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Procès Verbal - PV CM 15 DECEMBRE 2022
Document publié le Jeudi 15 décembre 2022 par la commune de Tournon-sur-Rhône.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 15 DECEMBRE 2022)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Santé, Institutions publiques,
TOURNON AY RHÔNE PROCES-VERBAL N°18 CONSEIL MUNICIPAL JEUDI 15 DECEMBRE 2022 19 h 00 Affichage jusqu'au 28 mars 2023 Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022 Compte rendu n°18 1 TOURNONERHÔNE 1 Le quinze décembre deux-mille-vingt-deux à 19 heures, le Conseil Municipal de TOURNON-
SUR-RHÔNE, régulièrement convoqué le huit décembre deux-mille-vingt-deux, s’est réuni dans la
salle de ses délibérations, sous la présidence de M. Frédéric SAUSSET, Maire.
Présents : Frédéric SAUSSET, Laurent BARRUYER, Ingrid RICHIOUD, Christiane CHERAR, Paul BARBARY,
Annie FOURNIER, Jean-Louis GAILLARD, Xavier AUBERT, Omar GUERROUCHE, Mathieu EGLAINE, Nathalie
RAZE, Benjamin GAILLARD, Jérôme BODIN, Marie-Christine ORAND, Ghislaine PARRIAUX, Claude GANDINI,
Christophe DUMAS, Marillac PONTIER, Catherine LAURENT, Dominique NORET, Pierre GUICHARD, Michèle
VICTORY, Liliane BURGUNDER, Laurent DANDRES.
Ont donné pouvoir : Jean-Claude BASTET à Jean-Louis GAILLARD, Valina FAURE à Paul BARBARY,
Bruno FAURE à Catherine LAURENT, Alexandra DENOITTE à Christiane CHERAR, Caroline RIFFAULT à
Claude GANDINI, Laurent MAILLARD à Marillac PONTIER, Etienne GUILLERMAZ à Michèle VICTORY,
Geoffrey MARECHAL à Pierre GUICHARD.
Absente : Léa CORNU.
‘ADOPTION DU PROCÈS-VERBAL DU 17 NOVEMBRE 2022
Le procès-verbal du Conseil Municipal du 17 novembre 2022 est adopté à l’unanimité.
DÉSIGNATION D'UN SECRETAIRE DE SEANCE
M. Jérôme BODIN est désigné comme secrétaire de séance.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
VILLS De ACTES PRIS DANS LE CADRE DES ARTICLES L. 2122-22 ET L. 2122-23 DU CODE GÉNÉRAL DES
(COLLECTIVITÉS TERRITORIALES PAR DÉLÉGATION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 10 JUILLET 2020
VIE CITOYENNE
- Décision n°304/2022 en date du 2 décembre 2022 : Mise à disposition d’un local sur le palier de la
porte cloutée du château, place Auguste Faure, à Tournon-sur-Rhône au profit de l’association « Fêtes
en magie — Un jour Un espoir » représentée par M. Sébastien PERRICHET, CEP du Prieuré, Place
Alexandre Faure, Avenue Louis Frédéric Ducros 07130 Saint Péray et du Comité des Fêtes, représenté
par Martine GLEE, Hôtel Saint Ange, 6 rue du Grenier à Sel - 07300 Tournon-sur-Rhône afin de
permettre aux intervenants de se costumer et déjeuner les 10, 11, 17, 18, 21, 22, et 23 décembre 2022
à l’occasion des animations de Noël.
ASSEMBLEES
- Décision n°294/2022 en date 14 novembre 2022 : Signature d’un marché avec la société LUMIPLAN — 1
place Augustin Fresnel - 44815 Saint Herblain pour la fourniture d’une borne tactile murale pour un
montant de 7 328 Euros HT. Le marché prend effet à la date de notification et prend fin au terme du délai des garanties contractuelles.
FINANCES
- Décision n°305/2022 en date du 21 novembre 2022 : Tarifs du Ciné-Théâtre pour l'exercice 2023.
- Décision n°313/2022 en date du 29 novembre 2022 : Souscription d’un abonnement au logiciel Smart
Prospective, pour une durée de 3 ans (contrat renouvelable d'année en année par tacite reconduction)
avec la société SIMCO pour un montant annuel en droit d'accès de 2741,67 Euros HT soit
3 290,00 Euros TTC et des frais de mise en service de 1 000,00 Euros HT soit 1 200,00 Euros TTC.
SPORT VIE ASSOCIATIVE
- Décision n°312/2022 en date du 25 novembre 2022 : Tarifs de location de salles de la MMPT et du
Modul’ R pour l'exercice 2023.
AFFAIRES JURIDIQUES
- Décision n°293/2022 en date du 21 novembre 2022 : Convention d'occupation précaire et révocable, à
compter du 1° décembre 2022 au profit de l'établissement « La Chaumière » représentée par M. et Mme FEREIRE.
PATRIMOINE CULTUREL ET TOURISME
- Décision n°300/2022 en date du 15 novembre 2022 : Tarifs de la salle d'exposition de la Tourette pour
l'exercice 2023.
- Décision n°301/2022 en date du 22 novembre 2022 : Tarifs du Château-musée pour l’exercice 2023.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
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SNOISI21G FINANCES
01.2022.171) AVANCE SUR LA SUBVENTION 2023 VERSEE PAR LA VILLE AU BUDGET ANNEXE DU CINE-
THEATRE
Les régies chargées de l'exploitation d'un service public administratif, qu'elles soient dotées de
la personnalité morale et de l'autonomie financière ou de la seule autonomie financière, ne sont pas
soumises à des règles d'équilibre particulières. Pour équilibrer le budget annexe d’un service public
administratif, la collectivité territoriale peut verser des subventions.
Le budget étant adopté au plus tard le 15 avril de l’exercice budgétaire (le 30 avril les années de
renouvellement des organes délibérants) et afin d’assurer le paiement chaque mois des charges
incombant à la régie municipale du Ciné-Théâtre ainsi qu’une trésorerie suffisante ; il est demandé au
Conseil Municipal d’accorder une avance sur subvention avant le vote du Budget Primitif, telle
qu’'indiquée ci-dessous :
Subvention BP 2022 Avance sur subvention
(pour mémoire) 2023
419 000.00 € 180 000.00 €
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable de la commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de garantir le bon fonctionnement de la régie municipale du Ciné-Théâtre dans
l'attente du vote du Budget Primitif 2023 de la Ville,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ACCORDER une avance sur subvention d’un montant de 180 000.00 Euros au budget annexe du
Ciné-Théâtre,
- DE VERSER cette avance en une ou plusieurs fois en fonction des besoins de cet équipement,
- D'INSCRIRE les crédits nécessaires au budget primitif 2023 de la ville pour un montant au moins égal à
celui de l’avance accordée,
- D'IMPUTER cette dépense au budget principal 2023 à l’article 657363.
FINANCES LR TRS TS
02.2022.172) AVANCE SUR LA SUBVENTION 2023 VERSEE PAR LA VILLE AU BUDGET DU CENTRE
COMMUNAL D'ACTION SOCIALE
Bien qu’autonome juridiquement, le Centre Communal d'Action Sociale dépend étroitement de
la Commune. Il vote son budget mais ce dernier est fortement tributaire de la subvention communale
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18 vice votée avec le Budget Primitif de la Ville.
Le budget étant adopté au plus tard le 15 avril de l’exercice budgétaire (le 30 avril les années de
renouvellement des organes délibérants), et afin d'assurer le paiement chaque mois des charges
incombant au Centre Communal d’Action Sociale ainsi qu’une trésorerie suffisante ; il est demandé au
Conseil Municipal d’accorder une avance sur subvention avant le vote du Budget Primitif, telle
qu'indiquée ci-dessous :
Subvention BP 2022 Avance sur subvention
fpour mémoire) 2023
300 000.00 € 190 000.00 €
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’avis favorable de la commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de garantir le bon fonctionnement du Centre Communal d’Action Sociale dans
l'attente du vote du Budget Primitif 2023 de la Ville,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ACCORDER une avance sur subvention d’un montant de 100 000 Euros au budget du Centre
Communal d'Action Sociale,
- DE VERSER cette avance en une ou plusieurs fois en fonction des besoins du Centre Communal
d’Action Sociale,
- D'INSCRIRE les crédits nécessaires au budget primitif 2023 de la ville pour un montant au moins égal à
celui de l’avance accordée,
- D'IMPUTER cette dépense au budget principal 2023 à l’article 657362.
Mme VICTORY demande si cette subvention est en fonction des besoins de trésorerie.
M. BARRUYER répond par l’affirmative.
03.2022.173) AVANCE SUR SUBVENTION 2023 VERSEE PAR LA VILLE AU BUDGET ANNEXE DES PARCS DE STATIONNEMENT PAYANTS
Le principe veut que les taux de redevances dues par les usagers d’un service public industriel et
commercial soient établis de manière à assurer l'équilibre financier de la régie.
Cependant, l’article L. 2224-1 du Code Général des Collectivités Territoriales permet à la
Commune de financer un service public industriel et commercial géré directement lorsque les exigences
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
VILLE De du service public conduisent la collectivité à imposer des contraintes particulières de fonctionnement,
lorsque le fonctionnement du service public exige la réalisation d’investissements qui, en raison de leur
importance, et eu égard au nombre d'usagers, ne peuvent être financés sans une augmentation
excessive des tarifs ou lorsque, après la période de réglementation des prix, la suppression de toute
prise en charge par le budget de la commune aurai pour conséquence une hausse excessive des tarifs.
Bien qu’autonome financièrement, la régie municipale des parcs de stationnement payants
dépend étroitement de la Commune. L'équilibre financier de la régie est fortement tributaire de la
subvention communale votée avec le Budget Primitif de la Ville.
