Offres
API
Connexion
Documents similaires
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais -
unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais
Document publié le Mardi 14 mai 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Bocage Bressuirais)
Thèmes du document : Logement, Investissement et développement économique, Industrie,
Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 1 sur 67
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
MARDI 14 MAI 2024
A BRESSUIRE Saint-Porchaire
Procès-Verbal
Le quatorze mai deux mille vingt-quatre, à 18h00, le Conseil Communautaire s’est réuni au Pôle Environnement, rue Lavoisier à Saint-Porchaire (BRESSUIRE), sous la présidence de Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU, Président.
Membres : 75 – Quorum : 38
Présents (56) : Pierre-Yves MAROLLEAU, Emmanuelle MENARD, Claude POUSIN, Johnny BROSSEAU, Nicole COTILLON, André GUILLERMIC, Marie JARRY, Jérôme BARON, Pascal LAGOGUEE, Gilles PETRAUD, François MARY, Philippe ROBIN, Dany GRELLIER, Yves CHOUTEAU, Pierre BUREAU, Anne-Marie REVEAU, Cécile VRIGNAUD, Claire PAULIC, Dominique REGNIER, Sébastien GRELLIER, Joël BARRAUD, Jean Claude METAIS, Christine SOULARD, Pierre MORIN, Stéphane NIORT, Maryse NOURISSON-ENOND, Karine PIED, Denis PRISSET, Sylvie RENAUDIN, Corinne TAILLEFAIT, Dominique TRICOT, Patricia TURPEAU, Véronique VILLEMONTEIX, Patricia YOU, Armelle CASSIN, Rodolphe ROUE, Philippe AUDUREAU, Anne-Marie BARBIER, Sylvie BAZANTAY, Florence BAZZOLI, Sophie BESNARD, Bruno BODIN, Jean-Pierre BODIN, André BOISSONNOT, Bernard CARTIER, Yannick CHARRIER, Pascale FERCHAUD, Jean-Baptiste FORTIN, Jean-Paul GODET, Catherine GONNORD, Aurélie GREGOIRE, Jean-Louis LOGEAIS, Vincent MAROT, Patricia MIMAULT, Jean-François MOREAU, Roland MOREAU.
Pouvoirs (8) : Thierry MAROLLEAU pouvoir à Maryse NOURISSON-ENOND, Bérangère BAZANTAY pouvoir à Jean-François MOREAU, Jean-Marc BERNARD pouvoir à Dominique REGNIER, Marie-Line BOTTON pouvoir à Jean-Pierre BODIN, Julie COUTOUIS pouvoir à Jérôme BARON, Claudine GRELLIER pouvoir à Bernard CARTIER, Emmanuelle HERBRETEAU pouvoir à Roland MOREAU, Rachel MERLET pouvoir à Johnny BROSSEAU.
Absents (19) : Monsieur Jean-Yves BILHEU, Monsieur Serge BOUJU, Monsieur Thierry MAROLLEAU, Madame Bérangère BAZANTAY, Monsieur Jacques BELIARD, Madame Nathalie BERNARD, Monsieur Jean-Marc BERNARD, Madame Marie-Line BOTTON, Madame Julie COUTOUIS, Madame Stéphanie FILLON, Monsieur Pascal GABILY, Madame Marie GAUVRIT, Madame Claudine GRELLIER, Monsieur Jean-Jacques GROLLEAU, Madame Emmanuelle HERBRETEAU, Monsieur Etienne HUCAULT, Madame Odile LIOUSRI-DROCHON, Madame Rachel MERLET, Madame Nathalie MOREAU.
Date de convocation : 08-05-2024
Secrétaire de séance : André GUILLERMIC
ORDRE DU JOUR
ASSEMBLEES ..................................................................................................................................................3 PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL .................................................................3 PRECEDENT BUREAU : INFORMATION SUR LE COMPTE-RENDU ............ ERREUR ! SIGNET NON DEFINI. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE ...................................................3 DELIBERATIONS .............................................................................................................................................4 RELATIONS AVEC LES COMMUNES .........................................................................................................4 Motion de soutien aux communes d'AMAILLOUX et de CHICHE victimes de nuisances olfactives émanant du centre d’enfouissement de déchets ménagers implanté à Amailloux et géré par la société SUEZ RV ...........................................................................................................4 ADMINISTRATION GENERALE ...................................................................................................................4 Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 2 sur 67
Rapport de la chambre régionale des comptes : présentation des actions entreprises à la suite des observations de la chambre ............................................................................................. 4 Désignation des représentants à la Commission Départementale d'Aménagement Commercial (CDAC) .......................................................................................................................... 9 RESSOURCES HUMAINES ....................................................................................................................... 10 Instauration d'une prime pouvoir d’achat ..................................................................................... 10 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE .......................................................................................................... 13 SRDEII - Schéma Régional de Développement Economique, d'innovation et d'industrialisation avec la région Nouvelle Aquitaine .................................................................. 13 TOURISME ............................................................................................................................................... 15 Syndicat mixte du Château de Saint-Mesmin : participation au fonctionnement au titre de l’année 2024 ...................................................................................................................................... 15 Projet de circuit de randonnée « Les secrets de Moncoutant » de la commune de Moncoutant-sur-Sèvre sur le site de Pescalis - Labellisation « Randonnées en Deux-Sèvres » au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) : autorisation de passage de l’itinéraire de randonnée et sollicitation de l’inscription de voies ou parcelles communautaires au PDIPR ........................................................................................ 15 HABITAT .................................................................................................................................................. 17 Habitat public : Nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de MAULEON ........................ 17 Habitat public : Nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de BRESSUIRE ......................... 19 Habitat public : Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de MONCOUTANT-sur-SEVRE ................ 21 Nouveau Programme Local de l'habitat 2024-2029 : arrêt du projet ......................................... 23 Revitalisation des centres-villes et centres-bourgs : renouvellement de la convention pluriannuelle avec la Région Nouvelle-Aquitaine ........................................................................ 26 AGGLORENOV - Nouvelles modalités 2024 : avenants n°4 aux conventions OPAH et OPAH RU ........................................................................................................................................................ 28 POLITIQUE DE LA VILLE ........................................................................................................................... 30 CISPD – Convention triennale de partenariat relative au dispositif des interventions sociales en gendarmerie (renouvellement et financement) ..................................................................... 30 CULTURE .................................................................................................................................................. 31 Conservatoire de musique - Adoption de la nouvelle politique tarifaire année scolaire 2024- 2025 au quotient familial - modification......................................................................................... 31 GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET PREVENTION DES INONDATIONS ........................................ 35 Bassin versant Layon amont - Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets : adoption des nouveaux statuts ............................................................................................................................... 35 DECHETS ................................................................................................................................................. 37 Soutien au projet de materiautheque - Renouvellement de la convention d’objectifs et de moyens 2024 avec l’association ACCRO'BAT ............................................................................... 37 FINANCES ............................................................................................................................................... 39 Budget principal : Approbation du compte de gestion 2023 ..................................................... 39 Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte de gestion 2023 ................... 40 Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte de gestion 2023 . 41 Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte de gestion 2023 ....................................................................................................................................... 41 Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte de gestion 2023 ....................................................................................................................................... 42 Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte de gestion 2023 ................. 43 Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte de gestion 2023 ..................................................................................... 44 Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis : Approbation du compte de gestion 2023 ..................................................................................................................................................... 45 Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte de gestion 2023 .................................................................................................................. 46 Budget principal : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats .. 46 Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 3 sur 67
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...................................................................................................................48 Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...............................................................................................................49 Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...............................................................................51 Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...............................................................................52 Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...................................................................................................................54 Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...................................55 Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis SPIC : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ...............................................................................56 Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats ................................................................58 Attribution de deux fonds de concours à la commune de Trayes : travaux de voirie communale, et achat d'un tracteur tondeuse .............................................................................59 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Genneton pour la remise en état des locaux du stade de football.............................................................................................................61 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Montravers pour l'acquisition de lave- vaisselles pour les salles communales .............................................................................................62 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Chanteloup pour des travaux de voirie ....................................................................................................................................................63 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Saint-Amand-sur-Sèvre pour l'aménagement de la rue des Fontaines .......................................................................................64 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Mauléon pour l'étude sur la restructuration de l'ancien site de la piscine ..................................................................................65 QUESTIONS DIVERSES .................................................................................................................................67
ASSEMBLEES
PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL
Le Procès-Verbal du conseil communautaire du 19 mars 2024 est approuvé sans observations.
DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 4 sur 67
DELIBERATIONS
RELATIONS AVEC LES COMMUNES
Motion de soutien aux communes d'AMAILLOUX et de CHICHE victimes de nuisances olfactives émanant du centre d’enfouissement de déchets ménagers implanté à Amailloux et géré par la société SUEZ RV
Délibération DEL-CC-2024-055
Rapporteur : Pierre-Yves MAROLLEAU
Considérant la position des maires des communes d’AMAILLOUX et de CHICHÉ et leur mobilisation active contre les nuisances relevées ;
Considérant l’engagement de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais à protéger les populations du territoire et son environnement contre les nuisances ;
Les élus du conseil communautaire souhaitent manifester leur total soutien avec les municipalités d’AMAILLOUX et de CHICHÉ ainsi que des autres communes voisines concernées en dehors du territoire de l’Agglo2B.
Le Président indique que la motion a également été proposée à l’ensemble des conseils municipaux.
Il ajoute que Madame la Préfète a demandé de rappeler à l’entreprise Suez ses responsabilités dans ce dossier et de prendre les mesures nécessaires.
En conséquence, les élus du conseil communautaire, réunis en séance du 14 mai 2024, à l’unanimité :
- approuvent la motion ci-annexée des maires communes d'AMAILLOUX et de CHICHÉ demandant l’arrêt immédiat des nuisances olfactives produites par l’exploitation du site d’enfouissement d’Amailloux ;
- demandent au représentant de l’Etat qu’il use de ses pouvoirs pour mettre un terme à la situation dénoncées par les maires des communes concernées ;
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
ADMINISTRATION GENERALE
Rapport de la chambre régionale des comptes : présentation des actions entreprises à la suite des observations de la chambre
Délibération DEL-CC-2024-056
Rapporteur : Pierre-Yves MAROLLEAU
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le Code des Juridictions Financières et notamment ses articles L. 243-6 et L. 243-9 ; Vu la délibération DEL-CC-2023-064 en date du 09 mai 2023 relative à la présentation du rapport définitif de la Chambre Régionale des Comptes pour les exercices 2017 et suivants ; Considérant l’examen effectué par la Chambre Régionale des Comptes (CRC) de Nouvelle Aquitaine des comptes de la Communauté d’Agglomération sur les exercices 2017 et suivants. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 5 sur 67
La Chambre Régionale des Comptes (CRC) de Nouvelle Aquitaine a examiné la gestion et les comptes de la Communauté d’Agglomération sur les exercices 2017 et suivants.
A l’issue d’une procédure ouverte à compter du 29 mars 2022, la Chambre a remis son rapport d’observations final le 18 avril 2023.
Aussi, conformément aux dispositions du Code des juridictions financières et notamment son article L. 243-6, ce rapport a été présenté et a fait l’objet d’un débat à la plus proche séance du conseil communautaire suivant la réception du rapport définitif, soit le 09 mai 2023.
En application des dispositions de l’article L. 243-9 du même Code, il est prévu que dans un délai d’un an à compter de la présentation du rapport d’observations définitives à l’assemblée délibérante, le Président présente dans un rapport devant cette même assemblée, les actions qui ont été entreprises à la suite des observations de la CRC, rapport qui sera ensuite communiqué à la Chambre.
Il est rappelé que le contrôle a porté sur :
• les relations financières avec les communes et leur évolution ; • la gestion budgétaire et comptable de la collectivité : caractéristiques et évolution de l’architecture budgétaire, examen des procédures comptables, gestions des opérations d’investissement ;
• l’analyse financière du budget principal : section de fonctionnement et d’investissement.
En conclusion, le contrôle de la gestion de la CA2B s’est traduit par 5 recommandations relatives à :
- la consolidation de la mutualisation des services communs avec les communes membres ; - la fiabilisation des annexes comptables ;
- la réalisation de contrôles réguliers des régies ;
- la réalisation d’un inventaire physique et comptable des terrains aménagés et cédés ; - l’émission régulière des titres de recettes avant leur encaissement afin de limiter le niveau des opérations à classer en fin d’exercice.
La collectivité, son exécutif et son administration, a pris note de ces recommandations, sachant que le rapport de la Chambre avait déjà noté que pour 4 d’entre elles, la CA2B avait déjà commencé à les mettre en œuvre.
Il s’agit donc de faire un point de situation des actions entreprises pour chacune de ces recommandations.
❖ Recommandation n°1 : La Chambre Régionale des Comptes recommande à la CA2B de consolider la mutualisation des services communs avec les communes membres en instituant un dispositif de facturation des prestations cohérent avec les charges de fonctionnement.
Sur ce point, la CA2B a mis œuvre plusieurs actions du pacte financier et fiscal approuvé le 22 mars 2022, ainsi a-t-il été décidé :
• La création d’une convention d’adhésion au service commun « ADS - Application du droit des sols » (DEL-CC-2022-078 du 28/06/2022), qui permet la prise en charge par les communes adhérentes de l’intégralité des frais liés au fonctionnement du service. Dans un souci d’optimisation du Coefficient d’Intégration Fiscal, les montants concernés sont d’ailleurs déduits chaque année des attributions de compensation. Cette convention a donné lieu à des participations qui sont déduites des attributions de compensation des communes et correspondent aux montants suivants : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 6 sur 67
o En 2023 : 264 497,52 €
o En 2024 : 224 047,40 €
• La création d’une convention d’adhésion au service commun « DSI - Direction des Systèmes d’Information » (DEL-CC-2022-079 du 28/06/2022) pour laquelle les modalités de facturation des communes adhérentes sont à la fois en parfaite cohérence avec les charges relatives à ce service, mais également aux tarifs habituellement pratiqués pour des prestations équivalentes. Cette convention a permis de refacturer les montants suivants (50% en juillet de l’année N et solde en décembre en fonction des dépenses réelles) :
o 2023 : 360 003,21 €
o 2024 : 360 003,21 € (estimation en attente du calcul du solde)
• Le nouveau schéma de mutualisation 2025-2026 qui devrait être adopté fin 2024, intègre plusieurs actions qui renforcent cette coopération et qui peuvent être refacturées aux communes. Afin d’actualiser les tarifs ou d’en fixer de nouveaux, plusieurs groupes de travail (GT) ont ainsi été constitués, à savoir :
- GT 1 - Archivage
- GT 2 – Plan de formation mutualisé
- GT 3 – Prévention / SQVT
- GT4 – Assistance aux communes Ingénierie montage de projets - GT 5 – Système d’Information Géographique
- GT 6 – Gestion des biens immobiliers
- GT 7 – Politique achat (responsable et durable)
- GT 8 – Assistance juridique
Le prix des prestations est déterminé par un Coût Unitaire de Fonctionnement (CUF) qui intègre tous les éléments qui constituent les charges de fonctionnement : charges de personnel, frais bâtimentaires, informatiques, téléphonie…
Les montants retenus pour déterminer les CUF, sont soumis à la validation préalable de Comités de Pilotage (Copil) ad hoc composées d’élus et techniciens de la CA2B et des communes membres.
