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Déliberation - 2 adoption du reglement budgetaire et financier
unknown - Communauté de communes - Haute Tarentaise - cms 112 FINANCES Adoption du reglement budgetaire et financier
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Haute Tarentaise - cms 112 FINANCES Adoption du reglement budgetaire et financier)
Thèmes du document : Budget, Banque, Investissement et développement économique,
Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Publié le
ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
HAUTE
TARENTAISE Communauté de Communes
Conseil communautaire de la communauté de communes de Haute-Tarentaise du 4 octobre 2023
DÉLIBÉRATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
MERCREDI 4 OCTOBRE 2023
NOMBRE DE DÉLÉGUÉS TITULAIRES EN EXERCICE : 27
NOMBRE DE DÉLÉGUÉS TITULAIRES PRÉSENTS : 16
NOMBRE DE DÉLÉGUÉS ABSENTS : 11
- AYANT DONNÉ POUVOIR : 4
- N’AYANT PAS DONNÉ POUVOIR : 7
Le 4 octobre 2023, à 18 heures 30, le conseil communautaire de la communauté de communes de Haute-
Tarentaise, dûment convoqué par le Président, s’est réuni à la salle « La Savoyarde » à Séez, sous la présidence
de Monsieur Yannick AMET, Président.
PRÉSENTS
Bourg-Saint-Maurice : Guillaume DESRUES, Laurent CHELLE, Gérard VERNAY, Michelle ANXIONNAZ, Nicolas
MORIN, Frédéric BATAILLE
Les Chapelles :
Montvalezan : Jean-Claude FRAISSARD, Thierry GAIDE
Séez : Mathieu LECLERCQ, Joëlle CAMPERS
Sainte-Foy-Tarentaise : Yannick AMET, Daniel EUSTACHE
Tignes : Capucine FAVRE
Val d’Isère : Patrick MARTIN, Gérard MATTIS
Villaroger : Alain EMPRIN
EXCUSÉS AYANT DONNÉS POUVOIR
Laurence REGNIER donne pouvoir à Guillaume DESRUES
Françoise BESNARD donne pouvoir à Nicolas MORIN
Morgan LE LANN donne pouvoir à Gérard VERNAY
Cécile UTILLE-GRAND donne pouvoir à Yannick AMET
Paul PELLECUER donne pouvoir à Thierry GAIDE
Lionel ARPIN donne pouvoir à Mathieu LECLERCQ
Serge REVIAL donne pouvoir à Capucine FAVRE
EXCUSÉS
Séez : Eric JACQUEMOUD
Tignes : Laurence FONTAINE, Franck MALESCOUR
Val d’Isère : Véronique PESENTI-GROS
SECRÉTAIRE DE SÉANCE
Jean-Claude FRAISSARD Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Pull ETES ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
HAUTE
TARENTAISE Communauté de Communes
2023-112 ADOPTION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER
A compter du 1° janvier 2024, dans le cadre du passage à la nomenclature comptable M57, il convient
d'adopter un règlement budgétaire et financier.
La rédaction de ce règlement a pour objectif premier de rappeler au sein d'un document unique les
règles budgétaires, comptables et financières applicables au sein de la collectivité.
Le conseil communautaire, à l'unanimité :
"ADOPTE le règlement budgétaire et financier joint à la présente délibération.
Yannick AMET
Président
<1é Communauté de Communes
Conseil communautaire de la communauté de communes de Haute-Tarentaise du 4 octobre 2023 1/1 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Pull ET ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
HAUTE -
TARENTAISE Communauté de Communes
REGLEMENT BUDGETAIRE ET
FINANCIER Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Publié le
Table des matières ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 _112-DE
INTRODUCTION 3
1. L'ANNUALITE BUDGETAIRE nnnssssesrssessnnernnenmennneeseesesnennenecsnesneneneeseeneneeneeesssneeseneses 3
2. L'UNITE BUDGETAIRE nn rrrnrsennesrnennneensnnnmeenenssesns orne nes essences een sseceeneneneesnes 3
3. L'UNIVERSALITE BUDGETAIRE nn sesnnesnesseassnnesssesnnssennmeeneesnenseneneeseenenennennnees 4
4. LA SPECIALITE BUDGETAIRE nn snrrnnersrseeennnenenesessneneensesneeoneneenenenneeneenenenenennes 4
5. L'EQUILIBRE BUDGETAIRE nn nenrennennesnasesresnessesssesnessneenemeeneesnenenneeneesseenseennes 4
1. LE BUDGET, UN ACTE POLITIQUE 5 À. L'ARBORESCENCE BUDGETAIRE, DECLINAISON DES POLITIQUES DE LA COLLECTIVTE 5
B. LE CYCLE BUDGETAIRE nn nrnrrrnerrsnnrenrsssssscesnmennnen rene nenmeesneennseceneneonesenecenesenenoneeneesneeneseseneseees 5
1. LES ORIENTATIONS BUDGETAIRES en rsronnsenensenneeseseenereneesenenennerencneerennnne 5
2. LE BUDGET PRMITIF nn rs snrsnsnnenneenerennnene see sseenesssnesasesneseeesnmsenne sense mennneeenenree 6
3. LES DECISIONS MODIFICATIVES nn sssenenennsensnnseneensensssneesennnmeenneennneneeneennenenes 6
4. LE BUDGET SUPPLEMENTAIRE ET L'AFFECTATION DES RESULTATS nes 6
5, LE COMPTE ADMINISTRATIF ET LE COMPTE DE GESTION nn rrrrrnnnrennennennens 7
C. LA GESTION PLURIANNUELLE DES CREDITS ssssssssssnnnenenerserneesrenenesesessneeneneenesrenensese 7
1. DEFINITION mnrnnrernnnnnerrnnessenmecnessenccenernonemensnenennenenneenneneosncsneneceneneeenseesenneenésesnreeseese 7
2. VOTE nnnnnnrnersscasnessnsessnesneeneneneseneneseneesesceessnceneasene see senesemeeme nes nn onenoeneesssnaesne none snnenneseesemeenee nee 8
3. AFFECTATION nn sssenrrseneesemessrnnenenenenenensneseonsnes pes seene see neesseneene nee sneene encre neenene sens 8
4, DUREE DE VIE / CADUCITE nnssissssscrrrsnrnreessennenennennsocesssnesenesnennessecesemeesneenenmeneenennnes 9
