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Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Savanes - ANNEXE DELIB 48 Projet de Territoire)
Thèmes du document : Logement, Investissement et développement économique, Tourisme,
Robert PICARD
Yves OLIVIER
Communauté de communes des Savanes
Assistance à l’élaboration d’un projet de territoire à horizon 5 ans
Rapport PLAN DE PRÉSENTATION
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
SOMMAIRE
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
1. La démarche de projet de territoire de la CCDS
2. La restitution des ateliers thématiques
3. Synthèse et axes stratégiques du territoire
2 PLAN DE PRÉSENTATION
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
SOMMAIRE
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
1. La démarche de projet de territoire de la CCDS
2. La restitution des ateliers thématiques
3. Synthèse et axes stratégiques du territoire
3 NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Rappel sur la notion de projet de
territoire
4
Définition proposée par l’ADCF de la démarche de projet de territoire dans une étude de 2015 : « Organisation contractuelle de l’action publique locale en fonction des ressources et des enjeux ». Plusieurs dimensions complémentaires :
Mobiliser les acteurs du territoire
Déterminer une stratégie commune
Identifier les priorités dans un plan d’action
Mobiliser les partenaires institutionnels
Cadre légal du projet de territoire souple et incitatif :
Notion de « projet commun de développement » au CGCT pour les CU, notion de « projet d’agglomération » formulée par la DATAR, comme une réflexion interdisciplinaire reposant sur un diagnostic partagé.
Le projet de territoire est incité par la loi LOADDT de 1995, qui prévoit la mise en place d’un conseil de développement composé de représentants des milieux économiques, sociaux, culturels et associatifs, ayant vocation à être consulté pour l’élaboration du projet d’agglomération.
Le projet de territoire repose sur une démarche volontaire des collectivités. NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
La démarche de la Communauté
5
Le projet de territoire à horizon 5 ans de la Communauté s’inscrit dans le cadre de la montée en puissance de l’EPCI depuis sa création en 2011. Il vise à définir des orientations stratégiques pour franchir un nouveau pallier de développement.
Les orientations initiales des élus :
Dépasser le stade de la « CC jeune et en cours de développement », pour structurer un EPCI dimensionné aux enjeux du territoire
Mieux valoriser les atouts et les moteurs du territoire
Point de vigilance concernant le calendrier de l’étude : à un an des échéances municipales, nécessité d’un travail avec l’ensemble des communes pour aboutir à un plan d’action partagé
Point de vigilance sur le cadre financier contraint du territoire, sans être un frein a priori à la réflexion stratégique
Les étapes-clés de la démarche
11 septembre 2018 : lancement formel du projet
10 au 12 octobre 2018 : rencontre individuelle de chaque commune et de la Communauté
25 janvier 2019 : présentation de l’état des lieux
19 au 22 mars 2019 : organisation de 4 ateliers thématiques
12 juillet 2019 : restitution des ateliers et validation d’une stratégie de territoire NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Les ateliers thématiques
6
Présentation des ateliers thématiques
« Attractivité économique - Tourisme »
« Mobilité-déplacements-logement»
« Aménagement et environnement »
« Social, culture et sports »
La participation des élus et services :
Mobilisation des services de la Communauté sur l’ensemble des ateliers
Pour chaque commune, une participation uniquement sur l’atelier qu’elle accueillait
Pour 3 des 4 ateliers, une participation de partenaires institutionnels ou associatifs
Des élus de 3 des 4 communes (Kourou, Saint-Elie, Sinnamary) pour la restitution finale et la validation des axes stratégiques
Atelier thématique Maire / élu DGS / services Partenair. Maire / élu DGS / services Partenair. Maire / élu DGS / services Partenair. Maire / élu DGS / services Partenair.
« Attractivité économique - Tourisme » X X X
« Mobilité-déplacements-logement» X X X « Aménagement et environnement » X X « Social, culture et sports » X X X
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary PLAN DE PRÉSENTATION
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
SOMMAIRE
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
1. La démarche de projet de territoire de la CCDS
2. La restitution des ateliers thématiques
3. Synthèse et axes stratégiques du territoire
7 NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 8
Pour chaque problématique, la présentation suivante est retenue :
Rappel des principaux éléments d’état des lieux
Restitution des ateliers :
₋ Synthèse des échanges
₋ Orientations stratégiques évoquées
₋ Premières actions proposées
Tableau de présentation des atouts, faiblesses, opportunités et
menaces, ayant vocation à servir de support aux échanges entre élus
pour valider les axes stratégiques du territoire lors de la restitution
Modalités de restitution et d’échanges NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Attractivité économique -
Tourisme
9 NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Attractivité économique -
Tourisme
10
En 2015 :
Kourou constitue le centre économique du
territoire, avec près de 90% de l’emploi
total et de l’emploi salarié du territoire.
