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unknown - Communauté de communes - Rumilly Terre de Savoie - 2026 DEL 008 05.ANNEXE approbation PCAET
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Rumilly Terre de Savoie - 2026 DEL 008 05.ANNEXE approbation PCAET)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Eau et assainissement,
Avril 2025
CC Rumilly Terre de Savoie
Evaluation environnementale du
projet
Plan Climat Air Energie
Territorial www.inddigo.com
REDACTRICES :
Adélie BREUIL
Ingénieure Déchets & écologie industrielle
Carole BARBIER
Consultante Déchets & écologie industrielle
INDDIGO SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 3 /105
SOMMAIRE
• LEXIQUE ................................................................................................................. 9
• PREAMBULE.......................................................................................................... 11
1 Cadre juridique de l’évaluation environnementale des Plans Climat Air Energie territoriaux
11
2 Procédure d’évaluation environnementale stratégique ..................................................... 12
2.1 Description ........................................................................................................................ 12
2.2 Élaboration d’un rapport environnemental............................................................................ 12
3 Le déroulé du rapport environnemental ............................................................................. 13
4 L’autorité environnementale .............................................................................................. 13
• CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE .......................................................... 14
1 Contexte .............................................................................................................................. 14
1.1 Définition du périmètre de l’évaluation environnementale ..................................................... 14
1.2 Définition des années de référence ...................................................................................... 14
2 Objectifs du PCAET .............................................................................................................. 15
3 Objectifs de référence ......................................................................................................... 17
3.1 L’air ................................................................................................................................... 17
3.1.1 Le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques (PREPA) ................ 17
3.1.2 Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) .................................................................................................................................... 18
3.1.3 Le Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD) ...................................... 19
3.1.4 Le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) .......................................................... 19
3.1.5 Le PPA : Plan de Protection de l’Atmosphère ........................................................................ 19
3.2 Le climat et l’énergie .......................................................................................................... 19
3.2.1 La Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) ............................................................... 19
3.2.2 La Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC) ......................................................................... 20
3.2.3 La loi de Transition énergétique pour la Croissance Verte (LTEPCV) ...................................... 20
3.2.4 La stratégie nationale d’adaptation au changement climatique .............................................. 23
3.2.1 Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoire (SRADDET) .................................................................................................................................... 24
3.3 L’eau ................................................................................................................................. 24
3.3.1 Les Schémas Directeurs d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SDAGE) .............................. 24
3.3.2 Les Schémas d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SAGE) ................................................ 25
3.3.3 Les Contrats de Milieu ........................................................................................................ 25
3.4 Les risques sanitaires : le Plan Régional Santé Environnement (PRSE) ................................... 25
3.5 Aménagement et développement du territoire ..................................................................... 26
3.5.1 Les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) .................................................................... 26
3.5.2 Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) ......................................................................................... 27 SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 4 /105
• CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET DES
PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION ............................................................................ 28
1 Dimensions environnementales de référence ..................................................................... 28
1.1 Pollution et qualité des milieux ............................................................................................ 28
1.1.1 Air ..................................................................................................................................... 28
1.1.2 Eaux .................................................................................................................................. 28
1.1.3 Sols et sous-sols ................................................................................................................ 28
1.2 Ressources naturelles ......................................................................................................... 28
1.2.1 Ressources en matières premières ...................................................................................... 28
1.2.2 Ressources naturelles locales .............................................................................................. 28
1.3 Milieux naturels, sites et paysages ....................................................................................... 29
1.3.1 Biodiversité et milieux naturels ............................................................................................ 29
1.3.2 Paysages ........................................................................................................................... 29
1.3.3 Patrimoine culturel ............................................................................................................. 29
1.4 Risques ............................................................................................................................. 29
1.4.1 Risques sanitaires............................................................................................................... 29
1.4.2 Risques naturels et technologiques ...................................................................................... 29
1.5 Nuisances .......................................................................................................................... 29
2 Caractéristiques du territoire concerné .............................................................................. 30
2.1 Présentation générale de la communauté de communes ....................................................... 30
2.1.1 Découpage administratif ..................................................................................................... 30
2.1.2 Démographie ..................................................................................................................... 30
2.1.3 Occupation des sols ............................................................................................................ 31
2.1.4 Les compétences de la Communauté de communes ............................................................. 33
2.2 Etat initial de l’environnement du territoire .......................................................................... 34
2.2.1 Pollution et qualité des milieux ............................................................................................ 34
2.2.2 Ressources naturelles ......................................................................................................... 36
2.2.3 Milieux naturels, sites et paysages ....................................................................................... 39
2.2.4 Risques ............................................................................................................................. 45
2.2.5 Nuisances .......................................................................................................................... 50
2.3 Récapitulatif des richesses et faiblesses du territoire ............................................................. 51
3 Etat initial de la qualité de l’air, de l’énergie et du changement climatique ...................... 54
3.1 Les émissions de GES ......................................................................................................... 54
3.1.1 Substances relatives à l’accroissement de l’effet de serre et méthodologie ............................. 54
3.1.2 Vision globale..................................................................................................................... 54
3.1.3 Zoom sur les émissions agricoles ......................................................................................... 55
3.1.4 Zoom sur la séquestration carbone ...................................................................................... 56
3.1.5 Impacts sur l’environnement ............................................................................................... 58
3.2 Ressources énergétiques .................................................................................................... 59
3.2.1 Consommation énergétique ................................................................................................ 59
3.2.2 Production d’énergies renouvelables .................................................................................... 61
3.2.3 Impacts sur l’environnement ............................................................................................... 63
3.3 Air ..................................................................................................................................... 64 SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 5 /105
3.3.1 Emissions de polluants atmosphériques ............................................................................... 64
3.3.2 Concentration .................................................................................................................... 66
3.4 Synthèse des impacts sur l’environnement des émissions de GES et de la gestion de l’énergie 70
3.5 Caractérisation des enjeux .................................................................................................. 70
4 Perspectives d’évolution de l’environnement : scénario tendanciel .................................. 72
4.1 Description du scénario tendanciel ...................................................................................... 72
4.1.1 Consommation énergétique ................................................................................................ 72
4.1.2 Emissions de GES ............................................................................................................... 73
4.1.3 Emissions de polluants atmosphériques ............................................................................... 73
4.2 Impacts sur l’environnement du scénario tendanciel ............................................................. 74
• CHAPITRE III - ETUDE DU SCENARIO .................................................................. 75
1 Présentation du scénario retenu par la Communaute de Communes ................................ 75
1.1 Consommation d’énergie .................................................................................................... 75
1.2 Production d’énergie renouvelables ..................................................................................... 76
1.3 Impacts du scénario en termes d’émissions de GES .............................................................. 76
2 Comparaison environnementale des scénarios .................................................................. 77
2.1 Consommation d’energie .................................................................................................... 77
2.2 Emissions de gaz à effet de serre ........................................................................................ 77
• CHAPITRE IV - JUSTIFICATION DES CHOIX......................................................... 79
• CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET
INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000 ................................................................ 81
1 Les effets notables probables de la mise en œuvre du PCAET par thématique .................. 81
1.1 Un territoire sobre en énergie ............................................................................................. 82
1.2 Un territoire valorisant les ressources énergétiques locales ................................................... 84
1.3 Un territoire qui s'adapte au changement climatique ............................................................ 86
1.4 Développer l'exemplarité des acteurs publics et mobiliser le territoire .................................... 88
2 Synthèse des enjeux ........................................................................................................... 89
3 Evaluation des incidences Natura 2000 .............................................................................. 90
3.1 Carte et caractéristiques synthétiques des zones Natura 2000 ............................................... 91
3.2 Incidences du PCAET sur les zones Natura 2000 .................................................................. 93
3.3 Conclusion ......................................................................................................................... 93
• CHAPITRE VI – MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION OU DE COMPENSATION
94
1 Développement des énergies renouvelables ...................................................................... 94
1.1 L’énergie solaire ................................................................................................................. 94
1.2 Le bois énergie .................................................................................................................. 94
1.3 La méthanisation ................................................................................................................ 95
2 La mobilité .......................................................................................................................... 95
• CHAPITRE VII - SUIVI ENVIRONNEMENTAL ........................................................ 96 SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 6 /105
• CHAPITRE VIII - DESCRIPTION DE LA MANIERE DONT L’EVALUATION A ETE MENEE
105 SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 7 /105
TABLE DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 : Schéma de croisement de la sensibilité du territoire et des impacts des thèmes du PCAET, afin de
déterminer des enjeux ........................................................................................................................... 13
Figure 2 : Liens entre le PCAET et les autres documents.......................................................................... 17
Figure 3 : Carte de situation du territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source :
Inddigo base sinoe)............................................................................................................................... 30
Figure 4 : Densité de population (source : INSEE) ................................................................................... 31
Figure 5 : population municipale par commune du territoire (INSEE 2019 parue au 1/01/22) ..................... 31
Figure 6 : Comparaison de l'occupation des sols du département et de la Communauté de Communes ...... 32
Figure 7 : L'occupation des sols en 2018 (source : site Géoportail) ........................................................... 32
Figure 8 : Evolution spatio-temporelle de la physico-chimie de l'eau au regard des normes nationales et pour
trois périodes d'étude (Source : SMIAC) ................................................................................................. 35
Figure 9 : Registre parcellaire 2021 (source : géoportail) ......................................................................... 38
Figure 10 : Espaces naturels protégés du territoire (Source : géoportail) .................................................. 39
Figure 11 : Monuments historiques du territoire, source : http://www.monumentum.fr/ ............................ 44
Figure 12 : Zonage sismique (source : DREAL) ....................................................................................... 45
Figure 13 : carte des expositions au retrait gonflement des argiles (source : DREAL) ................................ 47
Figure 14 : Cartographie des risques et aléas sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre
de Savoie (Source : Plan local d'Urbanisme Intercommunal) .................................................................... 48
Figure 15 : carte de risque lié au pollen de l'ambroisie (source : Atmo Aura) ............................................ 50
Figure 16 : Evolution des émissions de GES par secteur (source : ORCAE AuRA) ....................................... 55
Figure 17 : Répartition sectorielle des émissions de GES en 2019 (source : ORCAE AuRA) ......................... 55
Figure 18 : répartition des émissions de GES dans le secteur agricole (source : ORCAE) ............................ 56
Figure 19 : carbone stocké sur le territoire ............................................................................................. 57
Figure 20 : Consommations énergétiques par secteur en 2019 sur le territoire de la Communauté de Communes
Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE) .............................................................................................. 59
Figure 21 : Consommations énergétiques par secteur en 2019 sur le territoire de la Communauté de Communes
Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE) .............................................................................................. 60
Figure 22 : Consommations énergétique en GWh par secteur et par vecteur sur le territoire de la Communauté
de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE) ........................................................................ 60
Figure 23 : Evolution des consommations énergétiques par secteur ......................................................... 61
Figure 24 : Evolution de la production d’énergie renouvelable du territoire (source : ORCAE AuRA) ............ 61
Figure 25 : Répartition de la production d’énergie renouvelable par filière sur le territoire (source : ORCAE
AuRA) .................................................................................................................................................. 63
Figure 26 : Evolution des émissions des différentes polluants atmosphériques sur le territoire entre 1990 et
2019 (source : ORCAE AuRA) ................................................................................................................. 65
Figure 27 : Evolution relative des émissions des différents polluants atmosphériques entre 2000 et 2019
(source : ORCAE AuRA) ......................................................................................................................... 65
Figure 28 : Répartition sectorielle des émissions de polluants atmosphériques en 2019 (source : ORCAE) .. 66
Figure 29 : Moyenne annuelle (2020) des concentrations de dioxyde d'azote sur le territoire de la communauté
de communes Rumilly Terre de Savoie (source : ATMO AuRA) ................................................................. 67
Figure 30 : Moyennes annuelles 2020 des concentrations de PM10 et PM2.5 sur le territoire de la Communauté
de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ATMO AuRA) ................................................................ 68 SOMMAIRE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 8 /105
Figure 31 : Dépassement de la valeur cible fixée par la réglementation pour l’ozone en 2020 (En moyenne sur
8 heures : 120 μg/m³, à ne pas dépasser plus de 25 jours par an moyenne calculée sur 3 ans) sur le territoire
de la communauté de communes Rumilly Terre de Savoie (source : ATMO AuRA) .................................... 69
Figure 42 : Évolution tendancielle estimée de la consommation énergétique territoriale – Sc. tendanciel .... 72
Figure 43 : Évolution tendancielle estimée des émissions de gaz à Effet de Serre – Sc. tendanciel ............. 73
Figure 44 : Évolution tendancielle estimée des émissions de polluants atmosphériques – Sc. tendanciel ..... 73
Figure 45 : Scénario « Communauté de Communes de Rumilly Terre de Savoie » : évolution de la
consommation énergétique .................................................................................................................... 75
Figure 46 : Scénario « Communauté de Communes de Rumilly Terre de Savoie » : évolution des émissions de
gaz à effet de serre ............................................................................................................................... 76
Figure 48 : Évolution de la consommation énergétique : comparaison entre scénarios............................... 77
Figure 49 : Évolution des émissions de gaz à effet de serre : comparaison entre scénarios ........................ 78
Figure 18 : objectifs stratégiques de la Communauté de communes de Rumilly Terre de Savoie ................ 79
Figure 52 : La zone Natura 2000 du territoire (source : géoportail) .......................................................... 91 LEXIQUE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 9 /105
LEXIQUE
Volontairement placé en tête de document, ce lexique permet au lecteur de revenir à loisir sur les définitions
de termes nouveaux.
ARS : Agence Régionale de Santé
AVAP : Aire de Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine
COV : Composé Organique Volatil
DDT : Direction Départementale du Territoire
DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
DCE : Directive Cadre sur l’Eau
EnR&R : Energie Renouvelable et de Récupération
Gaz à Effet de Serre (GES) : la convention de Kyoto a retenu 6 gaz à effet de serre direct (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC et SF6) ; l’impact des déchets en termes d’émission de GES est exprimé en tonne d’équivalent CO2, à partir de l’évaluation sommaire des émissions de CO2 et de CH4, et des émissions évitées par le recyclage et la valorisation énergétique.
ITEQ : International Toxic Equivalent Quantity, utilisé pour mesurer les quantités de dioxines et furanes.
IFEN : Institut Français de l’Environnement, remplacé à présent par le SOeS (Service de l’Observation et des Statistiques)
MRAE : Mission Régionale d’Autorité Environnementale
ONF : Office National des Forêts
PCAET : Plan Climat Air Energie Territorial
PLUi : Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
PPR : Plan de Prévention des Risques
PPRIF : Plan de Prévention des Risques Incendie de Forêt
PPA : Plan de Protection de l’Atmosphère
PRQA : Plan Régional pour la Qualité de l’Air
PRSE : Plan Régional Santé Environnement
PEB : Plan d’Exposition au Bruit
PER : Profil Environnemental Régional
SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale
SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
SNBC : Stratégie Nationale Bas Carbone
SNMB : Stratégie Nationale de Mobilisation de la Biomasse LEXIQUE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 10 /105
SRADDET : Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires
SRCE : Schéma Régional de Cohérence Ecologique
SRB : Schéma Régional Biomasse
SIC : Site d’Importance Communautaire
SAU : Surface Agricole Utile
TVB : Trame Verte et Bleue
TEPOS : Territoire à Energie Positive
ZICO : Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux
ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
ZPPAUP : Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager
ZPS : Zone de Protection Spéciale PREAMBULE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 11 /105
PREAMBULE
La Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie élabore son Plan Climat Air Energie
Territorial, appelé dans le document qui suit « PCAET ».
La directive européenne n°2001/42/CE du 27 juin 2001, relative à l’évaluation des incidences de certains
plans et programmes sur l’environnement, pose le principe que tous les plans et programmes
susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement doivent faire l’objet d’une évaluation
environnementale préalablement à leur adoption.
Ce rapport constitue le rapport d’évaluation environnementale.
1 CADRE JURIDIQUE DE L’EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE DES PLANS CLIMAT AIR
ENERGIE TERRITORIAUX
Au niveau législatif, la transposition de la directive 2001/42/CE du 27 juin 2001 a été assurée par une
ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004 qui a modifié le Code de l’environnement (création des articles
L. 122-4 à L. 122-11 et modification de l’article L. 414-4 relatif aux sites Natura 2000), ainsi que le Code
de l’Urbanisme et le Code Général des Collectivités Territoriales.
Deux décrets ont été pris en application de cette ordonnance :
• Le décret n°2005-613 du 27 mai 2005, codifié aux articles R. 122-17 à R. 122-24 (modifiés par le décret n°2012-616 du 2 mai 2012), R. 414-19 et R. 414-21 du Code de l’environnement ;
• Le décret n°2005-608 du 27 mai 2005, codifié à la fois dans le Code de l’Urbanisme et dans le Code Général des Collectivités Territoriales, vise certains documents d’urbanisme. Il fait l’objet d’une circulaire d’application.
La circulaire de la Ministre de l’Écologie et du Développement Durable, en date du 12 avril 2006, précise
les dispositions des deux précédents décrets.
Il faut également noter l’ordonnance du 3 août 2016, depuis laquelle les PCAET sont concernés par
l’évaluation environnementale.
Par ailleurs, l’évaluation environnementale intègre une évaluation des incidences Natura 2000 liées au
projet de PCAET, comme l’introduit le décret n° 2010-365 du 9 avril 2010 relatif à l'évaluation des
incidences Natura 2000, modifiant les articles R414-19 à R414-26 du Code de l’environnement. PREAMBULE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 12 /105
2 PROCEDURE D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
STRATEGIQUE
2.1 DESCRIPTION
L’évaluation environnementale stratégique ne constitue pas une procédure autonome, elle s’intègre
pleinement à l’élaboration d’un projet. Les grandes étapes de la démarche sont les mêmes que celles
qui prévalent pour l’élaboration ou la révision du PCAET.
L’évaluation environnementale comprend ainsi :
• La réalisation d’un rapport environnemental par l’organisme responsable du Plan. Ce rapport a pour objet d’identifier, de décrire et d’évaluer les incidences probables de la mise en œuvre du Plan sur l’environnement ;
• La réalisation de consultations avant l’adoption du Plan. Elles sont de plusieurs ordres :
• Au début de l’élaboration du rapport environnemental, l’organisme responsable du Plan
consulte, l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement sur le
degré de précision des informations que contiendra le rapport environnemental ;
• L’autorité environnementale est ensuite systématiquement consultée pour donner son avis sur
le rapport environnemental et le projet de Plan ;
• La procédure de consultation suit celle du Plan ;
• Sitôt après l’adoption du Plan, une information du public sur la décision prise et sur la manière
dont il a été tenu compte du rapport environnemental et des consultations.
2.2 ÉLABORATION D’UN RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
L’évaluation environnementale comporte l’établissement d’un rapport qui identifie, décrit et évalue les
effets que peut avoir la mise en œuvre d’un Plan sur l’environnement.
Il ressort notamment de l’article L. 122-6 du Code de l’environnement que le rapport environnemental
est un document distinct du Plan qu’il évalue.
Par ailleurs, ce rapport comprend un résumé non technique conformément au 9° de l’article R. 122-20
du Code de l’environnement.
Enfin, conformément à l'article R.414-22 du Code de l’environnement, l’évaluation environnementale
tient lieu de dossier d’évaluation des incidences Natura 2000.
Ce rapport est en outre réalisé conformément aux préconisations du guide des PCAET
« comprendre, construire et mettre en œuvre » (document ADEME publié en novembre
2016) et de la note méthodologique « Préconisations relatives à une évaluation
environnementale stratégique » (Ministère en charge de l’environnement et CEREMA mai
2015). PREAMBULE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 13 /105
3 LE DEROULE DU RAPPORT ENVIRONNEMENTAL
Après avoir présenté l’étude (chapitre I) et rappelé les objectifs de référence (2 du chapitre I) par un
bref descriptif des documents de planification ayant trait ou pouvant influer sur les thématiques du
PCAET, il est évalué la sensibilité environnementale du territoire (2 du chapitre II).
Cette évaluation permet d’apprécier la diversité de l’environnement du territoire. Cette sensibilité du
territoire est synthétisée dans un tableau (paragraphe 2.3 du chapitre II).
Les thématiques propres au PCAET sont ensuite étudiées au 3 du chapitre II, afin d’en apprécier les
impacts sur le territoire.
La sensibilité du territoire et l’impact des thématiques du PCAET sont ensuite croisés, comme indiqué
dans la figure suivante, afin d’obtenir des enjeux, plus ou moins forts, pour les 5 dimensions
environnementales de référence. Les enjeux sont hiérarchisés : ceux à impact faible, modéré, fort.
Le scénario tendanciel est étudié d’un point de vue environnemental (paragraphe 4 du chapitre II), ainsi
que les différents scénarios (chapitre III). Le scénario est choisi (chapitre IV).
Enfin, les effets notables probables du PCAET sont étudiés au travers des différentes actions (chapitre
V), les impacts sur les zones Natura-2000 sont décrits (chapitre V également), des mesures sont
présentées (chapitre VI) et un suivi environnemental est proposé (chapitre VII).
Figure 1 : Schéma de croisement de la sensibilité du territoire et des impacts des thèmes du PCAET, afin de déterminer des enjeux
4 L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE
Selon l’article R 122-17, l’autorité environnementale du Plan est portée par la Mission Régionale
d’Autorité environnementale.
Etude du
territoire :
sensibilité
Etude des
thèmes liés
au PCAET :
impacts sur le
territoire
Croisement
des résultats
: définition
des enjeux CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 14 /105
CHAPITRE I – PRESENTATION DE
L’ETUDE
1 CONTEXTE
1.1 DEFINITION DU PERIMETRE DE L’EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
Le périmètre de la présente évaluation environnementale correspond à celui pris en compte dans le
PCAET : il correspond au périmètre administratif de la Communauté de Communes Rumilly Terre de
Savoie au 1er janvier 2019, soit 17 communes, représentant 32 000 habitants.
1.2 DEFINITION DES ANNEES DE REFERENCE
Les années de référence sont celles définies dans le PCAET. Ainsi :
• La situation actuelle est étudiée sur l’année 2019,
• Les prospectives sont fixées à 2030 et 2050 selon les thématiques, l’adoption du PCAET étant prévue pour fin 2025.
