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Document publié le Lundi 12 mars 2012
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Val'Aïgo - 2025 068 ANNEXE)
Thèmes du document : Travail et emploi, Cybersécurité, Données personnelles,
CHARTE DU TELETRAVAIL
Références
réglementaires
- Code Général de la Fonction Publique (CGFP), notamment son
article L.430-1,
- Loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 relative à l’accès à l’emploi titulaire
et à l’amélioration des
conditions d’emploi des agents contractuels dans la fonction
publique,
- Décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié relatif à l’hygiène et à la
sécurité au travail,
- Décret n° 2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et
modalités de mise en place du
télétravail dans la fonction publique et la magistrature modifié par le
décret n°2020-524 du 5 mai 2020,
• - Décret n° 2021-1725 du 21 décembre 2021 modifiant les conditions
de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la
magistrature
Date de validation
du CST 11 juillet 2025
Mairie de Villemur sur Tarn Délibération n° …………………..du ………………………. Communauté de Communes Délibération n° …………………..du ………………………. 2
Table des matières
Table des matières ............................................................................................................................................................. 2
I. Définition et principes généraux du télétravail ....................................................................................................... 3
1. Définition ............................................................................................................................................................... 3
2. Principes généraux................................................................................................................................................ 3
II. Modalités de mise en œuvre du télétravail ............................................................................................................. 3
1. Procédure .............................................................................................................................................................. 3
2. Modalités .............................................................................................................................................................. 3
3. Quotité de télétravail ........................................................................................................................................... 4
4. Dérogations ........................................................................................................................................................... 4
5. Durée de l’autorisation ......................................................................................................................................... 4
III. Éligibilité ..................................................................................................................................................................... 5
1. Satisfaction des demandes ................................................................................................................................... 5
2. Détermination des activités éligibles au télétravail ............................................................................................ 5
3. Détermination des activités non éligibles au télétravail .................................................................................... 5
4. Conditions matérielles pour l’exercice du télétravail ......................................................................................... 5
A. Garanties apportées par l’agent ...................................................................................................................... 5
B. Matériel mis à disposition par l’employeur .................................................................................................... 6
5. Lieu d’exercice du télétravail ............................................................................................................................... 6
6. Télétravail temporaire .......................................................................................................................................... 6
IV. Règles à respecter ..................................................................................................................................................... 7
1. Sécurité des systèmes d’information et de protection des données ................................................................ 7
2. Règles relatives au temps de travail, à la sécurité et à la protection de la santé ............................................. 7
A. Temps de travail ............................................................................................................................................... 7
B. Les modalités de contrôle et de comptabilisation du temps de travail ........................................................ 7
C. Droit à la déconnexion ..................................................................................................................................... 7
D. Sécurité et protection de la santé ................................................................................................................... 8
3. Utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) mises à disposition .................. 8
4. Modalités de formation ........................................................................................................................................ 9
5. Modalités d’accès des institutions compétentes sur le lieu d’exercice du télétravail afin de s’assurer de la
bonne application des règles applicables en matière d’hygiène et de sécurité ........................................................ 9
6. Évaluation .............................................................................................................................................................. 9
V. Entrée en vigueur ...................................................................................................................................................... 9 3
I. Définition et principes généraux du télétravail
1. Définition
En vertu de l’article 2 du décret n°2016-151 du 11 février 2016, le télétravail désigne toute forme d’organisation
du travail utilisant les technologies de l’information et de la communication, dans laquelle les fonctions, qui
auraient pu être exercées par un agent dans les locaux où il est affecté, sont réalisées hors de ces locaux, tout en
demeurant sous l’autorité du supérieur hiérarchique. Il se distingue en cela du travail à domicile et des périodes
d’astreintes.
2. Principes généraux
✓ Volontariat : le télétravail commun revêt un caractère volontaire et ne peut être obtenu par l’agent sans l’accord de son supérieur.
Une autorisation temporaire de télétravail peut être demandée et accordée en raison d'une situation
exceptionnelle perturbant l’accès au service ou le travail en présentiel (intempéries, pandémies, …).
✓ Réversibilité : la situation de télétravail est réversible. À tout moment, chacune des parties peut y mettre fin, sous réserve du respect d’un délai de prévenance.
✓ Maintien des droits et obligations : L’agent exerçant ses fonctions en télétravail bénéficie des mêmes droits et avantages légaux que ceux applicables à ses collègues en situations comparables travaillant dans leurs locaux habituels. Il est soumis aux mêmes obligations, notamment sur la durée de travail qui est la même que celle des agents exerçant sur leur lieu d’affectation.
