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Conseil Municipal - CM DU 9 FEV 2024
Document publié le Vendredi 9 février 2024 par la commune de Saint-Just.
Lien du pdf (Conseil Municipal - CM DU 9 FEV 2024)
Thèmes du document : Institutions publiques, Travail et emploi, Justice et droit,
Département du Puy-de-Dôme - Commune de Saint-Just
SEANCE DU 9 FEVRIER 2024
L'an deux mille vingt-quatre, le neuf du mois de février, le Conseil municipal de la commune de Saint-
Just dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur
François CHAUTARD, Maire, à vingt heures et trente minutes.
Présidence déléguée à M. HERNANDEZ Jean-Marie, ler adjoint, pour la délibération n°1 - compte
administratif.
Convocation en date du 1° février 2024.
Ordre du jour:
1. Compte administratif 2023 — Budget commune et budget assainissement
Affectation du résultat - Budget commune et budget assainissement
Compte de gestion 2023 - Budget commune et budget assainissement
Charpente de la Chapelle du Cros
Projet TDF — Antenne réseau Orange
Création de poste Adjoint technique
Rapport de la Chambre Régional des Comptes — Abattoir d’Ambert
Questions diverses : Préparation du Budget Primitif 2024 ; Point sur le compostage partagé ; go
NN
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Mission facultative du Centre de gestion 63 ; Demande de financement - Ecole Arlanc ;
Travaux divers
Membres présents : M. CHAUTARD François, M. HERNANDEZ Jean-Marie, M. ROIRON Serge, M.
MONEYRON Anthony, M. BEST Frédéric, M. CHYSCLAIN Florian, M. BEST Olivier, M. SCHLESSER Pascal,
M. CHAUTARD Ludovic.
Membre absent avec procuration : M. BEST Christophe (procuration à M. CHAUTARD François).
Membres absents non représentés : Mme JOLIVET Audrey.
Secrétaire de séance : M. MONEYRON Anthony. 3
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‘2 3. D 2024 02 09 003 COMPTE DE GESTION 2023 BUDGET PRINCIPAL - BUDGET
ASSAINISSEMENT
Le Conseil Municipal :
Après s'être fait présenter les budgets primitifs et supplémentaires de l'exercice 2023 et les décisions
modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détails des dépenses effectués
et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux des mandats, le compte de
gestion dressé par le receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état
de l'actif, l’état passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer.
Après avoir entendu et approuvé le compte administratif de l'exercice 2023.
Après s'être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au
bilan de l'exercice 2022 celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiements
ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses
écritures.
Considérant que les comptes sont exacts.
1°/ Statuant sur l’ensemble des opérations effectués du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2023, y compris
celles relatives à la journée complémentaire ;
2°/ Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives :
- déclare que le compte de gestion dressé pour l'exercice 2023 par le Receveur, visé et certifié conforme par
l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part.
4. D 2024 02 09 004 BAIL PROJET TDF — ANTENNE RESEAU ORANGE
Le Maire rappelle au Conseil Municipal le projet d'installation, sur un terrain de la commune, d’un site
radioélectrique composé d'équipements techniques au sol et d’un pylône supportant des antennes.
Pour ce faire, la Société TDF, qui est en charge des travaux, nous a fait une proposition de bail civil afin de
louer la partie du terrain qui leur est nécessaire pour implanter l’antenne (voir pièce annexe à la présente).
Le Conseil Municipal décide :
- De valider le bail civil tel que proposé par la société TDF
- D'autoriser Monsieur le Maire à signer le bail et tous documents utiles à la réalisation de ce projet
5. D 2024 02 09 005 CREATION DE POSTE NON PERMANENT — ACCROISSEMENT TEMPORAIRE
D’ACTIVITE
Le Maire rappelle à l'assemblée :
Conformément à l’article L. 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité
ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.
Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l'effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des
services.
