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Arrêté - Préfecture - Guyane - CEOG Enquete Publique Rapportannexes8 9 6Sept19
Document publié le Vendredi 6 septembre 2019
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Guyane - CEOG Enquete Publique Rapportannexes8 9 6Sept19)
Thèmes du document : Énergies, Environnement, Investissement et développement économique,
ANNEXE
8 D'ENQUÊTE PUBLIQUE
Objet
de
l'enquête:
demande
d'axtacisotion
de
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en considération
vos
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consignez-les
sur
le présent
à
registre
ou
adressez-vous directement
au
commissaire-enauêteur.
$ ANNEXE
9 HDF
meridiam
(D).
Centrale
Electrique
de
l'Ouest
Guyanais
-
CEOG
-
ENQUETE
PUBLIQUE
du
8
juillet
au 8
août
2019
Compte-rendu
de
la
réunion
publique
du
17
juillet
2019
Cette réunion publique est organisée, par le pétitionnaire, dans le cadre de l'enquête publique relative du Dossier d'autorisation environnementale unique (DAEU) et du dossier de permis de construire du Projet "CEOG - Centrale Electrique de l'Ouest Guyanais". Nota bene : CEOG
est
le
nom
du
projet
de
centrale
électrique
mais
également
le
nom
de
la
société
qui
porte
ce
projet.
L’actionnaire
principal
de
cette
« société
de
projet »
est
le
fonds
d'investissement
et
co-
développeur Meridiam qui détient 60% des parts. Le développeur et initiateur du projet est la société Hydrogène de
France
(HDF-Energy)
qui détient
10% des
parts.
Enfin,
SARA est entrée au
capital
de
CEOG
le
23
juillet
2019,
donc
après
le
dépôt
et
l'instruction
du
Dossier
d'autorisation
environnementale unique (DAEU) et après la réunion publique. Elle dispose de 30% des parts. Communication : En concertation avec les chambres consulaires de Guyane, le pétitionnaire a organisé une information élargie du public par voie de média radiophonique et de presse locale. (Cf. Invitation, communiqué de presse et article FA Guyane du 16 Juillet 2019). Lieu : Chambre de Commerce et d'Industrie de la Guyane - Antenne de Saint-Laurent-du-Maroni Représentants
du
Projet
CEOG
HDF-
Energy
: Sylvain
CHARRIER
/
Alain
CYRILLE
Meridiam : Jean-Pierre MAURAND Commissaire-enquêteur : Daniel CUCHEVAL Participants : voir Liste d'émargement Début de la réunion : 16h45 INTRODUCTION :
|
Monsieur CYRILLE introduit la réunion publique par la présentation des représentants du projet et du Commissaire-enquêteur.
Il
indique
le
déroulement
de
la
réunion
en
deux
temps
principaux
:
1. Présentation du projet : 30 minutes, 2. Discussion libre - échange sur la base des questions du public et réponses orales des représentants du projet CEOG.
Il
est
cependant
convenu
que
le
public,
à
sa guise,
pourra
intervenir durant
la
présentation du projet Il est
précisé
que cette
réunion
publique fera
l'objet
d’un
compte-rendu,
objet de ce document,
relevant les questions du public et qui sera remis au Commissaire-enquêteur. INTERVENTION DU COMMISSAIRE-ENQUETEUR Monsieur
le
Commissaire-enquêteur
intervient
afin
d'informer
le
public
sur
les
dispositions
règlementaires
relatives
à
l'enquête
publique du
projet CEOG
et
rappelle
les
dates de
l'enquête
publique et celle des permanences en maires.
