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unknown - Communauté de communes - Vie et Boulogne - Annexe 3 Bilan annuel 2021
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Vie et Boulogne - Annexe 3 Bilan annuel 2021)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Investissement et développement économique,
2
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Sommaire
1. LE TERRITOIRE ................................................................................................ 3
1.1. Historique ..................................................................................................................... 3
2. FONCTIONNEMENT ......................................................................................... 5
2.1. LE PRESIDENT ................................................................................................. 5
2.2 LE BUREAU COMMUNAUTAIRE ....................................................................... 5
2.3 LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE ...................................................................... 6
2.4 - 10 COMMISSIONS ............................................................................................ 7
3. LES SERVICES COMMUNAUTAIRES ................................................................ 7
3.1 LE POLE RESSOURCES ..................................................................................... 7 Direction générale ....................................................................................................................7 Accueil ........................................................................................................................................8 Finances et marchés publics ................................................................................................8 Ressources humaines ........................................................................................................... 12 Informatique et télécommunication .................................................................................. 14 Communication ....................................................................................................................... 15
3.2 POLE DEVELOPPEMENT .................................................................................. 15 Développement économique ............................................................................................... 15 Office de Tourisme intercommunal ................................................................................... 18 Contractualisation.................................................................................................................. 19 Plan climat air énergie territorial (PCAET) ...................................................................... 20 Mobilité...................................................................................................................................... 21
3.3 POLE AMENAGEMENT DU TERRITOIRE .......................................................... 22 Application du Droit des Sols .............................................................................................. 22 Urbanisme ................................................................................................................................ 22 Habitat....................................................................................................................................... 22
3.4 POLE ENVIRONNEMENT.................................................................................. 23 Environnement ........................................................................................................................ 23 Gestion et valorisation des déchets ................................................................................. 24 Bâtiments ................................................................................................................................. 24 Voiries et réseaux .................................................................................................................. 24 Cycle de l’eau, SAGE et GEMAPI ........................................................................................ 24 Service public d’assainissement non collectif (Spanc) ............................................... 25
3.5 POLE SERVICES A LA POPULATION ............................................................... 26 France services ...................................................................................................................... 26 Éducation routière ................................................................................................................. 27 Relais Petite Enfance ............................................................................................................ 27 Missions principales............................................................................................................................... 27 Parentalité ................................................................................................................................ 28 Transport à la demande........................................................................................................ 28 ............................................................................................................................................................. 28 Gens du voyage....................................................................................................................... 29 Prévention seniors ................................................................................................................. 29 Conseil de développement................................................................................................... 29 Le projet social de territoire ............................................................................................... 29 Action sociale.......................................................................................................................... 30
3.6 POLE CULTURE ............................................................................................... 30 Réseau des médiathèques ................................................................................................... 30 Interventions musicales en milieu scolaire .................................................................... 31
3.7 POLE AQUATIQUE ........................................................................................... 32 Piscine d’Aizenay.................................................................................................................... 32 Piscine de Maché ................................................................................................................... 32 Piscine du Poiré-sur-Vie........................................................................................................ 32 Plage aménagée d’Apremont .............................................................................................. 32 3
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
1. LE TERRITOIRE
La Communauté de Communes Vie et Boulogne (CCVB) est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), situé dans le département de la Vendée dans la région Pays-de-la-Loire. La communauté de communes est plus localisée au sud de Nantes, à proximité directe de pôles urbains d'envergure : Nantes 30 min, La Roche-sur-Yon 10 min, Challans 30 min.
1.1. Historique
Les communautés de communes Vie et Boulogne et du Pays de Palluau ont fusionné en 2017, dans le cadre de la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) pour donner naissance à une seule et unique intercommunalité : Vie et Boulogne. La nouvelle intercommunalité regroupe 15 communes désireuses d'œuvrer ensemble pour le développement du territoire :
Aizenay : 10 079 habitants
Apremont : 1 867 habitants
Beaufou : 1 535 habitants
Bellevigny : 6 218 habitants
Falleron : 1 652 habitants
Grand’Landes : 701 habitants
La Chapelle-Palluau : 953 habitants
La Genétouze : 2 019 habitants
Le Poiré-sur-Vie : 8 816 habitants
Les Lucs-sur-Boulogne : 3 594 habitants
Maché : 1 609 habitants
Palluau : 1 123 habitants
Saint-Denis-la-Chevasse 2 413 habitants
Saint-Étienne-du-Bois : 2 160 habitants
Saint-Paul-Mont-Penit : 837 habitants
Soit un total de 45 576 habitants
Source : Insee, recensement décembre 2020 – parution février 2022. 4
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
1.2. Les compétences
Conformément au code général des collectivités territoriales, une communauté de communes exerce de plein droit et en lieu et place de ses communes membres, des compétences obligatoires et des compétences facultatives.
Les compétences obligatoires
Aménagement de l'espace, PLUiH et SCOT
Développement économique
Tourisme
Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations
Gestion des aires d'accueil des gens du voyage
Collecte et traitement des déchets des ménages
Eau
Les compétences supplémentaires
Protection et mise en valeur de l’environnement, soutien aux actions de maîtrise de la
demande d’énergie
Politique du logement et du cadre de vie
Voirie communautaire
Gestion des piscines d'Aizenay, du Poiré-sur-Vie et de Maché
Action sociale d'intérêt communautaire
Espace France services
Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC)
Organisation de la mobilité
Prévention routière
Secours et protection incendie
Communications électroniques
Réseau des médiathèques
Enseignement musical aux élèves des écoles
Enseignement de la natation
Enfance et parentalité
Entretien et fonctionnement de la gendarmerie de Palluau, Espace Saint-Jacques à
Palluau, Château Renaissance d’Apremont, zone de baignade et base de loisirs d’Apremont 5
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
2. FONCTIONNEMENT
2.1. Le Président
Le Président est l'organe exécutif de la communauté de communes. Fonctions :
Prépare et exécute les délibérations votées par le conseil communautaire
Ordonnateur des dépenses
Prescrit l'exécution des recettes
Peut déléguer par arrêté, l'exercice d'une partie de ses fonctions à des
vice-présidents.
Guy Plissonneau a été réélu Président le 3 juin 2020.
2.2 Le bureau communautaire
Composé du Président, de neuf vice-présidents et de 6 autres membres, élus par le conseil communautaire (un par commune), le bureau
Prépare les travaux du conseil
Instruit l'ensemble des affaires de la collectivité.
Le bureau se réunit environ une fois par mois.