Le budget étant adopté au plus tard le 15 avril de l’exercice budgétaire (le 30 avril les années de
renouvellement des organes délibérants) et afin d'assurer le paiement chaque mois des charges
incombant à cet équipement ainsi qu’une trésorerie suffisante ; il est demandé au Conseil Municipal
d'accorder une avance sur subvention avant le vote du Budget Primitif, telle qu’indiquée ci-dessous :
Subvention BP 2022 Avance sur subvention
{pour mémoire) 2023
243 000.00 € 149 000.00 €
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable du Conseil d'Exploitation des parcs de stationnement payants du 5 décembre 2022,
Vu l'avis favorable de la commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de garantir le bon fonctionnement de la régie municipale des parcs de
stationnement payants dans l’attente du vote du Budget Primitif 2023 de la Ville,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par 26 voix pour, 0 voix contre et 6 abstentions,
décide :
Abstention(s) : Pierre GUICHARD, Michèle VICTORY, Etienne GUILLERMAZ, Liliane BURGUNDER, Geoffrey
MARECHAL, Laurent DANDRES.
- D'ACCORDER une avance sur subvention d’un montant de 140 000 Euros au budget annexe des parcs
de stationnement payants,
- DE VERSER cette avance en une ou plusieurs fois en fonction des besoins de l'équipement,
- D'INSCRIRE les crédits nécessaires au budget primitif 2023 de la ville pour un montant au moins égal à
celui de l’avance accordée,
- D'IMPUTER cette dépense au budget principal 2023 à l'article 67441.
M. BARRUYER indique qu’une remarque justifiée a été relevée en Commission des Finances : « La
proportion de cette avance est importante ». Il justifie cela en précisant « qu’en début d'année, il y a le
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18 viLUt contrat du gros entretien de ce bâtiment, ce qui implique un peu plus de moyens et de budget en début
d'exercice ».
M. GUICHARD précise que le groupe « Tournon En Commun » s’abstient sur cette délibération en
cohérence avec les votes précédents au sujet du parking des Graviers.
Il rajoute que « suite à des discussions avec des commerçants de la Grande Rue notamment sur le
fonctionnement de ce parking, même s’il a été instauré la gratuité d’une heure et demie comme ce qui
est fait en extérieur, il y a encore beaucoup d’incompréhensions à ce sujet ce qui engendre de la
réticence des personnes à se garer dans ce parking ». il rappelle la proposition faite l’an dernier qui est,
pour cette période de fêtes, encore plus dans le contexte difficile cette année pour les personnes,
d'augmenter les jours de gratuité en cohérence avec les journées de braderie proposées par les
commerçants notamment les deux week-ends avant Noël. « Ceci permettrait de « booster » l'activité
commerciale et, à ceux qui viennent faire leurs courses dans le centre-ville, d'économiser quelques
Euros qui seront peut-être précieux pour d’autres achats et d’autres investissements locaux ».
M. le Maire rappelle que « la gratuité d’une heure et demie est une expérimentation portée depuis une
année qui fonctionne plutôt bien puisqu'on a vraiment une montée en gamme. En effet, il reste la
problématique de ces logiciels qui à 1h31 oblige l’usager à payer 1h45, le quart d'heure engagé ». Par
contre, pour la période des fêtes, lorsque les commerçants avaient demandé la possibilité d'ouvrir le
parking, M. le Maire leur avait répondu positivement. Il précise que « lorsque la Commune a porté des
expériences de gratuité, il n’y a pas eu plus de fréquentation contrairement à ce qu'on pourrait
imaginer. À ce jour, aucune demande de Tournon Passion n’a été effectuée ».
M. GUICHARD demande à expérimenter toutes les possibilités.
M. le Maire indique que «la gratuité d’une heure et demie du parking des Graviers permet
d'appréhender ce nouveau mode de fonctionnement plus urbain ».
04.2022.174) BUDGET ANNEXE DU CINE-THEATRE - AUTORISATION D'OUVERTURE DE CREDITS AVANT LE VOTE DU BUDGET 2023
Dans l'attente du vote du budget primitif 2023 et conformément à l’article L. 1612-1 du Code
Général des Collectivités Territoriales,
> « L'exécutif de la collectivité territoriale est en droit de mettre en recouvrement les recettes et
d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la
limite de celles inscrites au budget de l’année précédente »,
> En outre, il « peut, sur autorisation de l’organe délibérant, engager, liquider et mandater les
dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice
précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette... ».
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
T TOURNONSRHÔNE 9 Vu l'article L. 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le budget primitif et les décisions modificatives de l’exercice 2022,
Vu le montant des opérations réelles d'équipement prévu au budget 2022,
Vu l'avis favorable de là commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de ne pas pénaliser les entreprises et de permettre le paiement des
fournisseurs avant le vote du budget primitif 2023,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER pour l'exercice 2023 et jusqu’à l'adoption du budget primitif 2023 du Ciné-Théâtre :
°e L'engagement, la liquidation, le mandatement des dépenses d'investissement (hors reports),
dans la limite de 32 839.37 Euros, pour la réalisation des opérations suivantes :
CHAPITRE NATURE OPERATION MONTANT 25%
20 2031 20 33 400,00 8 350,00
Total chapitre 20 33 400,00 8 350,00!
21 2135 21 88 107,48 22 026,87
21 2158 21 2 400,00 600,00|
21 2183 21 0,00 0,00|
21 2184 21 0,00 0,00|
21 2188 21 7 450,00 1 862,50|
Total chapitre 21 97 957,48 24 489,37
TOTAL 131 357,48 32 839,37
e Ces dépenses ainsi engagées, liquidées et mandatées seront reprises au budget primitif 2023. Mme VICTORY indique être favorable à cette délibération mais rappelle l’idée de création d’un groupe
de travail pour l’année 2023.
M. BARBARY explique avoir demandé au service d'effectuer un bilan relatif aux dépenses et recettes du
Ciné-Théâtre sur les dix dernières années afin qu’il soit présenté au prochain Conseil d'Exploitation pour
permettre de prendre les bonnes décisions. Il indique que le Conseil d'Exploitation est dédié à cela.
Mme VICTORY précise « faire référence à la création d’un groupe de travail ouvert à des professionnels
du théâtre ou des personnes extérieures ».
M. le Maire rajoute que « le Conseil d'Exploitation doit travailler sur le devenir du Ciné-Théâtre. Il y a
l'aspect sobriété énergétique : ce travail a été engagé par les constats faits depuis un an d’où
l'investissement mais aussi l'aspect proprement dit de l'outil culturel cinéma et théâtre. Il y a des
sources d'économies certaines à trouver. Il ne faut pas perdre la saison culturelle qui pourrait s'étendre
au niveau de l’Agglomération, porteuse d'initiatives avec un relais avec Saint-Donat et nos amis Tainois.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
7 TOURNONSRHÔNE 10 Ce qui n'empêche pas de faire venir des experts du spectacle vivant pour pouvoir interférer et donner
quelques avis ». Il rappelle que «la Commune a souhaité délocaliser le cinéma en permettant à un
promoteur privé de créer quatre salles ; le projet a été annulé ». M. le Maire termine en indiquant qu’il
faut conserver le cinéma dans de bonnes conditions.
Mme VICTORY demande la possibilité que le Conseil d'Exploitation soit ouvert aux professionnels.
M. le Maire affirme que des experts spécifiques peuvent intervenir au sein du Conseil d'Exploitation.
M. BARBARY indique que M. Aurélien GAUTHIER de la Communauté d'Agglomération ARCHE Agglo,
membre du Conseil d'Exploitation et qui a une bonne connaissance du monde culturel, pourrait donner
son avis.
M. le Maire rajoute qu’il faut prendre les bonnes décisions lors de ce mandat pour le futur.
FINANCES
05.2022.175) BUDGET PRINCIPAL - AUTORISATION D'OUVERTURE DE CREDITS AVANT LE VOTE DU BUDGET 2023
Dans l'attente du vote du budget primitif 2023 et conformément à l’article L. 1612-1 du Code
Général des Collectivités Territoriales,
> _« L’exécutif de la collectivité territoriale est en droit de mettre en recouvrement les recettes et
d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la
limite de celles inscrites au budget de l’année précédente »,
> En outre, il « peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les
dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice
précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette... ».
