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Acte - 17.1 ANNEXE Rapport activites 2021
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Jouy-le-Moutier.
Lien du pdf (Acte - 17.1 ANNEXE Rapport activites 2021)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
RAPPORT D'ACTIVITÉS
2021 SOMMAIRE ÉDITO L’IDENTITÉ
Entrer en 2021 ça a été pour
les élu-es et les agents des
collectivités, entrer dans une
année encore soumise aux
règles sanitaires, puis au fil
des mois, reprenant un rythme
d’activités qui s’est accéléré.
Ainsi, la Communauté
d’agglomération de Cergy-
Pontoise a vu l’achèvement
de certains grands chantiers
(halle des Maradas, tennis de
Pontoise, bassin nordique) et
le démarrage d’autres (travaux
du cœur d’agglo…), tout ceci
accompagné par le lancement
de documents structurants
pour son fonctionnement
dans les années à venir ;
parmi ceux-ci le pacte de
gouvernance, le projet de
territoire, les pactes financiers
et fiscaux avec les villes
membres, la charte égalité
femme-homme…
Ces feuilles de route,
co-construites avec les
élu-es, engagent notre
collectivité sur le chemin
de la modernité et font la
démonstration d’un territoire
qui se transforme, servi
par une administration
dynamique et des budgets
responsables. L’histoire de
notre agglomération s’écrit
chaque jour ce document vous
en fournira une bonne lecture.
Jean-Paul JEANDON
Président
Maire de Cergy
214 000 HABITANTS
11 000 ENTREPRISES 90 000 EMPLOIS 30 000 ÉTUDIANTS 1 300 ASSOCIATIONS
13 COMMUNES 8 000 HECTARES 69 ÉLUS COMMUNAUTAIRES
2 3
Située à l’Ouest de l’Île-de-France sur l’axe
Paris - Rouen - Le Havre, l’agglomération
de Cergy-Pontoise regroupe treize communes
et s’étend sur 8 000 hectares, l’équivalent
de Paris intra-muros.
n L’IDENTITÉ - ÉDITO.................................................................................................. 3
n PROJET DE TERRITOIRE ........................................................................................... 4
n MUTUALISATION ET CO-ÉLABORATIONS .............................................................. 5
n L’ORGANISATION ET LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE ............................................. 6-7
n LES COMPÉTENCES ................................................................................................ 8-9
n LES SERVICES ......................................................................................................... 10-11
n L’ORGANIGRAMME ................................................................................................ 12-13
n DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ........................................................................... 14
n ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ................................................................................... 15
n STRATÉGIE URBAINE ET SOLIDARITÉS ..................................................................... 16
n URBANISME OPÉRATIONNEL .................................................................................. 17
n CERGY-PONTOISE AMÉNAGEMENT........................................................................ 18
n PATRIMOINE ET BÂTIMENTS ................................................................................... 19
n SPORTS ET VIE ÉTUDIANTE ..................................................................................... 20
n CONSERVATOIRE ET ÉDUCATION ARTISTIQUE ........................................................ 21
n CULTURE ................................................................................................................ 22
n LE FORUM .............................................................................................................. 23
n RELATIONS INTERNATIONALES ............................................................................... 24
n OFFICE DE TOURISME............................................................................................. 25
n PATRIMOINE VÉGÉTAL ............................................................................................ 26
n EAU, ASSAINISSEMENT ET MILIEUX AQUATIQUES ................................................. 27
n ÉNERGIE ................................................................................................................ 28
n CHAUFFAGE URBAIN ET ÉCLAIRAGE PUBLIC .......................................................... 29
n GESTION DES DÉCHETS ........................................................................................ 30
n PROPRETÉ URBAINE .............................................................................................. 31
n MOBILITÉS ET ESPACES PUBLICS ............................................................................ 32
n TRANSITION ÉCOLOGIQUE .................................................................................... 33
n RESSOURCES HUMAINES....................................................................................... 34
n FINANCES, ACHATS ET CONTRÔLE DE GESTION .................................................... 35
n COMMUNICATION ................................................................................................. 36
n COMMUNICATION INTERNE................................................................................... 37
n DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION ......................................................... 38
n SECRÉTARIAT GÉNÉRAL .......................................................................................... 39
n JURIDIQUE ............................................................................................................. 40
n RELATIONS USAGERS ET SERVICES INTERNES ........................................................ 41
n BILAN FINANCIER ................................................................................................... 42-43
n LE BUDGET CONSOLIDÉ ......................................................................................... 44
n BUDGET PRINCIPAL ................................................................................................ 45
n LES GRANDS ÉQUILIBRES ....................................................................................... 46-49
n RESTEZ CONNECTÉS............................................................................................... 50 PROJET DE TERRITOIRE
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Présentation et échanges avec l’ensemble des
élus municipaux du territoire.
X Présentation et adoption en conseil
communautaire.
X Permettre l’appropriation du projet par le
plus grand nombre (élus, agents, acteurs du
territoire, partenaires, habitants).
X Présentation du projet aux instances de
concertation citoyenne.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Lancement du projet au bureau
communautaire en mars 2021.
X Réalisation d’ateliers de concertation en
distanciel avec des méthodes d’intelligence
collective avec les élus d’avril à mai.
X Présentation et échange avec les membres
du bureau communautaire en octobre.
UN PROJET DE TERRITOIRE,
POUR QUOI FAIRE ?
X Définir un cap pour le territoire, partagé
avec l’ensemble des élus, des citoyens et des
partenaires publics et privés pour la période
2020 - 2030.
X Donner un cadre à décliner par les élus et
services dans la mise en œuvre concrète des
politiques publiques sur le territoire.
X Faire rayonner Cergy-Pontoise en dotant
l’agglomération d’un document qui pourra
être partagé avec les partenaires nationaux et
internationaux.
Un travail de co-construction
Prospective et pédagogique, la démarche
d’élaboration du projet de territoire permet de
regrouper l’ensemble des énergies (élus, partenaires,
citoyens) pour réfléchir à l’avenir de Cergy-Pontoise.
10 orientations
6 ateliers participatifs PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022 X Piloter la thématique « Dynamiser les relations
entre les communes et la CACP » dans le cadre du
Projet d’administration territorial.
X Suivre les démarches générales de mutualisations
et de Co-élaborations entre la CACP et les
communes, toutes thématiques confondues.
X Accompagner le lancement des 8 nouvelles
thématiques de mutualisation stratégiques,
avec la constitution de groupes de travail d’élus
communaux et communautaires.
X Favoriser le tissage de liens entre les
professionnels du territoire, créer des réseaux
d’experts et développer le « travailler ensemble ».
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Adoption du Projet de Mutualisation,
construit avec les communes, présentant des
thématiques à étudier pendant le mandat entre
la CACP et les communes et les communes
entre elles.
X Suivi et renouvellement des actions de
mutualisation existantes, avec des modalités
de mise en œuvre adaptées à chaque contexte
et une recherche d’optimisation des moyens et
de partage des expertises.
X Impulsion pour renforcer les réseaux
professionnels entre agents des communes
et de l’agglomération pour favoriser la
diffusion des informations et créer des espaces
d’échanges sur les dossiers stratégiques.
21 projets
de mutualisation
à lancer
8 thématiques à étudier
en priorité
21 actions de mutualisation existantes
MUTUALISATION
ET CO-ÉLABORATIONS
Réunion mutualisée pour les agents de la CACP et des communes
Réunion de présentation des axes et orientations du Projet de territoire
à l’ensemble des élus municipaux en avril 2022
4 5
3 axes stratégiques L’ORGANISATION ET LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE
LE BUREAU COMMUNAUTAIRE LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES
13 COMMUNES
1 BOISEMONT
785 habitants
2 CERGY
64 030 habitants
3 COURDIMANCHE
6 807 habitants
4 ÉRAGNY-SUR-OISE
16 773 habitants
5 JOUY-LE-MOUTIER
16 119 habitants
6 MAURECOURT
4 479 habitants
7 MENUCOURT
5 570 habitants
8 NEUVILLE-SUR-OISE
2 070 habitants
9 OSNY
17 510 habitants
10 PONTOISE
31 664 habitants
11 PUISEUX-PONTOISE
496 habitants
12 SAINT-OUEN L’AUMÔNE
24 719 habitants
13 VAURÉAL
16 481 habitants
7
3
2
9
10
12
8 5
11
13
1
6
4
L’agglomération est gérée
par le conseil de la
communauté, composé
de 69 représentants issus
des communes, élus au
suffrage universel direct.
