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Document publié le Lundi 30 juin 2025
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Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Tourisme,
Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le COTE { Cr
Publié le 03/07/2025 ”
JD : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE GRAND CHATELLERAOLT
Délibération du conseil communautaire ACTE N° CC-20250630-026
du 30 juin 2025 n°026 page 1/3
EXTRAIT :
Nombre de membres en exercice : 81
GRAND PRESENTS (60) : JM. PETIT-CLAIR, A. PICHON, F. LE MEUR (suppléante de J. ROY), B. BIET, | À B.HENEAU, F. BONNARD, O. LANDREAU, L. ROY, JP. ABELIN, M. LAVRARD, E. AZIHARI, T. CHATELLERAULT BAUDIN, J. MARECOT, J. MELQUIOND, JM. MEUNIER, F. BRAUD, M. FRESNEAU, S. RAYNAUD, B. COMMUNAUTÉ ROUSSENQUE, AF. BOURAT, H. PREHER, A. MESSAOUDENE, S. GUEGUEN, P. CANTINOLLE, E. Dxee MERE TO PHLIPPONNEAU, F. MERY, Y. TROUSSELLE, P. BARAUDON, D. SIMON, I. MIGUET, C. CIBERT, H. MATTARD, E. MICHEL, P. BIGOT, B. de COURREGES, P. MOREAU, P. GUÉNAIRE, H. COLIN, L. RABUSSIER, J. SABOURIN (suppléant de B. FONTAINE), S. MIGEON, F. SOURIAU, P. AZILE, C. MICHAUD, C. PIAULET, V. LEAU, F. REBY, G. WIBAUX, E. BAILLY, A. BRAGUIER, P. FRADIN (suppléant de M. GODET) L. JUGE, G. PEROCHON, M. CHAINEAU, C. PEPIN, D. CHAINE, P. POUPIN, P. ROCHER, P. FOUCTEAU, P. BERNARD.
POUVOIRS (9) : Johnny BOISSON donne pouvoir à Gérard PEROCHON Lydie BARBOTTIN donne pouvoir à Christian MICHAUD
Frédéric MERCHADOU donne pouvoir à Antoine BRAGUIER
Corine FARINEAU donne pouvoir à Anne-Florence BOURAT
Yasin ERGÜL donne pouvoirà Hubert PREHER
Gwenaëlle PRINCET donne pouvoir à Evelyne AZIHARI
Thierry PRIEUR donne pouvoir à Francis SOURIAU
Nathalie MARQUES-NAULEAU donne pouvoir à Odile LANDREAU
Laurence RABUSSIER donne pouvoir à Maryse LAVRARD
EXCUSES (12 ) : M. DROIN, P. BAZIN, David CATHELIN, A. NOEL, D. LEROY (suppléant de F. PIERRON), T. TRIPHOSE, T. DUFFAULT, L. DUFFAULT, P. BARBOT, P. LECLERC, JP. CONTE, T. DAULARD.
Nom du secrétaire de séance : Antoine BRAGUIER
RAPPORTEUR : Monsieur Franck BONNARD
OBJET : Révision générale du Plan Local d'Urbanisme de COLOMBIERS - Débat sur les orientations du projet d'aménagement et de développement durables du PLU de la commune
Lorsque le plan local d'urbanisme est élaboré par un établissement public de coopération intercommunale, le débat prévu au premier alinéa du présent article au sein des conseils municipaux des communes membres est réputé tenu s'il n'a pas eu lieu au plus tard deux mois avant l'examen du projet de plan local d'urbanisme. »
Le projet de PADD se décline en 3 grandes orientations :
AXE 1. Améliorer et développer l'habitat pour le maintien et l'accueil de populations mixtes 1.1 Privilégier le développement en centre-bourg, à proximité des commerces et services 1.2 Diversifier l'offre en logements pour répondre aux différents besoins du parcours résidentiel 1.3 Encourager la rénovation du parc existant
AXE 2. Affirmer le rôle du centre-bourg
2.1 Assurer le maintien et le renforcement des commerces et services sur le centre bourg 2.2 Renforcer les continuités et le maillage de la commune vers le centre-bourg afin de garantir la prospérité des équipements économiques installés
2.3 Permettre le renforcement et le développement des activités associatives existantes et à venir
AXE 3. Assurer le développement des énergies renouvelables sur le territoire tout en garantissant la préservation du patrimoine naturel et paysager | Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S É
Publié le 03/07/2025 - O7
ID : 086-248600413-20250630-CC_20250630_026-DE
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE GRAND CHATELLERAUET
Délibération du conseil communautaire ACTE N° CC-20250630-026
du 30 juin 2025 n°026 page 2/3
3.1 Considérer le patrimoine paysager et architectural comme support de développement économique touristique
3.2 Renforcer la préservation des sites et des points remarquables du territoire
3.3 Permettre le développement des énergies renouvelables dans le respect des paysages, de l’environnement et du cadre de vie
L'ensemble du conseil communautaire ayant reçu une copie du PADD dans son intégralité, il est proposé à l'assemblée de débattre sur les orientations du PADD annexé à la présente délibération selon les axes définis ci-dessus et de débattre desdites orientations.