Ils sont ensuite approuvés par délibérations concordantes des collectivités concernées. Les Copil sont aussi les instances auxquelles sont présentées les bilans qualitatifs et quantitatifs des services communs ou mutualisés.
Pour donner suite à différentes remarques du Service de Gestion Comptable, il est prévu de renforcer les conventions qui encadrent tous ces dispositifs.
Toutes ces dispositions nouvelles ou actualisées répondent donc à la recommandation de la CRC portant sur la consolidation de la mutualisation et l’institution d’un dispositif de facturation des prestations cohérent avec les charges de fonctionnement.
❖ Recommandation n°2 : La Chambre Régionale des Comptes recommande à la CA2B de compléter et fiabiliser les annexes obligatoires des documents budgétaires.
Le rapport de la Chambre faisait déjà part du constat « que la collectivité a accompli un travail conséquent en matière d’information financière, de tenue de compte et de préparation budgétaire ».
Sur ce point il est rappelé que la CA2B a entrepris de réclamer les comptes certifiés des organismes dans lesquels la collectivité détient une part du capital, ou auxquels elle a garanti un emprunt, ou en faveur desquels elle a versé une subvention supérieure à 75 000 € ou représentant plus de 50% de leurs produits. Comme indiqué dans le rapport ces documents avaient été fournis en cours d’instruction. Il est désormais donné consigne, s’ils n’ont pas été Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 7 sur 67
directement transmis, que ces documents soient réclamés chaque année auprès des organismes concernés.
Le rapporteur avait aussi relevé que la liste des concours attribués à des tiers ne retraçait pas les aides en nature. Sur ce sujet qui concerne plus particulièrement les associations exerçant des activités pour le compte de la collectivité dans le secteur de l’enfance ou la petite enfance, il est à noter qu’un dialogue de gestion exhaustif a été instauré avec chacune des associations, ce qui permet désormais de retracer chaque année les montants concernés. Ces actions participent à la fiabilisation des informations inscrites dans les annexes budgétaires.
❖ Recommandation n°3 : La Chambre Régionale des Comptes recommande à la CA2B de procéder à des contrôles réguliers des régies, distincts de ceux du comptable.
Cette recommandation est la seule pour laquelle la Chambre Régionale des Comptes n’a pas considéré que des actions étaient déjà en cours.
Il est néanmoins nécessaire de rappeler qu’il est indiqué dans le rapport que « l’ordonnateur a fait savoir qu’il effectuait des contrôles internes tous les mois dans le cadre de l’émission des titres ou mandats...Le service finances établit des tableaux de suivi par site pour le contrôle de certaines régies… Le solde du compte 4711 est limité traduisant un apurement rapide de ces opérations… ».
A la suite de cette recommandation et sur proposition du Service de Gestion Comptable de Thouars, il est désormais procédé à des contrôles communs des régies sur site. Ainsi les agents du service finances accompagnent les agents de la Trésorerie pour effectuer les contrôles des régies.
Ce procédé ne répond pas strictement à la recommandation de la Chambre, mais il participe bien au renforcement des contrôles internes, les agents de la collectivité se familiarisent avec les étapes nécessaires des contrôles et développent ainsi leurs compétences sur le sujet. Leurs apports lors de ces visites sont indéniables puisqu’ils ont la connaissance du fonctionnement quotidien de la régie et des enjeux internes. Les premiers retours d’expérience sont en tous les cas très positifs de la part des deux parties.
Dans cette même optique, et dans le cadre du renouvellement de l’engagement partenarial entre la collectivité et la DDFIP, il est prévu d’intégrer une action dénommée « sécurisation du fonctionnement des régies ». La fiche action correspondante établie par la DGFIP fait bien référence dans le chapitre « Engagement de l’EPCI » au renforcement du contrôle interne. Il est donc à noter que la collectivité a entrepris de renforcer le contrôle de ses régies, en choisissant dans ce premier temps d’organiser ce contrôle dans le cadre d’une coopération avec les services de la DDFIP. A court ou moyen terme et selon les priorités que se fixera le Service de Gestions Comptable, la collectivité pourra sans difficulté opérer l’ensemble des contrôles de manière parfaitement autonome.
❖ Recommandation n°4 : La Chambre Régionale des Comptes recommande à la CA2B de procéder à un inventaire physique des terrains aménagés et cédés.
Le rapport fait état d’une difficulté pour apprécier les comptes relatifs aux stocks de terrains situés en zones économiques.
Cette difficulté est issue de deux facteurs principaux, le principal étant la disparité des modes de gestion des zones par les anciennes communautés de communes (pas de généralisation des comptes de stock), le second a été la difficulté à démêler plus de 60 opérations au sein d’un seul et même budget.
Il en résulte aujourd’hui différentes problématiques :
• Il est très compliqué de définir les liens entre le compte 27638 « créances sur autres établissements publics » du budget principal et les terrains ou opérations correspondant dans le budget zones économiques ;
• Il s’avère incertain d’estimer le solde prévisionnel des opérations d’aménagement des lotissements à vocation économique. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 8 sur 67
Le rapport souligne que la collectivité face à ces incertitudes a décidé d’établir à compter de 2018 une provision pluriannuelle (300.000 €/an pendant 10 ans) destinée à financer les subventions à attribuer au budget annexe « zones économiques » et que « cette pratique répond au principe comptable de prudence ».
Cette prise de conscience s’est traduite aussi par la réalisation d’un récent recensement de la valeur vénale du stock de terrains aménagés avec la direction des affaires économiques. Il reste encore à faire corréler ce recensement physique avec l’ensemble des informations inscrites dans l’actif de la collectivité.
Concernant la résorption de la créance sur le budget principal, il est par ailleurs noté dans le rapport que « l’ordonnateur étudie avec le comptable les modalités d’une régularisation ». Les échanges engagés avec la DDFIP permettront de consolider le montant du stock. D’autres actions ont été mises en place :
• La gestion comptable des nouvelles opérations permet désormais de les suivre de manière analytique et donc de connaitre à terme le résultat pour chacune d’entre elles, • Afin de ne pas impacter le compte 27638 du budget principal, les opérations d’aménagement seront selon les nécessités désormais financées par emprunt inscrit directement au budget zones économiques.
Il est donc à noter que cette recommandation a bien été prise en compte, même si sa finalisation, compte tenu de l’antériorité et de la complexité du sujet, demandera encore beaucoup de temps d’échanges avec le Service de Gestion Comptable pour consolider les données de l’actif en corrélation avec l’inventaire physique.
❖ Recommandation n°5 : La Chambre Régionale des Comptes recommande à la CA2B de s’assurer avec le comptable de l’émission régulière des titres de recettes avant leur encaissement afin de limiter le niveau des opérations à classer en fin d’exercice.
Le rapport de la Chambre Régionale des Comptes rappelait qu’« un suivi régulier, en lien avec le comptable, des encaissements des titres de recettes devrait favoriser une compression du solde en fin d’exercice des comptes d’attentes... ».
Ce travail a bien été engagé puisqu’il fait partie d’une des actions prévues dans le cadre de l’engagement partenarial signé avec la DDFIP en décembre 2019. La résorption des comptes d’attente est en effet déterminante pour améliorer l’indice de qualité des comptes locaux. L’évolution des montants inscrits dans les comptes de gestion démontre d’une réelle prise en compte de cette recommandation :
Compte d'attente 47134 (subventions) :
Année
Balance
d'entrée
(crédit)
Mouvements
(débit)
Mouvement
(crédit) Soldes (crédit)
2021 145 289,51 2 780 460,92 3 253 089,25 617 917,84
2022 617 917,84 630 517,84 12 600,00 0
2023 0 0 0 0
Compte d'attente 47138 (autres):
Année
Balance
d'entrée
(crédit)
Mouvements
(débit)
Mouvement
(crédit) Soldes (crédit)
2021 163 323,56 13 062 316,61 13 213 263,57 314 270,52
2022 314 270,52 7 057 062,78 8 140 782,69 1 397 990,43
2023 1 397 990,43 7 760 183,00 6 674 076,85 311 884,28 Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 9 sur 67
La Chambre Régionale des Comptes relevait de la même manière un rapport entre recettes à classer et actif circulant supérieur à 22 % en 2021, ce taux est redescendu à 10,65 % en 2022 et même à 3,30 % en 2023 grâce à l’apurement des comptes d’attente.
2018 2019 2020 2021 2022 2023 471 - Recettes à classer 1 228 492 1 295 744 1 138 173 2 189 085 1 401 342 312 524
Actif circulant 9 130 442 11 465 088 11 145 420 9 909 784 13 138 226 9 584 440
Solde du compte 471/actif circulant 13,50% 11,30% 10,20% 22,10% 10,70% 3,30%
Enfin, en lien avec le Service de Gestion Comptable, il est prévu de travailler sur un retroplanning spécifique en fin d’exercice budgétaire afin d’optimiser encore plus l’apurent du compte 471.
L’ensemble des actions entreprises en lien étroit avec la DDFIP pour assurer une meilleure émission des recettes a donc été très efficace et a participé à l’amélioration sensible de l’Indice de Pilotage Comptable (IPC noté sur 100) qui est passé de 68,16 à 87,50 (chiffre provisoire) entre 2021 et 2023.
En synthèse il est donc à noter que la collectivité a tenu compte de l’ensemble des recommandations émises dans le cadre du rapport de la Chambre Régionale des Comptes dans le cadre de son examen sur les exercices 2017 et suivants. Des actions visant à améliorer la gestion de la CA2B ont été menées à cette fin, elles seront poursuivies pour celles qui n’ont pas encore complétement abouti.
Le conseil communautaire est invité à :
- prendre acte des actions qui ont été entreprises à la suite des observations de la Chambre Régionale des Comptes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Désignation des représentants à la Commission Départementale d'Aménagement Commercial (CDAC)
Délibération DEL-CC-2024-057
Rapporteur : Pierre-Yves MAROLLEAU
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le Code l’urbanisme ;
Vu les articles L751-2 et suivants et R751-1 à R751-5 du Code du Commerce ; Vu la loi n° 2014-626 du 18 juin 2014 relative à l’artisanat, au commerce et aux très petites entreprises.
Il s’agit de désigner deux représentants de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais à la Commission Départementale d’Aménagement Commercial (CDAC).
Conformément à l’article L751-2 susvisé, « …la CDAC est composée de 4 personnalités qualifiées et de 7 élus, dont le président de l’EPCI à fiscalité propre dont la commune d’implantation est membre ou son représentant et le président du syndicat mixte ou de l’EPCI chargé du SCoT dans le périmètre duquel est située la commune d’implantation ou son représentant, ou à Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 10 sur 67
défaut, le maire de la commune la plus peuplée de l’arrondissement ou à défaut, un membre du conseil départemental… ».
Il est précisé que « Lorsque l’un des élus détient plusieurs mandats…, il ne siège qu’au titre de l’un de ses mandats. Le cas échéant, le ou les organes délibérants dont il est issu désignent son remplaçant pour chacun des mandats au titre desquels il ne peut siéger ».
Il est nécessaire que la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais désigne deux représentants titulaires au titre de l’EPCI et du SCOT et leurs deux suppléants qui seront amenés à siéger au sein de cette CDAC.
A cet effet, il est proposé de désigner les représentants suivants :
Représentants à la CDAC Titulaires Suppléants Au titre de l’EPCI André GUILLERMIC Denis PRISSET Au titre du SCOT Claude POUSIN Gilles PETRAUD
Arrivée de Serge BOUJU avec pouvoir de Nathalie BERNARD à 18h20.
Le conseil communautaire est invité à :
- désigner ses représentants titulaires et suppléants tels que mentionnés ci-dessus, pour siéger au sein de la Commission Départementale d’Aménagement Commerciale des Deux-Sèvres ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
RESSOURCES HUMAINES
Instauration d'une prime pouvoir d’achat
Délibération DEL-CC-2024-058
Rapporteur : Johnny BROSSEAU
Vu le code général de la fonction publique ;
Vu la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d’urgence pour la protection du pouvoir d’achat ;
Vu le décret n° 2023-1006 du 31 octobre 2023 portant création d’une prime de pouvoir d’achat exceptionnelle pour certains agents publics de la fonction publique territoriale ; Vu l’avis du comité social territorial en date du 04 avril 2024 ;
Considérant que le montant de cette prime est modulable en fonction du niveau de rémunération des agents publics dans le respect des plafonds définis réglementairement.
Afin d’amortir le choc de l’inflation et de soutenir le pouvoir d’achat des agents publics, il est proposé d’instaurer la prime forfaitaire de pouvoir d’achat, selon les modalités suivantes :
• Les bénéficiaires et conditions d’attribution :
La présente prime est attribuée aux agents fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels de droit public sous réserve de remplir les conditions cumulatives ci- dessous : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 11 sur 67
- avoir été nommés ou recrutés à une date d’effet antérieure au 1er janvier 2023, - avoir perçu une rémunération brute inférieure ou égale à 39 000 euros au titre de la période courant du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023,
- être employés et rémunérés par un employeur public au 30 juin 2023.
La rémunération brute prise en compte est celle perçue au titre de la période courant du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023, déduction faite de la prime de garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA) et de la rémunération issue des heures supplémentaires défiscalisées.
