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PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP
Document publié le Mardi 22 mai 2018 par la commune de Clisse.
Lien du pdf (PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Eau et assainissement,
1
5
LA CLISSE
PLAN LOCAL D’URBANISME (PLU)
ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (O.A.P.)
DOSSIER
D’APPROBATION
Conseil
Municipal
du
22
mai
2018
Vu
pour
être
annexé
à la
délibération
du
22
mai
2018,
le
Maire, 2
Les
orientations
d’aménagement
et
de
programmation
permettent
à la
commune
de
préciser
les
conditions
d’aménagement
de
certains
secteurs
qui
vont
connaître
un
développement
ou
une
restructuration
particulière.
Les
opérations
d’aménagement
ou
de
construction
décidées
dans
ces
secteurs
devront
être
compatibles
avec
les
orientations
d’aménagement,
et
devront
les
respecter
dans
l’esprit.
(Code
de
l’urbanisme
‐ articles
L123
‐ 1
troisième
alinéa,
et
R123
‐ 3
‐ 1)
LES
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET
DE
PROGRAMMATION
RELATIVES
A
CERTAINS
SECTEURS
OU
QUARTIERS
NE
SONT
OPPOSABLES
QUE
DANS
UN
RAPPORT
DE
COMPATIBILITE
AVEC
L’ESPRIT
DU
PROJET,
ET
NON
DE
CONFORMITÉ.
L’IMPLANTATION
DES
VOIRIES
ET
ESPACES
PUBLICS
POURRA
AINSI,
A
DEFAUT
D’ÊTRE
REMISE
EN
CAUSE,
ÊTRE
ADAPTÉE
LORS
DE
L’ÉLABORATION
DES
PROJETS
D’AMÉNAGEMENT. 3
Table des matières A ‐
LES
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET
DE
PROGRAMMATION
............................................................................................................................................................
4
SCHEMAS
D’ORGANISATION
ET
VOLET
PROGRAMMATION
............................................................................................................................................................................
4
B ‐
LES
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET
DE
PROGRAMMATION
RELATIVES
AUX
ESPACES
COMMUNS
– ESPACES
PARTAGES
AU
CŒUR
DES
OPERATIONS
ET
DES
PROJETS
RESIDENTIELS
.....................................................................................................................................................................................................................................
7
C ‐
LES
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET
DE
PROGRAMMATION
RELATIVES
AUX
ESPACES
DE
TRANSITION
/ FRANGES
URBAINES
‐ AGRICOLES
et
NATURELLES
.......
10
D
‐ LES
ORIENTATIONS
D’AMÉNAGEMENT
ET
DE
PROGRAMMATION
RELATIVES
A
LA
TRAME
VIAIRE
ET
A
LA
DESSERTE
DES
OPERATIONS
.............................................
12 4
A - LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
SCHEMAS D’ORGANISATION ET VOLET PROGRAMMATION
CES OAP S’APPLIQUENT EN ZONE AU et abords directs 5
Zone
AU
de
l’Arc
en
Ciel
VOLET
AMENAGEMENT
ENJEUX
– PRINCIPES
-
Accès
: un
accès
« entrée
» depuis
la
RD
728
(sens
unique
sur
l’autre
point
d’accès)
-
Optimiser
l’urbanisation
des
espaces
proches
du
centre
bourg,
sous
la
forme
d’une
opération
groupée
avec
voies
d’accès
et
de
desserte
« en
bouclage
»
-
Mettre
en
place
un
réseau
de
voies
internes
hiérarchisé,
souligné
par
la
végétation,
afin
de
caractériser
l’espace
et
de
s’y
repérer
-
Intégrer
des
liaisons
douces
entre
le
futur
quartier,
le
centre
bourg
et
l’école
(lien
le
long
de
la
RD
728
et
traverse
de
la
RD
728)
-
Proscrire
voies
en
impasses,
les
« raquettes
» et
stopper
la
logique
de
découpages
de
lots
en
« drapeaux
»
-
Assurer
une
densité
suffisante
pour
optimiser
ce
secteur
stratégique,
en
conservant
des
espaces
de
jardins
et
espaces
libres
au
nord
ouest
-
Privilégier
les
orientations
nord
‐ sud
(ensoleillement
et
économies
d’énergie)
-
Imposer
des
clôtures
végétales
ESPACES
PUBLICS
-
Structurer
les
espaces
partagés
(espaces
«verts»,
places,
placettes,
jeux
d’enfants,
abords
de
l’ouvrage
de
gestion
du
pluvial,
cheminements,
etc.)
en
même
temps
que
le
système
viaire
et
avant
toute
division
en
lots
à bâtir
-
Éviter
l’enclavement
: préférer
les
situations
visibles
depuis
les
voies,
ou
avec
de
nombreux
accès
: lisibilité,
agrément.