✓ Protection des données : Les données à caractère personnel ne peuvent être recueillies et traitées que pour un usage déterminé et légitime. Le télétravailleur s’engage à réserver l’usage des outils informatiques mis à disposition par l’administration à un usage strictement professionnel et personnalisé.
II. Modalités de mise en œuvre du télétravail
1. Procédure
L’agent souhaitant exercer ses fonctions en télétravail adresse une demande via le formulaire porté en annexe à
l’autorité territoriale qui précise les modalités souhaitées de télétravail.
L’autorisation de télétravail est subordonnée aux conditions et activités éligibles mentionnées dans l’onglet
« Eligibilité ».
Au vu de la nature des fonctions exercées et de l’intérêt du service, l’autorité territoriale, sur proposition du
responsable de secteur et avis du service RH, apprécie l’opportunité de l’autorisation de télétravail.
Une réponse est donnée à la demande de télétravail dans un délai d’un mois maximum à compter de sa réception.
L’autorisation de télétravail est soumise à la délivrance d’une attestation d’assurance multirisque et à la
souscription d’un abonnement internet par l’agent.
Lors de la notification de l’autorisation, est remis à l’agent la charte du télétravail.
Le refus opposé à une demande doit être motivé lors d’un entretien avec l’agent. Il peut faire l’objet d’une saisine
de la CAP par le fonctionnaire ou de la CCP par l’agent contractuel.
2. Modalités
L’autorisation de télétravail est délivrée pour un recours régulier ou ponctuel au télétravail à hauteur de 1 jour
maximum par semaine. Le jour est fixe. 4
Le télétravail est autorisé le mercredi, seulement pour les parents dont les enfants entrent au collège ou plus,
sinon ils doivent apporter la preuve d’un mode de garde ce jour-là.
Deux personnes d’un même service ne peuvent télétravailler le même jour. Le responsable de service sera sollicité
pour avis en cas de divergence.
Les journées de télétravail peuvent être supprimées si la présence de l’agent s’avère nécessaire sur le site de travail.
Le télétravail ne doit pas empêcher la mise en place de réunion, ni empêcher la continuité en présentiel du service
en permanence. De ce fait, le jour de télétravail peut être supprimé en fonction de l’activité du service ou du pôle.
Il n’est pas reportable.
En cas d’impossibilité de télétravailler pour des raisons techniques, le télétravailleur doit pouvoir revenir, dans un
délai raisonnable, sur site ou sur un lieu où les conditions de connexion, d’hygiène, de sécurité et d’environnement
de travail lui permettent de travailler.
3. Quotité de télétravail
Les agents travaillant en deçà de 60% ne sont pas autorisés à télétravailler.
La présence hebdomadaire de l’agent sur son lieu de travail doit être d’au moins 3 jours par semaine.
Ainsi, l’agent absent par exemples pour congés, récupération, formation, ou tout autre motif, devra en tenir
compte dans le calcul de sa présence. En deçà, les jours en télétravail seront supprimés durant la ou les semaines
concernées.
4. Dérogations
Il peut être dérogé à ces quotités :
• Pour une durée de six mois maximums, à la demande des agents dont l’état de santé, le handicap ou l’état
de grossesse le justifient après avis du médecin de prévention. Cette dérogation est renouvelable après avis
du médecin de prévention,
• A la demande des femmes enceintes,
• Pour une durée de trois mois maximum, renouvelable, à la demande des agents éligibles au congé de proche
aidant prévu à l’article L.3142-16 du code du travail,
• Lorsqu’une autorisation temporaire de télétravail a été demandée et accordée en raison d’une situation
exceptionnelle perturbant l’accès au service ou le travail sur site. Dans le cadre de dispositifs spécifiques
(intempéries, pandémies, etc..), le télétravail est possible à des jours ou volumes différents de ceux prévus
dans l’acte individuel autorisant l’exercice des fonctions en télétravail.
5. Durée de l’autorisation
Chaque autorisation est délivrée pour un an.
Elle fera l’objet d’une période d’adaptation d’une durée de 3 mois.
Elle sera renouvelée par décision expresse ; soumise à la procédure déclinée dans l’onglet « Procédure ».