• La détermination du montant :
Les montants pouvant être alloués varient en fonction de la rémunération de l’agent sur la période de référence.
Dans la limite du plafond prévu pour chaque niveau de rémunération défini, il appartient à l’organe délibérant de la collectivité de déterminer le montant de la prime.
• Cadre fixé par le décret :
Rémunération brute perçue au titre de la période courant du
1er juillet 2022 au 30 juin 2023
Plafond maximum de la prime
de pouvoir d'achat pour un
poste à temps complet
Inférieure ou égale à 23 700 € dans la limite de 800 €
Supérieure à 23 700 € et inférieure ou égale à 27 300 € dans la limite de 700 €
Supérieure à 27 300 € et inférieure ou égale à 29 160 € dans la limite de 600 €
Supérieure à 29 160 € et inférieure ou égale à 30 840 € dans la limite de 500 €
Supérieure à 30 840 € et inférieure ou égale à 32 280 € dans la limite de 400 €
Supérieure à 32 280 € et inférieure ou égale à 33 600 € dans la limite de 350 €
Supérieure à 33 600 € et inférieure ou égale à 39 000 € dans la limite de 300 € Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 12 sur 67
• Proposition :
Rémunération brute perçue au titre de la période courant du
1er juillet 2022 au 30 juin 2023
Montant proposé de la prime de
pouvoir d'achat pour un poste à
temps complet (dans la limite
des plafonds fixés par le décret)
Inférieure ou égale à 23 700 € 400€
Supérieure à 23 700 € et inférieure ou égale à 27 300 € 350 €
Supérieure à 27 300 € et inférieure ou égale à 29 160 € 200 €
Supérieure à 29 160 € et inférieure ou égale à 30 840 € 200€
Supérieure à 30 840 € et inférieure ou égale à 32 280 € 150 €
Supérieure à 32 280 € et inférieure ou égale à 33 600 € 150 €
Supérieure à 33 600 € et inférieure ou égale à 39 000 € 150 €
Le montant de la prime, est réduit à proportion de la quotité de travail et de la durée d'emploi sur la période courant du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023.
Lorsque l'agent n'a pas été employé et rémunéré pendant la totalité de la période du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023, le montant de la rémunération brute est divisé par le nombre de mois rémunérés sur cette même période puis multiplié par douze pour déterminer la rémunération brute.
Lorsque plusieurs employeurs publics ont successivement employé et rémunéré l'agent au cours de la période du 1er juillet 2022 au 30 juin 2023, la rémunération prise en compte est celle versée par l’employeur qui emploie et rémunère l'agent au 30 juin 2023, corrigée si besoin pour correspondre à une année pleine.
• Les conditions de versement :
Cette prime est versée par l’employeur public qui emploie et rémunère l'agent au 30 juin 2023.
Lorsque plusieurs employeurs publics emploient et rémunèrent l'agent au 30 juin 2023 la prime est versée par chacun d’entre eux.
Cette prime est versée en un versement unique avant le 30 juin 2024.
La prime de pouvoir d’achat exceptionnelle n’est pas reconductible.
• Les conditions de cumul :
Cette prime est cumulable avec toute autre prime et indemnité perçue par l'agent, à l'exception de la prime de pouvoir d'achat exceptionnelle pour certains agents publics civils de la fonction publique de l'Etat et de la fonction publique hospitalière ainsi que pour les militaires. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 13 sur 67
• L’attribution individuelle :
L’attribution de la prime exceptionnelle à chaque agent fait l’objet d’un arrêté individuel conformément aux modalités d’attribution définies par la présente délibération.
Arrivée de Jean-Jacques GROLLEAU à 18h22.
Johnny BROSSEAU indique que 400 agents seront bénéficiaires, ce qui représente 120 000 € pour la collectivité.
Le Président salue le climat serein dans lequel ont eu lieu les échanges avec les représentants du personnel pour arriver à ce compromis voté à l’unanimité.
Le conseil communautaire, est invité à :
- décider que la prime de pouvoir d’achat exceptionnelle sera versée aux agents remplissant les conditions réglementaires, et selon les modalités présentées ci-dessus ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
SRDEII - Schéma Régional de Développement Economique, d'innovation et d'industrialisation avec la région Nouvelle Aquitaine
Délibération DEL-CC-2024-059
Rapporteur : Emmanuelle MENARD
Annexe : convention SRDEII Région et ses 4 annexes (Stratégie communautaire de développement économique (Agglo2B), charte de partenariat économique Région, règlement Agglo2B d’intervention des aides communautaires aux entreprises, modalités de mise en œuvre des aides aux entreprises) ;
Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République (loi NOTRe) ayant attribué à la Région la compétence en matière de développement économique ;
Considérant que ladite loi NOTRe a entendu encadrer l’exercice de ces nouvelles compétences et l’action conjointe des collectivités en demandant à la Région d’élaborer le schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII) ;
Considérant le Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) adopté le 20 juin 2022 par la Région NOUVELLE-AQUITAINE ; Considérant la convention Région de mise en œuvre du SRDEII ci-annexée (projet).
L’adoption le 20 juin 2022 du Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) a lancé la procédure de conventionnement entre la Région Nouvelle-Aquitaine et les EPCI. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 14 sur 67
La convention avec la Région est un document obligatoire, dont l’objectif est de : • Mettre en œuvre le SRDEII sur le territoire de l’Agglo2B,
• Engager/formaliser un partenariat privilégié en matière de développement économique et d’accueil des entreprises entre l’Agglo2B et la Région, • Garantir la complémentarité des interventions économiques de l’Agglo2B avec celles de la Région,
• Mettre en place les conditions socio-économiques aux aides octroyées.
Au-delà des statuts, cette convention constitue la base juridique des interventions de l’Agglo2B en matière de développement économique (accompagnement, aides, …).
Afin de garantir la continuité de l’action publique et le temps nécessaire au renouvellement du conventionnement, elle prendra fin un an après l’adoption du prochain SRDEII faisant suite au renouvellement du Conseil régional.
La convention comporte 4 annexes :
✓ Charte de partenariat économique avec la Région (tronc commun à toutes les conventions Région/EPCI),
✓ Modalités de mise en œuvre des aides aux entreprises (tronc commun à toutes les conventions Région/EPCI) ,
✓ Stratégie communautaire de développement économique (propre à l’Agglo2B) , ✓ Règlement d’intervention des aides communautaires aux entreprises (propre à l’Agglo2B) .
La « stratégie communautaire de développement économique » et le « Règlement d’intervention des aides communautaires aux entreprises » constituent la synthèse des actions et documents stratégiques communautaires en matière de développement économique (Statuts communautaires, Projet de territoire, PCAET, PADD du PLUi, …).
Toute modification substantielle des dispositifs d’intervention de l’une ou l’autre des parties donnera lieu à la réalisation d’un avenant.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver les modalités de mise en œuvre du Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) et aux aides aux entreprises, portées dans la convention et ses annexes avec la Région Nouvelle-Aquitaine ci- annexées ;
- approuver la stratégie communautaire de développement économique, telle que portée en annexe à la convention ;
- approuver le Règlement Agglo2B d’intervention des aides communautaires aux entreprises tel qu’annexé à la convention ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 15 sur 67
TOURISME
Syndicat mixte du Château de Saint-Mesmin : participation au fonctionnement au titre de l’année 2024
Délibération DEL-CC-2024-060
Rapporteur : Philippe ROBIN
Vu l’arrêté préfectoral n°2014-119 0001 du 29 avril 2014 portant adhésion de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais au Syndicat Mixte pour la mise en valeur et l’animation du Château de Saint-Mesmin ;
Considérant la participation attribuée en 2023 en application de la délibération n°2023-068 du Conseil communautaire du 9 mai 2023 ;
Considérant la demande de subvention datée du 26 février 2024 pour l’année 2024 ; Considérant que les crédits nécessaires ont été inscrits au BP 2024.
Il s’agit d’attribuer, pour l’année 2024, une participation au fonctionnement du Syndicat Mixte du Château de Saint-Mesmin auquel la Communauté d’Agglomération adhère, les crédits ayant été inscrits au Budget Primitif 2024.
Il est proposé d’attribuer pour l’année 2024 la participation suivante :
Syndicat mixte du Château de Saint-Mesmin Année 2023 Année 2024
Participation au fonctionnement 30 000 € 30 000 €
Dany GRELLIER, Philippe ROBIN et Sylvie RENAUDIN ne participent ni au débat ni au vote.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la participation d’un montant de 30 000 €uros telle que présentée ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Projet de circuit de randonnée « Les secrets de Moncoutant » de la commune de Moncoutant-sur-Sèvre sur le site de Pescalis - Labellisation « Randonnées en Deux-Sèvres » au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) : autorisation de passage de l’itinéraire de randonnée et sollicitation de l’inscription de voies ou parcelles communautaires au PDIPR
Délibération DEL-CC-2024-061
Rapporteur : Philippe ROBIN
Annexe : tracé du circuit de randonnée
Vu la loi de décentralisation n°83-663 du 22 juillet 1983 et son décret d’application du 1er janvier 1986 confiant aux Conseils Départementaux l’établissement des Plans Départementaux des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) sur leur territoire ; Vu le Code de l’Environnement et notamment l’article L361-1 relatif au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 16 sur 67
Vu la délibération n°5 du 7 juillet 1992 par laquelle le Conseil général a instauré le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) ; Vu la délibération de l’Assemblée départementale du 26 septembre 2022 portant modification du PDIPR du département des Deux-Sèvres.
Vu la délibération du 26 septembre 2022 par laquelle le Conseil Départemental a adopté le schéma départemental des randonnées 2022-2028 ;
Vu la délibération du 3 février 2023 par laquelle le Conseil Départemental a validé la charte qualité « Randonnées en Deux-Sèvres » et le modèle-type de contrat d’itinéraire ; Vu la délibération du 26 juin 2023 par laquelle le Conseil Départemental a validé l’actualisation de la charte « Randonnées en Deux-Sèvres » ;
Considérant le tracé du circuit de randonnée ci-annexé.
La commune de Moncoutant-Sur-Sèvre propose un projet de circuit de randonnée intitulé « Les secrets de Moncoutant » empruntant notamment divers cheminements sur des parcelles communautaires situées sur le site de Pescalis.
Le tracé de l’itinéraire est porté en annexe jointe, dont les portions communautaires sont surlignées en rose sur la carte.
La commune de Moncoutant-Sur-Sèvre prévoit de solliciter le Département pour la labellisation « Randonnées en Deux-Sèvres » qui exige que tous les cheminements sur parcelles communautaires de l’itinéraire soient inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR).
Le PDIPR, mis en place par la loi du 22 juillet 1983, est un outil juridique relevant de la compétence des Départements. Il permet ainsi la protection des chemins ruraux, des cheminements sur parcelles privées des collectivités, et favorise leur mise en valeur et la promotion des itinéraires de randonnée.
Dès lors que l’itinéraire est labellisé par le Département, un contrat d’itinéraire doit être établi entre le Département, et les communes traversées, le comité de randonnée concerné, et l’EPCI concerné, il définit les modalités du partenariat.
L’inscription d’un chemin au PDIPR se fait par délibération de l’Assemblée départementale, après instruction d’un dossier de demande de la commune ou de l’EPCI (comprenant : une délibération du Conseil municipal ou du Conseil communautaire, la liste des cheminements à inscrire au PDIPR, le tracé sur plan cadastral des cheminements à inscrire).
Une fois inscrit au PDIPR, si celui-ci ne peut être maintenu en l'état, la commune ou l’EPCI doit en informer le Département et lui proposer un tronçon en substitution approprié à la pratique de la randonnée et de qualité équivalente.
Par ailleurs, dans le cadre de la labellisation « Randonnées en Deux-Sèvres », le Département valorise au travers de différents supports de promotion, l’ensemble des chemins ruraux, des cheminements sur parcelles privées des collectivités inscrits au PDIPR accessibles à la pratique de la randonnée. Ce réservoir de chemins offre ainsi à tout randonneur la possibilité de se constituer ses propres itinéraires.
La commune de Moncoutant-Sur-Sèvre sollicite le Conseil communautaire pour l’autorisation du passage de l’itinéraire sur le domaine communautaire, dans la mesure où cet itinéraire sera affecté à l’usage du public, pour l’inscription au PDIPR des cheminements sur parcelles communautaires qui ne le sont pas encore (à savoir les parcelles 790179 BA0007 / 790179188AC0223 / 790179188AC0357 / 790179188AC0358 / 790179188AC0359 / 790179188AC0362 / 790179188AC0364 / 790179188AC0372) et pour la signature du contrat d’itinéraire dans le cas où l’itinéraire serait validé par le Département.
