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Arrêté - Préfecture - Nièvre - recueil 58 2023 008 special du 17 janvier 2023
Document publié le Mardi 17 janvier 2023
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Nièvre - recueil 58 2023 008 special du 17 janvier 2023)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Environnement,
LS
Liberté
Egalité
Fraternité
NIÈVRE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°58-2023-008
PUBLIÉ LE 17 JANVIER 2023 Sommaire
PREFECTURE DE LA NIEVRE / DIPIM-PE-ICPE
58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic (35 pages) Page 3
58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 2-projets (14 pages) Page 39
58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions (115 pages) Page 54
58-2022-12-02-00013 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 4-sommaire (7 pages) Page 170
58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-dec22 (55 pages) Page 178
2 PREFECTURE DE LA NIEVRE
58-2022-12-02-00010
publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic
{signataire}
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 3 mn
2ème partie - Diagnostic
2.1 - Un positionnement à conforter au sein du Val de Loire Nivernais
Cosne-Cours sur-Loire TE O J
_ À ' » Charn,
La communauté de communes est ré se . : : : . var vafes ds arcy
intégrée au SCOT de FAgglomération de d'
Nevers. Elle doit trouver sa place au sein ‘@ Prémerr br
de ce territoire, entre participation à la
dynamique de développement du
territoire du Val de Loire Nivernais et
consolidation d'un pôle de
dévelop-pement au nord de
l'agglomération neversoise.
La Charité-sur-Loire joue un rôle de pôle
secondaire à mi-distance entre Nevers et
Cosne-sur-Loire. Prémery et Guérigny /
Urzy jouent le rôle de pôle de proximité v Tie ec
en répondant aux besoins sur les bassins a Lesf. Q à de vie. # PierresPre Es xjyDLL heney R © Champlemy, Chauignes, Narcy, \ ann masUs Varennes-lès-Narcy se positionnent comme des relais de proximité apportant | Vu © : 7 Teas) 5km les services essentiels pour faire vivre les
espaces ruraux.
Reseaudepôles Structure par kemailege router
Deux pôles extérieurs exercent @:.-- Auteroute ATT et Route K? également leur influence sur ce territoire: @ res sconcares rh gg Cosne-Cours-sur-Loire et Bourges. © Fées deproume per prammsus { © Reuisdeprorimte diXt". GK SUless = = = }
Enjeux et éléments de projet
e Proposer un aménagement cohérent du territoire à l'échelle du Val de Loire Nivernais :
e Continuer à positionner les Bertranges comme un pôle d'équilibre entre agglomération
neversoise et bassin de vie cosnois ;
+ Veiller à la compatibilité des actions du programme Petites Villes de de Demain avec les
SCo?T
° Renforcer la polarité des Bertranges sans générer de concurrence infra-territoriale.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 4 :
2.2 - Plusieurs logiques de bassin de vie’
Le bassin de vie est un zonage utile à mobiliser pour
étudier l'attractivité d'un territoire et sa capacité à
répondre aux besoins de la vie courante des habitants.
Le bassin de vie de La Charité-sur-Loire échappe à la
logique des découpages territoriaux. La ville exerce
historiquement son attractivité sur un territoire
largement berrichon. Tout équipement créé à La
Charité doit prendre en compte un bassin de vie
interrégional. NB : Même du côté nivernais, faire
d'influence de La Charité-sur-Loire se poursuit sur une
autre intercommunalité.
De même le bassin de vie de Guérigny, tel que défini
par FINSEE, ne correspond pas du tout à son EPCI.
Statistiquement Guérigny est intégré au bassin de vie
de Nevers. Mais cela ne signifie pas que tous les
services sont concentrés sur Nevers, loin s'en faut.
Guérigny joue également un rôle de centralité pour
quelques communes limitrophes. Guérigny ne faisant
pas. partie, administrativement, de l'Agglomération de
Nevers, la ville ne bénéficie pas des moyens de
transports publics propres à Nevers Agglo.
Le bassin de vie de Prémery correspond un peu mieux
à une réalité administrative, celle de son précédent
canton, sans pour autant que la correspondance soit
parfaite. Ainsi Champlemy échappe à l'attractivité de
son ancien chef-lieu de canton. Cette définition du
bassin de vie sera par exemple utile lorsqu'il s'agira de
définir le bassin de population à prendre en compte
pour la future médiathèque / tiers lieu de Prémery.
Enjeux et éléments de projet :
TRE
AY
Sañgnyie VA
iste-ei-Biardnis € Mantes & Crenreefap
3 Mage? OperStreellos
e -Parvenir à élaborer un projet de revitalisation pour des bassins de vie qui ne
correspondent pas aux découpages administratifs.
° inscrire le projet au-delà des bassins de vie des villes-centres de lintercommunalité, plusieurs actions de ce dernier ayant vocation à avoir une large portée : Cité du Mot, résidence autonomie, maison de l'autisme.
6 La Banque des Territoires propose aux Petites villes de demain un outil de diagnostic intitulé DATAVIZ, largement utilisé dans cette première partie portant diagnostic.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 5 ES
2.3 - Des territoires contraints entre vallée et massif forestier
t
Récartzion des sois en 2018
2
Agerrères ... MEME à parie 2DperStieetia
BB es me
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Sicremes : ANGUE
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CHÉREL
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Su Ter € CpenStieetrze Nndprs
€ MapTier © Open SberMtap
14
Le territoire de La Charité
n'est contraint que sur sa 4
partie ouest. La ville s'est
construite autour d'un gué PQ
sur la Loire, et plus tard de : Raveat
ses ponts. La partie basse de sis
la cité historique, l'île du vus
Faubourg et fa commune Chamnvoux
limitrophe de La Chapelle- esch |)
Montlinard sont soumises à
de forts risques d'inondation.
A l'Est, les vignes, la ligne de chemin de fer et maintenant
l'autoroute ont successivement marqué les limites du
développement urbain. Les deux cartes, 2006 à droite et 2018 à
gauche, montrent bien l'ouverture à l'urbanisation permise par
le plan local d'urbanisme de 2005.
Avgenvières ... E2Marche 2 sets 5Orensteetdan
La partie urbanisée de Guérigny est contrainte. La forêt
domaniale des Bertranges et celle de Guérigny enserrent a
ville, sans véritable espace tampon. Au sud là commune
limitrophe d'Urzy forme un continuum urbain, la route
départementale Nevers/Varzy formant l'axe structurant de
cette conurbation. La confluence des deux Nièvre et les
nombreux biefs qui alimentaient les Forges sont également des
éléments contraignants.
Le territoire de Prémery est un peu moins contraint. Les
coteaux boisés sont très présents et enserrent la ville dans une
vallée relativement encaissée. La Nièvre limite l'urbanisation
par les risques d'inondation qu'elle génère. Si la présence
dominante de Lambiotte n'est plus qu'un souvenir, le site reste
encore à valoriser et, en préalable, à dépolluer. Son emprise est
vaste.
IUSLra ONarLiteon C6 SOS €1 1e
qué des Te tes
Enjeux et éléments de projet :
e Porter des projets de revitalisation sobres en foncier
au regard des contraintes de développement urbain
des trois communes centres et de l'objectif de zéro
artificialisation nette
e Questionner la mise en place d'outils communs
d'urbanisme, plus que jamais d'actualité.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 6 Point d'anolyse
Un territoire réparti sur deux vallées, séparées par un massif forestier
Un axe ligérien qui se renforce
Le Val dé Loire Nivernais, un des principaux systèmes territoriaux qui composent la Bourgogne-franche-Comté
Un axe bénéficiant d'équipements structurants comme l'A77 où la ligne de chemin de fer Paris/Clermont-Ferrand
À La Chérité-sur-Loire, une déconnexion relative entre périmètres administratifs et bassin de vie réparti sur trois EPCI et deux régions
| 7 Un axe Vallée de Nièvre structuré autour de la RD 377
e Une conurbation Guérigny/Urzy sous influence de l'agglomération neversoise
| e Une ville de Prémery qui peine à se rernéttre de la fermeture du site Lambiotte
| \ Une intercommunalité qui doit encore « créer du commun »
+ Une communauté de cormmunes riche de 20 441 habitants
| e Une communauté de communes composée de 3 villes centres réparties sur 2 vallées
séparées par une des plus grandes chenaies de France.
— Une population qui se stabilise
e Avec un solde naturel négatif
e Une population particuhèrement vieillissante sur une moitié Nord/Est du territoire et sur le centre ancien de La Charité
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 7 _ mm,
2.4 - Des dynamiques démographiques singulières sur Le territoire des Bertranges
La population pour la Communauté de communes Les Bertranges est de 20 033 habitants au
premier janvier 2021. Le dernier recensement, publié durant l'été 2021, nous permet également
d'analyser différents chiffres clés à l'échelle de l'EPCI:
e Le territoire compte 2 715 familles avec enfants, soit 29 % des ménages contre 27 % pour la
Nièvre ;
° 20 % de la population a moins de 20 ans, et seulement 17 % pour La Charité-sur-Loire ;
29 % de la population a plus de 65 ans, 36 % pour La Charité-sur-Loire
e Une perte de population à l'échelle intercommunale a été enregistrée ces dernières années
(-3.4 % entre 2012 et 2018);
e Enfin, si 161 naissances ont été enregistrées en 2019 à l'échelle de l'EPCI, le solde naturel du
territoire reste négatif, le territoire enregistrant davantage de décès que de naissances.
+ En parallèle, le territoire fait face à un solde migratoire négatif également depuis 2017,
expliquant notamment la perte de population observée.
Si l'on s'en tient aux trois principales tranches d'âges, 0/19 ans, 20/64 ans et 65 et plus, on obtient
une image assez nette des dynamiques de population sur le territoire des Bertranges. Le territoire
de la Communauté de communes Les Bertranges s'avère, à l'analyse, fortement contrasté, associant
villes et villages à fort indice de vieillissement et communes périurbaines accueillant des familles.
/ Era Donzy Fannôy L : 7 4 Varzy Tranches q'ége visiche
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La carte des moins de vingt ans montre logiquement la dynamique des installations des vingt
dernières années. Cette carte correspond notamment aux communes qui ont le plus gagné en
population depuis 2000. En majorité, ce sont les communes périphériques aux villes centres qui
comptent la part la plus importante de jeunes.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 8 mme
(47) Dunzy varzy fanny
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Limites des 1D:S
Proportion 6 NaDitANts En =
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Les communes concentrant le plus de personnes en âge de travailler sont situées dans la grande couronne de l'agglomération de Nevers. Il faut y ajouter la commune de Narcy, en périphérie de La Charité-sur-Loire,
(47) Denxy Fanney Vaz
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Les communes concentrant le plus d'habitants de plus de 65 ans sont situées au nord/est du territoire des Bertranges et autour de La Charité-sur-Loire.
Il ressort, à très gros traits, de ces trois cartes qu'au sein de l'EPCI les communes localisées autour de Guérigny sont plus jeunes que celles localisées autour de Prémery et de La Charité-sur-Loire.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 9 Indice de vieillissement de la population
© de ls communs dos Vaux Amor (fis
rés cormmnoR de Bañeray at Circuxbr
150 100 ES 5G
|France - 74,1 SOLUCE .
Enjeux et éléments de projet
° Anticiper les effets pervers de la périurbanisation : précarité énergétique croissante des
plus éloignés, croissance des flux pendulaires et besoins de services de mobilité,
dégradation du ratio emplois-actifs et résidentialisation, coût environnemental...
e Favoriser le rapprochement des services pour les personnes les plus âgées ou les plus
pauvres.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 10 GE
2.5 - Des dynamiques démographiques distinctes sur Les trois villes centres
Prernery, Guérigny et La Charité-sur-Loire
— Prémery Guérigny == La Chartè-Sur-Lorre
8000
6000 Il est difficile de quantifier l'évolution
Te globale de la population de la Communauté de communes Les
_ | Bertranges sur un temps long. Par
ee contre, il nous est possible de
comparer l'évolution de la
population des trois villes centres de
° 71070 1980 1990 2000 2010 1968 à 2019. La démographie de Prémery est en baisse constante,
perdant plus d'un tiers de sa population en 50 ans. La Charité-sur-Loire passe de 6 194 habitants en 1968 à 4 812 en 2018, avec un pic démographique à 6 416 habitants en 1982. Guérigny réussit à relativement stabiliser sa population, 2 984 habitants en 1968 et 2 511 habitants en 2018, bel exemple de résilience après la fermeture de “La Marine” en 1971.
Populations par grandes tranches d'äges
M iaChartesuriore (M Guérigny M Frémery
1252 La Charité-sur-Loire et Prémery se
Go caractérisent par une pyramide des
âges où les plus de 60 ans sont très
750 majoritaires. Cest une
caractéristique majeure qui ne peut
qu'influencer fortement les
20 politiques publiques des deux villes.
Guérigny a la chance de bénéficier
L d'une meilleure répartition des ‘ pat4ans 15429ans: 30à44ans 45459ans 60à74ans 75 ans où plus tranches d'âge tirant parti
notamment de sa proximité avec
agglomération de Nevers.
Enjeux et éléments de projet :
e Structurer un projet prenant en compte deux dynamiques démographiques opposées : d'un côté des pertes de populations préoccupantes comme dans le centre ancien de La Charité ou quelques communes de l'est du territoire des Bertranges, |
d'un autre côté des territoires plus attractifs comme peuvent l'être les communes
périphériques de l'agglomération neversoise).
e Construire une politique de revitalisation adaptée à chaque profil de territoire
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 11 2.6 - Des niveaux de revenus particulièrement contrastés
Revenus médian par commune et Car unité de
consommation au sein de l'EPCI de CHARITÉ SUR LOIRE
surLoire
(7)
Bué
&. =ationy
: Re
Jouges sue Chateau-Chinon
Salignyse-Vif Gerchey
Neyers
Revenu disponibie médion par commune
LL |
14260 19490 20 170 21 430 22 290 Z4 199 Z MarTiler £ OperStreetifap
FT1in
Sans surprise, les niveaux de revenus les plus élevés se situent dans les zones de desserrement de
l'agglomération neversoise. À noter que les revenus médians des trois villes centres sont parmi les
plus bas de l'intercommunalité.
Nature du revenu par habitant
5000
4000
3000
2000
1000
0
revenus des revenus dela revenus des revenus des revenus pensions de activités de fonction activités navetteurs sanitaires et retraite
production publique présentielles sortants sociaux
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 12 Concernant la composition des revenus des habitants, la part des salaires et traitements est
prépondérante à Guérigny. À la Charité-sur-Loire, la part des pensions, retraites et rentes est la plus importante, en lien avec la composition de la population de la commune évoquée précédemment.
Part des composantes Qu revenu dans le revenu total de is commune Past ces composantes Qu revenu dans le revenu totai Ge :3 COMmMuUne de CUERICNY de CHAMITE SUR LOIRE
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193% 152%
* sazreset tratements î + pensons retraites et rentes I
e pensions retsaites otrentes © saisies ettraitements # EaviMmoine et aUtrES TU ÈNUS # patronne Et AULES APVBNUS
Une partie de lancien canton de Prémery et la ville de La Charité concentrent la pauvreté du territoire.
De = su
Enjeux et éléments de projets
e Prendre en compte la diversité de situation économique des populations sur les trois
villes-centres dans le projet de revitalisation;
e Positionner un projet de revitalisation en connaissance des situations de précarité
concentrées sur les trois villes centre, en particulier La Charité-sur-Loire et Prémery. e Mettre en place des actions à destination des publics les plus défavorisés et garantir une
prise en compte de ces populations dans le projet de revitalisation (accès aux logements, aux services, à la culture, etc.)
7 Le seuil de pauvreté est fixé par convention à 60 % du niveau de vie médian de la population. Il correspond à un revenu disponible de 1 102 euros par mois pour une personne vivant seule et de 2 314 euros pour un coupie avec deux enfants âgés de moins de 14 ans.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 13 OO A,
2.7 - Une forte résilience du tissu économique
La Communauté de communes Les Bertranges affiche un profil de territoire rural engagé pour le
maintien de son tissu économique et de ses emplois. Une analyse trop rapide pourrait laisser croire
à une déprise inaltérable. En effet, avec 5 320 emplois en 2018, la Communauté de communes des
Bertranges a accusé un recul de 9% des emplois (-500) par rapport à 2013%.
En réalité, les dynamiques les plus récentes sur l'évolution de l'emploi privé témoignent d'une
véritable résilience pour ce territoire historiquement industriel. En dépit des chocs subis depuis les
années 1970 (fermeture des activités métallurgiques de la Marine en 1971 à Guérigny engendrant la
disparition de 600 emplois directs), l'emploi industriel se restructure. Entre 2015 et 2020, les
effectifs de l'industrie ont même connu une croissance de +17% passant de 370 à 410, Et les
domaines d'activités industriels en croissance en disent long sur le dynamisme économique de ce
Territoire d'Industrie.
e La filière bois sur son volet transformation reste structurante (un tiers des emplois
industriels du territoire en 2020) et motrice dans la création d'emplois (+35 emplois sur la
période). Les grands-comptes présents sur le territoire (POBI, Sunbois) participent
activement au maintien de cette activité stratégique pour un territoire composé à 50% de
surfaces boisées. La filière est constituée tant sur l'amont que sur l'aval (tonnellerie, mobilier,
cosmétique) et s'inscrit dans une logique de complétion de la chaîne de valeur sur des
activités à forte valeur ajoutée.
e Les secteurs traditionnels de l'industrie font état de dynamiques notables (hormis les
activités métallurgiques en repli). La fabrication d'équipements contribue à la croissance des
emplois (56 emplois en 2020 avec une croissance de +21 emplois par rapport à 2015).
e En complément, le territoire de la Communauté de communes Les Bertranges s'est engagé
dans la structuration d'autres activités industrielles à impact environnemental. Premester,
actif dans la production de biocarburant à partir d'huiles de récupération, Derichebourg,
producteur d'aluminium secondaire ou encore l'unité de méthanisation Helioprod
contribuent à structurer une démarche d'écologie industrielle territoriale sur Prémery.
Combinée avec la démarche Territoire Zéro Déchet, Zéro Gaspillage, ces orientations
produisent des effets notables tant sur la création d'emploi que sur la création de valeur.
Ces dynamiques favorables sur le volet productif font écho à une certaine robustesse du tissu
économique présentiel qui représente la majorité des emplois sur le territoire. Les services non
marchands (743 emplois privés), le commerce (475 emplois privés) et l'hôtellerie restauration (113
emplois privés) représentent conjointement 56% des emplois salariés du territoire. Au sein des
services non-marchands, notons également une progression rapide des activités relatives à la santé,
à l'action sociale et à l'hébergement médico-social (+65 emplois soit +10% entre 2015 et 2020). Ces
domaines d'activités composent à eux seuls 31% des emplois privés du territoire.
Les activités primaires de production agricole (sylviculture et viticulture notamment), restent
également dynamiques. Le vaste domaine forestier des Bertranges et les vignobles de la côte de la
Charité participent autant du cadre de vie agréable que du dynamisme économique. Fait assez rare
pour être noté, les emplois agricoles ont connu une progression conséquente sur le territoire entre
2013 et 2018 (+692).
Enfin, le tourisme reste un facteur de création de richesse structurant s'appuyant sur une offre
globale associant offre de plein-air (forêt des Bertranges, réserve naturelle des Mardelles, secteurs
18 Données compl. INSEE 2018
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 14 dédiés au cyclotourisme en bord de Loire notamment...) patrimoine (prieuré clunisien et ville médiévale de la Charité, ville d'art et d'histoire, Forges Royales de Guérigny...} et gastronomie (vititourisme). Le maintien de cette filière tourisme a son meilleur niveau de performance nécessite un engagement constant pour le maintien d'une offre lisible et accessible ainsi que d'une offre d'hôtellerie performante et adaptée aux profils de visiteurs. Avec un accès facilité aux informations clefs et une meilleure valorisation de l'offre territoriale, le tourisme se positionne comme un facteur clef de développement du territoire.
Entre 2015 et 2020, Prémery et Guérigny ont été motrices dans la croissance de emploi sur le territoire (+29%, +84 emplois pour Prémery et +14%, +41 emplois pour Guérigny).
La Charité-sur-Loire présente quant à elle un profil de commune-centre faisant face à un enjeu de maintien de son emploi. Elle est la principale communé pourvoyeuse d'emploi salarié avec un emploi industriel qui reste stable et une croissance des emplois liés au commerce.
Si elles font face à des dynamiques distinctes, le maintien d'un tissu économique actif sur les trois
villes centres représente un enjeu à la fois pour les Petites villes de demain et pour l'ensemble de la Communauté de communes des Bertranges. En effet, à elles seules, la Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery concentrent 72% de l'emploi salarié privé du territoire. Cette polarisation économique s'explique en partie par la concentration des trois principales zones d'activités du territoire sur ces trois communes : la zone industrielle de Villemenant à Guérigny, la ZAE de Prémery et le parc d'activités les Bertranges à La Charité-sur-Loire. Ces trois équipements structurants pour féconomie du territoire doivent continuer de proposer une offre de qualité aux entreprises du territoire et faire monter en qualité leurs aménagements. Cest dans cette logique que s'inscrit le projet de
requalification de la ZAE de Guérigny. Au renouveau des ZAE s'adosse l'enjeu de reconquête des friches industrielles (silo à grain de la gare de La Charité par exemple).
FOCUS SU ...,
Trois zones d'activités spécialisées
Du point de vue économique, les trois villes centres de la Communauté de communes Les Bertranges se caractérisent toutes par un énorme choc industriel et social lié à la fermeture de leur principalemployeur suivi par une longue reconstruction, patiente et obstinée,
La Charité a été marquée en 199S par le rachat d'EPEDA par un groupe concurrent essentiellement intéressé par les brevets. Trois cents emplois directs disparaissent. Plus de vingt ans plus tard, la zone industrielle retrouve son niveau d'emploi d'alors. La zone industrielle des Bertranges est Spécialisée dans les métiers du bois, cependant sans exclusive. Les entreprises notables sont :
Tonnellerie Berthomieu / Ermitage, tonnellerie du Groupe Charlais
SOREC, aménagement de points de vente, de commerces, d'hôtels/restaurants.... POBI / Natilia, construction de maisons à ossature bois
Maddes Eon, fabricant de caisses en bois pour le transport des oeuvres d'art,
Sun Bois, fabricant de mobilier de jardin
sans oublier : Antares, commerce et réparation automobile, Arbres et Jardins, espaces verts, Clémenciel, réparation automobile, Gonzalez, bâtiment et maçonnerie, transports TMF, entreposage...
En 1971, La Marine ferme ses portes à Guérigny. L'établissement métallurgique, vieux de plus de deux siècles, arrête toute activité, 600 emplois directs disparaissent, sans même parler des emplois induits. Aucune mesure de compensation n'est mise en place, le temps n'est pas encore à
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 15 ces dispositifs. L'ensemble du site industriel est démantelé. Le foncier est éparpillé au fil des opportunités. Il n'y a pas de plan de reprise de l'ensemble, Logiquement les activités actuelles de la ZA de Villemenant s'orientent vers la métallurgie, mais là encore sans exclusive. Les établissements employeurs sont :
Le Groupe Kremer, appareils et accessoires de levage
Calider, stockage et découpe d'acier
Lagoutte, serrurerie et métallerie
Noviplast, carrosserie
Denis et fils, menuiserie
Tembouret, couverture et ornemaniste
centres flexibles hydrauliques
sols et murs 2000.
À noter la présence de plusieurs silos du groupe AXEREAL qui côtoient la zone d'activité de Villemenant et le château de la Chaussade
Si Guérigny s'est construite autour de la métallurgie, c'est la carbonation du bois qui a été la monoactivité de Prémery. La famille Lambiotte, industriels belges, ont d’abord produit du charbon de bois, puis les produits chimiques dérivés du bois. La fermeture de l'établissement en 2002 a profondément marqué les habitants de Prémery. Si les bâtiments sont maintenant démantelés, il n'en reste pas mains des terrains fortement pollués. La dépollution des lieux est un préalable à l'implantation de nouvelles activités. Les activités industrielles de Prémery s'orientent toutes vers le recyclage ou les énergies renouvelables :
Premester, production de biocarburant, à partir d'huiles de récupération
Derichebourg, production d'aluminium secondaire
Helioprod, unité de méthanisation
site de production photovoltaique en projet.
Malgré des dynamiques économiques favorables, le territoire fait face à plusieurs enjeux relatifs à l'emploi. Si le taux de chômage (11,4%!) est inférieur au référentiel national (13,4%) en 2018, l'accès à l'emploi des jeunes reste complexe (27%°° des actifs 15-24 ans n'ont pas d'emplois) notamment pour les jeunes femmes (quasiment 30% des femmes actives de 15-24 ans n'ont pas d'emplois contre 27,6% en France).
%-Taux de chômage au sens du BIT - Observatoire des Territoires ANCT
2Taux de chômage au sens du BIT - Observatoire des Territoires ANCT
# Taux de chômage au sens du BIT - Observatoire des Territoires ANCT
2 Taux de chômage au sens du BIT - Observatoire des Territoires ANCT
#Taux de chômage au sens du BIT - Observatoire des Territoires ANCT
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 16 Taux de chômage
Quel est le taux de chômage chez les 15-64 ans ?
16.0
14.0 |
120
1CG
8.C
6.G
CAN
2.6 :
C0 Hommes Ensemble Femmes
CC Les Bertranges MMM France
Source ‘insee RP - 2018
Le dispositif Territoire Zéro Chômeurs de Longue Durée s'inscrit parfaitement dans ces objectifs de résorption des problématiques liées à l'emploi sur un territoire. À ce titre, les actions menées par VEBES8 sur la Manufacture de Prémery permettant l'obtention d'un CDI pour tout chômeur de longue durée quelle que soit sa formation ou son parcours sont de parfaites représentations de la philosophie de développement économique dans laquelle la Communauté de communes des Bertranges s'est engagée.
Enjeux et éléments de projet :
e Maintenir un tissu économique actif sur les trois villes-centres ;
e Favoriser l'accès à l'emploi, notamment des plus jeunes ;
Engager la requalification des parcs d'activités des centralités économiques pour
permettre le maintien des entreprises en place et l'accueil de nouvelles entreprises ;
Positionner une offre touristique au meilleur niveau avec des points d'accès à dans tes trois villes-centres et une offre d'accueil touristique l'information accessible
qualitative en tout point du territoire,
FOCUS SUT
Le groupe Charlois, au coeur de la forêt
Située à Murlin, l'entreprise est spécialisée dans la sélection des chênes, la fabrication et la maturation naturelle du merrain,.
Depuis sa création, le groupe Charlois s'est déployé autour de diverses activités complémentaires liées au chêne et à la forêt. Une arborescence de savoir-faire développée au travers de trois grands pôles :
Oak Génération, dédié au village originel, se consacre à f'art et la culture ainsi qu'à la valorisation du patrimoine, l'agriculture et l'agroforesterie,
Oak Collection, intègre la propriété et la promotion forestières, les constructions
atypiques en bois, les cosmétiques et l'hospitalité.
Oak Nation, réunissant des métiers complémentaires liés à la forêt, au chêne et au vin tels que la foresterie, la scierie, la merränderie, la tonnellerie, la foudrerie, la fabrication de
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 17 produits de chêne pour l'œnologie, le transport et la logistique et l'ingénierie. Oak Nation incorpore également un laboratoire spécialiste des filières agroalimentaires et un département de Recherche et Innovation.
En 2016, le groupe Charlois crée la marque La Chênaie, ligne cosmétique à base d'un extrait
breveté de chêne issu de la recherche anti-âge et la manufacture tonnelière La Grange, tonnellerie artisanale prestigieuse dont les fûts sont fabriqués de la main des meilleurs artisans tonneliers du groupe.
En 2018, Sylvain Charlois crée le Fonds Charlois, pour l'art et la forêt, pour développer,
promouvoir et valoriser l'art, la culture et le patrimoine en lien avec la forêt, ses métiers, ses traditions et ses valeurs.
Le village de Murlin, au cœur de la forêt, est un superbe exemple du dynamisme économique et de création de valeur en milieu rural. L'ensemble des activités du groupe Charlois ont su trouver leur place dans un village modelé à l'image de l'entreprise.
FOCUS SUr
Prémery, territoire zéro chômeur de longue durée
L'expérience territoire zéro chômeur de longue durée vise à proposer à tous les chômeurs de longue durée volontaire présents depuis plus de six mois dans le territoire un emploi à durée indéterminée, adapté à leurs savoir-faire et à temps choisi. Le projet repose sur l'absence totale de sélection.
L'expérience à pour principe de financer ces emplois supplémentaires par le travail fourni et en réorientant les coûts de la privation d'emploi vers ce marché du travail nouveau et complémentaire. S'appuyer sur des Entreprises à but d'emploi (EBE}; conventionnées pour créer des CDI au SMIC, à temps choisi.
Le projet à pour préalable de partir des savoir-faire, des projets et de la capacité d'initiative des demandeurs d'emploi. Répondre aux besoins locaux non satisfaits. Ne pas se substituer aux emplois existants. Ne pas entrer en concurrence avec les entreprises locales et favoriser le développement économique et la coopération.
EBES8, l'entreprise à but d'emploi de Prémery, association loi 1901, propose une large gamme d'activités et de productions marchandes au service de la population de son bassin de vie : maraïchage biologique, jardinage à domicile, affouage, recyclerie, ateliers de menuiserie en bois recyclés, réparations d'ordinateurs, upcycling, conciergerie, etc.
EBE58 s'est maintenant imposée. L'expérience est concluante. Mais les marges de développement sont encore importantes : élargissement du territoire d'expérimentation? Place de l'économie sociale et solidaire en milieu rural? Optimisation du rapport à l'économie concurrentielle ? Collaboration avec les universités et les grandes écoles? Association des habitants au sein d'un tiers lieu de production? Ouverture au monde de la culture?
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2.8 - Des zones de chalandise extracommunautaires
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Attractivité du pôle de La Charité-sur-Loire au regard des services et du commerce?
“Le potentiel de consommation de la population a régressé (- 0,74 %)j. La population consomme modérément localement malgré une offre quasi complète de l'appareil commercial. 59 % des achats alimentaires et 46 % de l'ensemble des produits de consommation courante sont consommés sur la commune de La Charité-sur-Loire.
La Charité-sur-Loire reste un pôle important pour le département de la Nièvre dépendant des politiques publiques de la santé et d'un positionnement croissant de “périurbanisation”.
Attractivité du pôle de Guérigny au regard des services et du commerce?
“Les communes autour de Guérigny passent d'une orientation de communes rurales à une orientation de périurbanisation.
24 Sources étude CCI-DDT58 2018
2% Sources étude CCI-DDT58 2018
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2.8 - Des zones de chalandise extracommunautaires
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Attractivité du pôle de La Charité-sur-Loire au regard des services et du commerce“
“Le potentiel de consommation de la population a régressé (- 0,74 %). La population consomme
modérément localement malgré une offre quasi complète de l'appareil commercial. 59 % des achats
alimentaires et 46 % de l'ensemble des produits de consommation courante sont consommés sur la
commune de La Charité-sur-Loire.
La Charité-sur-Loire reste un pôle important pour le département de la Nièvre dépendant des
politiques publiques de la santé et d'un positionnement croissant de “périurbanisation”.
Attractivité du pôle de Guérigny au regard des services et du commerce”
“Les communes autour de Guérigny passent d'une orientation de communes rurales à une
orientation de périurbanisation.
24 Sources étude CCI-DDT58 2018
35 Sources étude CCI-DDT58 2018
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Chiffre d'affaire 51 694 K€ 8 084 K€ 14111 K€
Variation entre 2010 et 20157? -13 % +34 % +1 %
Evasion commerciale 55 % 81% 55 %
dont vente à distance”? 7% 6% 6%
Enjeux et éléments de projet : |
° Construire des projets de revitalisation commerciale adaptés aux dynamiques différentes des trois villes-centres :
° _Affirmer la foncuon de centralité marchande de La Charité tout en accompagnant l'offre
actuelle vers des formats favorisant la consommation locale. Les projets seront à construire avec une association des commerçants à renforcer.
e Penser un projet commercial collectif sur Guérigny et sur Prémery passant notamment
par le préalable d'une association des commerçants.
° Penser le maillage marchand de la Communauté de communes Les Bertranges pour
maintenir les commerces de proximité essentiels pour l'attractivité de l'ensemble du territoire.
2.9 - Des équipements publics concentrés sur l'ouest du territoire
A léchelle intercommunale, on note une concentration des équipements et services sur Îles communes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery, et plus globalement sur les communes à l'Ouest du territoire (équipements touristique, d'enseignement, de sport et de loisir, etc.).
‘0,0 (16665)
7,0 à 7.D (4 255)
7.1 811.3 (4246)
1148 17,6 {à 347)
17,7 8 100.0 (4 255}
N/A (1 457}
France : 16.71%
Séiection : 16,5 %
2 Nièvre : - 1,4%
36 Nièvre : 6 %# - ancienne région Bourgogne: 4,9 %
# La gamme intermédiaire comprend, par exemple, les banques, les laboratoires d'analyses médicales ou les piscines ouvertes au public.
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Une offre de santé présentant des carences
Densité Densité mnee Densité de Densité omnipraticien infirmiers / JUph / sage-femmes/ orthophoniste
s / population population population population s / population
La Charité sur
Loire 83 16,6 8,3 0 41,6
Guérigny 8 31,9 11,9 0 0
Prémery 5,5 27,4 11 0 0
Les Bertranges
Département de
la Nièvre
L'accès aux équipements de santé représente un enjeu d’attractivité pour un territoire. En termes de
densité de professionnels de santé, les villes bénéficiaires du programme Petites villes de demain
présentent des taux globalement supérieurs aux moyennes départementales, en lien avec leur rôle
de centralité pour leur bassin de vie. A l'échelle intercommunale, le nombre de médecins
généralistes est cependant faible, ces derniers étant concentrés sur La Charité-sur-Loire (6),
Guérigny (2), Prémery (1), Urzy (1} et Chaulgnes (1).
L'accessibilité potentielle localisée (APL), tenant compte à la fois de la proximité et de la disponibilité
des médecins, permet d'apprécier plus finement l'accès à l'offre de santé du territoire et souligne
l'existence de carences, comme l'illustre la carte ci-dessous. L'APL aux médecins généralistes est en
effet de 2°? à La Charité-sur-Loire, 1,6 à Guérigny et 1,4 à Prémery. A titre indicatif, l'APL moyen des
communes bénéficiaires du programme PVD est de 3,5,
Les structures spécialisées et plus particulièrement les hébergements à destination des personnes
âgées sont quant à elles concentrées sur la Charité-sur-Loire (3 en 2019*, trois autres structures
existant également à Guérigny, Prémery et Varennes-lès-Narcy).
#? Cet indicateur signifie que les habitants de la Charité sur Loire ont accès en moyenne à 2 consultations ou visites de médecine générale par an et par habitant.
# Source : Base permanente des équipements, 2019
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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@ Commune carencée i<25. æ Ofre insuffisante © Cfre satisfasante >4:
Un territoire relativement bien doté en termes d'équipements sportifs et culturels
La densité des équipements sportifs et culturels pour 10 000 habitants illustre le rôle de centralité joué par les villes bénéficiaires du programme Petites villes de demain pour leur bassin de vie. Les équipements de la gamme de proximité sont relativement. bien répartis sur le territoire intercommunal, avec cependant une concentration à l'Ouest et au Sud du territoire. Les équipements de la gamme intermédiaire sont principalement localisés sur La Charité-sur-Loire, Prémery, Guérigny et les équipements de la gamme supérieure sont quant à eux polarisés sur La Charité-sur-Loire. |
Nombre d'équipements Nombre d'équipements Nombre d'équipements
sportifs et culturels de la sportifs et culturels dela sporlifs et culurels de la
gamme de proximité gamme intermédiaire gamme supérieure pour
pour 10 000 habitants pour 10 000 habitants 10 000 habitants**
La Charité-sur-Loire 16,63 16,63 6,23
Guérigny 23,89 11,95 0
Prémery 0
Les Bertranges
34 Les équipements de la gamme de proximité sont les suivants : boulodromes, terrains de tennis, salles ou terrains multisports, terrains de grands jeux et les bibliothèques.
#Les équipements de la gamme intermédiaire sont les suivants : les salles de sport spécialisées, les bassins de natation, les structure d'athlétisme et les pistes de roller, skate, vélo bicross ou freestyle.
3% Les équipements de la gamme supérieure sont les suivants : théâtres, les cinémas, les lieux d'exposition et de patrimoine comme les musées, ainsi que les parcours sportifs et de santé.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Un territoire relativement bien doté en termes d'équipements sportifs et culturels
La densité des équipements sportifs et culturels pour 10 000 habitants illustre le rôle de centralité
joué par les villes bénéficiaires du programme Petites villes de demain pour leur bassin de vie. Les
équipements de la gamme de proximité sont relativement bien répartis sur le territoire
intercommunal, avec cependant une concentration à lOuest et au Sud du territoire. Les
équipements de la gamme intermédiaire sont principalement localisés sur La Charité-sur-Loire,
Prémery, Guérigny et les équipements de la gamme supérieure sont quant à eux polarisés sur La
Charité-sur-Loire.
Nombre d'équipements
sportifs et culturels de la
gamme de proximité
Nombre d'équipements
sportifs et culturels de la
gamme intermédiaire
Nombre d'équipements
sportifs et culturels de la
gamme supérieure pour
Les Bertranges
pour 10 000 habitants pour 10 000 habitants © 10 000 habitants“
La Charité-sur-Loire 16,63 16,63 6,23
Guérigny 23,89 11,95 ()
Prémery 27,43 16,46 0
# Les équipements de la gamme de proximité sont les suivants : boulodromes, terrains de tennis, salles ou terrains multisports, terrains de grands jeux et les bibliothèques.
# Les équipements de la gamme intermédiaire sont les suivants : les salles de sport spécialisées, les bassins de natation, les structure d'athlétisme et les pistes de roller, skate, vélo bicross ou freestyle. % Les équipements de la gamme supérieure sont les suivants : théâtres, les cinémas, les lieux d'exposition et de patrimoine comme les musées, ainsi que les parcours sportifs et de santé.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 24 dangerosité du tracé, l'impossibilité d'élargir les voies ou de contourner les zones bâties rendent la situation difficile sur la route départementale 977.
Les infrastructures dédiées aux modes doux se développent également sur le territoire. La CC des Bertranges dispose de presque 6 km de voies spécifiquement aménagées pour les circulations à vélo notamment sur le trois villes centres (-1,7 km sur Prémery, 0,6 km sur la Charité-sur-Eoire, et -0,1 km sur Guérigny”?).
pa?
ee
+ NS
ss Voie ferrée
@ Gares voyageurs
Aménagements
cyclables
L PO
es C2
Des pratiques de mobilité quotidiennes marquées par un usage intensif de véhicules individuels
La Communauté de communes Les Bertranges reste un territoire structuré par l'utilisation de la voiture dans les déplacements quotidiens. Par exemple, à l'échelle de la Communauté de communes, ce sont 86.4% des déplacements domicile-travail qui se réalisent avec une voiture, Si la marche reste une option pour environ 5% des déplacements, la part dévolue aux transports en commun reste quant à elle résiduelle (moins de 2%). Cette part importante de l'utilisation de la voiture est liée notamment au fait que presque 74% des actifs occupés de 15 ans et plus travaillent en dehors de leur commune de résidence sur la CC des Bertranges (contre 67% en FranceŸ). Notons par ailleurs que ce taux a progressé de +2.5 points de pourcentage entre 2013 et 2018.
Cette part s'explique également par un taux d'équipement en véhicule automobile élevé (87,8% des ménages disposent au moins d'un véhicule avec 45,5% des ménages possédant un véhicule et 42,2% des ménages utilisant 2 voitures où plus“). Le territoire se place également dans la médiane des temps de déplacement domicile-travail français (environ 23 minutes).
= Pourcentage
Taux d'équipement automobile des ménages sur
la CC des Bertranges
Pas de déplacement
Marche à pred (çu
| 2008 2013 | 2018 roles, pate) Velo {y compris à
assistance électique}
Deux-roues motorisé
37 Don nées Geovelo, 2921 Voiture. Caron QU tourgannetre
3% Données INSEE 2018
3 Données INSEE 2018 Transpots enCOMMUN
: Données INSEE us (y 61520 25 30 25 40 45 59 55 69 55 À 73 20 85 A 35 ? 3 ) 45 5 5 5 75 20 #1 Données INSEE 2018
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
#
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situation difficile sur la route départementale 977.
Les infrastructures dédiées aux modes doux se développent également sur le territoire. La CC des
Bertranges dispose de presque 6 km de voies spécifiquement aménagées pour les circulations à
vélo notamment sur le trois villes centres (-1,7 km sur Prémery, 0,6 km sur la Charité-sur-Loire, et
-0,1 km sur Guérigny”).
—J A77
3j N151t-0D977
—J Voie ferrée
& Gares voyageurs
; Aménagements
” cyclables
| | PVD
Des pratiques de mobilité quotidiennes marquées par un usage intensif de véhicules individuels
La Communauté de communes Les Bertranges reste un territoire structuré par l'utilisation de la
voiture dans les déplacements quotidiens. Par exemple, à l'échelle de la Communauté de
communes, ce sont 86.4% des déplacements domicile-travail qui se réalisent avec une voiture. Si la marche reste une option pour environ 5% des déplacements, la part dévolue aux transports en commun reste quant à elle résiduelle (moins de 2%). Cette part importante de utilisation de la voiture est liée notamment au fait que presque 74% des actifs occupés de 15 ans et plus travaillent en dehors de leur commune de résidence sur la CC des Bertranges (contre 67% en France“). Notons par ailleurs que ce taux a progressé de +2.5 points de pourcentage entre 2013 et 2018.
Cette part s'explique également par un taux d'équipement en véhicule automobile élevé (87,8% des
ménages disposent au moins d'un véhicule avec 45,5% des ménages possédant un véhicule et 42,2%
des ménages utilisant 2 voitures ou plus“!}. Le territoire se place également dans la médiane des
temps de déplacement domicile-travaif français (environ 23 minutes).
Gi Pourcentage
Taux d'équipement automobile des ménages sur
la CC des Bertranges Pas de déplacement
Marche à pied {ou
| 2 008 | 201 3 | 201 8 rollers, patinerte} Vélo (y compris à
assistance électrique)
Deux-roues motorisé
?7 Données Geovelo, 2021 nus
% Données INSEE 2018 tourgonnerrs
. Données INSEE 2018 Transpofts en commun
40 Données INSEE 2018
4 Données INSEE 2018
D 5 10 15 29 25 30 35 40 45 52 55 60 65 70 75 SD ES
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
%
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Les mobilités douces (marche ou vélo) sont elles aussi minoritaires. Le territoire s'est engagé fortement en faveur du développement de ces modes de transport à travers des aménagements structurants. Ces derniers permettront à la fois de renforcer les parts modales des déplacements non-motorisés au quotidien et de renforcer l'attrait touristique du territoire.
Cette part importante impose également une réflexion globale sur les leviers mobilisables pour densifier les déplacements en transports en commun pour limiter l'empreinte écologique des mobilités tout en s'inscrivant au plus près des modes de faire territoriaux. À cet égard, la CC des Bertranges a déjà structuré une offre permettant d'accompagner cette évolution.
Une offre de services à La mobilité relativement dense pour un territoire rural
Le CC des Bertranges a développé une offre de transports en commun relativement dense pour un
territoire rural, Le territoire dispose en effet d'une offre de mobilités quasi-complète avec : ° trois gares maillant le territoire : la Charité-sur-Loire, la Marche et Tronsanges ; ° deux lignes de bus interurbaine régionales régulières :
: La LR 502 (Clamecy-Nevers) desservant notamment Prémery (8 arrêts), Guérigny (4 em
arrêts) ;
c La LM 554 (la Charité-sur-Loire-Nevers), ligne de marché, permettant aux utilisateurs
de se rendre d'une ville proche de leur lieu d'habitation aux marchés ;
une ligne de bus interdépartementale, reliant La Charité à Bourges
une aire de covoiturage à Guérigny proposant deux places de stationnement; une aire à Chaulgnes
+ une voie vélo (Eurovélo 6) avec des stationnements sécurisés proposés, transitant notamment par la gare de la Charité-sur-Loire, s'inscrivant également comme un facteur d'attractivité touristique notable ;
e deux stations de recharge électrique avec, pour chacune, deux places de stationnement proposées à la Charité-sur-Loire et Prémery.
° trois services de transport à la demande dont deux permettant de desservir la
Charité-sur-Loire depuis neuf à treize communes du territoire les mardis, mercredis, vendredis et samedis ainsi qu'un service de mobilité interne à la ville de la Charité-sur-Loire.
CARTE
MOBILITÉ DU
TERRITOIRE
LÉGENDE
C2 ca
O Arrèt de bus
© Are GG Covorturdge
Stationderecharge
Véhicole dlectrique
ts
sécuritéspourvelo
CEA Autoroute 477
itinéraire
Le Loire àVaio”
à 30 min.
L'offre en mobilités partagées, permanente ou agile, a d'ores et déjà été structurée sur le territoire. C'est également à travers la fourniture de services complémentaires permettant de favoriser le
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Les mobilités douces (marche ou vélo) sont elles aussi minoritaires. Le territoire s'est engagé
fortement en faveur du développement de ces modes de transport à travers des aménagements
structurants. Ces derniers permettront à la fois de renforcer les parts modales des déplacements
non-motorisés au quotidien et de renforcer l'attrait touristique du territoire.
Cette part importante impose également une réflexion globale sur les leviers mobilisables pour
densifier les déplacements en transports en commun pour limiter l'empreinte écologique des
mobilités tout en s'inscrivant au plus près des modes de faire territoriaux. À cet égard, la CC des
Bertranges a déjà structuré une offre permettant d'accompagner cette évolution.
Une offre de services à La mobilité relativement dense pour un territoire rural
Le CC des Bertranges a développé une offre de transports en commun relativement dense pour un
territoire rural. Le territoire dispose en effet d'une offre de mobilités quasi-complète avec :
trois gares maillant le territoire : la Charité-sur-Loire, la Marche et Tronsanges ;
deux lignes de bus interurbaine régionales régulières :
s La LR 502 (Clamecy-Nevers) desservant notamment Prémery (8 arrêts), Guérigny (4
arrêts);
ce La LM 554 (la Charité-sur-Loire-Nevers), ligne de marché, permettant aux utilisateurs
de se rendre d'une ville proche de leur lieu d'habitation aux marchés ;
une ligne de bus interdépartementale, reliant La Charité à Bourges
une aire de covoiturage à Guérigny proposant deux places de stationnement; une aire à
Chaulgnes
une voie vélo (Eurovélo 6) avec des stationnements sécurisés proposés, transitant
notamment par la gare de la Charité-sur-Loire, s'inscrivant également comme un facteur
d'attractivité touristique notable ;
deux stations de recharge électrique avec, pour chacune, deux places de stationnement
proposées à la Charité-sur-Loire et Prémery.
trois services de transport à la demande dont deux permettant de desservir la
Charité-sur-Loire depuis neuf à treize communes du territoire les mardis, mercredis,
vendredis et samedis ainsi qu'un service de mobilité interne à la ville de la Charité-sur-Loire.
CARTE
MOBILITÉ DU
1 tituri els TERRITOIRE
LÉGENDE
9 Gue
O Arrèt de bus
6 Aïre de Covoitusaçue
Station cie recharge
Véhiculeélectrique
Statlonnements
@ sécurisés pour véto
Autoroute A77
Itinéraire
"La Loire à Vélo"
L'offre en mobilités partagées, permanente ou agile, a d'ores et déjà été structurée sur le territoire.
C'est également à travers la fourniture de services complémentaires permettant de favoriser le
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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|
En termes d'occupation, les villes de La Charité-sur-Loire, Prémery et Guérigny présentent des taux de vacance résidentielle élevés (respectivement de 18%, 21% et 14% en 2018). Cela est à mettre en lien avec l'ancienneté du parc de logements des trois communes, la majorité des logements datant d'avant 1970 (60% pour La Charité sur Loire, 64% pour Prémery et 63% pour Guérigny). À noter également que la première réglementation thermique sur les bâtiments neufs d'habitation datant de 1974, les logements construits avant cette date présentent un risque plus élevé d'indignité.
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Concernant le parc social, les logements sont concentrés sur les trois villes centres et ce dernier est là encore composé principalement de grands logements (77% des logements sont des T3 et plus).
Pour rappel, le coût au mètre carré dans la Nièvre est un des plus bas de France. Il faut toutefois le corréler avec le montant moyen des travaux à réaliser pour adapter les immeubles aux standards de confort.
Nous sommes donc confrontés à un état paradoxal du marché. Si le marché est considéré partout comme détendu, les chiffres le montrent, ce n'est plus du tout le cas dès que l'on souhaite trouver, à l'achat comme à la location, un immeuble correspondant aux critères actuels d'habitabilité, sans même parler des performances énergétiques.
A Guérigny, la demande foncière augmente alors que le coût du foncier au mètre carré ne cesse de
se tasser. Le marché foncier des appartements est quasiment inexistant.
A Prémery, le marché immobilier se tasse. Là encore il ny a pas de réel marché pour les appartements.
NB : Il est difficile à ce jour d'analyser l'effet de la crise sanitaire sur les ventes d'immeubles sur les
trois villes centres.
Enjeux et éléments de projet :
° Structurer des politiques d'amélioration de l'habitat adaptées à chacune des trois
villes-centres ;
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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En termes d'occupation, les villes de La Charité-sur-Loire, Prémery et Guérigny présentent des taux
de vacance résidentielle élevés (respectivement de 18%, 21% et 14% en 2018). Cela est à mettre en
lien avec l'ancienneté du parc de logements des trois communes, la majorité des logements datant
d'avant 1970 (60% pour La Charité sur Loire, 64% pour Prémery et 63% pour Guérigny). À noter
également que la première réglementation thermique sur les bâtiments neufs d'habitation datant
de 1974, les logements construits avant cette date présentent un risque plus élevé d'indignité.
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Concernant le parc social, les logements sont concentrés sur les trois villes centres et ce dernier est
là encore composé principalement de grands logements (77% des logements sont des T3 et plus).
Pour rappel, le coût au mètre carré dans la Nièvre est un des plus bas de France. Il faut toutefois le
corréler avec le montant moyen des travaux à réaliser pour adapter les immeubles aux standards de
confort.
Nous sommes donc confrontés à un état paradoxal du marché. Si le marché est considéré partout
comme détendu, les chiffres le montrent, ce n'est plus du tout le cas dès que l'on souhaite trouver, à
l'achat comme à la location, un immeuble correspondant aux critères actuels d'habitabilité, sans
même parler des performances énergétiques.
A Guérigny, la demande foncière augmente alors que le coût du foncier au mètre carré ne cesse de
se tasser. Le marché foncier des appartements est quasiment inexistant.
A Prémery, le marché immobilier se tasse. Là encore il ny a pas de réel marché pour les
appartements.
NB : Il est difficile à ce jour d'analyser l'effet de la crise sanitaire sur les ventes d'immeubles sur les
trois villes centres.
Enjeux et éléments de projet :
e Structurer des politiques d'amélioration de l'habitat adaptées à chacune des trois
villes-centres :
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Enjeux et éléments de projet :
° Positionner la lutte contre la précarité énergétique comme un défi majeur des prochaines
années. Bâti ancien, population vieillissante sur une partie du territoire, faibles niveaux de revenus. De nombreux indicateurs doivent nous alerter ;
* Accompagner rénovation énergétique de l'habitat et aider au mieux les habitants dans
cette démarche ;
e Mettre én place un dispositif social renforcé pour aider les plus pauvres.
2.13 - Un territoire qui entre dans Le champ francilien
Extrait du plan de croissance de la Communauté de communes Les Bertranges “Avec 7700 lits non marchands (source INSEE RGP 2013), la capacité d'accueil non marchande est 7 fois plus importante sur le territoire de la Communauté de communes des Bertranges que la capacité d'accueil marchande (sur le bassin Loire ce chiffre est seulement de 4,5).
[...] On constate une répartition du parc de résidences secondaires plus équilibrée sur l'ensemble du territoire, venant ainsi mailler la capacité d'accueil touristique. Le vrai challenge consiste a transformer le résident secondaire et ses hôtes en véritable acteur de l'économie touristique.
Trois enjeux stratégiques sont à explorer :
# Le résident secondaire comme grand influenceur et prescripteur du territoire sur sa zone de résidence principale
»# Le résident secondaire comme nouveau loueur touristique, impactant directement l'économie
du territoire
* Le résident secondaire comme consommateur de prestations et de services touristiques, en
maximisant les dépenses sur le territoire."
La crise sanitaire a confirmé une mutation que
nous pressentions. Une carte du
déconfinement des franciliens a mis en avant
un certain nombre de territoires connus
comme étant riches en résidences secondaires.
Si l'on excepte le littoral où la haute montagne,
quatre territoires de proximité francilienne
sont clairement identifiés : le Perche, la Vallée
de la Risle, la Puisaye.. et {a moitié nord de la
Nièvre, dans un triangle Sancerre / Vézelay /
Château-Chinon.
l'ouverture en 2000 de l'A77 a désenclavé
notre territoire, le rendant accessible en moins
de deux heures à partir de Paris. S'ajoutent à ce
constat fa mise en place en cours du haut
débit, la prochaine optimisation de la ligne de
chemin de fer Paris/Clermont-Ferrand, trop longtemps négligée, le développement récent du télétravail et l'émergence de la notion de double résidence [type 3 jours en Ile de France, 4 jours en
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Enjeux et éléments de projet :
e Positionner la lutte contre la précarité énergétique comme un défi majeur des prochaines
années. Bâti ancien, population vieillissante sur une partie du territoire, faibles niveaux de
revenus. De nombreux indicateurs doivent nous alerter ;
+ Accompagner rénovation énergétique de l'habitat et aider au mieux les habitants dans
cette démarche ;
e Mettre en place un dispositif social renforcé pour aider les plus pauvres.
2.13 - Un territoire qui entre dans Le champ francilien
Extrait du plan de croissance de la Communauté de communes Les Bertranges “Avec 7700 lits non
marchands (source INSEE RGP 2013), la capacité d'accueil non marchande est 7 fois plus importante
sur le territoire de la Communauté de communes des Bertranges que la capacité d'accueil
marchande {sur le bassin Loire ce chiffre est seulement de 4,5).
L..] On constate une répartition du parc de résidences secondaires plus équilibrée sur l'ensemble du
territoire, venant ainsi mailler la capacité d'accueil touristique. Le vrai challenge consiste à
transformer le résident secondaire et ses hôtes en véritable acteur de l'économie touristique.
Trois enjeux stratégiques sont à explorer :
e Le résident secondaire comme grand influenceur et prescripteur du territoire sur sa zone de
résidence principale
e Le résident secondaire comme nouveau loueur touristique, impactant directement l'économie
du territoire
« Le résident secondaire comme consommateur de prestations et de services touristiques, en
maximisant les dépenses sur le territoire.”
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La crise sanitaire a confirmé une mutation que
nous pressentions. Une carte du
déconfinement des franciliens a mis en avant
un certain nombre de territoires connus
comme étant riches en résidences secondaires.
Si l'on excepte le littoral ou la haute montagne,
quatre territoires de proximité francilienne
sont clairement identifiés : le Perche, la Vallée
de la Risle, la Puisaye.. et la moitié nord de la
Nièvre, dans un triangle Sancerre / Vézelay /
Château-Chinon.
L'ouverture en 2000 de l'A77 a désenclavé
notre territoire, le rendant accessible en moins
de deux heures à partir de Paris. S'ajoutent à ce
constat la mise en place en cours du haut
débit, la prochaine optimisation de la ligne de
chemin de fer Paris/Clermont-Ferrand, trop longtemps négligée, le développement récent du
télétravail et l'émergence de la notion de double résidence [type 3 jours en Ile de France, 4 jours en
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 32 Le territoire regroupe Un patrimoine bâtiexceptionnel. Certains monuments sont ciassés, d'autres non, mais ils participent à former ‘Une forme d'unité qui lie plusieurs communes entre élles. Ce patrimoine est composé de chateaux, d'églises, de maisons anciennes, ou de viéilles fermes.
ILest difficile de citer un village sans nommer les autres. Comment ne pas oublier Montenoison et ca butte témoin ? Arthel et son site classé 2 Champlemy ét sa rue principale ? Beaumont la Ferrière et ses trois châteaux ? Lurcy le Bourg et sa place forte ? Saint-Bonnot, village clairière ? Il faudrait les citer tous.
FOCUS SUT ...
Les Côtes de La Charité, une IGP récente
Dès le Moyen-âge le vignoble se développe sous l'impulsion des grands monastères bénédictins de La Charité-sur-Loire et de Bourras. La production s'exporte vers le nord de la France et de l'Europe. On retrouve ces vins sur les tables du Duc de Bourgogne à Paris et à Arras. Cette renommée et cette prospérité se maintiennent jusqu'au XIXème siècle où le vignoble atteint une surface de 1300 hectares. Mais la crise phylloxérique entraîne son déclin. En 1980 est créé un syndicat viticole pour relancer le vignoble.
En 1986 il obtient la dénomination de Vin de Pays des Coteaux Charitois jusqu'en 2011, où il devient, comme on le connaît aujourd'hui, indication Géographique Protégée (IGP) Côtes de La Charité, Les Vignobles n'occupent plus qu'une surface de 50 hectares pour une quinzaine de prodücteurs.