Il peut être mis fin à cette forme d’organisation du travail, à tout moment et par écrit, à l’initiative de
l’administration ou de l’agent, moyennant un délai de prévenance de deux mois.
Dans le cas où il est mis fin à l’autorisation de télétravail à l’initiative de l’administration, le délai de prévenance
peut être réduit en cas de nécessité du service dûment motivée. Pendant la période d’adaptation, ce délai est
ramené à un mois. 5
En cas de changement de fonction, une nouvelle demande doit être présentée par l’agent.
III. Éligibilité
L’autorité territoriale apprécie la compatibilité de la demande avec la nature des activités exercées, l’intérêt du
service et, lorsque le télétravail est organisé au domicile de l’agent, la conformité des installations aux
spécifications techniques précisées par l’employeur.
1. Satisfaction des demandes
Lorsqu’un nouvel agent intègre la collectivité, une période d’immersion et de prise de poste sont nécessaires à
l’agent pour s’adapter à la collectivité, son cadre de travail. L’accord de télétravail sera subordonné à sa capacité
à organiser son travail, à travailler en autonomie, et son sens de l'initiative.
En cas de nécessité, il sera possible de hiérarchiser les demandes selon des critères de priorisation tels que des
restrictions médicales reconnues par le médecin de prévention, la distance et le temps de trajet entre la résidence
administrative et le lieu de travail.
2. Détermination des activités éligibles au télétravail
• Création de projets, suivi et pilotage, préparation de réunions
• Instruction, étude ou gestion de dossier, saisie ou vérification de données
• Rédaction de rapports, notes, compte-rendu et des travaux sur systèmes d'information
• Gestion et mise à jour du site internet, alimentation des réseaux sociaux
• Réunion en visio, formation distancielle
Le volume des activités éligibles doit être suffisant pour justifier un jour de télétravail par semaine.
3. Détermination des activités non éligibles au télétravail
Certaines fonctions sont par nature incompatibles avec le télétravail dans la mesure où elles impliquent une
présence physique sir le lieu de travail habituel et ou un contact avec les usagers ou les collaborateurs :
• Mission directe au contact des usagers, ou avec des correspondants externes ;
• Activité de garde et taux d’encadrement des enfants au sein des structures ;
• Exigeant une présence physique effective dans les locaux de l'administration, notamment en raison des
équipements matériels, de l'accès aux applications métiers nécessaires à l'exercice de l'activité, de la
manipulation d'actes ou de valeurs, ou le traitement de données confidentielles ;
• Se déroulant par nature sur le terrain, notamment l'entretien, la maintenance et l'exploitation des
équipements et bâtiments, la voie publique, la prise en charge du courrier, la gestion locative ;
• Exigeant un travail d'équipe régulier.
4. Conditions matérielles pour l’exercice du télétravail
A. Garanties apportées par l’agent
Le télétravailleur doit disposer d’une connexion internet en bon état de fonctionnement, suffisante pour ses
besoins professionnels lui permettant l’accès aux ressources informatiques de la collectivité.
Une connexion internet dont le volume de données échangées est limité ne sera pas éligible au télétravail.
L’agent doit également pouvoir disposer d’un espace de travail adapté et propice au télétravail, c’est-à-dire qui
permet le respect de la confidentialité des données professionnelles, des règles de sécurité électrique, et des 6
bonnes conditions d’hygiène et sécurité. Cet espace doit être en adéquation avec ses besoins professionnels et
respecter les garanties minimales d’ergonomie.
B. Matériel mis à disposition par l’employeur
L’employeur met à la disposition des agents autorisés à exercer leurs fonctions en télétravail les outils de travail
suivant :
• Un ordinateur portable dotée d’une caméra avec un accès aux logiciels, accès à la messagerie
professionnelle, et à Nextcloud (impératif)
• Les outils nécessaires à l’accomplissement de ces missions,
• Une solution de transfert des appels téléphoniques vers le téléphone mobile ; à défaut un contact mobile
Des équipements annexes peuvent être fournis sur demande (téléphone portable ou e-sim, …)
Dans le cadre du télétravail, l’agent assure la mise en place des matériels et leur connexion au réseau.
Les travaux d’impression ne sont pas autorisés sur le lieu de télétravail. Ils doivent être réalisés sur le lieu de travail
habituel. Si tel n’est pas le cas, les coûts d’impression seront à la charge de l’agent.
Lorsque l’agent demande une autorisation temporaire de télétravail, il pourra être autorisé à utiliser son
équipement informatique personnel.