Vu l’article L. 1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le budget primitif et les décisions modificatives de l’exercice 2022,
Vu le montant des opérations réelles d'équipement prévu au budget 2022,
Vu l'avis favorable de la commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de ne pas pénaliser les entreprises et de permettre le paiement des
fournisseurs avant le vote du budget primitif 2023,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'AUTORISER, pour l'exercice 2023 et jusqu’à l'adoption du budget primitif 2023 :
° L'engagement, la liquidation, le mandatement des dépenses d'investissement {hors reports),
dans la limite de 548 175.65 Euros, pour la réalisation des opérations suivantes :
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
T TOURNONERHÔNE 11
CHAPITRE NATURE |OPERATION MONTANT 25%
10 10226 112 354,00 28 088,50
Total chapitre 10 112 354,00 28 088,50
13 [1328 | 66 000,00 16 500,00
Total chapitre 13 66 000,00 16 500,00
1665 [2158 [1665 93 835,00 23 458,75
Total chapitre 1665 93 835,00 23 458,75
1677 2031 1677 45 000,00 11 250,00
1677 238 1677 275 000,00 68 750,00
Total chapitre 1677 320 000,00 80 000,00
1698 [2158 [1698 3 100,00 775,00
Total chapitre 1698 3 100,00 775,00
1710 [2031 [1710 108 300,00 27 075,00
Total chapitre 1710 108 300,00 27 075,00
1711 2051 1711 1 560,00 390,00
1711 21312 1711 73 200,00 18 300,00
1711 21838 1711 60 000,00 15 000,00
Total chapitre 1711 134 760,00 33 690,00
1712 2031 1712 58 231,00 14 557,75
1712 2135 1712 43 622,00 10 905,50
1712 21338 1712 18 000,00 4 500,00
1712 2161 1712 44 000,00 11 000,00
1712 2188 1712 9 026,00 2 256,50
Total chapitre 1712 172 879,00 43 219,75
1713 2031 1713 3 000,00 750,00
1713 21318 1713 6 600,00 1 650,00
1713 2135 1713 4 691,00 1172,75
1713 2184 1713 8 789,00 2 197,25
1713 2188 1713 770,00 192,50
Total chapitre 1713 23 850,00 5 962,50
1714 2031 1714 17 440,00 4 360,00
1714 21318 1714 104 000,00 26 000,00
1714 21534 1714 23 000,00 5 750,00
1714 2188 1714 45 475,00 11 368,75
Total chapitre 1714 189 915,00 47 478,75
1715 2051 1715 11 816,00 2 954,00
1715 2128 1715 15 000,00 3 750,00
1715 21316 1715 20 000,00 5 000,00
1715 2132 1715 9 586,00 2 396,50
1715 2135 1715 5 300,00 1 325,00
1715 2138 1715 6 332,00 1 583,00
1715 2158 1715 1 858,00 464,50
1715 2183 1715 8 485,00 2 121,25
1715 2184 1715 2 000,00 500,00
1715 2188 1715 32 123,00 8 030,75
Total chapitre 1715 112 500,00 28 125,00
FILLE De
Conseil Municipal du jeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
12
CHAPITRE NATURE |OPERATION MONTANT 25%
1716 21578 1716 8 000,00 2 000,00
1716 2158 1716 9 774,00 2 443,50
1716 2182 1716 79 100,00 19 775,00
1716 2188 1716 4 000,00 1 000,00
Total chapitre 1716 100 874,00 25 218,50
1717 2121 1717 71 000,00 17 750,00
1717 2128 1717 60 000,00 15 000,00
Total chapitre 1717 131 000,00 32 750,00
1718 2031 1718 15 256,00 3 814,00
1718 2151 1718 152 995,26 38 248,82
1718 2152 1718 11 284,00 2 821,00
1718 21534 1718 10 000,00 2 500,00
1718 2158 1718 44 700,33 11 175,08
1718 2188 1718 43 000,00 10 750,00
Total chapitre 1718 277 235,59 69 308,90
1719 [2135 [1719 155 000,00 38 750,00
Total chapitre 1719 155 000,00 38 750,00
20 [2088 | 1 000,00 250,00
Total chapitre 20 1 000,00 250,00
204 [20422 | 45 000,00 11 250,00
Total chapitre 204 45 000,00 11 250,00
21 2112 49 000,00 12 250,00
21 2115 93 500,00 23 375,00
21 2138 2 600,00 650,00
Total chapitre 21 145 100,00 36 275,00
TOTAL 2 192 702,59 548 175,65
° Ces dépenses ainsi engagées, liquidées et mandatées seront reprises au budget primitif 2023. FINANCES 06.2022.176) DECISION MODIFICATIVE N°3/2022 - BUDGET PRINCIPAL Les prévisions inscrites au budget primitif peuvent être modifiées en cours d'exercice par l'assemblée délibérante, qui votent des décisions modificatives. La décision modificative n°3 de l'exercice 2022 vient ajuster les prévisions budgétaires inscrites
au budget primitif, pour tenir compte :
— de la consommation effective des crédits,
—; des nouveaux engagements financiers,
Ces ajustements se traduisent à la fois par des augmentations, des diminutions de crédits, des transferts
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
T TOURNONSRHÔNE 13 de crédits entre chapitres.
Vu l’article L. 1612-11 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) permettant à l'assemblée
délibérante d’apporter, au cours de l'exercice, des modifications aux prévisions inscrites au budget
primitif de l’année,
Vu la délibération n°22-2022-63 du 7 avril 2022 approuvant le budget primitif 2022 du budget principal,
Vu la délibération n°2-2022-081 du 23 juin 2022 approuvant la décision modificative n°1 du budget
principal,
Vu la délibération n°15-2022-133 du 22 septembre 2022 approuvant la décision modificative n°2 du
budget principal,
Vu l'avis favorable de la commission des Finances en date du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité d'apporter les modifications suivantes au titre de la décision modificative
n°3/2022,
SECTION OC FONCTIONNEMENT
Libelle
À past
64111-01 R VéTasmé ro ton sie - Livlèvres A Manes2dfuenmnethes aux drorts de tal on
ES 28-3111 ETES COVEN Di NES “#5 FO.
SRI lus. hynct Étob. àewactere admimes 20000|758# 31 :i À Lastres orodoës Sven de gaton Œurante
& -6$ 25 de
&r4-01 ates cn cacrotannoles
Total des dépenses de foncuomement -10 Totaidesrecæties de fonctionnent
SECTION D'INVE STISSE MENT
Let
Autres onroil sions corscretes
lrenobl Esrttros iecoeposes hrs
Chapitre mcorporeihes
2132-01 Hi tre coms érection
Chapitre DCI d'ode paremomiaie d'ordre prrimonisie
m Fpidétedes
Total des dépenses myvexissement Fotsi des recettes d'estiaemaent
TOTAL DCS DEPCASS | 2 10.00| TOTALDES RLCETTES | 29 35000!
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER la décision modificative n°3/2022 du budget principal, qui s’équilibre en dépenses et en
recettes, telle que présentée ci-dessus.
M. BARRUYER indique que « la délibération a été modifiée depuis la Commission des Finances du 8
décembre dernier. Il apporte les précisions suivantes :
. 50 000 Euros de dépenses supplémentaires au niveau des charges de personnel — chapitre 012 au lieu
de 40 000 Euros. Ceci s'explique notamment par l'augmentation du point d'indice des agents au 1*
juillet de 3,5 %.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
v TOURNONSRHÔNE 14 . 20 000 Euros de subventions de fonctionnement sur le budget annexe du Ciné-Théâtre et 5 000 Euros
au titre des charges exceptionnelles concernant l'ouverture d’une servitude.
On constate des écritures pour prendre en compte le transfert de l’enseignement musical de SYRAVAL à
ARCHE Agglo. On retrouve en recettes l’attribution de compensation de — 135 000 Euros ».
M. le Maire précise qu’une décision modificative relative à la liquidation du dossier SYRAVAL sera à l’ordre du jour d’un prochain Conseil Municipal.
FINANCES
07.2022.177) MODIFICATION DE LA SUBVENTION - REGIE MUNICIPALE DU CINE-THEATRE
Le Conseil Municipal a décidé la création à compter du 1° janvier 2017, d’une régie municipale
dotée de la seule autonomie financière pour l’équipement culturel « Ciné-Théâtre » ainsi que la création
d’un budget annexe pour l'exploitation de cet équipement.
La délibération n°2-2016-108 du 15 novembre 2016 précise :
- que cet équipement regroupe des activités culturelles caractéristiques d’un service public administratif
- et que l’ensemble des activités du Ciné-théâtre est assujetti à la taxe sur la valeur ajoutée.
Par délibération n°15-2022-56 en date du 7 avril 2022, le Conseil Municipal a accordé une
subvention d’équilibre au budget annexe du Ciné-Théâtre pour l’année 2022 d’un montant de 419 000
Euros.
L'équipement, fortement impacté par la crise sanitaire due à la pandémie de COVID 19, n’a pas
retrouvé son niveau de fréquentation habituel. À cela s'ajoute une crise énergétique associée à une
inflation galopante. L'ensemble de ses éléments a un impact significatif sur l'équilibre de la section de
fonctionnement.
Ainsi, afin de préserver l'équilibre budgétaire de ce service municipal, M. le Maire propose au
Conseil municipal d'attribuer une subvention supplémentaire de 20 000.00 Euros.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération n°24-2022-65 approuvant le budget primitif 2022 du budget annexe du Ciné-Théâtre
Vu l'avis favorable de la commission des Finances du 8 décembre 2022,
Considérant la nécessité de préserver l'équilibre budgétaire de cet équipement,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- DE PORTER une subvention supplémentaire au budget annexe du Ciné-Théâtre à 20 000.00 Euros pour
l'exercice 2022,
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
Ÿ TOURNONERHÔNE 15 - D'IMPUTER cette dépense au budget principal 2022 à l’article 657363.
08.2022.178) DECISION MODIFICATIVE N°3/2022 - BUDGET ANNEXE DU CINE-THEATRE
Les prévisions inscrites au budget primitif peuvent être modifiées en cours d’exercice par
l'assemblée délibérante, qui votent des décisions modificatives.
La décision modificative n°3 de l’exercice 2022 vient ajuster les prévisions budgétaires inscrites
au budget primitif, pour tenir compte :
— de la consommation effective des crédits,
— des nouveaux engagements financiers,
Ces ajustements se traduisent à la fois par des augmentations, des diminutions de crédits, des transferts
de crédits entre chapitres.
Vu l'article L. 1612-11 du Code Général des Collectivités Territoriales permettant à l'assemblée
délibérante d'apporter, au cours de l'exercice, des modifications aux prévisions inscrites au budget
primitif de l’année,
Vu la délibération n°24-2022-65 du 7 avril 2022 approuvant le budget primitif 2022 du budget annexe du
Ciné-Théâtre,
Vu la délibération n°01-2022-080 du 23 juin 2022 approuvant la décision modificative n°1/2022 du
budget annexe du Ciné-Théâtre,
Vu la délibération n°02-2022-147 du 22 septembre 2022 approuvant la décision modificative n°2/2022
du budget annexe du Ciné-Théâtre,
Considérant la nécessité d'apporter les modifications suivantes au titre de la décision modificative
n°3/2022,
Conseil Municipal du jeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
1 TOURNONSRHÔNE 16
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Dép Recettes
libellé Montant Imputation Libellé Montant
6188-313 R [Autres frais divers 28 000,00
Chapitre 011 Charges à caractère général 28 000,00
64112-30 R |NBI, SFT, indemnité résidence -7 000,00!