Les années de références des informations relatives à l’état des lieux de l’environnement peuvent
cependant varier en fonction des documents qui ont été réalisés sur le sujet. Lorsque plusieurs sources
d’information relative à la même donnée, au même paramètre ont été recensées, la plus récente a été
conservée. CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 15 /105
2 OBJECTIFS DU PCAET
Les objectifs retenus par le PCAET sont les suivants :
Réduire de 140 GWh les consommations énergétiques du territoire, réparties ainsi :
Figure 2 : Stratégie de réduction des consommations énergétiques de Rumilly Terre de Savoie
Augmenter la production d’énergie renouvelable d’ici 2030 pour qu’elles représentent plus de 30 % de l’ensemble des consommations du territoire (contre 14 % en 2019), selon la stratégie suivante :
Figure 3 : Stratégie de production des énergies renouvelables de Rumilly Terre de Savoie
Développement des réseaux énergétiques : la Communauté de communes de Rumilly Terre de Savoie, avec l’appui des différents partenaires locaux, mettra en place les conditions nécessaires de développement des réseaux de distribution d’énergie permettant d’atteindre les objectifs de développement des énergies renouvelables. En effet, avec la capacité du réseau électrique actuelle, à court terme, le réseau peut permettre le développement de projets photovoltaïques. Mais à plus long terme, la capacité de raccordement au réseau de transport sur le territoire pourra être un frein au développement des énergies renouvelables électriques. Quant aux réseaux de gaz, des réflexions seront à mener en fonction de la valorisation CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 16 /105
énergétique des projets de méthanisation et des éventuels projets de carburants alternatifs (exemple : Bio-GNV). Enfin, un projet de réseau de chaleur urbain de 12GWh est en cours d’études sur la ville de Rumilly. Des micro-réseaux pourront également être étudiée sur les autres communes.
Diminuer de 73% les émissions de gaz à effet de serre entre 2019 et 2050. Cela implique que la Communauté de communes devra atteindre les objectifs de réduction des consommations énergétiques, de production des énergies renouvelables et accompagner les agriculteurs vers moins d’élevage et plus de polyculture.
En termes de réduction des émissions atmosphériques polluantes, la déclinaison en objectifs stratégiques de cette trajectoire est la suivante :
Figure 4 : Stratégie de réduction des émissions de polluants atmosphériques de Rumilly Terre de Savoie CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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3 OBJECTIFS DE REFERENCE
En application de l’article L.229-26 du code de l’environnement, le PCAET de la Communauté de
Communes Rumilly Terre de Savoie doit être compatible avec le SRADDET. Le PCAET doit également
prendre en compte les SCoT locaux, et son programme d’actions doit, le cas échéant, tenir compte des
orientations générales concernant les réseaux d’énergie définies par les projets d’aménagement et de
développement durable des plans locaux d’urbanisme (PLU) du territoire.
Il convient également d’identifier les objectifs de référence, c’est-à-dire les politiques nationales,
régionales et locales qui contribuent à améliorer l’état de l’environnement.
Plusieurs documents concernant la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie ont fait l’objet
d’une évaluation environnementale (notamment le SDAGE, le SRADDET, le PLUiH, …).
Nous dressons ici quelques-uns des documents de planifications qui font l’objet d’une évaluation
environnementale et/ou qui fixent des objectifs ayant des répercussions sur la qualité de
l’environnement. Les enjeux et les objectifs rappelés sont ceux qui sont directement en lien avec les
thématiques air, climat et énergie.
Figure 5 : Liens entre le PCAET et les autres documents
3.1 L’AIR
3.1.1 LE PLAN NATIONAL DE REDUCTION DES EMISSIONS DE POLLUANTS ATMOSPHERIQUES (PREPA)
Fixé par l’article 64 de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (TEPCV), le
PREPA est composé d’un décret qui fixe les objectifs de réduction à horizon 2020, 2025 et 2030,
conformément aux objectifs européens et d’un arrêté qui fixe les orientations et actions pour la période
2022-2026, avec des actions de réduction dans tous les secteurs (industrie, transports, résidentiel
tertiaire, agriculture).
Les objectifs 2030 de réduction des émissions par rapport à 2005 sont :
• -77% pour le dioxyde de soufre (SO2),
• -69% pour les oxydes d’azote (NOx),
• -52% pour les Composés Organiques Volatils Non Méthaniques (COVNM),
• -13% pour l’ammoniac (NH3),
• -57% pour les particules fines (PM2,5). CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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3.1.2 LE SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT, DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET D’EGALITE DES
TERRITOIRES (SRADDET)
La loi NOTRe crée l'obligation pour les régions de produire un schéma de planification, dénommé
SRADDET (ou schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires)
qui fusionne plusieurs documents sectoriels ou schémas existants (Schéma régional d'aménagement et
de développement durable du territoire dit SRADDT, Plan Déchet, Schéma régional intermodalité, SRCE
et SRCAE).
Le Conseil régional Auvergne Rhône-Alpes a approuvé le SRADDET les 19 et 20 décembre 2019.
Le tableau suivant résume les objectifs de réduction des émissions de polluants fixés par le SRADDET
et par le PCAET de Rumilly Terre de Savoie sur la période 2015/2030 (2019/2030 pour le PCAET) :
Réduction des émissions de polluants /2030
PCAET SRADDET
NO2 30% 44%
PM10 30% 38%
PM2,5 25% 41%
COV 38% 35%
NH3 33% 3%
SO2 (/2005)
18%
(/2019)
72%
(/2005)
Tableau 1 : objectifs de réduction de la stratégie énergie carbone du territoire en comparaison de ceux du SRADDET
Ainsi, par polluants :
• Dioxyde d’azote (NO2), la réduction n’est pas aussi importante que celle du SRADDET, mais le pas de temps est différent : entre 2019 et 2030 pour le PCAET, entre 2015 et 2030 dans le SRADDET.
• Particules fines (PM10 et PM2,5) : idem.
• Composés organiques volatiles (COV), l’objectif du SRADDET est dépassé. Ce polluant présente un enjeu fort car il participe à la formation de l’ozone.
• Ammoniac (NH3), quasiment exclusivement entraîné par le secteur agricole, l’objectif de réduction des émissions du SRADDET est largement dépassé.
• Le dioxyde de soufre (SO2) n’est pas un enjeu fort sur le territoire. Les objectifs du SRADDET sont déterminés par rapport à 2005, ce qui explique l’écart avec les objectifs du PCAET. CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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3.1.3 LE PLAN REGIONAL DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS (PRPGD)
Le PRPGD est intégré au SRADDET qui a été adopté par l’assemblée Régionale les 19-20 décembre
2019.
L’articulation entre le PCAET et le Plan Déchets se fait au niveau de la biomasse et du bois énergie, qui
sont des thèmes communs aux 2 documents.
Le Plan déchets ne prévoit pas d’objectifs concernant le bois énergie. Le Plan laisse la
possibilité de créer des unités de méthanisation.
3.1.4 LE SCHEMA REGIONAL DE COHERENCE ÉCOLOGIQUE (SRCE)
Le SRCE constitue l'outil régional de la mise en œuvre de la Trame Verte et Bleue.
Le SRCE est adopté par délibération du Conseil régional en date du 19 juin 2014 et par arrêté préfectoral
du 16 juillet 2014. Il a été élaboré conjointement par l’État (DREAL) et la Région, avec l’assistance
technique du réseau des agences d’urbanisme de Rhône-Alpes (URBA3). Il est à présent intégré au
SRADDET.
Le plan d’actions du SRCE comporte 7 orientations :
• Prendre en compte la Trame verte et bleue dans les documents d’urbanisme et les projets, • Améliorer la transparence des infrastructures et ouvrages vis-à-vis de la Trame verte et bleue, • Préserver et améliorer la perméabilité des espaces agricoles et forestiers,
• Accompagner la mise en œuvre du SRCE,
• Améliorer la connaissance,
• Mettre en synergie et favoriser la cohérence des politiques publiques,
• Conforter et faire émerger des territoires de projets en faveur de la Trame verte et bleue.
3.1.5 LE PPA : PLAN DE PROTECTION DE L’ATMOSPHERE
Introduit par la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie (LAURE) en 1996, le PPA est obligatoire
dans les agglomérations de plus de 250 000 habitants et dans les secteurs où les valeurs limites sont
dépassées. Arrêté par le préfet, le PPA peut renforcer les mesures techniques de prévention de la
pollution prévues sur le plan national ou régional (orientations définies par le plan régional de la qualité
de l’air ou le SRADDET) : il peut notamment s’agir de la restriction ou de la suspension des activités
polluantes, et de la limitation de la circulation des véhicules. Toutefois, ces plans ont une vocation
curative et non préventive.
La Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie n’est intégrée à aucun PPA.
3.2 LE CLIMAT ET L’ENERGIE
3.2.1 LA PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DE L’ENERGIE (PPE)
La PPE fixe les priorités d'actions des pouvoirs publics dans le domaine de l'énergie afin d'atteindre les
objectifs de politique énergétique définis par la loi. Elle couvre les périodes 2019-2023 et 2024-2028.
Annoncé en novembre 2018 par le Président de la République et le ministre d’Etat, le ministère de la
Transition écologique et solidaire publie le 25 janvier 2019 l’intégralité du projet de Programmation
pluriannuelle de l’énergie (PPE), qui constituera le fondement de l’avenir énergétique de la France pour
les prochaines années. Le rapport PPE, sa synthèse et le projet de décret associé sont mis à disposition
du public par le Ministère de la transition écologique et solidaire, en application des articles L. 121-
1,121-8, L. 123-19 et L. 123-19-1 du code de l’environnement, afin de recueillir ses observations du 20
janvier au 19 février 2020 sur le site http://www.consultations-publiques.developpement- CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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durable.gouv.fr. Un bilan de la consultation sera établi par le Ministère de la transition écologique et
solidaire prochainement.
Le projet de PPE prévoit :
Les objectifs fixés par le PCAET de la CC Rumilly Terre de Savoie sont compatibles avec les
objectifs de la PPE.
3.2.2 LA STRATEGIE NATIONALE BAS CARBONE (SNBC)
La Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC) a fixé des budgets carbone - par décret- pour les périodes
2015-2018, 2019-2023 et 2024-2028 (plafonds d’émissions de GES à ne pas dépasser au niveau
national), ainsi que des orientations sectorielles pour une économie décarbonée, pour atteindre les
objectifs nationaux fixés par la loi TEPCV.
La réduction envisagée dans le PCAET est issue de la SNBC.
3.2.3 LA LOI DE TRANSITION ENERGETIQUE POUR LA CROISSANCE VERTE (LTEPCV)
La loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV)
a pour objectif de permettre à la France de contribuer plus efficacement à la lutte contre le dérèglement CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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climatique et de renforcer son indépendance énergétique, tout en garantissant un accès à l’énergie à
des coûts compétitifs.
Pour ce faire, elle se fixe les objectifs principaux suivants, à l’échelle nationale : CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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2020 2025 2030 2050
Art L.100-4-I.1 Émissions de GES -40%/1990 -75%/1990 ("Facteur 4")
Art L.100-4-I.2 Consommation énergétique finale -20%/2012 - 50% / 2012
Art L.100-4-I.3 Consommation énergétique primaire énergies fossiles -40%/2012 *
Art L.100-4-I.4 Part des énergies renouvelables/consommation finale brute 23% 32%
Part des énergies renouvelables/production d'électricité 40%
Part des énergies renouvelables/consommation finale de chaleur 38%
Part des énergies renouvelables/consommation finale de carburant 15%
Part des énergies renouvelables/consommation de gaz 10%
Art L.100-4-I.5 Part du nucléaire dans la production d'électricité 50%
Art L.100-4-I.6 Contribuer à l'atteinte des objectifs de réduction fixés par le plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques
Art L.100-4-I.7 Rénovation du parc immobilier niveau "BBC rénovation" 100%
Art L.100-4-I.8 Autonomie énergétique des départements d'outre-mer 100%
Part des énergies renouvelables dans la consommation finale 50%
Art L.100-4-I.9 Production de chaleur et de froid renouvelable et de récupération par les réseaux de chaleur x 5 **
* Objectif revu suite à la parution de la loi énergie-climat du 8/11/19
** Objectif modulé selon les émissions de gaz à effet de serre de l'énergie fossile considérée
Tableau 2 : Synthèse des objectifs Air, énergie climat de la loi LTECV, article L.100-4-I CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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Dans le cadre de l’élaboration de sa stratégie énergétique, air et climat, il conviendra de retenir
notamment les objectifs suivants :
ARTICLES DE LA TEPCV
OBJECTIFS DE BAISSE DES CONSOMMATIONS D’ENERGIE
OBJECTIFS DE LA LTEPCV OBJECTIFS DU PCAET
2020 2030 2050 2030 2050
Art.L.100-4-I.1
Emissions de GES
-
-40% /1990 -75% /1990
(Facteur 4) -31% /2019 -75% /2019
Art.L100.-4-I.2
Consommation énergétique
finale
- -20% /2012 -50% /2012 -24% /2019 -50% /2019
Art.L100.-4-I.4
Part des énergies
renouvelables/consommation
finale brute
23% 32% - 32%
Tableau 3 : Objectifs la loi TEPCV, article L.100-4-I en lien avec le PCAET
Les objectifs fixés par le PCAET de la CC Rumilly Terre de Savoie sont compatibles avec les
objectifs de la loi TPECV.
3.2.4 LA STRATEGIE NATIONALE D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
La stratégie nationale d’adaptation exprime le point de vue de l’Etat sur la manière d’aborder la question
de l’adaptation au changement climatique. Cette stratégie nationale d’adaptation a été élaborée dans
le cadre d’une large concertation, menée par l’Observatoire national sur les effets du réchauffement
climatique, impliquant les différents secteurs d’activités et la société civile sous la responsabilité du
Délégué Interministériel au Développement Durable. Elle a été validée par le Comité interministériel
pour le développement durable réuni le 13 novembre 2006 par le Premier ministre. Quatre grandes
finalités sont identifiées dans cette démarche face au changement climatique :
• Sécurité et santé publique
• Aspects sociaux : les inégalités devant le risque
• Limiter les coûts, tirer parti des avantages
• Préserver le patrimoine naturel.
Sur cette base, un 1er Plan national d’adaptation climatique a été réalisé pour la période 2011-2015,
puis un 2ème pour la période 2018-2022.
Ce 2ème PNACC se base sur une hausse de la température moyenne de la terre de 2 °C par rapport à
l’ère préindustrielle, en cohérence avec les objectifs de l’Accord de Paris, mais sans exclure des scénarios
plus pessimistes. 4 grandes orientations le structure :
• Une plus grande implication des acteurs territoriaux.
• La priorité donnée aux solutions fondées sur la nature, partout où cela a du sens.
• Une attention forte portée à l’outre-mer à travers des mesures spécifiques.
• L’implication des grandes filières économiques, qui commencera par des études prospectives systématiques.
La stratégie retenue dans le PCAET de la Communauté de Communes Rumilly Terre de
Savoie est compatible avec le PNACC. CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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3.2.1 SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT, DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET D’EGALITE DES
TERRITOIRE (SRADDET)
Le SRADDET a été voté par l’assemblée régionale les 19-20 décembre 2019.
Les principaux objectifs retenus concernant le climat sont :
OBJECTIFS DU SRADDET en
2030 par rapport à 2015
OBJECTIFS DU PCAET en 2030
par rapport à 2019
Consommation finale
d’énergie -15% -24%
Objectif de réduction des
émissions de GES -30% -31%
Facteur multiplicatif des EnR 1.5 2.3
Tableau 4 : Objectifs du SRADDET concernant le climat et l’énergie
Les objectifs du PCAET de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie dépassent
ceux du SRADDET et sont donc compatibles avec eux.
3.3 L’EAU
3.3.1 LES SCHEMAS DIRECTEURS D'AMENAGEMENT ET DE GESTION DE L'EAU (SDAGE)
Un SDAGE a deux vocations :
• Constituer le plan de gestion de l’eau dans le bassin hydrographique, au titre de la loi de
transposition de la Directive-Cadre européenne sur l’Eau (DCE). À ce titre, il intègre dans son
champ de compétence tous les domaines visés par la DCE et comprendra en particulier deux
parties importantes :
✓ La fixation de l’objectif environnemental (« bon état » ou « bon potentiel ») à atteindre
pour chacune des masses d’eau du bassin et de l’échéance fixée pour cet objectif (2015,
2021 ou 2027),
✓ Un programme de mesures.
• Être le document de référence pour la gestion de l’eau dans le bassin : le SDAGE oriente la
prise de certaines décisions administratives (obligations de prise en compte ou de
compatibilité) par la formulation d’orientations et de dispositions jugées nécessaires par le
Comité de Bassin.
La CC Rumilly Terre de Savoie se situe au sein du bassin Rhône-Méditerranée.
Le SDAGE 2022-2027 a été adopté le 18 mars 2022 et est entré en vigueur le 4 avril 2022. Ses principaux
objectifs sont d’atteindre à l’horizon 2027 :
• un bon état écologique pour 67% des milieux aquatiques,
• un bon état quantitatif pour 98% des nappes souterraines,
• un bon état chimique pour 97% des milieux aquatiques et 88% des nappes souterraines. CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 25 /105
Le SDAGE a fait l’objet d’une évaluation environnementale. L’articulation entre le SDAGE et
le PCAET porte sur la production d’énergie hydraulique et ses impacts sur le réseau
superficiel. Ces 2 documents doivent être cohérents afin de préserver les ressources en eau
et les aquifères.
3.3.2 LES SCHEMAS D'AMENAGEMENT ET DE GESTION DE L'EAU (SAGE)
Les SAGE permettent de retranscrire les objectifs du SDAGE et de définir des moyens d’actions locaux.
Ce sont des outils de planification et de concertation en vue de la protection, la mise en valeur et le
développement des ressources en eau superficielle et souterraine et des écosystèmes aquatiques, ainsi
que de la préservation des zones humides. Ils s'appliquent à une unité hydrographique qui est en
général un bassin versant, mais qui peut être aussi la zone d'alimentation d'une nappe souterraine.
Les SAGE font l’objet d’évaluations environnementales. L’articulation des SAGE et du PCAET porte sur
la production d’énergie hydraulique et ses impacts sur le réseau superficiel.
Le territoire de la Communauté de communes Rumilly Terre de Savoie n’est concerné par
aucun SAGE.
3.3.3 LES CONTRATS DE MILIEU
Un contrat de milieu (généralement contrat de rivière, mais également de lac, de baie ou de nappe) est
un accord technique et financier entre partenaires concernés pour une gestion globale, concertée et
durable à l'échelle d'une unité hydrographique cohérente. C'est un programme d'actions, volontaire et
concerté, sur 5 ans avec engagement financier contractuel (désignation des maîtres d'ouvrage, du mode
de financement, des échéances des travaux, etc.).
Le territoire compte 3 contrats :
• au nord, le contrat des milieux aquatiques Fier et Lac d’Annecy, qui est en cours d’exécution,
• au sud le contrat Chéran, qui est achevé
• sur la commune de Bloye, le contrat d’eaux douces superficielles du Bassin versant du lac du Bourget, qui est en cours (4ème contrat sur 2023-2024).
3.4 LES RISQUES SANITAIRES : LE PLAN REGIONAL SANTE
ENVIRONNEMENT (PRSE)
Le PRSE 4 a été signé par le préfet de Région et le directeur de l’Agence Régionale de Santé fin 2023.
L'outil doit guider les politiques publiques conduites localement en matière de prévention des risques
pour la santé liés à l'environnement de 2024 à 2028.
Ce plan s’organise autour de 3 axes et 11 actions, qui sont les suivants :
• Axe 1. Développer les connaissances, informer et sensibiliser les acteurs
• Observation en santé-environnement
• Éducation et promotion de la santé-environnement
• Formation des acteurs en santé-environnement
• • Axe 2. Réduire les expositions
• Espèces à enjeux pour la santé en expansion CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 26 /105
• Zoonoses
• Ressources en eau : réutilisation d’eaux non conventionnelles
• Ressources en eau : plans de gestion de la sécurité sanitaire des eaux (PGSSE)
• Qualité de l’air extérieur
• Qualité de l’air intérieur
• • Axe 3. Mobiliser les territoires
• Animation territoriale (acculturation, diagnostics, accompagnement de projets)
• Urbanisme favorable à la santé
Les objectifs du PCAET et du PRSE vont dans le même sens, le PRSE comprenant une action
« Promouvoir la mise en place de plans de gestion de sécurité sanitaire de l’eau (PGSSE)
qui intègrent les risques liés au changement climatique (qualitatifs et quantitatifs) et aux
pollutions diffuses ».
3.5 AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE
3.5.1 LES SCHEMAS DE COHERENCE TERRITORIALE (SCOT)
Le SCoT est un document cadre de planification du développement d'un territoire. Il s'agit d'un
document d'urbanisme à valeur juridique qui fixe les orientations générales des espaces et définit leur
organisation spatiale. Créés par la loi Solidarité Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000, le
SCoT permet aux communes d'un même bassin de vie de mettre en cohérence des politiques jusqu'ici
sectorielles comme l'habitat, les déplacements, l'environnement, les équipements commerciaux… Et par
conséquent, il contribue à rendre les politiques d'urbanisme plus claires et plus démocratiques. Son
élaboration permet en outre de servir de base de travail à l'élaboration des Plans Locaux d'Urbanisme
communaux ou intercommunaux.
Le Schéma de Cohérence de l’Albanais a été approuvé le 25 avril 2005 par le Syndicat Intercommunal
de Gestion du contrat global et de développement de l’Albanais (SIGAL), sur le périmètre des
Communauté de Communes du Pays d’Alby et de la Communauté de Communes Rumilly Terre de
Savoie. Dans le cadre de l’arrêté préfectoral du 25 mars 2016, le préfet de la Haute-Savoie, a adopté le
Schéma départemental de coopération intercommunal de la Haute-Savoie, qui a acté du rattachement
de la Communauté de Communes du pays d’Alby à la Communauté d’agglomération d’Annecy. Le SCOT
de l’Albanais est ainsi repris par la Communauté de Communes du Canton de Rumilly (aujourd’hui
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie) par délibération n°2017_DEL_001 du 13 février
2017.
En mars 2021, un bilan du SCoT a été réalisé par la Communauté de Communes, et suite à la réalisation
de ce bilan, une délibération a été prise le 29 mars 2021 pour maintenir les dispositions du SCOT sur
son territoire.
Dans le même temps, le territoire a poursuivi ses discussions avec les territoires voisins, puis a sollicité
le Syndicat mixte du SCoT du Bassin annécien le 21 mars 2022 pour rejoindre le périmètre du SCoT et
s’engager dans la révision générale du SCoT du Bassin annécien. Le préfet de la Haute-Savoie a
approuvé la modification des statuts du SCoT du Bassin annécien par arrêté préfectoral du 5 août 2022.
Le SCoT du Bassin annécien intègre donc à présent 5 EPCI : la Communauté d’Agglomération du Grand
Annecy, la communauté de communes du Pays de Cruseilles, la Communauté de Communes des
Sources du Lac, la communauté de communes Fier et Usses et la Communauté de Communes Rumilly
Terre de Savoie. CHAPITRE I – PRESENTATION DE L’ETUDE
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La révision générale du SCoT du Bassin annécien est en cours : les documents ont été arrêtés par le
comité syndical le 2/10/2024. L’enquête publique s’est tenue du 3 mars au 4 avril 2025.