XX X
VU le code général des collectivités territoriales ;
VU le code de l’urbanisme et notamment les articles L.151-5 et L.153-12 ;
VU le code de l'urbanisme et notamment l'article L.151-6 considérant que le Projet
d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) constitue une étape essentielle dans la! démarche d'élaboration du PLUi, en définissant les grandes orientations stratégiques d'aménagement du territoire pour les années à venir ;
VU la délibération n°4 du conseil municipal en date du 23 janvier 2024 prescrivant la
révision générale du PLU de Colombiers ;
VU la délibération n°1 du Conseil Communautaire de Grand Châtellerault du 24/06/2024 décidant de la prise de compétence « plan local d'urbanisme ou carte communale, et tous documents qui en découlent » ;
VU la délibération n°29 du conseil municipal en date du 06/05/2025 prenant acte du Projet d'Aménagement et de Développement Durable ;
CONSIDERANT qu'aux termes de l'article L151-5 du code de l'urbanisme : « Le projet
d'aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme,
de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des énergies renouvelables, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération
intercommunale ou de la commune. (...) »;
| CONSIDERANT qu'aux termes de l'article L153-12 du code de l'urbanisme : « Un débat a lieu au sein de l'organe délibérant de l'établissement public de coopération intercommunale et des conseils municipaux ou du conseil municipal sur les orientations générales du projet d'aménagement et de développement durables mentionné à l'article L. 151-5, au plus tard deux mois avant l'examen du projet de plan local d'urbanisme ». Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
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ID : 086-248600413-20250630-CC_20250630_026-DE
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE GRAND CHATELLERAUET
Délibération du conseil communautaire ACTE N° CC-20250630-026
du 30 juin 2025 n°026 page 3/3
Le conseil communautaire, ayant délibéré, décide :
- de constater et de prendre acte des débats portant sur les orientations générales du projet d'aménagement et de développement durable du Plan Local d'Urbanisme de la commune de Colombiers ;
- d'autoriser Monsieur le Maire de la commune de Colombiers à surseoir à statuer conformément à l’article L153-11 du code de l'urbanisme et dans les conditions de délai prévues à l'article L424-1 du code de l'urbanisme, sur les demandes d'autorisations concernant les constructions, installations ou opérations qui seraient de nature à compromettre ou à rendre plus onéreuse l'exécution du futur plan ;
Vote : Adopté à l'unanimité
Pour ampliation,
Pour le président et par délégation,
Le directeur adjoint des affaires juridiques et
institutionnelles, 7
Alexis ROUSSEAU
La présente délibération peut faire l'objet d'un recours contentieux devant le Tribunal Administratif de Poitiers dans un délai de deux mois à compter de
sa publication ou notification. La juridiction administrative compétente peut notamment être saisie via une requête remise ou envoyée au greffe du tribunal administratif ou aussi par l'application Télérecours citoyen accessible à partir du site www.telerecours.fr Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
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Commune de Colombiers
Département de la Vienne
Mairie de Colombiers
2 place de Manderen
86490 COLOMBIERS
Elaboration du POS : 15 février 1989
Modification n°1 : 9 février 1997
Modification N°2 : 22 mars 2001
Mise en compatibilité LGV : 10 juin 2009
Révision du POS en PLU : 16 mai 2013
Projet d’aménagement et de
développement durables
Vu pour être annexé à la délibération d’arrêt de la révision n°1 du Plan Local d’Urbanisme par le conseil communautaire Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S L dd
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
Préambule.............................................................................3
1. Les orientations politiques du PADD..................................4
1.1. AXE 1. Améliorer et développer l’habitat pour le maintien et
l’accueil de populations....................................................................5
1.1.1. Privilégier le développement en centre-bourg, à proximité
des commerces et services........................................................5
1.1.2. Diversifier l’offre en logements pour répondre aux
différents besoins du parcours résidentiel..................................7
1.1.3. Encourager la rénovation du parc existant.......................8
1.2. AXE 2. Affirmer le rôle du centre-bourg.................................. 10
1.2.1. Assurer le maintien et le renforcement des commerces et
services sur le centre bourg..................................................... 11
1.2.2. Renforcer les continuités et le maillage de la commune
vers le centre-bourg afin de garantir la prospérité des
équipements économiques installés........................................ 12
1.2.3. Permettre le renforcement et le développement des
activités associatives existantes et à venir...............................13
1.3. AXE 3. Préserver le patrimoine naturel et paysager tout en
permettant le développement des énergies renouvelables........... 15
1.3.1. Considérer le patrimoine paysager et architectural
comme support de développement économique touristique....16
1.3.2. Renforcer la préservation des sites et des points
remarquables du territoire........................................................ 17
1.3.3. Permettre le développement des énergies renouvelables
dans le respect des paysages, de l’environnement et du cadre
de vie........................................................................................18
2. Carte de synthèse.......................................................................... 20
2 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S L dd
ID : 086-248600413-20250630-CC 20250630 _026-DE
Préambule
Le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) a pour objectif de définir les grandes orientations d'aménagement de la commune en se basant sur les enjeux identifiés lors du diagnostic. Il établit des orientations générales en matière d'aménagement du territoire, d'urbanisme, de logement, de déplacements, d'équipements, de préservation des espaces et de maintien ou de restauration des corridors écologiques.