Les collectivités locales peuvent ainsi recruter des agents contractuels sur des emplois non permanents sur la
base de l'article L. 332-23 1° du code général de la fonction publique, afin de faire face à un accroissement
temporaire d'activité.
Ces emplois non permanents ne peuvent excéder 12 mois pendant une même période de 18 mois consécutifs.
Compte tenu que le poste d’adjoint technique n’a été pourvu qu'à 50% de son temps de travail habituel en
raison de l’indisponibilité de l'agent titulaire, un retard dans le travail s’est cumulé. Il convient donc de créer
un emploi non permanent pour un accroissement temporaire d'activité d’adjoint technique territorial à temps
non complet à raison de 14 heures hebdomadaires dans les conditions prévues à l’article L. 332-23 du code
général de la fonction publique.
Le Maire propose à l'assemblée :
Le recrutement d’un agent contractuel dans le grade d’adjoint technique territorial relevant de la catégorie
hiérarchique C pour faire face à un besoin lié à un accroissement temporaire d'activité pour une période de 3
mois à compter du 01/02/2024. Cet agent assurera des fonctions d’adjoint technique territorial à temps non complet pour une durée hebdomadaire de service de 14h, soit 14/35).
La rémunération de l’agent sera calculée par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement.
Monsieur le Maire est chargé de recruter l’agent contractuel affecté à ce poste et de signer un contrat de
travail.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré,
Vu le code général de la fonction publique, et notamment l’article L. 332-23 1° du code général de la fonction
publique,
Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984
modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale,
DECIDE :
Article 1 : d'adopter la proposition du Maire,
Article 2 : d'inscrire les crédits correspondants au budget de l'exercice en cours.
Article 3 : les dispositions de la présente délibération prendront effet après transmission aux services de l'Etat
et notification.
Article 4 : Le Maire certifie sous sa responsabilité le caractère exécutoire de cet acte qui pourra faire l’objet
d’un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif compétent dans un délai de deux mois à compter de sa transmission au représentant de l'Etat et de sa publication.
Le Tribunal Administratif peut être saisi au moyen de l'application informatique télérecours citoyen accessible par le biais du site www.telerecours.fr.
6. D 2024 02 09 006 CREATION DE POSTE PERMANENT A TEMPS NON-COMPLET ADJOINT
TECHNIQUE
Le Maire rappelle à l’assemblée :
Conformément à l’article L. 313-1 du code général de la fonction publique, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement.
Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des
services, même lorsqu'il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.
En cas de suppression d'emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique compétent.
La délibération portant création d’un emploi permanent doit préciser :
- le grade ou, le cas échéant, les grades correspondant à l'emploi créé,
- la catégorie hiérarchique dont l'emploi relève,
- pour un emploi permanent à temps non complet, la durée hebdomadaire de service afférente à l'emploi en fraction de temps complet exprimée en heures (... / 35ème),
- le cas échéant, si l'emploi peut également être pourvu par un agent contractuel et dans ce cas, elle
indique le motif invoqué, la nature des fonctions, les niveaux de recrutement et de rémunération de
l'emploi créé.
Compte tenu de la nécessité de respecter les restrictions médicales imposées à l’adjoint technique en poste, et afin d’assurer la continuité du service, il convient de renforcer les effectifs du service technique.
Le Maire propose à l’assemblée :
La création d’un emploi permanent d’adjoint technique territorial à temps non complet à raison de 7 heures hebdomadaires, soit 7/35°"€, à compter du 01/05/2024.
A ce titre, cet emploi sera occupé par un fonctionnaire appartenant au cadre d'emplois des adjoint techniques au grade d’adjoint technique territorial relevant de la catégorie hiérarchique C,
La rémunération et le déroulement de la carrière correspondront au cadre d'emplois concerné.
Toutefois et par dérogation au principe énoncé à l'article L. 311-1 du code général de la fonction publique cet
emploi est susceptible d’être pourvu par un agent contractuel de droit public dans les conditions de l'article L. 332-8 5° du code général de la fonction publique pour tous les emplois à temps non complet lorsque la quotité
de temps de travail est inférieure à 50 %.
