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unknown - Le Havre Seine Métropole (communauté urbaine) - DELB 20220019 w
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
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Thèmes du document : Fiscalité, Économie et finances, Humanitaire,
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Séance du 03 février 2022
DELB-20220019 - FINANCES - FISCALITE - DOTATION DE SOLIDARITE COMMUNAUTAIRE - MONTANTS 2022 - FIXATION.-
M. Jean-Louis ROUSSELIN, Vice-Président.- La dotation de solidarité communautaire (DSC) est un outil de péréquation au sein des intercommunalités qui contribue à la correction des inégalités territoriales. Elle est obligatoire dans les communautés urbaines. Son montant est libre. Selon l’article L5211-28-4, les critères de répartition sont déterminés majoritairement en fonction : - de l'écart du revenu par habitant de la commune au revenu moyen par habitant de l'établissement public de coopération intercommunale ;
- de l'insuffisance de potentiel fiscal ou financier par habitant de la commune au regard du potentiel fiscal ou financier communal moyen par habitant sur le territoire de l'établissement public de coopération intercommunale.
Pour rappel, la Communauté urbaine a validé précédemment les modalités répartitions pondérées de la manière suivante :
- Critère n°1 : Ecart de potentiel financier (critère légal) = 45 %
- Critère n°2 : Ecart de revenu par habitant (critère légal) = 28,75 %
- Critère n°3 : Attribution de compensation (critère facultatif) = 12,5 %
- Critère n°4 : Population DGF (critère facultatif) = 5 %
- Critère n°5 : Nombre de logements sociaux (critère facultatif) = 5 %
- Critère n°6 : Critère environnemental relatif à l’importance des zones d’expositions aux risques industriels (critère facultatif) = 3,75 %
Conformément aux décisions prises par le Conseil communautaire, au cadre règlementaire fixé par l’article L. 5211-28-4 du Code général des collectivités territoriales et rappelées dans le pacte financier et fiscal de solidarité adopté au Conseil communautaire de décembre 2021, l’enveloppe de la dotation de solidarité communautaire 2022 se compose du montant 2021 auquel est ajouté 203 837 € d’enveloppe variable supplémentaire au titre de 2022.
Depuis 2021, l’évolution de la DSC est adossée à la variation annuelle de l’indice de prix des dépenses communale. Cet indice, réalisé par La Banque Postale en partenariat avec l’AMF, mesure l’inflation réellement supportée par les communes. A noter que pour prémunir les communes contre une éventuelle baisse future de cet indice, le montant global de la part variable ne pourra pas être inférieur à celui de l’année précédente.
L’évolution de l’indice de prix des dépenses communales entre juin 2020 et juin 2021 (dernier indice connu) est de 1,12%. Le supplément de 203 837 € correspond à l’application de cet indice sur l’enveloppe de DSC 2021 hors fonds de concours.
Il est proposé également de prévoir un écrêtement sur la part non garantie du même montant que l'indice de progression soit à 1,12 %.
Le montant total de la dotation de solidarité communautaire 2022 atteint 19 687 654 €.
Si cette proposition recueille votre accord, je vous propose d'adopter la délibération suivante :
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE,
VU le budget de l’exercice 2022 ;
VU l’article L. 5211-28-4 du Code général des collectivités territoriales ; VU la délibération n°20190089 du Conseil communautaire instaurant la Dotation de Solidarité Communautaire ;
VU la délibération n°20200095 du Conseil communautaire fixant le montant de Dotation de Solidarité Communautaire 2020 ;
VU la délibération n°20200426 du Conseil communautaire fixant le montant de Dotation de Solidarité Communautaire complémentaire 2020 ;
VU la délibération n°20210040 du Conseil communautaire fixant le montant de Dotation de Solidarité Communautaire 2021 ;
VU la délibération n°20210474 du Conseil Communautaire adoptant le pacte financier et fiscal de solidarité ;
VU la délibération n°20210476 du Conseil Communautaire communiquant le montant prévisionnel 2021 et suivants de l’attribution de compensation aux communes ;
CONSIDERANT les principes adoptés par le Conseil communautaire relatifs au calcul de l’enveloppe et à la répartition de la dotation de solidarité communautaire.
Son Bureau, réuni le 20 janvier 2022, consulté ;
VU le rapport de M. le Vice-Président ;
Après en avoir délibéré,
DECIDE :
- d’attribuer aux 54 communes membres de la Communauté urbaine, une dotation de solidarité communautaire, dont le montant pour 2022 est déterminé conformément aux critères de répartition décidés par le Conseil communautaire.