Edwige AHILE
Cergy
Annie ALLOITTEAU
Maurecourt
Céline ALVES-PINTO
Pontoise
Léna MOAL - DE BOURMONT
Pontoise
Abdelmalek BENSEDDIK
Osny
Claire BEUGNOT
Cergy
Rachid BOUHOUCH
Cergy
Rida BOULTAME
Vauréal
Jean-Guillaume CARONE
Conseiller missionné
auprès de Thibault HUMBERT
Éragny-sur-Oise
Christine CATARINO
Conseillère missionnée
auprès de Marc DENIS
Jouy-le-Moutier
Lydia CHEVALIER
Vauréal
Marie-Madeleine COLLOT
Éragny-sur-Oise
Elina CORVIN
Conseillère missionnée
auprès de Gilles LE CAM
Cergy
François DAOUST
Pontoise
Moussa DIARRA
Conseiller missionné auprès
de Sylvie COUCHOT
Cergy
Cécile ESCOBAR
Cergy
Hawa FOFANA
Conseillère missionnée à
l’égalité auprès du Président
Cergy
Emmanuelle GUEGUEN
Cergy
Maxime KAYADJANIAN
Cergy
Laurent LEBAILLIF
Pontoise
Harielle LESUEUR
Saint-Ouen l’Aumône
Jocelyne LIMOZIN
Éragny-sur-Oise
Marie MAZAUDIER
Conseillère missionnée
auprès de
Laurent LINQUETTE
Saint-Ouen l’Aumône
Sandra NGUYEN DEROSIER
Pontoise
Armand PAYET
Cergy
Véronique PELISSIER
Saint-Ouen l’Aumône
Emmanuel PEZET
Pontoise
Michel PICARD
Osny
Guillaume POUJOL
DE MOLLIENS
Saint-Ouen l’Aumône
Tatiana PRIEZ
Osny
Alexandre PUEYO
Cergy
Roxane REMVIKOS
Cergy
Alain RICHARD
Saint-Ouen l’Aumône
Bruno RODRIGUES
Jouy-le-Moutier
Jean-Marie ROLLET
Conseiller missionné
auprès de
Régis LITZELLMANN
Vauréal
Abdoulaye SANGARE
Cergy
Gérard SEIMBILLE
Pontoise
Elisabeth STROHL
Conseillère missionnée
auprès de Sylvie COUCHOT
Menucourt
Mohamed Lamine TRAORE
Cergy
Alexandra WISNIEWSKI
Cergy
Daisy YAÏCH
Cergy
Valérie ZWILLING
Jouy-le-Moutier
Jean-Paul JEANDON
Président
Maire de Cergy
Sylvie COUCHOT
1re vice-présidente
Culture et éducation
artistique
Maire de Vauréal
Laurent LINQUETTE
2e vice-président
Budget, programmation
des investissements et
contrôle de gestion
Maire de Saint-Ouen
l’Aumône
Stéphanie VON EUW
3e vice-présidente
Stratégie financière et
financements extérieurs
Maire de Pontoise
Thibault HUMBERT
4e vice-président
Enseignement supérieur,
recherche et campus
international
Maire d’Éragny-sur-Oise
Elvira JAOUËN
5e vice-présidente
Participation citoyenne
et proximité citoyenne
Maire de Courdimanche
Jean-Michel LEVESQUE
6e vice-président
Gestion urbaine
territoriale
Maire d’Osny
Hervé FLORCZAK
7e vice-président
Aménagement durable
Maire de Jouy-le-Moutier
Marc DENIS
8e vice-président
Transition écologique
et énergétique
Cergy
Éric PROFFIT BRULFERT
9e vice-président
Équipements
Maire de Menucourt
Gilles LE CAM
10e vice-président
Développement économique
et économie sociale et solidaire
Maire de Neuville-sur-Oise
Xavier TALON
11e vice-président
Agriculture, espaces
naturels et biodiversité
Maurecourt
Éric NICOLLET
12e vice-président
Mobilité
Cergy
Philippe MICHEL
13e vice-président
Habitat
Boisemont
Laurent LAMBERT
14e vice-président
Projet d’administration
territoriale et mutualisation
Pontoise
Régis LITZELLMANN
15e vice-président
Prévention, collecte et
valorisation des déchets
et économie circulaire
Cergy
Annaëlle CHATELAIN
Conseillère déléguée
Valorisation et
aménagement
berges de l’Oise
Saint-Ouen l’Aumône
Frédérick TOURNERET
Conseiller délégué
Gestion des eaux
pluviales, milieux
aquatiques et prévention
des risques
Éragny-sur-Oise
Malika YEBDRI
Conseillère déléguée
Sports
Cergy
Raphaël LANTERI
Conseiller délégué
Chauffage urbain
Vauréal
Monique LEFEBVRE
Conseillère déléguée
Valorisation du territoire et
patrimoine touristique
Pontoise
Xavier COSTIL
Conseiller délégué
Cycle urbain de l’eau
Courdimanche
Anne-Marie BESNOUIN
Conseillère déléguée
Éclairage public
Osny
Benoît DUFOUR
Conseiller délégué
Parcs d’activités
Saint-Ouen l’Aumône
Keltoum ROCHDI
Conseillère déléguée
Solidarités
Cergy
Hamid BACHIR
Conseiller délégué
Numérique et ville
intelligente
Jouy-le-Moutier
Thierry THOMASSIN
Membre du bureau invité
Maire de Puiseux-Pontoise
Stéphanie SAVILL
Membre du bureau invitée
Maire de Boisemont
Didier GUERREY
Membre du bureau invité
Maire de Maurecourt
LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES LE BUREAU COMMUNAUTAIRE
Edwige AHILE
Cergy
Annie ALLOITTEAU
Maurecourt
Céline ALVES-PINTO
Conseillère missionnée
auprès d’Éric NICOLLET
Pontoise
Abdelmalek
BENSEDDIK
Osny
Claire BEUGNOT
Cergy
Rachid BOUHOUCH
Cergy
Rida BOU
Vauréal
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE / MAI 2022
Jean-Guillaume
CARONE
Conseiller missionné
auprès de Thibault
HUMBERT
Éragny-sur-Oise
Christine CATARINO
Conseillère
missionnée auprès
de Marc DENIS
Jouy-le-Moutier
Lydia CHEVALIER
Vauréal
Marie-Madeleine
COLLOT
Éragny-sur-Oise
Élina CORVIN
Conseillère missionnée
auprès de Gilles LE CAM
Cergy
François DAOUST
Pontoise
Moussa D
Conseiller
auprès de
COUCHOT
Cergy
Cécile ESCOBAR
Cergy
Hawa FOFANA
Conseillère missionnée
à l’égalité auprès du
Président
Cergy
Emmanuelle GUEGUEN
Cergy
Maxime
KAYADJANIAN
Cergy
Laurent LEBAILLIF
Pontoise
Harielle LESUEUR
Saint-Ouen l’Aumône
Jocelyne
Éragny-su
Léna MOAL -
DE BOURMONT
Pontoise
Marie MAZAUDIER
Conseillère missionnée
auprès de Laurent
LINQUETTE
Saint-Ouen l’Aumône
Sandra NGUYEN
DEROSIER
Pontoise
Armand PAYET
Cergy
Véronique PELISSIER
Saint-Ouen l’Aumône
Emmanuel PEZET
Pontoise
Michel PIC
Osny
Guillaume POUJOL
DE MOLLIENS
Saint-Ouen l’Aumône
Tatiana PRIEZ
Osny
Alexandre PUEYO
Cergy
Roxane REMVIKOS
Cergy
Alain RICHARD
Saint-Ouen l’Aumône
Bruno RODRIGUES
Jouy-le-Moutier
Jean-Ma
Conseille
auprès d
LITZELLMA
Vauréal
Abdoulaye SANGARE
Cergy
Gérard SEIMBILLE
Pontoise
Elisabeth STROHL
Conseillère missionnée
auprès de Sylvie COUCHOT
Menucourt
Mohamed Lamine
TRAORE
Cergy
Alexandra WISNIEWSKI
Cergy
Daisy YAÏCH
Cergy
Valérie ZW
Jouy-le-M
6 7 La Communauté d’agglomération de
Cergy-Pontoise agit quotidiennement au
service de ses habitants, des communes
qui la composent et des entreprises
implantées sur son territoire. Véritable
acteur du service public, son champ
d’intervention est très large. Elle exerce
24 compétences : 10 obligatoires,
3 optionnelles et 11 facultatives.
LES COMPÉTENCES
COMPÉTENCES
OBLIGATOIRES
X Développement économique
X Aménagement de l’espace
communauta ire
X Équilibre social de l’habitat sur
le territoire communautaire
X Politique de la ville
X Gestion des milieux aquatiques
et prévention des inondations
X Création, aménagement,
entretien et gestion des aires
d’accueil des gens du voyage
et des terrains familiaux locatifs
X Collecte et traitement des
déchets des ménages et
déchets assimilés
X Eau
X Assainissement des eaux
usées
X Gestion des eaux pluviales
urbaines
COMPÉTENCES
OPTIONNELLES
X La création ou
l’aménagement et
l’entretien de voirie d’intérêt
communautaire et la
création ou l’aménagement
et la gestion de parcs de
stationnement d’intérêt
communautaire
X La protection et la mise en
valeur de l’environnement
et du cadre de vie (lutte
contre la pollution de l’air,
lutte contre les nuisances
sonores, soutien aux
actions de maîtrise de la
demande d’énergie)
X La construction,
l’aménagement, l’entretien
et la gestion d’équipements
culturels et sportifs d’intérêt
communautaire
COMPÉTENCES
FACULTATIVES
X La politique de soutien
au sport, à la culture, à
l’éducation et aux échanges
internationaux
X Les pôles majeurs d’attractivité
communautaire dont le coeur
d’agglo de Cergy-Pontoise
X Les réseaux de
communication électronique
et actions en faveur du
développement technologique
X L’éclairage public
X L’investissement pour la
réalisation des équipements
quelle que soit leur
localisation, nécessités
par l’urbanisation nouvelle
engagée sous la forme de
ZAC ou lotissement de plus de
30 logements
X La politique de soutien
aux communes pour la
réhabilitation des équipements
communaux dans le cadre
d’un programme pluriannuel
X Les espaces verts majeurs
X Le chauffage urbain
X Les équipements liés aux
réseaux de transport public
et au réseau cyclable de
l’agglomération
X Le cimetière intercommunal
X Le développement
des établissements
d’enseignement supérieur, la
représentation des collectivités
locales aux conseils
d’administration de ces
établissements, le soutien à
l’enseignement, à la recherche
ainsi qu’à la vie étudiante
Piscine de l’Axe majeur
Requalification de la Chaussée Jules César à Osny Match des Jokers à l’Aren’Ice Travaux du Pôle gare de Cergy-Préfecture Tri des déchets papier Festival du Regard
8 9 Les pages suivantes vous présentent l’activité des
services de l’agglomération, selon l’organigramme
actuel (au 1er juin 2022), dont l’organisation évolue
depuis juillet 2020 pour répondre aux priorités
nouvelles et aux objectifs du mandat en cours, suite
à l’élection d’un nouvel exécutif et l’arrivée d’une
nouvelle direction générale des services.