Hors cas particulier de Saint-Elie (chômage
nul), le taux de chômage est également le
plus faible à Kourou (28,5%) et atteint au
maximum 41,5% à Iracoubo. Il est sur
l’ensemble du territoire à des niveaux très
importants par rapport aux moyennes
nationales.
L’évolution entre 2010 et 2015 fait
apparaître :
Une augmentation du chômage à Kourou (+
2,1 points) et Sinnamary (+3,8 points),
contribuant à une augmentation à l’échelle
du territoire (+2,05 points).
Une stabilité du nombre des emplois à
l’échelle du territoire, alimentée par la
hausse à Kourou et la baisse à Saint-Elie et
Sinnamary.
2015 2015 2015 2015 2015
Nombre de chômeurs 299 3 280 1 387 3 967 Taux de chômage 41,50% 28,50% 0,70% 33,90% 29,36%
Emplois salariés 299 7 783 76 564 8 722 Emplois non-salariés 124 941 27 122 1 214 Total emplois 423 8 724 103 686 9 936
Part des emplois salariés 71% 89% 74% 82% 88%
Chômage et salariat
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Nombre de chômeurs -46 437 -41 22 372 Taux de chômage -8,10% 2,10% -7,90% 3,80% 2,05%
Emplois salariés 25 435 -155 -144 161 Emplois non-salariés 47 68 -219 -17 -121 Total emplois 72 503 -374 -161 40
Chômage et salariat
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Synthèse de l’état des lieux : données chômage et salariat NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Attractivité économique -
Tourisme
11
Synthèse de l’état des lieux : établissements actifs par secteur
Il apparaît au 31 décembre 2015 que :
Kourou regroupe plus de 85% des établissements économiques du territoire.
Les établissements de commerce, transports et services divers constituent les employeurs les plus nombreux à Kourou (près de 60%) et Sinnamary (près de 50%), quand les principaux employeurs d’Iracoubo et Saint-Elie sont respectivement les établissements agricoles (45%) et les industries (près de 40%).
Nombre
d'étab. %
Nombre
d'étab. %
Nombre
d'étab. %
Nombre
d'étab. %
Nombre
d'étab. %
Agriculture, sylviculture et pêche 53 45% 85 5% 1 8% 34 21% 173 8% Industrie 6 5% 160 9% 5 38% 18 11% 189 9% Construction 7 6% 293 17% 1 8% 16 10% 317 15% Commerce, transports, services divers 40 34% 1 034 59% 4 31% 78 47% 1 156 56% Administration publique,
enseignement, santé, action sociale 11 9% 192 11% 2 15% 19 12% 224 11% Total 117 100% 1 764 100% 13 100% 165 100% 2 059 100%
Part de la commune dans le total 6% 86% 1% 8% 100%
Total Etablissements actifs par secteur
d'activité au 31/12/2015
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 12
Synthèse de l’état des lieux : éléments de cadrage issus des entretiens
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary
- Economie peu
développée et
essentiellement
agricole (100aine
d’exploitations)
- Tourisme : petite
activité touristique à
valoriser (2
monuments classés ;
crique Morpio très
fréquentée ; échec à
ce stade du projet de
bateau-solaire)
- Economie : Centre
économique du territoire
malgré un fort chômage.
Activité spatiale :
caractéristique de la
commune, à visibilité
mondiale ; activité
industrielle induite
importante, notamment des
PME
- Tourisme : enjeu de la
captation des flux locaux
(évènements à
rayonnement régional ;
opportunité de
développement du musée
des roches gravées). Au-
delà des flux locaux : moins
de marges de manœuvre,
objectif pour le bloc
communal de soutenir les
acteurs nationaux pour la
mise en valeur nationale et
internationale de la Guyane
- Economie : Filière
aurifère historique ;
une compagnie
minière à 1km du
bourg, une 2ème à
14km
- Tourisme :
- Activité touristique :
site Foucault, site
Lucifer, crique Filon
- Souhait de
développer la filière
du tourisme vert
- Recherche d’un
gestionnaire pour un
site touristique
comprenant un
hébergement et un
carbet de
restauration
- Economie à dominante
agricole, mais fort
emploi public
- Positionnement sur
l’économie bleue
- Tourisme : existant à
valoriser - Marais de
Yiyi, plusieurs hôtels et
gîtes, sentier de
randonnée, produits de
terroirs (production foie
gras, miel, produits
bovins) NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 13
Les échanges lors de l’atelier
Nombre important de porteurs de projets d’hébergements touristiques ; difficulté d’accéder aux financements
Leviers : cellule LEADER CCDS ; CTG
Enjeux spécifiques à Saint-Elie : difficulté à engager des projets liés au tourisme vert (investissements lourds vs rigidité de la réglementation)
Levier de développement pour Iracoubo : économie/tourisme de l’agriculture Projet d’aménagement de 3 000 ha favorisant des implantations agro-touristiques ; vente biomasse ; accompagnement par la CC.