64131-313 R [Autres indemnités non tit. -2 000,00!
64131-314 R [Autres indemnités non tit. -2 000,00!
64138-30 R Autres indemnités non tit. -2 000,00
64138-314 R [Autres indemnités non tit. -2 000,00! 74748-30 R [Participation Autres Communes 20 000,00!
[chapitre 012 Charges de personnel et frais assimilés -15 000,00|Chapitre 74 Dotations et participations 20 000,00
6518-313 R [Autres 7 000,00!
Chapitre 65 Autres charges de gestion < 7 000,00! 0,00
Total des dépenses de fonctionnement 20 000,00! Total des recettes de fonctionnement 20 000,
SECTION D'INVESTISSEMENT
Dép Recettes
Imputation Libetlé M Imputation Libellé Montant
Total des dépenses d'investissement 0,00! Total des recettes d'investissement 0,00!
TOTAL DES DEPENSES | 20 000,00 TOTAL DES RECETTES | 2 000,00
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER la décision modificative n°3/2022 du budget annexe du Ciné-Théâtre, qui s’équilibre en
dépenses et en recettes, telle que présentée ci-dessus.
M. BARRUYER apporte les précisions suivantes :
Deux types de dépenses :
- Autres frais divers qui correspondent aux charges de fonctionnement de l'équipement d’un
montant de 28 000 Euros.
- Moins de charges de personnel notamment des indemnités des non titulaires. Il précise qu’il y a
eu moins de remplacements.
09.2022.179) RENOVATION COURTS TENNIS, CREATION DE COURTS SEMI-COUVERTS ET DE TERRAINS DE PADELS DE PLEIN AIR AU PARC DES SPORTS LEON SAUSSET - DEMANDES DE
SUBVENTIONS AUPRES DU DEPARTEMENT DE L'ARDECHE, DE LA REGION AUVERGNE
RHONE-ALPES, DU SYNDICAT DEPARTEMENTAL D'ENERGIES DE L'ARDECHE (SDE 07) ET DE
L'ETAT AU TITRE DE LA DOTATION D'EQUIPEMENT DES TERRITOIRES RURAUX (DETR).
M. le Maire indique que le complexe de tennis actuel est composé d’un club house et de six
courts de tennis de plein air en béton poreux. Cette installation sportive datant des années 1960, la
Municipalité en concertation avec le club local de tennis a mené une réflexion sur l'intérêt de rénover
ces équipements et a également examiné quels pourraient être les nouveaux besoins d'équipements
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
Ÿ TOURNONSRHÔNE 17 permettant à cette pratique et au club de se développer (185 adhérents).
Les conclusions de cette analyse ont permis d'arrêter un projet plus ambitieux consistant en la
rénovation et le maintien des six courts avec la pose d’un nouveau revêtement de type résine, la
couverture de trois de ces six courts par une structure de type semi-couverte (préau) ainsi que la
création de deux terrains de plein air de Padel. Une réfection de l’ensemble des clôtures sera aussi
réalisée avec intégration d’un dispositif de contrôle d’accès facilitant ainsi les réservations.
La question environnementale est un élément fort de ce projet. En effet, elle prévoit la mise en
place d’un éclairage moins énergivore ainsi que des panneaux photovoltaïques intégrés en toiture des 3
courts de tennis couverts pour permettre une production d'énergie verte. De plus, la proximité avec la
rivière « le Doux » et le classement en zone Plan de Prévention Risque inondations (PPRi) de ce site nous
oblige pour obtenir les autorisations nécessaires à retenir une solution spécifique de type « préau »
M. le Maire indique que ce projet répond pleinement aux objectifs sociétaux de notre époque
qui visent à offrir à la population des loisirs sportifs de proximité avec des installations modernisées et
élargies à de nouvelles pratiques.
Le montant total prévisionnel de ces travaux et missions annexes est estimé à 959 505 Euros
hors taxe dont le détail et son financement s'établit comme suit :
Cote El pe etes) PER Ce [Es
Nature-des-dépensesn Montant-€-HT* Nature-des-recettes" Taux Montant<€
Travaux*-Rénovañion-de-6-courts-de-
tennis-dont-semi-couveriure-de-3- - 00 € Etat--DETR-2023%4 “951.001
courts-et-création-de-2-terraine-de- 92-3755.00 Ex 30% 286-951.00
padel-de-plein-airn
nu _ 250 Subvention-Région-Œ
Mañrise-d'œuvre-etmissions-annexes-n 35-750.007 A Rhône-Alpes 16% 150-000.00x
cs # Subvention-département-Ardèchert 16%x 150-000.007
© # SDE-07-{50% reste-à-chargehi 3u 32-400.00%
e # Ligue-de-Tennis-H 7 65-000.005
Autofinancement-ou-emanmt-de-ta-
© # commune 28%n 275-154.00H
TOTALE 959-505.0ûs TOTALE D 959-505.00:
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Considérant la nécessité d'adapter et moderniser nos installations sportives pour mieux répondre à l’évolution des besoins sociétaux des pratiques sportives de loisirs,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER le projet de rénovation du complexe de tennis du parc Léon Sausset consistant en la
création d’une couverture de trois des six courts et de deux terrains de padel de plein air,
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
À ouhnon:RHONE 18 - D'APPROUVER le plan de financement tel que présenté ci-dessus,
- DE SOLLICITER auprès du Département de l'Ardèche, du Syndicat Départemental d’Energies de
l'Ardèche (SDE 07), de la Région Auvergne Rhône-Alpes et de l'Etat au titre de la Dotation d'Equipement
des Territoires Ruraux (DETR) ainsi que de tout autre financeur,
- D'AUTORISER M. le Maire à signer tout document relatif à ces demandes de subventions.
M. BARRUYER précise que « le plan de financement a été affiné car la demande de subvention DETR
auprès de l’Etat doit intervenir avant le 15 janvier prochain ».
M. le Maire indique avoir rencontré, en présence de Mme la Directrice Générale des Services, M. le
Sous-Préfet et les services de l'Etat qui prendront leur décision finale après l'analyse complète par leurs
services. Il précise que « ce ne sera pas un long fleuve tranquille » et confirme que ce dossier sera bien inscrit dès ce début d’année.
M. BARRUYER indique qu’un « mécène attend ce projet depuis longtemps et serait prêt à intervenir
pour un montant maximum de 150 000 Euros. Le reste à charge pour la Commune serait tout à fait acceptable pour ce projet ».
M. DANDRES souhaite connaitre le type de mécénat (particulier, entreprise, fondation).
M. le Maire signale qu’il s’agit d’un mécénat d’un particulier, joueur de l'association Tennis Club Tain Tournon investit depuis de très nombreuses années.
M. BARRUYER précise que « le volet énergie a été pris en compte dans ce projet puisqu'il est prévu que
les trois courts semi-couverts soient équipés de panneaux photovoltaïques ». Il indique à l'assemblée qu’elle sera informée de l’avancement de ce dossier.
10.2022.180) RENOVATION THERMIQUE, DE MISE EN ACCESSIBILITE ET DE CREATION D'UN REFECTOIRE A L'ECOLE ELEMENTAIRE DES LUETTES - DEMANDES DE SUBVENTIONS
AUPRES DE LA REGION AUVERGNE RHONE-ALPES, DU DEPARTEMENT DE L'ARDECHE ET
DU SYNDICAT DEPARTEMENTAL D'ENERGIES DE L'ARDECHE (SDE 07)
L'école élémentaire des Luettes a été construite au début des années 1970. Les caractéristiques
des bâtiments notamment une faible isolation avec des locaux énergivores, le non respect des règles en
matière d'accessibilité et un restaurant scolaire d’une superficie ne permettant pas l'accueil des enfants
dans de bonnes conditions ont motivé une opération de rénovation.
Le projet a déjà fait l'objet au titre de la Dotation de Soutien à lInvestissement Local (DSIL
2020), par arrêté attributif en date du 23 juillet 2020, d’une aide d’un montant de 200 000 €.
Des travaux complémentaires ont également fait l’objet, au titre de la Dotation d’Équipement des
Territoires Ruraux (DETR) par arrêté attributif en date du 3 novembre 2022, d’une aide d’un montant de
300 000 €.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
vivre
Ÿ TOURNONERHÔNE 19 La présente délibération a pour objet de solliciter des subventions auprès de la Région Auvergne
Rhône-Alpes, du Département de l'Ardèche et du Syndicat Départemental des Energies de l’Ardèche.
Le plan de financement des travaux ci-après a été réactualisé :
- avec les montants demandés au titre de ces trois subventions,
- en fonction des montants des offres reçues lors de la consultation pour les 16 lots nécessaires aux
travaux.
PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL TRAVAUX PRINCIPAUX ET COMPLEMENTAIRES
[ oérensss [name 7 T7 moment | ETUDES 300 000,00 €
TRAVAUX 2 400 000,00 €
FRAIS DIVERS 22 000,00 €
[2 rennes] 2m00m€ | RECETTES Nature | Montant HT
Aides publiques
ETAT DSIL 2020 200 000,00 €
ETAT DETR 2022 300 000,00 €
Conseil Départemental 200 000,00 €
Conseil Régional 300 000,00 €
SDE 07 Certificats Economie d'Energie 40 000,00 €
Sous-total 1 040 000,00 €
Part demandeur
Fonds DrUnts et 1 682 000,00 €
Sous-total 1 682 000,00 €
TOTAL RECETTF ES 2 722 000,00 €
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide : - D'APPROUVER le projet et le plan de financement prévisionnel tel que présenté ci-dessus, - DE SOLLICITER auprès de la Région Auvergne Rhône-Alpes, du Département de l’Ardèche et du Syndicat Départemental d’Energies de l’Ardèche des financements, Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18 wisar 9€ - D'AUTORISER M. le Maire à signer tout document relatif à cette opération.