En 2021, les principales modifications
ont porté sur :
La DGA Écologie et cadre de vie (ex-direction de
l’Écologie urbaine), qui a été réorganisée en quatre
directions :
X La direction Déchets et propreté urbaine, qui a
pour objectifs de garantir un service de proximité de
qualité, maîtriser les coûts du service, favoriser la
performance et inscrire la direction dans les enjeux
de développement durable du territoire en réduisant
les impacts sur l’environnement.
X La direction Transition énergétique, issue de
l’ancien service Énergie, Éclairage et Chauffage
urbain, qui assure la gestion des services publics de
l’éclairage public et du chauffage urbain ainsi que
l’accompagnement opérationnel de la démarche de
transition énergétique.
X La direction Espaces naturels et milieux aquatiques,
qui regroupe le service Patrimoine végétal et le
service Eau, assainissement et milieux aquatiques.
X La direction Mobilités et espaces publics qui reprend
les activités de l’ex-direction Mobilités devenue un
service et celles du service Domaine routier.
La DGA Ressources qui a vu le rattachement
de la Direction de projet Participation citoyenne
et la création de deux nouvelles directions :
X Une direction Relations usagers et services internes
composée de deux services : Accueil et relations
usagers (dont le but est de renforcer la dynamique
enclenchée par la création de Direct’agglo en
2019) et Services internes (anciennement Moyens
généraux).
X La transformation en direction de l’ex-service
Secrétariat général, garant du bon déroulement
des assemblées, du suivi du courrier, du dispositif
d’astreinte et des archives ainsi que des assurances.
X La Direction des systèmes d’information (DSI)
a quant à elle été recentrée sur les missions
des systèmes d’information, aujourd’hui pierre
angulaire de la lutte contre la cybercriminalité et
dans un contexte de service commun des systèmes
d’information mutualisé.
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
706 postes
permanents
52% d’hommes
46 ans d’âge moyen
48% de femmes
Hôtel d’agglomération
10 11 L’ORGANIGRAMME
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION Organigramme de la Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise
23.06.2
Solen Aufrère
Directrice de projets
communication interne
Anne Duchier
Directrice de projets de
territoire et d’administration
Céline Poirier
Directrice de projets
co-élaborations et
dynamiques territoriales
Guillaume Quévarec
Directeur de projets
transition écologique
Léo Bazin
Chargé de mission DGS
Sandra Rioult
DGA Écologie et cadre de vie
Pacôme Dupont
Directrice espaces naturels
et milieux aquatiques
Jean-Marc Jumel
Directeur transition énergétique
Florence Talbot
Directrice gestion des déchets
et propreté urbaine
Directeur.trice mobilités et espaces
publics
Marie-Claude Sivagnanam
Directrice générale des services
Dorothée Bréant
Directrice de cabinet
David Rigot
Directeur de la communication
Jean-Paul Jeandon
Président
Simon Martinez
DGA Valorisation et animation du territoire
Guillaume Domy
Directeur sports et vie étudiante
Benoît Girault
Directeur culture et éducation
artistique
Luc Raimbault
Directeur tourisme, relations
internationales et berges de l’Oise
Christian Gardon
Directeur de projets culture et
sports
Marine Ruquier
Directrice de l’office du tourisme
intercommunal
Aurélie Vanden Born
Directrice du FORUM
de Vauréal
Charlotte Geoffroy-Dereggi
DGA R essources
Nadège Adam
Directrice ressources humaines
Jérôme Baudeneau
Directeur systèmes d’information
et SCSI
Kévin Crouzet
Directeur finances, achats et
contrôle de gestion
Sandra Malméjean
Directrice relations usagers
et services internes
Régine Soulleys
Directrice du secrétariat général
Famara N’Diaye
Directeur de projet participation
citoyenne
Nathalie Frison
Responsable du service Montages
juridiques complexes
Guillaume Placé
DGA Aménagement et
développement
Philippe Baekelandt
Directeur patrimoine et bâtiments
Sylvie Burguière
Directrice urbanisme opérationnel
Pierre Ramond
Directeur stratégie urbaine et
solidarités
Djamel Nedjar
Directeur de projets Smart City
Jessica Tessier
Directrice développement
économique et enseignement
supérieur
Agathe Pellas
Directrice de projets Grand Centre
Frédérique Diélaine
Cergy-Pontoise aménagement
Juin 2022
12 13 LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Dynamiser le tissu industriel cergypontain
à travers le dispositif Territoires d’industrie :
programmation d’évènements, lancement
de la 2nde promo Appli industrielle et création
du 1er GEIQ Industrie Val d’Oise.
X Poursuivre la dynamique en faveur de l’emploi
: Forum de l’Alternance, Forum Intercommunal
de l’Emploi et étude Campus de formation BTP
et Industrie.
X Renouveler l’engagement de la CACP en faveur
du développement de l’économie sociale et
solidaire dans le cadre d’un nouveau plan.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Accompagner la construction du nouvel IUT sur
le site de Neuville.
X Soutenir financièrement le projet de Maison
Internationale de la Recherche sur le site des
Chênes.
X Accueillir CY Entreprendre et CY Transfer au
sein de la Turbine, site du Port.
X Lancer le projet de l’ENSAPC, École Nationale
Supérieure d’Arts de Paris-Cergy, au cœur du
Parc François Mitterrand.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Plans de soutien à l’économie local dans le cadre
de la crise sanitaire Covid-19 : (juillet 2020- décembre
2021).
X Forum Intercommunal de l’Emploi - Édition 2021 :
1300 visiteurs, 80 exposants.
X Livraison de l’étude sur la requalification des parcs
d’activité et validation des plans d’actions pour
assurer leur renouvellement.
X Développement du Hub de l’entrepreneuriat et de
l’innovation avec 64 animations proposées en 2021.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Inauguration du nouveau bâtiment du campus de
Pontoise de l’ESIEE-IT et de l’ESSYM | Sup de Vente.
X Participation aux différentes instances de
l’association CY Campus afin de travailler sur
le futur du Campus et répondre aux besoins
des étudiants, enseignants, chercheurs et équipes
des établissements d’enseignement supérieur sur
des sujets variés comme la mobilité, le logement,
le sport…
X Renforcement des synergies entre les mondes
académiques et industriels à travers, notamment,
l’organisation des TECH’DAYS avec nos partenaires
le CESE95 et CYU.
540 000 € de soutien direct
à + de
240 entreprises
2M€ pour le projet ESSEC 1 M€ pour l’IUT 6 TECH’DAYS
+ de 60 entreprises signataires
de la Charte
d’engagement
RSE territorial
70 000 m2 de nouvelles surfaces
tertiaires et d’activités
Forum de l’emploi
ESIEE-IT & ESSYM/Sup de vente Essec Maison des étudiants
14 15
82 entreprises
résidentes
à La Turbine 220 hectares d’opérations d’aménagement
en régie
13 km de secteur opérationnel sur les bords d’Oise
au prochain PPI
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Élaboration du Programme Local de l’Habitat
2023-2028 et évaluation du contrat de Ville.
X Mise en place de l’Open Data dans le cadre de
la Smart City.
X Élaboration du Plan Local d’Urbanisme d’Osny
et engagement de la révision du Schéma de
Cohérence Territoriale.
X Diagnostic intercommunal de la démographie
médicale.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Mise en œuvre d’ateliers de concertation
entre techniciens et élus pour la charte
d’aménagement durable et de santé.
X Travaux d’accompagnement sur les voiries
adjacentes pour la livraison de l’extension des
3 Fontaines.
X Phase opérationnelle de travaux sur le Grand
Centre (Immeuble Demathieu Bard et PEM).
X Lancement opérationnel du schéma directeur
des bords d’Oise.
STRATÉGIE URBAINE
ET SOLIDARITÉS
URBANISME OPÉRATIONNEL
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Élaboration des Plans Locaux d’Urbanisme de
Maurecourt, Courdimanche et Boisemont.
X Élaboration et diffusion des Portraits de territoire de
chacune des communes et de la CACP.
X Mise en place du Guichet National des
Autorisations d’Urbanisme pour les 13 communes
de l’agglomération.
X Déploiement du programme d’action du Conseil
Local en Santé mentale : mise en place de
formations 1 ers secours en santé mentale.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Élaboration du Permis d’aménager de la
Chaussée Osny pour accueillir de l’activité
économique et maintenir de l’agriculture.
X Pôle d’échange multimodal de Cergy-Préfecture :
lancement des travaux et réalisation des gares
provisoires.
X Consultation d’OPC Inter Chantier pour
l’accompagnement des travaux sur le Grand
Centre.
X Requalification de 1 000 m de voie sur berge
à Pontoise, Chemin de la pelouse.
362 utilisateurs
du SIG
37 lignes de bus déplacées dans
le cadre des travaux
du PEM
33 351 pages consultées sur
Géoagglo
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
Boisemont
Maurecourt
Portail Géoagglo
Courdimanche
Pôle gare de Cergy-Préfecture (perspective)
16 17
529 dossiers instruits
par le Service de droit
des sols mutualisé 709 demandes d’intervention de la régie patrimoine
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
CERGY-PONTOISE AMÉNAGEMENT
ZOOM SUR
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Démarrage Plaine des Linandes secteur Est :
nouvelle opération de 21 ha concédée par
la CACP à vocation économique, dont plus
de 50% de la superficie est dédiée
à la biodiversité.
