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Document publié le Mardi 4 novembre 2025
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Thèmes du document : Environnement, Consommateurs, Changement climatique,
Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 1 sur 38
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
MARDI 4 NOVEMBRE 2025
A BRESSUIRE Saint-Porchaire
Procès-Verbal
Le quatre novembre deux mille vingt-cinq, à 18h00, le Conseil communautaire s’est réuni au Pôle Environnement, rue Lavoisier à Saint-Porchaire (BRESSUIRE), sous la présidence de Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU, Président.
Membres : 75 – Quorum : 38
Présents (49) : Pierre-Yves MAROLLEAU, Emmanuelle MENARD, Claude POUSIN, Johnny BROSSEAU, Nicole COTILLON, André GUILLERMIC, Marie JARRY, Jérôme BARON, Pascal LAGOGUEE, Gilles PETRAUD, François MARY, Bruno BODIN, Dany GRELLIER, Yves CHOUTEAU, Pierre BUREAU, Anne-Marie REVEAU, Claire GINGREAU, Dominique REGNIER, Jean-Yves BILHEU, Serge BOUJU, Sébastien GRELLIER, Jean Claude METAIS, Philippe AUDUREAU, Anne-Marie BARBIER, Jean-Marc BERNARD, Sophie BESNARD, Jean-Pierre BODIN, André BOISSONNOT, Bernard CARTIER, Yannick CHARRIER, Julie COUTOUIS, Pascale FERCHAUD, Jean- Baptiste FORTIN, Jean-Paul GODET, Catherine GONNORD, Aurélie GREGOIRE, Claudine GRELLIER, Etienne HUCAULT, Jean-Louis LOGEAIS, Vincent MAROT, Rachel MERLET, Roland MOREAU, Pierre MORIN, Stéphane NIORT, Maryse NOURISSON-ENOND, Karine PIED, Denis PRISSET, Corinne TAILLEFAIT, Dominique TRICOT.
Pouvoirs (12) : Cécile VRIGNAUD pouvoir à Roland MOREAU, Thierry MAROLLEAU pouvoir à Maryse NOURISSON-ENOND, Joël BARRAUD pouvoir à Anne-Marie REVEAU, Bérangère BAZANTAY pouvoir à Yannick CHARRIER, Nathalie BERNARD pouvoir à Serge BOUJU, Marie-Line BOTTON pouvoir à Rachel MERLET, Armelle CASSIN pouvoir à Stéphane NIORT, Jean-François MOREAU pouvoir à Emmanuelle MENARD, Nathalie MOREAU pouvoir à Etienne HUCAULT, Patricia TURPEAU pouvoir à François MARY, Véronique VILLEMONTEIX pouvoir à Bruno BODIN, Patricia YOU pouvoir à Claude POUSIN.
Absents (26) : Madame Cécile VRIGNAUD, Monsieur Thierry MAROLLEAU, Monsieur Joël BARRAUD, Madame Christine SOULARD, Madame Bérangère BAZANTAY, Madame Sylvie BAZANTAY, Madame Florence BAZZOLI, Monsieur Jacques BELIARD, Madame Nathalie BERNARD, Madame Marie-Line BOTTON, Madame Armelle CASSIN, Madame Stéphanie FILLON, Monsieur Pascal GABILY, Madame Marie GAUVRIT, Monsieur Jean-Jacques GROLLEAU, Madame Muriel HELOU-DEVILLERS, Madame Emmanuelle HERBRETEAU, Madame Odile LIOUSRI-DROCHON, Madame Nathalie MOREAU, Monsieur Jean-François MOREAU, Madame Sylvie RENAUDIN, Monsieur Philippe ROBIN, Monsieur Rodolphe ROUE, Madame Patricia TURPEAU, Madame Véronique VILLEMONTEIX, Madame Patricia YOU.
Date de convocation : 29-10-2025
Secrétaire de séance : François MARY
ORDRE DU JOUR
ASSEMBLEES ..................................................................................................................................................3 PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL .................................................................3 PRECEDENT BUREAU : INFORMATION SUR LE COMPTE-RENDU ....................Erreur ! Signet non défini. DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE ...................................................3 DELIBERATIONS .............................................................................................................................................3 ADMINISTRATION GENERALE ...................................................................................................................3 Syndicat Mixte des Eaux de la Gâtine (SMEG) - Modifications statutaires : prise de compétence Défense Extérieure Contre l'Incendie (DECI) et entrée de nouveaux membres 3 Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 2 sur 38
RESSOURCES HUMAINES ......................................................................................................................... 4 Contrat d’assurance à adhésion facultative Risque « prévoyance » - Contrat collectif avec le centre de gestion des Deux-Sèvres : adhésion à la convention de participation CDG-79 et Mutuelle Nationale Territoriale MNT /RELYENS ................................................................................. 4 Contrat d’assurance à adhésion facultative Risque « santé » - Contrat collectif avec le centre de gestion des Deux-Sèvres : adhésion à la convention de participation CDG-79 et Mutuelle Nationale Territoriale MNT .................................................................................................. 8 ASSAINISSEMENT .................................................................................................................................... 10 Lotissement à Clazay commune de BRESSUIRE - Offre de concours pour les travaux d’extension du réseau d’eaux usées rue du Bois .......................................................................... 10 DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE .......................................................................................................... 11 Convention d’objectifs et de moyens avec I’association Réseau Recto Verso (décembre 2025-décembre 2027) ...................................................................................................................... 11 AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE .............................................................................. 13 Plan Local d'Urbanisme intercommunal : dispense d'évaluation environnementale pour le projet de révision allégée n°3 .......................................................................................................... 13 Plan Local d'Urbanisme intercommunal : avis sur le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) de Geay ............................................................................................................................................. 14 Plan Local d'Urbanisme intercommunal : avis sur le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) de Argentonnay ................................................................................................................................ 15 TRANSPORTS ........................................................................................................................................... 17 Plan vélo et mobilités – Formation des élèves de CM2 : déploiement du programme national « Savoir rouler à vélo » ....................................................................................................................... 17 HABITAT .................................................................................................................................................. 18 Actualisation du PIG Pacte territorial France Rénov' de la Communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais : avenant n°1 .................................................................................................... 18 ENFANCE ................................................................................................................................................ 20 Convention territoriale globale 2026-2030 avec la Caisse d'Allocations Familiales des Deux- Sèvres et la Mutualité Sociale Agricole du Poitou ........................................................................ 20 JEUNESSE ................................................................................................................................................ 23 Conventions "jeunesse" avec les structures associatives porteuses 2026 – 2030 et modalités de financement ................................................................................................................................ 23 Projets Info Jeunes Mobile : convention avec les structures associatives porteuses ................ 25 ENFANCE ................................................................................................................................................ 27 Ouverture de la crèche de Chiché et transfert de gestion accueil péri-scolaire à l'association Familles Rurales de Chiché - attribution d'une subvention pour l'achat de matériel .............................................................................................................................................. 27 DEVELOPPEMENT DURABLE - ENVIRONNEMENT .................................................................................. 28 Plan Climat Air Énergie Territoriale 2025-2030 : approbation ....................................................... 28 FINANCES ............................................................................................................................................... 30 Budget principal CA2B : Prise en charge du déficit de la régie d'avance "Aire d'accueil des gens du voyage" ............................................................................................................................... 30 Budget principal CA2B : Versement d’une subvention d’équilibre au budget annexe Développement économique ........................................................................................................ 31 Budget principal CA2B : versement d'une subvention au budget principal du CIAS ............. 31 Budget Principal CA2B : Modification de l’Autorisation de Programme concernant la Crèche de Nueil Les Aubiers .......................................................................................................................... 32 Budget principal CA2B : Décision modificative n°3 ...................................................................... 33 Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Décision modificative n°1............ 34 Budget annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Décision modificative n°1 .. 34 Attribution d'un fonds de concours à la commune de Cerizay pour les travaux dans les accueils périscolaires et l'achat d'un visiophone ......................................................................... 35 Révision des attributions de compensation ................................................................................... 37 QUESTIONS DIVERSES ................................................................................................................................ 38 Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 3 sur 38
ASSEMBLEES
PRECEDENT CONSEIL : APPROBATION DU PROCES-VERBAL
Le procès-verbal du conseil communautaire du 23 septembre 2025 a été approuvé à l’unanimité sans observations.
DECISIONS PRISES PAR DELEGATION : LE PRESIDENT REND COMPTE
Sans observations.
Le Président introduit la séance en informant l’assemblée qu’il s’agit du premier conseil en tant que nouveau D.G.S. de M. Frank DUFAURET. Il lui souhaite la bienvenue.
Ce sera également le dernier conseil de Mme Véronique SORIN D.G.A., qui part à la retraite le 2 décembre. Il la remercie pour son travail pour le Bocage.
DELIBERATIONS
ADMINISTRATION GENERALE
Syndicat Mixte des Eaux de la Gâtine (SMEG) - Modifications statutaires : prise de compétence Défense Extérieure Contre l'Incendie (DECI) et entrée de nouveaux membres
Délibération DEL-CC-2025-176
Rapporteur : Pierre-Yves MAROLLEAU
Annexe : projet de statuts du Syndicat Mixte des Eaux de la Gâtine
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et notamment les articles L.5211-17, L.5211-18 et L2225-1 ;
Vu les demandes des communes pour adhérer au Syndicat Mixte des Eaux de la Gâtine (SMEG) ;
Vu les demandes des communes pour transférer la compétence « Défense Extérieure Contre l’Incendie » (DECI) au SMEG ;
Vu la délibération du 3 octobre 2025 du comité syndical du SMEG portant modification des statuts pour intégrer l’adhésion de nouveaux membres et la prise de compétence DECI au 1er janvier 2026.
La communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais est membre du Syndicat Mixte des Eaux de la Gâtine (SMEG) en représentation-substitution pour les communes de L’Absie, Neuvy- Bouin et Saint-Paul en Gâtine. A ce titre, l’Agglo2B est compétente pour se prononcer sur toute modification des statuts pour des prises de compétence par le SMEG ainsi que pour se prononcer sur l’adhésion de nouveaux membres à ce syndicat. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 4 sur 38
L’Agglo2B a été sollicitée par le SMEG afin de se prononcer sur la modification de ses statuts qui implique :
- la prise de la compétence Défense Extérieure Contre l’Incendie (DECI) qui a pour objet d'assurer, en fonction des besoins résultant des risques à prendre en compte, l'alimentation en eau des moyens des services d'incendie et de secours par l'intermédiaire de points d'eau identifiés à cette fin ;
- l’adhésion de nouveaux membres.
Le détail de cette modification statutaire est porté dans l’annexe à la présente délibération.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver la prise de la compétence défense extérieure contre l’incendie (DECI) ; - approuver l’entrée des communes qui ont sollicité leur adhésion au SMEG ; - approuver les statuts modifiés dont un exemplaire est annexé à la présente délibération ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
RESSOURCES HUMAINES
Contrat d’assurance à adhésion facultative Risque « prévoyance » - Contrat collectif avec le centre de gestion des Deux-Sèvres : adhésion à la convention de participation CDG-79 et Mutuelle Nationale Territoriale MNT /RELYENS
Délibération DEL-CC-2025-177
Rapporteur : Johnny BROSSEAU
Annexe : Protection Sociale Complémentaire – Convention d’adhésion Service CDG79 Prévoyance Santé
Vu le Code général de la Fonction Publique et notamment ses articles L827-1 à L827-12 ; Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le code des assurances, de la mutualité et de la sécurité sociale ; Vu l’ordonnance n°2021-175 du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique ;
Vu le décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au financement de la protection complémentaire de leurs agents ;
Vu le décret n°2022-581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire et à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur financement ;
Vu la délibération du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale des Deux-Sèvres (CDG79) n°2025-10 en date du 31 mars 2025 autorisant le lancement d’une procédure de consultation pour le risque « prévoyance » pour le compte des collectivités et établissements publics du département des Deux-Sèvres, pour assurer le renouvellement de la convention de participation ;
Vu la délibération du CDG79 n° 2025-2 en date du 7 juillet 2025 portant choix de l’attributaire de la convention de participation pour le risque « Prévoyance » ;
Vu la délibération n°2025-4 du Conseil d’administration du CDG79 en date du 7 juillet 2025 adoptant une tarification pour l’adhésion aux contrats collectifs ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 5 sur 38
Vu la délibération DEL-CC-2025-052 du Conseil communautaire, en date du 18 Mars 2025 donnant mandat au CDG 79 pour lancer la consultation, afin de trouver un opérateur (Mutuelle, assureur) pour conclure une nouvelle convention de participation à adhésion facultative pour le risque prévoyance ;
Vu la convention de participation signée entre le Centre de gestion des Deux-Sèvres et la Mutuelle Nationale Territoriale ;
Vu l’avis du Comité Social Territorial en date du 16 octobre 2025 ; Considérant que depuis le 1er janvier 2025, les employeurs publics territoriaux doivent contribuer au financement des garanties d’assurance en matière de PSC prévoyance, pour un montant minimum de 7 euros brut mensuels.
