 composteurs individuels mis à disposition en 2014 ce qui porte à 1 596 le nombre de compositeurs individuels distribués depuis 2010 par la collectivité.
Il est à noter que ce nombre tient compte uniquement des composteurs distribués par la communauté de communes de Sablé sur Sarthe. Les usagers peuvent également composter en tas ou avoir acheté leur propre composteur
Compostage collectif : 9 nouveaux sites de composteurs collectifs ont été installés en 2014 (7 pour les logements collectifs Sarthe Habitat, 1 à l’hôtel social et 1 au centre de soin étude). Au total 22 sites de composteurs collectifs sont installés sur la communauté de communes. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 36
V. LA REDEVANCE GESTION DES DECHETS MENAGERS
V.1 Les objectifs
Depuis le 1er janvier 2013, la collectivité a mis en place la redevance gestion des déchets. La redevance incitative est un nouveau dispositif de facturation qui tient compte en partie de la production de déchets de l’usager.
C’est un levier supplémentaire pour inciter au tri et à la prévention.
La collectivité, en amont de cette nouvelle facturation a donc souhaité faciliter le geste de tri de l’usager. La collecte des emballages multimatériaux en porte à porte et en sacs jaunes a donc été étendue à l’ensemble du territoire en octobre 2012.
Par ailleurs, de nouvelles consignes de tri ont été instaurées (ouvertures des consignes de tri plastiques) toujours dans l’optique de faciliter le geste de tri.
C’est un levier pour diminuer les ordures ménagères : en responsabilisant l’usager et l’impliquant dans sa
gestion des déchets par le biais notamment du paiement en fonction du service rendu. Le tonnage d’ordures ménagères a fortement diminué une fois le principe de redevance incitative instauré et ceci au profit des tonnages d’emballages.
La diminution des tonnages d’Omr, l’optimisation des collectes a comme objectif la maîtrise des coûts et
notamment les coûts d’enfouissement des ordures ménagères résiduelles.
V.2 Le mode de facturation
V.2.1 La tarification
La tarification des usagers comporte deux parts
La part fixe qui comprend
la part d’accès au service identique pour chaque redevable
la part au volume du bac installé (en fonction du volume du bac)
La part variable appelée Utilisation du service qui comprend
le nombre de levées du bac
Il s’agit plus précisément du nombre estimé de levées du bac pendant la période facturée (le semestre).
A chaque facturation suivante ce nombre est régularisé en fonction du nombre réel de levées réalisées et en tenant compte du seuil minimum de levées facturées au semestre.
V.2.2 Principe du seuil minimum ou levées minimum facturées
Un seuil forfaitaire permet d’assurer une recette minimum garantie pour la part utilisation et de dissuader l’usager de ne plus présenter son bac à la collecte (pour réduire le montant de sa redevance).
Le nombre de présentations pris en considération pour la facture ne peut jamais être inférieur à la valeur du seuil.
Chaque redevable paye au minimum par semestre un nombre de levées correspondant au seuil minimum. Ce seuil minimum semestriel est fixé par délibération.
Pour l’année 2014 au 1er et 2nd semestre : 6 levées minimum facturées
Pour les résidences secondaires ce seuil est fixé à 4 levées par semestre.
Pour les conteneurs semi enterrés ordures ménagères, le seuil minimum est de 6 ouvertures facturées minimum par semestre par logement.
V.2.3 La grille tarifaire
La grille tarifaire a été modifiée en 2014 par rapport à 2013. La baisse de la fréquence de collecte des ordures ménagères a notamment permis une baisse des tarifs (-7% de la part d’accès au service et -16% de la part au volume du bac).