Valorisation des atouts : nature / artisanat
Valorisation de l’économie du « passage » : besoin de commerces supplémentaires / de signalétique plus présente
Remarque complémentaire
Quelle valorisation de la zone spatiale et de son écosystème dans la stratégie de la CCDS (cf. diagnostic du tissu économique de la CC) ?
Thématique Attractivité économique -
Tourisme NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 14
Thématique Attractivité économique -
Tourisme
Les orientations stratégiques retenues
Tourisme : valorisation des atouts naturels et des produits de l’artisanat
Développement économique : prioriser l’action de la CC sur les projets structurants générant de l’emploi (2 exemples : extension de la zone spatiale / usine biomasse d’Iracoubo)
Les actions identifiées
Articuler le projet de territoire avec le schéma régional touristique
Renforcer l’aide au portage de projets
Renforcer le partenariat avec la chambre d’agriculture
Recenser l’ensemble des actions et projets individuels et améliorer la communication sur ces actions
Développer la signalétique sur le territoire, après identification du rôle de chaque acteur (Etat, CT) NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 15
Thématique Attractivité économique -
Tourisme
Atouts
Des atouts différenciants autour du CSG :
excellence et visibilité internationales
Des atouts naturels uniques, à vocation
économique et/ou touristique
(sylviculture, mines etc.)
Diversité de cultures, potentiel de
l’artisanat
Faiblesses
Fortes disparités de qualification /
richesse entre le CSG et le reste de la
zone d’emploi
Poids élevé du chômage
Insuffisance des modalités de formation
Insuffisance des structures touristiques
Opportunités
Diffusion des effets positifs de
l’écosystème du CSG dans l’économie
Soutien renouvelé de l’Etat (Plan
d’urgence, contrat de convergence…)
Menaces
Transformation du secteur spatial
Cohérence des priorités de
développement (focus spatial vs
diversification ; tourisme vert vs secteur
minier etc.) NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
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Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
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Synthèse de l’état des lieux : équipement en automobile
Il apparaît en 2015 que :
Plus de 70% des résidents (= dans une résidence principale au sein de la commune) de Kourou disposent d’au moins une voiture, contre un peu plus de la moitié pour Iracoubo et Sinnamary et 0% pour Saint-Elie, d’après le recensement de l’INSEE.
Dans les 3 communes (hors Saint-Elie), entre 15% et 20% des résidents disposent de 2 voitures ou plus.
Equipement automobile par
ménage 2015 % 2015 % 2015 % 2015 % 2010 % Au moins une voiture 261 52% 5 485 72% 0 0% 456 51% 6 202 68% Dont 1 voiture 183 37% 4 062 54% 0 0% 320 36% 4 565 50% Dont 2 voitures et plus 78 16% 1 423 19% 0 0% 136 15% 1 637 18%
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
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Synthèse de l’état des lieux : Logements
par nature
En 2015 :
Kourou accueille plus de 80% des
logements du territoire.
L’enjeu des logements vacants est le
plus sensible à Sinnamary, qui
comprend 17% de logements vacants,
contre 8% à Kourou et 14% dans les
autres communes.
Kourou et Sinnamary ont une majorité
de logements de grande taille (4
pièces et +), quand Iracoubo et Saint-
Elie ont une majorité de logements de
petite taille (1-3 pièces).
L’évolution entre 2010 et 2015 fait
apparaître :
Une augmentation du nombre de
logements à Kourou et Sinnamary, une
stabilité à Iracoubo et une baisse à
Saint-Elie, pour une augmentation
cumulée de 475 logements.
Type de logements 2015 2015 2015 2015 2015
Résidences principales 500 7 584 84 895 9 063 dont 1 pièce 30 628 56 39 753 dont 2 pièces 71 1 068 14 127 1 280 dont 3 pièces 170 1 849 15 246 2 280 dont 4 pièces 133 2 489 0 257 2 879 dont 5 pièces ou plus 97 1 550 0 225 1 872 Résidences secondaires 16 240 13 42 311 Logements vacants 84 639 16 188 927 Total logements 600 8 463 113 1 125 10 301
Part logements vacants 14% 8% 14% 17% 9% Part logements 1-3 pièces 54% 47% 100% 46% 48% Part logements 4 pièces et plus 46% 53% 0% 54% 52%
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Type de logements Evolution 2010-2015 Evolution 2010-2015 Evolution 2010-2015 Evolution 2010-2015 Evolution 2010-2015
Résidences principales -5 361 -71 -31 254 dont 1 pièce -2 187 46 -2 229 dont 2 pièces 8 71 -49 13 43 dont 3 pièces -11 -52 -7 82 12 dont 4 pièces 16 183 -23 -31 145 dont 5 pièces ou plus -16 -28 -36 -94 -174 Résidences secondaires 3 100 13 25 141 Logements vacants 4 -66 15 127 80 Total logements 2 395 -43 121 475
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 19
Synthèse de l’état des lieux : Confort et aspect du bâti parmi les résidences principales
Il apparaît en 2015 que :
La qualité des résidences principales est corrélée au degré d’urbanisation des communes : la quasi-totalité des résidences principales de Kourou disposent de l’électricité et d’une baignoire, et plus de 90% sont constituées en dur et comprennent un tout à l’égout. De même, plus de 95% des résidences principales de Sinnamary ont de l’électricité.