A l’issue de la procédure de consultation engagée le 1er avril 2025, le conseil d’administration du CDG79, par délibération du 7 juillet 2025, a retenu l’offre Prévoyance de la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT)/RELYENS (pour la gestion déléguée).
Le CDG 79 a validé l’attribution à l’organisme d’assurance MNT et la souscription d’un contrat collectif d’assurance à adhésion facultative, pour une durée de 6 ans à compter du 1er janvier 2026.
La convention de participation prévoyance MNT/Relyens actuellement en cours (2020-2025) arrive à son terme le 31 décembre 2025. Par conséquent, il est proposé à l’ensemble des collectivités et établissements publics d’adhérer à la nouvelle convention de participation « prévoyance » à effet du 1er janvier 2026. Les agents adhérents à la convention actuelle devront donc procéder également à une nouvelle adhésion individuelle pour conserver leurs garanties prévoyance au 1er janvier 2026.
Conformément aux dispositions du décret n°2022-581 du 20 avril 2022, la convention de participation MNT-CDG79 intègre au 1er janvier 2026 :
- les garanties obligatoires : incapacité de travail (maintien de salaire) et invalidité permanente,
- les garanties optionnelles :
o décès toutes causes/Perte totale et irréversible d’autonomie, o perte de retraite,
o option Régime indemnitaire : versement d’indemnités journalières en congé de longue maladie, longue durée, de grave maladie à plein traitement pour compenser la perte de régime indemnitaire.
Peuvent adhérer au contrat les agents fonctionnaires ou agents contractuels de droit public et de droit privé recensés dans les effectifs de la collectivité, et ce sans questionnaire médical. Les taux de cotisation (indiqués en annexe) sont identiques pour tous les agents adhérents, quel que soit leur âge.
Les collectivités territoriales et établissements publics peuvent adhérer librement à la convention de participation prévoyance proposée par le CDG79, sur délibération de leur assemblée délibérante, après consultation de leur comité social territorial.
Il appartient à l’assemblée délibérante de fixer le montant de la participation financière accordée à chaque agent qui choisira d’adhérer au contrat collectif MNT, en application de la convention de participation signée avec le CDG79.
La participation est versée sous forme d’un montant unitaire par agent. Tous les agents, quel que soit leur statut (contractuel, fonctionnaire) et quel que soit le nombre d’heures de leur emploi, perçoivent le même montant de participation. L’assemblée délibérante peut néanmoins décider de moduler le montant de la participation selon les revenus ou la situation familiale dans un but d’intérêt social. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 6 sur 38
Informés des garanties et des taux proposés, les agents sont libres d’adhérer au contrat collectif MNT proposé par la collectivité.
La mise en place d’une nouvelle convention de participation prévoyance permet aux agents actuellement adhérents, de revoir leurs garanties, à la hausse ou à la baisse, en ajoutant ou en supprimant des garanties optionnelles.
La participation financière de l’employeur est attachée à la convention de participation à laquelle elle adhère.
Ainsi, les agents qui n’y souscriront pas, ne pourront percevoir la participation employeur, y compris ceux qui disposent d’un contrat prévoyance labellisé.
Il est précisé que la signature de la convention de participation Prévoyance engage la collectivité à signer la convention d’adhésion « Protection sociale complémentaire - pilotage des conventions de participation » avec le CDG79, et à verser une contribution au CDG79, une seule fois à l’adhésion.
La tarification est établie au regard du nombre d’agents CNRACL et Ircantec en position d’activité ou en congé parental au 1er janvier de l’année du contrat (annexe projet de convention). La tarification est dégressive si la collectivité adhère aux conventions de participation pour les risques santé et prévoyance du CDG79.
Le Président indique que la participation à la prévoyance est une obligation. Certaines collectivités ont décidé de fixer leur participation au minimum légal.
Le Président informe ensuite les conseillers que les délégués du personnel ont été reçus ce jour à 14h à leur demande suite à un mouvement de grève organisé devant le siège de la collectivité ce midi.
Johnny BROSSEAU explique ensuite que la protection sociale complémentaire (PSC) comporte deux volets : « prévoyance » et « santé ».
Pour la prévoyance, le taux de cotisation est passé de 1.56% à 2.40%. Cette augmentation est aussi liée à des prestations supplémentaires qui sont désormais incluses dans le contrat de base. Au départ, l’Agglo2B versait 7€ de participation, puis 10 € ensuite.
Cela a amené à des moments de discussion avec les partenaires sociaux. Durant le 1er CST, la proposition des élus était un versement de 16€, lequel a ensuite progressé à 20 € bruts par mois. Le premier CST a conduit à un vote négatif des organisations représentatives du personnel. Il note tout de même que la démarche est constructive, y compris l’échange de cet après-midi.
L’échéance de la future obligation du 1er janvier 2029 a fait partie des discussions. A cette date, les collectivités seront appelées à fixer leur participation à 50% du coût des contrats, ce qui est une bonne chose par rapport à la comparaison avec le privé. Pour information, entre 250 et 300 agents ont participé aux réunions d’information.
Le Président rapporte que la discussion a eu lieu dans un climat apaisé. Les délégués du personnel ont joué leur rôle. Il rappelle que l’Agglo2B double sa participation dont le minimum est de 7€. La collectivité aura un budget serré en 2026, avec une perte d’1,5 millions d’euros sur ce qui était espéré en recettes. Ce midi, les syndicats ont manifesté devant le siège. Il leur a été proposé d’aller sur une progressivité de la participation.
Ainsi le conseil s’engagerait à monter la somme à 25 € à partir du 1er juillet 2026, puis à augmenter la participation de manière progressive. La crainte des délégués est que les petits salaires se privent de prévoyance, ce qui est dangereux. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 7 sur 38
L’Agglo2B fera un état des lieux pour savoir qui est affilié et qui ne l’est pas. Actuellement, il y a 60% d’affiliation. Jusqu’au 30 juin, les agents pourront adhérer en sachant qu’au 1er juillet, la participation employeur passera à 25€.
Il y a eu beaucoup de contacts pris avec les autres collectivités, beaucoup sont en dessous de la participation proposée dans cette délibération, certaines sont au-dessus.
Le VP rapporteur, Johnny BROSSEAU conclut qu’il y a un ajout dans le projet de délibération présenté qui découle des discussions qui se sont déroulées après l’envoi du dossier au conseil. L’Agglo2B ne peut pas se satisfaire d’employer des agents qui se privent d’une prévoyance pour des considérations budgétaires.
L’Agglo2B va s’inscrire dans un dialogue pour une progression de la participation employeur en ayant en tête les 50% de participation en 2029. La progressivité serait annuelle. Une fois le nouveau conseil installé, avec le nouveau CST, il faudra poser les conditions de la progressivité et ce sera un premier sujet de la future mandature.
Pierre MORIN remarque que la question qui se pose est celle du coût des contrats. Le tout n’est pas de savoir à quel niveau la collectivité participe mais combien la couverture coûte réellement. Il demande s’il y a une forte augmentation des taux pour les agents.
Le Président répond que oui. Elle passe de 1.56% à 2.5% mais avec un socle de garanties plus large. Sur l’appel d’offres du CDG, il y a eu 3 réponses sur la prévoyance. La MNT était la « mieux-disante » et cela a ensuite été négocié.
La moyenne d’âge des agents dans les Deux-Sèvres est de 43.5 ans. C’était un marché sur deux départements. Un agent plus jeune qui ira voir un assureur tout seul aura une cotisation moindre mais ne bénéficiera pas de la participation.
L’incidence budgétaire de la participation pour la collectivité est de 150 000 € à effectifs constants.
Vote : 1 abstention.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adhérer à la convention de participation pour le risque « Prévoyance » » conclue entre le Centre de gestion 79 et la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT) /RELYENS, à effet au 1er janvier 2026 ;
- verser une participation financière aux fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels de droit public et de droit privé de la collectivité en activité ayant souscrit au contrat Prévoyance MNT proposé dans le cadre de la convention de participation sur le risque « Prévoyance » du CDG79 ;
- fixer le niveau de participation financière de la collectivité à hauteur de 20 € bruts, par agent, par mois ;
- accepter le principe de la progressivité annuelle de la participation financière de la collectivité jusqu’à l’horizon 2029, en actant dès à présent un montant de participation financière de la collectivité à hauteur de 25 € brut, par agent, par mois à compter du 1er juillet 2026 ;
- s’engager à organiser au sein de l’assemblée communautaire un nouveau débat relatif à la participation de la collectivité au plus tard le 31 mai 2026 ;
- accepter que l’adhésion à la convention de participation donne lieu à une contribution financière des collectivités et établissements publics au CDG79, versée à l’adhésion, pour le suivi et le pilotage de la convention de participation, et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention « Protection sociale complémentaire - pilotage des conventions de participation » avec le CDG7 ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 8 sur 38
- inscrire au budget les crédits correspondants, et notamment les crédits nécessaires au versement de la participation financière aux agents ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention d’adhésion à la convention de participation MNT pour le risque Prévoyance, tout acte en découlant et tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte par 60 voix Pour, 0 voix Contre et 1 Abstention.
Contrat d’assurance à adhésion facultative Risque « santé » - Contrat collectif avec le centre de gestion des Deux-Sèvres : adhésion à la convention de participation CDG-79 et Mutuelle Nationale Territoriale MNT
Délibération DEL-CC-2025-178
Rapporteur : Johnny BROSSEAU
Annexe : Protection Sociale Complémentaire – Convention d’adhésion Service CDG79 Prévoyance Santé
Vu le Code général de la Fonction Publique et notamment ses articles L827-1 à L827-12 ; Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le code des assurances, de la mutualité et de la sécurité sociale ; Vu l’ordonnance n°2021-175 du 17 février 2021 relative à la protection sociale complémentaire dans la fonction publique ;
Vu le décret n° 2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au financement de la protection complémentaire de leurs agents ;
Vu le décret n°2022-581 du 20 avril 2022 relatif aux garanties de protection sociale complémentaire et à la participation obligatoire des collectivités territoriales et de leurs établissements publics à leur financement ;
Vu la délibération du CDG79 n°2025-11 en date du 31 mars 2025 autorisant le lancement d’une procédure de consultation pour le risque Santé pour le compte des collectivités et établissements publics du département des Deux-Sèvres ;
Vu la délibération du CDG79 n° 2025-3 en date du 7 juillet 2025 portant choix de l’attributaire de la convention de participation pour le risque « Santé » ;
Vu la délibération n°2025-4 du Conseil d’administration du CDG79 en date du 7 juillet 2025 adoptant une tarification pour l’adhésion aux contrats collectifs ; Vu la délibération DEL-CC-2025-052 du Conseil communautaire, en date du 18 Mars 2025 donnant mandat au CDG 79 pour lancer la consultation, afin de trouver un opérateur (Mutuelle, assureur) pour conclure une convention de participation à adhésion facultative pour le risque santé ;
Vu la convention de participation signée entre le Centre de gestion des Deux-Sèvres et la Mutuelle Nationale Territoriale ;
Vu l’avis du Comité Social Territorial en date du 16 Octobre 2025 ; Considérant qu’à compter du 1er janvier 2026, les employeurs publics territoriaux devront contribuer au financement des garanties d’assurance en matière de protection sociale complémentaire santé, pour un montant minimum de 15 euros brut mensuels.