De nouveaux tarifs ont été ajoutés pour la collecte des gros producteurs et pour la facturation des conteneurs semi enterrés. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 37
Les grilles pour l’année 2014 sont la suivante : (tarifs en euros hors taxe)
Grille pour les usagers en bac ordures ménagères :
TARIFS DE LA REDEVANCE INCITATIVE Année 2014
en €uros hors taxe
Tarifs pour les usagers collectés tous les 15 jours pour les ordures ménagères et les emballages ménagers
Tarifs en fonction de la composition du foyer 2-3 personnes 4 personnes 5-6 personnes
type de bac (en litre) Impossibilité de stockage de bac 80 120 180 240 360 660 770
Part fixe mensuelle
accès au service 5,98485 5,98485 5,98485 5,98485 5,98485 5,98485 5,98485 5,98485
part au volume du bac installé 1,06260 1,23060 2,26870 4,24760 5,38160 6,38260 7,83020 8,78290
Tarif total part fixe semestrielle €HT 42,28470 43,29270 49,52130 61,39470 68,19870 74,20470 82,89030 88,60650
Part variable mensuelle
coût de la présentation
Tarif total part variable semestrielle €HT
* au seuil minimum de 6 levées par semestre 10,50 12,12 13,92 16,68 19,38 21,18 25,68 27,36
TARIF TOTAL PAR SEMESTRE au seuil
minimum €HT 52,78 55,41 63,44 78,07 87,58 95,38 108,57 115,97
Tarif Total par semestre en 2013 (2nd) €HT 56,7 59,52 68,74 85,63 96,43 105,38 120,22 128,71
Variation -6,91% -6,90% -7,71% -8,82% -9,18% -9,49% -9,69% -9,90%
USAGERS
1 personne administrations/professionnels/collectifs
1,75 2,02 2,32 2,78 3,23 3,53 4,28 4,56
Grille pour les Gros Producteurs et les conteneurs semi enterrés :
TARIFS DE LA REDEVANCE INCITATIVE Année 2014
en €uros hors taxe
Tarifs pour les usagers collectés toutes les semaines pour les ordures ménagères et les emballages ménagers (Gros Producteurs) et les Conteneurs semi enterrés
type de bac (en litre) Impossibilité de stockage de bac 80 120 180 240 360 660 770
Part fixe mensuelle
accès au service 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662 6,30662
part au volume du bac installé 1,06260 1,23060 2,26870 4,24760 5,38160 6,38260 7,83020 8,78290 1,06260
Tarif total part fixe semestrielle €HT 44,21532 45,22332 51,45192 63,32532 70,12932 76,13532 84,82092 90,53712 44,21532
Part variable mensuelle
coût de la présentation
Tarif total part variable semestrielle €HT
* au seuil minimum de 6 levées par semestre 10,50 12,12 13,92 16,68 19,38 21,18 25,68 27,36 8,10
TARIF TOTAL PAR SEMESTRE au seuil
minimum €HT 54,72 57,34 65,37 80,01 89,51 97,32 110,50 117,90 52,32
Gros Producteurs
1,35
Conteneur Semi
Enterré
3,23 3,53 4,28 1,75 2,02 2,32 2,78 4,56
GROS PRODUCTEURS (collectés toutes les semaines pour les OM)
V.2.4 Modalités de facturation
Une facturation par semestre est instaurée pour tous les redevables.
La facturation est assujettie au producteur du déchet (propriétaire ou locataire dans certains cas). Dans le cas des petits immeubles ou de l’habitat vertical, la facture est émise au nom du gestionnaire de l’immeuble.
Le Trésor Public est chargé du recouvrement.
Pour l’année 2014 :
- 10 869 factures ont été émises au 1er semestre
- 11 004 factures ont été émises au 2nd semestre
- 289 factures de régularisation ont été éditées pour les régularisations du 1er semestre - 155 factures de régularisation ont été éditées pour les régularisations du 2nd semestre
Au total ce sont 21 873 factures et 444 régularisations envoyées.
NB : Pour rappel le règlement de facturation de la redevance est disponible sur le site www.jaimeletri.fr Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 38
V.3 La gestion de la base de données
La gestion du parc
La mise à jour de la base de données est réalisée en interne au service environnement par les 2 secrétaires dédiées à la redevance. A chaque déménagement/emménagement/ modification de volume du bac, les usagers doivent contacter le N° vert du service (0 800 00 86 28).
Pour les mises en place de bac, changement de volume de bac, réparation des bacs, les opératrices enregistrent des demandes pour que le prestataire (Plastic Omnium en charge du parc de bacs) puisse intervenir sur le terrain.
Au total ce sont 1 319 opérations de cet ordre qui ont été enregistrées en 2014 dont 1 234 ont été facturées par le prestataire dans le cadre du marché de maintenance*.