Les vins des côtes de La Charité connaissent un Vrai renouveau. Blancs, rouges et rosés s'imposent désormais comme des vins de qualité.
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 33 Le territoire regroupe un patrimoine bâti exceptionnel. Certains monuments sont classés, d'autres non, mais ils participent à former une forme d'unité qui lie plusieurs communes entre elles. Ce patrimoine est composé de châteaux, d'églises, de maisons anciennes, ou de vieilles fermes.
il est difficile de citer un village sans nommer les autres. Comment ne pas oublier Montenoison et sa butte témoin ? Arthel et son site classé ? Champlemy et sa rue principale ? Beaumont la Ferrière et ses trois châteaux ? Lurcy le Bourg et sa place forte ? Saint-Bonnot, village clairière ? 1 faudrait les citer tous.
FOCUS SUr ...
Les Côtes de La Charité, une IGP récente
Dès le Moyen-âge le vignoble se développe sous l'impulsion des grands monastères bénédictins de La Charité-sur-Loire et de Bourras. La production s'exporte vers le nord de la France et de l'Europe. On retrouve ces vins sur les tables du Duc de Bourgogne à Paris et à Arras. Cette renommée et cette prospérité se maintiennent jusqu'au XIXème siècle où le vignoble atteint une surface de 1300 hectares. Mais la crise phylloxérique entraîne son déclin. En 1980 est créé un syndicat viticole pour relancer le vignoble.
En 1986 il obtient la dénomination de Vin de Pays des Coteaux Charitois jusqu'en 2011, où il devient, comme on le connaît aujourd'hui, Indication Géographique Protégée (IGP) Côtes de La Charité. Les vignobles n'occupent plus qu'une surface de 50 hectares pour une quinzaine de producteurs
Les vins des côtes de La Charité connaissent un vrai renouveau. Blancs, rouges et rosés s'imposent désormais comme des vins de qualité.
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 34 000 LA BOURGOGNE INVENTE LES NOUVEAUX WEEK-ENDS sacc #1H30deParis à retrouver su: bourgogne-tourisme.com De
La Cité du Mot, centre culturel de rencontre
La Cité du Motest le nom de l'étsblissement public chargé depuis 2014 de mettre en valeur le prieuré en y développant un projet culturel autour du mot, sous toutes ses formes.
L'établissement est labellisé par le Ministère de la Culture comme centre culturel de rencontre label qui regroupe une vingtaine de lieux de patrimoine dédiés à des projets artistiques, culturels et scientifiques novateurs.
La création du Festival du Mot, en 2005, fut le point de départ de ia dynamique. L'évènement va rapidement devenir le moment fort du calendrier culturel de La Charité-sur-Loire, rendez-vous apprécié des artistes, écrivains, acteurs et journalistes présents entouré d'un public fidèle.
La Cité propose une programmation ambitieuse, ancrée dans son territoire, ouverte sur le monde
e desrendez-vous bien identifiés avec le festival Aux Quatre Coins du Mot au printemps, des activités tout l'été et le nouveau temps fort Grands Chemins à l'automne,
e une offre Variée de projets éducatifs et d'ateliers adaptés aux besoins des établissements scolaires de tous niveaux,
des partenariats régionaux, nationaux et internationaux pour accueillir des artistes en résidence, développer des échanges, rayonner au-delà de nos frontières
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 35 ÿ PRETTY ROMANE ÉGLISESROMANES | =
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FOCUS SUT ...
La Cité du Mot, centre culturel de rencontre
La Cité du Mot est le nom de l'établissement public chargé depuis 2014 de mettre en valeur le prieuré en y développant un projet culturel autour du mot, sous toutes ses formes.
L'établissement est labellisé par le Ministère de la Culture comme centre culturel de rencontre label qui regroupe une vingtaine de lieux de patrimoine dédiés à des projets artistiques, culturels et scientifiques novateurs
La création du Festival du Mot, en 2005, fut le point de départ de la dynamique. L'évènement va rapidement devenir le moment fort du calendrier culturel de La Charité-sur-Loire, rendez-vous apprécié des artistes, écrivains, acteurs et journalistes présents entouré d'un public fidèle.
La Cité propose une programmation ambitieuse, ancrée dans son territoire, ouverte sur le monde
des rendez-vous bien identifiés avec le festival Aux Quatre Coins du Mot au printemps, des activités tout l'été et le nouveau temps fort Grands Chemins à l'automne,
une offre variée de projets éducatifs et d'ateliers adaptés aux besoins des établissements scolaires de tous niveaux,
des partenariats régionaux, nationaux et internationaux pour accueillir des artistes en résidence, développer des échanges, rayonner au-delà de nos frontières.
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 36 .
Recettes par habitant 1369 1058 1090
Moyenne de la strate 1376 1341 | 1071
Le produit fiscal par habitant
Ce ratio révèle les recettes fiscales produites par un habitant au sein de la collectivité locale. Mode de calcul : total des recettes fiscales / population.
La Charité Guérigny Prémery
Produit fiscal par habitant 710 568 424 Lun += 1
Moyenne de la strate 846 735 551
L'enveloppe de dotation globale de fonctionnement par habitant.
Mode de calcul : dotation globale de fonctionnement / population.
La Charité Guérigny Prémery
Enveloppe de DGF par habitant 307 267 266
| Moyenne de la strate | 216 212 208.
L'effort d'équipement par habitant
Ce ratio appréhende le montant des dépenses d'équipement par habitant de la collectivité locale. Mode de calcul : dépenses brutes d'équipements / population.
| Ï
| La Charité Guérigny Prémery
| Effort d'équipement / habitant . 661 178 285
| Moyenne de la strate 431 492 408
ls _
La dette par habitant
Ce ratio apprécie l'encours de la dette par habitant au sein de la collectivité locale. Mode de calcul: encours de la dette au 31 décembre / population.
_ | La Charité Guérigny Prémery |
Dette par habitant 1196 760. 537
Moyenne de la strate |. 1000 930 | 732 |
Le taux d'intégration fiscale
Les taux de fiscalité de la Communauté de communes Les Bertranges“ sont inférieurs à la moyenne nationale des Communautés de Communes de même nature fiscale, alors même que la Communauté .de Communes dispose de plus de compétences (facultatives notamment) que la moyenne nationale :
‘© D'après délibération du conseil communautaire en date du 20 février 2020
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00010 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 1-diagnostic 37 EE
| |
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Le produit fiscal par habitant
Ce ratio révèle les recettes fiscales produites par un habitant au sein de la collectivité locale. Mode
de calcul : total des recettes fiscales / population.
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Produit fiscal par habitant 710 568 424
Moyenne de la strate 846 735 551
Mode de calcul: dotation globale de fonctionnement / population.
L'enveloppe de dotation globale de fonctionnement par habitant.
La Charité Guérigny Prémery
Enveloppe de DGF par habitant 307 267 266
Moyenne de la strate 216 212 208 een sreve
L'effort d'équipement par habitant
Ce ratio appréhende le montant des dépenses d'équipement par habitant de la collectivité locale.
Mode de calcul : dépenses brutes d'équipements / population. ; _ =—
La Charité Guérigny | Prémery
Effort d'équipement / habitant 661 178 285 a 3: ES PS = 2 2 mem
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La dette par habitant
Ce ratio apprécie lencours de la dette par habitant au sein de la collectivité locale. Mode de calcul :
encours de la dette au 31 décembre / population.
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Le taux d'intégration fiscale
Les taux de fiscalité de la Communauté de communes Les Bertranges“ sont inférieurs à la moyenne
nationale des Communautés de Communes de même nature fiscale, alors même que la
Communauté de Communes dispose de plus de compétences (facultatives notamment) que là
moyenne nationale :
# D'après délibération du conseil communautaire en date du 20 février 2020
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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58-2022-12-02-00011
publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 2-projets
{signataire}
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3ème partie - Projet de territoire
3,1 - Les Bertranges, une communauté de destin à construire
La Communauté de communes Les Bertranges s'est construite autour de la fusion de trois EPCI.
Comme pour toutes les Communautés de communes, fambition est de construire un projet collectif
et de ne pas cesser de créer un avenir commun.
Le projet de territoire de la Communauté de communes Les Bertranges, validé par le Conseil
Communautaire en 2018, est la première brique de ce projet collectif. L'Opération de Revitalisation
du Territoire s'inscrit pleinement en phase avec cette aspiration. I} s'agit clairement de construire un
horizon partagé pour l'ensemble du territoire. .
Construire un projet cohérent, relevant de l'Opération de Revitalisation du Territoire,
nécessite de conduire des actions associant tout ou partie des 32 communes des Bertranges et d'inscrire ces actions en parfait alignement avec le Projet de Territoire. Cette recherche de cohérence et de l'effet multiplicateur a motivé plusieurs projets structurants visant à
redynamiser, plus que Îles villes-centres, l'ensemble du territoire et bénéficier à tous les
habitants des Bertranges. Les politiques, fondamentalement intercommunales, en faveur de
Findustrie, du commerce, du tourisme ou de l'aménagement dépassent, par leurs effets, les frontières des périmètres ORT. Ce sont sur ces politiques que se fonde le projet de
revitalisation intercommunal.
Consolider Le tissu économique communautaire
En phase avec ses compétences intercommunales, la Communauté de communes Les Bertranges conçoit tout d'abord le programme Petites Villes de Demain comme un outil de développement
économique pour l’ensemble du territoire. Le maintien et. la création d'emploi et de valeur sur le
territoire motivent plusieurs projets, certes localisés au sein des villes-centres, mais qui auront un
effet positif à l'échelle des Bertranges. L'objectif est d'améliorer l'existant pour susciter du
développement local et des implantations de nouvelles entreprises tout en maintenant une politique d'accompagnement au meilleur niveau.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Lés Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 2-projets 40 EE
La première action en faveur du développement concerne les ZAE du territoire. Pour cela, la
Communauté de communes procède de façon pragmatique et chronologique dans l'aménagement
de ses trois zones d'activités, chacune ayant ses spécialisations. Celle de la Charité-sur-Loire, la ZAË
des Bertranges a déjà bénéficié d'une politique d'aménagement intercommunale, La Communauté de communes doit désormais prendre en charge l'aménagement de la zone d'activités de Villemenant à Guérigny. Il s'agira de procéder à une re-modélisation et un aménagement moderne du site. Fiche-Drojet : pour stabiliser les entreprises sur place et attirer de nouveaux acteurs économiques. La zone industrielle prémerycoise de Lambiotte sera ensuite prise en charge par la Communauté de communes mais cela présuppose que soient réglées en préalable les questions de domanialité et de dépollution des sols.
L'appui à fa programmation de nouveaux projets compose le deuxième pan de la stratégie
intercommunale. Le projet de reconversion du silo à grain de La Charité LL lie proict : 07 relève tout
à la fois du développement économique du territoire, de l'urbanisme et même du développement
commercial, Le projet a été initié par plusieurs agriculteurs qui portent un projet ambitieux de
reconversion du site en brasserie. Il est d'ores et déjà accompagné conjointement par la
Communauté de communes Les Bertranges et par la ville de La Charité-sur-Loire. Il fera
vraisemblablement l'objet d'une ou plusieurs concessions d'aménagement et sera le prémice d'un
projet plus large de restructuration du quartier de la gare. Ce projet, s'inscrivant en phase avec une
politique d'aménagement favorisant le renouvellement urbain, est par ailleurs un bel exemple des
liens économiques pouvant être créés entre les dynamiques rurales, agricoles et urbaines.
L'action en faveur de l'emploi compose un autre axe du développement économique territorial.
L'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée s'inscrit dans cette orientation. Bien
qu'elle s'ancre physiquement sur la commune de Prémery, l'action d'EBE5S8 adresse en réalité les
besoins de tout un bassin d'emploi. L'organisation a su patiemment, obstinément, s'imposer dans le
champ social et économique local. Elle va se doter dans les mois qui viennent de nouveaux locaux et
d'outils de production plus performants. L'enjeu est désormais d'inventer de nouvelles activités économiques, de renforcer ses liens avec les habitants, de tisser de nouveaux partenariats... de faire
que cette expérimentation rayonne sur un territoire plus large encore 21e 01 2
Enfin, le développement commercial équilibré à l'échelle du territoire fait partie des enjeux ciblés
pour le développement économique du territoire. Deux managers de commerce ont été recrutés
pour construire avec les commerçants et les élus un projet de développement commercial des trois
villes centres. Ils doivent également se concerter pour construire un projet de développement du
commerce sur lensemble du territoire communautaire. Il s'agit notamment de prendre en compte le
commerce diffus, de proximité, qui joue un rôle primordial, vital, dans le maintien d'une vie en milieu
rural. La stratégie est donc globale et visera à maintenir et renforcer l'offre des centralités tout en
assurant un maillage efficace de proximité dans les communes plus rurales, L'application Intramuros
a été mise en œuvre sur l'ensemble du territoire, à l'exception de Prémery qui avait opté pour une
autre application, dès le printemps 2021. Il appartiendra aux managers de commerce de définir les
modalités de développement de cet outil numérique à une échelle globale.
Faire face à La question du logement, force et faiblesse du territoire
Le bâti et son environnement sont une des grandes forces du territoire. La beauté de la pierre de
Bourgogne, un faible coût au mêtre carré, un cadre de vie de qualité, les services rendus par les
centres villes renforcent l'attractivité du foncier des Bertranges. Mais il existe des problèmes de
fonds que le territoire doit prendre à bras le corps.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Las
LE)
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Par exemple, la question de la vacance est prégnante sur le nord-est du territoire et dans le centre
ancien de La Charité. Elle s'appuie sur une grande pauvreté des populations concernées, sur un bâti
Vieillissant et de moins en moins adapté aux exigences contemporaines. L'OPAH RU de La
Charité-sur-Loire a pour objectif, parmi d'autres, de résorber la vacance. . fl faudra
trouver des moyens pour accompagner les autres villes et villages,
La question de. la précarité énergétique est tout aussi préoccupante, Mauvaises performances énergétiques des bâtiments, faibles revenus, grande distance domicile/travail sont les facteurs de cette grande précarité là encore très présente au nord-est du territoire. La communauté de
communes souhaite accompagner localement le dispositif France Rénov / Nièvre Rénov. Mais cette politique devra être particulièrement volontariste pour aller au-devant des publics qui en ont le plus besoin.
Faire de la forêt des Bertranges et ses abords une destination touristique
te la ôt ri Dert
Le massif des forestiers est le trait d'union de notre jeune Communauté de Communes des
Bertranges. Depuis plusieurs années, la Communauté de communes porte une politique de
développement globale de cet atout exceptionnel. L'obiectif est de positionner la forêt comme un
outil de rayonnement et de développement touristique pour l'ensemble du territoire. Si le projet de
création d'une “Cité du chêne” a été, à juste titre, écarté par les élus communautaires en raison des
faibles perspectives et durabilité ou efficacité économique et touristique d'initiatives similaires, la
valorisation de la forêt des Bertranges reste la clef de voûte de la stratégie touristique territoriale.
Pour faire fonctionner à plein le potentiel autour du tourisme nature de la forêt, une refonte de la
qualité de l'hébergement touristique s'impose en préalable. La sécurisation de l'offre hôtelière
traditionnelle existante, la proposition de nouvelles offres atypiques complémentaires et la montée en gamme globale participeront d'une meilleure captation de la valeur touristique et d'un
alongement des durées de séjour. C'est dans ce cadre que s'inscrivent les trois actions phares
autour de l'hébergement hôtellerie. Il s'agira tout d'abord de procéder à la requalification du parc
hôtelier charitois dont certains établissements sont menacés de vente à la découpe £ le Di
\-. Ensuite, de nouveaux types d'hébergements touristiques plus adaptés aux demandes actuelles proie seront accompagnés pour installation sur le territoire. Enfin, la montée en gamme
du camping de Prémery 1 groet : permettra de sécuriser l'attractivité d'une offre globale
complète à même de s'adresser au plus grand nombre de clients et à leurs attentes variées.
Le préalable du logement hôtelier étant adressé, l'objectif tient alors au renforcement de fattractivité
touristique de l'ensemble du territoire. La Communauté de communes a défini un projet de
développement touristique pluriannuel avec plusieurs volets. Parmi ces derniers, l'inscription
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raisonnée d'aménagements au sein de la forêt, sans évidemment dénaturer son identité, reste une
pierre angulaire de la stratégie touristique d'ensemble. Elle se base sur un constat simple : la forêt des Bertranges est aujourd'hui trop peu connue du public de passage. Force est de constater que
peu est fait pour l'y accueillir. La Communauté de communes propose très sagement de commencer
par l'aménagement de quelques lieux forts de la forêt : rond de la Réserve, fontaine de Vaux, chêne
de Babaud...
Le projet ltinérances en Bertranges s'inscrit également dans cette dynamique. Il a pour objectif de
relier, en liaisons douces, les principaux sites de la forêt, connectés avec les villes centres et les
grands réseaux d'itinérances situés non loin. Le projet est constitué d'un réseau de 330 kilomètres d'itinéraire cyclable, neuf boucles, des itinéraires de liaison, une boucle famille et huit boucles loisirs pour vélos à assistance électrique. | rojet Le programme complet de jalonnement se mettra en place sur plusieurs années. Par le lien qu'il créera entre la forêt et les villes centres, le projet d'itinérances représente une belle synthèse de la stratégie de développement globale du territoire.
Le label forêt d'exception pour la forêt des Bertranges permettrait de la positionner comme un site
modèle du développement touristique durable en faveur de la dynamisation de tout un territoire. La
procédure est désormais engagée avec l'ONF. :1 pro}
Mettre en valeur Les villages des Bertranges, au profit de tous
Le projet “Mon village, nos pépites” couvre onze villages de l'ancien canton de Prémery. l concerne
aussi bien le patrimoine bâti, les espaces publics, les aménagements touristiques, les paysages ou
l'urbanisme. Ce projet est exemplaire car il permet aux communes concernées de penser un projet
collectif en cherchant cohérence et complémentarité, Cette mise en commun doit permettre d'apporter une ingénierie et des outils qu'il ne serait pas possible d'avoir si une commune travaillait seule. bIOEL 401, Des préconisations d'aménagement et de développement ont déjà été
inscrites pour ces communes. Au total, vingt et une actions font partie des objectifs de ce projet et,
parmi ceiles-ci, huit d’entre elles ont été considérées comme prioritaires.
Trois portent sur les espaces publics :
+ La transformation lourde des espaces publics devrait permettre de casser l'aspect routier de certaines rues, de repenser le gabarit des rues, de revégétaliser les lieux publics, d'enterrer les réseaux...
* La transformation ponctuelle des espaces publics devrait permettre l'amélioration des
entrées de village et quelques travaux ponctuels.
e Une action en faveur des murs en pierres doit permettre d'accompagner les élus mais également les propriétaires dans la restauration et valorisation de ces structures.
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En outre, une action du projet concerne les milieux humides comme les mares et tourbières. Il s'agit de procéder à des actions de sécurisation et de protection de ces espaces naturels, puis d'effectuer
un réel travail de valorisation et de médiation pour sensibiliser le public et pérenniser ces lieux.
JL butte de Montenoison, photo ol
Pleinement consciente de ses compétences en termes d'aménagement de l'espace et de protection
et mise en valeur de l'environnement, la Communauté de communes des Bertranges accompagnera
la montée en qualité urbaine et la valorisation des ressources naturelles de toutes ses communes.
C'est par ce biais que le projet de revitalisation global pourra prendre corps.
Ces actions en faveur du développement économique et commercial, de la dynamisation touristique
et de la valorisation des atouts des petits villages sont les briques principales de la stratégie de revitalisation intercommunale. Elles viennent apporter le cadre global qui permet de compléter les projets des trois villes-centres pour décupler les effets positifs de la revitalisation et les diffuser sur l'ensemble du territoire.
3.2 - La Charité-sur-Loire, un patrimoine d'exception au service de l'attractivité d'un
territoire
Vue de loin, La Charité est trop souvent réduite à son patrimoine. Tous s'entendent à considérer qu'il est exceptionnel. C'est vrai. Mais La Charité n'aurait pas une réputation de ville dynamique sans ses habitants. Le projet de ville de La Charité doit tout à la fois valoriser ce patrimoine d'exception mais exigeant, concilier exigences de valorisation patrimoniale et qualité de vie et, enfin, favoriser
Finventivité des charitois.
Poursuivre Le programme de restauration du prieuré clunisien
Le prieuré clunisien de La Charité connaît une véritable renaissance depuis le début des années
2000. Beaucoup reste à faire. Ce chantier continu est hors de proportion au regard de la taille de la ville de La Charité et de ses 5 000 habitants. Le projet Petite ville de demain de La Charité passe évidemment par la poursuite du programme de restauration du prieuré et de l'église.
La cour du château est, avec la place Sainte-Croix, l'un des lieux les plus marquants de la ville. La
présence de la porterie, du logis du prieur et du cellier, surmontés de la silhouette du clocher, constitue un collage d'éléments de taille et de styles contrastés qui confère une grande force monumentale à la place. Mais la cour du château est un ensemble particulièrement dégradé. L'appel
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 2-projets 44 d'offre concernant la restauration de la cour du château a été réalisé en 2012 sur la base d'un projet
de Paul Barnoud. Les travaux n'ont alors pas pu être réalisés, = che prior 2
L'église Notre-Dame est inscrite sur la Liste du patrimoine mondial au titre des chemins de Saint-Jacques de Compostelle. Après avoir restauré les deux bras du transept et la croisée de
transept, il convient maintenant de procéder à la restauration du chœur et de là nef. Cette restauration inclut les charpentes, les toitures et les murs extérieurs.
Les remparts de La Charité font depuis plusieurs années l'objet d'un chantier de restauration
bénévoles. Une association créée ad hoc conduit les chantiers estivaux et des journées de travail
tout au long de l'année. Mais plusieurs travaux doivent être conduits par des entreprises : reprise de
murs de soutènement, étanchéité et structure de tours. 3
La restauration de la place Sainte-Croix sera un projet complexe associant reprise des structures du bas-coté Nord, fouilles archéologiques, maîtrise foncière. Il nécessitera un long temps de préparation. Il convient dès maintenant de recruter un nouveau maître d'œuvre sous la forme d'un accord cadre. Ce sera le dernier grand chantier du prieuré.
Un plan de gestion des chemins de Saint-Jacques de Compostelle, bien inscrit sur la liste du patrimoine mondial, doit être adopté d'ici la fin de l'année 2022. Il sera composé d'un plan de gestion national et d'autant de plan de gestion locaux qu'il y a de composantes, à savoir 71 biens ou ensembles de biens et 7 tronçons de chemin. Le plan de gestion local de l'église prieurale sera la feuille de route des dix années à venir, incluant l'église Notre-Dame, ses abords et la zone tampon, en termes de conservation, de médiation, de communication, de valorisation touristique, de promotion... |
Proposer une nouvelle qualité de ville, collectivement
Pour La Charité il est essentiel de ne pas dissocier un monument historique prestigieux, le prieuré
clunisien et son église, du reste du patrimoine charitois. I! faut constamment veiller à considérer La
Charité-sur-Loire comme un ensemble patrimonial cohérent. En le protégeant, certes, mais aussi en
veillant à lui donner une seconde vie, le meilleur des gages de maintien dans le temps. On l'a vu sur
le prieuré, il est possible de préserver un ensemble patrimonial précieux tout en l'adaptant à de nouveaux Usages.
Le projet patrimonial d'ensemble est aujourd'hui fragilisé. La question de l'habitat est devenue centrale. Le programme de valorisation du patrimoine risque d'être remis en cause par l'abandon
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progressif des immeubles du centre-ville. I s'agit d'inventer une nouvelle forme de ville, une nouvelle
qualité de ville, qui donne envie d'y habiter. Le centre-ville doit redevenir attrayant : îlots aérés et
fumineux, végétalisation des trottoirs, traitement qualitatif et adapté des espaces publics, plus
grande attention portée aux piétons et aux modes de déplacement alternatifs...
La Charité a su construire, patiemment, une image de ville dynamique. Mais si on vient aisément
bénéficier de ses services et de ses temps culturels ou festifs, on ne vient pas pour autant habiter
dans le centre ancien. il faut se donner les moyens d'adapter les immeubles de centre-ville pour les
rendre habitables certes mais avant tout attrayants. C'est l'objectif premier de la future opération
programmée d'amélioration de l'habitat, renouvellement urbain hiclieioer | U,
Le règlement du Site patrimonial remarquable a besoin d'une révision, tout le monde s'entend sur ce
point. {! faut penser à l'adaptation du foncier charitois, permettre la démolition d'appentis parasites,
recréer des jardins et des cours quand c'est possible, valoriser les espaces publics. Bref, le
règlement du site patrimonial remarquable ne doit pas être perçu par les charitois et les néo
charitois comme une contrainte mais comme un outil de développement de la ville, comme un pari
collectif pour un cadre de vie d'exception. La révision du règlement ne doit pas être perçue comme i ro! la seule adaptation d'un outil réglementaire mais bel et bien comme un projet en Soi. 2112Dre
Les services instructeurs ont un rôle important à jouer dans l'accompagnement des propriétaires
existants, des futurs acquéreurs, des investisseurs potentiels dans le portage de leur projet
immobilier, dans leur volonté de créer du locatif, dans l'amélioration de la performance énergétique
des immeubles. Une maison de l'habitat regrouperait, en un seul lieu, moins institutionnel, le Service
d'animation de l'OPAH, le service urbanisme de la ville, les permanences du CAUE, de l'Architecte des
Bâtiments de France, de Nièvre Reno. Ce serait une vitrine vivante du renouveau du centre ancien
LIN L
Sans attendre, trois opérations visent à créer des modes d'habitat innovants adaptés à un public
souhaitant se rapprocher des services :
+ la création d'un immeuble intergénérationnel sur une parcelle située avenue Gambetta,
entre le centre ancien et la gare. Il intégrera une dizaine d'appartements adaptés à un public
âgé et une mini-crèche. ile Dion! LE
° la construction de 76 logements en résidence autonomie dans le quartier des Hauts de Loire,
pour faire suite à un appel à manifestation d'intérêt conduit par le conseil départemental de
e ja création d'un quartier vert sur les Hauts de Loire pour proposer à de nouveaux habitants
une offre de terrains à construire répondant aux défis environnementaux et sociétaux du
moment. EICNE Projet Ua
Soutenir l'inventivité charitoise
Les charitois ont souvent su se montrer inventifs et dynamiques. If suffit de constater le nombre de
structures culturelles, les nombreuses associations en activités, le nombre de manifestations
sportives, culturelles ou commerciales.
Le label de centre culturel de rencontre, attribué par le ministère de la Culture, invite à l'innovation
culturelle dans un monument quasi millénaire. Le projet de cité du Mot pour se développer et sans cesse explorer de nouvelles voies doit se doter d'un équipement dont il ne dispose pas encore. il s'agira d'une forme nouvelle entre bibliothèque, espace de diffusion, centre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine et lieu d'accueil des visiteurs. r: projet 5.0
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La Charité a su conserver une offre commerciale riche. Elle fait figure d'exception. Mais cette offre
reste fragile. Le linéaire de vitrines est fortement impacté par quelques commerces depuis trop
longtemps vacants et dont les propriétaires semblent se désintéresser. La dynamique marchande a besoin d'être sans cesse encouragée. Cela passe par un programme d'animations commerciales et
d'actions communes de développement, dont le développement du numérique marchand.
Un télécentre a été créé en 2012. Cet équipement ne répond plus aux besoins des usagers qui se
sont considérablement élargis. | est envisagé un lieu d'accueil physique de qualité alliant
fonctionnalité et richesse des équipements. L'ambition est de créer un lieu de vie locale, un lieu de
rencontre, un lieu d'échange, un lieu de réunion : l'AéroNEF File proto 0
Accompagner Le développement économique et touristique
Le silo à grain est un élément du patrimoine charitois fermé depuis 1985. Sept agriculteurs nivernais
ou berrichons souhaitent transformer ce silo en brasserie et en lieu de promotion de l'orge à malter
qu'ils produisent sur leurs terres. Le silo, labellisé patrimoine contemporain remarquable, serait
alors transformé en brasserie, ouverte au public. Au delà de ce seul projet de réhabilitation c'est la
refonte complète du quartier de la gare qui se profile, sur plusieurs années 2 ice projet c
L'hébergement touristique est un des points faibles de La Charité. Les hôtels traditionnels de la ville
doivent s'adapter à une clientèle plus exigeante et à une concurrence accrue. |! est proposé :
e d'une part de requalifier une partie du parc hôtelier charitois, actuellement en vente et qui
risque d'être vendu à la découpe. Ce pourrait être l'occasion de remettre ces hôtels à niveau
afin de mieux leur retrouver un repreneur, :
e de créer de nouveaux hébergements touristiques, vraisemblablement sous la forme d'un établissement d'hébergement collectif, à proximité immédiate du prieuré, sachant qu'il s'agit
d'une offre qui n'a pas encore d'équivalent dans la Nièvre, Etle actiot
3.3 - Guérigny, un site patrimonial porteur d'une image renouvelée de La ville
Valoriser une des plus grandes manufactures françaises du XVIIIe siècle.
L'ouverture du château de La Chaussade au grand public pour les journées européennes du
patrimoine 2020 était mémorable. Quelques anciens de la Marine ont retrouvé leur lieu de travail après cinquante ans de fermeture. Ils n'étaient alors qu'apprentis. Le grand public découvrait un monument d'une ampleur hors du commun. C'était un moment de basculement. La mémoire
ouvrière, industrielle, scientifique et technique était encore vivante, les anciens en témoignaient. Elle
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est encore entretenue par le musée des Forges Royales. Mais force est de reconnaître qu'elle est en
train de se “patrimonialiser", La personnalité de Babaud de la Chaussade, le fonctionnement originel
des Forges au XVIlle siècle, les liens historiques avec les nord américains, le développement de la
Marine du XVIIIe à nos jours sont désormais mis en avant.
Maintenant réunifiés, les Forges Royales, le château de La Chaussade, les grandesallées, l'église et
une partie du centre ville forment un des plus grands ensembles manufacturiers du XVIIIe siècle de
France. Encore faut-il que tous les acteurs en soient conscients ? Ce site est en de nombreux points
comparables à la Corderie Royale de Rochefort-sur-mer. Et l'on sait combien le patrimoine a été le
moteur du renouveau de cette ville moyenne de Charente Maritime délaissée par l'armée.
C'est à ce niveau d'ambition et d'excellence que doit se positionner le projet patrimonial de Guérigny.
Le projet porté par la municipalité est pertinent : acquisition des dernières parcelles privées du
château, ouverture des jardins au public, création de logements dans une partie des bâtiments... Il
faut donner aux élus et aux partenaires potentiels tous les éléments utiles à ta prise de décision,
dans un contexte particulièrement complexe associant respect du caractère historique du
monument, traitement homogène de la totalité du site historique, privatisation de certains espaces, ouverture au public du parc. Un schéma directeur de fensembie du site historique s'impose comme un outil de programmation pluriannuelle. L&iie pret Sue
La création d'une antenne de l'office du tourisme des Bertranges se fera dans l'ancienne orangerie
du château, sur le parcours obligé des visiteurs, entre Forges Royales et parc du château, et à
proximité immédiate des structures culturelles 2-p10 25, Un programme d'animation sera publié dès 2022 créant ainsi la première saison du château de la Chaussade.
Plusieurs aménagements ont déjà été réalisés au musée des Forges Royales. L'investissement doit se
prolonger pour adapter la structure au nouveau fonctionnement du site. Un point mérite notre
mobilisation collective. Les Amis du Vieux Guérigny ont patiemment collecté des archives concernant l'ancien établissement de la Marine mais aussi la mémoire culturelle, scientifique et technique de la
métallurgie et de findustrie dans la Nièvre et en France. C'est un patrimoine fragile qu'il convient de
protéger, de conserver dans les meilleures conditions et de rendre facilement accessible.
La ville ne doit pas être oubliée, Comme à La Charité, il faut envisager la ville comme un ensemble
patrimonial global, sans différencier patrimoine prestigieux et cadre de vie quotidien. C'est un tout
cohérent, qu'il faut traiter comme tel En obtenant le label Cité de caractère de
Bourgogne-Franche-Comté, Guérigny gagne une reconnaissance certaine. Mais elle s'engage à
procéder à terme à des travaux urbains de mise à niveau. Le schéma d'aménagement urbain de
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caractère pourrait être un outil de définition et de programmation pluriannuelle accompagnant les équipes municipales au fil des ans.
Conforter une nouvelle identité associant passé ouvrier et qualité de vie
La mutation de Guérigny a été profonde au cours des cinquante dernières années. L'activité ouvrière
de la ville est encore présente. La zone d'activité de Villemenant accueille quelques beaux exemples
de l’activité industrielle nivernaise, dont au premier chef l'entreprise CALIDER ou le Groupe Kremer.
L'aménagement de cette zone industrielle, faite de façon empirique après 1971, est devenu une
nécessité. : C1 et 2
La culture ouvrière de la Cité est toujours bien vivante et fait partie de l'identité profonde de Guérigny. Mais le personnel de la Marine est maintenant remplacé par des salariés et des
indépendants qui travaillent à Guérigny ou dans l'agglomération neversoise. La ville est intégrée de
fait dans l'orbite de l'agglomération neversoise. Une réflexion partagée avec les communes voisines
d'Urzy et de Coulanges-lès-Nevers porte actuellement sur de nouveaux modes de liaison avec
Nevers : renouveau de la ligne de chemin de fer, renforcement des transports en commun, voies
douces, pistes cyclables à vocation quotidienne ou de loisirs.
Mais Guérigny n'en garde pas moins une attractivité sur de nombreuses communes rurales
périphériques. il est souhaitable de conserver et de renforcer cette attractivité. L'avenir de Guérigny se joue dans un délicat équilibre entre bourg-centre de plusieurs communes rurales et Ville périurbaine de l'agglomération neversoise.
Pour consolider son attractivité, la ville souhaite mettre en place un programme de soutien au
commerce et à l'artisanat, en concertation avec une association des commerçants structurée. icthe-pro
Le quartier de l'ancienne gare présente un beau potentiel urbain. De l’autre côté de la voie, les
locaux de la gare avaient été acquis par la Communauté de communes des Bertranges à la Nièvre
pour accueillir ses locaux administratifs. La création de la Communauté de communes Les
Bertranges a mis fin au projet. Il faut à la fois trouver une vocation à ces locaux inoccupés et définir un projet pour ce délaissé urbain à proximité de l'axe urbain central. Lite proie
Favoriser des formes diversifiées d'habitat
La ville de Guérigny porte un projet autour du château de La Chaussade. La ville a déjà réalisé en un
an dans ce château le local pour les Restos du cœur, un logement pour accueillir les victimes de violence conjugale. Un logement classique est en voie d'achèvement ainsi qu'un logement adapté aux personnes à mobilité réduite. Par ailleurs une aire couverte d'athlétisme a été créée dans l'ancien séchoir à bois,
La ville a des contacts avec des promoteurs privés pour que des logements soient réalisés.
Rappelons que le château est situé en centre ville et constitue de ce fait un potentiel important de
développement d'un habitat de qualité proche des services publics et privés de la cité des Forges
Royales.
il est projeté de créer une maison de l'autisme dans l'ancienne maison des ingénieurs. Une douzaine
d'appartements à l'attention des jeunes adultes souffrant de troubles du spectre autistique, des
espaces communs, du personnel d'accompagnement, un lieu ressource pour les familles. f 2 — ———
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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A proximité immédiate du château se trouve une maison de retraite privée. Elle va vraisemblablement changer de mode de gestion dans les mois qui viennent, l'entreprise privée
gestionnaire se désengageant de ce projet. La ville souhaite étudier la possibilité de créer des
résidences autonomie en lieu et place. Le projet n'en est qu'au stade de l'intention. I! y a à une belle
opportunité immobilière, dans un lieu idéalement situé en centre ville, à la porte d'un parc et à deux
cents mètres des commerces. Voilà qui justifie de travailler sur ce projet. © lie DIE0
Les “chambres neuves” ont été, pour beaucoup d'ouvriers venus de très loin, leur premier
hébergement nivernais. Après la fermeture des ateliers, les trois grands bâtiments ont été rachetés
par un particulier. Faute de réel entretien ces immeubles ont été déclarés insalubres. Ils sont
maintenant à l'abandon alors que la ville cherche des terrains ou des immeubles venant renforcer
son offre d'habitat. “che-prmer Lu
La résidence HLM Les Abbés est riche d'une offre de 60 logements en plein centre ville. L'ensemble
date des années 70. Il n'est plus adapté à la demande et surtout ne répond plus aux exigences de
performance énergétique. Nièvre Habitat envisage de conduire à moyen terme un projet de
réhabilitation voire de restructuration.
3.4 - Prémery, renforcer Le centre-ville pour amorcer une nouvelle dynamique
Un centre ville remplit principalement quatre fonctions structurantes qui font son attractivité
e une fonction d'emploi et de lieu d'échange : on vient en centre ville pour y travailler, pour y
consommer, pour s'y retrouver.
e« une fonction d'habitat : les centres villes ont perdu progressivement leurs habitants faute
d'avoir su s'adapter. |
* une fonction identitaire : souvent le centre ville, un de ses monuments, un des évènements
qui y prennent place créent un attachement, un point de repère, une fierté...
e une fonction non marchande : Le centre ville est le lieu où se construit le “vivre ensemble” :
associations, espaces publics, écoles, santé, lieux de cultes. les liens sociaux se font pour
beaucoup en centre ville.
A Prémery, peut-être plus qu'ailleurs, il faut retravailler sur ces fonctions structurantes mises à mal
par des causes conjoncturelles locales, la fermeture de son principal employeur, et par des causes
structurelles. La ville n'a pas échappé à un phénomène de dévitalisation de son centre bourg
rencontré partout en France, phénomène qui a peut-être tendance à s'inverser.
Réinventer Le site industriel
Le renouveau de l'ex site Lambiotte est en cours. Il faut reconnaître que ce n'est pas simple. Après
destruction de l'essentiel des vestiges de l'usine de chimie du bois, il reste deux fours historiques. et des sois pollués. Avant d'échafauder tout projet pour ces parcelles il faut avoir réglé quelques questions épineuses dont on se serait bien passé. Recherche des propriétaires, procédure d'état d'abandon manifeste, pollution à résorber, quand c'est encore possible, complexité des procédures administratives. Force est de constater qu'on peut rarement trouver plus compliqué. C'est pourtant un sujet qu'il faut régler avant d'envisager tout développement ultérieur.
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 2-projets 50 EBE 58 s'inscrit dans l'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée. Elle crée des
emplois pérennes en développant des activités éco-responsables en lien avec les multiples compétences des salariés et les besoins de notre territoire. Elle porte plusieurs activités : ressourcerie, motoculture, maraîchage, bucheronnage, services aux professionnels et aux particuliers. EBE58 porte actuellement un projet d'aménagement des ateliers et d'acquisition de matériel de production. Les travaux auront lieu en 2022. Sans attendre la fin des travaux i convient d'accompagner l'ouverture de la Manufacture de Prémery par plusieurs actions destinées à démultiplier les partenariats Che o10N .
e pérennisation des partenariats avec l'Ecole Nationale Supérieure des Arts Décoratifs (ENSAD)
° mise en oeuvre d'un projet de type Recherche Action avec d'autres structures sociales
d'Autun, de Tournus et de Belfort
création d'un fablab de prototypage ouvert aux habitants
création d'une “micro folie" au sein d'une unité de travail
Renforcer l'attractivité du centre-ville
Comme le site de l'usine Lambiotte, la rue principale de Prémery doit se reconstruire. Il faut se
donner les moyens de tourner la page et d'accompagner les mutations en cours. Il convient pour
cela de commencer les fondamentaux d'une ville : identité, économie, services publics, commerces.
Le château des Evêques de Nevers est désormais le monument emblématique de Prémery. Ses
extérieurs ont fait l'objet de travaux de ravalement et de couverture. Mais les murs et sols intérieurs ont disparu sous le ciment, le plâtre, les peintures industrielles. 1 n'est pas possible de laisser ce monument en l'état. Tout autant que les vestiges de l'usine Lambiotte en leur temps, le château en
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k
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son état actuel stigmatise l'ensemble de la ville. I n'est pas possible de pousser sans CESSE à plus
tard (et jusqu'à quand?) cette revalorisation qui s'impose. il est proposé de redonner dignité à ce
monument historique en le restaurant et d'y insuffler la vie en y installant médiathèque, école de
musique, office de tourisme et peut-être quelques activités du centre social. Cela passe par un
préalable : une étude du monument afin de savoir s'il est possible d'y accueillir un équipement
L'hôtel de ville est une mairie-halle comme il en existe quelques-unes dans la Nièvre. Son puits de
lumière, traversant le monument de haut en bas, est exceptionnel. Au fil du temps, la grande halle
du rez-de-chaussée à perdu sa fonction première, récemment privatisée au profit du club de tennis
de table et transformée en garage pour un seul véhicule municipal. Les nécessaires travaux de
rénovation thermique pourraient être l'occasion de procéder à quelques restructurations. La
réouverture de la halle au public permettrait d'en refaire un lieu public accueillant indistinctement
manifestations publiques, expositions, utilisations associatives ou privatives.... Fi1E DIQIEtLS
Quelques commerces ont récemment démontré qu'il était possible de se réinstaller en centre ville.
Mais l'axe centrai est marqué par deux importants fonds de commerce aux rideaux fermés, une
ancienne supérette fermée depuis plus de dix ans et une banque qui a fermé sa succursale sans
préavis. Il est prévu de remettre à niveau ces deux fonds de commerce pour leur retrouver des
repreneurs et de créer des logements locatifs aux étages disposant d'un accès autonome.
\ea-fit on! Î rK | je L & L
La création d'un lotissement, de petite capacité, permettrait de densifier le noyau urbain et surtout de permettre une constructibilité en neuf à proximité du centre ville, de ses services et commerces. riICIie-UI I
La ville de Prémery est structurée par une Grande Rue, délaissé de l'ancienne route départementale,
et par un important réseau de voies piétonnes. ll est proposé de les remettre en valeur pour relier
entre eux centre-ville, plan d'eau, écoles, centre commercial. Fiche-projet 3.96
Mettre en avant des atouts touristiques trop peu connus
Le site de Prémery présente un fort potentiel touristique. L'église Saint-Marcel, inscrite sur la ste
des monuments historiques de 1840, ou l'ancien château des Évêéques en sont les éléments les plus
connus. Mais qui sait que la ville est la plus forte concentration de brocanteurs de la Nièvre ? Qui
connaît le plan d'eau situé à un jet de pierre du centre ville, alors qu'il est remarquable ? Qui S'est
déjà promené autour des Mardelles au cœur de la forêt, lieu géologique et écologique rare ?
Plusieurs brocanteurs ont profité d’un foncier peu cher pour s'installer à Prémery. Les brocantes du
dimanche sont autant d'événements qui font converger les chineurs vers la ville. De son côté, la
recyclerie d'EBE 58 donne une deuxième vie aux obiets. La filière antiquités/brocante mérite d'être
valorisée par un' programme d'actions concertées, une communication adaptée, le soutien aux
évènements. 1016-01
Le plan d'eau de Prémery a été créé le long de la Nièvre. H est situé à quelques minutes à pied du
centre ville et relié par des cheminements piétons. Ses abords, sa baignade naturelle, son entretien
particulièrement soigné, les promenades aménagées en font un endroit de charme, mais trop peu
fréquenté. Le camping municipal de Prémery bénéficie d'une bonne réputation. Pêcheurs et
itinérants belges ou néerlendais en ont fait leur étape. Mais il faut procéder à la montée en
puissance du camping, notamment en créant des habitats légers de loisirs, soit sur l'emprise du
camping, soit en périphérie du plan d'eau, tout en évitant les conflits d'usage avec les pêcheurs.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 2-projets 52 EE
Le sentier découverte des Mardelles forme une boucle de deux kilomètres environ. I} permet de découvrir les "mardelles", petites mares dispersées au cœur de la forêt de Prémery. Le sentier est agrémenté de panneaux pédagogiques et de 2 plateformes d'observations, qui permettent de dominer le paysage. Mais le tout a besoin d'être remis à niveau voire repensé. C'est un lieu rare qui doit être un point de découverte de la forêt des Bertranges. 1 4.02
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
p
m1
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00011 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 2-projets 53 PREFECTURE DE LA NIEVRE
58-2022-12-02-00012
publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions
{signataire}
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4ème Partie - Fiches actions
4.1 - Les effets juridiques de l'Opération de Revitalisation du Territoire
Habitat
Denormandie dans l'ancien
L'ORT vaut convention
d'OPAH Renouvellement
urbain (RU)
L'ORT peut prolonger une
convention d'OPAH RU
Dispositif d'intervention
immobilière et foncière
(DHF) et vente d'immeuble
à rénover {VIR) en ORT
Dispositif fiscal d'aide à l'investissement locatif en faveur
de la rénovation des logements pour les communes ACV
ou en ORT ou certaines en PNRQAD. Réduction d'impôt,
en fonction de la durée d'engagement de location, pour
des loyers plafonnés. |
Ensemble de la
commune
L'ORT vaut convention d'OPAH RU si elle partage toutes
ses caractéristiques (périmètre, montant des aides,
mesures d'accompagnement social, interventions
urbaines) : simplification des procédures avec un seul
document contractuel, un seul COPIL.
En secteur
d'intervention de
J'ORT
Prolongement possible de lOPAH RU de plusieurs
années grâce à son inscription dans une ORT afin de
mieux intégrer la dimension d'habitat au projet de
revitalisation urbaine.
En secteur
d'intervention de
lORT
Aide de l'Anah au profit d'opérateurs publics,
para-publics ou privés visant à rénover des immeubles
entiers en vue de la vente de logements en accession
sociale ou en locatif conventionné (VIR) ou portage
locatif conventionné sur 9 ans avant revente {DHF).
Obiectif de régulation du marché locatif privé {lutte
contre les marchands de sommeil).
En secteur
d'intervention de
FORT |
(DHE
exclusivement en
ORT ; VIR en ORT
ou en secteur
d'OPAH)
Aménagement et urbanisme
ORT et droit d'innover
Procédure intégrée pour
mise en compatibilité des
documents d'urbanisme en
ORT
Commerce
Simplification des projets
d'implantation
commerciale en centre
ville
Pour une durée de cinq ans à compter du 28/11/2018,
possibilité de permis d'aménager multi-sites portant sur
plusieurs unités foncières non. contiguës (équilibrer
financièrement les opérations). |
En secteur
d'intervention de
FORT
Artice 5 loi Elan : pendant 7 ans à compter: du
28/11/2018, possibilité de déroger aux règles opposables
pour la construction {(CCH, CU, CE.) et démontrer que
sont atteints des résultats satisfaisant aux objectifs
poursuivis par ces règles |
En secteur
d'intervention de
lORT
L'adaptation des documents d'urbanisme {SCOT, PLU) au Ensemble de la
projet de territoire contenu dans l'ORT peut être facilitée | commune
dans le cadre de la procédure intégrée prévue dans le
code de l'urbanisme (art. L 300-6-7;.
L'ORT favorise le retour des commerces en cœur de ville, | En secteur
en exemptant d'autorisation d'exploitation commerciale
(AEC) les projets s'implantant dans un secteur
d'intervention incluant un centre-ville identifié par là
convention d'ORT.
d'intervention de
PORT |
{périmètre devant
comprendre un
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 55 Droit de préemption
urbain (DPUÜ) renforcé et
droit de préemption sur les
fonds artisanaux, les fonds
de commerce, les baux
commerciaux et les
terrains faisant l'objet de
projets d'aménagement
commercial
Limitation du
développement des grands
commerces en périphérie
des villes
Divers
ORT et services publics
centre-ville)
La signature d'une ORT ne modifie pas les conditions En secteur
requises par le code de l'urbanisme pour la mise en place | d'intervention de du DPU, Cependant, l'instauration de ce droit devant être | l'ORT
motivée, la commune titulaire du droit, ou son
concessionnaire, peuvent solidement s'appuyer sur le
projet global de territoire devant être réalisé dans le
cadre de l'ORT pour justifier de son instauration,
notamment le DPU renforcé.
Possibilité pour le préfet de suspendre « au cas par cas» | Hors d'un secteur l'enregistrement et l'examen en CDAC de nouveaux d'intervention de
projets commerciaux en périphérie des secteurs l'ORT
d'intervention de l'ORT et situés dans les communes de
l'EPCI signataire de la convention d'ORT ou dans un EPCI
limitrophe, afin d'éviter qu'un projet commercial ne nuise
aux actions de l'ORT.
Obligation d'information du maire et du président de Ensemble de la l'EPCI six mois avant la fermeture d'un service public. commune
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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0
4 - Les actions matures
Les fiches sont réparties sur quatre axes : :
e Axe 1 : De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive dans les centres
villes
« Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré
e Axe 3 : Développer l'accessibilité, la mobilité et les connexions
° Axe 4 : Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine,
La numérotation des fiches est assez simple. Prenons pour exemple la fiche action 2.03,01 AM
CCLB/LC - reconversion du silo à grain. Le titre se lit comme suit:
1. L'action relève de l'axe 2 : favoriser un développement économique et commercial équilibré
H s'agit de la troisième action 03 de cet axe : valorisation du quartier de la gare
s'agit du volet 1 de cette action |
AM : il s'agit d'une action mature (D pour diagnostic, ANM pour action non mature)
CCLB/LC : cette action concerne la Communauté de communes et La Charité-sur-Loire
La couleur de la première case du tableau indique le maître d'ouvrage de l'opération.
"
HUE
WN
4.2.0 - Préalable - Les moyens en ingénierie mobilisés
Fiche-projet 0.01 AM LC/G/P - Un chef de projet Petites villes de demain commun aux trois
villes-centres
Les trois villes centres de la Communauté de communes Les Bertranges ont vu
leur candidature retenue dans le cadre du programme, conduit par FEtat,
Petites villes de demain: La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery. Les élus des
trois villes centres, en accord avec le président de la Communauté de
communes Les Bertranges, ont fait le choix dès le stade de la convention
d'adhésion de ne recruter qu'un seul chef de projet.
La Charité-sur-Loire
Guérigny
Prémery
Plusieurs raisons à ce choix : |
° Les principaux projets de ces trois villes centres sont de nature
relativement semblables : valorisation du patrimoine, amélioration de
l'habitat et soutien au commerce... |
° N'avoir qu'un seul chef de projet est un des meilleurs moyens pour
“créer du commun”, défi auquel sont confrontées toutes les
communautés de communes,
+ La mise en œuvre et le suivi de l'Opération de revitalisation du
territoire s'en verra facilitée.
Objectifs + Conduire le projet de revitalisation par le pilotage et l'animation du projet territorial.
e Coordonner la conception, l'actualisation et le suivi du projet de
territoire,
° Définir la programmation et coordonner les actions et opérations de
revitalisation dans les Petites villes de demain de La Charité-sur-Loire,
Guérigny et Prémery dont il est le chef de proiet.
e Conseiller les instances décisionnelles communales et
intercommunales engagées dans le projet. EL « Entretenir des liens étroits avec les partenaires locaux (dont les. représentants des partenaires nationaux), qu'ils soient publics, associatifs ou privés. :
« Bénéficier d'un réseau du Club Petites villes de demain pour s'inspirer,
se former, s'exercer et partager ses expériences.
intervenants Villes de La Charité-sur-Loire, de Guérigny et de Prémery Communauté de communes Les Bertranges |
Banque des Ferritoires
Services de l'Etat : DDT58, UDAP, DRAC...
Anah |
Conseil Départemental
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Partenaires projet
Budget global TTC Coût annuel chargé : 67 013 €/an pendant 5 ans” soir 335 065 € prise en charge du coût des déplacements par les trois villes
Modalités de Etat Anah : 50% 33 506.50 €
financement ENADT : 25 % 16 753.25 €
La Charité-sur-Loire : 12.5 % 8 376.63 €
Guérigny : 7.5 % 5 026.98 €
Prémery : 5 % 3 350.65 €
Indicateurs Resenen-Hehe-de-poste
d'avancement Déise de fonction
UT Signature de l'opération de revitalisation du territoire
[7] Comités de projet
Indicateurs de résultat Nombre de projets portés
Budget mobilisé
Partenariats établis
Contenu de Faction
Missions du chef de projet Petites villes de demain
e Participer à la conception ou à l'actualisation du projet de territoire et en définir sa programmation : Q Recenser les documents stratégies territoriaux, les études et le(s) projet(s) en cours pour analyser les dynamiques territoriales et opérationnelles et en dégager des enjeux ; En lien étroit avec le maire ou l'élu référent, stabiliser les intentions politiques et partenariales en faisant valider le projet global de revitalisation, en cohérence avec les documents stratégiques territoriaux ;
Définir les besoins d'ingénieries (études, expertises, ...) nécessaires dans les thématiques suivantes : rénovation de l'habitat, commerces, services et activités, mobilité, aménagement des espaces publics, patrimoine, culture, tourisme, transition écologique et environnement, numérique, participation ;
identifier, mobiliser et coordonner les expertises nécessaires en s'appuyant sur les partenaires nationaux et locaux du programme PVD ;
Concevoir et rédiger l'ensemble des documents destinées à être contractualisés ou avenantés (projet de territoire, programmation, convention-cadre, convention OPAH-RU...). e Mettre en œuvre le programme d'actions opérationnel : re
Ee
el
e Organis
3
Impulser et suivre l'avancement opérationnel, technique et financier des opérations en lien avec les référents des partenaires de la Ville.
Coordonner les opérations et veiller à leur faisabilité et articulation au sein du plan d'actions globale ;
Mettre en œuvre et animer une OPAH-RU (suivi et animation des partenariats financiers et opérationnel, élaboration d'une stratégie de concertation et de communication) ou tout autre dispositif ;
Gérer des marchés publics pour le choix des prestataires ;
Gérer le budget global du programme (dépenses et recettes), son articulation au plan prévisionnel d'investissement, aux budgets annuels, à l'exécution des marchés, aux demandes de subventions :
Assurer le suivi et l'évaluation du projet de territoire et des opérations.
er le pilotage et l'animation du programme avec les partenaires :
Coordonner et, le cas échéant, encadrer l'équipe-projet ;
Concevoir et animer le dispositif de pilotage stratégique et opérationnel propre au projet et s'assurer, auprès des collectivités et des opérateurs, du respect des processus décisionnels courant à l'avancement du projet ;
identifier et alerter des difficultés rencontrées au bon niveau de décision et proposer des solutions pour y répondre (choix techniques, budgétaires ou règlementaires, dispositif
50 Quid de la réactualisation du salaire au regard de l'augmentation de l'indice de la fonction publique?
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Lg |
|
mm
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(e]
d'information/de communication), préparer et organiser les arbitrages et la validation auprès
des instances concernées ;
Fédérer, associer et informer régulièrement les acteurs privés et publics autour du proje
intégrer dans la dynamique du projet, les actions de communication, de concertation et de
co-construction auprès des habitants/ usagers et partenaires locaux.
&
ts
e Contribuer à la mise en réseau nationale et locale :
° ©
F0.
Participer aux rencontres et échanges
Contribuer à la capitalisation des expériences et à l'échange de bonnes pratiques
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
# conduite du projet de revitalisation de chacune des villes-centre
° conduite d'un projet partagé à l'échelle intercommunale
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
Recrutement d'un chef de projet 05/22 11/23
Opération de revitalisation du territoire 09/22
Anah
33 506.50 € /an
09/26. Etat FNADT
| 16 753,25 € j an
Ville de La Charité
8 376,63 € J an
Ville de Guérigny
5 026,98 € j an
Ville de Prémery
335,65 €/an
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 0.02 AM CCLB/LC/G/P - Prolongation de la mission des deux managers de
commerce
Communauté de Le manager de commerce (H/F) met en œuvre les orientations communales et communes Les intercommunales en matière de dynamisation et de développement du Bertranges commerce local.
Guérigny
Prémery interlocuteur (trice) privilégié (e) des commerçants, il (elle) participe à la
réalisation des actions de revitalisation commerciale inscrites au Programme Petites Villes de demain lancé par lEtat pour lequel les Villes de La
Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery ont êté retenues.
La Charité-sur-Loire Ayant une bonne connaissance des mutations commerciales et des évolutions des modes de consommation, il (elle) accueille et oriente les investisseurs et
porteurs de projet qui souhaitent s'implanter à La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery en lien avec la stratégie de développement commercial de la
Communauté de communes Les Bertranges. Il (elle) veille à la complémentarité du commerce sédentaire et non sédentaire.
Objectifs e soutenir et promouvoir le commerce de proximité
° renforcer l'attractivité des centres villes en matière d'emplois et de
commerce.
intervenants Villes de La Charité-sur-Loire, de Guérigny et de Prémery
Communauté de communes Les Bertranges
Budget global TTC Manager de commerce La Charité : 34 904 €
Manager de commerce Guérigny/Prémery : 36 974 €
Modalités de Manager de commerce La Charité :
financement e Banque des Territoires : 45 000 €
e Ville de La Charité-sur-Loire : 19 SÛ4 €
Manager de commerce Guérigny et Prémery
e Banque des Territoires : 15 000 €
e Communauté de communes Les Bertranges : 21 974 €
.
indicateurs FRE OFHEHE HS RE HREREES ”)
d'avancement [} suite donnée aux deux postes à la fin du er CDD d'un an
fonctionnement des associations de commerçants
nombre de commerces
nombre de manifestations commerçantes
actions communes mises en oeuvre
participation aux actions numériques
Indicateurs de résultat
e
9
+
9»
©
Contenu de Faction
Compétence territoriale
Si tes élus concernés ont fait le choix de ne recruter qu'un seul chef de projet alors qu'ils pouvaient en recruter deux, ils ont choisi de recruter deux managers de commerce. Le premier intervient essentiellement sur le centre-ville de La Charité-sur-Loire. Le deuxième intervient essentiellement sur les centres villes de Guérigny et de Prémery. lis auront à participer au développement des commerces éparpillés sur l'ensemble du territoire de la Communauté de communes Les Bertranges. fs sont placés sous la responsabilité du chef de projet Petites villes de demain.