Dates de l'enquête publique : du 8 juillet 2019 au 8 août 2019 Dates et lieux de permanences du Commissaire-enquêteur : "11
juillet 2019, en mairie de Mana, de 9h à 12h
"18
juillet 2019, en mairie de Saint-Laurent-du-Maroni, de 9h à 12h
"25
juillet 2019, en mairie de Mana, de 9h à 12h
“
8 Aout 2019, en mairie de Saint-Laurent-du-Maroni, de 9h à 12h
Il rappelle à cette occasion la possibilité pour chacun de pouvoir présenter ses observations et avis sur le projet dans les registres dédiés et mis à disposition en mairies de Mana et Saint-Laurent mais aussi par les voies dématérialisées à partir des sites internet de la DEAL Guyane et de la Préfecture de Guyane. PRESENTATION DU PROJET Ilest diffusé une vidéo, commentée par les représentants du projet CEOG. Cf. document
joint "Présentation CEOG- Réunion Publique - 17 Juillet 2019"
Les interventions du public démarrent dès la deuxième diapositive de la présentation du projet. La réunion
est
donc poursuivie
par la
présentation
et simultanément les
questions
du
public et
réponses orales des représentants du projet CEOG. QUESTIONS DU PUBLIC (Q) et REPONSES DU PETIONNAIRE (R) a
Le projet CEOG constitue-t-il une installation en base pour le réseau électrique interconnecté de Guyane ? Le
projet
de
centrale
électrique
de
l'Ouest
guyanais
(CEOG)
est
un
projet
du
concept
Renewstable® (énergie renouvelable stable) créé par HDF. Il permettra de fournir une électricité garantie sur le réseau de
transport électrique 90kV (Réseau HTB),
qui sera injectée au niveau
du poste-source Margot. En n’utilisant
que
l'énergie primaire solaire, un stockage sous batteries
Li-lon
et
un
stockage
massif
par
hydrogène,
CEOG
fournira
au
réseau
10
MW
de
8h00
à
20h00
et
3 MW de 20h00 à
8h00.
Il permet ainsi d'alimenter l'équivalent de
10 000 foyers,
de jour
comme de nuit.
EDF
sera chargée de distribuer cette énergie aux habitants.
Le dossier de Demande d'Autorisation Environnementale Unique (DAEU) contient -il une étude d'impact
?
Absolument.
L’Etude
d'impact
environnementale
est
la
principale
partie
de
la
Demande
d’Autorisation Environnementale Unique (DAEU). Nous
rappelons
ici,
que
l’ensemble
du
DAEU
et
du
Dossier
de
Permis
de
construire
sont
consultables
en
mairies
de
Mana
et
de
Saint-Laurent,
comme
l'a
précédemment
indiqué
Monsieur
le
commissaire-enquêéteur.
Quelles sont les responsabilités en phase d'Exploitation ? Les
responsabilités
de
CEOG,
en
tant
que
producteur
autonome
d'énergie,
est
de
fournir
l'énergie
électrique,
stable en
tension
et fréquence,
sur le
réseau de
transport,
au
niveau du
poste-source
Margot
(Réseau
HTB
90kV).
Le
contrat
qui lie
CEOG
à
EDF SEI
pour l’achat de
l'électricité
étant
un
contrat
de
type
«capacitaire »
(c'est-à-dire
comme
les
centrales
thermiques
et
non
pas
comme
les
centrales
solaires
classiques),
CEOG
s'engage
sur
une
production
d'électricité
« de
base »,
connue
à
l'avance.
Le
service
rendu par CEOG
est donc
comparable à
une centrale
thermique,
mais sans pollution,
sans importation
de carburant ou
de combustible et à un prix compétitif. Quel rôle et responsabilités du Contractant Général en phase de travaux et d'exploitation ? Le
choix
de
contrat de
travaux que
nous
avons
retenu pour la
construction
et l'exploitation
initiale de CEOG est un contrat clef
en main.
Le
contractant
général
(qu'on
appelle
EPC)
aura
la
responsabilité
de
la
construction
de
la
centrale
et
portera
la
garantie
de
bon
fonctionnement
les
deux
premières
années
d'exploitation. Cette organisation nous garantit un haut niveau de fiabilité opérationnelle. Quelles sont
les Conditions de transferts de
compétence entre
le Contractant et
l'Exploitant
final ? HDF
est
une
entreprise
experte
en
solutions
hydrogène
de
forte
puissance
et
en
centrale
électriques.
Meridiam
est
un
investisseur
et
développeur
d'infrastructures
complexes
et
également de centrales électriques.