Il. L'EXECUTION BUDGETAIRE 11
A. LA TRANCHE DE FINANCEMENT nnrnrrsernessensessenenenneseneeeerenneenneenenesenneenesseeesnenese 11
B. L'ENGAGEMENT COMPTABLE nee sessnssssrssssenesnennenemenenenneneeereneneeneenennsersnesseecoonsesese 11
1. DEFINITION mnnnnnnnnsrerrereonessosnnrenrsonenesceneennenneenen sense esnsocennse nsc noce neenenoeenemeeeneesetesnees 11
2. PROCEDURES D'ENGAGEMENT sssnssesnnsrennennnnennennnnnnesenneesennrennneeneenenennnneneenes 12
C. LIQUIDATION ET MANDATEMENT ne nssensonsennensersnennreenrnssnesenneeseenreeennensnenreeeneesennens 13
1... LA LIQUIDATION nnnnnnneneesrreerrenerennressosseeseenessseseeseoosesneaneacnecssneseennneennennesneeenneeneeee 13
2. LE MANDATEMENT/ORDONNANCEMENT sssesssssennnssnnnsnnnnnneneussenenneenesssnnnennennes 13
3. LE PAIEMENT/RECOUVREMENT mnsrnessseossneensnesnenenessenesenneneeneessnnosneneennennenese 13
IL, LES OPERATIONS FINANCIERES PARTICULIERES ET OPERATIONS DE FIN D'ANNEE....srrsseccrer 14
À. GESTION DU PATRIMOINE rrrrnrrnrrsenessnenseennesnnsennsssenennesncarneeneesreenesnesneeseeeseneneesseeenrennee 14
1. Entrée de limmobilisation dans le patrimoine de la communauté de communes :....….. 14
2. AMOFHISSEMENT nnrrnrnrrrrereenrsseseesrenesnesnnsnesnssesnesseesrnesenenenennenneenennenenneeneeneene 14
3. La sortie de limmobilisation du patrimoine... ss 14
B. LES PROVISIONS nnnnnnnnrnrnrrrrersroaesrnesoosasesseosssoenessanennsnnesneseneenseenesonneeneseeeneneneeseeeennennee 14
C. LES REGIES nnnnrrseonrernrennscennrenrrensseoneenessnssoonsenemnensnennensesn esse nsesenenesesnessennesneeneneemenneeseeeneeenes 15
1. RESPONSABJILITE ADMINISTRATIVE nn rnrrrrrrnssssssessenenrrnscsersessnesrenrnmeneneenenennnenee 15
2. RESPONSABJILITE PENALE nn nrrnrsnennenennnesnenenssnssne esse ssseeneeeeneeneeneenenennenenes 16
3. RESPONSABILITE PECUNIERE ET PERSONNELLE nn snessnesseseeneesessnennes 16
D. LE RATTACHEMENT DES CHARGES ET DES PRODUITS nn rrrrrrnesnrsnesnesnesennsnneeeneenesnnse 16
E. LA JOURNEE COMPLEMENTAIÏRE nr rrrrrrsnnerninrennennennenesenreeeeeneennesnennesneteneceeeesnnee 16
IV. LA GESTION DE LA DETTE 17
A. LES GARANTIES D'EMPRUNT msssesssnnennenenneneneresneesnenseneneeneenneesneneneenenseeeeerennens 17
B. LA GESTION DE LA DETTE ET DE LA TRÉSORERIE nr rrrrrrresrerrnenesneeneeneenneeneenses 17
1. GESTION DE LA DETTE nn osresnssssnesneesesssensenessneennecenenenessnneeennenenseneneneeneennense 17
2. GESTION DE LA TRÉSORERIE nn nrrrrrnrnnssnesseasenssenessnessnnnesneneseneneeneeeneemneneennes 17
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 2 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023 EM
Publié le
ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
INTRODUCTION
Le présent Règlement Budgétaire et Financier (RBF) de la communauté de communes de Haute-
Tarentaise formalise et précise les règles de gestion budgétaire et comptable publique applicables à
la collectivité.
Ce règlement définit les règles de gestion internes propres à là collectivité, dans le respect du Code
Général des Collectivités Territoriales et de l'instruction budgétaire et comptable applicable.
Iltraite des concepts de base mis en œuvre par la collectivité au travers notamment de l'utilisation du
logiciel de gestion financière :
e La présentation budgétaire par le biais d'une segmentation hiérarchisée ;
e La gestion pluriannuelle des crédits d'investissement grâce à l'utilisation de la procédure des autorisations de programme/crédits de paiement (AP/CP) ;
e La comptabilité d'engagement.
Les principaux objectifs de ces règles de gestion sont les suivants :
e Harmoniser les règles de fonctionnement et la terminologie utilisées ;
e Anticiper l'impact des actions de la commune sur les exercices futurs ;
+ Réguler les flux financiers de la commune en améliorant le processus de préparation
budgétaire et en fiabilisant le suivi de la consommation des crédits.
Le présent règlement ne constitue pas un manuel d'utilisation du logiciel financier ni un guide interne
des procédures comptables mais a pour ambition de servir de référence à l'ensemble des
questionnements émanant des agents de la communauté de communes et des élus dans l'exercice
de leurs missions respectives.
Dans ce cadre, il convient de rappeler que les instructions budgétaires et comptables applicables aux
collectivités permettent de disposer d'un cadre garant de la sincérité et de la fiabilité des comptes.
De plus, le budget de la communauté de communes doit respecter les cinq grands principes des
finances publiques que sont l'annualité, l'unité, l’universalité, la spécialité et l'équilibre.
1. L ETAIRE
Le budget est l'acte par lequel sont prévues et autorisées, par l'assemblée délibérante, les recettes et les dépenses d'un exercice (article L.2311-1 du CGCT). Cet exercice est annuel et il couvre l'année civile du er janvier au 31 décembre. Il existe des dérogations à ce principe d'annualité tel que la journée complémentaire (journée dite" complémentaire ” du 1er janvier au 31 janvier de N + 1) ou encore les autorisations de programme.