Le manager de commerce (H/F), assure les missions principales suivantes : + apporter conseils et expertise pour le développement et la dynamisation du commerce Sur le centre ville de La Charité-sur-Loire d'une part et sur ceux de Guérigny et Prémery, d'autre part. Ils participent de concert au développement commercial de la Communauté de communes des Bertranges e développer les partenariats avec les acteurs locaux (Chambres consulaires, Associations de commerçants, ..)
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
>|
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mobiliser et fédérer les acteurs économiques et partenaires publics/privés sur les actions à engager
pour dynamiser le commerce local
+ promouvoir, valoriser et animer le tissu commercial existant, notamment via la mise en œuvre d'une politique dynamique et structurée de communication
e accompagner les commerçants dans la transition numérique, dans les démarches de développement de la qualité de service, de suivi des évolutions des modes de consommation...
e accompagner la création et le développement des commerces (appui administratif, juridique et financier) | |
e orienter et aider. les commerçants au montage des dossiers d'aide aux travaux d'investissement (devanture, enseignes, terrasses, modernisation des locaux commerciaux...)
rapprocher les propriétaires bailleurs des commerçants ou artisans en recherche de local disponible
accompagner les Associations de commerçants de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery dans la programmation d'animations commerciales
« assurer une veille constante sur l'ensemble du tissu commercial des centres villes
+ mettre en place des outils de pilotage et d'évaluation : bourse aux locaux vacants ...
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
°+ renforcement de l'attractivité marchande d'un centre-ville
e maintien des populations dans les centres
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coût / financement
Manager de commerce de La Charité 07/22 | 07/23 Manager La Charité 34 904 € |
Manager de commerce Prémery / Guérigny 11/22 11/23 Manager Guérigny/Prémery
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 0.04 AM LC - Chargé de mission Patrimoine et Habitat
La Charité-sur-Loire La Charité-sur-Loire, avec le programme Petites Villes de Demain, aura à porter un projet ambitieux et exigeant. Poursuite de la restauration du prieuré,
aménagement du quartier de la gare, aménagements urbains sont des projets lourds à porter, en investissement comme en fonctionnement.
Deux éléments du projet PVD, étroitement liés, nécessitent une technicité
spécifique :
e la révision du règlement du site patrimonial remarquable
° le lancement du programme d'amélioration de l'habitat de centre ville.
Un chargé de mission dédié aura pour mission d'accompagner la révision du
règlement du SPR et la mise en place de la maison de l'habitat.
Objectifs e Accompagner deux projets stratégiques pour le développement urbain de La Charité
e Favoriser la participation des habitants dans ces deux projets
intervenants Ville de La Charité-sur-Loire, maître d'ouvrage
FNADT / ANCT
Budget global TTC 35 000 €
Modalités de Dispositif VTA
financement
indicateurs AronEeFe-FRREUÉERRORE
d'avancement [} Début de contrat {_} Appel d'offres révision SPR
[} Appel d'offres OPAH RU
[} Mise en place de la maison de l'habitat (?)
C] Adoption du nouveau règlement du site patrimonial remarquable
indicateurs de résultat Nombre de dossiers accompagnés
procédures et outils d'urbanisme mis en oeuvre
Contenu de l'action
Depuis 2001, la municipalité soutient une politique volontariste de promotion, de requalification et de mise en valeur de son patrimoine, non seulement pour le préserver, mais également pour offrir aux Charitois un cadre de vie de qualité. indissociable de la qualité de vie et de l'attractivité, notre patrimoine joue un rôle primordial dans la revitalisation de notre cœur de ville.
La révision de notre Site Patrimonial Remarquable [fiche-action 4.06] découle de notre programme de revitalisation de notre centre bourg établi en 2018 et se fera en articulation avec le projet “Petites villes de Demain”. D'ici la fin de l'année 2022 et jusqu'en 2027, nous allons lancer avec l'aide de nos différents partenaires un grand nombre de projets ambitieux.
La requalification du patrimoine bâti et la réhabilitation de l'habitat constituent Fune de nos priorités qui va se concrétiser notamment par la mise en œuvre d'une Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) [fiche-action 1.01]. La révision et le porter à connaissance de notre Site Patrimonial Remarquable doivent permettre de révéler le fort potentiel du patrimoine charitois, et de gérer les évolutions architecturales et urbaines dans les meilleures conditions.
Pour accompagner ces deux projets qui nécessitent une technicité spécifique, il est nécessaire de recruter un chargé de mission ad hoc qui aura deux missions principales :
e Suivi de la révision du réglement du Site Patrimonial Remarquable,
o Elaboration du cahier des charges de l'étude,
o Gestion des relations et coordination du travail des bureaux d'études, o Appui aux bureaux d'études dans les procédures d'élaboration du PVAP et du PSMV, Suivi technique des études pour la révision du Site Patrimonial Remarquable (PVAP et PSMV), © Organisation et animation des actions d'animation, de participation et de médiation citoyenne,
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
ous|
| a |
"1
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Organisation et animation des réunions de la Commission Locale,
o Suivi des projets en Site Patrimonial Remarquable notamment en fien avec FOPAH-RU,
Accompagnement du service urbanisme en amont des dépôts des demandes d'autorisation
d'urbanisme dans une approche multidimensionnelle (patrimoniale, urbaine,
environnementale et paysagère, architecturale),
o Soutien au service urbanisme dans le suivi des autorisations d'urbanisme en Site patrimonial Remarquable notamment vérification de la conformité des travaux, gestion des infractions aux
codes de l'urbanisme et du patrimoine, échange avec l'Architecte des bâtiments de France et
l'architecte conseil du CAUE,
o Actualisation et développement d'outils de communication et de sensibilisation des propriétaires, des habitants, des commerçants et des entrepreneurs au regard des enjeux de
préservation et de valorisation du patrimoine.
e Suivi du programme d'amélioration de l'habitat
Participation à l'élaboration du cahier des charges de la mission d'animation de l'OPAH RU sur
O
Q
[e]
la base de la convention d'objectifs validée par l'Etat, le Département et la Ville de La Charité
o Appui au{x) cabinet(s) en charge de l'animation de l'OPAH RU
o Appui au{x) cabinet(s) en charge des opérations de renouvellement urbain |
© Mise en place de la maison de l'habitat : permanences des partenaires, communication auprès du public, organisation d'animations...
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
° Orientation 1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien
» accompagner la montée de gamme de l'offre existante
‘Opérations Calendrier Budget
Description Début |Fin Coût / financement
Chargé de mission patrimoine et habitat 09/22 09/23 Coût TTC : 35 000 €
ANCT : 15 000 € .
Ville de La Charité-surLoire : 20
000 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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421 - Axe 1 - De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l'habitat en
centre-ville
Fiche-projet 1.01 AM LC - Phase opérationnelle OPAH RU
La Charité-sur-Loire Une étude diagnostic d'OPAH a été réalisée en 2020. Elle a largement démontré
que les enjeux de la future OPAH de La Charité relèvent du renouvellement urbain.
Une étude pré opérationnelle, réalisée en 2021, a eu une visée plus opérationnelle en fixant précisément les stratégies d'interventions, les cibles et le cadre de la future OPAH-RU.
La phase opérationnelle durera cinq ans, de septembre 2022 à aout 2027.
Objectifs Objectifs socio-démographiques
+ Attirer des jeunes ménages et des familles en facilitant leur parcours
résidentiel
e Maintenir les ménages dans leurs logements en adaptant l'habitat à la perte d'autonomie
+ Prendre en compte les besoins en logements des populations fragiles
Objectifs urbains
e Remédier aux problématiques foncières et immobilières et à
linadaptation du tissu urbain
s Trouver l'adéquation entre sauvegarde du bâti et recherche
d’attractivité résidentielle
e Envisager des opérations de curetage « en dentelle » pour retrouver de la qualité résidentielle et valoriser le cadre de vie
+ Requalifier le bâti obsolète ou inadapté
e Cibler et requalifier des espaces publics permettant de retrouver une
attractivité résidentielle
Obiectifs immobiliers
e Améliorer loffre et les conditions d'habitat en encourageant la
réhabilitation des logements
e Mobiliser et adapter le bâti vacant pour développer une offre locative
de qualité
e Lutter contre l'habitat indigne et dégradé
* Favoriser la rénovation thermique des logements
intervenants Ville de La Charité-sur-Loire
ANAH / DDT 58
Département de la Nièvre
CAUE
ABF/UDAP
CAF
ARS / ADIL / AIVS /
CIAS / CCAS / Centre d'action sociale
UNPI 58 / Chambre des propriétaires
Centre hospitalier Pierre Loo
Budget global TTC Total : 3 404 249 €
Animation : 80 K€ < < 130 K£/an/cing ans soit une base de travail de 100 K€ / an Aides aux particuliers :
e Aides ANAH : 1 745 939 €
° Aides ville de La Charité : 638 310 €
« Aides Département : 520 000 €
NB : Bases de négociation de la maquette financière, non encore validée
Modalités de Animation du dispositif :
financement e subvention ANAH : 50 % 250 000 €
e subvention CD 58 : 20 % 100 000 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
ra
Fr?
es|
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 64 0
e aide Banque des Territoires ?
e ville de La Charité : reliquat 150 000 €
Aides aux particuliers :
« aide directe par chacun des partenaires, sous forme de subventions ou
de primes
Indicateurs (Vi Bragsestie
d'avancement Ltude-pre-cperationnelle
ET Signature de la convention d'OPAH RU
[ } Mise en oeuvre d'opération type ORI THIRORI
indicateurs de résultat Obiectifs chiffrés de l'OPAH RU
Nombre de personnes logées ou relogées
Nombre d'habitants en centre ville
Partenariats mis en place
Contenu de Faction
Périmètre de FOPAH RU
Le projet d'OPAH-RU inclut l'ensemble du centre ancien de La Charité-sur-Loire et l'Île du Faubourg. Deux périmètres plus spécifiques concernent le cœur de l'lot République et le quartier Bas de Loire qui font face à
des enjeux de renouvellement urbain. |
Une OPAH RU intègre obligatoirement un certain nombre d'enjeux thématiques, parmi lesquels, à minima: e Unvolet foncier . L
Un volet lutte contre l'habitat indigne et très dégradé
Un volet énergétique
Un volet maintien à domicile ,
Un volet suivi des stratégies de redressement des immeubles prioritaires
Synthèse de la contribution à fa stratégie et à l'attractivité
e orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité dé vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de l'existant ° Faire face aux enjeux démographiques de La Charité-sur-Loire
> Perte de population de la Ville liée au centre-ville
+ Vieillissement de la population |
: Augmentation des ménages fragiles dans le centre-ville
Contribuer à l'accueil de nouveaux ménages
Valoriser un patrimoine architectural sensible et un cadre de vie de qualité -
° Lutter contre une vacance élevée et en forte progression sur le centre-ville
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
Animation phase opérationnelle OPAH RU 09/22 08/27 Fourchette de 80 à 130 K€ / an Hypothèse de travail 100 K€ / an
soit un total de 500 K£
ANAH : 250 000 €
Département : 125 000 €
Ville de La Charité : 125 000 €
Dispositif d'aides aux particuliers 09/22 08/27 ANAH . 1 745 939 € Ville de La Charité : 638 310€ :
Département : 389 350 €
Dispositif ORI / TIRORHI 2023 non chiffré
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges &
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 65 Ekris sg-opérehonreie d'OPAH-RU sur le cortre-vile de 12 Charilé-sur-Lore darts je cale qi P:agr8"7me Peties VItes de Demais
ES Parinétre OPAH RU
FT Péinètre d'intervention renforcé {es
e Inmauties pressents post une ntérventon foncière el immabiôre À\
CZ Refexos amenagement d'ensemble i 9
em. Projets de réqualticaton d'espaces publics 2$
Mn Foie: de rosauration dé prieuré
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Mn is toire
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 66 ln
Fiche-projet 1.02 AM LC - Création d’une Maison de l'Habitat
e—
La Charité-sur-Loire Une dynamique est lancée en faveur de l'habitat dans le centre ancien de La
Charité-sur-Loire. Elle est l'écho de nombreuses volontés politiques, sociales,
environnementales fortes, tant au niveau national qu'au niveau local. De
multiples acteurs sont mobilisés, ayant tous pour objectif l'amélioration de
l'habitat, avec des approches plus où moins spécifiques.
Le public doit être au cœur du dispositif à mettre en place. C'est une condition
indispensable à la réussite du projet. Force est de constater que le public peine
à sy retrouver face à la multiplicité et la relative complexité des aides
auxquelles il a droit. Force est de constater que le public doit subir d'incessants
démarchages commerciaux, quelquefois agressifs et mensongers. Force est de
constater que le public ne viendra pas spontanément vers une institution qui
l'intimidera. I faut mettre en place, au plus proche des possibles bénéficiaires,
un médiateur, un facilitateur, un lieu commun destiné à faciliter le lien. Cest
essentiel.
e Donner une visibilité au programme en faveur de l'habitat à La Charité Obiectifs
et dans la Communauté de communes Les Bertranges
e Proposer un lieu d'accueil qui soit peut-être moins intimidant qu'un lieu
institutionnel, à proximité immédiate des publics concernés.
* Assurer une animation en continu du projet : accueil du public,
réunions d'information, séances de co-construction d'éléments de
projet, consultation de la documentation, animations sur l'urbanisme...
° Proposer à l'ensemble des partenaires au projet un lieu commun de
travail et de rencontre avec le public : séances d'information,
rendez-vous avec le public, permanences...
Intervenants Ville de La Charité-sur-Loire Animateur de lFOPAH RU
ANAH / DDT 58
Département de la Nièvre
Communauté de communes Les Bertranges
CAUE
ABF
Nièvre Rénov
Budget global TTC ?
Modalités de ?
financement
indicateurs [} recherche du local (partagé avec la maison France Services ?)
d'avancement [| misé en oeuvre de la ph érati 4 phase opérationnelle OPAH RU [7] ouverture de la maison de l'habitat
indicateurs de résultat Nombre de personnes accueillies
Nombre de dossiers traités
Nombre de dossiers finalisés
Montant des travaux réalisés
Nombre d'habitants
Contenu de l'action
Cahier des charges
e Un lieu d'échanges non institutionnels, moins intimidant et plus convivial qu'un lieu public comme la Mairie.
e En centre ville, sur un point de passage des habitants et des visiteurs.
e liest constitué au minimum:
o D'un espace spécifique d'information, de permanences et de conseils,
5 D'un espace permettant la confidentialité des entretiens.
> Une salle de réunion pour les travaux collectifs (si possible)
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 67 F2 À
o Un bloc WC/ point d'eau
l dispose d'un accès direct et facile (de préférence rez-de-chaussée avec vitrine),
I est conforme aux exigences de sécurité et d'accessibilité liées à l'accueil de tous les publics (si
possible plus de 19 personnes)
l'usager doit pouvoir accéder au matériel suivant :
2 des présentoirs, rayonnages et rangements, des tables et des chaises, un espace d'affichage,
© une Signalisation claire des services et des outils d isponibles,
9 au moins deux ordinateurs, avec connexion Internet, connexion intranet evec Mairie si
possible des services d'impression et de duplication de documents.
Envisager une permanence le samedi où en horaires atypiques (pour l'accueil des actifs, des jeunes
couples, des franciliens..).
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en
Li
gamme de l'existant
+ orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant
sur la solidarité
+ attractivité de l'habitat de centre ville
* rénovation énergétique de l'habitat
+ aide aux personnes les plus éloignées du service public
‘Opérations LE Calendrier ‘| Budget: ::-
| ne À Début, | Fin. | Coût/financement
Maison de l'Habitat. | 09/22 |08/27+ |OKEx 5.
‘à intégrer dans le projet OPAH
RU ?
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 68 ll)
Fiche-projet 1.06 AM P - Création d’un lotissement à proximité du centre-ville
ll est assez difficile, à Prémery comme sur les deux autres villes centres, de
trouver des parcelles à bâtir. Si la priorité va à la rénovation du bâti existant, il | n'en demeuré pas moins qu'il faut proposer une offre de parcelles àconstruire.
La commune de Prémery a préempté un terrain situé en entrée Nord-Est de la
Ville, proche de l'axe de la RD 977 (route de Varzy), et à proximité immédiate de
FEtang des Prés et du camping municipal.
De forme triangulaire, et d'une surface d'environ 7 500 m2, la parcelle est en
légère pente vers le Sud, offrant des vues lointaines. Elle est ceinturée d'une
haie bocagère, ainsi que d'un alignement d'arbres au Nord, participant
fortement à la qualité paysagère du site.
Un deuxième terrain, d'environ 1,4 ha entoure la parcelle, et fait notamment
«tampon» avec la route départementale. Ce terrain n'appartient pas à la
commune. If fait actuellement l'objet de négociations
Cbjectifs Le projet vise à accueillir des logements individuels. Compte tenu de la proximité immédiate d'espaces publics de qualité, il n'est pas nécessaire de
programmer de nouveaux espaces publics de proximité mais plutôt de tirer
parti de la qualité d'espaces servants nécessaires à l'opération (voirie, gestion
des eaux pluviales, etc.).
intervenants Cette action a bénéficié d'un atelier d'aménagement organisé par la DDT 58
Budget global TTC Non chiffré à ce jour
Modalités de vente de parcelles à construire
financement
indicateurs ce
d'avancement Ci acquisition de la deuxième parcelle (option) [1 mission de maîtrise d'oeuvre
[_} travaux de voirie
{ } revente des parcelles à bâtir
Indicateurs de résultat Nombre d'habitants du lotissement
Contenu de Faction
Le projet de lotissement pourrait s'axer sur les points suivants :
e préserver l'alignement d'arbres existants qui qualifiera la nouvelle voie résidentielle, Pour ce faire, il pourrait être imaginé de ménager une allée piétonne (accotements enherbés, cheminement stabilisé,
etc.) qui repousserait la voirie de quelques mètres du système racinaire des arbres existants. Elle pourrait être. doublée d'un stationnement linaire public (de type dalles enherbées sur mélange
terre-pierre), qui longerait la voirie de desserte des logements. Ce dispositif permet de reculer
suffisamment les maisons des grands arbres en place (piétons 2 m + stationnement 2m + allée carrossable 5 m : total = 9/10 m environ) |
+ Les maisons (6 3 8 sur la première phase) adresseraient une façade pignon à cette rue champêtre, et pourraient prendre ponctuellement un étage pour profiter des vues lointaines. | + Les fonds de parcelles ne seraient pas construits, toujours dans l'optique de définir une ligne de
constructions qui s'adressent au paysage. |
e En point bas du lotissement, pourrait être imaginé un point de tamponnement des eaux pluviales avant leur rejet dans le réseau public : une occasion de définir un lieu partagé, autour d'une “mare”,
dans une écriture naturaliste et champêtre.
Le projet de lotissement doit s'inscrire dans une réflexion plus large dépassant le périmètre de maitrise foncière. Il devrait ainsi être phasé en deux temps, dans l'optique d'aménagements futurs sur la parcelle qui
l'entoure. Les aménagements devront être pensés de manière frugale, dans une écriture naturaliste et en tirant
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parti des structures végétales en place. Le règlement du lotissement pourra définir des règles sur la bande d'implantation du bâti et le traitement des limites (clôtures, portails, nature des haies).
Une étude de faisabilité devrait ainsi être confiée à un architecte-urbaniste où paysagiste-urbaniste, ayant la capacité de déposer un permis d'aménager
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
° orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : favoriser la diversification de l'offre de proximité
e augmentation de l'offre immobilière qualitative
+ densification du centre ville
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
llurat pxtrait
itelier d'aménagement DDTS8
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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42.2 - Axe 2 - Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Fiche-projet 2.01 D CCLB/G/P - Diagnostic Shop’in
Communauté de Guérigny offre l'avantage d'un commerce facilement accessible le long de la communes Les
Bertranges
Guérigny
Prémery
Grande Rue pour une clientèle assez large. La ville joue pleinement son rôle de
centralité. Comme ailleurs, les petits commerces doivent plus que jamais
s'adapter. Comment accompagner les mutations profondes des pratiques de
consommation ? Comment profiter de toutes les opportunités technologiques
du numérique ? Est-ce seulement adapté aux besoins locaux ? Comment
valoriser les étages des commerces, souvent non utilisés ? Comment redonner
l'habitude de faire ses courses dans les commerces de proximité ? Comment
résister à l'attractivité de l'offre commerciale neversoise. Ce sont autant de
questions auxquelles il nous faudra répondre collectivement.
Les commerçants de Prémery n'ont pas créé d'association. Ce sera peut-être un
préalable. Sans attendre, un groupe de travail s'est constitué au sein du conseil
municipal. fl a pour mission d'étudier la mise en place d'une signalétique
valorisant les commerces et l'artisanat, étude menée de concert avec les
intéressés. La démarche est en cours. ll faut également se poser d'autres
questions. Le ‘diagnostic Shop'in pourrait être un premier pas vers un renouveau du commerce de Prémery.
A Guérigny comme à Prémery nous n'avons que peu de données sur l'activité
commerciale. I n'y a jamais été conduit d'opération FISAC. Un diagnostic flash
post-Covid, éventuellement suivi d'un plan d'action, permettrait de définir très
rapidement les premières actions à mettre en place, avec un regard technique
et extérieur.
Objectifs e diagnostic rapide de la situation du commerce de centre-ville, dans son contexte concurrentiel
e préconisations sur les mesures à prendre à court et moyen terme pour préserver l'appareil commerciai des deux centres-villes.
Maîtrise d'ouvrage : Communauté de communes Les Bertranges / Villes de intervenants
Guérigny et de Prémery. Contact : Anne-Sarah Chevret-Seys
Association de Mandataire du marché à bons de commande : Dumetier Design
Exécutant de la mission : Ici et Maintenant
commerçants et/ou commerçants
CCI
CMA |
Villes de Guérigny et de Prémery
Budget global TTC Non communiqué
Modalités de Marché à bons de commande de la Banque des Territoires
financement
Indicateurs V) smisasanea-enesdarchauses
d'avancement [ visites de terrain Les|
UT rendu de l'étude
C} suites données
indicateurs de résultat | Actions mise en oeuvre
Contenu de Faction
Temps 1 : Arpentage - Diagnostic
Deux journées de présence sur le territoire de la CC Les Bertranges intégrant :
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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+ Une réunion de travail avec les représentants de la collectivité pour partage de connaissance et échanges autour de la situation actuelle, des réflexions engagées et des éventuelles premières pistes d'action.
e Travail de terrain avec observations visuelles de lorganisation de l'offre commerciale sur les communes de Guérigny et Prémery:
> natures de commerces (typologies d'activités),
vacance {nombre et localisation),
organisation des parcours marchands (emplacement, continuité, polarités), relations aux espaces publics (espaces publics),
aménités urbaines (mobilier, qualités esthétiques, végétation),
= localisation des générateurs de flux (équipements), etc.
+ Entretiens qualitatifs avec quelques commerçants de chacune des deux communes, identifiés lors du travail de terrain et/ou recommandé par la collectivité.
Oo
€
oO
&
€)
Temps 2 : Collecte et analyse de données
° Analyse des enquêtes déjà réalisées et/ou enrichissement des futures enquêtes projetées. e Analyse des documents de cadrage (SCOT, PLU, éventuelles études commerces à l'échelle de la CC ou du SCOT, analyse des données concernant La Charité sur Loire)
# Analyses de données géographiques (organisation du territoire, chalandise) et sociodémographique {profil habitants - clients).
e Comparaison avec des territoires de rôles et tailles équivalents.
e Entretiens téléphoniques complémentaires avec des commerçants, chambres consulaires.
Temps 3 : élaboration d'un livrable
e Rapport d'étonnement / Synthèse AFOM
+ Préconisations générales et premières pistes d'actions adaptées aux attentes particulières et enjeux propre aux territoires avec notamment :
s Les périmètres d'ORT.
> Les enjeux urbains.
: Les enjeux réglementaires.
= Les enjeux fonciers et immobiliers.
Les enjeux prospectifs et stratégiques.
Temps 4 : restitution du livrable
# Présentation en visioconférence.
Cette méthodologie n'inclut pas :
+ Une analyse des données macros (les dépenses commercialisables exprimées en euros par nature d'activité, la répartition des parts de consommation et le l'impact de l'évasion commerciale, le montant des chiffres d'affaires cumulés, etc).
La mobilisation d'acteurs in situ (exemple : animation de réunions).
La mise en place d'une stratégie marketing et de communication.
Un plan d'action chiffré et détaillé, associé à des outils opérationnels précis. Le nombre de déplacements sur le territoire sera limité aux deux prévus dans cette méthodologie {phase d'arpentage).
$
©
6
&
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de l'existant
e Maintien et développement du commerce dans les centres villes
e Maintien et développement des flux en centres villes
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
Mission Diagnostic Shop'in 02/22 05/22 Coût : ? 100 % Banque des Territoires
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
M|
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a|
mt
0
Fiche-projet 2.02 AM P - Aménagement de deux fonds de commerce de la Grande Rue
Le commerce de centre ville de Prémery est particulièrement fragilisé. Les
causes se sont cumulées : :
«+ la fermeture de l'entreprise Lambiotte en 2002
e la création d'une déviation contournant le centre-ville
° la création d'une moyenne surface sur un des ronds-points de la
déviation |
e la tendance nationale de fermeture des commerces de centre ville
Le projet de revitalisation commerciale du centre bourg de Prémery passe par
e la consolidation des commerces en place
° la recherche de quelques commerces complémentaires pour renforcer
l'offre de centre ville
° la valorisation de la filière brocante/seconde vie des objets
Encore faut-il qu'il y ait des fonds de commerce disponibles qui soient en
mesure d'accueillir des postulants à l'installation, ce qui n'est pas le cas
actuellement.
Deux fonds de commerce, stratégiquement placés sur un carrefour de la
Grande Rue, sont actuellement fermés. I! est proposé de les remettre à niveau,
avec un logement à l'étage.
Objectifs e consolider l'offre foncière commerciale
intervenants Maîtrise d'ouvrage : Foncière d'aménagement Coeurs de Nièvre Nièvre Aménagement
Ville de Prémery
Budget global TTC Ex Caisse d'Epargne
e coûttotal /8518 €,
Ex superette Casino
e chiffrage en cours
Modaiités de Ex Caisse d'Epargne |
financement e prix du loyer 550 €, (9.32 € m° mensuel)
s sub ANCT6 697€,
# reste à charge foncière 71 821€
Ex superette Casino
e chiffrage en cours
indicateurs s
DEVRA [ ] Achat de l'ancienne supérette
[1 Travaux
[] Recherche de repreneurs
[|] Ouverture des commerces
indicateurs de résuitat Nombre de commerces créés
Contenu de l'action
{extrait document Nièvre Aménagement)
Réhabilitation de limmeuble de l'ancienne Caisse d'Epargne
Le bâtiment mesure environ 129 m° en rez-de-chaussée et étage exploitables (hauteur/loi Carrez).
Le local commercial de 59 m2, en bon état, séparé par des cioisons légères, avec une partie sanitaire au fond, nécessite des travaux de conformité PMR, et un aménagement sanitaire conforme aux directives de l'inspection
du travail.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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ll est suggéré dans ce projet, de conserver la bâtisse ancienne, avec juste une modification côté pignon Est, et façade Sud, pour un aménagement d'accessibilité PMR avec une ouverture élargie pour recevoir une porte fenêtre vitrée double vantaux de 1.80 m et son volet roulant électrique.
Le remplacement des menuiseries n'est pas nécessaire, mais juste des modifications sur certains châssis aménagés pour l'ancienne activité exercée à savoir là banque.
Une nouvelle distribution des points d'eau et vidange dans les sanitaires est à prévoir, la distribution des points électriques également, avec mise aux normes.
La structure du bâtimenta l'air sain, néanmoins il est nécessaire de conforter cette hypothèse par un diagnostic complet : structure, plomb, amiante.
l y a un chauffage existant, mais énergivore. Une nouvelle pompe à chaleur est à prévoir, avec distribution en cassette faux plafonds.
Pour autant, la visite permet d'établir l'intérêt du site et des bâtiments dont la réhabilitation paraît a priori possible. Les investigations ci-dessus évoquées pourront être conduites en partie par une revisite avec une ou plusieurs entreprises. D'autres investigations nécessiteront des diagnostics en bonne et due forme, qu'il faudra engager (financer) si le porteur de projet décide d'aller plus loin dans la réalisation de ce beau projet.
Réhabilitation de limmeuble de l'ancien Casino
Les négociations avec l'actuel propriétaire, le Groupe Casino Immobilier, sont en cours. Elles portent à la fois sur les diagnostics préalables à la vente (structure et présence de polluant, amiante et plomb} et sur le prix de cession cohérent.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de l'existant
e Maintien et développement des commerces dans les centres villes æ Maintien et développement des flux en centre ville
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
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Fiche-projet 2.03 AM CCLB/LC - Restructuration du quartier de la gare
$ Le projet de valorisation du quartier de la gare est transversal. I relève de
0 es Le plusieurs champs .-
Bertrange « urbanisme puisqu'il s'agit de recomposer la ville entre centre ancien, gare et zone commercial
e patrimoine, le silo à grains, labellisé patrimoine contemporain
remarquable, étant le signal de la cité, visible du Cher comme de
l'autoroute.
e économie puisqu'il s'agit de redonner une vocation industrielle où
commercial aux abords de la gare tout en valorisant la filière agricole
de l'orge à malter |
+ mobilités douces associant train, voiture, vélos, marche à pied,
mobilités alternatives.
La reconversion du silo à grains perdra beaucoup de sens si elle est isolée. I
s'agira de la première phase d'un projet complet de renouveau du quartier de la
gare. I convient pour cela de travailler sur lensernble du quartier dans un
ensemble formé par la gare, ses abords, les parcelles AXEREAL, la parcelle de la
Mitaine et la friche GCE/ex Charledave.
Le silo à grains est localisé au coeur d'un espace nécessitant plusieurs
interventions :
+ en ce qui concerne la gare
o aménagement des abords de la gare
accessibilité aux quais aux PMR Le]
o accessibilité par l'est de la gare
o création d'une circulation piétonne est/ouest
» création de nouveaux stationnements
o multimodalité
connexion avec les liaisons douces
e en ce qui concerne les abords du silo
o démolition du silo en métal, ou reconversion si opportunité
o déménagement du magasin Gamm Vert, propriété d'INVIVO,
pour qu'il puisse gagner en visibilité et en fonctionnalité
o démolition ou reconversion de l'actuel magasin Gamm Vert
o aménagement du délaissé de la ligne de chemin de fer de
desserte locale
o création de nouveaux locaux dédiés à l'activité tertiaire ou à
l'artisanat
e En ce qui concerne les parcelles de la Mitaine
» acquisition des dernières propriétés privées
& viabilisation de l'ensemble de la zone avec création d'un accès
à partir du rond-point du boulevard Saint-Maurice
o commercialisation des parcelles
e en ce qui concerne les locaux de GCE / Ex Charledave
©. renouveau d'un site quasi vacant depuis 20 ans
: dépollution, le cas échéant, de la parcelle
D remise sur le marché de tout ou partie des bâtiments existants
o création d'espace de stationnement, si possible
eo
Objectifs ° S'appuyer sur le projet de reconversion du silo à grain pour amorcer le renouveau du quartier de la gare de La Charité
# Améliorer l'image de La Charité par la valorisation d'un de ses signaux
urbains.
° Valoriser les abords de la gare de La Charité
Amorcer le renouveau d'un ensemble urbain reliant centre ville / gare /
zone commerciale / zone d'activité
intervenants Cette action a fait l'objet d’un atelier d'aménagement organisé par la DDT 58
e DDT58
e Nièvre Aménagement
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e Territoires d'industrie
Budget global TTC ensemble de l'opération non chiffrée à ce jour
Modalités de au fur et à mesure des phases opérationnelles
financement
A RTS
indicateurs
d'avancement
PEN T NeAIS TETE
LOLAELOIRE DEAES MES VE ED CRDR QELR LU LT fe5 |
Ent: RP Te
cahier des charges du projet d'ensemble
O0
RQ
mise en oeuvre des différents volets du projet
indicateurs de résultat nombre d'emplois créés
nombre d'usagers de la gare SNCF
nombre de stationnements créés
nombre de locaux créés
taux d'occupation des locaux
Contenu de Faction
L'opération d'ensemble sera conduite par le biais de concessions
d'aménagement. Elle sera scindée en plusieurs phases :
e Phase 1, reconversion du silo à grains. Cette opération inclut :
c l'achat de l'ensemble de la propriété AXEREAL
c les travaux de reconversion du silo à grain
a les travaux de démolition du silo métal (à faire
valider)
e Phase 2, aménagement de la zone de la Mitaine
o achat des terrains
© viabilisation
o commercialisation des parcelles
démolition du magasin Gamm Vert jouxtant le silo à
grain
# Phase 3, aménagement des parcelles SNCF
oc réalisation d'un schéma d'aménagement en
coordination avec SNCF mobilités
s négociation pour la maîtrise foncière d'une partie du
parcellaire, le cas échéant
& création d'un accès public côté Est
oc création d'une zone de stationnement
o commercialisation de parcelles viabilisées
e Phase 4, aménagement du site Charledave / GCE
o diagnostic pollution
o travaux de dépollution le cas échéant
D]
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
«orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de fexistant
e reconquête de friches industrielles
développement de l'industrie et du commerce
+ optimisation des infrastructures de transport
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
reconversion du silo à grains voir fiche-projet 2.03.01
création de la zone commerciale de la Mitaine voir fiche-projet 2.03.02
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
FA
|
4
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 76 mt
création de la zone artisanale non programmée àce jour
aménagement des abords de la gare non programmé à ce jour
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 2.03.01 AM LC - Reconversion du silo à grains
La Charité-sur-Loire
Objectifs
£
Le silo à grain situé à côté de la gare de La Charité à été construit en 1949 grâce à des financements du Plan Marshall. D'une architecture directement inspirée du Bauhaus, il domine la ville et la campagne charitoise. Il est reconnu par le
Ministère de la Culture au titre de l'architecture contemporaine remarquable. Le silo a cessé ses activités agricoles en 1985.
Le projet consiste à reconvertir ce silo en brasserie. Le projet est porté par sept agriculteurs nivernais ou berrichons désireux de valoriser leur production d'orge à malter issue d'un terroir particulièrement propice à cette culture.
Le projet vise également à valoriser les abords de ce silo en démolissant un autre silo, plus récent, et à reconvertir les friches industrielles des anciens établissements Charledave.
Reconvertir une friche industrielle
Restaurer un bâtiment labellisé patrimoine contemporain remarquable, en lui donnant un nouvel usage
Valoriser la filière de l'orge brassicole dans la Nièvre et le Berry
initier le renouveau d'un quartier aujourd'hui délaissé, entre centre ville, gare et zone d'activité
intervenants Cette action a fait fobjet d'un atelier d'aménagement organisé par la DDT
58
Deux projets interdépendants
e un projet immobilier porté par la Communauté de communes Les Bertranges et par la Ville de La Charité-sur-Loire, maître d'ouvrage délégué
“ un projet productif porté par l'association Silo ligérien et des partenaires brasseurs
Partenaires mobilisés
æ AXEREAL
Association Silo Ligérien
Investisseurs brasserie
investisseurs restaurant
Territoires d'industrie Nevers Val de Loire / Cabinet EGIS
DDT/DREAL
Patrice Warnant, architecte / Collectif AIM, étudiants en architecture école de Paris Malaquais
Porteur de l'étude de faisabilité économique
æ SNCF mobilités
9
+
5
+
»
e
Budget global TTC terrains et silos : 1 €
travaux : 4 455 944 €
coût total de l'opération non chiffré, appel d'offres pour une concession d'aménagement en cours
Modalités de
financement
étude architecturale : AXEREAL
étude de faisabilité économique et technique : Silo Ligérien
travaux d'investissement : plan de financement en cours
e Mobilisation des crédits européens ?
indicateurs
d'avancement
Ettrdle-arebteetnrare
Errscheaotent aient here rte ets ÉeCRARAR Chr FLAT IRANI RÉEL. Le RAT RATE FA LE n "
Concession d'aménagement
Optimisation du plan de financement
Obtention du fonds friche
Permis de construire
Fin des travaux gros oeuvre et second oeuvre O00OOD0OUE
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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nm
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 78 rt
[1] Fin des travaux d'aménagement
[1 Signature d'un bail avec l'exploitant
[| Ouverture de la brasserie
indicateurs de résultat Nombre d'emplois créés
Production en hectolitres
Chiffre d'affaire
Contenu de l'action
A ce jour, le site est propriété de la SCA AXEREAL. Le groupe coopératif a fait connaître sa volonté de céder
l'immeuble et son voisin en métal pour l'euro symbolique.
Une étude architecturale de réhabilitation de ce silo de stockage de grains en béton de 1949, désaffecté depuis 1985, et de reconversion en une brasserie est initiée par l'association d'agriculteurs céréaliers locaux. L'étude a été réalisée par un architecte DPLG de Nevers, Monsieur Patrice WARNANT, et son agence ABW avec fe
concours de jeunes architectes issus de l'école d'architecture de Paris Malaquais réunis au sein du collectif AIM. Le bureau d'étude SOCOTEC et un ingénieur béton ont participé à cette étude de faisabilité architecturale. | L'étude a été financée par la SCA AXEREAL. Le projet par son exemplarité pourrait servir de modèle pour les centaines de silos qui en France doivent connaître une deuxième vie.
Une étude de faisabilité de la brasserie dans les étages a été confiée Monsieur Damien DEMUNTER, ingénieur brasseur à Nivelles en Belgique. L'étude est financée par l'association Silo Ligérien.
En parallèle de ces deux études, le groupe d'agriculteurs de l'association travaille sur la création d'une filière orge de brasserie de la zone argilo-calcaire de l'Indre, du Cher et la Nièvre, en lien avec le Groupe Coopératif
AXEREAL. Cette filière sera connectée avec la malterie d'issoudun de Boortmal, filiale du Groupe Coopératif Axéréal, à 95km de La Charité-sur-Loire. Les orges et les malts tracés seront issus d'exploitations agricoles en
conventionnel, biologique et HVE pour Haute Valeur Environnementale de la zone géographique préalablement délimitée. ;
Cette filière orge brassicole et le silo de La Charité-sur-Loire réhabilité en brasserie serviront donc pour la promotion des labels et certifications agro-écologiques des produits céréaliers à destination des clients finaux tels que les brasseurs et distillateurs français.
Le projet porté par l'association Silo Ligérien intègre : |
e un large espace de brassage, sur plusieurs niveaux, avec stockage, cuves de fermentation, chaine
d'embouteillage.
e _un espace de vente, afin d'accueillir les clients et promouvoir les produits et l'outil de production un espace de séminaire, permettant, entre autres, la formation des nombreux brasseurs amateurs ° un chais, dans un deuxième temps, consacré à la bière de garde, produit qui gagne des parts de marché.
+ des espaces d'exposition et parcours pédagogique sur la fabrication de la bière, le patrimoine agricole du territoire, l'évolution des techniques agricoles.
° un restaurant panoramique au dernier étage.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
Cal
S
orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, révéler l'inventivité des Bertranges e ° Valorisation d'un élément du patrimoine agricole et industriel, signal de la ville de La Charité e Développement d'une activité économique avec une dizaine d'emplois ETP à moyen terme °e Résorption d'une friche industrielle
e Optimisation du quartier de la gare, avec création d'un double accès
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coût / financement
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
1
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Fiche-projet 2.03.02 AM LC - Zone commerciale de la Mitaine
Un des principaux enjeux charitois est de renforcer son attractivité commerciale
sur une zone de chalandise d'environ 20 000 habitants. Les deux grandes
surfaces charitoises, ainsi qu'un discounteur alimentaire, ont remis à niveau
leur établissement pour l'adapter aux nouvelles attentes des consommateurs.
Le centre-ville continue à se développer, désormais grâce à l'appui d'un
manager de commerce.
La Charité-sur-Loire
Mais il existe à ce jour une offre non satisfaite, celle des magasins de moyennes
surfaces ne pouvant pas s'installer en centre ville et ne trouvant pas de place
dans une zone commerciale périphérique dominée par les grandes surfaces. À
titre d'exemple, des candidats ont contacté la ville pour le déménagement d'une
pépinière/produits de jardinage ou l'installation d'un magasin en produits bio
ou d'un marchand de peinture. Ces demandes n'ont pas pu être satisfaites faute
de locaux disponibles correspondant à ces demandes très spécifiques.
Il est rappelé qu'une offre commerciale est d'autant plus forte qu'elle est la plus
large possible. Un client ne trouvant pas un produit sera contraint d'aller le
chercher ailleurs. Et il en prendra l'habitude.
La ville de La Charité-surloire souhaite conduire une opération d'aménagement urbain sur les parcelles dites de “La Mitaine” situées à l'entrée
est de la ville. Le secteur est délimité par le boulevard Saint-Maurice, le
rond-point d'accès à la zone industrielle et aux grandes surfaces du groupe
Intermarché, par le chemin de la mitaine et, à distance, par les lignes de chemin
de fer Paris/Clermont-Ferrand. |
Cette opération d'aménagement permettra à la ville de mettre en œuvre sa
politique en faveur du commerce et de l'artisanat, en proposant une large offre
de foncier à vocation essentiellement commerciale.
Objectifs °e Développer l'attractivité commerciale de La Charité-sur-Loire, ° _fnitier un programme de création de fonds de commerce de moyenne
surface, en proche proximité du centre ville et non loin de grandes
= surfaces existantes, e Permettre le redéploiement d'un commerce actuellement installé à
côté de l'ancien silo, déménagement rendu nécessaire par le projet à
concevoir autour de ce "patrimoine contemporain remarquable”
intervenants Ville de La Charité-sur-Loire, maîtrise d'ouvrage déléguée
| Communauté de communes Les Bertranges .
Nièvre aménagement
Budget global TTC non chiffré, appel d'offres pour une concession d'aménagement en cours
Modalités de vente des parcelles à bâtir
rm financement
indicateurs M] somerdescherges
Ho Loge [1] consultation concession d'aménagement | a |
[1] acquisition des terrains
[] travaux d'aménagement
[} commercialisation
indicateurs de résultat Nombre d'emplois créés
Nombre de commerces créés
. Taux de fréquentation . Nombre total de commerçants à La Charité
Contenu de l'action
° création d'un accès à la zone aménagée à partir du rond-point.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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création de la voirie de desserte, hors stationnement propres aux commerces
e viabilisation des parcelles
e raccordement des réseaux, à partir de lexistant :
= eaux pluviales et eaux usées
electricité
éclairage urbain
fibre optique
+ Signalisation et signalétique
e traitement paysager de l'ensemble
NB : Une attention particulière sera portée sur
e les questions énergétiques
e l'accessibilité au plus grand nombre
+ le respect des règles d'urbanisme
e les éventuelles adaptations des trottoirs, chaussées et autres abords du projet
$
Le)
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
# Orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : favoriser la diversification de l'offre de proximité
e Maintien et développement du tissu commercial charitois
Opérations | Calendrier Budget
Description Début Fin : Coût / financement. a
| . Situation foncière - Les MITAINES
É $ ) Bértranges Zone d'Activités des Bertranges Nes de
1 3710 "=
2 s91mtl Vie |
3 356m) Ve |
4 1233 mi Vue
5 424 m° F.X. BEDU
6 s27mt FX BEDU
7 | 923m? | J FOUGERET
8 379m? 1. MASSON
9 3219 m° À. MASSON
19 1732 m° F. GAZON
31 968 m° F. GAIZON
12 3538 m?! CC Les Bertranges
13 | 1174 m | VIE
| 14 | 1840m2 1 GUIBERT
& |
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
us|
Lt|
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Fiche-projet 2.04 AM CCLB/ - Valorisation de la zone industrielle de Villemenant
6 de La communauté de communes Les Bertranges souhaite rénover les zones
d'activités pour permettre aux entreprises déjà installées à Guérigny de
: bénéficier d'un meilleur confort et d'une meilleure lisibilité et d'attirer de ï nouvelles entreprises sur le secteur.
La requalification de la zone d'activités de Villemenant à Guérigny se fera sous
maîtrise d'ouvrage de la Communauté de communes Les Bertranges. La
concession d'aménagement sera confiée à Nièvre Aménagement Î
Objectifs « Accueillir des activités et des emplois, dans un contexte de concurrence territoriale et de contraintes foncières importantes, .
e Faire une zone d'activités à l'image positive pour le. territoire
(dynamisme, innovation),
« Concevoir des zones d'activités agréables à vivre pour les personnes
qui y travaillent{lieux de vie, services qui participent à améliorer le
cadre de vie au travail, diversité des usages},
e Maîtriser les coûts de conception, de réalisation et d'entretien des
zones d'activités (pour la collectivité et les entreprises qui y sont
implantées),
e Faciliter la commercialisation et l'acceptabilité locale de la ZAE,
e Favoriser les connexions avec d'autres quartiers et équipements
{cheminements, complémentarités avec les centres anciens sur le
commerce.)
e Favoriser les synergies entres les entreprises {mutualisations,
associations d'entreprises dans les ZAE...).
e Favoriser une conception globale de la zone avec une approche
paysagère
°e Aménager les ZAE comme des lieux de vie - qualité du cadre de travail
* Faciliter l'entretien, la gestion et la lisibilité du site et des espaces
e Rechercher la qualité architecturale et l'optimisation du stationnement
intervenants Maîtrise d'ouvrage : Communauté de communes Les Bertranges Personne référente : Nicolas Millet, Communauté de communes Les Bertranges
Etat
Conseil régional Bourgogne-Franche-Comté
Budget giobal TTC Etudes : 150 500 €
Travaux : 570 000 €
Total opération : 720 500 €
Modalités de Financements sollicités DSIL plus autofinancement
financement
Indicateurs Lonsiiitenen
[} Travaux
[} Fin de l'opération
Indicateurs de résultat nombre d'entreprises sur la zone
nombre d'emplois sur la zone
Contenu de l'action
e Diagnostic de l'existant avec ia résiisation de diverses réunions concessionnaires Concertation avec les entreprises et habitants
Réflexion sur la hiérarchisation et le recalibrage des voies
Cheminements piétons et accessibilités ,
Stationnements voitures: poids lourds (se repérer et pour stationner la nuit}
Prise en compte des points collecte déchets du site
Espaces verts et plantations ..
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
s orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de l'existant
« Attractivité de la zone d'activité
# Services rendus aux entreprises et aux salariés
Opératio ns. han Calendrier Budget
Description Début | Fin. Coût / financement
Coût d'opération 720 500 € HT
(864 606 € TTC}
DSIL : 288 200 €
CCLB : 432 300 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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©
Fiche-projet 2.05 AM P - La Manufacture de Prémery
| La création du laboratoire de prototypage marque une étape importante dans
| ie dévetoppemient d'EBE 58. D'importants travaux vont permettre la création de
nouveaux locaux, d'ateliers, de lieux de travail, dans des bâtiments isolés et
chauffés, avec des machines outils de qualité.
La Manufacture de Prémery, à la fin des travaux d'investissement, va devenir un
superbe outil à la disposition des salariés de l'entreprise. Mais il convient dès
maintenant d'aller pius loin encore et de profiter de la dynamique en cours.
Sans attendre que l'investissement soit réalisé, il convient d'engager la réflexion
sur :
e Les collaborations à construire, plus encore, avec la création, les
designers, les artistes. sans oublier les brocanteurs de Prémery.
« Lesinteractions entre EBE 58 et son (ses?) territoire(s) .
« Les liens à tisser avec les habitants de Prémery et de l'ensemble du
territoire des Bertranges.
+ L'approche culturelle que les salariés peuvent avoir de leur métier
e La participation de la Manufacture au développement touristique de.
leur territoire : création d'habitats légers de loisirs, plateforme de
bivouac,
Contenu de Faction
Une vingtaine d'emplois supplémentaires seront créés pour la mise en œuvre d'ateliers modulables dédiés à la création et la fabrication en série d'objets à partir de matériaux de réemploi, principalement du bois de
palettes, de meubles en fin de vie et de déchets du BTP ({portes/ volets/parquets...) en partenariat avec de jeunes designers de FEnsAD, Paris, et dans une logique de coopération territoriale. .-
Diverses productions seront désormais possible grâce à la modularité des ateliers :
e Production d'obiets {composteurs, poulaillers, hôtels à insectes...) favorisant la réduction des déchets organiques en permettant leur utilisation par les familles et la biodiversité. | É
e Création d'un espace ouvert «Le labo de prototypage» aménagé en espace convivial et équipé d'outils. Par son ouverture aux habitants, ce projet de l'EBESS8 s'inscrit dans une démarche de facilitateur du “faire” et du “aire ensembie” avec des matériaux de réemploi. |
La modularité des ateliers est un élément essentiel pour pouvoir faire évoluer les productions de l'EBESS.
Ce projet est également un élément clé de la stratégie managériale de l'EBES8, # permet :
e de proposer des postes adaptés aux contraintes physiques des personnes, liée notamment à l'âge ° de professionnaliser les salariés par l'acquisition des savoir-être et savoir-faire
° de tisser des liens avec des entreprises locales partenaires pour réduire le coût de traitement de leurs
déchets ebois»
ll s'inscrit également dans le déploiement de ia politique de réduction des déchets ménagers, industriels et artisénaux, engagée par la communauté de communes «Les Bertranges»
Les aménagements nécessaires:
« L'actuel bâtiment utilisé est propriété de la CC Les Bertranges. C'est un hangar de 2500 m° où les conditions de travail sont actuellement difficiles, faute de chauffage et d'isolation.
«+ La partie arrière du bâtiment (600 m) sera dédiée aux ateliers.
Trois espaces communicants y seront installés : DE
e Un atelier de fabrication {200m?) équipé en machines-outils pour le travañ du bois dans un espace clos,respectant les normes en vigueur pour faspiration et la qualité de l'air
e Un espace (200 m') dédié aux ateliers d'assembiage, de finition et également aux diverses autres productions prévues et à venir. Des tables élévatrices, des équipements de manutention sont prévus
afin de développer une organisation inclusive tenant compte des problématiques physiques des satariés.
« Un espace {200m*} pour le stockage {matières premières brutes et produits finis}
Les investissements sont en cours. lis bénéficient d'un important financement de la Région Bourgogne-Franche-Comté. Plusieurs fondations ont été sollicitées pour compléter le tour de table
financier et/ou prendre en charge des investissements complémentaires.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant
sur la solidarité
+ orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, révéler l'inventivité des Bertranges
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement ES É
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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pr
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L@
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‘Fiche-projet 2.05.01 AM P - PREFIGS
PREFIGS (PRécarité Écologie Futur imaginaires orGanisations Savoirs) est un
projet dé recherche / action participative qui interroge les conditions de
mobilisation des personnes en situation de précarité sur les enjeux écologiques,
mais aussi celles de leur capacitation. Cette capacitation est entendue comme
un triple processus émancipateur :
le développement du pouvoir d'agir au travers de la production
collective d'outils ou d'objets pour répondre à des problèmes concrets
du quotidien relevant notamment de la débrouillardise populaire
{réemploi, bricolage, réparation, économies d'énergie, anti-gaspillage,
mobilités, habitat, alimentation, etc.) ;
le développement du pouvoir de projection vers l'avenir de chacun, par
l'imagination et la création de récits collectifs au travers de productions
créatives et artistiques ;
le développement du pouvoir de reconnaissance par la restitution des
travaux auprès des pouvoirs publics (communaux, intercommunaux,
régionaux) où d'autres acteurs (associations, entreprises de PESS, etc.)
pour favoriser la pérennisation des dynamiques locales et la
dissémination des productions.
Le parti-pris est celui de la participation citoyenne des personnes en situation
de précarité dans des ateliers locaux animés par des associations en partenariat
avec les chercheurs.
| La première année du projet PREFIGS sera focalisée sur l'animation des groupes
locaux. La seconde année, l'enjeu sera d'organiser des temps de croisement
entre les différents terrains en vue d'organiser un forum hybride régional.
Toutefois, quelques temps d'échange conviviaux entre les groupes locaux
seront tout de même organisés en année 1 afin de commencer à construire les
rapprochements entre les participants.
Objectifs * Mettre en place une démarche de recherche-action participative associant universitaires et chercheurs d'une part et acteurs de
l'économie sociale et solidaire d'autre part.
+ Porter une réflexion prospective commune portant sur la précarité, les
enjeux écologiques ét la “capacitation” des individus, c'est-à-dire leur
| capacité à retrouver une certaine autonomie.
°+ Mettre en place une vision prospective du territoire Sur la base de la
participation de précaires Le
e S'appuyer sur les actions conduites par quatre associations de
Bourgogne-Franche-Comté, sorte de laboratoires vivants de la
démarche
intervenants Quatre associations de Bourgogne-Franche-Comté : e _inTerre ActiV, Belfort (30) |
e Économie Solidarité Partage (ESP), Tournus (71)
e Ateliers Nomades, Autun (71)
e EBE58, Prémery (58)
Des universitaires issus de
« l'Ecole Nationale Supérieure des Arts Décoratifs
e Maison des Sciences de l'Homme, Université de Dijon
e Université de Strasbourg
Centre social de Prémery
ADEME
DREAL
Région Bourgogne-Franche-Comté
Budget global TTC 150 K€
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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SJ # “ “ +
Modalités de Appel à projet de recherche ADEME
financement
R e ” . : .
Avancement {7} mise en place du projet sur trois ans
indicateurs de résultat nombre d'ateliers locaux organisés
actions mises en oeuvre suite à l'expérimentation
Contenu de l'action
En cohérence avec les stratégies nationales de recherche, les projets de recherche soutenus par l'Ademe visent à construire des réponses aux attentes de la société et à apporter un appui aux pouvoirs publics pour éclairer les décisions et bâtir des politiques contribuant au développement durable.
L'ambition de l'Appel à projet de recherche TEES (Fransitions Écologiques Économiques et Sociales) est de mobiliser les communautés scientifiques françaises en sciences humaines et sociales sur les problématiques liées à la mise en œuvre de la TEE, en vue de
développer les connaissances sur l'évolution des pratiques sociales,
e expérimenter des solutions et
* apporter un appui et des outils, à destination des acteurs publics et privés concernés, à toutes les échelles territoriales, pour entraîner, favoriser et accompagner le changement.
ll est attendu de la part des équipes de recherche, des efforts de réflexion en termes d'opérationnalisation, et des recommandations pour l'action publique, qu'elles soient d'ordre stratégique, pratique, et / ou méthodologique. L'APR prévoit explicitement que des notes de type « policy brief » fassent partie des livrables des projets soutenus.
À Prémery, les salariés de l'EBE 58, anciens chômeurs de longue durée, seront les moteurs de la démarche. La mobilisation sur le temps long sera facilitée par l'entreprise qui intégrera les ateliers PREFIGS dans les activités de l'entreprise. Cette dernière portera son attention sur l'inscription volontaire des salariés au-delà de la contrainte professionnelle. Pour élargir le groupe, la démarche mobilisera les personnes en situation de chômage de longue durée qui se trouvent en liste d'attente pour entrer dans l'EBE 58, ou qui ne sont pas intéressées par l'entreprise, à partir du travail d'identification de publics précaires réalisé par le dispositif. En ce qui concerne l'animation de la démarche, le travail se fera en partenariat avec le centre social de Prémery, partenaire de l'EBE 58, au travers de ses activités d'animation socio-culturelles.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant sur la solidarité
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
programme de recherche/action participative 2022 2024 150 000 euros ADEME 100%
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
pe
n
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 88 ms
m1
0
Fiche-projet 2.05.02 AM P - Partenariat avec l'Ecole Nationale Supérieure des Arts Décoratifs
L'Ecole nationale supérieure des Arts Décoratifs est un établissement public
d'enseignement supérieur relevant du ministère de la Culture qui a pour
mission la formation de haut niveau, artistique, scientifique et technique
d'artistes, de designers et de chercheurs. .
Lieu de foisonnement intellectuel, créatif et artistique depuis plus de 256 ans,
elle a pour vocation de former les futurs artistes et designers à étre les
créateurs du décor contemporain et les ‘transformateurs" du monde de
demain. |
Chaque année, plus de 800 créateurs dans 10 secteurs (Art- espace,
Architecture Intérieure, Cinéma Animation, Design Graphique, Design Objet,
Design Textile et Matière, Design Vêtement, Image Imprimée, Photo/ Vidéo,
Scénographie), s'attachent à créer l'environnement matériel, visuel et imaginaire
de notre temps et à penser les mutations du paysage sociétal et artistique.
Un modèle pédagogique unique, une large ouverture sur le monde et un pôle
de recherche hors normes, placent FlEcole nationale supérieure des Arts
Décoratifs dans le cercle restreint des grandes écoles d'art, de design et de
mode.
L'Ecole des Arts Décoratifs propose un diplôme de grade de Master délivré au
nom de l'État à l'issue de la 5e année d'études.