Ces deux co-développeurs maitrisent totalement l'aspect
technique
de
CEOG.
ils
ont
spécifié
le
cahier
des
charges
soumis
à
l’EPC et
contrôlent ses
propositions. Aussi bien sur la partie chantier que sur la partie exploitation.
Ce sera donc HDF
et Meridiam qui s'occuperont du bon transfert de compétences et responsabilités au début de l'exploitation.
En
outre,
nous
en
avons
déjà
parlé,
l'EPC
portera
la
garantie
de
bon fonctionnement pendant les deux premières années. Ce qui est un gage de fiabilité pour le bon démarrage de l'exploitation de la centrale. Comment seront organisées les opérations d'exploitation et de maintenances des installations industrielles (O&M) ? Les équipes O&M seront formées au bon fonctionnement de la centrale.
Nous anticipons ce
besoin en identifiant déjà les formations adéquates présentes en Guyane. Nous formerons les futurs employés selon les procédures que nous mettrons en place. Les opérations de maintenance seront réalisées en fonction des spécifications des fournisseurs. Quelles sont les Garanties apportées par le Contractant Général aux acteurs locaux ? Quelles en seront les Retombées locales ? Est-on sûr que le contractant général va faire travailler les entreprises locales ? Les entreprises locales seront sollicitées et intégrées dès la phase de construction en fonction de leur secteur d'activités et disponibilités. Elles seront également sollicitées en exploitation pour les opérations de maintenance, la surveillance et l'entretien du site. Pour l'exploitation et la maintenance des installations, les postes seront ouverts à du personnel local. Les entreprises locales devront être compétitives : savoir proposer les bonnes compétences à un prix correct.
C’est aussi le but de nos démarches très en amont avec les acteurs économiques
guyanais : les avertir afin qu'ils soient prêts à répondre à nos sollicitations. Est-ce que des emplois générés seront pour les gens de la région de l'Ouest guyanais ? Oui,
ces
emplois
concerneront
tant
les
travaux
de
construction,
via
les
entreprises
de
construction, et en second temps, les phases d'exploitation et de maintenance du site. Il existe en Guyane plusieurs formations de qualité dans les domaines de l'électricité et de la maintenance industrielle (Bacs professionnels
/ BTS / DUT / Masters) sur lesquels nous pourrons
nous
appuyer
pour
le
recrutement
de
nos
personnels
opérationnels.
Nécessairement,
les
personnels qui travailleront dans la centrale devront habiter l'Ouest. Nous
prenons
attache
avec
les
établissements
scolaires,
universitaires
et
les
centres
de
formations afin de pouvoir identifier les profils dont nous aurons besoin. Pendant la
phase
chantier, jusqu'à
200 emplois seront proposés
pour
tous
les
niveaux
de
qualification, que ce soit en tuyauterie, en gardiennage, en génie civil, électricité, etc. Pendant les
20
ans
d'exploitation
de
la
centrale,
une
quinzaine
d'emplois
directs
internes
(Ingénieurs,
Techniciens,
Opérateurs,
etc) devraient voir le jour,
ainsi que des emplois directs
externalisés (entretien espaces verts / gardiennage / nettoyage / transport). Après la période d'Exploitation contractuelle de 20 ans, quel sera le devenir des installations ? Arrêt ou poursuite d'activité ? A la fin du contrat CEOG (la durée initiale est de 20 ans minimum, pouvant être poussée jusqu’à 30 ans), deux possibilités s'offrent à l'opérateur :
1.
La poursuite de l'exploitation au travers un nouveau contrat de production d'énergie et avec certainement le renouvellement
partiel et la modernisation des installations
2.
L'arrêt de l'exploitation du site, avec le démantèlement des installations et sa remise en état.
Les équipements de l'installation feront-ils l'objet de recyclage après exploitation ? Quel est l'engagement du porteur de projet ? R
|
Dansle
cas
d’un
arrêt
d'exploitation
en fin
de
contrat
de
production
d'électricité,
les
installations
industrielles
seront
démantelées
et
le
site
remis
en
état.