Si la collectivité n’a pas la capacité de fournir le matériel nécessaire au télétravail, la demande de l’agent de
télétravailler sera refusée.
5. Lieu d’exercice du télétravail
L’acte individuel précise le lieu où l’agent exerce ses fonctions en télétravail.
Le télétravailleur exerce ses fonctions seul à son domicile.
A tout le moins, il ne doit pas être dérangé par des personnes étrangères à son activité professionnelle. Il ne peut
ainsi avoir à surveiller ou s’occuper de l’entourage éventuellement présent.
Ses interlocuteurs professionnels doivent pouvoir supposer que son environnement de travail est celui habituel, du
bureau.
6. Télétravail temporaire
Une autorisation temporaire de télétravail peut être accordée en raison d’une situation exceptionnelle perturbant
l’accès au service ou le travail sur site.
Un agent ne peut en aucun cas exercer ses fonctions en télétravail sans autorisation préalable de l’autorité
hiérarchique. 7
IV. Règles à respecter
1. Sécurité des systèmes d’information et de protection des données
L’agent s’engage à respecter les règles et usages en vigueur au sein de la collectivité, notamment les règles en
vigueur au sein de son service en matière de sécurité des systèmes d’information et en particulier aux règles
relatives à la protection et à la confidentialité des données et des dossiers en les rendant inaccessible au tiers.
2. Règles relatives au temps de travail, à la sécurité et à la protection de la santé
A. Temps de travail
L’agent en télétravail est soumis à la même durée de travail que les agents de la collectivité.
La durée du travail respecte les garanties minimales prévues à l’article 3 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000.
Par ailleurs, aucun télétravail ne doit en principe être accompli en horaires de nuit, le samedi, le dimanche ou un
jour férié.
L’agent assurant ses fonctions en télétravail doit effectuer les mêmes horaires que ceux réalisés habituellement
sur site.
Durant ces plages horaires, l’agent est à la disposition de son employeur sans pouvoir vaquer librement à ses
occupations personnelles. Il doit être joignable et disponible par mail, téléphone, ou conversation instantanée
sans délai.
L’agent n’est pas autorisé à quitter son lieu de télétravail pendant ses heures de travail. S’il quitte son lieu de
travail, il doit obligatoirement avoir une autorisation de l’autorité territoriale. Toutefois, durant la pause
méridienne, l’agent n’étant plus à disposition de son employeur, il est autorisé à quitter son lieu de télétravail.
B. Les modalités de contrôle et de comptabilisation du temps de travail
Le télétravailleur doit avoir accès à l’outil « NextCloud » permettant une conversation instantanée avec tout agent
de la collectivité. Il veillera également au partage de son agenda.
L’agent avertit du début et de la fin d’activité en télétravail par un message instantané sur NextCloud adressé à un
groupe « TELETRAVAIL » que comprendra : son responsable et la DRH. Il renouvelle l’opération matin et après-
midi lorsque le télétravail se déroule sur la journée.
Afin de s’assurer du bon déroulement des journées de télétravail, la collectivité pourra réaliser ponctuellement
des vérifications liées à l’utilisation des équipements informatiques professionnels (comme le temps d’activité, les
périodes de mise en veille ou les connexions au poste de travail). Ces contrôles ont pour objectif de garantir que
le temps de travail est respecté dans le cadre fixé par le télétravail, dans un esprit de confiance et d’équité entre
tous les agents.
La collectivité s’engage à effectuer ces vérifications de manière limitée, transparente et conforme à la
réglementation applicable, notamment en matière de protection des données personnelles.
C. Droit à la déconnexion
Avant toute autorisation de télétravail, le responsable hiérarchique rappelle à l’agent concerné, les horaires de
travail qu’il doit respecter, durant lesquels il pourra le contacter, en cohérence avec ceux en vigueur. Il veillera à
fixer des règles d’organisation pour maintenir cet équilibre vie professionnelle – vie privée. 8
D. Sécurité et protection de la santé
Le télétravailleur s’engage à respecter les dispositions légales et réglementaires en matière de santé et de sécurité
au travail.
Il bénéficie de la même couverture des risques que les autres agents travaillant sur site, dès lors que l’accident ou
la maladie professionnelle est imputable au service.