Arrivée de Nathalie MOREAU à 18h27. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 17 sur 67
Le conseil communautaire est invité à :
− autoriser le passage de l’itinéraire sur les parcelles de l’EPCI et dont le tracé signé est joint en annexe à la présente délibération ;
− solliciter le Département pour l’inscription au PDIPR des cheminements sur les parcelles communautaires dont la liste et le report sur plan cadastral signés sont joints en annexe à la présente délibération ;
− autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération dont le contrat d’itinéraire dans le cas où l’itinéraire serait validé par le Département.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
HABITAT
Habitat public : Nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de MAULEON
Délibération DEL-CC-2024-062
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : projet de nouveau contrat de mixité sociale de Mauléon 2023-2025
Vu les articles L 302-5 et suivants du Code de la Construction et de l’Habitation ; Vu la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) et en particulier l’article 55, qui impose aux communes de plus de 3 500 habitants appartenant à des agglomérations ou intercommunalités de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, de disposer de 25 % de logement social, en regard des résidences principales, d’ici 2025, ou de 20% pour les communes appartenant à des territoires dont la situation locale ne justifie pas un renforcement des obligations de production ;
Vu la loi du 18 janvier 2013 qui a renforcé le niveau d’obligations applicables aux communes SRU en imposant une accélération du rythme de rattrapage, avec l’introduction de l’échéance de 2025 pour l’atteinte des objectifs légaux. En sus de l’objectif quantitatif, les communes déficitaires doivent par ailleurs ménager une part minimale de 30 % de logements très sociaux (PLAi) ;
Vu la loi du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (ELAN) qui a apporté quelques ajustements en permettant, notamment l’aménagement du rythme de rattrapage des obligations pour les communes entrées récemment dans le dispositif SRU (soumises à compter du 1er janvier 2015) ainsi qu’en intégrant de nouvelles catégories de logements à l’inventaire annuel des logements sociaux ; Vu la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration dite loi 3Ds portant différentes mesures de simplification de l’action publique locale qui institue la mise en place de Contrats de mixité sociale permettant une adaptation des objectifs de rattrapages triennaux aux situations des communes concernées ; Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais en date du 23 février 2016 portant sur l’approbation du Programme Local de l’Habitat (PLH) du Bocage Bressuirais pour la période 2016-2021 ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais en date du 10 mai 2022 portant sur la prorogation du PLH actuel jusqu’en avril 2024 le temps de l’élaboration du nouveau PLH ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 18 sur 67
Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 16 mars 2021 approuvant le Contrat de Mixité Sociale (CMS) de Mauléon pour la période 2021- 2025 ;
Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 9 novembre 2021 approuvant l’avenant n°1 au Contrat de Mixité Sociale (CMS) de Mauléon pour la période 2021-2025 ;
Considérant les obligations de réalisation de logements locatifs sociaux qui s’imposent à la commune de Mauléon au titre de l’article 55 de la loi relative à la Solidarité et au renouvellement urbain (loi SRU) ;
Considérant la mise en œuvre d’un premier Contrat de mixité sociale sur la commune sur la période 2021-2025 ;
Considérant la mise en place de nouveaux Contrat de mixité sociale institués par la loi du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique dite « 3DS » qui est venue adapter le dispositif de l’article 55 de la loi SRU, en pérennisant un mécanisme de rattrapage soutenable pour les communes encore déficitaires en logements sociaux, tout en favorisant une adaptabilité aux territoires ;
Considérant le projet de nouveau Contrat de mixité sociale présenté en annexe, élaboré par la commune de Mauléon et la Communauté d’Agglomération en partenariat avec les services de l’Etat et les bailleurs sociaux.
La commune de Mauléon est soumise aux obligations SRU depuis la création de la Communauté d’Agglomération au 1er janvier 2014. Elle doit ainsi disposer de 20% de logements locatifs sociaux au sein de l’ensemble des résidences principales.
Pour la période triennale 2020-2022, l’objectif triennal de réalisation était de 149 logements locatifs sociaux soit 33% des logements manquants au 1er janvier 2019.
Avec la mise en œuvre du premier Contrat de mixité sociale signé en 2021 par la Commune, la Communauté d’Agglomération, l’Etat et les bailleurs sociaux, une dynamique de production de logements locatifs sociaux a été enclenchée.
Pour la nouvelle période triennale 2023-2025, la dynamique de rattrapage est à poursuivre. C’est dans ce cadre, et compte tenu des difficultés rencontrées pour réaliser du logement social qu’il est proposé de mettre en place un nouveau contrat de mixité sociale afin d’adapter l’objectif de rattrapage triennal pour la période 2023-2025.
Ce nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 vient ainsi remplacer le Contrat de Mixité Sociale 2021-2025 signé en mai 2021.
Conformément à l’article L. 302-8-1 du code de la construction et de l’habitation, ce contrat de mixité sociale constitue un cadre d’engagement de moyens permettant de contribuer à l’atteinte des objectifs de rattrapage pour la période triennale suivante. Il se veut à la fois un document permettant de comprendre les principales dynamiques du logement social sur le territoire, d’évaluer l’impact des moyens déjà mobilisés et d’identifier ceux pouvant être actionnés à court et moyen terme. Dans sa mise en œuvre, le contrat de mixité sociale sera également un lieu d’échanges continus entre les différents partenaires tout au long de la période triennale 2023-2025.
Ce contrat de mixité sociale s’organise autour de 3 volets :
- 1er volet : Points de repère sur le logement social sur la commune - 2e volet : Outils et leviers d’action pour le développement du logement social - 3e volet : Objectifs, engagements et projets : la feuille de route pour 2023-2025
A l’occasion de la présentation de ce contrat, il est rappelé que dans le cas de communes issues de fusion, comme c’est le cas pour Mauléon, son organisation urbaine et spatiale éclatée est particulièrement pénalisante dans le cadre de l’interprétation de la loi SRU. Il s’agira ainsi au- delà des objectifs de rattrapage SRU stricto sensu, d’être vigilant à la qualité des opérations, à la Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 19 sur 67
recherche d’un équilibre social de l’habitat et de mixité sociale à la mesure du territoire.
Le Président annonce que le conseil municipal de Mauléon a validé ce contrat de mixité sociale lors de sa séance du 13/05/2024.
Il ajoute que madame la Préfète et les services de l’Etat ont reconnu la bonne volonté et la qualité du travail de la CA2B et des communes. Cependant les collectivités se heurtent souvent aux limites des bailleurs sociaux, notamment dans les projets de réhabilitation.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver le nouveau Contrat de Mixité Sociale de Mauléon ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Habitat public : Nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de BRESSUIRE
Délibération DEL-CC-2024-063
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : projet de nouveau contrat de mixité sociale de BRESSUIRE 2023-2025
Vu les articles L 302-5 et suivants du Code de la Construction et de l’Habitation ; Vu la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) et en particulier l’article 55, qui impose aux communes de plus de 3 500 habitants appartenant à des agglomérations u intercommunalités de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, de disposer de 25 % de logement social, en regard des résidences principales, d’ici 2025, ou de 20% pour les communes appartenant à des territoires dont la situation locale ne justifie pas un renforcement des obligations de production ; Vu la loi du 18 janvier 2013 qui a renforcé le niveau d’obligations applicables aux communes SRU en imposant une accélération du rythme de rattrapage, avec l’introduction de l’échéance de 2025 pour l’atteinte des objectifs légaux. En sus de l’objectif quantitatif, les communes déficitaires doivent par ailleurs ménager une part minimale de 30 % de logements très sociaux (PLAi) ; Vu la loi du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (ELAN) qui a apporté quelques ajustements en permettant, notamment l’aménagement du rythme de rattrapage des obligations pour les communes entrées récemment dans le dispositif SRU (soumises à compter du 1er janvier 2015) ainsi qu’en intégrant de nouvelles catégories de logements à l’inventaire annuel des logements sociaux ; Vu la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration dite loi 3Ds portant différentes mesures de simplification de l’action publique locale qui institue la mise en place de Contrats de mixité sociale permettant une adaptation des objectifs de rattrapages triennaux aux situations des communes concernées ; Vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais du 23 février 2016 portant sur l’approbation du Programme Local de l’Habitat (PLH) du Bocage Bressuirais pour la période 2016-2021 ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais du 10 mai 2022 portant sur la prorogation du PLH actuel jusqu’en avril 2024 le temps de l’élaboration du nouveau PLH ;
Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du 16 mars 2021 approuvant le Contrat de Mixité Sociale (CMS) de Bressuire pour la période 2021-2025, Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 20 sur 67
Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du 9 novembre 2021 approuvant l’avenant n°1 au Contrat de Mixité Sociale (CMS) de Bressuire pour la période 2021-2025 ;
Considérant les obligations de réalisation de logements locatifs sociaux qui s’imposent à la commune de Bressuire au titre de l’article 55 de la loi relative à la Solidarité et au renouvellement urbain (loi SRU)
Considérant la mise en œuvre d’un premier Contrat de mixité sociale sur la commune sur la période 2021-2025
Considérant la mise en place de nouveaux Contrat de mixité sociale institués par la loi du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique dite « 3DS » qui est venue adapter le dispositif de l’article 55 de la loi SRU, en pérennisant un mécanisme de rattrapage soutenable pour les communes encore déficitaires en logements sociaux, tout en favorisant une adaptabilité aux territoires ;
Considérant le projet de nouveau Contrat de mixité sociale présenté en annexe, élaboré par la commune de Bressuire et la Communauté d’Agglomération en partenariat avec les services de l’Etat et les bailleurs sociaux.
La commune de Bressuire est soumise aux obligations SRU depuis la création de la Communauté d’Agglomération au 1er janvier 2014. Elle doit ainsi disposer de 20% de logements locatifs sociaux au sein de l’ensemble des résidences principales.
Pour la période triennale 2020-2022, l’objectif triennal de réalisation était de 324 logements locatifs sociaux soit 33% des logements manquants au 1er janvier 2019.
Avec la mise en œuvre du premier Contrat de mixité sociale signé en 2021 par la Commune, la Communauté d’Agglomération, l’Etat et les bailleurs sociaux, une dynamique de production de logements locatifs sociaux a été enclenchée permettant d’atteindre un taux de réalisation de l’objectif triennal de 46,29%.
Pour la nouvelle période triennale 2023-2025, la dynamique de rattrapage est à poursuivre. C’est dans ce cadre, et compte tenu des difficultés rencontrées pour réaliser du logement social qu’il est proposé de mettre en place un nouveau contrat de mixité sociale afin d’adapter l’objectif de rattrapage triennal pour la période 2023-2025. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 21 sur 67
Ce nouveau Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 vient ainsi remplacer le Contrat de Mixité Sociale 2021-2025 signé en mai 2021.
Conformément à l’article L. 302-8-1 du code de la construction et de l’habitation, ce contrat de mixité sociale constitue un cadre d’engagement de moyens permettant de contribuer à l’atteinte des objectifs de rattrapage pour la période triennale suivante.
Il se veut à la fois un document permettant de comprendre les principales dynamiques du logement social sur le territoire, d’évaluer l’impact des moyens déjà mobilisés et d’identifier ceux pouvant être actionnés à court et moyen terme. Dans sa mise en œuvre, le contrat de mixité sociale sera également un lieu d’échanges continus entre les différents partenaires tout au long de la période triennale 2023-2025.
Ce contrat de mixité sociale s’organise autour de 3 volets :
- 1er volet : Points de repère sur le logement social sur la commune - 2e volet : Outils et leviers d’action pour le développement du logement social - 3e volet : Objectifs, engagements et projets : la feuille de route pour 2023-2025
A l’occasion de la présentation de ce contrat, il est rappelé que dans le cas de communes issues de fusion, comme c’est le cas pour Bressuire, son organisation urbaine et spatiale éclatée est particulièrement pénalisante dans le cadre de l’interprétation de la loi SRU. Il s’agira ainsi au- delà des objectifs de rattrapage SRU stricto sensu d’être vigilant sur la qualité des opérations, la recherche d’un équilibre social de l’habitat et de mixité sociale à la mesure du territoire.
Emmanuelle MENARD indique que ce contrat a également été voté lors de la séance du conseil municipal du 13/05/2024.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le nouveau Contrat de Mixité Sociale de Bressuire tel que présenté et porté en annexe jointe ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Habitat public : Contrat de Mixité Sociale 2023-2025 de MONCOUTANT-sur- SEVRE
Délibération DEL-CC-2024-064
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : projet de contrat de mixité sociale de Moncoutant-sur-Sèvre 2023-2025
Vu l’article L 302-5 et suivants du Code de la Construction et de l’Habitation ; Vu la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) et en particulier l’article 55, qui impose aux communes de plus de 3 500 habitants appartenant à des agglomérations ou intercommunalités de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, de disposer de 25 % de logement social, en regard des résidences principales, d’ici 2025, ou de 20% pour les communes appartenant à des territoires dont la situation locale ne justifie pas un renforcement des obligations de production ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 22 sur 67
Vu la loi du 18 janvier 2013 qui a renforcé le niveau d’obligations applicables aux communes SRU en imposant une accélération du rythme de rattrapage, avec l’introduction de l’échéance de 2025 pour l’atteinte des objectifs légaux. En sus de l’objectif quantitatif, les communes déficitaires doivent par ailleurs ménager une part minimale de 30 % de logements très sociaux (PLAi) ; Vu la loi du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (ELAN) qui a apporté quelques ajustements en permettant, notamment l’aménagement du rythme de rattrapage des obligations pour les communes entrées récemment dans le dispositif SRU (soumises à compter du 1er janvier 2015) ainsi qu’en intégrant de nouvelles catégories de logements à l’inventaire annuel des logements sociaux ; Vu la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration dite loi 3Ds portant différentes mesures de simplification de l’action publique locale qui institue la mise en place de Contrats de mixité sociale permettant une adaptation des objectifs de rattrapages triennaux aux situations des communes concernées ; Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais du 23 février 2016 portant sur l’approbation du Programme Local de l’Habitat (PLH) du Bocage Bressuirais pour la période 2016-2021 ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais du 10 mai 2022 portant sur la prorogation du PLH actuel jusqu’en avril 2024 le temps de l’élaboration du nouveau PLH ;
Considérant les obligations de réalisation de logements locatifs sociaux qui s’imposent à la commune de Moncoutant-sur-Sèvre au titre de l’article 55 de la loi relative à la Solidarité et au renouvellement urbain (loi SRU)
Considérant la mise en place de nouveaux Contrats de mixité sociale institués par la loi du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique dite « 3DS » qui est venue adapter le dispositif de l’article 55 de la loi SRU, en pérennisant un mécanisme de rattrapage soutenable pour les communes encore déficitaires en logements sociaux, tout en favorisant une adaptabilité aux territoires ;
Considérant le projet de Contrat de mixité sociale présenté en annexe, élaboré par la Commune de Moncoutant-sur-Sèvre et la Communauté d’Agglomération en partenariat avec les services de l’Etat et les bailleurs sociaux.
La commune de Moncoutant-sur-Sèvre est soumise aux obligations SRU depuis la création de la commune nouvelle de Moncoutant-sur-Sèvre au 1er janvier 2019. Elle doit ainsi disposer de 20% de logements locatifs sociaux au sein de l’ensemble des résidences principales.
Pour la période triennale 2020-2022, une première exemption de fait a été accordée à la Commune.
Pour la nouvelle période triennale 2023-2025, l’objectif de réalisation est de 55 logements locatifs sociaux soit 25% des logements manquants au 1er janvier 2022.