Cependant, tout comme les autres éléments du Plan Local d'Urbanisme (PLU), le PADD doit être conforme aux objectifs des documents de planification et d'orientation aux échelles supérieures de la commune. Enfin, les réglementations du PLU doivent être en accord avec celles définies préalablement dans le PADD.
Le PADD reflète ainsi le projet politique de la commune. Il doit répondre à ses attentes et à ses besoins présents et futurs, en termes de population et de générations à venir.
Le contenu du PADD est défini par l'article L151-5 du code de l'urbanisme (en vigueur depuis le 12 mars 2023).
“Le projet d'aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement,
d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces
naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en
bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et
les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des
énergies renouvelables, le développement des communications
numériques, l'équipement commercial, le développement
économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de
l'établissement public de coopération intercommunale ou de la
commune.
Pour la réalisation des objectifs de réduction d'artificialisation des
sols mentionnés aux articles L. 141-3 et L. 141-8 ou, en l'absence
de schéma de cohérence territoriale, en prenant en compte les
objectifs mentionnés à la seconde phrase du deuxième alinéa de
l'article L. 4251-1 du code général des collectivités territoriales, ou
en étant compatible avec les objectifs mentionnés au quatrième
alinéa du I de l'article L. 4424-9 du même code, à la seconde
phrase du troisième alinéa de l'article L. 4433-7 dudit code ou au
dernier alinéa de l'article L. 123-1 du présent code, et en cohérence
avec le diagnostic établi en application de l'article L. 151-4, le projet
d'aménagement et de développement durables fixe des objectifs
chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte
contre l'étalement urbain.
Il ne peut prévoir l'ouverture à l'urbanisation d'espaces naturels,
agricoles ou forestiers que s'il est justifié, au moyen d'une étude de
densification des zones déjà urbanisées, que la capacité d'aménager
et de construire est déjà mobilisée dans les espaces urbanisés. Pour
ce faire, il tient compte de la capacité à mobiliser effectivement les
locaux vacants, les friches et les espaces déjà urbanisés pendant la
durée comprise entre l'élaboration, la révision ou la modification du
plan local d'urbanisme et l'analyse prévue à l'article L. 153-27.”
3 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S LGr
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
1. Les orientations politiques du
PADD
La commune de Colombiers a structuré le PADD selon trois axes :
AXE 1. Améliorer et développer l’habitat pour le
maintien et l’accueil de populations mixtes
AXE 2. Affirmer le rôle du centre-bourg
AXE 3. Assurer le développement des énergies
renouvelables sur le territoire tout en garantissant
la préservation du patrimoine naturel et paysager
Les élus de la commune de Colombiers sont profondément engagés
dans le développement harmonieux de leur territoire, mettant
l'accent sur l'accueil de toutes les populations. Ils reconnaissent que
l'accueil de nouveaux résidents est lié au développement
commercial et aux services de proximité au sein du centre-bourg,
contribuant ainsi au dynamisme local et au bien-vivre des habitants.
Cet effort vise non seulement à maintenir la population actuelle,
mais aussi à attirer de nouveaux résidents aux besoins et aux
attentes différents. En outre, la commune accorde une importance
particulière au développement des énergies renouvelables sur son
territoire. Les élus souhaitent intégrer ces nouvelles technologies
tout en préservant l'identité de la commune : son patrimoine
naturel et paysager.
Ainsi, Colombiers est résolument tournée vers l'avenir, où le
développement durable et la préservation de son identité
patrimoniale sont complémentaires, pour assurer une qualité de vie
optimale à ses habitants et attirer de nouvelles populations.
4 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S L Gr
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
1.1. AXE 1. Améliorer et développer
l’habitat pour le maintien et l’accueil
de populations
Colombiers, en tant que commune rurale, doit miser sur l'accueil de
nouveaux habitants pour assurer son développement et renforcer
son dynamisme local. Ainsi, elle vise une croissance démographique
de 0.8% entre 2021 et 2035, soit une augmentation estimée de 168
habitants et la création de 85 logements supplémentaires.
Pour atteindre cet objectif, il est crucial pour la commune de
proposer des logements de qualité, en offrant des habitations
décentes, répondant aux différents besoins du parcours résidentiel.
Cela inclut la diversification des typologies de logements, dans le
cadre du respect des objectifs de transition écologique (efficacité
énergétique, matériaux durables). La commune aspire non
seulement à attirer de nouvelles populations, mais aussi à garantir
un cadre de vie agréable et pérenne pour tous ses résidents.