M. BARRUYER indique qu’une nouvelle AP/CP sera votée en début d’année prochaine.
M. le Maire rajoute que « les négociations avec les entreprises sont actuellement en cours. Le chantier
débutera pendant les vacances de février pour le désamiantage ».
11.2022.181) CONVENTION PORTANT AFFECTATION D'UN PERSONNEL POUR LE TRAITEMENT, LE CLASSEMENT DES ARCHIVES AVEC LE CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE L'ARDECHE
La tenue des archives est une obligation légale au titre des articles L. 212-6 et suivants du Code
du Patrimoine et R. 1421-9 du Code Général des Collectivités Territoriales qui peut engager la
responsabilité de la Commune en cas de fautes constatées.
il est de l'intérêt de la commune de s'assurer que ses archives soient classées, conservées et
éliminées conformément aux obligations légales et sous le contrôle des Archives Départementales de
l’Ardèche.
Le CDG 07 proposant depuis le 26 septembre 2012, de mettre à disposition des communes qui
en font la demande un archiviste itinérant qui peut se charger de ce travail très complexe, la commune
a fait appel à cette prestation dès 2021. Il s’agit ici de la dernière tranche de tri et classement des archives de la commune.
Le coût proposé par le centre de gestion est de 17,50 euros /heure soit 122,5 euros pour une
journée de 7 heures de travail et les modalités de mise en œuvre sont définies par convention entre le CDG 07 et la commune de Tournon-sur-Rhône.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article R 1421-9,
Vu le Code du Patrimoine et notamment les articles L. 212-6 et suivants,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale dans ses articles 22 à 26-1,
Vu la délibération en date 26 septembre 2012 du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de l'Ardèche portant création d’une prestation Archives,
Vu la délibération n°24_2021_51 en date du 15 avril 2021 portant mise à disposition de la prestation « Archives » du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de l'Ardèche (CDG 07),
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'AUTORISER M. le Maire à signer la convention de mise à disposition de la prestation « Archives » du Centre de Gestion de l’Ardèche (ci-jointe),
- D'INSCRIRE les crédits au budget pour payer cette prestation.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
viiir
" à TOURNONSRHÔNE 21 M. le Maire indique que « cette dernière mission finalisera l'archivage aux Services Techniques et.
concerna le CCAS, le secrétariat du Maire, le service juridique et foncier, le secrétariat de la Direction
Générale et le service Enseignement.
Prévue en 2021 puis reportée en 2022 par le Centre de Gestion de l'Ardèche en raison de
l’indisponibilité de l’archiviste, elle est programmée en 2023 du 30 janvier au 23 avril inclus.
L'ensemble des archives de la Commune aura ainsi été traité ».
IRCES HUMAINES PRE LE PP A Eine RESS ou
12.2022.182) ADHESION AU SERVICE DE MEDECINE PROFESSIONNELLE ET PREVENTIVE DU CENTRE DE
GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE L’ARDECHE
M. le Maire rappelle à l'assemblée que les collectivités territoriales doivent veiller à l'état de
santé des agents en ayant comme préoccupation d'empêcher toute altération de leur état de santé du
fait de l'exercice de leurs fonctions.
Chaque collectivité doit donc disposer d'un service de médecine professionnelle et préventive.
Cette obligation peut être satisfaite par un service de médecine préventive créé par la collectivité,
commun à plusieurs collectivités qui y ont adhéré, créé par le Centre de Gestion à laquelle elle est
rattachée, ou bien via un service de médecine du travail interentreprises et avec lequel elle a
conventionné.
Suite au recrutement d’un médecin, le Centre de Gestion de l’Ardèche disposera d’un service de
médecine professionnelle et préventive à compter du 1° janvier 2023 et il propose aux collectivités et
établissements affiliés qui le souhaitent d'y adhérer.
M. le Maire expose les principaux points prévus dans cette convention :
- La collectivité confie la mise en œuvre de la surveillance médicale au CDG 07 ;
- Le service proposé comprend la première visite à la prise de poste, la visite médicale périodique
(tous les 2 ans), les examens complémentaires et les actions de prévention (conseil à la collectivité,
participation au CHSCT qui deviendra le CST prochainement, actions de formation à l’hygiène et à la
sécurité, aménagement des postes de travail, fourniture d’un rapport annuel, etc.) ;
- En contrepartie, la collectivité adhérant au service de médecine professionnelle et préventive
s'engage à proposer au CDG 07, dans la mesure de ses capacités d’accueil, la mise à disposition d’une
pièce dans laquelle le médecin du travail pourrait réaliser les visites, ceci afin de limiter les temps de
trajet des agents au plus près de leur « bassin de vie » ;
- La collectivité sera facturée de manière forfaitaire à hauteur de 85 euros par agent et par an et
s'engage par convention pour une durée de 3 ans renouvelable une fois par tacite reconduction ;
- Le CDG 07 définit les temps d'intervention au vu des effectifs des collectivités adhérentes au
service, met à disposition les médecins et infirmiers le cas échéant, assure le secrétariat (convocations
aux rendez-vous, les certificats et la tenue des dossiers médicaux et état des agents convoqués).
Les avantages sont les suivants :
- Disposer d’un service de médecine préventive piloté par le CDG 07 et d’un médecin
n'intervenant qu'auprès d’agents publics et connaissant donc mieux les métiers et les risques
rencontrés ;
- Gestion facilitée par le CDG 07 ;
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
T7 iouknon:RHONE 22 - Economies réalisées en adhérant à ce service.
Ce service est actuellement assuré par « l'Association Patronale Interentreprises Santé au
Travail Tain — Tournon et Région » par convention mais celle-ci se trouve confrontée depuis maintenant
plus d’une année à de grandes difficultés de recrutement de personnel médical et à l’absentéisme du
médecin en charge des agents de notre collectivité provoquant de nombreux dysfonctionnements :
absence de rendez-vous pour réaliser les visites de prise de poste et périodiques provoquant une
accumulation des agents non reçus dans les délais impartis, grandes difficultés pour ne serait-ce
qu’obtenir un rendez-vous de reprise nécessitant analyse du poste avec d'éventuelles restrictions, pas d'actions de prévention et de conseil, etc.
Par conséquent, il est proposé à l'assemblée délibérante de dénoncer la convention qui nous lie
à « l'Association Patronale Interentreprises Santé au Travail Tain — Tournon et Région » et d’adhérer à
compter du 1° janvier 2023 au nouveau service de médecine professionnelle et préventive proposé par le Centre de Gestion de l'Ardèche (CDG 07).
Vu le Code Général de la Fonction Publique ;
Vu le décret n°87-602 du 30 juillet 1987 modifié pris pour l'application de la loi n° 84-53 du 26 janvier
1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à
l'organisation des conseils médicaux, aux conditions d'aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux ;
Vu le décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l'hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu'à la
médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale ;
Vu le décret n°85-1054 du 30 septembre 1985 modifié relatif au reclassement des fonctionnaires territoriaux reconnus inaptes à l'exercice de leurs fonctions ;
Vu la délibération n°22-2021 du Conseil d'Administration du Centre de de l'Ardèche, en date du 16
avril 2021, portant création d’un service de médecine professionnelle et préventive à compter du 1"
janvier 2022 ;
Vu la délibération n°33-2022 du 4 novembre 2022 du conseil d'administration du Centre de Gestion de
la fonction publique territoriale de l'Ardèche approuvant le projet de convention de mise à disposition
du service de médecine professionnelle et préventive auprès des collectivités et établissements ardéchois affiliés à titre obligatoire ou volontaire ;
Vu la convention d'adhésion au service de médecine professionnelle et préventive du Centre de Gestion
de l’Ardèche proposée et présentée aux membres du Conseil Municipal ;
Considérant que la collectivité est tenue de prendre les dispositions nécessaires pour éviter toute
altération de l'état de santé des agents territoriaux du fait de leur travail, notamment en surveillant leur
état de santé, les conditions d'hygiène du travail ainsi que les risques de contagion.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ADHERER au service de médecine professionnelle et préventive proposé par le Centre de Gestion de l'Ardèche à compter du 1° janvier 2023 ;
- D'AUTORISER M. le Maire à signer la convention correspondante d'adhésion au Service de Médecine
professionnelle et préventive selon le projet annexé à la présente délibération ;
- D'AUTORISER M. le Maire à résilier la convention d'adhésion auprès du service de médecine
professionnelle et préventive établie auprès de « l'Association Patronale interentreprises Santé au Travail Tain — Tournon et Région » ;
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
v TOURNONSRHÔNE 23 - DE PREVOIR les crédits correspondants au budget de la collectivité.
RESSOURCES HUMAINES
13.2022.183) ELARGISSEMENT DES BENEFICIAIRES DES TITRES RESTAURANT
M. le Maire rappelle que par délibération n°15_2021_159 en date du 16 décembre 2021, la
commune de Tournon-sur-Rhône a décidé de faire bénéficier à ses agents des titres restaurant depuis le
1°’ janvier 2022.
Le bilan est positif puisqu’au total 115 agents en bénéficient chaque mois soit environ 75% du
personnel.