Ainsi, compte tenu des difficultés rencontrées pour réaliser du logement social, il est proposé de mettre en place un contrat de mixité sociale, cadre d’engagement de moyens permettant de contribuer à l’atteinte des objectifs de rattrapage pour la période triennale. Il se veut à la fois un document permettant de comprendre les principales dynamiques du logement social sur le territoire, d’évaluer l’impact des moyens déjà mobilisés et d’identifier ceux pouvant être actionnés à court et moyen terme. Dans sa mise en œuvre, le contrat de mixité sociale sera également un lieu d’échanges continus entre les différents partenaires tout au long de la période triennale 2023-2025. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 23 sur 67
Ce contrat de mixité sociale s’organise autour de 3 volets :
• 1er volet : Points de repère sur le logement social sur la commune • 2e volet : Outils et leviers d’action pour le développement du logement social • 3e volet : Objectifs, engagements et projets : la feuille de route pour 2023-2025
A l’occasion de la présentation de ce contrat, il est rappelé que dans le cas de communes nouvelles, comme c’est le cas pour Moncoutant-sur-Sèvre, son organisation urbaine et spatiale éclatée est particulièrement pénalisante dans le cadre de l’interprétation de la loi SRU. Il s’agira ainsi au-delà des objectifs de rattrapage SRU stricto sensu d’être vigilant sur la qualité des opérations, la recherche d’un équilibre social de l’habitat et de mixité sociale à la mesure du territoire.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le nouveau Contrat de Mixité Sociale de Moncoutant-sur-Sèvre tel que présenté et porté en annexe jointe ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Nouveau Programme Local de l'habitat 2024-2029 : arrêt du projet
Délibération DEL-CC-2024-065
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexes transmises séparément du dossier de séance
Vu les articles L302-1 et suivants et R302-9 et suivants du Code de la construction et de l’habitation relatifs au Programme Local de l’Habitat (PLH) ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 23 février 2016 portant adoptant le Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 10 mai 2022 engageant l’élaboration du nouveau Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ;
Considérant le travail partenarial mené depuis janvier 2023 dans le cadre de l’élaboration de ce nouveau PLH avec les différents acteurs et partenaires de l’habitat et du logement (Services de l’Etat, communes, bailleurs sociaux, Département, l’Etablissement Public Foncier, acteurs locaux et associations œuvrant dans le domaine de l’habitat et du logement …) ; Considérant la présentation de ce projet en comité technique PLH, en comité de pilotage PLH, en commission Aménagement et en conférence des maires à chaque étape-clé de son élaboration.
Le Programme Local de l'Habitat est un document stratégique de programmation qui détaille l'ensemble de la politique locale de l'habitat pour une durée de 6 ans.
Il définit les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergement, à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées en assurant entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 24 sur 67
Dans le cadre de sa compétence habitat, la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais a élaboré son premier Programme Local de l’Habitat (PLH) portant sur la période 2016-2021, prorogé jusqu’en 2024 le temps de l'élaboration du nouveau Programme Local de l'Habitat.
L’élaboration de ce nouveau PLH s’appuie sur une évaluation du PLH actuel, le porter-à- connaissance de l’Etat, un diagnostic des marchés locaux de l’habitat, et la concertation avec les différents acteurs et partenaires de l’habitat et du logement.
Ce projet de PLH se compose d’un diagnostic, des orientations stratégiques et d’un programme d’actions. L’ensemble de ces documents est présenté en annexe, ainsi que l’évaluation finale du PLH actuel.
Il ressort du diagnostic, les points-clés suivants :
• Sur un territoire jusqu’à présent peu impacté par les évolutions du marché de l’habitat et dans un contexte de revenus faibles et de moyens d’intervention publique limités : - Une tension croissante pour l’accès au logement, notamment locatif,
- Une accession à la propriété (qui a longtemps été le modèle dominant) plus difficile pour une part de plus en plus importante de la population,
- Des ménages familiaux moins présents et un vieillissement de la population, - Des situations de vacance structurelle, d’habitat indigne et insalubre qui restent nombreuses sur le territoire,
- Une raréfaction du foncier, avec peu de politiques d'acquisition et un coût plus élevé du renouvellement urbain,
- Des besoins liés aux publics spécifiques qui restent en partie non comblés.
Avec toutefois :
- Une reprise du parc ancien prometteuse (vente, réhabilitation, …) en lien avec la mise en œuvre de programmes d’aides (AggloRénov) et de démarches de revitalisation, - Une programmation locative sociale redynamisée dans les communes SRU déficitaires en lien avec la mise en œuvre de contrats de mixité sociale.
• Une politique de l’habitat active, mais récente et dont les effets ne sont pas encore perceptibles :
- Un PLH actuel dont les actions les plus opérationnelles (AggloRénov, Contrats de Mixité Sociale …) ne sont mises en place que depuis 2021,
- Un budget habitat qui a augmenté depuis 2021 et dont les effets devraient se faire ressentir dans les années à venir : résorption de la vacance, développement du parc privé conventionné, augmentation et amélioration du parc locatif social … ; - Un nécessaire partage et appropriation des enjeux et des actions à mener auprès de toutes les communes .
• Enjeux repérés :
- Répondre aux besoins en logements des habitants tout en permettant l’accueil de
familles et de salariés,
- Anticiper et se préparer à la raréfaction du foncier,
- Renforcer l’attractivité du territoire pour donner envie d’y habiter et d’y vivre,
- Poursuivre, amplifier et partager les dynamiques engagées par le territoire.
Face à ces constats et enjeux, 5 orientations stratégiques ont été définies autour d’un principe directeur : « Pour un développement de l’habitat qui réinvestit les centres-bourgs et réinvente les modes d’habiter afin de répondre aux nouveaux défis du territoire ». Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 25 sur 67
Ces orientations approfondissent les grandes orientations du PLH en vigueur, en s’appuyant sur les documents de planification (SCOT et PLUi) tout en prenant en compte les nouveaux défis notamment l’accès au logement, la rareté du foncier et la transition écologique. Il s’agit aussi d’en faire une véritable politique d’aménagement et d’attractivité au service de l’ensemble du territoire.
Les 5 orientations stratégiques sont déclinées en 20 fiches-actions :
1. Développer une offre de logements calibrée sur des territoires différenciés et l'orienter vers la réhabilitation de l'existant :
- Engager l’évolution du PLUi ;
- Développer une offre locative sociale adaptée à des besoins de plus en plus
diversifiés ;
- Accompagner le développement et la gestion du locatif communal ; - Promouvoir une politique attractive plus ciblée sur les familles et notamment des jeunes
en quête d’installation ;
2. Poursuivre les actions et démarches visant l'attractivité des centres-villes et centres-bourgs et amplifier les interventions sur le parc ancien :
- Poursuivre et amplifier la réhabilitation du parc ancien ;
- Lutter contre la vacance des logements et maitriser le changement d’usage ; - Accompagner les démarches de revitalisation et les opérations de renouvellement urbain ;
- Développer un territoire solidaire en accompagnant l’action publique ;
3. Maitrise la consommation foncière et renouveler les modes de fabrication de l’habitat : - Mettre en place une politique foncière publique coordonnée et partenariale avec les communes ;
- Intégrer la transition écologique et la qualité dans les modes de fabriquer, de rénover et d’habiter ;
- Expérimenter et anticiper sur des nouvelles formes d’habiter ; - Faire connaitre, animer, partager et sensibiliser (foncier, formes urbaines, matériaux …) ;
4. Mieux répondre aux besoins spécifiques des populations :
- Favoriser l’adaptation, l’amélioration et l’innovation en faveur du maintien à domicile des personnes âgées et/ou en situation de handicap ;
- Répondre aux besoins croissants des ménages défavorisés ;
- Trouver des solutions de logements adaptées pour accueillir la population des jeunes ; - Améliorer les conditions d’accueil des gens du voyage ;
5. Organiser le suivi et l’animation de la politique de l’habitat :
- Suivre et piloter le PLH ;
- Poursuivre l’information et l’accompagnement des particuliers ; - Coordonner et animer la politique du logement social ;
- Mise en œuvre de l’observatoire de l’habitat et du foncier .
Le budget prévisionnel correspondant à la mise en œuvre de ce nouveau PLH représente 9 140 000€ sur 6 ans (soit 1 508 000€ par an, en moyenne) en autofinancement de la CA2B (soit 21€ par habitant et par an).
Conformément aux dispositions du Code de la Construction et de l’Habitation, le projet de PLH doit être arrêté par le conseil communautaire avant d’être transmis aux communes et au SCOT Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 26 sur 67
qui ont deux mois pour faire connaitre leur avis, notamment sur les actions et moyens relevant de leurs compétences.
Sur la base des avis rendus, la Communauté d'agglomération valide par délibération le projet de PLH qui est alors transmis au préfet du Département. Le représentant de l’État dispose d’un mois pour demander des modifications. Le représentant de l'État sollicite ensuite l’avis du Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement (CRHH) qui dispose de deux mois pour émettre son avis. Le représentant de l'État dispose alors d'un délai d'un mois suite à cet avis du CRHH pour adresser des demandes motivées de modifications. La Communauté d'agglomération adopte son PLH en tenant compte de l'avis exprimé par le représentant de l'Etat. Le PLH devient exécutoire deux mois après l'adoption de la délibération.
Jean-Baptiste FORTIN souhaite avoir des précisions sur ce que recouvre la notion de « modes de fabrication de l’habitat ».
Jérôme BARON explique que cela correspond à la réflexion sur la réinvention des lotissements, sur le développement de l’habitat atypique, sur la réhabilitation des quartiers. Il est également question de d’anticiper les impératifs de neutralité carbone et de « zéro artificialisation nette » qui obligent à penser comment seront fabriqués les habitats (matériaux).
Jean-Baptiste FORTIN demande donc s’il sera nécessaire de réinterroger le PLUi qui peut sembler trop restrictif sur certains points.
Jérôme BARON répond que oui. Il présente l’exemple du projet de terrains familiaux à bâtir par les occupants envisagés qui ne sont pas possibles dans le PLUi actuel.
Le conseil communautaire est invité à :
- arrêter le projet de PLH 2024-2029 tel qu’il figure en annexe de la présente délibération ; - autoriser le Président à engager la procédure d’adoption du PLH qui prévoit de solliciter l’avis du SCOT et des communes membres de la Communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Revitalisation des centres-villes et centres-bourgs : renouvellement de la convention pluriannuelle avec la Région Nouvelle-Aquitaine
Délibération DEL-CC-2024-066
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : convention opérationnelle
Vu la délibération n°2020-041 du conseil communautaire du 18 février 2020 portant sur la candidature collective CA2B / 6 communes à l’AMI de la Région : revitalisation des centres- bourgs des petits et moyens pôles urbains :
Vu la délibération n°2020-232 du conseil communautaire du 3 novembre 2020 portant sur l’adoption de la convention-cadre dans le cadre de l’appel à manifestation d‘intérêt revitalisation des centres-bourgs des petits et moyens pôles urbains de la Région Nouvelle- Aquitaine ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 27 sur 67
Considérant la mise en œuvre du Programme intercommunal « Cœur de bourg, cœur de vie » ; Considérant les démarches et actions engagées par les communes du territoire en matière de revitalisation de leur cœur de bourg ou de ville et notamment l’élaboration de leur schéma de revitalisation /plan guide ;
Considérant la convention-cadre 2021-2024 visant à mettre en œuvre le dispositif d’appui de la Région Nouvelle-Aquitaine en faveur de la revitalisation des centres-bourgs et centres-villes en ciblant les petits et moyens pôles urbains ;
Considérant le contrat régional de développement et de transitions 2023-2025 ; Considérant la convention ci-annexée.
Le dispositif régional vise les petits et moyens pôles urbains (au sens de l’INSEE) de la Région Nouvelle-Aquitaine.
L’objectif est d’accompagner les démarches stratégiques intégrées de revitalisation des centres-bourgs et centres-villes.
Le soutien financier de cet AMI porte sur :
- l’ingénierie de projet,
- la mutation d’îlots stratégiques de centre-bourg,
- l’adaptation du commerce et de l’artisanat,
- l’innovation favorisant l’émergence de nouvelles formes d’activités, de commerces et de services de centralité.
Ainsi, dans le cadre de la convention-cadre pluriannuelle 2021-2024, différentes actions et projets ont-ils pu être menés et/ou être enclenchés sur les 6 communes concernées.
C’est le cas par exemple de l’appui à l’ingénierie de projet (cheffe de projet revitalisation de Mauléon et cheffe de projet revitalisation d’Argentonnay / Nueil-Les-Aubiers), l’appui à la réalisation d’études pré-opérationnelles d’ilots stratégiques à Moncoutant-sur-Sèvre, Argentonnay et Nueil-Les-Aubiers, l’appui à la mutation d’ilots / bâtiments stratégiques de centre-bourg (ilot du renard à Mauléon, Résidences Habitat Jeunes de Nueil-Les-Aubiers et de Bressuire…).
L’appui de la Région au côté des communes et de la communauté d’agglomération permet ainsi de soutenir des projets et opérations structurantes en cœurs de bourg ainsi que l’ingénierie technique nécessaire pour mener à bien ces opérations complexes notamment.
Chacune des 6 communes a élaboré sa feuille de route stratégique visant la revitalisation de son centre-bourg/centre-ville et le plan d’actions associé.
Dans cette dynamique engagée, il s’agit ainsi de poursuivre le partenariat Région / Agglo2B / communes d’Argentonnay, Bressuire, Cerizay, Mauléon, Moncoutant-sur-Sèvre et Nueil-Les- Aubiers, en le formalisant avec une nouvelle convention opérationnelle pour 4 ans.
Cette convention précise ainsi les axes d’intervention de la Région (cf projet convention-cadre en annexe). Les projets relatifs à ces axes, déjà précisés ou à venir, feront, quant à eux, l’objet d’une demande spécifique par chaque maître d’ouvrage, dès lors qu’ils seront arrivés à maturité technique et financière.