En somme, la stratégie d'accueil de Colombiers repose sur la
création d'un habitat attrayant et durable, contribuant à un
développement équilibré et prospère de la commune.
Ainsi, la commune vise à :
- Accueillir une population nouvelle pour maintenir ses
équipements, ses services et ses commerces
- Proposer des logements diversifiés
- Favoriser le renouvellement urbain en centre-bourg
- Offrir des logements qui répondent au mieux aux objectifs de
transition écologique
5 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S? L
Publié le 03/07/2025 OC
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
1.1.1. Privilégier le développement en
centre-bourg, à proximité des
commerces et services
Le développement d'une offre de logements à proximité des
commerces, services et équipements permettra de soutenir le
dynamisme du centre-bourg. Les nouveaux logements situés dans
le centre-bourg attireront non seulement de nouveaux résidents
mais aussi de potentiels commerçants et entrepreneurs.
En privilégiant et en centralisant le développement des logements et
des commerces, services et équipements dans le centre-bourg, la
commune contribue à recréer une attractivité et un dynamisme au
sein du bourg, bénéfiques aux résidents, favorisant ainsi le maintien
de la population. En effet, cela permettra aux habitants de trouver à
proximité immédiate tous les services nécessaires à leur vie
quotidienne, renforçant ainsi la convivialité et l'animation du centre
et réduisant l’utilisation systématique de la voiture.
De plus, en application de la loi Résilience et Climat, la commune de
Colombiers doit réduire sa consommation d’espace de 50% par
rapport aux dix années précédentes à compter de 2011. Cette
consommation ne doit pas dépasser 5,2 hectares pour la période
2021 et 2031, afin de préserver les espaces agricoles et naturels,
comme le prescrit le SCoT. Cette capacité de consommation foncière
est destinée à toute nouvelle construction sur des parcelles non
artificialisées, pouvant être du logement, de l’équipement ou de
l'entreprise. Au cours de la dernière décennie, une grande partie de
cette consommation foncière a été dirigée vers des extensions
périphériques, ayant un impact significatif sur les zones agricoles et
les espaces naturels environnants. Pour contrer cette tendance, il
est crucial de réduire la consommation foncière et de privilégier la
construction de logements dans le bourg.
● Soutenir le dynamisme et l’attractivité
du bourg, renforçant ainsi la convivialité
et l’animation du centre
● Soutenir le développement du bourg en
traitant la question de la vacance, des
dents creuses et du renouvellement
urbain
● Limiter l’extension urbaine afin de
préserver les espaces agricoles et
naturels
6 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S? L
Publié le 03/07/2025 OC
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ID : 086-248600413-20250630-CC_20250630_026-DE
1.1.2. Diversifier l’offre en logements
pour répondre aux différents
besoins du parcours résidentiel
La demande de logements évolue en raison des changements dans
la composition des ménages. Le phénomène de desserrement des
ménages, expliqué par la décohabitation précoce des jeunes
adultes, la multiplication des familles monoparentales, le
vieillissement de la population et la diminution du nombre moyen
d’enfants, est la cause de ces changements. Ce phénomène
contribue à la baisse du taux d'occupation des résidences
principales en France et crée un besoin accru de logements, ainsi
qu'une nouvelle typologie de demande.
Pour répondre à cette demande en logements et favoriser une
mixité des ménages, il est crucial pour Colombiers de diversifier ses
formes d’habitats. Elle doit répondre aux besoins de la population
présente sur la commune et l’arrivée de nouvelles populations.
Le développement d’une offre en logement répondant aux différents
parcours résidentiels, sur le territoire communal même, est
nécessaire. Pour se faire, la commune, dotée principalement de
logements individuels de grande taille, souhaite encourager le
développement de logements de petite typologie (2 pièces et 3
pièces), aux formes plurielles situés en cœur de bourg, à proximité
des différentes commodités.
En parallèle, il est nécessaire d’encourager le développement d’une
offre en logement locatif et en logement social, pouvant répondre
aux besoins de jeunes actifs, de couples sans enfants, de couples
avec enfants participant au maintien des effectifs scolaires, ou
encore aux personnes âgées déjà présentes sur le territoire
communal dont le logement ne correspond plus à leurs besoins et
leurs capacités.
En diversifiant l'offre de logements de cette manière, Colombiers
peut non seulement répondre à la demande croissante de
logements, mais également encourager une mixité des ménages
bénéfique à la commune. Il s’agit par ce biais de renforcer le tissu
social tout en assurant un développement urbain équilibré et
durable pour l'avenir de la commune.