A l’inverse, des problématiques de mal-logement se dégagent de certains indicateurs, par exemple : 25% d’habitations de fortune à Saint-Elie, qui ne dispose pas de résidences intégrant l’eau chaude ni de tout à l’égout ; un quart des résidences principales d’Iracoubo sont en bois et n’intègrent pas l’eau chaude.
2015 % 2015 % 2015 % 2015 % 2010 % Electricité dans le logement 427 85% 7 481 99% 65 77% 861 96% 8 834 97% Eau chaude dans le logement 118 24% 5 528 73% 0 0% 310 35% 5 956 66% Baignoire dans le logement 335 67% 7 393 97% 7 8% 779 87% 8 514 94% Chauffe-eau solaire 12 2% 288 4% 0 0% 22 2% 322 4% Pièce climatisée 109 22% 4 264 56% 11 13% 265 30% 4 649 51% Tout à l'égout 11 2% 6 892 91% 0 0% 582 65% 7 485 83% Total résidences principales 500 7 584 84 895 9 063
Habitations de fortune 27 5% 125 2% 20 24% 36 4% 208 2% Cases traditionnelles 9 2% 33 0% 0 0% 82 9% 124 1% Maisons ou immeubles en bois 113 23% 350 5% 62 74% 112 13% 637 7% Maisons ou immeubles en dur 351 70% 7 076 93% 2 2% 665 74% 8 094 89% Total résidences principales 500 7 584 84 895 9 063
Confort et aspect du bâti des
résidences principales
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Total
Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
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Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 20
Synthèse de l’état des lieux : éléments de cadrage issus des entretiens
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary
- Transport :
développement
nécessaire ; faible
visibilité sur le
service régional
(arrêt, horaires)
- Logements : enjeux
des logements
vacants et du
maintien de la
population
- Transport : enjeu du
développement au-delà des
lignes régionales -> besoin
identifié pour une politique
communautaire, pour
répondre à la situation
actuelle de déplacements
doux « par obligation » et
des taxis informels
- Logement : parc social avec
peu de logement
intermédiaires (orientation
des bailleurs sur le « très
social ») ; enjeu du parcours
de logement pour fixer la
population. Grande faiblesse
des opportunités de primo-
accessions.
- Transports :
- Situation
géographique
enclavée (accès par
la route jusqu’à
Petit-Saut, avec
besoin
d’autorisation
préfectorale, puis
traversée par
plusieurs
embarcadères et 25
km de route pour
atteindre le bourg)
- Acquisition d’une
barge en 2018 pour
ne plus dépendre
des services d’une
entreprise
- Transport: service de
transport est insuffisant et
trop cher ; le réseau
interurbain de la CTG n’est
pas du tout connu des
usagers (horaires, arrêts)
- Logements : enjeux des
logements vacants, du
nombre de logements
sociaux et de la forte
demande en matière de
résidences secondaires.
Propositions faites aux
demandeurs de
logements à Soula malgré
les logements vacants.
Peu de foncier disponible
Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 21
Les échanges lors de l’atelier
Nécessité de mieux connaitre les flux internes de population au sein de la CCDS
Dangerosité de la route nationale, en particulier la nuit ; mauvaise qualité sur le tronçon Kourou-Sinnamary
Nécessité de mieux analyser les limites des services actuels de transports (CTG) Service jugé insuffisant dans son ensemble
Faible visibilité des services rendus (horaires, lignes…)
Aménagements insuffisants pour les transports doux
Interrogations sur le périmètre précis de la CCDS, sur des cas concrets de projets en lien avec le logement et l’action sociale
Des sujets récurrents en matière de logement : faiblesse du logement social, importance des logements vacants, demande de résidences secondaires
Interventions des bailleurs uniquement sur les zones d’OIN : insuffisant
Thématique Mobilité, déplacements,
logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 22
Thématique Mobilité, déplacements,
logement
Les orientations stratégiques retenues
Transports : priorité à l’amélioration du transport interurbain, avec un rôle stratégique et d’étude de la CCDS dans un 1er temps
Logement : la CC doit devenir l’acteur portant la réflexion d’ensemble du territoire, que ne porte aucun autre acteur
Les actions identifiées
Renforcer le lien avec la CTG pour améliorer la visibilité du service de transport qu’elle porte
Articuler le rôle de la CC en transports avec le schéma de déplacement existant
Développer une compétence d’études en transports ?