Objectifs s droit à l'expérimentation |
s point de rencontre entre un savoir faire et des créateurs/designers
e point de rencontre entre exigence nationale et ancrage local
e résidences de créateurs
Intervenants EBES8, co-porteur du projet, contact Marie-Laure Brunet ENSAD, co-porteur du projet, contact Laurent Godart
ADEME |
Communauté de communes Les Bertranges
Budget global TTC ?
Modalités de mobilisation des moyens en interne
financement
indicateurs | F1 sase2o2s
d'avancement sEage-2022
[] stage 2023
Indicateurs de résultat partenariats établis sur le territoire
projets mis en oeuvre
Contenu de l'action
Ce projet d'école, mené avec les étudiants de l'ENSAD s'inscrit dans la démarche plus large du projet PREFIGS (Précarité Écologie Futur Organisations Savoirs), conduit par différents chercheurs en sciences sociales et
acteurs culturels. |
L'objectif général de ce projet de recherche est d'imaginer la physionomie de certains territoires de Bourgogne-Franche-Comté dans 20 ans, dans la perspective de profondes transformations socio-écologiques.
Le territoire qui incombe aux élèves de l'ENSAD est une partie de la Nièvre, et plus particulièrement la ville de Prémery et sa périphérie dans un rayon de 30 km,
Prémery héberge l'EBES8 (entreprise à but d'emploi), partenaire central de cette coilaboration avec l'écoie, qui sera amené à tester et aider au développement et à l'implantation des projets initiés par les élèves. Cette
collaboration prolonge de précédents partenariats fructueux menés avec l'école, notamment la mise en production de différents produits construits autour de la filière bois;
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Le questionnement spécifique confié aux élèves est le suivant : Dans vingt ans, comment vivra-t-on dans la Nièvre
? Et plus particulièrement quelles seront les activités des habitants de ce territoire, avec une considération spécifique
pour les populations précaires. Quel travail faire demain y sera réalisé ou plus largement quelles activités ?
Comment ces activités S'organiseront-elles autour de la préservation de l'environnement ?
Pour éviter les réactions légitimes de peur et de rejet face aux lourds enjeux environnementaux (dérèglement du climats,
disparition de la biodiversité, crise énergétique à venir, pollutions chimique, sonore, visuelle } la question des activités de demain
sera mise en avant et servira de porte d'entrée. Les injonctions de l'urgence écologique seront cependant bien prises en compte dans chaque choix, et considérées dans les questionnements en profondeur. I! s'agira pour les élèves de trouver comment développer conjointement un idéal autour des enjeux sociaux et d'écologie.
Le partenariat EBE58 / ENSAD est déjà bien installé. 2022 sera la deuxième année de collaboration entre la grande école
de designers et l'entreprise à but d'emploi.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
+ orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant
sur la solidarité
+ orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, révéler l'inventivité des Bertranges
Opérations Calendrier Budget
Description Fin Coût / financement
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 2.06 AM LC - Requalification du parc hôtelier charitois
La Charite-sur-Loire Pour répondre aux multiples enjeux du développement touristique et économique du site de La Charité-sur-Loire et de la Communauté de
communes Les Bertranges, la Ville de La Charité-sur-Loire souhaite renforcer
ses hébergements touristiques.
Elle concentre son action sur la remise à niveau de deux structures hôtelières
existantes :
e l'hôtel de la Pomme d'Or, sis au 8 avenue Gambetta
+ l'hôtel du Grand Monarque, sis Quai Clémenceau
Les deux établissements hôteliers sont actuellement en vente. L'opération vise,
en tout premier lieu, à éviter que ces deux établissements ne soient
transformés en logements. Il faut au contraire les conforter dans leur rôle
d'hébergement touristique. Pour cela il convient de
e proposer une offre de services hôteliers en adéquation avec les
attentes des cibles touristiques; :
e créer une offre exploitable tout au long de l'année:
« être én mesure, le cas échéant, de capter plusieurs cibles à la fois.
Dans le périmètre du centre ville deux autres établissements, l'hôtel du Bon
Laboureur et l'hôtel du Mille et une Feuilles, pourraient être intégrés à
l'opération si là nécessité s'en faisait sentir, notamment en cas de risque de
remise en cause du caractère hôtelier de l'établissement. Leur aménagement
respectif serait alors intégré à cette concession d'aménagement par avenant.
Objectifs s soutenir le développement touristique de La Charité ° éviter la vente à la découpe pour y créer des appartements de deux
hôtels charitois.
+ maintenir, voire accroître, la capacité d'accueil hôtelier de La Charité e optimiser le fonctionnement des deux établissements grâce à leur
repositionnement touristique et à l'amélioration de leurs techniques de
commercialisation |
intervenants Nièvre Aménagement, concessionnaire Foncière Coeurs de Nièvre
Nièvre Attractive
Budget global TTC Budget global TTC 2 799 541 € TIC
Modalités de | emprunt
financement subventions (à définir)
revente de l'hôtel
indicateurs Hnrcho-cabnec-ceechases
d'avancement a 3É RTE RTS SR CRETE Te NEVER M LES LA NE à MÉNCLOR | I MOTS 2 dei CE PS LA à à Ne D 6 + à LS DE PQ A SLLS
Î } acquisition du Grand Morarque
[| début des travaux
[7 fin des travaux
[} signature avec un ou deux repreneurs
[1 réouverture des deux hôtels
Indicateurs de résultat nombre de chambres maintenues voire crêées nombre de chambres sur la commune
taux d'occupation des établissements
résultat équilibré de la concession d'aménagement
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Contenu de Faction
La concession d'aménagement inclut :
+ Le suivi et pilotage de l'opération de requalification
+ La maîtrise foncière
# Une étude de positionnement incluant ;
Le potentiel de l'emplacement
L'analyse du produit et de l'environnement actuel
La stratégie tarifaire
os La faisabilité et les coûts de rénovation.
Les travaux d'aménagements Là
+ Le financernent des aménagements
e La communication
+ Le démarchage des potentiels repreneurs a
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité »
° Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : donner au territoire les outils nécessaires à son rayonnement
+ maintien, voire accroissement, de la capacité d'hébergement du site touristique de La Charité pen
Opérations Calendrier Budget
Description Nr Début Fin Coût / financement a
attribution de la concession d'aménagement 01/22 12/27 Conseil régional : 800 006 €
2 « ne St: 5 4/22 acquisition des établissements 01/22 10/22 267 421 €
étude de positionnement touristique 02/22 04/22 LR“| SL ULE
Produits de gestion locative a
travaux d'aménagement 09/22 07/24 192 900 € Revente des hôteis
revente des deux hôtels 1125120 € =
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4.2.3 - Axe 3 - Développer l'accessibilité, la mobilité et Les connexions
Fiche-projet 3.02 AM CCLB - Création d’itinéraires cyclables en Bertranges
La Communauté de communes Les Bertranges à commandé un schéma
intercommunal de fitinérance touristique au cabinet Traces TPI. Les éléments
opérationnels ont été rendus en novembre 2021.
Communauté de
communes Les
Bertranges
Le schéma propose un réseau cyclable de 330 kilomètres réparti en. huit
boucles, des variantes et des connexions. H inclut des itinéraires de liaison avec
les villes-centres, des raccourcis, des itinéraires pour vélos à assistance
électrique, des parcours familles...
Le schéma prend en compte également les connexions avec les grands axes
d'itinérances : la véloroute “La Loire à vélo”, la coulée verte de Nevers, l'itinéraire
des chemins de Saint-Jacques à vélo.
Objectifs « renforcer l'attractivité touristique du territoire des Bertranges + prolonger la durée de séjours des visiteurs
e offrir de nouveaux services aux touristes et aux habitants
intervenants Maîtrise d'ouvrage : Communauté de communes Les Bertranges. Contact ; Adriana Franco ‘
Conseil Départemental
Agence de Développement Touristique de la Nièvre
Services techniques villes et communes
Office de tourisme
Budget global TTC Jatonnement
Panneaux et implantation : 95 000 € HT
Etude maîtrise d'œuvre : 25 0O0O0£HT
Stationnement des vélos
130 arceaux : 40 000 € HT
Bivouacs
L'unité : 10 000 € HT
Services
Atelier auto-réparation et vélos à assistance électrique 40 000 HT
Promotion |
Carte Bertranges à vélo 5000 exemplaires : 10 000 € HT
Mise en page et impression fiches PDF : 7000 € HT
Total de 257 000 € HT (308 400 € TTC) à programmer sur plusieurs exercices
Modalités de Tour de table en cours
financement
indicateurs Jalonnement :
d'avancement [] Consultation pour le choix d'un maître d'œuvre U} Définition travaux à mettre en œuvre
[} Consultation des services, communes, Département, ONF
[1 Cahier des charges de jalonnement de la signalétique directionnelle,
chiffrage et descriptif technique des travaux à réaliser, procédures
légales à mettre en œuvre
[ } Dossiers de consultation des entreprises
[1 Suivi de mise en œuvre
Stationnement des vélos
[ } Consuitation des services, communes, de VABF pour validation des
lieux d'implantation, des volumes et choix du mobilier
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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[} Cahier des charges, chiffrage et descriptif technique des travaux à réaliser, procédures légales à mettre en œuvre
[7 Dossiers de consultation des entreprises
[| Suivi de mise en œuvre achat des arceaux
indicateurs de résultat Mobilisation de l'ensemble des partenaires locaux dans la mise en œuvre de l'itinéraire
Satisfaction des usagers, des socioprofessionnels
Fréquentation des boucles et des équipements
Nombre d'emplacements de bivouacs créés
Nombre de vélos mis à la location
Nombre de locations
Nombre d'articles sur le sujet
Contenu de l'action
Action 1 : jalonner l'itinéraire.
Le jalonnement est nécessaire pour orienter les cyclistes sur les itinéraires et boucles cyclables.
Action 2 : développer le stationnement des vélos.
Complémentaire à la création des itinéraires cyclables, le stationnement des vélos est facteur de développement de l'usage du vélo de la population locale et d'amélioration de l'accueil des touristes.
Action 3 : développer les aires de bivouac.
Avec le backpacking en plein développement chez les cyclistes, l'allégement du matériel de randonnée chez les marcheurs, des espaces pour bivouaquer sont attendus par les randonneurs itinérants (à pied, à vélo, à cheval). Le territoire des Bertranges est particulièrement concerné avec la Loire à vélo et Saint-Jacques de Compostelle à pied ou en vélo. Or, l'offre en emplacements à la nuitée le long de Saint-Jacques de Compostelle à pied est très limitée. Les espaces de bivouac viendraient compléter l'offre en hébergement à la nuitée.
Action 4 : développer des pôles de services et la location de vélos à assistance électrique et de véhicules électriques.
Les boucles du territoire ont un dénivelé qui va restreindre leur fréquentation par un public «loisir» sans assistance électrique. La communauté de communes doit se positionner pour devenir un pôle expérimental en matière de mobilité avec assistance électrique (vélo, trottinette ...). Sur le territoire, la location de vélos répondra essentiellement aux attentes des cyclistes en séjour.
Action 5 : développer des outils de promotion
Le site internet de l'office de tourisme doit valoriser une offre cyclable permettant de préparer son séjour, proposer les outils décrits ci-dessous ainsi que permettre de télécharger les tracés GPX des itinéraires. I fui faudra éditer une cartographie générale des boucles du territoire Cette cartographie sera le document d'appel de l'offre à vélo. Ce support doit également être une aide à la décision, au choix de son itinéraire pour les cyclotouristes.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire battre le coeur vert des Bertranges
e orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant sur la solidarité
e Valorisation du massif forestier des Bertranges en tant que bien commun de la Communauté de communes
e Participer à la structuration du territoire
Soutenir le tourisme comme un des moteurs du développement économique du territoire # Renforcer l'image du territoire
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
308 400 € TTC (257 000 €EHT)
Assistance à maîtrise d'ouvrage 2022 2022 25 000 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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outils de promotion
Elaboration de la signalétique et mise en place 2022 2023 95 000 € espaces de stationnement 2023 2023 40 000 €
pôles services et location VAE 2023 2025 60 000 €
2022 | 2023 17 000 €
Cseamensuté de Communes Les Bestranges
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 3.03 AM CCLB - Implantation d’une signalétique identitaire en Bertranges
Communauté de
communes Les
Bertranges
Objectifs
Le projet de signalétique fonctionne en trois cercles concentriques : la forêt des Bertranges, les accès à la forêt et l'ensemble du territoire de la Communauté de communes.
En forêt, ce projet cherche à la fois à guider les visiteurs et à communiquer sur l'existence des centres d'intérêt de la Forêt des Bertranges.
En forêt et sur ses points d'entrée, structurer la mobilité infra-territoriale via une approche touristique et de loisirs, y compris sur un espace naturel
forestier, nécessite de repenser les équipements, la voirie, la signalétique en prenant un soin particulier à travailler les portes d'entrées/sorties.
Sur l'ensemble du territoire, construire une identité facilement reconnaissable par une signalétique et un mobilier qui porte ses valeurs et son histoire (en bois
et en métal) estampillé de la feuille de chêne, élément de railiement de l'ensemble des communes
Matérialiser le périmètre de la Communauté des Bertranges
Montrer la cohérence du territoire
Créer une identité propre et remarquable
Faciliter et favoriser le déplacement des touristes / visiteurs vers la
forêt
Développer la mobilité à l'intérieur du territoire à partir des portes
d'entrée
« Valoriser le côté exceptionnel de l'espace préservé de la forêt
e Rendre lisible l'espace forestier
es Promouvoir la découverte de la forêt et des activités
ss.
»
+
*
intervenants Maîtrise d'ouvrage : Communauté de communes Les Bertranges. Contact ;
Adriana Franco
Conseil Régional Bourgogne-Franche-Comté
Département de la Nièvre
Nièvre Attractive
Office de tourisme intercommunal Les Bertranges
Communes de la Communauté de communes Les Bertranges
Services techniques villes et communes
Gestionnaires des sites touristiques et hébergeurs
Budget global TTC Création graphique : 20 060 € HT
Eléments signalétiques : 225 000 € HT
Coût total de l'opération : 245 000 € HT
Modalités de
financement
indicateurs
d'avancement
{[ | Maîtrise d'oeuvre
[1] implantation en plusieurs tranches opérationnelles de travaux
ee =“ LR
indicateurs de résultat Nombre de communes qui adhèrent à l'opération. Taux de satisfaction des usagers (enquête)
Taux de fréquentation des équipements
Nombre d'articles de presse sur le sujet
Contenu de faction
Plus qu'un itinéraire vers la forêt, il s'agit d'un nouveau support de communication autour duquel doivent se mettre en œuvre d'autres dispositifs de découverte.
Le projet a plusieurs dimensions :
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 96 e Dimension fonctionnelle
e Dimension identitaire
e Dimension de valorisation
Deux périmètres se croisent :
° Un périmètre intercommunal dans lequel l'objectif est d'envoyer les flux vers la forêt à partir des pôles du territoire {dont les trois villes centres ou les sites touristiques majeurs, entre autres).
e Un périmètre plus restreint comprenant le massif forestier des Bertranges dans lequel l'objectif est de
se repérer une fois dans la forêt.
te LL Marqueur d'entrée de ville Len cychstes paurront stationner et sécuriser leur wils à Ces marg fonte lien entre k du territoire st ær lorsdespausesprrdert leur balade permettent deles identifier comme faisant partie desBertranges 4
AR eds sasLeRoi
Point inforrnation avec cartogr: “<) 1 Au Point information avec table d'orientation
émis Cat nsernbte comprend ue tsble d'orientation «3 5 min à Cedispositif comp nf Fate de sal pénis.2 à 3 assises, un affichage patrioine deLa vie, ans ternitcæe des Ë ges. ene vitre aff h
ts anna sitxien écran d'affichage. Au dos, on retrauve une qu'en sfichege patrimoine defsville. qu'en
Cette stratégie ainsi que la ligne signalétique proposée par le cabinet ont été développées avec la collaboration des élus, structures concernées (ONF, DDT, etc.) socioprofessionnels, associations et population via des ateliers
participatifs, questionnaires et COPILS. .
Cette proposition porte les valeurs du territoire et a été conçue dans lesmatériaux qui lui sont propres : le bois et le métal. |
Synthèse de fa contribution à la stratégie et à l'attractivité
+ Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire battre le coeur vert des Bertranges
e Meilleure diffusion du public sur l'ensemble du territoire
e Pose de marqueurs identitaires
e Services rendus aux habitants et au public de passage
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
Production de contenus 2022 2024 294 000 € TTC (245 000 € HT)
Création graphique & cartographie 2022 2022
Fourniture et pose 2022 2022
implantation 2022 2024
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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42.4 - Axe 4 - Mettre en valeur les formes urbaines, Les espaces publics et Le
patrimoine
Fiche-projet 4.01 AM CCLB - Opération “Mon village, nos pépites”
Communauté de La Communauté de Communes ‘Les Bertranges' (CCLB) est engagée dans une
communes Les
Bertranges
stratégie d'attractivité de son territoire notamment d'un point de vue
touristique et un plan de croissance tourisme a été conçue de façon globale
pour valoriser la totalité du territoire.
En 2019, la CCEB a lancé une opération de revitalisation et au développement
de communes du haut val du nivernais pour répondre aux enjeux de liaison
entre attractivité touristique et amélioration du cadre de vie des villages autour
de la forêt.
Le projet « Mon Village, Nos Pépites » a été conçu comme un projet de territoire
à co-construire. Basé sur une méthodologie permettant de recueillir le regard
des habitants et des élus des onze communes concernées: Arbourse,
Arzembouy, Arthei, Champiemy, Dompierre-sur-Nièvre, Giry, Lurcy-le-Bourg,
Montenoison, Moussy, Oulon et Saint-Bonnot.
Objectifs se Le projet « Mon village, nos pépites » a pour objectif initial de valoriser
les petits villages et hameaux qui entourent l'espace forestier des
Bertranges au nord-est du territoire.
+ Valoriser le cadre de vie rural. Cela passe notamment par :
o un travail sur la transformation ou l'adaptation des espaces
publics,
o lutter contre la vacance,
” proposer de nouvelles formes de services de proximité.
La valorisation du cadre de Vie est l'axe le plus important de cette étude
puisqu'elle touche à plusieurs leviers du développement territorial. En
effet, en améliorant le cadre de vie nous touchons tout le monde que
ce soit : les habitants à flannée, les propriétaires de maisons
secondaires, mais également les touristes. Cela participe ainsi à une
forme de marketing territorial.
e Valoriser les richesses territoriales. Ce territoire a une histoire et une
géographie riches. Ces richesses sont à la fois à approfondir, à protéger
et à partager. Cette démarche doit permettre de valoriser les « pépites
» repérées lors de la visite sur le terrain.
« Accueillir. Cet axe doit permettre de mettre en place les aménités afin
que les touristes puissent traverser et s'arrêter dans les différents
villages.
intervenants Communauté de communes Les Bertranges. Contact : Astrid Levitt-Muller
Communes candidates au programme, en commençant par celles qui ont initié
le projet : Arthel, Arzembouy, Champlemy, Dompierre-sur-Nièvre, Giry,
Lurcy-le-Bourg, Montenoison, Oulon et Saint-Bonnot
CAUE Nièvre - UDAP Nièvre : conseil
Département de la Nièvre : conseil / financement
Conseil Régional Bourgogne-Franche-Comté
Office de tourisme intercommunal des Bertranges
Services techniques villes et communes
Budget global TTC 50 000 € HT
5 Fiche réalisée sur la base de l'étude « Mon village, nos pépites », CDHU, 2018
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Pn
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Modalités de
financement
indicateurs [} Appel d'offres pour recrutement d'un maître d'oeuvre commun
d'avancement {4 chiffrage des actions préconisées par l'étude du CDRU
[1 portage du projet mutualisé
Indicateurs de résultat e Nombre de projets intercommunaux soutenus s Nombre de projets communaux soutenus
e_ Montant total des travaux réalisés
Contenu de l'action
Depuis 2019, la Communauté de Communes 'Les Bertranges’ soutient un projet initié par onze communes du territoire qui, sur la base du volontariat, se sont engagées dans la mutualisation de leurs ressources et
ambitions afin de valoriser le cadre de vie, tout en développant l'attractivité touristique liée au patrimoine et aux paysages dont elles disposent.
Une étude paysagère réalisée par te cabinet du CDHU {Conseil Développement Habitat Urbanisme) en mars 2020 a préconisé 21 actions. La réalisation de cette étude à été possible grâce à la participation très active des communes. Un diagnostic technique et paysager a été fait sur l'ensemble des villages permettant de mettre en lumière le potentiel de ce territoire et de dégager trois grands axes d'actions
e Valoriser le caüre de vie
e Valoriser les richesses territoriales
e Accueillir. :
Les actions préconisées par le cabinet d'étude font de « Mon Village, Nos Pépites » un projet très transversal, car il met en œuvre une pluralité d'ingénierie et de missions. |
Premièrement, un ensemble de ces actions est porté sur la sauvegarde de la l'environnement et, plus généralement, la protection et la valorisation de la biodiversité. En effet, ce territoire est bercé par la présence de l'eau grâce aux différents bras de la Nièvre, mais également par la multitude de mares et de sources.
Puis, afin de répondre à une demande locale d'accompagnement de proximité, certaines actions ont été choisies pour la création de structures de services pour les habitants : dépôts de pain, presses, épicerie ...
La valorisation de l'histoire et du patrimoine des communes fait également partie du programme de
revitalisation de ce territoire. Des livrets de visite pour chaque commune ont été réalisés en 2021 et imprimés
début 2022.
Enfin, une grande partie de ce projet repose sur des souhaits forts d'aménagements de l'espace public qui mettent en scène le paysage des communes et valorisent leur patrimoine. Il s'agit des actions 4 et 5
préconisées dans l'étude du CDHU précédemment évoquée,
NB: Si l'appellation “Nos villages, nos pépites” fait sens d'un point de vue institutionnel, elle n'évoque rien pour les visiteurs de passage. il faudra trouver une autre dénomination lorsqu'il s'agira de
développer la destination touristique et de la proposer à de futurs visiteurs.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 99 Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
+ orientation n°3: un projet pour faire face aux enjeux de demain, révéler l'inventivité des Bertranges
chiffrage
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin
Coût / financement
transformation des espaces publics, étude et 2022 2022 50 000 € HT
murs en pierre Sèche
transformation des espaces publics, travaux ? ?
mobilier urbain ? ?
? ?
valorisation du patrimoine 10 000 € HT
connexion inter villages
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 100 rh
Fiche-projet 4.02 AM CCLB - Mise en valeur de la forêt des Bertranges
Communauté de La forêt couvre la moitié du territoire intercommunal et fait office de « communes Les Centralité » et de dénominateur commun pour les élus et les habitants. C'est à
| la fois un grand centre d'intérêt patrimonial (naturel, culturel, historique...) et un Bertranges . Ne . N . x u
| espace de développement économique à haut potentiel avec l'implantation de grands groupes comme l'entreprise Charlois.
Les ateliers du plan de croissance [conduits par l'Agence de Développement du
Tourisme de la Nièvre, aujourd'hui Nièvre Attractive} ont démontré intérêt et
les attentes de chacun en repérant de premiers chantiers clefs.
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Objectifs e Passer d'un espace de consommation touristique fragmenté à un véritable territoire organisé où le tourisme agit comme catalyseur de
projets et d'innovations
e Construire un projet innovant et durable de développement
(économique, touristique, environnemental, culturel et social} sur cet
espace fédérateur |
e Unir, quantifier et planifier les efforts d'investissements {publics et
privés). |
intervenants Communauté de communes Les Bertranges, maîtrise d'ouvrage. Contact :
Adriana Franto
Budget global TTC 1 065 000 € HT
Modalités de
financement
indicateurs sudedefnsatilité
d'avancement OC} consultation maîtrise d'oeuvre {} conception du mobilier
{7} impiantation du mobilier
indicateurs de résultat nombre de sites aménagés
nombre d'articles consacrés au sujet
Contenu de Faction
En ce qui concerne les hébergements touristiques
° Définir un programme d'investissements sur le volet « hébergement touristique », centré notamment Sur l'éco-rénovation, le confort et le classement.
e Structurer une nouvelle offre hôtelière de charme
e Avoir une réflexion d'accueil touristique sur le massif des Bertranges
+ Accompagner la professionnalisation des hébergeurs touristiques notamment sur les stratégies de Gestion de la Relation Client, de promotion et de mise en marché de leur offre d'hébergement. |
° Intégrer les résidences secondaires dans une démarche d'accueil touristique organisée.
En ce qui concerne les infrastructures et les grands équipements |
+ S'appuyer sur la Forêt des Bertranges comme dénominateur commun, naturel et touristique, à. haut
potentiel de développement.
e Travailler la requalification des infrastructures et équipements “portes d'entrée” [aires et sorties
d'autoroute, gares, halte fluviale...], dans une logique interterritoriale.
e Développer la mobilité « infra-territoriale » à partir des portes d'entrées pour faciliter les déplacements des personnes et des services.
e Augmenter le niveau et la qualité des services aux clientèles touristiques et notamment les itinérants.
En ce qui concerne les activités, les loisirs et les évènements
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Accroître les offres et invitations qui relèvent de l'intérêt touristique pour densifier l'expérience
client-visiteur en les distinguant des offres qui relèvent davantage de l'intérêt des habitants et de
animation locale.
Capitaliser sur les “locomotives” de notoriété existantes notamment le Grand Site (événement et
patrimoine), pour faire rayonner l'ensemble du territoire.
Poursuivre la modernisation et le développement du pôle culturel des Forges Royales de Guérigny
Créer une programmation culturelle partagée sur l'ensemble du territoire, offrant une singularité par
rapport aux programmations voisines (Nevers, Bourges).
imaginer et construire une nouvelle programmation événementielle dédiée aux offres de NATURE pour
compléter les programmations culturelles existantes / Scène potentielle de la Forêt des Bertranges (à ciel
ouvert)
En ce qui concerne les commerces et les services
Accompagner l'émergence de projets de revitalisation des centres-bourgs pour renforcer les polarités
existantes et travailler leur rayonnement territorial.
imaginer des offres et des services innovants pour répondre aux enjeux de proximité notamment dans la
zone des Bertranges (ex. mobilité des services)
En ce qui concerne la communication
OFFRE TOURISTIQUE
Accompagner l'ensemble des acteurs touristiques dans l'optimisation des contenus et des outils de leurs
dispositifs de communication et de mise en marché
Distinguer ce qui relève d'une stratégie de communication Tourisme, d'une stratégie de communication
institutionnelle « vie locale » et d'une stratégie sur l'attractivité du territoire {lien à faire avec la démarche
d'attractivité portée par le département / comment peut-elle trouver sa déclinaison et sa singularité ici ?)
identifier et faire des choix parmi les “locomotives touristiques” du territoire qui seront les vitrines du
territoire sur nos différents marchés (selon les cibles prioritaires retenues). C'est ce qui alimentera la
stratégie d'attractivité.
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Répartition des équipements touristiques sur
le territoire de la CCLNB
D: vperus Côte be La Chorté LA Oran
(me à vén NA route Mataxe ... Chem er % lun P 2e Cargeg Can
ustration extrait étude "Cité du Châène Mérimée/Expanlis, Communauté de communes Les Bertranges
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
+ Orientation 2: révéler les atouts des Bertranges, faire battre le coeur vert des Bertranges
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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+ Axe 4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement c 1278 000 € TTC
(1 065 000 € HT)
Aménagement du site de la Grand Mare 2024 2026 880 000 € HT
Aménagement rond de la Réserve | 2023 | 2024 140 000 € HT
Aménagement Fontaine de Vaux 2022 2022 | 20 000 € HT
Aménagement Fontaine de Bougers et Chêne 2022 2022 10 000 € HT Babaud
Aménagement Beaumont la Ferrière _ 2025 2025 15 000 € HT
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Fiche-projet 4.03 AM G - Schéma directeur pour la valorisation du château de la Chaussade
Guérigny En 2020, la commune de Guérigny procède à l'acquisition du château de la Chaussade et de son parc. Un vaste programme de restauration dirigé par
l'équipe municipale peut désormais voir le jour incluant l'ensemble du château et ses dépendances, les Forges Royales, le parc et ses allées.
C'est un site d'une ampleur rare qu'il convient désormais de valoriser, assez proche dans ses dimensions, dans son histoire, dans son passé industriel de celui des Corderies Royales de Rochefort. Et l'on sait combien la valorisation d'un site de cette ampleur est une pari exceptionnel, difficile pour une
commune de 2 500 habitants et pourtant porteur du renouveau d'une ville.
Objectifs « évaluer la faisabilité du projet de réhabilitation en fonction des
contraintes architecturales, financières, règlementaires, sociaux, économiques. et au regard des besoins constatés au niveau
départemental et des logiques de développement local
s poser les bases d'un projet pluriannuel, d'un schéma directeur, de valorisation de l'ensemble du site sur la base :
os d'une méthodologie claire,
o d'un calendrier raisonnable,
o du respect des contraintes budgétaires d'une petite ville de 2
500 habitants
+ proposer des arguments pertinents pour
o mobiliser le grand public
o convaincre les financeurs institutionnels
e prospecter de possibles partenaires au projet
+ enfin et surtout, donner aux élus tous les éléments utiles d'aide à la prise de décision
intervenants Ville de Guérigny
DRAC Bourgogne-Franche-Comté
UDAP Nièvre
Budget global TTC estimation à faire
hypothèse de travail : 50 000 € HT (60 000 € TTC)
Modalités de DSIL
financement Banque des territoires Ville de Guérigny
Camosine ?
indicateurs carer-des-charses-constHERHer d'avancement [] schéma directeur
[TT travaux à suivre, publics ét privés
Indicateurs de résuitat Validation d'une pré programmation pluriannuelle Partenaires publics et privés mobilisés
Nombre de m° aménagés
Nombre d'habitants
Contenu de faction
Le projet est pluridisciplinaire. Les principaux domaines concernés sont : e ja valorisation patrimoniale, puisqu'une grande partie du site est protégée au titre des monuments historiques,
° le développement économique, parce qu'il s'agit d'une volonté politique clairement exprimée, e le développernent touristique, puisqu'il s'agit d'une composante attendue du projet mais non exclusive des autres vocations,
e habitat, puisqu'il s'agit d'une des spécificités de ce projet, en réponse au besoin local en matière d'hébergement,
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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furbanisme parce que l'activité métallurgique à façonné la ville, dans sa forme tout autant que dans
son identité. |
La ville de Guérigny a besoin à ce jour de plusieurs compétences en matière d'assistance à maîtrise d'ouvrage dont à minima :
L3
Le préalable est d'évaluer les paramètres
objectifs de tout ou partie du projet :
L'objectif de l'ensemble de l'étude est multiple :
un expert patrimonial, afin de trouver un juste équilibre entre exigences de conservation du
monument et gestion dynamique du site,
un cabinet de conseil spécialisé dans l'ingénierie des monuments historiques, pour définir la stratégie d'ensemble du site et préciser les moyens de la mettre en oeuvre,
un économiste, parce que la faisabilité économique du projet est une préoccupation constante du
maître d'ouvrage, dès la phase de
démarrage du projet,
un conseiller en défiscalisation, le cas
échéant.
Les atouts et contraintes du site
d'implantation |
l'état des lieux sommaire du site
l'analyse critique du portage de projet
la prise en compte de l'environnement
politique et territorial du projet’
analyser le potentiel de reconversion
du monument
définir la stratégie de positionnement
touristique et économique
préciser la faisabilité des usages
alternatifs
définir la méthodologie de mise en
œuvre du projet.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
Orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : favoriser la diversification de e- l'offre de proximité
e Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner la mémoire du
territoire
- Axe 4 : Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
* valoriser une des grandes manufactures françaises du XVHIème siècle
e renforcer les capacités immobilières de Guérigny
e renforcer l'image de la Cité Royale de Guérigny
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coût / financement
Schéma directeur 06/22 06/23 60 000 € TTC CRBFC, C2R : 25 000 € 50%
BDT :12500€ 25 %
Ville de Guérigny : 72 500 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 105 Fiche-projet 4.04 AM LC - Poursuite du programme de restauration du site prieural
Le programme de restauration du prieuré et de l'église est une démarche
engagée depuis le début des années 2000. If est défini dans trois schémas
directeurs conduits par Paul Barnoud, architecte en chef des monuments historiques.
La Charité-sur-Loire
Sont envisagés au cours des prochaines années :
« la restauration des toitures de l'église Notre-Dame
e La restauration et l'aménagement de la place Sainte-Croix
* La restauration des remparts et du parc Adam e La restauration de la cour du château
NB : L'accord-cadre pour la maîtrise d'œuvre de la restauration du prieuré est arrivé à échéance en décembre 2021. Plusieurs chantiers, ayant déjà connu un commencement, continueront sous la conduite de Paul Barnoud et de l'atelier CAIRN. Une nouvelle consultation désignera un nouveau maître d'œuvre pour une durée de sept ans.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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m Fiche-projet 4.04.02 AM LC - Restauration de l’église prieurale, toitures et élévations
extérieures
arité oire L'église prieurale de La Charité à sa place parmi les plus grands monuments français. Le prieuré de La Charité est historiquement considéré comme « Fille
aînée de Cluny » pour ‘son rôle moteur dans le développement de l'ordre
clunisien, un des ordres monastiques les plus influents du moyen-âge. L'église
Notre-Dame fut reconnue par Prosper Mérimée qui lintégra dans la première
liste des monuments historiques en 1840. Elle est inscrite sur la liste du
patrimoine mondial au titre des chemins de Saint-Jacques de Compostelle en
France depuis décembre 1998.
C'est dire combien le prieuré cumule les titres de distinction et mérite
pleinement les efforts consentis par tous pour sa valorisation. L'église devenue
paroissiale présente peu de désordres structurels. Mais son point faible est
avant tout sa couverture. L'utilisation de tuiles romaines, la mauvaise
récupération des eaux pluviales, la hauteur du monument rendant difficile tout
entretien régulier sont autant de raisons qui font de l'étanchéité des toitures un
‘problème récurrent. L'humidité est présente tout à la fois dans les charpentes,
dans les voûtes, dans les murs périphériques et même dans les sols.
Les toitures et la récupération des eaux pluviales enpériphérie font désormais
l'objet de campagnes de restauration, en prenant soin de commencer par les
points hauts du monument. C'est donc logiquement que la restauration à
commencé par la croisée de transept et les deux bras du transept, nord puis
sud, restauration réalisée de 2016 à 2019. |
La reprise de l'ensemble des couvertures est un préalable indispensable. Sans
étanchéité il n'est pas possible de repenser le réseau électrique et l'éclairage
particulières obsolètes, de restaurer le grand orgue et encore moins de
reprendre les élévations intérieures aux jointoiements trop visibles. .
Objectifs . ° Valoriser un monument inscrit sur la Liste du patrimoine mondial, - Résoudre les graves problèmes sanitaires liés au mauvais écoulement
mm des eaux pluviales sur les toitures et en. périphérie ° Participer à l'identité et à l'attractivité du territoire
intervenants Etat, ministère de la Culture, DRAC BFC
m architecte en chef des monuments historiques
Budget global TTC 6 692 500 € HT
" Modalités de Etat, ministère de la Culture, 40 % avec bonification de 20 % pour la partie financement retenue par la Mission du Patrimoine
Région Bourgogne-Franche-Comté, 20 %
| Département de la Nièvre, forfait annuel
ci Ville de La Charité-sur-Loire
Française des Jeux, à hauteur de 500 K€
Indicateurs (Fi rrantpestes
d'avancement C] PRO DCE
{ } instruction des demandes de financement
[7] début du chantier
ET} fin du chantier
7?
indicateurs de résuitat validetion du plan de gestion UNESCC
rm nombre de visiteurs
nombre d'articles consacrés au sujet
Contenu de l'action
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Le chantier inclut les parties suivantes :
e Partie orientale du chevet, toitures et élévations
e Partie occidentale du chevet, toitures et élévations
«+ Nef, vaisseau central et collatéraux, toitures, élévations et façade occidentale
Le chantier sera d'une durée prévisionnelle de 49 mois.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner la mémoire du territoire
e Axe n°4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine « identité et attractivité du territoire
Opérations » Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement :
Totalité des toitures et élévations 04/22 06/27 6 692 500 € HT (8 031 000 € TTC)
Etat 60% du HT
_ 4015500€
CRBFC 20% TU
Li ‘338 500 €.
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Ville de La Charité-sur-Loire :
538 500 €
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 4.04.03 AM LC - Restauration des remparts et Parc Adam
La Charité-sur-Loire Le prieuré de La Charité était surplombé d'une forteresse protégeant à la fois le monastère et la ville. L'actuel Parc Adam abrite pour partie les vestiges de la
place forte et des remparts. I} a été légué à la Ville de La Charité-sur-Loire dans
l'entre deux guerres. Les lieux, au fil du temps, ont été progressivement oubliés,
notamment après la fermeture des panoramas pour cause de sécurité des
personnes. Des travaux de restauration ont été engagés dès 2012 sous l'égide
de REMPART Bourgogne-Franche-Comté.
Une association locale, Les Remparts de La Charité, a été créée en 201 5 et a pris
le relais en prenant soin de mobiliser un grand nombre de charitois autour d'un
projet dynamique de reconquête des lieux.
L'objectif des prochaines années est de poursuivre le projet de valorisation des
vestiges des remparts de La Charité en conduisant deux actions parallèles :
* Les travaux les plus lourds seront confiés à des entreprises spécialisées
° Les travaux, certes moins lourds mais nécessitant beaucoup de main
d'œuvre et un entretien continu, seront confiés à l'association Les
remparts de La Charité en partenariat avec la Fédération REMPART
Bourgogne- Franche-Comté [structure régionale qui coordonne une
quarantaine d'associations de sauvegarde du patrimoine et les aide
dans la mise en oeuvre de leurs travaux]
Objectifs ° permettre le plus tôt possible l'ouverture permanente d'une première partie du Parc Adam permettant un circuit de découverte du site
permanent et sécurisé. .
intervenants Etat, ministère de la Culture, DRAC BFC architecte en chef des monuments historiques
fédération REMPART Bourgogne-Franche-Comté
association remparts de La Charité-sur-Loire
Budget global FTC étude préalable en cours
Modalités de Etat, ministère de la Culture
financement Région Bourgogne-Franche-Comté
Département de la Nièvre
Ville de La Charité-sur-Loire
Indicateurs [T instruction des demandes de financement
d'avancement C3 début du chantier “professionnel” [3 fin du chantier “professionnel”
[1] poursuite des chantiers bénévoies
[} mise en place d'un circuit de découverte
Indicateurs de résultat nombre de visiteurs
nombre de bénévoles sur les chantiers
nombre de chantiers organisés
Contenu de Faction
La programmation pourrait être la suivante :
4. Ftude préalable de l'ACMH sur quatre tours : tour de Cuffy, tour ronde, tour carrée et tour escalier. 2. En parallèle réfection du mur sud de la terrasse intermédiaire en chantier de bénévoles
3. Travaux confiés à des entreprises visant à
a. fétanchéité de la tour de Cuffy |
b. la reprise du mur situé entre la terrasse haute et fa terrasse intermédiaire.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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° Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner la mémoire du territoire
e Axe n°4 : mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine e participation à l'identité et à l'attractivité du territoire
e implication des habitants
Opérations- Calendrier Budget a
Description: : Début Fin: 23. Coût / financement
5 Has ke;
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Fiche-projet 4.04.05 AM LC - Plan local de gestion Patrimoine Mondial
Le bien culturel en série « Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle en France »
a été inscrit en 1998. I! se compose de 71 monuments et ensembles et 7
sections de sentier.
La Charité-sur-Loire
Le plan de gestion constitue un véritable projet scientifique, culturel et de
développement durable du site inscrit en proposant une stratégie pour la
protection, la restauration et la mise en valeur du patrimoine.
La gestion des sites inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO permet de
refonder une méthodologie de travail entre l'État et les gestionnaires des sites:
à travers un état des lieux de l'existant qui met en évidence les points forts et
les points faibles en termes de réglementation et de gestion.
Le plan de gestion se divise en autant de plans de gestion locaux qu'il y a de
composantes et d'un plan de gestion national propre à l'ensemble du bien
culturel en série, ce dernier n'étant pas l'addition ou la synthèse de tous les
autres.
Objectifs e développer, capitaliser et diffuser la connaissance sur les chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France et en Europe
+ formaliser un projet pluriannuel pour le site : protection, conservation,
r restauration, valorisation, médiation, communication, développement économique.
- intervenants DRAC BFC
UDAP 58
UDAP 18
DREAL
Communes de La Charité-sur-Loire, La Chapelle Montlinard et Argenvières
Commission Locale Patrimoine Mondial
propriétaires privés
= Budget global TTC 0 € réalisé en interne
Modalités de 0€
financement
MADRRE [] mise en place du comité local Patrimoine Mondial
A ae {7} validation du plan local de gestion
[1 validation du plan national de gestion Cent|
Indicateurs de résultat nombre de visiteurs
articles de presse
Contenu de Faction
Afin de préserver sa Valeur universelle exceptionnelle, un bien inscrit sur la Liste du Patrimoine Mondial doit faire l'objet d'un système de protection et de gestion de nature à assurer sa sauvegarde). Le plan de gestion est
| l'outil indispensable à la préservation et à la mise en valeur du bien.
Le bien “Chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France” souffre d'un manque de lisibilité, d'une faible structuration en réseau et d'une absence de gouvernance globale qui le rend difficile à appréhender et
M" vulnérable au regard du maintien de sa cohésion. Ceci peut s'expliquer par la spécificité de ce bien, voire son unicité en France de par son ampleur exceptionnelle sur le territoire français. H s'étend sur dix régions.
Lors de la tenue du premier comité interrégional le 19 janvier 2015, le préfet de la région Occitanie, 1 coordonnateur du bien interrégional, a défini les objectifs à atteindre : | + enrichir la connaissance scientifique du bien culturel et veiller à la diffusion des connaissances
° assurer les meilleures conditions de conservation de chacune des composantes ; e garantir un très haut niveau de qualité en ce qui concerné l'accueil, l'accessibilité et la valorisation de 4 chaque composante ;
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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e favoriser la mise en réseau du bien, son rayonnement culturel et évaluer l'impact socio- économique de son développement.
Le plan de gestion est un instrument de pilotage à l'échelle du bien et de chacune des composantes, il devra être conçu de préférence à partir de moyens participatifs (en associant le plus possible la population locale). Il doit contribuer à ce que tous les acteurs (propriétaires, acteurs culturels ou touristiques...) prennent conscience de la valeur du bien et le gèrent en conséquence, à tous les niveaux de décision.
Dans le cadre des biens en série, les composantes doivent être solidaires entre elles au sein d'un projet commun. C'est l'ensemble qui est inscrit et la défaillance de l'un peut entraîner la mise en péril de l'ensemble.
Le plan de gestion d’un bien culturel en série se conçoit à deux échelons, chacun comportant plusieurs étapes : ° un plan de gestion global prenant en compte le bien dans son ensemble et s'assurant de sa cohérence. Celui-ci permet de conduire une politique de développement raisonné à l'échelle de l'ensemble du bien et une stratégie globale en termes de communication, de valorisation et de sensibilisation, s'appuyant sur le projet scientifique et culturel. La conservation du bien (restauration et entretien des composantes) constitue le premier objectif à atteindre pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du bien.
e Des plans de gestion locaux construits à partir d'une trame commune. Hs présentent les caractéristiques de la composante et son apport à la Valeur Universelle Exceptionnelle du bien, un constat d'état ou les réalisations effectuées et les actions à entreprendre à court, moyen et long termes en précisant les enjeux de préservation propres à la composante.
Les étapes clef d'un plan de gestion local :
e connaître, protéger et mettre en valeur.
© Présentation de la composante : localisation et délimitation, description, apport à la Valeur Universelle Exceptionnelle du bien, études scientifiques, protection, conservation et restauration de la composante, délimitation de la zone tampon, aménagement des abords et gestion des espaces publics ;
e faire connaître et partager.
o Communication sur le bien et le patrimoine mondial, médiation et accueil du public, coopération et réseau ; développer le territoire avec une politique touristique de qualité.
Pour chacun de ces volets, il s'agira d'élaborer un programme d'actions à court, moyen et long termes en précisant les opérations à mettre en œuvre, les partenaires et le calendrier de réalisation.
La mise en place d'un système de suivi et d'évaluation permettra de mesurer l'avancement de ce programme. Les projets seront soumis pour avis ou validation aux commissions locales, aux assemblées délibérantes des collectivités propriétaires ainsi qu'au comité Interrégional du bien.
La commission locale est l'organe de gouvernance locale. Elle assure le suivi du plan de gestion. Elle réunit les personnes et compétences nécessaires à la mise en œuvre et au suivi du plan de gestion. Elle peut s'appuyer sur un comité technique et/ou des groupes de réflexion qui vont alimenter son contenu, Deux référents, un élu et un technicien désigné par la collectivité, s'assurent de son bon fonctionnement en relation avec les services de ta préfecture et de la direction régionale des affaires culturelles. Une personne ressource doit être désignée pour assurer la rédaction du plan de gestion.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
# Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner là mémoire du territoire
e Axe n°4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine Participer à l'identité et à l'attractivité du territoire des Bertranges
e Valoriser un des grands monuments français, à ce jours trop peu connu
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coûts TIC Sans objet
rédaction du plan local de gestion 02/21 09/22 Financement
rédaction du plan national de gestion 02/21 12/22 Sans objet
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patrimoine mondial
de J'UNESCO
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Fiche-projet 4.05 AM P - Rénovation thermique et réorganisation de l’Hôtel de Ville
L'hôtel de ville de Prémery remplit de nombreuses fonctions, tout à la fois siège de la municipalité, ancienne halle, salle des fêtes, théâtre/cinéma... C'est tout autant un bâtiment administratif qu'un lieu où il est possible de “faire société”, à l'heure où tout vous pousse au repli sur soi ou sur un écran.
Comme tous les bâtiments publics, il nécessite des travaux de rénovation
thermique. I! en va de la bonne utilisation de l'argent public en évitant des
dépenses énergétiques inutiles et nuisibles. Mais il faut profiter de ce chantier pour repenser la redistribution de certaines pièces, la réouverture de quelques baies, l'amélioration des circulations.
Grâce à ces modestes travaux la halle redeviendra un lieu vivant voué aux
manifestations publiques, aux rendez-vous associatifs et commerciaux, aux moments festifs. Grâce à ces travaux les locaux municipaux seront plus accueillants et plus conviviaux. Grâce à ces travaux, c'est l'ensemble de Fhôtel de ville qui répondra aux exigences environnementales contemporaines.
Objectifs L'objectif premier du projet est l'amélioration des performances énergétiques du vaste bâtiment de l'Hôtel de ville. Les raisons de réaliser ces travaux sont
nombreuses :
+ participer à la lutte contre le réchauffement climatique,
s contribuer à la transition énergétique de notre économie,
e réduire les besoins énergétiques du bâtiment,
e et, très prosaiquement,
o améliorer le confort du bâtiment,
o baisser la facture énergétique,
o diminuer les dépenses de fonctionnement de la collectivité, > valoriser le patrimoine municipal
li s'agit également de profiter de ces travaux de rénovation thermique pour optimiser le fonctionnement du bâtiment. Il convient principalement de : e refaire de l'ancienne halle aux blés un lieu ouvert sur la ville propice à
de nombreux usages publics.
réorganiser la distribution des circulations au sein du bâtiment
optimiser l'utilisation de la totalité du bâtiment
intervenants Cette action a fait Fobjet d’un atelier d'aménagement organisé par la DDT 58
e SIFEEN
e CAUE
+ Maîtrise d'oeuvre à désigner
Budget global TTC coût d'objectif des travaux au moment du lancement de la maîtrise d'oeuvre 500 K€
Mission de maîtrise d'oeuvre : 50 K€
Modalités de
financement
indicateurs appetde
d'avancement [] travaux
Indicateurs de résultat Evolution des données de consommation énergétique nombre de manifestations dans la halle, dans le théâtre ou dans la salle des
fêtes
Contenu de l'action
Ensemble du projet
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 114 0
e La rénovation thermique est le moteur de l'ensemble du projet mais il faut profiter de cette
opportunité pour améliorer le fonctionnement de l'ensemble du bâtiment.
° La réouverture de la halle n'a de sens que si elle s'appuie sur un programme effectif de réappropriation par les associations locales, pour les manifestations publiques ou encore pour des usages privatifs.
+ Envisager un chantier en plusieurs phases opérationnelles dissociant les services de la ville, la salle des fêtes, la halle.
e Profiter de ce chantier pour
o rouvrir la halle du rez-de-chaussée
o envisager quelques travaux de réaménagement où de mise à niveau
e Soumettre à l'architecte des bâtiments de France, le plus en amont possible, toute modification de la façade et des extérieurs de l'Hôtel de ville. Porter une attention toute particulière aux huisseries des
portes et fenêtres et aux modalités d'isolation thermique des murs
Ancienne halle
° réaliser un travail assez fin, confié à un maître d'œuvre compétent, de reconquête des dispositions _originelles du bâtiment, ou pour le moins, de retour vers l'esprit d'origine.
e redonner une vocation publique et sociale à ce grand espace :
° rouvrir les baies côté est pour que le lieu redevienne vivant, en covisibilité avec le château voisin, et
| pour qu'il anime le linéaire de la Grande Rue
°_ réunifier halle et salle de tennis de table pour redonner du volume à l'ensemble et surtout offrir de larges issues de secours, côté ouest
e établir un programme d'occupation des halles avec priorité aux manifestations publiques où associatives sans pour autant écarter les possibles occupations privées, comme les vins d'honneur
° déposer les faux plafonds, dégager la pierre, repenser les ouvertures, optimiser les éclairages.
réunifier la halle et l'espace réservé aux tennis de table
e autoriser le cas échéant le club de tennis de table à occuper les lieux, sur la base d'un calendrier unique d'occupation des lieux.
Puits de lumière |
* valoriser cet élément architectural de grande qualité : nettoyage des pierres, réouverture des baies occultées, suppression des câbles parasites, changement des huisseries du 1er, éventuellement
suppression des allèges des baies du 1er, reprise des baies vitrées sur le lanternon..
Services de la Mairie |
e | aurait pu être logique de transférer l'accueil de l'hôtel de ville au rez-de-chaussée. Mais ce n'est guère envisageable pour de nombreuses raisons : isolement des agents d'accueil, polyvalence des agents,
sécurité des personnes, nécessaire présence des élus.
e envisager une légère adaptation des locaux : meilleure adaptation des guichets à l'accueil des
personnes en fauteuil, panneaux d'affichage, ouverture sur le puits de lumière...
Bureaux
° travailler sur les transparences, sur l'ouverture des espaces, sur la suppression de quelques cloisoñinements....
+ mettre aux normes le réseau électrique
e traiter la question acoustique
Salle du conseil
e traiter l'acoustique de la salle
e envisager un simple rafraîchissement des peintures et des boiserie
thermique de l'ensemble du bâtiment.
s, en plus des travaux de rénovation
me © $
Circulations
° _l} faut assez peu pour améliorer considérablement la situation :
c reprendre des huisseries qui ferment le puits de lumière, éventuellement avec un retrait de
quelques centimètres |
c envisager la suppression où la réfection des allèges de baies donnant sur le puits de lumière o travailler sur les transparences, notamment vers le château et la grande rue.
Salle des fêtes
reprises ponctuelles ou complète de l'escalier de secours (fers de héton à nu),
faux plafonds éventuellement à reprendre
matériel scénique ? projecteurs ?
travaux de mise aux normes ?
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, construire un avenir en s'appuyant sur la solidarité
e Axe n°4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine e Valorisation d'un élément de patrimoine de Prémery
e Créer un lieu propice aux manifestations publiques
Description rs ns Début Fin: Coûts TTC et Financement
Mission de maîtrise d'oeuvre 09/21 :| 12/22: | Coût d'opération 660 000 € avant-projet, projet, DCE et AVP TIC
ga (550 000 € HT)
4ère tranche de travaux 01/23 12/23
rez-de-chaussée et services administratifs
2ème tranche de travaux 01/24 12/24
salle du conseil; salle des fêtes et combles
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Ces|
et
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Fiche-projet 4.06 AM LC - Refonte du règlement du Site Patrimonial Remarquable
Les «Sites Patrimoniaux Remarquables » (SPR} visent à protéger des villes,
villages ou quartiers dont la conservation, la restauration, la réhabilitation ou la mise en valeur présente, d'un point de vue historique, architectural, archéologique, artistique ou paysager, un intérêt public. Les paysages ‘qui
forment avec ces villes, villages, ou quartiers un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à leur conservation ou à leur mise en valeur peuvent également être classés.
La Charité-sur-Loire
La loi LCAP donne loccasion de faire un bilan sur la Z.P.P.AU.P. de La
Charité-sur-Loire réalisée par M. Bernard Wagon et opposable depuis février 2005.
La Z.P.PA.U.P de La Charité-sur-Loire prend en compte une grande partie du territoire communal. Le périmètre de ce qui est devenu un SPR comprend l'ensemble de la vallée de la Loire, le centre ancien de la ville, les faubourgs et
les quartiers d'extension présentant un intérêt architectural et/ou paysager.
Objectifs e Optimiser le règlement du Site Patrimonial Remarquable, notamment sur :
À La pertinence des périmètres de protection
Le niveau de protection requis pour les différents périmètres
Une réécriture du règlement actuellement articulé autour d'un
triptyque directives / recommandations / règlement (les
directives et recommandations n'ayant pas de valeur juridique)
o Un recalage des règles propres à chaque périmètre
e Renforcer Fattractivité immobilière de La Charité-sur-Loire :
- un patrimoine de grande qualité, préservé et valorisé
ce un patrimoine adapté à un mode de vie contemporain
des espaces publics répondant aux enjeux patrimoniaux et
écologiques
« Faire du Site Patrimonial Remarquable un outil de sensibilisation du public à la qualité du patrimoine charitois
: Créer des outils pédagogiques autour des éléments existants
dans le rapport de présentation : conseils aux commerçants
pour leur vitrine, nuancier couleur, document grand public
: Organiser des visites guidées du centre ville avec laide du
service d'animation du patrimoine
e Pouvoir promouvoir les avantages fiscaux liés au SPR (ex dispositif
te
D
©
Malraux)
intervenants ABF / UDAP
Commission locale du SPR
Chargé d'étude
Commission régionale du Patrimoine et de l'Architecture
Budget global TTC 60 000 € TTC
Modalités de cofinancement Etat/Ville 50%
financement
indicateurs [} validation du cahier des charges
d avancement [} recrutement de l'architecte responsable de la révision
{| PVAP ou PSMV?
[| validation des périmètres rectifiés
ET} validation du règlement
indicateurs de résuitat Nombre de permis de construire instruits par an Nombre d'habitants.en centre ville
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Nombre d'habitants sur la totalité de la commune
Contenu de faction
L'élaboration du Plan de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine (PVAP) est conduite par l'autorité compétente en matière d'urbanisme, c'est-à-dire la ville de La Charité ou la Communauté de Communes des Bertranges, selon les options politiques retenues.
1. Création de la commission locale du SPR. Lors de sa première réunion, la commission locale approuve
un règlement qui fixe ses modalités de fonctionnement. Elle est présidée par le maire de la commune ou le président de l'EPCI compétent pour les documents d'urbanisme.
L'autorité compétente en matière d'urbanisme met à l'étude le PVAP par délibération. Elle organise la procédure de sélection du chargé d'étude en association avec l'architecte des bâtiments de France {ABF). Ce dernier participe notamment à l'élaboration du cahier des charges et à la sélection du prestataire. La commission locale du SPR doit également être associée à cette phase. o Après 16 ans de « vie », faire un bilan des forces et faiblesses du règlement de ZPPAUP o Optimiser un patrimoine ressource au service de la qualité de vie dans la stratégie de revitalisation du territoire (tourisme, culture, économie, habitat)
o Renforcer l'attractivité immobilière du centre-ville en répondant aux nouveaux enjeux de développement durable, aux nouveaux usages et modes de vie des ménages
o Etudier la pertinence de la création d'un PSMV (plan de sauvegarde et de mise en valeur) sur une partie du périmètre
& Actualiser la connaissance du bâti
os Pouvoir promouvoir les avantages fiscaux liés au SPR
o Pouvoir mettre en place une démarche de participation citoyenne et de sensibilisation des propriétaires et entreprises
Désignation du chargé d'étude : Le chargé d'étude doit être un architecte possédant des compétences dans les domaines du patrimoine, de l'urbanisme et du paysage. D'autres compétences, nécessitées par les particularités du territoire, pourront être exigées (historiques, économiques, sociales, ....).
L'élaboration du PVAP est conduite par l'autorité compétente dans les conditions définies par le cahier des charges, en association avec l'ABF à toutes les étapes. La commission locale est tenue informée régulièrement. Le contenu du PVAP est défini à l'article L.631-4 du code du patrimoine : e un rapport de présentation des objectifs de la révision, fondé sur un diagnostic du fonctionnement du règlement de l'actuelle ZPPAUP ;
e un règlement qui contient:
o des prescriptions relatives à la qualité architecturale des constructions neuves ou existantes (matériaux, implantation, volumétrie, abords);
> des règles relatives à la conservation où à la mise en valeur du patrimoine bâti et des espaces naturels où urbains ;
> la délimitation des immeubles, espaces publics, monuments, sites, cours et jardins, l'identification des plantations et mobiliers urbains à protéger et à conserver, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou architectural et les prescriptions permettant d'assurer leur conservation ou leur restauration ;
> un document graphique faisant apparaître le périmètre couvert par le plan, une typologie des constructions, les immeubles protégés, bâtis ou non, dont la conservation, la restauration, la mise en valeur ou la requalification est imposée et, le cas échéant, les conditions spéciales relatives à l'implantation, à la morphologie, aux dimensions des constructions et aux matériaux du clos et couvert.