● Développer une offre diversifiée de
logements afin de répondre aux besoins
des ménages
● Encourager le développement du parc
locatif et locatif social
● Développer une offre de logements
adaptée au vieillissement de la
population
7 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S L
Publié le 03/07/2025 G
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
1.1.3. Encourager la rénovation du parc
existant
Colombiers ambitionne d'accueillir de nouveaux ménages. Pour y parvenir, il est essentiel qu’elle propose des logements adaptés aux besoins des nouveaux arrivants, alignés avec les enjeux de transition écologique, et qui permettent une installation durable de ces derniers.
Une grande partie des logements de la commune est ancienne.
Environ 20% des résidences principales datent d'avant 1919 et
selon les données de l'ADEME, 35,8% des logements sont des
passoires énergétiques ; soit environ 228 habitations sur l'ensemble
du parc de logements communal de 635 logements. Ces logements,
pour la plupart, ne répondent plus aux normes et besoins actuels.
Ainsi, la priorité est d’encourager les habitants à rénover et adapter
leurs logements. Ces initiatives permettront non seulement
d'améliorer la qualité de vie des résidents, mais aussi de préserver
le patrimoine architectural auquel les habitants sont
particulièrement attachés.
Par ailleurs, la commune sera vigilante à la limitation de la
consommation foncière pour préserver les espaces agricoles et
naturels, et ce, dans la limite des 5,2 hectares pour la période
2021-2031 (consommation de 10,5 ha sur la période 2011-2021). Il
sera crucial de veiller à ce que chaque nouvelle construction
respecte les normes énergétiques en vigueur. Ainsi, en combinant
rénovation et nouvelles constructions durables, Colombiers pourra
attirer de nouveaux ménages tout en respectant son patrimoine et
les enjeux environnementaux.
● Favoriser la rénovation des logements
anciens qui ne respectent plus les
normes actuelles
● Construire des logements durables tout
en respectant la limite de consommation
foncière attribuée à la commune
8 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le PUR G L
Publié le 03/07/2025 G
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Accueil de nouvelles
populations venant de
tous horizons au sein
du bourg et favoriser
leur intégration
Secteur de
développement
préférentiel
Favoriser Le
renouvellement urbain
Création de logements
variés pour offrir un
parcours résidentiel
complet sur la commune
Restauration des
logements existants pour
réduire les passoires
énergétiques
AXE 1. Améliorer et développer l’habitat pour le maintien et l’accueil de populations
9 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S L dd
ID : 086-248600413-20250630-CC_ 20250630 _026-DE
1.2. AXE 2. Affirmer le rôle du
centre-bourg
Colombiers désire affirmer le rôle de son centre-bourg. Pour cela, une vision intégrée combinant développement économique, cohésion sociale, durabilité environnementale et mise en valeur du patrimoine est nécessaire.
En soutenant les commerces et services déjà présents dans le centre-bourg, la commune peut impulser un dynamisme économique et permettre d'attirer de nouveaux commerces et entrepreneurs.
En consolidant les services essentiels comme les écoles, les équipements culturels, les espaces de loisirs, les espaces publics, la commune favorise un environnement où les habitants peuvent se rencontrer, échanger et participer à la vie communale. Le centre-bourg se maintient alors comme le lieu privilégié du lien social.
En concentrant les infrastructures et les services au centre-bourg, Colombiers favorise la concentration en un point et peut encourager l'utilisation des modes de transport doux comme la marche et le vélo, et permettre de réduire l’usage systématique de la voiture.
Enfin, en préservant et en valorisant le caractère unique du centre-bourg tant par son patrimoine bâti que paysager, la commune renforce son identité et son attractivité touristique. La mise en valeur des bâtiments historiques, des espaces paysagers et des lieux culturels contribue à créer un cadre de vie authentique et enrichissant pour les résidents et les visiteurs.
Ainsi en recentrant les efforts sur ce noyau central, la commune peut construire un avenir dynamique et harmonieux pour tous ses habitants.
10 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S? L
Publié le 03/07/2025 GC
ID : 086-248600413-20250630-CC_20250630_026-DE
1.2.1. Assurer le maintien et le
renforcement des commerces et
services sur le centre bourg
Afin de renforcer la polarité du centre-bourg, il est essentiel de
privilégier et centraliser le maintien des commerces, services et
équipements. En développant simultanément une offre de
logements à proximité de ces commerces, la commune encourage
un mode de vie plus durable, réduisant ainsi la dépendance à la
voiture et favorisant les déplacements à pied ou à vélo.
Pour encourager le maintien des commerces et services, il est
important de promouvoir leur complémentarité. En créant un réseau
de commerces diversifiés mais complémentaires, la commune peut
offrir une gamme complète de services et de produits, ce qui attire
une clientèle variée et dynamise l'activité économique locale. En ce
sens, elle souhaite notamment renforcer les services médicaux sur
son territoire afin d’assurer les soins de proximité pour ses
habitants, en confortant l’offre du cabinet médical.
La promotion des produits locaux est également un levier clé pour
soutenir l'économie locale et renforcer l'identité du centre-bourg. En
mettant en avant les produits fabriqués ou cultivés localement, la
commune peut encourager les résidents à soutenir les producteurs
locaux et favoriser une économie circulaire. Des points de vente
dédiés aux produits régionaux peuvent jouer un rôle dans ce
processus.