Les 16 membres du bureau sont :
Guy PLISSONNEAU, Président
Franck ROY, 1 er vice-président
Mireille HERMOUET, 2 e vice-présidente
Guy AIRIAU, 3 e vice-président
Sabine ROIRAND, 4 e vice-présidente
Gérard TENAUD, 5 e vice-président
Delphine HERMOUET, 6 e vice-présidente
Jacky ROTUREAU, 7 e vice-président
Gaëlle CHAMPION, 8 e vice-présidente
Xavier PROUTEAU, 9 e vice-président
Dominique PASQUIER, 10 e vice-
présidente
Philippe CROCHET, membre du bureau
Frédéric RAGER, membre du bureau
Marcelle BARRETEAU, membre du
bureau
Pascal MORINEAU, membre du bureau
Bureau communautaire • juin 2020 • 1 2.3 Le conseil communautaire
La collectivité est administrée par le conseil
communautaire composé de 49 élus qui se réunit tous
les mois, dont la répartition est la suivante :
AIZENAY (9) :
M. Franck ROY
M. Serge ADELÉE
Mme Claudine BARANGER
M. Philippe CLAUTOUR
Mme Isabelle GUÉRINEAU
M. Christophe GUILLET
Mme Françoise MORNET
Mme Marcelle TRAINEAU
M. Roland URBANEK
APREMONT (2) :
Mme Gaëlle CHAMPION
M. Stéphane BUFFETAUT
BEAUFOU (2) :
Mme Delphine HERMOUET
M. Jean-Philippe BODIN
BELLEVIGNY (6) :
M. Félix FLEURY
M. Jacky ROTUREAU
M. Philippe BRIAUD
Mme Nicole DURAND-GAUVRIT
Mme Sophie PLISSONNEAU
Mme Marie-Dominique VILMUS
FALLERON (2) :
M. Gérard TENAUD
Mme Yveline HERBERT
GRAND'LANDES (1) :
M. Pascal MORINEAU
LA CHAPELLE-PALLUAU (2) :
M. Xavier PROUTEAU
Mme Valérie JOLLY
LA GENÉTOUZE (2) :
M. Guy PLISSONNEAU
Mme Sylvie GUIDOUX
LE POIRÉ-SUR-VIE (9) :
Mme Sabine ROIRAND
Mme Marie CHARRIER-ENNAERT
M. Fabrice GUILLET
Mme Nadine KUNG
M. Aurélien MARTIN
Mme Corinne RENARD
Mme Marina ROCHAIS
M. Jean-Luc RONDEAU
M. Philippe SEGUIN
LES LUCS-SUR-BOULOGNE (4) :
Mme Dominique PASQUIER
M. Christophe GAS
M. Philippe GRÉAUD
Mme Catherine ROUX
MACHÉ (2) :
M. Frédéric RAGER
Mme Céline NEAU
PALLUAU (2) :
Mme Marcelle BARRETEAU
M. Guillaume BUTEAU
SAINT-DENIS-LA-CHEVASSE (3) :
Mme Mireille HERMOUET
M. Christophe DURAND
Mme Catherine FRAPPIER
SAINT-ÉTIENNE-DU-BOIS (2) :
M. Guy AIRIAU
Mme Catherine COULON-FEBVRE
SAINT-PAUL-MONT-PENIT (1) :
M. Philippe CROCHET 7
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
2.4 - 10 commissions
La CCVB s'articule autour de dix commissions thématiques, présidées par le Président ou un vice- président :
Appel d’offres - M. Guy PLISSONNEAU, maire de La Genétouze.
Finances - M. Guy PLISSONNEAU, maire de La Genétouze.
Aménagement du territoire et habitat - M. Franck ROY, maire d’Aizenay.
Développement économique - Mme Mireille HERMOUET, maire de Saint-Denis-la-Chevasse.
Gestion des déchets, environnement - M. Guy AIRIAU, maire de Saint-Étienne-du-Bois.
Développement durable et mobilités - Mme Sabine ROIRAND, maire du Poiré-sur-Vie.
Actions culturelles - M. Gérard TENAUD, maire de Falleron.
Actions sociales - Mme Delphine HERMOUET, maire de Beaufou.
Tourisme - M. Jacky ROTUREAU, maire délégué de Bellevigny.
Petite enfance et parentalité- Mme Gaëlle CHAMPION, maire d’Apremont.
Voirie et bâtiments - Xavier PROUTEAU, maire de La Chapelle-Palluau.
Cycle de l’eau - Mme Dominique PASQUIER, 1 ère adjointe Les Lucs-sur-Boulogne.
3. LES SERVICES COMMUNAUTAIRES
Les services communautaires sont organisés autour de 7 pôles : ressources, développement, aménagement du territoire, environnement, services à la population, culture et aquatique.
3.1 Le Pôle ressources
Le responsable de pôle est M. Benoît HUCHOT, Directeur général des services. Services : direction générale, secrétariat général, communication, accueil, ressources humaines, finances et marchés publiques, informatique et télécommunications.
Direction générale
Missions principales
Collaborateur direct du Président et des vice-présidents
Assure l’organisation, la direction et le pilotage des services
Prépare et met en œuvre des délibérations, arrêtés et décisions
Suivi des dossiers stratégiques 8
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Accueil
En 2021,
2 731 personnes accueillies à la Communauté de communes (2 933 en 2020). Les services
les plus demandés sont la gestion des déchets, l’ADS et l’habitat.
L’accueil a reçu 9 542 appels (11 975 en 2020). Les services les plus demandés sont la
gestion des déchets, l’ADS et le Relais petite enfance.
Finances et marchés publics
Missions principales
Participer à la définition des orientations financières et à leur mise en œuvre avec les élus
Élaborer, exécuter et contrôler le budget principal et les budgets annexes, avec les services
Assurer la gestion comptable des budgets, ainsi que les déclarations fiscales afférentes (TVA,
FCTVA) et le suivi des subventions
Superviser les régies
Gérer les immobilisations, la dette, la trésorerie et les garanties d’emprunt
Gérer les contrats d’assurance
Assurer la conception et l’exécution des marchés publics en lien avec les services et les élus
Gérer la politique d’achat de la collectivité
→ Marchés publics
17 procédures de marchés publics (19 en 2020) :
4 MAPA de moins de 90 000 € HT
9 MAPA de plus de 90 000 € HT
4 procédures adaptées ouvertes
→ Finances
Présentation synthétique des comptes administratifs 2021
BUDGET GENERAL
Section de fonctionnement
o Les dépenses de fonctionnement
Chapitre Budget 2021 Réalisé 2021
Charges à caractère général 2 534 600 € 1 979 062 €
Charges de personnel 4 148 900 € 4 096 438 €
Attribution de compensation - DSC - FNGIR 5 678 300 € 5 677 854 €
Dépenses imprévues 11 500 € 0 €
Virement à la section d'investissement 3 448 957 € 0 €
Amortissements 1 230 000 € 1 222 497 €
Autres charges de gestion courante 2 094 100 € 1 755 492 €
Charges financières 33 000 € 25 182 €
Charges exceptionnelles 427 843 € 137 939 €
TOTAL 19 607 200 € 14 894 464 €
o Les versements aux communes
Attribution de compensation versée dans le cadre de la TPU : 5 086 209 € (5 101 078 € en 2020) Dotation de solidarité communautaire (DSC) : 500 000 €
Fonds de péréquation intercommunal et communal (FPIC), somme déterminée par l’Etat et reversée principalement aux communes sur décision du conseil communautaire : 1 286 605 € dont 1 179 946 € reversés aux communes (en 2020, 1 233 430 €, dont 1 207 160 € reversés aux communes). 9
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
o Détail des subventions versées en 2021
STRUCTURE ATTRIBUTION 2021
Lutte contre les nuisibles : Groupement cantonal 99 100,00 €
Recyclerie 13 470,00 €
Prévention routière 1 500,00 €
Banque alimentaire de Vendée 4 000,00 €
Secours catholique (épicerie solidaire du Poiré sur Vie) 14 158,00 €
Association aide alimentaire du Pays de Palluau 8 335,00 €
Acemus 20 000,00 €
Tremplin 10 000,00 €
Amicale du personnel (45 € par agent) 4 185,00 €
Festival l'Air d'en rire 9 000,00 €
Festival Acoustic
Ecoles de musiques (ateliers musicaux en milieu scolaire) 10 786,00 €
Ecoles de musiques (aide au fonctionnement) 9 000,00 €
Association Solidarité Paysans Vendée 1 200,00 €
Festival de théâtre à Apremont (section théâtre) 9 000,00 €
Association des conciliateurs de justice de la cour d'appel de Poitiers
TOTAL SUBVENTIONS (article 6574) 213 734,00 €
o Les recettes de fonctionnement
Chapitre Budget 2021 Réalisé 2021
Excédents antérieurs reportés 3 097 473 € 3 097 473 €
Produits des services, du domaine et ventes diverses 1 123 200 € 1 062 566 €
Produits fiscaux 11 358 000 € 11 719 971 €
Dotations, subventions et participations 3 795 800 € 3 551 029 €
Autres recettes 232 727 € 284 100 €
Cessions d’immobilisations 0 € 0 €
TOTAL 19 607 200 € 19 715 139 €
A la fin de l'exercice 2021, la section de fonctionnement dégage un excédent de 4 820 675 €.