Consultation de la Commission Régionale du Patrimoine et de l'Architecture et des Personnes Publiques : Le projet de PVAP arrêté, par délibération de l'autorité compétente et après avis de Ja commission locale, est transmis au préfet de région (DRAC) pour saisie de la CRPA. l'autorité compétente et le chargé d'étude présentent le projet devant la CRPA. Le préfet consulte également les personnes publiques définies aux articles L.132-7 & L.132-9 du code de l'urbanisme. Le silence gardé pendant 3 mois vaut avis favorable. L'autorité compétente saisit, le plus en amont possible, l'autorité environnementale pour l'examen «au cas par cas» qui se prononcera sur la nécessité ou non de procéder à une évaluation environnementale (article R122-177 fl 8bis du code de l'environnement).
Validation du projet de PVAP : L'autorité compétente organise l'enquête publique dans les conditions définies aux articles L.123-1 et suivants du code de l'environnement. Si des modifications sont proposées à l'issue de l'enquête publique, la commission locale est de nouveau sollicitée. L'organe délibérant de l'autorité compétente adopte le PVAP après accord du préfet de région.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Synthèse de la contribution à fa stratégie et à l'attractivité
« Orientation n°1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien : accompagner la montée en gamme de l'existant
e Axe n°4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
étude de révision 05722 |1225 | Coûttotal: 60 000 euros TTC
50 000 euros HF
Financement :
Etat / DRAC
25 000 euros HT
Ville de La Charité-sur-oire
25 000 euros HT
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 4.10 AM CCLB - Aménagement de la place de l’église de Prémery
Communauté de Le contournement Ouest de la RD 977 a permis de libérer le centre bourg de communes Les Prémery de la circulation principale. Le centre bourg est organisé autour de la Bertranges Grande-rue et de l'articulation d'une série de places. La place de l'église est la plus grande du centre bourg.
La place de l'église est un des pivots du centre ville de Prémery. C'est un lieu de
vie quotidien pour
« les élèves de l'école primaire
e les usagers du centre social et culturel
e les paroissiens et les touristes qui accèdent à l'église Saint-Marcel,
classée au titre des monuments historiques
e les commémorants devant les deux monuments aux morts
e et bien évidemment les riverains de la place
A ce jour, la place est mal structurée. Le stationnement, dont celui du bus,
semble occuper l'ensemble de l'espace public. La vie sociale s'en trouve de facto chassée alors que cela devrait être un lieu du vivre ensemble à la sortie des
écoles, d'une cérémonie au monuments aux morts, d'une sortie de la messe, à l'issue d'une réunion au centre social...
Objectifs e optimiser le fonctionnement d'une des principales places du centre de
Prémery
e renforcer l'attractivité du centre ville
e créer des espaces de convivialité
e réguler la présence de la voiture et du stationnement
intervenants Cette action a fait l'objet d’un atelier d'aménagement organisé par la DDT 58, le 13 novembre 2018.
« Maîtrise d'ouvrage : communauté de communes Les Bertranges, suivi
du projet Lydia Equenot
+ Maîtrise d'usage : ville de Prémery
+ Maîtrise d'oeuvre : Régis Albignac, La Manufacture du Paysage,
paysagiste concepteur
& CAUE, ABF
Budget global TTC Travaux 111 720 € TTC
Modalités de Communauté de communes
financement Ville de Prémery
DSIL
Indicateurs este
d'avancement (] . projet
[] permis d'aménager
(| travaux en plusieurs tranches opérationnelles
indicateurs de résultat
Contenu de l'action
La commune de Prémery comporte de nombreux édifices et monuments liés à son histoire, Autour de la place de l'église, on en dénombre une dizaine dont l'église Saint-Marcel, la maison Appleine, la Tour des anciens remparts, les anciens abattoirs de Prémery, le monument des Anciens combattants rue des ponts de Varzy, l'ancien Presbytère (propriété privée), l'ancien dispensaire (aujourd'hui centre social et culturel), le Moulin des ponts de Varzy mais aussi la fontaine à bras, le monument aux morts signé par Alix Marquet dont la maison est voisine du site et le musée du Grès ancien.
Le groupe scolaire de Nièvre occupe une place importante dans l'organisation générale de la place puisque desservi aujourd'hui par celle-ci, L'organisation des différents édifices autour de l'église prouve la centralité du
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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monument dont on peut faire le tour. La réflexion de la composition de la place doit pouvoir s'orienter vers l'ensemble des édifices et constructions qui entourent l'église. l'accessibilité de l'église devrait pouvoir s'organiser sur les trois portes existantes.
Emprise du projet
L'emprise du projet doit nécessairement être élargie à ce qui constitue véritablement cette place centrale. Le site mérite une réhabilitation d'ensemble dont le cabinet Albignac a établi, pour l'estimation globale, une
sectorisation afin de prioriser les interventions et répartir les coûts.
Si certains aménagements peuvent être réalisés tout de suite, avec l'enveloppe travaux déjà allouée, il sera utile de créer de nouvelles lignes. budgétaires pour aller plus loin sur la proposition avec une répartition des
différentes interventions (département, SIEEEN, etc.) et mutualiser des financements adéquats avec les enjeux du site (petites cités de caractères, etc.). Il sera utile de faire intervenir parallèlement à l'étude en cours un
bureau d'étude VRD qui apporte son point de vue sur les réseaux existants et les réfections qui doivent être envisagées et dans quel délai afin d'être en accord avec les aménagements de surface.
Sectorisation des aménagements
Place de l'église et de l'école, surface 3 030 m2 (hors emprise bâti de l'église de 1 008 m2)
Grande Rue, surface 795 m2.
Place de l'ancien Presbytère, surface 540 m2
Passage des anciens remparts, surface 370 m2
Allée Beltrame, surface 1 365 m2
Rue des Ponts de Varzy 1 340 m2
Éclairage urbain de l'ensemble : en complément dé l'éclairage existant, trois points lumineux
pourraient réalisés sur l'allée de l'école, place de l'église et envisager l'éclairage de l'allée Beltrame
e Réfection des réseaux : hors mission
+.
ve
Estimation globale des travaux
L'enveloppe budgétaire allouée aux travaux est de 91 528.60 € HT pour la place de l'église, estimation émise par l'entreprise Merlot sur la base de l'esquisse du CAUE de 2020. Proportionnellement à la surface, le budget
moyen est de 30 €/m2.
Le projet, au niveau esquisse, permet d'envisager la reprise de la place de l'église avec une estimation proche de l'enveloppe budgétaire dédiée. co
Les travaux pour prendre en compte l'ensemble de la surface devront être dans une économie de moyen importante, notamment sur le traitement des surfaces. L'estimation ci contre comprend deux lots, un lot 01
Voirie et Réseaux divers et un lot 02 Paysage.
Le lot 01 comprend un travail de sol par découpage soigné des enrobés existants, le rabotage, fraisage des surfaces d'enrobés qui seront dédiées au stationnement, les terrassements superficiels pour conserver. les
structures et préfigurer les futurs espaces de plantation et cheminements en stabilisé. À noter que l'estimation ne prévoit pas de reprise des enrobés en conservant l'existant, L'estimation prévoit la prolongation des
descentes d'eau en pierre de l'église et le génie civii pour l'éclairage de l'allée de l'école pour trois points lumineux (matériel et câblage non prévu à voir avec le SIFEEN). La présente étude devra être complétée par un
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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monument dont on peut faire le tour. La réflexion de la composition de la place doit pouvoir s'orienter vers l'ensemble des édifices et constructions qui entourent l'église. L'accessibilité de l'église devrait pouvoir s'organiser sur les trois portes existantes.
eaux bois! na lact lu Paysage
Emprise du projet
L'emprise du projet doit nécessairement être élargie à ce qui constitue véritablement cette place centrale. Le site mérite une réhabilitation d'ensemble dont le cabinet Albignac a établi, pour l'estimation globale, une sectorisation afin de prioriser les interventions et répartir les coûts.
Si certains aménagements peuvent être réalisés tout de suite, avec l'enveloppe travaux déjà allouée, il sera utile de créer de nouvelles lignes budgétaires pour aller plus loin sur la proposition avec une répartition des différentes interventions (département, SIEEEN, etc.) et mutualiser des financements adéquats avec les enjeux du site (petites cités de caractères, etc.). H sera utile de faire intervenir parallèlement à l'étude en cours un bureau d'étude VRD qui apporte son point de vue sur les réseaux existants et les réfections qui doivent être envisagées et dans quel délai afin d'être en accord avec les aménagements de surface.
Sectorisation des aménagements
Place de l'église et de l'école, surface 3 030 m2 (hors emprise bâti de l'église de 1 008 m2) Grande Rue, surface 795 m2
Place de l'ancien Presbytère, surface 549 m2
Passage des anciens remparts, surface 370 m2
Allée Beltrame, surface 1 365 m2
Rue des Ponts de Varzy 1 340 m2
Éclairage urbain de l'ensemble : en complément de l'éclairage existant, trois points lumineux pourraient réalisés sur l'allée de l'école, place de l'église et envisager l'éclairage de l'allée Beltrame e Réfection des réseaux : hors mission
Estimation globale des travaux
L'enveloppe budgétaire allouée aux travaux est de 91 528.60 € HT pour la place de l'église, estimation émise par l'entreprise Merlot sur la base de l'esquisse du CAUE de 2020. Proportionnellement à la surface, le budget moyen est de 30 €/m2.
Le projet, au niveau esquisse, permet d'envisager la reprise de la place de l'église avec une estimation proche de l'enveloppe budgétaire dédiée.
Les travaux pour prendre en compte l'ensemble de la surface devront être dans une économie de moyen importante, notamment sur le traitement des surfaces. L'estimation ci contre comprend deux lots, un lot 01 Voirie et Réseaux divers et un lot 02 Paysage.
Le lot 01 comprend un travail de soi par découpage soigné des enrobés existants, le rabotage, fraisage des surfaces d'enrobés qui seront dédiées au stationnement, les terrassements superficiels pour conserver les structures et préfigurer les futurs espaces de plantation et cheminements en stabilisé, À noter que l'estimation ne prévoit pas de reprise des enrobés en conservant l'existant, L'estimation prévoit la prolongation des descentes d'eau en pierre de l'église et le génie civil pour l'éclairage de l'allée de l'école pour trois points lumineux (matériel et câblage non prévu à voir avec le SIFFEN). La présente étude devra être complétée par un
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Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coûts TIC et Financement
Travaux 1ère tranche 09/22 12/22 Coût de travaux 111 720 € TTC: {ajouter BE, Mo et aléas)
CCLB
Prémery
DSIL
Reprise de la Grand'Rue dans. le prolongement. des. Non 60 000 € HT aménagements du centre bourg, y compris réalisation | progra
du quai bus côté école | mmé
Requalification de la place devant l'ancien presbytère idem 30 000 € HT
Création d'une allée le long des anciens remparts, y | idem 35 000 € HT
compris clôture de l'école et génie civil pour éclairage
public {hors matériel et câblage), 4 bancs et 2 corbeilles
Adaptation des aménagements de l'allée Beltrame, | idem 50 000 € HT comprenant un enclos pour Îles poubelles, une
passerelle vers les anciens abattoirs et végétalisation
en limite de propriété e .
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 4.11 AM CCLB/LC - Aménagement de la rue de La Verrerie à La Charité
Communauté de
communes Les
Bertranges
La Charité
La rue de la verrerie et la place du Commandant Barat adjacente constituent un des principaux axes du centre ville qu'il convient de requalifier et d'aménager pour d'une part accueillir et orienter les usagers du centre ville et d'autre part intégrer tous les usages de l'espace public.
La Communauté de communes Les Bertranges (maître d'ouvrage des travaux de la rue de la verrerie, voie d'intérêt communautaire) et la Ville de La
Charité-sur-Loire {maître d'ouvrage des travaux de la place du Commandant Barat) conduisent une action commune. Les deux collectivités se sont
rapprochées pour aménager conformément à leurs programmes pluriannuels respectifs ces deux espaces publics tout en s'appuyant sur le projet de territoire intercommunal et sur le projet transversal de revitalisation du centre-bourg.
Un groupement de commandes est en cours d'élaboration pour garantir la
cohérence du projet. Les lots seront distingués entre les deux entités pour permettre d'assurer le suivi des dépenses. Le travaux se feront en une seule phase avec le même marché avec la même entreprise mais chacun responsable financièrement de son lot
La requalification de la rue de la verrerie et de la place du commandant Barrat s'inscrit dans les préconisations de la charte des rues du plan guide du projet de revitalisation du centre-ville.
Objectifs + Rendre attractif le centre-ville en requalifiant les espaces publics
e Faciliter la pratique quotidienne de la ville et favoriser l'usage des
modes doux
e Aménager les entrées du centre-ville afin de mieux accueillir et orienter les visiteurs
e renforcer le caractère urbain de ces voies et améliorer le cadre urbain : e Faire ralentir les véhicules notamment en réduisant la largeur de la
voie circulée,
e Faciliter les circulations douces par la création de trottoirs confortables, + Conserver du stationnement {habitant du centre-ville, cornmerce,
tourisme),
e Limiter les nuisances (pollution, nuisance sonore, vibration),
e Sécuriser et faciliter les entrées/sorties des propriétés privées,
e Créer des espaces plantés
intervenants Une maîtrise d'ouvrage partagée
# Maîtrise d'ouvrage rue de la Verrerie: communauté de communes Les
Bertranges, suivi du projet Lydia Equenot
» Maîtrise d'ouvrage de la place du Commandant Barrat : ville de La
Charité-sur-Loire, suivi du projet Coraline Berrard
Maîtrise d'oeuvre :
e Bureau d'études infrastructures MD Concept situé à Saint-Satur
+ Régis Albignac, La Manufacture du Paysage, paysagiste concepteur
CAUE, ABF
Budget giobal TTC Travaux 205 626 € TTC
Modalités de Communauté de communes financement Ville de La Charite-sur-Loire
DSIE
indicateurs eee
avancement [1 projet
[_] permis d'aménager
[| travaux réseau EU EAP
{| travaux voiries
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
aus|
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ll
indicateurs de résultat nombre de commerces sur le linéaire
Contenu de l'action
La rue de la Verrerie est un axe important du réseau viaire en sens entrant vers le centre ancien puisqu'elle relie la rue des Hôtelléries en provenance de la RN151 depuis le pont de Loire et du quai Foch via la rue du Pont et
aussi en provenance de la RD907 en provenance du sud.
La rue est sur un axe naturel entre le centre ancien et la Loire via la rue André Charmillon, chemin de l'eau. Depuis le haut de la place de la Mairie, au début de la rue Camille Barrère, l'axe de la rue offre une perspective
sur les coteaux de la rive ouest de la vallée de la Loire. La place a connu plusieurs noms avant celui du Colonel Barat liés essentiellement à l'älternance des marchés. Avant elle, c'était un jardin particulier et il y avait un puits
{emplacement du tilleul ?) remblayé depuis.
Le site, comme rappelé dans le PLU et le SPR, est en secteur à enjeu commercial fort, d'attractivité du centre
bourg. H comporte de nombreux commerces dont un restaurant qui exploite une partie de la place du commandant Barat pour sa terrasse, une des seules de cette dimension en ville. Les autres activités sont très
diversifiées (libraire, assurance, literie, etc.).
Descriptifdu projet
y à impossibilité de maintenir des places sur la rue de Verrerie pour permettre de réaliser de véritables trottoirs conformes. De même, il est impossible d'avoir deux trottoirs aux normes sur les dix derniers mètres.
Pour mémoire, la largeur de voirie varie entre 6,50 m à proximité de la place Barat et 5,40 m à l'approche de la place du Général de Gaulle.
il est important de travailler sur un axe de voirie et projeter une chaussée de 3 m de large pour laisser le plus de place aux trottoirs et en particulier devant les commerces.
Le carrefour avec là rue du Pavillon sera matérialisé par un rehaussement de chaussée où c'est le trottoir qui prend la place de la chaussée créant un ralentissement. Cela permet une articulation entre le trottoir
commerçant sud et le musée des jouets et jeux anciens.
Le carrefour avec la rue des Hôtelleries sera maintenu au plus près de l'existant étant déjà réalisé en matériaux pierre et pour garder le plus possible la giration déjà relativement étroite pour assurer la desserte des camionnettes du marché entre autres.
Le raccord de trottoir entre la rue Sainte Anne et la place sera repris avec une largeur conforme pour maintenir le cheminement principal de la rue des Hôtelleries sud à 1,50 m. Cela a pour effet de réduire le trottoir et
surtout ne permet pas de maintenir les places devant le restaurant ; ce qui permet d'envisager une partie en terrasse pour le restaurant et une bande piantée le long de la chaussée pour mettre la terrasse à l'écart des
circulations.
Sur la place du Commandant Barat, comme suggéré par le CAUE, il s'agit de travailler sur un nivellement en terrasses avec un jeu de vues de bordures et de marches qui permettra d'insérer discrètement huit places de
stationnement dont une PMR devant la menuiserie. Ces places seront rapprochées de la chaussée pour libérer les façades ; elles seront réalisées en surface pavée à joint sable ou gazon pour permettre l'infiltration des eaux
de pluies. H semble important de reprendre la terrasse du restaurant en supprimant les murets peu qualitatifs et de poursuivre l'idée d'emmarchements. La géométrie générale de la composition n'est pas Sans rappeler la
trame des jardins que l'on peut discerner sur une carte du centre ancien de 1838.
Le mur de souténement, rue du Collège, pourrait être raccourci de sa section arrondie pour permettre d'ouvrir davantage la place sur un dernier jeu de marches. La borne fontaine sera remise dans la composition. L'édicule
W£C/ocal technique sera restauré en peinture, la porte sera bardée de bois tel que défini dans le SPR en ce qui concerne les édicules techniques ou le traitement des volets. Nous proposons la végétalisation de la toiture qui
est visible depuis la rue du Collège et réaliser un treillage sur la façade ouest pour faire grimper quelques volubiles.
Le jeu de terrasses de la place permet d'envisager à ce stade du projet le maintien du tilleul existant et de prendre appui sur cette nouvelle trame pour implanter deux autres arbres.
Le nivellement apaisé par les terrasses permet de travailler avec des matériaux simples et perméables en stabilisé. Lorsque la place est libérée du stationnement des véhicules, la composition reprend une cohérence d'ensemble et permet d'envisager d'autres usages.
Les pieds des façades en pignon aveugles pourront être végétalisés avec un dispositif de treillage en cages de vannerie tressées recouvert de grimpantes. À ce stade du projet, le bilan des places est de 12 places contre 21
actuellement. Si les sept places supprimées pour rendre conformes les trottoirs sont indispensables, la Mairie souhaiterait maintenir au moins deux places en long devant les assurances ; bien que cela nous semble exigu et
probablement incompatible avec le stationnement en bataille sur la place, cette option sera étudiée lors de la
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phase avant projet peut être en dépose minute comme elles sont réalisées devant la pharmacie de la rue du Pont avec un aménagement identique au trottoir en dallage et pavés pierre. Nous suggérons de passer la zone de circulation à 20km/h dans la continuité de la rue du Pont.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
« Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner la mémoire du territoire
* Axe n°4 : mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine Aménagement du linéaire marchand
e Créer un lieu propice aux manifestations publiques
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coûts TIC et Financement
Travaux sur réseau EAP et EU, MO ville de La Charité Budget eau
Travaux rue de la Verrerie Coût de l'opération 171 355,00
e MOE8%:12 156.40 € € HT (205 626 € TIC)
e BET:7 243.60 € CCLB 102 813,00
DETR 2022 68 542,00 €
Travaux place du Commandant Barrat Coût de l'opération 167 000,00
e Travaux : 153 800 € HT (200 400 € TTC) CRBFC 66 800,00 (40%)
DETR 2922 66 800 € (40%)
2 un SPS commun MONTANT mis au budget pour la ville de La Charité sur Loire ?
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Fiche-projet 4.12 AM LC - Création d’un parking rue de la Montée Saint-Jacques
La Charité
Objectifs
Au cœur du centre ancien dense de La Charité-sur-Loire, la démolition d'anciens
entrepôts a permis l'aération du quartier et la création d'une placette avec une
rare large vue sur le Val de Loire.
Protégé au titre du règlement du Site Patrimonial Remarquable de notre cité, la
maisonnette située au n°4 de la rue de la Montée St Jacques a été préservée.
Aujourd'hui, cet espace ouvert à proximité des commerces doit être requalfié.
La maisonnette doit être sécurisée et réhabilitée.
Dans le cadre de l'étude multithématique de la revitalisation du centre-bourg,
ce projet a été identifié et a fait l'objet d'une fiche action. Aujourd'hui, la
Collectivité souhaite aménager cette friche urbaine.
Le projet prévoit l'aménagement d'une placette avec 16 places de
stationnement. Ceci permettra d'offrir en soirée des places de stationnement
aux habitants du quartier afin d'éviter le stationnement “sauvage” le long des
rues et en journée de proposer des places de stationnement pour les
personnes travaillant dans le centre-ville ou les clients des commerces et les
touristes.
Aujourd'hui, if n'existe pas de bornes de recharge pour véhicule électrique dans
le centre ancien. Les habitants sont de plus en plus demandeurs. Le projet
prévoit donc l'installation de bornes électriques.
Cette placette sera aménagée avec un revêtement de sol perméable et sera
plantée. La large vue sur le bas de la ville et le Vai de Loire sera mise en valeur.
Avant l'aménagement de cette place, il convient de reprendre les murs de
soutènement en périphérie, de gérer les eaux pluviales et de reprendre les
façades.
e favoriser le stationnement en centre ancien pour les usagers dans la
journée et pour les habitants le soir
« _ résorber une friche du centre ancien, un garage à l'abandon
intervenants Maîtrise d'ouvrage : ville de La Charité-sur-Loire, suivi du projet Coraline Berrard
Maîtrise d'oeuvre : Charlotte jackmann-Allain Architecte
CAUE, ABF
Budget global TTC Espaces urbains
Etudes, diagnostics, maîtrise d'œuvre, CSPS, géomètre : 46 000 € HT
Gros œuvre, soutènements : 100 000 € HT
Revêtement de sol - Plantation - Mobilier : 100 000 € HT
Bornes de recharge électrique : 25 000 € HT
Maisonnette .
Etudes, diagnostics, maîtrise d'œuvre, CSPS, géomètre : 8 000 € HT
Travaux Gros Œuvre : 50 000 € HT
Travaux second Œuvre : 100 006 € HT
Total 429 000 € HT (514 800 € TTC)
Subvention régionale sollicitée : 40% soit 171 600€
Modalités de
financement
Ville de La Charite-surLoire
Conseil régional Bourgogne-Franche-Comté
Indicateurs
d'avancement [| études techniques
CT} projet
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travaux
Indicateurs de résuitat nombre de places de stationnement créées
Contenu de l'action
Environ 3m00 de
dénivelé entre le terrain
et le jardin voisin en
contrebas.
Environ 4m00 de
dénivelé entre le terrain
cèté ouest et le soi du
foyer de l'iME.
Aménagement du parking
Une implantation de 16 places de stationnement est possible, après reconstruction du mur de soutènement. Le terrain étant en contrebas de la rue et en pente vers l'ouest, les eaux pluviales devront être collectées dans une réserve avec décantation des hydrocarbures, puis rejetées dans le réseau eaux pluviales de la rue de la Montée St. Jacques via une pompe de relevage à créer dans un regard, à l'angle nord-est du site.
|
# CE
La maison à l'angle sud-est du terrain
Les façades nord et ouest sont dans un état dangereux, trouées et menaçant de s ‘effondrer. La couverture ardoise est trouée et menace de s'effondrer. La façade est (sur rue) ne présente pas de grosses fissures ; des pierres des chaînages sont à remplacer, Cette façade sert de mur de soutènement de la rue de la Montée St-jacques, ainsi que le tronçon de mur en prolongement vers le nord. Le plancher bas du rez-de-chaussée est de poutrelles métalliques et voûtains en brique, très dégradé et à remplacer. Le plafond du rez-de-chaussée s'est effondré et est à évacuer. Le mur pignon de la maison voisine semble être mitoyen. Un bornage est nécessaire pour déterminer qui est propriétaire de chaque mur du site. La surface est d'environ 35m2 au rez-de-chaussée : le sous-sol est de hauteur inférieure à 1Mm80. L'état dangereux du bâtiment n'a pas permis sa visite,
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tre déposées pour reconstruire sur une base saine. Le sous-sol pourrait être
de la rue pour la soutenir. Les murs nord et ouest pourraient être ur en prolongement de la Les façades nord et ouest devront &
remblayé pour créer un socle au niveau
remontés en parpaings, incluant les pierres taillées des ouvertures existantes. Le m
façade est sera à consolider.
La maison mitoyenne vers le nord
Un bornage est nécessaire pour déterminer qui est propriétaire du mur de soutènement entre le parking et le jardin voisin. Ce mur est envahi de lierre, de troncs à très gros diamètre côté parking, ayant fragilisé les joints
entre les moellons et favorisé l'infiltration d'eau. L'état dangereux des murs n'a pas permis une visite.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
° Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : faire rayonner la mémoire du
territoire
°e Axe n°4: mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
Opérations Calendrier Budget
Description Début | Fin Coûts TIC et Financement
Fravaux 03/22 |05/23 |514800€ TIC. CRBFC : 171 600 € (40% HT)
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4.2.5 - Axe 5 - Fournir l'accès aux équipements et aux services publics
Fiche-projet 5.01 AM LC - Création d’une bibliothèque/CIAP/espace de diffusion dans la Cité
du Mot
La Charité-sur-Loire La Cité du Mot n'a pas, à ce jour, les équipements nécessaires au bon fonctionnement d'un centre culturel de rencontre.
L'EPCC doit remplir plusieurs missions qui vont de la valorisation du site
patrimonial à Ja conception d'un projet culturel global autour du Mot, de la mise en œuvre d'une programmation culturelle riche organisée autour de temps forts à l'animation au quotidien d’un lieu de culture. Le tout en veillant à s'adresser au public local tout en faisant rayonner le projet à l'échelle nationale ou internationale.
L'étage de l'aile Est a une surface de 1 140 m°. Il deviendra à terme un espace vivant conjuguant accueil des visiteurs, développement du projet culturel de la Cité du Mot et interface avec la ville.
Un possible développement du projet pourrait permettre l'installation de l'école intercommunale des arts des Bertranges dans l'aile nord.
Objectifs Le cahier des charges du programmiste qui devra définir les équipements qui en tout ou partie trouveront leur place dans le prieuré précise : « Le projet de la
Cité du Mot prévoit à moyen terme de réunir plusieurs entités existantes ou à créer :
e l'équipe de la Cité du Mot et ses activités
°e une bibliothèque municipale intégrée dans un projet livre et lecture plus large
e un Centre d'interprétation de l'Architecture et du Patrimoine (C{AP)
couplé avec une mise en valeur des collections du musée
e L'accueil de projets et d'artistes, d'animation, de médiation
e Un espace pouvant accueillir des séminaires et activités de formation
s Des résidences d'auteurs
+ Des représentations et spectacles »
intervenants Ville de La Charité-sur-Loire
EPCC de la Cité du Mot
DRAC Bourgogne-Franche-Comté
Bibliothèque de la Nièvre
Budget global TTC Coût total d'opération 6.3 M. € HT hors option divisé en deux tranches e tranche1:52M€
e tranche2:1.1 M€
Modalités de DGD
financement aides sectorielles région
aides sectorielles département
ville de La Charité-sur-Loire
PO Feder ?
indicateurs
d'avancement mission de maîtrise d'oeuvre
obtention des autorisations de travaux
commencement des travaux phase 1
commencement des travaux phase 2
ouverture au public O0O00C
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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| di |
@.
a
Indicateurs de résultat | nombre d'usagers par an
nombre de visiteurs par an
nombre de spectacles et d'animations
Contenu de Faction
Ce projet consiste à répondre à minima aux besoins en matière de lecture publique ainsi que du centre culturel de rencontre afin de limiter le déploiement de ces espaces à l'aile Est. En revanche pour sanctuariser les
espaces de lecture publique ouverts au public, il est tiré parti de la parcelle 628 en vue d'y implanter les services internes.
i! prévoit donc :
+ La valorisation du premier étage de l'aile Est ;
e La valorisation du bâtiment de la parcelle 628;
e _La création d'un parvis à l'emplacement actuel de la cour de l'ex-maternelle ainsi que d'une passerelle.
niveau
NIVEAU R+1 CLOITRE MeZZanine
étude |
IGISHS ado
| JEU K
atelier
automates
s. en partage
salle pédagogique — LS
enfance
WC
vestiaires
p. annonces ms
foyer Lt
| = aBEn | ! accueil
L at rs atelier | | - —— maquette
séjour salle
scene
— loges
—— bureau
Es
stock
mme SAMITAUES
La prernière étape porte sur l'aménagement du parvis, la création de la passerelle, l'aménagement des espaces d'accueil ainsi que des espaces de lecture publique.
La deuxième phase porte sur l'aménagement de la salle de diffusion du centre culturel de rencontre ainsi que les services internes implantés dans le bâti positionné dans la parcelle 628.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
° orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain, révéler l'inventivité des Bertranges * Doterle territoire d'un équipement à vocation nationale
e participer à l'attractivité ét l'identité du territoire
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‘Description: Début: Fin.
etude de programmation 04/22 05/22 |6300000€H7
mission de maîtrise d'oeuvre 09/22°
Travaux phase 1 à | nés 04/23 *
Travaux phase 2. - 04/24
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I
Fiche-projet 5.04 AM LC - Création de La Quincaillerie, un tiers lieu culturel
La Charité-sur-Loire Le Bazar Café se situe dans un bâtiment d'à peu près 1000 m2 en piein centre ville à la Charité-sur-Loire. C'est une très belle bâtisse fondée en 1869 sur le
modèle des grands magasins parisiens. C'est un lieu magnifique dont
l'architecture se structure sur une base de 250 m2 au sol se déployant sur 8
niveaux. :
Le bâtiment, propriété d'un expatrié hong kongais qui le louait à l'association,
est actuellement en vente. Il est proposé de mobiliser la Foncière Cœurs de
Nièvre pour acheter le bâtiment, le mettre aux normes d'accessibilité et
incendie, aménager et le louer à l'association, avec proposition d'acquisition à
moyen terme par l'association.
La direction artistique continuera à être confiée à Alain Foix, metteur en scène
et directeur de la compagnie Quai des arts. En parallèle la gestion de
l'établissement sera assurée par une association créée ad hoc: la Quincaillerie.
Le projet prévoit un considérable développement des activités culturelles
{résidences d'artistes, spectacles, locations, créations...) tout en continuant à
organiser des temps de convivialité, autre point fort de l'établissement.
Objectifs e renforcer une structure culturelle locale + éviter sa fermeture pour non respect de la réglementation sur
l'accessibilité et les normes incendies
° repenser le fonctionnement futur de la structure
intervenants Maîtrise d'ouvrage : Nièvre Aménagement Foncière Coeurs de Nièvre
Association Quai des Arts
Association La Quincaillerie
DRAC Bourgogne-Franche-Comté
Banque des Territoires
CD58 |
Ville de La Charité-sur-Loire
Pays Val de Loire Nivernais
Budget global TTC 4 000 000 euros TTC
Modalités de Subvention Drac Bourgogne-Franche-Comté
financement Mobilisation de la Foncière Coeur de Nièvre CRTE Pays Val de Loire Nivernais
indicateurs [2 acquisition de l'immeuble
d'avancement [1 travaux
[} réouverture de l'établissement
[ } rachat à terme des locaux
indicateurs de résuitat nombre de manifestations
nombre de visiteurs
Contenu de Faction
Cette ancienne quincaillerie, sise au numéro 24 de la Grande Rue, autrefois dénommée Grandes Galeries Parisiennes puis Grand Bazar de La Charité-sur-Loire, fut édifiée de 1865 à 1870, selon le modèle du Bon Marché, à Paris. C'est un bâtiment conçu sur la base des constructions Eiffel et qui repose exclusivement sur des piliers de métal réalisés dans la première des fonderies françaises à four vertical se trouvant à quelques kilomètres de là: les fonderies de Fourchambauit. Construction ingénieuse de style artnouveau permettant ia
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circulation aisée d'un public nombreux, et chauffée à l'origine par les colonnes de soutènement reliées à une énorme chaudière à charbon encore présente au premier sous-sol.
En plein cœur de la Charité-sur-Loire et en plein centre de l'artère principale et commerciale de la ville, le Bazar Café s'ouvre par de grandes baies vitrées et cintrées sur la rue. L'immeuble est composé de deux niveaux de cave. d'un entresol, de deux niveaux accessibles au public, de deux niveaux d'appartement et d'un grenier, pour
un total d'environ 1000 m2. L'ensemble des espaces de résidence est constitué de 7 appartements répartis sur les deux étages supérieurs :
+ 115de131m2/-174 de 60 m2 /-1 T5 de 163 m2
+ 113de45m2/-173 de 63 m2/-1 T4 de 98 m2/- 1 T4 de 83 m2
Un ascenseur y a été créé allant du sous-sol aux étages supérieurs, et accessible de plain-pied par la rue des Ourbes, au dos du bâtiment, offrant ainsi un confort d'accès aux handicapés
En 2013, Michaël Germain en devient le nouveau propriétaire. En 2016 il confie à Alain Foix et sa compagnie Quai des arts la charge d'y concevoir et développer un projet culturel dans ce lieu qui s'appelle désormais Le Bazar Café, café littéraire et artistique.
Les travaux de mise aux normes incendie de l'immeuble restent à réaliser, à défaut desquels la structure devra fermer. Il a été décidé de s'appuyer sur le dispositif de la Foncière Coeur de Nièvre pour porter ce projet.
La société d'économie mixte Nièvre aménagement a engagé le processus d'achat du Bazar café pour le réhabiliter et lui offrir de nouvelles fonctionnalités afin qu'il puisse déployer de plus larges activités au service du public. L'objectif est qu'il devienne un tiers lieu ouvert de manière permanente et multiplie ses activités de restauration, d'hôtellerie touristique, de séminaires, de résidences d'artistes et d'entreprises et de coworking. Cela permettra aussi au Bazar Café de déployer une activité artistique et culturelle plus active et régulière.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
+ Orientation n°3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain,
e Révéler l'inventivité des Bertranges
+ Donner au territoire les outils nécessaires à son rayonnement
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
Acquisition de l'immeuble 12/22 coût total d'opération : 1 M€ TTC Foncière Coeurs de Nièvre
Travaux par Nièvre Aménagement 01/23 06/23
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Fiche-projet 5.05 AM G - Aménagement d’une antenne de l'Office de tourisme intercommunal
À Le projet consiste à installer un des points d'accueil de l'office de tourisme
intercommunal des Bertranges dans l'ancienne orangerie du château de la
Chaussade et d'y adjoindre des locaux mis à disposition de la Communauté de
communes Les Bertranges.
Les Forges Royales sont actuellement le moteur touristique de Guérigny. On y
trouve un musée consacré à l'histoire et aux savoir-faire industriels des lieux,
une salle de théâtre avec une troupe en résidence et une salle d'exposition. Le
bâtiment à clocheton devrait pouvoir accueillir une salle polyvalente,
permettant à l'ensemble d'accueillir des manifestations, publiques ou privées,
d'environ 400 personnes. Le site du château de la Chaussade s'ouvre
progressivement au public. Une grande partie du parc sera prochainement
ouverte au public.
Le bâtiment retenu pour l'office du tourisme est situé à la fois à l'entrée du site
des Forges Royales, non loin des lieux culturels et sur le point de passage quasi
obligé de tout visiteur qui souhaite visiter l'ensemble du site lorsque le parc du
château sera ouvert. il sera le point de départ des visites guidées organisées par
1 l'office de tourisme.
Objectifs e« Accueillir les visiteurs sur un site touristique qui monte en puissance ( Michelin, cité de caractère Bourgogne-Franche-Comté) |
« Prendre en compte l'élargissement de foffre touristique avec
l'ouverture programmée du parc de La Chaussade au grand public
e Être un lieu d'accueil et de service à la fois pour les visiteurs du site
muséal des Forges Royales, pour le public des équipements culturels et
des manifestations qui s'y dérouleront, pour les promeneurs du parc
du Château de La Chaussade
« Créer une antenne de office de tourisme intercommunal des
Bertranges pendant de celle de Prémery et évidemment de La Charité ° Être un lieu de travail pour la Communauté de communes Les
Bertranges
intervenants Communauté de communes Les Bertranges
Office de tourisme intercommunal de La Charité et des Bertranges
Ville de Guérigny
Budget global TTC Coût de l'opération : 594 329 € HT (713 194,80 € TFC)
Modalités de DSIL et autofinancement
financement
ind icateurs | 0] étude de maîtrise d'oeuvre
d'avancement [1 permis de construire C] travaux
[ } ouverture au public
Indicateurs de résultat nombre de personnes renseignées nombre de visiteurs et taux d'évolution
nombre de visites guidées
chiffre d'affaires boutique
chiffre d'affaires billetterie
Contenu de l'action
Le bâtiment est l'ancienne orangerie du château de la Chaussade. li ne figure pas sur les plans du début du XIX° siècle. H présente plusieurs atouts :
+ localisation du bâtiment, .
e visibilité, le long de la seule voie qui conduit aux Forges Royales
e autonomie du bâtiment
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Mais le projet devra régler plusieurs points :
++
+ visibilité de j'office de tourisme et de son activité
ouverture du mur de clôture
signalétique intégrée
intégration des circulations aux abords
L'implantation de foffice de tourisme communautaire peut être l'occasion de créer un espace communautaire où les élus et services peuvent se retrouver, où les habitants puissent prendre rendez-vous avec un représentant de la Communauté de communes, où des services de l'Etat puissent accueillir dans le cadre d'un partenariat territorial.
Les besoins sont au demeurant assez simples :
L
L3
-
e
une salle de réunion pouvant accueillir une vingtaine de personnes
deux postes de travail avec information du public, pouvant être mutualisés avec l'office de tourisme deux bureaux pouvant répondre à des impératifs de discrétion
les aménités indispensables : toilettes, point café/micro-onde..
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
Orientation n°2 : un projet pour révéler les atouts des Bertranges : donner au territoire Îles outils LL. nécessaires à son rayonnement
e Un aménagement durable, équilibré et attractif du territoire
e Valoriser l'identité du territoire
e Développer une culture commune de l'accueil
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
études 67 264 € 594 329€ HT travaux 527 065 € DETR 40% 237 732€ CCLB 346 597 €
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 5.08 AM LC - Création d’une structure France Services
Lä Charité-sur-Loire Afin de lutter contre le sentiment d'abandon des populations des territoires ruraux, notamment suite à des fermetures de services publics et/ou des réductions des temps d'accueil du public, il est nécessaire de repenser les tieux
d'accueil de proximité des usagers, tout en facilitant leur accès et leur
accompagnement dans les démarches administratives du quotidien. C'est
l'objectif recherché à travers le déploiement du dispositif gouvernemental «
France Services ».
Dans le cadre de l'exercice de sa compétence « création et gestion de maisons
de services au public », la Communauté de Communes a mis en place un espace
France Services à Prémery et un camion itinérant labellisé France Services
intervenant périodiquement sur plus d'une vingtaine de communes du
territoire. La permanence du camion itinérant sur la commune de La
Charité-sur-Loire est limitée à une demi-journée par semaine (chaque jeudi de
9h à 12h).
Compte tenu de l'importance de la demande sur la commune, non satisfaite à
ce jour, et du fait de l'impossibilité d'augmenter le temps d'intervention du
camion itinérant (capacité maximale atteinte), il est nécessaire pour satisfaire
les besoins des usagers, de créer une structure France Services sur la Commune
de La Charité-sur-Loire.
La structure France Services, animée par deux personnels recrutés et formés à
cet effet, aura pour principales missions :
s« L'accueil, l'information et forientation du public:
e L'accompagnement des usagers à l'utilisation des services en ligne des
opérateurs partenaires;
e L'accompagnement des usagers dans leurs démarches administratives:
e La mise en relation des usagers avec les opérateurs partenaires.
Considérant que la Communauté de Communes ne dispose pas des moyens
nécessaires pour la gestion d'une nouvelle Structure France Services, une
coopération entre la Commune .et la Communauté de Communes Les
Bertranges a été mise en place et formalisée à travers une convention de
délégation de gestion.
Objectifs « Conforter l'offre de services publics de proximité; e Favoriser l'accès aux services publics; te
° Accompagner les usagers dans leurs démarches administratives;
e Favoriser l'accès aux droits.
intervenants Communauté de communes Les Bertranges, délégation de gestion Ville de La Charité-sur-Loire, portage du projet
Partenariat avec les 9 opérateurs nationaux: |
e Caisse Primaire d'Assurance Maladie (CPAM),
e Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse (CNAV) et Caisse d'Assurance Retraite et Santé Au Travail (CARSAT),
e La Poste,
e Pôle emploi,
e Caisse d'Allocations Familiales (CAF),
+ Mutualité Sociale Agricole (MSA),
+ Direction Départementale des Finances Publiques (DDFIP), e Ministère de l'intérieur, agence nationale des titres sécurisés (ANTS), e Ministère de ia justice. |
Budget global TTC Estimation de 70 009 € en fonctionnement (salaires, loyers, fournitures, | fluides... } et de 25 000 € en investissement
Modalités de Ville de La Charite-sur-Loire
financement DETR sur les dépenses d'investissement ENADT pour les dépenses de fonctionnement { forfait de 30 000 € / an)
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imdcareure {| recrutement des deux animateurs : cemen : avan L [| ouverture de la structure
[| compte-rendus annuels d'activité
indicateurs de résultat nombre d'usagers accueillis
nombre de demandes traitées
nombre de permanences et ateliers réalisés
Contenu de faction
France Services est un nouveau modèle d'accès aux services publics pour les Français. Il vise à permettre à chaque citoyen quel que soit l'endroit où il vit, en ville ou à la campagne, d'accéder aux services publics et d'être accueilli dans un lieu unique, par des personnes formées et disponibles, pour effectuer ses démarches du quotidien.
En créant le label « France Services », l'État établit des règles rigoureuses pour garantir partout un même niveau d'exigence et de qualité de services aux citoyens.
Ce guichet unique, qui permet d'accompagner sur les démarches de 9 partenaires de l'État, ainsi que de nombreux partenaires locaux, est aussi un espace d'innovation. A l'initiative des acteurs locaux, France Services permet de créer un lieu de vie, une maison commune qui propose une offre nouvelle de services culturels, sociaux, économiques où éducatifs.
Chaque France Services permet un accompagnement sur les démarches de 9 partenaires nationaux : La Poste, Pôle emploi, Caisse nationale des allocations familiales, Caisse nationale d'assurance maladie, Caisse nationale d'assurance vieillesse, Mutualité sociale agricole, ministères de l'Intérieur et de la justice, Direction générale des finances publiques. Ils garantissent un accompagnement dans 100 % des France Services.
ent fs
Les structures France Services répondent à 4 ambitions pour faciliter l'accès aux services publics : ° _je retour du service public au cœur des territoires. Chaque Français doit, à terme, pouvoir accéder à une France Services en moins de 30 minutes ;
° un service public moderne, qui apporte une réponse à visage humain aux besoins des citoyens par la présence physique d'au moins deux agents d'accueil formés pour accompagner les usagers dans leurs démarches, tout en exploitant les potentialités du numérique et en formant les personnes éloignées des usages de l'internet;
* un niveau de qualité garanti, quels que soient le lieu d'implantation et le responsable local France Services (une collectivité, un acteur public ou privé) ; grâce à une formation commune et continue pour tous les agents et à des outils numériques spécifiquement développés pour répondre aux besoins des usagers ;
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un lieu de vie agréable et convivial, qui renouvelle la vision des guichets de services publics et qui
donne accès, au-delà des formalités administratives, à une gamme élargie de services
{accompagnement social, offres éducatives, cowdrking, etc...)
Localisation de la structure : 7 bis, rue des Hôtelleries à La Charité-sur-Loire : au cœur du linéaire commercial de La Charité, grande visibilité de la structure, larges vitrines, accessibilité PMR, devanture déjà restaurée.
Synthèse de la contribution à la stratégie et à l'attractivité
e Orientation 1 : un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien
e Favoriser la diversification de l'offre de proximité
+ Orientation 3 : un projet pour faire face aux enjeux de demain : solidarité, éco-responsabilité et inventivité
+ Construire un avenir commun s'appuyant sur la solidarité
Opérations Calendrier Budget
Description Début Fin Coût / financement
06/22 ? 70 000 € / an Deux postes d'animateurs
ENADT : 30 000 € / an
Ville de La Charité : reliquat
12/22 25 000 € TIC investissement initial 06/22
DETR :
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4,3 - Les projets en cours de maturation
Fiche-projet 0.02 ACM CCLB/LC/G/P - Prolongation de La mission des deux managers de commerce
Communauté de Le manager de commerce (H/F) met en œuvre les orientations communales et communes Les intercommunales en matière de dynamisation et de développement du Bertranges commerce local.
Guérigny
Prémery interlocuteur (trice) privilégié (e) des commerçants, il (elle) participe à la
réalisation des actions de revitalisation commerciale inscrites au Programme Petites Villes de demain lancé par l'Etat pour lequel les Villes de La
Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery ont été retenues.
La Charité-sur-Loire Ayant une bonne connaissance des mutations commerciales et des évolutions des modes de consommation, il {elle} accueille et oriente les investisseurs et
porteurs de projet qui souhaitent s'implanter à La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery en lien avec la stratégie de développement commercial de la
Communauté de communes Les Bertranges. Il (elle) veille à la complémentarité du commerce sédentaire et non sédentaire.
NB : Le financement des postes de manager de commerce par la Banque des Territoires n'est assuré que pour deux ans, avec une aide forfaitaire de 20K€. li faut donc envisager d'autres pistes de financement, sauf éventuelle reconduction du dispositif.
Fiche-projet 1.03 ACM LC - Immeuble intergénérationnel Gambetta
La Charité-sur-Loire La ville de La Charité-sur-Loire souhaite conduire une opération d'aménagement urbain sur l'flot en friche dit “espace Gambetta” situé en haut
de la ville entre l'avenue Gambetta et la rue Charles Chevalier.
Cette opération d'aménagement permettra à la ville de mettre en oeuvre sa politique de l'habitat et d'amélioration du cadre de vie des charitois, en
proposant une gamme de logements et d'équipements favorisant la mixité
sociale et intergénérationnelle, tout en s'inscrivant dans une logique d'urbanisation cohérente et respectueuse de son environnement.
NB : Le bilan de l'opération élaboré par Nièvre Aménagement s'appuie sur un prix de sortie au m2 qui ne correspond pas au prix du marché local, même si l'offre en neuf est rare. L'économie générale du projet doit être revue avant toute signature de la convention d'aménagement.
NB : Une autre hypothèse est actuellement à l'étude : la création d'une “pension de famille” en partenariat avec le Relais, Hestia, Assimmo et France Loire
Fiche-projet 1.05 ACM LC - Création de 70 logements en Résidence Autonomie
La Charité-sur-Loire La résidence autonomie est une formule intermédiaire entre le domicile et l'EHPAD. Ces résidences attirent de plus en plus les personnes présentant une
perte d'autonomie qui y trouvent une possibilité de rompre leur isolement.
Toutefois, la Nièvre présente un taux d'équipement plus faible que là moyenne nationale : 17,9 places pour 1000 habitants de plus de 75 ans contre une moyenne de 26,1.
il est prévu de créer 70 logements dans la ZAC des Hauts de Loire dont 65 TT et 5 T2 {12 logements réservés aux personnes à l'aide sociale : 10 Ti et 2 T2]
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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NB : Le projet n'a pas été retenu par le Département dans le cadre de son appel à manifestation d'intérêt. Le projet est pourtant essentiel. Il associe d'importants investisseurs, ce qui n'est pas fréquent sur notre territoire. II a été décidé, en accord avec le conseil départemental, de retravailler sur le projet pour pouvoir le représenter au cours de l'année 2023. Une attention particulière sera portée à la réponse aux besoins locaux et à
l'intégration du projet au sein de la ville.
Fiche-projet 2.03.03 ACM LC/CCLB - Liaisons centre-ville / gare
| Communauté de Le projet de restructuration du quartier de la gare prendra tout son sens en
l'communes Les étroite connexion avec le centre ville.
| Bertranges
Les liaisons piétonnes centre ville/gare devront être optimisées. Il n'est pas
possible pour une personne à mobilité réduite de rejoindre la gare à partir du
centre ancien. La question se pose aussi pour les deux roues.
La chaussée n'est pas correctement calibrée. L'avenue de la gare et avenue
Gambetta débouchent, sans aucune transition, dans les rues étroites de la La Charité-sur-Loire vieille ville de La Charité, piégeant souvent poids lourds et camping-cars.
À terme, c'est la totalité de l'axe centre/gare/zone d'activité qui devra être
aménagée.
NB : Le projet devrait bénéficier d'une inscription au contrat Centralité Ruralité en Région.
Fiche-projet 2.05.03 ACM P - Une Micro Folie au coeur de l’économie sociale et solidaire
Une Micro Folie est un équipement qui propose des contenus culturels ludiques
et technologiques pouvant s'installer dans tous les lieux existants, en
l'occurrence la Manufacture de Prémery, et ne nécessitant aucune
infrastructure particulière. En plus de son adaptabilité et des possibilités de
déplacement au sein des différents lieux de la ville, ta Micro Folie peut proposer
des contenus locaux spécifiques (richesse patrimoniale du territoire,
gastronomie, etc.). |
Les contenus du Musée numérique sont gratuits et permettent d'avoir accès
aux collections nationales des douze établissements culturels fondateurs et à
plusieurs collections régionales et européennes. En fonction du lieu choisi pour
accueillir la Micro folie et du projet conçu pour et avec les habitants, plusieurs:
modules complémentaires peuvent compléter le Musée numérique : un FabLab,
un espace de réalité virtuelle, une scène, une bibliothèque/ludothèque ou
encore un espace de convivialité.
Véritable plateforme culturelle de proximité, ses activités sont à destination de
tous les publics (familles, groupes scolaires, associations...)
NB : Projet en cours de construction avec les services de la DRAC
Fiche-projet 2.07 ACM LC - Création d’hébergements touristiques
Pour répondre aux multiples enjeux du développement touristique et économique du site de La Charité-sur-Loire et de la Communauté de communes Les Bertranges, la Ville souhaite renforcer ses hébergements
touristiques.
La Charité-sur-Loire
Elle envisage l'aménagement d'hébergements collectifs dans le site prieural ou à
proximité immédiate.
Le projet sera mis en oeuvre sous la forme d'une convention d'aménagement
concernant deux immeubles : |
« Le musée municipal, ancien Hôtel Adam, fermé depuis 2071
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 141 « La grange Bornet, partie des anciens communs du prieuré, dont l'entrée est située dans la rue du Champ Baratté et dont la façade sud
donne sur la cour du prieuré, les bâtiments monastiques et l'église
Notre-Dame.
Le positionnement de ces deux équipements situés au cœur de la cité historique de La Charité répondra aux futures conclusions de l'étude en cours conduite par la Communauté de communes Les Bertranges.
Les deux équipements, Hôtel Adam et grange Bornet, peuvent faire l'objet d'un projet commun, avec un seul gestionnaire, ou de deux projets dissociés. La
formule “établissement d'hébergement collectif, forme renouvelée des
auberges de jeunesse, est envisagée.
Le projet peut envisager des développements futurs sur d'autres immeubles de la cité historique à acquérir. Ces développements feraient alors fobjet d'un
avenant,
NB : Une étude poussée des structures des deux bâtiments a remis en cause les équilibres du bilan financier de l'opération. Le projet doit être retravaillé.
Fiche-projet 3.01 ACM CCLB - Études préalables à La réalisation d’un plan de mobilité simplifié
Communauté de La Communauté de communes Les Bertranges vient d'acquérir la compétence mobilité. C'est un échelon plus pertinent que l'échelon communal, à la fois pour
travailler sur les liens entre villes centres et communes rurales mais aussi pour traiter avec les EPCI voisins des mobilités du quotidien à l'échelle du Vai de Loire Nivernais ou de la vallée de la Nièvre. Si un premier état des lieux de la mobilité en Bertranges a été réalisé, un véritable plan d'action à l'échelle des Bertranges doit encore être réalisé.
communes Les
Bertranges
Le plan de mobilité simplifié est conçu comme un outil simple et agile pour les territoires peu denses tels que les villes moyennes et les territoires ruraux. Le cadre juridique du plan de mobilité simplifié est volontairement limité afin de permettre une souplesse dans sa déclinaison et une grande adaptabilité aux enjeux de chaque territoire. I s'appuie sur leur capacité à innover, fédérer, concerter et créer des synergies entre la politique de mobilité et les autres
politiques publiques, telles que l'urbanisme, l'environnement, la santé ou la politique sociale.
NB : Le cahier des charges doit être rédigé, en prenant en compte toutes ses dimensions : Val de Loire, Bertranges, bassins de vie des villes-centres et communes.
Fiche-projet 3.04 ACM LC - Poursuite de l'installation d’une signalétique touristique à La Charité
La Charite-sur-Loire La ville de La Charité a fait appel, en 2010, à Guillaume Parent pour concevoir toute une gamme prototypale de signalétique : panneaux d'orientation,
signalisation commerciale, panneaux informatifs, panneaux d'accueil Ces panneaux avaient été conçus pour pouvoir être mis en œuvre par les entreprises charitoises.
Une première campagne d'installation a eu lieu au début des années 2010. La signalisation commerciale de la commune et les panneaux d'orientation du centre ville ont ainsi pu être installés.
Une deuxième campagne financée par le programme de revitalisation du centre bourg a permis la reprise des bandeaux à vocation commerciale et la mise à
jour de la signalétique directionnelle.
I s'agit maintenant de procéder à la poursuite de l'implantation des panneaux sur la ville, dans la même gamme puisque les prototypes sont déjà conçus.
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NB : Un groupe de travail communal est constitué pour conduire l'opération.
Fiche-projet 3.06 ACMP - Réseau de liaisons piétonnes de Prémery
Le centre-ville de Prémery est structuré autour de sa Grande Rue, délaissé de
l'ancienne route départementale Nevers/Varzy. Tout un réseau de venelles et
chemins permet de relier entre elles les différentes composantes de la ville:
Grande rue évidemment, château, plan d'eau, écoles, centre commercial...
H s'agit de remettre en valeur ce réseau piéton par un aménagement de ses
cheminements piétons existant. Trois axes sont prioritaires :
« les liaisons tout autour de l'église Saint-Marcel et de l'école primaire
e la liaison vers le centre commercial traversant, en surélévation, la zone
inondable de ia Nièvre
« _Jaliaison entre le château et le plan d'eau
NB : Un schéma piéton pourrait facilement montrer la cohérence de ce réseau au coeur de la centre ancien en liaison avec ses périphéries immédiates
Fiche-projet 4.04.01 AM LC - Cour du Château
La cour du château est, avec la place Sainte-Croix, l'un des lieux les plus
marquants de la ville. La présence de la porterie, du logis du prieur et du cellier,
surmontés de la silhouette du clocher, constitue un collage d'éléments de taille
et de styles contrastés qui confère une grande force monumentale à la place.
Mais la cour du château est également l’ensemble le plus dégradé du prieuré.
L'espace public est aussi délabré que les bâtiments riverains, publics ou privés.
La Charité-sur-Loire
Des sondages archéologiques ont attesté la présence d'un égout du Xtile siècle.
Les sols de la cour du château sont expressément classés au titre des
monuments historiques.
L'appel d'offres concernant l'aménagement de la cour du château a été lancé en
2012. L'économie de l'ensemble du projet a dû être complètement revue
donnant la priorité, légitime, à l'acquisition et à l'aménagement de la maison
néogothique, à la restauration de la grande remise, à la création d'un bloc
traiteur.
NB : Le projet a été présenté en comité de pilotage du prieuré de La Charité. Il n'a pas été retenu pour deux
raisons :
° les travaux de restäuration de l'église prieurale ont été considérés comme prioritaires
° les travaux sont considérés comme relevant de l'aménagement, alors que les sols de la cour du
château sont classés au titre des monuments historiques.
Fiche-projet 4.04.04 ACM LC - Place Sainte-Croix
La Charite-sur-Loire La place Sainte-Croix est un lieu patrimonial d'exception, l'un des plus précieux de La Charité. Les ravages de l'incendie de 1559, la réappropriation du collatéral
nord après la Révolution, les projets de restauration abandonnés font des
vestiges de l'église prieurale un lieu unique, hautement pittoresque, entre ville
et monastère.
Le projet d'aménagement de la place Sainte-Croix est complexe car it doit
répondre à des problématiques de natures différentes :
e État sanitaire du monument préoccupant avec de graves problèmes de
structures . |
e Connaissance archéologique, des sous-sols et des élévations, encore largement insuffisante, malgré les fouilles des dernières années
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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s Présence de cinq propriétaires occupants ne pouvant faire face aux
coûts de restauration de leur immeuble
° Circulation des usagers et visiteurs, y compris des personnes à mobilité
réduite
+ Usage cultuel de la place, parvis de l'église paroissiale
+ Évolution des pratiques touristiques contemporaines
Le futur chantier de restauration et d'aménagement de la place Sainte-Croix sera triple :
e li s'agira d'un chantier de restauration du monument historique qui
aura à résoudre d'importants problèmes structurels.