Pour attirer une population variée, la commune est favorable à
l’installation de nouveaux espaces innovants tels que les tiers-lieux,
les espaces partagés ou les espaces de co-working.
Ces initiatives permettent de dynamiser la commune et également
d’attirer une nouvelle population, notamment les personnes
désireuses de bénéficier du cadre de vie qualitatif de la commune
tout en conservant leur activité sur le pôle structurant de
Châtellerault, grâce au télétravail. Le tiers-lieu est également un
lieu privilégié pour renforcer le lien social entre les habitants de la
commune.
● Maintenir les commerçants,
équipements, entrepreneurs existants
dans le bourg
● Encourager la complémentarité des
commerces et services avec la mise en
valeur et la vente de produits fabriqués
ou cultivés localement
● Valoriser les espaces publics afin de
favoriser la convivialité et encourager les
interactions sociales
● Aménager ou favoriser le
développement de lieux ouverts à
l’accueil d’activités diversifiées
11 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S L
Publié le 03/07/2025 G
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1.2.2. Renforcer les continuités et le
maillage de la commune vers le
centre-bourg afin de garantir la
prospérité des équipements
économiques installés
Pour assurer la prospérité des équipements économiques déjà en
place, il est essentiel de renforcer les connexions et le réseau de la
commune vers son centre-bourg. Cela nécessite de développer des
infrastructures facilitant l'accessibilité et la fluidité des
déplacements, tant pour les résidents que pour les visiteurs et les
travailleurs.
Pour concrétiser cette vision, il est bénéfique d’apporter une
réflexion sur l’aménagement d’un maillage dédié aux mobilités
douces (à pied, à vélo, à trottinette, etc..) en déclinant le schéma
de mobilité intercommunal à l’échelle communale. L’objectif est de
concevoir un maillage sur l'ensemble de la commune afin de créer
des connexions entre les zones d'habitation (les hameaux) et le
bourg où se trouvent les commerces, services et équipements.
L’objectif est de diminuer l’utilisation systématique de la voiture au
sein de la commune et de favoriser la prospérité des équipements
économiques déjà en place, ainsi que d’encourager la croissance
économique globale de la commune.
Par ailleurs, le nombre de voitures électriques augmentant d’année
en année, la commune souhaite être en mesure de recevoir les
utilisateurs ayant besoin de recharger leurs véhicules. Afin de
répondre à cette problématique, des emplacements réservés à cet
usage devront être identifiés et aménagés.
● Renforcer l’accessibilité et la visibilité du
bourg
● Engager une réflexion sur un schéma de
mobilité à l'échelle du territoire
communal
● Favoriser le développement des
mobilités douces avec les autres
communes
12 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S? L
Publié le 03/07/2025 OC
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1.2.3. Permettre le renforcement et le
développement des activités
associatives existantes et à venir
La commune recense trente associations et des manifestations sont
régulièrement organisées. Malgré un petit effectif, il y a un
dynamisme associatif certain à Colombiers. La commune souhaite
s'engager à soutenir ces activités associatives, car elles renforcent
le lien social entre les habitants, augmentent l’attractivité de la
commune et contribuent à la qualité de vie de ses résidents.
Pour maintenir et dynamiser ces associations, il semble essentiel
d'aménager des lieux de rencontre adaptés pour les
rassemblements et les manifestations. L'objectif est de créer des
environnements conviviaux et fonctionnels où les associations
peuvent se réunir, organiser leurs activités et accueillir les résidents
de la commune. Ces lieux pourraient être partagés entre différentes
associations, permettant une utilisation optimale des ressources et
facilitant la coopération inter-associative. L’accessibilité, le
stationnement et les nuisances potentielles pour les riverains sont
également à étudier pour ce type de lieux.
Ces initiatives contribueront à maintenir l'activité des associations
en leur fournissant les infrastructures nécessaires pour leurs
activités. Elles permettront également de renforcer le sentiment
d'appartenance chez les résidents, en créant des manifestations
régulières permettant de se rencontrer et d'interagir. Maintenir ce
dynamisme associatif est primordial afin de préserver une vitalité et
une cohésion sociale entre les habitants de Colombiers.
● Soutenir les manifestations organisées
par les associations
● Aménager des lieux de rencontre pour
les rassemblements et les
manifestations
● Offrir des espaces diversifiés et
mutualisés afin de faciliter la
coopération inter-associative
13 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
Publié le 03/07/2025 S LGr
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—+ Créer un maillage de mobilité douce entre
les différents hameaux de la commune et
les différentes communes voisines
e Assurer le maintien et le
renforcement des commerces et
services sur le centre-bourg
e Encourager les commerces de
proximité
e Accueil de lieux innovants
tiers-lieux, espaces partagés ou
co-working..
e Permettre le renforcement et le
développement des activités
associatives existantes et à venir
AXE 2. Affirmer le rôle du centre-bourg
14 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
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1.3. AXE 3. Préserver le patrimoine
naturel et paysager tout en
permettant le développement des
énergies renouvelables
Colombiers est une commune rurale de 20,77 km². Son territoire se
compose majoritairement de terres agricoles, de boisements et
enfin, dans une moindre mesure, d’un tissu urbain bâti. La
commune bénéficie d’un patrimoine de qualité tant sur le plan
paysager qu’architectural.