Être moteur sur les discussions concernant le projet de Petit-Saut
Renforcer le lien avec la CAF sur les problématiques de logement (connaissance du territoire et traitement des cas individuels)
Recenser les ressources humaines disponibles au sein des communes pour développer des mutualisations ciblées NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 23
Thématique Mobilité, déplacements,
logement
Atouts
Une voie nationale desservant le littoral
Stabilité de la population sur la période
récente
Faiblesses
Une partie du territoire enclavée
Services de transport CTG insuffisants et peu visibles
Peu de marges de manœuvre pour la CCDS, qui n’est
pas compétente (transports) ; outils de planification
non encore opérationnels (PLH)
Insuffisance de la réflexion d’ensemble (logement)
Action des bailleurs pas adaptée aux besoins
Opportunités
Consolidation du périmètre CCDS par un
territoire mieux desservi
Affirmation d’un acteur centralisé à l’échelle
du territoire (logements)
Opérations d’aménagement significatives
(Kourou, Saint-Elie)
Plan Logement Outre-Mer
Menaces
Capacité financière pour exercer une
compétence transports pleine
Remise en cause de la cohérence du
périmètre communautaire
Accentuation des difficultés sociales faute
de solutions de logement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 24
Thématique Aménagement,
environnement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 25
Synthèse de l’état des lieux
Le territoire rassemble des configurations géographiques distinctes, renforçant le besoin d’un aménagement concerté et cohérent :
Kourou : ville-centre du territoire, qui concentre la population et les principaux services
Iracoubo : extrémité ouest de la CCDS, commune rurale à mi-chemin entre Cayenne et Saint- Laurent-du-Maroni
Sinnamary : situation intermédiaire, commune rurale entre Kourou et Iracoubo
Saint-Elie : situation géographique enclavée (accès par la route jusqu’à Petit-Saut, avec besoin d’autorisation préfectorale, puis traversée par plusieurs embarcadères et 25 km de route pour atteindre le bourg)
Les communes identifient principalement la CCDS à travers ses interventions en matière d’environnement au sens large :
Assainissement non collectif (Iracoubo), tri sélectif (Iracoubo, Sinnamary), collecte et traitement des déchets ménagers
Bonnes relations de travail sur les sujets environnementaux
Thématique Aménagement,
environnement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 26
Synthèse de l’état des lieux
Des attentes formulées à la CCDS :
En matière d’aménagement : la structuration autour des documents fondamentaux, notamment le SCOT
En matière d’environnement : revoir et compléter l’articulation sur la problématique des déchets, notamment sur la problématique des dépôts sauvages et des encombrants.
Des projets d’aménagement significatifs :
Kourou : aménagement des Roches gravées (OIN sur la zone spatiale)
₋ Aménagement à plusieurs dimensions dans le cadre du projet d’extension de la ville spatiale : économique, urbain, social
₋ Les objectifs de la commune pour le développement de la ville : +2 000 logements ; nouvelles infrastructures publiques ; Création d’un pôle social ; Améliorer l’offre d’immobilier d’entreprises ; Développer les liens avec la zone de Pariacabo et les quartiers résidentiels ; Affirmer l’identité de Kourou, ville ouverte au fleuve et aux savanes
Saint-Elie : projet de nouvel espace économique et urbain, en prolongement du bourg actuel, aux abords du lac de Petit-Saut
₋ Projet de développement urbain en cours, en bordure du Lac de Petit-Saut : partie agricole / partie artisanat / partie touristique / partie urbaine et résidentielle. Marchés lancés pour la route d’accès et le défrichage de la voirie. Estimation de 400 familles supplémentaires
Sinnamary : l’enjeu persistant du pont et des relations avec l’Etat pour sa remise en état ; l’accès à la plage de Sinnamary
Un besoin à l’échelle du territoire : le traitement des zones blanches
Thématique Aménagement,
environnement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 27
Les échanges lors de l’atelier
Sujet récurrent des zones blanches : secteur de Petit-Saut, commune de Saint-Elie
Sujet récurrent de l’enclavement : commune de Saint-Elie, pont de Sinnamary notamment
Peu de données disponibles au sein de la CC sur l’état des différents réseaux (voirie, eau- assainissement, numérique…)
Renforcer l’approche de développement durable et de cadre de vie dans la stratégie de la CC
Les stratégies d’aménagement restent essentiellement communales et gagneraient à être coordonnées.
Les richesses considérables de la CC (potentiel minier, CSG, forêt amazonienne…) ne se traduisent pas assez dans la richesse et le développement du territoire
La zone à l’intersection de la RN1 et de Petit Saut pourrait être aménagée par un projet communautaire.