Le contrat sera alors conclu pour une durée déterminée d’une durée maximale de trois ans. Il pourra être
prolongé, par reconduction expresse, dans la limite d'une durée maximale de six ans.
A l'issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat de l'agent pourra être reconduit que par décision
expresse et pour une durée indéterminée.
L'agent contractuel devra justifier de 6 mois d'expérience professionnelle sur un poste similaire, et sa
rémunération sera calculée, compte tenu de la nature des fonctions à exercer assimilées à un emploi de
catégorie C, par référence à la grille indiciaire du grade de recrutement.
Monsieur le Maire informera le centre de gestion de la fonction publique territoriale du Puy-de-Dôme de la
création ou de la vacance de cet emploi permanent afin qu'il en assure la publicité.
Monsieur le Maire est également chargé de recruter l'agent affecté à ce poste.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré,
Vu le code général de la fonction publique, et notamment les articles L.311-1, L.313-1, L.313-3 et L.332-14 {ou
L. 332-8 ...),
Considérant le tableau des emplois adopté par le Conseil Municipal le 17/07/2020.
DECIDE :
Article 1 : d'adopter la proposition du Maire,
Article 2 : de modifier ainsi le tableau des emplois :
- La création de 1 emploi d’adjoint technique permanent, à temps non complet à raison de 7/35ième.
Le tableau des emplois est ainsi modifié à compter du 01/05/2024,
- Filière : Technique,
- Cadre d'emplois : Adjoint technique,
- Grade : Adjoint technique,
- Ancien effectif: 2
- Nouvel effectif: 3
Article 3 : d’abroger les précédentes délibérations fixant le tableau des effectifs de la commune de Saint-Just à
compter de l'entrée en vigueur de la présente.
Article 4 : d'inscrire au budget les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales correspondant
aux emplois et grades ainsi créés sont inscrits au budget de l'exercice en cours.
Article 5 : les dispositions de la présente délibération prendront effet après transmission aux services de l'Etat
et publication et ou notification.
Article 6 : Le Maire (ou le président) certifie sous sa responsabilité le caractère exécutoire de cet acte qui
pourra faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif compétent dans un
délai de deux mois à compter de sa transmission au représentant de l'Etat et de sa publication.
Le Tribunal Administratif peut être saisi au moyen de l’application informatique télérecours citoyen accessible
par le biais du site www.telerecours.fr.
7. D 2024 02 09 007 RAPPORT DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES — ABATTOIR
D’AMBERT
Monsieur le Maire présente à l’assemblée le rapport d'observations définitives de la Chambre Régionale des
Comptes concernant les exercices 2017 et suivants.
Il précise que conformément à l’article L.243-9 du code des juridictions financières : « dans un délai d’un an à
compter de la présentation du rapport d'observations définitives à l'assemblée délibérante, l’ordonnateur de
la collectivité territoriale ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre présente, dans un rapport devant cette même assemblée, les actions qu’il a entreprises à la suite des observations de la chambre régionale des comptes ».
Après avoir écouté cet exposé et délibéré, le Conseil municipal, à l’unanimité prend acte de la tenue du débat
au sujet des observations définitives de la Chambre Régionale des Comptes sur la base du document communiqué en annexe.