Le Président indique que cette délibération sera également prise par les communes concernées.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter la nouvelle convention opérationnelle pluriannuelle « revitalisation des centres- villes et centres bourgs » avec la Région Nouvelle-Aquitaine et les communes Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 28 sur 67
d’Argentonnay, Bressuire, Cerizay, Mauléon, Moncoutant sur Sèvre et Nueil-Les-Aubiers ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
AGGLORENOV - Nouvelles modalités 2024 : avenants n°4 aux conventions OPAH et OPAH RU
Délibération DEL-CC-2024-067
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexes : avenants n°4 aux conventions OPAH RU et OPAH (Projets)
Vu les articles L302-1 et suivants et R302-9 du Code de la construction et de l’habitation relatifs au Programme Local de l’Habitat (PLH) ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 23 février 2016 portant adoptant le Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ; Vu la fiche-action 6 du PLH visant à redonner de l’attractivité aux centres-bourgs par des actions de réhabilitation et de restructuration du parc social et privé ; Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 22 janvier 2019 portant sur la mise en œuvre d’une étude pré-opérationnelle permettant la définition d’un programme communautaire pour l’amélioration du parc de logement privés ; Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 28 septembre 2021 portant sur la mise en œuvre du programme d’amélioration de l’habitat privé du Bocage Bressuirais : convention OPAH RU et OPAH ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 28 septembre 2021 portant sur la création de l’autorisation de programme pour le projet « programme d’aides à l’amélioration de l’habitat privé » ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 28 juin 2022 portant sur les avenants n°1 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat. Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 9 mai 2023 portant sur les avenants n°2 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat. Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération en date du 7 novembre 2023 portant sur les avenants n°3 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat ; Considérant que de nouvelles dispositions 2024 modifient les conditions d’attribution de aides « MaPrimeRénov’ ».
Les nouveaux points suivants modifient le dispositif d’attribution de aides « MaPrimeRénov’ » à compter de 2024 :
• La prise en compte dans l’OPAH des propriétaires occupants Anah modestes et très modestes éligibles aux aides « MaPrimeRénov’ Parcours accompagné » à compter du 1er janvier 2024 ;
• L’évolution des aides de l’Anah à compter du 1er janvier 2024 avec la mise en place notamment de :
➢ Ma « PrimeRénov’parcours accompagné » visant à encourager les ménages dans des rénovations énergétiques d’ampleur (permettant un gain d’au moins 2 étiquettes énergétiques), ouvert aux propriétaires occupants ainsi qu’aux propriétaires bailleurs ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 29 sur 67
➢ Ma « PrimeRénov’ Copropriété » visant à apporter un soutien renforcé selon la rénovation énergétique engagée, ouvert aux syndicats de copropriété ;
➢ Ma « Prime Logement Décent » visant à mieux financer les travaux lourds pour remettre en état les logements indignes très dégradés, ouvert aux propriétaires occupants modestes et très modestes ainsi qu’aux propriétaires bailleurs si conventionnement du logement locatif.
La mise en place de ces nouvelles aides s’accompagne d’une revalorisation des montants de dépenses éligibles ainsi que des taux de subvention ainsi qu’un renforcement de l’accompagnement des ménages avec notamment le recours à « Mon Accompagnateur Rénov’ » pour les projets de rénovation énergétique d’ampleur.
• Le nombre de contacts et de projets de logements locatifs conventionnés (44 logements locatifs conventionnés potentiels et 33 logements locatifs conventionnés déposés ou en cours de montage) en OPAH RU, il convient d’actualiser les objectifs de production en logements locatifs conventionnés pour les 3 prochaines années ;
• L’actualisation des niveaux de loyer Loc Avantages applicables pour les baux conclus ou renouvelés à partir du 1er janvier 2024
L’enveloppe financière dédiée au programme AggloRénov reste identique.
Pour l’OPAH RU, le présent avenant vise à :
➢ Augmenter les objectifs de production de logements locatifs conventionnés Loc 1 et Loc 2 tout en adaptant les modalités d’abondement de la CA2B et de la commune de Bressuire
➢ Augmenter les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeLogementDécent tout en adaptant les modalités d’abondement de la CA2B (cf article 6 de la présente convention),
➢ Augmenter les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeRénov’Parcours accompagné tout en adaptant les modalités d’abondement de la CA2B (cf article 6 de la présente convention),
Pour l’OPAH, le présent avenant vise à :
➢ Augmenter le périmètre d’action de l’OPAH à tous les centres-bourgs et secteurs U du PLUi,
➢ Adapter les modalités d’abondement de la CA2B pour la production de logements locatifs conventionnés Loc 1 et Loc 2
➢ Augmenter les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeRénov’ Parcours accompagné tout en adaptant les modalités d’abondement de la CA2B (cf article 6 de la présente convention)
Ces propositions sont portées par les avenants n°4 aux conventions OPAH RU et OPAH présentés en annexes.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver les termes des avenants n°4 aux conventions OPAH-RU et OPAH telles que présentés en annexe ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 30 sur 67
POLITIQUE DE LA VILLE
CISPD – Convention triennale de partenariat relative au dispositif des interventions sociales en gendarmerie (renouvellement et financement)
Délibération DEL-CC-2024-068
Rapporteur : André GUILLERMIC
Annexe : Convention triennale dispositif ISG
Vu la délibération n° DEL-CC-2015-232 du Conseil Communautaire du 22 septembre 2015 créant le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD) de l’Agglomération du Bocage Bressuirais ;
Considérant l’axe 2 du plan départemental de prévention de la délinquance 2021-2024 « Accentuer/durcir la mobilisation contre les violences intrafamiliales : aller vers les personnes vulnérables pour mieux les protéger » ;
Considérant l’axe de travail « Prévenir les violences intrafamiliales » du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD) de l’Agglomération du Bocage Bressuirais ;
Considérant que la convention de partenariat entre l’Etat, le Groupement de Gendarmerie Départementale des Deux-Sèvres et l’Agglomération du Bocage Bressuirais relative au portage du poste d’Intervenant Social en Gendarmerie « ISG » sur la période 2021-2023 arrive à son terme le 18 juin 2024 ;
Considérant le comité de suivi du 28 mars 2024 entre les représentants du Département, de la Gendarmerie, de l’Etat et de l’Agglomération du Bocage Bressuirais validant le bilan d’activité 2023 des ISG et actant la volonté des parties à assurer le maintien et la continuité du dispositif dans le temps ;
Considérant le projet de convention triennale ci-annexé.
L’ISG intervenant social en gendarmerie reçoit toute personne majeure ou mineure dont la situation sociale est marquée par des difficultés (violences conjugales et familiales, situation de détresse et vulnérabilité, familles démunies face à l’instabilité ou l’endoctrinement de leurs enfants ou de leurs proches...) après saisine des services de gendarmerie ou après orientation des services sociaux ou associatifs.
Cette prise en charge sociale, dans toutes les dimensions utiles à la personne, se trouve au croisement des compétences des collectivités territoriales (Conseil Départemental, Communauté d’Agglomération) et de l’État.
Par ailleurs, dans le cadre de leur mission de sécurité publique, les brigades de gendarmerie ainsi que les services du Parquet sont appelés à intervenir auprès de personnes rencontrant des difficultés sociales.
Portée par la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais depuis 2017 dans le cadre du CISPD, la mission d’ISG est confiée à deux agents à raison d’un mi-temps pour chacun soit, au global, 1 emploi Equivalent Temps Plein.
En 2023, les ISG ont traité 216 situations représentant 298 bénéficiaires (contre 192 situations et 278 bénéficiaires en 2022).
Les violences sexuelles, psychologiques et physiques représentent 43% des prises en charge (contre 31% en 2022). Les problèmes de conflits au sein du couple ou des familles (lors de la séparation ou par suite de la séparation sur fond d’alcool) et de conduites à risque (fugue, Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 31 sur 67
alcool, troubles psychologiques, tentatives de suicide, détresse) représentent 44% des motifs de saisine.
Le projet de renouvellement de la convention relatif au dispositif ISG marque un renforcement des collaborations entre les différents partenaires via :
• De nouveaux signataires : le Parquet et le Conseil Départemental 79 ; • La poursuite de la participation forfaitaire de l’Etat, via le Fonds Interministériel de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (FIPD), à hauteur de 10 000€/an ; • Une nouvelle participation financière : celle du Département à hauteur d’un forfait de 15 000€/an.
En 2024, le coût restant à charge pour l’Agglo2B est estimé à env. 26 000€ (il était de 40 000€ en 2023).
La convention est établie pour une durée de trois ans, soit du 19 juin 2024 au 19 juin 2027.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter les termes du dispositif « ISG » Intervenants Sociaux en Gendarmerie, tels que présentés et portés par la convention triennale de partenariat annexée ; - imputer les recettes sur le budget principal de la Communauté d’Agglomération ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
CULTURE
Conservatoire de musique - Adoption de la nouvelle politique tarifaire année scolaire 2024-2025 au quotient familial - modification
Délibération DEL-CC-2024-069
Rapporteur : Marie JARRY
Vu la délibération DEL-CC-2018-107 du Conseil communautaire du 15 mai 2018 adoptant le Règlement intérieur du conservatoire de musique ;
Vu la délibération DEL-CC-2022-149 du Conseil communautaire du 4 octobre 2022 adoptant le Projet d’Etablissement 2022-2027 du conservatoire de musique ; Vu le Schéma national d’orientation pédagogique de l’enseignement spécialisé de la danse, de la musique et du théâtre du Code de l’Education Article L216-2 – Bulletin officiel Hors-Série n°5 ;
Vu la délibération DEL-CC-2023-027 du Conseil communautaire du 21 mars 2023 adoptant les tarifs à compter de l’année scolaire 2023-2024 ;
Vu la délibération DEL-CC-2023-220 du Conseil communautaire du 19 décembre 2023 adoptant les tarifs à compter de l’année scolaire 2024-2025 ;
Considérant l’avis de la commission Culture du 28 juin 2023 ;
Considérant qu’une erreur s’est glissée dans la grille de tarifs de la délibération susvisée DEL-CC- 2023-220 sur la mention tarifs : Atelier moZaIK pour les Tarifs ≥ 25 ans résidents Agglo2B ; Considérant qu’il y a lieu de redélibérer pour corriger cette erreur ;
Au cours de l’année scolaire 2022-2023, le conservatoire de musique a mené une étude interne sur sa politique tarifaire. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 32 sur 67
Celle-ci a mis en lumière :
- Une politique tarifaire très élevée par rapport aux établissements voisins ou établissements comparables, de surcroît, pour les adultes, alors qu’ils jouent un rôle pilier pour les pratiques collectives ;
- Une représentation forte des foyers avec des quotients familiaux supérieurs ; - Un souci de cohérence entre les différents services culturels de l’Agglo2B dont la politique culturelle cherche à toucher le plus grand nombre.
Forts de ces constats, le conseil d’établissement du conservatoire et la commission Culture proposent la mise en place d’une politique tarifaire basée sur le quotient familial pour les résidents du territoire de la communauté d’agglomération à partir de l’année scolaire 2024- 2025, pour les activités destinées aux élèves à partir de 7 ans, afin de favoriser la mixité sociale des élèves qui s’inscrivent dans un cursus et dans les pratiques collectives qui rayonnent sur le territoire.
La participation au dispositif « Orchestre à l’école » n’est pas assujettie à ces tarifs.
Un droit d’inscription de 25 € par famille, et non remboursable, est demandé au moment de l’inscription en plus des frais de scolarité annuels.
Répartition des frais de scolarité en 6 tranches selon les quotients familiaux pour les résidents de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais :
Tarif tranche 1 QF ≤ 550 €
Tarif tranche 2 551 € ≤ QF ≤ 770 €
Tarif tranche 3 771 € ≤ QF ≤ 1000 €
Tarif tranche 4 1001 € ≤ QF ≤ 1200 €
Tarif tranche 5 1201 € ≤ QF ≤ 1500 €
Tarif tranche 6 ≥ 1501 €
Détermination des frais de scolarité en fonction du Quotient familial : Le responsable légal devra produire :
- L’avis d’imposition* N-1 sur le revenu N-2.
Mode de calcul du quotient familial :
Revenu fiscal de référence = revenus annuels après déductions, réductions et imputations diverses.
Nombre de parts fiscales = parts qui figurent sur l'avis d'imposition selon le nombre d'enfants ou de personnes à charge.
- En cas de déclarations distinctes des revenus, les deux avis d’imposition sur le revenu doivent être fournis afin d’apprécier le revenu global du foyer.
- En cas de gardes alternées, les avis d’imposition sur le revenu des deux parents doivent être fournis, l’enfant comptant alors une seule fois, pour une part.
- En cas d’enfant dont la scolarité est prise en charge par sa famille d’accueil, c’est le revenu fiscal de référence de la famille d’accueil qui est retenu, l’enfant comptant alors une seule fois, pour une part. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 33 sur 67
En cas d’absence d’avis d’imposition sur le revenu pour les résidents du territoire, à la date du 30 septembre de l’année d’inscription auprès du service Conservatoire de l’Agglo2B, le tarif tranche 6 sera appliqué.
Modalités :
Les frais de scolarité sont dus pour l’année scolaire entière même si l’élève arrête en cours d’année, sauf situations prévues au règlement intérieur.
De surcroît, tout désistement doit être formulé par courrier.
Toute inscription peut être annulée jusqu’au 30 septembre inclus de l’année en cours. Au-delà, l’inscription sera validée et la facturation enclenchée.
Un échéancier est convenu au moment de l’inscription avec différentes échéances de facturation possibles : mensuelle, trimestrielle, annuelle.