2. L'UNITE BUDGETAIRE
La totalité des recettes et des dépenses doit normalement figurer dans un document unique, c'est le
principe d'unité budgétaire. Par exception, le budget principal et les budgets annexes forment le
budget de la collectivité dans son ensemble. Ce principe a pour objectif de donner une vision
d'ensemble des ressources et des charges.
Le budget de la communauté de communes de Haute Tarentaise comprend un budget principal et 4
budgets annexes (Abattoir, Maison Funéraire, Transports et Tourisme). Seuls le budget principal et le
budget annexe Tourisme sont concernés par le passage à la M57.
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 3 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Publié le
3. L'UNIVERSALITE BUDGETAIRE ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
CET
L'ensernble des recettes et des dépenses doivent figurer dans les documents budgétaires. De ce fait,
il est interdit de contracter des recettes et des dépenses, c'est-à-dire de compenser une écriture en
recette par une dépense ou inversement. De plus, il n'est pas possible d'affecter des recettes à des
dépenses précises. L'ensemble des recettes doit financer l'ensemble des dépenses prévues au
budget.
4. LA SPECIALITE BUDGETAIRE
Les crédits doivent être affectés à des dépenses ou des catégories de dépenses définies dans
l'autorisation budgétaire. Ce principe de spécialité ne doit pas être confondu avec la règle de non-
affectation car si les recettes ne doivent pas être affectées, les crédits doivent au contraire l'être avec
précision.
5. L'EQUILIBRE BUDGETAIRE
La loi du 22 juin 1994 portant dispositions budgétaires et comptables relatives aux collectivités locales,
proclame les principes de sincérité et d'équilibre pour permettre une meilleure transparence dans là
gestion financière des communes et des communautés de communes.
Il est défini par l'article L1612-4 du CGCT et est soumis à trois conditions.
« Le budget de la collectivité territoriale est en équilibre réel lorsque la section de fonctionnement et
la section d'investissement sont respectivement votées en équilibre, les recettes et les dépenses ayant
été évaluées de façon sincère, et lorsque le prélèvement sur les recettes de la section de
fonctionnement au profit de la section d'investissement, ajouté aux recettes propres de cette section,
à l'exclusion du produit des emprunts, et éventuellement aux dotations des comptes
d'amortissements et de provisions, fournit des ressources suffisantes pour couvrir le remboursement
en capital des annuités d'emprunt à échoir au cours de l'exercice. »
Le principe de sincérité a un lien direct avec le principe d'équilibre car le budget est en équilibre réel
si les recettes et les dépenses sont évaluées de façon sincère.
En effet, le budget doit être sincère dans sa prévision ce qui signifie que la collectivité doit inscrire
l'ensemble des recettes et des dépenses qu'elle compte réaliser selon une estimation aussi fiable que
possible.
L'exigence de sincérité relève du réalisme ainsi que du principe de transparence financière. Il est lié à
d'autres principes comme la prudence que traduisent notamment les mécanismes de provisions et
d'amortissement qui contribue à la maîtrise du risque financier de la communauté de communes.
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 4 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
1. LE BUDGET, UN ACTE POLITIQUE
Le budget est l'acte par lequel l'assemblée délibérante (c'est-à-dire le conseil communautaire) prévoit et autorise les dépenses et les recettes d'un exercice.
Il s'exécute selon un calendrier précis et se compose de différents documents budgétaires.
Cet acte de prévision est soumis à des règles de gestion et de présentation issues du Code Général
des Collectivités Territoriales et de la nomenclature comptable applicable.
A. L'ARBORESCENCE BUDGETAIRE, DECLINAISON DES POLITIQUES DE LA COLLECTIVTE
La présentation de l'ensemble des documents budgétaires officiels faisant l'objet d'un vote en
assemblée délibérante et d'une transmission au contrôle de légalité doit répondre à un formalisme précis, tant sur la forme que sur le fond.
En effet, le budget se présente sous la forme de deux sections (fonctionnement/investissement) et le
montant des dépenses et des recettes de chacune des deux sections doit être équilibré. Les dépenses et les recettes sont regroupées par chapitre budgétaire, ventilé chacun par article
comptable.
Au-delà de cette présentation normalisée, la communauté de communes de Haute Tarentaise a choisi
d'organiser sa gestion budgétaire par fonction/services.
En fonction des besoins de la collectivité, une déclinaison par programme et par opération est
envisageable.
B. LE CYCLE BUDGETAIRE
Le budget est prévu pour la durée d'un exercice, débutant le 1er janvier et prenant fin le 31 décembre.
Son élaboration ainsi que les différentes décisions qui le font évoluer au cours de l'année sont
encadrées par des échéances légales.
L'élaboration proprement dite du budget est précédée d'une étape préalable obligatoire constituée par le débat d'orientations budgétaires.
1. LES ORIENTATIONS BUDGETAIRES
Conformément à l'article L.2312-1 du CGCT, la communauté de communes de Haute Tarentaise
organise, en conseil communautaire, un rapport sur les orientations budgétaires générales de
l'exercice et les engagements pluriannuels ainsi qu'une présentation de la structure et de l'évolution
des dépenses et des effectifs. Ce rapport précise notamment l'évolution prévisionnelle et l'exécution
des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de travail dans
un délai de deux mois précédent l'examen du budget.
La communauté de communes structure son rapport d'orientation budgétaire autour d'un rappel du
contexte dans lequel se déroule l'élaboration budgétaire (conjoncture économique, projet de loi de
finances) et d'une présentation de la situation spécifique de la commune.
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 5 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Publié le CET
Ce débat de portée générale permet aux élus communautaires d'exprin Il: 078247800257 20281008-Vr. 2028 172/DE budgétaire d'ensemble et permet au président de présenter les choix budgétaires prioritaires pour l'année à venir ainsi que les engagements pluriannuels envisagés.
Il a lieu au plus tôt deux mois avant le vote du budget primitif.
2. LE BUDGET PRIMITIF
La communauté de communes de Haute Tarentaise s'engage à voter son budget primitif avant le 15
avril de l'exercice.