-
Promouvoir
le
regroupement/
la
mutualisation
des
stationnements
pour
libérer
les
voies
de
la
présence
automobile
autant
que
possible
et
favoriser
les
circulations
piétons
/ vélos
en
cœur
d’îlot
-
Proscrire
les
stationnements
sur
la
rue
de
l’Arc
en
Ciel,
pour
la
sécurité
des
accès
et
dessertes
GESTION
DU
PLUVIAL
-
Gestion
au
nord
de
la
zone
(ouvrage)
-
Gestion
à la
parcelle
-
Gestion
à l’est
de
la
zone
(cf
schéma) 6
Zone
AU
de
l’Arc
en
Ciel
VOLET
AMENAGEMENT
Accès
par
la
RD
728
2 accès
depuis
la
rue
Desserte
en
bouclage,
sans
impasses
Surface
totale
de
la
zone
AU
: 2,06
ha
Surface
mobilisable
(moins
35
%
VRD
et
gestion
pluvial)
: 1,4
ha
Densité
souhaitée
:
Environ
15
logements/ha
Soit
un
potentiel
d’environ
20/22
logements
VOLET
PROGRAMMATION
EAU
POTABLE
ASSAINISSEMENT
PLUVIAL
VOIRIE
INCENDIE
ÉLECTRICITÉ
Pas
de
réseau
sur
la
totalité
A
poursuivre
en
continuité
du
réseau
d’existant
Pas
de
réseau
sur
la
totalité
Le
raccordement
au
réseau
d’assainissement
collectif
à
programmer
Gestion
à programmer
:
Commune
: merlon
à
l’est
de
la
zone Privé
: gestion
sur
site
(ouvrage
pluvial
au
nord
de
la
zone
AU)
Aménagements
des
carrefours
sur
RD
728
à programmer
avec
le
CD
17
Voirie
interne
à créer.
Sens
unique
ou
double
sens
Dispositif
d’incendie
à
prévoir
Raccordement
possible
sur
le
réseau 7
B - LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION RELATIVES AUX ESPACES COMMUNS – ESPACES PARTAGES AU CŒUR DES OPERATIONS ET DES PROJETS RESIDENTIELS
CES OAP S’APPLIQUENT EN ZONE AU ET SUR LES AMENAGEMENTS D’ESPACES PUBLICS SAUF SECTEUR Ne
D’après : Quelle densité pour quelle qualité urbaine ?
Étude portant sur les formes urbaines en région Poitou Charentes
Méthode de projet Février 2013 - Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement de Poitou-Charentes / ALAP 8
ESPACES PARTAGÉS au COEUR DE L’OPERATION, DU PROJET L’espace partagé est défini par un front bâti proportionné à ses dimensions. ESPACES VERTS COMMUNS – ESPACES PARTAGES PRECONISATIONS
• Eviter le fractionnement qui rend les espaces difficiles à caractériser, à rendre lisibles, à entretenir, rechercher la continuité des différents espaces, internes comme externes à l’opération, et veiller à leur mise en relation : lisibilité, entretien facilité, agrément. • Structurer les espaces partagés (espaces «verts», places, placettes, jeux d’enfants, cheminements, etc.) en même temps que le système viaire et avant toute division en lots à bâtir > priorité donnée à ces espaces favorisant la lisibilité et la valeur d’usage. • Réfléchir à l’appropriation des espaces partagés par différents types d’usagers du quartier / de la commune pour favoriser le «vivre ensemble» • Promouvoir une densité raisonnée à laquelle répondent des espaces partagés de qualité. • Eviter l’enclavement : préférer les situations visibles depuis les voies, ou avec de nombreux accès : lisibilité, agrément. • Positionner les espaces verts, espaces communs en franges agricoles, pour « ouvrir » les quartiers vers les espaces naturels, agricoles • Utiliser les espaces « tampons » (distance par rapport à une construction agricole, la station de lagunage…) pour les aménagements d’espaces verts, de parkings plantés, publics • Promouvoir le regroupement des stationnements pour libérer les voies de la présence automobile autant que possible et favoriser les circulations piétons / vélos en cœur d’îlot.
EXEMPLES
Source : Quelle densité pour quelle qualité urbaine ? Étude portant sur les formes urbaines en région Poitou Charentes
Méthode de projet Février 2013 - Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement de Poitou-Charentes / ALAP 9
ESPACES DE STATIONNEMENT PRECONISATIONS
• A l’intérieur de l’opération,
réduire les surfaces dédiées aux véhicules
(voirie, parking) au profit d’autres usages.