Ce document fait l’objet d’une évaluation environnementale.
Le SCoT et le PCAET sont cohérents. Le SCoT précise, concernant le développement des énergies
renouvelables : « le développement des installations de production d’énergies photovoltaïques ne
pourra être autorisé que sur les sols ayant perdu définitivement leur vocation agricole et sous réserve
de leur insertion paysagère. La valorisation de la biomasse par des projets de méthanisation n’est
autorisée qu’à partir de déchets (effluents d’élevage, lactosérum, déchets alimentaires, déchets verts,
déchets de céréales…) sous réserve que les digestats ne compromettent pas les cahiers des charges de
labélisation. L’apport de CIVE (cultures intermédiaires à vocation énergétique) doit rester minoritaire
voire très minoritaire, la volonté du SCoT est de porter une vision collective des projets de valorisation
au sein des groupes d’acteurs agricoles des déchets locaux. »
3.5.2 PLANS LOCAUX D’URBANISME (PLU)
Le PLU est un document d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes
(EPCI), établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les règles
générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré.
Les objectifs, le contenu, les modalités d’élaboration, de révision et de suivi du PLU (ou du PLUI) sont
définis dans le cadre du code de l’urbanisme (Livre I – Titre II – Chapitre III).
L’ensemble des communes de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie disposent d’un
PLU intercommunal. Approuvé en conseil communautaire le 3 février 2020, il tient également lieu de
Programme Local de l’Habitat. La modification n°2 du PLUi-H a été approuvée le 30/09/2024, afin de
tenir compte des travaux du PCAET, du SCoT et afin de prendre en compte l’Habitat et la Mobilité.
Ce document a fait l’objet d’une évaluation environnementale. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 28 /105
CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT
INITIAL DE L’ENVIRON NEMENT ET DES
PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
1 DIMENSIONS ENVIRONNEMENTALES DE REFERENCE
L’objectif de cette partie est d’identifier les dimensions environnementales qui vont être
concernées par le PCAET, de manière positive ou négative. La portée des effets
environnementaux peut être locale ou globale.
Conformément au code de l’environnement, l’évaluation est abordée selon de nombreux thèmes
environnementaux :
1.1 POLLUTION ET QUALITE DES MILIEUX
1.1.1 AIR
La qualité de l’air est impactée par la combustion de ressources fossiles, pour la production d’énergie
ou lors du transport. La combustion de bois en foyer ouvert entraine une émission non négligeable de
particules. Les principaux polluants liés au PCAET sont les suivants :
• Les particules solides,
• Les gaz précurseurs d’acidification (les oxydes d’azotes NOx, le dioxyde de souffre SO2, l’acide chlorhydrique HCl, …),
• Les polluants organiques persistants (POP), dont font partie les dioxines et les polychlorobiphényles (PCB).
Le transport peut contribuer notamment à la pollution à l’ozone.
1.1.2 EAUX
La production d’énergie hydraulique peut avoir des impacts sur les cours d’eau.
1.1.3 SOLS ET SOUS-SOLS
La production d’énergie photovoltaïque au sol impacte l’occupation des sols.
1.2 RESSOURCES NATURELLES
1.2.1 RESSOURCES EN MATIERES PREMIERES
Les impacts concernent essentiellement l’économie de matériaux fossiles permise par la production
d’énergie renouvelable.
1.2.2 RESSOURCES NATURELLES LOCALES
Les ressources locales concernées sont notamment :
• L’eau, CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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• L’espace (occupation pour du photovoltaïque par exemple),
• Les sols agricoles,
• Les forêts.
1.3 MILIEUX NATURELS, SITES ET PAYSAGES
1.3.1 BIODIVERSITE ET MILIEUX NATURELS
La production d’énergie peut avoir un impact sur la biodiversité par la création d’équipements
perturbateurs de milieu, comme par exemple les éoliennes, la micro-hydraulique ou par une mauvaise
gestion des forêts pour le bois énergie.
1.3.2 PAYSAGES
Le paysage est susceptible d’être dégradé par différentes installations de production d’énergie :
éolienne, panneaux photovoltaïques, ...
La qualité de la construction des bâtiments industriels (bâtiment Haute Qualité Environnementale, choix
des matériaux, intégration paysagère, …) permet de limiter l’impact sur le paysage.
1.3.3 PATRIMOINE CULTUREL
Les effets sur le patrimoine sont essentiellement liés à la réalisation d’équipements dont l’aspect
architectural ou la vocation peuvent être considérés comme difficilement compatible avec le patrimoine
local.
1.4 RISQUES
1.4.1 RISQUES SANITAIRES
Les installations de méthanisation peuvent être à l’origine :
• De la prolifération d’animaux (rongeurs, oiseaux, insectes) au niveau des plates-formes de compostage, …
• D’émissions atmosphériques (CO2, CO, NOx, COV, particules, …) par les engins utilisés au sein même des installations,
• Des pollutions des eaux et/ou du sol par des effluents non contrôlés (épandage hors plan, …).
Les transports induisent également des risques sanitaires pour leurs travailleurs, mais également pour
les populations exposées aux polluants générés.
1.4.2 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
Les risques naturels et technologiques présents sur le territoire sont recensés.
1.5 NUISANCES
Les nuisances liées aux thématiques du PCAET sont principalement le bruit (transport, éoliennes), le
trafic routier ainsi que les nuisances visuelles. Elles concernent les populations riveraines d’installations
et les travailleurs du transport. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 30 /105
2 CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE CONCERNE
Le climat, l’air et l’énergie sont traités à part et de manière différente car ce sont les thèmes
considérés par le PCAET.
2.1 PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNAUTE DE
COMMUNES
2.1.1 DECOUPAGE ADMINISTRATIF
La Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie compte 17 communes et se situe au Sud-Ouest
du département de la Haute Savoie.
Figure 6 : Carte de situation du territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : Inddigo base sinoe)
2.1.2 DEMOGRAPHIE
La Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie compte 32 618 habitants (population municipale
INSEE 2020 parue au 1er janvier 2023) sur 171 km², soit une densité moyenne de 188 hab./km². La
croissance démographique du territoire est forte, la population étant multiplié par 2,5 entre 1968 et
2019 et en augmentation d’en moyenne 1,5% / an sur les 6 dernières années (2013/2019).
Rumilly, en tant que ville centre, concentre près de la moitié de la population du territoire avec 16 000
habitants. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 7 : Densité de population (source : INSEE)
Figure 8 : population municipale par commune du territoire (INSEE 2019 parue au 1/01/22)
2.1.3 OCCUPATION DES SOLS
Le territoire est essentiellement occupé par des zones agricoles (à 67%), très supérieur à la moyenne
départementale (27%). Les forêts et milieux naturels représentent 25% du territoire, ce qui est inférieur
à la moyenne du département (63%), suivis par les territoires artificialisés (8 % du territoire), très
proche de la moyenne départementale (9%).
592 506 319 838 1 029 572
1 953
693 874 983
15 768
594
2 060
1 131
2 562
1 022 610
-
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000 CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 9 : Comparaison de l'occupation des sols du département et de la Communauté de Communes
Figure 10 : L'occupation des sols en 2018 (source : site Géoportail)
8%
67%
25%
1%
9%
27%
63%
1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Territoires
artificialisés
Territoires agricoles Forêts et milieux
semi-naturels
Zones humides et
surfaces en eau
CC Rumilly Terre
de Savoie
Haute-Savoie CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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2.1.4 LES COMPETENCES DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
La communauté de communes exerce des compétences obligatoires, à savoir :
• Aménagement de l’espace pour la conduite d’opérations d’intérêt communautaire
• Actions de développement économique,
• Gestion des milieux aquatiques et des inondations (GEMAPI),
• Création, aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs,
• Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés,
• Assainissement collectif et non collectif,
• Eau : réalisation d’un schéma directeur intercommunal d’eau potable,
• Elaboration et mise en œuvre d’un Plan Climat Air Energie Territorial.
Mais aussi des compétences optionnelles :
• Protection et mise en valeur de l’environnement et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie,
• Construction ou aménagement, entretien, gestion d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire,
• Action sociale d’intérêt communautaire,
• Elaboration d’un schéma directeur intercommunal des eaux pluviales,
• Accessibilité (voirie, espaces publics et établissement recevant du public),
• Autorité organisatrice de la mobilité,
• Installation, maintenance et entretien des abris voyageurs, publicitaires ou non publicitaires ainsi que les mobiliers d’assise affectés au service public des transports urbains,
• Mise en place d’une politique intercommunale en faveur de la culture,
• Soutien à la pratique sportive d’intérêt communautaire,
• Création, entretien, aménagement des liaisons cyclables suivant le tracé des axes structurants annexé,
• Service facultatif d’entretien et réhabilitation des installations d’assainissement non collectif. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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2.2 ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT DU TERRITOIRE
2.2.1 POLLUTION ET QUALITE DES MILIEUX
Qualité des eaux
Présentation du réseau hydrographique
Le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie est traversé par deux cours
d’eaux :
• Le Chéran :
Il prend sa source dans le Parc naturel régional du massif des Bauges, dans la commune de Verrens-
Arvey en Savoie et s’écoule sur près de 54 km avant de se jeter dans le Fier à 308 m d’altitude. Il a
27 affluents référencés dont le Nant de l’Eau Salée, la Néphaz et le Dadon.
• Le Fier :
Affluent de la rive gauche du Rhône, il traverse également le territoire jusqu’au défilé du Val-de-Fier
près de la commune de Val-de-Fier. Ses principaux affluents sont le Nom, la Fillière, le Thiou et le
Chéran. La rivière est alimentée essentiellement par des eaux de pluie et par des eaux de fonte des
neiges au printemps.
Qualité des eaux superficielles
• Le Chéran (source : L'eau - SMIAC (cheran.fr)) :
Le Syndicat Mixte Interdépartemental d’Aménagement du Chéran (SMIAC) a mis en place une
surveillance (ou monitoring) de la rivière Chéran, depuis l’automne 2013. Cette surveillance « sur
mesure » permet de suivre plus finement l’état écologique de la rivière que les simples indicateurs
utilisés dans le cadre de la « Directive Cadre sur l’Eau (DCE) », qui guide les gestionnaires locaux à
atteindre le « bon état » écologique pour les masses d’eau continentales françaises.
Une grande disparité des mesures de la qualité de l’eau est observée dans le bassin versant.
Notamment, la tête et surtout la fermeture du bassin versant (à hauteur de Rumilly) présentent la
majorité des mesures réalisées. Ainsi, notre vision amont-aval de la qualité de l’eau est encore réduite
sur le cours principal.
Néanmoins, il ressort de cette figure une faible évolution temporelle de la qualité de l’eau qui reste
bonne à très bonne dans les 2/3 amont, et bonne à médiocre à l’extrême aval. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 11 : Evolution spatio-temporelle de la physico-chimie de l'eau au regard des normes nationales et pour trois périodes d'étude (Source : SMIAC)
• Le Fier :
D’après l’agence de l’Eau Rhône-Méditerranée Corse, le Fier présente en 2021 un bon état écologique.
Qualité des eaux souterraines
Le territoire est concerné par la masse d’eau FRDG511 « Formations variées de l’Avant-Pays savoyard
dans BV du Rhône », qui couvre une superficie totale de 3 384 km² et est en relation avec le Fier et le
Chéran.
L’état chimique 2021 est bon. Cette masse d’eau n’est pas concernée par un classement en zone
vulnérable aux nitrites.
Qualité des eaux de baignade
La qualité des eaux de baignade est suivie par le Ministère de la Santé qui étudie principalement des
analyses sur les germes indicateurs d’une contamination fécale (Escherichia coli). Plusieurs contrôles
sont réalisés durant la saison estivale dans les zones de baignade déclarées annuellement par les maires.
Le territoire ne comporte aucun lieu de baignade suivi par le Ministère de la Santé.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Bonne qualité des
eaux superficielles
amont et des eaux
souterraines
• Qualité des eaux
superficielles du Chéran en
aval de Rumilly moyenne
• SDAGE
• Contrats de rivières. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Sols et sous-sols
Inventaire des anciens sites industriels
L’inventaire des anciens sites industriels (base de données BASIAS) et activités de service recense 142 sites sur le territoire.
Sites pollués
Un site pollué est un site qui, du fait d'anciens dépôts de déchets ou d'infiltration de substances
polluantes, présente une pollution susceptible de provoquer une nuisance ou un risque pour les
personnes ou l'environnement.
D’après l’inventaire national (base de données BASOL), le territoire compte 3 sites pollués (ou
potentiellement pollués) concernant des pollutions suspectées ou avérées.
Commune Nom usuel N° identifiant SSP
Rumilly Salomon SSP000067001
Rumilly Ancienne carrière Bonansea (Dépôt Tefal) SSP000771401
Sales Le Fort des Annonciades (Dépôt Tefal) SSP000771501
L’activité agricole est également une source de pollution du sol par les produits phytosanitaires. La plus
importante pollution par les produits phytosanitaires est localisée sur les zones dominées par les cultures
et le risque de transfert des sols vers l’eau est élevé.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• 3 sites pollués
2.2.2 RESSOURCES NATURELLES
Matières premières
D’après le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, le territoire est compris dans une entité géologique
appelée dépression molassique. Ce large bassin sépare le massif du Jura à l’Ouest et les derniers
chainons (Gros Foug, Mont Clergeon, Montagne des Princes) du massif des Alpes (zone subalpine) à
l’Est.
La dépression molassique tire son nom de la molasse qui la constitue, roche sédimentaire de l’âge
miocène prenant souvent la forme de grès. En surface elle est revêtue de formations quaternaires où
prédominent les moraines wurmiennes, héritée des anciens âges glaciaires.
Les îlots calcaires, moins friables, constituent l’ossature de l’avant-pays savoyard, le séparant des Pré-
Alpes et se prolongeant vers le moyen pays Suisse.
Le socle géologique est aussi exploité et façonné par l’Homme. Sur le territoire intercommunal, cette
exploitation s’est concentrée principalement sur les sablières et les gravières. A l’heure actuelle, d’après
le site du BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Minières), il n’y a plus de carrière en activité. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Diversité géologique
• Pas de pression sur le
milieu
• Cadre régional des carrières,
• Schéma départemental des
carrières
Ressources naturelles locales
Ressources en eaux
D’après le rapport sur le prix et la qualité du service d’eau potable 2021 réalisé par la collectivité, le
territoire compte 35 unités de production d’eau potable et 48 réservoirs.
La qualité de l’eau potable distribuée est conforme :
• à 95.9% pour la qualité microbiologique
• à 99.5% pour la qualité physico-chimique.
Les services de l’Etat ont engagé une action régionale au printemps 2022 pour identifier les zones
concernées par des pollution aux composés perfluorés (PFAS). 4 prélèvements ont été réalisés et les
résultats ont révélé des teneurs significatives en PFOA, un composé PFAS, sur deux captages alimentant
le réseau d’eau potable de Rumilly. Les mesures peuvent aller jusqu’à 1,5 fois au-dessus de la valeur
sanitaire maximale.
Une campagne d’analyses complémentaire a été menée en octobre pour conforter ces analyses et
étendre le périmètre d’investigation. Les résultats confirment que seuls 2 captages alimentant le réseau
d’eau potable de Rumilly présentent des contaminations aux PFAS.
Dès les résultats connus, les services de l’État, les collectivités et le gestionnaire du réseau se sont
coordonnés pour élaborer des solutions permettant de diminuer la concentration en PFAS dans le
réseau.
Une solution de substitution de court terme a été mise en place le 14 novembre 2022 : les captages
contaminés ont été déconnectés. Deux ressources extérieures ont pu être mobilisées pour délivrer aux
habitants de Rumilly une eau répondant aux préconisations sanitaires, notamment celles prévues pour
être appliquées en 2026.
Forêts
La Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie est un territoire boisé, sous forme de massifs,
de lambeaux, de linéaires boisés ou de bosquets épars, qui compartimentent fortement le paysage. Les
forêts se situent sur la limite Ouest du territoire, plus montagneux.
Les forêts suivantes relèvent du régime forestier, elles sont gérées par l’Office National des Forêts (SCoT
de l’Albanais) :
• Forêt domaniale du Clergeon
• Forêt communale d’Allèves, Cusy, Gruffy, Viuz-la-Chiesaz, Mûres, Rumilly, Etercy, Lornay, Crempigny-Bonneguête et Moye
• Forêt du centre hospitalier d’Annecy sur la commune de Viuz-la-Chiesaz.
Outre son intérêt pour la production de bois d’œuvre, la forêt joue un rôle déterminant pour la
préservation de certains milieux ou espèces et a un rôle de protection des nappes et des sols (captation CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 38 /105
de polluants, limitation de l’érosion…). La forêt possède également une fonction « récréative »
importante avec le développement d’activités touristiques liées à ce milieu, en particulier la randonnée.
Ressources agricoles
Le territoire de la communauté de communes se caractérise par la prédominance de l’agriculture, avec
67% de la superficie du territoire occupée par des surfaces agricoles. Les prairies, consacrées à
l’élevage, représentent un total de 81% de la surface agricole utile sur le territoire.
Figure 12 : Registre parcellaire 2021 (source : géoportail)
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Eau potable
globalement de
bonne qualité
• Présence forestière
et agricole
• Déconnexion de
captages d’eau potable
pollués aux composés
perfluorés
• SDAGE
• Périmètres de
protection CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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2.2.3 MILIEUX NATURELS, SITES ET PAYSAGES
Biodiversité et milieux naturels
Le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie compte plusieurs milieux naturels
remarquables, dont un site Natura 2000.
Figure 13 : Espaces naturels protégés du territoire (Source : géoportail)
Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
Les ZNIEFF sont des zones connues pour la valeur écologique de leurs milieux naturels, par référence
à des habitats, espèces animales et végétales particuliers. Elles font l’objet d’un inventaire scientifique
national lancé en 1982. Les ZNIEFF sont un outil de connaissance, elles ne sont pas opposables aux
autorisations d’occupation des sols, mais l’absence de prise en compte d’une ZNIEFF lors d’une opération
d’aménagement est souvent juridiquement considérée comme une erreur manifeste d’appréciation.
Il existe 2 types de ZNIEFF :
• Type I : secteurs de grand intérêt biologique ou écologique ;
• Type II : grands ensembles naturels riches et peu modifiés offrant des potentialités biologiques importantes.
Le territoire comporte 10 ZNIEFF de type 1 :
• Marais de « Chez Rigaud », • Marais des Vorges CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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• Friche à molinie de la Tuilière
• Côteau du Pâquis
• Complexe thermophile sur sables et
graviers de Piracot
• Val de Fier
• Zones humides de Pré Canet, Bel Air,
Gratteloup et Marigny
• Prairies humides marécageuses des
Charmottes
• Etangs et marais de Crosagny,
Beaumont et Braille
• Gorges du Chéran
• Marais de la Mulatière en limite
extérieure du territoire (en bordure
de la commune de Marcellaz-
Albanais)
Ainsi que 3 ZNIEFF de type 2, englobant celles de type 1 précédemment citées :
• Chainon de la montagne des Princes, du Gros Foug et de la montagne de Cessens
• Zones humides du Sud de l’Albanais
• Zones humides du Nord de l’Albanais
Zone humide protégée par la convention de Ramsar
A l’échelle internationale, les zones humides sont les seuls milieux naturels à faire l’objet d’une
convention particulière pour leur conservation et leur utilisation rationnelle : la convention de Ramsar.
La France a ratifié la convention de Ramsar le 1er décembre 1986. Au 1er janvier 2013, elle possède
42 sites d’importance internationale, d’une superficie de plus de 3,5 millions d’hectares, aussi bien sur
le territoire métropolitain qu’outre-mer.
En effet, les zones humides représentent un enjeu considérable pour la gestion de la ressource en eau
des populations humaines ; elles jouent un rôle d’éponge pour restituer lentement l’eau aux rivières et
aux nappes, filtrent et épurent naturellement contribuant à préserver la qualité des eaux, régulent les
écoulements, atténuant la violence des inondations en aval. Les zones humides favorisent également la
biodiversité, elles comptent parmi les milieux naturels les plus riches au monde. Ainsi, 100% des
amphibiens, 50% des oiseaux, et 30% des plantes rares en France dépendent des zones humides.
Le territoire ne compte pas de sites Ramsar.
Réseau Natura 2000
Il correspond à l’ensemble des sites remarquables européens désignés par chaque membre de l’Union
Européenne en application des directives de 1979 sur l’avifaune et de 1992 sur la conservation des
habitats naturels et de la flore sauvage.
En application de ces 2 directives, les États membres doivent procéder à un inventaire :
✓ Des Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) : ce sont des espaces fréquentés
par les populations d’oiseaux menacés de disparition, rares ou vulnérables aux modifications de leurs
habitats. Cet inventaire constitue la référence pour toute désignation de Zone de Protection Spéciale
(ZPS) ;
✓ Les Sites d’Importance Communautaire (SIC) : ce sont des habitats naturels et des habitats d’espèces
considérées comme présentant un intérêt à l’échelle du territoire européen en raison de leur situation
de rareté ou de vulnérabilité. Cet inventaire constitue la référence pour toute désignation de Zone
Spéciale de Conservation par le ministère de l’Environnement (ZSC).
Le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie comprend une Zone
Natura 2000 de type SIC : le réseau de zones humides de l’Albanais (FR8201772). CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Parc national
Le territoire ne compte pas de parc national.
Parcs naturels régionaux
Le territoire ne comporte pas de parc naturel régional.
Arrêtés de protection de biotopes
Le territoire comporte un arrêté préfectoral de protection biotope, les Marais et Zones
Humides de Marcellaz-Albanais.
Réserves naturelles
Le territoire n’en compte pas.
Réserves biologiques
Le territoire n’en compte pas.
Les forêts de protection
Le territoire ne compte pas de forêts de protection.
Les Espaces Naturels Sensibles
Le territoire ne comporte pas d’espace naturel sensible.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• 13 ZNIEFF
• 1 site Natura 2000
• 1 arrêté préfectoral de
protection de biotope
• Milieux fragiles • Schéma régionale de cohérence
écologique
Paysages
4 entités paysagères principales composent le territoire, selon le plan local d’urbanisme intercommunal :
• La forêt d’altitude :
Le prolongement Nord du massif de la Chambotte est un chaînon calcaire intercalé entre le Jura et les
Alpes. Il est ponctué par plusieurs sommets : la Montagne des Princes, le mont Clergeon, le Gros Foug.
Ce dernier est le point haut du territoire, culminant à 1050m.
