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Arrêté - Préfecture - Nièvre - recueil 58 2018 040 special du 13 juillet 2018
Document publié le Vendredi 13 juillet 2018
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Nièvre - recueil 58 2018 040 special du 13 juillet 2018)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes, Animaux,
ed
Liberté + Egalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
1
NIÈVRE
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°58-2018-040
PUBLIÉ LE 13 JUILLET 2018Sommaire
Préfecture de la Nièvre
58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles (6
pages) Page 3
58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers (8 pages) Page 10
2Préfecture de la Nièvre
58-2018-07-12-004
DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à
Bazolles
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 3LE cn Liberté » Égalité » Fraternité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DE LA NIÈVRE
Direction Départementale
des Territoires de la Nièvre
Service Eau, Forêt et Biodiversité
ARRÊTÉ PREFECTORAL
PORTANT COMPLEMENT A L’AUTORISATION RECONNUE
AU TITRE DE L'ARTICLE L.214-6 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT
ET CONCERNANT LES TRAVAUX DE CONFORTEMENT DU BARRAGE DE BAYE,
SITUÉ SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BAZOLLES,
PROPRIÉTÉ DE L’ÉTAT,
ET EXPLOITÉE PAR LE CONSEIL DÉPARTEMENTAL DE LA NIÈVRE
CONFORMÉMENT AU DÉCRET DU 28 JUIN 1972.
Le Préfet de la Nièvre,
Chevalier de l'Ordre National du Mérite.
VU le code de l’environnement et notamment ses articles L.181-14, L.211-3, R.214-1, L.214-3,
R.181-45, R.181-46, R.214-53 et R.214-112 à R.214-147 :
VU le schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux du bassin Loire-Bretagne (SDAGE) ;
VU le décret n°2010-146 du 16 février 2010 modifiant le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif
aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’État dans les régions et
départements ;
VU le décret du 03 novembre 2016 portant nomination de M. Joël MATHURIN, en qualité de Préfet
de la Nièvre ;
VU le décret du 28 juin 1972 concédant au département de la Nièvre l'exploitation et les travaux
d'entretien et d'aménagement du canal du Nivernais du point kilométrique 15,895 (Cercy-la-Tour)
au point kilométrique 73,360 (Sardy), des étangs de Vaux, de Baye, Neuf et Gouffier et de la rigole
d’Yonne ;
VU le décret n° 2007-1735 du 11 décembre 2007 relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques et
au comité technique permanent des barrages hydrauliques et modifiant le code de l’environnement ;
VU le décret n° 2015-526 du 12 mai 2015 relatif aux règles applicables aux ouvrages construits ou
aménagés en vue de prévenir les inondations et aux règles de sûreté des ouvrages hydrauliques ;
VU l'arrêté du 29 février 2008 fixant des prescriptions relatives à la sécurité et à la sûreté des
ouvrages hydrauliques ;
VU l'arrêté du 16 juin 2009 modifiant l’arrêté du 29 février 2008 fixant des prescriptions relatives à
la sécurité et à la sûreté des ouvrages hydrauliques ;
1/6
40, rue de la Préfecture - 58026 NEVERS CEDEX Æ 03.86.60.70.80 — http:/wwwnievre.souv.fr
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 4VU l'arrêté ministériel du 18 février 2010 précisant les catégories et critères des agréments des
organismes intervenant pour la sécurité des ouvrages hydrauliques ainsi que l’organisation de leur
délivrance ;
VU l'arrêté du 15 février 2018 portant agrément d’organismes intervenant pour la sécurité des
ouvrages hydrauliques ;
VU la déclaration d’existence du barrage de « BAYE », conformément à l’article R.214-53 du code
de l’environnement, réceptionnée et validée le 17 septembre 2014 ;
VU l'arrêté préfectoral n°1064, du 12 août 2015, relatif au classement en catégorie « C », du barrage
de « Baye » ;
VU l'arrêté préfectoral n°2014-339-0002, du 05 décembre 2014, portant prescriptions spécifiques
en application des articles L.211-5 et R214-146 du code de l’environnement relatives aux
dispositions à prendre sur le barrage de Baye ;
VU l'arrêté préfectoral n°58-2017-07-27-002, du 27 juillet 2017 portant restriction de la cote de la
retenue du barrage de Baye, situé sur la commune de Bazolles ;
VU le dossier « Avant-projet — Assistance technique concernant les travaux de confortement du
barrage de Baye », rédigé par le bureau d’études agréé SAFEGE (réf. : n°17CRA097- mars 2018 —
version 1, daté du 06/03/2018) ;
VU Pavis du service de contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques de la DREAL Bourgogne
Franche-Comté en date du 09 mai 2018, relatif à l’avant-projet daté du 06/03/2018, adressé au
Conseil Départemental de la Nièvre ;
VU le dossier modifié « Avant-projet — Assistance technique concernant les travaux de
