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Document publié le Mardi 13 mai 2025
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Thèmes du document : Logement, Justice et droit, Aménagement du territoire,
Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 1 sur 51
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
MARDI 13 MAI 2025
A 18h00, au Pôle Environnement, rue Lavoisier à Saint-Porchaire (BRESSUIRE)
Procès-Verbal
Le treize mai deux mille vingt-cinq, à 18h00, le Conseil Communautaire s’est réuni au Pôle Environnement, rue Lavoisier à Saint-Porchaire (BRESSUIRE), sous la présidence de Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU, Président.
Membres : 75 – Quorum : 38
Présents (51) : Pierre-Yves MAROLLEAU, Emmanuelle MENARD, Claude POUSIN, Johnny BROSSEAU, André GUILLERMIC, Jérôme BARON, Pascal LAGOGUEE, Gilles PETRAUD, François MARY, Dany GRELLIER, Yves CHOUTEAU, Pierre BUREAU, Cécile VRIGNAUD, Claire PAULIC, Dominique REGNIER, Jean-Yves BILHEU, Serge BOUJU, Thierry MAROLLEAU, Sébastien GRELLIER, Joël BARRAUD, Christine SOULARD, Jean-Marc BERNARD, Sophie BESNARD, Jean-Pierre BODIN, André BOISSONNOT, Marie-Line BOTTON, Bernard CARTIER, Yannick CHARRIER, Pascale FERCHAUD, Jean-Baptiste FORTIN, Jean-Paul GODET, Catherine GONNORD, Aurélie GREGOIRE, Claudine GRELLIER, Jean-Jacques GROLLEAU, Emmanuelle HERBRETEAU, Jean-Louis LOGEAIS, Vincent MAROT, Rachel MERLET, Nathalie MOREAU, Roland MOREAU, Pierre MORIN, Stéphane NIORT, Maryse NOURISSON-ENOND, Karine PIED, Denis PRISSET, Sylvie RENAUDIN, Corinne TAILLEFAIT, Dominique TRICOT, Patricia TURPEAU, Véronique VILLEMONTEIX.
Pouvoirs (11) : Marie JARRY pouvoir à Pascal LAGOGUEE, Bruno BODIN pouvoir à Emmanuelle MENARD, Anne-Marie REVEAU pouvoir à Joël BARRAUD, Anne-Marie BARBIER pouvoir à Yannick CHARRIER, Bérangère BAZANTAY pouvoir à Pierre BUREAU, Sylvie BAZANTAY pouvoir à André BOISSONNOT, Nathalie BERNARD pouvoir à Jean-Louis LOGEAIS, Armelle CASSIN pouvoir à Stéphane NIORT, Julie COUTOUIS pouvoir à Serge BOUJU, Marie GAUVRIT pouvoir à Jean-Yves BILHEU, Jean-François MOREAU pouvoir à Véronique VILLEMONTEIX.
Absents (24) : Madame Nicole COTILLON, Madame Marie JARRY, Monsieur Bruno BODIN, Madame Anne- Marie REVEAU, Monsieur Jean Claude METAIS, Monsieur Philippe AUDUREAU, Madame Anne-Marie BARBIER, Madame Bérangère BAZANTAY, Madame Sylvie BAZANTAY, Madame Florence BAZZOLI, Monsieur Jacques BELIARD, Madame Nathalie BERNARD, Madame Armelle CASSIN, Madame Julie COUTOUIS, Madame Stéphanie FILLON, Monsieur Pascal GABILY, Madame Marie GAUVRIT, Madame Muriel HELOU-DEVILLERS, Monsieur Etienne HUCAULT, Madame Odile LIOUSRI-DROCHON, Monsieur Jean-François MOREAU, Monsieur Philippe ROBIN, Monsieur Rodolphe ROUE, Madame Patricia YOU.
Date de convocation : 07-05-2025
Secrétaire de séance : Joël BARRAUD Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 2 sur 51
ORDRE DU JOUR
PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL ....................... Erreur ! Signet non défini.
DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE ......... Erreur ! Signet non défini.
DELIBERATIONS ............................................................................................................................................ 4
FINANCES ................................................................................................................................................. 4
Budget principal : Approbation du compte de gestion 2024 ....................................................... 4
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte de gestion 2024 ..................... 5
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte de gestion 2024 ... 6
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte de gestion 2024 ....................................................................................................................................................... 7
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte de gestion 2024 ......................................................................................................................................... 7
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte de gestion 2024 ................... 8
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte de gestion 2024 ....................................................................................... 9
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis : Approbation du compte de gestion 2024 ..................................................................................................................................................... 10
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte de gestion 2024 .................................................................................................................. 11
Budget principal : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats .. 12
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ................................................................................................................... 13
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ................................................................................................................... 14
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ............................................................................... 16
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ............................................................................... 17
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ................................................................................................................... 18
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats .................................. 20
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis spic : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ............................................................................... 21
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats ................................................................ 23
Budget Principal CA2B – Modification de l’Autorisation de Programme Maison de Santé Nueil les Aubiers .......................................................................................................................................... 24
Rapport Quinquennal - Débat ........................................................................................................ 25
SPL UNITRI : projet d'augmentation du capital .............................................................................. 26
TOURISME ............................................................................................................................................... 30 Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 3 sur 51
Syndicat Mixte du Château de Saint-Mesmin : participation au fonctionnement au titre de l'année 2025 .......................................................................................................................................30
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE ...............................................................................31
Plan Local d'Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais : prescription de la révision allégée n°3 visant l'extension de la zone d'activité de la Gourre d'Or à Cerizay .....................31
Plan local d'urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais : Prescription Révision allégée n°4 visant à répondre aux besoins des entreprises isolées ...........................................................32
Validation du Périmètre Délimité des Abords (PDA) de Bressuire ...............................................33
Validation du Périmètre délimité des abords (PDA) de Faye L'Abbesse ...................................35
TRANSPORTS ............................................................................................................................................36
Projet « Modalis » porté par Nouvelle-Aquitaine Mobilités - Mise en œuvre d'un système intégré d'accès à la mobilité : avenant n°1 à la convention d'acquisition des équipements liés à la plateforme billettique Modalis .........................................................................................................36
Comité consultatif des partenaires : modification de la composition des collèges et du règlement intérieur ............................................................................................................................37
HABITAT ...................................................................................................................................................40
Approbation Programme Local de l'Habitat 2025-2030 ...............................................................40
AGGLORENOV - avenants n°5 aux conventions OPAH et OPAH RU ..........................................43
CULTURE...................................................................................................................................................45
Conservatoire de Musique - Location de l’Orgue positif : adoption du tarif .............................45
Prise de participation à la SCIC "Pôle Culture & Santé" Nouvelle Aquitaine .............................46
GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET PREVENTION DES INONDATIONS .........................................47
Protection et valorisation de la Vallée de l'Argenton - Entente avec la Communauté de Communes du Thouarsais : avenant n°2 à la convention ...........................................................47
ASSAINISSEMENT ....................................................................................................................................48
Mise en place des pénalités associées à la non-conformité des branchements d'assainissement collectif et actualisation du règlement ............................................................48
Mise en place des pénalités associées aux refus de contrôle des installations d'assainissement non collectif et à la mise en conformité de l'installation et actualisation du règlement .........50
QUESTIONS DIVERSES .................................................................................................................................51
ASSEMBLEES
PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL
Le procès-verbal du conseil communautaire du 18 mars 2025 a été approuvé à l’unanimité sans observations.
DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE
Sans observations. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 4 sur 51
En introduction, Claude POUSIN présente les tableaux reprenant les comptes administratifs et de gestion de l’année 2024.
Il rappelle que le budget annexe gestion des déchets sera définitivement clôturé cette année avec un solde excédentaire en investissement comme en fonctionnement.
Le budget annexe collecte et traitement des déchets fait apparaître un déficit cumulé d’un peu plus de 700 000 € en investissement et un excédent de fonctionnement de 1 271 000 €.
Pour le budget annexe Pescalis ,le budget présente un excédent en investissement et un déficit en fonctionnement chronique d’environ 100 000 €.
Le Président rappelle que ces chiffres sont identiques à ceux qui ont été présentés lors du vote du budget.
Claude POUSIN poursuit en indiquant que les comptes administratifs sont identiques aux comptes de gestion. Au global, le déficit d’investissement tous budgets confondus s’élève à 1 900 000 €. La section de fonctionnement est en excédent avec 4 855 000 €. En ce qui concerne les zones économiques, la foresterie et @lphaparc sont devenus pleinement opérationnelles.
DELIBERATIONS
FINANCES
Budget principal : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-063
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 5 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-064
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 6 sur 51
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-065
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publique ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 7 sur 51
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-066
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Transports ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-067
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Assainissement ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 8 sur 51
Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-068
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 9 sur 51
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-069
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets ;
Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 10 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-070
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière PESCALIS ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques, qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 11 sur 51
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte de gestion 2024
Délibération DEL-CC-2025-071
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu le compte de gestion rendu par Monsieur le Comptable du centre des finances publiques ; qui comprend la situation comptable à la date du 31/12/2024 et les recettes et dépenses au 31 décembre 2024 ;
Vu le détail des opérations finales de l’exercice 2024 établi au regard du compte susmentionné ; Vu les pièces justificatives rapportées à l’appui du compte de gestion susvisé et les autorisations de recettes et de dépenses délivrées pendant le dit exercice.
Monsieur le Comptable du centre des finances publiques de la Communauté d’Agglomération a communiqué le compte de gestion de l’exercice 2024 afin que le Conseil Communautaire puisse procéder à son examen et formuler, éventuellement, toutes observations ou réserves jugées utiles, conformément à l’article L2121-31 du code général des collectivités territoriales.