•
Combiner stationnement et aménagement paysager
: par ex. noues de récupération des eaux pluviales, haies séparatives, arbres de hautes tiges en
bosquets, surfaces enherbées, etc. • Veiller à la qualité du sol des espaces de stationnement > en l’absence de véhicules, l’espace libéré redevient appropriable par les piétons s’il n’est pas routier. • favoriser les aménagements simples facilitant l’entretien qui doit être anticipé
, et l’intégration = trottoirs en stabilisé, ou enherbés sans bordure
béton, stationnements enherbés ou mixtes, places non matérialisées • Concentrer les garages et stationnements en ensembles accessibles de plusieurs logements,
regrouper le stationnement en créant des petites
poches de stationnement dans les espaces communs
à la fois pour :
> réduire les surfaces de voiries > libérer du trafic véhicules permanent un espace de circulation qui peut ainsi être rendu aux piétons, cyclistes, jeux d’enfants > favoriser la sociabilité (appropriation de la voie libérée du trafic, rencontres aux garages regroupés ne se produisant pas en garage à la parcelle) • Emplacement des garages : implanter les garages au plus près de la voirie
EXEMPLES
Sources : GHECO urbanistes et Quelle densité pour quelle qualité urbaine ? Étude portant sur les formes urbaines en région Poitou Charentes
Méthode de projet Février 2013 - Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement de Poitou-Charentes / ALAP 10
C - LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION RELATIVES AUX ESPACES DE
TRANSITION / FRANGES URBAINES-AGRICOLES et NATURELLES
CES OAP S’APPLIQUENT EN ZONES U ET AU
D’après : Quelle densité pour quelle qualité urbaine ?
Étude portant sur les formes urbaines en région Poitou Charentes
Méthode de projet Février 2013 - Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement de Poitou-Charentes / ALAP 11
ESPACES DE TRANSITION – FRANGES URBAINES-AGRICOLES PRECONISATIONS Traitement des franges de l’opération
•
Prévoir un espace végétalisé entre jardins et cultures
pour préserver les paysages, éloigner le risque de projections de produits phytosanitaires,
pour éviter les conflits (tracteurs trop près des clôtures, bétail, etc.). • Organiser le paysage des fonds de parcelles
s’ils doivent être vus depuis les espaces contigus et notamment depuis les entrées de ville :
> abris de jardins conçus en ensembles harmonisés > haies végétales hautes en masque, d’essences locales variées. • Utiliser les réseaux de haies, bosquets, ruptures de pente, etc. existants
lorsque cela est possible
• Prévoir des espaces plantés en bordure de l’opération
(haies, verger, etc.). Un pré-verdissement pourra être réalisé.
Traitement des voies de circulation et cheminement piétons
Prévoir un traitement paysager adapté en franges agricoles
EXEMPLES Clôture végétale avec accès individuels
croquis « traitement des franges urbaines »,
GHECO URBANISTES 2012
GHECO URBANISTES 2012 12
D - LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION RELATIVES A LA TRAME
VIAIRE ET A LA DESSERTE DES OPERATIONS
CES OAP S’APPLIQUENT EN ZONE AU 13
DESSERTE ET TRAME VIAIRE PRECONISATIONS • Privilégier le réseau de voies existant
ou potentiel (chemins) comme structurante du projet ;
• inscrire le réseau de voies en relation avec le site
(en épousant les courbes de niveau, en suivant des principes existants dans le bourg ou le hameau, en
contournant des arbres ou des masses boisées...). Infléchir les tracés pour tenir compte des particularités du site. éviter les voies complètement rectilignes. • réduire l’emprise des voiries
: minimiser la surface dédiée à la voiture et rechercher un équilibre entre les espaces dédiés à la voiture, aux piétons, au
stationnement, aux plantations, etc. • hiérarchiser les voies
et réaliser un traitement différent leur type
• éviter les systèmes de voies en impasse
, en raquette, clos sur eux-mêmes
• Prévoir un prolongement possible de la voirie
: créer des emplacements réservés qui pourront être mobilisés lors d’une extension de l’opération
• Prévoir des liaisons douces
au sein de l’opération et entre l’opération et le bourg (équipements, services commerces...)
L’objectif est la création d’un espace public où la vie locale est développée et prépondérante. Le piéton est présent et les autres usagers partagent la chaussée avec lui. Le partage de la voirie se fait par la cohabitation entre les piétons et les véhicules à faible vitesse au centre de la rue. Dès que la largeur de la rue le permet, il est important de garder un espace continu réservé aux piétons . Le piéton est prioritaire par rapport à presque tous les véhicules. Il n’est pas cantonné à circuler sur le trottoir d’une rue plus classique
. Cette priorité
piétonne s’applique aussi bien vis-à-vis des vélos que des cyclomoteurs, motos, automobiles, véhicules de livraisons ou bus. . L’aménagement doit traduire le souci de
placer le piéton au centre de l’attention, de lui donner la priorité et d’assurer au mieux son confort
. Pour assurer la
sérénité du déplacement des piétons on veillera à dégager, à l’exception des rues trop étroites, des espaces continus affectés aux piétons. Ces espaces, qui peuvent être latéraux, sont une partie de la voirie où l’on ne devrait pas rencontrer de véhicules motorisés.
L’organisation globale de la zone visera à dégager un
cheminement repérable dans cet espace dédié notamment pour l’accessibilité des personnes aveugles ou malvoyantes
.
EXEMPLES
EXEMPLE DE VOIRIE A DOUBLE SENS
EXEMPLE DE VOIRIE A SENS UNIQUE
GHECO URBANISTES 2012
CERTU 14