Section d’investissement
o Les dépenses d’investissement
Chapitre Budget 2021 Réalisé 2021
Déficits antérieurs reportés 0 € 0 €
Emprunts et dettes assimilées 197 000 € 76 649 €
Etudes, PLUiH et logiciels 539 102 € 81 120 €
Subventions d’équipement versées 3 487 495 € 1 769 919 €
Acquisitions 640 900 € 359 315 €
Constructions et aménagements 7 031 620 € 4 488 405 €
Divers 142 785 € 58 017 €
Mutualisation informatique 113 598 € 78 068 €
TOTAL 12 152 500 € 6 911 493 €
Des subventions d'équipement ont été attribuées aux communes à hauteur de 1 364 200 €. 10
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
o Les recettes d’investissement
Chapitre Budget 2021 Réalisé 2021
Excédents antérieurs reportés 1 008 577 € 1 008 577 €
Virement de la section de fonctionnement 3 448 957 € 0 €
Amortissements 1 230 000 € 1 222 497 €
FCTVA 861 928 € 740 572 €
Excédent de fonctionnement capitalisé 1 165 050 € 1 165 050 €
Subventions d'investissement 1 622 390 € 1 036 838 €
Emprunts et dettes assimilées 2 382 000 € 2 100 000 €
Divers 320 000 € 177 417 €
Mutualisation informatique 113 598 € 78 068 €
TOTAL 12 152 500 € 7 529 018 €
A la fin de l'exercice 2021, la Section d'Investissement est en excédent de 617 525 €.
BUDGETS ANNEXES
BUDGET ANNEXE ZONES COMMUNAUTAIRES
Section de Fonctionnement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 7 532 900 € 4 456 109 €
Recettes 7 532 900 € 4 456 109 €
Solde 0 €
Section d'Investissement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 7 351 400 € 5 218 290 €
Recettes 7 351 400 € 2 983 281 €
Solde -2 235 009 €
BUDGET ANNEXE BATIMENTS ECONOMIQUES
Section de Fonctionnement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 440 000 € 298 076 €
Recettes 440 000 € 458 027 €
Solde 159 951 €
Section d'Investissement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 671 000 € 327 142 €
Recettes 671 000 € 319 403 €
Solde -7 739 € 11
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
BUDGET ANNEXE OFFICE DE TOURISME
Section de Fonctionnement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 478 000 € 375 072 €
Recettes 478 000 € 419 786 €
Solde 44 714 €
Section d'Investissement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 65 300 € 6 828 €
Recettes 65 300 € 6 746 €
Solde -82 €
En 2021, ce budget a bénéficié d’une subvention du Budget Général à hauteur de 265 000 €, ce qui lui permet de dégager un excédent global de 44 632 €.
BUDGET ANNEXE ORDURES MENAGERES
Section de Fonctionnement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 4 787 200 € 4 131 522 €
Recettes 4 787 200 € 5 029 979 €
Solde 898 457 €
Section d'Investissement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 1 910 000 € 254 489 €
Recettes 1 910 000 € 1 275 149 €
Solde 1 020 660 €
Ce budget est détaillé dans la partie relative aux Ordures Ménagères (document annexé).
BUDGET SPANC
Section de Fonctionnement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 113 400 € 102 512 €
Recettes 113 400 € 116 616 €
Solde 14 104 €
Section d'Investissement
Budget 2021 Réalisé 2021
Dépenses 42 500 € 0 €
Recettes 42 500 € 0 €
Solde 0 €
Ce budget est détaillé dans la partie relative au SPANC (document annexé). 12
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Globalement, tous budgets confondus, le résultat comptable de l’exercice 2021 se solde par un excédent de 5 333 256 contre 5 668 016 € en 2020.
Ressources humaines
Missions principales
Gestion administrative du personnel dans le respect du statut de la fonction publique
territoriale (recrutement, formation, déroulement de carrière, …),
Gestion de la paie et du mandatement,
Suivi du budget du personnel,
Gestion des temps de travail,
Gestion et suivi de la maladie, des accidents de service, visites médicales...,
Constitution des dossiers de retraite et des dossiers relatifs à la médaille du travail,
Organisation et suivi du Comité Technique (CT) et du Comité d’Hygiène de Sécurité et des
Conditions de Travail (CHSCT),
Gestion de l’action sociale (CNAS, FDAS, CEZAM),
Veille juridique en matière de ressources humaines.
Statistiques (au 31/12/2021)
104 agents employés par la communauté de communes dont :
93 agents permanents (89 fonctionnaires et 3 contractuels en CDI et 1 contractuel en CDD),
9 agents non permanents (4 accroissements temporaires, 2 remplacements et 3 contrats de
projet),
2 agents en détachement. 13
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
L’âge moyen des agents de la communauté de communes est de 44 ans. 14
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Informatique et télécommunication
Missions principales
Piloter le système d’information
Gérer le parc informatique et télécom
Suivre les applications et logiciels métiers
Assister les utilisateurs
Administrer le système d’information géographique (SIG)
Organisation : 4 ETP
1 technicien gestionnaire de parc
1 administrateur système et réseau
1 responsable des systèmes d’information
1 gestionnaire de données / technicien SIG
Statistiques
Service informatique mutualisé : 12 communes sur 15
55 sites gérés (mairies et sites annexes, bibliothèques, déchèteries, piscines, France
services, office de tourisme, aires d’accueil des gens du voyage…) – 350 ordinateurs, 120 tablettes et 50 copieurs
65 applicatifs métiers
110 abonnements de téléphonie fixe, mobile et Internet
Principaux projets 2021
Déploiement de la fibre dans les mairies / renouvellement d’équipements d’actifs réseaux
Migration vers une infrastructure mutualisée pour Aizenay, Grand’Landes, Falleron, La
Chapelle-Palluau, Maché, Palluau, Le Poiré-sur-Vie et une partie des services de la communauté de communes
Recrutement d’un gestionnaire de données / technicien SIG
Consultation mutualisée pour l’acquisition de matériels informatiques
Renouvellement de 150 ordinateurs sur le territoire
Consultation mutualisée pour la location de copieurs
Déploiement des outils dédiés au télétravail
Déploiement d’applications métiers : gestion de voirie, dématérialisation ADS... 15
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Communication
Missions principales
Élaborer la stratégie de communication en concertation avec le directeur et le président.
Mettre en œuvre les actions et supports de communication qui découlent de la stratégie.
Assurer la qualité et la cohérence des formes et contenus de communication.
Statistiques 2021
Facebook :
56 403 personnes ont vu l’un des contenus de la page (+111% / 2020)
7 883 consultations de la page (+190%/2020)
+286 mentions « J’aime » la page (+106%/2020)
2 070 mentions « J’aime », (++15%)
401 publications (364 en 2020)
Site Internet www.vie-et-boulogne.fr
53 462 visites. Durée moy. 1 min 51s de visite.
42% des visites correspondent à des recherches.16 000 téléchargements.
Les pages les plus vues :
1/ Piscines ► page Le Poiré-sur-Vie en tête
2/ Déchets ► page déchèteries
3/ Urbanisme et habitat ► page PLUiH
4/ Petite enfance ► page le relais petite enfance
5/ Environnement ► page assainissement non collectif
Newsletters usagers :
11 lettres en 2021 (7 en 2020)
444 abonnés (295 en 2020)
Taux d’ouverture en moyenne 70,5% (71% en 2020)
Presse : 22 communiqués et points presse (23 en 2020)
Réunion annuelle des élus : à nouveau annulée en raison de la crise sanitaire.
2 magazines intercommunaux distribués dans toutes les boîtes aux lettres.
3.2 Pôle Développement
La responsable de pôle est Mme Florence LE RAY, directrice générale adjointe. Services : développement économique, Office de Tourisme, contractualisation, ainsi que le Plan Climat Air Energie Territoire (PCAET) et mobilité.