Le compte de gestion pour l’année 2024 est conforme aux résultats du compte administratif.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte de gestion tel que présenté par le comptable du centre des finances publiques ;
- arrêter les résultats des sections de fonctionnement et d’investissement tels que constatés dans le compte de gestion de l’exercice 2024 ;
- constater que les résultats du compte de gestion de l’exercice 2024 sont conformes à ceux du compte administratif dudit exercice ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 12 sur 51
Budget principal : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-072
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif du budget principal pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024 Il est présenté selon la nomenclature M57.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 13 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et d’annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Zones Economiques : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-073
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M57.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 14 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et d’annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Développement Economique : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-074
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M57.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 15 sur 51
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 16 sur 51
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-075
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Transports ;
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M43.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 17 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-076
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Assainissement.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M49.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 18 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Gestion des Déchets : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-077
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M4.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 19 sur 51
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 20 sur 51
Budget Annexe Régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-078
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Collecte et Traitement des Déchets ;
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M57.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 21 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Annexe Régie à autonomie financière Pescalis spic : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-079
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’avis du conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière PESCALIS SPIC.
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M4.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 22 sur 51
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit :
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 23 sur 51
Budget Annexe Régie à autonomie financière Energies Renouvelables : Approbation du compte administratif 2024 et affectation des résultats
Délibération DEL-CC-2025-080
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1612-12 et L2121-14 du Code Général des Collectivités Territoriales ;
Comme le prévoit l’article L 2121-14 du CGCT, lors du débat sur le compte administratif un(e) président(e) de séance (autre que le président) est élu(e) par le conseil communautaire.
Monsieur le Président assiste au débat puis se retire au moment du vote.
Le compte administratif pour l’exercice 2024 a été arrêté au 31/12/2024. Il est présenté selon la nomenclature M4.
Les résultats de l’année sont en concordance avec le compte de gestion du comptable du centre des finances publiques.
Il est proposé d’adopter le compte administratif 2024 dont les résultats d’exécution sont présentés ci-après :
Il est proposé d’affecter les résultats définitifs comme suit : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 24 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter le compte administratif tel que présenté ci-dessus ; - arrêter les résultats définitifs 2024 tels que résumés ci-avant ; - déclarer les opérations de l’exercice 2024 définitivement closes et annuler les crédits dont il n’a pas été fait emploi ;
- affecter le résultat de fonctionnement 2024 comme indiqué ci-avant ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Principal CA2B – Modification de l’Autorisation de Programme Maison de Santé Nueil les Aubiers
Délibération DEL-CC-2025-081
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le code général des collectivités Territoriales ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-129 du 22 juin 2021 portant création d’une autorisation de programme relative au projet d’extension de la Maison de Santé Pluridisciplinaire de Nueil les Aubiers ;
Vu les délibérations respectives DEL-CC-2022-020 du 8 février 2022, DEL-CC-2023-035 du 21 mars 2023, DEL-CC-2024-226 du 17 décembre 2024 et DEL-CC-2025-029 du 18 mars 2025 portant modification de l’autorisation de programme précitée ;
Considérant le programme d’investissements prévus sur la période 2021-2025.
Il s’agit d’acter la modification de l’autorisation de programme pour le projet de la Maison de Santé Pluridisciplinaire de Nueil les Aubiers.
L’autorisation de programme concerne un investissement pluriannuel, elle fixe la limite supérieure des crédits qui peuvent être engagés pour une opération identifiée.
Il est rappelé que le planning d’intervention par suite de la délibération du 18 mars 2025 déclinait l’AP/CP de la manière suivante :
Constatant le décalage d’un certain nombre de travaux prévus dans le programme initial, il convient de modifier les crédits de paiement de la sorte :
A noter que les crédits annuels correspondants devront être repris chaque année au moment du vote du budget.
Claude POUSIN indique qu’il s’agit de la dernière année de cette autorisation de programme ou 5000 € sont ajoutés pour finaliser l’opération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 25 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- modifier l’autorisation de programme telle que mentionnée ci-dessus ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Rapport Quinquennal - Débat
Délibération DEL-CC-2025-082
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : rapport quinquennal
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l’article 1609 nonies C -V-2°-dernier alinéa du Code Général des Impôts ; Vu le pacte financier et fiscal 2022-2027 et notamment son action n°1. Considérant le rapport ci-annexé établi sur la période 2014-2023 faisant état de l’évolution des attributions de compensation au vu des charges transférée ;
Considérant que les membres de la CLECT ont pris acte de ce rapport lors de la séance du 29 avril 2025.
Il est rappelé que conformément au dernier alinéa du 2° du V de l'article 1609 nonies C du Code général des impôts (CGI), tous les cinq ans, le Président doit présenter à l’assemblée un rapport sur l'évolution du montant des attributions de compensation au regard des dépenses liées à l'exercice des compétences par l'établissement public de coopération intercommunale. Ce rapport donne lieu à un débat au sein de l'organe délibérant.
Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique. Ce rapport est ensuite obligatoirement transmis aux communes membres de l'établissement public de coopération intercommunale.
Il est précisé qu’il s’agit du premier rapport quinquennal établi depuis la création de la CA2B, c’est pourquoi la période d’analyse, initialement limitée à 5 ans, a été étendue de 2014 à 2023.
Le Président informe l’assemblée que ce rapport a été présenté aux maires dans le cadre de la CLECT et donne la parole à Claude POUSIN pour sa présentation.
Claude POUSIN présente le rapport. Celui-ci montre qu’il y a eu des évolutions des charges supportées liées aux compétences transférées depuis le début de l’Agglo2B. L’accroissement du périmètre des services en est une des raisons. A l’époque, la méthode d’évaluation des charges transférées n’avait pas pris en compte le coût réel du service.
Le rapport présenté a été travaillé avec la CLECT dont le rôle a été précisé dans le pacte fiscal et financier. Il lui en avait confié la préparation. L’ensemble des compétences a été analysé sur dix ans. L’analyse des attributions de compensation et des charges transférées fait apparaître 9,8 millions d’attributions de compensations en 2013 et 7,8 millions en 2024. En 2013, ce montant était lié au premier transfert de charges à la création de l’Agglo2B. Une harmonisation des attributions de compensation s’est faite pour la compétence petite-enfance en 2014. La fin des emprunts pour Bocapole les a faites passer à 7,9 millions en 2020. La restitution d’équipements à Courlay et Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 26 sur 51
Saint-Sauveur (Bressuire) ainsi que le reversement d’une part d’IFER et la déduction des coûts du service commun « instruction du droit des sols » les ont faites passer à 7,766 millions en 2023.
L’analyse des charges transférées fait apparaître un dynamisme des attributions de compensation lié à la méthodologie d’évaluation et à l’évolution des charges liées à des prises de compétences.
Le Président signale que le montant des attributions de compensation est éloigné du coût réel des compétences exercées et de l’augmentation du coût réel des compétences transférées. Ce qui contraste avec les plaintes remontées par certains à l’égard de l’Agglo2B.
Arrivée de Bruno BODIN à 18h41.
Claude POUSIN reprend en présentant les sections d’exploitation au global, on passe de 34,5 millions d’euros en 2014 à 40 millions d’euros en 2023.
Le DGA Frank DUFAURET ajoute que la hausse des charges s’explique en grande partie par les charges transférées.
Claude POUSIN reprend en précisant que les charges supplémentaires exercées par l’Agglo2B s’élèvent à plus de 6 millions d’euros par rapport au transfert initial de compétences en 2014. Il ajoute que le problème aujourd’hui est la « supportabilité » de la charge transférée à l’Agglo2B car les recettes n’ont pas suivi ces transferts de charges.
Le Président informe l’assemblée que ce rapport constitue la partie obligatoire au regard de la législation, une partie optionnelle sur les recettes fiscales a été commandé et arrivera fin juin.
Serge BOUJU indique l’avoir demandée pour disposer d’un travail sur l’évolution des recettes fiscales et des dotations de l’Etat qui remplacent les recettes fiscales qui disparaissent. Il sera intéressant de voir, parallèlement aux charges, l’évolution des recettes.
Le Président complète que cela apportera des éclairages dont l'Agglo2B a besoin. Mais ce travail montre ce que coûtent ses compétences sur 10 ans. Ce rapport ne donne pas lieu à une délibération mais à une prise d’acte.
Le conseil communautaire, est invité à :
- prendre acte du rapport 2014-2023 sur l’évolution de l’attribution de compensation ; - autoriser Monsieur le Président à prendre toutes les mesures nécessaires à la poursuite de la procédure et notamment la notification du présent rapport aux communes membres.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
SPL UNITRI : projet d'augmentation du capital
Délibération DEL-CC-2025-083
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu les articles L1522-5, L1531-1 et L5211-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu la délibération de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais n°DEL-CC-2018-285 du 18 décembre 2018 approuvant les statuts et l’entrée au capital de la SPL de la Collectivité pour la création et la gestion d’un centre de tri public interrégional ; Vu la délibération de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais n°DEL-CC-2021-140 du 22 juin 2021 relative à la convention d’avances en compte courant pour la SPL UniTri ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 27 sur 51
Vu la convention d’avance en compte courant d’associés de la SPL UniTri du 23/09/2021.
Treize structures intercommunales (communautés de communes, communautés d’agglomération et syndicats mixtes) ont piloté une étude de programmation territoriale sur la fonction tri des déchets recyclables, dont les conclusions ont démontré l’intérêt de concevoir un centre de tri inter-régional des déchets recyclables.
Par délibération n° DEL-CC-2018-285, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais a approuvé à l’unanimité :
- La participation au capital de la SPL UniTri à hauteur de 76 840 actions sur 1 010 692 actions pour une valeur nominale d’un euro ;
- Les statuts de la SPL UniTri ;
- Le pacte d’actionnaires ;
- La composition du Conseil d’Administration de la SPL UniTri et désigné un (des) élu(e/s) mandataire(s) siégeant à cette assemblée ;
Retardée par des procédures administratives, la SPL UniTri bénéficie depuis presque quatre ans d’avances en compte-courant consenties par ses actionnaires, à raison d’un euro avancé pour un euro souscrit au capital de la Société, selon la répartition suivante :
Par délibération n° DEL-CC-2021-140, la collectivité a approuvé à l’unanimité : - Le principe de conventionnement avec la SPL UniTri dont la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais est actionnaire ;
- Les caractéristiques essentielles de la convention ;
Ces avances viendront à échéance le 30 septembre 2025 et ne pourront pas être prolongées, en raison des limitations de durée imposées par les dispositions de l’article L1522-5 alinéa 4 du Code général des collectivités territoriales. En outre, la convention d’avance en compte courant du 23/09/2021 prévoit qu’à échéance, la SPL UniTri devra rembourser la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais des avances effectuées. A défaut, ces apports feront l’objet d’une incorporation au capital par le biais d’une augmentation de capital par voie d’incorporation du montant en compte courant détenu par la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais.