confortement du barrage de Baye», rédigé par le bureau d’études agréé SAFEGE
(réf. : n°17CRA097- mai 2018 — version 2, daté du 29/05/2018) ;
VU le dossier «Travaux de confortement du barrage de Baye — Demande d’autorisation
complémentaire au titre de la loi sur l’eau », rédigé par le bureau d’études agréé SAFEGE (réf. :
n°17CRA097- avril 2018 — version 1, daté du 25/04/2018) ;
VU l'avis du service de contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques de la DREAL Bourgogne
Franche-Comté en date du 28 mai 2018, relatif au dossier de demande d’autorisation
complémentaire au titre de la loi sur l’eau, daté du 25/04/2018 :
VU les avis des services consultés, notamment l’ Agence Régionale de Santé, l’Agence Française
pour la Biodiversité, et la Fédération Départementale des Associations de la Pêche et de la
Protection du Milieu Aquatique ;
VU l'avis du conseil départemental de l’environnement, des risques sanitaires et technologiques
dans sa séance du 04 juillet 2018 ;
VU l'avis favorable du gestionnaire sur le projet d’arrêté d’autorisation, émis dans le délai de
15 jours qui lui est réglementairement imparti ;
24
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 5CONSIDERANT :
e qu’en application de l’article L.214-6 du code de l’environnement, le barrage de « BAYE »,
concédé au Conseil Départemental de la Nièvre par l’État, est considéré comme
régulièrement autorisé au titre de la Loi sur l’eau, et qu’il est classé en catégorie C,
conformément à l’arrêté préfectoral n°1064 du 12 août 2015 ;
e que lors de la visite de contrôle du 28 novembre 2014, par le service chargé de la sécurité
des ouvrages hydrauliques de la direction régionale de l’environnement, de l’aménagement
et du logement de Franche-Comté, intervenant pour le compte de la direction régionale de
l’environnement, de l’aménagement et du logement de Bourgogne, il a été identifié des
écoulements importants en pied de parement aval, coté rive droite ;
e que le rapport SOMIVAL relatif à l’auscultation du barrage de Baye (réf ; 34038, version 2,
daté de mai 2017) indique que les travaux d’étanchéité du parement amont réalisés en 2016
ont montré une efficacité nulle ou quasi nulle sur la réduction de la piézométrie, demeurant
relativement élevée et mal rabattue dans le remblai et en fondation ;
e que le projet de travaux vise à conforter la sûreté de l’ouvrage hydraulique ;
e que tous les avis émis sont pris en compte.
Sur proposition du Secrétaire général de la Préfecture de la Nièvre ;
ARRÊTE
Titre I : Objet de l’autorisation
Article 1 : Objet
Le Conseil Départemental de la Nièvre, représenté par Monsieur le Président, est autorisé en
application de l’article L.214-3 du code de l’environnement, et sous réserve des prescriptions
énoncées aux articles suivants, à réaliser l’opération suivante :
« Travaux de confortement aval du barrage de Baye,
situé sur le territoire de la commune de BAZOLLES »,.
En effet, conformément au décret du 28 juin 1972, concédant au département de la Nièvre
l'exploitation et les travaux d’entretien et d’aménagement du canal du Nivernais du point
kilométrique 15,895 (Cercy-la-Tour) au point kilométrique 73,360 (Sardy)}, et notamment de l'étang
de Baye, le Conseil Départemental de la Nièvre est gestionnaire et exploitant du barrage de
« BAYE », qui demeure propriété de l’État.
La rubrique définie au tableau de l’article R.214-1 du code de l’environnement concernée par cette
opération est la suivante :
Rubrique Intitulé Régime
3.2.5.0 Barrage de retenue et ouvrages assimilés relevant des critères de Autorisation
classement prévus par l'article R.214-112 (A)
34
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 6Article 2 : Prescriptions spécifiques
2-1 Objectif des travaux :
En raison du diagnostic de sûreté, réalisé en mai 2015, qui a conclu que les conditions de sûreté du
barrage de Baye sont insuffisantes, des travaux sur le barrage de Baye seront réalisés de manière à
conforter la sûreté de l’ouvrage.
Pour stabiliser l’ouvrage à retenue normale, les travaux prévus sont les suivants :
Assurer la stabilité de talus aval du barrage.
Drainer et filtrer les eaux de percolation du barrage et en fondation.
Mettre à niveau le dispositif d’auscultation.
RO
D
Améliorer la sécurité de l’exploitant et des usagers de la voie communale.
2-2 Caractéristiques des travaux à réaliser :
Pour assurer la stabilité du talus aval, puis pour drainer et filtrer les eaux de percolation du barrage,
les travaux suivants seront réalisés :
. terrassement du remblai aval existant jusqu’à la crête et excavation en fondation jusqu’à
1,5 m sous le terrain naturel, avec un fruit de 1/1,
« réalisation d’une recharge aval filtrante et drainante, en remblai façonné afin d’obtenir une
largeur de 2m sur la crête et un fruit extérieur de 2/1.