Les agents travaillant à leur domicile sont couverts pour les accidents survenus à l’occasion de l’exécution des
tâches confiées par l’employeur. Tout accident intervenant en dehors du lieu de télétravail pendant les heures
normalement travaillées ne pourra donner lieu à une reconnaissance d’imputabilité au service. De même, tous les
accidents domestiques ne pourront donner lieu à une reconnaissance d’imputabilité au service.
L’agent télétravailleur bénéficie de la médecine préventive dans les mêmes conditions que l’ensemble des agents.
Le télétravail n’est pas autorisé si l’agent est en arrêt de travail pour maladie ou accident de service.
Le poste du télétravailleur fait l’objet d’une évaluation des risques professionnels au même titre que l’ensemble
des postes de travail du service. Il doit répondre aux règles de sécurité et permettre un exercice optimal du travail.
L’agent doit exercer ses fonctions en télétravail dans de bonnes conditions d’ergonomie.
3. Utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) mises à
disposition
L’usage des TIC mis à disposition dans le cadre du télétravail est reconnu à condition qu’une telle utilisation demeure
raisonnable et ne soit pas préjudiciable à la collectivité.
Les matériels sont à usage uniquement professionnel. Ils ne peuvent être rapportés au domicile de l’agent qu’en
raison de l’exercice du télétravail, ou, sur autorisation de l’autorité, de l’exercice de fonctions spécifiques.
Seul l’agent visé par l’acte individuel peut utiliser le matériel mis à disposition par l’administration.
Tout courriel électronique est réputé professionnel et pourra donc être ouvert par l’autorité territoriale ou son
représentant. Les courriels à caractère personnel doivent porter la mention « personnel » dans l’objet. Ces courriels
pourront seulement être ouverts par l’autorité territoriale ou son représentant en présence de l’agent ou à défaut,
après l’avoir averti (contact téléphonique avec l’agent par exemple) en cas de risque ou d’événement particulier
(notamment pour des raisons exceptionnelles de sécurité ou de risque de manquement à la loi ou à des droits des
tiers).
Les adresses courriel professionnelles des agents ne doivent pas être utilisées à des fins personnelles.
Chaque agent veillera à ne pas ouvrir les courriels dont l’objet paraîtrait suspect et en informera le service
informatique.
Les agents s’engagent à ne pas consulter des sites Internet portant atteinte à la dignité humaine. L’autorité
territoriale peut procéder au contrôle des connexions et des sites Internet. Elle peut bloquer l’accès à des sites
Internet non nécessaires à l’exercice de leurs fonctions par les agents.
L’utilisation à des fins personnelles du téléphone, des moyens informatiques et bureautiques (internet, courriel…)
des divers outillages et matériels, est interdite, sauf exception et ne doit pas nuire à l’exécution du travail. 9
4. Modalités de formation
Les agents concernés par le télétravail recevront une information de la collectivité, notamment par le service
informatique, afin d’accompagner les agents dans la bonne utilisation des équipements et outils nécessaires à
l’exercice du télétravail.
Les personnels encadrants seront sensibilisés aux techniques de management des agents en télétravail.
5. Modalités d’accès des institutions compétentes sur le lieu d’exercice du télétravail
afin de s’assurer de la bonne application des règles applicables en matière d’hygiène
et de sécurité
Le télétravailleur peut être soumis au contrôle d’une délégation des membres du comité social territorial en
charge des questions relatives à l’hygiène, de sécurité et des conditions de travail sur le lieu d’exercice du
télétravail. Dans ce cas, l’accès au domicile du télétravailleur est subordonné à son accord dûment recueilli par
écrit. Ces visites concernent exclusivement l’espace de travail dédié aux activités professionnelles de l’agent et, le
cas échéant, les installations techniques afférentes.
L’agent qui refuse une visite pourra voir son autorisation de télétravail retirée ou non renouvelée.
6. Évaluation
Le télétravail fait l’objet d’une évaluation au cours des entretiens professionnel annuels.
Un bilan sera présenté au comité social territorial.
Un suivi régulier du télétravail doit être mis en place entre le responsable hiérarchique et le télétravailleur. Le
supérieur hiérarchique reste garant de la conformité du télétravail de son agent. Tout manquement pourra être
de nature à justifier la poursuite d’une sanction disciplinaire.
V. Entrée en vigueur
La mise en œuvre de cette charte du télétravail au sein des services des collectivités que sont la Communauté de
Communes VAL’AIGO, et la Commune de Villemur sur Tarn entre en vigueur dès sa validation par les conseils
respectifs.
Elle est transmise au télétravailleur qui s’engage à la respecter.