Pour rappel, les titres restaurant sont distribués sous la forme d’une carte de paiement créditée
mensuellement de la valeur faciale multipliée par le nombre de tickets maximums octroyés chaque mois
et après déduction des éventuelles absences.
ll rappelle que chaque agent titulaire, stagiaire ou contractuel de droit public ou privé en CDD
ou CDI présent de manière continue depuis au moins une année bénéficie au maximum (base agent à
temps complet, au prorata pour les agents partiel ou à temps non-complet et hors déduction des
absences pour raisons de santé, pour formation ou pour autorisation spéciale d'absence) de 144 titres
par an, soit 12 titres par mois, d’une valeur faciale de 4 euros et pris en charge à 50% par la collectivité.
La collectivité emploie actuellement un apprenti au service Environnement et Cadre de Vie,
dans le cadre d’un CAPA Jardinier-paysagiste.
Par conséquent, M. le Maire propose à l'assemblée délibérante d'étendre le champ des
bénéficiaires en offrant la possibilité aux apprentis, sous réserve d’avoir été présent de manière
continue depuis au moins une année.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT),
Vu le Code Général de la Fonction Publique et notamment son article L.732-2,
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires et notamment son
article 9, autorisant l'attribution de titres restaurant dans le cadre légal des prestations d’action sociale,
individuelles ou collectives, distinctes de la rémunération et des compléments de salaires et attribuées
indépendamment du grade, de l'emploi, de la manière de servir,
Vu le décret n°2007-1461 du 12 octobre 2007 modifiant le décret n°67-1165 du 22 décembre 1967
fixant les modalités d'application de l'ordonnance n°67-830 du 27 septembre 1967 en ce qui concerne
les titres-restaurant,
Vu l'avis favorable du Comité Technique du 29 novembre 2022,
Considérant la volonté de la collectivité d’élargir le champ des bénéficiaires des titres restaurant en
ajoutant la catégorie des apprentis,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ELARGIR le champ des bénéficiaires des titres restaurant en ajoutant la catégorie des apprentis ;
- D'INSCRIRE les crédits au budget communal.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
Ÿ TOURNONERHÔNE 24 M. DANDRES indique que « Tournon En Commun » se prononcera en faveur de cette délibération mais
sollicite la Commune pour l'augmentation du montant de la valeur faciale et de sa participation à
hauteur de 60 %.
M. le Maire répond négativement à cette demande car il indique que «ce n’est pas le sujet de la
délibération et que ce point doit être abordé en Comité Social Territorial (CST) ».
En réponse à M. DANDRES qui souhaite connaître son sentiment sur la question, M. le Maire répond
que « tout est question d'équilibre financier. La Commune, par l'adhésion au CNAS, a fait quelques
économies qui ont permis d'ouvrir ces titres restaurant en valeur financière ». Ce point sera étudié de
très près mais indique ne pas avoir d’a priori contre.
M. DANDRES rappelle que le point n°12 a permis d'économiser 6 000 Euros grâce à un vote favorable.
M. le Maire précise que la procédure doit être respectée.
M. BARRUYER fait état des constats suivants :
. 50 000 Euros supplémentaires sur les charges de personnel;
. 105 000 Euros d’augmentation du point des agents.
M. DANDRES conclut en indiquant que « les familles de travailleurs de la mairie de Tournon-sur-Rhône
devront, elles aussi, budgétiser l'inflation ».
RESSOURCES HUMAINES
14.2022.184) MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
M. le Maire rappelle que conformément au Code de la Fonction Publique, les emplois de chaque
collectivité ou établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement.
Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l'effectif des emplois à temps complet et à temps non complet nécessaire au fonctionnement des services.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de la Fonction Publique,
Vu le décret n°91-298 du 20 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux
fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet, Vu le budget communal,
Considérant la nécessité de mettre à jour le tableau des effectifs de la commune de Tournon-Sur-Rhône,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ADOPTER le tableau des effectifs ainsi proposé qui prendra effet à compter du 1° novembre 2022.
M. le Maire indique qu'il reste actuellement un seul poste non pourvu et apporte les précisions
suivantes :
- suppression d’un poste d’attaché territorial pour faire suite à la démission de M. Thomas BISEL en
charge d’ITDT, son remplaçant, M. Alexis GANTE étant recruté par ARCHE Agglo et mis à disposition de
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
ELLe ve
T TOURNONSRHÔNE 25 la Ville par le biais d’une convention d'entente ;
- vacance d'emploi d’un poste de technicien territorial à temps complet suite à la mise en disponibilité
pour convenances personnelles de M. Alexis REBOULET ;
- poste vacant d’adjoint du patrimoine à temps non complet en charge de l’accueil/billetterie
récemment pourvu par Mme Cloé ANGUILLE.
PATRIMOINE CULTURE TOURISME
15.2022.185) DEMANDE DE SUBVENTION AU DEPARTEMENT DE L'ARDECHE 2023 DANS LE CADRE DU
DISPOSITIF __ "SOUTIEN _ AUX STRUCTURES _ CULTURELLES CONVENTIONNEES _ DU
TERRITOIRE"
Le Château-musée dans le cadre de sa programmation culturelle 2023 propose plusieurs actions
artistiques du 9 mars au 26 novembre pendant l'ouverture du site et hors-les-murs :
- du 9 au 19 mars
Exposition « Créations d'élèves » autour de l’exposition « Aplatir le Ciel » de Mengzhi Zheng.
- fin mars - 29 mai
Projet sur la thématique des prisons du Château-musée
Exposition « En.mur.ées » « parcours historique dans les prisons du Château de Tournon» Fanny
Lalande et autour du projet : séminaire, rencontres, lectures...
- 14 mai : Nuit des musées
- mi-juin/ début novembre : Exposition d’art contemporain de l'artiste plasticien Salvatore Arancio {titre
à définir) qui travaille sur tous les supports et particulièrement la vidéo et la céramique pour mieux
sublimer et créer des paysages, à la fois inquiétants et évocateurs.
- 3° week-end de septembre : Journées européennes du Patrimoine.
- novembre/mi-décembre : Projet à définir hors-les-murs ou/et autour d’une œuvre
Pour soutenir sa démarche culturelle, la Ville sollicite le Conseil Départemental de l’Ardèche
dans le cadre de sa politique de soutien aux structures culturelles du territoire conventionnées pour un
montant de 8 000 Euros.
Vu l'article L.2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable de la commission Culture du 8 novembre 2022,
Considérant la politique du Département de l’Ardèche de soutien aux structures culturelles du territoire
(Règlement d’aide) et la nécessité de transmettre le bilan 2022 et la proposition artistique 2023,
Considérant la convention pluriannuelle d'objectifs 2021-2023 signée avec le Département de l’Ardèche,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER la programmation culturelle du Château-musée 2023,
- D'AUTORISER M. le Maire à accomplir toutes les formalités nécessaires à l'obtention de cette
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
v & TOURNONERHÔNE 26 subvention à hauteur de 8 000 Euros auprès du Conseil Départemental de l'Ardèche.
PATRIMOINE CULTURE TOURISME
16.2022.186) DEMANDE DE SUBVENTION A L'UNITE DEPARTEMENTALE DE L'ARCHITECTURE ET DU PATRIMOINE (UDAP) POUR L'ENTRETIEN DE L'ÉGLISE SAINT-JULIEN AU TITRE DES MONUMENTS HISTORIQUES
Dans le cadre de sa politique d’entretien des monuments classés au titre des Monuments
historiques, la Ville de TOURNON-SUR-RHÔNE souhaite procéder au nettoyage et à la mise en place de
protection aux ouvertures dans l’escalier et les salles menant au clocher ainsi qu’au nettoyage et à la remise en place des tuiles de la toiture.
Il s’agit de faire intervenir :
e pour le clocher:
- la société ENI Z.A. Le Cornilhac-07300 TOURNON-SUR-RHÔNE pour son entretien : 3 675 Euros HT soit 4 410 Euros TTC
- la société PROCORDE située au n°638 Montée de La Garde Cordier, 07250 ROMPON pour la mise en place des protections : 896,70 Euros HT soit 1 076 Euros TTC
e pour la toiture :
- Ja société PROCORDE : 4 208,69 Euros HT soit 5 050,43 Euros TTC.
Le montant global de ces interventions s'élève à 8 780,39 Euros HT soit 10 536,43 Euros TIC.
La Ville au titre des Monuments historiques sollicite l’aide financière de l’Unité Départementale
de l’Architecture et du Patrimoine (UDAP) pour 35% du montant HT soit 3 073,13 Euros.
Vu l'article L. 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable de la commission Culture du 8 novembre 2022,
Considérant l'intérêt d'assurer la préservation et la valorisation du patrimoine historique de la
commune,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER le projet d’entretien de l’église Saint-Julien,
- DE SOLLICITER une subvention à hauteur de 35% du montant du coût des travaux hors taxe auprès de l'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine,
- D'AUTORISER M. le Maire à signer tous les documents afférents à cette demande de subvention.
PATRIS
17.2022.187) SUBVENTION AIDE A PROJET "ORCHESTRE D'HARMONIE DE TOURNON"
IOINE CULTURE TOURISME a RIM PT
Lors de sa séance du 7 avril 2022, le Conseil Municipal a approuvé la répartition des subventions aux associations culturelles.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
viiit pe
? TOURNONERHÔNE 27 L'association Orchestre d'Harmonie de Tournon a déposé un dossier de demande d’aide à projet
pour la création d’une œuvre musicale pour grand orchestre d'harmonie.
Afin d’aider cette association à réaliser son projet, il convient de lui attribuer une subvention
d’un montant de 500 Euros.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable de la commission Culture en date du 8 novembre 2022,
Vu le dossier de demande de subvention pour une aide à projet adressée en mairie par l'association
Orchestre d’Harmonie de Tournon pour l’année 2022,
Considérant que l’obtention de subventions est nécessaire aux associations pour réaliser et développer
leurs activités,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ATTRIBUER une subvention d'aide à projet de 500 Euros à l’association « Orchestre d'Harmonie de
Tournon ».