Le
démantèlement
des
installations
comprend
leur
recyclage,
notamment
celui
des
panneaux
solaires.
Nous sommes
en
relation
avec des entreprises françaises
qui se spécialisent dans
le
recyclage des panneaux solaire
et d’autres
le
recyclage
de
batteries.
Quant à
la
technologie
hydrogène,
elle
n'est
constituée
quasiment
que
de
métal
qui
est
nativement
recyclable.
Q |
Vous
annoncez
le
projet
comme
une
centrale
non
polluante.
Ne
faut-il
plutôt
pas
dire
« Centrale non émettrice de polluants » ?
R
|
Vous
avez
effectivement
raison
de
souligner
qu’il
n’y
pas
d'activité
strictement
non
polluante.
En
effet,
nous
pouvons
affirmer
que
CEOG
est
une
installation
industrielle
non
émettrice de
polluants
en
phase
d'exploitation,
et
notamment
exempte
d'émission
de
gaz
à
effet
de
serre
(GES)
et
de
particules
fines.
CEOG
ne
consomme
que
du
soleil,
de
l’eau
et
produit
de
l'oxygène,
de
la
vapeur
d’eau
et
de
l'électricité.
Q |
Quelles sont vos relations avec le village Prospérité et le Grand Conseil Coutumier (GCC) ?
R
|
C'est
HDF
qui a
elle-même
sollicité
le
GCC
l’année dernière
pour
les
rencontrer.
A
la
première
réunion
(sept.
2018),
nous avons
rencontré
tous
les
membres
du
bureau
et
le
Capitaine
de
Prospérité,
pour
leur
exposer
le
projet.
D'autres
rencontres
ont
eu
lieu,
nous
tenons
régulièrement
informé
le
Président
du
GCC
par
courriels
ou
appels
téléphoniques.
Le
Président
de
HDF
a
rencontré
le
Capitaine
de
Prospérité
à
Paris
le
3
juillet
2019
pour
lui
présenter
la
version
finale du projet et de son emprise. Il
est absolument légitime
que
les
habitants
du
Village
Prospérité
soient informés
du
projet.
Dans cet objectif,
nous avons effectué une rencontre informelle avec les habitants et pris soin
d'y apposer au village l'affiche d’information officielle de l'enquête publique. Nous devons nous revoir
à
Prospérité
prochainement,
en
coordination
avec
le
GCC.
Le
GCC
est
une
instance
guyanaise.
C'est
un
acteur
local,
un
acteur
guyanais
au
même
titre
que
tous les autres et il est tout à normal et évident de les inclure dès le début du projet. Quelles sont
vos
actions
de communications
?
Quel
est
l'Avis
du
GCC
sur
le
projet
?
R
|
Durant
cette
phase
d'enquête
publique,
la
communication
est
formellement
organisée
par
la
DEAL.
Ainsi,
la
mise
à
disposition
du
dossier
d'enquête
publique
a été
communiquée
par
voie
de
presse
locales,
au
niveau
des
annonces
légales.
Aussi,
la
tenue
de
cette
réunion
publique,
pour
laquelle
nous avons
assuré
une
large
communication
médiatique,
presse
écrite
et
radio,
avec
le
support
des
chambres
consulaires,
a
pour
but
d'informer
le
plus
largement
possible
les
habitants
et
acteurs
locaux.
Le GCC n'a pas, à ce jourformulé, d'avis sur le projet CEOG. En revanche, il est prévu
de se revoir
prochainement,
à
Prospérité,
en
coordination
avec
le
Capitaine.
Ce
dernier
est
le
pôle
central
dans les relations et les discussions concernant les habitants du
Village.
Il sera
certainement
débattu des questions et des inquiétudes dans l'objectif de trouver ensemble des solutions pour les
habitants
de
Prospérité
et
de
la
zone
de
la
crique
Sainte-Anne
Q |
Quelle
est
la
situation
foncière
du
terrain d'assiette
du
projet
?
Existe-t-il
une
Zone
de
Droit
d'usage
dans
le
secteur
du
Village
Prospérité
?