Or, la situation financière de la SPL UniTri, notamment à la suite des procédures administratives ayant retardé le démarrage du chantier et le retard constaté à l’achèvement des travaux, ne permet pas, à l’échéance de cette convention, de rembourser l’avance aux collectivités actionnaires. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 28 sur 51
Il est donc nécessaire d’envisager l’incorporation au capital de la Société, dans le cadre d’une augmentation de capital par apports en numéraire, des fonds actuellement avancés par la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais.
A ce titre, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais doit déclarer être disposée à investir au capital de la Société, en souscrivant à l’augmentation de capital envisagée au prorata de la détention actuelle du capital, par l’incorporation au capital social de sa créance de compte-courant, à savoir 76 840 €.
Dans le cadre de cette augmentation de capital, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais bénéficierait d’un droit de préférentiel de souscription à 76 840 actions ordinaires nouvelles, qui seraient émises au prix d’un euro (1,00 €) correspondant à leur valeur nominale, sans prime d’émission.
En cas de souscription à l’augmentation de capital par l’ensemble des actionnaires, l’incidence de cette augmentation de capital sur la répartition des actions de la Société et ses capitaux propres serait ainsi la suivante :
Yves CHOUTEAU rappelle que la SPL a été créée à la fin du mandat précédent avec 13 EPCI et syndicats. Des retards ont été engendrés par des procédures administratives et environnementales complexes qui ont affecté le projet. Pendant ce temps, les bureaux d’études travaillaient et des mesures plus complètes ont été exigées, ce qui a un coût. Dès 2021, il y a eu nécessité d’une avance en compte courant de la part des collectivités membres pour une durée Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 29 sur 51
de deux fois deux ans. La SPL a besoin de remonter cette avance en haut de bilan, car elle est une dette pour la SPL. Pour asseoir sa situation financière, elle sera intégrée au capital.
Le Président indique que la SPL représente plus d’un million d’utilisateurs avec de grosses collectivités comme le syndicat mixte Valeur3E du Choletais, la Communauté d’Agglomération du Niortais et le Syndicat Mixte Nord Atlantique.
Pierre MORIN indique que la délibération de juin 2021 disait qu’on pouvait envisager le remboursement de l’avance sous quatre ans. Il remarque que la délibération mentionne « au cas où les collectivités souscriraient », et a l’impression qu’elles n’ont pas le choix en réalité. Il demande quel est le coût de l’investissement de la SPL à Loublande.
Yves CHOUTEAU répond que l’investissement est de l’ordre de 36 millions d’euros. Quant à l’inéluctabilité de la transformation de l’apport en actions, il répond que c’était une possibilité mais pas une certitude. Cette intégration est liée au calendrier du projet qui est subi.
Pierre MORIN fait part de son inquiétude car la société qui a fait un investissement de 36 millions d’euros semble être à 1 million d’euros près. Il indique être surpris que des éléments financiers plus étayés ne soient pas présentés avec le projet de délibération. Il aimerait connaître le plan de financement et le bilan des exercices pour se positionner et demande pourquoi la SPL n’a pas la capacité de rembourser l’avance.
Yves CHOUTEAU rappelle que la prolongation des procédures administratives et environnementales a généré un déficit. Le million mis au pot commun s’est rapidement révélé insuffisant. D’où la demande d’augmentation des capitaux propres. L’argent n’est pas perdu, l’équipement commence à fonctionner et il n’y a pas d’inquiétudes sur l’avenir et le fonctionnement de l’équipement. Si ce projet n’avait pas été lancé, l’Agglo2B serait contrainte à lancer des marchés et aller voir quel centre de tri veut bien accueillir et traiter la poubelle jaune avec de grandes incertitude car elle serait à la merci des marchés.
Le Président rappelle que l’argent mis dans le projet n’est pas perdu.
Pierre MORIN acquiesce que l’argent n’est pas perdu et il est déjà sorti des caisses. Il indique que la somme constitue des capitaux propres ce qui est moins liquide qu’une avance, cette situation peut créer des doutes à propos du projet sur le court et moyen terme. Doutes qui peuvent être dissipés avec des documents plus exhaustifs.
Yves CHOUTEAU rappelle que l’Agglo2B fait partie des administrateurs de la SPL et indique que son assemblée générale se déroulera le 27 juin.
Jean-Paul GODET demande si on peut-on dire que cet apport est le pécule nécessaire au lancement pour avoir un résultat à l’équilibre.
Yves CHOUTEAU répond que le coût prévisionnel du tri ne fait pas partie des inquiétudes quant à l’avenir.
Le Président indique avoir visité l’usine. Le tri est très précis. Il fait part de sa surprise par rapport à ce que les gens peuvent mettre dans les poubelles jaunes : mini bouteilles de gaz, ordures ménagères, etc. Aujourd’hui, ils traitent 500t/semaine, la vitesse de croisière sera 900t/semaine. Le tri est optique mais il y a des personnes pour le corriger. Ils ont besoin de compétences et de personnes pour la maintenance. Ce sera un atout de montrer ce qu’il s’y passe. Le centre est idéalement situé près de la 2x2 voies, c’est entre trente et quarante camions qui y rentrent.
Pierre MORIN indique s’abstenir en raison des lacunes dans l’information donnée. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 30 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la nécessité d’envisager l’incorporation des avances au capital de la Société ; - déclarer être disposée à souscrire à 76 840 actions nouvelles de la SPL UniTRi dans le cadre de l’augmentation de capital envisagée, pour un montant de 76 840 €, à libérer par compensation avec l’avance consentie par la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais à la SPL UniTri pour le même montant ;
- acter que cette augmentation aura pour effet de porter le capital social détenu par la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais de 141 376 € € à 218 216 € ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte par 61 voix Pour, 0 voix Contre et 1Abstention.
Abstention(s) : Pierre MORIN.
TOURISME
Syndicat Mixte du Château de Saint-Mesmin : participation au fonctionnement au titre de l'année 2025
Délibération DEL-CC-2025-084
Rapporteur : Bruno BODIN
Vu l’arrêté préfectoral n°2014-119 0001 du 29 avril 2014 portant adhésion de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais au Syndicat Mixte pour la mise en valeur et l’animation du Château de Saint-Mesmin ;
Considérant la participation attribuée en 2024 en application de la délibération n°DEL-CC-2024- 060 du conseil communautaire en date du 14 mai 2024 ;
Considérant la demande de subvention datée du 2 avril 2025 pour l’année 2025 ; Considérant que les crédits nécessaires ont été inscrits au BP 2025.
Il s’agit d’attribuer, pour l’année 2025, une participation au fonctionnement du Syndicat Mixte du Château de Saint Mesmin auquel la Communauté d’Agglomération adhère, les crédits ayant été inscrits au Budget Primitif 2025.
Il est proposé d’attribuer pour l’année 2025 la participation suivante :
Syndicat mixte du Château de Saint-Mesmin Année 2024 Année 2025
Participation au fonctionnement 30 000 € 30 000 €
Vote : 4 abstentions : Thierry MAROLLEAU, Dany GRELLIER, Bruno BODIN et Sylvie RENAUDIN.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la participation d’un montant de 30 000 € telle que présentée ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte par 58 voix Pour, 0 voix Contre et 4 Abstentions.
Abstention(s) : Bruno BODIN, Dany GRELLIER, Thierry MAROLLEAU, Sylvie RENAUDIN. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 31 sur 51
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE
Plan Local d'Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais : prescription de la révision allégée n°3 visant l'extension de la zone d'activité de la Gourre d'Or à Cerizay
Délibération DEL-CC-2025-085
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code de l'urbanisme et notamment les articles L. 153-34, L153-36 et L103-2 ; Vu le décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021 pris en application de la loi ASAP du 7 décembre 2020 modifiant le régime de l'évaluation environnementale des documents d'urbanisme ; Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire en date du 9 novembre 2021 relative à l'approbation du projet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération DEL CC 2022-130 du Conseil communautaire en date du 4 octobre 2022 relative à la prescription de la Révision allégée °1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et aux modalités de concertation associées ;
Vu la Délibération DEL CC 2024-005 du Conseil communautaire en date du 30 janvier 2024 relative à l’approbation de la Modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération DEL CC 2024-118 du Conseil communautaire en date du 2 juillet 2024 relative à la prescription de la Révision allégée °2 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et aux modalités de concertation associées ;
Vu la délibération DEL CC 2025-012 du Conseil communautaire en date du 28 janvier 2025 relative à l’arrêt de la Révision allégée n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et dressant le bilan de la concertation associées ;
Afin d’étudier la demande d’extension de la Zone économique de la Gourre d’Or à Cerizay pour répondre aux besoins de l’entreprise 50 Factory, une évolution du zonage du PLUi est envisagée sur des parcelles actuellement zonées à vocation d’habitat.
Pour s’assurer de la compatibilité de cette évolution avec l’environnement, le paysage et le cadre de vie à proximité, une mission d’étude a été confiée à un bureau d’étude spécialisé.
Ce travail préparatoire a notamment permis une phase d’appréhension des enjeux environnementaux et de faire mûrir le projet d’évolution.
Pour donner suite à ce travail, il est proposé d’engager une procédure de révision allégée du Plan Local d’Urbanisme intercommunal ayant pour objet l’extension de la Zone économie de la Gourre d’Or à Cerizay en lieu et place de la zone d’habitat et d’une bande de foncier identifiée en Nj.
Les changements attendus porteront sur le règlement graphique et les orientations d’aménagement et de programmation sectorielles.
Cette procédure est soumise à un cas par cas ad hoc et fera l'objet d'une enquête publique. Ainsi conformément à l'article L153-36 du Code de l'urbanisme, il est proposé de prescrire la révision allégée n°3 du PLUi du Bocage Bressuirais.