Elle présente un paysage divisé en deux espaces : au nord, la Vallée
de l’Envigne et les plaines agricoles associées, et au sud, un bois
situé sur un promontoire calcaire. Le territoire est marqué par une
activité agricole très présente qui occupe la partie sud et est de la
commune. La végétation est également présente avec la présence
de forêts de feuillus, de bois et de haies. Les boisements se
trouvent surtout au nord de la commune dans la Vallée de l’Envigne
et au sud du bourg. Les haies sont, quant à elles, principalement
implantées le long des cours d’eau et en limite parcellaire.
Concernant le patrimoine bâti, la commune possède un édifice
inscrit au registre des monuments historiques. Elle bénéficie d’un
périmètre de protection de 500m autour de ce monument : l’église
du 12e siècle, inscrite le 17 juin 1926.
Colombiers est également concernée par le périmètre de protection
d’autres monuments historiques sur les communes de Jaunay-Clan
et de Naintré : le Manoir de la Mailleterie, commune de Jaunay-Clan
(Inv. MH : 8/10/1935) et le logis de la Fontfermée (Inv. MH
23/08/2022).
Il est important de reconnaître cette richesse patrimoniale qui
caractérise un cadre champêtre. Le développement et la
préservation des haies, de la biodiversité, du patrimoine bâti et des
terres agricoles jouent un rôle central dans l'identité du village.
Dans le même temps, le coût de l’énergie ne cesse de croître. Afin
de limiter l’impact financier pour les habitants, les entreprises ou
encore la collectivité, le développement d’énergies renouvelables
locales est primordial. L’implantation de panneaux photovoltaïques
sur le territoire est une piste privilégiée par la commune.
15 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
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Publié le 03/07/2025 G
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1.3.1. Considérer le patrimoine paysager
et architectural comme support de
développement économique
touristique
La commune de Colombiers dispose de peu d'activités touristiques
locales. En effet, le tourisme n’est pas très développé à l’échelle
communale. Cependant, elle a l’avantage d'être située à proximité
de plusieurs attractions touristiques majeures telles que le
Futuroscope. Par conséquent, les gîtes et hébergements touristiques
de la commune connaissent une bonne fréquentation.
En outre, la commune bénéficie de plusieurs éléments qui
participent à l’attrait du territoire, dont l’église inscrite, le château et
sa porte fortifiée (Tour Savary)... Deux chemins de randonnées sont
présents au sein de la commune et permettent de parcourir une
grande partie du territoire et de découvrir le patrimoine local. Un
belvédère est aménagé à La Fuie et permet d’observer la plaine
agricole.
Il est donc stratégique pour la commune de s’appuyer sur son
caractère rural, son patrimoine bâti et paysager et ses richesses
vernaculaires afin de développer davantage son attractivité
touristique. Une des initiatives à considérer est l'encouragement de
l’agri-tourisme, permettant ainsi la diversification des sources de
revenus pour les exploitations agricoles. La mise en place de gîtes
ruraux, de campings à la ferme et d'autres activités touristiques
agricoles pourrait non seulement offrir des expériences authentiques
aux visiteurs, mais aussi soutenir l'économie locale et préserver le
patrimoine rural.
Par ailleurs, des projets touristiques sont en cours de réflexion sur
la commune portant notamment sur la réalisation de cabanes en
bois et de yourtes. Des espaces peuvent également être proposés
pour les touristes se déplaçant en camping-car, tiny-house… Ces
projets sont à encourager dans le cadre du développement
économique touristique du territoire.
● Développer des parcours nature et
améliorer la communication sur l’offre
touristique de la commune
● Encourager l’éco-tourisme
● Encourager l’agri-tourisme en
permettant la diversification des sources
de revenus sur les exploitations
agricoles (gîtes ruraux, camping à la
ferme …)
● Favoriser les projets d’accueil touristique
16 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S L
Publié le 03/07/2025 G
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1.3.2. Renforcer la préservation des sites
et des points remarquables du
territoire
La protection des milieux naturels est importante pour la
collectivité. En effet, la préservation de la biodiversité locale et le
maintien de l’équilibre écologique permet de conserver un cadre de
vie de qualité aux habitants. Dans ces espaces, la nature se mêle à
l’histoire et à la culture de la commune, créant un écosystème riche.
Les milieux naturels ont un rôle vital dans la régulation climatique,
la qualité de l’air et de l’eau. Ils servent également d'hébergement
aux espèces animales et végétales. Au sein du territoire, ces milieux
correspondent principalement à la vallée de l’Envigne, aux
boisements et aux cavités.