« |} s'agira d'un chantier archéologique qui participera à la
compréhension du dispositif original de la nef
e ji s'agira aussi d'un chantier foncier avec définition du futur des travées
actuellement habitées et des moyens juridiques employés.
Les futurs travaux d'aménagement de la place Sainte-Croix ne pourront se faire sans avoir en préalable procédé à d'indispensables fouilles archéologiques.
NB : Le cahier des charges de l'accord-cadre est en cours de rédaction.
Fiche-projet 5.07 ACM G - Création de La Maison de l'autisme
Guérigny Si des structures institutionnelles se sont progressivement développées pour éduquer et socialiser les enfants puis adolescents autistes, qu'advient-il des
jeunes souffrant de troubles du spectre autistique lors du passage à l'âge
adulte?
e Les structures institutionnelles (Foyer d'accueil médicalisé - Foyer de Vie - Foyer d'Hébergement) adaptées à l'autisme sont rares et souvent saturées;
+ Pour les plus autonomes, le jeune adulte avec autisme en sortie
d'indusion scolaire aspire souvent à une vie plus indépendante que
celle offerte par un foyer de vie:
+ l'adulte autiste tente de s'intégrer dans la vie sociale, avec logement, travail mais avec beaucoup de difficultés, faute d'accompagnement particulier.
e Les jeunes avec TSA parvenus à l'âge adulte sont souvent toujours au
domicile de leurs parents, sans activités structurées, et avec des
interactions sociales réduites
La Maison de l'autisme devrait trouver place dans l'enceinte du château de La Chaussade, dans l'ancienne maison des ingénieurs. Si le projet ne pouvait se faire en cet endroit, des habitats inclusifs seraient construits sur la parcelle des Chaumes. Le projet se substituerait alors au projet d'habitat social en cours de négociation avec Nièvre Habitat et le Conseil départemental.
NB : Le cahier des charges est en cours de rédaction. Le montage global du projet reste à préciser.
Fiche-projet 5.09 ACM CCLB - Création de micro crèches
Communauté de La communauté de communes a fait de la petite enfance sa priorité. À la clé, la communes Les création de multi-accueils et de micro crèches sur le territoire.
Bertranges
La petite enfance a toujours été une priorité pour la Communauté de
communes Les Bertranges et fait partie des grands axes de la politique sociale intercommunale. Récemment la Caisse d'Allocations Familiales, dans le cadre de la convention territoriale globale des services aux familles, a lancé un diagnostic sur l'état des lieux de l'action sociale de la CDC.
Cet état des lieux met en avant des carences notamment dans l'accueil des jeunes enfants
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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rl
+ en milieu collectif, deux multi-accueils à La Charité et Guérigny, et une
halte-garderie ouverte trois jours par semaine à Prémery
« mais aussi individuel, beaucoup de nourrices partant à la retraite.
Or, il est essentiel de valoriser le secteur de la petite enfance pour attirer et
conserver de jeunes couples. -
La collectivité a donc acté trois projets prioritaires.
e _Le premier projet consiste dans l'élargissement du potentiel d'accueil à
Prémery, en réalisant un multi accueil à Prémery dans les locaux du
centre social prémerycois.
e Deuxième projet, la construction d'une micro crèche à La Marche, en
face de l'école maternelle. |
e Un troisième projet prévoit aussi la réalisation d'une micro crèche à
Urzy, dans te cadre de la reconstruction de l'école.
Quelle est la différence entre une micro crèche et un multi accueil ? La
microcrèche a une capacité de 10 places, le multi-accueil entre 12 et 15 places,
tenu également à un taux d'accompagnement supplémentaire avec le plus
souvent un directeur (trice}.
NB : Projets conduits par les communes concernées avec le soutien de la Communauté de communes Les Bertranges.
4.4 - Les projets non matures
Fiche-projet 1.04 ANM LC - Création d’un quartier vert Sur les Hauts de Loire
La Ville de la Charité-sur-Loire a décidé d'engager une action visant à aménager
un nouveau quartier résidentiel aux lieux-dits La Mouchetterie et Terres Fortes.
En 2003 là municipalité a décidé de confier à Nièvre Aménagement la réalisation
d'une zone d'aménagement concerté d'une superficie d'environ 22,5 ha, dans le
cadre d'une convention publique d'aménagement.
La Charite-sur-Loire
Situé au Nord de la commune de la Charité-sur-Loire, à proximité du centre
ville, du centre commercial AUCHAN et de l'A77, ce quartier connaissait une
urbanisation diffuse le long des voies rurales existantes qui posait de nombreux
problèmes, tant du point de vue paysager {mitage de l'espace), urbain
{enclavement des cours d'ilots) que technique (saturation des réseaux
existants).
Fiche-projet 1.07 ANM G - Reconversion d'une maison de retraite privée en résidence
autonomie
| La Résidence médicalisée Les Forges Royales est un établissement de 75 places À dont 15 lits en Unité de Vie Alzheimer. Elle est également composée d'un
] Accueil de Jour de 6 places.
L'établissement, situé dans le centre ville, est une multiprapriété gérée par un
groupe spécialisé dans la gestion d'EHPAD. Cette formule semble remise en
cause.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 1.08 ANM G - Réhabilitation des Chambres Neuves
Guérigny Les Chambres Neuves ont été construites pour accueillir les ouvriers des forges de Guérigny. Après la fermeture de la Marine les locaux ont été rachetés par un
privé qui a mis les appartements à la location, sans travaux. Les bâtiments sont rapidement devenus insalubres puis ont été fermés par décision administrative. Une procédure d'abandon manifeste est envisagée.
IH s'agit de réhabiliter ces bâtiments particulièrement vastes pour qu'ils puissent accueillir à nouveaux des habitants.
Fiche-projet 1.09 ANM G - Réhabilitation de La résidence HLM Les Abbés
Guérigny La Ville de la Charité-sur-Loire a décidé d'engager une action visant à aménager un nouveau quartier résidentiel aux lieux-dits La Mouchetterie et Terres Fortes.
En 2003 la municipalité a décidé de confier à Nièvre Aménagement la réalisation d'une zone d'aménagement concerté d'une superficie d'environ 22,5 ha, dans le cadre d'une convention publique d'aménagement.
Situé au Nord de la commune de la Charité-sur-Loire, à proximité du centre ville, du centre commercial AUCHAN et de l'A77, ce quartier connaissait une urbanisation diffuse le long des voies rurales existantes qui posait de nombreux problèmes, tant du point de vue paysager (mitage de l'espace), urbain
(enclavement des cours d'ilots) que technique (saturation des réseaux existants).
Fiche-projet 1.10 ANM G - Reconversion de l’ancienne gare en logements
Guérigny La gare de Guérigny fut ouverte le 2 juillet 1877 par la Compagnie des Chemins de Fer Paris, Lyon, Méditerranée. Le service voyageur est fermé en 1938.
Après plusieurs années d'abandon, la Communauté de Communes de l'époque a souhaité y installer ses locaux administratifs. Le projet a été abandonné après fusion dans une seule structure intercommunale.
D'un commun accord, l'EPCI Les Bertranges et la ville de Guérigny souhaitent revendre le bâtiment et encourager une transformation en immeuble d'habitation, sachant que les quais seraient conservés pour un possible renouveau de la ligne de chemin de fer.
Fiche-projet 1.11 ANM LC - Création d’habitats inclusifs
La Charité Le Trésor Public a occupé, jusqu'à la fin 2011, un immeuble situé en centre ville et offrant une très belle vue sur la vallée. L'immeuble est assez vaste, sur trois
niveaux.
I est envisagé d'y créer des habitats inclusifs en plein centre-ville, à proximité des commerces et des services. Le projet est à l'étude en partenariat avec Le
Relais et Hestia. La faisabilité architecturale et financière est en cours.
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Fiche-projet 2.08 ANM P - Montée en gamme du camping municipal
Guérigny Le camping de Prémery est relativement modeste. Il bénéficie d'une très bonne | réputation. ll a à la fois une clientè
à la nuitée, notamment des belges
Son emplacement à proximité du
Le plan d'eau, dont les abords
piscicole.
préconise la création de pôles d'
plan d'eau et du camping.
le fidèle de pêcheurs et un public de passage,
et des néerlendais.
ll est classé deux étoiles et possède 38 emplacements nus et 10 chalets de 4 et
6 personnes. I! fonctionne en régie, grâce à la mobilisation de deux employés
communaux, à temps partagé, et de plusieurs élus.
plan d'eau, du cours de la Nièvre, loin de la
route, en fait un lieu plein de charme.
sont remarquablement. entretenus, va être
prochainement vidé pour éliminer les poissons chats et restaurer la diversité
Les élus souhaitent faire monter ce camping municipal en puissance. Plusieurs
pistes sont évoquées ; augmentation du nombre de chalet, création d’habitats
insolites, chalets labellisés pêche, troisième étoile...
Une étude conduite par la Communauté de communes Les Bertranges hébergement sur les trois villes centres. Le
cabinet Mérimée, chargé de l'étude, préconisait la construction de lodges en
forêt. L'implantation pourrait, à notre sens, être aussi envisagée à proximité du
Fiche-projet 2.09 ANM P - Valorisation de la filière bro
objets
cante / métiers d’art / seconde vie des
hangar de la zone industrielle.
Prémery crée, depuis plusieurs années, l'événement autour de ses grandes
brocantes du dimanche. Plusieurs commerces du centre-ville connaissent une
deuxième vie grâce aux brocanteurs et antiquaires, EBE58, entreprise à but
d'emploi, a créé une belle structure associant recycierie et brocante dans un
Nous avons là les bases d'un projet qui pourrait s'inspirer de la ville du livre de
La Charité-sur-Loire. Créée en 2000 la ville du livre a redonné vie à la rue du
pont et ses abords. Le projet a duré une bonne quinzaine d'années.
Le principe est simple. Chaque commerçant gère librement son commerce. Une
association les fédère tous. La collectivité participe à la promotion touristique
du projet, à la communication autour des évènements, à la signalétique des
commerces et associations ouvertes au public.
Fiche-projet 2.10 ANM NA - Rénovation d’un restaurant de Guérigny
mardis. Alors que le château de
Un des deux restaurants de Guérigny est actuellement en vente. Le maintien de
son activité est crucial. Il est déjà difficile de manger à Guérigny les lundis et Guérigny va connaître sa première saison
BA] touristique, il ne sera plus possible d'accueillir deux groupes de touristes le
même jour.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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L'auberge des deux Nièvre est un établissement de bonne notoriété, composé d'un bar-restaurant au rez-de-chaussée de 148m°? et d'un logement de même surface à l'étage.
il est proposé de faire appel à Nièvre Aménagement de remettre à niveau ce commerce et de le remettre sur le marché, si besoin avec le concours de la
Foncière d'aménagement.
Fiche-projet 2.11 ANM NA - Remise à niveau d’un commerce de La rue Camille Barrère
Nièvre Aménagement Un fond de commerce charitois a été acheté, il y a quelques années, par des investisseurs canadiens. Ils ont dû renoncer à leur investissement alors que les
travaux avaient commenté.
Les locaux sont assez vastes, situés en haut de l'axe marchand, bénéficiant d'une forte visibilité et même de la possibilité de créer une terrasse. Les
logements situés à l'étage peuvent bénéficier d'une entrée indépendante située dans une rue contigué. Un porteur de projet est d'ores et déjà repéré.
Fiche-projet 3.05 ANMP - Liaisons Guérigny/Urzy/Coulanges/Nevers
Guérigny Les communes d'Urzy et de Guérigny se sont associées à celle de
Coulanges-tès-Nevers, située dans lagglomération voisine, pour réfléchir à l'amélioration des mobilités vers le centre de Nevers. Deux projets sont plus particulièrement évoqués : le renouveau de la ligne de chemin de fer qui
emprunte la vallée de la Nièvre, au moins dans son tronçon Nevers/Guérigny, et le développement des pistes cyclables à la fois dans une pratique loisirs mais aussi dans une pratique quotidienne.
Fiche-projet 4.07 ANM G - Schéma d’aménagement urbain de caractère
Guérigny L'association Cités de caractère de Bourgogne-Franche-Comté a pour objectif principal de faire des communes membres du réseau des “lieux de vie" offrant
un cadre agréable et homogène. Conformément à la charte et aux nouveaux enjeux environnementaux, elle demande aux communes de s'engager dans des Schémas d'Aménagement Urbain de Caractère (SAUC).
En signant la convention d'adhésion à l'association des Cités de caractère de
Bourgogne Franche-Comté, la ville de Guérigny a marqué sa volonté de “définir et mettre en œuvre un plan de gestion et de valorisation culturelle et touristique de son patrimoine et de son territoire. Le programme devra s'appuyer sur la
connaissance (diagnostic préalable) et la concertation. Il sera établi selon un échéancier pluriannuel." (extrait de la convention d'adhésion)
La Région soutient cette démarche qui s'inscrit dans ses critères
d'aménagements qualitatifs et innovants grâce au dispositif d'Aménagement urbain dans les cités patrimoniales reconnues”. Le but est de faire prendre
conscience aux maîtres d'ouvrage de la faisabilité d'un programme alliant préservation du patrimoine urbain, attractivité du territoire, innovation et respect de l'environnement et des spécificités locales.
# https://www.bourgognefranchecomte.fr/node/331
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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LA :
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 148 L'aide régionale est apportée à la fois sur le diagnostic préalable réalisé par un
cabinet d'étude pluridisciplinaire et sur les travaux d'aménagement urbain qui
s'y rapportent.
Fiche-projet 4.08 ANM G/CCLB - Aménagement du quartier de la gare
Le quartier de l'ancienne gare présente un beau potentiel urbain. La ville a
engagé l'aménagement de terrains acquis à la SNCF en créant la rue jules
Renard, en accueillant des services comme le transfert de la pharmacie ou des
commerces comme une pizzeria; |
AGuérigny
Cette première tranche étant achevée, la suite fait apparaître un possible
aménagement en trois lots en fond de site dont un pourrait accueillir une salle
de jeux de raquette couverte avec une toiture en panneaux photovoltaïques.
De fautre côté de la ligne de chemin de fer se trouve l'ancienne gare,
aujourd'hui désaffectée. Le bâtiment est propriété de la Communauté de
| communes Les Bertranges. À noter que la gare abrite une colonie de
1 chauve-souris à l'étage.
Fiche-projet 4.09 ANM ONF/CCLB/G - Label “Forêts d’Exception”
L'Office national des forêts (ONF) s'est engagé à affirmer une politique de
développement durable dans les forêts domaniales et à créer un réseau de
sites démonstratifs et exemplaires : les “Forêts d'Exception”.
Office National des
Forêts
Le label Forêt d'Exception® distingue l'excellence de la gestion de ces forêts,
reconnues pour leur patrimoine unique en termes d'histoire, de paysages, de
biodiversité ou de bois de grande valeur.
Fiche-projet 4.13 ANM CCLB/communes concernées - Valorisation des milieux humides
Le territoire des Bertranges est riche d'un ensemble de petits éléments
environnementaux souvent isolés, en dehors des bourgs. lis sont des réservoirs
de biodiversité et valorisent les paysages de la commune en apportant des
variations et des singularités.
A
| Communauté de
= | communes Les
Bertranges
La communauté de communes Les Bertranges souhaite s'engager, aux côtés
des communes concernées, dans la valorisation des milieux humides.
Fiche-projet 5.02 ANM P - Etude pour la restauration du château de Prémery en vue de la
création d’un lieu culturel et touristique |
Le château des évêques de Nevers à Prémery nécessite d'importantes restaurations. Son état actuel n'est pas flatteur, et c'est un euphémisme. La
bibliothèque municipale, actuellement à l'étroit dans l'ancienne trésorerie, a
besoin de nouveaux locaux. L'école de musique utilise quelques salles pour ses
cours, dans des conditions particulièrement précaires. L'office de tourisme tient
une permanence estivale dans le château dans un inconfort complet.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 149 mm)
Et si la solution était collective? En restaurant le monument historique ? En y accueillant une nouvelle médiathèque ? En mutualisant des espaces avec l'office de tourisme et l'école de musique ?
Fiche-projet 5.03 ANM P - Accès à la santé garanti
Communauté de Vieillissement de la population, isolement géographique et familial, raréfaction communes Les des professionnels de santé, mauvaise répartition de l'offre sur les territoires. Bertranges La situation, au regard des besoins sanitaires du monde rural, est
préoccupante. Prémery est à ce titre dans une situation précaire. Il ne reste plus qu'un seul médecin généraliste exerçant sur la commune et il a l'âge de faire
valoir ses droits à la retraite. Un médecin néerlandais envisage de s'installer, mais l'offre en matière de santé reste fragile à Prémery.
Fiche-projet 5.06 ANM G - Valorisation du musée des Forges Royales
ERP tC UNE M L'association des Amis du Vieux Guérigny a participé activement à la Vieux Guérigny préservation du site des Forges Royales. En créant un musée consacré à la métallurgie et à la marine, l'association fait un important travail de médiation
autour de la culture scientifique et technique. H doit être accompagné dans sa volonté de réactualiser et compléter son dispositif muséographique.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
FA
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 150 te
4,5 - Calendrier
intitulé de l'action
Préalable : les moyens en ingénierie
Chef de projet PVD - -
| 04/22 à 03/27
Manager de commerce La Charité 1e de 2 | LE | l | m 09/22 à | | | 6 Et
4 | | 09/23 | | ni En quil :
Manager de commerce Guérigny | er: AR Lu Elo] _{ Prémery | 11/22 à if
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Chargé de mission patrimoine et ,
habitat 09/22 à
09/23 EE) op le
intitulé de faction
| phase opérationnelle OPAH RU suivi animation |
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Phase opérationnelle OPAH RU | | a — —— == —_—_——— — { |
| aides aux particuliers d ECM |. 09/22 à 08/27 je
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| Phase opérationnelle OPAH RU a ———— — : —
| opération de restauration 09/22 à 08/27
| immobilière , \
Création d'une maison de . —
l'habitat 09/22 à 08 /27
| Création d'un lotissement à
proximité du centre ville 06/22 à 03/24
| | intitulé de l'action | 2022 2023 | 2024 2025 | 2026 2027
| (@@REN Diagnostic Shop'in — | 2.01. | 05/
[ot | 22
| >"! commerce de la Grande Rue : ex 07/22 à 06/24 [91 | Caisse d'Epargne
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 151 Aménagement de deux fonds de
commerce de la Grande Rue : ex 07/22 à 06/24
| Supérette Casino
Reconversion du silo à grain
04/22 à 12/24
Zone commerciale de la Mitaine
04/22 à 12/24
| Valorisation de la zone
industrielle de Villemenant 04/22 à 12/23
PREFIGS | 01/23 O0 12/24 |
Partenariat avec l'ENSAD un æ |
06/ 06/ | 22 23
Une rnicro folie au service de FESS
23
Requañfication du parc hôtelier
charitois 09/21 à 03/25
Création d'hébergements
touristiques
Intitulé de l'action 2022 | 2023 | 2024 4
développement l'accessibilité, la mobilité et les connexions
2025
ro
ef
SR
(Rae Plan de mobilité simplifié, étude ue
EUR rréaiavie 22
| (ASE Hinérances en Bertranges
H 3.02 04/22 à 12/25
ARR Signalétique en Bertranges | É 3.03 04/22 à 12/24
ic Signalétique à La Charité
3.04
| Intitulé de l'action 2023 !j 2024 | 2025 2026 | 2027
SRE Opération "Mon village, nos
4,01 pépites”
É
Ë É
H
El
É
Ë
2022
01/23 à
12/23
Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
Mn Mise en valeur de la forêt des
CAP Sertranges tu 01/23 à 12/26 D
sam.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
per
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 152 Schéma directeur pour fa
valorisation du château de la 01/23 à
Chaussade 12/23
Eglise prieurale, restauration des
toitures et élévations extérieures 06/22 à 03/28
Restauration des rempartset du
parc Adam
Plan jocal de gestion patrimoine -
mondial 2022
| Rénovation thermique et
réorganisation de fhôtel de ville 04/22 à 03/25
Refonte du règlement du site
patrimonial remarquable 05/22 à 12/25
Aménagement de la place de l'église de Prémery 2027
Aménagement de la rue de a >
Verrerie à La Charité 01/23 à 12/23
| Aménagement de la place du | mes "1
Commandant Barrat à La Charité 01/23à | 12/23
| Création d'un parking rue de la ; Montée Saint-Jacques 01/23 à |
. 12/23
Intitulé de l'action
- Fournir l'accès aux équipements et aux services publics
Création d'une
2025
biblicthèque/ClAP/espace de
diffusion pour la Cité du Mot, 01/23 à
phase 1, maîtrise d'oeuvre 12/23
Création d'une
bibliothèque/CIAP/espace de L 01/23 à
diffusion pour la Cité du Mot, .12/23 | phase 2, mañrise d'oeuvre
| Aménagement d'une antenne de
foffice de tourisme 96/22 à 05/24 intercommunal
Création d'une Structure France
services, investissements 097 22
à
037
23
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 153 Création d'une Structure France bem
services, 1ère année de 09/22 à
fonctionnement 09/23
Création de la Quincaillerie, Tiers a
Lieu culturel 2023
4.6 - Parcelles incluses dans Les périmètres ORT
Parcelles ORT de La Charité-sur-Loire
Le cadastre de La Charité-sur-Loire est consultable sur geoportail.gouv.fr. Le tableau ci-dessous fait
figurer trois informations concernant la totalité des parcelles incluses dans le périmètre ORT :
section, numéro et contenance.
NB : l'adressage de la commune doit être intégralement modifié dans les mois à venir.
AB 380 8870 AV 10 168 AV 26 1218 AB 384 1450 AV 9 170 AV 27 1363
AB 382 7410 AV 8 200 AV 95 164 AB 381 1710 AV 7 100 AV 100 783
AB 383 1820 AV 5 268 AV 75 1015 AB 389 5495 AV 6 72 AV 79 1950 AB 388 4110 AV 59 297 AV 18 95
AB 387 3250 AV 74 49 AV 33 122 AB 459 2289 AV 93 356 AV 30 389
AB 385 980 AV 62 60 AV 29 568 AB 458 3230 AV 98 44 AV 80 864
AB 173 1032 AV 97 44 AV 28 565 AB 174 852 AV 63 43 AV 20 294 AB 172 1691 AV 92 56 AV 19 67
AB 175 899 AV 64 320 AV 34 140 AB 176 1730 AV 69 258 AV 106 24 AB 171 775 AV 70 162 AV 104 236
AB 360 1833 AV 67 252 AV 102 208 AV 112 416 AV 66 135 AV 37 62
AV 110 879 AV 68 67 AV 103 4
AV 85 227 AV 91 66 AV 38 124
AV 52 63 AV 71 140 AV 101 69
AV 55 1884 AV 4 426 AV A 270 AV 56 1170 AV 78 120 AV 99 69 AV 86 315 AV 88 64 AV 39 22 AV 90 558 AV 77 20 AV 49 159 AV 108 3 AV 2 68 AV 105 31
AV 89 282 AV 11 352 AV 415 18
AV 47 1335 AV 12 240 AV 174 93 AV 51 272 AV 13 79 AV 117 46
AV 50 159 AV 14 166 AV 116 56 AV 46 240 AV 15 64 AV 72 46
AV 49 100 AV 82 145 AW 519 13304 AV 48 107 AV 94 212 AW 104 1030 AV 42 825 AV 96 860 AW 28 164 AV 43 358 AV 81 541 AW 36 478 AV 44 302 AV 22 1290 AW 29 73 AV 107 177 AV 47 103 AW 30 160 AV 1143 624 AV 23 74 AW 31 180
AV 109 113 AV 24 105 AW 32 188 AV 111 5 AV 25 47 AW 33 103
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 154 AW 34
AW 35
AW 568
AW 133
AW 134
AW 444
AW 162
AW 161
AW 165
AW 157
AW 172
AW 160
AW 166
AW 159
AW 158
AW 168
AW 586
AW 167
AW 587
AW 156
AW 528
AW 527
AW 526
AW 152
AW 150
AW 151
AW 149
AW 138
AW 148
AW 147
AW 146
AW 145
AW 144
AW 139
AW 140
AW 136
AW 135
AW 141
AW 142
AW 143
AW 569
AW 570
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AW 178
AW 539
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AW 169
AW 76
AW 616
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AW 650
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AW 664
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AW 583
45
72
33
530
103
381
55
21
505
48
17
114
44
226
1247
370
652
1713
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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AW 534 LE AW 626 83 AW 191 10
AW 492 44 AW 628 172 AW 197 75
AW 96 32 AW 627 44 AW 198 52
AW 97 24 AW 637 122 AW 600 41
AW 98 30 AW 639 14 AW 196 16 AW 94 50 AW 641 18 AW 202 72
AW 93 14 AW 355 583 AW 203 75
AW 89 95 AW 549 246 AW 200 95 AW 92 55 AW 354 355 AW 201 4
AW 7 49 AW 351 325 AW 204 70
AW 86 87 AW 550 219 AW 205 11
AW 88 40 AW 352 145 AW 207 18
AW 85 78 AW 500 642 AW 208 40
AW 84 130 AW 350 174 AW 209 26
AW 83 60 AW 353 142 AW 271 64
AW 82 32 AW 499 221 AW 210 37
AW 81 30 AW 349 100 AW 224 56
AW 89 137 AW 348 264 AW 225 33
AW 131 106 AW 347 85 AW 226 28
AW 473 392 AW 346 87 AW 220 45
AW 132 227 AW 344 É AW 591 90
AW 129 23 AW 358 162 AW 189 245
AW 128 192 AW 342 177 AW 187 97
AW 443 213 AW 345 31 AW 185 132
AW 117 116 AW 343 109 AW 227 23 AW 116 445 AW 341 106 AW 228 37
AW 115 160 AW 602 50 AW 229 22 AW 498 76 AW 339 352 AW 230 137
AW 497 40 AW 511 132 AW 232 100
AW 501 110 AW 603 28 AW 231 72
AW 119 248 AW 560 138 AW 242 35
AW 502 115 AW 562 478 AW 243 120
AW 120 57 AW 561 202 AW 240 53
AW 122 94 AW 337 172 AW 244 79
AW 123 285 AW 465 276 AW 241 29
AW 121 73 AW 335 137 AW 239 60
AW 451 146 AW 463 A01 AW 245 93
AW 110 695 AW 334 95 AW 246 92
AW 551 258 AW 333 83 AW 238 38
AW 142 273 AW 332 88 AW 234 35
AW 109 843 AW 331 160 AW 249 124 AW 111 1207 AW 470 51 AW 235 52
AW 108 572 AW 469 27 AW 566 143 AW 126 120 AW 362 40 AW 237 49
AW 125 235 AW 360 130 AW 233 30 AW 163 64 AW 436 146 AW 247 48 AW 164 60 AW 363 127 AW 236 27
AW 614 20 AW 328 190 AW 248 96 AM 474 130 AW 327 108 AW 252 95
AW 174 Gâ AW 326 103 AW 257 227 AW 613 24 AW 329 89 AW 258 120 AW 592 227 AW 325 110 AW 259 122
AW 612 52 AW 371 45 AW 260 24
AW 619 57 AW 506 190 AW 250 64
AW 563 f4 AW 507 134 AW 253 61
AW 68 2 AW 215 10 AW 261 148
AW 70 83 AW 218 83 AW 256 1126 AW 71 75 AW 505 262 AW 263 148 AW 73 152 AW 531 138 AW 565 37 AW 74 57 AW 222 51 AW 606 12 AW 79 42 AW 221 96 AW 607 62 AW 78 45 AW 223 70 AW 280 428 AW 77 17 AW 219 98 AW 271 17 AW 615 956 AW 192 62 AW 264 128 AW 625 39 AW 194 50 AW 270 80
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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AW 283
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AW 239
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AW 315
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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AX 512 77 AX 319 42 AX 197 62
AX 510 79 AX 327 72 AX 195 100
AX 509 49 AX 321 131 AX 198 78
AX 511 96 AX 318 63 AX 194 80 AX 513 40 AX 320 29 AX 199 238.
AX 523 55 AX 328 145 AX 753 114 AX 530 120 AX 329 200 AX 200 608
-AX 531 25 AX 330 97 AX 201 224 AX 537 98 AX 310 154 AX 215 445
AX 543 85 AX 331 75 AX 727 485 AX 544 127 AX 311 234 AX 736 52
AX 545 138 AX 309 89 AX 726 41
AX 546 57 AX 336 303 AX 192 85 AX 547 102 AX 312 47 AX 191 75
AX 548 93 AX 308 172 AX 188 261 AX 393 14 AX 607 367 AX 754 86
AX 349 72 AX 698 57 AX 190 72 AX 348 256 AX 335 281 AX 189 87
AX 353 60 AX 306 30 AX 187 32 AX 351 114 AX 305 32 AX 204 155
AX 347 116 AX 304 240 AX 186 22 AX 354 110 AX 313 54 L AX 750 216
AX 352 53 AX 317 185 AX 749 151 AX 346 90 AX 315 43 AX 746 9
AX 752 178 AX 314 34 AX 738 13 AX 350 26 AX 316 68 AX 737 41
AX 693 55 AX 337 58 AX 748. 5 AX 345 106 AX 764 99 AX 747 9
AX 359 42 AX 334 100 AX 205 83
AX 344 44 AX 765 57 AX 745 14 AX 343 57 AX 333 44 AX 739 13
AX 342 40 AX 332 86 | AX 740 13 AX 751 12 AX 684 4 AX 214 360
AX 341 100 AX 170 122 AX 206 85 AX 362 25 AX 686 120 AX 744 14
AX 363 107 AX 780 82 AX 207 143 AX 364 82 AX 168 100 AX 211 250
AX 365 124 AX 781 23 AX 741 14 AX 390 53 AX 172 275 AX 216 385
AX 389 72 AX 162 90 AX 217 130
AX 384 78 AX 782 36 AX 218 75
| AX 383 132 AX 779 15 AX 213 207
AX 382 112 AX 681 128 AX 212 290 AX 366 127 AX 163 136 AX 743 14
AX 381 61 AX 663 111 AX 742 14
AX 380 120 AX 783 17 AX 208 100 AX 379 102 AX 164 30 AX 209 46
AX 385 90 AX 165 80 AX 210 44
AX 378 * 70 AX 683 470 AX 302 824 AX 376 54 AX 166 95 AX 303 12
AX 377 104 AX 185 59 AX 300 40 AX 375 116 AX 184 80 AX 297 58
AX 374 58 AX 183 90 AX 299 36 AX 373 107 AX 182 30 AX 714 77
AX 372 212 AX 181 128 AX 301 31
AX 367 99 AX 180 65. AX 295 47 AX 368 110 AX 177 112 AX 713 3
AX 371 80 AX 173 170 AX 294 18 AX 369 135 AX 682 5 AX 298 30
AX 370 52 AX 179 72 AX 292 56 AX 324 50 AX 178 100 AX 291 40 AX 323 77 AX 174 77 AX 293 29
AX 325 97 AX 175 80 AX 289 86 AX 322 18 AX 176 54 AX 290 21 AX 326 87 AX 196 34 AX 288 58
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 160 BE 54 379 BE 420 239 BE 419 233 BE 417 239 BE 416 236
Parcelles ORT de Guérigny
Le cadastre de Guérigny est consultable sur geoportail.gouv.fr. Le tableau ci-dessous fait figurer trois informations concernant la totalité des parcelles incluses dans le périmètre ORT : section, numéro et contenance.
AH 167 126 AI 13 234 AÎ 6 408
AH 90 689 AI 15 490 AI 290 362
AH 37 569 AI 14 532 AÏ 286 5
AH 38 460 AI 216 520 Af 287 4
AH 41 477 Al 242 253 Al 254 246 AH 42 482 A 271 15 AI 253 6
AH 148 38 Ai 18 218 AI 251 82
AH 45 396 AI 17 390 AI 285 142
AH 46 532 Al 269 53 Al 283 48 AH 149 34 AI 24 710 Al 284 40
AH 49 538 Al 19 366 AK 191 1350
AH 147 138 AI 270 302 AK 182 225
AH 151 153 AI 36 700 AK 179 743
AH 150 153 AÏ 276 924 AK 183 295 AH 54 525 Al 35 442 AK 187 396 AH 123 1289 Ai 57 404 AK 186 364
AH 109 815 AI 58 292 AK 180 456
AH 104 788 AI 60 420 AK 184 345 AH 427 1686 AI 59 318 AK 188 532
AH 121 1289 Al 291. 653 AK 181 238
AH 72. 445 AI 63 952 AK 185 496
AH 126 1505 Al 64 1356 AK 175 285 AH 119 2378 Al 314 344 AK 174 560
AH 120 1986 AI 43 548 AK 270 615
AH 67 317 Al 42 456 AK 173 470 AH 168 178 AI 234 629 AK 176 348
AH 169 123 Al 66 412 AK 271 950 AH 92 848 Ai 70 319 AK 273 789
AH 91 690 Al 69 733 AK 272 702
Al 232 52 Al 272 1072 AK 190 247 AI 245 39 Al 37 388 AK 189 336
AÏ 233 289 AI 39 770 AK 234 55
‘AÏ 244 42 Al 38 222 AK 235 112
AÏ 239 31 AI 343 2 ÀK 236 106
Al 240 114 Al 347 521 AK 277 1462
AI 238 45 AÏ 344 425 AK 233 65
Al 243 38 Al 346 931 AK 492 234 AI 28 379 AI 326 1130 ÀK 195 332
AI 241 488 Al 331 886 AK 193 137
AI 197 187 Al 333 225 AK 196 400 AI 246 724 Al 330 810 | AK 194 208
AI 29 346 AÏ 335 16 ÀK 237 211 AI 215 36. AI 308 6 AK 201 786
AI 198 229 AI 71 78 AK 197 487
A1 : 31 379 Al 73 356 AK 198 875
A 32 368 Al 309 179 AK. 220 +170 AI 12 313 AI 85 562 AK 219 1472
A 9 538. AI 295 1174 AK 251 791 AI. 4 270 AI 282 733 AK 252 280
Al 289 360 Al 281 35 AK 253 803
AI 11 425 AI 195 34 AK 41 737
Al 288 75 AI 196 161 AK 257 1461 AI 10 339 AI 7 68 AK 256 1029
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 161 AK 92
AK 91
AK 86
AK 78
AK 342
AK 341
AK 199
AK 19
AK 18
AK 15
AK 276
AK 11
AK 10
AK 8
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AK 3
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AK 316
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AK 202
AK 221
AK 203
AK 59
AK 58
AK 54
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AK 240
AK 49
AK 48
AK 239
AK 238
AK 44
AK 207
AK 40
AK 205
AK 206
AK 331
AK 204
AK 332
AK 30
AK 27
AK 26
AK 23
AK 22
AK 246
AK 247
AK 85
AK 245
AK 244
AK 74
AK 73
AK 70
AK 227
AK 69
AK 66
AL 161
AL 163
AL 201
AL 164
AE 202
AE 166
AL 198
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Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 162 oo
AM 451 184 AM 301 568. AM 186 75
AM 20 342 AM 457 136 AM 423 52
AM 335 629 AM 213 48 AM 422 57
AM 429 1401 AM 2174 53 AM 401 98
AM 336 286. AM 235 80 AM 402 75
AM 417 596 AM 229 116 AM 329 88
AM 468 1404 AM 330 413 AM 175 101
AM 352 785 AM 299 552 AM 403 17
AM 351 915 - AM 233 874 AM 180 53
AM 106 342 AM 228 520 AM 176 59 AM 104 264 AM 302 1002 AM 443 43
AM 103 551 AM 220 519 AM 177 49 AM 105 336 AM 221 490 AM 315 38
AM 381 558 AM 223 40S AM 435 20
AM 196 888 AM 224 64 AM 462 66
AM 197 799 AM 194 92 AM 168 54
AM 195 520 AM 426 14 AM 163 55
AM 193 597 AM 294 617 AM 164 174 AM 192 565 AM 219 530 AM 165 112
AM 209 . 948 AM 380 1494 AM 437 30
AM 208 742 AM 216 80 AM 439 188 AM 207 715 AM 291 428 AM 441 228
AM 386 120 AM 305 359 AM 442 791
AM 206 701 AM 346 7 AM 465. 82
AM 202 138 AM 338 17 AM 471 38
AM 205 758 AM ‘339 34 AM 474 123
AM 425 155 AM 217 60 AM 472 71
AM 427 88 AM 345 5542 AM 475 2426
AM 200 113 AM 337 4 AM 473 3
AM 387 176 AM 485 63 AM 477 32
AM 199 266 AM 483 87 AM 256 2636 AM 198 15. AM 484 328 AM 487 86
AM 294 305 AM 486 25 AM 478 102
AM 23 359 AM 489 482 AM 488 1818
AM 24 363 AM 490 > 15 AM 479 343
AM 25 346 AM 424 393 AM 485 87
AM 28 373 AM 189 525 AM 285 793
AM 312 674 AM 188 413 AM 350 20
AM 210 914 AM 184 399 AM 354 315
AM 393 665 AM 183 307 AM 358 159
AM 141 603 AM ÂA& 322 AM 347 177
AM 415 722 AM 316 187 AM 356 58
AM 458 4034 AM 436 199 AM 411 135
AM 469 242 AM 166 192 AM 349 82
AM. 464 592 AM 438 975 AM 446 123 AM 287 3290 AM 167 382 AM 276 1340
AM 243 2770 AM 482 227 AM 275 230 AM 292 574 AM 481 99 AM 274 674
AM 242 745 AM 460 10 AM 259 466
AM 231 181 AM 461 122 AM 267 620
AM 449 336 AM 459 203 AM ‘258 298
AM 238 438 AM 245 616 . AM 255 48 AM 232 89 AM 244 383 AM à12 449 AM 236 1006 | AM 428 356 AM 271 282 AM 293 906 AM 499 607 AM 270 350 AM 235 478 AM 248 637 AM 269 526 AM 237 1128 | AM 247 565 AM 406 651 AM 296 187 AM 400 3455 AM 407 29 AM 295 437 AM 289 89€ AM 445 126 AM 300 136 .. AM 288 1626 AM 281 254 AM 313 266 AM 286 1611 AM 279 140 AM 234 557 AM 448 137 ÂM 280 241 AM 297 584 AM 181 69 AM 278 310
AM 230 229 AM 182 55 AM 277 680
AM 298 85 AM 185 53 AM 273 400
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 163 AM 272
AN 377
AN 375
AN 393
AN 81
AN 209
AN 303
AN 368
AN 360
AN 299
AN 309
AN 376
AN 362
AN 108
AN 89
AN 335
AN 199
AN 367
AN 162
AN 176
AN 175
AN 174
AN 170
AN 173
AN 163
AN 172
AN 164
AN 171
AN 192
AN 193
AN 191
AN 194
AN 190
AN 189
AN 341
AN 70
AN 104
AN 102
AN 105
AN 262
AN 261
AN 246
AN 351
AN 178
AN 352
AN 144
AN 188
AN 344
AN 115
AN 114
AN 361
AN 39
AN 154
AN 152
AN 313
AN 372
AN 373
AN 153
AN 347
AN 346
237
20013
7649
11570
2385
23420
10516
8453
25133
1282S
2330
17973
4361
2527
1843
6895
9373
8810
314
609
388
274
392
241
314
300
314
200
403
842
645
1103
691
881
9304
2275
2079
693
703
277
365
130
195
1274
629
636
1399
287
267
9245
764
2870
1703
5997
2969
21
418
8569
665
370
167
161
160
166
165
168
169
340
339
342
369
371
366
135
133
345
343
182
205
203
206
202
207
272
358
356
223
282
226
338
337
255
276
229
4922
215
1113
402
249
804
2340
261
1458
170
1903
2959
3919
2048
1122
27
639
183
148
260
850
979
263
216
325
399
392
384
385
364
324
162
156
173
284
299
2033
772
2027
1574
1930
2366
1060
844
173
2112
30
346
119
108
1398
35
21
222
41
743
507
463
587
6645
210
892
559
2499
789
1215
309
4285
2147
237
397
480
222
206
838
354
261
260
385
320
1511
1248
1000
1042
18
402
219
184
2863
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 164 mm ill
Parcelles ORT de Prémery
Le cadastre de Prémery est consultable sur geoportail.gouv.fr. Le tableau ci-dessous fait figurer trois informations concernant la totalité des parcelles incluses dans le périmètre ORT : section, numéro et contenance en m°.
C 1544 11 a 233 193 C 307 89 C 396 271 C 234 25 € 1806 144
€ 1804 1 C 1965 67 C 310 196
C 1895 3658 C 230 174 C 1754 97. € 1540 631 (e 231 138 € 312 179 € 1999 836 C 1315 861 € 37 166 C 1293 560 € 1676 95 Ç 372 159 € 277 575 C 261 1958 C 373 227 Ë 278 532 a 259 150 (e 374 142
C 285 445 C 1677 109 € 375 563 € 284 658 C 263 404 C 1172 216 La 286 610 € 1289 166 C 376 627
C 279 727 € 271 72 C 341 1113
C 280 136 C 254 913 C 366 469
C 283 212 C 1288 20 € 333 595
C 282 90 € 1287 69 € 332 207
C 281 203 C 257. 180 € 335 118
e 1795 268 C 256 47 € 330 200 € 1674 184 C 255 200 € 331 408 [a 773 3549 C 253 133. € 336 234 C 177 338 € 252 76. € 327 105
C 1177 322 € 268 249 € 329 232
C 178 ‘728 C 267 207 € 325 722 C 129 733 € 270 81 C 328 535 € 294 357 € 1306 83 C 326 221 C 293 361 € 1242 188 € 323 418 € 295 425 € 1271 98 € 324 243 e 1890 13 € 274 176 € 321 548
€ 1892 1275 C 1243 151 C 322 86
€ 1891 31 C 1831 502 € 319 333
€ 368 277 € 1661 205 € 320 247
C 1893 125 C 1995 129 ( 1499 222 € 369 238 € 1690 32 C 1500 78 € 296 471 C 1793 26 € 318 154
€ 292 332 e 3673 15 C 300 21 € 210 828 C 1794 4 C 1894 435 (@ 216 547 € 1986 13 € 2118 1694
C 1238 4423 C. 1997 13 C 2126 131 C 2177 65 C 1958 35 € 2125 246
C 218 88 € 1832 18 C 2115 244 C 213 600 C 302 245 C 2203 60 C 226 662 € 393 199 ( 2114 98 C 221 61 C 3905 342 € 2183 656
C 239 391 € 394 155 € 2182 174 C 237 501 C 1399 697 C 2202 241 (@ 222 65 C 1402 414 € 1992 138 C 223 103 € 1934 777 C 2093 158 C 224 104 C 1400 224 € 1927 550 C 226 185 € 315 33i C 1928 451 C 236 264 € 314 175 C 43 266 ( 225 264 € 313 160 € 299 399 C 235 69 C 1750 50 € 1171 59 C 227 197 C 370 278 € 1170 102 C 1964 82 € 1933 253 1: 241 221 C 22S 554 € 1807 89 € 1942 245
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 165 206
205
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251
262
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247
264
265
266
246
249
250
146
150
149
153
154
156
155
2095
1949
188
191
157
2111
2112
2313
1991
2204
139
134 MMmNNnMrOorNrPrMONNNONNNONNONNONNIONNNNONONONNNOONONNNNNNMNNMNMONMNT
pu
2
EE Bb
285
481
88
320
146
157
293
495
276
179
243
697
522
342
520
231
395
191
224
1271
39
139
118
51
532
236
120
266
349 MOMNNNNNINONINAONNNNONNNONNMONNNNNNNNNNNNOANONNNNONNNNNNNONNNNONNNNEM
405
399
403
400
401
353
2003
1463
2004
1464
1920
1534
1535
348
349
1919
315
122
231
230
3767
655
1736
DONNNNONNOBONNNNNNNNONNONNNNNNNONNNONNNONONNNONNNNNNONONOBONNNNONnNNMN
347
357
356
355
1360
233
7149
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
nm
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 166 G 1955 673 C 446 251 € 1273 463 € 1956 6 € 436 384 e 485 386
C 1954 58 C 444 173 C 1799 197
€ 1957 15 C 1700 133 C 1984 234 C 1625 46 C 1971 66 C 1290 24
€ 1960 91. C 1699 9G € 1291 712 C 1953 191 C 497 413 € 1982 453
€ 1952 399 C -493 158 € 489 344
€ 1958 14 C 1730 50 € 1803 206
€ 1333 277 C 495 459 € 1801 99
€ 1194 349 494 480 € 1404 556
C 2117 5 C 496 487 LE 541 235
€ 2116 23 C 506 658 € 536 320
C 410 14 C 1418 8 € 543 167
€ 408 750 C 505 247 € 535 148 € 407 1395 € 507 60 C 540 32
Le 1 294 C 508 47 € 544 83 C 7 1552 C 509 55 C 534 205
€ 6 233 € 510 65 e 545 106 € 1340 87 € 511 67 € 533 154
@ 1347 157 € 1417 370 a 546 265
€ 1342 383 € 542 86 C 1539 63
C 9 99 € 1626 7758 € 549 95
€ 10 93 e 526 167 C 547 138
C 31 112 C 525 150 € 532 189
Le 12 18 C 528 207 € 531 84
€ 53 68 € 529 159 | 2064 9
C 494 31 € 530 88 € 2057 69
C 3 751 € 520 258 € 2065 25
C ä 1052 Le 518 103 C 2058 87 C 5 345 C 517 47 C 2061 21 C 1497 150 € 516 103 € 2059 25 C 486 920 € 515 127 C 2062 25
C 1212 1947 C 2055 291 € 2052 383
C 1203 868 C 2056 110 € 2053 4. C 482 1098 C 2051 449 € 2068 15 Lei 427 1265 € 2067 96 € 524 129 C 429 294 € 2060 868 € 523 98 € 428 564 C 2054 204 € 522 132 € 430 1237 € 2063 51 € 521 102 € 431 416 € 2164 191 C 2083 54 C 432 688 C 2165 173 C 2084 84 C 441 173 € 2166 51 C 537 82
€ 3590 375 € 1403 695 C 538 43 Le 1702 71 € 554 486 € 539 57 C 442 128 € 555 404 € 542 20
C 1701 79 6 1433 544 C 1538 70 € 438 356 C 1856 904 € 621 85 C 1972 296 C 1430 716 € 622 1555 € 433 632 C 1983 402
C 1173 207 C 1357 1161 C 434 236 C 1405 173 C 435 409 C 1680 22
C 445 677 € 1681 43 C 447 643 € 1274 747
4.7 - Esquisse de maquette financière
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 167 ge
1
ne
D
1590
1702
442
1701
433
1972
433
1473
434
435
DIN
NN
MNNNONNOPONNMN
NN
NM
NMNOMNOmNONM
ë FR
447
4.1 - Esquisse de maquette financière
DAONNDNONONNNNNONNNNONMNONONNNDONNONBNNONONONONNNONONNNONTANM
446
436
444
1700
1971
1699
497
493
1730
495
494
496
506
1418
505
507
508
509
510
511
1417
572
1626
526
525
528
529
530
520
518
517
516
515
2055
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2067
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2165
2166
1403
554
555
1431
1856
1430
1983
1357
1405
1680
1681
1274
1161
173
22
43
747
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1273
485
1799
1984
1290
1291
1982
489
1803
18071
1404
541
536
543
535
540
544
534
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546
1539
549
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532
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2064
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2068
524
523
522
521
2083
2084
537
538
539
542
1538
621
622
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 168 financer 2art porteu) Etat ENADT CD58 CREFC ANAH
"66,00 € 25% 83 766,25 € 167 532,50 €
151,50 € 50% 17 226,00 € 17 226,00 €
999,75 € 25% 100 000,00 € 250 000,00 €
310,00 € 516715,00 € 1700 439,00 €
100,00 €
100,00 €
,00 €
,00 €
945,00 €
00 €
100,00 € 288 200,00 €
,00 €
541,00 €
00,00 €
00,00 €
00,00 €
00,00 €
000,00 €
00,00 € 25 000,00 €. 12 500,00 €
398,00 € 3 837 597,00 € 300 000.00 € 1279 199,00 € 500 000,00 €
00 €
00 €
109,00 €
20,00 € 25 000,00 €
20,00 €
184,00 € 68 542,00 €
20,00 € 66 800,00 € 66 800,00 €
000,00 €
62,80 € 237 732,00 €
20,00 € 30 000,00 €
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00012 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 3-fiches actions 169 PREFECTURE DE LA NIEVRE
58-2022-12-02-00013
publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-annexe 4-sommaire
{signataire}
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00013 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 4-sommaire 170 RE
Sommaire
Préambule |
De la convention Petites villes de demain de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery ... ... à l'Opération de Revitalisation du Territoire des Bertranges
Première partie - Convention cadre pour une
Opération de Revitalisation du Territoire des Bertranges
Article 1 - Objet de la convention cadre
Article 2 - Stratégies, projets et opérations en cours concourant à la revitalisation
2.1 : Documents d'urbanisme, de planification et de valorisation du patrimoine applicables Le Schéma Régionäl d'Aménagement de Développement Durable et d'Égalité des
Territoires
Le Pacte de développement territorial pour la Nièvre
Le Schéma de Cohérence Territoriale du Grand Nevers
Le Plan Local d'urbanisme de La Charité-sur-Loire
Le Plan Local d'urbanisme de Guérigny
Le Plan Local d'urbanisme de Prémery
Le règlement du site patrimonial remarquable de La Charité-sur-Loire
Le plan de gestion UNESCO
Le plan de gestion de la réserve naturelle nationale du val de Loire
2.2 - Programmes et contrats territoriaux
Les contrats du Pays Val de Loire Nivernais
Le contrat de relance et de transition écologique
Les contrats de territoires 2022/2028
Les contrats centralités rurales
Le Plan Climat Air Énergie Territorial
Territoires d'industrie
2.3 - Projets et opérations d'urbanisme
Le plan-guide de revitalisation du centre bourg de La Charité-sur-Loire
L'opération programmée d'amélioration de l'habitat de La Charité-sur-Loire
Les schémas directeurs patrimoniaux du prieuré clunisien de La Charité
Article 3 - Présentation synthétique du territoire
3.1 - La Communauté de Communes Les Bertranges, un nouvel EPCI issu de la loi NOTRe Un positionnement à conforter au sein du Val de Loire Nivernais
Des dynamiques démographiques singulières sur le territoire des Bertranges
Des niveaux de revenus particulièrement contrastés
Une forte résilience du tissu économique
Des zones de chalandise extracommunautaires
Une concentration des équipements sur les villes-centres et l'ouest du territoire
Un parc de logements vieillissant
Des mobilités quotidiennes marquées par une prédominance de la voiture
Un dynamisme, naturel culturel et patrimonial sur lequel capitaliser
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00013 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-annexe 4-sommaire 171 mm)
3.2 - Focus sur les trois Petites villes de demain
La Charité-sur-Loire, la principale ville des Bertranges
Un centre ancien à valoriser
Le renouveau de l'activité économique
Une offre commerciale charitoise hors du commun
Un développement également fondé sur la culture et le tourisme
Guérigny, aux portes de l'agglomération neversoise
Une ville à forte identité
Un traumatisme industriel et social qui se résorbe progressivement
Prémery, ancienne capitale de la chimie du bois
Un choc industriel et social dont la ville peine à se relever
3.3 - Synthèse du diagnostic
Habitat & logement
Commerces, services, équipements & activités
Cadre de vie & espaces publics
Patrimoine
Mobilités
Article 4 - Ambitions du territoire
4.1 - Le projet de territoire des Bertranges
4.2 - Construire un projet collectif à l'échelle de la Communauté de communes Les Bertranges
4.3 - Valoriser le centre ancien de La Charité-sur-Loire tout en l'adaptant à de nouveaux usages
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4.4 - Réinvestir le site de Guérigny, une des plus grandes manufactures françaises du XVIIIe siècle
4,5 - Renforcer le centre-ville de Prémery pour amorcer une nouvelle dynamique
Article 5 - Orientations stratégiques
5.1 - Orientation n° 1 : Un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien.
Accompagner la montée en gamme de l'offre existante
Favoriser la diversification de l'offre de proximité.
5.2 - Orientation n° 2 : Un projet pour révéler les atouts des Bertranges.