En amont de l'enquête publique et conformément à l'article L103-2 du code de l'urbanisme, l'élaboration de la révision allégée n°3 du PLUi doit s'accompagner de mesures de concertation associant, pendant toute la durée de l'élaboration de la procédure, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 32 sur 51
Sont ainsi envisagées les modalités de concertation suivantes : - Mise à disposition sur le site internet de la Communauté d’agglomération - agglo2b.fr - d'éléments d'information permettant de suivre le contenu et les avancées de la procédure ; - Publication d'articles dans la presse locale ;
- Organisation d'une réunion publique d'information sur le projet et d’échange avec les habitants notamment les riverains ;
- Création d’une adresse mail dédiée permettant de recueillir les remarques et observations des habitants.
Le conseil communautaire est invité à :
- prescrire la révision allégée n°3 du Plan local d'urbanisme intercommunal ainsi présentée ; - adopter les modalités de concertation associées à la procédure ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Plan local d'urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais : Prescription Révision allégée n°4 visant à répondre aux besoins des entreprises isolées
Délibération DEL-CC-2025-086
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code de l'urbanisme et notamment les articles L. 153-34, L153-36 et L103-2 ; Vu le décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021 pris en application de la loi ASAP du 7 décembre 2020 modifiant le régime de l'évaluation environnementale des documents d'urbanisme ; Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire en date du 9 novembre 2021 relative à l'approbation du projet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération DEL CC 2022-130 du Conseil communautaire en date du 4 octobre 2022 relative à la prescription de la Révision allégée °1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et aux modalités de concertation associées ;
Vu la Délibération DEL CC 2024-005 du Conseil communautaire en date du 30 janvier 2024 relative à l’approbation de la Modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération DEL CC 2024-118 du Conseil communautaire en date du 2 juillet 2024 relative à la prescription de la Révision allégée °2 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et aux modalités de concertation associées ;
Vu la délibération DEL CC 2025-012 du Conseil communautaire en date du 28 janvier 2025 relative à l’arrêt de la Révision allégée n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais et dressant le bilan de la concertation associées.
Afin d’étudier les demandes d’extension de 5 entreprises isolées, une évolution du zonage du PLUi est envisagée sur les sites suivants :
- les bois de Chiché (restaurant Zalamaké RN149 à Chiché)
- ex-fromagerie à Geay (Route de Bressuire),
- Le bois Saint Laurentais à Mauléon lieu-dit la Chatte à la Chapelle Largeau, - Eco’Bois Energie au Pin (LD Garde),
- BNE Bois Nature Energie à La Chapelle Saint-Laurent
Pour s’assurer de la compatibilité de cette évolution avec l’environnement, le paysage et le cadre de vie à proximité, une mission d’étude a été confiée à un bureau d’étude spécialisé. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 33 sur 51
Ce travail préparatoire a notamment permis d’appréhender les enjeux environnementaux et de faire mûrir les projets d’évolutions.
Pour donner suite à ce travail, il est proposé d’engager une procédure de révision allégée du Plan Local d’Urbanisme intercommunal ayant pour objet unique la réponse aux besoins des entreprises isolées du territoire.
Le regroupement des demandes sous un même objet de procédure permet d’avoir une vision d’ensemble associée à la consommation foncière.
Les changements attendus porteront sur le règlement graphique.
Cette procédure est soumise à une évaluation environnementale et fera l'objet d'une enquête publique.
Ainsi conformément à l'article L153-36 du Code de l'urbanisme, il est proposé de prescrire la révision allégée n°4 du PLUi du Bocage Bressuirais.
En amont de l'enquête publique et conformément à l'article L103-2 du code de l'urbanisme, l'élaboration de la révision allégée n°4 du PLUi doit s'accompagner de mesures de concertation associant, pendant toute la durée de l'élaboration de la procédure, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées.
Sont ainsi envisagées les modalités de concertation suivantes :
✓ Mise à disposition sur le site internet de la Communauté d’agglomération - agglo2b.fr - d'éléments d'information permettant de suivre le contenu et les avancées de la procédure ;
✓ Publication d'articles dans la presse locale ;
✓ Organisation d'une réunion publique d'information sur le projet et d’échange avec les habitants notamment les riverains ;
✓ Création d’une adresse mail dédiée permettant de recueillir les remarques et observations des habitants.
Le conseil communautaire est invité à :
− prescrire la révision allégée n°4 du Plan local d'urbanisme intercommunal ainsi présentée ; − adopter les modalités de concertation associées à la procédure ; − autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Validation du Périmètre Délimité des Abords (PDA) de Bressuire
Délibération DEL-CC-2025-087
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : Périmètre Délimité des Abords (PDA)
Vu le Code du Patrimoine et notamment les articles L 621-31 et R621-95 et suivants ; Vu le Code de l’Urbanisme et notamment l’article R132-2 ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire du 9 novembre 2021 portant approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 34 sur 51
Vu la délibération du Conseil municipal de Bressuire en date du 18 septembre 2023 portant sur l’avis de la commune sur le futur Périmètre Délimité des Abords (PDA) ; Vu la délibération n°DEL-CC-2023-140 du Conseil Communautaire en date du 3 octobre 2023 portant sur la validation du Périmètre Délimité des Abords (PDA) de Bressuire. Considérant le PDA de la commune de Bressuire porté en annexe jointe ; Considérant le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) des Monuments historique de Bressuire élaboré en concertation entre la commune de Bressuire, l’union départementale de l’architecture et du patrimoine et les services de la communauté d’agglomération ; Considérant la tenue d’une enquête publique du 10 janvier au 18 février 2025 organisée conformément à l’arrêté de Monsieur le Président de la Communauté d’agglomération n° A- 2024-89 ;
Considérant qu’aucune remarque sur le PDA de Bressuire n’a été recueillie dans le procès-verbal du Commissaire Enquêteur désigné par le tribunal administratif de Poitiers pour la tenue de ladite enquête publique ;
Considérant le rapport et les conclusions motivées du Commissaire Enquêteur ; Considérant qu’aucune modification n’a été apportée au projet de Plan Délimité des Abords de Bressuire.
Le Périmètre délimité des abords (PDA) des monuments historiques de Bressuire que sont l’église Notre-Dame, la chapelle Saint-Cyprien et le château de Bressuire, vise à se substituer au périmètre concentrique de 500m.
Le PDA constitue une pièce réglementaire du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) (servitude d’utilité publique).
La communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais, compétente en la matière de document d’urbanisme, conduit donc cette procédure.
Le périmètre, joint en annexe a été soumis à enquête publique conformément au Code du patrimoine et au Code de l’urbanisme.
Par suite de l’enquête publique, le PDA de Bressuire n’a pas été modifié. Il s’agit donc de l’approuver et de poursuivre la procédure.
Claude POUSIN indique que les PDA remplacent le rayon de 500m autour des monuments historiques par un zonage selon les cônes de vue qui prend en compte la réalité du terrain.
Le Président trouve que cela est plus logique que le système du rayon de 500 m.
Sébastien GRELLIER ajoute que ce système est plus facile à expliquer aux habitants.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le Périmètre délimité des abords (PDA) de Bressuire tel que figurant en annexe jointe ;
- valider la poursuite de la procédure ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 35 sur 51
Validation du Périmètre délimité des abords (PDA) de Faye L'Abbesse
Délibération DEL-CC-2025-088
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : Périmètre Délimité des Abords (PDA)
Vu le Code du Patrimoine et notamment les articles L 621-31 et R621-95 et suivants ; Vu le Code de l’Urbanisme et notamment l’article R132-2 ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire du 9 novembre 2021 portant approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération du Conseil municipal de Faye L’Abbesse en date du 5 septembre 2024 portant sur l’avis de la commune sur le futur Périmètre Délimité des Abords (PDA) ; Vu la délibération n°DEL-CC-2023-215 du Conseil communautaire en date du 19 décembre 2023 portant sur la validation du Périmètre Délimité des Abords (PDA) de Faye L’Abbesse. Considérant le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) des Monuments historique de Faye L’Abbesse élaboré en concertation entre la Commune de Faye L’Abbesse, l’union départementale de l’architecture et du patrimoine et les services de la Communauté d’agglomération ;
Considérant la tenue d’une enquête publique du 10 janvier au 18 février 2025 organisée conformément à l’arrêté de Monsieur le Président de la Communauté d’agglomération n° A- 2024-89 ;
Considérant les remarques recueillie et consignées dans le procès-verbal du Commissaire Enquêteur désigné par le tribunal administratif de Poitiers pour la tenue de ladite enquête publique ;
Considérant le mémoire en réponse produit par les services de la Communauté d’agglomération avec la commune de Faye L’Abbesse et les services de l’Union Départementale de l’Architecture et du Patrimoine (UDAP) ;
Considérant le rapport et les conclusions motivées du Commissaire Enquêteur ; Considérant qu’aucune modification n’a été apportée au projet de Plan Délimité des Abords de Faye L’Abbesse ;
Considérant le PDA de la commune de Faye L’Abbesse porté en annexe jointe.
À la suite du classement au titre des monuments historiques de la maison située au 3 place Charles de Gaulle à Faye L’Abbesse, les services de l’Architecte des Bâtiments de France ont proposé à la commune un Périmètre Délimité des Abords (PDA) se substituant au périmètre concentrique de 500 mètres.
Le PDA constitue une pièce réglementaire du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) (servitude d’utilité publique).
La communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais, compétente en la matière de document d’urbanisme, conduit donc cette procédure.
Le périmètre, joint en annexe a été soumis à enquête publique conformément au Code du patrimoine et au Code de l’urbanisme.
Par suite de l’enquête publique, le PDA de Faye L’Abbesse n’a pas été modifié. Il s’agit donc de l’approuver et de poursuivre la procédure.