Développement économique
Missions principales
Optimisation des conditions d'accueil des entreprises (aménagement et commercialisation de
zones d’activités, location de pépinières d’entreprises…)
Accompagnement des créateurs et repreneurs d’entreprises (mise en réseau et
financement)
Animation du tissu économique local
Promotion du territoire
Relation avec les partenaires économiques (Région, chambres consulaires, Initiative
Vendée terres et littoral (IVTL), Club d’entreprises « Acti’Vie », …)
Le service s’est renforcé avec l’arrivée de M. Antoine POUPELIN le 15 février 2021 permettant ainsi d’élargir l’action du service auprès des entreprises et de nos partenaires. 16
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Actualité économique 2021
Liste des projets en phase de développement / réalisation sur l’année 2021 Lancement de l’aménagement de la ZA des Amblardières, à Saint-Denis-la-Chevasse Lancement de l’aménagement de la ZA des Bruyères à la Genétouze
Commercialisation des zones d’activités du territoire
13 parcelles vendues en 2021 (42 520 m²), pour 680 000 € de recettes [10 parcelles en 2020] 2 ZA Espace Vie Atlantique Nord, Aizenay : ASPECT PRO, XAVIER CHAILLOU 1 ZA Orgerière Aizenay : LE BON PLAN
1 ZA Espace Océane, Aizenay : CALENE
1 ZA Tournebride, Beaufou : GARAGE MURIEL AUTOMOBILE
ZA Bourgneuf, Les Lucs-sur-Boulogne : CHABOT RM, BATI LR, PLATRE VIE,
1 ZA Chantemerle Bellevigny : PRIVAT BATI CONCEPT
1 ZA La Grande Verdure Bellevigny : ANTHONY HERITEAU
1 ZA La Verdure, Bellevigny : BONNAM’OCCAZ
1 ZA La Gendronnière, Le Poiré-sur-Vie : TECHNI RACK FRANCE
1 ZA Croix des Chaumes 2 (Extension) : SOPREMA 17
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Actions 2021
Convention de partenariat avec Initiative Vendée terres littoral
19 entreprises financées (soit 21 dirigeants d’entreprises accompagnés) par le biais de prêts
d’honneur à taux zéro.
Signature officielle de remise de chèque en mairie d’Aizenay le 11 octobre 2021. 10
entreprises et 17 entrepreneurs d’Aizenay présents.
Convention sur le programme Territoires d’industrie
Territoires d’industrie est un programme porté par l’État, qui a identifié les communautés de
communes Vie et Boulogne avec le Pays des Achards et La Roche-sur-Yon Agglomération comme étant le territoire Vendée centre.
Le programme s’articule autour de 4 axes : attirer, recruter, simplifier, innover
Signature du protocole d’accord avec M. le Préfet de Vendée, la Banque des territoires, le
Pays des Achards et La Roche-sur-Yon Agglomération au sein de l’entreprise COUGNAUD le 2 avril 2021.
Convention de revitalisation Etat-Michelin
La fermeture de l’usine Michelin à La Roche-sur-Yon a été suivie de la signature en 2020
d’une convention de revitalisation entre l’État et l’entreprise, afin de financer la création d’un nombre d’emplois équivalent à ceux supprimés (613 emplois)
Vie et Boulogne fait partie du territoire couvert par cette convention
En 2021, 4 entreprises du territoire intercommunal ont bénéficié de cette convention
pour un total de 78 projets de création d’emplois.
Animation RDV POUR LE CLIMAT : Soirée économie circulaire
Soirée organisée à Aizenay le 14 octobre 2021
Intervention des entreprises OCEPLAST et ALEGINA et de l’association RUPTUR.
50 personnes présentes
Animation RDV POUR LE CLIMAT : Petit-déjeuner sur la transition énergétique Petit-déjeuner entreprises organisé le 30 novembre 2021 au Poiré-sur Vie Intervention de l’entreprise PETITGAS et de l’association ORACE. 40 personnes présentes
Fabrique prospective – site industriel de demain, au sein de la ZA ESPACE VIE ATLANTIQUE SUD à Aizenay.
La communauté de communes a rejoint la Fabrique prospective « Sites industriels de
demain » en 2021. Cette démarche a été initiée par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT).
Le cabinet RAMBOLL a accompagné la démarche avec la présence de chefs d’entreprises,
d’élus, de partenaires et de techniciens de la communauté de communes 4 ateliers de travail
25 mai 2021 : diagnostic commun sur la zone d’activité
11 juin 2021 : enjeux liés à la zone d’activité
15 septembre 2021 : programme d’actions
7 mars 2022 : feuille de route
3 actions prioritaires ont été définies et actées par les participants
Le développement d’une offre de services pour la zone d’activités
La gestion collective des déchets professionnels
La définition d’un cadre de gouvernance officiel
Soutien aux entreprises – COVID-19
La Communauté de communes a mis en œuvre avec l’appui financier du Conseil Départemental de la Vendée, le fonds territorial de soutien à la relance :
Accompagnement des entreprises ayant un projet de développement, de diversification,
d’innovation à la suite de la crise sanitaire
La CCVB abonde le fond à hauteur de 120 000 €. Participation identique du Département.
Subvention conditionnée par l’obtention d’un prêt bancaire, cumulable avec les autres
dispositifs de soutien
Montant plafonné à 20 000€ pour des entreprises de moins de 20 salariés
En 2021 : 14 entreprises ont bénéficié du fonds pour un montant total de 181 644 € 18
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Office de Tourisme intercommunal
Depuis octobre 2021, à la suite de la
réhabilitation de l’ancienne gare d’Aizenay,
l’Office de Tourisme dispose d’un bureau
ouvert à l’année.
Il accueille le public dans un vaste espace
de 160 m² de plain-pied, composé d’une
salle d’exposition, d’une boutique de
produits locaux et d’artisanat, d’un espace
détente et de documentation. Il offre
également aux visiteurs un service de
consigne à bagages et de recharge pour
divers appareils (portables, batteries de
VAE...), ainsi que du wifi gratuit.
Les bureaux aménagés à l’étage
accueillent l’ensemble de l’équipe du
service tourisme.
Missions principales
Accueillir, informer et conseiller les touristes et les habitants,
Mettre en œuvre la stratégie touristique,
Promouvoir le territoire en affirmant son identité, son image, et ses atouts touristiques,
Assurer la visite et la gestion touristique du château d’Apremont,
Mobiliser et fédérer les prestataires en encourageant le développement d’aménagements et
de partenariats touristiques publics et privés : groupes de travail autour du Moulin à Elise, du Musée des Ustensiles…
Promouvoir et organiser des animations sur le territoire,
Apporter et faire évoluer son offre de service en fonction des attentes des clientèles
actuelles.
Statistiques
Visiteurs de l’Office de tourisme
L’emplacement du bureau d’information touristique temporaire d’Aizenay pendant les
travaux a entrainé une nette baisse de la fréquentation au comptoir de juin à septembre (717 contacts en 2021 contre 1 012 en 2020, soit –29 %).
L’ouverture du nouveau bureau permanent à partir d’octobre, ainsi qu’une offre plus
conséquente de billetterie en ligne pour des animations, ont permis de compenser cette baisse, avec une hausse de 32 % sur l’ensemble de 2021, soit 1 232 contacts (accueil, téléphone et internet). A noter le retour progressif de la clientèle étrangère, essentiellement Belge et Néerlandaise.
Château d’Apremont
Le château d’Apremont n’a ouvert qu’à la fin du mois de mai,
du fait de la situation sanitaire. Les visiteurs ont toutefois été
plus nombreux qu’en 2020, sans revenir au niveau de la
saison 2019. Le pass sanitaire, une fois intégré, n’a pas été
un frein à la visite. Les visiteurs ont plébiscité la qualité des
visites et animations proposées par les agents. Les ateliers
cirque et le spectacle de la Cie Fabigan ont rencontré un vif
succès.
Animations
Les rendez-vous nature : premières dates annulées en
raison du Covid. Pour les deux dates maintenues, 12 adultes
et 10 enfants. 73 % du territoire, 23 % d’excursionnistes et 5
% de touristes.
Les rendez-vous de l’été
- 8 visites guidées sur 4 communes. 44 adultes et 7
enfants inscrits soit 188 €. 62 % de Vie et Boulogne,
13 % d’excursionnistes et 26 % de touristes 19
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
- Les chasses au trésor du mercredi : 21 équipes soit 210 €. 76 % de Vie et Boulogne, 14 % d’excursionnistes, 10 % de touristes.
- Les rencontres avec les habitants du jeudi : 36 adultes et 22 enfants. 97 % de Vie et Boulogne, 3 % d’excursionnistes.