R
|
L'emprise
du
projet
est située
dans
le
domaine
privé
de
l'Etat
et
fera
l’objet
d’une convention
longue durée auprès
du
gestionnaire
des
forêts,
l'ONF.
L'emprise
du
projet CEOG
ne se
situe
pas
sur
une
zone
de
droit d'usage
(ZDUC)
du
Village
Prospérité.
| a
|
Ce
projet rentre
-t-il
dans
la
Programmation
Pluriannuelle
de
l'Energie
(PPE)
? Oui, il s'inscrit dans les objectifs de la PPE Guyane (PPE 2018-2023) d'inclure 20MW de puissance supplémentaire à puissance garantie dans l'Ouest Guyanais, à partir d'énergie renouvelable. CEOG est donc un élément contributeur à la réalisation des objectifs pour l'Ouest guyanais fixés par la PPE Guyane. Que se passe-t-il en cas de panne du réseau électrique ? En cas de rupture de ligne 90kV, CEOG pourra
alimenter
Saint-Laurent
?
La
gestion
des perturbations
et défauts
du
réseau
électrique
est de
la
responsabilité
du
gestionnaire de réseau, EDF SEI, en charge du transport et de la distribution de l'électricité. En cas
de panne
ou de
rupture
de
ligne
il
appartient à
EDF SEI de
prendre
les
mesures
appropriées. En cas de rupture de la ligne 9OkV, il est techniquement possible avec CEOG de réalimenter
le poste-source Margot pour
aider à son démarrage et alimenter en partie le secteur
électrique de l'Ouest guyanais (Saint Laurent — Apatou —- Mana — Awala-Yalimapo) dont les besoins énergétiques en pointe sont au-delà de la capacité de CEOG. En concertation avec EDF SEI, une étude pourra identifier les capacités précises de CEOG dans ce cas defigure. Le projet va-t-il améliorer la fourniture d'électricité sur la région ? En effet, CEOG participera au renforcement du réseau électrique, par l'amélioration de la qualité et
de
la
stabilité
de
l'énergie
fournie.
Le projet CEOG vient ainsi s'ajouter à toutes les autres installations actuelles de productions électrique et sera la plus proche des centres de consommations que sont les communes de l'Ouest. Quelle évolution ou modernisation des réseaux électriques (Transport & Distribution) peut- être
attendue
avec
l'émergence
du
projet
CEOG
?
Le projet CEOG ne concerne que la production d'énergie, et non
le transport et la distribution de
cette
énergie.
Cela
appartient
uniquement
au
gestionnaire
du
réseau
transport
et
de
distribution
que
d'engager une
modernisation
des
réseaux
électriques.
On peut, cependant, affirmer que la mise en œuvre du projet CEOG permettra au gestionnaire du réseau de disposer d'une installation fournissant une énergie fiable et de meilleure qualité, en
tension
et
en
fréquence.
Quel est le Coût de production des énergies en Guyane et du projet CEOG ? Actuellement, en Guyane, l'émergence des projets en énergies renouvelables est possible grâce à leur compétitivité vis-à-vis des centrales thermiques conventionnelles. C’est le cas de CEOG qui sera compétitive par rapport au coût réel de production des groupes électrogènes installés sur le site du poste-source Margot. Et ce, sans pollution ni importation et transport de carburant. Le coût de production sera fixé par le régulateur national,
la Commission de régulation de
l'énergie (CRE). Cette information reste confidentielle. On peut
juste vous dire que nous sommes
compétitifs et cela sans
utilisation
des subventions européennes allouées à
la
Guyane par
exemple. Rappelons aussi que pour le consommateur français, le prix de l'électricité est le même sur l’ensemble du territoire national, grâce au mécanisme social de la Contribution au service public de l'électricité (CSPE), qui est un principe d'égalité.