8. D 2024 02 09 008 ADHESION A LA MISSION FACULTATIVE D'AIDE A L’ARCHIVAGE PROPOSEE
PAR LE CENTRE DE GESTION DU PUY-DE-DOME
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code du patrimoine, notamment le livre II titre premier,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction publique
territoriale, notamment son article 25,
Vu les délibérations du Conseil d'administration du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale du
Puy-de-Dôme en date des 17 novembre 1997, 25 mai et 20 novembre 1998 portant création d’un service
facultatif d'archivage,
Le Maire informe les membres de l'assemblée que le Centre de gestion de la Fonction publique territoriale du
Puy-de-Dôme, au-delà du champ d'intervention de ses missions institutionnelles et en vertu des articles 22 à
26-1 de la loi du 26 janvier 1984 précitée, a développé une mission facultative d’aide à l'archivage à
destination des collectivités territoriales et des établissements publics. Il rappelle que la tenue des archives est
une obligation légale au titre des articles L 212-6 et suivants du Code du Patrimoine et de l’article R 1421-9 du
Code Général des Collectivités Territoriales qui peut engager la responsabilité du Maire en cas de faute constatée.
Le service d’aide à l’archivage du Centre de gestion du Puy-de-Dôme est destiné à accompagner les
collectivités territoriales et les établissements publics dans la gestion de leurs archives en leur proposant,
outre la prestation complète d'archivage et les opérations de maintenance périodique, les prestations « à la carte » suivantes :
- Préparation du dépôt des archives antérieures à 1946 (tri, classement, conditionnement, inventaire),
- Opération d'élimination d’archives,
- Elaboration d’outils (rédaction de tableaux de gestion des archives, plan de classement des archives courantes),
- Récolement topographique/sommaire,
- Récolement réglementaire à chaque élection municipale,
- Formation (sensibilisation aux archives ou thématiques particulières comme la tenue des registres des
délibérations),
- Etudes et conseils (aménagement de locaux, déménagement, reliure et restauration, communicabilité,
gestion de sinistre),
- Travaux de classement partiel des archives d’un service (finances, urbanisme...) ou des archives conservées
dans un local. Pour assurer cette mission, le Centre de gestion du Puy-de-Dôme met à la disposition des
collectivités territoriales et des établissements publics qui en font la demande un archiviste qualifié. Le coût
d'intervention a été fixé par délibération du Conseil d'administration du Centre de gestion du Puy-De-Dôme en
date du 7 avril 2015 à 230 euros par journée d'intervention. Sollicité par le Maire, le service d’aide à
l'archivage du Centre de gestion du Puy-de-Dôme a, dans le cadre d’une visite préalable gratuite, établi un
diagnostic de l’état des archives de la collectivité. Ce dernier prévoit une durée d'intervention nécessaire de 41
jours, soit 9 200 euros.
Considérant l’intérêt pour la collectivité de s'assurer que ses archives soient organisées de façon conforme au
regard des obligations légales ;
Sur proposition de Monsieur le Maire, Le Conseil Municipal est invité à :
- approuver le recours au service d'aide à l’archivage du Centre de gestion du Puy-de-Dôme afin de bénéficier
de son assistance et de son expertise dans la gestion des archives de la collectivité,
- autoriser le Maire à signer la convention de mise à disposition d’un archiviste du Centre de gestion du Puy-
de-Dôme et les éventuels avenants à intervenir,
- prendre acte que la tarification actuelle du service est fixée à 230 euros par journée d'intervention et que ce tarif pourra être actualisé par délibération du Conseil d'administration du Centre de gestion,
- prévoir les crédits correspondants au budget.
QUESTIONS DIVERSES
- Point sur le compostage : mise en place des bacs par la Communauté de communes Ambert-Livradois- Forez en février et mars.
- _ Désignation d’un référent associatif à la Communauté de communes Ambert-Livradois-Forez : CHYSCLAIN Florian.
- Un administré de la commune souhaite donner un concert dans la Salle Annexe à la Mairie : la location est accordée à titre gratuit.
- Point sur l’eau et l’assainissement dans le cadre du transfert à la Communauté de communes Ambert- Livradois-Forez en 2026.
- Plantation à Chemintrand pour un reboisement de parcelles : broyage + plantation. Subventions à
étudier.
La séance est levée à 23h20.
Le Maire, Le secrétaire de séance,
François CHAUTARD Anthony MONEYRON
TT ;