A l’issue de la procédure de consultation engagée le 1er avril 2025, réalisée dans le cadre d’une démarche mutualisée avec les Centres de gestion de la Fonction Publique Territoriale (CDG) 17 et 40, et portée par le CDG33, le conseil d’administration du CDG79, par délibération du 7 juillet 2025, a retenu l’offre Santé de la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT). Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 9 sur 38
Le CDG 79 a validé l’attribution à l’organisme d’assurance MNT et la souscription d’un contrat collectif d’assurance à adhésion facultative, pour une durée de 6 ans à compter du 1er janvier 2026.
Ce contrat collectif comprend 4 niveaux de garanties proposés au choix des agents, avec une tarification adaptée par tranche d’âge et s’adresse aux agents actifs, fonctionnaires ou agents contractuels de droit public/privé, aux retraités ainsi qu’à leurs ayants droit.
Les collectivités territoriales et établissements publics peuvent désormais adhérer librement à la convention de participation « santé » proposée par le CDG79, par délibération de leur assemblée délibérante, après consultation de leur comité social territorial.
Il appartient à l’assemblée délibérante de fixer le montant de la participation financière accordée à chaque agent qui choisira d’adhérer au contrat collectif MNT, en application de la convention de participation signée avec le CDG79.
La participation est versée sous forme d’un montant unitaire par agent. Tous les agents, quel que soit leur statut (contractuel, fonctionnaire) et quel que soit le nombre d’heures de leur emploi, perçoivent le même montant.
L’assemblée délibérante peut néanmoins décider de moduler le montant de la participation selon les revenus ou la situation familiale dans un but d’intérêt social.
Informés des garanties proposées, les agents sont libres d’adhérer au contrat collectif MNT proposé par la collectivité. La participation financière de l’employeur est attachée à la convention de participation à laquelle elle adhère. Ainsi, les agents qui n’y souscriront pas, ne pourront percevoir la participation employeur, y compris ceux qui disposent d’un contrat mutuelle santé labellisé.
Il est précisé que la signature de la convention de participation Santé engage la collectivité à signer la convention d’adhésion « Protection sociale complémentaire - pilotage des conventions de participation » avec le CDG79, et à verser une contribution au CDG79, une seule fois à l’adhésion.
La tarification est établie au regard du nombre d’agents au 1er janvier de l’année du contrat. La tarification est dégressive si la collectivité adhère aux conventions de participation pour les risques santé et prévoyance du CDG79.
Johnny BROSSEAU indique qu’ici aussi c’est la MNT qui a été retenue. La participation est de 15 € bruts par mois et par agent, ce qui est le minimum légal. C’est une dépense nouvelle pour la collectivité.
Emmanuelle MENARD ajoute que pour la santé, les agents peuvent bénéficier des mutuelles des conjoints par exemple.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adhérer à la convention de participation pour le risque « Santé » » conclue entre le Centre de gestion 79 et la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT), à effet au 1er janvier 2026 ; - verser une participation financière aux fonctionnaires titulaires et stagiaires ainsi qu’aux agents contractuels de droit public et de droit privé de la collectivité en activité ayant souscrit au contrat MNT proposé dans le cadre de la convention de participation sur le risque « santé » du CDG79 ;
- fixer le niveau de participation financière de la collectivité à hauteur de 15 € bruts, par agent, par mois ;
- accepter que l’adhésion à la convention de participation donne lieu à une contribution financière des collectivités et établissements publics au CDG79, versée à l’adhésion, Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 10 sur 38
pour le suivi et le pilotage de la convention de participation, et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention d’adhésion « Protection sociale complémentaire - pilotage des conventions de participation » avec le CDG79 ; - inscrire au budget les crédits correspondants, et notamment les crédits nécessaires au versement de la participation financière aux agents ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention d’adhésion à la convention de participation MNT pour le risque Santé, tout acte en découlant et tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
ASSAINISSEMENT
Lotissement à Clazay commune de BRESSUIRE - Offre de concours pour les travaux d’extension du réseau d’eaux usées rue du Bois
Délibération DEL-CC-2025-179
Rapporteur : Pierre BUREAU
Annexe : Convention offre de concours pour l’extension des réseaux d’eaux usées à Clazay
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la délibération DEL-CC-2015-275 de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais en date du 20 octobre 2015 relative à la maîtrise d'ouvrage pour l'extension des réseaux eaux usées dans le cadre des lotissements et des ZAC et financements, précisée par les délibérations n°DEL-CC-2017-072 du 25 avril 2017 et n°DEL-CC-2017-156 du 4 juillet 2017 ; Vu la demande de la SAS CLE OUEST PROMOTION en date du 22 aout 2025.
Dans le cadre du permis de construire comportant 6 lots rue Casimir Gilbert à Clazay (BRESSUIRE), le service assainissement de la communauté d’agglomération va réaliser rue du Bois à Clazay, à la demande de la SAS CLE OUEST PROMOTION, l’extension du réseau d’eaux usées nécessaire à sa viabilisation.
Le montant total de cette viabilisation est estimé à 15 000.00 € HT. SAS CLE OUEST PROMOTION contribuera à 30% des dépenses liées à ces travaux via une offre de concours qui prendra la forme d’une participation financière selon les modalités prévues à la convention annexée.
Dépenses
INVESTISSEMENT
Toutes
dépenses
Dépenses
éligibles Recettes
INVESTISSEMENT
Dépenses éligibles
dont autofinancement HT HT TTC (TVA à
20%)
TERRAINS ET FRAIS NOTARIES 0,00 € 0,00 € 0.00 € Subventions
TRAVAUX 15 000,00 € 15 000,00 € 18 000,00 € 4 500,00 € 30,00%
Eaux usées 15 000,00 € 15 000,00 € 18 000,00 € 4 500,00 € 30,00%
HONORAIRES 0,00 € 0,00 €
Participation
financière « CLE
OUEST PROMOTION »
4 500.00 € 30,00% Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 11 sur 38
Honoraires maîtrise d'œuvre 0,00 € Emprunt- autofinancement 10 500.00 € 70,00%
TOTAL HT 15 000,00 € 15 000,00 € 18 000,00 € Autofinancement/Em prunt 10 500.00 € 70.00%
15 000.00 € 100,00%
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver la répartition des dépenses telle que présentée et portée par la convention d’offre de concours jointe en annexe ;
- imputer les dépenses et les recettes correspondant aux travaux sur le Budget Annexe Assainissement ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Convention d’objectifs et de moyens avec I’association Réseau Recto Verso (décembre 2025-décembre 2027)
Délibération DEL-CC-2025-180
Rapporteur : Emmanuelle MENARD
Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association,
Vu la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations;
Vu les articles L1611-4 et L2121-29 du Code Général des Collectivités Territoriales sur le contrôle et l’attribution des subventions par les collectivités;
Vu la circulaire du 18 janvier 2010 relative aux relations entre les pouvoirs publics et les associations : conventions d’objectifs et simplification des démarches relatives aux procédures d’agrément ;
Vu le règlement UE n°2023/2831 de la Commission Européenne du 13 décembre 2023 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne aux aides « de minimis » ;
considérant la demande de soutien financier de l’association Recto-Verso à la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais reçu le 23/07/2025.
Renouvellement du conventionnement avec l’association réseau recto verso : convention d’objectifs et de moyens décembre 2025-décembre 2027
À la suite de l’initiative et du portage par la communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais (CA2B) d’une démarche d’Ecologie Industrielle Territoriale sur son territoire, l’association Réseau RECTO VERSO a été créée le 1er mars 2018 afin de répondre aux attentes et besoins des entreprises en matière d’économie circulaire et de transition énergétique (réduction et gestion des déchets, économies d’énergie, développement des énergies renouvelables...).
Depuis 2022, l’association Réseau RECTO VERSO est devenue un projet “interterritorial” en élargissant son territoire d’action au Thouarsais. L’animation du réseau est réalisée par deux agents pour conserver de la proximité avec les entreprises. Un 3ème agent à temps partiel est Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 12 sur 38
venu renforcer l’équipe en septembre 2025 et l’association accueille régulièrement des stagiaires ou alternants. Ce projet RECTO VERSO Nord Deux-Sèvres a été financièrement soutenu par l’ADEME et la Région Nouvelle-Aquitaine depuis sa création. Le soutien financier de ces deux entités s’est définitivement arrêté à fin août 2025.
L’association Réseau RECTO VERSO compte aujourd’hui 78 entreprises adhérentes à l’échelle du Nord Deux-Sèvres (dont 60 sur le Bocage Bressuirais) ; elle est pilotée par les entrepreneurs des deux territoires de conventionnement.
Les actions menées par l’association depuis sa création permettent de démontrer qu’il est possible d’allier performance économique et environnementale, notamment dans le cadre d’une montée en puissance d’une fiscalité environnementale de plus en plus contraignante. Cette démarche permet également une mise en conformité des entreprises sur l’aspect règlementaire et une anticipation des évolutions futures. De plus, le plan d’actions de l’association Réseau RECTO VERSO s’inscrit en complémentarité des différents programmes et compétences des intercommunalités sur les déchets (PLPDMA), la mobilité et la transition écologique (PCAET / COT).
En juin 2025, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais a délibéré sur son programme d’économie circulaire 2025-2030 en confirmant la délégation au Réseau Recto- Verso la mise en place et l’animation d’actions autour de plusieurs piliers de l’Economie circulaire (et notamment l’Ecologie Industrielle et Territoriale, le recyclage, l’éco-conception) via un appui financier et technique.
Enjeux de I ’association en lien avec les politiques publiques de la CA2B : - Faire de l’économie circulaire un vecteur de développement du territoire du Bocage Bressuirais
- Ancrer et pérenniser une démarche d’écologie industrielle et territoriale - Atteindre les objectifs règlementaires fixés par le PCAET et le PLPDMA - Réaliser les objectifs fixés dans l’article 3 de la convention (en annexe) - Apporter aux acteurs économiques un accompagnement favorisant leur engagement pour la transition écologique
- Répondre aux attentes et objectifs des Contrat d’Objectif Territorial pour la Transition Écologique
Modalités financières :
La subvention de la CA2B se décompose comme suit :
- 1 500 €/an correspondant ò la valorisation de l’hébergement de I’ association (mise à disposition d’un bureau) et
- 3 420 €/an correspondant à la valorisation moyenne des moyens informatiques alloués (licences informatiques, téléphonie, maintenance informatique) - 18 750 € de subvention pour une durée de 25 mois répartis sur 5 directions (Prévention et valorisation des déchets, Développement économique, Transports et accessibilité, Planification de l’Aménagement et de l’Habitat, Assainissement et milieux aquatiques) et versés en 2 fois (conformément à la convention)
Modalités de contrôle :
L’association Réseau RECTO VERSO fournira à l’Agglomération du Bocage Bressuirais le bilan annuel des actions menées au plus tard le 31 mars de I ’année N+1 sous forme de rapport d’activités annuel.
Gouvernance :
La communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais dispose de deux sièges au Conseil d’Administration de l’association Réseau RECTO VERSO avec un seul droit de vote (voix consultative). Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 13 sur 38
Durée :
La convention est établie pour une durée de 25 mois à compter du 1er décembre 2025.
Départ de Pierre BUREAU.
Emmanuelle MENARD indique qu’il s’agit du renouvellement de la convention. La nouvelle convention sera en vigueur entre décembre 2025 et décembre 2027. Recto-Verso a un bureau au pôle déchets de Saint-Porchaire, l’Agglo2B leur met à disposition des moyens informatiques et téléphoniques qui sont valorisés dans la convention.
Le conseil communautaire, est invité à :
− approuver les modalités du partenariat avec l’association Réseau RECTO VERSO ; − approuver en conséquence les termes de la convention proposée ; − inscrire un montant de dépenses de 18 750 euros pour les 2 ans qui sera versé en 2 fois ; − autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
AMENAGEMENT DE L'ESPACE COMMUNAUTAIRE
Plan Local d'Urbanisme intercommunal : dispense d'évaluation environnementale pour le projet de révision allégée n°3
Délibération DEL-CC-2025-181
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : Avis conforme MRAe sur le dossier de révision allégée n°3
Vu le Code Général des collectivités territoriales ;
Vu le Code de l'urbanisme et notamment les articles L103-2 et suivants, les articles L153-34 et suivants ainsi que les articles R104-28 et suivants ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2021-201 en date du 9 novembre 2021 portant sur l’approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2023-022 relative à approbation de la déclaration de projet du centre de tri Unitri emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération du Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2024-005 en date du 30 janvier 2024 relative à l'approbation de la modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Vu les délibérations du Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais portant sur les procédures en cours des révisions allégées n°1 à n°9, de la modification n°1 et des modifications simplifiée n°2 et 3 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu plus particulièrement les délibérations du Conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais DEL-CC-2025-085 en date du 15 mai 2025 et DEL-CC- 2025-140 en date du 23 septembre 2025 relatives à la prescription et à l'arrêt de la Révision allégée n°3 du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Considérant l'avis conforme de la Mission Régionale de l’Autorité environnementale (MRAe) Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 14 sur 38
Nouvelle Aquitaine n°2025ACNA169 en date du 1 octobre 2025, dispensant la révision allégée n°3 du PLUi d'évaluation environnementale.