La recharge aval sera composée d’une grave de 0,80 mm (d’origine granitique), séparée du corps du
barrage et de la fondation par un géotextile anti-contaminant de type 200 g/m° et couvert d’une
couche de terre végétale de 0,20 m d’épaisseur, L'arrêt de la recharge aval au droit de l’ouvrage de
vidange sera façonnée avec l’adjonction d’une couche de petit enrochement de type 40-160 kg, sur
une épaisseur de 0,40 m, et un fruit à 3/2.
Les travaux seront complétés par la mise en place d’un drainage des eaux de la chaussée en crête
(drain routier DN 250), afin de ne pas perturber les mesures d’auscultation.
Pour mettre à niveau du dispositif d’auscultation, les travaux suivants seront réalisés :
* revoir le réseau piézométrique ;
. création de systèmes de mesures de débits de drainage, par rive ;
« création des repères de suivi topographique.
Pour améliorer la sécurité du site, les travaux suivants seront réalisés :
. construction d’escaliers d’accès au pied de la vidange,
. mise en place d’un dispositif de retenue en crête, côté aval (glissière),
* pose et repose de l’éclairage en crête.
2-3 Mesures correctives et compensatoires :
Afin d'éviter toutes incidences sur la faune et la flore, les travaux seront réalisés en fin d’été, soit
d’août à octobre.
Toutes les mesures correctives détaillées dans le dossier de demande d’autorisation devront être
mises en place, notamment les mesures en phase de chantier et les mesures visant à protéger la
qualité des eaux, ainsi que toutes les mesures nécessaires au regard de la sécurité du site et de la
protection de la faune piscicole.
#
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 7Pour impacter au minima l’exploitation du plan d’eau et respecter l’autorisation préfectorale
n°58-2017-07-27-002 du 27/07/2017 :
« la côte maximale de la retenue du barrage sera de 260,95 NGF (4 m) ;
* les travaux débuteront par la rive gauche, en maintenant la côte du niveau d’eau maximale à
260,95 NGF (4 m) ;
+ puis, les travaux se porteront sur la rive droite, en maintenant la côte du niveau d’eau
maximale à 260,25 NGF (3,30 m).
Afin de prendre les mesures nécessaires au regard de la protection de la faune piscicole, notamment
par la fermeture temporaire de la pêche, la Fédération Départementale de la Pêche devra être
informée au plus tôt des dates et périodes d’abaissement du plan d’eau à la côte de 260,25 NGF.
Titre IL : DISPOSITIONS GENERALES
Article 3 : Droits des tiers
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés.
Article 4 : Autres réglementations
Le présent arrêté ne dispense en aucun cas le pétitionnaire d'obtenir les autorisations ou de faire les
déclarations requises par d’autres réglementations.
Article 5 : Publication et information des tiers
Un avis au public faisant connaître les termes du présent arrêté sera publié à la diligence des
services de la Préfecture de la Nièvre, aux frais du demandeur, en caractères apparents, dans deux
journaux locaux ou régionaux diffusés dans le département de la Nièvre.
Une copie du présent arrêté sera transmise pour information au conseil municipal de la commune de
BAZOLLES, ainsi qu’un extrait du présent arrêté énumérant notamment les motifs qui ont fondé la
décision, ainsi que les principales prescriptions auxquelles cette autorisation est soumise pour
affichage pendant une durée minimale d’un mois.
Un exemplaire du dossier de demande d’arrêté complémentaire d’autorisation sera mis à la
disposition du public pour information à la Préfecture de la Nièvre, ainsi qu’à la mairie de la
commune de BAZOLLES.
Le présent arrêté sera à disposition du public sur le site Internet de la Préfecture de la Nièvre
pendant une durée d’au moins 1 an.
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 8Article 6 : Voies et délais de recours
Le présent arrêté est susceptible de recours devant le tribunal administratif territorialement
compétent, conformément à l’article R. 514-3-1 du code de l’environnement :
+ par les tiers dans un délai d’un an à compter de la publication ou de l’affichage en mairie
prévu au R.214-19 du code de l’environnement. Toutefois, si la mise en service de
l’installation n’est pas intervenue six mois après la publication ou l’affichage du présent
arrêté, le délai de recours continue jusqu’à l’expiration d’une période de six mois après cette
mise en service ;
+ par le pétitionnaire dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle le présent
arrêté lui a été notifié.
Dans le même délai de deux mois, le pétitionnaire peut présenter un recours gracieux. Le silence
gardé par l’administration pendant plus de deux mois sur la demande de recours gracieux emporte
décision implicite de rejet de cette demande, conformément à l’article R. 421-2 du code de justice
administrative.