Faire rayonner la mémoire du territoire
Faire battre le cœur vert des Bertranges
Donner au territoire les outils nécessaires à son rayonnement
5,3 - Orientation n°3 : Un projet pour faire face aux enjeux de demain : solidarité, éco-responsabilité et inventivité
Construire un avenir commun en s'appuyant sur la solidarité
Viser la performance environnementale
Révéler l'inventivité des Bertranges
Article 6 - Plan d'action
6.1 - Actions matures, en cours de maturation et non matures
6.2 - Détail du plan d'action pluriannuel
Article 7 - Les secteurs d'intervention de l'ORT
7.1 - La ville de La Charité-sur-Loire
7.2 - La ville de Guérigny
7.3 - La ville de Prémery
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Article 8 - Modalités d'accompagnement en ingénierie 45
Article 9 - Engagernents des partenaires 45
9.1 - Dispositions générales concernant les financements 45
9.2 - Le territoire signataire 45
9.3 - L'État, les établissements et opérateurs publics 46
9,4 - Engagements du Département 47
9.5 - Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques 48
9.6 - Maquette financière 48
Article 10 - Gouvernance du programme Petites villes de demain 49
10.1 - Le comité de projet 49
10.2 - Le chef de projet 49
Article 11 - Suivi et évaluation du programme 50
Article 12 - Résultats attendus du programme 50
Axe 1 : De la réhabilitation à la restructuration, vers une offre attractive de l'habitat en centre ville 50
Axe2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré 51
Axe 3 : Développer la mobilité, l'accessibilité et les connexions 51
Axe 4 : Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine 51
Axe 5 : Fournir l'accès aux équipements et aux services publics 52
Article 13 - Entrée en vigueur, durée de la convention et publicité 52
Article 14 - Evolution et mise à jour du programme 52
Article 15 - Résiliation du programme 52
Article 16 - Traitement des litiges 53
2ème partie - Diagnostic 56
2.1 - Un positionnement à conforter au sein du Val de Loire Nivernais 56
2.2 - Plusieurs logiques de bassin de vie : 57
2.3 - Des territoires contraints entre vallée et massif forestier 58
. Un territoire réparti sur deux vallées, séparées par un massif forestier 59
2.4 - Des dynamiques démographiques singulières sur le territoire des Bertranges 60
2.5 - Des dynamiques démographiques distinctes sur les trois villes centres 63
2.6 - Des niveaux de revenus particulièrement contrastés 64
2.7 - Une forte résilience du tissu économique 66
Trois zones d'activités spécialisées 67
Le groupe Charlois, au coeur de la forêt 69
Prémery, territoire zéro chômeur de longue durée 70
2.8 - Des zones de chalandise extracommunautaires 71
Attractivité du pôle de La Charité-sur-Loire au regard des services et du commerce 71
Attractivité du pôle de Guérigny au regard des services et du commerce 71
Attractivité du pôle de Prémery au regard des services et du commerce 72
2.9 - Des équipements publics concentrés sur l'ouest du territoire 73
Une offre de santé présentant des carences 74
Un territoire relativement bien doté en termes d'équipements sportifs et culturels 75
Une desserte numérique perfectible 76
2.10 - Des mobilités quotidiennes marquées par une prédominance de la voiture et une part 76 modale TC résiduelle
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Des infrastructures majeures qui articulent les mobilités du territoire 76
Des pratiques de mobilité quotidiennes marquées par un usage intensif de véhicules individuels 17
Une offre de services à la mobilité relativement dense pour un territoire rural 79
2.11 - Peu de mutations foncières et un faible coût du foncier 80
L'immobilier, point fort et point faible du territoire 80
2.12 - La précarité énergétique du territoire 82
2.13 - Un territoire qui entre dans le champ francilien 83
2.14 - Le massif des Bertranges, une des plus belles futaies de France 84
Les villages des Bertranges, à impérativement faire découvrir 84
Les Côtes de La Charité, une IGP récente 85
La réserve naturelle nationale du Val de Loire 86
2.15 - Un dynamisme culturel peu ordinaire sur lequel capitaliser 86
La Cité du Mot, centre culturel de rencontre 87
2.16 - Des collectivités aux fiscalités fragiles. 88
3ème partie - Projet de territoire 91
3.1 - Les Bertranges, une communauté de destin à construire 91
Consolider le tissu économique communautaire 91
Faire face à la question du logement, force et faiblesse du territoire 92
Faire de la forêt des Bertranges et ses abords une destination touristique 93
Mettre en valeur les villages des Bertranges, au profit de tous 94
3.2 - La Charité-sur-Loire, un patrimoine d'exception au service de l'attractivité d'un territoire 95
Poursuivre le programme de restauration du prieuré clunisien 95
Proposer une nouvelle qualité de ville, collectivement 96
Soutenir linventivité charitoise 97
Accompagner le développement économique et touristique 98
3.3 - Guérigny, un site patrimonial porteur d'une image renouvelée de la ville 98
Valoriser une des plus grandes manufactures françaises du XVIlle siècle. 98
Conforter une nouvelle identité associant passé ouvrier et qualité de vie 100
Favoriser des formes diversifiées d'habitat 100
3.4 - Prémery, renforcer le centre-ville pour amorcer une nouvelle dynamique 101
Réinventer le site industriel 101
Renforcer l'attractivité du centre-ville 102
Mettre en avant des atouts touristiques trop peu connus 103
4ème Partie - Fiches actions 105
4.1 - Les effets juridiques de l'Opération de Revitalisation du Territoire 105
Habitat 105
Aménagement et urbanisme 105
Commerce 105
Divers 106
4.2 - Les actions matures 107
4.2.0 - Préalable - Les moyens en ingénierie mobilisés 107
Fiche-projet 0.01 AM LC/G/P - Un chef de projet Petites villes de demain commun aux
trois villes-centres 107
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Fiche-projet 0.02 AM CCLB/LC/G/P - Prolongation de la mission des deux managers de commerce 110
Fiche-projet 0.04 AM LC - Chargé de mission Patrimoine êt Habitat 112
42.1 - Axe 1 - De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l'habitat en centre-ville 114
Fiche-projet 1.01 AM LC - Phase opérationnelle OPAH RU 114
Fiche-projet 1.02 AM LC - Création d'une Maison de l'Habitat 117
Fiche-projet 1.06 AM P - Création d'un lotissement à proximité du centre-ville 119
4.2.2 - Axe 2 - Favoriser un développement économique et commercial équilibré 121
Fiche-projet 2.01 D CCLB/G/P - Diagnostic Shop'in 121
Fiche-projet 2.02 AM P - Aménagement de deux fonds de commerce de la Grande Rue123
Fiche-projet 2.03 AM CCLB/LC - Restructuration du quartier de la gare 125
Fiche-projet 2.03.01 AM LC - Reconversion du silo à grains 128
Fiche-projet 2.03.02 AM LC - Zone commerciale de la Mitaine 131
Fiche-projet 2.04 AM CCLB/ - Valorisation de la zone industrielle de Villemenant 133
Fiche-projet 2.05 AM P - La Manufacture de Prémery 135
Fiche-projet 2.05.01 AM P - PREFIGS 137
Fiche-projet 2.05.02 AM P - Partenariat avec l'Ecole Nationale Supérieure des Arts Décoratifs 139
Fiche-projet 2.06 AM LC - Requalification du parc hôtelier charitois 141
4.2.3 - Axe 3 - Développer l'accessibilité, la mobilité et les connexions 143
Fiche-projet 3.02 AM CCLB - Création d'itinéraires cyclables en Bertranges 143
Fiche-projet 3.03 AM CCLB - Implantation d'une signalétique identitaire en Bertranges 146
4.2.4 - Axe 4 - Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine 148 Fiche-projet 4.01 AM CCLB - Opération “Mon village, nos pépites” 148
Fiche-projet 4.02 AM CCLB - Mise en valeur de la forêt des Bertranges 151
Fiche-projet 4.03 AM G - Schéma directeur pour la valorisation du château de la Chaussade 154
Fiche-projet 4.04 AM LC - Poursuite du programme de restauration du site prieural 156
Fiche-projet 4.04.02 AM LC - Restauration de l'église prieurale, toitures et élévations extérieures 157
Fiche-projet 4.04.03 AM LC - Restauration des remparts et Parc Adam 159
Fiche-projet 4.04.05 AM LC - Plan local de gestion Patrimoine Mondial 161
Fiche-projet 4.05 AM P - Rénovation thermique et réorganisation de l'Hôtel de Ville 164
Fiche-projet 4.06 AM LC - Refonte du règlement du Site Patrimonial Remarquable 167
Fiche-projet 4.10 AM CCLB - Aménagement de la place de l'église de Prémery 170
Fiche-projet 4.11 AM CCLB/LC - Aménagement de la rue de la Verrerie à La Charité 174
Fiche-projet 4.12 AM LC - Création d'un parking rue de la Montée Saint-Jacques 177
4.2.5 - Axe 5 - Fournir l'accès aux équipements et aux services publics 180
Fiche-projet 5.01 AM LC - Création d'une bibliothèque/CIAP/espace de diffusion dans la Cité du Mot 180
Fiche-projet 5.04 AM LC - Création de La Quincaillerie, un tiers lieu culturel 183
Fiche-projet 5.05 AM G - Aménagement d'une antenne de l'Office de tourisme intercommunal 185
Fiche-projet 5.08 AM LC - Création d'une structure France Services 187
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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4.3 - Les projets en cours de maturation 190
Fiche-projet 0.02 ACM CCLB/LC/G/P - Prolongation de la mission des deux managers de commerce 190
Fiche-projet 1.03 ACM LC - Immeuble intergénérationnel Gambetta 190
Fiche-projet 1.05 ACM LC - Création de 70 logements en Résidence Autonomie 190
Fiche-projet 2.03.03 ACM LC/CCLB - Liaisons centre-ville / gare 191
Fiche-projet 2.05.03 ACM P - Une Micro Folie au coeur de l'économie sociale et solidaire 191
Fiche-projet 2.07 ACM LC - Création d'hébergements touristiques 191
Fiche-projet 3.01 ACM CCLB - Études préalables à la réalisation d'un plan de mobilité simplifié 192
Fiche-projet 3.04 ACM LC - Poursuite de l'installation d'une signalétique touristique à La
Charité 192
Fiche-projet 3.06 ACM P - Réseau de liaisons piétonnes de Prémery 193
Fiche-projet 4.04.01 AM LC - Cour du Château 193
Fiche-projet 4.04.04 ACM LC - Place Sainte-Croix 193
Fiche-projet 5.07 ACM G - Création de la Maison de l'autisme 194
Fiche-projet 5.09 ACM CCLB - Création de micro crèches 194
4.4 - Les projets non matures 195
Fiche-projet 1.04 ANM LC - Création d'un quartier vert sur les Hauts de Loire 195
Fiche-projet 1.07 ANM G - Reconversion d'une maison de retraite privée en résidence autonomie 195
Fiche-projet 1.08 ANM G - Réhabilitation des Chambres Neuves 196
Fiche-projet 1.09 ANM G - Réhabilitation de la résidence HLM Les Abbés 196
Fiche-projet 1.10 ANM G - Reconversion de l'ancienne gare en logements 196
Fiche-projet 1.11 ANM LC - Création d'habitats inclusifs 196
Fiche-projet 2.08 ANM P - Montée en gamme du camping municipal 197
Fiche-projet 2.09 ANM P - Valorisation de la filière brocante / métiers d'art / seconde vie
des objets 197
Fiche-projet 2.10 ANM NA - Rénovation d'un restaurant de Guérigny 197
Fiche-projet 2.11 ANM NA - Remise à niveau d'un commerce de la rue Camille Barrère 198
Fiche-projet 3.05 ANM P - Liaisons Guérigny/Urzy/Coulanges/Nevers 198
Fiche-projet 4.07 ANM G - Schéma d'aménagement urbain de caractère 198
Fiche-projet 4.08 ANM G/CCLB - Aménagement du quartier de la gare 199
Fiche-projet 4.09 ANM ONF/CCLB/G - Label “Forêts d'Exception" 199
Fiche-projet 4.13 ANM CCLB/communes concernées - Valorisation des milieux humides 199
Fiche-projet 5.02 ANM P - Etude pour la restauration du château de Prémery en vue de la création d'un lieu culturel et touristique 199
Fiche-projet 5.03 ANM P - Accès à la santé garanti 200
Fiche-projet 5.06 ANM G - Valorisation du musée des Forges Royales 200
4.5 - Calendrier 201
4.6 - Parcelles incluses dans les périmètres ORT 204
Parcelles ORT de La Charité-sur-Loire 204
Parcelles ORT de Guérigny 211
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Parcelles ORT de Prémery 215
4.7 - Esquisse de maquette financière 217
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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58-2022-12-02-00009
publicité ORT convention cadre-Petites villes de
demain--Les Bertranges-dec22
{signataire}
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 178 ed |. à «_2tan0t [NE ! 1F sr v'
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Opération de revitalisation du territoire des
Bertranges - convention cadre
Petites villes de demain
La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery
Communauté de communes Les Bertranges
Décembre 2022
D
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 179 > SE
Petites es villes de demain
La rédaction de cette convention s'est faite avec le soutien de la Banque des Territoires et le concours actif du cabinet Espelia.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
pm
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 180 Entre
»s La Commune de La Charité-sur-Loire représentée par son maire Henri Valès,
e La Commune de Guérigny représentée par son maire Jean-Pierre Chateau,
e La Commune de Prémery représentée par son maire Alexis PIisson,
° La Communauté de communes Les Bertranges représentée par son président Claude Baland,
ci-après, les « Collectivités bénéficiaires »
d'une part,
Et
e L'Etat représenté par le préfet du Département de la Nièvre,
« L'Agence Nationale de l'Habitat représentée par le directeur de la direction départemental
des territoires de la Nièvre
+ La Banque des Territoires représentée par son directeur territorial,
ci-après, les « Partenaires »
d'autre part,
En présence de :
+ Fabien Bazin, président du Conseil départemental de la Nièvre
Ilest convenu ce qui suit.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 181 Oh
Préambule
De La convention Petites villes de demain de La Charité-sur-Loire, Guérigny et
Prémery ...
Le programme Petites villes de demain vise à donner aux élus des communes de moins de 20 000
habitants, et leur intercommunalité, qui exercent des fonctions de centralités et présentent des
signes de fragilité, les moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques, où il fait bon vivre et respectueuses de l'environnement.
Ce programme constitue un outil de la relance au service des territoires. 1] ambitionne de répondre à l'émergence des nouvelles problématiques sociales et économiques, et de participer à l'atteinte des objectifs de transition écologique, démographique, numérique et de développement. Le programme doit ainsi permettre d'accélérer la transformation des petites villes pour répondre aux enjeux actuels et futurs, et en faire des territoires démonstrateurs des solutions inventées au niveau local contribuant aux objectifs de développement durable.
il traduit la volonté de l'Etat de donner à ces territoires la capacité de définir et de mettre en œuvre
leur projet de territoire, de simplifier l'accès aux aides de toute nature, et de favoriser l'échange d'expérience et le partage de bonnes pratiques entre les parties prenantes du programme et de contribuer au mouvement de changement et de transformation, renforcé par le plan de relance. Le programme s'inscrit ainsi directement dans le cadre des contrats territoriaux de relance et de transition écologique (CRTE)
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts
par le programme Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l'ensemble des acteurs impliqués. Pour répondre à ces ambitions, Petites villes de demain est un cadre d'action conçu pour accueillir toutes formes de contributions, au-delà de celles de l'Etat et des partenaires financiers du programme (les ministères, l'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), la Banque des Territoires, l'Agence nationale de l'habitat (ANAH), CEREMA, l'Agence de la transition écologique (ADEME)). Le programme, piloté par l'ANCT, est déployé sur l'ensemble du territoire national et il est décliné et adapté localement.
Les Villes de La Charité-sur-Loire, de Guérigny et de Prémery ont été labellisées au titre du programme Petites villes de demain par la préfecture de département le 11 décembre 2020.
Le 16 avril 2021 la convention d'adhésion au programme Petites villes de demain avait pour signataires les trois villes centre, la Communauté de communes Les Bertranges et l'Etat représenté
par M. le Préfet de la Nièvre.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 182 ... à l'Opération de Revitalisation du Territoire des Bertranges
La Convention d'adhésion Petites villes de demain engage les Collectivités bénéficiaires à élaborer et/ou à mettre en œuvre un projet de territoire explicitant une stratégie de revitalisation. Dans un délai de 18 mois maximum, le projet de territoire doit être formalisé par la signature d'une
convention cadre valant convention d'Opération de revitalisation du territoire [ORT].
L'article 157 de la loi ELAN a instauré les ORT pour permettre aux collectivités locales de porter un projet global de territoire tourné prioritairement vers la revitalisation des centres villes de F'EPCI: e _intervention sur l'habitat (volet obligatoire), notamment :
o Lutte contre l'habitat dégradé ou indigne et contre la vacance
> Production de logements attractifs (retour des familles en ville) et adaptés aux besoins (ex : personnes âgées)
Maintien de l'offre de commerces, de services et d'équipements
Valorisation du patrimoine et des paysages
Lutte contre l'étalement urbain
Performance énergétique des bâtiments
Développement des mobilités au sein d'une ville inclusive
L'ORT répond à deux principes :
+ L'approche intercommunale des stratégies urbaines, commerciales et de lhabitat : les centres-villes sont au cœur du projet et le développement harmonieux de sa périphérie
concourt au dynamisme d'ensemble.
e Un projet d'intervention coordonné formalisé dans une convention associant légitimité
politique et visibilité pour mobiliser les financeurs.
Les signataires d'une ORT sont l'EPCI, les villes principales de l'EPCI, l'Etat et ses établissements publics, toute personne publique ou privée intéressée, d'autres communes volontaires, soit à la signature de l'ORT ôu ultérieurement.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 183 Légende
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Première partie - Convention cadre pour une
Opération de Revitalisation du Territoire des Bertranges
Article 1 - Objet de la convention cadre
Le programme Petites villes de demain doit permettre aux petites centralités d'accélérer leur transformation pour répondre à leurs enjeux actuels et futurs, en leur proposant une offre de service « sur-mesure » mobilisable en fonction de leurs besoins. De plus, le programme favorise l'échange d'expérience et le partage de bonnes pratiques entre ses parties prenantes, au service des dynamiques territoriales.
La convention cadre précise les ambitions retenues pour le territoire, son articulation avec le CRTE, et fensemble des moyens d'accompagnement existants au profit des collectivités locales, entreprises et populations des territoires engagés.
La convention précise fensemble des engagements des différents partenaires pour la période du programme 2021-2026 : Etat, opérateurs, collectivités, secteur privé.
Les villes de La Charité-sur-Loire, de Guérigny et de Prémery ont souhaité s'engager dans le
programme Petites villes de demain, selon les termes de la convention d'adhésion en date du 16 avril 2621.
Le programme Petites villes de demain décline, par orientation stratégique, des actions opérationnelles pour conduire sa démarche de transformation à moyen et long terme pour le renforcement des fonctions de centralité au bénéfice de la qualité de vie de ses habitants et des territoires alentours, dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition écologique. Le programme mobilise dans la durée les moyens des partenaires publics et privés.
Le contenu de la présente convention est conçu sur-mesure, par et pour les acteurs locaux. C'est une convention évolutive et pluriannuelle sur la période du programme 2021-2026. Elle fera l'objet d'une large communication et d'une évaiuation sur la base d'indicateurs de performances et d'impact, notamment sur ses fonctions de centralité.
La présente convention est reconnue comme valant Opération de revitalisation de territoire au sens de l'article L.303-2 du Code de la construction et de l'habitation et opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) au sens de l'article L.303-1 du Code de la construction et de jhnabitation.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 185 mm
Article 2 - Stratégies, projets et opérations en cours concourant à La revitalisation
Le Département de la Nièvre se caractérise par une politique active de contractualisations dont
l'Etat, la Région et le Département sont souvent les moteurs. Ces contrats ont le mérite de définir des perspectives à moyen et long terme et de flécher les crédits vers les opérations jugées collectivement comme prioritaires.
2.1 - Documents d'urbanisme, de planification et de valorisation du patrimoine applicables
Le Schéma Régional d'Aménagement de Développement Durable et d'Égalité des Territoires
Le SRADDET de la Région Bourgogne Franche Comté a été adopté le 26 juin 2020. I! prévoit de
renforcer la structuration territoriale en s'appuyant notamment sur les pôles de proximité dont La Charité fait partie. Il préconise un maillage fin de villes intermédiaires et petites qui assurent des fonctions de pôles d'équipements, de services de proximité et d'emploi pour de nombreux territoires, plus ruraux.
Le Pacte de développement territorial pour La Nièvre
S'inscrivant dans une démarche volontaire et conjointe, les élus de la Nièvre (parlementaires,
président du Conseil départemental, présidente et vice-président du Conseil régional Bourgogne
Franche Comté, président de Nevers Agglomération et Maire de Nevers, présidents de communautés de communes et des chambres consulaires) ont fait part de leur souhait de travailler avec l'État à Félaboration d’un pacte de développement territorial pour la Nièvre.
Ce projet partagé de territoire s'articule autour de 4 objectifs :
Revitaliser le territoire
Donner sa chance à la jeunesse nivernaise
Renforcer l'ambition des filières structurantes du département
Valoriser l'attractivité touristique et culturelle de.
A
D
Ce pacte entre dans le cadre d'une démarche territoriale, interministérielle et fédératrice. Outil de
dialogue singulier entre l'État, les élus et les partenaires locaux, il vise à répondre aux attentes d'un territoire aux caractéristiques spécifiques qui ne peuvent être uniquement traitées dans le seul cadre des outils de droit commun.
L'association et la collaboration des élus nivernais, du Conseil régional, des représentants des acteurs économiques du département et des services de l'État tant au niveau départemental que régional étaient indispensables à l'élaboration d'une stratégie commune et partagée de développement et d'attractivité du territoire.
Au-delà des politiques publiques actuelles et des dispositifs de droit commun existants, ce pacte a
vocation à impulser, à partir d'une réflexion transversale, une nouvelle dynamique de projet autour
du soutien et de la valorisation des atouts et richesses du département.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Être fier du département de la Nièvre, « reconquérir » son territoire en termes économique, social, culturel, le valoriser. en définissant des actions structurantes et innovantes, participent de l'objectif des différents partenaires.
Ce pacte a pour ambition d'accélérer là réalisation de ces actions par un soutien approprié en
matière d'ingénierie et un appui financier. Les objectifs qu'il fixe et les actions qu'il comporte sont mis en cohérence avec les différents dispositifs de contractualisation déjà existants : volet territorial du contrat de plan État - Région, contrats de ruralité, contrat de ville, programme « Action cœur de Ville » et « territoires d'industrie ». Le pacte constitue une feuille de route partagée fixant les grandes priorités d'action.
Le Schéma de Cohérence Territoriale du Grand Nevers
Le SCOT du Grand Nevers a été approuvé en comité syndical le 05 mars 2020. Ce schéma,
indispensable pour la cohésion du territoire, vise à avoir des projets structurants adaptés à ce
territoire et cohérents. L'ensemble du territoire de la Communauté de communes Les Bertranges a été intégré à ce SCOT. Le SCOT détermine.un projet de territoire visant à mettre en cohérence l'ensemble des politiques sectorielles, notamment en matière d'habitat, de mobilité,
d'aménagement commercial, d'environnement et de paysage. existe une obligation de
compatibilité entre les orientations et les objectifs du PLU et ceux du SCOT. Les PLU doivent être mis en compatibilité dans un délai de trois ans à compter de l'approbation du SCoT, soit avant le 5 mars 2023,
Le Plan Locat d'urbanisme de La Charité-sur-Loire
Le PLU de La Charité-sur-Loire a été approuvé le 23 juin 2005. Depuis, le PLU a fait l'objet de cinq
orocédures d'évolution :
Une procédure de modification approuvée le 22 mars 2010,
Une procédure de révision simplifiée approuvée le 21 juin 2010,
Une procédure de modification simplifiée approuvée le 25 juin 2012,
Une procédure de modification simplifiée approuvée le 29 juin 2016,
Une procédure de mise à jour approuvée le 08 novembre 2017,
Une procédure de modification simplifiée en cours (2021/2022)
Le projet d'aménagement et de développement durable se fixe pour objectifs
e Mettre en valeur le patrimoine historique et naturel,
Mieux vivre dans un habitat rénouvelé,
Relever les défis du développement,
Renforcer l'offre de services aux charitois,
Rendre la ville plus agréable à vivre,
Faire le choix d'un développement durable.
Le Plan Local d'urbanisme de Guérigny
Le PLU de Guérigny a été approuvé le 12 septembre 2006. Le projet d'aménagement et de
développement durable se fixe comme objectifs de :
» Revitaliser le centre,
» Maintenir les services et les commerces de proximité,
+ Requalifier les espaces publics,
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Développer la zone d'activités de Villemenant,
Requalifier la traversée de Guérigny par la RD 977 afin d'améliorer la sécurité,
Reconquérir le parc de logements vacants,
Organiser les quartiers périphériques,
Mettre en valeur le patrimoine naturel {cours d'eau, forêts, étangs, biefs) et le patrimoine
bâti,
e Développer des fonctions de loisirs urbains et de tourisme vert.
Le Plan Local d'urbanisme de Prémery
Le PLU de Prémery a été approuvé le 18 janvier 2011. Le projet d'aménagement et de développement durable se fixe comme objectifs de :
e Préserver l'identité territoriale de la commune, des espaces naturels de qualité, des
ensembles bâtis et des éléments remarquables du paysage,
Favoriser l'évolution ou la reconversion des bâtiments d'exploitations agricoles,
Mettre en valeur les espaces naturels sensibles et les espaces bâtis
Créer de nouveaux espaces urbains résidentiels
Valoriser la zone industrielle.
Le règlement du site patrimonial remarquable de La Charité-sur-Loire
Une zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager a été créée par arrêté du Préfet de la Région Bourgogne le 24 février 2005. Elle couvre une grande partie du territoire
communal en prenant en compte le centre ancien, les extensions urbaines du XIXe siècle et d'une partie du XXe, les coteaux, le lit de la Loire et les écarts de la grange Joada et de Guérigny.
C'est un outil indispensable pour préserver notre patrimoine et donc un atout pour favoriser l'attrait de nouveaux habitants et de plus de touristes {développement démographique et développement touristique). I! faut adapter aujourd'hui cet outil en fonction du retour sur expérience des quinze dernières années, des nouveaux enjeux de développement durable et des nouveaux usages et
modes de vie.
Le plan de gestion UNESCO
L'église prieurale Notre-Dame de La Charité est inscrite sur la Liste du patrimoine mondial au titre
des chemins de Saint-Jacques de Compostelle en France depuis décembre 1998. Un plan de gestion est en cours de rédaction à l'échelle des soixante et onze sites et des sept tronçons de chemin qui au regard de l'UNESCO ne forment qu'un seul bien.
Le plan local de gestion doit être adopté avant la fin de l'année 2022.
Le plan de gestion de la réserve naturelle nationale du val de Loire
Entre La Charité-sur-Loire et Tracy, 19 km de la Loire avec ses îles et ses berges, sur une surface de 1 454 ha, sont classés « réserve naturelle nationale » par décret ministériel du 21 novembre 1995. Aboutissement d'un travail participatif important, le nouveau plan de gestion 2017/2026 propose une centaine d'actions : études et suivis scientifiques, entretien et restauration de milieux naturels, surveillance du territoire, sensibilisation, concertation...
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Ps
Cas
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2.2 - Programmes et contrats territoriaux
Les contrats du Pays Val de Loire Nivernaïis
Le Pays Val de Loire Nivernais est un pôle d'équilibre territorial et rural (PETR). H a pour principal objectif d'accueillir de nouvelles activités et de nouveaux actifs pour répondre aux enjeux démographiques du vieillissement et du renouvellement de population en milieu rural. Sur la période 2015-2020, le Pays a animé deux contrats :
e Le Contrat Territorial qui a permis de mobiliser des crédits de l'Etat, la Région et le Département
« Le Contrat Leader qui a permis de mobiliser des fonds européens spécifiques.
Le contrat de relance et de transition écologique
Les contrats de relance et de transition écologique (CRTE) ont pour objectif d'accompagner la
relance de l'activité par la réalisation de projets concrets contribuant à la transformation écologique, sociale, culturelle et économique de tous les territoires (urbain et rural, montagne et littoral, métropole et outre-mer).
Les CRTE s'inscrivent
e Dans le temps court du plan de relance économique et écologique avec des actions
concrètes et des projets en maturation ayant un impact important pour la reprise de
l'activité dans les territoires ;
* Dans le temps long en forgeant des projets de territoire ayant pour ambition la transition
écologique et la cohésion territoriale.
Le CRTE définit un cadre de partenariat et ses modalités de mise en œuvre pour réussir collectivement la transition écologique, économique, sociale et culturelle du PETR Vai de Loire Nivernais autour d'actions concrètes qui concourent à la réalisation d’un projet résilient et durable. Ces contrats mobiliseront l'ensemble des moyens d'accompagnement existants au profit des collectivités locales, entreprises et populations des territoires engagés. Sur la base du projet de territoire, les dynamiques des dispositifs contractuels existants seront intégrées et articulées.
Le CRTE permet de concrétiser des actions communes de coopération entre les territoires dont les interactions pour des questions d'empiois, de mobilité, de services, de culture, de loisirs, de tourisme... influencent les projets de territoire.
Le présent contrat décline les objectifs stratégiques du PETR Val de Loire Nivernais en s'appuyant sur le projet de territoire en cours de réalisation.
La transition écologique et l'ambition zéro artificialisation nette des sols, prévue par la loi,
constituent les fils directeurs du projet de territoire, ils ne sont pas identifiés comme orientations en tant que tel, mais s'insèrent dans chaque orientation.
Par ailleurs, si le projet de territoire n'est pas non plus structuré en fonction des entités géographiques du PETR, it n'est pas question d'occulter la diversité du territoire, notamment les entités urbaines et rurales qui peuvent avoir des enjeux spécifiques. Le Val de.Loire Nivernais présente l'originalité de conjuguer ruralité et zone urbaine, aménités paysagères et offres de
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services. Le rôle du PETR est de veiller à cet équilibre urbain-rural, tout en répondant aux problématiques spécifiques de ces deux entités. Ainsi, dans les différentes orientations, certaines actions pourront être ciblées spécifiquement sur des zones urbaines ou rurales, et faisant parfois appel à des contractualisations ou dispositifs spécifiques à ces zones.
Enfin, le territoire de l'Agglomération de Nevers comprend plusieurs infrastructures ou services qui rayonnent bien au-delà de son périmètre, à l'échelle du PETR voire du département. C'est le cas par exemple de l'aéroport de Nevers - Fourchambault, de l'offre commerciale et de services du centre-ville de Nevers, du centre des expositions ou bien de l'offre d'enseignement supérieur. Il convient de les soutenir, en ne les considérant pas seulement comme des équipements d'un territoire urbain, mais rural, au bénéfice de l'ensemble du PETR Val de Loire Nivernais et du département de la Nièvre.
+ Axe 1 : Un aménagement durable et équilibré du territoire
o Orientation 1 : Accompagner la revitalisation des pôles urbains et des centre-bourgs
Orientation 2 : Garantir un maillage pertinent et adapté d'équipements et de services
à la population, notamment la santé
Orientation 3 : Apporter des réponses adaptées aux jeunes et favoriser leur accueil Orientation 4 : Valoriser l'identité du territoire
Orientation 5 : Réduire la fracture numérique
Orientation 6 : Soutenir et développer les infrastructures et les services à
rayonnement supra-intercommunal du territoire de l'Agglomération de Nevers
° Axe 2 : Un développement économique durable qui s'appuie sur les ressources du territoire > Orientation 7 : Appuyer l'attractivité économique des territoires du PETR
Orientation 8 : Faire de nos richesses patrimoniales (naturel, bâti, immatériel} un
levier de développement touristique
e Orientation 9 : Promouvoir une agriculture locale et permettre une alimentation
durable
Orientation 10 : Développer la formation et faciliter l'adaptation des compétences
aux métiers de demain
e Axe 3 : Un développement durable concerté
: Orientation 11 : Réduire la dépendance énergétique du territoire et promouvoir les
énergies renouvelables
Orientation 12 : Développer une mobilité respectueuse de l'environnement
Orientation 13 : Gérer durablement les ressources et préserver la biodiversité
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O
GG
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Les contrats de territoires 2022/2028
La politique contractuelle de la région Bourgogne-Franche-Comté à l'échelle des territoires de projet est un des principaux outils de la politique d'aménagement du territoire. En articulation avec les autres dispositifs de la politique territoriale, elle vise à répondre aux trois enjeux stratégiques régionaux (axes) du SRADDET :
+ Axe 1 : Accompagner les transitions
° Axe 2 : Organiser la réciprocité pour faire de la diversité des territoires une force pour la
région Bourgogne Franche-Comté
e Axe 3: Construire des alliances et s'ouvrir sur l'extérieur
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
pu
Cas
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En déclinaison des axes du SRADDET, 3 principes phares guident la mise en œuvre de la politique
territoriale contractuelle dont les fondements reposent sur :
e _latransition énergétique et écologique ;
e le renforcement des centralités en privilégiant la sobriété foncière ;
e le développement de l'accueil et de l'attractivité régionale, basé sur des logiques de
coopération et de complémentarité.
Cette politique contractuelle se déploie à l'échelle de territoires organisés et structurés.
La politique contractuelle porte les valeurs de différenciation et de solidarité territoriale en vue de soutenir davantage les territoires les plus fragiles. Elle encourage également toute participation de la population aux projets portés par les territoires. La politique contractuelle se décline en contrats de territoires, conclus entre un territoire de projet, comme le Pays Val de Loire Nivernais et la Région.
Les contrats de territoire ont vocation à soutenir des actions répondant à une logique de développement du territoire, c'est-à-dire des actions qui s'intègrent dans une stratégie locale de développement cohérente avec les enjeux régionaux prioritaires.
Les contrats centralités rurales
Le dispositif régional « Centralités » s'inscrit dans la continuité de l'appel à projets « revitalisation des bourgs-centres » et de l'intervention régionale dédiée à l'habitat. I s'intègre dans un contexte national de déploiement des « Petites Villes de Demain » et les orientations du SRADDET « Ici 2050 » visant :
e La prise en compte de la transition énergétique et écologique
Le renforcement des centralités par une action globale
La gestion économe de la ressource foncière
Le développement de l'attractivité régionale
La coopération entre territoires au service de l'attractivité .
+
+
Le dispositif sera déployé sur la période 2022-2026.
Le Plan Climat Air Énergie Territorial
Le PCAET est un outil de planification qui a pour but d'atténuer le changement climatique et de s'y adapter, grâce à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il doit guider la politique climatique et énergétique locale : développement des énergies renouvelables et des offres de transport en commun, rénovations énergétiques.
Le PCAET comprend un diagnostic territorial, une stratégie, un plan d'actions et un dispositif de suivi et d'évaluation.
Les cinq grands axes de travail du PCAET des Bertranges se déclinent comme suit : + Axe 1 : Coopérer au plan territorial pour le climat, la qualité de l'air et la transition
énergétique
a Collectivités
“ Poursuivre la coopération active des animateurs PCAET Nivernais
= Envisager des contrats de réciprocité locaux entre Nevers Agglomération, le
Sud Nivernais et les Bertranges sur les thématiques du PCAET
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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e Axe2 :
e]
+ Axe3 :
+. Axe
m Participation au Réseau AgitTE, le réseau départemental des acteurs de la
transition
sm Intégrer les enjeux du PCAET dans les politiques territoriales
Habitants
“ Mobiliser la population pour engager les habitants dans la Transition
Énergétique
Aménager un territoire soutenable, sobre et attractif
Urbanisme
Faire vivre les préconisations Air-Énergie-Climat dans les documents
d'urbanisme pour un aménagement effectivement soutenable
Faire valoir à la Commission Départementale d'Aménagement Commercial
les préconisations Air-Energie-Climat
Séquestration CO2
Stimuler la construction/rénovation et création de mobilier avec une
ressource locale: le bois
Faire de la qualité de l'air (intérieur et extérieur), de la séquestration carbone
un enjeu des politiques publiques et de promotion du territoire pour attirer
le tourisme vert et de nouvelles populations
Sobriété-Efficacité énergétique-saine Qualité de l'air intérieur
Stimuler et accompagner la rénovation de l'habitat privé pour un parc plus
qualitatif, confortable et sobre en énergie
Outiller les collectivités pour les accompagner dans la gestion et la
rénovation exemplaire de leur patrimoine : pour plus de sobriété, d'efficacité,
d'EnR et une Qualité de l'Air Intérieur saine
Favoriser le développement d'une mobilité sobre en carbone
Changement de comportements
Etudier les pratiques pour comprendre les mobilités et examiner des
solutions alternatives à la voiture individuelle
Encourager et développer l'usages des modes de transports alternatifs à la
voiture individuelle et aux énergies fossiles
Promouvoir et accompagner les collectivités et entreprises dans la mise en
place et sécurisation du télétravail
Des équipements alternatifs
Développer l'itinérance douce: les itinéraires, les équipements, les services
Accompagner la conversion vers des véhicules zéro émission
: Valoriser les ressources locales pour un territoire à énergie positive
L'eau et la biodiversité
Préserver la ressource EAU et les services rendus par les milieux naturels
Les énergies renouvelables
Faire émerger des projets de méthanisation
Promouvoir l'usage du bois domestique et structurer la filière bois bûche
Développer des "grappes" de projets photovoltaïque sur les toitures et au sol
Maitriser le développement des grands projets d'énergies renouvelables
(éolien, photovoltaïque, méthanisation, bois énergie) avec une charte EnR
propre au territoire
Accompagner le développement du petit hydraulique et veiller à la
compatibilité avec le bon fonctionnement du système rivière
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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°e Axe 5 : Vers une nouvelle dynamique économique durable, anticipant le changement
climatique
ce Acteurs professionnels
“ Mobiliser" mieux" le bois local et transcrire les objectifs du PCAËET en matière d'EnR, de séquestration carbone et d'adaptation
= Accompagner le développement d'une agriculture locale de qualité et mettre
en réseau le territoire avec les acteurs du milieu agricole
“ Sensibiliser, accompagner et mettre en réseau les entreprises pour créer de
la “croissance verte”
o Déchets
« Développer l'économie circulaire en valorisant les déchets produits
localement
Territoires d’industrie
En novembre 2018, le gouvernement lançait le programme Territoires d'industrie, dont l'ambition était de soutenir et relancer l'activité industrielle. Sous l'impulsion de Nevers Agglomération, qui a fait acte de candidature, le val de Loire nivernais a été retenu parmi les 124 premiers Territoires d'industrie - ils sont désormais 146.
De Decize à Cosne-Cours-sur-Loire en passant par Cércy-la-Tour, imphy, Magny-Cours ou La Charité-sur-Loire, ce val ligérien est historiquement lié à une épopée industrielle qui a certes décliné mais se perpétue encore grâce à un tissu d'entreprises de toutes tailles. C'est pour pérenniser cet héritage et lui donner un nouvel essor que le Territoire d'industrie Nevers Val de Loire s'est constitué.
Six intercommunalités le composent : Bazois Loire Morvan (pour Cercy-la-Four), Sud-Nivernais, Loire et Allier, Nevers Agglomération, Les Bertranges et Cœur de Loire. Tout au long de l'année 2019, des réunions de travail par secteur ont rassemblé des dizaines d'élus et d'industriels autour d'un objectif commun : définir les axes stratégiques et les décliner en actions à soumettre aux financeurs.
Avec le contrat de Territoire d'industrie Nevers Val de Loire, les partenaires (élus, industriels,
opérateurs de l'État, Région) portent plusieurs ambitions :
e Faciliter les recrutements des industriels et trouver les compétences nécessaires localement {premier besoin largement exprimé} ;
* Attirer des candidats sur les offres d'emploi non pourvues en mettant en œuvre des actions de promotion du territoire et des métiers ;
* Reconauérir les friches industrielles issues du passé dans un double souci de développement économique et de développement durable ;
° Sensibiliser et accompagner les industriels dans l'écologie industrielle et l'industrie du futur.
2.3 - Projets et opérations d'urbanisme
Le plan-guide de revitalisation du centre bourg de La Charité-sur-Loire
Le plan-guide de revitalisation du centre-bourg porte une vision transversale de la ville à 20 ou 30 ans, à partir d'un projet commun et partagé. Il permet une approche complète sur les thèmes de l'urbanisme, de l'habitat, du commerce, du tourisme, de l'espace public et des déplacements, du
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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paysage et du patrimoine, des usages urbains. Il est un guide des actions à mener, hiérarchisées en fonction de leur priorité, leur coût et leur facilité de mise en œuvre.
L'opération programmée d'amélioration de l'habitat de La Charité-sur-Loire
L'étude de diagnostic préalable à une OPAH lancée fin 2019 avait pour objectif de trouver les feviers pour :
« Améliorer l'offre et les conditions d'habitat en encourageant la réhabilitation des logements c Pour maintenir les ménages déjà installés,
c Pour attirer de nouveaux habitants,
Requalifier le bâti pour renforcer l'attractivité résidentielle, touristique et commerciale,
Remédier aux problématiques foncières et immobilières et à l'inadaptation du tissu urbain,
Sauvegarder et mettre en valeur le patrimoine bâti et urbain pour améliorer le cadre de vie.
Une étude pré-opérationnelle a permis de définir la stratégie communale en faveur de l'amélioration de l'habitat et de caler les objectifs quantitatifs et qualitatifs de la future opération. La convention d'objectifs devrait être signée au cours du deuxième trimestre 2022.
Les schémas directeurs patrimoniaux du prieuré clunisien de La Charité
La restauration du prieuré clunisien de La Charité est un défi majeur dont l'ampleur est sans
commune mesure avec la taille de la collectivité propriétaire, à savoir la Ville de La Charité. Trois schémas directeurs ont été réalisés par Paul Barnoud, architecte en chef des monuments historiques. lis portent sur :
e le prieuré (2009),
e l'église Notre-Dame et la place Sainte-Croix (2009)
+ et les vestiges des remparts (2019).
ls consistent en un bilan complet de l'édifice à la fois sur le plan historique et architectural que d'un point de vue sanitaire. Un principe de restauration est défini pour l'ensemble du monument. Les travaux les plus urgents sont chiffrés. Ces schémas directeurs sont des éléments d'aide à la prise de décision pour la programmation pluriannuelle de valorisation du patrimoine.
Article 3 - Présentation synthétique du territoire
3,1 - La Communauté de Communes Les Bertranges, un nouvel EPCI issu de La Loi NOTRe
Une présentation détaillée du territoire de la Communauté de communes Les Bertranges figure en deuxième partie du présent document
Un positionnement à conforter au sein du Val de Loire Nivernais
Née en janvier 2017 de la fusion de trois communautés de communes, la Communauté de communes Les Bertranges est une structure intercommunale située à cheval sur le département de la Nièvre en région Bourgogne-Franche-Comté et le département du Cher en région Centre-Val de Loire.
Composée de 32 communes, la communauté de communes se structure autour de 3 villes-centres, La Charité-sur-Loire, Prémery et Guérigny, toutes trois bénéficiaires du programme Petites Villes de
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Demain. Dans l'armature définie par le SCOT, la Charité-sur-Loire joue un rôle de pôle secondaire à
mi-distance entre Nevers et Cosne-sur-Loire tandis que Prémery et Guérigny jouent le rôle de pôles de proximité, répondant aux besoins de la vie courante des habitants de leurs bassins de vie
respectifs. En complément de l'offre de service proposée par ces villes-centres, les communes de Champlemy, Chaulgnes, Narcy, Varennes-lès-Narcy se positionnent comme des relais de proximité pour les espaces ruraux attenants.
La Communauté de communes est située à 10 km au nord de Nevers, 50 km à l'est de Bourges et 20 km au sud de Cosne-Cours-sur-Loire. Du fait de l'influence exercée par ces trois pôles majeurs, la Communauté de commune doit réussir à trouver sa place, entre participation à la dynamique de développement du territoire du Val de Loire Nivernais et consolidation d'un pôle de développement à mi distance entre agglomération neversoise et ville de Cosne-Cours-sur-Loire.
Des dynamiques démographiques singulières sur le territoire des Bertranges
La Communauté de communes Les Bertranges abrite une population de 20 033 habitants au 1% janvier 2021. On observe un léger déclin démographique sur le territoire (-3,4% entre 2012 et 2018), dû au cumul des soldes naturel et migratoire négatifs.
Les dynamiques démographiques à l'échelle du territoire des Bertranges rendent compte de grandes disparités. D'une part, les villes et villages du nord/est du territoire sont marqués par un déclin démographique et un fort indice de vieillissement. Ces deux phénomènes se retrouvent également à l'échelle de la ville-centre de La-Charité-sur-Loire, dont la population est passée de @ 000 habitants en 1985 à 4 812 en 2018. D'autre part, on observe un dynamisme fort des communes situées dans la grande couronne de l'agglomération de Nevers, qui concentrent le plus de familles et de personnes en âge de travailler et qui voient leur solde naturel augmenter.
La politique de revitalisation doit ainsi prendre en compte ces deux dynamiques démographiques opposées et anticiper les effets de la périurbanisation (précarité énergétique croissante des plus éloignés, croissance des flux pendulaires, coût environnemental, étalement urbain.) et du vieillissement de la population (rapprochement des services pour les personnes âgées, adaptation des logements au handicap...)
Des niveaux de revenus particulièrement contrastés
La communauté de commune est marquée par des niveaux de revenus contrastés, avec des
revenus plus élevés à l'Ouest de lEPCI, notamment au sein des zones de desserrement de
l'agglomération neversoise qui profitent des retombées économiques de ce pôle départemental.
Les trois villes-centres du territoire concentrent de fortes difficultés socio-économiques, avec des
revenus médians parmi les plus bas de lintercommunalité et des taux de pauvreté particulièrement élevés (respectivement 36,3 % et 37 % de ménages sous le seuil de pauvreté! au sein de
La-Charité-sur-Loire et de Prémery, contre 28,6 % à l'échelle de la Communauté de communes).
! Le seuil de pauvreté est fixé par convention à 60 % du niveau de vie médian de la population. Il correspond à un revenu disponible de 1 102 euros par mois pour une personne vivant seule et de 2 314 euros pour Un couple avec deux enfants âgés de moins de 14 ans {novembre 2021)
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Le projet de revitalisation devra ainsi prévoir des actions spécifiques à destination des publics les
plus défavorisés (accès aux logements, aux services...)
Une forte résilience du tissu économique
Malgré un recul de Femploi total privé et public entre 2013 et 2018 (baisse de 9 %, le territoire reste
marqué par une résilience de son tissu économique avec une restructuration de l'emploi industriel et plus globalement une certaine stabilité des emplois privés depuis 2015. Ces cinq dernières années, les effectifs de l'industrie ont même connu une croissance de +17 %, passant de 370 à 410. La restructuration de ce tissu industriel s'appuie sur les secteurs traditionnels de l'industrie, sur la filière bois ainsi que sur le développement d'activités industrielles à impact environnemental (production de biocarburant à partir d'huiles de récupération, production d'aluminium secondaire...)
Ces dynamiques favorables sur le volet productif font écho à une certaine robustesse du tissu
économique présentiel (services non-marchands, commerce, hôtellerie et restauration) qui
représente la majorité des emplois sur le territoire (56% des emplois salariés du territoire). AU sein
des services non-marchands, on note une progression rapide des activités relatives à la santé, à l'action sociale et à l'hébergement médico-social.
Malgré des dynamiques économiques favorables et un taux de chômage (11,4 %) en dessous des moyennes nationales (13,4 %), l'accès à l'emploi des jeunes reste complexe (27 % des actifs 15-24 ans n'ont pas d'emplois), ce qui a motivé la participation de la Communauté de communes au dispositif Territoire Zéro Chômeurs de Longue Durée.
Sur la période 2015-2020, Prémery et Guérigny ont été motrices dans la croissance de l'emploi sur le
territoire (+29 %, +84 emplois pour Prémery et +14 %, +41 emplois pour Guérigny).
Si elles font face à des dynamiques distinctes, le maintien d'un tissu économique actif sur les trois
villes-centres représente un enjeu à la fois pour les Petites villes de demain et pour l'ensemble de la Communauté de communes des Bertranges. En effet, à elles seules, la Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery concentrent 72 % de l'emploi salarié privé du territoire (en raison notamment de l'implantation des trois principales ZAE sur les communes). Plusieurs projets de requalification de ZAE (ZAE de Guérigny) et de friches industrielles (silo à grain de la gare de La Charité) vont être engagées dans les années à venir en vue d'améliorer l'offre proposée aux entreprises sur le territoire.
Des zones de chalandise extracommunautaires
Les trois villes-centres constituent des pôles commerciaux et de services pour les communes rurales
et périurbaines situées dans leur bassin de vie respectifs. La Charité-sur-Loire, avec 1 505
établissements marchands et non-marchands (84 établissements pour 1 000 habitants), est le pôle principal à l'échelle de lintercommunalité et propose une offre quasi complète en matière de besoins de consommation quotidienne. Les deux autres pôles commerciaux de Guérigny (382 établissements avec une densité de 61 établissements pour 1 000 habitants) et Prémery (403 établissements avec une densité de 90 établissements pour 1 000 habitants) sont marqués par une hausse de leur activité commerciale, particulièrement marquées au sein de Guérigny qui constate une hausse de 34% de son chiffre d'affaires entre 2010 et 2015.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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On constate néanmoins un phénomène d'évasion commerciale très marqué sur les trois
villes-centres {55 % pour La-Charité-sur-Loire et Prémery et 81% pour Guérigny). L'enjeu du projet de revitalisation sera donc d'affirmer les fonctions de centralité marchande de ces trois pôles et de favoriser le consommation locale. :
Une concentration des équipements sur les villes-centres et l’ouest du territoire
A l'échelle intercommunale, on note une concentration des équipements et services sur les
communes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery, et plus globalement sur les communes à
l'Ouest du territoire (équipements touristiques, d'enseignement, de sports et de loisirs, etc.).
L'accès aux équipements de santé représente un enjeu d'attractivité pour un territoire. En termes de densité de professionnels de santé, les villes bénéficiaires du programme Petites villes de demain présentent des taux globalement supérieurs aux moyennes départementales, en lien avec leur rôle de centralité pour leur bassin de vie. A féchelle intercommunale, le nombre de médecins
généralistes est cependant faible, ces derniers étant concentrés sur La Charité-sur-Loire (6) Guérigny (2}, Prémery (1), Urzy (1) et Chaulgnes (1).
Un parc de logements vieillissant
A l'échelle de l'intercommunalité, le territoire se distingue par une part importante de grands et très
grands logements (en 2018, 91 % des logements sont des T3 ou plus), ce qui peut constituer un
facteur d'entrave à la mobilité résidentielle des ménages (en particulier des jeunes et des seniors).
En termes d'occupation, les villes de La Charité-sur-Loire, Prémery et Guérigny présentent des taux de vacance résidentielle élevés (respectivement de 18 %, 21 Het 14 % en 2018). Cela est à mettre en
lien avec l'ancienneté du parc de logements des trois communes, ja majorité des logements datant d'avant 1970 {60 % pour La Charité sur Loire, 64 % pour Prémery et 63% pour Guérigny).
La part importante de logements ayant été construits avant les premières lois de performance énergétique (1974) couplé à la dépendance des ménages à la voiture participent à la croissance du nombre de ménages touchés par le phénomène de précarité énergétique. L'Est de la communauté de communes est particulièrement exposé à ce phénomène.
L'accompagnement à la rénovation énergétique de l'habitat est ainsi un enjeu majeur pour la
Communauté de communes Les Bertranges. Ce besoin de rénovation densifie le phénomène de
précarité énergétique des ménages (jusqu'à 40 % des ménages à l'est du territoire sont en situation de précarité énergétique et potentiellement contraints d'opérer des arbitrages de vie sur des
fonctions essentielles (se chauffer, se déplacer...).
La communauté de communes entend également devenir une destination attractive pour les habitants du territoire francilien qui sont de plus en plus nombreux à chercher une deuxième
résidence proche. de Paris pour y télétravailler une partie de la semaine. Le territoire est en effet attractif de ce point de vue, puisqu'il est accessible en moins de deux heures à partir de Paris. L'augmentation de la part de résidences secondaires (aujourd'hui égale à 12,4 % du parc de logement) est appréhendée par la Communauté de communes des Bertranges comme un facteur clé pour accompagner la redynamisation de l'économie locale.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Des mobilités quotidiennes marquées par une prédominance de la voiture
L'A77, (RN77 passée en quatre-voies en 2000) structure fortement les territoires de l'ouest nivernais
et de l'est berrichon. Des travaux sur l'A77 et la RCEA devraient permettre un accès autoroutier à Lyon, Saint-Etienne et le sud de la France à horizon 2025.
Si les circulations quotidiennes ont été largement facilitées le long de l'axe ligérien, elles restent très complexes dans la vallée de la Nièvre. La D977 reste un axe dangereux, au tracé peu évident et
marqué par une impossibilité d'agrandissement.
Concernant la connexion ferrée, les travaux de modernisation de la ligne Paris / Nevers / Clermont-Ferrand seront achevés en 2025 permettant une meilleure fiabilité du réseau. Le territoire
continuera d'être connecté en un peu plus de deux heures à Paris.
Les aménagements cyclables se développent également sur le territoire notamment au sein des
trois Petites villes de demain et en lien avec la voie-vélo connectée à la gare de la Charité.
Dans les pratiques quotidiennes de mobilité, la Communauté de communes Les Bertranges reste
structurée par l'utilisation de la voiture (plus de 86 % des déplacements domicile-travail sont motorisés contre 70 % en France?). Cette part importante s'explique par un taux d'équipement en véhicule automobile élevé (88 %) et le fait que 74 % des actifs occupés travaillent en dehors de leur commune de résidence (67 % en France’). Cela témoigne de la prégnance des déplacements individuels sur le territoire et de la nécessité pour les villes d'adapter leur projet de revitalisation à cette réalité tout en travaillant progressivement la multimodalité dans une logique de performance environnementale.
EN
En effet, si la part modale des transports en commun reste minoritaire (moins de 2 % des
déplacements domicile-travail contre plus de 4% en France} et qu'elle a diminué de manière constante depuis 2008, la Communauté de communes Les Bertranges s'est engagée dans une politique de densification de son offre de transports en commun. Il en va de même pour les modes doux, qui représentent également un levier stratégique de la politique touristique du territoire. Des aménagements complémentaires, notamment adaptés à l'usage du vélo, permettront à la fois de diversifier les parts modales et de participer à l'attractivité du territoire.
En effet, la Communauté de communes Les Bertranges peut s'appuyer sur une offre de services de mobilité partagées relativement dense : trois gares maillant le territoire (avec une fréquentation
voyageurs toutefois en baisse pour la Charité-sur-Loire*), deux lignes de bus structurantes
desservant les trois Petites villes de demain, une voie vélo, une aire de covoiturage, deux stations de recharge électrique et trois services de transport à la demande.
Un dynamisme, naturel culturel et patrimonial sur lequel capitaliser
Le tourisme est un élément de création de richesse structurant pour le territoire des Bertranges,
s'appuyant sur une offre globale associant offre de plein-air (forêt des Bertranges, réserve naturelle
des Mardelles, secteurs dédiés au cyclotourisme en bord de Loire.) patrimoine (Village des Bertranges, Label Ville d'Art et d'Histoire de La-Charité-sur-Loire, Forges Royales de Guérigny) et gastronomie (vititourisme avec le vin des Côtes de La Charité). Le territoire des Bertranges porte
également quelques expériences culturelles remarquables, à l'image du Festival Blues en Loire et
2 Données INSEE 2018
3 Données INSEE 2018
4 Données open-data SNCF
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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des Conviviales de Nannay, deux festivals reconnus pour la qualité de leur programmation et qui démontrent la vitalité des territoires ruraux de Bertranges.
L'enjeu en matière de tourisme est ainsi de s'appuyer sur le projet de revitalisation pour faire
connaître et rayonner l'offre patrimoniale et culturelle existantes et créer une identité autour de la forêt des Bertranges, véritable patrimoine naturel du territoire.
3.2 - Focus sur Les trois Petites villes de demain
La Charité-sur-Loire, la principale ville des Bertranges
Un centre ancien à valoriser
7 Un cadre de vie de qualité
e Une grande qualité du patrimoine urbain et paysagé
+ Un bon niveau de services, d'équipements et de commerces
7 Un fort potentiel de redynamisation
e Un programme d'aménagement des espaces publics de la cité historique
e Des perspectives de renouvellement urbain et de recyclage immobilier et foncier
ÿ Un patrimoine architectural sensible
e Un patrimoine très exigeant pour une commune de moins de 5 000 habitants
e« Des contraintes ou états sanitaires imposant des coûts de réhabilitation potentiellement élevés |
e Des contraintes morphologiques (contraintes parcelaires, densité du bâti, topographie) complexifiant les interventions sur l'immobilier
\ Conflits d'usages et de fonctions
« Des logements au-dessus des commerces n'ayant pas toujours un accès indépendant + Un trafic poids lourds très important sur la route nationale
\ Des espaces publics parfois déqualifiés
Le renouveau de l'activité économique
7 Un relatif dynamisme économique
e 50% des emplois de la CC Les Bertranges sont localisés sur La Charité-sur-Loire (indice élevé de 179 emplois pour 100 actifs résidants)
e Une évolution positive de l'emploi entre 2072 et 2019.
Une offre commerciale charitoise hors du commun
7 Une densité commerciale remarquable
« Un ratio exceptionnel de 26 commerces pour 1 000 habitants
° Des moteurs de fréquentation constitués des animations commerciales, du tourisme et d'un marché sédentaire attractif
7 Une animation commerciale dynamique
ÿ Une offre commerciale fragile marquée par :
s Une récurrence de la vacance
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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e Laréduction de la diversité,
e L'âge moyen des commerçants,
e L'absence de mobilisation sur l'e-commerce
—; Une animation commerciale à renouveler
Un point fort à entretenir et à faire évoluer en permanence
e Un marché hebdomadaire à conforter
e Un besoin de renouveau
e Un exemple de résilience
Un développement également fondé sur la culture et le tourisme
7 Plusieurs labels culturels
e Un monument inscrit sur la Liste du Patrimoine Mondial de l'UNESCO
e Un centre culturel de rencontre, la Cité du mot
e Une des plus petites villes d'art et d'histoire de France
7 La construction d'une image de ville dynamique
e Une forte offre culturelle publique relayée par des initiatives privées
e Plusieurs festivals estivaux
° Un office de tourisme intercommunal qui relaie la communication institutionnelle
ÿ Une réalité budgétaire qui s'impose
Guérigny, aux portes de l’agglomération neversoise
Une ville à forte identité
7 Une des plus fortes densités de population de la Nièvre
e Un bassin de vie d'environ 4 500 habitants
e Une cité enserrée dans un grand massif forestier qui occupe la moitié du territoire communal
e Une urbanisation continue structurée autour de l'ancien site industriel et de l'axe Nevers /
Auxerre
e Une conurbation de fait avec la commune voisine d'Urzy
— Une ville sous influence neversoise
+ Une grande facilité d'accès à l'agglomération neversoise
° Une ville qui mise sur son attractivité résidentielle et sur sa qualité de vie
+ Un bon niveau de services de proximité, commerces et services publics, qui se maintient,
mais le contexte reste difficile.
Un traumatisme industriel et social qui se résorbe progressivement
N Une ville marquée par la fermeture de "la Marine"
e Une ville construite autour du site historique des Forges royales, créé au XVIIIe siècle
e Fermeture de l'arsenal de la Marine nationale en 1971
° Perte de plus de 20 % de la population en 7 ans : 2 984 habitants en 1968, 2 472 habitants en
1975.
7 Le leg d'un patrimoine exceptionnel
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Can.|
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° Un superbe héritage aussi bien bâti et paysager qu'immatériel avec des savoir-faire
d'exception
Une mémoire collective entretenue par l'association des Amis du Vieux Guérigny Un très fort potentiel de développement en termes d'attractivité, d'urbanisme, d'image, de tourisme...
\ Des aménagements qui s'imposent
« Plusieurs projets privés dévoyés sur le Château de la Chaussade
e Lazone industrielle de Villemenant, délaissé de la Marine, à renforcer
e Le quartier de la gare à reconquérir
Prémery, ancienne-capitale de la chimie du bois
Un choc industriel et social dont la ville peine à se relever
\ Une ville fortement marquée par la fermeture de Lambiotte
e Construite en 1886, Lambiotte a été une des plus importantes usines productrices de
charbon de bois en France, et plus tard de produits chimiques issus de la carbonisation du bois.
e En 2002, elle a fermé ses portes laissant un site et des sols particulièrement pollués.
e Après une première phase nécessaire de dépollution, la Communauté de-communes à
engagé une reconversion de ce site industriel.
Deux entreprises occupent à ce jour l'ancien site Lambiotte, l'une consacrée au recyclage des chutes d'aluminium, f'autre à la production de biocarburant.