*Le terme « Maintenance » regroupe aussi bien le retrait/ la mise en place/ l’ajustement du volume du bac/ le changement de roues…
Ci après la représentation du nombre d’interventions demandées par mois :
Janvier Férvier Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre TOTAL TOTAL en %
Mise en place de bac 67 114 28 55 26 42 36 39 24 20 18 21 490 37,15%
Echange de bac 51 21 28 40 43 38 44 43 49 53 39 41 490 37,15%
Retrait de bac 25 86 30 17 9 7 7 7 3 5 6 7 209 15,85%
Puce du bac 10 5 8 8 3 3 4 1 2 1 2 4 51 3,87%
Remplacement 2 2 1 3 4 2 7 2 1 0 7 3 34 2,58%
Axe de Couvercle 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0,08%
Couvercle 2 0 1 0 1 1 2 1 0 2 0 3 13 0,99%
Demande d'enquète dotation 1 1 1 0 0 2 2 1 0 1 0 0 9 0,68%
Serrure du bac 1 1 0 1 0 0 1 1 2 0 2 0 9 0,68%
Etiquette adresse 0 2 1 3 0 1 0 0 0 0 0 0 7 0,53%
Roue libre 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 3 0,23%
Roue à nez 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 3 0,23%
Total 160 232 98 128 87 96 105 95 82 82 74 80 1319
Nature des interventions en 2014
La gestion des demandes des usagers
Outre la gestion du parc, les opératrices répondent aux sollicitations nombreuses des usagers. Chaque demande fait l’objet d’un traitement spécifique et chacune d’entre elles est enregistrée.
Ainsi sur l’année 2014 ce sont 4 632 demandes qui ont été ouvertes pour
- Répondre aux questions sur la facturation,
- Etablir les régularisations des factures en cas de déménagement/emménagement/changement de volume,
- Transmettre les informations sur les collectes,
- Mettre à jour des informations liées à l’usager,
- Gérer la maintenance du parc (les 1 319 opérations précédemment décrites).
Demandes ouvertes en 2014
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout Septembre Octobre Novembre Décembre Total Total en %
Equipement 204 256 170 262 201 226 257 227 177 72 169 168 2389 51,58%
Facturations 65 35 196 342 232 130 31 19 33 64 155 90 1392 30,05%
Info gestion des déchets 37 24 15 21 18 14 34 26 17 5 21 18 250 5,40%
Autres 55 57 57 34 51 53 22 12 28 4 29 19 421 9,09%
RDV MEP 10 7 4 5 8 3 9 11 9 4 3 8 81 1,75%
Mise a jour de données 3 37 3 4 8 5 5 13 4 2 3 6 93 2,01%
Etudes et Mises en place 1 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 5 0,11%
RDV enquete 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0,02%
Total demandes 375 418 445 668 518 431 358 308 271 151 380 309 4632 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 39
VI. LES INDICATEURS FINANCIERS
Budget Annexe Redevance Gestion des déchets ménagers
La redevance gestion des déchets ménagers est encadrée par un budget annexe qui regroupe toutes les dépenses/recettes et investissements du service environnement (soit les pôles Ordures ménagères/ Transfert sur Vion/Emballages/ Déchèterie/gestion de la redevance).
En 2014, les dépenses du service s’élèvent à 2 427 739.4 € qui se répartissent de la façon suivante : - Fonctionnement : 2 341 944.28 €
- Investissement : 85 795.12 €
VI.1. Dépenses de fonctionnement
Les dépenses de fonctionnement se sont élevées à 2 341 944 € en 2014
La répartition des dépenses par chapitre est la suivante :
Frais généraux
1 323 030€
56,5%
Charges de
personnels
754 311 €
32,2%
Charges financières
17 298 €
0,7%
Autres frais et
charges
exceptionnelles
52 518 €
2,2%
Dotations
94 000 €
4% Ecritures d'ordre
100 787 €
4,3%
Dépenses de fonctionnement 2014
Une répartition plus fine par catégorie de déchets des principaux postes de dépenses de fonctionnement est présentée ci après. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 40
Charges de personnels
Collecte Omr
400494 €
19%
Frais généraux Omr
97 458 €
4,6%
Prestations collecte et
traitement Omr
299 536 €
14,2% Charges de personnels Collecte Emballages
177 506€
8,4%
Frais généraux
Emballages
84 422 €
4%
Prestations collecte et
traitement
Emballages
380 031 €
18%
Charges de personnels
Déchèterie
176 312 €
8,4%
Prestations Déchèterie
274 406 €
13%
Frais généraux
Gestion de la
redevance
89 731 €
4,3%
Prestations Gestion de
la redevance
127 420
6 %
Répartition des dépenses de fonctionnement
Les charges de fonctionnement sont réparties ainsi
Ordures ménagères : 38%
Emballages : 31 %
La déchèterie : 21%
La gestion de la redevance : 10%
Le tableau ci après présente la répartition des principales dépenses de fonctionnement par type de déchets et par catégorie de dépenses :
dépenses €HT
Charges de personnels Collecte OM 400 494 19,1%