Modes de règlement :
- Espèces,
- Chèque (à l’ordre du Trésor public),
- Carte bancaire,
- Paiement en ligne,
- Prélèvement automatique,
- Moyens dématérialisés chez les prestataires agréés par le Trésor public, - Chèques-vacances, Chèques-culture,
- Dispositifs régionaux et Etat (chèque culture, Pass culture…)
Barème des frais de scolarité à compter de l’année scolaire 2024-2025 :
Tarifs < 25 ans*
résidents Agglo2B
Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6
Babillage (au
trimestre)
43.50 €
Jardin musical (10
séances / an)
43.50 €
Eveil et parcours
découverte
128.50 €
Cursus global 1
instrument
202.50 € 218.50 € 234.50 € 250.50 € 266.50 € 282.50 €
Cursus global 2
instruments
297.50 € 321 € 344.50 € 368 € 391.50 € 415 €
Cursus global 3
instruments
348.50 € 376,50 € 404 € 431,50 € 459 € 486.50 €
1 pratique
collective
et Atelier moZaIK
92 € 99,50 € 106.50 € 114 € 121 € 128.50 €
2 pratiques
collectives
124,50 € 134.50 € 144.50 € 154,50 € 164 € 174 €
A partir de 3
pratiques
collectives
169 € 182.50 € 196 € 209,50 € 222.50 € 236 €
*dérogation portée à 30 ans pour la classe de chant Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 34 sur 67
Tarifs ≥ 25 ans
résidents Agglo2B*
Tranche 1 Tranche 2 Tranche 3 Tranche 4 Tranche 5 Tranche 6
Cursus global 1
instrument
401.50 € 433 € 465 € 496.50 € 528.50 € 560 €
Cursus global 2
instruments
488 € 526.50 € 565.50 € 604 € 642.50 € 681 €
Cursus global 3
instruments
593.50 € 640.50 € 687.50 € 734 € 781 € 828 €
Atelier moZaIK 92 € 99,50 € 106.50 € 114 € 121 € 128.50 € 1 pratique
collective
120,50 € 130 € 139,50 € 149 € 158.50 € 168 €
2 pratiques
collectives
163 € 176 € 189 € 201.50 € 214.50 € 227.50 €
3 pratiques
collectives et au-
delà
220.50 € 238 € 255.50 € 273 € 290.50 € 308 €
*dérogation portée à 30 ans pour la classe de chant
Pour les inscrits non-résidents sur le territoire de la Communauté d’agglomération du bocage bressuirais, les frais de scolarité appliqués seront le tarif forfaitaire « Hors Agglo2b », déterminés comme suit :
Tarifs hors Agglo2B Elève < 25 ans Elève ≥ 25 ans* Babillage (au trimestre) 69 €
Jardin musical (10 séances /
an)
69 €
Eveil et parcours découverte 208 €
Cursus global à partir d’1
instrument
801 € 1045 €
Atelier moZaIK 208 € 208 € 1 pratique collective 208 € 285.50 € 2 pratiques collectives 285.50 € 419 € 3 pratiques collectives et au-
delà
392 € 615 €
*dérogation portée à 30 ans pour la classe de chant
Statut d’auditeur libre : 25€ par an par personne quel que soit son âge. Ce statut s’ajoute au droit d’inscription dans le cas où l’auditeur est membre d’une famille inscrite.
Le statut d’auditeur libre répond à 3 cas :
• 1er cas : ce statut permet d’accueillir dans les pratiques collectives des élèves ayant suivi une formation au Conservatoire et qui reviennent ponctuellement sur le territoire du Bocage alors qu’ils sont partis suivre leurs études dans les centres universitaires régionaux (en moyenne une répétition par mois – justifier du statut d’étudiant) ;
• 2ème cas : afin de garder le contact avec les anciens élèves ou bien de créer des ouvertures vers des musiciens amateurs du territoire, ce statut permet à des personnes intéressées de participer à des rencontres ou stages ponctuels dans le cadre de la saison musicale ;
• 3ème cas : ce statut permet de répondre à des demandes de répétition dans les locaux par des personnes non inscrites au Conservatoire, dans le but que le Conservatoire joue Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 35 sur 67
pleinement son rôle ressource pour les pratiques artistiques et d’accompagnement des musiciens du territoire.
Les réductions :
- Une réduction sera accordée à partir de 2 inscriptions par famille : - 10 % sur le tarif initial pour le 2ème inscrit ;
- 15 % sur le tarif initial pour le 3ème inscrit ;
- Puis 5 % de réduction pour chaque inscrit supplémentaire.
Remboursement :
L’établissement s’engage à assurer au minimum 30 séances (cours, ateliers, répétitions…) au cours de l’année scolaire (sauf activités Babillage et jardins).
En dessous des 30 séances pour raison d’absence de l’enseignant (et non de l’élève), il sera opéré un remboursement, sur demande de l’usager, conformément à la délégation donnée par le Conseil Communautaire au Président.
Les recettes sont imputées sur le Budget général de la Communauté d’Agglomération (gestionnaire Conservatoire).
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter les tarifs et les modalités d’exonération pour les inscriptions à valoir à compter de l’année scolaire 2024-2025 tels que présentés ci-dessus en lieu et place de ceux adoptés par la délibération DEL-CC-2023-220 ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET PREVENTION DES INONDATIONS
Bassin versant Layon amont - Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets : adoption des nouveaux statuts
Délibération DEL-CC-2024-070
Rapporteur : Pascal LAGOGUEE
Annexe : nouveaux statuts du Syndicat Layon Aubance Louets
Vu les articles L. 5711-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales ; Vu les articles L. 5211-16 et suivants, notamment les articles L. 5211-18 et L. 5211-20 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu la DEL-CC-2018-010 du conseil communautaire du 23/01/2018 portant adhésion de l’Agglo2B au syndicat mixte Layon Aubance Louets (compétence GEMAPI - bassin versant Layon amont, communes de Argentonnay, Saint-Maurice-Etusson et Genneton) ; Vu la délibération du 27 mars 2024 du Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets approuvant le projet de nouveaux statuts ;
Considérant le projet de nouveaux statuts du Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets.
Le Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets, créé le 1er janvier 2016, est un syndicat mixte auquel adhère la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais pour sa compétence GEMAPI - bassin versant Layon amont (communes de Argentonnay, Saint-Maurice-Etusson et Genneton). Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 36 sur 67
Le syndicat a notifié à cette dernière une délibération du 27 mars 2024 par laquelle le comité syndical approuve un projet de nouveaux statuts pour le syndicat.
Le Syndicat Layon Aubance Louets examine la possibilité de lancer en 2024 une étude d’organisation locale des compétences GEMAPI et hors GEMAPI afin d’étendre son périmètre à des zones hydrographiques limitrophes orphelines appelé Rives de la Loire.
Les modalités de calcul de la contribution feront également l’objet de précisions avec l’inscription d’un montant forfaitaire pour les compétences non transférées aux intercommunalités.
Le syndicat du Layon Aubance et Louets est compétent pour intervenir sur les enjeux majeurs du bassin versant, tels qu’identifiés dans le schéma d’aménagement et de gestion de l’eau (SAGE) :
- l’amélioration de la qualité des habitats aquatiques,
- la réduction des pressions de pollution diffuse,
- la gestion quantitative de la ressource,
- la diminution des concentrations en phosphore.
Ces enjeux correspondent à des compétences obligatoires ou partagées entre les communes du bassin et leur communauté de communes, d’agglomération ou métropole.
Dans le cadre de l’évolution de son périmètre, le Syndicat du Layon Aubance et Louets a décidé d’adapter ses statuts sur les points suivants :
- le périmètre du syndicat,
- les dispositions financières,
- les règles de représentativité du comité syndical.
Le projet de statuts ci-annexé a donc pour objet de remplacer intégralement les statuts initiaux, approuvés par arrêté préfectoral du 24 novembre 2015 et modifiés notamment par arrêté préfectoral du 13 mars 2020.
Ces nouveaux statuts portent sur les points suivants :
- composition, dénomination et périmètre ;
- siège social ;
- durée ;
- objet et compétences ;
- administration ;
- commissions ;
- dispositions financières ;
- adhésion – retrait de membre ;
- modifications statutaires – dissolution – liquidation ;
- divers.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver les nouveaux statuts du Syndicat Mixte du Layon Aubance Louets ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer les nouveaux statuts dudit Syndicat et à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 37 sur 67
DECHETS
Soutien au projet de materiautheque - Renouvellement de la convention d’objectifs et de moyens 2024 avec l’association ACCRO'BAT
Délibération DEL-CC-2024-071
Rapporteur : Yves CHOUTEAU
Annexe : convention Objectifs & moyens 2024 association Accro’Bât
Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association,
Vu la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ;
Vu les articles L1611-4 et L2121-29 du Code général des collectivités territoriales sur le contrôle et l’attribution des subventions par les collectivités ;
Vu la circulaire du 18 janvier 2010 relative aux relations entre les pouvoirs publics et les associations : conventions d’objectifs et simplification des démarches relatives aux procédures d’agrément ;
Vu la délibération DEL-CC-2023-076 du 9 mai 2023 relative au partenariat avec l’Association Accro’Bât ;
Considérant la convention 2024 ci-annexée.
La communauté d’agglomération est engagée depuis 2010 dans la réduction des déchets ménagers et a consolidé cette politique par l’adoption d’un Plan Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilées (PLPDMA) pour la période 2019-2024.
Accro'Bât est une association du territoire dont l’objectif est de développer et de gérer une matériauthèque et des actions liées au réemploi à l’échelle du Bocage Bressuirais. L'association Accro'bât s'est ainsi implantée début 2022 en face de la déchetterie de Bressuire.
Les actions d’Accro’Bât s’inscrivant pleinement dans le cadre du PLPDMA et de la démarche Economie Circulaire de la collectivité dont une des actions phare est le développement des zones de réemploi, deux conventions avaient initialement été passées en 2022 avec l’association.
En 2023, le partenariat a été renouvelé et les deux conventions ont été fusionnées en une seule.
Pour 2024, il est proposé de renouveler cette convention d’objectifs et de moyens. Les principales modalités du partenariat porté par la convention sont les suivantes :
Moyens mis à disposition par la collectivité :
- Mise à disposition d’un espace dédié au réemploi comprenant : - Accès à la déchetterie de Bressuire :
- Mise à disposition des outils de pesée
- Mise à disposition de Véhicules ou Matériels Roulants :
Obligations de la collectivité :
- Transmettre un organigramme en précisant les interlocuteurs privilégiés pour l’association et leurs coordonnées,
- Mettre en place un outil de suivi des tonnes transitant entre les déchetteries et la matériauthèque (carnet de suivi, tableur informatique, …),
- Inviter les agents de l’association aux réunions trimestrielles organisées avec les gardiens de déchetteries,
- Promouvoir la matériauthèque par les biais des communications réalisées par l’Agglomération (presse, site internet, Agglomag, …), Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 38 sur 67
- Rémunérer l’association conformément aux modalités financières prévues ci-dessous, et à l’article 6,
- Mettre à disposition ponctuellement une salle de réunion au 25 rue Lavoisier à Bressuire.
Obligations de l’association :
- Respecter les horaires d’accès aux déchetteries
- Respecter les consignes de sécurité (circulation, EPI, …)
- Fournir les justificatifs nécessaires à l’utilisation des matériels roulants - Organiser la zone de stockage mise à disposition
- Renseigner les outils de suivi de mouvement des déchets
- Permettre l’accès à la matériauthèque dans le cadre de visite - Accueillir 5 groupes par an (visite matériauthèque et déchetterie et animation) - Fournir un guide des matériaux et gisements ciblés, et former les gardiens de déchetteries - Fournir à la CA2B au plus tard le 15 mars de l’année n+1 le bilan annuel des actions menées avec notamment le suivi des tonnages détournés depuis les déchetteries par type de matériaux, les tonnages récupérés auprès des entreprises par type de matériaux, les tonnages revendus via le comptoir de vente ainsi que le nombre de clients touchés. Il décrira également toutes les autres actions engagées au cours de l’année : chantiers de déconstruction sélective, ateliers d’animations, fabrication de biens…
- Prestation « détournement des déchets de déchetteries »
Modalités financières :
- Subvention annuelle de fonctionnement :
La CA2B attribue une subvention de fonctionnement d’un montant de 15 000€ TTC, au titre de l’année 2024.
La subvention sera versée en 2 temps :
o 80 % à la signature de la présente convention, soit 12 000 € o 20 % à la remise du Bilan d’exploitation de l’année 2024 en mars 2025, soit 3 000 €
- Participation aux frais de fonctionnement pour le détournement des déchets de déchetteries :
La CA2B finance tout matériau détourné par l’Association à hauteur des coûts de traitement des filières classiques (au prix du marché en cours, et en fonction des révisions de prix). Les factures pour les soutiens liés aux détournements des matériaux seront émises semestriellement par l’association.
Durée de la convention :
La convention annexée est établie pour couvrir l’année 2024.
Elle ne se renouvellera que de façon expresse par la signature d’un avenant ou d’une nouvelle convention.
Le Président explique que cette matériauthèque a interpellé la ministre des collectivités lors de sa visite par son dynamisme et ses actions menées.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le partenariat pour 2024 avec l’association Accro’Bât tel que présenté et dont les modalités sont portées par la convention d’objectifs et de moyens ci-annexée ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la présente convention ainsi que tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 39 sur 67
FINANCES
Délibérations d’approbation du compte administratif
En application de l'article L. 2121-14 du CGCT, qui prévoit que le président en exercice présente
le compte administratif, mais il ne peut présider la séance de l'assemblée délibérante au cours
de laquelle est examiné son compte administratif, ni participer au vote, et qu’un président de
séance soit élu, M. le Président Pierre-Yves MAROLLEAU n’a pas assisté au débat et s’est retiré du
vote d’approbation du compte administratif.
Madame Emmanuelle MENARD ayant été élue présidente de séance par le conseil
communautaire.