Dominique REGNIER indique que la propriétaire a fait des observations lors de l’enquête publique et souhaitait un périmètre plus large qui n’a pas été retenu par l’architecte des bâtiments de France. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 36 sur 51
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le Périmètre délimité des abords PDA de Faye L’Abbesse tel que figurant en annexe jointe ;
- valider la poursuite de la procédure ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
TRANSPORTS
Projet « Modalis » porté par Nouvelle-Aquitaine Mobilités - Mise en œuvre d'un système intégré d'accès à la mobilité : avenant n°1 à la convention d'acquisition des équipements liés à la plateforme billettique Modalis
Délibération DEL-CC-2025-089
Rapporteur : Dany GRELLIER
Annexe : Avenant à la convention relative à l’acquisition des équipements lies à la plateforme billettique MODALIS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la délibération de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2018-051 en date du 27 mars 2018 relative à l’adhésion au syndicat mixte intermodal de Nouvelle-Aquitaine “Nouvelle-Aquitaine Mobilités” ;
Vu la délibération de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais DEL-B-2022-052 en date du 14 juin 2022 relative à la mise en œuvre du système de mobilité intégrée “Modalis” du syndicat mixte intermodal “Nouvelle-Aquitaine Mobilités” ;
Vu la délibération de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2023-142 en date du 3 octobre 2023 relative à la mise en œuvre du système de mobilité intégrée “Modalis” du syndicat mixte intermodal “Nouvelle-Aquitaine Mobilités” : convention d’acquisition des équipements liés à la plateforme billettique Modalis.
La communauté d’agglomération a passé convention avec Nouvelle-Aquitaine Mobilités pour
l’acquisition des équipements liés à la plateforme billettique MODALIS. Cette convention a pour
objet de définir les modalités d’acquisition et de financement du projet Modalis dans le cadre de
l’intégration de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais à la plateforme
Billettique Modalis.
Ce financement comprend :
- Le cofinancement de la plateforme ;
- L’acquisition et le financement des équipements ;
- Le financement du mode projet ;
- Le financement des coûts de fonctionnement (intégrant les coûts liés aux ressources
humaines, à l’hébergement, à l’achat de consommables etc.) ;
Au regard des besoins de matériels complémentaires (portable de contrôle contre les fraudes),
acquis par l’AOM ainsi que leurs frais d’installation et de paramétrage, il convient d'actualiser la
convention de financement initiale par le biais d’un avenant, conformément à l’article 8.
Le coût du matériel complémentaire s’élève à 4 575,60€. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 37 sur 51
Il est convenu également de revoir les modalités de modification de la convention. Dorénavant,
en vertu de cet avenant, toute acquisition d’équipements non intégrés fera l’objet d’un procès-
verbal de commande supplémentaire dûment signé du Président et notifié à Nouvelle-Aquitaine
Mobilités.
Par ailleurs, plusieurs coûts de fonctionnement sont à inclure dans le projet en complément de
l’investissement d’acquisition de 244 006,80€ TTC :
- Coûts mutualisés de fonctionnement : 5 500€ (2024 et 2025)
- Coûts individualisés de fonctionnement :
o Consommables (2024) : 6 906€ TTC
o Cartes SAM : 2 280€ TTC
o Envoi des cartes Modalis (2024) : 8 186,64€ TTC
Dany GRELLIER indique qu’il s’agit d’un avenant pour réajuster le montant de l’investissement et
prendre en compte une partie des dépenses de fonctionnement pour les années 2024 et 2025.
Le Président demande si le système fonctionne toujours bien.
Dany GRELLIER répond que oui et qu’il permet d’avancer sur la définition du futur marché.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver les modalités de l’avenant à la convention présentée en annexe ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout éventuel procès-verbal de commande supplémentaire qui s’avèrerait nécessaire ainsi que tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Comité consultatif des partenaires : modification de la composition des collèges et du règlement intérieur
Délibération DEL-CC-2025-090
Rapporteur : Dany GRELLIER
Annexe : Règlement intérieur du Comité des Partenaires
Vu les statuts de la communauté d’agglomération, et notamment sa compétence obligatoire en matière d’aménagement de l’espace communautaire ;
Vu l’article L1231-5 du code des Transports ;
Vu la loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation des mobilités (LOM) en son article 15 qui prévoit la création d’un comité des partenaires ;
Vu la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets ;
Vu la délibération n° DEL-CC-2021-088 du conseil communautaire en date du 22 juin 2021 relative à la composition et la désignation des membres élus du comité des partenaires ; Vu la délibération n° DEL-CC-2021-148 du conseil communautaire en date du 28 septembre 2021 relative au nouveau règlement intérieur du comité des partenaires, modifiant la délibération n°DEL-CC-2021-088 du 22 juin 2021 ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 38 sur 51
Vu la délibération n° DEL-CC-2023-216 du conseil communautaire en date du 19 décembre 2023 relative à la modification de la composition des collèges et nouvelle désignation des membres élus ;
Vu la délibération n° DEL-CC-2024-105 du conseil communautaire en date du 2 juillet 2024 relative à la désignation d’un membre élu au Comité consultatif des partenaires ; Considérant que de nouvelles dispositions réglementaires sont applicables à compter de la loi de finances 2025 ;
Considérant la nécessité de procéder à la modification de la composition du Comité consultatif des partenaires ;
Considérant la nécessité de procéder en conséquence à la modification du règlement intérieur du Comité des partenaires ;
Considérant la nécessité de procéder à d’autres modifications du règlement intérieur du Comité des partenaires.
L’article 118 de la loi de finances pour 2025 a modifié l’article L1231-5 du Code des transport relatif au comité des partenaires. Cet article dispose que désormais les représentants des employeurs doivent disposer d’au moins 50% des sièges de ce comité.
De plus, le comité associe notamment :
- Des représentants des employeurs,
- Des associations du territoire, notamment d'usagers ou d'habitants,
- Des habitants tirés au sort.
Ses attributions ont également été complétées. Il rend un avis sur les sujets suivants :
- Le niveau de l'offre de mobilité en place, sur les renforcements de l'offre et sur le développement des offres nouvelles,
- Le taux de couverture des dépenses d'exploitation des services de mobilité par les recettes tarifaires,
- Le niveau de contribution financière des employeurs dans le cadre du versement mobilité, - La qualité des services,
- L'information des usagers mise en place,
- L'évaluation de la politique de mobilité,
- Tout projet de mobilité structurant, y compris les services express régionaux métropolitains, - Avant toute instauration, évolution ou modulation du taux du versement destiné au financement des services de mobilité,
- Avant l'adoption du document de planification qu'elle élabore.
Enfin, il est désormais possible pour un membre titulaire du comité de donner pouvoir à un autre membre titulaire en cas d’indisponibilité de son suppléant.
Il est proposé de mettre à jour la composition de ce comité de la manière suivante :
1.1. Un collège de 4 élus de la communauté d’agglomération
Titulaire Suppléant
Pierre-Yves MAROLLEAU Claude POUSIN
Dany GRELLIER François MARY
Pascal LAGOGUEE Bruno BODIN
Emmanuelle MENARD André GUILLERMIC
1.1. Un collège de 18 représentants (nomination d’un titulaire et d’un suppléant) désignés par leur structure d’emploi respective issus des structures suivantes : Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 39 sur 51
o 3 REPRESENTANTS DES USAGERS :
o 11 REPRESENTANTS DES EMPLOYEURS
Structure Titulaire Suppléant
Association Réseau Recto Verso
Benjamin VERGER Denis BITAUDEAU
Claire MAETZ William FOSSET
Centre hospitalier du Nord Deux-Sèvres –
site de Faye l’Abbesse
Bruno FAULCONNIER Marianne SIMON
Club des Entreprises du Bocage Bressuirais
Jean-Marc GONNORD Dominique BILHEU
Pascal TREMBLAIS Eric FONTENEAU
Chambre de Commerce et d’Industrie des
Deux-Sèvres
Pas de proposition Pas de proposition
Franck COUPRIE Philippe GUYON
Chambre des Métiers et de l’Artisanat des
Deux-Sèvres
Mickaël BERTHELOT Christophe AYREAULT
Sébastien KUGLER Patricia GUILLOTEAU
MEDEF
Benoît SIMONNEAU Pas de proposition
Valentin GERVIT Pas de proposition
o 2 REPRESENTANTS DES CHEFS D’ETABLISSEMENT DU SECONDAIRE DU TERRITOIRE Structure Titulaire Suppléant
Collège Jacques Prévert - Moncoutant Adrien OUSTELANDT Jean-Michel LUCZAK
Cité scolaire Genevoix-Signoret-Vinci -
Bressuire
Vincent CARLIER Pas de proposition
o 2 HABITANTS
Titulaire Suppléant
Gwenaël SIMON Sylviane RACINE
Yann LAFFERERIE Nicolas TALON
Le règlement intérieur du comité est modifié en conséquence.
Le nouveau règlement est porté en annexe jointe.
Dominique REGNIER demande comment ont été désignés les habitants.
Dany GRELLIER répond que cela s’est fait par un appel à candidature suivi d’un tirage au sort.
Le Président rappelle que c’est avec ce comité qu’a été travaillé le versement mobilité.
Départ de Dominique TRICOT. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 40 sur 51
Pierre MORIN informe l’assemblée qu’il y a une concertation concernant les travaux de la ligne
ferroviaire Saumur-Bressuire et qu’une réunion aura lieu le 12 juin. Il est possible de participer à la
concertation via la plateforme pour cette ligne.
Dany GRELLIER ajoute que cette concertation concerne trois régions dont celle des Pays de la
Loire qui aura beaucoup de travaux à prévoir.
Le Président remarque que quand plusieurs régions sont concernées par les travaux, chacune
attend que les autres bougent.
Emmanuelle MENARD ajoute qu’il faudra aller défendre le dossier à la région s’il n’avance pas.