BPORT / VIE ASSOCIATIVE
18.2022.188) REPARTITION DES MONTANTS PAR ASSOCIATION POUR LE PASS JEUNES TOURNON 2022
Par délibération N°23_2022_102, le Conseil Municipal a décidé de renouveler le dispositif d'aide
aux associations Tournonaises et Tainoises afin de permettre au plus grand nombre d'enfants âgés de
moins de 18 ans d'accéder à des activités culturelles, sportives et de loisirs variées sur le territoire de
Tournon-sur-Rhône et de Tain l'Hermitage.
Ce dispositif a pris la forme d'une aide financière de 30,00 Euros par enfant âgé de moins de 18
ans et domicilié à Tournon-sur-Rhône inscrit à une activité sportive, culturelle ou de loisirs auprès des
associations Tournonaises et Tainoises détentrices d’un numéro d'agrément délivré par la ville de
Tournon-sur-Rhône.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l'avis favorable de la commission Sport et Vie Associative du 23 novembre 2022,
Considérant l'importance des activités sportives, culturelles et loisirs dans la vie sociale et le bien être
des jeunes,
Considérant qu’il convient d’aider financièrement la jeunesse pour accéder aux pratiques et soutenir le
tissu associatif de nos deux communes,
Considérant le rôle essentiel des associations dans le système éducatif,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'ATTRIBUER les aides financières Pass Jeunes Tournon aux associations comme suit :
NOM ASSOCIATION SOMME ALLOUEE
AGTT GYM TAIN TOURNON 1 170,00 Euros
AGTTBC 1 260,00 Euros
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
v TOURNONERHÔNE 28
ASSOCIATION DES CADETS DU CENTRE DE SECOURS DE
TOURNON-SUR-RHÔNE 180,00 Euros
BADMINTON CLUB DE L'HERMITAGE ET DU TOURNONAIS
7 (BCHT) 570,00 Euros
BOXING CLUB TAIN TOURNON 780,00 Euros
BOZ'ARTS TAIN TOURNON 312,00 Euros
CENTRE SOCIOCULTUREL TOURNON
510,00 Euros
CLUB D'ESCRIME TAIN TOURNON 240,00 Euros
ENTENTE ATHLETIQUE TOURNON TAIN (EATT) 420,00 Euros
ERTT TOURNON TAIN 180,00 Euros
FCTT RUGBY
1 050,00 Euros
HANDBALL CLUB TAIN VION TOURNON 1 350,00 Euros
HERMITAGE TOURNONAIS TRIATHLON 150,00 Euros
JUDO CLUB 570,00
Euros
KUNG-FU SHAOLIN TOURNON TAIN 240,00 Euros
LA GRIMPE
780,00 Euros
LE TEMPS D'UN MOUVEMENT (école de danse) 600,00 Euros
MIC/CENTRE SOCIAL TAIN 270,00 Euros
PETITS PAS DES DEUX RIVES 750,00 Euros
RACING CLUB TOURNON TAIN (RCTT) 2 610,00 Euros
SCOUTS ET GUIDE DE France 210,00 Euros
TAEKWONDO TAIN TOURNON 390,00 Euros
TENNIS CLUB TOURNON TAIN 1 170,00 Euros
THEATRE DU SYCOMORE 380,00 Euros
TOURNON YAMATO KAN KARATE DO 1 170,00 Euros
UNION CYCLISME TAIN TOURNON (UCTT) 330,00 Euros
UPVH
30,00 Euros
17 672,00 Euros
Total général
M. EGLAINE indique que le montant total de 17 672 Euros correspond à 589 Pass Jeunes pour cette
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
VILLE oo!
Compte rendu n°18
29 année contre 546 Pass Jeunes en 2021.
M. le Maire rajoute que 50 Pass Jeunes supplémentaires ont été comptabilisés cette année.
Mme VICTORY souhaite que « la Commune procède à une communication plus importante auprès des
associations culturelles car elle remarque que les associations sportives sont plus concernées que les
associations culturelles ». Elle demande si l’école de Musique est concernée par ce dispositif.
M. le Maire affirme que les informations ont été diffusées à l’ensemble des associations.
M. BARBARY indique que l’école de Musique n’est pas concernée par ce dispositif.
M. BARRUYER précise que « 85 % des Pass Jeunes concerne le sport et 15 % concerne la culture. Cela est
identique à l’année dernière ».
M. le Maire rajoute que « cette action a été mise en place il y a un an, à la sortie de la pandémie, parce
que l’ensemble des associations avait vu, malheureusement, ses effectifs fondre au soleil ce qui leur
avait permis de redonner du jus financier ». Pour l’année prochaine, M. le Maire s'interroge sur la
poursuite ou non de ce Pass Jeunes ou une évolution du système. Il ne veut pas que ce soit une aide
systématique mais une aide exceptionnelle.
FONCIER
19.2022.189) ACQUISITION FONCIERE - PARCELLES SECTION AE N°489, 490 ET 491 - BARTHELET
M. le Maire rappelle que pour des raisons de sécurité, il nécessaire de procéder à l’acquisition
de différentes parcelles afin de permettre l'élargissement d’une partie des Chemins de Barthelet et de
Boucharin.
A ce titre, la Ville doit acquérir les parcelles cadastrées section AE n°489, 490 et 491 d’une
superficie respective de 28 m2, 1 m? et 35 m? appartenant à M. Marc ARMAND moyennant l’euro
symbolique.
Vu Farticle L. 1111-1 du Code Général de la Propriété des Personnes Publiques (C.G.P.P.P.), qui permet
aux communes d'acquérir à l'amiable des biens et des droits à caractère mobilier ou immobilier,
Vu l'avis favorable de la commission Travaux en date du 12 décembre 2022,
Considérant la nécessité pour la Ville d'acquérir les parcelles cadastrées section AE n°489, 490 et 491
d’une superficie respective de 28 m?, 1 m? et 35 m? soit au total 64 m?, moyennant l’euro symbolique en
vue de permettre l'élargissement d’une partie des Chemins de Barthelet et de Boucharin,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER l'acquisition des parcelles cadastrées section AE n°489, 490 et 491 d’une superficie
respective de 28 m2, 1 m? et 35 m2, soit au total 64 m?, appartenant à M. Marc ARMAND, ou toute autre
personne physique ou morale disposant de la faculté de substitution, moyennant l'euro symbolique,
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
y TOURNONSRHÔNE 30 - D'AUTORISER M. le Maire ou son représentant à signer tout document y afférent et notamment l'acte
authentique qui sera dressé en l’étude de Me SORREL, notaire à TAIN L'HERMITAGE.
ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE
20.2022.190) PERMIS DE VEGETALISER
Le développement de la végétation en ville contribue à l'amélioration du cadre de vie et a
vocation à réduire les îlots de chaleur tout en luttant contre les pollutions.
Depuis plusieurs années, la Ville de TOURNON-SUR-RHÔNE s’est engagée à conforter la place de
ja nature en ville et souhaite poursuivre la végétalisation de son territoire en s'appuyant sur une
démarche participative de ses habitants au travers du permis de végétaliser.
Ce dispositif vise à mobiliser les Tournonais autour du thème de la nature en ville, sensibiliser
les usagers à leur cadre de vie, les amener à contribuer à son amélioration et à le respecter.
En renforçant la place du végétal dans ses politiques publiques, ce dispositif permettra à la Commune de remplir plusieurs objectifs :
- Améliorer le cadre de vie des Tournonaïis en embellissant sa rue, son quartier,
- Rencontrer, partager et créer de nouveaux liens avec ses voisins,
- Participer au développement de la biodiversité en ville par le biais de la végétalisation,
- Densifier le couvert végétal, désimperméabiliser les sols afin de lutter contre les îlots de chaleur et le réchauffement climatique,
- impliquer la population à l'amélioration et au respect de son cadre de vie et lutter contre les
incivilités,
- Permettre d'améliorer thermiquement les bâtiments (plantes grimpantes en façade, ombrage
d’un arbre...).
Ce programme qui complète les actions menées par la Collectivité (plantations d'arbres et de
végétaux adaptés au changement climatique, végétalisation de ses cours d'écoles notamment) est
ouvert à chaque citoyen, collectif d'habitants, entreprise, commerce, école qui souhaite s'approprier
une partie de l’espace public à proximité de son domicile, commerce pour le végétaliser dans un cadre juridique et technique fixé par la Ville (charte ci-annexée) :
- Le demandeur prépare son projet et adresse le descriptif à la Ville. Le projet devra être cohérent
avec l’environnement et les espèces choisies parmi une liste fournie par la ville qui recensera des essences ciblées en fonction de l'exposition et de l'usage.
- La Ville de TOURNON-SUR-RHÔNE étudie la faisabilité du projet. S’il est validé, une autorisation
d'occupation temporaire de l’espace public (appelée communément « Permis de végétaliser » sous forme d'arrêté) est délivrée pour une durée d’un an.
- Dès le permis délivré, les services municipaux procèdent à l'aménagement du site (retrait de
grille au besoin, travail du sol, apport de terre végétale). La Ville ne fournit pas le matériel ni les plantes.
- Une fois l'aménagement réalisé, le titulaire prend à sa charge l'achat des plantes, la plantation, l’arrosage, l'entretien régulier et le nettoyage.
Vu l'avis favorable de la commission Développement Durabie en date du 6/12/2022,
Conseil Municipal du jeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
Ÿ TOURNONERHÔNE 31 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l'unanimité décide :
- D'APPROUVER la création du permis de végétaliser,
- D'APPROUVER la charte relative au permis de végétaliser ci-jointe,
- D'AUTORISER M. le Maire à signer l’arrêté portant occupation temporaire du domaine public avec
chaque participant.