La majorité de cette forêt d’altitude relève du domaine public. Les forêts domaniales du Clergeon et de
Val-de-Fier sont les deux seules forêts domaniales du territoire. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Les essences forestières sont multiples : taillis sous futaie, érables sycomore, hêtre et sapin, etc. Cette
diversité reflète également la richesse de la biodiversité.
Cette unité se démarque de par sa richesse faunistique et floristique. Elle est de fait un lieu de
découverte, où l’activité forestière, les loisirs (escalade, randonnées, cyclisme, chasse) sont les
principaux usages attribués à ce secteur d’altitude.
Plusieurs sentiers (randonnée, VTT) en facilitent la découverte. Plusieurs d’entre eux sont par ailleurs
référencés au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée.
Les installations humaines y sont rares et souvent liées à l’exploitation des lieux (refuges d’alpage,
cabanes de chasse, etc.).
• Le Piémont :
A mesure que l’on s’éloigne du couvert végétal de la forêt d’altitude, se dévoile alors un espace agricole
à flanc de coteaux, se dépliant peu à peu vers l’Est.
Le Piémont s’étale entre 500 et 600 mètres d’altitude, calé entre le cours de la Néphaz, le Fier et les
premières pentes les plus abruptes des sommets calcaires, laissés à la forêt.
Les implantations humaines sont essentiellement tournées vers un usage résidentiel ou d’exploitation
agricole. Elles regroupent généralement en pied de coteau, ou au sommet des collines composant le
piémont.
La pente moins forte est orientée vers l’Est ; elle est moins boisée. De par son exposition, cet espace
originellement accueillait des cultures de céréales, et, plus ponctuellement, des plantations viticoles.
Le piémont se définit pour partie par les ouvertures visuelles larges vers l’Est : vers l’Albanais et Rumilly,
et au-delà vers les premières chaînes alpines. Toutefois, la proximité avec le massif calcaire derrière lui
confère une relation toute particulière, à flanc de montagne.
De nombreuses sources existent à l’exutoire des massifs calcaires, émergeant au pied des éboulis de
pente. Le réseau hydrographique au pied de ces piémonts est donc relativement dense bien que peu
conséquent et modèle des vallons.
• La plaine collinaire
L’ensemble de la plaine est morcelé en une série de compartiments assez isolés, sinon par la vue, les
uns des autres.
Malgré un dénivelé peu important, les collines combinées au réseau hydrographique génèrent de fortes
discontinuités physiques, fractionnant le territoire.
On distingue trois ensembles de collines : celui de Thusy, au Nord du Fier, celui des Frasses au Sud-
Ouest du Chéran, celui de Marcellaz-Albanais à l’Est.
Les boisements en coulées végétales et haies de haut jet, les arbres solitaires, témoignent des
transformations du paysage liées à une activité agricole encore vivace, bien que concurrencée de plus
en plus par l’attractivité résidentielle de la communauté de communes.
• Le fond de vallée
Le réseau hydrographique connaît deux entités majeures : le Fier et le Chéran, l’un de ses affluents.
Les abords de ces cours d’eau sont généralement marqués par un dénivelé plus faible, résultant en une
topographie pratiquement plane, peu boisée. La topographie a facilité l’implantation humaine.
Les pourtours du lit accueillent la ripisylve et une biodiversité caractéristique des milieux humides.
Les rivières sont toutefois rarement visibles. Elles sont souvent dissimulées au fond d’une fosse de
profondeur variable, entaillée dans la molasse (celle du Chéran à Rumilly a entre 40 et 50m de
profondeur). La fosse est d’autant plus accusée que sa longueur est faible, réduite au lit même de la
rivière (25-30m en moyenne). Ce type de plaine alluviale résulte de l’enfoncement, par érosion, des
rivières dans la molasse après le retrait des glaciers.
Les haies séparatives de haut jet sont un motif fréquent de cette entité paysagère et plus généralement,
de l’ensemble du territoire. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Paysages riches et
variés offrant une
grande diversité
écologique.
• Risque de banalisation par
l’artificialisation
• Atlas des Paysages de la
Haute-Savoie
Patrimoine culturel
Sites classés et inscrits
La législation des sites classés et inscrits a pour but d’assurer la préservation des monuments naturels
et des sites dont le caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque relève de
l’intérêt général. Issue de la loi du 2 mai 1930, la protection des sites est à présent organisée par le
titre IV chapitre 1er du Code de l’environnement.
Il existe deux niveaux de protection : le classement et l’inscription.
• Le classement est généralement réservé aux sites les plus remarquables à dominante naturelle dont le caractère, notamment paysager, doit être rigoureusement préservé. Les travaux y sont soumis selon leur importance à autorisation préalable du préfet ou du Ministre de l’Écologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement. Dans ce dernier cas, l’avis de la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites (CDNPS) est obligatoire. Les sites sont classés après enquête administrative par arrêté ministériel ou par décret en Conseil d’État.
• L’inscription est proposée pour des sites moins sensibles ou plus humanisés qui, sans qu’il soit nécessaire de recourir au classement, présentent suffisamment d’intérêt pour être surveillés. Les travaux y sont soumis à déclaration auprès de l’Architecte des Bâtiments de France. Celui-ci dispose d’un simple avis consultatif sauf pour les permis de démolir pour lesquels son avis est nécessaire. Les sites sont inscrits par arrêté ministériel après avis des communes concernées.
D’après la DREAL, le territoire est concerné par un site classé : Tilleul de Notre Dame de l’Aumône à Rumilly.
Le territoire compte également 5 sites inscrits :
• rives du Chéran, abords du Pont-Neuf à Rumilly,
• place de la mairie de Rumilly,
• château de la Palud à Moye,
• colline de Chappay, Vallières-sur-Fier,
• pont de Lornay et ses abords.
Les monuments historiques
Les monuments historiques classés ou inscrits sont indissociables de l’espace qui les entoure. La loi
impose donc un droit de regard sur toute intervention envisagée à l’intérieur d’un périmètre de
protection de 500 m de rayon autour des monuments historiques. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 44 /105
Figure 14 : Monuments historiques du territoire, source : http://www.monumentum.fr/
Le territoire compte 3 monuments historiques inscrits et aucun monument historique classé :
• La maison forte de Mieudry à Boussy,
• L’église Ste Agate à Rumilly,
• Le pont Coppet à Vallières sur Fier.
(Source : http://www.monumentum.fr)
Sites Patrimoniaux Remarquables (SPR)
Les sites patrimoniaux remarquables sont « les villes, villages ou quartiers dont la conservation, la
restauration, la réhabilitation ou la mise en valeur présente, au point de vue historique, architectural,
archéologique, artistique ou paysager, un intérêt public. » Les espaces ruraux et les paysages qui
forment avec ces villes, villages ou quartiers un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de
contribuer à leur conservation ou à leur mise en valeur peuvent être classés au même titre.
Les SPR ont été créés pour clarifier la protection en faveur du patrimoine urbain et paysager. Ces enjeux
sont retranscrits dans un plan de gestion du territoire qui peut prendre 2 formes : soit un plan de
sauvegarde et de mise en valeur (document d’urbanisme), soit un plan de valorisation de l’architecture
et du patrimoine (servitude d’utilité publique)
Les sites patrimoniaux remarquables se substituent aux anciens dispositifs de protection :
• secteurs sauvegardés,
• zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP), • aires de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP).
Le territoire ne compte pas de SPR. (Source : atlas.patrimoines.culture.fr).
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• 1 site classé, 5 sites inscrits CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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• 3 monuments historiques
inscrits
2.2.4 RISQUES
Risques naturels et technologiques
Le territoire est particulièrement concerné par les risques suivants :
• Séismes,
• Inondation,
• Mouvement de terrain,
• Retrait gonflement des argiles,
• Radon,
• Transport de marchandises dangereuses,
• Risque industriel,
• Risque rupture de barrage.
Les séismes
Les tremblements de terre naissent
généralement dans les profondeurs de
l’écorce terrestre et causent des secousses
plus ou moins violentes à la surface du sol.
Généralement engendrés par la reprise d'un
mouvement tectonique le long d'une faille,
ils peuvent avoir pour conséquence d’autres
phénomènes : mouvement de terrain, raz de
marée, liquéfaction des sols (perte de
portance), effet hydrologique.
Le territoire est concerné par un risque
existant moyen.
Les inondations
Une inondation est une submersion plus ou
moins rapide d’une zone habituellement
hors d’eau. Les inondations sont
généralement causées par :
• Des précipitations prolongées ou
intenses ne pouvant être absorbées
par les sols (saturés en eau ou
imperméables),
• Une fonte rapide de la neige venant gonfler les rivières,
• La combinaison des deux phénomènes.
Les communes de Massingy et Moye ont un Plan de Prévention des Risques (PPR) pour les risques de crue torrentielle, la commune de Rumilly dispose d’un PPR pour les risques de crue torrentielle et d’inondation.
Il est à noter que le Plan de Gestion des Risques d'Inondation PGRI 2022/2027 a été adopté en mars
2022 pour tout le bassin Rhône-Méditerranée-Corse. La Stratégie locale de gestion des risques
d’inondation (SLGRI) est un dispositif qui concourt à la réalisation des objectifs fixés par le PRGI. Elle
permet de centrer la réflexion sur la gestion des inondations dans l’objectif de réduire les conséquences
Figure 15 : Zonage sismique (source : DREAL) CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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dommageables des inondations sur les territoires à risques important d’inondation (TRI). Le nord du
territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie appartient à la SLGRI du bassin du Fier et du Lac d’Annecy.
Les mouvements de terrain
Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol. Il est influencé
par les processus d’érosion à l’œuvre, dépendant eux-mêmes :
• Du contexte géologique (nature et disposition des matériaux),
• De l’action de l’eau (infiltrations d’origine naturelle ou anthropique),
• Des conditions météorologiques (alternance gel/dégel, etc.),
• De l’impact des activités humaines (tassement du sol, suppression de butées en pied de versant, etc.).
Selon la Préfecture, les mouvements de terrain sont extrêmement répandus dans le département de la
Haute-Savoie. Toutes les communes sont plus ou moins concernées par ces phénomènes. On distingue
traditionnellement trois catégories :
• Les mouvements rapides et discontinus : C'est le cas de chutes de blocs en provenance des falaises ou de la remise en mouvement de blocs mal stabilisés dans les pentes. Le volume de ceux-ci peut aller du m3 à plusieurs milliers de m3. Les éboulis de pieds de falaises sont la conséquence du cumul dans le temps de ces événements.
• Les mouvements lents et continus : Ce sont des déplacements par gravité d'un versant instable, de vitesse lente de quelques millimètres, à plusieurs mètres par an. Ils peuvent cependant s'accélérer en phase paroxysmale (jusqu'à quelques mètres par jour) pour aller même jusqu'à la rupture. Ils peuvent intéresser les couches superficielles ou être profonds (plusieurs dizaines de mètres) : les volumes de terrain en jeu peuvent être considérables. Les traces visibles sont généralement l'affaissement des routes, des micro-reliefs (zone de bourrelets), des arbres penchés, des fissures dans les maisons.
• Les coulées boueuses : Mouvement rapide d'une masse de matériaux remaniés, à forte teneur en eau et de consistance plus ou moins visqueuse. Elle prend fréquemment naissance dans la partie aval d'un glissement de terrain.
Les communes de Bloye, Massingy et Rumilly sont concernées par un PPR mouvements de terrain.
Risque retrait gonflement des argiles
Les sols qui contiennent de l'argile gonflent en présence d'eau (saison des pluies) et se tassent en saison
sèche. Ces mouvements de gonflement et de rétractation du sol peuvent endommager les bâtiments
(fissuration). Les maisons individuelles qui n'ont pas été conçues pour résister aux mouvements des
sols argileux peuvent être significativement endommagées. C'est pourquoi le phénomène de retrait et
de gonflement des argiles est considéré comme un risque naturel. Le changement climatique, avec
l'aggravation des périodes de sécheresse, augmente de risque.
L’ensemble de la Haute-Savoie est concerné par un risque faible à moyen. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 16 : carte des expositions au retrait gonflement des argiles (source : DREAL)
Risque radon
Le radon est un gaz radioactif naturel. Il est présent dans le sol, l'air et l’eau. Il présente principalement
un risque sanitaire pour l'homme lorsqu'il s'accumule dans les bâtiments.
D’après le site de l’IRSN (Institut de radioprotection et de Sureté Nucléaire), la commune de Massingy est concernée par un risque potentiel de catégorie 2 (sur 3).
Transport de matières dangereuses
Compte tenu de la diversité des produits transportés et des destinations, un accident de TMD peut
survenir pratiquement n’importe où dans le département. En Haute-Savoie, les matières dangereuses
peuvent être acheminées par voies routière, ferroviaire ou par canalisation.
Les canalisations sont fixes et protégées. En général, elles sont enterrées à au moins 80 cm de
profondeur. Les canalisations sont utilisées pour le transport sur grandes distances du gaz naturel
(gazoducs), des hydrocarbures liquides ou liquéfiés (oléoducs, pipelines), de certains produits chimiques
(éthylène, propylène…) et de la saumure (saumoduc).
Des canalisations de transport de matières dangereuses passent sur les communes de Boussy, Marigny-Saint-Marcel, Marcellaz-Albanais et Sales.
Risque industriel
64 sites ICPE sont présents sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie,
dont 16 sites sous le régime autorisation et 12 sites en enregistrement. Aucun site n’est classé Seveso.
Il n’y a pas de Plan Particulier d’Intervention (PPI) sur le territoire. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Risque rupture de barrage
La rupture d'un barrage peut être une destruction partielle ou totale de l'ouvrage. Elle a pour
conséquence une libération soudaine d'une partie de l'eau retenue et entraîne la formation d’une
"vague" (onde de submersion) qui se propage vers l'aval. Celle-ci peut avoir pour conséquence une
augmentation très rapide du niveau de l'eau à l'aval avec des effets potentiellement destructeurs.
La commune d’Etercy est concernée par un risque de rupture de barrage.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Plusieurs PPR
instruits
• Territoire exposé aux risques
d’inondations, de mouvements de
terrains, de séisme, de transport de
matières dangereuses, de rupture de
barrage et industriels.
• PPR
Figure 17 : Cartographie des risques et aléas sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (Source : Plan local d'Urbanisme Intercommunal)
Il est à noter que pour les communes ne disposant pas d'un PPR, il existe des cartes des aléas qui
permettent de déterminer le risque et de prendre des mesures de protection et des prescriptions
spéciales au titre de l'article R111-2 du code de l'urbanisme. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Risques sanitaires
Risques sanitaires liés à l’utilisation des produits phytosanitaires (ou pesticides)
Les produits phytosanitaires représentent un risque sanitaire notamment pour les personnes très
exposées comme les agriculteurs. Dans le cadre d’une exposition répétée, des études mettent en
évidence des liens entre les pesticides et certaines maladies telles que les cancers, troubles de la
reproduction, pathologies neurologiques, troubles de l'immunité, troubles ophtalmologiques,
pathologies cardiovasculaires, pathologies respiratoires et troubles cutanés. Les effets de l’ingestion par
les eaux de consommation sont encore peu connus.
Risques sanitaires liés à la pollution à l’ozone
La pollution à l’ozone est notamment due aux transports qui génèrent une pollution dite photo-oxydante.
En effet, les transports engendrent la production de gaz qui, liés à l’ensoleillement (donc majoritairement
en période estivale), vont transformer de l’oxygène en ozone. Ainsi, sur l’année, la courbe de mesure
de l’ozone est en forme de « cloche » avec des concentrations maximales observées sur les mois d’été.
L’ozone va toucher principalement les personnes dites sensibles : enfants, personnes âgées,
asthmatiques et insuffisants respiratoires. Les effets sur la santé varient selon le niveau et la durée
d’exposition et le volume d’air inhalé et comportent plusieurs manifestations possibles : toux, inconfort
thoracique, gêne douloureuse en cas d'inspiration profonde, mais aussi essoufflement, irritations nasale,
oculaire et de la gorge.
Risques sanitaires liés aux particules fines
Les connaissances actuelles, issues des études épidémiologiques, biologiques et toxicologiques
disponibles, permettent d’affirmer que l’exposition à la pollution atmosphérique a des effets sur la santé,
même s’ils restent difficiles à appréhender précisément.
De récentes études montrent que l’exposition aux très fines particules réduit de 5 à 7 mois l’espérance
de vie des résidents de plus de 30 ans des grandes agglomérations françaises.
Risques sanitaires liés aux pollens et particulièrement à l’ambroisie
D’après le Profil Environnemental Régional, la région Rhône-Alpes est, comme toutes les régions
françaises, concernée par la présence dans l'air de pollens, à l'origine d'allergies qui concernent de
nombreux habitants. Les pollens de graminées sont présents d'avril à septembre avec un pic entre mai
et juin, sur l'ensemble du territoire. Ils ont un fort potentiel allergisant.
Par ailleurs, il existe une problématique liée au pollen de l'ambroisie, plante invasive de plus en plus
présente en Auvergne-Rhône-Alpes. Elle s'est d'abord développée dans le couloir rhodanien, et a migré
vers le nord de la France. Elle est actuellement présente dans presque toutes les régions. Au moment
de sa floraison d'août à septembre, cette plante libère une grande quantité de pollen au fort pouvoir
allergisant : il est estimé que 6 à 12% de la population est allergique. Dès que la concentration en pollen
atteint 5 grains par m3 d'air, les personnes sensibles peuvent développer rhinites, conjonctivites,
trachéites, voire asthme, urticaire, ou eczéma. Au niveau national, un comité de pilotage de surveillance
de l'ambroisie a été créé au Sénat à l'initiative d'élus rhônalpins. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 18 : carte de risque lié au pollen de l'ambroisie (source : Atmo Aura)
La région Auvergne-Rhône-Alpes est particulièrement concernée par l’ambroisie. Sa présence est abondante dans les régions de plaines, la CC Rumilly Terre de Savoie est concernée.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Risques liés à l’usage des
pesticides
• Présence d’ambroisie
• PRSE
2.2.5 NUISANCES
Bruit
Le bruit reste aujourd’hui une des premières nuisances pour les habitants des zones urbaines. Celui des
transports, souvent considéré comme une fatalité, est fortement ressenti. Celui du aux matériels des
installations fait aussi partie des nuisances.
Les infrastructures de transports terrestres sont classées en cinq catégories selon le niveau de bruit
qu’elles engendrent, la catégorie 1 étant la plus bruyante. Elles concernent les routes nationales,
départementales et communales, mais aussi les autoroutes concédées ou non et les voies ferrées. Un
secteur affecté par le bruit est défini autour de chaque infrastructure classée. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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La directive européenne du 25 juin 2002 relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans
l’environnement prévoit l’élaboration de cartes de bruit et de Plans de Prévention du Bruit dans
l’Environnement (PPBE).
Le territoire ne possède pas de zone d’exposition au bruit.
Odeurs
Les sources de nuisances olfactives sont principalement d’origine industrielle, agricole et plus
particulièrement d’élevage. Les systèmes d’épuration des eaux usées peuvent également être une
source de nuisances olfactives.
Ce problème environnemental est parfois diffus et difficile à maîtriser. Par ailleurs, compte tenu du seuil
de perception très faible pour certaines molécules, les solutions peuvent être techniquement complexes
et malaisées à mettre en œuvre pour des PME-PMI.
Bien que les odeurs, à l’exception de celles liées au trafic routier, ne présentent généralement pas de
risques sanitaires directs (concentrations inférieures aux doses toxiques), elles semblent pouvoir
déclencher divers symptômes en agissant sur certains mécanismes physiologiques et contribuent ainsi
à une mauvaise perception de la qualité de vie.
Les odeurs sont dans la majorité des cas, une nuisance locale.
Nuisances visuelles
Les nuisances visuelles sont notamment dues aux installations, aux élevages et zones industrielles mais
également aux dépôts sauvages, et ont un caractère local.
Synthèse
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Pas de zone
d’exposition au
bruit
• Nuisances olfactives liés aux
élevages et aux zones industrielles
• PPBE
• PLUI
2.3 RECAPITULATIF DES RICHESSES ET FAIBLESSES DU
TERRITOIRE
Le tableau ci-après présente une synthèse des forces et faiblesses du territoire, de la localisation
territoriale des enjeux et des objectifs de référence (détaillées au chapitre 3). Cette synthèse est
présentée selon les 5 dimensions de l’environnement et leurs sous-domaines.
La dernière colonne de cette synthèse qualifie la sensibilité du territoire selon les différentes dimensions
de l’environnement, en forte ou faible (+ ou -). Il n’existe pas de méthodologie pour évaluer cette
sensibilité, elle s’apprécie par rapport à des référentiels nationaux (comment se positionne la collectivité
vis-à-vis de moyennes nationales), et/ou par rapport à l’importance des forces et faiblesses, et/ou par
le nombre d’objectifs de référence. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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Dimensions de
l’environnement Sous-domaine
Etat de l’environnement Localisation
des enjeux
Politique
d’amélioration
Proposition
de
sensibilité Les richesses Les faiblesses
Pollutions et
qualité des
milieux
Eau
Bonne qualité des eaux
superficielles amont et des eaux
souterraines
Qualité des eaux superficielles du Chéran
en aval de Rumilly moyenne Local SDAGE Contrats de rivière forte
Sol et sous-sols 3 sites pollués Global/local faible
Ressources
naturelles
Matières
premières
Diversité géologique
Pas de pression sur le milieu local
Cadre régional des
carrières, Schéma
départemental des
carrières
faible
Ressources
locales : eau,
sol et l’espace
Eau potable globalement de
bonne qualité
Présence forestière et agricole
Déconnexion de captages d’eau potable
pollués aux composés perfluorés
Quantité de la ressource en eau incertaine
Local
Périmètres de
protection
SDAGE
forte
Milieux
naturels, sites
et paysages
Biodiversité et
milieux naturels
1 site Natura 2000, 13 ZNIEFF,
1 arrêté de protection du
biotope
Milieux fragiles Local SRCE forte
Paysages
Paysages riches et variés
offrant une grande diversité
écologique
Risque de banalisation par l’artificialisation Global forte
Patrimoine
culturel
1 site classé, 5 sites inscrits et
3 monuments historiques Local faible
Risques
Risques naturels
et
technologiques
Plusieurs PPR instruits
Territoire exposé aux risques
d’inondations, de séismes, de mouvements
de terrains, de rupture de barrage, de
transport de matière dangereuses, et
industriels.