Il est rappelé que la procédure de révision allégée n°3 porte sur l’extension de la zone d'activité économique de la Gourre d’Or à Cerizay, pour répondre aux besoins de développement de l’entreprise 50 Factory.
Le dossier a été arrêté lors du conseil communautaire du 23 septembre 2025 puis transmis aux personnes publiques associées à la procédure, ainsi qu'aux communes du territoire, pour avis.
Entre temps les services de l'Agglo2b ont reçu l'avis de la Mission Régionale de l'Autorité environnementale (MRAe) sur la demande d'examen au cas par cas sollicitant une dispense d'évaluation environnementale pour cette révision. Il s'agit d'un avis conforme sur l’absence de nécessité de réaliser une évaluation environnementale pour le projet de révision allégée n°3.
Conformément à l’article R104-33 du Code de l’urbanisme, la communauté d’agglomération Bocage Bressuirais doit rendre une décision en ce sens avant l'organisation de l'enquête publique.
Claude POUSIN indique qu’il reste l’enquête publique à mener mais qu’elle ne devrait pas poser de problèmes. Cette révision rendra service à cette entreprise.
Le conseil communautaire est invité à :
- prendre en compte l'avis rendu par la Mission Régionale de l’Autorité Environnementale pour se dispenser de conduire une d'évaluation environnementale sur le dossier de révision allégée n°3 du PLUi ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Plan Local d'Urbanisme intercommunal : avis sur le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) de Geay
Délibération DEL-CC-2025-182
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexes :
- Projet de Périmètre Délimité des Abords (PDA) de la commune de Geay, - Délibération du Conseil municipal de la commune de Geay sur l’avis de la commune sur le projet de Périmètre Délimité des Abords (PDA).
Vu le code du patrimoine et notamment ses articles L.621-30, L.621-31, R. 621-93 et suivants ; Vu le code de l'urbanisme, et notamment son article L. 153-14 et R132-2 ; Vu le code général des Collectivités Territoriales ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire du 9 novembre 2021 portant approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération du Conseil municipal de la commune de Geay en date du 5 septembre 2025 portant sur l’avis de la commune sur le futur Périmètre Délimité des Abords (PDA) ; Considérant le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) des Monuments historique de l'église de la commune de Geay, porté en annexe ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 15 sur 38
Considérant que la communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais est compétente en matière d'élaboration et de suivi du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal et qu'à ce titre elle doit se prononcer sur les projets de périmètres délimités des abords portant sur son territoire.
L'église Saint-Maixent située dans le bourg de la commune de Geay est inscrite sur l'inventaire supplémentaire des monuments historique depuis 2003.
Le code du patrimoine prévoit qu'une protection du titre des abords s'applique aux immeubles situés dans un périmètre concentrique de 500m autour de cet édifice. Cette protection a le caractère de servitude d'utilité publique affectant l'utilisation des sols dans un but de protection, de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel.
L'Architecte des Bâtiments de France a proposé à la commune de substituer cette protection de "500m" par un périmètre délimité des abords (PDA), pour adapter la protection aux seuls espaces présentant un intérêt patrimonial et qui concourent à la mise en valeur du monument. Le service de l'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine des Deux Sèvres qui pilote la démarche a donc conduit une étude préalable pour déterminer un nouveau périmètre des abords, en concertation avec la Commune Geay et les services de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais.
Il en ressort que le tracé retenu est fortement réduit pour former un écrin minimum autour de l'église, nécessaire à la préservation du monument historique, sans contraindre inutilement le développement de la commune
Par délibération du 5 septembre 2025, le conseil municipal de Geay a validé ce projet de PDA. Il revient désormais au conseil communautaire de se prononcer sur ce même projet de périmètre délimité des abords, afin de permettre la poursuite de cette procédure et notamment l'organisation de l'enquête publique prévue par le code de l'urbanisme.
Claude POUSIN informe l’assemblée que le conseil municipal de Geay a déjà approuvé ce nouveau périmètre. Celui-ci est plus réduit que celui des 500m.
Le conseil communautaire est invité à :
- valider le projet de périmètre délimité des abords de la commune de Geay tel que figurant en annexe jointe ;
- donner son accord sur la poursuite de la procédure ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Plan Local d'Urbanisme intercommunal : avis sur le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) de Argentonnay
Délibération DEL-CC-2025-183
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexes :
- Projet de Périmètre Délimité des Abords (PDA) de la commune d'Argentonnay, - Délibération du conseil municipal de la commune d'Argentonnay sur l’avis de la commune sur le projet de Périmètre Délimité des Abords (PDA). Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 16 sur 38
Vu le code du patrimoine et notamment ses articles L.621-30, L.621-31, R. 621-93 et suivants ; Vu le code de l'urbanisme, et notamment son article L. 153-14 et R132-2 ; Vu le code général des Collectivités Territoriales ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-201 du Conseil communautaire du 9 novembre 2021 portant approbation du Plan Local d’Urbanisme intercommunal du Bocage Bressuirais ; Vu la délibération du Conseil municipal de la commune d'Argentonnay en date du 24 septembre 2025 portant sur l’avis de la commune sur le projet de Périmètre Délimité des Abords (PDA) ;
Considérant le projet de Plan Délimité des Abords (PDA) des Monuments historiques d'Argentonnay, porté en annexe ;
Considérant que la communauté d'Agglomération du Bocage Bressuirais est compétente en matière d'élaboration et de suivi du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal et qu'à ce titre elle doit se prononcer sur les projets de périmètres délimités des abords portant de son territoire ;
Le bourg centre de la commune d'Argentonnay (Argenton les vallées) comprend trois monuments historiques : L'église Saint Gilles, Le château d'Argenton Château et le pont Cadoret.
Le code du patrimoine prévoit qu'une protection au titre des abords s'applique aux immeubles situés dans un périmètre concentrique de 500m autour des monuments historiques. Cette protection a le caractère de servitude d'utilité publique affectant l'utilisation des sols dans un but de protection, de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel.
L'Architecte des Bâtiments de France a proposé à la commune de substituer ces trois protections de "500m" par un périmètre unique destiné à assembler et ajuster en un seul secteur les espaces à protéger, en se basant notamment sur l'implantation historique initiale qui s'est effectuée essentiellement sur l'éperon rocheux.
Le service de l'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine des Deux Sèvres qui pilote la démarche a missionné un bureau d'étude pour conduire l'étude préalable et déterminer ce nouveau périmètre des abords, en concertation avec la Commune d'Argentonnay et les services de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais.
Par délibération du 24 septembre 2025, le conseil municipal d'Argentonnay a validé ce projet de PDA. Il revient désormais au conseil communautaire de se prononcer sur ce même projet de périmètre délimité des abords, afin de permettre la poursuite de cette procédure et notamment l'organisation de l'enquête publique prévu par le code de l'urbanisme.
Claude POUSIN indique que le conseil municipal d’Argentonnay a aussi approuvé ce nouveau périmètre.
Serge BOUJU s’interroge sur la forme de l’avis de l’Architecte des Bâtiments de France. Quand il y a co-visibilité entre des édifices, il doit être conforme, à l’inverse, c’est un avis simple. Souvent les communes suivent son avis de manière conforme alors qu’elles pourraient s’en dispenser. Pour Geay, la fresque classée est à l’intérieur d’un bâtiment, on peut se poser la question de la co-visibilité.
Le conseil communautaire est invité à :
- valider le projet de périmètre délimité des abords de la commune d'Argentonnay tel que figurant en annexe jointe ;
- donner son accord sur la poursuite de la procédure ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 17 sur 38
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
TRANSPORTS
Plan vélo et mobilités – Formation des élèves de CM2 : déploiement du programme national « Savoir rouler à vélo »
Délibération DEL-CC-2025-184
Rapporteur : Dany GRELLIER
Annexe : convention savoir rouler à vélo
Vu la délibération du conseil communautaire n°DEL-CC-2024-120 en date du 2 juillet 2024 relative à la validation du plan vélo et mobilités – Formation des élèves de CM2 : déploiement du programme national « Savoir rouler à vélo » ;
Vu la délibération du bureau communautaire DEL-B-2025-022 en date du 18 février 2025 relative aux modalités, notamment financières, de déploiement dudit plan avec les communes (convention).
Le Savoir Rouler à Vélo (SRAV) a été lancé en avril 2019 dans le cadre du Plan vélo et mobilités actives initié par le Gouvernement, dont l'objectif est de multiplier par trois l'usage du vélo en France.
Ce dispositif a pour objectif que tous les enfants entre 6 et 11 ans sachent circuler à vélo avant l’entrée au collège. Il est piloté par le ministère des Sports, en lien avec les Ministères de l’Éducation Nationale et de la Jeunesse, de l’Intérieur, des Transports ainsi que la Délégation à la sécurité routière.
En Deux-Sèvres, le collectif SRAV, piloté par le SDJES et coordonné par l’USEP 79, propose les modalités d’interventions en vue de former la totalité des élèves de CM2. Ces modalités s’appuient sur un état des lieux partagé de la pratique cycliste en milieu scolaire.
Afin de généraliser son déploiement, la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais a lancé des premières interventions sur le temps scolaire au printemps 2025 auprès de 17 classes, soit un peu plus de 350 élèves, selon quatre profils d’école. Chaque profil a un programme spécifique composé entre 6h et 24h d’interventions. Selon le nombre d’heures d’interventions, le coût varie entre 500€ et 1 700€ par classe.
Une nouvelle enveloppe budgétaire de 30 000 € est prévue, soit un minimum de 18 classes formées. Par ailleurs, le programme CEE “Génération Vélo” qui permettait une subvention de 50% jusqu’au 31 décembre 2025 s’arrête.
Ainsi, ce dispositif serait financé à 50% par la communauté d’agglomération et à 50% par les communes concernées, la convention organisant les modalités de financement du dispositif mise à jour est jointe en annexe à la présente délibération.
Dany GRELLIER présente cette convention pour le programme “savoir rouler à vélo”. Le programme propose aux classes de CM1/CM2 de pouvoir valider ce savoir par une formation qui peut durer jusqu’à une semaine. Pour cette nouvelle phase du programme, l’Agglo2B ne Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 18 sur 38
bénéficiera plus de la subvention de 50% du programme CEE “Génération Vélo”. Les écoles intéressées déposent une candidature qui est transmise aux communes concernées qui la valident ou non par délibération.
Le Président ajoute que c’est un programme qui a de plus en plus de succès.
Dany GRELLIER le confirme, il y a de plus en plus de classes inscrites mais tout le monde ne pourra avoir satisfaction.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver le déploiement du programme “Savoir rouler à vélo” selon ces modalités financières à compter de l’année scolaire 2025/2026 ;
- imputer la dépense et les recettes correspondantes au budget annexe Transport ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
HABITAT
Actualisation du PIG Pacte territorial France Rénov' de la Communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais : avenant n°1
Délibération DEL-CC-2025-185
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : le projet de convention actualisée avec l’avenant n°1
Vu le Code de la Construction et de l’Habitation et le Code de l'Energie ; Vu les délibérations du conseil d’administration de l'Anah sur les pactes territoriaux notamment du 13 mars 2024, du 9 octobre 2024 et du 25 novembre 2024 ;
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le nouveau Programme Local de l’Habitat de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais, adopté en conseil communautaire le 13 mai 2025 ; Vu le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), arrêté en conseil communautaire le 5 novembre 2024 et qui sera soumis à l’adoption le 4 novembre 2025 ;
Vu la délibération DEL-CC-2021-151 du Conseil Communautaire en date du 28 septembre 2021 portant sur la mise en œuvre du programme d’amélioration de l’habitat privé du Bocage Bressuirais : convention OPAH RU et OPAH sur la période 2021-2026 ; Vu la délibération DEL-CC-2024-204 du conseil communautaire du 17 décembre 2024 relative à la mise en place du nouveau Service Public de la Rénovation de l’Habitat dans le cadre du Programme d’intérêt Général Pacte Territorial France Rénov’ du Bocage Bressuirais 2025-2029.