Pour cela, le calendrier de préparation budgétaire proposé est le suivant :
+ Septembre N-1 : envoi par le service finances des tableaux de préparation à remplir par les
services.
+ Octobre N-1 : préparation par les services des propositions budgétaires de l'exercice à venir.
Dans ce cadre, les services remplissent les tableaux et préparent une note budgétaire de
présentation de leurs propositions. Ce support revêt une importance déterminante puisqu'il
sert de document de référence lors des conférences budgétaires.
«+ Novembre N- 1 : tenue des conférences budgétaires en présence de chaque responsable de
service, de la responsable finances, du directeur général des services ainsi que du président,
de la vice-présidente en charge des finances et du vice-président référent.
* janvier N : Débat d'orientation budgétaire
Mars N : Vote du budget primitif
Conformément à l'exigence de présentation croisée de l'article L.2312-3 du CGCT, le budget primitif
et le compte administratif sont présentés par fonction. La nomenclature fonctionnelle a été conçue
comme un instrument d'information destiné à faire apparaître, par domaines de compétences, les
dépenses et les recettes de la communauté de communes.
La communauté de communes de Haute Tarentaise a fait le choix d'un vote par nature. Le budget est
ainsi présenté par chapitres et par articles budgétaires. Il est voté par nature et par chapitre avec une
présentation fonctionnelle croisée.
3. LES DECISIONS MODIFICATIVES
Au cours de l'exercice budgétaire, les prévisions de dépenses et de recettes formulées au sein du
budget primitif peuvent être amenées à évoluer et être revues lors d'une étape budgétaire spécifique
dénommée « décision modificative ».
Cette décision, partie intégrante du budget de l'exercice, doit respecter les mêmes règles de
présentation et d'adoption que le budget primitif.
4. LE BUDGET SUPPLEMENTAIRE ET L'AFFECTATION DES RESULTATS
Le « budget supplémentaire » constitue une décision modificative ayant pour particularité de
reprendre les résultats comptables de l'exercice précédent.
Le budget supplémentaire ne peut être adopté par l'assemblée délibérante qu'après le vote du
compte administratif de l'exercice clos.
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 6 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
Reçu en préfecture le 05/10/2023
Publié le
ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
5. LE COMPTE ADMINISTRATIF ET LE COMPTE DE GESTION
A l'issue de l'exercice comptable, un document de synthèse, le compte administratif, est établi afin
de déterminer les résultats de l'exécution du budget.
Sont ainsi retracées dans ce document, les prévisions budgétaires et leur réalisation (émission des
mandats et des titres de recettes).
Ce document doit faire l'objet d'une présentation par le président en conseil communautaire et doit
être voté avant le 30 juin de l’année suivant l'exercice concerné.
Selon les instructions budgétaires et comptables, avant le 1er juin de l'année qui suit la clôture de
l'exercice, le comptable public établit un compte de gestion par budget voté (budget principal et
budgets annexes).
Le compte de gestion retrace les opérations budgétaires en dépenses et en recettes, selon une
présentation analogue à celle du compte administratif.
Il comporte :
e Une balance générale de tous les comptes tenus par le comptable public (comptes
budgétaires et comptes de tiers notamment correspondant aux créanciers et débiteurs de la
collectivité).
+ Le bilan comptable de la communauté de communes qui décrit de manière synthétique son
actif et son passif et le compte de résultat qui présente le cycle de fonctionnement sur
l'exercice.
Le compte de gestion est soumis au vote du conseil communautaire lors de la séance du vote du
compte administratif, ce qui permet de constater la stricte concordance entre les deux documents.
Le vote du compte de gestion doit intervenir préalablement à celui du compte administratif sous peine
d'annulation de ce dernier par le juge administratif.
A partir de 2024, le Compte Financier Unique viendra remplacer la présentation actuelle des comptes.
Ce futur document unique doit permettre d'améliorer la qualité des comptes en favorisant la
transparence et la lisibilité de l'information financière.
Les processus administratifs entre les collectivités et leur comptable public s'en trouveront simplifiés
et le rapprochement des données comptables et budgétaires facilité.
C. LA GESTION PLURIANNUELLE DES CREDITS
1. DEFINITION
La nomenclature budgétaire et comptable M57 prévoit la possibilité de recourir à la procédure de
gestion par autorisations de programmes pour les dépenses d'investissement.
Cette modalité de gestion permet à la collectivité de ne pas faire supporter à son budget annuel
l'intégralité d'une dépense pluriannuelle, mais les seules dépenses à régler au cours de l'exercice.
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 7 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
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Publié le CET
Les autorisations de programme (AP) représentent la limite supérieurd 12:073:24780025%-20281005.VF 2088 112 DE engagées pour le financement des investissements. Elles demeurent valables sans limitation de durée jusqu'à ce qu'il soit procédé à leur annulation. Elles peuvent être révisées.
Chaque AP se caractérise par :
e Un millésime et une enveloppe de financement AP/AE - CP ;
° Le programme de l'arborescence des politiques municipales auquel elle se rattache ;
e Un échéancier prévisionnel de crédits de paiement. L'égalité suivante est à ce titre toujours
vérifiée : le montant total de l'AP est égal à la somme de ses crédits de paiement (CP)
échelonnés dans le temps.
Toutes les dépenses réelles d'investissement de la communauté de communes, hormis les dépenses
liées à la gestion de la dette et les annulations de titres sur les exercices antérieurs font l'objet d'une
gestion en AP.
Il faut définir deux types d'AP, qui comportent des règles de gestion distinctes :
e Les AP dites « récurrentes » correspondent aux politiques communautaires d'intervention
récurrentes dont la réalisation s'échelonne sur deux exercices ;
° Les AP dites de « projet » correspondent à des projets d'envergure, dont la réalisation peut
s'échelonner sur plusieurs exercices, voir la durée d'un mandat. Ces AP permettent de retracer
le coût global du projet financé.
2. VOTE
La création, révision et clôture des AP, qu'elles soient récurrentes ou de projet, ne peuvent être actées
que par un vote en Conseil Communautaire.
Le montant d'une AP récurrente peut être révisé (à la hausse comme à la baisse) au cours de l'année
de son vote, lors du budget supplémentaire ou d'une décision modificative.