Remarque complémentaire
Plusieurs thématiques sont en lien avec des axes du contrat de convergence et constituent une opportunité : zones blanches, désenclavement…
Thématique Aménagement,
environnement NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 28
Thématique Aménagement,
environnement
Les orientations stratégiques retenues
Priorité au désenclavement des communes hors Kourou
Viser une meilleure exploitation du potentiel du territoire, qui se traduit trop faiblement dans ses ressources (atouts naturels, base spatiale…)
Les actions identifiées
Développer la connaissance de l’état des réseaux, en se rapprochant le cas échéant des collectivités responsables
Mettre en œuvre les outils de planification de la CC : SCOT, PLH…
Renforcer le suivi par la CC de la mise en œuvre du contrat de convergence
Formaliser les forces, faiblesses, atouts et opportunités du territoire sur chacune des problématiques NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 29
Thématique Aménagement,
environnement
Atouts
Compétences CCDS liées à
l’environnement bien identifiées
Atouts naturels valorisables
Foncier disponible
Faiblesses
Diversité d’enjeux territoriaux : urbain / rural ;
littoral / forêt ; certaines zones enclavées
Zones blanches persistantes
Outils de planification non encore opérationnels
(SCOT)
Faible connaissance de l’état des réseaux
Opportunités
Opérations d’aménagement significatives
(Kourou, Saint-Elie)
Soutien de l’Etat sur des actions
d’aménagement et d’environnement
(contrat de convergence)
Meilleure exploitation du potentiel de la
CCDS
Menaces
Accentuation de l’enclavement, risque
pour la cohérence territoriale de la CCDS
Potentiel naturel de la CC non exploité NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Social, culture, sport
30 NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Social, culture, sport
31
Synthèse de l’état des lieux
Les besoins en matière de services sociaux, culturels et sportifs sont à inscrire dans le contexte de la progression constante de population sur le territoire (en moyenne 3,4% par an depuis 1967). A noter toutefois sur la période récente un mouvement de ralentissement de la pression démographique du territoire. Le territoire se caractérise en outre par la jeunesse de sa population (55% à moins de 30 ans).
Les besoins sociaux s’inscrivent également dans un contexte de chômage élevé (de 28,5% à Kourou à 41,5 % à Iracoubo) et en progression. L’articulation entre l’action de la CCDS et celle des communes semble à préciser en matière sociale.
Le sport se présente comme un levier important d’intervention des communes du territoire. Le nombre d’équipements par habitant apparaît légèrement supérieur à la moyenne nationale. Un déficit de certains types d’équipements est néanmoins observé : équipements spécialisés et accueil de compétitions.
Les besoins en matière de sport ont fait l’objet d’une étude spécifique en 2018 à l’échelle du territoire des Savanes
Les problématiques culturelles et sportives apparaissent comme des marqueurs des actions communales (projets portés séparément par les communes). NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 32
Synthèse de l’état des lieux : Dynamique de population depuis 1967
L’évolution en longue période de la population fait apparaître :
Une augmentation constante de la population cumulée du territoire, sur un rythme de +3,4% annuel en moyenne, pour atteindre plus de 31 000 habitants à partir de 2015. Un ralentissement est observé sur les dernières années.
Des variations différenciées par commune, et notamment une tendance à la hausse pour Kourou et à la baisse pour les 3 autres communes, sur les 5 dernières années de référence, tendant à montrer les flux internes au territoire vers Kourou.
1967 1974 1982 1990 1999 2010 2015 Taux moyen
annuel
d'évolution
Population
Iracoubo 1 196 1 239 938 1 578 1 430 1 976 1 878 0,94% Kourou 3 117 4 720 7 061 13 873 19 107 25 189 26 221 4,54% Saint-Elie 107 136 138 123 239 555 95 -0,25% Sinnamary 1 913 2 055 1 991 3 431 2 783 3 242 2 957 0,91% Total 6 333 8 150 10 128 19 005 23 559 30 962 31 151 3,37%
Densité
Iracoubo 0,40 0,40 0,30 0,60 0,50 0,70 0,70 Kourou 1,40 2,20 3,30 6,40 8,80 11,70 12,10 Saint-Elie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,10 0,00 Sinnamary 1,40 1,50 1,50 2,60 2,10 2,40 2,20
Thématique Social, culture, sport NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Social, culture, sport
33
Synthèse de l’état des lieux : Population
communale par tranches d’âges
En 2015 :
Kourou représente 84% de la population
totale du territoire.
Hors cas particulier de Saint-Elie, les
communes de caractérisent par la jeunesse
de leur population : environ 55% de la
population a moins de 30 ans.
L’évolution de la population entre 2010 et
2015 fait apparaître :
Une diminution pour Iracoubo, Saint-Elie
et Sinnamary, plus que compensée par une
augmentation à Kourou (+189 au total du
territoire), ce qui tend à montrer l’existence
de flux de population internes à la CCDS.
Un vieillissement à l’échelle du territoire,
avec une diminution des personnes de
moins de 45 ans (- 811) et une
augmentation des personnes de 45 ans ou
plus (+ 1 000), particulièrement prononcé
dans les communes hors Kourou.