X Commercialisations ciblées dans plusieurs
opérations avec une attention particulière
portée à la mise en œuvre de la nouvelle
réglementation environnementale RE2020,
initiée par la loi Elan, applicable aux permis
de construire des opérations de logements
à compter du 1 er janvier 2022.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Transformation de la Société Publique Locale
d’Aménagement (SPLA) Cergy-Pontoise
Aménagement en Société Publique Locale.
X Développement économique : deux actes de
vente signés (91 517 m² à Dassault Aviation sur la
Zac des Linandes N et 29 602 m² sur l’opération
Chaussée Puiseux avec l’investisseur Panhard)
et 38 039 m² de terrain sous promesse de vente.
X Logement : cinq actes de vente (28 818 m²
de Surface de Plancher des Constructions)
soit 405 logements en accession et 936 m²
de commerce et d’activités.
PATRIMOINE ET BÂTIMENTS
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Livrer la piscine des Louvrais rénovée à Pontoise.
X Ouvrir deux espaces cinéraires au cimetière
intercommunal de Puiseux-Pontoise.
X Définir la stratégie de rénovation thermique et
énergétique du patrimoine bâti.
X Lancer le projet de l’École Nationale Supérieure
d’Arts Paris-Cergy (ENSAPC).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Ouverture du bassin nordique olympique de la
piscine du Parvis à Cergy.
X Livraison de la halle d’athlétisme du complexe
des Maradas – Joël Motyl à Pontoise.
X Engagement des travaux de construction du
Forum II à Vauréal.
X Réfection des locaux de la régie propreté du
Grand Centre.
177 concessions vendues au cimetière
intercommunal
1 680 m3 d’eau dans
le bassin nordique
18 opérations d’aménagement
concédées
par la CACP
Bâtiment Dassault Aviation Plaine des Linandes (perspective)
Bassin nordique de la piscine du Parvis
Halle d’athlétisme du complexe des Maradas – Joël Motyl
18 19
Total bilan
des opérations
concédées :
près de
400 M€
Près de
21 M€ de cessions
réalisées 328 534* entrées dans
les piscines
150 902* entrées au Complexe
des Maradas -
Joël Motyl
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Livraison et mise en service de la piscine des
Louvrais rénovée.
X Organisation d’un grand événement sportif
d’envergure nationale autour du breaking dans
le cadre du label « Terre de jeux ».
X Avec les communes, lancement du projet
« Par’courir l’agglo », le cocktail « sport, santé,
tourisme » avec la création de parcours balisés
pour le running, la marche ou le vélo.
X Restitution de l’étude portée par CY Campus
pour dresser l’état des lieux des pratiques
sportives étudiantes et formuler des
préconisations pour favoriser le développement
des activités sportives.
X Participation à l’organisation du premier
Marathon de Cergy-Pontoise.
SPORTS ET VIE ÉTUDIANTE
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Organisations en partenariat avec la FIBA
et la FFBB des Notorious Games, regroupant 16
des meilleures équipes mondiales de basket 3x3
et la 1 re coupe de France de breaking, organisée
par la FF de Danse.
X Livraison du bassin nordique de 50 m de la piscine
du Parvis, ouvert toute la journée et retenu comme
centre de préparation pour les JO 2024.
X Livraison de la halle couverte d’athlétisme,
équipement renforçant le pôle athlétisme de
l’agglomération et officiellement retenu comme
centre de préparation pour les JO 2024.
X Mise en place de l’opération « coup de pouce »
à destination des étudiants, dans le contexte de la
crise sanitaire (remise de chèques et permanence de
soutien psychologique en partenariat avec le CIJ 95).
49 855* spectateurs
aux matchs
des Jokers
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
*Reprise réelle des activités en septembre 2021
CONSERVATOIRE ET ÉDUCATION
ARTISTIQUE
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Adoption du projet d’établissement 2022-2028 :
« un projet pour chacun, une réussite pour tous »,
décliné en quatre temps (Le temps du mieux-
vivre ensemble, Le temps de la scène
- temps de rencontre artistique et citoyenne -,
Le temps d’une identité réaffirmée, Le temps
du rayonnement territorial et des partenariats).
X Évolution de l’extranet familles vers une version
responsive (consultable sur tout type de
terminal : ordinateur, tablette, smartphone).
X Production de la comédie musicale et
événement Carmen Street.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Spectacle « Plus Haut que la Tour Eiffel »,
traversée musicale hip hop pour 17 musiciens
et un danseur, dont 6 professeurs du CRR
et 10 étudiants en jazz et MAA.
X Création d’une plaquette « Orientation
professionnelle » faisant la promotion des
cursus professionnels du CRR (Cycle d’Orientation
Professionnelle et Cycle Préparatoire à
l’Enseignement Supérieur), en deux versions
(français, anglais).
X Mise en œuvre des consignes sanitaires et
adaptation du suivi des cours.
+ de
50 000 visiteurs annuels
sur le site internet
1 800 élèves
(Stabilité des effectifs
malgré la crise
sanitaire)
1 000 abonnés
à la page Facebook
© Seum Shine
Notorious Games
Plus Haut que la Tour Eiffel
Bassin nordique de la piscine du Parvis
20 21 + de
5 000 visiteurs au Festival
du Regard
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
LE FORUM
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Aller à la rencontre des publics et relancer
la dynamique des concerts grâce à une
programmation éclectique et des concerts
« hors les murs » dans des lieux inattendus.
X Préparer l’arrivée du Forum II en 2023 avec les
cergypontains (visites de chantier…).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Reprise des activités de concerts avec public,
de résidences et d’actions culturelles dès septembre,
après une longue période de contraintes liées
à la pandémie.
X Développement de partenariats avec les acteurs
du territoire : Points Communs, Notorious Games,
No Mad festival, Office de tourisme, les Jokers,
Maisons hospitalières de Cergy…
Le Forum a dû se réinventer pendant la pandémie.
Malgré la fermeture des salles de spectacle, il a
continué à partager sa passion de la musique.
ZOOM SUR
3 500 prêts de livres
numériques
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Production Carmen Street les 1 er, 2 et 3 juillet
à l’Aren’Ice : plus de 300 artistes, chanteurs,
danseurs, musiciens et choristes sur scène.
X Accompagner la reprise d’activité en sortie de
crise sanitaire pour les acteurs culturels du
territoire avec un nouvel élan donné à leurs
projets artistiques et culturels.
X Renforcer la dynamique du Festival du Regard
avec le premier accueil en résidence d’un
photographe de renom : Ronan Guillou.
X Préparation du transfert de Cergy, Soit ! de la ville
de Cergy à l’agglomération de Cergy-Pontoise.
X Préparation du transfert de la Maison des arts
de l’agglomération de Cergy-Pontoise à la ville
de Cergy.
CULTURE PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Un projet de service en fonctionnement normal
à la MDA : progression des abonnements (+ de 1 000)
et des prêts de documents (10 000) ; proposition
d’une saison culturelle complète malgré la crise
sanitaire.
X Opération Partir en Livre en juillet en partenariat
avec le Centre National du Livre (CNL) : Spectacles,
rencontres et ateliers sur le thème « mers et
merveilles ».
X Organisation de Boxe avec les arts en partenariat
avec le Rahilou Cergy Boxe dans quatre
médiathèques du réseau des bibliothèques.
X Festival du Regard à l’ancienne poste de Cergy
Grand Centre sur le thème « Intime et autofictions » ;
expositions des dessinateurs de presse et d’humour
et de l’artiste Hom N Guyen sur la place Charles de
Gaule et la place des Arts.
X Animations de l’été 2021 avec des spectacles sur la
place des Arts, le roof top de l’office de tourisme et le
Café de la plage.
+ de
2 500 titres de livres
numériques
Exposition de dessins de presse
Partir en livre
Phil Campbell & The Bastard Sons
Les Wampas
22 23
90 concerts « dans » et « hors »
les murs 400 h
d’actions culturelles
et d’ateliers
© Christian Lambin
© Christian Lambin 2e édition du Rooftop de l’été
RELATIONS INTERNATIONALES
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Solidarité entre territoires partenaires face aux
risques naturels (Haïti).
X Valorisation du patrimoine et développement
de l’attractivité touristique de Porto-Novo au
Bénin.
X Élaboration de stratégies et d’actions
d’adaptation au changement climatique de
nos territoires partenaires (Bénin et Haïti).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Attribution en urgence d’une subvention de
10 000 € à l’association de Cergy Solidarité
et Vie pour venir en aide aux victimes du séisme
du 14 aout 2021 en Haïti.
X Réhabilitation d’une 10 e place traditionnelle de
la ville de Porto-Novo au Bénin dans le cadre du
projet « éclosions urbaines » initié en 2015.
X Création sur les berges de la lagune de Porto-
Novo du parcours artistique « Les sentinelles du
climat », 12 échelles de crues intégrées dans les
œuvres de 12 sculpteurs béninois avec l’objectif
de sensibiliser les populations au risque croissant
d’inondation dû au changement climatique.
X Lancement du concept de Village Porto-No Mad,
manifestation miroir du No Mad festival à Cergy-
Pontoise pour contribuer à l’émergence et au
développement de l’éco-tourisme et du voyage
responsable au Bénin et en Afrique de l’Ouest. OFFICE DE TOURISME
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Poursuivre la création de contenus
numériques et multimédias et réaliser
une première visite faisant appel à la
réalité augmentée.