Cela veut dire que l'énergie produite en
Guyane coûte beaucoup plus chère que celle produite en métropole, mais elle estfacturée au même prix. Donc, le régulateur national cherche toutes les solutions pour abaisser les coûts réels de production en Guyane. Et CEOG y contribue. Q
|
Existe-t-il
une
possibilité
de
transposer
un
projet
CEOG
dans
les
secteurs
isolés
de
Guyane
(Zone
Maroni
/
Zone
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|
Ilest
parfaitement
possible
de
transposer
une
centrale
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dans
les
secteurs
isolés
de
Guyane,
tant
que
la
demande
en
électricité
est
importante.
En
effet,
HDF
propose
des
solutions
uniquement
d’une
puissance
supérieure
à
1
MW.
On
nous
demande
de
regarder
ce
qu’on
peut
faire
pour
Maripasoula.
Cependant,
nous
sommes
actuellement
confrontés
à
de
fortes
contraintes
logistiques,
notamment
pour
le
transport
d'équipements
de
masse
importante. Nous
regardons
déjà
du
côté
des
ballons
dirigeables.
Une
entreprise
américaine
commence
à
sortir un dirigeable qui pourrait convenir.
Fin
de
la
Réunion
: 19h15
Des
échanges
informels
se
sont
poursuivis
entre
le
public
et
les
représentants
du
projet.
Les
médias
locaux
(Guyane
la
1ère
TV
/
FA
Guyane)
présents
durant
la
réunion publique
ont
effectué
plusieurs
interviews
du
public
et
des
représentants
du
projets
:
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Reportage
Guyane
La
1ère
TV:
lien
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https://www.voutube.com/watch?v=Tj
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“Article
FA
Guyane
du
26
Juillet
2019
: en
pièce jointe. Article de FA Guyane du 26 juillet 2019
EDI
26
JUILLET
2019
Crrnererener
L’Ouest
en
route vers
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Le projet de centrale électrique se dévoile
Le projet d'unité de production à base d'hydrogène a été présenté aux habitants de Saint-Laurent dut Maroni. Les dirigeants de HüF Energy et Meridiam ont répondu aux questions de la vingtaine de personnes présentes. L'enquête publique se poursuit
Jusqu'au 8 août.
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Le
projet
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du
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2019
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Génie
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Pendant l'exploitation (20 ans minimum) :
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Une
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Emplois
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Formation:
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DIECCTE,
Pôle
Emploi,
CTG,
CCI,
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DANS
L'OUEST
CENTRALE RENEWSTABLES®
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Synergie
d'exploitation
entre
un
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solaire
où
éolien,
une
unité
de
stockage
massif
Long
terme
de
l'énergie
par
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et
un
stockage court
terme
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>>
+ Production
d'une
électricité
stable,
continue
et
non
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Energie
propre
produite
localement,
sans
logistique
de
carburant
où de
combustible
+
Energie
prév'sible
et
garantie
pour
EDF
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CENTRALE RENENSTE
GE
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-——
Puissance
électrique
MSE
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MAS:
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Batterie
Li-ion
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20h
23/08/2019 o
CEOG
iministra
Demande
d'autorisation
environnementale
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terminée
Commission
départementale
de
préservation
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espaces
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agricoles
et
forestiers
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:avis
favorable
à
l'unanimité
Mission
régionale
de
l'autorité
environnementale
(MRAE)
:recommandations
délivrées
Enquête
publique
du
8 juillet
au
8
août
Conseil
de
l’environnement
et
des
risques
sanitaires
et
technologiques
(CODERST)
à
l'issue
de
l'enquête
publique Autorisation
d'exploiter
prévue
à
l'automne
ations Contrat
de
vente
d'énergie
avec
EDF
:finalisé
Sélection
d’une
entreprise
générale
de
construction
en
cours
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entreprises
locales
Terrain
loué
pendant
20
ans
g
Début de chantier : fin 2019 Durée de chantier : 21 mois Mise en
service
:second
semestre
2021
Visuel
de
CEOG
1km
23/08/2019 Visuel
de
CEOG
Carrière
jon
EDF
«
Saint-Laurent
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Poste
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garde
——»
Point de
fk
Vidéo de CEOG ie dariste
Vidéo
CEOG
23/08/2019