2015 2015 2015 2015 2015
0 - 14 ans 639 8 851 1 1 023 10 514 15 - 29 ans 409 5 878 11 611 6 909 30 - 44 ans 319 5 610 32 525 6 486 45 - 59 ans 299 4 222 48 478 5 047 60 - 74 ans 148 1 425 3 227 1 803 75 ou plus 64 236 0 92 392 Total 1 878 26 222 95 2 956 31 151
Part moins de 30 ans 56% 56% 13% 55% 56%
Total Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Répartition de la population par
tranches d'âges
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
Evolution
2010-2015
0 - 14 ans -112 -72 -46 -184 -414 15 - 29 ans -18 70 -134 -60 -142 30 - 44 ans -45 125 -209 -126 -255 45 - 59 ans 31 389 -63 44 401 60 - 74 ans 30 434 -9 35 490 75 ou plus 16 87 0 6 109 Total -98 1 033 -461 -285 189
Evolution totale (%) -5% 4% -83% -9% 1%
Total Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary Répartition de la population par
tranches d'âges NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
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Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Social, culture, sport
34
Synthèse de l’état des lieux : Le sport dans le territoire des Savanes
Le sport apparaît comme une compétence incontournable sur le territoire au regard des enjeux liés à la forte jeunesse de la population et de son rôle social.
Les actions d’intérêt communautaire comprennent :
Tout nouvel équipement sportif omnisport de plus de 1 000 places
La réalisation de nouveaux plateaux multisports dans les quartiers
Nota : la commune de Sinnamary s’interroge sur l’intérêt d’abaisser les seuils
La part du nombre d’équipements sportifs de la CCDS dans le total de la Guyane (19%) est supérieure au poids de sa population (13%), traduisant un niveau d’équipement satisfaisant par rapport aux autres collectivités guyanaises et cohérent avec le niveau national (49 équipements pour 10 000 habitants, contre 44,5 en moyenne nationale).
Nombre
d'équip.
sportifs
Part dans le
total de
Guyane
Population
Part dans le
total de
Guyane
CA Centre Littoral 460 58% 123085 50%
CC Est guyanais 35 4% 6700 3%
CC Ouest guyanais 149 19% 83412 34%
CC des Savanes 152 19% 30921 13%
Total 796 100% 244118 100%
Données issues de l'étude 2018 sur le besoin en équipements sportifs des
Savanes NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Thématique Social, culture, sport
35
Synthèse de l’état des lieux : Le sport dans le territoire des Savanes
Un enjeu sur le territoire concerne néanmoins la typologie d’équipements, avec un déficit sur les équipements spécialisés, l’accueil des compétitions et les équipements permettant les sports de nature.
L’exercice du sport est fortement nourri par l’activité des associations du territoire.
Les principaux besoins identifiés concernent :
Des réhabilitations de structures existantes : complexe omnisport, hall Sinnamary, rénovation des équipements de proximité, réfection piste d’athlétisme sur le stade Relais, piscine de Kourou L’augmentation de l’offre : nouvel équipement aquatique à Kourou, salle spécialisée en sports de combat, nouveau stade réglementaire à Kourou, structures de jeux, nouveau plateau sportif et nouvelle offre de proximité, parcours pour la course d’orientation, équipements permettant la pratique libre et les sports de nature
L’insuffisance d’infrastructures permettant d’accueillir des évènements de haut niveau
Plusieurs projets sont identifiés à Kourou et Sinnamary
Kourou : structures de jeux diverses sur terrains identifiés ; aménagement d’un espace pour l’association sportive des chasseurs à l’arc de Guyane ; transformation du parc de la Cocoterai Sinnamary : construction d’un parcours sportif ; développement à moyen terme d’une maison des sports* ; construction d’un site polyvalent pour les sports mécaniques ; création d’un stand de tir ₋ *La commune a présenté début 2018 aux services de l’Etat son projet de construction d’un village sportif. NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 36
Synthèse de l’état des lieux : éléments de cadrage issus des entretiens
Iracoubo Kourou Saint-Elie Sinnamary
- Culture : un projet de
mutualisation de
l’école de musique et
de danse avec
Sinnamary
- Le sport est une priorité
municipale. Ex : projet de
dojo à large rayonnement.
- Culture : enjeu de
dépasser l’approche par
communauté à travers
une politique fédératrice
- Education : enjeu de la
faiblesse de l’offre
supérieure en Guyane
(IUT Kourou, 1 seul M2 à
Cayenne) ; enjeu de
développement d’un pôle
universitaire à Kourou
- Education : Projet
de rouvrir une
école en 2019 (les
enfants sont
aujourd’hui
scolarisés dans les
communes
alentours)
- Sports : label « ville active
et sportive », bon
accompagnement de l’Etat.
Projet de « village sportif »,
dans le cadre d’un concours
de projets innovants en
Outre-mer.