La notion de restauration écologique englobe la plantation d'arbres,
la préservation d'espèces en danger, ainsi que la réhabilitation des
zones humides au sein de la commune. Les zones humides
représentent un enjeu environnemental majeur depuis ces dernières
décennies, notamment en termes de biodiversité et de ressources
en eau. Ce sont des habitats naturels qui abritent de nombreuses
espèces faunistiques et floristiques rares, nécessitant un milieu
aquatique ou semi-aquatique pour se développer. Par ailleurs, ces
zones contribuent en particulier à l’épuration des eaux, au soutien
des nappes à l’étiage et à l’écrêtement des crues. Ainsi, les zones
humides se comportent comme des éponges en absorbant l’eau en
période hivernale et en la restituant en période estivale. Leur
préservation est donc un enjeu majeur.
De plus, la pratique d’une agriculture durable ou raisonnée peut
avoir un rôle essentiel dans la préservation des milieux naturels. En
effet, une agriculture respectueuse de l'environnement aide à
maintenir la biodiversité, à protéger les sols et à réduire les impacts
négatifs sur les écosystèmes.
La protection des milieux naturels est un pilier fondamental pour le
bien-être de la commune. En préservant la biodiversité et en
maintenant l'équilibre écologique, la commune garantit un cadre de
vie de qualité pour les habitants, tout en valorisant le patrimoine de
la commune. Les actions de restauration écologique, telles que la
réhabilitation des zones humides et la plantation d'arbres, ainsi que
la promotion d'une agriculture durable, sont essentielles pour
assurer la pérennité de ces écosystèmes. Ces efforts contribuent à
la régulation climatique, à l'amélioration de la qualité de l’air et de
l’eau, et à la protection des habitats pour les espèces locales. Il est
donc impératif de poursuivre et d'amplifier ces initiatives pour le
bénéfice des générations présentes et futures.
● Identifier et protéger le patrimoine,
paysager et environnemental
remarquable du territoire communal
(exemple les ifs dans le cimetière)
● Maintenir la trame arc-en-ciel (trame
verte et bleue, trame noire, trame
brune…)
17 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025 S L
Publié le 03/07/2025 G
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1.3.3. Permettre le développement des
énergies renouvelables dans le
respect des paysages, de
l’environnement et du cadre de vie
La commune souhaite développer les énergies renouvelables sur
son territoire en privilégiant notamment le photovoltaïque
puisqu’elle présente un potentiel intéressant pour cette filière.
Afin que ces installations soient mises en place tout en préservant la
qualité paysagère, agronomique et patrimoniale de la commune, la
collectivité reste vigilante quant à l’organisation de ce
développement.
L’activité agricole peut se munir de panneaux photovoltaïques ou
solaires tant que ces derniers restent liés à l’activité. En aucun cas,
les énergies renouvelables ne doivent devenir l’activité principale
d’un usager de la commune. Les habitants de Colombiers peuvent
également installer des panneaux photovoltaïques en respectant
leur intégration paysagère.
Les centrales photovoltaïques pourront également être aménagées
sur des sites présentant peu d’enjeux au regard de l’environnement,
du paysage et de la valeur agronomique des sols. Ces installations
devront également s’intégrer dans le paysage.
Suite à la loi APER, la commune a réalisé des préconisations
concernant l’installation de panneaux photovoltaïques. Par exemple,
les parkings publics peuvent faire l’objet d’installation d’ombrières
photovoltaïques. Ce type d’installation est soumis à plusieurs
conditions et la commune porte une attention particulière au respect
du paysage et de l'identité communale.
● Utiliser des sources d’énergie locale
centrées autour du photovoltaïque
● Implanter les énergies renouvelables de
manière raisonnée et raisonnable,
compatible avec l’environnement proche
● Préserver les terres agricoles
● Cibler les secteurs à fort potentiel et les
types d'énergies à déployer
18 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le PUR G2L 6
Publié le 03/07/2025
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AXE 3. Assurer le développement des énergies renouvelables sur tout le territoire tout en garantissant la préservation du patrimoine naturel et paysager
19 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
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+ 3 Promouvoir les mobilités douces et les énergies renouvelables
- à
Fe @
5 5 Développer de nouveaux types de commerces, de nouveaux
lieux de vie, supports de qualité
. pour le cadre de vie
cs
Création de logements
variés pour offrir un
parcours résidentiel
complet dans la
commune. h
Préserver les espaces ÿ . naturels
Favoriser le développement du
tourisme
Restauration et
réhabilitation des
. logements a . ) Renouvellement urbain 9 L'identité paysagère structure le La population comme moteur de
développement de la commune la commune
= > Renforcement des connexions avec les n
autres communes
2. Carte de synthèse
20 Envoyé en préfecture le 02/07/2025
Reçu en préfecture le 02/07/2025
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