X Relancer le programme de croisières
fluviales pendant la haute saison, du
1 er mai au 31 octobre, activité suspendue
depuis 2020 du fait de la pandémie.
X Lancer la 8 e édition du No Mad Festival
sur l’ensemble de l’agglomération, avec
pour thématique le tourisme durable et
responsable.
X Mise en place d’une ginguette en saison
estivale en partenariat avec la ville de
Pontoise.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Les 10 ans de l’Office de tourisme : programme
de visites gratuites et grand concours photo
ayant donné lieu à une exposition.
X 7 e édition du No Mad festival sur 13 lieux
du territoire : 7 expositions, 10 films, 3 concerts,
3 grandes rencontres.
X Lancement des visites virtuelles Canap’Évasion :
30 sessions proposées entre janvier et mai.
X Programmes mutualisés avec les communes
pour les Rendez-vous aux jardins au mois de juin
et les Journées Européennes du Patrimoine en
septembre.
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION ZOOM SUR
55 000 € de participation
à la réhabilitation
d’une place
traditionnelle
de Porto-Novo
25 000 € de participation
au parcours
« Les sentinelles du
climat » à Porto-Novo
474 visites, animations, événements et ateliers
13 577 participants aux différentes activités
Village Porto-No Mad à Porto-Novo
Sentinelle du climat
Les visites virtuelles Canap’Evasion Conférence du botaniste
Francis Hallé, dans le
cadre du No Mad Festival
23 000 € de participation
au Porto-No Mad
avec le soutien du
ministère des Affaires
étrangères
24 25 + de 47 hectares de zones
humides inventoriés
à ce jour
PATRIMOINE VÉGÉTAL EAU, ASSAINISSEMENT
ET MILIEUX AQUATIQUES
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Mettre en place une démarche de
coopération avec les communes
sur la gestion du patrimoine arboré
(arbres urbains, boisements, projets de
plantations…).
X Poursuivre le diagnostic et l’établissement
de préconisations d’aménagement
des anciennes carrières d’exploitation
(convention BRGM).
X Adapter la conception et la gestion des
espaces verts au changement climatique
pour favoriser la durabilité de la trame
verte en milieu urbain.
X Élaborer les plans de gestion et
d’attractivité pour les parcs et jardins
communautaires.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Établissement d’un partenariat de recherche
et développement avec le CEREMA « Nature en
ville ».
X Déclinaison du PPI Eaux pluviales sur les
communes de Pontoise, Saint-Ouen l’Aumône,
Courdimanche et Jouy-le-Moutier.
X Campagne préventive de curage des
chambres à sables et poursuite du programme
pluriannuel de curage.
X Travaux de valorisation écologique du bassin
de la Louvière à Courdimanche.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Requalification du giratoire des Châtaigniers
à Menucourt : plantation d’un olivier topiaire
central, création de bancs à base de troncs
d’arbre recyclés, réalisation de banquettes
arbustives fleuries.
X Réalisation d’aires de pique-nique dans le
parc François Mitterrand à Cergy.
X Création d’une butte à insectes à l’entrée de
l’Axe mineur à Osny.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Réhabilitation du réseau de transport des eaux
usées au droit de la station d’épuration.
X Accompagnement pour le transfert de la
compétence Assainissement des Eaux usées vers
le SIARP au 1 er janvier 2022.
X Déclinaison du programme pluriannuel de curage
préventif du réseau d’eaux pluviales sur les
communes de Boisemont et de Puiseux-Pontoise.
X Opération de réhabilitation d’une zone humide en
bord d’Oise – Sente de la Saussaye à Maurecourt.
X Entretien de la strate arborée des berges du bassin
du Pavillon d’Amour de Grouchy à Osny.
116 000 plantes produites
au CPV
Obtention
du Label
Plantes Bleu
niveau
2
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
895 interventions sur interpellation
de Direct’Agglo
Butte à insectes à Osny
Réhabilitation d’une zone humide en bord d’Oise à Maurecourt
Fleurissement parvis de la Préfecture
26 27 CHAUFFAGE URBAIN
ET ÉCLAIRAGE PUBLIC
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
Chauffage urbain
X Lancement des travaux de sécurisation du
fonctionnement du réseau de chaleur à Éragny.
X Inauguration de l’espace pédagogique à la
chaufferie des Bellevues.
Éclairage public
X Démarche de révision du Schéma Directeur
d’Aménagement Lumière intégrant la prise en
compte de la trame noire (biodiversité) et de
nouvelles mesures d’économies d’énergie.
X Poursuite du remplacement de lanternes
énergivores (consommations -75%).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
Chauffage Urbain
X Finalisation des travaux de sécurisation du
fonctionnement du réseau de chaleur à Cergy :
création du maillage, requalification des sous-stations
et passage en fonctionnement basse pression.
Éclairage Public
X Prise de possession de 3 130 000 € de travaux
réalisés dans le cadre du programme de
renouvellement.
Équivalant
à plus de
200 000 AR Paris-Montpellier
en voiture
ÉNERGIE
PRINCIPALE RÉALISATION 2021
X Démarche mutualisée : pilotage d’une
candidature groupée avec les communes aux
3 appels à projet FNCCR-ACTEE Merisier, Peuplier
et Sequoia 3, permettant de financer ressources
humaines, petit matériel, étude et maîtrise d’œuvre
pour la rénovation énergétique des équipements
publics : 3 fois lauréates !
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Labélisation « Climat-Air-
Énergie » 3 étoiles (ex-label
Cit’ergie), afin de récompenser
la politique Climat-Air-Énergie
de la CACP ; mise à jour du
plan d’action pour entrer
dans un nouveau cycle de
labélisation.
X Lancer un Schéma Directeur des Énergies
sur le territoire de la CACP.
X Accentuation de la démarche de mutualisation
auprès des communes sur la thématique
de la transition énergétique.
2 730 000 € de projets identifiés
dans le cadre
des trois appels
à projet
Près de
985 000 € de subvention
pour la réalisation
de ces actions
Chauffage
urbain
59 748 tCO2 évitées
Éclairage
public
45,4 % d’économies d’énergie
(objectifs contractuels
-40 % en 2023)
La chaufferie des Linandes
Travaux sur le réseau de chauffage urbain
Lanterne basse consommation
Labellisé éco-réseau
de chaleur pour la
9 e fois
28 29 GESTION DES DÉCHETS
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Simplification du geste de tri par le tri de tous
les emballages plastiques.
X Adoption et lancement du plan d’actions
pour la prévention de production des déchets
(PLPDMA).
X Mise en place d’une collecte des biodéchets
alimentaires pour valorisation, dans les
établissements scolaires et périscolaires.
X Installation de la nouvelle concession de
service public CYDEC et premiers travaux de
réhabilitation des déchèteries, avec ouverture
de créneaux dédiés aux artisans.
X Mise en place de la nouvelle délégation pour
la collecte des déchets.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Attribution de la nouvelle concession de
service public à la société CYDEC pour le
traitement, la valorisation des déchets et la
gestion des déchèteries.
X Travail avec les communes, définition du besoin
et élaboration du nouveau marché de collecte
qui prendra effet en juillet 2022.
X Prévention de la production de déchets :
lancement du programme local (PLPDMA) :
diagnostic et concertation.
X Collecte et valorisation des masques des sites
communaux et communautaires.
115 conteneurs mis à disposition
des communes pour
la collecte des
masques
43 tonnes de carton
collectées
via les Ecobox
+ de
22 000 sacs utilisés
pour les corbeilles
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
PROPRETÉ URBAINE
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Gestion partenariale et cartographique du parc
de corbeilles.
X Acquisition d’une aéro-gommeuse pour
améliorer la gestion des tags.
X Ajout d’un uritrottoir pour compléter l’offre de
toilettes publiques.
X Démarrage de la lutte anti-mégots (Test
mégotiers).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Gestion de nouveaux espaces requalifiés (aire
de jeux, espace piéton zone du District, deux
toilettes publiques, zones d’’accès piscine).
X Augmentation du nombre de corbeilles
compactrices solaires : 4 corbeilles
supplémentaires, soit 14 au total.
170 interventions anti- tags
8 distributeurs de sacs à déjections canines
mis en place
Chaîne de tri du centre de traitement et de valorisation des déchets Les agents de la régie Propreté urbaine à l’œuvre dans le Grand Centre
30 31
713 interventions de sensibilisation
en porte à porte IMAGINONS NOTRE ALIMENTATION
DEMAIN
Forum en ligne le 25 JANVIER 2021 de 20H à 22H30
Inscription et renseignements : cergypontoise.fr & pnr-vexin-francais.fr
PROJET ALIMENTAIRE TERRITORIAL CERGY-PONTOISE VEXIN FRANÇAIS
Affiche320x240cm-Cergy-ForPAT-02.indd 1 Affiche320x240cm-Cergy-ForPAT-02.indd 1 18/12/2020 12:10 18/12/2020 12:10
180 participants au forum de partage du diagnostic
agro-alimentaire
MOBILITÉS ET ESPACES PUBLICS
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Lancer le Plan Local de Mobilités, visant à
élaborer la stratégie mobilité du territoire en
concertation avec l’ensemble des parties
prenantes.
X Améliorer les services vélo sur l’agglo : nouvel
habillage et gratuité des consignes vélo en gare,
installation de stations de gonflage et de totems
de comptage sur l’espace public, installation de
stationnements supplémentaires…
X Engager avec les communes une réflexion sur la
coordination des plans de Viabilité Hivernale sur
l’ensemble des communes du territoire.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Aménagement de la Chaussée Jules César à
Osny avec de nouvelles circulations piétonnes et
cyclables, des stationnements et arceaux vélos, des
aménagements paysagers et la gestion des eaux
pluviales.