Article 7 : Exécution
— Le Secrétaire Général de la Préfecture de la Nièvre
— Le Président du Conseil Départemental de la Nièvre
— Le Directeur Territorial Centre Bourgogne de Voies Navigables de France
— La Directrice Régionale de l'Environnement, de l’Aménagement et du Logement de
BOURGOGNE-FRANCHE-COMTE
— Le Directeur Départemental des Territoires de la Nièvre
— Le Maire de la Commune de BAZOLLES
— Le Commandant du Groupement de Gendarmerie de la Nièvre,
et toute autorité de police sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Nièvre, et dont une
copie sera tenue à la disposition du public dans chaque mairie intéressée.
Fait à Nevers, le 4 2 JUIL, 2019
le Préfet,
rédiet
et pér délégation
Le rétaire Génér
Stéphane COSTA
6/É
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-004 - DDT- AP concernant les ravaux du barrage de Baye à Bazolles 9Préfecture de la Nièvre
58-2018-07-12-003
DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 10EX EC É Liberté + Égalité » Fraternité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DE LA NIEVRE
ARRÊTÉ PREFECTORAL
D’AUTORISATION TEMPORAIRE
PORTANT RENOUVELLEMENT
DE LA CRÉATION D’UNE BAIGNADE NATURELLE DANS LA LOIRE
AU DROIT DU PLATEAU « DE LA BONNE DAME »
SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE NEVERS
LE PRÉFET DE LA NIEVRE
Chevalier de l’Ordre National du mérite
VU le code de l’environnement, et notamment les articles L.214-3 et R.214-23 à R.214-25 ;
VU le décret n° 2010-146 du 16 février 2010 modifiant le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs
des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’État dans les régions et départements ;
VU le décret du 03 novembre 2016 portant nomination de M. Joël MATHURIN, en qualité de Préfet de la Nièvre ;
VU l'arrêté cadre inter préfectoral n° 58-2016-06-16-012 du 16 juin 2016, fixant les conditions d’adoption d’un
arrêté annuel portant interdiction de circulation et de stationnement à l’intérieur de zones de nidification des oiseaux
des grèves dans les départements de la Nièvre et du Cher ;
VU l'arrêté préfectoral n° 58-2018-06-22-002 du 22 juin 2018, portant interdiction de circulation et de
stationnement dans les zones de nidification des oiseaux de grèves dans les départements de la Nièvre et du Cher ;
VU le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux du bassin Loire-Bretagne (SDAGE) ;
VU le Plan de Prévention du Risque Inondation Loire du Val de Nevers, approuvé le 17 décembre 2001 et modifié
le 16 septembre 2014 ;
VU le dossier de demande de renouvellement de l’autorisation temporaire, déposé par M. le Maire de NEVERS au
titre de l’article L. 214-3 du code de l’environnement, reçu le 19 mai 2017, enregistré sous le n° 58-2017-00069 et
relatif à l’opération susvisée ;
VU l'arrêté préfectoral d’autorisation temporaire n°58-2017-07-06-003 du 06 juillet 2017 portant création d’une
baignade naturelle dans la Loire, sur le territoire de la commune de Nevers ;
VU l'avis des services consultés ;
VU l'avis du Comité Départemental de l'Environnement et des Risques Sanitaires et Technologiques du 04/07/2018 ;
Vu l'avis du pétitionnaire sur le projet d’arrêté de renouvellement, émis dans le délai de 15 jours ;
Considérant que les travaux ou l’activité ont une durée inférieure à un an et n’ont pas d’effets importants et
durables sur les eaux ou le milieu aquatique ;
Considérant que les prescriptions du présent arrêté permettent que le projet ne porte pas atteinte aux sites Natura
2000 ;
Considérant que le site sera remis à l’état initial après les travaux et que les prescriptions du présent arrêté
permettent de garantir une gestion globale et équilibrée de la ressource en eau, conforme aux intérêts portés à
l’article L.211-1 du code de l’environnement ;
Sur proposition du Directeur départemental des territoires de la NIEVRE ;
1/7
40, rue de la Préfecture - 58026 NEVERS CEDEX - & 03.86.60.70.80 - http://nievre.gouv.fr
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 11ARRÊTE
TITRE I : OBJET DE LA DEMANDE DE RENOUVELLEMENT
Article 1 : Objet
La commune de NEVERS est autorisée, pour une durée maximale de six mois, à compter de la date de signature du
présent arrêté, en application de Particle L. 214-23 du code de l’environnement, sous réserve des prescriptions
énoncées aux articles suivants, à réaliser l’opération suivante :
Création d’une baignade naturelle dans la Loire,
au droit du plateau de « la Bonne Dame »,
sur le territoire de la commune de NEVERS.