Global/Local PPR modérée
Risques
sanitaires
Risques de problèmes respiratoires, risques
liés à l’usage des pesticides, présence
d’ambroisie
Global/Local PRSE modérée CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
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Dimensions de
l’environnement Sous-domaine
Etat de l’environnement Localisation
des enjeux
Politique
d’amélioration
Proposition
de
sensibilité Les richesses Les faiblesses
Nuisances
Bruit Pas de zone d’exposition au bruit Local PPBE faible
Visuelles /
olfactives
Nuisances liées aux zones industrielles, aux
élevages et aux épandages agricoles Local faible
On constate que le territoire présente une forte sensibilité au niveau :
• De la pollution, de la quantité et de la qualité des eaux,
• De la biodiversité,
• Des paysages,
• Des risques naturels et technologiques. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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3 ETAT INITIAL DE LA QUALITE DE L’AIR, DE L’ENERGIE
ET DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Les données suivantes sont issues du diagnostic air, énergie, climat réalisé dans le cadre du PCAET.
3.1 LES EMISSIONS DE GES
3.1.1 SUBSTANCES RELATIVES A L’ACCROISSEMENT DE L’EFFET DE SERRE ET METHODOLOGIE
Le protocole de Kyoto mentionne six gaz à effet de serre dus à l’activité humaine : le gaz carbonique
(CO2), le méthane (CH4), l’oxyde nitreux (N2O), les hydrofluorocarbures ou HFC, les hydrocarbures
perfluorés ou PFC et l’hexafluorure de soufre ou SF6.
Plutôt que de mesurer les émissions de chacun des gaz, il est préférable d’utiliser une unité commune :
l’équivalent CO2 ou l’équivalent carbone, les émissions pouvant être indifféremment exprimées en l’une
ou l’autre (seul le poids moléculaire est différent). L’équivalent CO2 est aussi appelé potentiel de
réchauffement global (PRG). Sa valeur est de 1 pour le dioxyde de carbone qui sert de référence. Le
PRG d’un gaz est le facteur par lequel il faut multiplier sa masse pour obtenir une masse de CO2 qui
produirait un impact équivalent sur l’effet de serre. Par exemple, pour le méthane, le PRG est de 25, ce
qui signifie qu’il a un pouvoir de réchauffement 25 fois supérieur au dioxyde de carbone (pour une
même quantité de carbone), sur 100 ans, d’après le 4ème rapport du GIEC. Il faut cependant avoir à
l’esprit que les PRG sont plus ou moins importants selon l’horizon temporel retenu : à horizon temporel
20 ans, le PRG du méthane est de 72.
Pouvoirs de réchauffement global (PRG) des gaz à effet de serre (GES) pris en compte par le protocole de Kyoto Durée de vie (an)
Dioxyde de carbone (CO2) 1 50-200
Méthane (CH4) 25 12 (+ ou -3ans)
Oxyde nitreux (N2O) 298 120 ans
Hydrocarbures perfluorés (PFC) 7 400 à 12 200 Supérieur à 50 000 ans
Hydrofluorocarbures (HFC) 120 à 14 800
De 1 à 50
pour les HFC32, 125, 134a,
143a et 152a
Hexafluorure de soufre 22 800 3 200
Tableau n°5 : Pouvoirs de réchauffement global des gaz à effet de serre (CITEPA – mis à jour septembre 2015)
3.1.2 VISION GLOBALE
Les émissions de GES sur le territoire de la communauté de communes Rumilly Terre de Savoie s’élèvent
à 145 kteq CO2 en 2019, soit 4,5 teq CO2 par habitant1. Elles sont légèrement sous estimées en raison
de données secrétisées dans le secteur industriel sur certaines communes, cependant les
consommations correspondantes sont très faibles n’influant que peu le bilan global.
Les émissions de GES du territoire n’ont que très peu évoluées sur la période 1990/2019.
1 La CA de Grand Lac est à 4.9 teqCO2, le Grand Annecy est à 4,2 teqCO2, la moyenne du département de la Haute
Savoie est à 4.53 teqCO2 CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Le graphe ci-dessous montre une forte augmentation à partir de 2016, ceci s’explique par la secrétisation
des données du secteur industriel à Rumilly.
Figure 19 : Evolution des émissions de GES par secteur (source : ORCAE AuRA)
L’agriculture est le principal secteur émetteur sur le territoire. Le secteur agricole a la particularité
d’émettre beaucoup de GES « non-énergétiques » provenant de l’élevage (déjections animales) et des
cultures (fertilisation des sols).
Le transport routier, l’industrie et le résidentiel sont les trois autres contributeurs principaux.
Figure 20 : Répartition sectorielle des émissions de GES en 2019 (source : ORCAE AuRA)
3.1.3 ZOOM SUR LES EMISSIONS AGRICOLES
Les émissions non-énergétiques s’élèvent en 2019 sur le territoire à 41 kteqCO2 soit 28% des émissions
totales. Elles proviennent à plus de 99% de l’agriculture.
Le méthane produit par les déjections animales des activités d’élevage représente 85% des émissions
non-énergétiques agricoles.
113 119
125 118
114 113 118 118 115
144 147 144 145
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
kteqCO2
Evolution des émissions de GES par secteur
Résidentiel Tertiaire Industrie Déchets Agriculture Transport routier Autres transports
Résidentiel
28 kteqCO2
19% Tertiaire
11 kteqCO2
8%
Industrie
31 kteqCO2
22%
Déchets
0 kteqCO2
0%
Agriculture
45 kteqCO2
31%
Transport
routier
28 kteqCO2
19%
Autres
transports
1 kteqCO2
1%
Emissions de GES par secteur en 2019 CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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L’apport d’engrais azotés pour la fertilisation des cultures émet du protoxyde d’azote, ces émissions
représentent 15% des émissions non énergétiques agricoles.
Plus des trois quarts des émissions agricoles proviennent du cheptel, en raison de la prédominance des
activités d’élevage. Les émissions sont relativement stables depuis 2010 après avoir connu une décru
entre 1990 et 2010. Elles semblent néanmoins repartir à la hausse ces dernières années mais pas de
manière significative, certainement en raison d’une augmentation du nombre de têtes de bétail.
Figure 21 : répartition des émissions de GES dans le secteur agricole (source : ORCAE)
3.1.4 ZOOM SUR LA SEQUESTRATION CARBONE
L’outil Aldo estime à 6 184 kteqCO2 le carbone stocké dans les sols et la biomasse sur le territoire de la
communauté de communes, la majeure partie dans les forêts.
Engins agricoles
9%
Cheptels
77%
Cultures
13%
Autres
1%
RÉPARTITION DES ÉMISSIONS DE GES DANS LE SECTEUR
AGRICOLE CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 22 : carbone stocké sur le territoire
En terme de dynamique, la séquestration CO2 est estimée à 26kteqCO2/an soit l’équivalent de 18% des
émissions annuelles de CO2 territoriales, quasiment exclusivement via la croissance de la biomasse
(forêts).
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
-26,1
-0,135
-30,0
-25,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
flux de co
2
Flux en milliers de tCO2eq/an de l'epci, par occupation du
sol,
Bases de changement CLC 2012-2018; Inventaire forestier
2012-2016
cultures
prairies
zones humides
vergers
vignes
sols artificiels arborés
sols artificiels enherbés et arbustifs
sols artificiels imperméabilisés
forêt
Produits bois CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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3.1.5 IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT
Les gaz à effet de serre (GES) absorbent le rayonnement infrarouge émis par la surface terrestre. Leur
accumulation dans l’atmosphère contribue à l'effet de serre et à l’augmentation des températures. Cela
induit un changement climatique, qui impacte fortement et diversement l’environnement.
Le « diagnostic air, énergie, climat » étudie en détail la vulnérabilité du territoire au changement
climatique. On retiendra, en synthèse, les enjeux prioritaires suivants :
• Sensibilité forte de la population à l’augmentation du nombre de jours de chaleur et de sécheresse : exposition renforcée à l’ozone, stress hydrique, développement de problèmes sanitaires (nouveaux agents pathogènes, allergies…)
• Sensibilité forte des milieux herbacés, et par conséquence de l’activité agricole, à l’augmentation de la température et de la fréquence et durée des périodes de forte chaleur :
• Modification de la dynamique de croissance, impliquant un décalage de saisonnalité et donc
de disponibilité de la ressource
• Modification probable de la qualité de l’herbe, induisant une modification probable de la
qualité du lait et des produits laitiers en général
• Enfin, une vulnérabilité accrue des peuplements forestiers, due à la progression des ravageurs, et à l’augmentation probable du nombre et de la gravité de phénomènes extrêmes (tempêtes notamment).
D’autres enjeux importants sont également à prendre en compte dans la recherche d’adaptation, en
particulier :
• Un renforcement de la pression sur la ressource en eau, utilisée pour l’eau potable, l’agriculture, la pisciculture, l’hydraulique
• L’eutrophisation des eaux (diminution de l’oxygène dans l’eau), entrainant une altération de la qualité
• Biodiversité : modification de l’habitat, évolution de la biodiversité au niveau végétal et donc animal
• De façon générale, une augmentation du nombre et de la gravité de phénomènes extrêmes :
• Inondations : dégâts renforcés par l’artificialisation des sols, impactant directement la
population et les activités économiques,
• Tempêtes : risques pour la population et la sylviculture. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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3.2 RESSOURCES ENERGETIQUES
3.2.1 CONSOMMATION ENERGETIQUE
En 2019, la consommation énergétique du territoire s’élève à 668 GWh2, soit 20,5 MWh par habitant.
Le résidentiel et l’industrie sont les principaux secteurs consommateurs. Viennent ensuite le transport
routier et le tertiaire. L’agriculture, les déchets et les transports non routiers ont un poids relativement
faible.
Figure 23 : Consommations énergétiques par secteur en 2019 sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE)
En termes de vecteurs énergétiques, les énergies fossiles (produits pétroliers et gaz) fournissent 60%
des besoins à poids équivalent. L’électricité couvre 30% des besoins. Le bois-énergie représente 8% de
la consommation. Enfin, les organo-carburants ont une part confidentielle.
2 A l’échelle du département de la Haute Savoie, la moyenne par habitant est de 24.6 MWh, 25 MWh/hab pour
Grand Lac et 22,8 pour le Grand Annecy
Résidentiel
223 GWh
33%
Tertiaire
88 GWh
13%
Industrie
211 GWh
32%
Déchets
5 GWh
1%
Agriculture
21 GWh
3%
Transport
routier
114 GWh
17%
Autres
transports…
Consommations énergétiques par secteur en 2019
sur le territoire de la CC Rumilly Terre de Savoie CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 24 : Consommations énergétiques par secteur en 2019 sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE)
Le tableau ci-dessous détaille les différents vecteurs énergétiques utilisés par secteur. Il fait ressortir
les principaux enjeux suivants :
• L’utilisation de gaz dans l’industrie pour les process utilisant de la chaleur,
• La consommation de produits pétroliers (carburants fossiles) pour le transport routier,
• La part importante de l’électricité dans le résidentiel.
Figure 25 : Consommations énergétique en GWh par secteur et par vecteur sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ORCAE)
La consommation énergétique du territoire est restée relativement stable sur le XXIe siècle après une
augmentation notable entre 1990 et 2000. La baisse notable sur les années 2012-2013 s’explique par
la confidentialité des données du secteur industriel sur ces 2 années (concentration des consommations
sur un nombre restreint d’entreprises qui ne permet pas la diffusion de données).
Produits pétroliers
191 GWh
29%
Gaz
207 GWh
31%
Electricité
210 GWh
31%
Bois-énergie
50 GWh
8%
Organo-
carburants
10 GWh
1%
Consommations énergétiques par secteur en 2019 sur le
territoire de la CC Rumilly Terre de Savoie
Résidentiel Tertiaire Industrie Déchets Agriculture Transport routier Autres transports
Produits pétroliers 44 10 15 0 15 106 3
Gaz 52 37 117 0 0 0 0
Electricité 79 40 78 5 4 0 4
Bois-énergie 48 1 1 0 0 0 0
Organo-carburants 0 0 0 0 1 9 0 CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 26 : Evolution des consommations énergétiques par secteur
3.2.2 PRODUCTION D’ENERGIES RENOUVELABLES
La production d’énergies renouvelables sur le territoire s’élève à 97 GWh en 2020, soit l’équivalent de
15% de la consommation énergétique du territoire3. Les évolutions de production d’énergie renouvelable
suivent les variations de la production hydroélectrique. On remarque cependant une augmentation
notable des filières solaire photovoltaïque (photovoltaïque), solaire thermique, méthanisation et des
pompes à chaleur.
A noter que la production d’énergies renouvelables (EnR) considérée correspond à l’utilisation de bois
énergie effectivement consommée sur le territoire. Celle-ci est relativement constante avec cependant
des pointes en 2012/2013, en raison d’un hiver plus rigoureux.
Figure 27 : Evolution de la production d’énergie renouvelable du territoire (source : ORCAE AuRA)
3 La production d’énergie renouvelable est très variable d’un territoire à l’autre en fonction de ses potentiels naturels,
de son caractère urbain ou rural. Les écarts pouvant être très conséquents.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
GWh
Evolution des consommation énergétiques par secteur
Résidentiel Tertiaire Industrie Déchets Agriculture Transport routier Autres transports
79
96 104 89 90 100 87 96 97 97
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GWh
Evolution de la production d’énergie renouvelable du
territoire
Hydroélectricité Solaire PV Solaire thermique
Pompes à chaleur Bois-énergie Méthanisation CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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La production d’énergies renouvelables du territoire est valorisée en énergie thermique à 64% via :
• Principalement via le bois énergie qui est l’énergie renouvelable la plus utilisée sur le territoire,
• La production de chaleur des pompes à chaleur,
• La valorisation thermique du biogaz issu de la méthanisation,
• Le solaire thermique.
Et en énergie électrique à 36% via :
• L’hydroélectricité, seconde énergie renouvelable la plus produite,
• Le solaire photovoltaïque,
• La valorisation électrique du biogaz issu de la méthanisation.
Hydroélectricité
31%
Solaire PV
3%
Solaire thermique
1%
Pompes à chaleur
14%
Bois-énergie
46%
Méthanisation
5%
Répartition de la production d’énergie renouvelable sur le
territoire
Hydroélectricité Solaire PV Solaire thermique Pompes à chaleur Bois-énergie Méthanisation CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 28 : Répartition de la production d’énergie renouvelable par filière sur le territoire (source : ORCAE AuRA)
3.2.3 IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT
La consommation de ressources fossiles pour la production d’énergie ou les moteurs à combustion émet
des Gaz à Effet de Serre (GES), qui ont un fort impact sur l’environnement (cf. le § consacré aux GES),
ainsi que des polluants atmosphériques et des particules, qui ont un impact direct sur la qualité de l’air
et la santé des populations et un impact indirect sur la qualité de l’eau et des sols (acidification, …).
La production d’énergie renouvelable permet d’éviter ces impacts précédents, mais peut présenter
également des impacts négatifs sur l’environnement :
• La production hydraulique peut présenter un impact sur les eaux superficielles (débit, étiage, …) et sur la biodiversité associée, en particulier dans le cas de micro-hydraulique. En effet, la création de seuils et barrage a un impact fort sur la dynamique de la population aquatique et sur l’étiage. Ces nuisances ne se rencontrent pas dans le cas d’hydraulique au fil de l’eau,
• La production photovoltaïque au sol peut avoir un impact sur la biodiversité et sur les usages du sol,
• L’éolien peut avoir un impact sur le bruit, les paysages et la biodiversité,
• Le bois énergie peut avoir un impact sur la qualité de l’air (en particulier dans les cas de cheminées à faux ouverts ou d’anciens inserts), les paysages et la biodiversité.
30 GWh
3 GWh
2 GWh
3 GWh
1 GWh
13 GWh
45 GWh
0 GWh
10 GWh
20 GWh
30 GWh
40 GWh
50 GWh
60 GWh
70 GWh
Production EnR électrique Production EnR thermique
Répartition de la production d’énergie renouvelable par filière
et par type de valorisation
Hydroélectricité Solaire PV Méthanisation Solaire thermique Pompes à chaleur Bois-énergie CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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3.3 AIR
3.3.1 EMISSIONS DE POLLUANTS ATMOSPHERIQUES
Polluants règlementés
L’analyse des émissions de polluants atmosphériques est basée sur l’inventaire de la région AuRA. Les
émissions des polluants atmosphériques (hors GES) sont comptabilisées sur leur lieu de rejet (approche
cadastrale). Les secteurs d’activité sont les mêmes que ceux utilisés pour les émissions de gaz à effet
de serre.
Les polluants pris en compte sont les suivants :
• PM10 : Particules fines en suspension de diamètre inférieur à 10 μm4,
• PM2,5 : Particules fines en suspension de diamètre inférieur à 2,5 μm,
• NOx : Oxydes d’azote,
• COVNM : Composés Organiques Volatiles Non Méthaniques,
• NH3 : Ammoniac,
• SO2 : Dioxyde de Soufre.
Evolution des émissions de polluants atmosphériques
Les émissions de polluants atmosphériques ont fortement diminué depuis les années 2000. Ce constat
est partagé pour tous les polluants, excepté l’ammoniac.
• NOX : L’amélioration du parc de véhicules (filtres à particules et normes EURO) a permis de diviser par 2 les émissions d’oxydes d’azote.
• PM10 et PM2.5 : Les émissions de particules fines ont été divisées par 2 dans le secteur industriel, ceci s’explique par un durcissement des normes règlementaires pour les établissements émetteurs. Les secteurs résidentiels et des transports sont également concernés par des diminutions en raison de l’amélioration des appareils de chauffage et du parc de véhicules.
• COVNM : Les diminutions d’émissions des composés organiques volatiles proviennent des mêmes causes que les particules fines.
• NH3 sont restées globalement stables sur la période étudiée
• SO2 : Les diminutions d’émissions de dioxydes de souffre proviennent des mêmes causes que les particules fines. En résulte une division par 8 de ces émissions.
4 1 μm = 1 micromètre = 10-6 mètres CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 29 : Evolution des émissions des différentes polluants atmosphériques sur le territoire entre 1990 et 2019 (source : ORCAE AuRA)
Figure 30 : Evolution relative des émissions des différents polluants atmosphériques entre 2000 et 2019 (source : ORCAE AuRA)
Répartition sectorielle
La figure ci-dessous présente la part des émissions de polluants atmosphériques par secteur d’activité
en 2019.
• Les oxydes d’azote (NOx) sont émis à 40% par les transports routiers via la combustion de carburants dans les véhicules thermiques. Les émissions proviennent également de la combustion de combustibles fossiles dans les procédés industriels et pour la production de chaleur pour le chauffage
• Les particules fines (PM10 et PM2.5) proviennent en majeure partie du secteur résidentiel notamment via la combustion de bois domestique. On les retrouve dans l’industrie et les transports routiers.
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1990 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
tonnes
Evolution des émissions des différents polluants
atmosphériques
NOx PM10 PM2.5 COVNM NH3 SOx
-54%
-37% -36% -42%
-4%
-80% -90%
-80%
-70%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
NOx PM10 PM2.5 COVNM NH3 SOx
Evolution relative des émissions des différents polluants
atmosphériques entre 2000 et 2019 CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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• Les composés organiques volatils non méthaniques (COVNM) proviennent à 60% du secteur résidentiel et à 16% de l’industrie, les sources sont diverses : solvant, dégraissant, dissolvant, agent de nettoyage, disperseur, conservateur, agent de synthèse, etc…
• L’ammoniac (NH3) provient quasiment exclusivement de l’agriculture, il est émis par les déjections des animaux et les engrais azotés utilisés pour la fertilisation des cultures. C’est l’une des premières causes d’acidification et d’eutrophisation des milieux (Apport excessif d'éléments nutritifs dans les eaux, entraînant une prolifération végétale, un appauvrissement en oxygène et un déséquilibre de l'écosystème).
• Le dioxyde de soufre (SO2) est émis par l’utilisation de produits pétroliers (fioul domestique) pour le chauffage dans le résidentiel et la production de chaleur pour les process industriels.
Figure 31 : Répartition sectorielle des émissions de polluants atmosphériques en 2019 (source : ORCAE)
3.3.2 CONCENTRATION
Exposition chronique globale
Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, l’association agréée de surveillance de la qualité de l'air pour la région
Auvergne Rhône-Alpes5, dresse les constats suivants :
« Les émissions des différents polluants en Haute-Savoie montrent des activités industrielles et agricoles plutôt mineures dans la pollution produite. Les quantités globales sont proportionnellement inférieures à la population résidente.
Avec la diminution des concentrations d’ozone en 2021, il n’y a dorénavant plus de dépassement réglementaire relatif à la protection de la santé. En revanche, la valeur pour la protection de la végétation et des écosystèmes est dépassée mais seulement 2 % de territoire est soumis à des niveaux d’ozone impactants.
5 https://www.atmo-auvergnerhonealpes.fr/article/qui-sommes-nous
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
NOx PM10 PM2.5 COVNM NH3 SOx
Répartition sectorielle des émissions des différents polluants
atmosphériques en 2019
Résidentiel Tertiaire Industrie Agriculture Transport routier Autres transports CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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La quasi-totalité de la population de la Haute-Savoie est concernée par un risque sanitaire en PM 2,5 tandis que 73 % l’est pour le NO2. »
Atmo Auvergne-Rhône-Alpes publie notamment des cartes de concentration de polluants
atmosphériques pour les quatre polluants règlementés (dioxydes d’azote (NO2), particules fines (PM10
et PM2.5) et Ozone (O3). Ces cartes sont disponibles à la maille régionale, départementale (données les
plus récentes pour 2021) ainsi que pour les EPCI de la région (dernière année 2020). ATMO évalue
également la part de la population exposée à des seuils de dépassements des valeurs règlementées et
cible (OMS). Le site d’ATMO6 détaille les méthodes utilisées.
Pour le territoire les cartes les plus récentes datent de 2020 et sont intégrées au Profil Climat Air énergie
édité pour chaque EPCI et disponible sur le site de l’ORCAE. Ces données sont exploitées ici.
Une station de mesure et de surveillance de la qualité de l’air est implantée à proximité du territoire à
Annecy.
Il convient de mentionner que l’impact sanitaire de la pollution chronique dite de fond est largement
prépondérant par rapport à l’impact sanitaire des épisodes de pollution.
Dioxyde d’azote (NO2)
Le dioxyde d’azote (NO2) se forme dans l’atmosphère à partir
du monoxyde d’azote (NO) émis essentiellement lors de la
combustion de combustibles fossiles, par la circulation
routière par exemple. Il se transforme dans l’atmosphère en
acide nitrique, qui retombe au sol et sur la végétation. Cet
acide contribue, en association avec d’autres polluants, à
l’acidification des milieux naturels. Les concentrations de NO
et de NO2 augmentent en règle générale dans les villes aux
heures de pointe. Les émissions anthropiques de NO2
proviennent principalement de la combustion (chauffage,
production d’électricité, moteurs des véhicules automobiles
et des bateaux).
Le dioxyde d’azote est un gaz toxique entraînant des
inflammations des voies respiratoires à fortes concentrations.
Il est également un composé primaire produisant notamment
les PM2.5 et l’ozone.