Le montant d'une AP projet peut être, quant à lui, révisé (à la hausse comme à la baisse) tout au long
de là durée de vie de cette AP.
3. AFFECTATION
L'affectation de l'AP, effectuée par l'Assemblée délibérante, doit être réalisée avant tout engagement
comptable et juridique. Elle correspond à une décision budgétaire qui matérialise la décision de
l'assemblée de consacrer tout ou partie d'une AP au financement d'une opération
(projet/action/marché...).
Cette affectation doit, par principe, être identifiée par un objet, une localisation, un coût et les
conditions de sa réalisation.
Le montant affecté ne peut être supérieur au montant de l'AP votée.
Les crédits d'une AP « récurrente » doivent être affectés au cours de l'année budgétaire correspondant
à son vote.
Les crédits d'une AP « projet » peuvent faire l'objet de plusieurs affectations tout au long de sa durée
de vie.
Pendant la période d'affectation autorisée, l'affectation initiale peut être complétée. Ce complément,
sous réserve de la disponibilité des crédits, doit être à nouveau autorisé par un vote de l'assemblée
délibérante.
Toute affectation d'AP peut donner lieu à une annulation :
- Pour sa partie non encore engagée;
- Pour son montant engagé non encore mandaté (dans ce cas, il faut au préalable annuler
l'engagement non utilisé).
REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER COMMUNAUTE DE COMMUNES DE HAUTE-TARENTAISE 8 Envoyé en préfecture le 05/10/2023
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L'annulation d'une affectation a pour conséquence :
- _ D'abonder le montant disponible à l'affectation lorsque cette annulation a lieu l'année du vote
de l'AP (pour les AP récurrentes) ;
- Dans le cas contraire, le montant annulé ne peut être utilisé à nouveau.
4. DUREE DE VIE / CADUCITE
Les AP récurrentes sont créées pour deux exercices budgétaires.
Une AP créée au titre de l'exercice N, que ce soit au moment du budget primitif, du budget supplémentaire ou d'une décision modificative, prendra fin le 31 décembre de l'exercice N+1.
Les AP « projet » ont une durée de vie égale à 6 années, cette durée de vie pouvant être revue en
fonction de l'avancement du projet.
a) Affectation
Pour les AP récurrentes, l'affectation ne peut être effectuée au-delà du 31 décembre de l'année au
titre de laquelle l'AP a été votée ;
Pour les AP projet, l'affectation est possible (sous réserve de la disponibilité des crédits) tout au long
de sa durée de vie.
Pour les AP dont la date de caducité d'affectation est dépassée, tout reliquat est gelé entre le 1er janvier N+1 et le vote du compte administratif (CA) de l'exercice achevé.
Au moment du vote du CA, l'annulation de la totalité des AP non affectées est proposée à l'assemblée
délibérante.
Les échéanciers de crédits de paiement sont ajustés lors du budget supplémentaire suivant le CA
constatant l'annulation du montant des AP non affectées afin que l'égalité relative au montant de l'AP avec l'échéancier de ses CP soit toujours respectée.
b) Engagement comptable
Pour les AP récurrentes : l'engagement comptable d'une AP affectée doit être effectué avant le 31
décembre de l’année suivant celle de l'affectation (soit pour une AP votée l'année N, le 31 décembre
N+1).
Pour les AP projet, la caducité de l'engagement intervient au 31 décembre de l'année de fin de vie du projet financé, tel que prévu lors de l'ouverture de l'AP projet.
Tout reliquat affecté non engagé au 31 décembre de l'exercice correspondant à la caducité
d'engagement est gelé entre le 1er janvier de l'année suivante et le vote du CA de l'exercice achevé.
Au moment du vote du CA, l'annulation de la totalité des AP affectées non engagées est proposée à
l'Assemblée délibérante.
c) Liquidation des engagements
La liquidation des engagements doit également être effectuée avant le 31 décembre de l'année correspondant à la caducité d'engagement.
Pour les AP récurrentes, une prorogation peut se révéler nécessaire uniquement lorsque des factures
relatives à un service fait avant le 31 décembre N+1 n'ont pu être réglées avant la fin de l'exercice
comptable concerné. Il s'agit alors d'une dérogation exceptionnelle et justifié par les pièces comptables à la durée de vie standard d'une AP récurrente.
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Reçu en préfecture le 05/10/2023 {1
Publié le CE
Pour les AP projet, si l'ensemble des montants engagés n'est pas liquiLiP : 073:24780025# 20281008 VF 2028 112DE prévue à l'ouverture de l'AP projet, la durée de vie de l'AP peut être prolongée de façon à régler l'ensemble des prestations attendues.
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ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
Il. L'EXECUTION BUDGETAIRE
Le budget voté s'exécute du 1er janvier au 31 décembre de l'année.
Le cycle de l'exécution budgétaire comporte différentes étapes, de la réservation des crédits, lorsque là décision de financer une action ou un projet est prise par la collectivité, jusqu'à la prise en charge des mandats et titres émis par le comptable public.
Chacune de ces étapes peut comporter des spécificités de gestion mises en place par la collectivité
dans le respect des règles de la comptabilité publique et plus particulièrement des modalités
précisées par la nomenclature budgétaire et comptable applicable.
A. LA TRANCHE DE FINANCEMENT
La tranche de financement correspond au niveau d'affectation des crédits de l'opération.
Elle correspond, dans le logiciel de gestion financière, au premier niveau d'exécution budgétaire et
s'apparente à une réservation des crédits sur l'opération, ou à un découpage des crédits disponibles avant un engagement comptable.
Une tranche peut ainsi correspondre à :
- Une thématique ;
- Un ensemble cohérent de dépenses et de recettes (chantier/marché/dispositif de
subventions/phase majeure d'une opération) ;
- Une décision prise par les élus lors de la préparation budgétaire ou au cours de l'année.
Une tranche ne doit pas correspondre à :
- Une nature analytique ;
- Un agent ou un service ;
- Un domaine trop fin de gestion.
La création d'une tranche est le préalable indispensable à l'engagement et à la liquidation
(ordonnancement) des crédits.
- La tranche de financement est créée à partir d'une enveloppe de financement et d'une
opération.