Considérant la compétence de la communauté d’agglomération en matière d’équilibre social de l’habitat et en matière de protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie ;
Considérant la mise en œuvre du programme AggloRénov (OPAH RU, OPAH et programme local) sur la période 2021-2026 ;
Considérant la mise en œuvre du Programme d’Intérêt Général Pacte Territorial France Rénov’ sur le volet « dynamique territoriale » et le volet « information/conseil/orientation ». Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 19 sur 38
En partenariat avec l’Anah et des communes, la communauté d’agglomération a mis en œuvre depuis décembre 2021 et pour une durée de 5 ans, le programme AggloRénov combinant une OPAH RU multisites, une OPAH centres-bourgs et un programme local autour des objectifs suivants :
- La production de logements locatifs abordables et de qualité dans l’ancien, - Un appui à la rénovation énergétique globale des logements, - La revitalisation des cœurs de bourg et de ville.
Afin d’anticiper la fin définitive de l’OPAH (prévue initialement au 30 novembre 2026) et faciliter la compréhension des dispositifs successifs, il est proposé de résilier par anticipation l’OPAH existante au 31 décembre 2025 et de réintégrer les objectifs, actions et périmètres de cette OPAH dans le Pacte Territorial du Bocage Bressuirais dans le cadre de cet avenant n°1, jusqu’à la fin de l’année 2026.
La convention d’OPAH RU multisites se poursuit quant à elle jusqu’à son terme, au 30 novembre 2026.
Conformément aux objectifs du Programme Local de l’Habitat 2025-2030, il sera étudié, dans un deuxième temps, la possibilité de prolonger jusqu’à la fin de l’année 2027 le programme AggloRénov (composé alors d’une OPAH RU, du volet 3 du Pacte Territorial France Rénov et du programme local) afin d’éviter un arrêt brutal du programme et des dynamiques engagées et assurer un principe de continuité le temps que les nouveaux élus puissent s’approprier les dispositifs et préciser leurs priorités pour un nouveau programme global.
Projet d’avenant à la convention * (cf annexe) :
Le présent avenant vise à remplacer le PIG Pacte Territorial du Bocage Bressuirais signé le 30 décembre 2024. Il actualise le volet 1 « dynamique territoriale », le volet 2 « Information, conseil et orientation » et active le volet 3 « accompagnement » du PIG Pacte Territorial France Rénov’ à compter du 1er janvier 2026, en lieu et place de l’OPAH mise en œuvre jusqu’à présent sur l’ensemble des centres-bourgs et centres-villes de la communauté d’agglomération du bocage Bressuirais.
Dans le cadre du volet 3 activé, les missions éligibles aux aides de l’Anah sont les suivantes : - Accompagnement à la production de logements locatifs conventionnés LOC 2 ou LOC 3,
- Accompagnement à la rénovation énergétique globale pour les propriétaires occupants Anah modestes et très modestes,
- Accompagnement à la lutte contre l’habitat indigne ou dégradé auprès des locataires et propriétaires.
Ainsi, les objectifs et enveloppes financières prévus initialement dans l’OPAH ont été réintégrés dans le volet 3 du PIG Pacte Territorial France Rénov’ et actualisés au regard de la dynamique de projets constatée tout en restant dans les enveloppes financières AggloRénov prévues initialement (Cf pages 18 et 20 du projet d’avenant).
*Afin de faciliter la lecture et la compréhension du programme, la convention initiale a été actualisée avec les éléments de l’avenant n°1 (en bleu et en italique dans le texte).
Jérôme BARON précise que cette délibération est une simplification des dispositifs existants. Il y a une OPAH, une OPAH-RU et un PIG qui a été créé il y a un an pour pérenniser la plateforme d’information pour la rénovation énergétique des logements. L’OPAH passe dans le pacte territorial. Il y aura dans le pacte plus de dispositifs d’accompagnement sur les thématiques de l’habitat. Aujourd’hui, il s’agit de renforcer les trois volets du pacte territorial. L’Agglo2B active le 3e volet et bascule tous les éléments de l’OPAH dans ces trois volets. Il y a de la production de logement locatifs, de la revitalisation de centres bourgs et centres villes, Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 20 sur 38
un volet sur l’habitat indigne qui permettra peut-être de clarifier et simplifier le rôle de l’Agglo2B dans ce domaine sensible. Les moyens financiers seront sollicités pour avoir des compléments ANAH. Cette modification se fait à coût constant.
Le conseil communautaire est invité à :
- valider le projet de convention PIG Pacte Territorial France Rénov’ 2025-2029 actualisé avec l’avenant n°1 actant par ce fait la résiliation de l’OPAH au 31 décembre 2025 et le glissement des objectifs et des enveloppes financières vers le Pacte Territorial France
Rénov ;
- solliciter un appui financier au fonctionnement du Service public à la Rénovation de l’Habitat en Bocage Bressuirais auprès de l’Anah (Espace Conseil France Rénov’, actions de Solidar’Toit et missions de l’opérateur AggloRénov (poursuite missions OPAH) ;
- solliciter auprès de l’Anah une réservation d’enveloppes financières « aides aux travaux » dans le cadre de l’activation du volet 3 du Pacte territorial ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la
mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
ENFANCE
Convention territoriale globale 2026-2030 avec la Caisse d'Allocations Familiales des Deux-Sèvres et la Mutualité Sociale Agricole du Poitou
Délibération DEL-CC-2025-186
Rapporteur : Nicole COTILLON
Annexe :
- Convention CTG CAF/MSA 2026-2030 : partie 1 – convention, partie 2 – diagnostics, partie 3 – plan d’action, schéma
- Convention pluriannuelle d’objectifs et de moyens 2026-2030 avec les associations
Vu le code de l’action sociale et des familles ;
Vu la délibération du conseil communautaire du 22 juin 2021 n° DEL-CC-2021-092 adoptant la convention territoriale globale 2021-2025 avec la CAF des Deux-Sèvres et la MSA Poitou ; Vu la délibération du conseil communautaire du 4 octobre 2022 n° DEL-CC-2022-145 autorisant la convention d’objectif et de financement avec la CAF dans le cadre du pilotage de la CTG ; Vu la délibération du conseil communautaire du 23 septembre 2025 n°DEL-CC-2025-158 relative à l’évolution du financement des emplois de chargés de coopération CTG et la convention d’objectifs et de moyens avec le CSC de Nueil-Les-Aubiers ;
Vu la délibération du conseil communautaire du 24 septembre 2024 n°DEL-CC-2024-139 relatif au nouveau service public de la petite enfance (SPPE) au 1er janvier 2025. Considérant le cadre structurant de la CTG et la nécessité de poursuivre le partenariat établi avec la CAF des Deux-Sèvres et la MSA Poitou ;
Considérant les journées de travail sur la CTG ayant associé les partenaires du territoire et l’avis des commissions Enfance Petite Enfance et Jeunesse Citoyenneté Politique de la ville réunies le 11 septembre 2025.
Pour accompagner le développement des missions emblématiques de la branche famille, les CAF collaborent avec leurs partenaires de terrain et notamment les collectivités locales. En Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 21 sur 38
effet, ces dernières sont investies dans le champ des politiques familiales et sociales leur permettant de répondre aux besoins du quotidien des citoyens.
La Convention Territoriale Globale (CTG) a pour objectif d’élaborer le projet de territoire en s’appuyant sur le diagnostic partagé des partenaires pour définir les priorités et les moyens dans le cadre d’un plan d’actions adapté.
La CA2B dispose des compétences de la petite enfance à la jeunesse. Dans ce contexte, elle porte et soutient les actions de parentalité telles que les Lieux d’Accueil Enfant Parent (LAEP).
Par délibération du conseil communautaire du 24 septembre 2024, le conseil communautaire a modifié ses compétences pour inclure les 4 champs du Service Public de la Petite-Enfance (SPPE) au 1er janvier 2025 :
. Recensement des besoins des familles en matière de soutien à la parentalité et d’accueil du jeune enfant ;
. Garantie d’une bonne information de l’offre d’accueil disponible dans la commune ; . Objectifs de création de places d’accueil en identifiant les zones prioritaires à couvrir et les modalités d’accueil à favoriser au regard des besoins des familles ; . Montée en qualité de tous les modes d’accueil individuels ou collectifs, publics et privés.
Ainsi le schéma de développement des modes de garde inscrit dans la CTG pose les objectifs à atteindre d’ici 2030 dans chaque bassin de proximité et les priorités d’investissement en accueil collectif à la Chapelle-Saint-Laurent et Mauléon compte tenu du déficit marqué d’offre d’accueil.
La CTG doit également s’articuler aux politiques publiques transversales de la santé, de la prévention de la délinquance et de l’habitat.
Une première CTG (2021-2025) a permis de structurer les coopérations déjà existantes aux échelles des bassins de proximité dans une dynamique intercommunale portée par l’agglomération.
La convention proposée pour 2026-2030 a pour objet :
- D’identifier, dans le cadre du diagnostic partagé, les besoins prioritaires et les besoins non satisfaits sur la Communauté d’Agglomération.
- De définir un plan d’actions et une programmation permettant d’identifier les champs d’intervention à privilégier au regard de l’écart offre/besoin et de développer des actions nouvelles permettant de pérenniser et d’optimiser l’offre de services existante, par une mobilisation des co-financements.
- De suivre la mise en œuvre du plan d’actions et de mesurer les impacts de la démarche.
Les principaux objectifs dégagés du diagnostic partagé sont les suivants :
- Un territoire unifié avec 5 pôles de proximité (Cerizéen, Mauléonais, Moncoutantais, Bressuirais, Argentonnais/Nueil-Les-Aubiers), un projet piloté et animé en coopération avec les acteurs locaux :
→ une structuration des réseaux à différentes échelles à construire. - Une offre d’accueil qui se tend même si les naissances diminuent : → une accessibilité de l’offre et le soutien à la parentalité à renforcer. - Une politique enfance-jeunesse dynamique à poursuivre et à pérenniser : → le maillage de l’offre de service des ALSH à repenser.
- Des structures et acteurs au service des habitants (animation vie sociale, accès aux droits et cadre de vie) :
→ un accompagnement à renforcer en lien avec la diversité des populations sur le territoire.
Les enjeux du plan d’actions 2026-2030 s’articulent en 5 axes : Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 22 sur 38
- Des réponses aux besoins d’accueil diversifiés des jeunes enfants et de leurs familles s’inscrivant dans le cadre du Service Public de la Petite Enfance (SPPE). - Des parents soutenus dans leurs fonctions et des acteurs au service de l’accompagnement des familles.
- Des enfants qui ont accès aux loisirs, par une offre inclusive, diversifiée, maillée et de qualité sur le territoire.
- Des jeunes écoutés, accueillis, accompagnés et soutenus dans leur autonomie et leur implication.
- Points transversaux : attractivité du territoire, un projet de territoire piloté et animé au service de tous les habitants et des familles.
La CTG matérialise également l’engagement conjoint de la CAF et de la collectivité à poursuivre leur appui financier aux familles du territoire.
La présence de population relevant du régime agricole sur ce territoire induit une cosignature de la CTG avec la MSA.
La CAF s’engage à répartir des financements bonifiés directement entre les structures du territoire soutenues sous la forme de « bonus territoire CTG » et du bonus trajectoire de développement. La CTG permet ainsi de lever les co-financements complémentaires aux financements de droit commun.
Il est souligné pour mémoire que la CTG couvrait en 2024 une politique publique Petite Enfance, Enfance, Jeunesse, Parentalité de 10 M € co-financée par les organismes sociaux (CAF MSA) à 50%, les familles à 25 % et la Communauté d’Agglomération (25%).
Les Moyens dédiés par la CAF pour la mise en œuvre de la CTG concernent la valorisation de 6.12 ETP de fonctions d’animation dites de coopération CTG, qui s’articulent dans le schéma suivant :
· un chargé de mission en charge du pilotage de la CTG
· des chargés de coopération thématique.