M. GUICHARD indique que le groupe « Tournon En Commun » est favorable à cette proposition du
permis de végétaliser d’autant qu'il l’avait émise également. Il souhaite la possibilité de mettre des
plantations, des espèces comestibles en centre-ville notamment dans la Grande Rue. « On parle de la
nature en ville, de la sensibilisation notamment des jeunes publics et, aujourd’hui, quand on parle de
transition écologique et de relation au vivant, c'est bien que les publics puissent avoir cette relation aux
végétaux et qu’on ne soit pas simplement sur de l’ornement, de l'agrément, qu’on puisse aussi voir le
végétal dans ce qu'il peut avoir d’utile dans notre vie. Que tout un chacun, dans l’espace public, puisse
profiter de ces plantations publiques ». Il entend les contraintes pointées en termes de sécurité,
d'hygiène mais il trouve important et utile de pouvoir avoir ces plantations. « Il est certain que si on
effectue des plantations d'espèces comestibles, d’une part, les gens en seront contents et si on
communique sur le fait que tout un chacun peut ramasser les fruits ce sera fait et il n’y aura pas ces
problématiques qui peuvent intervenir en termes d’hygiène ». || pense qu’on se protège un peu trop sur
ce point-là. « L’ornement c’est bien mais la compréhension du vivant et des végétaux est importante
aussi ».
Mme RICHIOUD rejoint les propos de M. GUICHARD et confirme « qu’avoir un framboisier au coin de la
rue pourrait être fort sympathique. L'idée était de se prémunir de tout débordement ou dérapage et
cadrer au maximum pour que ça fonctionne le mieux possible et que ça nous encourage à continuer. La
plantation de fruitiers ou de choses comestibles sera peut-être une seconde phase tout en sachant
qu'on parle de plantations au sol qui ont peut-être vocation à grimper le long des façades mais au sol, il
reste la problématique de l'hygiène avec les animaux et ça peut poser questions pour des enfants qui
seraient tenter d'aller toucher ou regarder de plus près... On a préféré prendre, dans cette première
phase, cette précaution qui est d'interdire la plantation de fruitiers et autres légumes comestibles ».
M. le Maire indique qu'il pourrait peut-être y avoir un traitement diffèrent entre l’hypercentre et les
autres quartiers.
Mme RICHIOUD confirme qu'une étude sera réalisée au cas par cas.
M. GUICHARD indique que « des dispositifs existent permettant de protéger les plans des nuisibles ou
des déjections. Des choses sont à envisager, à l’avenir ».
Mme RICHIOUD rajoute que « cela n’empêchera pas des projets tels que les jardins partagés où il y a
vraiment une vocation de maraichage et de cultures comestibles ».
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
T TOURNONERHÔNE 32 Mme VICTORY souhaite connaitre l’état d'avancement du même dossier de la Commune de Mauves.
M. le Maire se dit embêté de parler des collègues mais il indique que leur dispositif n’a pas bien avancé
mais pense que la Commune de Mauves n’avait pas tout à fait anticipé. « Ils ont donné l'accès sur un
aspect volontaire des concitoyens sans avoir une action forte de la collectivité. M. le Maire « rêve
d'enlever le goudron des trottoirs ».
OMMUNICATIONS
> Vœux à la population : Vendredi 6 janvier à 18h30 (selon les conditions sanitaires en vigueur).
> Vœux au personnel : Mercredi 11 janvier à 12h00 (selon les conditions sanitaires en vigueur).
> Prochains Conseils Municipaux :
Jeudi 26 janvier 2023 à 19h00
Jeudi 9 mars 2023 à 19h00 (ROB)
Jeudi 6 avril 2023 à 19h00 (BP)
> Prochaines commissions des Finances :
Jeudi 2 mars à 19h00
Jeudi 30 mars à 19h00
> Fermeture de la Maison Municipale Pour Tous du 23 décembre 2022 au 1° janvier 2023 inclus.
> INFORMATIONS DIVERSES :
| Projet de construction de la médiathèque - fouilles archéologiques INRAP — Place Jean Jaurès
Dans le cadre de la construction par ARCHE Agglo de la médiathèque intercommunale, Place Jean
Jaurès, je vous informe que le diagnostic archéologique débutera en janvier 2023 pour une durée d'environ deux ou trois semaines.
| Délestage électrique |
La Commune se prépare à affronter les possibles délestages électriques.
Si l'hypothèse d'un black-out général en raison d'une pénurie d'électricité cet hiver est peu probable, les
autorités affinent leurs scénarios en cas de tensions sur le réseau électrique.
Le gestionnaire du réseau de transport d'électricité RTE estime ce risque "élevé" en janvier. En cause,
notamment, une production d'électricité nucléaire à la moitié de sa capacité, une partie du parc de
réacteurs étant indisponible en raison de maintenances ou de problèmes de corrosion. Pour autant,
l'émission d'un signal rouge par le dispositif EcoWatt ne conduira pas nécessairement à des coupures de
courant.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
Ÿ TOURNONSRHÔNE 33 1°" étape : le réseau est en tension, EcoWatt émet un signal rouge à J-3
Chaque jeudi, RTE identifie, selon les données météorologiques, le niveau de production d'électricité et
les interconnexions avec les pays voisins, un possible recours au délestage entre le samedi minuit et le
vendredi de la semaine suivante, rappelle la circulaire envoyée au préfet.
A J-3, si RTE confirme cette possibilité de délestage, il émet via l'application EcoWatt, un signal rouge
annonçant de possibles coupures d'électricité sur les tranches horaires des pics de consommation, soit
entre 8 heures et 13 heures et entre 18 heures et 20 heures, en semaine. À ce stade, les zones
géographiques ne sont pas précisées. Ce signal sera également relayé par de nombreux médias
2°" étape : un appel à réduire la consommation est lancé
Dès l'émission de ce signal rouge, le gouvernement invite les préfets à amplifier la communication dans
les départements autour des écogestes, dont l'objectif est de générer des économies d'énergie. Baisse
du chauffage à 19 degrés, extinction des appareils en veille, décalage de l'utilisation de certains
appareils ménagers...
3°"€ étape : l'alerte est levée si la tension retombe
Il est possible qu'une alerte à J-3 ne soit par la suite pas confirmée, "en raison d'évolutions
favorables". Parmi ces évolutions, là météo, le niveau de disponibilité d'électricité et la consommation
des Français, entreprises comprises, qui a déjà baissé de près de 6% à la mi-novembre par rapport à la
moyenne des années 2014-2019. "”
3è"e étape bis : le signal rouge est confirmé à J-1
Si les efforts n'ont pas porté leurs fruits et que d'autres facteurs comme le froid aggravent la situation,
RTE confirme le signal rouge sur EcoWatt à J-1. À 17 heures, les zones géographiques concernées par les
coupures sont communiquées. Le grand public peut saisir son adresse sur le site coupures-
temporaires d'Enedis pour savoir s'il est concerné et à quelle heure précise aura lieu la coupure
électrique.
Les éventuels derniers ajustements ne seront visibles du grand public qu'à 6 heures du matin et ne
concerneront qu'un éventuel allègement des délestages voire un évitement des coupures, précise la
circulaire.
Une partie de la population ne sera jamais délestée car jugée prioritaire (patients à haut risque
dépendants d'un équipement médical à domicile, hôpitaux, caserne de pompiers, sites stratégiques...)
ou raccordée par chance à une ligne prioritaire.
Aucun département ne sera délesté en entier, mais seulement des zones minoritaires du territoire, et
jamais deux fois les mêmes personnes.
Ainsi, sur les quelque 39 millions de clients, les éventuelles coupures programmées ne devraient pas
concerner plus de 4 millions de clients simultanément et ne pas durer plus de deux heures, sur les
créneaux horaires concernés.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
* TOURNONERHÔNE 34 4ère étape : les coupures sont mises en place, avec des dispositifs d'urgence
Dans le cadre de son Plan Communal de Sauvegarde, la Ville activera une "cellule de crise" et devra être
en mesure de relayer l'alerte aux services de secours, de santé et de sécurité, pendant la durée du
délestage et de la coupure éventuelle du réseau téléphonique (mobile et fixe).
Pour les urgences, il faudra se rabattre sur le 112, les autres numéros d'appel 15, 17, 18, 115 pouvant
être perturbés. Les préfectures disposeront de la cartographie des zones qui ne seraient pas couvertes
par le 112. Dans ce cas de figure, la présence des services de secours et de sécurité sera renforcée.
Une présence de type "garde postée" devra être assurée devant les centres d'incendie et de secours, les
brigades de gendarmerie et les commissariats de police afin de réceptionner physiquement une
demande de secours. Les réseaux radio des forces de sécurité, du Samu et des sapeurs-pompiers sont exclus du délestage.
I n'y aura plus d'éclairage public dans les zones touchées. Si la coupure a lieu le matin, les écoles seront
fermées la demi-journée pour éviter aux enfants et enseignants de travailler sans lumière, ni chauffage,
ni alarme.
Dès sa réception, le Conseil Municipal sera destinataire de la fiche réflexe adressée par la Préfecture
de l’Ardèche.
[Destination Noël |
M. le Maire remercie tous ceux qui ont conjointement œuvré pour l’organisation et la mise en place de
ces festivités : les services de la Ville, le Comité des Fêtes et les élus qui se sont engagés depuis de nombreux mois sur la programmation.
Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
Compte rendu n°18
re à TOURNONSRHÔNE 35 QUATUOR ACRCHESTPE HARMONIE
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Conseil Municipal dujeudi 15 décembre 2022
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Compte rendu n°18
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De 10 à 12h et de Taha TE Hètr: de Ville da 1730 8 19h
M. le Maire souhaite à toutes et tous de bonnes fêtes de fin d’année. Séance levée à 20h17.
Le secrétaire de séance, Le Maire,
Jérôme BODIN Frédéric SAUSSET
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