Satisfaction générale pour ces sorties : des familles inscrites sur plusieurs animations. 88 % de réservations en ligne.
Activités nature
Création d’une boucle cyclotouristique labellisable Maché/Apremont
Convention pour la numérisation de 4 itinéraires sous forme de rando-fiches (La Chapelle-
Palluau, Maché, Apremont et Saint-Étienne-du-Bois)
Sélection d’itinéraires “vitrines” pour une mise en avant sur la future carte de randonnée
touristique 2022.
Parcours permanent d’orientation : les 3 parcours les plus téléchargés en juillet : Aizenay
(66), Belleville-sur-Vie (58) et Le Poiré-sur-Vie (52) / en août : Le Poiré-sur-Vie (70), Aizenay (63), Belleville-sur-Vie (48)
Billetterie
12 585 entrées au château d’Apremont (11 054 en 2020 et 15 520 en 2019)
7409,20€ de recettes en boutique au château (6 800€ en 2019)
CA total 2021= 60 899,20€ / CA total 2020 = 57 932,10 € / CA total 2019 = 72 293,30€
À l’office de tourisme, les ventes de billetteries repartent à la hausse : 5 887,55 € en 2021 (3907,90 € en 2020) et la boutique démarre bien avec un chiffre d’affaires de 756,60 € en deux mois et demi d’ouverture.
Taxe de séjour
37 920,62 € collectés par les hébergeurs et les
plateformes pour la période de taxation de mai à
septembre 2021, dont 3792,70 € sont reversés au
département.
Communication
La page Facebook de l’Office de Tourisme
enregistre 2 719 abonnés en 2021, soit +13%
Le compte Instagram de l’Office de
Tourisme a quasiment doublé son nombre
d’abonnés (526 abonnés au 31/12/2021)
Sur le site internet : La fréquentation
mensuelle moyenne est de 3 790 visites (913 en
mars contre 10 132 en août)
Contractualisation
Missions
Piloter les partenariats financiers avec le Département de la Vendée (Contrat de Territoire) et
la Région des Pays de la Loire (Contrat de Territoire-Région)
Préparer le partenariat financier avec l’Etat par la rédaction du Contrat de Relance et de
Transition Ecologique). Le CRTE poursuit un double objectif conjoncturel (réalisation du plan de relance) et structurel (mise en place d’un nouveau mode de contractualisation pérenne entre Etat et les territoires). Il est conclus pour la durée du mandat municipal de 2020-2026 et peut être amendé en continue pour intégrer de nouveaux projets et tenir compte d'évènements survenant sur le territoire.
Suivre et valider la consommation financière de chaque contrat par l’intermédiaire des
plateformes informatiques dédiées,
Gestion et animation du programme LEADER 2014-2022 :
Une période transitoire de 2 ans à compter du 1er janvier 2021 est mise en œuvre dans
l’attente de l’application du nouveau cadre juridique de la programmation 2023-2027. Dans ce cadre, les programmes de développement rural sont prolongés jusqu’au 31/12/2022 et la date limite de paiement est reportée au 31/12/2025 Une enveloppe complémentaire de 367.128 € de fonds FEADER est attribué au GAL Vie et Boulogne sur la période transitoire portant l’enveloppe globale du programme à 1 234 28 € 20
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Statistiques
121 projets d’investissements communaux et intercommunaux recensés pour 2017-2020,
3 552 320 € fléchés sur 41 projets pour le contrat du Département (2017-2020),
2 280 000 € fléchés sur 32 projets pour le contrat de la Région (2017-2020),
En 2021, 32 projets du territoire financés par l’État (DETR et DSIL), pour un montant total
d’aide de près de 2 240 000€, dont 300 000€ attribués pour subventionner le projet d’extension du siège communautaire Viet et Boulogne
Les projets communautaires d’extension de l’Office de tourisme et de réhabilitation de la
piscine communautaire localisés à Aizenay ont également bénéficié de crédits départementaux et régionaux.
Dispositif Leader :
3 comités de programmation en 2021,
Etat des lieux au 15/12/2020 à la suite du 18 ème comité de programmation (17/12/21) :
710.530,91 € de crédits programmés, soit 58% de la nouvelle enveloppe - 31 dossiers
Plan climat air énergie territorial (PCAET)
Missions
Projet territorial visant à renforcer la dynamique
positive de développement durable,
Il comprend une stratégie et d’un programme d’action
locale pour 6 ans, cohérent avec les objectifs
régionaux et nationaux, pour :
Réduire les émissions de gaz à effet de serre
(lutte contre le changement climatique),
Stimuler la transition énergétique, par la sobriété
énergétique et le développement des énergies
renouvelables,
Améliorer la qualité de l’air,
S’adapter au changement climatique.
Le service a pour mission l’élaboration puis la mise en
œuvre et le suivi du programme en coordination avec
les services concernés (Habitat, urbanisme,
développement économique, déchets, cycle de
l’eau…) et les partenaires
Activités
Finalisation de la procédure d'adoption du PCAET :
Arrêt de projet du PCAET (délibération 2021D1 du 18 janvier 2021)
Transmission pour avis au préfet de Région, à la Présidente de Région, et saisine de
l’autorité environnementale
Consultation du public et des partenaires
Intégration des remarques
Adoption du PCAET (Délibération 2021D93 du 19 juillet 2021)
Organisation d’un temps fort de lancement du Plan climat : du 11 sep. au 30 nov. plus de
80 animations destinées à tous les publics, rassemblant plus de 2 000 participations (plus de 1 100 participants). Préparation d’une vidéo et d’un livret de présentation du PCAET. Rencontre des partenaires du PCAET
Recherche de financements : Service d’accompagnement à la rénovation énergétique,
contrat territorial eau de Vie et Jaunay, SyDEV
Mise en œuvre des premières actions
Etude d’élaboration d’un document cadre pour le développement éolien
Recrutement du bureau d’étude et lancement, suivi de la première partie (préfiguration, étude technique, définition des enjeux et objectifs de qualité paysagère et environnementale)
Signature d’un protocole d’accord avec Vendée Energie pour la société de projet
Lancement du programme de sensibilisation des écoliers de maternelle et primaire
« Watty » sur la communauté de communes – 9 écoles volontaires 44 classes, 1 000 élèves à sensibiliser 21
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Adhésion à Récit et lancement de l’accompagnement à l’émergence de projets d’énergie
renouvelable citoyenne
Rencontre des porteurs de projets en lien avec le PCAET : AALVIE, maison des colibris,
petites boîtes nomades, Acemus, Alegina…
Mobilité
Participation au Défi Mobilité 2021
Près d’une centaine de participants
(Communauté de communes, 3 mairies, 1 école)
1 tonne de CO 2 économisée
Prise de compétence « Autorité organisatrice de la
mobilité » avec effet en juillet 2021
Approbation du Schéma directeur des modes actifs en septembre 2021. 3 axes : I-
Aménagement/Infrastructures ; II- : Services ; III- Animation et accompagnement)
4 animations “Tous à Vélo” (initiation au VAE, atelier de réparation vélo et marquage gratuit)
première sur le territoire
Lancement du Bonus Vélo en octobre 2021 (aide à l’acquisition d’un VAE) 22
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
3.3 Pôle Aménagement du territoire
Il se compose des services Application du droit des sols (ADS), Habitat et Urbanisme, sous la responsabilité de Mme Isabelle LE TOQUIN.
Application du Droit des Sols
Missions
Instruction des dossiers d'urbanisme du CUa au PA,
Consultation des services (gestionnaires des réseaux et services de
l’Etat),
Conseil aux particuliers, aux professionnels, aux référents urbanisme
et aux élus,
Conseil aux porteurs de projets sur rendez-vous avec l’accord préalable de la commune,
Gestion du volet fiscalité des dossiers d'urbanisme et transmission à la DDTM,
Paramétrage du logiciel ADS et de la cartographie.
Statistiques
927 actes déposés en 2020 [3 213 actes en 2020],
327 dossiers déposés par mois en moyenne [268 en 2020],
Un maximum de 423 dossiers déposés en décembre, [322 en 2020]
Un minimum de 200 dossiers déposés en août, [177 en 2020]
Une augmentation de 18 % de l’activité du service sur l’année 2021 par rapport à l’année
2020.