- de fixer, pour l’année 2022 à 19 687 654 euros, le montant total de la dotation de solidarité communautaire, selon les critères et l’enveloppe ainsi définis. Les montants par commune sont les suivants :
Commune
Montant de la
DSC 2022
(en euros)
ANGERVILLE L'ORCHER 108 049
ANGLESQUEVILLE L'ESNEVAL 44 527
BEAUREPAIRE 18 831
BENOUVILLE 14 793
BORDEAUX SAINT CLAIR 56 674
CAUVILLE 259 805
LA CERLANGUE 183 650
CRIQUETOT L'ESNEVAL 205 860
CUVERVILLE 30 139
EPOUVILLE 440 217
EPRETOT 112 384
ETAINHUS 163 066
ETRETAT 129 339
FONGUEUSEMARE 28 574
FONTAINE LA MALLET 226 601
FONTENAY 234 516
GAINNEVILLE 461 310
GOMMERVILLE 116 240
GONFREVILLE L'ORCHER 1 851 154
GONNEVILLE LA MALLET 102 133
GRAIMBOUVILLE 104 445
HARFLEUR 1 466 240
LE HAVRE 6 731 808
HERMEVILLE 28 288
HEUQUEVILLE 53 621 MANEGLISE 222 043
MANNEVILLETTE 142 552
MONTIVILLIERS 2 488 820
NOTRE-DAME-DU-BEC 69 434
OCTEVILLE-SUR-MER 328 938
OUDALLE 13 643
PIERREFIQUES 15 459
LA POTERIE-CAP-D'ANTIFER 43 514
LA REMUEE 145 428
ROGERVILLE 136 874
ROLLEVILLE 216 595
SAINNEVILLE 113 518
SAINTE-ADRESSE 584 565
SAINT-AUBIN-ROUTOT 233 861
ST-GILLES-DE-LA-NEUVILLE 106 860
SAINT-JOUIN-BRUNEVAL 206 925
ST-LAURENT-DE-BREVEDENT 179 570
SAINTE MARIE AU BOSC 28 779
SAINT MARTIN DU BEC 46 473
SAINT MARTIN DU MANOIR 314 191
SAINT ROMAIN DE COLBOSC 386 986
SAINT VIGOR D'YMONVILLE 18 334
SAINT VINCENT CRAMESNIL 94 875
SANDOUVILLE 22 126
LE TILLEUL 51 108
LES TROIS PIERRES 117 731
TURRETOT 127 534
VERGETOT 34 428
VILLAINVILLE 24 226
TOTAL 19 687 654
- de verser trimestriellement cette dotation par commune, selon le tableau ci-dessous.
Commune
Montant de la
DSC 2022 (en
euros)
1er
trimestre
2e
trimestre
3e
trimestre
4e
trimestre
ANGERVILLE L'ORCHER 108 049 27 012 27 012 27 012 27 013
ANGLESQUEVILLE L'ESNEVAL 44 527 11 132 11 132 11 132 11 131
BEAUREPAIRE 18 831 4 708 4 708 4 708 4 707
BENOUVILLE 14 793 3 698 3 698 3 698 3 699
BORDEAUX SAINT CLAIR 56 674 14 169 14 169 14 169 14 167
CAUVILLE 259 805 64 951 64 951 64 951 64 952
LA CERLANGUE 183 650 45 913 45 913 45 913 45 911
CRIQUETOT L'ESNEVAL 205 860 51 465 51 465 51 465 51 465
CUVERVILLE 30 139 7 535 7 535 7 535 7 534
EPOUVILLE 440 217 110 054 110 054 110 054 110 055
EPRETOT 112 384 28 096 28 096 28 096 28 096
ETAINHUS 163 066 40 767 40 767 40 767 40 765
ETRETAT 129 339 32 335 32 335 32 335 32 334
FONGUEUSEMARE 28 574 7 144 7 144 7 144 7 142
FONTAINE LA MALLET 226 601 56 650 56 650 56 650 56 651
FONTENAY 234 516 58 629 58 629 58 629 58 629
GAINNEVILLE 461 310 115 328 115 328 115 328 115 326
GOMMERVILLE 116 240 29 060 29 060 29 060 29 060 GONFREVILLE L'ORCHER 1 851 154 462 789 462 789 462 789 462 787
GONNEVILLE LA MALLET 102 133 25 533 25 533 25 533 25 534
GRAIMBOUVILLE 104 445 26 111 26 111 26 111 26 112
HARFLEUR 1 466 240 366 560 366 560 366 560 366 560
LE HAVRE 6 731 808 1 682 952 1 682 952 1 682 952 1 682 952
HERMEVILLE 28 288 7 072 7 072 7 072 7 072
HEUQUEVILLE 53 621 13 405 13 405 13 405 13 406
MANEGLISE 222 043 55 511 55 511 55 511 55 510
MANNEVILLETTE 142 552 35 638 35 638 35 638 35 638
MONTIVILLIERS 2 488 820 622 205 622 205 622 205 622 205
NOTRE-DAME-DU-BEC 69 434 17 359 17 359 17 359 17 357
OCTEVILLE-SUR-MER 328 938 82 235 82 235 82 235 82 233
OUDALLE 13 643 3 411 3 411 3 411 3 410
PIERREFIQUES 15 459 3 865 3 865 3 865 3 864
LA POTERIE-CAP-D'ANTIFER 43 514 10 879 10 879 10 879 10 877
LA REMUEE 145 428 36 357 36 357 36 357 36 357
ROGERVILLE 136 874 34 219 34 219 34 219 34 217
ROLLEVILLE 216 595 54 149 54 149 54 149 54 148
SAINNEVILLE 113 518 28 380 28 380 28 380 28 378
SAINTE-ADRESSE 584 565 146 141 146 141 146 141 146 142
SAINT-AUBIN-ROUTOT 233 861 58 465 58 465 58 465 58 466