— Une ville qui retrouve une certaine dynamique
e Une perte de 112 habitants entre 2072 et 2020
° Un regain de dynamisme économique commercial, artisanal et industriel
e Une forte accélération des ventes immobilières
e Une expérimentation sociale à suivre : territoire zéro chômeur de longue durée
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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° Un bâti de grande qualité avec un point
fort : la pierre de Bourgogne
Un des fonciers les moins chers de
France
Un marché immobilier détendu au
regard de là vacance
Paradoxalement une demande, achat
ou location, non satisfaite à Guérigny et
La Charité témoignant d'une
dynamique de marché certaine
Opportunités
Une dynamique démographique propre
au Val de toire Nivernais
La proximité de l'agglomération
neversoise
Un SCOT adopté
Un territoire qui rentre dans le champ
francilien
Un équipement en fibre optique en
cours
Un développement des bi-résidences
Une zone de chalandise charitoise de
20 000 habitants
Une zone de chalandise de Guérigny
sur les communes limitrophes
Une densité commerciale importante
sur la Charité sur Loire
Une activité industrielle résiliente
Trois zones d'activité spécialisées dans
le domaine du bois, de la métallurgie et
du recyclage
Une maison de santé récente à La
Charité
Faiblesses
Un parc immobilier vieillissant
Un marché immobilier particulièrement
tendu en matière de qualité
Un fort taux de vacance dans le centre
de La Charité et à l'est des Bertranges
Des taux de pauvreté préoccupants
Une inadéquation entre les typologies
de logements et des profils
démographiques (grands logements et
petits ménages)
Menaces
Une absence d'outils d'urbanisme
communs
Une relative “concurrence” des
communes
Des effets indésirables de la
périurbanisation
Une précarité énergétique croissante
Faiblesses
Un tissu commercial prémericois
extrêmement fragilisé
Une offre foncière commerciale peu
adaptée à la demande, voire vétuste
La concurrence marchande de Nevers
Un site industriel extrêmement pollué à
Prémery
Un seul médecin généraliste à Prémery
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e Une offre de commerce de proximité à
réinventer
Une expérimentation Territoire Zéro
Chômeur de longue durée
Une dynamique de l'emploi positive et
portée en partie par des activités à
valeur ajoutée
Atouts
Une des plus belles chênaies de France
Une réserve naturelle nationale, celle
du Val de Loire Nivernais
Des villes de taille modeste avec une
vraie qualité de vie
Opportunités
e Une possible labellisation "Forêt
d'exception"
e Un renouveau du monde rural
retrouvant une certaine attractivité
Atouts
e Unsiteinscrit sur la Liste du Patrimoine
Mondial
e Une des plus grandes manufactures
françaises du XVIIIème siècle
e Des villages qui méritent d'être mieux
connus
Opportunités
e Une Ville d'Art et d'Histoire qui pourrait
devenir Pays d'Art et d'Histoire
Menaces
e Des commerçants quinese
réapproprient pas l'outil numérique
Un certain vieillissement des
commerçants posant des risques sur
les reprises
Un taux d'évasion commerciale élevé en
particulier sur Guérigny
Faiblesses
Un massif forestier peu connu du grand
public
Des aménagements urbains qui ne sont
plus à niveau
Menaces
e Un manque d'harmonisation des outils
d'urbanisme
Faiblesses
e Trois grands monuments
particulièrement exigeants qui
nécessitent de lourds investissements
Menaces
e Unrisque de perte d'attractivité du
territoire faute d'investissement sur les
sites patrimoniaux.
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Mobilités
Atouts Faiblesses
Un Val de Loire bien irrigué La route départementale 799 qui
Un réseau structurant l'ouest nivernais mériterait des aménagements
et l'est berrichon Une voie ferrée reliant Nevers à
Un désenclavement de la Nièvre vers le Arzembouy réservée au fret
sud Une très faible part de transports en
commun
Opportunités Menaces
Une compétence récemment devenue Une mobilisation des
intercommunale intercommunalités sur des sujets
Un intérêt communautaire croissant communs qui tarde à se faire
pour les mobilités douces Une grande précarité énergétique liée à
la mobilité
Article 4 - Ambitions du territoire
La Communauté de communes Les Bertranges est forte de trente-deux communes. Elle est
structurée par trois villes-centres : La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery.
4.1 - Le projet
Les élus de la
abordant de
de territoire des Bertranges
Communauté de Communes Les Bertranges ont construit en 2018 un projet global
nombreuses thématiques : aménagement de l'espace, économie, tourisme,
environnement, santé et social... C'est le Projet de Territoire de la Communauté de communes Les
Bertranges, il détermine les orientations et objectifs qui seront portés par la collectivité sur plusieurs
années.
Cette stratégie se synthétise en 3 axes principaux, qui se déclinent eux-mêmes en douze défis :
e Axe 1:Structurer le territoire
[e.
G
e Axe 2:
Défi 1 : Renforcer les pôles de centralité et assurer le maillage du territoire
Défi 2 : Organiser le tissu économique et touristique
Défi 3 : Développer les infrastructures et les équipements
Défi 4 : Construire l'identité du territoire
Valoriser les ressources
Défi 5 : Soutenir le développement de l'économie
Défi 6 : Asseoir le potentiel touristique
Défi 7 : Fonder un développement durable et intégré
Défi 8 : Déployer des politiques culturelles et sociales attractives
Défi 9 : Assurer la promotion du territoire
Développer de nouveaux services
Défi 10 : Accompagner les habitants et les usagers
Défi 11 : Soutenir les professionnels
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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s Défi 12: Attirer et satisfaire les visiteurs.
4.2 - Construire un projet collectif à l'échelle de la Communauté de communes Les Bertranges
La Communauté de communes Les Bertranges s'est construite autour de la fusion de trois EPCI. L'ambition est de construire un projet collectif et de ne pas cesser de créer un avenir commun, Le projet de territoire validé en 2018 est la première brique de ce projet collectif. L'Opération de Revitalisation du Territoire s'inscrit pleinement en phase avec cette aspiration.
Construire un projet cohérent nécessite de conduire des actions associant tout ou partie des trente deux communes. Cette recherche de cohérence et de l'effet multiplicateur a motivé plusieurs projets structurants visant à redynamiser lensemble du territoire. Les politiques, fondamentalement intercommunales, en faveur de l'industrie, du commerce, du tourisme ou de l'aménagement dépassent, par leurs effets, les frontières des périmètres ORT. Ce sont sur ces dernières que 5e fonde le projet de revitalisation intercommunal.
En phase avec ses compétences intercommunales, la Communauté de communes conçoit le projet Petites villes de demain comme un outil de développement économique pour l'ensemble du territoire. L'objectif est d'améliorer l'existant pour susciter du développement local et des implantations de nouvelles entreprises tout en maintenant une politique d'accompagnement au meileur niveau.
Le bâti et son environnement sont une des grandes forces du territoire. Mais il existe plusieurs problèmes que la Communauté de communes Les Bertranges doit prendre à bras le corps. ta question de la vacance, prégnante sur le nord-est du territoire et dans le centre ancien de ia Charité, constitue à ce titre un enjeu fort. D'autant plus qu'elle se double d'une grande précarité énergétique de ses habitants.
Le massif forestier est le trait d'union du territoire. La forêt doit être un outil de rayonnement et de développement touristique de lensemble du territoire. Il faut œuvrer ensemble pour que les Bertranges deviennent .une destination touristique. Ce qui implique de travailler tout à la fois sur les questions d'hébergement, l'aménagement de lieux emblématiques, la création d'itinéraires cyclables.
Le projet “mon village, nos pépites” consiste à valoriser les villages des Bertranges au profit de tous. ll permet aux communes concernées de penser un projet collectif en cherchant cohérence et complémentarité. Cette mise .en commun doit permettre d'apporter une ingénierie et des outils qu'il ne serait pas possible d'avoir si une commune travaillait seule.
4,3 - Valoriser Le centre ancien de La Charité-sur-Loire tout en l'adaptant à de nouveaux usages
La Charité est trop souvent réduite à son seul patrimoine. Tous s'entendent à considérer qu'il est exceptionnel. Is ont raison. Mais la ville n'aurait pas une réputation de ville dynamique sans ses habitants. Le projet de ville de La Charité doit tout à la fois mettre en valeur un patrimoine
d'exception exigeant, faire de la nécessaire valorisation du patrimoine un moteur au service de la qualité de vie en centre ville et, enfin, favoriser linventivité des Charitois.
Le prieuré clunisien connaît une véritable renaissance depuis le début des années 2000. Ce chantier continu est hors de proportion au regard de la taille de moins de 5000 habitants. Le projet Petites
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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ville de demain passe évidemment par la poursuite du programme de restauration du prieuré et de
l'église, inscrite sur la Liste du patrimoine mondial.
Il faut cependant veiller à considérer La Charité comme un ensemble patrimonial vivant. En le
protégeant, certes, mais aussi en veillant à lui donner une seconde vie, gage de son maintien dans le
temps. La question de l'habitat, devenue centrale, fragilise le projet patrimonial. I! faut concevoir une
nouvelle qualité de ville qui donne envie d'y habiter. L'OPAH RU sera le moteur de l'amélioration de
l'habitat dans le centre ancien.
Les habitants de La Charité ont souvent su se montrer inventifs et dynamiques. Plusieurs projets le
démontrent, La Cité du Mot est labellisée centre culturel de rencontre. Cet établissement public
associe patrimoine et création. ll a besoin d'équipements pérennes pour accomplir sa mission. Sept
agriculteurs se sont associés pour transformer un silo à grains en brasserie. Ce projet sera l'amorce
d'un projet plus large de requalification du quartier de la gare.
44 - Réinvestir le site de Guérigny, une des plus grandes manufactures françaises du XVIIIe
siècle
A Guérigny, les Forges Royales, le château de La Chaussade, les grandes allées, l'église et une partie
du centre ville forment un des plus grands ensembles manufacturiers du XVille siècle de France. Ce
site est en de nombreux points comparables à la Corderie Royale de Rochefort-sur-mer. Et l'on sait
combien le patrimoine a été le moteur du renouveau de cette ville moyenne de Charente Maritime
délaissée par l'armée.
C'est à ce niveau d'ambition et d'excellence que doit se positionner le projet patrimonial de
Guérigny. Le projet porté par la municipalité est pertinent : acquisition des dernières parcelles
privées du château, ouverture des jardins au public, création de logements dans une partie des
bâtiments. Le projet Petite ville de demain doit pouvoir accompagner la valorisation de ce grand
monument, dont le renouveau est prometteur.
Le projet de mise en valeur du site ne doit pas occulter les besoins d'une petite ville en termes
d'aménagement de sa zone d'activité, de valorisation de son tissu commercial et artisanal, de
valorisation du délaissé de la gare, de création d'équipements sportifs, d'aménagement d'espaces
publics.
Enfin, l'habitat reste une préoccupation constante. C'est une orientation majeure du projet de
valorisation du château de la Chaussade. La question se pose, cependant, en d'autres endroits du
centre-ville.
Les communes d'Urzy et de Guérigny se sont associées à celle de Coulanges-lès-Nevers, située dans
l'agglomération voisine, pour réfléchir à l'amélioration des mobilités vers le centre de Nevers. Deux
projets sont plus particulièrement évoqués : le renouveau de la ligne de chemin de fer qui emprunte
la vallée de la Nièvre, au moins dans son tronçon Nevers/Guérigny, et le développement des pistes
cyclables à la fois dans une pratique loisirs mais aussi dans une pratique quotidienne.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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4.5 - Renforcer Le centre-ville de Prémery pour amorcer une nouvelle dynamique
À Prémery, il faut renforcer les fonctions structurantes d'une ville : identité, économie, services publics, commerces. La ville mise à mal par la fermeture de son principal employeur n'a pas
échappé à un phénomène de dévitalisation de son centre bourg rencontré partout en France. Le projet de ville se concentre sur la mise en valeurs des fondamentaux d'une ville : aménagement des espaces publics et des abords de monuments historiques, valorisation de l'hôtel de ville, remise à niveau de commerces.
Le renouveau de l'ex site Lambiotte est en cours. Avant d'échafauder tout projet pour ces parcelles il faut avoir réglé quelques questions épineuses : recherche des propriétaires, procédure d'état d'abandon manifeste, pollution à résorber, complexité des procédures administratives.
L'expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée permet la création d'emplois pérennes en développant des activités éco-responsables en lien avec les multiples compétences des salariés ‘et les besoins de notre territoire. EBE58 porte actuellement un projet d'aménagement des ateliers et d'acquisition de matériel de production. Il conviendra d'accompagner cet investissement par plusieurs actions destinées à démultiplier les partenariats et les échanges.
Article 5 - Orientations stratégiques
Garantir la qualité de vie au quotidien Révéler les atouts des Bertranges “Donner envie d'habiter” “Aiguiser la curiosité"
Accompagner.la montée en gamme de Faire rayonner la mémoire du territoire
l'existant
Favoriser la diversification Faire battre le coeur vert des Bertranges
Donner au territoire les outils nécessaires à son
rayonnement
Faire face aux enjeux de demain : inclusion, éco-responsabilité et inventivité
“Cultiver l'esprit Bertranges”
Construire Un avenir commun en s'appuyant sur l'inclusion
Viser la performance environnementale
Révéler l'inventivité des Bertranges
L'opération de revitalisation du territoire s'inscrit dans une stratégie globale structurée en trois grandes orientations. Au sein de ces orientations, des axes de projets se conjuguent pour donner corps à une stratégie d'ensemble qui permettra de faire de la Communauté de communes Les Bertranges et de ses trois villes-centres un territoire de projets tout entier tourné vers l'attractivité et la résilience territoriale. La stratégie repose par ailleurs sur des valeurs propres au territoire : l'inclusion, l'éco-responsabilité et l'inventivité.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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5.1 - Orientation n° 1 : Un projet pour garantir une qualité de vie au quotidien,
Le projet de redynamisation du territoire repose tout d’abord sur la promotion d'un mode de vie au sein des Bertranges marqué par la qualité et l'adaptation aux besoins des différentes populations
composant le territoire.
Accompagner la montée en gamme de l'offre existante
Le projet de revitalisation prend pleinement en compte l'existant et les potentiels du territoire. Que
ce soit dans le domaine de Fhabitat (OPAH-RU de La Charité sur Loire par exemple), dans le maintien
des commerces de proximité (intervention sur deux fonds de commerce stratégiques de Prémery) ou encore dans le champ de la qualité urbaine et de l'offre de mobilité (réaménagement du quartier de la gare à La Charité sur Loire, plan simplifié mobilité), le projet de revitalisation est tout entier tourné vers le maintien de l'existant et son accompagnement vers une montée en qualité. Cette
dernière est nécessaire pour améliorer la qualité de vie quotidienne et continuer à attirer de nouveaux habitants. Pour cela, des interventions ciblées sur les secteurs à potentiel effet levier (commerces ciblés, quartier gare, cœur de La Charité-sur-Loire) ont été favorisées.
Eléments de projets
+ Aménagement
o Restructuration du quartier de la gare de La Charité
e Habitat:
a OPAH-RU de La Charité-sur-Loire
> Maison de l'Habitat de La Charité et des Bertranges
: Refonte du réglement du site patrimonial remarquable charitois
Réhabilitation des Chambres Neuves, Guérigny
> Réhabilitation de fa résidence des Abbés, Guérigny
e Commerce:
Renforcement du tissu commercial des Bertranges
Diagnostic shop'in
Aménagement de deux fonds de commerce ce la Grande Rue de Prèrmery
Solution numérique à destination des commerçants et des habitants, volet 2
e Economie
Valorisation de la zone d'activité de Villemenant
e Mobilité
2 Diagnostic mobilité en Bertranges
Favoriser la diversification de l'offre de proximité.
En complément de la montée en gamme de l'existant, la stratégie de revitalisation repose également
sur l'accompagnement de nouvelles offres, aujourd'hui manquantes sur le territoire. Afin de permettre des parcours résidentiels plus fluides et de limiter les effets d'évasion, des secteurs dédiés à des implantations de nouvelles offres résidentielles et commerciales ont été définis. La construction d'un lotissement à proximité du centre-ville de Prémery, la réhabilitation du château de la Chaussade pour y créer des logements, la construction d'un immeuble intergénérationnel, la création d'un quartier vert dans la ZAC des Hauts-de-Loire et la création d'une concession d'aménagement sur la zone commerciale de la Mitaine visent toutes trois à proposer une offre absente du territoire pour attirer de nouveaux flux et habitants. Loin de rentrer en concurrence avec
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=
la
l'offre existante du territoire, ces dernières visent à compléter la palette de solutions proposées par le territoire pour participer à cet objectif de qualité de vie, au quotidien et en proximité.
Eléments de projets | ac E ÿ sy
ds
Cette qualité de vie des Bertranges, le projet de revitalisation ambitionne également de la faire
partager au plus grand nombre, que ce soient de nouveaux arrivants permanents (nouveaux ménages) ou ponctuels (touristes et visiteurs), comme lillustre Forientation suivante.
5.2 - Orientation n° 2 : Un projet pour révéler Les atouts des Bertranges.
La seconde orientation stratégique de la revitalisation du territoire concerne sa capacité à rayonner au-delà de ses frontières, à capitaliser sur ses atouts et potentiels, à renforcer son identité trop peu connue.
Faire rayonner La mémoire du territoire
Le patrimoine bâti dont dispose le territoire est exceptionnel. Le château de la Chaussade et les
Forges Royales de Guérigny, le site prieural de La Charité sur Loire, le château des évêques de
Nevers à Prémery composent les principales offres de destination de la Communauté de communes Les Bertranges. La réhabilitation et là meilleure intégration de ces sites dans leurs environnements urbains respectifs constituent des orientations fortes pour le développement à la fois des
villes-centres mais aussi de l'ensemble du territoire. La stratégie de revitalisation d'un territoire aussi riche en patrimoine ne saurait se priver d'un appui renforcé sur ces projets dont l'ampleur dépasse de loin les capacités budgétaires des villes-centre. En complément de ces puissants marqueurs historiques, l'ensemble des Bertranges est composé d'offres patrimoniales plus modestes en taille mais tout aussi valorisantes. Les villages des Bertranges, les anciens sites métallurgiques, les églises romanes ou gothiques en sont de parfaits exemples.
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Faire battre Le cœur vert des Bertranges
Les Bertranges se caractérisent par une omniprésence de la forêt. La chênaie pluricentenaire est un puissant atout, I! s’agit clairement de positionner le territoire sur la cartographie touristique du
centre de la France, de susciter l'intérêt de potentiels nouveaux arrivants et capter de nouveaux flux touristiques. La mise en valeur de cet écrin naturel exceptionnel, l'aménagement de ses points d'intérêt principaux ou encore le développement des modes doux d'itinérances constituent une brique stratégique majeure de la stratégie de rayonnement du territoire. À travers la forêt c'est aussi le dénominateur commun du territoire qui se donnera à voir, consolidant par là même l'identité intercommunale et du territoire.
Eléments de projet
e Tourisme
Mise en valeur de la forêt des Bertranges
& Les Bertranges, forêt d'exception®
e Mobilités
o Création d'itinéraires cyclables en Bertranges
: Implantation d'une signalétique identitaire en Bertranges,
Donner au territoire Les outils nécessaires à son rayonnement
La stratégie de revitalisation ne saurait être complète sans le renforcement de l'offre d'équipements et de services permettant de faire fonctionner à plein la forêt et les sites patrimoniaux remarquables des Bertranges. L'installation touristique d'une signalétique à La Charité-sur-Loire ou encore la refonte du règlement du site patrimonial remarquable font partie de ses atouts moins visibles mais tout autant nécessaires à la valorisation et préservation du patrimoine du territoire. Dans la même logique, la diversification et montée en gamme de l'offre d'hébergements touristiques sont des conditions nécessaires à la valorisation des attracteurs territoriaux.
Eléments de projet :
e Tourisme :
o Poursuite de l'implantation d'une signalétique touristique à La Charité sur Loire > Refonte du règlement du site patrimonial remarquable de La Charité
: Création d'hébergements touristiques, La Charité-sur-Loire
Requalification du parc hôtelier charitois
Aménagement d'une antenne de l'office de tourisme intercommunal, Guérigny
a Montée en gamme du camping municipal de Prémery
Au-delà du patrimoine bâti et naturel, cette ambition de rayonnement s'appuie également sur les
valeurs et atouts qui caractérisent le territoire, comme l'illustre l'orientation n°3.
5.3 - Orientation n° 3 : Un projet pour faire face aux enjeux de demain : solidarité,
éco-responsabilité et inventivité
Construire un avenir commun en s’appuyant sur la solidarité
Les valeurs d'inclusion et de tolérance sont profondément ancrées dans les modes de faire du ‘territoire. Elles sont aussi un atout indéniable pour donner corps à la stratégie du territoire.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
«
à
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L'opération de revitalisation intègre de manière transversale l'inclusion comme force motrice au projet d'attractivité. Que ce soit dans la promotion de nouvelles formes d'habiter plus solidaires et inclusives (immeuble intergénérationnel), dans l'inclusion par les activités économiques {territoire zéro chômeur de longue durée), la mise en place de dispositifs visant à accompagner la population aux enjeux de la transition environnementale (projet PREFIGS) ou encore dans le développement de l'autonomie (maison de l'autisme), le territoire fait de l'inclusion un de ses moteurs de développement. La résorption des fractures générationnelles, la prise en compte de la précarité ou de la différence constituent des objectifs incompressibles de notre stratégie de revitalisation.
Eléments de projet
e Habitat
immeuble intergénérationnel à La Charité-sur-Loire
Reconversion d'uné Maison de retraite privée en résidence autonomie
Habitats indusifs à La Charité-sur-Loire
+ Economie
Manufacture de Premery
PREFIGS (recherche / action participative, droit à l'expérimentation)
e Equipernents ét services
Maison de l'Autistne de Guérigny
Acces à la santé garanti.
Viser la performance environnementale
Comment construire un projet durable, sur un territoire aussi lié à son environnement naturel, sans faire de la transition environnementale le fil vert de la stratégie de revitalisation ? L'amélioration des performances énergétiques des biens privés comme publics où encore la promotion de nouveaux modes de déplacement constituent des composantes essentielles de la stratégie de revitalisation.
Eléments de projel
e Habitat
Valorisation de la filière brocante/métiers d'art/seconde vie des objets;
Manufacture de Premery';
Maison de l'Habitat
+ Equipements
Rénovation de hôtel de villé de Prémery
e Mobilités
Arnénagerments cyclables
Plan mobllités simplifè
Révéler l’inventivité des Bertranges
Le territoire fonde enfin sa stratégie de revitalisation sur l'innovation et linventivité. I} n'est pas question ici d'innovation de rupture ou à forte composante technologique. L'inventivité des Bertranges est une créativité du quotidien, ancrée dans les spécificités des territoires. L'accompagnement aux innovations de proximité permettra au territoire de répondre aux défis de demain.
L'appui à la création de tiers-lieux utiles au plus grand nombre (Manufacture de Prémery, La Quincaillerie de La Charité, création de l'AéroNEF...) ou encore l'hybridation des fonctions dans des
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espaces totems du territoire (installation d'une bibliothèque et CIAP au sein de la Cité du Mot,
reconversion du Silo à grain) s'inscrivent dans cet objectif de développement de l'innovation de proximité.
Cette inventivité des Bertranges, qui met en action la stratégie de revitalisation, permettra
également d'accompagner là population vers les enjeux de demain (développement de solutions numériques à destination des commerces et des habitants) pour faire des Bertranges un territoire rural modèle de la résilience. Ce mode de faire infuse les stratégies de revitalisation aussi bien à l'échelle des villes centre que dans les plus petites communes, à l'image de l'opération « Mon village, nos pépites ».
Eléments de projet :
e Economie:
a Reconversion du silo à grain
Solutions numériques à destination des commerces et des habitants
Manufacture de Prémery (fab-lab)
Création d'une Micro-Folié au service de l'économie sociale et solidaire
+ Equipements et services :
: Création de la Quincaillerie à La Charité
: Création d'une bibliothèque / CIAP / espace de diffusion pour la Cité du Mot
e Transversal
& ‘Opération « Mon village, nos pépites ».
0
©
Q
Article 6 - Plan d'action
Le plan d'actions est la traduction opérationnelle du projet de territoire qui se décline en actions de la collectivité et des acteurs territoriaux. Ce plan d'action se compose des fiches actions validées, dite « matures ». Une liste de projets en maturation est également détaillée. Ces derniers feront
l'objet d'un travail spécifique de maturation afin d'être proposés au plan d'action, lors du comité de pilotage ultérieur à la signature, en fonction de leur compatibilité avec les objectifs du contrat, de leur faisabilité, de leur valeur d'exemple et de leur dimension collective ou de leur effet d'entraînement.
Le plan d'actions a permis la définition des secteurs d'intervention de l'ORT, présentés à l'article 7 de la présente convention.
Le plan d'action est transmis à chaque évolution à l'ANCT (délégation territoriale et direction de programme) à des fins de suivi. Les évolutions du plan d'action sont examinées et validées au fil de l'eau par le comité de projet, sans nécessité d'avenant de la présente convention.
6.1 - Actions matures, en cours de maturation et non matures
Les actions du programme Petites villes de demain sont décrites dans des fiches actions (4ème
partie du présent document). Elles ont vocation à alimenter directement le plan d'action du CRTE du territoire.
L'inscription formelle des actions dans le programme Petites villes de demain est validée par les
instances de gouvernance en s'appuyant sur l'expertise des services déconcentrés de l'Etat, des opérateurs et des services des collectivités territoriales concernées.
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Les actions prêtes, validées en comité de projet PVD, sont adressées à chacun des financeurs appelés à se prononcer dans leurs propres instances décisionnelles.
Le préfet peut saisir autant que de besoin la Direction de programme Petites villes de demain de l'ANCT pour toute opération nécessitant un éclairage particulier.
Chaque fin d'année, une synthèse financière des contributions obtenues des différents financeurs est présentée en comité de projet, et transmise à la direction de programme Petites villes de demain de FANCT.
6.2 - Détail du plan d'action pluriannuel
MO° intitulé descriptif plan- coût et N° action sommaire ning financeurs
Préalable : Moyens en ingénierie
Chef de projet Prolonger la mission du chef de projet 2022/ | 67 013€
commun au trois villes | Petites villes de demain pour lui 2023 | ANAH, FNADT. villes centre permettre d'assurer le suivi de de La Charité,
l'Opération de revitalisation du territoire Guérigny, Prémery
Prolongation de la Mise en oeuvre du projet de valorisation 2022/ | 36974€
mission du manager du commerce et de l'artisanat de 2023 | Banque des
de commerce de Guérigny et de Prémery territoires {forfait}
Guérigny et Prémery
Prolongation de la Mise en oeuvre du projet de valorisation | 2022/ | 34904€
mission du manager du commerce et de l'artisanat de La 2023 | Banque des de commerce de La Charité-sur-Loire territoires {forfait}
Charité-sur-Loire
Chargé de mission Conduite de la révision du règlement du | 2022/ | 35 000€ patrimoine et habitat | site patrimonial remarquable et du 2023 | VTA (forfait) orogramme d'amélioration de l'habitat Ë
Axe 1 : De la réhabilitation à la restructuration : vers une offre attractive de l'habitat en centre-ville
OPAH RU accompagnement des propriétaires 2022/ | 600 090 € TTC suivi-animation de la baiffeurs, des propriétaires occupants et 2027 | ANAH 250 000 €
phase opérationnelle | des copropriétaires CD58 109 O0 € Ville de ia Charité 150
000 €
$ Maîtrise d'ouvrage de l'opération
6 Renouvelable
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 213 OPAH RU
aide aux particuliers
aides aux
particuliers : 2914
249 €
ANAH, CD58, ville de
La Charité
OPAH RU opération de restauration immobilière 2022/ | 360 000 € HT
études pour une ORI 2027 | ANAH 180 000 €
BDT 90 000 €
Ville de La Charité 90
000 €
Création d'une maison | Point d'information et de ressources, lieu | 2022/ | moyens mobilisés en de l'habitat de rendez-vous avec l'ensemble des 2027 | interne
acteurs de l'amélioration de l'habitat
Immeuble Création de logements neufs en ? ? intergénérationnel centre-ville favorisant la mixité sociale et
Gambetta intergénérationnelle
Création d'un Qquartiet Ouverture à l'urbanisation de nouvelles
vert sur les Hauts de parcelles de la ZAC des Hauts de Loire
Loire sur la base d'un cahier des charges
proche de l'ecoquartie!
Construction de 70 Création de 70 logernents Résidence ?
logements en Autonomie dans la ZAC des Hauts de
résidence autonomie | Loire dont 65 T1 et 5 T2
Création d'un Viabilisation d'une ou deux parcelles 2022/ | non chiffré
lotissement à situées à proximité immédiate du plan 2024
proximité du d'eau et du centre ville.
centre-ville
Reconversion d'une Transformation d'un EHPAD: privé de 75
maison de relraile lits en une résidence autonomie
privée en résidence d'environ 35 logements
A'AULONMONHE
Renapttatuon oes Valorisation d'un immeuble insalubre
Chambres Neuves procédure d'abandon manifeste
résidence des ADbES résidence HLM de 60 logements
Reconversion de Reconversion de l'ancienne garé de
Création d'habitats Création d'habitats inclusifs dans 2023/ | 1 600 000 € TFC inclusifs l'ancienne perception 2026
Creation d'ur
lotissement à VOCanon
Création d'un lotissement 6 VOCatiof
sociale au dlieu-dit des Chaumes&
proximite Qu centre-ville
7 Prémery
# Guérigny
? Nièvre Habitat
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 214 Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré |
CCLB °°
2.01
CCLB
2.01.01
Diagnostic shop'in
Aménagementde fancien local de la
Caisse d'Epargne de
Prêémery commerce à l'abandon
coût ?
BDT 100 %
Diagnostic rapide de la situation du | 2022
commerce des centres-villes de Guérigny
et Prémery, dans leur contexte
concurrentiel
Mobilisation du fonds commerce misen oeuvre par la Foncière Coeurs de Nièvre
pour larénovation d'un fonds de location et revente à terme
LC Reconversion du silo à Reconversion du siloàgrains en 2022/ | concession PAEXNN grain brasserie et restaurant 2024 | d'aménagement, appel d'offres en cours
LC Zone commerciale de | Création d'une zone commerciale 2022/ | concession
PAIENPAN 13 Mitaine permettant l'installation de commerces | 2023 | d'aménagement,
re trouvant pas place en centre viile appel d'offres en
FE | cours
CCLB Valorisation de la Concession de mandat pour la _2022/ | 864 600 € TTC 2.04 zone industrielle de requalification de la zone industrielle de 2023 | DSIL.288 209 €
Villemenant Villemenant
EBE” La Manufacture de Mise en place d'actions juin | investissement en
205 Prémery d'accompagnement après l'ouverture du | 2022 | cours futur laboratoire de prototypage,
EBE PREFIGS Proje: de recherche-action participative 2023/ | 150 000 €
205.01 sur lies conditions de mobilisation des 2024 | ADEME 100 % appel à personnes en situation de précarité sur projet de recherche
les enjeux écciogiques
|
| EBE Partenariat avec Partenariat pluriannuel entre l'Ecole 2022/ | 30000 €
0071 | l'ENSAD‘* Nationale Supérieure des Arts Décoratifs | 2024 | ENSAD / EBE
et EBE58
10 Communauté de communes Les Bertranges
1 Nièvre Aménagement
12 Nièvre Aménagement
13 EBES8, Entreprise à But d'Emploi de Prémery
1? Ecole Nationale Supérieure des Arts Décoratifs
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PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 215 Une Micro Folie au Création d’une micro folie au coeur d'une | 2023 | 50 000 € service de l'ESS'? entreprise de l'économie sociale et
solidaire, dans le cadre d'une
expérimentation territoire zéro chômeur
de longue durée
Requalification du Concession d'aménagement pour la 2021/ | 2799541 € parc hôtelier charitois | requalification de deux des quatre hôtels | 2027
de La Charité-sur-Loire
Création Concession d'aménagement pour la ? 5 174 000 €
d'hébergements création de nouveaux hébergements
touristiques touristiques dans la maison Adam et la grange Bornet
Montée en gamme du | Remise à niveau du camping de Préme
Campine LL a et mise en place de NOUVEAUX MaDItars
legers Ge IOISIrS
Valorisation qe là Structuration et ProMmOLION GUN prajet
niere autour des métiers de 15 brocante, di nrocante/metuers
d'art/2n0de vie Ges
JPHETS
activites de Création et 0e recycisge ces
ODIELS
Rénovation d'un
restaurant eae
Guerieny
Mobilisation du fonds commerce mis en
la rénovation d'un restaurant de
euvre par la Fon
pour
{ 2 { JuUerIEny
Non chiffré à ce jou
néenoGva fun fonds
ie commerce de la
rue Camille Barrêre
Travaux : ENMIrTON 500
(€ Le
Axe 3 : Développer l'accessibilité, la mobilité et les connexions
Plan de mobilités Etudes préalables à la réalisation d'un 2022/ | 45 000 €
simplifié plan de mobilité simplifié 2023
Itinérances en Création d'itinéraires cyclables sur 2022/ | 257 000 € plan de
Bertranges l'ensemble du territoire des Bertranges 2025 | financement en cours
Signalétique implantation d'une signalétique dans le 2022/ | 245 000 € plan de identitaire en massif forestier des Bertranges et en 2024 | financement en cours Bertranges entrée de bourgs
Signalétique Poursuite de limplantation de la 2023/ | 20 000 € HT par an
patrimoniale à La signalétique touristique sur le centre 2925 | sur 3 ans Charité ancien de la Charité
Ame [@) | nr niite | entre
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15 Economie Sociale et Solidaire
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| CCLB
| 4.01
Opération “Mon
village, nos pépites"
Assistance à maîtrise d'ouvrage pour
valoriser les petits villages et hameaux
qui entourent l'espace forestier des
Bertranges au nord-est du territoire
Axe 4 : Mettre en valeur les formes urbaines, les espaces publics et le patrimoine
À
partir
de
2022
volet 1 : 25 000 €
pris en charge par
communes
concernées
||
|
|
Mise en valeur de la
forêt des Bertranges
Aménagement de différents espaces en
forêt tels que la Fontaine de Vaux, le
rond de la Réserve, les Mardelles ou le
chêne de Babaud de la Chaussade
2022/
2026
1 278 000 € TTC
Schéma directeur
pour la valorisation du
château de la
Chaussade
Etude pour la programmation
pluriannuelle des travaux, publics ou
privés, à réaliser sur l'emprise du
château de la Chaussade
2022 60 000 € TIC
Poursuite du
programme de
restauration du site
prieural
Poursuite du chantier de restauration du
prieuré clunisien de La Charité passe par
un nouvel accord cadre de maîtrise
d'oeuvre
2022 voir ci-dessous
Restauration de ia
cour du château
Relance du chantier de restauration de la
cour du château
2022 2 049 594 € TTC
DRAC, CRBFC, CD58
Restauration de
l'église prieurale,
toitures et élévations
extérieures
Restauration de l'ensemble des toitures
du chœur de l'église prieurale et des
murs en élévation.
2022/ 8 031 000 € TIC
DRAC, mission Berne
FD}, CRBFC, CDS8
Restauration des
remparts et Parc
Adam
Poursuite du chantier de restauration
des remparts en associant travaux de
structures confiés à des entreprises et
chantier de restauration bénévole
partir
2022
Etudes de l'architecte
en chef en cours
Place Sainte-Croix En amont du futur chantier de
restauration de la place Sainte-Croix,
acquisitions foncières, étude des
structures, recherches archéologiques,
esquisse de maîtrise d'oeuvre
partir
2023
Plan local de gestion
Patrimoine Mondial
Elaboration du plan de gestion local
Patrimoine mondial de l'Église
Notre-Dame de La Charité
2022 Étude réalisée en
interne
Rénovation thermique
et réorganisation de
l'hôtel de ville
Fravaux de rénovation thermique de la
mairie-halle de Prémery, restructuration
des locaux et réouverture au public de la
halle
2022/
2024
660 900 € TFC {coût
prévisionnel}
Refonte du règlement
du site patrimonial
remarquable
|
||
|
Révision du règlement du Site
patrimonial remarquable de La Charité,
15 ans après la mise en place de la
ZPPAUP
2022/
2023
60 000 € TIC
DRAC, ville de La
Charité
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
Es
=:
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Aménagement de la Restructuration de la principale place du | 2022/ | phase 1 : 134 064 € place de l'église de centre-ville de Prémery 2023 | TTC Prémery
Aménagement de la Poursuite de l'aménagement de l'axe 2022/ | 205 626 € TTC rue de la Verrerie à La | central de La Charité 2023
Charité
Aménagement de la Poursuite de l'aménagement de l'axe 2022/ | 205 626€ TTC rue de la Verrerie à La | central de La Charité 2023
Charité
Création d'un parking | Création de place de stationnement en 2022/ | 429 900 € HT rue de la Montée centre ville pour les usagers et les 2023
Saint-Jacques habitants
milie humide ties Bertranges
Création d'un réseau Valoriser un réseau de circulations Dès
de circulations douces | piétonnes et/ou cyclables 2023
ment de
€ Renal a
2( . re c vorarmmme Poursuite au progra ne
dameéenaeement qes DrMICIpalix-a keSs QE
UIeLDIES
Axe 5 : Fournir l'accès aux équipements et aux services publics
Création d'une
bibliothèque / CIAP /
espace de diffusion
pour la Cité du Mot,
phase 1
Aménagement du 1er étage de l'aile est
du prieuré pour y accueillir une
bibliothèque, un CIAP, un espace de
diffusion, un lieu d'accueil des visiteurs et
autres équipements de la Cité du mot
2022/
2025
Phase 1 : 6 240 000 €
TIC
Création d'une
bibliothèque / CIAP /
espace de diffusion
pour la Cité du Mot:
phase 2
Aménagement du 1er étage de l'aile est
du prieuré pour y accueillir une
bibliothèque, un CIAP, un espace de
diffusion, un lieu d'accueil des visiteurs et
autres équipements de fa Cité du mot
2022/
2025
Phase 2 : 1 320 000 €
TTC
Création de l'AeroNEF Création d'un tiers-lieu autour des
services publics, du numérique, de
l'emploi et de la formation, en mobiiisant
les structures existantes
2023 Non communiqué à
ce jour
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Aménagement d'une
antenne de l'office de
tourisme
intercommunal
(création d ; | Ace Sen
L-:
Bertranges
Installation d'un des points d'accueil de
l'office de tourisme intercommunal des
Bertranges dans ranceine orangerie du
château de la Chaussade et adjonction
de locaux mis à disposit tion de la Communauté de comn ienes Les
2022 chiffrage en cours
Le où nement 70 _ 000 :
FNADT :25000 € /an
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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NC
us
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AA
ç
19016 Gp Set an 3 # Fax àFAUDUDIS ÉInNGE à ADN 15 md ne * À PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 222 0
Article 8 - Modalités d'accompagnement en ingénierie
Plusieurs partenaires sont susceptibles de proposer un soutien en ingénierie : les partenaires financiers (l'ANCT, la Banque des territoires, le Cerema, l'Ademe...), services déconcentrés de FEtat, collectivités territoriales, agences techniques départementales, CAUE, CPIE, Agences d'urbanisme... pour les différentes phases du programme (élaboration du projet de territoire, définition et mise en œuvre des projets, participation des habitants, suivi et évaluation du contrat) qu'il conviendra de préciser et de rappeler dans le bilan du contrat. l'activation de cet accompagnement s'effectue selon les modalités de saisines et de contractualisation propres à chaque organisme.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et
opérateurs qui pourraient notamment mobiliser des financements pour le montage des projets et les investissements,
Article 9 - Engagements des partenaires
Les partenaires s'engagent à assurer la réalisation des actions inscrites à ce contrat.
9.1 - Dispositions générales concernant les financements
Les financeurs s'efforcent d'instruire dans les meilleurs délais les demandes de financement qui leur sont soumises et à apporter leur appui pour contribuer à la réalisation des actions entrant dans leur champ d'intervention.
Les financements inscrits dans les fiches sont des montants prévisionnels. Ils sont à mobiliser suivant les dispositifs et dispositions propres aux différents partenaires. Les éléments financiers qui y sont inscrits sont fondés sur une première analyse de l'éligibilité des actions proposées aux
différentes sources de financement des partenaires, selon les modalités décrites dans les fiches actions, mais ne valent pas accord final.
Les montants de prêt, d'avance ou de subvention, sont indicatifs, sous réserve:
e de disponibilité des crédits
du déroulement des procédures internes à chaque partenaire,
de l'instruction des dossiers,
des dispositifs en vigueur à la date du dépôt,
de la validation par les instances décisionnaires du partenaire considéré.
Les décisions font l'objet de conventions spécifiques établies entre le partenaire et le porteur de
projet.
9.2 - Le territoire signataire
En signant cette convention, les communes de La Charité-sur-Loire, de Guérigny et de Prémery assument leur rôle de centralité au bénéfice de la qualité de vie des habitants des trois communes et des territoires alentours, et leur volonté de s'engager résolument dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition écologique.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Les communes signataires s'engagent à désigner dans ses services un chef de projet PVD
responsable de l'animation du programme et de son évaluation.
Les communes signataires s'engagent à animer le travail en associant les acteurs du territoire et en
travaillant étroitement avec les partenaires du contrat (collectivités, entreprises, Etat, établissements
publics, habitants, associations...) afin d'initier et de catalyser la dynamique du territoire en faveur
du projet de territoire. Le partage des orientations et des actions qui découlent du projet de territoire est organisé localement au moment jugé opportun par les collectivités signataires, en
accord avec l'Etat. Ce moment de partage a pour objectif, avant et également après la signature de la convention cadre, d'enrichir les actions, de favoriser la mobilisation autour du programme et l'émergence d'éventuels porteurs de projets.
Le territoire signataire s'engage à mobiliser les moyens, tant humains que financiers, nécessaires au
bon déroulement du programme, ainsi qu'à son évaluation,
Le territoire signataire s'engage à la mise en œuvre des actions inscrites au programme, dont il est maître d'ouvrage.
9,3 - L'État, Les établissements et opérateurs publics
L'Etat s'engage à travers ses services, services déconcentrés et établissements à accompagner
l'élaboration et la mise en œuvre du programme, dans une posture de facilitation des projets.
L'appui de l'État porte en particulier sur l'apport d'expertises techniques et juridiques et la mobilisation coordonnée de ses dispositifs de financement au service des projets du programme.
L'État s'engage à optimiser les processus d'instruction administrative et à examiner les possibilités
d'expérimentation de procédures nouvelles, ou de simplification de procédures existantes, sur la
base de projets précis qui lui seraient présentés dans le cadre du programme.
L'État soutient l'ingénierie des collectivités par le cofinancement via le FNADT de postes de chefs de
projet, en complément des crédits apportés par les opérateurs partenaires du programme. Il s'engage à étudier le possible cofinancement des actions inscrites dans le programme, qui seraient éligibles aux dotations et crédits de l'État disponibles.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et
opérateurs qui mobiliseront notamment des financements pour le montage des projets et les investissements. Ce soutien permettra de renforcer la capacité d'ingénierie, l'animation du territoire ainsi que les projets eux-mêmes.
En particulier :
+ L'ANCT peut accompagner les territoires en conseil et ingénierie, via ses différents
programmes d'intervention (France Service, tiers-lieux, ....) et dans ses domaines d'expertise
comme la revitalisation commerciale. L'ANCT soutient également les projets par le pilotage
du programme Petites villes de demain, et en particulier du Club ;
e La Caisse des Dépôts, par l'intermédiaire de sa direction de la Banque des Territoires,
contribue à la mise en œuvre effective du Programme Petites Villes de Demain en mobilisant
sur la période 2020-2026 les moyens visant notamment à :
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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ent|
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o Accompagner les villes et leur intercommunalité en matière de soutien
méthodologique et d'ingénierie de projet, adaptés aux problématiques des petites
centralités et répondant aux enjeux de redynamisation et d'attractivité. Ces moyens pourront prendre la forme de cofinancement d'une partie des postes de chefs de projet, de cofinancement d'études nécessaires pour élaborer et mener à bien le projet global de redynamisation, et de prise en charge d'assistances techniques destinées aux territoires rencontrant des difficultés particulières ;
o Contribuer à l'expertise opérationnelle portant sur les montages dédiés à la mise en œuvre opérationnelle des investissements ou des solutions de portage d'actifs
immobiliers aux côtés des acteurs économiques (la Caisse des Dépôts ne subventionne pas les investissements publics) ;
o Financer sous forme de prêts, en particulier le Prêt Rénovation Urbaine Petites Villes de Demain, les opérations des personnes morales publiques ou privées situées dans les communes lauréates du programme et incluses dans le périmètre des
Opérations de Revitalisation Territoriale (ORT).
Pour chaque sollicitation financière (prêt, ingénierie, investissement), l'accompagnement de la Caisse des Dépôts sera subordonné aux critères d'éligibilité de ses axes d'intervention ainsi qu'à l'accord préalable de ses organes décisionnels compétents.
Les porteurs de projets publics comme privés ont, à travers le comité local de projet Petites Villes de Demain, une instance de proximité au sein de laquelie ils pourront faire examiner les possibilité de saisine de l'offre CDC Petites Villes de Demain de la Banque des Territoires selon les modalités qu'elle définit avec ses partenaires.
e L'Anah peut apporter un accompagnement aux différentes phases d'une stratégie en
matière d'amélioration de l'habitat pour des interventions intégrant les thématiques spécifiques relevant de ses priorités {la lutte contre l'habitat ingigne et dégradé, la précarité énergétique, la fragilisation et dégradation des copropriétés, le vieillissement de Îa
population, tanten phase pré-opérationnelie qu'opérationnelle, Cet accompagnement peut
être destiné aux propriétaires {occupants ou bailleurs), syndicats de copropriétaires,
collectivités ou opérateurs immobiliers :
° Le Cerema peut apporter un appui pour l'élaboration des projets de territoires et des plans d'action, ainsi que pour la phase de mise en œuvre et d'évaluation et dans ses domaines
d'expertise (par exemple, la stratégie foncière et d'aménagement durable, la transition écologique, les mobilités, la revitalisation économique et commerciale) ;
e L'ADEME peut apporter un appui à travers un contrat d'objectifs transversal sur la durée du contrat de transition écologique et intervenir en soutien de certaines opérations du
programme.
D'autres établissements publics ou opérateurs de l'État peuvent intervenir : l'Office français pour la biodiversité (OFB), la Banque publique d'investissement (Bpifrance), l'Agence française de développement (AFD), etc.
9.4 - Engagements du Département
Le Département de la Nièvre s'engage à mobiliser ses ressources pour permettre la réalisation des actions identifiées qui entrent dans son champ d'intervention, notamment ses outils et son ingénierie liés à ses politiques de rénovation de l'habitat (plan département de l'habitat, rénovation énergétique), d'accompagnement au logement (Plan logement d'abord) et d'adaptation de l'habitat au handicap ou la perte d'autonomie {habitat inclusif, résidence autonomie) au développement
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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territorial et à l'accompagnement de la vitalité et la qualité des centres bourgs, au travers
notamment du fonds façade, de l'accompagnement des travaux de voierie en traversées d'agglomérations et la mobilisation du CAUE sur le verdissement et la qualification des espates urbains.
Le Département, via ses cadres d'interventions, pourra également apporter un appui financier aux opérations et actions inscrites au programme, dès lors qu'elles correspondent aux priorités
retenues dans le cadre des politiques et dispositifs de droit commun ou dans le cadre de sa politique de soutien aux territoires 2021-2026.
Par ailleurs, le Département affirme son rôle d'accompagnateur de développement territorial en
renforçant le réseau de chefs de projet dédié à la mise en œuvre de ce dispositif de revitalisation de
territoire.
Enfin, par la signature d'une convention d'intermédiation avec la Banque des Territoires, le Département assume le rôle de relais de proximité et de gestionnaire quant à l'ingénierie externe (études) nécessaire à la réalisation opérationnelle, facilitant ainsi la mobilisation des crédits dévolus aux collectivités lauréates du programme Petites Villes de Demain.
9,5 - Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques
i s'agit de renforcer la cohésion territoriale et l'appartenance nécessaires à la dynamique de transformation du territoire en mobilisant, écoutant, faisant participer les habitants et les acteurs socio-économiques à la décision du cap collectif.
La dynamique d'animation du projet vise une communication et une sensibilisation en continu pour permettre aux acteurs et partenaires de s'associer aux actions de transformation ; une attention particulière sera portée à la facilitation de la mobilisation citoyenne en faveur du projet collectif. Concrètement, la mobilisation des citoyens peut prendre deux types de formes : la participation des publics à l'élaboration de la décision publique d'une part, et les initiatives citoyennes prises et mises en œuvre par les citoyens eux-mêmes d'autre part.
Les entreprises, par leur impact sur l'environnement et l'emploi, sont des acteurs indispensables au projet de développement écologique et économique du territoire ; leur collaboration peut permettre d'identifier de nouvelles synergies en particulier dans une logique d'économie circulaire.
9.6 - Maquette financière
La maquette financière pluriannuelle est établie à la signature de la convention cadre.
Elle est mise à jour au fil de l'eau et présentée au comité de projet. La maquette financière annuelle (consolidation au 31 décembre) est adressée chaque année en janvier au préfet de département ainsi qu'à la direction de programme Petites villes de demain de l'ANCT. Pour la première année, la maquette financière annuelle est adressée à la direction de programme Petites villes de demain de l'ANCT en même temps que la convention cadre.
La maquette financière est détaillée en quatrième partie du présent document.
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Article 10 - Gouvernance du programme Petites villes de demain
Les collectivités porteuses mettent en place une gouvernance pour assurer là mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du programme, en association étroite avec l'Etat, confirmant (et ajustant si nécessaire) le fonctionnement installé à l'occasion de la convention d'adhésion pour l'élaboration de la stratégie.
Cette gouvernance est intégrée à la gouvernance mise en place pour le Contrat de relance et de transition écologique.
10.1 - Le comité de projet
Sont systématiquement invités au comité de projet les représentants de l'exécutif, des services de l'Etat, de la Caisse des dépôts - Banque des territoires, de l'Anah, du Cerema, de l'ADEME, ainsi que d'autres établissements publics et opérateurs mobilisés en appui du programme Petites villes de demain, et de représentants des collectivités départementales et régionales si elles sont
cosignatai res.
Il siégera au moins une fois par an pour :
e Valider l'évaluation annuelle du programme, sur la base des indicateurs de suivi et d'une synthèse financière ;
e Examiner l'avancement et la programmation des actions, y compris financièrement
{actualisation du plan de financement) ;
+ Étudier et arrêter les demandes d'évolution du programme en termes d'orientations et
d'actions (inclusion, adaptation, abandon...) ;
e Décider d'éventuelles mesures rectificatives.
Le Comité de projet est présidé par M. Claude Baland, président de la Communauté de communes Les Bertranges suppléé, le cas échéant, par Mme Sylie Thomas, vice-présidente chargée de l'aménagement du territoire.
Les trois villes centres sont représentées par :
+ M. Henri Valès, maire de La Charité-sur-Loire, suppléé le cas échéant par M. Jean-Claude ... Charret, fer adjoint au maire de La Charité-sur-Loire,
e M. Jean- Pierre Chateau, maire de Guérigny, suppléé le cas échéant par M. Didier Henry, adjoint au maire de Guérigny en charge du l'attractivité du territoire.et du développement durable,
+ M. Alexis Plisson, maire de Prémery, suppléé le cas échéant par M. Daniel Perreau, adjoint au maire de Prémery chargé des travaux, de la voirie, des bâtiments, du patrimoine et de la culture.
10.2 - Le chef de projet
Le chef de projet PVD désigné alimente le comité de pilotage et en particulier :
° Veille en détail au bon déroulement des actions prévues au programme, vérifie l'avancement
des dossiers, analyse les éventuelles situations de blocage pour proposer des mesures visant à permettre l'avancement des projets ,
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Établit le tableau de suivi de l'exécution ;
Met en place les outils d'évaluation et analyse les résultats des évaluations ;
Propose les évolutions des fiches orientations ;
Propose les évolutions et les propositions d'ajouts de fiches actions.
Dans chacune des trois Petites villes de demain le chef de projet travaillera en relation étroite avec, chacun en ce qui les concerne :
e Lemaire
Les élus concernés par les dossiers traités
Le directeur général des services ou le secrétaire général
Le directeur des services techniques
Tout élu où technicien nécessaire à la bonne conduite de l'Opération de Revitalisation du
Territoire
Au niveau de la Communauté de communes Les Bertranges, le chef de projet travaillera en relation étroite avec :
e Le président
e Les élus concernés par les dossiers traités
« Le directeur général des services
e Tout élu ou technicien nécessaire à la bonne conduite de l'Opération de Revitalisation du Territoire
Article 11 - Suivi et évaluation du programme
Un tableau de bord de suivi du programme est établi, régulièrement renseigné, décrivant l'avancement des orientations et actions (taux de réalisation, mobilisation des moyens et financement, indicateurs...) Il est tenu à jour par le chef de projet PVD. Il est examiné par les services de l'Etat et présenté en synthèse au comité de pilotage
Le dispositif d'évaluation, articulé sur plusieurs niveaux (intégralité du programme, orientations et actions) avec la définition des indicateurs et la désignation des acteurs en charge de son fonctionnement, fera l'objet de comptes rendus une fois par an devant le comité de pilotage. Il s'intégrera au dispositif national d'évaluation du programme national PVE.
Article 12 - Résultats attendus du programme
Les résultats seront suivis et évalués. Le ou les indicateurs à l'aune desquels ces résultats sont
évalués seront choisis en cohérence avec l'objectif recherché lors de la mise en œuvre de l'action.
Axe 1 : De la réhabilitation à la restructuration, vers une offre attractive de l'habitat en centre
ville
Indicateur Référence / source Périmètre
Logements rénovés compte-rendu d'OPAH RU La Charité-sur-Loire
compte-rendu d'opérations Guérigny / Prémery
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PRES
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Logements créés compte-rendu d'opérations La Charité / Prémery / Guérigny
Nombre de bénéficiaires
d'aides à la rénovation
Anah La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Taux et évolution du volume
de transaction
Conseil supérieur du Notariat La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Taux et évolution de la vacance
de logement
DHUP - mission lutte contre la
vacance de logement
La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré
indicateur Référence. Périmètre
Nombre et typologie des
commerces locaux
Autodiagnostic La Charité / Prémery / Guérigny / Les Bertranges
Nombre de commerces
accompagnés sur la
transformation numérique
CCI La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Evolution du nombre d'emplois INSEE a Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Axe 3 : Développer la mobilité, l'accessibilité et Les connexions
Indicateur Référence Périmètre
Part modale de déplacements
doux
Dataviz Banque des Territoires La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Nombre de km de voies
cyclables créées
Compte rendu d'opération Les Bertranges
Evolution de la fréquentation
des transports en communs
Plan de mobilité simplifié Les Bertranges
Evolution de la part modale de
la voiture individuelle
Plan de mobilité simplifié Les Bertranges
Axe 4 : Mettre en valeur Les formes urbaines, Les espaces publics et Le patrimoine
indicateur Référence Périmètre
Nombre et typologie des
opérations réalisées sur les
formes urbaines et sur les bâtis
patrimoniaux
Services municipaux La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Nombre de chantiers en cours
ou finalisés
Services municipaux Ea Charité / Prémery/
Guérigny / Les Bertranges
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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Typologie des actions
d'aménagement
Services municipaux La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Typologie des opérations de
réhabilitation
Services municipaux La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Rédaction de nouveaux
documents règlementaires
Services municipaux La Charité
Evolution de la fréquentation
touristique
Office de tourisme
intercommunal
La Charité / Prémery /
Guérigny
Axe 5 : Fournir l'accès aux équipements et aux services publics
indicateur Référence Périmètre
Fréquentation des
équipements culturels
Services municipaux et acteurs
de la vie culturelle
La Charité / Prémery /
Guérigny
Fréquence des animations
culturelles
Services municipaux et acteurs
de la vie culturelle
La Charité / Prémery /
Guérigny / Les Bertranges
Les objectifs détailiés et les indicateurs propres à chaque action sont précisés dans chaque fiche
action (annexe du présent document).
Article 13 - Entrée en vigueur, durée de La convention et publicité
L'entrée en vigueur du programme est effective à la date de signature du présent contrat, pour une
durée de cinq ans.
Au terme de la convention, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts.
La présente convention est publiée au recueil des actes administratifs de l'EPCI signataire. Elle est
transmise pour information au DDFIP ainsi qu'à l'ANCT. Elle pourra faire l'objet d'une mise en ligne,
au niveau local et par FANCT.
Article 14 - Evolution et mise à jour du programme
Le programme est évolutif. Le corps de la convention et ses annexes peuvent être modifiés par
avenant d'un commun accord entre toutes les parties signataires du programme et après avis du
comité de projet. C'est notamment le cas lors d'une évolution de son périmètre ou de l'intitulé des
orientations, de leurs objectifs et indicateurs,
Article 15 - Résiliation du programme
D'un commun accord entre les parties signataires du programme et après avis favorable du comité
de pilotage, il peut être mis fin à la présente convention.
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Article 16 - Traitement des litiges
La présente convention est régie par le droit français.
En cas de contestation, litiges ou autres différends éventuels sur l'interprétation ou l'exécution de la convention, les parties s'efforceront de parvenir à un règlement à l'amiable entre elles.
A défaut, et préalablement à l'engagement de toute action contentieuse et sous réserves des
dispositions prises àu titre des articles précédents, les parties s'engagent à recourir à la médiation en application des articles L 213-1 du code de la justice administrative du différend qui les oppose et de saisir le président du Tribunal administratif de Dijon à l'effet d'organiser la mission de médiation et de désigner la ou les personnes qui en seront chargées.
En cas d'échec d'une solution amiable, tout litige ou contestation auxquels la présente convention pourrait donner lieu tant sur sa validité que sur son interprétation, son exécution ou sa réalisation, sera soumis aux tribunaux compétents du ressort de la juridiction de Dijon.
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Fait à Beaumont-la-Ferrière,
Le 2 décembre 2022
Préfecture
de la Nièvre
Anah
Banque
des Territoires
;
CT 7 M. Daniel BARNIER M. Pierre PAPADOPOULOS M. Cédric AYMONIER
Département
de la Nièvre
A Petites villes
Communauté de communes
Les Bertranges
ft de demain
M. Fabien BAZIN M. Claude BALAND
Ville de Ville de Ville de
La Charité-sur-Loire Guérigny Prémery
<< M. Henri VALES M. Jean-Pierre CHATEAU M. Alexis PLISSON
Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
PREFECTURE DE LA NIEVRE - 58-2022-12-02-00009 - publicité ORT convention cadre-Petites villes de demain--Les Bertranges-dec22 232 Villes de La Charité-sur-Loire, Guérigny et Prémery Communauté de communes Les Bertranges
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