Les rubriques définies au tableau de Particle R. 214-1 du code de l’environnement concernées par cette opération
sont les suivantes :
Rubrique Intitulé Régime
3.1.2.0 Installations, ouvrages, travaux ou activités conduisant à modifier Le profil en Déclaration
long ou le profil en travers du lit mineur d’un cours d’eau, à l’exclusion de
ceux visés à la rubrique 3.1.4.0, ou conduisant à la dérivation d’un cours
d’eau :
1° Sur une longueur de cours d’eau supérieure ou égale à 100 m (A)
2° Sur une longueur de cours d’eau inférieure à 100 m (D)
3.1.5.0 Installations, ouvrages, travaux ou activités étant de nature à détruire les Autorisation
frayères, les zones de croissance ou les zones d’alimentation de la faune
piscicole, des crustacés et des batraciens :
1°) Destruction de plus de 200 m2 de frayères (A),
2°) Dans les autres cas (D)
3.2.1.0 Entretien de cours d’eau ou de canaux, à l’exclusion de l'entretien visé à Déclaration
Particle L.215-14 du code de l'environnement réalisé par le propriétaire
riverain, des dragages visés au 4.1.3.0 et de l'entretien des ouvrages visés à la
2.1.5.0, le volume des sédiments extraits étant au cours d’une année :
1° Supérieur à 2 000 m3 (A)
2° Inférieur ou égal à 2 000 m3 dont la teneur des sédiments extraits est
supérieure ou égale au niveau de référence SI (A)
3° Inférieur ou égal à 2 000 m3 dont la teneur des sédiments extraits est
inférieure au niveau de référence S1 (D)
L’autorisation est valable pour une durée qui ne peut être supérieure à 10 ans.
Est également exclu jusqu’au ler janvier 2014 l’entretien ayant pour objet le
maintien et le rétablissement des caractéristiques des chenaux de navigation,
lorsque la hauteur de sédiments à enlever est inférieure à 35 cm ou lorsqu'il
porte sur des zones d’atterrissement localisées entraînant un risque fort pour
la navigation.
L’autorisation prend également en compte les éventuels sous produits et leur
devenir.
Article 2 : Caractéristiques des ouvrages
Les travaux consistent à réaliser une zone de baignade naturelle de 1 000 m2, avec une profondeur d’eau maximum
d’un mètre, dans le lit mineur de la Loire, sur la rive gauche, en aval du Pont de la Loire.
La surface de régalage couvrira au maximum 1000 m°?, en générant un déplacement d’au plus 500 m°de sable.
La zone de baignade sera sécurisée par un merlon constitué de sacs de sable, d’une longueur maximale de 25 mètres
linéaires, et sera délimitée par un rideau de bouées. Des structures d’accueil seront aménagées aux emplacements
prévus, sur la grève, en dehors du lit vif.
2/7
Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 12Titre IE : PRESCRIPTIONS
Article 3 : Prescriptions spécifiques
Le déclarant doit respecter les prescriptions définies dans les arrêtés joints en annexe.
IE doit appliquer les mesures prises mentionnées dans le dossier de demande de renouvellement de Pautorisation temporaire n°58-2017-07-06-003 du 06 juillet 2017 portant création d’une baignade naturelle dans la Loire, sur le territoire de la commune de Nevers.
L'ouverture de la baignade en Loire est prévue du 13 juillet 2018 au 19 août 2018.
Les organisateurs sont impérativement tenus de respecter l'arrêté cadre inter-préfectoral n° 58-2016-06-16-012 du 16 juin 2016 et l'arrêté préfectoral n° 58-2018-06-22-002 du 22 juin 2018, portant interdiction de circulation et de stationnement dans les zones de nidification des oiseaux de grèves dans les départements de la Nièvre et du Cher, et ce particulièrement, pour la zone de nidification appelée « l’île aux sternes », qui devra être matérialisée par leurs soins afin d'en interdire l'accès.
La zone de baignade et le merlon de sacs de sable doivent être installés le plus loin possible de la zone de nidification appelée « l'île aux sternes ».
Le puits de forage existant aux abords du site ne sera plus utilisé.
Le service de police de l’eau devra être averti, par avance, de la date de commencement et de fin des travaux, ainsi que de la date de dépliement du chantier.
Article 4: Prescriptions particulières et moyens d’analyses, de surveillance et de
contrôle
en phase préalable des travaux :
+ Les analyses figurant au dossier qualifient les sédiments comme « inertes », tant qu’ils sont inférieurs au seuil S1 de l’arrêté du 09 août 2006.
+ Conformément au code de la santé publique, un profil de baignade est à établir, Il repose sur deux paramètres microbiologiques (indicateurs bactériens de contamination fécale). Dans le cadre du contrôle sanitaire des eaux de baignade, organisé par l’Agence Régionale de Santé, un prélèvement d’eau est effectué avant l'ouverture de la baignade, puis compte tenu de ce prélèvement, la fréquence d’échantillonnage de chaque eau de baignade ne peut être inférieure à trois prélèvements et analyses dans la saison.