- La tranche est millésimée et globale (c'est-à-dire qu'elle ne possède pas de ventilation par
nature analytique ni par exercice budgétaire).
- Elle matérialise en dépenses la limite supérieure pour l'engagement. En recettes, le montant
de la tranche est indicatif et le montant engagé peut être supérieur au montant de la tranche.
- La création des tranches de financement relève de la responsabilité des services
gestionnaires. Les tranches sont soumises à la validation de la direction des finances, lors de
leur création et lors de tout mouvement ultérieur (augmentation ou diminution de tranche)
B. L'ENGAGEMENT COMPTABLE
1. DEFINITION
L'article 51 de la loi du 6 février 1992 codifiée en termes identiques aux articles L. 2342-2, L. 3341-1 et
L. 4341-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT) oblige l'ordonnateur à tenir une
comptabilité des dépenses engagées.
La notion d'engagement comptable permet de garantir qu'aucune décision de nature financière n'est
autorisée en l'absence de crédits budgétaires et ainsi d'assurer le respect par la collectivité de ses
engagements auprès des tiers.
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CET Publié le
ID : 073-247300254-20231005-VF.2023112-DE La tenue d'une comptabilité d'engagement est une obligation qui ind
collectivité.
Cette comptabilité d'engagement doit permettre à tout moment de connaître :
- Les crédits ouverts en dépenses et en recettes ;
- Les crédits disponibles à l'engagement,
- Les crédits disponibles au mandatement,
- Les dépenses et recettes réalisées.
Dans le cadre des crédits gérés en AP, l'engagement porte sur l'AP et donc sur les crédits pluriannuels.
Hors gestion en AP, l'engagement porte sur les crédits de paiement inscrits au titre de l'exercice.
D'un point de vue juridique, un engagement est l'acte par lequel la communauté de communes crée
ou constate à son encontre une obligation qui entrainera une charge (engagement juridique). I résulte
de la signature d'un contrat, d'une convention et/ou d'un bon de commande.
Ilest constitué des trois éléments suivants : un montant prévisionnel de dépenses, un tiers concerné
par la prestation et une imputation budgétaire (chapitre et article, fonction).
L'engagement comptable est préalable (ou concomitant) à l'engagement juridique afin de garantir la
disponibilité des crédits.
2. PROCEDURES D'ENGAGEMENT
Tout engagement se matérialise dans l'outil de gestion financière par le choix d'une procédure
d'engagement, portant chacune des règles de gestion spécifiques.
Ce choix de procédure dépend notamment du support juridique accompagnant l'engagement
comptable.
Les règles de gestion seront en effet différentes selon que l'engagement concerne un accord cadre à
bons de commande, des travaux de construction, une subvention à verser à un partenaire extérieur,
ou encore le règlement des intérêts de la dette.
P1 - « un engagement pour une commande »
Cette procédure d'engagement est celle à retenir dans le cadre des commandes passées par la
collectivité sans s'appuyer sur un marché « formalisé » et s'appuyant sur un bon de commande
unique.
Cette procédure d'engagement peut également être utilisée pour les commandes passées par la
collectivité à partir de marchés à bons de commande, et pour lesquels les services souhaitent assurer
un suivi financier par le biais de la correspondance exacte entre un bon de commande et un seul et unique engagement.
Un bon de commande signé est cependant nécessaire à la validation de l'engagement créé à partir de
cette procédure.
En l'absence de bon de commande signé, l'engagement n'est pas validé et ne peut donc pas être utilisé
pour liquider des factures.
P2 - « un engagement pour plusieurs commandes »
Cette procédure permet la création d'un engagement global correspondant au montant du marché
ou à un montant prévisionnel établi par le service gestionnaire. Plusieurs commandes peuvent être
effectuées à partir de cet engagement, dans la limite du montant engagé.
L'engagement est au préalable validé par la direction des finances avant de pouvoir être utilisé pour
effectuer des commandes.
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ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
Les bons de commande sont raccrochés au fur et à mesure de léor-creccronm-o-renmpagsenrene
correspondant. Pour être valides, ces bons de commande doivent être signés.
P3 - « une facture sans engagement ni bon de commande »
Dans des cas, exceptionnels, certaines factures pourront être mandatées sans la production de bon de commande en amont.
C. LIQUIDATION ET MANDATEMENT
Après avoir fait l'objet d'un engagement comptable et juridique, les obligations de payer doivent être
liquidées puis mandatées.
1. LA LIQUIDATION
Elle a pour objet de vérifier la réalité de la dette de la collectivité et d'arrêter le montant de la dépense.
Elle comporte deux opérations étroitement liées :
- La constatation du service fait consiste à vérifier la réalité de la dette. Il s'agit de s'assurer que
le prestataire retenu par la collectivité a bien accompli les obligations lui incombant. Le service
fait doit ainsi être certifié.
La constatation du service fait est effectuée par l'agent ayant effectivement suivi la réalisation
de la prestation, ou son supérieur hiérarchique ;
- La liquidation proprement dite consiste, avant l'ordonnancement de la dépense, à contrôler tous les éléments conduisant au paiement. Elle est effectuée par le service finances et conduit à émettre le « mandat » ou le titre de recette après certification du service fait.
2. LE MANDATEMENT/ORDONNANCEMENT
Le service finances est chargé de la validation des propositions des mandats et des titres des recettes.
il procède pour cela à la vérification de la cohérence et de l'exhaustivité des pièces justificatives
obligatoires.
L'ordonnancement de la dépense/recette se matérialise par un mandat/titre établi pour le montant
de la liquidation. 1! donne l'ordre au comptable public de payer la dette de la collectivité (dépense -
mandat) ou de recouvrer les sommes dues à la collectivité (recette - titre). Chaque mandat/titre doit
être accompagné des pièces justificatives dont la liste est fixée au Code général des Collectivités
Territoriales.
Les mandats, titre et bordereaux sont numérotés par ordre chronologique.