· des chargés de coopération infra-territoriaux par bassin de proximité : • Bassin de Argentonnay / Nueil les Aubiers : Le Club Argentonnay, La Colporteuse, le CSC de Nueil-Les-Aubiers ;
• Bassin du Bressuirais : Le CSC de Bressuire ;
• Bassin du Cerizéen : Le CSC du Cerizéen ;
• Bassin du Mauléonais : CSC du Mauléonais ;
• Bassin du Moncoutantais : Graines de Liens, Groupement du Moncoutantais
Le soutien de la CAF aux postes de chargés de coopération vise à renforcer le suivi et le pilotage du plan d’actions CTG en lien avec les objectifs prioritaires de la convention d’objectifs et de gestion signée entre l’Etat et la branche famille de la sécurité sociale.
Le soutien de la CAF valorisant 6,12 ETP sera traduit dans la Convention d’Objectifs et de Financement.
Les conventions d’objectifs et de moyens avec les associations porteuses des fonctions de chargés de coopération dans les bassins de proximité mises en œuvre durant la CTG 2021 – 2025 pourront dès lors être reconduites pour la période 2026 – 2030 avec les montants actualisés.
La Convention Territoriale Globale est conclue à compter du 1er janvier 2026 jusqu’au 31 décembre 2030 au maximum.
Nicole COTILLON indique que dans le cadre de la nouvelle CTG, l’Agglo2B doit fixer les axes prioritaires à porter avec la compétence enfance-petite enfance-jeunesse et fixer les fiches Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 23 sur 38
actions. Le soutien de la CAF et de la MSA porte sur le financement de 6,12 ETP pour animer le territoire de manière équitable sur les cinq bassins de vie. L’enveloppe d’aide de 10 millions d’euros est portée à 50% par la CAF, 25% par les tarifications aux familles et 25% par l’Agglo2B.
Le conseil communautaire, est invité à :
- adopter la convention territoriale globale 2026-2030 tels que présentée et portée par le projet de convention avec la CAF des Deux-Sèvres et la MSA Poitou ci-annexé ; - approuver le mode de financement de la CAF qui s’engage à valoriser 6.12 ETP au titre de la coopération CTG ;
- adopter la reconduction du schéma de coopération CTG pour 2026 – 2030 tel que porté par les conventions d’objectifs et de moyens avec les associations partenaires ci- annexées ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
JEUNESSE
Conventions "jeunesse" avec les structures associatives porteuses 2026 – 2030 et modalités de financement
Délibération DEL-CC-2025-187
Rapporteur : André GUILLERMIC
Annexe : convention animateurs référents jeunesse 2026-2030
Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération DEL-CC-2025-154 approuvant les modalités de financement Enfance Petite Enfance avec les associations et les avenants aux conventions 2024 - 2027 correspondantes ; Vu la délibération du 4 novembre 2025 adoptant la Convention Territoriale Globale (CTG) 2026 – 2030 ;
Considérant la politique jeunesse portée par la Convention Territoriale Globale dans une visée transversale des services aux familles ;
Considérant l’évolution des financements CAF sur les postes d’animateurs référents jeunesse.
Les axes de la politique jeunesse de la communauté d’agglomération partagés avec les signataires de la CTG et avec les associations qui interviennent en proximité visent à :
Favoriser l’implication et l’engagement des jeunes :
- Considérer les jeunes comme acteurs à part entière, aménager les conditions de leur
participation et faire avec eux ;
- Animer les espaces permettant d’impliquer les jeunes, de les écouter, de les valoriser ;
- Favoriser la création artistique et les rassemblements de pratiques collectives.
Faciliter l’autonomie des jeunes :
- Avancer avec eux sur les sujets de vie affective, de vie numérique et de conduites à
risques ;
- Considérer la pratique sportive comme un vecteur de lien social et une ressource de santé
; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 24 sur 38
- Améliorer les mobilités des jeunes et les solutions diversifiées d’habitat ;
- Porter attention à la santé mentale des jeunes ;
- Accompagner les parcours d’insertion socio professionnelle ;
- Informer les jeunes et leurs parents sur les outils de politique jeunesse et communiquer
globalement auprès de tous les acteurs.
A ce jour la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais : - Anime la coopération CTG entre les acteurs de la jeunesse ;
- Coordonne le label information jeunesse sur le territoire et le dispositif « Micro-Projets » ;
- Accueille les jeunes au sein de la Cité de la Jeunesse et des Métiers et les accompagne
au travers de fonctions d’Animateurs Référents Jeunesse ;
- D’autre part 6 associations sont partenaires de la collectivité dans la mise en œuvre de la
politique jeunesse et assurent les missions d’Animateurs Référents Jeunesse dans les
bassins de proximité. Les associations concernées sont : La Colporteuse (Argentonnais),
Graine de Liens (Moncoutantais), Les Centres Socio-Culturels de Bressuire, du Ceriséen,
du Mauléonais et de Nueil-Les-Aubiers.
Cadre général :
La Convention Territoriale Globale fournit le cadre du travail partenarial avec l’ensemble des acteurs du territoire.
L’application des modalités de financement s’effectue sur la base des éléments d’activité et budgétaires fournis par chaque gestionnaire au printemps pour l’activité de l’année n-1 et prévisionnelle de l’année en cours et à l’automne pour l’actualisation de l’année en cours.
Modalités de financement de la politique jeunesse :
Les attributions apportées au fonctionnement des missions d’Animateurs Référents Jeunesse contenant les charges support interviennent en complémentarité des aides CAF et s’établissent à 50% du budget de fonctionnement plafonné à 2 ETP par bassin de proximité et plafonné au prix plancher déterminé par la CAF dans ses barèmes annualisés soit 44 357 € en 2025.
Durée et modalités de la mise en œuvre :
Il est proposé de mettre en œuvre ces modalités de financement pour la période 2026 – 2030.
Modalités de versement :
Acompte de 60% de l’attribution de l’année n-1 en début d’année, solde au deuxième semestre. Un second acompte peut être versé dans l’année en cours sur demande par courrier de l’association, motivée par un besoin de trésorerie.
André GUILLERMIC indique que ce sujet s’inscrit dans le cadre de la CTG. La précédente convention et la politique jeunesse de l’Agglo2B ont été évaluées par la CAF. Les nouveaux objectifs de la CAF et de l’Agglo2B concordent. Les modalités de financement ont été modifiées. Sur la précédente convention, il y avait un forfait de 35 000 € par bassin de vie, financé pour moitié par l’ANRU qui s’est arrêté, la CAF a pris le relais de ce financement. Le financement de la CAF se fera désormais à 50% de 2 ETP avec un plafond de 44 357 €.
Le Président relève que c’est un partenaire incontournable qui est d’une précieuse contribution. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 25 sur 38
Nicole COTILLON ajoute que son aide est énorme tant en fonctionnement qu’en investissement et que la CAF reconnait que le territoire de l’Agglo2N est très innovant et facilitant dans le développement des accompagnements de la politique familiale.
Le Président salue le travail remarquable de Guy-Noël YOU depuis son arrivée fin 2019 et qui quitte l’Agglo2B fin décembre.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver les modalités de financement des missions d’Animateurs Référent jeunesse avec les associations telles que présentées et portées par le projet de convention ci- annexé ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Projets Info Jeunes Mobile : convention avec les structures associatives porteuses
Délibération DEL-CC-2025-188
Rapporteur : André GUILLERMIC
Annexe :
- Convention info jeunes mobile
- Descriptif des projets par porteur
Vu le code général des collectivités territoriales (CGCT) et notamment ses articles L1611-4 et L2121-29 sur le contrôle et l'attribution des subventions par les collectivités ; Vu la loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté, notamment son article 54 ;
Vu la délibération DEL-CC-2018-062 adoptant les modalités de la politique jeunesse de la communauté d’agglomération.
L’information jeunesse et le Label Info Jeunes (IJ) :
L'information des jeunes s'inscrit dans les attributions relevant du Ministère de l’Education Nationale, de la Jeunesse et du Sport, concourant à l’accompagnement des jeunes dans leur parcours vers l’autonomie et l’accès aux droits.
Le label info jeunes est accordé à une structure d’information des jeunes au terme d’une évaluation qui étudie sa capacité à offrir, au plus près des lieux de vie des jeunes, un accueil libre, anonyme et de qualité, où ils peuvent trouver des informations sur tous les sujets les concernant : Construire son parcours - Travailler - Prendre soin de soi - Se distraire - Partir à l'étranger - Se loger - Se déplacer - S'engager - Entreprendre - Créer une activité - Accéder à ses droits et saisir les opportunités de son environnement - Apprendre à s'informer. L’information délivrée est actualisée, vérifiée et sourcée. Elle est adaptée à la demande des publics.
En 2021, L’Agglo2B a obtenu le Label Info Jeunes et le porte avec 6 structures de proximité du réseau lJ. : Le CSC de Bressuire, l’EVS du Moncoutantais « Graines de Liens », le CSC du Cerizéen, Le CSC du Mauléonais, le CSC de Nueil-Les-Aubiers, le CSC d’Argentonnay « La Colporteuse ». Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 26 sur 38
Le réseau Info Jeunes France a lancé un appel à projet dans le cadre de ce label pour la mise en place d’unités « info jeunes (IJ) mobiles » qui poursuivent les objectifs suivants : 1. Renforcer la proximité et l'interactivité : Les unités info jeunes mobiles doivent favoriser les
échanges directs avec les jeunes en créant un environnement accueillant et convivial,
propice au dialogue et à l'écoute active ;
2. Renforcer l’accompagnement des jeunes : les professionnels animant les unités info jeunes
mobiles doivent proposer aux jeunes des modalités d’accompagnement en lien avec la
démarche accompagnement info jeunes ;
3. Accroître l'accessibilité des services info jeunes : Les unités info jeunes mobiles doivent
permettre de toucher les jeunes dans les zones géographiques éloignées, les quartiers
prioritaires ou les zones rurales, où les jeunes sont présents mais l'accès aux informations
et aux services est limité.
Quatre structures partenaires, à savoir la Colporteuse, le CSC de Nueil-les-Aubiers, le CSC du Cerizéen et le CSC de Bressuire ont sollicité l’Agglo2B pour les accompagner et porter pour leur compte la réponse à cet appel à projet auquel elles n’auraient pas pu répondre individuellement. L’Agglo2B a été retenue pour cet appel à projet en milieu d’année 2025.
L’Agglo2B prend en charge la coordination du label info jeunes dans le cadre duquel les unités info jeunes mobiles s’inscrivent. Les structures partenaires en assurent le portage local.
L’info Jeunes Mobile
Il s’agit d’accompagner la mise en place d’une Info Jeunes en proximité dans les communes. Une demande de subvention de 40 000 € a ainsi été déposée par l’Agglo2B auprès de l’Etat pour financer les frais et l’équipement des structures porteuses pour se déplacer en proximité dans le cadre de l’appel à projet susmentionné (véhicule motorisé, vélo, triporteur, remorque…). Cette subvention sera perçue par l’Agglo2B qui la reversera totalement aux structures porteuses des unités jeunes mobiles dont le budget prévisionnel est le suivant :
Budget Prévisionnel Action Info Jeune Mobile
Charges Prévisionnel Produit Prévisionnel
60-Achats 13 500€ Auto-financement des partenaires 18 908€
62 – Autres Charges
extérieures 2 000€
74 – Subvention (IJ
Mobile) 40 000€
64- Charge de
personnel 43 408€
TOTAL 58 908€ TOTAL 58 908€
Cette initiative vise ainsi à renforcer l'accès à l'information et à l'accompagnement des jeunes en offrant des services adaptés et innovants, directement sur le terrain, au-plus près des lieux où ils vivent. Ceci correspond aux orientations des fiches actions de la Politique Jeunesse.
La communauté d'agglomération du Bocage Bressuirais coordonne et porte le projet collectif pour cette aide qui sera déclinée par les quatre structures partenaires
A titre d’information, cette organisation existe déjà sur le Mauléonais et le Moncoutantais. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 27 sur 38
Le projet de convention annexé à la présente délibération fixe les modalités de reversement de la subvention octroyée dans le cadre du Projet IJ Mobile pour l’année 2025 avec chaque association partenaire.