Urbanisme
Missions
Approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal et Habitat (PLUi-H)
Identification des futurs besoins d’évolution du PLUi-H
Déclinaison du PLUi-H par l’accompagnement des communes dans leur projet
d’aménagement
Participation aux travaux d’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT).
Statistiques
Approbation du PLUi-H le 22 février 2021
Identification de 4 procédures d’évolution du PLUi-H à débuter en 2021/2022
Habitat
Missions
Suivi de l’application du volet Habitat du PLUi-H,
Suivi du dispositif ECOPASS en lien avec l’ADILE,
Déploiement du guichet unique de l’habitat avec la poursuite d’une Opération programmée de
l’amélioration de l’habitat (OPAH) couplée à une Plateforme territoriale de rénovation énergétique de l’habitat (PTREH).
Accompagnement des ménages dans la constitution des dossiers MaPrimeRenov’
Statistiques
4 subventions ECOPASS versées, pour une participation globale de la CCVB de 6 000 €
Depuis le lancement au 1er janvier 2020 : 293 logements subventionnés, 6 970 000 € de
travaux générés pour 1 912 000 € de subventions mobilisées dont une participation financière de 170 500 € versée par la communauté de communes. 23
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
3.4 Pôle Environnement
Il se compose de plusieurs services : environnement, gestion et valorisation des déchets, bâtiments, voirie et réseaux, assainissement non collectif et GEMAPI. Le directeur de pôle est M. Éric Maillard, directeur des services techniques.
Environnement
Lutte contre les espèces nuisibles et envahissantes
La communauté de communes participe financièrement chaque année au fonctionnement du G.I.D.O.N. En 2021, la subvention accordée s’élève à 99 100 € TTC dont 7 200 € sont reversés à l’organisme coordonnateur POLLENIZ, au niveau régional.
Le G.I.D.O.N est une association qui regroupe des bénévoles, qui, au travers de leurs missions, limitent les dégâts engendrés par les nuisibles :
Régulation du ragondin et du rat musqué,
Maîtrise du développement de la taupe,
Lutte contre la chenille processionnaire,
Surveillance de nouveaux organismes nuisibles,
Surveillance de la lutte contre le frelon asiatique.
Depuis juin 2015, la communauté de communes assure gratuitement, pour ses administrés, la destruction des nids de frelons asiatiques. L’entreprise Bionéo de la Roche-sur-Yon effectue les destructions depuis le 04/09/02020.
Statistiques
Ragondins et rats musqués
2 307 ragondins et 21 rats musqués capturés par les agents,
1 218 ragondins et 3 rats musqués capturés par les bénévoles,
3 602 captures au total en 2021, contre 2 582 en 2020.
Un chiffre en augmentation de 40%, dont 60% uniquement sur la capture effectuée par les bénévoles.
Taupes
L’activité de lutte contre les taupes représente 30% des actions du GIDON et est financée par les cotisations versées par les agriculteurs. L’élimination des taupes s’effectue avec le PH3, produit phytosanitaire. 24
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Frelons asiatiques
270 demandes de destruction de nids ont été enregistrées, contre 225 en 2020,
42 demandes étaient de fausses alertes (nids désactivés de l'année passée, essaim
d’abeilles, bourdons…), contre 61 en 2020.
228 destructions réelles.
Gestion et valorisation des déchets
Le bilan annuel sur le prix et la qualité du service public de gestion des déchets ménagers et assimilés fait l’objet d’un autre rapport, annexé à ce bilan.
Bâtiments
Missions
Entretien technique des bâtiments,
Mise en place et suivi des contrats de maintenance,
Suivi des chantiers de travaux neufs et rénovations (Réhabilitation de l’office du tourisme
d’Aizenay, début des travaux d’agrandissement du siège de la CCVB et réhabilitation de la piscine d’Aizenay),
Suivi du parc des véhicules de la collectivité (16 véhicules),
Maintenance des poteaux incendies (PI),
Travaux de réparations mineures sur les bâtiments.
Statistiques
25 bâtiments,
50 contrats de maintenance.
Voiries et réseaux
Missions principales
Entretien de la voirie des zones d’activités,
Aménagements de zones (travaux ZA Orgerière, EVA nord, ZA Bourgneuf, études ZA les
Amblardières),
Suivi du marché signalétique et maintenance,
Suivi du marché entretien des espaces verts,
Maintenance des poteaux incendie,
Éclairage public.
Statistiques
520 000 m² d’espaces verts
28 km de voirie.
Cycle de l’eau, SAGE et GEMAPI
Missions principales
Les missions entrant dans le cadre du Schéma d’aménagement et de la gestion de l’eau (SAGE) ainsi que de la Gestion des milieux aquatiques et de protection contre les Inondations (GEMAPI) ont été déléguées aux différentes structures, syndicats ou associations, gérant les 5 bassins versants qui composent le territoire :
Baie de Bourgneuf : Syndicat d’aménagement hydraulique Sud Loire (GEMAPI) et
Syndicat mixte du Bassin versant de la Baie de Bourgneuf (SAGE),
Sèvre Nantaise : Etablissement public territorial du bassin de la Sèvre Nantaise,
Grandlieu, Logne et Boulogne : Syndicat du bassin versant de Grandlieu,
Bassin du Lay et Marais Poitevin : Syndicat Mixte du Marais Poitevin et du Lay (SAGE),
Vie, Ligneron et Jaunay : Syndicat mixte du bassin versant de la Vie, du Ligneron et du
Jaunay.
Statistiques
202 747 € ont été versés aux différents organismes en 2021 (charges supportées par le
budget général), contre 196 154 € en 2020,
80 % du montant versé peut être considéré comme de la GEMAPI. 25
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Un tableau récapitulatif des actions réalisées sur notre territoire sera réalisé chaque année.
Service public d’assainissement non collectif
(Spanc)
Le service concerne plus de 5 039 installations d’assainissement non collectif, soit 28 % de la population du territoire.
Missions principales
Contrôles et entretien des installations d’assainissement non collectif :
→ Contrôles périodiques de bon fonctionnement, de diagnostic immobilier, de bonne
réalisation des installations neuves des assainissements non collectifs, → Service de vidange avec prise en charge des boues issues des assainissements non collectifs.
Depuis le 1 er janvier 2017, dans le cadre d’un marché public, c’est à la société SUEZ RV
OSIS OUEST qu’ont été confiées les missions suivantes :
Contrôle de bonne exécution des A.N.C neufs ou réhabilités,
Contrôle de conformité dans le cadre d’une vente d’un bien immobilier,
Contrôle périodique de bon fonctionnement,
Vidange des fosses.
Les marchés ont été relancés le 9 juillet 2021, sous la forme d’un marché à bons de commande, en deux lots :
Lot 1 : prestations de contrôles
Lot 2 : prestations d’entretien
Leur durée est de 4 ans et 1 mois.
Les marchés ont été tous deux attribués à l’entreprise SARP OSIS OUEST (groupe VEOLIA) par délibération communautaire le 12 octobre 2021.
Ils ont débuté le 1 er décembre 2021, par une période de mise au point d’un mois, et se termineront le 31 décembre 2025.
Statistiques
202 vidanges effectuées,
169 contrôles de conception et 152 contrôles de travaux pour les installations neuves,
152 contrôles dans le cadre de vente,
303 contrôles périodiques de bon fonctionnement,
2 contre-visites
Le taux d’installations conformes
Globalement, le taux de conformité constaté est de 42%.
Les autres installations sont soit non conforme, non conforme avec une obligation de réhabilitation dans les 4 ans, soit présentant une pollution avérée et nécessitant une réhabilitation immédiate. Ce taux est en augmentation car il était de 30% auparavant : les contrôles de bon fonctionnement permettent d’insérer des installations neuves dans le bilan (elles n’avaient pas été diagnostiquées du fait de leur réalisation récente).