ST-GILLES-DE-LA-NEUVILLE 106 860 26 715 26 715 26 715 26 715
SAINT-JOUIN-BRUNEVAL 206 925 51 731 51 731 51 731 51 732
ST-LAURENT-DE-BREVEDENT 179 570 44 893 44 893 44 893 44 891
SAINTE MARIE AU BOSC 28 779 7 195 7 195 7 195 7 194
SAINT MARTIN DU BEC 46 473 11 618 11 618 11 618 11 619
SAINT MARTIN DU MANOIR 314 191 78 548 78 548 78 548 78 547
SAINT ROMAIN DE COLBOSC 386 986 96 747 96 747 96 747 96 745
SAINT VIGOR D'YMONVILLE 18 334 4 584 4 584 4 584 4 582
SAINT VINCENT CRAMESNIL 94 875 23 719 23 719 23 719 23 718
SANDOUVILLE 22 126 5 532 5 532 5 532 5 530
LE TILLEUL 51 108 12 777 12 777 12 777 12 777
LES TROIS PIERRES 117 731 29 433 29 433 29 433 29 432
TURRETOT 127 534 31 884 31 884 31 884 31 882
VERGETOT 34 428 8 607 8 607 8 607 8 607
VILLAINVILLE 24 226 6 057 6 057 6 057 6 055
TOTAL 19 687 654 4 921 922 4 921 922 4 921 922 4 921 888
Imputation budgétaire
Exercice 2022
Budget principal
Sous fonction 01 : Opérations non ventilables
Service Gestionnaire IE72 : Fiscalité
Nature 739212 : dotation de solidarité communautaire
Dépense : 19 687 654 €
M. Jean-Louis ROUSSELIN : La délibération n° 19 concerne la DSC (dotation de solidarité communautaire). Il s’agit de verser aux 54 communes membres une dotation de solidarité communautaire 2022 pour un montant global de 19 687 654 euros. L’évolution de l’enveloppe, en augmentation de 185,450 euros, est corrélée à la variation annuelle de l’indice de prix des dépenses communales. La répartition entre communes selon six critères reprend les modalités décidées par le Conseil communautaire en 2019. L’évolution de l’enveloppe est écrêtée pour éviter des variations significatives entre les 54 communes
M. Edouard PHILIPPE : Avez-vous des questions ? M. BRUNEAU ?
M. Alban BRUNEAU : Quelques mots sur cette dotation de solidarité communautaire. Tout simplement pour dire que c’est important qu’une communauté joue ce rôle de solidarité intercommunale, c’est indispensable, de redistribution des produits prélevés sur l’activité économique qui se développe sur notre territoire commun aux communes membres. Donc, une hausse de 1,12 %, comme l’a dit Jean-Louis ROUSSELIN, corrélée à l’évolution des prix, des tarifs, même si à mon sens on pourrait aller faire mieux et aller encore plus loin au regard de l’inflation galopante qui est devant nous.
Quelques mots pour dire que quand même les communes, vu les dotations qui sont fortement en baisse de la part de l’Etat, on est donc complètement dépendant de ces dotations, la dotation de solidarité communautaire aussi, des carcans règlementaires qui sont de plus en plus difficiles à respecter pour nos communes. Et puis bien souvent les besoins de nos administrés qui sont en progression au regard des urgences sociales notamment. Les communes ont de moins en moins de levier pour agir sur leur budget qui se réduisent dangereusement. Je pense notamment avec la suppression de la taxe d’habitation. Je souhaitais dire tout cela à l’occasion de cette délibération. Je ne parle même pas du cadeau fiscal qui était fait dernièrement aux chefs d’entreprise et aux actionnaires avec la réduction par deux de la taxe foncière qui est bien regrettable au moment où nos communes sont parfois en difficulté pour boucler leur budget. Voilà M. le Président, ce que je souhaitais dire, mais je vais bien évidemment voter pour cette délibération.
M. Edouard PHILIPPE : Je mets aux voix la délibération.
Vote : adoptée à l'unanimité
Pour : 102, Contre : , Abstentions : , Ne prennent pas part au vote : 12 Jean-Paul LECOQ;Gérald MANIABLE;Laurent LOGIOU;Nathalie NAIL;Annie CHICOT;Gaëlle CAETANO;Pierre BOUYSSET;Fanny BOQUET;Denis GREVERIE;Sophie HERVE;Laurent LANGELIER;Hady DIENG;