Le conseil communautaire est invité à :
- solliciter la subvention dans le cadre de l’appel à projet tel que présenté ci-dessus ; - approuver le principe de reversement de la subvention aux structures concernées ; - adopter les termes de la convention Infos Jeunes Mobile établie avec les associations partenaires ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
ENFANCE
Ouverture de la crèche de Chiché et transfert de gestion accueil péri- scolaire à l'association Familles Rurales de Chiché - attribution d'une subvention pour l'achat de matériel
Délibération DEL-CC-2025-189
Rapporteur : Nicole COTILLON
Vu la délibération du Conseil Communautaire DEL-CC-2023-074 du 9 mai 2023 validant le projet de transformation de la halte-garderie en crèche à Chiché ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire DEL-CC-2025-111 du 25 juin 2025 validant le principe de gestion de l’activité périscolaire et petites vacances par l’association familles rurales à compter du 1er septembre 2025 ;
Vu la Convention d’Objectifs et de moyens 2024 – 2027 avec l’association Familles rurales de Chiché et son avenant signé le 10 juillet 2025 ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire DEL-CC-2025-156 du 23 septembre 2025 attribuant le solde des subventions annuelles de fonctionnement 2025 aux associations exerçant les activité Petite enfance – enfance ;
Considérant les conditions matérielles mises en place par l’association Familles Rurales permettant l’autorisation d’ouverture de la crèche à Chiché le 15 septembre 2025.
L’association Familles Rurales a procédé aux achats de mobiliers et de matériels nécessaires à l’accueil des enfants de moins de trois ans en crèche et s’est équipée de matériel informatique et de gestion permettant la reprise de l’accueil périscolaire jusqu’alors géré par la Communauté d’agglomération.
Le budget total pour ces équipements est de 23 678,48 €.
L’association a obtenu le soutien de la Caisse d’Allocations Familiales pour 18 942,76 € soit 80%.
Il est proposé d’apporter une attribution de subvention complémentaire de 4 735 € soit de 20%.
Nicole COTILLON indique que cet investissement a été porté avec la mairie de Chiché. La crèche est ouverte depuis mi-septembre.
Le conseil communautaire, est invité à : Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 28 sur 38
- attribuer cette subvention ;
- affecter la dépense sur la section de fonctionnement du budget principal ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
DEVELOPPEMENT DURABLE - ENVIRONNEMENT
Plan Climat Air Énergie Territoriale 2025-2030 : approbation
Délibération DEL-CC-2025-190
Rapporteur : Jérôme BARON
Annexe : projet de Plan Climat-Air-Energie Territorial (PCAET)
Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment son article L. 2224-34 ; Vu le Code de l’Environnement et notamment ses articles L.229-26, R.229-51 et suivants ; Vu le Code de l’Energie et notamment ses articles L.100-1, L.100-2 et L.100-4 ; Vu la loi de Transition énergétique pour la croissance verte du 17 août 2015 modifiant les Plans Climat Energie Territoriaux (PCET) en Plans Climat Air Energie Territoriaux (PCAET) ; Vu la loi n° 2019-1147 du 8 novembre 2019 relative à l'énergie et au climat qui renforce et précise les ambitions de la France ;
Vu le décret N°2016-849 du 28 juin 2016 définissant le contenu du PCAET, ses modalités d’élaboration, de consultation, d’approbation et de mise à jour ; Vu l’arrêté du 25 janvier 2016 relatif aux gaz à effet de serre couverts par les bilans d’émission de gaz à effet de serre et les PCAET ;
Vu le décret 2016-1110 du 11 aout 2016 relatif à la modification des règles applicables à l’évaluation environnementale des projets, plans et programmes qui rend obligatoire la réalisation d’une évaluation environnementale stratégique pour les PCAET ; Vu l’arrêté du 4 aout 2016 relatif au PCAET précisant la liste des polluants atmosphérique à prendre en compte, les secteurs d’activité à documenter et les unités à utiliser ainsi que les modalités de dépôt des PCAET sur la plateforme informatique dédiée ; Vu la délibération DEL-CC-2015-114 du Conseil communautaire en date du 19 mai 2015 portant sur le lancement du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) ; Vu la délibération DEL2019-090 du Conseil communautaire en date du 25 juin 2019 portant sur l’adoption du projet de territoire 2019-2031 ;
Vu la délibération DEL2024-189 du Conseil communautaire en date du 5 novembre 2024 portant sur la validation et l’arrêt du projet de Plan Climat Air Energie Territorial du Bocage Bressuirais 2025-2030 ;
Considérant la convention établie avec l’ADEME Nouvelle-Aquitaine n°20NAC0289 portant engagement du territoire en matière de transition écologique en fixant les termes du Contrat d’Objectif Territorial (COT) ;
Considérant le projet de PCAET tel qu’arrêté le 5 novembre 2024, ; Considérant l’avis des services de l’Etat en date du 10 juin 2025 ; Considérant l’absence d’avis de la Mission Régional d’Autorité Environnementale ; Considérant la concertation publique organisée du 3 mars au 22 avril 2025 ; Considérant le bilan de la concertation dressé par le Comité de pilotage en date 27 aout 2025 ; Considérant l’avis du Comité de pilotage en date du 27 aout 2025.
Le projet de Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) du Bocage Bressuirais 2025-2030 comporte 6 axes et un total de 25 fiches actions : Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 29 sur 38
• Axe 1 : Collectivités exemplaires ;
• Axe 2 : Tendre vers un territoire à énergies positive ;
• Axe 3 : Déchets et Economie circulaire ;
• Axe 4 : Agriculture durable ;
• Axe 5 : Mobilité durable ;
• Axe 6 : Habitat et cadre de vie.
Arrêté en conseil communautaire le 5 novembre 2024, le dossier a été soumis pour avis aux services de l’Etat et à la Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) de Nouvelle Aquitaine.
Les services de l’Etat ont formulé les remarques et recommandations suivantes : - Consolider la concertation établie lors de l’élaboration et de la poursuivre tout au long de la durée du plan ;
- Préciser l’analyse des vulnérabilités du territoire au regard du plan national d’adaptation aux effets du changement climatique (PNACC 3) et de la nouvelle trajectoire à l’horizon 2100 (TRACC à + 4°C).
- Réaliser une courte synthèse récapitulative des objectifs opérationnels des autres thématiques afin de faciliter la lecture et la compréhension du plan climat. - Organiser une gouvernance commune entre le PCAET, le contrat d’Objectif Territorial et le contrat de réussite de la transition écologique (CRTE), en recherchant un rapprochement du suivi des actions, des indicateurs.
- Envisager d’ici le bilan à mi-parcours de mise en œuvre, une stratégie plus claire sur les réponses données aux enjeux d’adaptation aux effets du changement climatique ; - Préciser ou de développer certaines thématiques d’ici le bilan à mi-parcours, et en particulier la décarbonation de l’agriculture et la protection/valorisation des espaces naturels.
Conformément aux obligations réglementaires et afin de recueillir les avis et contributions des habitants, le dossier a également été mis à la disposition du public du 3 mars au 22 avril 2025 sur le site internet de la communauté d’agglomération agglo2b.fr ainsi que sur la plateforme de l’ADEME.
Deux remarques ont été recueillies et portaient sur les points suivants : - Les mobilités et le besoin de développer les voies cyclables ; - La crainte de voir se développer des projets d’énergie renouvelable sur l’ensemble du territoire
Le Comité de pilotage en date du 27 aout 2025 a dressé le bilan de la concertation. Il est ainsi proposé :
- De réaliser un document de communication permettant une diffusion et une appropriation du PCAET ;
- De travailler sur une gouvernance et des indicateurs communs entre le PCAET, le COT et le CRTE ;
- De poursuivre et développer la concertation établie lors de l’élaboration ; - D’approfondir la stratégie d’adaptation au changement climatique et de transition écologique et ceci avant 2028 ;
Au regard de ces éléments, il s’agit d’approuver le PCAET du Bocage Bressuirais 2025-2030 tel que figurant en annexe de la présente délibération.
Jérôme BARON indique que le PCAET a été arrêté le 5 novembre 2024. Il y a eu ensuite une phase de concertation. Les remarques ont porté sur le fait qu’il y a beaucoup de craintes d’un développement des énergies renouvelables (ENR) non maîtrisé et sur le développement des voies cyclables dans les avis du public. L’Etat a fait remarquer qu’il fallait mieux prendre en compte le plan national de lutte contre le changement climatique. L’Agglo2B était déjà sur une Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 30 sur 38
perspective d’adaptation à ce sujet. Il faudra aussi travailler sur le document de communication. La gouvernance reste un point à suivre avec les indicateurs communs avec d’autres documents comme le COT et le CRTE. La concertation porte non seulement sur les coopérations avec les communes mais aussi avec les autres territoires dont les projets viendront impacter l’Agglo2B.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver le projet de Plan Climat Air Energie Territorial du Bocage Bressuirais 2025-2030 ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise e œuvre de cette délibération
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
FINANCES
Budget principal CA2B : Prise en charge du déficit de la régie d'avance "Aire d'accueil des gens du voyage"
Délibération DEL-CC-2025-191
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu l’ordonnance n°2022-408 du 23 mars 2022 relative à la responsabilité des gestionnaires publics ;
Considérant le marché en vigueur avec la société ACGV Services relatif à la gestion des aires d’accueil des gens du voyage approuvé par décision du Président D-2024-034 en date du 6 février 2024 ;
Considérant le déficit de la régie d’avances des aires d’accueil gens du voyage d’un montant de 1 214.34 € ;
Dans le cadre d’un marché public notifié en mars 2024, la société ACGV Services s’est vue confier la gestion des aires d’accueil des gens du voyage du Bocage Bressuirais. La société prend ainsi en charge la gestion des régies d’avances et de recettes.
Concernant la régie d’avances, un déficit de caisse a été constaté de l’ordre de 1.214,34 €, déficit acté par Procès-Verbal du Comptable du Trésor en date du 26 novembre 2024.
Constatant l’utilisation illicite d’une carte bancaire non restituée par la société ACGV Services mais également non récupérée par la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais, il est proposé la répartition de la prise en charge du déficit de la régie d’avances à hauteur de 50% pour chacune des parties.
Jérôme BARON indique que la société a mobilisé des ressources humaines pour assurer cette activité de régie. Il lui est demandé de suivre bien plus précisément ce sujet à l’avenir. Si ce problème revient, elle prendra en charge la perte.
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la répartition de prise en charge du déficit de la régie d’avances à hauteur de 50% pour chacune des parties ;
- approuver le remboursement d’un montant de 607,17 € par la société ACGV Service au vu des éléments susmentionnés ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 31 sur 38
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget principal CA2B : Versement d’une subvention d’équilibre au budget annexe Développement économique
Délibération DEL-CC-2025-192
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L2224-1 relatif à l’équilibre des budget annexes,
Parce qu’ils sont assujettis à la TVA ou afin d’en individualiser la gestion et les coûts, certains services publics administratifs (SPA) sont retracés dans des budgets annexes. La plupart du temps, ces budgets ont besoin, en raison de la faiblesse de leurs ressources propres, d’une subvention du budget principal pour équilibrer leurs dépenses.
Les budgets annexes des SPA ne sont pas soumis à des règles d’équilibre particulières contrairement aux SPIC (Services publics industriels et commerciaux) dont l’article L.2224-1 du code général des collectivités territoriales interdit, sauf exception, les subventions du budget principal.
Le Budget « Développement Economique » génère depuis sa création un déficit de fonctionnement lié principalement au poids des charges financières, cependant ce déficit est depuis plusieurs années en nette diminution (790 465,72 € en 2017 ; 90 826,86 € en 2021 et 88 000 € en 2022).
Pour 2025, il est proposé le versement d’une subvention d’équilibre d’un montant maximum de 468.000 €.
Le DGS Frank DUFAURET indique que c’est un montant maximum et que ce n’est pas nécessairement celui qui sera versé.
Le conseil communautaire, est invité à :
- valider le versement par le budget principal (40000) d’une subvention d’équilibre au budget annexe Développement Economique (40006) d’un montant maximum de 468 000 € pour l’exercice 2025 ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget principal CA2B : versement d'une subvention au budget principal du CIAS
Délibération DEL-CC-2025-193 Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 32 sur 38
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu l’instruction comptable M57 ;
Vu la délibération DEL-12-2013-06a du 4 décembre 2013 portant création du CIAS ; Vu la délibération DEL-CC-2025-034 du 18 mars 2025 relative au budget.