X Requalification de la passerelle des Tremblay à
Jouy-le-Moutier avec traitement anticorrosion,
remise en peinture et platelage antidérapant.
X Travail concerté avec les communes sur les
besoins d’amélioration de l’offre bus dans le cadre
de la mise en concurrence du réseau par Ile de
France Mobilité.
X Organisation du Challenge mobilité des
entreprises et établissements : 46 établissements
participants, 5 tonnes de CO 2 évitées, 790 voitures
partagées ou restées au garage.
X Réhabilitation des parkings Bastide et
Constellation : remise en peinture, cheminements
piétons, amélioration des entrées et sorties.
X 9 km de voie routière et 2,3 km de cheminement
piéton rénovés. + 37 %
de participants
à l’édition 2021 du
Challenge mobilité
Près de
82 % des usagers
des parkings
satisfaits
5 km d’aménagements
cyclables réalisés
1 200 interventions sur l’espace
public sur signalements
Direct’agglo
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
TRANSITION ÉCOLOGIQUE
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Rédiger la feuille de route transition
écologique et énergétique 2030 du
territoire.
X Lancer une démarche globale
d’économie circulaire sur le territoire.
X Disposer d’une étude de vulnérabilité du
territoire complète.
X Engager une campagne de mesure de
la qualité de l’air extérieur : déploiement
d’un réseau de capteurs sur tout le
territoire (16 sites).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Adoption du programme d’actions du Projet
Alimentaire Territorial Cergy-Pontoise Vexin
français, qui se décline en 5 ambitions et 29
actions concrètes.
X Engagement d’une concertation à l’échelle
intercommunale sur les achats responsables
et les perturbateurs endocriniens : rédaction
d’une charte des achats durables ; adoption
d’une note de recommandations sur les
perturbateurs endocriniens.
X Remise de prix aux équipes gagnantes
du Challenge écogestes, poursuite de la
sensibilisation des écogestes avec la mise en
ligne de la rubrique Écogestes sur l’intranet de
l’agglo.
X Lancement de l’étude Trame Noire, pour
la définition de la trame noire du territoire
(corridor écologique où l’obscurité nocturne est
respectée) et l’élaboration d’un plan d’action
pluriannuel visant à la consolider.
X Signature du Contrat d’objectif territorial pour
le développement des énergies renouvelables
(COT EnR) avec l’Adème.
1 487 données naturalistes
saisies sur les bases
de données
régionales
1 re rencontre Transition énergétique
à destination
des PME et TPE
ZOOM SUR
Le Challenge mobilité 2021 a permis d’éviter l’émission de 5 tonnes de CO 2
Remise des prix du Challenge éco-gestes
32 33 114 recrutements*
RESSOURCES HUMAINES FINANCES, ACHATS
ET CONTRÔLE DE GESTION
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Mettre en œuvre les Lignes Directrices de
Gestion (LDG), qui définissent la politique des
ressources humaines et fixent les orientations
et les critères de promotion en matière de
déroulement de carrière.
X Organiser les élections professionnelles de
décembre 2022 avec mise en œuvre d’un
dispositif de vote électronique par internet,
en complément d’un vote à l’urne.
X Mettre à jour le plan égalité professionnelle
entre les femmes et les hommes, à partir
d’ateliers participatifs avec le soutien du centre
Hubertine Auclert.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Élaborer un budget vert de l’agglomération
pour concourir à une lecture environnementale
des dépenses de la CACP.
X Travailler avec les communes autour de la
mutualisation des partenariats financiers.
X Gérer les demandes d’imprévisions concernant
la hausse des prix des matériaux et des
carburants.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Adoption du Règlement relatif à l’organisation du
temps de travail, qui fixe, après concertation avec
les organisations syndicales, les règles communes
aux services et aux agents en la matière.
X Mise en œuvre du télétravail, dans une démarche
d’amélioration de la qualité de vie au travail
tout en conciliant impératifs d’organisation et de
fonctionnement des services.
X Organisation des « Journées de la santé » :
Animations dédiées à la santé et au bien-être
(ostéopathie, sophrologie, naturopathie, etc.).
X Mise en œuvre de la Procédure de signalement, à
destination des agents qui s’estiment victimes d’un
acte de violence, de discrimination, de harcèlement
moral ou sexuel ou d’agissements sexistes.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Mise en place d’un budget par politiques
publiques.
X En lien avec le développement de l’observatoire
fiscal mutualisé, signature de la convention de
partenariat avec la DGFIP.
X Préparation du nouveau PPI 2022-2028 pour
un montant de 374 millions d’euros.
X Développement de la dimension durable des
achats : élaboration d’une charte des achats
durables et d’objectifs opérationnels d’achat durable.
15 études d’analyse et de prospective
fiscales réalisées pour
le compte
des communes
30 jours de délai global de paiement*
1 363 jours de formation
pour 363 agents
formés
135 marchés conclus
1 405 Arrêtés
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
*Hors vacataires, activités accessoires et paiement horaires
*pour le budget principal
Accueil d’une apprentie à la direction de projets Communication interne
Animations lors des Journées de la santé
34 35 COMMUNICATION COMMUNICATION INTERNE
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Création d’un site internet « cergypontoise2024 »
valorisant le potentiel d’accueil de Cergy-
Pontoise en matière de sites d’entraînement
pour les délégations étrangères participant aux
JO de Paris 2024.
X Production de contenus vidéo de valorisation
des actions du territoire.
X Campagnes relatives aux nouvelles délégations
de service public en matière de collecte, de
traitement et de valorisation des déchets, ainsi
qu’aux nouvelles consignes de tri.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Refondre le site Intranet.
X Passer d’une lettre interne bisannuelle à une
lettre interne trimestrielle.
X Accompagner le projet d’administration territorial
en interne.
X Organiser un événement interne pour les agents. PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Création de la nouvelle identité graphique de
l’agglomération : réalisation du logo et de la charte
graphique correspondants.
X Sortie du nouveau magazine bimestriel
« 13 COMME UNE, Le magazine de votre agglo » à
destination des habitants, tiré à 86 700 exemplaires.
X Accompagnement en communication des travaux
du pôle gare Cergy-Préfecture et de grosses
campagnes de promotion : Notorious games,
Festival du regard, Forum de l’emploi…
X Présence de la CACP sur différents événements :
forums des associations des villes, festival Cergy,
Soit !
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Création du réseau des référents communication
interne, mis en place pour faire remonter les
informations, valoriser le travail des services et
assurer la transmission des informations au sein
des directions.
X Mise en place d’une enquête sur l’utilisation
des outils de communication interne et les besoins
des agents.
X Création de la journée d’intégration des nouveaux
agents, pendant laquelle le Président et la direction
générale ont un temps dédié afin d’assurer un
accueil convivial et fédérateur.
X Création des visites « Suivez le guide ! » destinées à
faire découvrir les métiers et missions des collègues,
mais aussi des équipements ou projets de l’agglo.
X Refonte des messages à diffusion générale
afin d’améliorer la lecture des messages de
comm’interne envoyés à l’ensemble des agents,
en proposant un format plus sobre et adapté à la
lecture sur PC et téléphone (responsive).
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMÉRATION
LE MAGAZINE
DE VOTRE AGGLO
BIENTÔT
CHEZ VOUS
RETROUVEZ L’ACTUALITÉ
DE CERGY-PONTOISE
© CACP
LE NOUVEAU NUMÉRO DE
VOTRE MAGAZINE EST SORTI !
RETROUVEZ L’ACTUALITÉ DE CERGY-PONTOISE
© CACP
Campagne de lancement du nouveau magazine 13 COMME UNE
Visite « Suivez le guide ! » de l’exposition « Hommage à l’Inde »
dans le cadre du No Mad festival
Accueil de nouveaux agents au cours d’une « Journée d’intégration »
36 37
24 écrans de diffusion dynamique
d’information
34 000 abonnés à nos
réseaux sociaux
12 000 abonnés
à la newsletter de
13commeune.fr
47 agents ont participé à la journée
d’intégration
9 visites « Suivez
le guide ! » pour
50 participants
uniques
162 agents ont répondu à l’enquête sur les outils
de communication
interne DIRECTION DES SYSTÈMES
D’INFORMATION
SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Réalisation dans le cadre d’un dispositif
d‘accompagnement piloté par l’ANSSI et
financé par le plan « France Relance », d’un
« parcours de cybersécurité » visant à améliorer
la maturité du SCSI.
X Co-construction d’un « nouveau SCSI » avec
les communes membres ou intéressées par
une future intégration, avec deux axes de
développement principaux : Géographique
avec l’intégration de nouvelles communes /
Technique, avec l’élargissement du périmètre
d’intervention.
X Mise en exploitation d’un nouvel intranet avec
un site dédié aux informations RH, une nouvelle
ergonomie, un nouveau design.
X Relance du marché des photocopieurs.
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Optimiser les navettes de portage de plis et
courriers en relation avec les communes.
X Donner au projet d’archivage électronique
une dimension territoriale en proposant aux
communes un modèle de coopération adaptée.
X Mettre en œuvre les nouvelles règles de
publication, d’entrée en vigueur et de
conservation des actes administratifs.
X Relancer le processus de mise en œuvre de
l’accord-cadre Dommages-ouvrage dans une
dynamique collaborative intégrant les retours
d’expérience.
X Expérimenter la plateforme d’assurances avec
un groupe pilote pour des relations internes
d’échange de fichiers et de gestion de sinistres.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Renouvellement complet du système de billetterie
des 8 piscines du territoire, intégrant comme
nouveau service un site de réservation en ligne.