+ En cas de classement des eaux de baignade comme étant de qualité « insuffisante », la personne responsable
des eaux de baignade est tenue de prendre les mesures de gestion adéquates, notamment l’interdiction de baignade.
+ Les résultats des analyses et les conclusions de l’Agence Régionale de Santé sont affichés et visibles du public.
+ Organisation et mise en place d’une visite de reconnaissance, en présence des services concernés par le projet, notamment de manière à situer la zone de baignade de façon la plus éloignée au possible de
« l'Île aux sternes », débouchant sur un compte-rendu contradictoire (validé par tous). + Identification des accès au site en évitant les zones d’espèces invasives, notamment la Renouée du Japon. + Délimitation physique du chantier pour mettre en sécurité les zones sensibles (zone tampon sur une distance de 15 mètres dûment matérialisée pour les sternes) et les zones d’évitement (Renouée du Japon ....). + La zone de nidification appelée « l’île aux sternes » restera matérialisée physiquement pendant la phase de chantier et durant toute la phase d'exploitation de la baignade.
+ Information et sensibilisation des conducteurs d’engins sur les enjeux environnementaux du site et les prescriptions du présent arrêté,
+ Aménagement de la zone de vie du chantier sur le parking existant situé sur la crête de la levée, en dehors du lit du fleuve,
+ Aucun stockage de carburant ou de produits liquides (huile, lubrifiant.) n’est autorisé sur le site.
en phase travaux :
+ Le démarrage des travaux dans le lit vif ne peut commencer qu'après notification du présent arrêté
préfectoral.
+ Aménagement de la zone de baignade (surface 20 m X 50 m et profondeur maximum 1 m) avec des engins en parfait état de fonctionnement, sans fuites de lubrifiant, utilisant des fluides biodégradables, et équipés de kit antipollution.
* Aucun engin ne devra pénétrer dans la zone de nidification (dûment matérialisée), identifiée dans l'arrêté préfectoral n° 58-2018-06-22-002 du 22 juin 2018.
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Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 13La zone de nidification sera mesurée, avant le commencement des travaux, en prenant en compte une
bande tampon de 15 m de large autour de la limite hors d’eau de l’île aux sternes.
Les engins devront être nettoyés à l’entrée et à la sortie du chantier, afin d’éviter la dissémination d'espèces
exotiques envahissantes, notamment la Renouée du Japon.
Conception du merlon de protection (largeur à la base 2 m et à la crête 0,80 m, hauteur entre 1 m et 1,50 m,
longueur 25 ml) avec des sacs de sable (ou big bags).
Sécurisation de la zone de baignade par un cordon de bouées assurant la séparation avec le lit du fleuve.
Aménagement des structures d’accueil sur la grève en dehors du lit vif, sur une emprise estimée à 8 000 m°
(scène, bar et terrasses de plage, ateliers, jeux gonflables, beach tennis, beach volley, zone de retournement
pompier, centre de secours, vestiaire, sanitaires, stationnement PMR, accès PMR, point d’eau potable,
raccordement eau potable, raccordement eaux usées, alimentation électrique).
en phase exploitation du site :
Régalage ponctuel des fonds de la zone de baignade, s’il s’avère que ceux-ci présentent des irrégularités
mettant en cause la sécurité des usagers.
Surveillance des niveaux d’eau du fleuve par l’intermédiaire du site « VigiCrues ».
Par mesure de sécurité, l'aire de baignade sera fermée en cas de crue,
En cas de crue importante susceptible d’impacter Pouvrage de baignade, le merlon de protection est
impérativement déposé dans un délai maximum de 24 heures, après connaissance de l’événement.
Respect du délai maximum de 24 h pour évacuer le matériel et les aménagements situés dans la zone
inondable.
Information et sensibilisation de la police municipale et du personnel exploitant (y compris la société de
gardiennage) sur les enjeux environnementaux du site et les prescriptions du présent arrêté.
Article 5 : Mesures correctives ou compensatoires
La durée des travaux et la mise en place des aménagements sont estimés à une quinzaine de jours.
À la fin de la manifestation « baignade en Loire », les matériaux extraits du lit seront remis à l’état initial.
Toutes les dispositions sont prises pendant les travaux afin de limiter la remobilisation des sédiments :
Optimisation des interventions d'engins dans le lit mineur,
Adaptation de la taille des engins aux volumes de matériaux à déplacer,
Information préalable et sensibilisation du personnel.
Afin de réduire les nuisances sonores, les engins sont à l’arrêt de 20hà8h.