Frais généraux Omr 97 458 4,6%
Prestations collecte et traitement 299 536 14,3%
sous total Omr 797 488
Charges de personnels collecte Emballages 177 506 8,5%
Frais généraux Emballages 84 422 4,0%
Prestations collecte et traitement 380 031 18,1%
sous total Emballages 641 958
Charges de personnels Déchèterie 176 312 8,4%
Frais généraux Déchèterie -7 378 -0,4%
Prestations collecte et traitement 274 406 13,1%
sous total Déchèterie 443 340
Frais généraux Gestion de la redevance 89 731 4,3%
Prestations Gestion de la redevance 127 420 6,1%
sous total Gestion de la RI 217 151
TOTAL 2 099 937
Gestion de la Redevance
gestion des déchets 10%
Ordures ménagères 38%
Emballages 31%
Déchèterie 21% Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 41
Evolution des dépenses d’exploitation liées aux principaux marchés
en €HT en €HT
cout
d'exploitation
2013
cout
d'exploitation
2014
Transport des OMr 45 352 44 616
Traitement des OMr 234 156 250 158
Collecte CSE OMr 0 4 763
sous total Omr 279 508 299 536
ratio à la tonne d'OMR € HT 75 85
Transfert et transport des emballages collectés
en porte à porte 69 389 71 925
Traitement des emballages 266 879 265 605
collecte CSE emballages 0 11 712
sous total Emballages 336 268 349 242
ratio à la tonne d'emballages € HT 196 184
transport verre 41 980 42 501
ratio à la tonne de verre € HT 40 39
Transport et traitement des déchets de
déchèterie 317 421 274 406
ratio à la tonne € HT 56 44
Gestion de la facturation 40 080 51 524
Maintenance bacs 54 655 31 134
sous total Gestion de la RI 94 735 82 657
ratio à la tonne de déchets totaux € HT 8 6
Total des principales prestations 1 069 912 € 1 048 343 €
Gestion de la Redevance
incitative
Ordures ménagères
Emballages
Verre
Déchèterie
Commentaires :
Le montant total des prestations a légèrement baissé malgré des prestations supplémentaires liées à la collecte des conteneurs semi enterrés.
VI.2 Recettes de fonctionnement (hors Redevance)
Les recettes de fonctionnement (hors redevance) se sont élevées à 633 507 € en 2014.
- Valorisation liée au TRI des emballages : 191 004 €
- Valorisation des déchets de déchèterie : 34 513 €
- Valorisation liée aux apports sur le centre de transfert : 4 582 €
- Subventions et recettes Eco Emballages : 380 459 €
- Produits exceptionnels : 3 742 €
- Atténuations de charges : 19 208 €
Le schéma présente la répartition de ces recettes : Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 42
Valorisation (tri)
191 004 €
30,2%
Valorisation
(déchèterie)
34 516 €
54% Valorisation
(centre de
transfert)
4 582 €
0,7%
Subventions
380 459€
60,1%
Atténuations de
charges
19 208 €
3%
Produits
exceptionnels
3 742 €
0,6%
Recettes de fonctionnement hors redevance et RAR
Tableau récapitulatif des principales recettes d’exploitations 2014
Recettes
d'exploitation
2013
Recettes
d'exploitation
2014
Ventes journaux/magazines 46 519 € 58 914 €
Ventes cartonnettes 19 915 € 32 132 €
Vente Aluminium 3 555 € 1 809 €
Ventes Acier 6 798 € 19 210 €
Vente Plastiques 32 924 € 51 818 €
Ventes Verre 24 792 € 23 945 €
Vente Gros de magasin 3 454 € 2 610 €
Subvention recyclage Eco Emballages 217 275 € 356 408 €
Subvention Ecofolio (papiers) 46 464 € 24 051 €
Valorisation Ferraille 18 147 € 20 680 €
Valorsation DEEE 11 689 € 12 343 €
TOTAL recettes sans la redevance gestion des
déchets 431 532 € 603 920 €
Le montant des produits d’exploitation s’élève à 603 920 € Ht.
Nette évolution des recettes liées à la forte hausse des recettes Eco Emballages (exponentielle en fonction des tonnages)
La baisse sur le soutien Eco folio s’explique par le cumul en 2013 des tonnages 2011 et 2012. Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 43
VI.3 Les investissements
Les dépenses d’investissements en 2014 se sont élevées à 85 795 € repartis de la façon suivante : - Dépenses d’emprunts pour 56 097.46 €
- Investissements réalisés : 24 341.33 €
dont achats de bacs : 8 833.33 €
dont travaux pour les conteneurs semi enterrés : 11 136 €
dont travaux de maintenance du centre de transfert : 4 372 €
VI.4 Synthèse des Coûts 2014
*Les recettes de la Redevance Gestion des déchets ont représenté : 1 860 104€
Affectation à l’excédent de fonctionnement reporté : + 171 616 €
(cf dossier compte administratif joint en annexe)
VI.5 Financement du coût net
Depuis le 1er janvier 2013, la Redevance Gestion des déchets ménagers s’est substituée à la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) .