Figure 32 :
Moyenne annuelle (2020) des concentrations de dioxyde d'azote
sur le territoire de la communauté de communes Rumilly Terre de
Savoie (source : ATMO AuRA)
Les concentrations les plus élevées de NO2 se trouvent sur les axes routiers départementaux desservant
l’autoroute A41. La population n’est cependant pas exposée à des dépassements de valeurs limites.
Particules fines (PM10 et PM2.5)
Les particules fines sont des particules solides en suspension dans l’air. Elles sont classées en deux
catégories selon leur taille, PM10 de diamètre inférieur à 10 μm et les PM2.5 de diamètre inférieur à
2,5 μm. A titre de comparaison, un cheveu humain mesure environ 50 μm.
6 https://www.atmo-auvergnerhonealpes.fr/ CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Les particules fines pénètrent en profondeur dans les poumons. Elles peuvent être à l’origine
d’inflammations, et de l’aggravation de l’état de santé des personnes atteintes de maladies cardiaques
et pulmonaires. De plus, elles peuvent transporter jusque dans les poumons des composés cancérigènes
qui sont absorbés sur leur surface.
Les particules fines sont des particules solides en suspension dans l’air. Elles sont classées en deux
catégories selon leur taille, PM10 de diamètre inférieur à 10 μm et les PM2.5 de diamètre inférieur à 2,5
μm. A titre de comparaison, un cheveu humain mesure environ 50μm.
Les particules fines pénètrent en profondeur dans les poumons. Elles peuvent être à l’origine
d’inflammations, et de l’aggravation de l’état de santé des personnes atteintes de maladies cardiaques
et pulmonaires. De plus, elles peuvent transporter jusque dans les poumons des composés cancérigènes
qui sont absorbés sur leur surface.
Figure 33 : Moyennes annuelles 2020 des concentrations de PM10 et PM2.5 sur le territoire de la Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie (source : ATMO AuRA)
Les valeurs limites européennes sont respectées sur le territoire. Des dépassements des valeurs
recommandées par l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) sont cependant observées
ponctuellement. Les zones les plus exposées sont celles à proximité des axes routiers et dans les zones
urbanisées (Rumilly notamment).
Ozone (O3)
L’ozone (O3) est un polluant secondaire, il n’est pas émis directement et résulte d’une transformation
impliquant des polluants dits primaires. Il se forme sous l’effet de réactions photochimiques (c’est-à-
dire en présence du rayonnement solaire) entre divers polluants, comme les oxydes d’azote (NOx, émis
par les véhicules et l’industrie) et les composés organiques volatiles (COV, émis par les véhicules, les
solvants, l’industrie et la végétation).
À des concentrations trop élevées, l’ozone a des effets marqués sur la santé de l’homme. On observe
alors des problèmes respiratoires, le déclenchement de crises d’asthme, une diminution de la fonction
pulmonaire et l’apparition de maladies respiratoires. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Figure 34 : Dépassement de la valeur cible fixée par la réglementation pour l’ozone en 2020 (En moyenne sur 8 heures : 120 μg/m³, à ne pas dépasser plus de 25 jours par an moyenne calculée sur 3 ans) sur le territoire de la communauté de communes Rumilly Terre de Savoie (source : ATMO AuRA)
La pollution à l’ozone impacte la totalité du territoire en 2020. Le constat est moins alarmant en 2021.
A l’inverse des NOx et des particules, les concentrations en ozone les plus importantes qui conduisent
à des dépassements de la valeur cible sont localisées dans les zones les plus rurales du territoire.
En effet, l’ozone se forme, sous l’effet de l’ensoleillement et de la chaleur, à partir de polluants dits
« précurseurs » que sont les NOx et les COVNM. Il se déplace ensuite avec les mouvements de masses
d’air. Selon l’abondance relative de ces précurseurs, des réactions de formation ou de destruction de
l’ozone sont favorisées. Ainsi, les concentrations d’ozone mesurées loin des sources des précurseurs
(une agglomération ou un axe routier par exemple) peuvent être plus élevées que celles mesurées près
des sources émettrices elles-mêmes. Les zones suburbaines et rurales sont généralement plus touchées
que les zones urbaines par les phénomènes de pics de concentrations en ozone. En effet, sur une ville
par exemple, les émissions de NO (liées au trafic notamment) sont élevées. L’ozone susceptible de se
former est rapidement détruit par le NO présent en forte concentration. Si le nuage de polluants formé
sur la ville se déplace à la campagne, où les émissions de NO sont moindres, les concentrations d’ozone
augmentent, puisque l’ozone n’est plus consommé.
Synthèse
La qualité de l’air est un indicateur environnemental en tant que tel.
A ce titre, la synthèse des forces et faiblesses est la suivante :
Forces Faiblesses Politiques d’amélioration
• Respect des valeurs
limite pour la majorité
des polluants
• Dépassements ponctuels du seuil OMS
pour les PM
• Pollution à l’ozone
• SRCAE
• PCAET CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Les concentrations en polluants restent en deçà des normes actuelles européennes mais dépassent
quelques jours par an les valeurs cibles de l’OMS (notamment en particules fines et ozone). La principale
pollution est indirecte par la transformation de NOx et COVNM en Ozone (O3) sous l’effet de
l’ensoleillement et de la chaleur.
La sensibilité proposée pour cet indicateur est modérée.
La pollution de l’air a des impacts sur la santé humaine et animale, mais aussi végétale.
3.4 SYNTHESE DES IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT DES
EMISSIONS DE GES ET DE LA GESTION DE L’ENERGIE
Le tableau suivant présente les impacts sur l’environnement des émissions de GES (et donc du
changement climatique) et de la gestion de l’énergie, en particulier de la production d’énergie
renouvelable, la consommation d’énergie fossile ayant un impact direct sur les émissions de GES.
La qualité de l’air est intégrée dans les thèmes environnementaux.
Impacts GES (produits entre
autre par la consommation
d'énergie fossile)/ changement
climatique
Impacts de la production
d'énergie renouvelable
Eau fort sur la ressource en eau notable si énergie hydraulique hors au fil de l'eau
Air fort notable si chauffage au bois à foyer ouvert
Sol et sous-sols notable si photovoltaïque au sol
Matières premières
Ressources locales :
eau, sol et l’espace
fort sur le milieu agricole et la
ressource en eau
Biodiversité et milieux
naturels fort
notable si photovoltaïque au
sol ou éolien ou bois énergie
Paysages notable si éolien ou bois énergie
Patrimoine culturel
Risques naturels et
technologiques
fort : augmentation phénoménes
extrémes
risque industriel lié à certaines
installations (méthanisation,
bois-énergie)
Risques sanitaires fort
Bruit notable si éolien
Trafic
Visuelles / olfactives
Nuisances
Pollutions et
qualité des
milieux
Ressources
naturelles
Milieux
naturels, sites
et paysages
Risques
Tableau 6 : impacts des GES/changement climatique et de la production d'énergie renouvelable sur l'environnement
3.5 CARACTERISATION DES ENJEUX
Le croisement de la sensibilité de l’environnement, synthétisée au paragraphe 2.3 du chapitre II, et des
impacts des thématiques du PCAET sur l’environnement, présentés dans le tableau précédent, permet
d’obtenir la hiérarchisation des enjeux environnementaux de la gestion des déchets, de la façon
suivante : CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
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Faible Modéré Forte
Faible Faible Faible à modéré Modéré
Modéré Faible à modéré Modéré Modéré à fort Fort Modéré Modéré à fort Fort
Croisement sensibilité /
impact
Sensibilité
Impact
Cette caractérisation est la suivante :
Dimensions de
l’environnement Sous-domaine
Proposition
de sensibilité
Impacts GES (produits
entre autre par la
consommation d'énergie
fossile) /changement
climatique
Enjeux
Eau forte fort fort
Air modérée fort modéré à fort
Sol et sous-sols faible faible faible
Matières premières faible faible faible
Ressources locales :
eau, sol et l’espace modérée fort modéré à
fort
Biodiversité et milieux
naturels forte fort fort
Paysages forte faible modéré
Patrimoine culturel faible faible faible
Risques naturels et
technologiques forte fort fort
Risques sanitaires modérée fort modéré à fort
Bruit faible faible faible
Visuelles / olfactives faible faible faible
Pollutions et
qualité des
milieux
Ressources
naturelles
Milieux naturels,
sites et paysages
Risques
Nuisances
Tableau 7 : caractérisation des enjeux
Les enjeux significatifs (enjeux modérés à forts et enjeux forts) sont donc :
• La pollution, la quantité et la qualité de l’eau,
• La pollution et la qualité de l’air,
• Les ressources locales,
• La biodiversité et les milieux naturels,
• Les risques naturels et technologiques,
• Les risques sanitaires.
Il faut également garder à l’esprit que certains types de production d’énergie renouvelable peuvent avoir
un impact notable sur :
• Les paysages,
• Le bruit,
• Les sols.
Ces différents enjeux feront l’objet d’une attention particulière par la suite. CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 72 /105
4 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DE
L’ENVIRONNEMENT : SCENARIO TENDANCIEL
Ce chapitre évalue les évolutions tendancielles, si le PCAET n’était pas mis en œuvre.
4.1 DESCRIPTION DU SCENARIO TENDANCIEL
Les éléments retenus pour l’élaboration du scénario tendanciel, sont :
• Une diminution moyenne par an de la consommation énergétique de 0,12 %, compte tenu de la tendance observée par l’OREGES, à climat constant, entre 2010 et 2022. Cette augmentation intègre l’augmentation de la population, et est ajustée selon chaque secteur, toujours selon les observations de l’OREGES.
• Une diminution moyenne annuelle des émissions de Gaz à Effet de Serre de 0,42 % observée entre 2010 et 2022,
• Les facteurs suivants, ajustés par rapport aux observations faites sur la période 2005-2019 par ATMO pour les polluants atmosphériques, ont été appliqués :
• Baisse annuelle de 0.22% pour les N0x,
• Stagnation pour les PM2,5 et les PM10,
• Baisse annuelle de 0,43% COVNM,
• Baisse annuelle de 0,12% pour le NH3,
• Baisse annuelle de 0.44% pour les émissions de SO2.
4.1.1 CONSOMMATION ENERGETIQUE
A l’horizon 2050, la consommation énergétique est estimée à environ 630 GWh en tenant compte de
l’évolution de la population, soit une diminution de 3% par rapport à 2019, très loin des objectifs
réglementaires.
Figure 35 : Évolution tendancielle estimée de la consommation énergétique territoriale – Sc. tendanciel
0
100
200
300
400
500
600
700
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
GWh
Evolution de la consommation énergétique -
Scénario tendanciel
Agriculture
Industrie
Autres transports
Transports routiers
Tertiaire
Résidentiel CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 73 /105
4.1.2 EMISSIONS DE GES
A l’horizon 2050, les émissions de Gaz à Effet de Serre diminuent de 21% par rapport à 2019.
Figure 36 : Évolution tendancielle estimée des émissions de gaz à Effet de Serre – Sc. tendanciel
4.1.3 EMISSIONS DE POLLUANTS ATMOSPHERIQUES
A l’horizon 2050, en cumul d’émissions, la baisse totale des émissions de polluants considérés est
estimée à -7% par rapport à 2019 (dernière année de référence pour ATMO).
Figure 37 : Évolution tendancielle estimée des émissions de polluants atmosphériques – Sc. tendanciel
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Teq CO2
Evolution des émissions de Gaz à Effet de Serre-
Scénario tendanciel
Agriculture
Industrie
Autres transports
Transports routiers
Tertiaire
Résidentiel
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
t
Evolution des émissions de polluants atmosphériques:
Scénario tendanciel
COVNM
CO
NH3
PM10
PM 2,5
NOX CHAPITRE II - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
ET DES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 74 /105
4.2 IMPACTS SUR L’ENVIRONNEMENT DU SCENARIO
TENDANCIEL
La consommation d’énergie, les émissions de GES et de polluants dans le scénario tendanciel seraient
donc légèrement plus faibles que dans la situation de référence. Ce scénario tendanciel ne permet
cependant pas de répondre aux enjeux de la transition énergétique. En aucun cas il ne permet
d’atteindre les objectifs de la loi TEPCV.
Dans cette perspective, les impacts sur l’environnement seraient donc dans la continuité
de ceux identifiés pour la situation actuelle.
L’analyse est donc la même que pour l’état des lieux :
Impacts GES (produits entre
autre par la consommation
d'énergie fossile)/ changement
climatique
Impacts de la production
d'énergie renouvelable
Eau fort sur la ressource en eau notable si énergie hydraulique hors au fil de l'eau
Air fort notable si chauffage au bois à foyer ouvert
Sol et sous-sols notable si photovoltaïque au sol
Matières premières
Ressources locales :
eau, sol et l’espace
fort sur le milieu agricole et la
ressource en eau
Biodiversité et milieux
naturels fort
notable si photovoltaïque au
sol ou éolien ou bois énergie
Paysages notable si éolien ou bois énergie
Patrimoine culturel
Risques naturels et
technologiques
fort : augmentation phénoménes
extrémes
Risques sanitaires fort
Bruit notable si éolien
Trafic
Visuelles / olfactives
Nuisances
Pollutions et
qualité des
milieux
Ressources
naturelles
Milieux
naturels, sites
et paysages
Risques
Tableau 8 : impacts des GES/changement climatique et de la production d'énergie renouvelable sur l'environnement pour le scénario tendanciel
Ce scénario sert de base de comparaison avec les autres scénarios étudiés par la suite. CHAPITRE III – ETUDE DU SCENARIO
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 75 /105
CHAPITRE III - ETUDE DU SCENARIO
1 PRESENTATION DU SCENARIO RETENU PAR LA
COMMUNAUTE DE COMMUNES
Les enjeux air, énergie, climat sont illustrés à travers un scénario « TEPOS », qui exploite l’ensemble
des potentiels énergétiques quantifiés par le PCAET. La trajectoire énergétique de ce scénario, ainsi que
ses objectifs, ont été co-produits lors d’un atelier, le 9 mars 2024, réunissant élus et acteurs du territoire.
Ce scénario est comparé au scénario « Tendanciel », basé sur l’absence de politique volontariste en
matière air, énergie, climat, étudié précédemment.
Ces propositions ont ensuite été débattues par les services techniques puis en COPIL, pour aboutir à
des objectifs stratégiques et opérationnels chiffrés. De ces objectifs fixés en 2030 découlent également
des lignes directrices pour la réduction des émissions de GES et de polluants atmosphériques.
1.1 CONSOMMATION D’ENERGIE
En synthèse, les objectifs énergétiques 2030 du scénario retenu sont une réduction de 140 GWh de
la consommation énergétique par rapport à 2019 (soit -22% de baisse), déclinée comme suit :
• -40 GWh dans le secteur résidentiel
• -40 GWh dans le secteur du transport de personnes et de marchandises
• -20 GWh dans le secteur du tertiaire
• -40 GWh dans le secteur de l’industrie
Figure 38 : Scénario « Communauté de Communes de Rumilly Terre de Savoie » : évolution de la consommation énergétique
Par rapport à la consommation énergétique du territoire en 2019 de 660 GWh/an, la Communauté de
communes se fixe un objectif de réduction de 140 GWh, pour atteindre une consommation énergétique
en 2030 de 520 GWh/an.
0
100
200
300
400
500
600
700
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
GWh
Evolution de la consommation énergétique -
Scénario Territoire
Agriculture
Industrie
Autres transports
Transports routiers
Tertiaire
Résidentiel CHAPITRE III – ETUDE DU SCENARIO
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 76 /105
1.2 PRODUCTION D’ENERGIE RENOUVELABLES
Le scénario retenu prévoit une production d’énergies renouvelables supplémentaires de 65
GWh supplémentaires d’ici 2030 répartis comme suit :
• 30 GWh de solaire photovoltaïque en toiture et en ombrières de parking,
• 5 GWh de méthanisation,
• 25 GWh de bois-énergie,
• 5 GWh de géothermie / aérothermie.
Par rapport à la production d’énergie renouvelable en 2016 de 97 GWh/an, la Communauté de
communes se fixe un objectif de production additionnelle de 65 GWh/an, pour atteindre une production
d’énergie renouvelable en 2030 de près de 162 GWh/an.
Cette trajectoire ambitieuse de la Communauté de communes est cohérente avec les
potentiels du territoire, évalués en phase de diagnostic.
1.3 IMPACTS DU SCENARIO EN TERMES
D’EMISSIONS DE GES
Le scénario retenu permet de diminuer de 73% les émissions de GES à l’horizon 2050 par rapport à
2019.
Figure 39 : Scénario « Communauté de Communes de Rumilly Terre de Savoie » : évolution des émissions de gaz à effet de serre
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Teq CO2
Evolution des émissions de Gaz à Effet de Serre-
Scénario Territoire
Agriculture
Industrie
Autres transports
Transports routiers
Tertiaire
Résidentiel CHAPITRE III – ETUDE DU SCENARIO
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 77 /105
2 COMPARAISON ENVIRONNEMENTALE DES
SCENARIOS
2.1 CONSOMMATION D’ENERGIE
Le scénario « CC de Rumilly Terre de Savoie » permet une baisse de 21% de la consommation
énergétique en 2030 par rapport à 2019 et -45% en 2050. Il s’inscrit donc dans l’objectif national de la
loi TEPCV et il est compatible avec les objectifs du SRADDET Auvergne-Rhône-Alpes.
Figure 40 : Évolution de la consommation énergétique : comparaison entre scénarios
2.2 EMISSIONS DE GAZ A EFFET DE SERRE
Sur les émissions de GES, le scénario retenu permet de réduire de de 29% les émissions de Gaz à Effet
de Serre en 2030 par rapport à 2016 et de 73% en 2050.
0
100
200
300
400
500
600
700
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Evolution de la consommation énergétique, comparaison des scénarios
Tendanciel Territoire
- 4 %
- 45% CHAPITRE III – ETUDE DU SCENARIO
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 78 /105
Figure 41 : Évolution des émissions de gaz à effet de serre : comparaison entre scénarios
0
20
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80
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120
140
160
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Evolution des émissions de Gaz à Effet de serre: comparaison
entre scénarios
Tendanciel Territoire
- 6 % - 73% CHAPITRE IV – JUSTIFICATION DES CHOIX
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 79 /105
CHAPITRE IV - JUSTIFICATION DES
CHOIX
L’atelier « DESTINATION TEPOS », qui s’est déroulé le 9 mars 2024, a permis de proposer des objectifs
à l’horizon 2030 sur les aspects :
• Réduction des consommations énergétiques,
• Production d’énergies renouvelables.
Ces ateliers ont été animés grâce à l’outil « Destination TEPOS », co-développé par SOLAGRO et
l’Institut négaWatt, et diffusé par le CLER.
L’outil a été dimensionné en fonction du potentiel propre au territoire, et propose aux participants de
viser une cible « TEPOS » à l’horizon 2030, à titre de repère, mais sans engagement du territoire dans
une stratégie de territoire à Energie Positive.
Ces propositions ont ensuite été débattues par les services techniques puis en COPIL, pour aboutir à
des objectifs stratégiques et opérationnels chiffrés. De ces objectifs fixés en 2030 découlent également
des lignes directrices pour la réduction des émissions de GES et de polluants atmosphériques.
La déclinaison en objectifs stratégiques de cette trajectoire est la suivante :
Figure 42 : objectifs stratégiques de la Communauté de communes de Rumilly Terre de Savoie
20 objectifs sont retenus, selon 4 axes :
Axe 1 – un territoire sobre en énergie
• Objectif n°1 : Soutenir activement les entreprises du territoire vers plus de sobriété
énergétique
• Objectif n°2 : Soutenir activement les habitants du territoire à réduire les consommations
énergétiques
• Objectif n°3 : Mettre en place une démarche d’éco-exemplarité en réduisant les
consommations énergétiques du patrimoine bâti de la Communauté de communes et
favoriser le déploiement auprès des communes
• Objectif n°4 : Développer l’écomobilité sur le territoire à travers le vélo, les transports en
commun, le covoiturage, l’autopartage, etc.
Axe 2 - Un territoire valorisant les ressources énergétiques locales
2021 2024 2026 2030 2050
Consommation (baisse/2019) -4% -9% -13% 21% -45%
Emissions de GES (baisse /2019) -2% -8% -12% -29% -73%
Emissions de Polluants atmosphériques (baisse/2019)
Emissions de Nox (baisse/2019) -6% -15% -20% -30% -63%
Emissions de PM 2,5 (baisse/2019) -6% -15% -20% -30% -63%
Emissions de PM 10 (baisse/2019) -5% -12% -17% -25% -55%
Emissions de NH3 (baisse/2019) -7% -17% -22% -33% -68%
Emissions de SO2 (baisse/2019) -4% -9% -12% -18% -43%
Emissions de COVNM (baisse/2019) -8% -20% -26% -38% -74% CHAPITRE IV – JUSTIFICATION DES CHOIX
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 80 /105
• Objectif n°5 : Développer la production d'énergie solaire photovoltaïque et thermique
(Augmenter de 30 GWh la production d'énergie solaire)
• Objectif n°6 : Promouvoir le Bois énergie - Production et consommation (Augmenter de 25
GWh la production de Bois énergie)
• Objectif n°7 : Développer la production de Biogaz (Augmenter la production de 5 GWh de
Biogaz)
• Objectif n°8 : Développer les filières Géothermie et Pompe à Chaleur (Augmenter de 5 GWh
la production d'énergie à partir de la Géothermie et de Pompes à chaleur)
Axe 3 - Un territoire qui s'adapte au changement climatique
• Objectif n°9 : Adapter les infrastructures et l’aménagement urbain pour réduire l’exposition
de la population aux risques liés au changement climatique
• Objectif n°10 : Adapter les activités touristiques et de loisirs aux ressources et usages du
territoire
• Objectif n°11 : Accompagner les activités économiques dans leur transition environnementale
• Objectif n°12 : Préserver et adapter les écosystèmes du territoire au changement climatique
• Objectif n°13 : Réduire la production des déchets et améliorer le tri
• Objectif n°14 : Préserver la ressource en eau et adapter nos usages
• Objectif n°15 : Préserver les capacités d'accroissement de la forêt
• Objectif n°16 : Soutenir l’agriculture, exposée aux conséquences du changement climatique
et conforter l’activité agricole en tant que levier de solutions
• Objectif n° 17 : Mener une réflexion sur les dimensions Prévention-Santé-Environnement-
Climat pour les publics vulnérables
Axe 4 - Développer l'exemplarité des acteurs publics et mobiliser le territoire
• Objectif n° 18 : Favoriser une approche transversale des enjeux climat au sein de la
collectivité
• Objectif n° 19 : Impliquer les agents et élus des collectivités du territoire
• Objectif n° 20 : Mobiliser le grand public et acculturer aux enjeux climat-air-énergie,
économie-circulaire et à l’éco-citoyenneté CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 81 /105
CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES
PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE
DU PCAET ET INCIDENC ES SUR LES
ZONES NATURA 2000
1 LES EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN
ŒUVRE DU PCAET PAR THEMATIQUE
Les différentes actions retenues par le PCAET sont étudiées du point de vue de leurs impacts
environnementaux, par thématique.