Dany GRELLIER complète que cette ligne est utile pour l’attractivité du territoire car les étudiants
l’utilisent.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver la mise à jour de la composition des collèges comme proposé ci-dessus ; - approuver la mise à jour du règlement intérieur comme porté en annexe ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
HABITAT
Approbation Programme Local de l'Habitat 2025-2030
Délibération DEL-CC-2025-091
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : projet définitif PLH 2025-2030
Vu les articles L302-1 et suivants et R302-9 et suivants du Code de la construction et de l’habitation relatifs au Programme Local de l’Habitat (PLH) ;
Vu la délibération n°DEL-CC-2016-035 du Conseil Communautaire en date du 23 février 2016 portant adoptant le Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération n°DEL-CC-2022-063 du Conseil Communautaire en date du 10 mai 2022 engageant l’élaboration du nouveau Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération n°DEL-CC2024-065 du Conseil Communautaire en date du 14 mai 2024 arrêtant le projet de nouveau Programme Local de l’Habitat ;
Vu les délibérations favorables des communes de Boismé, Bressuire, Cerizay, Chiché, Cirières, Clessé, Combrand, Courlay, Faye l’Abbesse, Geay, La-Forêt-sur-Sèvre, Le Pin, Mauléon, Nueil-Les- Aubiers, Saint-Amand-sur-Sèvre, Saint-André-sur-Sèvre, Saint-Aubin-du-Plain, Saint-Maurice- Etusson, Saint-Pierre-des-Echaubrognes, Trayes et Voulmentin ; Vu les avis réputés favorables des communes d’Argentonnay, Brétignolles, Chanteloup, Genneton, La-Chapelle-Saint-Laurent, La Petite Boissière, l’Absie, Largeasse, Moncoutant-sur- Sèvre, Montravers, Neuvy-Bouin et Saint-Paul-en-Gâtine ;
Vu la délibération n°DEL-CC-2024-105 du Conseil Communautaire en date du 24 septembre 2024 portant arrêt définitif du projet de nouveau Programme Local de l’Habitat ; Considérant la cohérence du projet de PLH avec le SCOT du Bocage Bressuirais 2017-2031 ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 41 sur 51
Considérant l’avis de la Préfète des Deux-Sèvres en date du 7 novembre 2024 ; Considérant le mémoire en réponse de la Communauté d’agglomération en date du 10 décembre 2025 ;
Considérant l’avis du Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement de Nouvelle-Aquitaine du 12 février 2025 : avis favorable avec observations ;
Considérant la transmission du projet de nouveau PLH intégrant les éléments de précision demandés par l’Etat auprès des 33 communes en date du 28 février 2025 ; Considérant les délibérations favorables des communes d’Argentonnay, Combrand, Courlay, Faye l’Abbesse, Saint-Pierre-des-Echaubrognes, Saint-Maurice-Etusson ; Considérant les avis réputés favorables des communes de Boismé, Bressuire, Brétignolles, Chanteloup, Cerizay, Chiché, Cirières, Clessé, Geay, Genneton, L’Absie, La Chapelle-Saint- Laurent, La-Forêt-sur-Sèvre, La Petite Boissière, Largeasse, Le Pin, Mauléon, Moncoutant-sur-Sèvre, Montravers, Neuvy-Bouin, Nueil-Les-Aubiers, Saint-Amand-sur-Sèvre, Saint-André-sur-Sèvre, Saint- Aubin-du-Plain, Saint-Paul-en-Gâtine, Trayes et Voulmentin.
Conformément à l’article L302-1 du Code de la Construction et de l’Habitation, le Programme Local de l'Habitat est un document stratégique de programmation qui détaille l'ensemble de la politique locale de l'habitat pour une durée de 6 ans.
Il définit les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergement, à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer l'accessibilité du cadre bâti aux personnes handicapées en assurant entre les communes et entre les quartiers d'une même commune une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements.
Dans le cadre de sa compétence habitat, la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais a élaboré son premier Programme Local de l’Habitat (PLH) portant sur la période 2016- 2021. Celui-ci étant arrivé à son terme en 2022, il a été prorogé le temps d’élaborer le nouveau Programme Local de l'Habitat, après évaluation finale du premier.
1) La définition d’une politique communautaire de l’Habitat pour la période 2025-2030 autour d’un principe directeur : « Pour un développement de l’habitat qui réinvestit les centres- bourgs et réinvente les modes d’habiter afin de répondre aux nouveaux défis du territoire ».
A l’issue d’une phase de construction et de concertation à laquelle les Communes et les acteurs de l’Habitat ont participé, la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais a arrêté son projet de PLH pour la période 2025-2030 par délibération du 14 mai 2024
Les principaux enjeux repérés :
- Répondre aux besoins en logements des habitants tout en permettant l’accueil de familles et de salariés ;
- Anticiper et se préparer à la raréfaction du foncier ;
- Renforcer l’attractivité du territoire pour donner envie d’y habiter et d’y vivre.
Pour y répondre, le PLH du Bocage Bressuirais 2025-2030 vise à : - Développer une offre de logements calibrée sur des territoires différenciés et l'orienter vers la réhabilitation de l'existant ;
- Poursuivre les actions et démarches visant l'attractivité des centres-villes et centres-bourgs
et amplifier les interventions sur le parc ancien ;
- Maitriser la consommation foncière et renouveler les modes de fabrication de l’habitat - Mieux répondre aux besoins spécifiques des populations ;
- Organiser le suivi et l’animation de la politique de l’habitat.
Ces orientations approfondissent les grandes orientations du PLH en vigueur, en s’appuyant sur les documents de planification (SCOT et PLUi) tout en prenant en compte les nouveaux Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 42 sur 51
défis notamment l’accès au logement, la rareté du foncier et la transition écologique. Il s’agit aussi d’en faire une véritable politique d’aménagement et d’attractivité au service de l’ensemble du territoire.
L’ensemble de ces orientations se décline en 20 fiches actions opérationnelles pour un budget prévisionnel de l’Agglomération de l’ordre de 9 140 000€ sur 6 ans (soit 1 508 000€ par an, en moyenne) en autofinancement de la CA2B (soit 21€ par habitant et par an).
1) La consultation des 33 Communes et du SCOT
Après la délibération de 1er arrêt du projet de PLH en date du 14 mai 2024, les 33 communes et la structure porteuse du SCOT ont été consultées sur le projet pour 2 mois à compter du 23 mai 2024.
Au vu de l’avis SCOT favorable et des avis reçus des communes, soit 21 avis favorables et 12 réputés favorables, le projet de nouveau Programme Local de l’Habitat a été arrêté en conseil communautaire du 24 septembre 2024.
1) La consultation de l’Etat
Conformément à la procédure d’élaboration du Programme Local de l’Habitat (PLH) prévue à l’article L 302-2 du Code de la Construction et de l’Habitation, le projet de PLH arrêté en conseil communautaire le 24 septembre 2024, a été réceptionné par Madame la Préfète en date du 10 octobre 2024.
Par courrier en date du 7 novembre 2024, les services de l’Etat ont fait part de leurs observations avant transmission au Comité Régional de l’Habitat et de l’Hébergement (CRHH). La Communauté d’Agglomération a répondu à ces observations sous la forme d’un mémoire de réponse en date du 10 décembre 2025.
Le Bureau du CRHH de la Nouvelle-Aquitaine a été consulté par voie électronique entre le 17 décembre 2024 et le 15 janvier 2025.
Cette consultation a inclus le mémoire de réponse élaboré par la collectivité, en réponse à l'avis de la préfète des Deux-Sèvres. Au total, 19 votes ont été exprimés par les membres du bureau : 14 votes favorables avec observations (confirmant ainsi l'avis proposé par les services départementaux de l'État), 3 votes favorables sans observations et 2 abstentions.
Avis du bureau du CRHH :
Avis favorable avec observations, portant sur l’importance de la bonne application des articles L. 302-1 et R. 302-1-3 du Code de la construction et de l’habitation concernant les déclinaisons typologiques et territoriales des objectifs de production de logement. Il est également noté que le Programme Local de l'Habitat (PLH) intègre les compléments fournis par la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais, en date du 10 décembre 2024, en réponse à la demande de modification formulée par la Préfète des Deux-Sèvres le 7 novembre 2024.
Ainsi, les principaux points de précision du projet de PLH 2025-2030 en réponse aux observations de l’Etat portent sur :
- Les objectifs de production de logements à réinterroger lors de la mise en œuvre et le suivi du PLH ;
- La définition d‘une répartition prévisionnelle des objectifs de production des nouveaux logements par commune ;
- La définition d’une répartition prévisionnelle des objectifs de production des nouveaux logements locatifs sociaux par typologie (du T1 au T5) et modes de financement (PLAI, PLUS et PLS) ;
- La poursuite des efforts en matière de rénovation du parc de logements anciens, de résorption de la vacance des logements et de la lutte contre l’habitat indigne ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 43 sur 51
- L’association des services de l’Etat au suivi de la mise en œuvre du PLH.
1) L’adoption du nouveau PLH
Les éléments de précisions demandés ont été intégrés dans le projet de nouveau PLH 2025-2030 de la Communauté d’Agglomération annexé.
Ce nouveau projet a ensuite été transmis aux 33 communes de la Communauté d’agglomération le 28 février 2025 pour nouvelle consultation. Les communes ont alors disposé de deux mois pour faire connaitre leur avis au vu des précisions apportées.
La Communauté d'Agglomération adopte ensuite son PLH. Conformément à l’article R 302-12 du Code de la construction et de l’habitation, des mesures de publicité sont mises en œuvre pendant 1 mois. Le PLH devient exécutoire deux mois après sa transmission au représentant de l’Etat.