Par délibération susvisée du Conseil communautaire du 4 décembre 2013, il a été institué un Centre Intercommunal d’Action Sociale.
Il assure la gestion des services :
• D’aide et d’Accompagnement à Domicile (SAAD),
• De Soins Infirmiers à Domicile (SSIAD),
• De portage de repas à domicile.
Pour permettre d’assurer la continuité du fonctionnement des services du Centre Intercommunal d’Action Sociale, il est proposé le versement d’une subvention de fonctionnement du budget principal de la communauté d’agglomération du Bocage Bressuirais vers le budget principal du Centre Intercommunal d’Action Sociale d’un montant de 100 000 €.
Le conseil communautaire est invité à :
- valider le versement par le budget principal d’une subvention de fonctionnement au budget principal du Centre Intercommunal d’Action Sociale d’un montant de 100 000 € pour l’exercice 2025 ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget Principal CA2B : Modification de l’Autorisation de Programme concernant la Crèche de Nueil Les Aubiers
Délibération DEL-CC-2025-194
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération DEL-CC-2025-024 du Conseil Communautaire du 18 mars 2025 portant création de l’Autorisation de Programme Crèche Nueil-les-Aubiers, Considérant l’échéancier de paiement, il convient de modifier les crédits de paiement,
Il est rappelé que le planning d’intervention à la suite de la délibération du 18 mars 2025 déclinait l’AP/CP de la manière suivante :
Compte tenu de la modification de l’échéancier de paiement, il convient de modifier les crédits de paiement de la sorte : Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 33 sur 38
A noter que les crédits annuels correspondants devront être inscrits chaque année au moment du vote du budget.
Le conseil communautaire, est invité à :
- modifier l’autorisation de programme telle que mentionnée ci-dessus ; - autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget principal CA2B : Décision modificative n°3
Délibération DEL-CC-2025-195
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L1612-11 relatif aux modifications du budget en cours d’exercice ;
Considérant qu’une modification des crédits est nécessaire afin de prendre en compte : - L’actualisation de l’Autorisation de Programme concernant la crèche Nueil-les-Aubiers, - La régularisation d’écritures concernant des études suivies de travaux,
Chapitre Article Fonction Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
041 21538 01 Opérations patrimoniales 14 998,16 € 14 998,16 €
041 2313 01 Opérations patrimoniales 27 291,04 € 27 291,04 €
82502 2031 4221 Frais d'études 457 000,00 € 707 000,00 €
499 289,20 € TOTAL DEPENSES D'INVESTISSEMENT
DEPENSES D'INVESTISSEMENT
Chapitre Article Fonction Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
041 2031 01 Opérations patrimoniales 14 998,16 € 14 998,16 €
041 2031 01 Opérations patrimoniales 27 291,04 € 27 291,04 €
16 1641 01 Emprunts en euros 457 000,00 € 8 808 722,91 €
499 289,20 € TOTAL RECETTES D'INVESTISSEMENT
RECETTES D'INVESTISSEMENT
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la décision modificative présentée ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération. Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 34 sur 38
Budget Annexe Régie à autonomie financière Transport : Décision modificative n°1
Délibération DEL-CC-2025-196
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L1612-11 relatif aux modifications du budget en cours d’exercice ;
Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation ;
Considérant qu’une modification des crédits est nécessaire afin de prendre en compte : - l’évolution des intérêts de la ligne de trésorerie compte tenu de son utilisation, - des dépenses de personnels et une provision pour dépréciation d’actifs circulant supérieures aux prévisions
Chapitre Article Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
012 6411 Salaires, appointements 5 000,00 € 185 000,00 €
66 6615 Intérêts des comptes courants 7 200,00 € 17 200,00 €
68 6817 Dotation aux dépréciations des actifs
circulants 65,00 € 165,00 €
12 265,00 €
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
TOTAL DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
Chapitre Article Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
731 734 Versement mobilité 12 265,00 € 492 265,00 €
12 265,00 €
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
TOTAL RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la décision modificative présentée ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Budget annexe Régie à autonomie financière Assainissement : Décision modificative n°1
Délibération DEL-CC-2025-197
Rapporteur : Claude POUSIN
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L1612-11 relatif aux modifications du budget en cours d’exercice ;
Vu l’avis favorable du conseil d’exploitation ;
Considérant qu’une modification des crédits est nécessaire afin de prendre en compte : Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 35 sur 38
- Le transfert des études suivies de réalisation de travaux (comptes 20) vers les comptes 21. S’agissant de requalifications comptables, il n’y a aucune incidence budgétaire, - La constatation de créances irrécouvrables supérieure aux prévisions budgétaires, - La cession d’un matériel roulant (écritures de sortie de l’actif) ; - Le remboursement d’un trop perçu relatif à une subvention d’investissement.
Chapitre Article Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
011 6061 Fournitures non stockables -31 750,00 € 768 250,00 €
65 6541 Créances admises en non v aleur 10 000,00 € 20 000,00 €
023 023 Virement à la section d'inv estissement 11 638,00 € 883 994,33 €
042 675 Valeurs comptables des éléments d'actifs
cédés
10 112,00 € 10 112,00 €
0,00 €
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
TOTAL DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
Chapitre Article Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
041 21532 Réseaux d'assainissement - Opérations
patrimoniales 300 027,05 € 300 027,05 €
13 13111 Subv ention d'inv estissement Agence de l'eau 21 750,00 € 21 750,00 €
321 777,05 € TOTAL DEPENSES D'INVESTISSEMENT
DEPENSES D'INVESTISSEMENT
Chapitre Article Détails de la demande Montant demandé Budget après DM
041 2031 Frais d'études - Opérations patrimoniales 300 027,05 € 300 027,05 €
021 021 Virement de la section de fonctionnement 11 638,00 € 883 994,33 €
040 21562 Matériel spécifique d'exploitation 10 112,00 € 10 112,00 €
321 777,05 € TOTAL RECETTES D'INVESTISSEMENT
RECETTES D'INVESTISSEMENT
Le conseil communautaire, est invité à :
- approuver la décision modificative présentée ci-dessus ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Attribution d'un fonds de concours à la commune de Cerizay pour les travaux dans les accueils périscolaires et l'achat d'un visiophone
Délibération DEL-CC-2025-198 Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 36 sur 38
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : convention fonds de concours
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l'article L. 5216-5 VI précisant les conditions de versement de fonds de concours entre collectivités ; Vu le règlement d’attribution des fonds de concours adopté par DEL CC-2023-053 du Conseil communautaire du 21 mars 2023 ;
Vu la délibération du Conseil municipal de la Commune de Cerizay en date du 25 novembre 2024.
Considérant qu’afin de financer la réalisation ou le fonctionnement d’un équipement, un fonds de concours peut être versé entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et ses communes membres, après accords concordants exprimés à la majorité simple du Conseil communautaire et de chaque Conseil municipal concerné ;
Considérant que le montant total du fonds de concours ne peut excéder la part du financement (HT) assurée, hors subventions, par le bénéficiaire du fonds de concours.
La pratique des fonds de concours, prévue par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) constitue une dérogation aux principes de spécialité et d'exclusivité. Il est rappelé que la notion d'utilité du projet concerné dépassant manifestement l'intérêt communal, le versement d'un fonds de concours peut se faire sans lien avec une compétence exercée par la Communauté d’Agglomération du Bocage bressuirais.
• Travaux pour les accueils périscolaires : acquisition d’un cabanon de stockage et d’un visiophone
Il est proposé au Conseil communautaire d’adopter le versement d’un fonds de concours maximum de 4 050,00 € pour le projet suivant.
La Commune de Cerizay réalise des travaux pour les accueils périscolaires et acquiert un cabanon de stockage ainsi qu’un visiophone pour un montant total de 8 100,00 € HT, selon le plan de financement suivant :
Le conseil communautaire est invité à :
- délibérer en concordance avec la commune de Cerizay conformément à la délibération susvisée du Conseil municipal du 25 novembre 2024 ;
- approuver l’attribution du fonds de concours ci-dessus mentionné, dans la limite prévue par les textes ; Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 37 sur 38
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention ci-annexée ainsi que tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération ; - imputer les dépenses sur le Budget Principal, N° Opération 00025.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
Révision des attributions de compensation
Délibération DEL-CC-2025-199
Rapporteur : Claude POUSIN
Annexe : tableau de révision des attributions de compensation
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code Général des Impôts et notamment son article 1609 nonies C point V 1°bis en vertu duquel la révision libre des attributions de compensation doit tenir compte du dernier rapport de la Commission Locales d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) ; Vu le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) du 18 octobre 2023 ;
Vu le pacte fiscal et financier approuvé par délibération du conseil communautaire de la communauté d’agglomération le 22 mars 2022 et notamment l’action D-3 « Renforcer et assurer l’équilibre financier des services mutualisés suivants : Informatique, ADS, architecte conseil et bureau d’études » ;
Vu la délibération du conseil communautaire DEL-CC-2022-078 approuvant la création et la convention d’adhésion au service commun ADS Application Droit Sols ; Vu la délibération DEL-CC-2025-103 approuvant la répartition des charges d’évolution du Plan d’Urbanisme Intercommunal du Bocage Bressuirais ;
Vu la délibération DEL-CC-2025-110 relative à la gestion des bâtiments affectés à la compétence “Enfance” par les communes et le montant des transferts de charges.
La révision des attributions de compensation est conséquente de quatre dispositifs :
1 - Mutualisation du service « ADS » Application Droit Sols
Le comité de pilotage « Mutualisation du service Autorisation du Droit des Sol » réuni le 10 octobre 2025 a déterminé la répartition des charges du service mutualisé. Ces charges calculées en année N, correspondent aux montants réels constatés en année N-1. Cette répartition s’effectue entre les communes adhérentes sur la base d’une répartition mixte nombre d’EPC (équivalents PC)/ Nombre d’habitants (70/30).
Les montants correspondants sont ensuite imputés sur le montant de l’attribution de compensation (AC) de l’année N+1.
Pour 2025, le montant tient donc compte du coût réel des charges de l’année 2024, elles impacteront les AC 2026.
2 - Partage des IFER (Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseau)
Contrairement aux autres communes sur lesquelles sont implantées des éoliennes, les communes de Nueil-les-Aubiers et de Saint-Maurice-Etusson ne bénéficient pas de reversements des IFER (imposition forfaitaire des entreprises de réseaux) « éoliennes ». Procès-Verbal conseil communautaire du 4 novembre 2025 Page 38 sur 38
De ce fait et afin de pouvoir prendre en compte les IFER générées sur le territoire de Nueil-les- Aubiers et de Saint-Maurice-Etusson, le conseil a décidé depuis 2022 de modifier le montant des AC à verser à ces 2 communes.
Pour 2025, le principe de calcul du reversement est le suivant : - 20% du montant des IFER éoliennes perçus en 2024,
- 20% du solde des IFER éoliennes perçus (2024-2023)
- Application sur les AC 2026.
Montant IFER reversé en 2026
Nueil les Aubiers 17.548,00 €
Saint Maurice Etusson 3.509,60 €
3 – Plan Local d’Urbanisme Intercommunal – participation financière des communes
Les dépenses relatives à l’évolution du PLUi sont prévues annuellement au budget principal de la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais. Le financement des charges relatives aux études est réparti à 50/50 entre la Communauté d’Agglomération du Bocage Bressuirais et l’ensemble des 33 communes.
La participation des communes pour 2025 s’élève à 93.000 € et sera imputée sur les AC 2026. La répartition entre les communes s’appuie sur la population communale, la part de la zone U communale et la part de la surface communale.
4 – Nouvelles modalités de gestion des bâtiments affectés à la compétence Enfance
L’analyse budgétaire des coûts des bâtiments Enfance permet d’identifier un coût global à restituer aux communes de l’ordre de 309.324 €. Il est réparti selon les surfaces des locaux utilisés pour les besoins réels de l’accueil d’enfants en 2024.
Le conseil communautaire est invité à :
- approuver la révision des attributions de compensation telle que présentées et répertoriées dans le tableau ci-annexé ;
- autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Après en avoir délibéré,
Le conseil adopte à l'unanimité cette délibération.
QUESTIONS DIVERSES
La séance ayant été levée à 19h15.
Le Président,
Monsieur Pierre-Yves MAROLLEAU
Le secrétaire de séance,
Monsieur François MARY