3. LE PAIEMENT/RECOUVREMENT
Le paiement/recouvrement est ensuite effectué par le comptable public. Le trésorier effectue les contrôles de régularité suivants :
- Qualité de l'ordonnateur ;
- Disponibilité des crédits ;
- _ Imputation comptable ;
- Validité de la dépense ;
- Caractère libératoire du règlement
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IL. LES OPERATIONS FINANCIERES PARTICULIERES ET OPERATIONS-2:97557730025920281008 VF 2028 IDE |
A. GESTION DU PATRIMOINE
Le patrimoine de la collectivité regroupe l'ensemble des biens meubles, immeubles, matériels,
immatériels et financiers, en cours de production ou achevés, qui appartiennent à la commune. Ces
biens ont été acquis en section d'investissement (comptes de classe 2 du bilan). Ces éléments de patrimoine font l'objet d'une valorisation comptable et sont inscrits à l'inventaire
comptable de la collectivité.
Ce suivi des immobilisations constituant le patrimoine de la commune incombe aussi bien à
l'ordonnateur (chargé du recensement des biens et de leur identification par n° d'inventaire) qu'au
comptable public (chargé de la bonne tenue de l'état de l'actif de la collectivité).
D'une manière générale, chaque immobilisation acquise par la collectivité connaît le cycle comptable
suivant:
1. Entrée de l'immobilisation dans le patrimoine de la communauté de communes : cette entrée est constatée au moment de la liquidation liée à l'acquisition de limmobilisation. Chaque immobilisation est référencée sous un n° d'inventaire unique, transmis au trésorier principal. Ce rattachement de la liquidation à un élément du patrimoine (n° d'inventaire) est obligatoire.
2. Amortissement : il permet de constater la baisse de la valeur comptable de l'immobilisation,
consécutive à l'usage, au temps, à son obsolescence ou à toute autre cause dont les effets
sont jugés irréversibles. La durée d'amortissement propre à chaque catégorie de bien est fixée
par délibération du conseil communautaire et fait l'objet d'une annexe aux documents budgétaires. À chaque immobilisation (disposant d'un n° d'inventaire spécifique) correspond un tableau d'amortissement.
L'amortissement se traduit budgétairement par une écriture d'ordre donnant lieu :
- _ Aune dépense de fonctionnement pour constater la dépréciation du bien par la dotation aux amortissements ;
- _Aune recette d'investissement pour provisionner l'éventuel remplacement du bien.
- Ces deux mouvements (dépense de fonctionnement/recette d'investissement) sont de même
montant. La dotation aux amortissements constitue une dépense obligatoire.
3. La sortie de l'immobilisation du patrimoine fait suite à une cession de l'immobilisation (à titre gratuit ou onéreux) ou à une destruction partielle ou totale (mise au rebut ou sinistre). Lors d'une cession d’un bien mobilier ou immobilier, des opérations d'ordre budgétaire (avec constatation d'une plus ou moins-value traduisant l'écart entre la valeur nette comptable du bien et sa valeur de marché) doivent être comptabilisées.
B. LES PROVISIONS
Le provisionnement constitue l'une des applications du principe de prudence contenu dans le plan
comptable général. Il s'agit d'une technique comptable qui permet de constater une dépréciation ou
un risque ou bien encore d'étaler une charge.
Les provisions constituent une opération d'ordre budgétaire comprenant au budget à la fois une
dépense de fonctionnement (la dotation) et une recette d'investissement de même montant (la
provision).
Les provisions doivent être constituées dès lors de l'apparition d'un risque ou d'une dépréciation.
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ID :073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
Dans tous les cas, les provisions doivent figurer au budget primitif (&r-ctre-cerore-curaes eux
sections) et lorsque la provision concerne un risque nouveau, elle doit être inscrite dès la plus proche
décision budgétaire suivant la connaissance du risque.
Une fois le risque écarté ou réalisé, le plus souvent sur un exercice ultérieur, une reprise sur provision
est effectuée.
C. LES REGIES
Seuls les comptables de la direction générale des finances publiques (trésoriers) sont habilités à régler
les dépenses et recettes des collectivités et établissements publics dont ils ont la charge (décret du 7
novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique).
Ce principe connaît une exception avec les régies d'avances et de recettes qui permettent, pour des
raisons de commodité, à des agents placés sous l'autorité de l'ordonnateur et la responsabilité du
trésorier, d'exécuter de manière limitative et contrôlée, un certain nombre d'opérations.
Cette procédure est notamment destinée à faciliter l'encaissement de recettes et le paiement de
dépenses.
Les personnes pouvant être autorisées à manier des fonds publics ont la qualité de régisseur(s) ou de
mandataire(s) avec différentes catégories, selon la nature ou la durée de leur intervention.
Les régisseurs et leur(s) mandataire(s) sont nommés par décision de l'ordonnateur de la collectivité
territoriale auprès duquel la régie est instituée sur avis conforme du comptable public assignataire
des opérations de la régie.
Le régisseur nommé est responsable :
- De l'encaissement des recettes dont il a la charge et des contrôles qu'il est tenu d'exercer à
cette occasion (régie de recettes) :
- Du paiement des dépenses dont il a la charge et des contrôles qu'il est tenu d'exercer à cette
occasion (régie d'avances) ;
- De la garde et de la conservation des fonds et valeurs qu'il gère (responsabilité en cas de perte
ou de vol);
- De là conservation des pièces justificatives ;
- De là tenue de la comptabilité.
Îltient une comptabilité exhaustive de l'ensemble de ses opérations qu'il doit justifier périodiquement
auprès de l'ordonnateur et du comptable public.
La trésorerie/SGC a pour rôle de :
- Contrôler et viser les arrêtés et décisions adressés par là direction des finances ;
- __ Procéder au suivi comptable et administratif des régies de recettes et d'avances ;
- Contrôler les régies.
Le régisseur et le mandataire suppléant peuvent voir leur responsabilité engagée sous la forme
administrative, pénale, personnelle et pécuniaire.
1. RESPONSABILITE ADMINISTRATIVE
Le régisseur est responsable de ses actes conformément aux dispositions des lois et règlements qui
fixent son statut.
Ilest ainsi soumis à l'ensemble des devoirs qui s'imposent aux agents territoriaux.