Le conseil communautaire est invité à :
- adopter le PLH communautaire, pour la période 2025-2030, joint en annexe, au vu de l’avis de l’Etat et du CRHH, tel qu’il figure en annexe de la présente délibération ; - préciser que conformément à l’article L302-2 du Code de la Construction et de l’Habitation, le PLH deviendra exécutoire deux mois après sa transmission au représentant de l’Etat ;
- préciser que toutes les mesures de publicité et de mise à disposition du PLH seront réalisées suivant les dispositions du Code de la Construction et de l’Habitation ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
AGGLORENOV - avenants n°5 aux conventions OPAH et OPAH RU
Délibération DEL-CC-2025-092
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexes : Projets d’avenants n°5 aux conventions OPAH RU et OPAH
Vu les articles L302-1 et suivants et R302-9 du Code de la construction et de l’habitation relatifs au Programme Local de l’Habitat (PLH) ;
Vu la délibération n°DEL-CC-2016-035 du Conseil Communautaire en date du 23 février 2016 portant adoptant le Programme Local de l’Habitat du Bocage Bressuirais ; Vu la fiche-action 6 du PLH visant à redonner de l’attractivité aux centres-bourgs par des actions de réhabilitation et de restructuration du parc social et privé ;
Vu la délibération n°DEL-B-2019-006 du Bureau Communautaire en date du 22 janvier 2019 portant sur la mise en œuvre d’une étude pré-opérationnelle permettant la définition d’un programme communautaire pour l’amélioration du parc de logement privés ; Vu la délibération n°DEL-C-2021-151 du Conseil Communautaire en date du 28 septembre 2021 portant sur la mise en œuvre du programme d’amélioration de l’habitat privé du Bocage Bressuirais : convention OPAH RU et OPAH ;
Vu la délibération n°DEL-CC-2021-172 du Conseil Communautaire en date du 28 septembre 2021 portant sur la création de l’autorisation de programme pour le projet « programme d’aides à l’amélioration de l’habitat privé » ; Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 44 sur 51
Vu la délibération n°DEL-CC-2022-088 du Conseil Communautaire en date du 28 juin 2022 portant sur les avenants n°1 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat ; Vu la délibération n°DEL-CC-2023-071 du Conseil Communautaire en date du 9 mai 2023 portant sur les avenants n°2 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat ; Vu la délibération n°DEL-CC-2023-177 du Conseil Communautaire en date du 7 novembre 2023 portant sur les avenants n°3 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat ; Vu la délibération n°DEL-CC-2024-067 du Conseil Communautaire en date du14 mai 2024 portant sur les avenants n°4 à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Renouvellement Urbain et à l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat ; Considérant qu’avec :
• L’évolution des aides Anah à compter du 1er janvier 2024 avec la mise en place de nouveaux dispositifs : MaPrimeRénov’ parcours accompagné, MaPrimeRénov’ Copropriété et MaPrimeLogementDécent ;
• L’évolution des programmes OPAH et OPAH RU avec la prise en charge depuis 2024 des projets MaPrimeRénov‘ Parcours accompagné des propriétaires occupants en OPAH (précédemment pris en charge dans le cadre du PIG départemental) ; • Depuis 2024, l’élargissement des périmètres de l’OPAH à l’ensemble des centres-bourgs de la
Communauté d’agglomération ;
il est constaté une baisse de contacts de propriétaires bailleurs pour la production de logements
locatifs conventionnés en OPAH RU et en OPAH et des projets qui ont été réévalués,
Ces évolutions amènent une augmentation des contacts et projets de propriétaires occupants en périmètre OPAH, et à l’inverse moins de projets de propriétaires occupants et bailleurs en périmètre OPAH RU,
Il est proposé de recalibrer et d’ajuster les objectifs fixés en OPAH RU et en OPAH pour les deux dernières années du programme.
Ainsi, tout en conservant la même enveloppe financière dédiée au programme AggloRénov (opération 80513), le présent avenant vise à :
Pour l’OPAH RU :
• Diminuer les objectifs de production de logements locatifs conventionnés Loc 2 et Loc 3, par rapport à l’avenant n°4 : de 106 à 82 logements locatifs conventionnés, tout en adaptant les modalités d’abondement des communes de Moncoutant-sur-Sèvre et de Mauléon passant de 10% à 15%.
• Diminuer les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeLogementDécent, par rapport aux objectifs fixés de l’avenant n°4 : de 14 à 8 logements.
• Diminuer les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeRénov’ Parcours accompagné, par rapport aux objectifs fixés de l’avenant n°4 : de 79 à 51 logements. • Actualiser le mode de calcul de la prime communale « soutien à la résorption de la vacance » (aide du programme local).
Pour l’OPAH :
• Augmenter les objectifs de production pour les dossiers MaPrimeRénov’ Parcours accompagné (passant de 120 à 149 logements de propriétaires occupants modestes et très modestes).
• Adapter les modalités d’abondement pour les logements conventionnés LOC 2 et LOC 3 pour les communes de Moncoutant-sur-Sèvre et de Mauléon (passant de 10% à 15%). • Actualiser le mode de calcul de la prime communale « soutien à la résorption de la vacance » (aide du programme local). Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 45 sur 51
Ces propositions sont explicitées dans les projets d’avenants n°5 aux conventions OPAH RU et OPAH, présentés en annexes.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver les termes des avenants n°5 aux conventions OPAH-RU et OPAH telles que présentés en annexe ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer les avenants annexés ainsi que tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
CULTURE
Conservatoire de Musique - Location de l’Orgue positif : adoption du tarif
Délibération DEL-CC-2025-093
Rapporteur : Pascal LAGOGUEE
Vu la délibération C-07-2014-37 du conseil communautaire de la communauté d’agglomération du Bocage bressuirais en date du 8 juillet 2014 sur les tarifs de location des instruments de musique. Considérant l’intérêt pour le Conservatoire de pouvoir proposer l’instrument à la location.
En 2021, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais a fait l’acquisition d’un orgue positif auprès du Conseil départemental des Deux-Sèvres pour un montant de 19 265 € TTC.
Cette acquisition permet de dispenser les cours hebdomadaires sur un vrai orgue à tuyaux, dans les locaux du Conservatoire à Bressuire.
Aujourd’hui, la collectivité souhaite pouvoir proposer l’instrument à la location en cas de demande ponctuelle.
Il est proposé d’en définir les conditions et d’adopter un tarif de location de cet instrument pour des organisateurs de concert, privés ou publics, dans la mesure où la location n’entrave pas le bon fonctionnement du service.
Le tarif proposé est de 350 € la journée.
Un contrat de location est établi entre le loueur et le propriétaire pour définir les modalités de location :
- Tout frais d’accordage ou tout frais occasionné à la suite d’une éventuelle détérioration est entièrement à la charge du loueur.
- Toute intervention technique sur l’orgue doit faire l’objet d’une autorisation préalable écrite de la part de la direction du Conservatoire de musique. - Une attestation d’assurances couvrant l’intégralité de la période de prêt, transport inclus, est exigée à signature.
- Le transport est à la charge du loueur.
- L’instrument est rendu à son point de départ dans le même état que lors de sa prise en charge, tout dommage occasionné lors déplacement est à la seule charge du loueur. - La location à la journée ne vaut que pour la période d’utilisation effective de l’instrument en situation de répétition et/ou concert. Le ou les jours posés au titre de la seule logistique : retrait au Conservatoire + transport + remise en retour en présence d’une personne désignée pour le conservatoire, ne sont pas comptabilisés. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 46 sur 51
- Un état des lieux est réalisé à l’enlèvement de l’instrument et à son retour.
Il peut être accordé exceptionnellement par le Président une location à titre gracieux : • Si le Conservatoire est partenaire d’événements locaux portés par un acteur associatif du Bocage Bressuirais, valorisant ainsi l’offre d’enseignement en orgue sur le territoire. • Ou pour le compte d’une commune membre impliquée dans un événement valorisant l’offre d’enseignement en orgue sur le territoire.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le principe de la location ponctuelle de l’orgue positif et les modalités de location telles que présentées ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à accorder exceptionnellement la gratuité lorsque l’une des deux conditions ainsi exposées est réunie, ainsi qu’à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Prise de participation à la SCIC "Pôle Culture & Santé" Nouvelle Aquitaine
Délibération DEL-CC-2025-094
Rapporteur : Pascal LAGOGUEE
Vu l’article 19 septies de la loi n°47-1775 du 10 septembre 1947 portant statut de la coopération relatif au SCIC ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales.
Le « Pôle Culture & Santé Nouvelle-Aquitaine » est une Société Coopérative d’Intérêt Collectif (SCIC) née en 2011, et fondée sur les valeurs de l’économie sociale et solidaire.
Coopérative indépendante, elle fait le lien entre les professionnels de la culture et les professionnels de la santé pour favoriser la création de projets de coopération.
Il réunit aujourd’hui 130 sociétaires sur toute la région Nouvelle-Aquitaine (établissements sanitaires, médico-sociaux, opérateurs culturels, partenaires publics, bénéficiaires…).
La démarche Culture-Santé s’appuie sur un accord interministériel de 1999, entre les ministères de la Culture et de la Santé, qui se décline au niveau régional dans une convention tripartite DRAC/ARS/Région.
Dans ce cadre, il faut entendre la santé selon la définition de l’Organisation Mondiale de la Santé comme « un état de bien-être physique, mental et social complet, et ne consistant pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité ».
A l’échelle de la communauté d’agglomération une mission transversale a été confiée à un agent (0.30 ETP) pour décliner cette politique innovante, inscrite dans le Contrat Local de Santé et de le Contrat Local de Santé Mentale, s’appuyant sur la pratique artistique et culturelle comme un outil de prévention et de promotion de la santé globale.
De nombreux acteurs, les services culturels de l’Agglo2B, mais aussi des acteurs publics et privés du territoire (CHNDS, EHPADs, associations culturelles comme Voix & Danses, Belle la Différence, des artistes tels que Gurval BAGOT…), sont pleinement engagés dans cette dynamique, et sont accompagnés par l’Agglo2B et sa chargée de mission. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 47 sur 51
A travers une prise de participation, la communauté d’agglomération devient sociétaire de la SCIC, ainsi elle bénéficie des moyens que la SCIC met en place : accès à de la ressource, mise en réseau à l’échelle régionale, valorisation des actions menées sur le bocage via les réseaux, publications, rencontres professionnelles, témoignages, réduction sur des formations...
La communauté d’agglomération s’engage à la participation active de sa chargée de mission Culture Santé aux travaux menés par la SCIC.