La redevance totale perçue auprès des redevables s’est élevée en 2014 à 1 860 104 € HT.
VI.6 Coûts des services 2014
Estimation des coûts de gestion à la tonne
Le coût de la gestion des déchets est calculé par tonne et par habitant (29 269). Les coûts de fonctionnement et d’investissement présentés ci dessous sont calculés hors recettes
Coûts de fonctionnement pour chacun des services de collecte :
Fonctionnement
Dépenses Recettes Investissements
COLLECTE DES OM -462 849 23 640 43 000 CENTRE DE
TRANSFERT -334 868 4 674 -4 372
DECHETERIE -443 420 37 104 - 32 500 TRI SELECTIF -642 039 579 554 +12 996 REDEVANCE
INCITATIVE -460 343 1 880 526* - 278 132 Ecritures 1 575 5 356 241 714 -2 341 944 2 530 854 -17 294
Solde réel de fonctionnement + 188 910
Solde réel de l'investissement -17 294
Résultat global 171 616 Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 44
Année 2014
Fonctionnement Tonnage collecté Dépenses Coût/tonne Coût/habitant
Déchets ménagers 3 484 797 717 € 228.97 € 27.25 €
Déchèterie 6 240 443 420 € 71.06 € 15.15 €
Tri sélectif 2 985 642 039 € 215.09 € 21.93 € Redevance Gestion
des déchets 12 709 460 343 € 36.22 € 15.73 € Total déchets 12 709 2 341 944 € 184.27 € 80.06 €
Coûts d’investissement pour chacun des services :
Année 2014
Investissement Tonnage collecté Dépenses Coût/tonne Coût/habitant
Déchets ménagers 3 484 38 628 € 11.09 € 1.32 €
Déchèterie 6 240 -32 500 € -5.21 € - 1.11 €
Tri sélectif 2 985 12 996 € 4.35 € 0.44 € Redevance Gestion
des déchets * 12 709 -36 417 € -2 86 € -1.24 €
Total Déchets 12 709 -17 293 € -1.36 € -0.59 €
*redevance et écritures d’ordre
Coûts aidés par type de déchets :
Il s’agit des coûts de fonctionnement et d’investissements desquels sont déduites les recettes de fonctionnement.
Année 2014
Coût aidé Tonnage collecté Montant aidé Coût/tonne Coût/habitant
Déchets ménagers 3 484 806 211 € 231.4 € 27.54 €
Déchèterie 6 240 373 816 € 59.91 € 12.77 €
Tri sélectif 2 985 74 481 € 24.95 € 2.54 € Redevance Gestion
des déchets** 12 709 403 504 € 31.75 € 13.79 €
Total Déchets 12 709 1 658 012 € 130.46 € 56.64 € **hors produits de la redevance gestion des déchets
VII. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES
VII.1 Conclusions
La mise en place de la redevance gestion des déchets sur le territoire a eu un impact important sur l’évolution des tonnages en 2013 ; tonnages qui ont continué à évoluer en 2014 :
baisse de 7% pour les Ordures Ménagères résiduelles Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 45
hausse de 10 % des déchets recyclables
hausse de 9.5 % des apports en déchèterie
hausse importante des refus de tri
VII.2 Projets et Perspectives 2015
La Redevance Gestion des déchets ménagers
poursuite du travail d’optimisation de la redevance
étude sur la nouvelle consultation Maintenance du parc de bacs
La collecte
optimisation de l’utilisation des conteneurs semi enterrés
suivi des modifications sur les conteneurs semi enterrés (nouvelles cuves, nouveaux opercules) rédaction du nouveau règlement du service
suivi réglementaire de l’ancienne décharge
La déchèterie
installation du nouveau local d’accueil pour les gardiens
modification de l’éclairage sur la déchèterie
mise en place de la collecte des gravats à plat
aménagement de la signalétique
aménagement sécurité d’accès aux caissons
suivi réglementaire ICPE de la déchèterie
contractualisation éco organisme Déchets Diffus Spécifiques
Le Tri
communication sur les erreurs de TRI
adaptation des conteneurs hors sol en conteneurs pour le Verre
poursuite du déploiement des bornes Verre
participation au plan de relance Eco Emballages
La prévention
poursuite des animations dans les écoles du territoire par l’éco conseiller Communauté de Communes de Sablé-sur-Sarthe -Rapport annuel 2014- 46
ANNEXE
Compte Administratif 2014 – Rapport de présentation