Sur le nombre d’installations non conformes, celles assujetties à un délai de réhabilitation (4 ans) représentent 30%. Ce chiffre ne tient pas compte des contrôles de vente non conforme assujetties à un délai de réhabilitation dans l’année.
Le bilan annuel sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif fait l’objet d’un autre rapport, annexé à ce bilan. 26
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
3.5 Pôle services à la population
Il intervient dans les domaines suivants : France services, éducation routière, Relais petite enfance, parentalité, transport à la demande, gens du voyage, prévention seniors et conseil de développement. La responsable du pôle est Mme Charlotte POITRAL.
France services
La Maison de services au public (MSAP), située à Palluau et mise en service le 2 janvier 2017, a été labélisée France Services au 1 er janvier 2020, dès la 1 ère vague. Elle fait ainsi partie des 460 premières France Services à l’échelle nationale.
Missions principales
Accueil, information, orientation et mise en relation avec les partenaires suivants :
Communauté de communes, La Poste, CPAM, CARSAT, ENEDIS, MSA, Pôle Emploi, CAF, Vendée Eau, STGS, SOLIHA, Mission Locale, INOV, les conciliateurs de justice, le défenseur des droits, la DDFIP, Tremplin – ACEMUS, la MDEDE, Hatéis, le CAUE, l’AREAMS (point conseil budget).
Accompagnement administratif et numérique sur rendez-vous,
Mise à disposition d’outils numériques en accès libre,
Gestion de l’agence postale intercommunale (62% de l’activité en 2021).
Statistiques
12 832 contacts au total (10 899 en 2020),
463 rendez-vous d’accompagnement administratif et numérique (232 en 2020),
1 020 accès libres à l’espace numérique (635 en 2020)
1 comité de pilotage en septembre 2021
10 participants aux portes ouvertes en octobre 27
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Éducation routière
Missions principales
Actions de sensibilisation et de formation auprès des enfants et jeunes en milieu scolaire
(écoles élémentaires, collèges),
Actions de sensibilisation des seniors (plus de 60 ans) : stages théorique et pratique,
Actions de sensibilisation d’autres publics sur projet.
Statistiques
Interventions en milieu scolaire
3 235 écoliers formés répartis sur 144 classes, 718 collégiens répartis sur 27 classes de 4ème
et 53 élèves de la MFR du Poiré-sur-Vie (activité non impactée par la Covid) Programme d’intervention lissé sur l’année scolaire 2020/2021 : 126 jours d’intervention en écoles élémentaires, 19 jours en collèges.
Interventions auprès des seniors
3 stages organisés en août/septembre,
37 seniors formés (36 en 2020).
Autres actions
½ journée de sensibilisation avec les associations TREMPLIN – ACEMUS auprès du public en
insertion.
Relais Petite Enfance
Missions principales
Accueillir et informer les parents en recherche de mode d’accueil pour leur jeune enfant,
Assurer un observatoire des conditions d’accueil des jeunes enfants sur le territoire,
Informer et accompagner les parents employeurs d’assistant(e) maternel(le) dans leurs
démarches administratives, droits, devoirs, aides financières…,
Informer sur la profession d’assistant(e) maternel(le) (statut, accessibilité du métier, droits et
obligations du salarié),
Organiser et animer des espaces d’éveil pour les enfants accompagnés de leurs assistant(e)s
maternel(le)s (matinées d’éveil, Extraordi’Relais, sorties, spectacles…), Promouvoir et organiser des évènements visant la professionnalisation des assistant(e)s maternel(le)s et des gardes à domicile (conférences, groupes d’échange...), Accompagner dans le domaine éducatif et proposer des actions et évènements petite enfance aux professionnels et parents.
Statistiques
Public concerné
368 assistants maternels agréés (15 nouveaux en 2021 et 43 départs), 14 Maisons
d’assistant(e)s maternel(le)s (MAM),
3 multi-accueils publics, 7 micro-crèches privées,
453 naissances en 2021, 1 403 familles CAF/MSA avec enfants de moins de 3 ans en 2020.
Actions organisées
118 temps collectifs avec enfants réalisés (moins de séances à cause du contexte sanitaire) :
participation de 98 assistants maternels différents et 282 enfants différents 2 853 contacts en 2021 (3 065 en 2020), dont 179 rendez-vous physiques avec des parents ou assistants maternels ; des contacts téléphoniques en baisse au profit des contacts numériques
11 actions collectives sans enfant mobilisant 75 assistants maternels différents et 23 parents
différents : soirée l’enfant et le jeu (observatoire Pikler Loczy), conférence neurosciences, soirées d’échanges sur la pratique professionnelle, soirée développement durable et petite enfance...
2 formations assistants maternels délocalisées sur le territoire
7 porteurs de projet petite enfance accompagnés (Maison d’assistants maternels MAM ou
micro-crèche) 28
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Parentalité
Missions principales
Gérer le Lieu d’accueil enfants parents La P’tite Escale : service est itinérant sur 5 communes
du territoire (Le Poiré-sur-Vie, Aizenay, Bellevigny, Saint-Etienne-du-Bois, Maché). 4 créneaux par semaine ; il s’adresse aux futurs parents, parents, proches et enfants de 0 à 4 ans
Accompagner ou aider les parents :
En proposant des temps et des espaces de rencontres et d’échanges pour les parents et
futurs parents,
En assurant la promotion, la coordination et la cohérence des actions parentalité
conduites sur le territoire,
Mettre en réseau les acteurs de la parentalité (élus, professionnels, représentants de parents,
bénévoles) pour renforcer l’interconnaissance, permettre la réflexion et l’échange sur les problématiques du territoire, faire connaître et coordonner les actions, impulser de nouveaux projets.
Statistiques de La P’tite escale
103 accueils au lieu de 155 prévus en raison du contexte sanitaire (78 accueils en 2020)
81 familles différentes accueillies (104 en 2020)
Des familles provenant de 13 communes de Vie et Boulogne, 11 familles hors CCVB
Des publications régulières sur le Facebook de la Communauté de Communes pour proposer
des ressources pédagogiques, des activités parents/enfants
Réunion plénière du Réseau d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parents (Reaap) en octobre 2021 : échanges d’actualités et préparation du temps fort parentalité intercommunal.
Transport à la demande
Missions principales
Service de transport proposé aux jeunes de 16 à 25 ans, seniors de plus de 60 ans,
bénéficiaires du RSA et personnes à mobilité réduite jusqu’au 31 août 2022.
Statistiques
5 utilisateurs du service,
31 trajets réalisés. 29
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Gens du voyage
Missions principales
Gestion des 2 aires d’accueil des gens du voyage, déléguée à SOLIHA.
Statistiques
65 personnes accueillies sur l’aire d’accueil du Poiré-sur-Vie, durée moyenne de 37 jours ;
taux de fréquentation de 46% (57% en 2020).
74 personnes accueillies sur l’aire d’accueil d’Aizenay, durée moyenne de 49 jours ; taux de
fréquentation de 40% (contre 51% en 2020).
Prévention seniors
Missions principales
Sensibiliser les personnes âgées et plus largement le grand public aux problématiques liées
au vieillissement (habitat, santé, conduite, loisirs…).
Animer des temps forts destinés aux seniors.
Statistiques
37 participants aux stages éducation routière
12 participants aux ateliers “bien chez moi dans un logement adapté à mes besoins”
Forum bien vieillir à domicile le 1er octobre : une trentaine de partenaires mobilisés (25
stands, 5 ateliers, 1 animation dansante et musicale), près de 250 participants.
Conseil de développement
Cette instance consultative a été mise en place en juin 2019 à l’échelle de Vie et Boulogne.
Missions principales
Espace de réflexion, de dialogue et d’aide à la décision des élus en faveur du développement
de Vie et Boulogne et de l’enrichissement de ses politiques publiques. Fonctionnement sur saisine de la communauté de communes ou auto-saisine.
Statistiques
33 membres issus des milieux économiques, sociaux, culturels, éducatifs, scientifiques,
environnementaux et associatifs du territoire, non élus et agissant bénévolement. 4 lettres de mission sur le PLUIH et le PCAET, le projet social intercommunal et la mobilité. 2 réunions du comité d’animation et 13 réunions de travail sur les missions en cours.