X Renouvellement de l’infrastructure hébergeant
les applications de la CACP et des communes
membres du Service Commun des Systèmes
d’Information (cœur de réseau, serveurs, baies de
stockage, solution de sauvegarde).
X Renouvellement de l’outil de gestion du
cimetière intercommunal, intégrant un module de
cartographie et un portail permettant aux usagers
de réaliser des démarches en ligne.
X Déploiement de 197 nouveaux portables, dans le
cadre du développement du télétravail.
X Intégration de la commune de Boisemont dans le
Service Commun des systèmes d’information.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Adaptation du traitement et du suivi des courriers
à la réorganisation des directions, avec formation
et accompagnement des agents.
X Nomination d’un délégué à la Protection de la
donnée mutualisé aux 12 communes - animateur
de la mise en conformité au Règlement général sur la
protection des données personnelles.
X Souscription des Marchés d’assurance
responsabilité civile, dommage aux biens, automobile,
prévoyance et protection juridique et développement
d’une plateforme Assurance.
X Adaptation de la tenue des instances au contexte
sanitaire et mise en place du vote électronique en
distanciel et présentiel.
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMERATION
3 530 interventions
1 500 comptes Office 365 2 500 terminaux gérés
(PC, smartphones,
tablettes, VPI,
photocopieurs)
72 mètres linéaires de documents versés
aux archives
63 instances
organisées en
visioconférence,
présentiel et mixte
494 actes produits 6 Dommages ouvrage
et 3 Protocoles
transactionnels
traités
Régie de la salle du conseil communautaire
Le Service commun des systèmes d’information regroupe
la CACP et les communes de Boisemont, Courdimanche,
Éragny, Neuville et Vauréal
Réunion du Conseil communautaire
38 39 JURIDIQUE RELATIONS USAGERS
ET SERVICES INTERNES
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Accompagnement à la prise d’effet du
nouveau contrat de concession traitement des
déchets.
X Exploitation de l’Aren’Ice : adaptation aux
enjeux du projet Hockey.
X Accompagnement du service public du
chauffage urbain face aux enjeux des coûts
des énergies.
X Accompagnement des services dans les projets
structurants de l’EPCI : Mutualisations /
relations avec les structures satellites ou
partenaires (OTI, SMAACP, syndicats mixtes…) /
contractualisation de projets en matière de
transition énergétique, écologique…
X Préparation des transferts de compétences
entre la CACP et la ville de Cergy (Maison des
Arts et Cergy soit !).
PRINCIPAUX OBJECTIFS 2022
X Amélioration du contrôle qualité des relations
usagers chez les prestataires.
X Mise en place du dispositif de tri en apport
volontaire à l’agglo.
X Installation d’un garage de 4 VAE au CTA.
X Passation du nouveau marché de restauration
collective.
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Attribution du contrat de Concession du service
public de traitement des déchets.
X Aménagements du contrat de DSP d’Aren’Ice liés
à l’accession du club de hockey en ligue Magnus.
X Mise en œuvre du transfert au SIARP des
volets transport et traitement de la compétence
assainissement.
X Démarrage des échanges avec IDF Mobilités sur le
transfert de gestion des gares routières.
X Accompagnement de projets dans le domaine
de la transition énergétique (étude AODE, CEE,
photovoltaïque…).
PRINCIPALES RÉALISATIONS 2021
X Création de la direction Relations usagers
et Services internes.
X Mise en place d’écogestes à la kfet dans
le cadre d’une démarche éco-responsable.
X Création d’un réseau intercommunal
de référents relations usagers.
X Réalisation de deux enquêtes de notoriété
et de satisfaction de Direct’agglo.
LES SERVICES UN AN D’ACTIONS AU SERVICE DE L’AGGLOMERATION
350 interventions des moyens
généraux
9/10 usagers satisfaits ou très satisfaits
de Direct’agglo
Direct ’agglo
bonjour
LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION
VOUS RÉPOND
Depuis la crise sanitaire, la Kfet propose des repas à emporter
40 41
135 véhicules et 14 VAE composent
la flotte auto Le rapport financier 2021 de la Communauté
d’agglomération de Cergy-Pontoise (CACP)
s’appuie sur le compte administratif 2021.
Il présente les grandes données financières
de l’année écoulée :
X Les évolutions en matière de recettes et de dépenses
de fonctionnement
X L’exécution financière des investissements portés
par l’agglomération
X La situation financière en matière d’endettement
et indicateurs de santé financière (capacité de
désendettement, taux d’épargne…)
L’agence de notation Moody’s a par ailleurs confirmé
en février 2022 la bonne santé financière de la CACP
en maintenant la notation A1 avec une perspective
« stable » qui traduit « sa gestion budgétaire prudente
et ses solides performances financières ».
Le budget consolidé s’établit à 260,2 millions d’euros
(hors mouvements d’ordre). L’essentiel des dépenses
est réalisé sur le budget principal.
BILAN FINANCIER LES GRANDS ÉQUILIBRES
42 43 LE BUDGET CONSOLIDÉ
BILAN FINANCIER LES GRANDS ÉQUILIBRES
L’essentiel des dépenses et des recettes réalisées par la Communauté d’agglomération est recensé dans le budget principal. L’analyse des résultats 2021 du budget principal fait ressortir un excédent de clôture de 13,7 millions d’euros. Tous budgets confondus, l’excédent global à la clôture est de 37,0 millions d’euros.
Ce budget se compose d’un budget principal
et de huit budgets annexes (Aménagement,
Assainissement, Eau potable, Déchets Taxe
d’Enlèvement des Ordures Ménagères, Déchets
Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères,
Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des
Inondations, la Turbine, Chauffage urbain).
Cette classification répond à des obligations
règlementaires, au bon suivi financier des
recettes et des charges associées à certains
services publics industriels et commerciaux et
à des considérations fiscales (suivi des activités
assujetties à la TVA).
Au 31 décembre 2021, le budget annexe
Assainissement a été clôturé conséquemment
au transfert de la compétence au SIARP (Syndicat
Intercommunautaire pour la région de Cergy-
Pontoise et du Vexin) au 1 er janvier 2022.
BUDGET PRINCIPAL
ÉQUILIBRE FINANCIER DU COMPTE ADMINISTRATIF 2021 ● Budget principal
● Assainissement
● Aménagement
● Eau potable
● TEOM
● REOM
● La Turbine
● GEMAPI
● Chauffage urbain
5,5 %
2,6 %
0,6 %
1 %
● Charges courantes
● Reversements aux
communes
● Dépenses de personnel
● Subventions
● FNGIR
● Frais financiers
● Autres dépenses
● Soutien aux
politiques (PPI)
● Remboursement
emprunt (hors PPP)
● Autres
● Emprunt
● Subventions
d’investissement
● FCTVA
● Autres
● Fiscalité
● Dotations
● FPIC
● Produits des services et
de gestion
● Recettes exeptionnelles
● Atténuations de charge
● Autres recettes
0,3 %
0,7 %
1,1 %
9,3 %
30,4 M€
4,8 M€
78,8 %
1,2 M€
12,7 M€
4,1 M€
41 M€
28 M€
5,1 M€ 1,6 M€
3,7 M€
8,2 M€
1,1 M€
0,1 M€
0,6 M€
1,6 M€
8,9 M€
25,8 M€
63,7 M€
81,1 M€
19,9 M€
12,8 M€
Espace vert central du quartier Bossut à Pontoise
44 45
DÉPENSES
95,8 M€
DÉPENSES
81,3 M€
RECETTES
130,3 M€
RECETTES
(HORS ÉPARGNE BRUTE)
49,1 M€
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT LES GRANDS ÉQUILIBRES
BILAN FINANCIER LES GRANDS ÉQUILIBRES
Les recettes de fonctionnement du budget principal
sont composées des recettes de fiscalité locale, des
dotations reçues de l’État et d’autres produits, issus
de l’activité de la Communauté d’agglomération
de Cergy-Pontoise. Elles s’établissent à 130,3 millions
d’euros en 2021 soit une diminution de 0,6% par
rapport à 2021 en raison des premiers effets
de la crise sanitaire.
Les dépenses de fonctionnement s’établissent à
95,8 millions d’euros (-1,3 million). Cette section de
fonctionnement reste largement marquée par les
conséquences de la crise sanitaire pour la deuxième
année consécutive avec des dépenses exceptionnelles
et des économies de constatation. L’ampleur est
néanmoins moins marquée qu’en 2020.
Les dépenses de la section de fonctionnement
se répartissent ainsi :
Les dépenses d’investissement correspondent
principalement aux dépenses d’équipement telles que
prévues par le Programme Pluriannuel d’Investissement
(PPI) voté pour la période 2016-2021, ainsi qu’au
remboursement des amortissements de la dette.
En 2021, les dépenses d’investissement s’élèvent à
81,3 millions et à 68,6 millions hors remboursement
de l’emprunt direct, montant en nette augmentation
par rapport à 2020 en raison d’un taux d’exécution
particulièrement élevé sur le PPI (proche de 80%).
LES RECETTES DE FONCTIONNEMENT
En 2021, les recettes d’investissement se sont
élevées à 49,1 millions d’euros (21 millions hors
emprunt) soit une hausse de 9,8 millions d’euros par
rapport à l’exercice précédent (+25%). Les dépenses
d’investissement 2021 ont ainsi été couverte à plus de
60% par l’autofinancement et des recettes extérieures
(subventions, participations). Le solde correspond aux
nouveaux emprunts contractés en 2021 (28 millions
d’euros).
LES RECETTES D’INVESTISSEMENT LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT
LES DÉPENSES D’INVESTISSEMENT
Une diminution des recettes fiscales sous l’effet de
facteurs conjoncturels (Covid-19) et structurels (réforme
des impôts de production).