Cependant, sa responsabilité personnelle et pécuniaire prévaut. Ainsi, par exemple, s'il lui a été
ordonné par un supérieur hiérarchique d'engager une dépense non prévue dans l'acte constitutif
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CET Publié le
ID: 073-247300254-20231005-VF .2023..112-DE d'une régie d'avance, le refus d'obéissance d'un régisseur ne pourra
l'obéissance à cet ordre exposerait ce dernier à engager sa responsabilité personnelle et pécuniaire.
2. RESPONSABILITE PENALE
Le régisseur peut faire l'objet de poursuites judiciaires s'il commet des infractions d'ordre pénal à la
loi. En particulier, si le régisseur perçoit ou manie irrégulièrement des fonds publics.
3. RESPONSABILITE PECUNIERE ET PERSONNELLE
La responsabilité personnelle et pécuniaire des régisseurs et mandataires suppléants ne peut être
mise en jeu directement par le juge des comptes, sauf si le régisseur ou l'un des acteurs de la régie a
été déclaré comptable de fait.
Le juge des comptes peut en effet déclarer comptable de fait le régisseur, régulièrement nommé,
lorsqu'il exécute des opérations pour lesquelles il n'est pas habilité ainsi que toute personne, qui sans
être régulièrement nommée, exerce les fonctions de régisseur.
D. LE RATTACHEMENT DES CHARGES ET DES PRODUITS
Les instructions budgétaires et comptables imposent le respect de la règle de l'annualité budgétaire
et du principe de l'indépendance comptable des exercices. Celui-ci correspond à l'introduction du
rattachement des charges et de produits dès lors que leur montant peut avoir un impact significatif
sur le résultat. Cette obligation concerne la seule section de fonctionnement.
De ce fait, le rattachement suppose trois conditions :
- Le service doit être fait au 31 décembre de l'année N.
- Les sommes en cause doivent être significatives.
- La dépense doit être non récurrente d'une année sur l'autre.
E. LA JOURNEE COMPLEMENTAIRE
La journée complémentaire autorise jusqu'au 31 janvier de l'année N+1 l'émission en section de fonctionnement des titres et des mandats correspondant aux services faits et aux droits acquis au 31 décembre de l'année N.
La période de la journée complémentaire est une dérogation au principe de l'annualité budgétaire.
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ID : 073-247300254-20231005-VF 2023 112-DE
IV. LA GESTION DE LA DETTE
A. LES GARANTIES D'EMPRUNT
A ce jour, la communauté de communes de Haute Tarentaise n'accorde pas de garantie d'emprunt.
B. LA GESTION DE LA DETTE ET DE LA TRESORERIE
1. GESTION DE LA DETTE
Aux termes de l'article L.2337-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, les communautés de communes peuvent recourir à l'emprunt.
Le recours à l'emprunt est destiné exclusivement au financement des investissements, qu'il s'agisse d'un équipement spécifique, d'un ensemble de travaux relatifs à cet équipement ou encore d'acquisitions de biens durables considérés comme des immobilisations. Les emprunts peuvent être globalisés et correspondre à l'ensemble du besoin en financement de la section d'investissement.
En aucun cas l'emprunt ne doit combler un déficit de la section de fonctionnement ou une insuffisance
des ressources propres pour financer le remboursement en capital de la dette.
Le recours à l'emprunt relève en principe de la compétence de l'Assemblée délibérante. Toutefois, cette compétence peut être déléguée au Président (selon l'article L. 2122 - 22 du Code Général des Collectivités Territoriales). La délégation de cette compétence est encadrée.
Le président de la communauté de communes de Haute Tarentaise peut ainsi :
- Lancer des consultations auprès de plusieurs établissements financiers dont la compétence
est reconnue pour ce type d'opérations ;
-__ Retenir les meilleures offres au regard des possibilités que présente le marché à un instant donné, du gain espéré et des primes et commissions à verser ;
- Passer les ordres pour effectuer l'opération arrêtée ;
- Résilier l'opération arrêtée ;
-__ Signer les contrats répondant aux conditions posées ;
- __ Définir le type d'amortissement et procéder à un différé d'amortissement ;
-__ Recourir, pour les réäaménagements de dette, à la faculté de passer du taux variable au taux
fixe ou du taux fixe au taux variable, de modifier une ou plusieurs fois l'index relatif au calcul
du ou des taux d'intérêt, d'allonger la durée du prêt, de modifier la périodicité et le profil de
remboursement ;
- Conclure tout avenant destiné à introduire dans le contrat initial une ou plusieurs des
caractéristiques ci-dessus.
Le conseil communautaire est tenu informé des emprunts contractés dans le cadre de cette
délégation.
Un rapport annuel est rédigé et présenté au conseil communautaire. Il retrace l'évolution de l'encours de dette et les opérations réalisées au cours de l'année passée. Ce rapport est présenté au moment de la présentation du compte administratif de l'année écoulée.
2. GESTION DE LA TRESORERIE
Chaque collectivité territoriale dispose d'un compte au trésor public. Ses fonds y sont obligatoirement
déposés.
Des disponibilités peuvent apparaitre (excédents de trésorerie). Il est interdit de les placer sur un
compte bancaire, y compris de la Caisse des Dépôts.
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CET Publié le
A l'inverse, des besoins de trésorerie peuvent apparaitre. Il revient alorl:12:075:247800254;20281008-VF 2028 112-DE
d'outils de gestion de sa trésorerie, afin d'optimiser au mieux l'évolution de celle-ci (son compte au
trésor ne pouvant être déficitaire).
Des lignes de trésorerie permettent de financer le décalage dans le temps entre le paiement des
dépenses et l'encaissement des recettes.
Les crédits concernés par ces outils de gestion de trésorerie ne procurent aucune ressource
budgétaire. Ils n'ont pas vocation à financer l'investissement. Ils ne sont donc pas inscrits dans le
budget de la collectivité et sont gérés par le comptable public sur des comptes financiers de classe 5.
Néanmoins, le recours à ce type d'outils de trésorerie doit être autorisé par le conseil communautaire,
qui doit préciser le montant maximal qui peut être mobilisé.
Le président de la communauté de communes de Haute-Tarentaise a reçu délégation du conseil
communautaire pour contractualiser l'utilisation d'une ligne de trésorerie, dans le respect du plafond
de 200 000 €.
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