Le projet social de territoire
L’année 2021 a permis de poursuivre l’élaboration du projet social de territoire engagée en 2020, traduit dans une Convention territoriale globale (CTG) contractualisée par la Communauté de communes, les 15 communes et la CAF.
La CTG traduit un projet partenarial et pluriannuel sur les champs de la petite enfance, l’enfance, la jeunesse, la parentalité, l’accès aux services administratifs et démarches en ligne ou encore l’accès aux droits et l’accompagnement social. Elle permet d’identifier les besoins, optimiser, développer et équilibrer l’offre au service de la population, sans modifier les compétences des communes et de l’intercommunalité.
La CTG a été signée en septembre 2021.
Statistiques
2 réunions de comité de pilotage
Concertations thématiques (petite enfance, accès aux services administratifs et démarches en
ligne, enfance, jeunesse, accompagnement social) ayant mobilisé près de 150 participants : élus, professionnels, membres du conseil de développement, habitants. 8 réunions de travail et contributions individuelles. 30
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Action sociale
Missions principales
Soutien aux organismes publics ou privés œuvrant dans les domaines de l’aide à l’emploi,
l’accompagnement et l’insertion vers l’emploi
Soutenir matériel et financier aux organismes de Vendée œuvrant dans le domaine de l’aide
alimentaire
Statistiques
Pôle emploi : 3 154 demandeurs d’emploi en catégories A/B/C et 1 331 en catégorie A en
sept. 2021 (en baisse)
Mission locale : 129 jeunes en 1er accueil et 297 jeunes accompagnés en 2021
Tremplin-Acemus (insertion) : 257 salariés ayant travaillé 55 000 heures (Tremplin) – 27
salariés aux chantiers d’insertion maraîchage et espaces verts (Acemus) 3 structures d’aide alimentaire sur le territoire ; env. 400 personnes bénéficiaires de l’aide alimentaire
3.6 Pôle culture
Il est chargé de la mise en œuvre d’actions culturelles pour les deux volets suivants : le réseau des médiathèques et l’enseignement musical en milieu scolaire. La directrice de pôle est Mme Isabelle SACHOT.
Réseau des médiathèques
Missions principales
Acquisition et gestion des fonds documentaires et multimédias permettant l’accès à la culture
et son développement
Animation du réseau des médiathèques
Statistiques
Equipements
17 médiathèques
Abonnés
7 513 abonnés inscrits (+ 5,6 % / 2020)
6 381 emprunteurs actifs (+ 26,5 % / 2020)
197 139 prêts (+ 54,4 % / 2020)
Documents
126 643 documents au catalogue : 104 760 en fonds propre et 20 760 prêtés par la Direction
Départementale des Bibliothèques.
112 726 livres,
6 832 CD audio,
6 679 DVD,
165 partitions musicales,
28 liseuses (proposant 342
livres électroniques),
151 abonnements à des
périodiques
275 jeux en accès sur place
7 150 documents acquis : 6 019 livres imprimés, 126 livres numériques, 323 CD, 616 DVD, 66
jeux de société
8729 ouvrages désherbés
Bénévoles
247 signataires de la charte de coopération du bénévolat en bibliothèque (+ 10%)
4 bénévoles ayant participé à au moins une formation, dont 1 sur les ressources numériques
Animations publiques
158 animations avec 2 650 participants
170 supports de communication (brochures trimestrielles, affiches et flyers) 31
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
Accueil de structures locales pour l’année scolaire 2020/2021
14 établissements scolaires : 17 séances (482 élèves participants)
1 accueil de loisirs : 2 séances (20 participants)
2 crèches et multi-accueils : 5 séances (58 participants)
2 EHPAD : 11 séances (158 participants réguliers)
1 structure spécialisée pour personnes en situation de handicap : 5 séances (28 participants)
Accompagnement des communes
2 accompagnements, en lien avec les communes et les bénévoles :
Finalisation du dossier « mobilier » et préparation de l’ouverture de la nouvelle
médiathèque de Saint-Denis-la-Chevasse (le 03/07/2021),
Contribution au projet architectural de la future médiathèque de La Genétouze
Volet numérique
Portail en ligne mediatheques.vieetboulogne.fr : 31 356 visites
Page Facebook : 940 abonnés (+ 37 %),
Page Instagram : 326 abonnés (+ 41 %)
1 475 connexions wifi professionnelles et publiques au sein des 17 médiathèques
11 tablettes, 5 ordinateurs portables
216 personnes - tout public et scolaire
Achat de 126 livres électroniques
Acquisition de 13 jeux vidéo
Journées professionnelles
1 demi-journée d’accueil de professionnels et d’élus :
1 délégation du Pays de Chantonnay le 26/02
Diagnostic et évolution du fonctionnement du réseau
3 mois de stage par un élève conservateur des bibliothèques de l’INET (mars-juin)
Lancement des premières réflexions en vue de la construction du projet culturel
Interventions musicales en milieu scolaire
Missions principales
Accompagnement des écoles élémentaires dans leur mission d’enseignement musical initial,
pour le cycle 2
Contribution à faire connaître les écoles de musique du territoire
Compétence inscrite dans les statuts depuis le 1 er janvier 2018
Statistiques (pour l’année scolaire 2020-2021)
30 établissements scolaires inscrits (la totalité des écoles élémentaires du territoire)
Coût total : 29 786 €
1 841 enfants concernés
589 séances (8 séances par classe)
Organisation et animation assurées par les 3 écoles de musique du territoire (Atelier musical
Vents d’Ouest, Ecole de musique Le Poiré-Beignon, Ecole de musique Nord-Vendée)
6 intervenants (professeurs des écoles de musique) 32
Bilan annuel d’activité Communauté de Communes Vie et Boulogne 2021
3.7 Pôle aquatique
Ce pôle regroupe les 3 piscines du territoire à Aizenay, Maché et Le Poiré-sur-Vie ainsi que la plage aménagée d’Apremont. Le directeur de pôle est M. Steve DEFOOR.
Piscine d’Aizenay
L’équipement bénéficie d’une rénovation globale - démarrée au printemps 2021 - qui permettra son exploitation à l’année. Le bassin existant de 25 m x 10 m (profondeur 0.90 m à 2 m) sera complété par un second bassin intégrant une pataugeoire, une banquette à bulle et une zone d’apprentissage de 15 m x 5 m (profondeur constante 0.75 m). Un espace bien-être avec sauna, hammam et douches sensorielles agrémenteront l’équipement.
Piscine de Maché
Bassin extérieur de 25 m x 10 m (profondeur 0.80 m à 3.75 m) avec plongeoir, ainsi qu’une pataugeoire extérieure (profondeur 0.40 m) bordée de pelouse et de terrasses. La piscine est ouverte en juillet et août, hors jours fériés.
Statistiques 2021
51 jours d’ouverture [49 jours d’ouverture en 2020]
Fréquentation été 2021 : 1 925 entrées [2020 : 2 881 entrées]
Piscine du Poiré-sur-Vie
Bassin de 25 m x 10 m (profondeur 1.15 m à 2.05 m), bassin ludique (profondeur 0.8 m à 1 m) avec un toboggan, sauna et solarium paysager. La piscine est habituellement ouverte toute l’année, hors jours fériés et vidanges.
Statistiques 2021
Exploitation impactée par la crise sanitaire
+/- 340 jours d’ouverture (totale ou partielle) en 2021 [215 jours d’ouverture en 2020]
Fréquentation année 2021 : 33 162 entrées, dont 12 010 scolaires [2019 : 35 044 entrées,
dont 14 443 scolaires]
Plage aménagée d’Apremont
Au bord du lac d'Apremont, la plage aménagée accueille des jeux de plein-air et une zone ombragée. La zone de baignade est délimitée et surveillée en saison estivale, de mi-juin à fin août.
Statistiques 2021
74 jours d’ouverture en 2021 [64 jours d’ouverture en 2020]
Fréquentation été 2021 (estimation) +/- 14 090 personnes [en 2020 : +/- 15 700 personnes.]