Le produit fiscal s’élève à 81,1 millions d’euros, en
diminution de 1,6% par rapport à 2020. Cette diminution
s’explique à la fois par les conséquences de la crise
sanitaire qui impactent le dynamisme des recettes de la
CACP, mais aussi par une évolution du panier de recettes
fiscales de la collectivité en lien avec la suppression de
la taxe d’habitation et la réforme des impôts dits de
production.
Le montant des dotations de l’État (DGF et dotation de
compensation fiscale) perçues par l’agglomération
s’établit à 36,7 millions soit un repli de 1,3%. En revanche,
les allocations compensatrices enregistrent une nette
hausse en conséquence de la modification des taux de la
Contribution sur la Valeur Ajoutée des Entreprises (CVAE)
et de la cotisation foncière des entreprises (CFE).
L’agglomération et les communes du territoire sont
bénéficiaire du Fonds national de péréquation des recettes
intercommunales et communales pour la dernière année.
Ce mécanisme national vise à corriger les inégalités de
ressources entre les collectivités du « bloc communal ».
Pour l’ensemble du territoire, le FPIC a représenté une
recette de 2,7 millions d’euros. À partir de 2022, la CACP
et les communes deviennent des contributrices nettes
à ce fonds de péréquation.
Le montant des produits du service s’établit à 2,6 millions
d’euros pour 2021 soit une progression de 200 000 euros
par rapport à 2020, mais reste largement en-deçà du
niveau atteint avant la crise sanitaire (effet des mesures
de restriction sanitaire, exonération de redevance pour
certaines occupations du domaine communautaire).
Les taux d’imposition et la répartition du produit fiscal
Le taux communautaire de la taxe foncière sur les
propriétés bâties (TFPB) s’établit à 1,91%, tandis que
le taux de CFE s’établit à 23,88% et celui de la taxe sur
le foncier non-bâti à 2,56%. Les taux de fiscalité
enregistrent une stabilité depuis 2016. Au global, près
de 60% du produit fiscal perçu provient de l’imposition
des entreprises situées sur le territoire.
Recettes de fiscalité 2021 (hors TVA)
La Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise
fixe également, depuis 2017, sur le territoire des 12
communes concernées le taux de la taxe d’enlèvement
des ordures ménagères (TEOM). Le produit de
TEOM pour 2021 (21,2 millions d’euros) est affecté
intégralement au budget annexe dédié et finance
exclusivement les dépenses liées à l’exercice de cette
compétence.
● Taxe d’habitation
(sur les résidences
secondaires)
● Taxe foncière sur
la propriété bâti
● Cotisation foncière
des entreprises
● Contribution sur
la valeur ajoutée
des entreprises
● Taxe sur les surfaces
commerciales
● Imposition forfaitaire
des entreprises
de réseaux
● Gestion courante
● Personnel
● Attribution de
compensations
● Taxe de séjour
● FNGIR
● Frais financiers
● Autres dépenses
● Subventions
21,7 M€
19,9 M€
2,4 M€
0,3 M€
0,6 M€
1,3 M€
8,9 M€
1,6 M€
4,1 M€
5,1 M€
6,2 M€
25,8 M€
20 M€
30,4 M€
46 47
52,5 M€ de recettes fiscales
en 2021
( hors TVA)
95,8 M€ de dépenses
de fonctionnement
en 2021 LE PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENT 2016-2021
BILAN FINANCIER LES GRANDS ÉQUILIBRES
La poursuite du développement de Cergy-Pontoise
et l’accueil des populations nouvelles, ont pour
conséquence l’augmentation des besoins en termes
d’équipements et d’infrastructures publiques. Pour
accompagner cette croissance, l’agglomération
a adopté en 2016 un Programme pluriannuel
d’investissement à hauteur de 322 millions.
La stratégie financière poursuivie par la Communauté
d’agglomération de Cergy-Pontoise sur 2021 a eu pour
objet de maintenir un niveau d’autofinancement élevé,
nécessaire à la poursuite du PPI 2016-2021.
Un niveau d’épargne qui se maintient à haut niveau
Malgré une diminution des recettes (notamment
fiscales), la collectivité dégage une capacité
d’autofinancement pour ses investissements en
progression depuis 2017, en dépit des effets de
la crise sanitaire et économique sur le budget de
l’agglomération.
L’épargne brute (excédent des recettes réelles
de fonctionnement sur les dépenses réelles de
fonctionnement) s’élève 34,5 millions d’euros (+1,5
million) à fin 2021 soit un taux d’épargne brute
supérieure à 25%.
Évolution du taux d’épargne de la CACP (en %)
Évolution de l’encours de dette du budget principal
et du coût moyen de la dette
Réalisation du PPI 2016-2021 en millions d’euros
Un niveau d’endettement maîtrisé
Si entre 2014 et 2021, l’encours de la dette de la CACP
a augmenté, en lien avec la réalisation des opérations
du PPI, cette progression demeure néanmoins
maitrisée :
X La capacité de désendettement se stabilise à 7 ans
attestant de la capacité de la collectivité à faire face
au remboursement de la dette
X L’encours de dette consolidée de la CACP s’établit
à 256,2 millions d’euros dont 241,2 millions d’euros
portés par le budget principal. Gage de sécurité,
elle est contractée à plus de 92% à taux fixe sans
produit structuré volatile et repose sur une pluralité
de prêteurs
X L’agglomération a pu tirer profit des bonnes
conditions de marché sur les derniers exercices et
présente un coût moyen de la dette consolidée de
2,00% en 2021 contre 2,08% en 2020. Ce coût est
en baisse continue depuis 2014
X La durée de vie moyenne de la dette consolidée
s’établit à 5 ans et 10 mois. Cette durée est
inférieure à la moyenne des autres communautés
d’agglomération de plus de 100 000 habitants où
elle ressort à 7 ans environ
UNE STRATÉGIE FINANCIÈRE
SOUTENABLE
Le PPI 2016-2021 se compose de trois volets :
X Entretien du patrimoine communautaire
(111,3 millions au total) : 20,5 millions en 2021 ont
été consacrés à des opérations d’investissements
liées à la maintenance du patrimoine commu-
nautaire, bâti et non-bâti (espaces verts, voirie) ou
encore à la reconstruction du réseau d’éclairage
public ;
X Investissement communautaire (96,4 millions
au total) : 20,8 millions en 2021 correspondent à
des travaux d’équipements et d’infrastructures,
ainsi qu’aux projets accompagnant le
développement de l’agglomération dans le cadre
de ses compétences et des politiques publiques
déployées. Parmi les principales opérations
en 2021, il est possible de mentionner : la
requalification des parcs d’activités, les travaux
du nouveau Forum de Vauréal, la rénovation de
la piscine des Louvrais de Pontoise, les travaux du
Pôle Gare de Cergy-Préfecture…
X Accompagnement des communes (96 millions
au total) : 22,5 millions en 2021 consacrés à la
réalisation ou au cofinancement des équipements
communaux destinés à l’accueil des populations
nouvelles. En 2021, les principales opérations
ou cofinancements concernent les travaux de la
Maison de la petite enfance à Vauréal, la crèche
Bossut à Pontoise, le gymnase des Linandes à
Cergy ou l’école Saint-Exupéry à Osny.
2021 constitue ainsi la dernière annuité de ce plan
d’investissement permettant de dresser un bilan de
l’exécution. En cumulé, la réalisation du PPI s’établit
à 303,8 millions d’euros sur l’ensemble de la période
2016-2021 soit un niveau de dépense annuel moyen
de l’ordre de 50,6 millions d’euros avec un niveau
particulièrement haut en 2021 puisque celui-ci
avoisine les 64 millions.
0M
10M
20M
30M
40M
50M
45,9M€
Réalisé 2016 Réalisé 2017 Réalisé 2018 Réalisé 2019 Réalisé 2020 Réalisé 2021
38,0M€ 41,2M€
58,2M€
56,7M€
63,7M€
60M
70M
VOLET I : Partrimoine communautaire
VOLET II : Investissement communautaire
VOLET III : Accompagnement des communes
● VOLET I
Partrimoine
communautaire
● VOLET II
Investissement
communautaire
● VOLET III
Accompagnement
des communes
96 M€
32%
111,3 M€
36%
96,4 M€
32%
303,8 M€ de PPI réalisés
entre
2016 et 2021
48 49
35
30
25
20
15
10
5
0
2014
Epargne brute
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
23,6 24,5
25,9 25,5 25,7
28,7
25,9 26,5
26 25,4 25,8
24,8
23,2 24,4
21,5 20,9
12,2 13,2 12,2
11 10,5 9,8
10,3
7,6
9,3
8,2
12
15,5
12,3
11,7
12,8
13,4
Epargne nette Epargne nette hors exceptionnel
Epargne brute hors exceptionnel
0
50
100
150
200
250
300
0,50%
0
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
181,0 187,7 183,9 187,2 184,8 185,2 190,8 196,7 212,0
Encours hors PPP Encours PPP
Taux moyen (tous budgets confondus)
6,0
3,08%
2,79%
2,62%
2,50% 2,39%
2,30% 2,21%
2,08% 2,00%
13,7 25,8 29,3
26,1 34,8 32,0
29,2 RESTEZ CONNECTÉS NOTES
51 50 COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DE CERGY-PONTOISE
Hôtel d’agglomération
Parvis de la Préfecture
CS 80309 - 95027 Cergy-Pontoise Cedex
T 01 34 41 42 43 - courrier@cergypontoise.fr
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Réalisé par la Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise - Juin 2022 - Crédits photos : L. Defrocourt, P. Raimbault / CACP - Imprimé sur du papier recyclé.