Budget principal : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-072
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu l’article L 1612.12 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 40 sur 67
dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-073
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice,
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves
jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques :
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 41 sur 67
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-074
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-075
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 42 sur 67
Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Transport ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-076
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Assainissement ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 43 sur 67
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales. Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-077
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 44 sur 67
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-078
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Collecte et traitement des déchets ;
Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 45 sur 67
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-079
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12 ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière PESCALIS ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 46 sur 67
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte de gestion 2023
Délibération DEL-CC-2024-080
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 1612.12; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies renouvelables ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2023 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2023 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2023 établi au regard du compte susmentionné ;
Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2023 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales. Le compte de gestion pour l’année 2023 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2023 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2023 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget principal : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-081
Rapporteur : Claude POUSIN Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 47 sur 67
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment les articles L 1612.12 et L 2121- 14.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif du budget principal pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023 Il est présenté selon la nomenclature M14.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
CA2B
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
Investissement -6 630 574,46 1 748 216,28 0,00 -4 882 358,18
Fonctionnement 10 071 706,95 2 151 139,07 3 276 936,94 0,00 11 197 504,82
TOTAL 3 441 132,49 2 151 139,07 5 025 153,22 0,00 6 315 146,64
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Résultat de fonctionnement exercice 2023 3 276 936,94
Excédent ou déficit antérieur reporté 7 920 567,88
Excédent ou déficit cumulé 11 197 504,82
Résultat d'inv estissement exercice 2023 1 748 216,28
Excédent ou déficit antérieur reporté -6 630 574,46
Excédent ou déficit cumulé -4 882 358,18
RAR dépenses 2 264 506,37
RAR recettes 3 777 294,92
Solde des RAR 1 512 788,55
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) -3 369 569,63
Reprise du résultat en Investissement au R/001 -4 882 358,18
Affectation au R/1068 : 3 369 569,63
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 7 827 935,19
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Affectation
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et d’annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 48 sur 67
- d’affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-082
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M14.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
ZONES
ECONOMI QUES−CA2B
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement -2 066 025,41 0,00 103 084,54 0,00 -1 962 940,87
Fonctionnement 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL -2 066 025,41 0,00 103 084,54 0,00 -1 962 940,87
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 49 sur 67
Résultat de fonctionnement exercice 2023 0,00
Excédent ou déficit antérieur reporté 0,00
Excédent ou déficit cumulé 0,00
Résultat d'inv estissement exercice 2023 103 084,54
Excédent ou déficit antérieur reporté -2 066 025,41
Excédent ou déficit cumulé -1 962 940,87
RAR dépenses
RAR recettes
Solde des RAR 0,00
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) -1 962 940,87
Reprise du résultat en Investissement au R/001 -1 962 940,87
Affectation au R/1068 :
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 0,00
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et d’annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-083
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M14. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 50 sur 67
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
DEVELOPPEMENT
ECONOMI QUE−CA2B
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement 433 159,55 0,00 -991 723,99 -558 564,44
Fonctionnement 7 140,75 0,00 505 183,45 512 324,20
TOTAL 440 300,30 0,00 -486 540,54 0,00 -46 240,24
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Résultat de fonctionnement exercice 2023 505 183,45
Excédent ou déficit antérieur reporté 7 140,75
Excédent ou déficit cumulé 512 324,20
Résultat d'inv estissement exercice 2023 -991 723,99
Excédent ou déficit antérieur reporté 433 159,55
Excédent ou déficit cumulé -558 564,44
RAR dépenses 29 197,00
RAR recettes 0,00
Solde des RAR -29 197,00
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) -587 761,44
Reprise du résultat en Investissement au R/001 -558 564,44
Affectation au R/1068 : 512 324,20
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 0,00
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 51 sur 67
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-084
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14.
Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Transport.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M43.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
TRANSPORT
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement -201 634,56 0,00 1 852 539,63 0,00 1 650 905,07
Fonctionnement 5 912,52 5 912,52 304 528,87 0,00 304 528,87
TOTAL -195 722,04 5 912,52 2 157 068,50 0,00 1 955 433,94
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 52 sur 67
Résultat de fonctionnement exercice 2023 304 528,87
Excédent ou déficit antérieur reporté 0,00
Excédent ou déficit cumulé 304 528,87
Résultat d'inv estissement exercice 2023 1 852 539,63
Excédent ou déficit antérieur reporté -201 634,56
Excédent ou déficit cumulé 1 650 905,07
RAR dépenses 89 507,34
RAR recettes 22 134,26
Solde des RAR -67 373,08
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) 1 583 531,99
Reprise du résultat en Investissement au R/001 1 650 905,07
Affectation au R/1068 :
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 304 528,87
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-085
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14.
Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Assainissement.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 53 sur 67
Il est présenté selon la nomenclature M49.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
ASSAI NI SSEMENT
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement 64 960,06 0,00 -1 780 740,32 0,00 -1 715 780,26
Fonctionnement 1 820 557,77 112 292,28 357 811,36 0,00 2 066 076,85
TOTAL 1 885 517,83 112 292,28 -1 422 928,96 0,00 350 296,59
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Résultat de fonctionnement exercice 2023 357 811,36
Excédent ou déficit antérieur reporté 1 708 265,49
Excédent ou déficit cumulé 2 066 076,85
Résultat d'inv estissement exercice 2023 -1 780 740,32
Excédent ou déficit antérieur reporté 64 960,06
Excédent ou déficit cumulé -1 715 780,26
RAR dépenses 871 338,56
RAR recettes 676 657,50
Solde des RAR -194 681,06
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) -1 910 461,32
Reprise du résultat en Investissement au R/001 -1 715 780,26
Affectation au R/1068 : 1 910 461,32
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus) 0,00
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 155 615,53
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Affectation
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 54 sur 67
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-086
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu l’article L 1612.12 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023. Il est présenté selon la nomenclature M4.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
GESTI ON DES
DECHETS−CA2B
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement 127 638,83 0,00 23 190,36 0,00 150 829,19
Fonctionnement 11 524,88 0,00 -11 440,04 0,00 84,84
TOTAL 139 163,71 0,00 11 750,32 0,00 150 914,03
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Résultat de fonctionnement exercice 2023 -11 440,04
Excédent ou déficit antérieur reporté 11 524,88
Excédent ou déficit cumulé 84,84
Résultat d'inv estissement exercice 2023 23 190,36
Excédent ou déficit antérieur reporté 127 638,83
Excédent ou déficit cumulé 150 829,19
RAR dépenses 9 177,82
RAR recettes 0,00
Solde des RAR -9 177,82
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) 141 651,37
Reprise du résultat en Investissement au R/001 150 829,19
Affectation au R/1068 : 0,00
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 84,84
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 55 sur 67
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - adopter cette délibération ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-087
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14.
Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Collecte et traitement des déchets.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M14.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
COLLECTE ET TRAI TEMENT
DES DECHETS−CA2B
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement -252 421,51 0,00 -108 825,08 0,00 -361 246,59
Fonctionnement 666 257,32 554 588,78 457 917,59 0,00 569 586,13
TOTAL 413 835,81 554 588,78 349 092,51 0,00 208 339,54
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 56 sur 67
Résultat de fonctionnement exercice 2023 457 917,59
Excédent ou déficit antérieur reporté 111 668,54
Excédent ou déficit cumulé 569 586,13
Résultat d'inv estissement exercice 2023 -108 825,08
Excédent ou déficit antérieur reporté -252 421,51
Excédent ou déficit cumulé -361 246,59
RAR dépenses 61 308,06
RAR recettes 324 969,00
Solde des RAR 263 660,94
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) -97 585,65
Reprise du résultat en Investissement au R/001 -361 246,59
Affectation au R/1068 : 97 585,65
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 472 000,48
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis SPIC : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-088
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14 ;
Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière PESCALIS SPIC.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M4. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 57 sur 67
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
PESCALI S−SPI C
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement -69 047,93 0,00 92 414,72 0,00 23 366,79
Fonctionnement -226 872,78 0,00 -87 752,89 0,00 -314 625,67
TOTAL -295 920,71 0,00 4 661,83 0,00 -291 258,88
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Résultat de fonctionnement exercice 2023 -87 752,89
Excédent ou déficit antérieur reporté -226 872,78
Excédent ou déficit cumulé -314 625,67
Résultat d'inv estissement exercice 2023 92 414,72
Excédent ou déficit antérieur reporté -69 047,93
Excédent ou déficit cumulé 23 366,79
RAR dépenses 20 354,45
RAR recettes 0,00
Solde des RAR -20 354,45
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) 3 012,34
Reprise du résultat en Investissement au R/001 23 366,79
Affectation au R/1068 : 0,00
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 -314 625,67
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 58 sur 67
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte administratif 2023 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2024-089
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le du Code Général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L 1612.12 et L2121- 14 ;
Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies renouvelables.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un président de séance autre que le président est élu par le conseil communautaire : Mme Emmanuelle MENARD est élue présidente de séance.
Monsieur le Président Pierre-Yves MAROLLEAU assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2023 a été arrêté au 31/12/2023.
Il est présenté selon la nomenclature M4.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2023 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
ENERGI ES RENOUVELABLES
RÉSULTAT A LA
CLOTURE DE
L'EXERCICE
PRECEDENT : 2022
(1)
PART AFFECTEE A
L'INVESTISSEMENT
: EXERCICE 2023
(2)
RESULTAT DE
L’EXERCICE 2023
(3)
TRANSFERT OU
INTEGRATION DE
RESULTATS PAR
OPERATION D'ORDRE
NON BUDGETAIRE
RESULTAT DE CLOTURE
DE
L’EXERCICE 2023
(5=1-2+3+4)
I nv estissement 40 905,85 0,00 51 331,12 0,00 92 236,97
Fonctionnement -5 197,69 0,00 -8 604,88 0,00 -13 802,57
TOTAL 35 708,16 0,00 42 726,24 0,00 78 434,40
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 59 sur 67
Résultat de fonctionnement exercice 2023 -8 604,88
Excédent ou déficit antérieur reporté -5 197,69
Excédent ou déficit cumulé -13 802,57
Résultat d'inv estissement exercice 2023 51 331,12
Excédent ou déficit antérieur reporté 40 905,85
Excédent ou déficit cumulé 92 236,97
RAR dépenses 69 112,32
RAR recettes 26 865,20
Solde des RAR -42 247,12
Besoin ou excédent de financement (solde négatif ou positif) 49 989,85
Reprise du résultat en Investissement au R/001 92 236,97
Affectation au R/1068 : 0,00
Couv erture au minimum du besoin de financement ci-dessus)
Reprise du résultat en Fonctionnement au R/002 -13 802,57
Affectation
AFFECTATION DES RESULTATS 2023
Fonctionnement
Investissement
RAR
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ;
- arrêter les résultats définitifs 2023 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2023 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2023 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution de deux fonds de concours à la commune de Trayes : travaux de voirie communale, et achat d'un tracteur tondeuse
Délibération DEL-CC-2024-090
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexes : conventions fonds de concours
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil Communautaire le 21 mars 2023 par délibération n°DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal en date du 19/02/2024 ; Vu la délibération du conseil municipal en date du 25/03/2024.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil Communautaire et de chaque Conseil Municipal concerné ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 60 sur 67
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le code général des collectivités territoriales constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité. Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Travaux de voirie communale n°2
Il est proposé au Conseil communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 25 800,00 € pour le projet suivant.
La Commune de Trayes réalise des travaux de voirie communale n°2 pour un montant total de 78 706,00 € HT, avec le plan de financement suivant :
• Acquisition d’un tracteur tondeuse
Il est proposé au Conseil communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 4 784,00 € pour le projet suivant.
La Commune de Trayes acquiert un tracteur tondeuse pour un montant total de 9 568,76 € HT, avec le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire, est invité à :
- délibérer en concordance avec la commune de Trayes conformément aux délibérations du Conseil municipal en date du 19 février et du 25 mars 2024 ; - approuver l’attribution des fonds de concours ci-dessus mentionnés, dans la limite prévue par les textes ; Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 61 sur 67
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Genneton pour la remise en état des locaux du stade de football
Délibération DEL-CC-2024-091
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil Communautaire le 21 mars 2023 par la délibération n°DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal en date du 13/02/2024.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil Communautaire et de chaque Conseil Municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité.
Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Remise en état des locaux du stade de football
Il est proposé au Conseil Communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 2 023,51 € pour le projet suivant.
La Commune de Genneton réalise des travaux de remise en état des locaux du stade de foot pour un montant total de 6 745.05 € HT, avec le plan de financement suivant : Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 62 sur 67
Le conseil communautaire, est invité à :
- délibérer en concordance avec la Commune de Genneton conformément à la délibération du Conseil Municipal en date du 1er février 2024 ;
- approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Montravers pour l'acquisition de lave-vaisselles pour les salles communales
Délibération DEL-CC-2024-092
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil Communautaire le 21 mars 2023 par la délibération n°DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal et date du 06/02/2024.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil Communautaire et de chaque Conseil Municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité.
Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 63 sur 67
• Acquisition de lave-vaisselles pour les salles communales
Il est proposé au Conseil Communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 1 390.00 € pour le projet suivant.
La Commune de Montravers réalise l’acquisition de deux lave-vaisselles pour les salles communales Gabilly et JC GARNIER pour un montant total de 2 780,00 € HT, avec le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire, est invité à :
- délibérer en concordance avec la Commune de Montravers conformément à la délibération du Conseil Municipal en date du 6 février 2024 ;
- approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Chanteloup pour des travaux de voirie
Délibération DEL-CC-2024-093
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil Communautaire le 21 mars 2023 par la délibération n°DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal et date du 06/11/2023.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil Communautaire et de chaque Conseil Municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 64 sur 67
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité. Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Travaux de voirie
Il est proposé au Conseil Communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 30.000,00 € pour le projet suivant.
La Commune de Chanteloup réalise des travaux de voirie pour un montant total de 89 855,00 € HT, avec le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire, est invité à :
- délibérer en concordance avec la Commune de Chanteloup conformément à la délibération du Conseil Municipal en date du 6 novembre 2023 ; - approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Saint-Amand-sur- Sèvre pour l'aménagement de la rue des Fontaines
Délibération DEL-CC-2024-094
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil communautaire le 21 mars 2023 par la délibération DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal et date du 29/04/2024. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 65 sur 67
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil communautaire et de chaque Conseil municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code général des collectivités territoriales constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité. Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Aménagement rue des Fontaines
Il est proposé au Conseil communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 44 665.00 € pour le projet suivant.
La Commune de Saint-Amand-sur-Sèvre réalise des travaux d’aménagement rue des Fontaines pour un montant total 295 240,97 € HT, avec le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire est invité à :
- délibérer en concordance avec la Commune de Saint-Amand-sur-Sèvre conformément à la délibération du Conseil municipal en date du 29 avril 2024 ; - approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Mauléon pour l'étude sur la restructuration de l'ancien site de la piscine
Délibération DEL-CC-2024-095
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 66 sur 67
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté en Conseil Communautaire le 21 mars 2023 par la délibération n°DEL CC-2023-053 ;
Vu la délibération du conseil municipal et date du 18/03/2024.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil Communautaire et de chaque Conseil Municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité.
Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Etude sur la restructuration de l’ancien site de la piscine
Il est proposé au Conseil Communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de13.900,00 € pour le projet suivant.
La Commune de Mauléon réalise une étude sur la restructuration de l’ancien site de la piscine pour un montant total de 27.800,00 € HT, avec le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire, est invité à :
- délibérer en concordance avec la Commune de Mauléon conformément à la délibération du Conseil Municipal en date du 18 mars 2024 ;
- approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ;
- imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire du 14 05 2024 Page 67 sur 67
QUESTIONS DIVERSES
La séance ayant été levée à 19h20.
Le Président,
Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU
Le secrétaire de séance,
Monsieur André GUILLERMIC