La prise de participation, pour une durée illimitée, s’élève à 100€ pour une part sociale.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver la prise de participation à la SCIC Pôle Culture & Santé Nouvelle-Aquitaine à hauteur d’une part sociale pour un montant de 100€, dans les conditions présentées ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET PREVENTION DES INONDATIONS Protection et valorisation de la Vallée de l'Argenton - Entente avec la Communauté de Communes du Thouarsais : avenant n°2 à la convention
Délibération DEL-CC-2025-095
Rapporteur : Pascal LAGOGUEE
Annexe : avenant n°2 à la convention d’entente du 24 novembre 2022
Vu les articles L 5221-1 et L 5221-2 du Code général des collectivités territoriales relatifs aux ententes ;
Vu la délibération n°DEL-CC-2022-147 du conseil communautaire de l’agglomération du Bocage Bressuirais en date du 4 octobre 2022 portant élection des représentants à la conférence d’entente et approuvant la convention d’entente 2023-2025 ; Vu la délibération n°DEL-CC-2024-188 du conseil communautaire de l’agglomération du Bocage Bressuirais en date du 5 novembre 2024 validant l’avenant n°1 relatif au renouvellement des engagement financiers réciproques et aux nouvelles dispositions pour la période 2026-2028 ; Vu la délibération du conseil communautaire de la communauté de communes du Thouarsais en date du 4 octobre 2022 portant élection des représentants à la Conférence d’entente et approuvant la convention d’entente ;
Considérant la convention pour l’entente 2023-2025 avec la Communauté de communes du Thouarsais en date du 24 novembre 2022 ;
Considérant l’avenant n°1 à la convention pour l’entente 2023-2025 avec la Communauté de communes du Thouarsais en date du 5 novembre 2024 ;
Considérant qu’en raison de la relance de la lutte collective contre les ragondins pour la période 2025-2026, il convient d’en fixer les nouvelles modalités financières ; Considérant la précision apportée sur l’objet de l’Entente ;
Considérant le projet d’avenant n°2 à la convention d’entente annexé.
Depuis le 1er janvier 2014, la vallée de l’Argenton traverse les deux territoires respectifs de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais (Agglo2B) et de la communauté de communes du Thouarsais (CCT). Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 48 sur 51
Cette vallée fait l’objet de 2 programmes d’actions dont l’objectif est de protéger et de valoriser le patrimoine naturel de la vallée de l’Argenton :
- Un Contrat Territorial visant la restauration et l’entretien de l’Argenton et de ses affluents
sur la période 2024-2026 (avec l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne) ;
- L’animation du site NATURA 2000 « Vallée de l’Argenton » (contrat avec la Région Nouvelle-Aquitaine).
Afin de mettre en œuvre ces missions sur leur territoires respectifs, l’Agglo2B et la CCT ont passé une convention d’entente pour la période 2023-2025.
En 2025, l’Agglo2B et la CCT souhaitent relancer la lutte collective contre les ragondins (arrêtée en 2022) sur leurs territoires respectifs.
Afin de prendre en compte cette mission, il est proposé de modifier la convention d’entente par un avenant n°2, qui définira également les modalités annuelles de financement de cette opération :
- Coût de la lutte collective : 8 065 €
- Participation Agglo2B : 6 890 €
- Participation CCT : 1 175 €
- Cette opération ne bénéficie pas de subventions
Le conseil communautaire est invité à :
- valider l’ensemble des nouvelles dispositions telles que présentées ; - approuver en conséquence l’avenant n°2 à la convention d’entente avec la Communauté de Communes du Thouarsais tel que porté en annexe ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer l’avenant ainsi que tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
ASSAINISSEMENT
Mise en place des pénalités associées à la non-conformité des branchements d'assainissement collectif et actualisation du règlement
Délibération DEL-CC-2025-096
Rapporteur : Pierre BUREAU
Annexe : règlement d’assainissement collectif
Vu le Code de la santé publique, notamment son article L1331-8 ; Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Considérant l’avis de la commission assainissement ;
Considérant la nécessité d’intégrer les nouvelles pénalités dans le règlement d’assainissement collectif.
Le contrôle des branchements d’assainissement collectif dans le cadre des ventes immobilières est obligatoire sur le territoire de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais depuis le 1er avril 2022. Les agents réalisent en moyenne 880 contrôles / an avec un taux de conformité d’environ 70%. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 49 sur 51
Les 30% d’habitations dont les branchements d’eaux usées ou d’eaux pluviales sont non conformes, bénéficient d’un délai d’1 an maximum à compter de la date du contrôle, pour réaliser les travaux de mise en conformité (soit par le vendeur ou le nouveau propriétaire).
Dans le cadre du programme de travaux de réhabilitation / mise en séparatif des réseaux d’assainissement, un contrôle des branchements des habitations situées au droit des travaux est systématiquement réalisé. Les habitations présentant une non-conformité bénéficient d’un délai de 2 ans pour réaliser les travaux.
Les délais cités précédemment sont ramenés à 6 mois dans le cas où le mauvais raccordement engendre un risque de pollution directe du milieu naturel (rejet d’eaux usées au réseau pluvial).
Dans le cas où le propriétaire du bien immobilier n’a pas réalisé les travaux de mise en conformité de son branchement dans le délai imparti, il est actuellement appliqué une pénalité financière comme prévu au Code de la Santé Publique à l’article L1331-8. Alors que la redevance d’assainissement collectif est due par l’USAGER du service, la pénalité financière quant à elle est appliquée au PROPRIETAIRE du bien immobilier. La pénalité financière devra donc faire l’objet d’un titre de recette distinct de la facture d’assainissement adressée à l’abonné. L’assiette de la pénalité financière est celle de la redevance assainissement (part fixe + part variable) mais cette pénalité n’est pas assujettie à la TVA.
La pénalité financière de base prévue à l’article L1331-8 du Code de la Santé Publique est fixée à 100% du montant de la redevance assainissement collectif. Le règlement d’assainissement collectif en vigueur prévoit ce taux de pénalité. La Loi Climat et Résilience permet maintenant aux collectivités compétentes en matière d’assainissement d’instituer une majoration de la pénalité dans la limite de 400% du montant de la redevance d’assainissement.
Après discussion, les membres de la commission assainissement qui se sont réunis le 19 février 2025, proposent de mettre en place une pénalité correspondant à une majoration de 300 % de la facture de la redevance d’assainissement, afin d’inciter plus fortement les propriétaires à mettre en conformité les branchements d’assainissement collectif.
C’est pourquoi, il convient d’apporter les modifications correspondantes au règlement d’assainissement collectif, D’autres mises à jour ont également été effectuées.
Les modifications proposées sont surlignées en jaune dans le règlement figurant en annexe.
Pierre BUREAU indique qu’il y a 10% d’usagers qui ne respectent pas les délais de mise en conformité.
Patricia TURPEAU remarque que les propriétaires doivent faire un contrôle qui est valable 15 ans. Si le contrôle est conforme mais qu’il y a vente, pourquoi en refaire un ?
Pierre BUREAU répond que si la vente intervient dans un délai restreint après un contrôle, celui-ci peut être reporté.
Patricia TURPEAU considère que cela est incohérent car ces installations bougent peu.
Pierre BUREAU complète qu’il peut y avoir des modifications de faites sur les installations, ces contrôles sont une garantie autant pour les vendeurs que les acquéreurs. Cela évite les problèmes et les recours. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 50 sur 51
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la mise en place d’une majoration à hauteur de 300% de la facture de la redevance d’assainissement collectif dans le cas où les travaux de mise en conformité du branchement d’assainissement (eaux usées ou eaux pluviales) ne sont pas réalisés dans le délai imparti ;
- approuver le règlement d’assainissement collectif annexé ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Mise en place des pénalités associées aux refus de contrôle des installations d'assainissement non collectif et à la mise en conformité de l'installation et actualisation du règlement
Délibération DEL-CC-2025-097
Rapporteur : Pierre BUREAU
Annexe : règlement d’assainissement non collectif
Vu la loi Climat et Résilience ;
Vu le Code de la santé publique, notamment son article L1331-8 ; Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Considérant l’avis de la commission assainissement ;
Considérant la nécessité d’intégrer les nouvelles pénalités dans le règlement d’assainissement non collectif.
Les installations d’assainissement non collectif (fosses septiques) existantes sont obligatoirement soumises à des contrôles périodiques réguliers dans le but de vérifier leur conformité.
Ces contrôles périodiques doivent être réalisés au moins une fois tous les 10 ans (dans le cadre d’une vente immobilière, le contrôle doit dater de moins de 3 ans).
En cas de défaillance de l’installation d’assainissement non collectif en place, le propriétaire est tenu de réaliser les travaux de mise en conformité dans un délai maximum de 4 ans, ramené à 1an en cas de vente de l’habitation.
Si un particulier refuse le contrôle du dispositif d’assainissement non collectif ou la mise en conformité de l’installation dans le délai réglementaire, une pénalité financière de base est prévue à l’article L1331-8 du Code de la Santé Publique, fixée à 100% du montant de la redevance d’assainissement non collectif. Le règlement d’assainissement non collectif de l’Agglo2B prévoit ce taux de pénalité. La Loi Climat et Résilience permet maintenant aux collectivités compétentes en matière d’assainissement non collectif d’instituer une majoration de la pénalité dans la limite de 400% du montant de la redevance.
Afin d’inciter plus fortement les propriétaires à respecter leurs obligations en matière d’assainissement non collectif, les membres de la commission assainissement qui se sont réunis le 19 février 2025, ont proposé de mettre en place une pénalité correspondant à une majoration de 300 % du montant de la redevance.
Pour information, les coûts pour l’année 2025, des prestations concernées par cette majoration de la pénalité sont les suivants :
- Contrôle périodique (tous les 10 ans) : 110 € HT.
- Contrôle de travaux : 240 € HT. Procès-verbal conseil communautaire 13 05 2025 Page 51 sur 51
Pour exemple au vu des tarifs de l’année 2025, les montants des pénalités seraient donc les suivants :
- Refus de contrôle : pénalité d’un montant de 330 € (tarif 2025) - Absence de travaux de mise en conformité de l’installation d’assainissement non collectif : pénalité d’un montant de 720 € (tarif 2025)
C’est pourquoi, il convient d’apporter les modifications correspondantes au règlement d’assainissement non collectif. D’autres mises à jour ont également été effectuées.
Les modifications proposées sont surlignées en jaune dans le règlement figurant en annexe.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la mise en place d’une pénalité correspondant à une majoration de 300 % de la redevance d’assainissement non collectif en cas de refus de contrôle ou dans le cas d’un non-respect du délai réglementaire pour la réalisation des travaux de mise en conformité ;
- approuver le règlement d’assainissement non collectif annexé ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
QUESTIONS DIVERSES
La séance ayant été levée à 19h44.
Le Président,
Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU
Le secrétaire de séance,
Monsieur Joël BARRAUD