Le code couleur utilisé est le suivant :
Les mesures à prendre pour remédier à des impacts négatifs (ou pour transformer un impact variable
en un impact neutre) sont présentées dans le chapitre « mesures d’évitement, de réduction et de
compensation ».
Impact négatif
Impact variable (dépend des conditions de mises en œuvre)
Pas d'impact
Impact positif CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 82 /105
1.1 UN TERRITOIRE SOBRE EN ENERGIE
Cet axe compte 4 objectifs. Leurs impacts environnementaux sont positifs ou neutres. 1 objectif présente des impacts variables : le développement des pistes
cyclables et des aires de covoiturage peut entrainer une urbanisation des sols, si ce développement est réalisé aux dépens de zones agricoles ou naturelles.
La conversion de zones urbaines ou routières est à privilégier.
N° Objectif Qualité de l'air GES Sobriété Efficacité EnR Stockage carbone Qualité des sols Non-
urbanisation
des sols
Perméabilité Qualité eaux de surface Qualité eaux souterraines Conso. d'eau
1
S outenir activement les entreprises du territoire vers
plus de sobriété énergétique
2
S outenir activement les habitants du territoire à réduire
les consommations d'énergie (Diminuer de 40 GWh la
consommation énergétique du secteur résidentiel)
3
Mettre en place une démarche d’éco-exemplarité en
réduisant les consommations énergétiques du
patrimoine bâti de la Communauté de communes et
favoriser le déploiement auprès des communes
4
Développer l’écomobilité sur le territoire à travers le
vélo, les transports en commun, le covoiturage,
l’autopartage, etc.
AIR ENERGIE SOL EAU CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 83 /105
N° Objectif Ilot de chaleur Risque inondation S ècheresse Autres
1
S outenir activement les entreprises du territoire vers
plus de sobriété énergétique
2
S outenir activement les habitants du territoire à réduire
les consommations d'énergie (Diminuer de 40 GWh la
consommation énergétique du secteur résidentiel)
3
Mettre en place une démarche d’éco-exemplarité en
réduisant les consommations énergétiques du
patrimoine bâti de la Communauté de communes et
favoriser le déploiement auprès des communes
4
Développer l’écomobilité sur le territoire à travers le
vélo, les transports en commun, le covoiturage,
l’autopartage, etc.
PAYSAGE BIODIVERSI TE
PRODUCTI
ON
AGRICOLE
ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
BRUIT ODEUR CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
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1.2 UN TERRITOIRE VALORISANT LES RESSOURCES ENERGETIQUES LOCALES
Cet axe comporte 4 objectifs. Ils ont globalement un impact positif sur les émissions de gaz à effet de serre et sur la production d’énergies renouvelables.
Cependant, ils comportent aussi des impacts variables, voire négatifs :
• Le développement du solaire photovoltaïque et du solaire thermique en toiture est en concurrence avec la végétalisation des toitures, qui permet de lutter contre les îlots de chaleur. Il doit être réalisé dans un souci d’intégration paysagère,
• Le développement du bois-énergie doit se faire avec des exigences quant aux impacts des coupes et pistes forestières en termes de paysage et de biodiversité,
• Le développement de la méthanisation doit être réalisé en veillant aux aspects qualité des sols (permettre le retour aux sols de la matière organique) et bonne gestion des odeurs.
N° Objectif Qualité de l'air GES Sobriété Efficacité EnR Stockage carbone Qualité des sols Non-
urbanisation
des sols
Perméabilité Qualité eaux de surface Qualité eaux souterraines Conso. d'eau
5
Développer la production d'énergie solaire
photovoltaïque et thermique (Augmenter de 30 GWh la
production d'énergie solaire)
6
Promouvoir le Bois énergie (Production et
consommation) - (Augmenter de 25 GWh la production
de Bois énergie)
7
Développer la production de Biogaz (Augmenter la
production de 5 GWh de Biogaz)
8
Développer les filières Géothermie et Pompe à Chaleur
(Augmenter de 5 GWh la production d'énergie à partir
de la Géothermie et de Pompes à chaleur)
AIR ENERGIE SOL EAU CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 85 /105
N° Objectif Ilot de chaleur Risque inondation S ècheresse Autres
5
Développer la production d'énergie solaire
photovoltaïque et thermique (Augmenter de 30 GWh la
production d'énergie solaire)
Veiller à
l'intégration
paysagère des
centrales PV
Attention à la
mise en
concurrence des
toitures : PV /
Végétalisation
6
Promouvoir le Bois énergie (Production et
consommation) - (Augmenter de 25 GWh la production
de Bois énergie)
7
Développer la production de Biogaz (Augmenter la
production de 5 GWh de Biogaz)
8
Développer les filières Géothermie et Pompe à Chaleur
(Augmenter de 5 GWh la production d'énergie à partir
de la Géothermie et de Pompes à chaleur)
Plus de coupes et pistes
forestières
PAYSAGE BIODIVERSI TE
PRODUCTI
ON
AGRICOLE
ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
BRUIT ODEUR CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
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1.3 UN TERRITOIRE QUI S'ADAPTE AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Cet axe comporte 9 objectifs. Leurs impacts environnementaux sont neutres ou positifs.
N° Objectif Qualité de l'air GES Sobriété Efficacité EnR Stockage carbone Qualité des sols Non-
urbanisation
des sols
Perméabilité Qualité eaux de surface Qualité eaux souterraines Conso. d'eau
9
Adapter les infrastructures et l’aménagement urbain
pour réduire l’exposition de la population aux risques
liés au changement climatique
10
Adapter les activités touristiques et de loisirs aux
ressources et usages du territoire
11
Accompagner les activités économiques dans leur
transition environnementale
12
Préserver et adapter les écosystèmes du territoire au
changement climatique
13 Réduire la production des déchets et améliorer le tri
14 Préserver la ressource en eau et adapter nos usages
15 Préserver les capacités d'accroissement de la forêt
16
S outenir l’agriculture, exposée aux conséquences du
changement climatique et conforter l’activité agricole
en tant que levier de solutions
17
Mener une réflexion sur les dimensions Prévention-
S anté-E nvironnement-Climat pour les publics
vulnérables
AIR ENERGIE SOL EAU CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 87 /105
N° Objectif Ilot de chaleur Risque inondation S ècheresse Autres
9
Adapter les infrastructures et l’aménagement urbain
pour réduire l’exposition de la population aux risques
liés au changement climatique S anté humaine
10
Adapter les activités touristiques et de loisirs aux
ressources et usages du territoire
11
Accompagner les activités économiques dans leur
transition environnementale
12
Préserver et adapter les écosystèmes du territoire au
changement climatique
13 Réduire la production des déchets et améliorer le tri
14 Préserver la ressource en eau et adapter nos usages
15 Préserver les capacités d'accroissement de la forêt Feux de forêts
16
S outenir l’agriculture, exposée aux conséquences du
changement climatique et conforter l’activité agricole
en tant que levier de solutions
17
Mener une réflexion sur les dimensions Prévention-
S anté-E nvironnement-Climat pour les publics
vulnérables S anté humaine
PAYSAGE BIODIVERSI TE
PRODUCTI
ON
AGRICOLE
ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
BRUIT ODEUR CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
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1.4 DEVELOPPER L'EXEMPLARITE DES ACTEURS PUBLICS ET MOBILISER LE
TERRITOIRE
Cet axe comporte 3 objectifs.
Leurs impacts environnementaux sont positifs ou neutres.
N° Objectif Qualité de l'air GES Sobriété Efficacité EnR Stockage carbone Qualité des sols Non-
urbanisation
des sols
Perméabilité Qualité eaux de surface Qualité eaux souterraines Conso. d'eau
18
Favoriser une approche transversale des enjeux climat
au sein de la collectivité
19
Impliquer les agents et élus des collectivités du
territoire
20
Mobiliser le grand public et acculturer aux enjeux
climat-air-énergie, économie-circulaire et à l’éco-
citoyenneté
AIR ENERGIE SOL EAU
N° Objectif Ilot de chaleur Risque inondation S ècheresse Autres
18
Favoriser une approche transversale des enjeux climat
au sein de la collectivité
19
Impliquer les agents et élus des collectivités du
territoire
20
Mobiliser le grand public et acculturer aux enjeux
climat-air-énergie, économie-circulaire et à l’éco-
citoyenneté
PAYSAGE BIODIVERSI TE
PRODUCTI
ON
AGRICOLE
ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
BRUIT ODEUR CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 89 /105
2 SYNTHESE DES ENJEUX
Les actions du PCAET présentent des impacts positifs sur tous les domaines environnementaux.
Les impacts variables et négatifs sont récapitulés ci-après. Ce sont sur eux que porteront les mesures d’évitement, de réduction et de compensation abordées dans le chapitre suivant.
ADAPTATION AU CHANGEMENT
CLIMATIQUE
N° Objectif
Qualité des
sols
Non-
urbanisation
des sols
Qualité eaux de
surface
Qualité eaux
souterraines Ilot de chaleur
4
Développer l’écomobilité sur le
territoire à travers le vélo, les
transports en commun, le
covoiturage, l’autopartage, etc.
5
Développer la production
d'énergie solaire photovoltaïque
et thermique (Augmenter de 30
GWh la production d'énergie
solaire)
Veiller à
l'intégration
paysagère des
centrales PV
Attention à la mise en concurrence des
toitures : PV / Végétalisation
6
Promouvoir le Bois énergie
(Production et consommation) -
(Augmenter de 25 GWh la
production de Bois énergie)
7
Développer la production de
Biogaz (Augmenter la
production de 5 GWh de Biogaz)
8
Développer les filières
Géothermie et Pompe à Chaleur
(Augmenter de 5 GWh la
production d'énergie à partir de
la Géothermie et de Pompes à
chaleur)
PAYSAGE BIODIVERSI TE
Plus de coupes et pistes
forestières
SOLS EAU
ODEUR CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 90 /105
3 EVALUATION DES INCIDENCES NATURA 2000
L’évaluation des incidences Natura 2000 liées au Plan Climat Air Energie Territorial a été introduite
par le décret n° 2010-365 du 9 avril 2010 relatif à l'évaluation des incidences Natura 2000, modifiant
les articles R414-19 à R414-26 du code de l’Environnement (en effet, le PCAET fait partie des
documents devant faire l’objet d’une évaluation des incidences Natura 2000). Conformément à
l'article R.414-22 du code de l'environnement, l’évaluation environnementale tient lieu de dossier
d’évaluation des incidences Natura 2000, dans la mesure où elle répond aux exigences de l’article
R414-22.
D’après la réglementation, cette évaluation consiste en :
• une présentation simplifiée du document de planification, accompagnée d'une carte permettant de localiser l'espace terrestre ou marin sur lequel il peut avoir des effets et les sites Natura 2000 susceptibles d'être concernés par ces effets,
• un exposé sommaire des raisons pour lesquelles le document de planification est ou non susceptible d'avoir une incidence sur un ou plusieurs sites Natura 2000.
Il faut souligner que cette évaluation doit être proportionnée au document de planification et rappeler
que le PCAET est un document permettant une amélioration de l’état de l’environnement, en ayant
globalement moins d’impacts environnementaux que s’il n’existait pas. CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 91 /105
3.1 CARTE ET CARACTERISTIQUES SYNTHETIQUES DES
ZONES NATURA 2000
Comme indiqué au 2.2.3.1 du chapitre II, le territoire comprend 1 Zone Natura 2000 de type SIC : le
réseau de zones humides de l’Albanais (FR8201772).
Figure 43 : La zone Natura 2000 du territoire (source : géoportail)
Dans le tableau ci-après, les menaces en lien potentiel avec des actions du PCAET ont été indiquées
en gras. CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 92 /105
SIC Description Principaux habitats
Espèces principales
d’intérêt
communautaire
Menaces Objectifs et orientations de gestion (issus des DOCOB)
Réseau de
zones
humides de
l'Albanais
(ZSC)
Superficie : 599 ha
Ce réseau de zones humides comprend au total
43 zones humides situées dans l'Albanais, dont 14
en Savoie et 28 en
Haute Savoie. Le site des étangs et marais de
Crosagny - Beaumont est commun aux deux
départements.
Le site est localisé sur deux domaines
biogéographiques : alpin et continental.
Ce réseau de zones humides rassemble la plupart
des types de végétation de marais neutro-alcalins
présents dans les plaines des deux départements
savoyards. Outre deux étangs riches en
végétation aquatique et palustre, sont présents
des bas-marais, des grandes cariçaies, des
molinaies, des sources tufeuses, ainsi que des
faciès forestiers humides plus ou moins évolués
jusqu'aux forêts alluviales.
Les habitats naturels d'intérêt communautaire
recensés sur le site correspondent à trois
principales catégories :
- les eaux stagnantes, oligotrophes à
mésotrophes avec végétation des Littorelletea
uniflorae et/ou des Isoeto-nanojuncetea
(Code Natura 2000 : 3130)
- les eaux oligo-mésotrophes calcaires avec
végétation benthique à Chara spp. (Code
Natura 2000 3140).
- les lacs eutrophes naturels avec végétation de
type Magnopotamion ou Hydrocharition (Code
Natura 2000 : 3150)
Les deux premiers habitats ne couvrent bien
entendu qu'une très faible surface de ce très
vaste site (respectivement 1% pour l'habitat 3130
et 0,1 % pour l'habitat 3140).
- Marais (végétation de
ceinture), Bas-
marais, Tourbières
(100%)
- Agrion de Mercure
- Cuivré des marais
- Cerf-volant
- Écrevisse à pieds
blancs
- Chabot
- Sonneur à ventre
jaune
- Liparis de Loesel
- Blageon
- Mise en culture (y
compris
augmentation de la
surface agricole)
- Zones urbanisées,
habitations
- Comblement des fossés,
digues, mares, étangs,
marais ou trous
- Captages des eaux de
surface
- Endigages, remblais,
plages artificielles
- Abandon de systèmes
pastoraux, sous-
pâturage
1. Activités humaines sur les bassins
versants et périmètres rapprochés
des zones humides
- A proximité du site : maintenir
et/ou améliorer la qualité des eaux
d'alimentation des sites par des
pratiques agricoles non intensives et
la mise en place de réseaux
d'assainissement.
- Entre les sites : empêcher
l'enclavement urbain par une mise
en cohérence des documents
d'urbanisme communaux et
intercommunaux avec ces enjeux
écologiques.
2. Zones humides
- Restaurer ou maintenir le
fonctionnement hydraulique des
zones humides.
- Restaurer ou maintenir les
formations végétales herbacées tout
en recherchant une mosaïque de
milieux
- Proscrire tout drainage, mise en
culture, modification de la nature des
sites.
- Limiter ou proscrire toute
fertilisation.
3. Valorisation pédagogique
- Sensibilisation du public sur les
zones humides se prêtant à ce type
d'aménagement sans préjudice aux
espèces et aux milieux CHAPITRE V – EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCAET ET INCIDENCES SUR LES ZONES NATURA 2000
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 93 /105
Les communes de la Communauté de Communes de Rumilly Terre de Savoie concernées par la zone
Natura 2000 sont :
• Bloye,
• Marcellaz-Albanais
• Marigny St Marcel
3.2 INCIDENCES DU PCAET SUR LES ZONES NATURA
2000
Le tableau précédent permet de constater que les menaces en lien potentiel avec des actions du
PCAET concernent :
• Le développement de l’agriculture
• Le captage des eaux de surface et donc les actions liées à l’hydroélectricité. Le PCAET ne prévoit pas d’action en lien avec l’hydroélectricité.
La mise en œuvre des actions portant sur le développement agricole sur cette zone Natura 2000 devra
donc être réalisée en prenant bien en compte les contraintes inhérentes à cette zone. Il conviendra par
exemple d’éviter de la mettre en culture.
En tout état de cause, il est rappelé que les documents d’objectifs (DOCOB) et les plans de gestion
doivent être pris en compte lors des diagnostics communaux agricoles et forestiers.
3.3 CONCLUSION
Dans la mesure où :
• les documents d’objectifs (DOCOB) et les plans de gestion doivent être pris en compte lors des diagnostics communaux agricoles et forestiers,
• les installations qui sont à créer devront faire l'objet d’étude préalable d’incidences sur les sites Natura 2000,
le PCAET ne présente pas d’incidences particulières sur les zones Natura 2000. CHAPITRE VI – MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION OU DE COMPENSATION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 94 /105
CHAPITRE VI – MESURES
D’EVITEMENT, DE REDU CTION OU DE
COMPENSATION
La caractérisation des effets notables des actions du PCAET doit conduire également à une recherche
de mesures réductrices adaptées, susceptibles d'éviter, de réduire ou si possible de compenser les
conséquences dommageables sur l'environnement identifiées.
Tout d’abord, il faut noter que toute installation doit être conforme aux réglementations en
vigueur s’y appliquant (réglementation ICPE, loi sur l’eau, …).
1 DEVELOPPEMENT DES ENERGIES RENOUVELABLES
1.1 L’ENERGIE SOLAIRE
Le développement de l’énergie solaire photovoltaïque en toiture impacte :
• Les paysages,
• L’adaptation au changement climatique.
Les mesures de réduction d’impact et d’évitement sont respectivement :
• Pour les paysages, veiller à la bonne intégration paysagère du parc en toiture,
• Pour l’adaptation au changement climatique, privilégier la végétalisation des toitures dans les îlots de chaleur.
1.2 LE BOIS ENERGIE
Le développement du bois énergie impacte, par l’exploitation accrue de la ressource forestière :
• Les paysages,
• La biodiversité.
Les mesures de réduction sont :
• Pour les paysages, intégrer du mieux possible les pistes et coupes forestières,
• Pour la biodiversité, limiter les impacts des coupes et pistes forestières, notamment en laissant des rémanents et en fermant les pistes après les coupes. CHAPITRE VI – MESURES D’EVITEMENT, DE REDUCTION OU DE COMPENSATION
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 95 /105
1.3 LA METHANISATION
Le développement de la méthanisation peut impacter la qualité des sols et les odeurs.
Les mesures d’évitement sont :
• Pour la qualité des sols, veiller à ce que la méthanisation ne se fasse pas au détriment du retour au sol de la matière organique,
• Pour les odeurs, la conception des installations de méthanisation doit intégrer ce paramètre de gestion des odeurs dès la phase projet.
2 LA MOBILITE
L’objectif visant à développer l’écomobilité peut présenter des impacts sur l’urbanisation des sols : le
développement des pistes cyclables, des aires de covoiturage et des parkings peut entrainer
une urbanisation des sols, si ce développement est réalisé aux dépens de zones agricoles ou naturels.
La mesure d’évitement d’impact est de privilégier la conversion de zones urbaines ou routières. CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 96 /105
CHAPITRE VII - SUIVI
ENVIRONNEMENTAL
Le suivi consiste à vérifier si les effets du PCAET sont conformes aux prévisions telles que le rapport
environnemental les a analysées.
Pour cela, nous proposons différents indicateurs dans le tableau de suivi ci-après. : indicateurs de suivi
et de résultats. Les indicateurs spécifiques liés à la mesure de l’impact environnemental des projets
issus du PCAET sont indiqués en rouge. Ils visent à mesurer spécifiquement les impacts des projets sur
l’environnement et non les résultats du projet lui-même.
Exemple : l’indicateur de résultat de la création d’une piste cyclable est le nombre de kilomètres de
pistes au total et réalisé dans l’année. L’impact environnemental de la piste nouvelle sera
l’imperméabilisation des surfaces correspondantes et les matériaux utilisés dans la mise en œuvre de
ces pistes. CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 97 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
1 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Produire et diffuser un livret
d'information sur les dispositifs
d'aides existants
Rédaction du guide + nombre
d'exemplaires diffusés
-
2 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Organiser un programme d'animation
à destination des entreprises du
territoire,
axé sur «l'accompagnement des
entreprises vers la transition
énergétique »
Nombre d'évènements
organisés
Nombre de participants,
enquête de satisfaction
-
3 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Développer la communication sur les
opérations existantes à
l'accompagnement à la rénovation
énergétique
Taux de fréquentation/
participation des permanences
de l'ASDER et événements.