Le pétitionnaire prend l’ensemble des précautions nécessaires dans l’installation et la conduite de son chantier pour
_ éviter un abandon du site par les oiseaux des grèves (sternes), notamment en évitant les travaux pendant les périodes
de fortes chaleurs, Le chantier sera notamment conduit de la manière la plus progressive en commençant les travaux
sur la plage et en terminant par la zone de baignade.
Durant la réalisation de la zone de baignade, un suivi est mis en place afin de s'assurer du non dérangement des
sternes, il fera l’objet d’une restitution écrite auprès du service de police de l’eau, ayant la date du 1‘ octobre
2018. La conduite du chantier pourra être adaptée au besoin.
Afin de garantir la préservation des espaces naturels et des enjeux qui y sont attachés, des mesures de surveillance
du site doivent être mises en place :
+ Des
panneaux d’information et réglementaires doivent être posés, de manière visible du public, d'une part
sur la rive de la plage, et d’autre part au niveau de la zone de nidification, mesurée en prenant en compte
une bande tampon de 15 m de large autour de la limite hors d’eau de « l’île aux sternes ».
Une sensibilisation du public par des mesures appropriées, par exemple un animateur environnement et/ou
la police municipale, est mise en place pour expliquer la démarche de préservation des sternes.
Durant toute la phase d’exploitation du site, la police municipale est présente sur site de 8 heures à
19 heures. En cas de mise en cause sur la zone de nidification appelée « l’île aux sternes », elle devra en
informer sans délai Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ou l’Agence Française pour la
Biodiversité ou la Police Nationale. S’il s’avérait qu’au-delà de 19 heures, des personnes devaient rester à
proximité du site (risque de stationnement prolongé, camping sauvage, etc.), ces mêmes services seraient
prévenus.
L'aménagement prévu étant de nature temporaire, les installations doivent être démontées au plus tard le
15 septembre 2018. À Ia fin de la manifestation, le site est remis À son état d’origine et aucun matériau extérieur ne
reste dans le lit majeur du fleuve.
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Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 14Titre II : DISPOSITIONS GENERALES
Article 6 : Conformité au dossier et modifications
Les installations, ouvrages, travaux ou activités, objets de la présente autorisation, sont situés, installés et exploités conformément aux plans et au contenu du dossier de demande d’autorisation sans préjudice des dispositions de la présente autorisation.
Toute modification apportée aux ouvrages, installations, à leur mode d'utilisation, à la réalisation des travaux ou à l'aménagement en résultant, à l’exercice des activités ou à leur voisinage et entraînant un changement notable des éléments du dossier de demande d’autorisation doit être portée avant sa réalisation à la connaissance du préfet, conformément aux dispositions de l’article R. 214-18 du code de l’environnement.
Article 7 : Début et fin des travaux -— Mise en service
Le pétitionnaire doit informer le service de police de l’eau instructeur du présent dossier des dates de démarrage et de fin des travaux et, le cas échéant, de la date de mise en service de P’installation.
Article 8 : Caractère de Pautorisation
L'autorisation est accordée à titre personnel, précaire et révocable sans indemnité de l'État exerçant ses pouvoirs de police.
Faute pour le permissionnaire de se conformer dans le délai fixé aux dispositions prescrites, Padministration pourra prononcer la déchéance de la présente autorisation et prendre les mesures nécessaires pour faire disparaître aux frais du permissionnaire tout dommage provenant de son fait ou pour prévenir ces dommages dans lPintérêt de l’environnement de la sécurité et de la santé publique, sans préjudice de l’application des dispositions pénales relatives aux infractions au code de l’environnement.
Il en sera de même dans le cas où, après s’être conformé aux mesures prescrites, le permissionnaire changerait ensuite l’état des lieux fixé par cette présente autorisation, sans y être préalablement autorisé, ou s’il ne maintenait pas constamment les installations en état normal de bon fonctionnement.
Article 9 : Déclaration des incidents ou accidents
Le permissionnaire est tenu de déclarer au préfet, dès qu’il en a connaissance, les accidents ou incidents intéressant les installations, ouvrages, travaux ou activités faisant l’objet de la présente autorisation, qui sont de nature à porter atteinte aux intérêts mentionnés à l’article L. 211-1 du code de l’environnement.
Sans préjudice des mesures que pourra prescrire le préfet, le maître d'ouvrage devra prendre ou faire prendre les dispositions nécessaires pour mettre fin aux causes de l’incident ou accident, pour évaluer ses conséquences et y remédier,
Le permissionnaire demeure responsable des accidents ou dommages qui seraient la conséquence de Pactivité ou de l'exécution des travaux et de l'aménagement.
Article 19 : Remise en état des lieux
Si à l'échéance de la présente autorisation, le pétitionnaire décide de ne pas en demander le renouvellement, le préfet peut faire établir un projet de remise en état des lieux total ou partiel accompagné des éléments de nature à justifier celui-ci.
Article 11 : Accès aux installations
Les agents chargés de la police de l’eau et des milieux aquatiques auront libre accès aux installations, ouvrages, travaux ou activités autorisés par la présente autorisation, dans les conditions fixées par le code de l’environnement. Ils pourront demander communication de toute pièce utile au contrôle de la bonne exécution du présent arrêté.
Article 12 : Droit des tiers
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés.
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Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 15Article 13 : Autres réglementations
La présente autorisation ne dispense en aucun cas le permissionnaire de faire les déclarations ou d’obtenir les
autorisations requises par d’autres réglementations.
Au titre de l’article L.632-1 du code du Patrimoine et en amont de la réalisation des travaux, le pétitionnaire devra
solliciter une autorisation de travaux auprès de l'Unité départementale de l'architecture et du patrimoine de la
Nièvre.
Article 14 : Publication et information des tiers
Un avis au public faisant connaître les termes de la présente autorisation sera publié à la diligence des services de la
Préfecture de la NIEVRE et aux frais du demandeur, en caractères apparents, dans deux Journaux locaux ou
régionaux diffusés dans le département de la NIEVRE.
Une copie de la présente autorisation sera transmise pour information au conseil municipal de la commune de
NEVERS.
Un extrait de la présente autorisation énumérant notamment les motifs qui ont fondé la décision, ainsi que les
principales prescriptions auxquelles cette autorisation est soumise, seront affichés dans les mairies dont la liste est
annexée au présent arrêté pendant une durée minimale d’un mois.
Un exemplaire du dossier de demande d’autorisation temporaire sera mis à la disposition du public pour information
à la Préfecture de la Nièvre, ainsi qu’à la mairie de la commune de NEVERS.
La présente autorisation sera à disposition du public sur le site Internet de la préfecture de la Nièvre pendant une
durée d’au moins 1 an.
Article 15 : Voies et délais de recours
Les décisions mentionnées aux articles L. 211-6 et L. 214-10 et au I de l’article L. 514-6 peuvent être déférées à la
juridiction administrative :
* Par les tiers intéressés en raison des inconvénients ou des dangers que le fonctionnement de l'installation
présente pour les intérêts mentionnés aux articles L. 211-1 et L. 511-1 dans un délai de quatre mois à
compter du premier jour de la publication ou de l’affichage de ces décisions :
* Par les demandeurs ou exploitants, dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle la décision
leur a été notifiée.
Les décisions mentionnées au premier alinéa peuvent faire l’objet d’un recours gracieux ou hiérarchique dans le
délai de deux mois.
Ce recours administratif prolonge de deux mois les délais mentionnés aux 1° et 2°.
Article 16 : Exécution
+ Le Secrétaire général de la préfecture de la Nièvre,
+ Le Directeur départemental des territoires de la Nièvre,
+ __ L'Agence Française de la Biodiversité,
*__ l’Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage.
+ Le Président de l’Agglomération de Nevers,
* Le Commandant du Groupement de gendarmerie de la Nièvre,
+ Le Maire de la commune de NEVERS,
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes
administratifs de la Préfecture de la Nièvre, dont une copie sera tenue à la disposition du public à la mairie de
Nevers.
A NEVERS, le Ÿ 2 JUIL. 2019
Le Préfet,
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Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 16Pièces Jointes :
— copie des arrêtés de prescriptions générales, notamment :
. Arrêté du 28 novembre 2007 fixant les prescriptions générales applicables aux installations, ouvrages, travaux ou activités soumis à
déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-6 du code de l’environnement et relevant de la rubrique 3.1.2.0 de la
nomenclature annexée au tableau de l’article R.214-1 du code de l’environnement,
* Arrêté du 30 mai 2008 fixant les prescriptions générales applicables aux opérations d’entretien de cours d’eau ou canaux soumis à
autorisation ou à déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-6 du code de l’environnement et relevant de la rubrique
3.2.1.0 de la nomenctattire annexée au tableau de l'article R.214-F du code de l’environnement,
, Arrêté du 08 février 2013 complémentaire à l'arrêté du 09 août 2006 relatif aux niveaux à prendre en compte lors d’une analyse de
rejets dans les eaux de surface ou de sédiments marins, estuariens ou extraits de cours d’eau où canaux relevant respectivement des
rubriques 2.2.3.0, 3.2.1.0, et 4.1.3.0 de la nomenclature annexée à l’article R.214-1 du code de Fenvironnement.
— copie de l'arrêté cadre inter-préfectoral n° 58-2016-06-16-012, du 16 juin 2016 et de l'arrêté préfectoral n° 58-2018-06-22-002, du 22 juin
2018 portant interdiction de circulation et de stationnement dans les zones de nidification des oiseaux de grèves dans les départements de Ia
Nièvre et du Cher.
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Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 17Préfecture de la Nièvre - 58-2018-07-12-003 - DDT- AP pr création baignade ds la Loire sur Nevers 18