Nombre d'opération de rénovation
énergétique réalisées et montant des aides
financières attribuées (subventions Anah et
aides locales CC)
Nombre de logements rénovés
MWh économisés par logements rénovés
4 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Pérenniser les objectifs existants Mise en œuvre d'une OPAH-
RU 2 et du volet 3 du service
public de la rénovation
énergétique
- Nombre d'opération de rénovation
énergétique réalisées et montant des aides
financières attribuées (subventions Anah et
aides locales CC)
- nombre de logements rénovés
- MWh économisés par logements rénovés
5 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Poursuivre la communication sur la
lutte contre l'habitat indigne
Nombre de procédures
engagées
Indicateur OPAH RU
- taux de réalisation des travaux de mise
aux normes, notamment rénovation
énergétique
- nombre de logements rénovés
- MWh économisés par logements rénovés
6 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
"zéro logements vacants"/éco
gestes/auto rénovation
Nombre de contacts avec les
propriétaires concernés
Nombre d'actions de
sensibilisation mises en œuvre
et taux de participation
Rapport d'activités ASDER
- nombre de logements accompagnés
- MWh économisés par logements
accompagnés
7 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Mobiliser les partenaires leviers,
entrée dans le réseau DOREMI
Nombre de manifestations
organisées / taux de
participation
Rapport d'activités ASDER
- nombre de logements accompagnés
- MWh économisés par logements
accompagnés
8 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Réduire les consommations
énergétiques du patrimoine bâti de la
Communauté de communes
Réalisation de la stratégie
patrimoniale
> Baisse de 20% des consommations
énergétiques globales sources (outils
Deepki)
- nombre de bâtiments rénovés
- MWh économisés par bâtiments et au
global
9 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Réduire les consommations
énergétiques du patrimoine bâti des
communes du territoire
100% des communes
adhérentes au conseiller en
énergie
Nombre de bâtiments rénovés
MWh économisés par bâtiments et au
global
Objectif : Baisse de 20% des
consommations énergétiques globales
10 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Développer le Réseau J'ybus Nombre de nouvelles
infrastructures
Bilan annuel J'Y Bus :
nombre de km évités
nombre voyageurs transportés
- MWh consommés par les Bus
- TECO2 émis par les Bus
- Ratio : nb voyageurs transportés / Te CO2
émises
11 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Proposer une alternative crédible à
l'autosolisme dans les zones peu
denses
Nombre d'utilisateurs du
service (covoituré et
covoitureur)
Km en autosolisme évités
12 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Inscrire nos offres de mobilité et nos
services dans le Service Express
Régional Métropolitain Franco-Suisse
(SERM)
Nombre de voyageurs Bilan annuel SERM
- nombre voyageurs transportés
- MWh consommés par les Bus
- TECO2 émis par les Bus
-Ratio : nb voyageurs transportés / Te CO2
émises CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 98 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
13 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Poursuivre la politique volontariste en
matière de mobilité durable sur le
territoire
Nombre de km
d'infrastructures cyclables
réalisés
Bilan Annuel :
- km pistes cyclables nouvelles et totales
- comptage vélo sur les axes ciblés
- évolution part modale vélo
Surfaces imperméabilisées nouvelles (m²) /
Matériaux mis en œuvre pour les pistes
cyclables
14 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Mener systématiquement une
réflexion sur la mobilité alternative
durable pour tout projet
d'équipements porté par la collectivité
Nombre d'infrastructures
alternatives pour tout nouvel
équipement
15 Axe 1 : Un territoire
sobre en énergie
Promouvoir la mobilité durable en
interne au sein de la collectivité
Nombre d'infrastructures
alternatives pour tout nouvel
équipement
16 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Prescrire les énergies renouvelables
dans les nouvelles constructions
Mise en place d'un plan de
mobilité interne
Taux de remplacement des véhicules
17 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Communiquer sur les zones
d'accélération des énergies
renouvelables
Réalisation d'un document de
sensibilisation
Révision des documents réglementaires du
PLUIHM
Nombre de nouvelles installations ENR et
puissance installée
Surfaces imperméabilisées spécifiques pour
les EnR (m²) / Mesure qualité de l'air pour
les installations classées pour la protection
de l'environnement / Evolution qualité de
l'air (données Terristory )
18 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Intégrer une part d'énergies
renouvelables dans l'aménagement
des ZAE
Nombre de visites sur le
cadastre solaire
Taux de participation aux
permanences de l’ASDER et
ateliers d’information
Evolution du nombre d’installations solaires
ou d'autres énergies renouvelables dans les
zones identifiées après la mise en ligne de
l'information
Surfaces imperméabilisées spécifiques pour
les EnR (m²) / Mesure qualité de l'air pour
les installations classées pour la protection
de l'environnement / Evolution qualité de
l'air (données Terristory )
19 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Promouvoir l'adhésion au conseiller
énergie et contribuer financièrement à
l'adhésion de l'ensemble des
communes du territoire au service de
Conseil en Energie
Nombre d'études de faisabilité
ciblées par site concernant le
potentiel d'ENR
Nombre de cahier des charges
prescriptifs annexés à la
cession des terrains
-
20 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Evaluer pour tout nouveau
équipement ou bâtiment public
l'opportunité d'énergie renouvelable
Taux d’adhésion des
communes au service de
Conseil en Energie
Budget de la communauté de communes
dédié à cette action.
Surfaces imperméabilisées spécifiques pour
les EnR (m²) / Mesure qualité de l'air pour
les installations classées pour la protection
de l'environnement / Evolution qualité de
l'air (données Terristory )
21 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Réaliser une étude d'opportunité
systématiquement sur le patrimoine
de la Communauté de communes et
réalisation de travaux
Réalisation d'une charte
d'engagement qui inscrit
l'obligation d'étudier ces
solutions
Nombre de notes
d'opportunités réalisées
Nombre d'installations
Puissance installée
MWh produits
22 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Promouvoir l'AMI "Solarisation du
patrimoine des collectivités
territoriales" et engagement de
travaux en lien
Nombre d'études
d'opportunité réalisées
Nombre d'installations, surface, puissance
installées
Surfaces imperméabilisées spécifiques pour
les EnR (m²) 23 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Accompagner les entreprises dans les
nouvelles obligations règlementaires
de la Loi APER
Nombre d’ateliers organisés Nombre d’entreprises soutenues dans leur
projet de solarisation
Surfaces imperméabilisées spécifiques pour
les EnR (m²) / Mesure qualité de l'air pour
les installations classées pour la protection
de l'environnement / Evolution qualité de
l'air (données Terristory )
24 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Mieux connaître le potentiel Bois
énergie et les acteurs de la filière sur
notre territoire
Réalisation de l'étude de
potentiel
Mise en œuvre des solutions préconisées CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 99 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
25 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Promouvoir le Bois énergie auprès des
particuliers
Nombre de ménages
accompagnés.
Tonnage bois consommé sur le territoire.
Origine géographique du bois Energie
26 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Contribuer au développement du futur
réseau de chaleur urbain de Rumilly
Raccordement du centre
aquatique sur le réseau de
chaleur urbain
Participation au suivi du projet de réseau
de chaleur
Tonnage bois consommé sur le territoire.
Origine géographique du bois Energie
27 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Construire une unité de méthanisation
des boues sur la Station de traitement
des eaux usées intercommunale à
Rumilly avec valorisation énergétique
en injection au réseau gaz
Date de mise en service (fin
2027)
Quantité d'énergie injectée au réseau en
MWh PCS/ an
Mesure de la qualité de l'air / Perceptions
olfactives
28 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Etudier l'opportunité de
méthanisation des boues des stations"
intermédiaires" du territoire et mener
des travaux associés
Rendu d'étude Syane Nombre d'unités de méthanisation
étudiées
MW installés
MWh produits
29 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Recenser le besoin auprès des
activités du territoire pour identifier
un éventuel potentiel Bio-GNV et
accompagner à l'émergence d'une
création de station (si pertinent)
Nombre d'entreprises
contactées
Pourcentage d'entreprises
ayant manifesté un intérêt
pour le BioGNV ( et nombre de
camions concernés)
Création d'une nouvelle station
30 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Informer les communes sur les outils
existants pour développer des projets
de Géothermie ou de Pompes à
chaleur
Nombre d'événements
organisés : (réunions de
présentations, Nombre de
visites organisés...)
Nombre de projets de géothermie /
Pompes à chaleur lancés par les communes
suite aux visites et réunions organisées
Maintien de la qualité de la ressource en
eaux (pas de dégradation de la ressource
tolérée par les projets)
31 Axe 2 : Un territoire
valorisant les
ressources
énergétiques locales
Informer le grand public sur les outils
existants pour développer des projets
de Géothermie ou de Pompes à
chaleur
Nombre d'événements
organisés : (réunions de
présentations, Nombre de
visites organisés...)
Nombre de projets de géothermie /
Pompes à chaleur lancés par les habitants
suite aux visites, permanences et réunions
organisées
Maintien de la qualité de la ressource en
eaux (pas de dégradation de la ressource
tolérée par les projets)
32 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Assurer l'adaptation au changement
climatique des espaces urbains
Rédaction des OAP Prise en compte de la traduction des OAP
dans les opérations d'aménagement au
niveau communal ou intercommunal
33 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Promouvoir les richesses naturelles du
territoire, communiquer sur leur
fragilité
Mise en œuvre des actions de
promotion
Nombre de mobilier de valorisation par site
Taux de fréquentation des principaux sites
Identification de jauges si besoin par sites
concernés (nb max visiteurs)
34 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
S'engager dans des démarches de
sensibilisation de type Campagne
RESPECT, baignade respectueuse en
rivière
Engagement dans la démarche Types de diffusions utilisées et
diversification
Nombre d'éléments et durée de diffusion
35 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Adapter et diversifier nos offres
touristiques aux nouvelles demandes
Mise en œuvre des actions des
nouvelles offres
Nombre d'itinéraires de pratiques
correspondants aux différents enjeux cités
mis en place
Taux de fréquentation des principaux sites
Identification de jauges si besoin par sites
concernés (nb max visiteurs)
36 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Sensibiliser les prestataires du
tourisme sur les effets du
réchauffement climatiques et les
accompagner dans l'adaptation de
leurs activités
Nombre de réunions /
rencontres faites avec les
prestataires sur le sujet
Nombre de prestataires "messagers"
Nouvelle offre mise en place CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 100 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
37 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Accompagner les entreprises à
l'émergence de projets autour de
l'économie circulaire
Nombre de d’ateliers
organisés et participants
Nombre de projets d'économie circulaire
identifiés
38 AXE 3 - Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Organiser un programme d'actions à
destination des entreprises du
territoire
axé sur la préservation de la ressource
en eau
Nombre d'entreprises
participantes à l'évènement
(sur inscription)
Nombre de projets déclenchés ou
approfondis (collectés via enquêtes à 3/6
mois post évènement)
39 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Accompagner les activités dans une
politique de sobriété : Réduire les
consommations d'eau des activités
économiques (agricoles, artisanales,
industrielles)
Nombre d'entreprises
participantes à l'évènement
(sur inscription)
Nombre de projets déclenchés ou
approfondis (collectés via enquêtes à 3/6
mois post évènement)
40 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Accompagner les activités dans la
maîtrise des rejets d'activités
(effluents non domestiques d'origine
agricole ou industrielle)
Nombre de diagnostics de site
réalisés
Nombre de mise en
conformité des acteurs
économiques
Nombre de situation
administrative régularisée
Suivi des états écologique et chimique des
milieux récepteurs
41 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Réaliser une étude sur les enjeux
écologiques du territoire
Réalisation d'un rapport bilan
des résultats de l'étude
incluant des recommandations
pour la protection de la
biodiversité
-
42 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Lutter contre les espèces invasives Nombre d'actions PLPDMA
mises en œuvre +P44+Q43
Réduction de la surface occupée
p+P44+Q43
43 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Mettre en œuvre le programme
Ensemble Créons Moins de Déchets
Nombre d'actions PLPDMA
mises en œuvre
Evolution annuelle des quantités de DMA
produits et gérés par le SPGD sur le
territoire (Ordures ménagères résiduelles,
collecte sélective, déchèterie, déchets des
pros) - en kg par habitants (pop DGF) et par
an
Suivi des tonnages, RPQS,
44 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Faciliter et accompagner le projet de
recyclerie
Création de la recyclerie Tonnages détournés des flux de traitement
des déchets déposés en déchèterie
Nombre de visiteurs
Quantité d'objets réemployés
45 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Planifier le renouvellement
patrimonial pour réduire les fuites et
améliorer la performance des réseaux
Taux de renouvellement
annuel
Rendement de réseaux, indices linéaires de
fuites
46 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Sensibiliser le grand public aux enjeux
de sobriété
Nombre d'accompagnements
réalisés et d'actes de
sensibilisation
Suivi des différentes consommation par
usages, et saisonnalité des consommations
( baisse de la consommation).
Quantification de la provenance de l'eau
utilisée (AEP, Eaux pluviales,...)
47 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Inventorier les points de prélèvements
et usages de la ressource
Nombre d'ouvrages référencés
dans les bases nationales sur
le territoire
Nombre de nouvelles déclarations reçues
dans les bases nationales
48 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Engager la collectivité dans une
démarche de sobriété en eau en
optimisant la réutilisation des eaux
pluviales dans le patrimoine bâti et les
équipements communaux et
intercommunaux
Nombre de projets concrétisés Suivi des différentes consommation par
usages , et saisonnalité des consommations
( voir si baisse de la consommation)
Quantification de la provenance de l'eau
utilisée (AEP, Eaux pluviales,...) CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 101 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
49 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Communication, éducation et
sensibilisation aux enjeux de l'eau et
du changement climatique par
l'élaboration d'un parcours
pédagogique "Petit cycle de l'eau et
changement climatique" sur la
nouvelle station de traitement des
eaux usées à Rumilly et déploiement
d'une offre
d'information/sensibilisation
Nombre de communication
réalisées - média utilisés
Nombre de visites réalisées - public touché
50 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Réaliser une étude sur le recyclage
des eaux usées (de manière
expérimentale) et engager des actions
pertinentes suite à l'étude
Réalisation de l'étude
Elaboration d'un plan d'actions
Mise en œuvre du plan d'actions
51 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Poursuivre les coopérations avec les
territoires voisins sur le sujet de
l'alimentation en eau
Réalisation du schéma
directeur
Suivi des milieux superficiels
52 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Préserver la qualité de l'eau des
captages : maîtrise foncière,
poursuivre le plan d'animation
agricole, et mettre en œuvre une
Stratégie de communication
Réalisation de l'animation /
réalisation du diagnostic
foncier / nb parcelles et
surfaces acquises / nb et
surfaces de parcelles avec
pratiques devenues vertueuses
Analyses de qualité (nitrates) des eaux
captées
53 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Renforcer la surveillance des
micropolluants dans l'eau et
l'environnement
Programme de recherche et
études réalisées
Analyse de la qualité des eaux brutes et de
l'eau distribuée (taux de conformité
sanitaire)
54 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Définir le rôle et le positionnement de
la collectivité en matière de stratégie
et d'animation locale autour de la
filière forêt-bois
55 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Mieux connaître la filière agricole du
territoire et ses enjeux
Etude réalisée Premières actions enclenchées
56 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Valoriser les circuits-courts Edition d'une carte -
57 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Mieux mobiliser les terrains
appartenant aux communes
Recensement foncier
Installation d'un Comité Local
à l’Installation et Foncier (CLIF)
Nombre de projets d'exploitation en
maraichage sur terrains communaux
Volet animation :
- adhésion au pôle excellence bois
- Nombre de rencontres/ d'évènements avec les élus et les acteurs de la
filière, y compris les propriétaires , les territoires voisins , le grand public
Volet stratégie territoriale :
- réalisation d'un état de santé des milieux forestiers du territoire,
(évaluation vulnérabilité, étendue du scolyte, risques d'incendie,,,) dans le
but de réduire la vulnérabilité de ces milieux face aux aléas climatiques
- ébauche/mise en œuvre 1eres actions
Volet communication :
- documents de sensibilisation grand public sur la fragilité de la forêt
- documents sur les bonnes pratiques en matière de gestion forestière à
destination des propriétaires forestiers CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 102 /105
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
58 Axe 3 : Un territoire
qui s'adapte au
changement
climatique
Répondre à un appel à manifestation
ARS pour lancement et financement
de l'action en 2026
Réponse à AMI et validation
de l'action par L'ARS
Marché de prestation
Suivi de l'étude-action
Mise en place des actions
59 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Mettre en place un Comité
stratégique/de projets
- note d'organisation qui
définit la gouvernance interne,
le rôle de chaque instance, sa
fréquence, rôle de chacun
avec ses redevabilités
- Nombre de réunions/an et participation
des agents
- Impact environnemental des projets
présentés
60 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Mettre en place un Contrat d'Objectif
Territorial
Engagement dans la démarche
Score initial lors de l'audit après l'état des
lieux
Score final après 4 ans
61 Axe 4 - Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Analyser systématiquement les grands
projets à la Boussole de la transition
écologique
Mise en œuvre de l'outil "
boussole de la transition
écologique"
Nombre d'agents formés "boussole de la
transition"
Nombre de projets "analysés"
62 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Organiser une rencontre annuelle
élus/agents des collectivités du
territoire
Réalisation de la rencontre
chaque année (oui/non)
Nombre d'agents et élus participants à la
rencontre annuelle
63 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Etablir et mettre en œuvre un plan de
formation/sensibilisation des agents
Nombres de formations
réalisées
Nombre d'agents formés
annuellement
Avoir au moins deux référents a minima, un
au service RH et un au service transition
écologique
64 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Etablir et mettre en œuvre un plan de
formation/sensibilisation des élus
Mise en place du programme
de formation/ sensibilisation
Nombres d'élus formés
65 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Animer une démarche d'éco-
exemplarité interne
Nombre de services impliqués
Nombre d'actions réalisées
par an
Réduction de la consommation d'énergie
par poste (kWh/an)
Réduction de la consommation en eau
(m3/an)
Quantité de déchets triés/évités (kg/an)
Nombre de déplacements en mobilité
douce sur le temps de travail
66 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
S'engager dans une démarche de
Budget vert
Elaboration du budget vert Nombre et part des lignes budgétaires
analysées selon la grille Budget vert
Pourcentage du budget total classé
"favorable à l’environnement"
Évolution annuelle des dépenses
"favorables" vs "défavorables"
Nombre d’agents formés à la méthode
Publication d’un rapport synthétique
"Budget vert" annuel
67 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
S'engager dans une politique d’achat
responsable et durable exemplaire
Délibération prise sur les
achats responsables.
Evolution du nombre et montant de
marchés intégrant des critères
écoresponsables CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 103 /105
Tableau 9 : Les indicateurs de suivi
De plus, plusieurs actions visent le même objectif et c’est la convergence de l’ensemble de ces actions
qui devront permettre les objectifs visés. Aux objectifs quantifiables (objectif 1 à 8) sont associés des
indicateurs spécifiques qui seront suivis via l’observatoire régional OREGES et son outil Terristory.
N° Axe Titre Action Indicateurs de suivi Indicateurs de résultats
68 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Soutenir les manifestations des
communes organisées sur le territoire
en faveur de la transition écologique
Mise en place du dispositif
de soutien
Nombre de manifestations soutenues
chaque année
69 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Constituer un atelier citoyen Nombre de citoyens
participant aux ateliers
Pérennisation du niveau de
participation des participants
d’un atelier à l’autre
Nombre de propositions citoyennes
intégrées dans les projets du plan climat
70 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Développer une offre d'animation et
de communication en faveur de la
transition écologique en s'appuyant
sur l'offre évènementielle existante
développement de l'offre Nombre de personnes ayant visité
les stands ou participé aux ateliers
71 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Organiser une rencontre annuelle
élus/agents avec les éco délégués
réalisation de la recontre - Nombre d'établissements et d'élèves
rencontrés
72 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Développer des actions d'éducation
dans les établissements scolaires et
petite enfance
Nombre de projets soutenus dans l'AMI
73 Axe 4 : Développer
l'exemplarité des
acteurs publics et
mobiliser le territoire
Décliner l’identité climat-air-énergie et
économie-circulaire de la collectivité
dans les différents supports de
communication
Nombre de supports de
communication actualisés (site
internet, brochures, réseaux
sociaux, etc.). CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 104 /105
Tableau 10 : Les indicateurs de suivi des objectifs
Le suivi de l’ensemble des indicateurs seront réalisés annuellement. Les indicateurs doivent être
remontés par les pilotes d’actions en se rapprochant si besoin des partenaires et en se référant à leur
bilan annuel
En termes de gouvernance, un comité de projet sera mis en place (action n° 59) dont un des objectif
sera d’assurer le suivi des actions.
Le suivi consistera à comparer les réalisations aux prévisions, à mesurer les écarts et à apporter les
correctifs nécessaires. Le suivi comportera des aspects quantitatifs et qualitatifs, avec comparaison aux
objectifs fixés. Les étapes de réalisation seront bien entendu comparées au calendrier prévisionnel. Tous
les écarts devront pouvoir être identifiés, expliqués et réajustés.
N° Axe Objectifs Indicateurs objectifs
1
Axe 1 : Un territoire sobre
en énergie
Objectif n°1 : Soutenir activement les entreprises
du territoire vers plus de sobriété énergétique
Terristory :
- GWh annuel secteur industriel
- TeCO2 annuel secteur industriel
3
Axe 1 : Un territoire sobre
en énergie
Objectif n°2 : Soutenir activement les habitants du
territoire à réduire les consommations d'énergie
Terristory :
- GWh annuel secteur habitat
- TeCO2 annuel secteur habitat
8
Axe 1 : Un territoire sobre
en énergie
Objectif n°3 : Mettre en place une démarche d’éco-
exemplarité en réduisant les consommations
énergétiques du patrimoine bâti de la Communauté
de communes et favoriser le déploiement auprès
des communes
Terristory :
- GWh annuel secteur tertiaire
- TeCO2 annuel secteur Tertiaire
10
Axe 1 : Un territoire sobre
en énergie
Objectif n°4 : Développer l’écomobilité sur le
territoire à travers le vélo, les transports en
commun, le covoiturage, l’autopartage, etc.
Terristory :
- GWh annuel secteur transport
- TeCO2 annuel secteur transport
21
Axe 2 : Un territoire
valorisant les ressources
énergétiques locales
Objectif n°5 : Développer la production d'énergie
solaire photovoltaïque et thermique
Terristory :
- Evolution de la production d'EnR sur le
territoire : Nb installations / puissances
installées et MWh produits (thermique et
électrique)
Taux d'EnR thermique sur le territoire
24
Axe 2 : Un territoire
valorisant les ressources
énergétiques locales
Objectif n°6 : Promouvoir le Bois énergie
(Production et consommation)
Terristory :
- Evolution de la production d'EnR sur le
territoire : Nb installations / puissances
installées et MWh produits (thermique et
électrique)
Taux d'EnR thermique sur le territoire
27
Axe 2 : Un territoire
valorisant les ressources
énergétiques locales Objectif n°7 : Développer la production de Biogaz
Terristory :
- Evolution de la production d'EnR sur le
territoire : Nb installations / puissances
installées et MWh produits (thermique et
électrique)
Taux d'EnR thermique sur le territoire
30
Axe 2 : Un territoire
valorisant les ressources
énergétiques locales
Objectif n°8 : Développer les filières Géothermie et
Pompe à Chaleur
Terristory :
- Evolution de la production d'EnR sur le
territoire : Nb installations / puissances
installées et MWh produits (thermique et
électrique)
Taux d'EnR thermique sur le territoire CHAPITRE VII – SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Évaluation environnementale du Plan Climat Air Energie – Rapport environnemental
Communauté de Communes Rumilly Terre de Savoie – Avril 2025 p 105 /105
CHAPITRE VIII - DESCRIPTION DE LA
MANIERE DONT L’EVALU ATION A ETE
MENEE
La méthodologie retenue pour l’élaboration de ce document s’appuie sur celle développée pour réaliser
des évaluations environnementales de document de planification tels que les SCoT et les Plans de
prévention et de gestion des Déchets. Pour ces derniers, la méthodologie repose sur celle proposée par
le Ministère de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables (MEDD) et l’ADEME dans
le « Guide de l’évaluation environnementale des plans d’élimination des déchets » publié en 2006. Ces
méthodologies ont été complétées par les indications du guide ADEME « PCAET, comprendre, construire
et mettre en œuvre » et celle de la note du Ministère en charge de l’environnement et du CEREMA
« Préconisations relatives à une évaluation environnementale stratégique ».
Les données relatives à l’état initial du département ont été collectées auprès de différents organismes :
CC Rumilly Terre de Savoie, Département, Préfecture, DDT, ADEME, Agence de l’Eau, ARS, DREAL,
ATMO Auvergne Rhône Alpes ...
L’analyse a été uniquement effectuée sur un plan environnemental, sans tenir compte des aspects
techniques et économiques (faisabilité, seuil de rentabilité, …).
La démarche d’évaluation environnementale a été réalisée conjointement à la réalisation du PCAET,
dans une démarche itérative. Les enjeux environnementaux ont nourri la réflexion stratégique et les
échanges avec les différents acteurs.