- Culture : réhabilitation en
cours du patrimoine bâti
créole ; ouverture d’une
salle d’exposition ; projet de
radio ; transformation d’une
bibliothèque en
médiathèque
- Social : enjeu du
développement des
services à destination des
seniors. Réflexion sur
l’opportunité d’une maison
de services publics. Services
d’insertion insuffisant. NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 37
Les échanges lors de l’atelier
Besoin d’aménagements complémentaires des lacs et berges, au regard des risques actuels de sécurité
Difficulté pour les acteurs associatifs de savoir à qui s’adresser entre la commune et la Communauté
Faible connaissance des différents évènements organisés sur le territoire
Les aides sur le matériel structurant sont privilégiées sur l’aide au fonctionnement
Le travail de soutien notamment financier du tissu associatif par les collectivités dont la Communauté est apprécié
Thématique Social, culture, sport
Les actions identifiées
Améliorer la visibilité de l’action communautaire
Améliorer la communication autour des actions sociales, culturelles et sportives des différents acteurs du territoire
Simplifier les procédures et démarches pour les associations NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 38
Thématique Social, culture, sport
Atouts
Vivier important de population jeune
Compétences sport et culture prioritaires pour les
communes ; traduction dans un nombre élevé
d’équipements
Richesse du tissu associatif, existence
d’évènements à rayonnement régional
Diversité des cultures
Faiblesses
Situation sociale complexe : niveau de revenu,
chômage, niveau d’éducation, mal logement etc;
Manque de fluidité dans l’articulation CC-
communes (social)
Stratégies culturelles et sportives essentiellement
communales
Manque de structures de compétition / à
rayonnement régional (sports)
Opportunités
Stabilité de la population sur la période
récente
Effets positifs induits des politiques sociales,
culturelles et sportives
Affirmation d’une identité de territoire
Développement des mutualisations CC-
communes
Menaces
Articulation insatisfaisante entre CC et communes
Diminution des aides publiques
Accentuation des difficultés sociales
Clarifier les modalités de subventions entre les
communes et la CC PLAN DE PRÉSENTATION
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
SOMMAIRE
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
1. La démarche de projet de territoire de la CCDS
2. La restitution des ateliers thématiques
3. Synthèse et axes stratégiques du territoire
39 NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Synthèse générale
40
Le constat principal se dégageant des analyses et des échanges est celui d’un territoire qui dispose de richesses diverses et considérables, à l’échelle de la Guyane et de la France hexagonale (CSG, atouts naturels, potentiel minier, population jeune...) mais qui peine à traduire ses potentialités dans un développement équilibré et profitant à l’ensemble de la population : secteurs économiques cloisonnés, indicateurs socio-économiques inférieurs aux moyennes nationales, enclavement de certaines zones, situation financière dégradée…
Le projet de territoire a dans ce contexte l’objectif principal de trouver les moyens pour le territoire d’exploiter pleinement son potentiel.
La CCDS est au cœur de ce développement et les attentes sont de plusieurs ordres : Le renforcement de la CCDS sur ses champs de compétences :
₋ Mise en œuvre des outils de planification pour affirmer une stratégie globale : SCOT, PLH
₋ Clarifier et développer son intervention sur des champs existants ou en développement : dév. économique (cf. transfert des ZAE), tourisme, social, logement, environnement, sport/culture
Le rôle de relais et de facilitateur de l’action locale
₋ Valorisation de l’écosystème du CSG
₋ Mise en relation et travail sur le visibilité de services existants : notamment CTG, mais aussi communes, OT
₋ Identification et remontée des besoins : CAF, CTG…
L’évolution du périmètre d’intervention de la CC : compétences (ex. des transports), territoire ? NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019
Synthèse générale
41
Les axes stratégiques présentés ci-après correspondent à la synthèse des analyses et des ateliers, puis validée et amendée par les élus lors de la restitution. Ils ont vocation, comme indiqué par les élus, à donner un horizon à court et moyen terme à la Communauté, tout en précisant que le projet doit rester vivant et évolutif.
Tourisme :
Valorisation des
atouts naturels
et des produits
de l’artisanat,
en s’appuyant
sur l’office de
tourisme
Développement
économique :
Prioriser
l’action de la CC
sur la formation
sur les secteurs
porteurs,
notamment
environnement
Transports :
Priorité à
l’amélioration du
transport
interurbain, avec la
perspective de prise
de compétence par
la CC
Logement :
La CC doit devenir
l’acteur portant la
réflexion d’ensemble
du territoire, avec
pour objectif
premier l’accès à la
propriété
Aménagement et
environnement :
Priorité au
désenclavement
des communes
Viser une
meilleure
exploitation du
potentiel du
territoire, qui se
traduit trop
faiblement dans
ses ressources
(atouts naturels,
base spatiale…)
Social :
Choix d’une
compétence
communautaire
plutôt que
communale,
avec un
exercice
territorialisé
Sports :
Valorisation des
atouts du
territoire en
matière
d’équipements
sportifs NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 42
Actions identifiées sur les axes stratégiques
Liste d'actions identifiées lors des ateliers Partenaire Démarrage Prérequis
Renforcer l’aide au portage de projets
CTG - GDI /
Chambres
consulaires…
Possible à court terme - Selon
priorisation
Renforcement du
personnel ?
Recenser l’ensemble des actions et projets
individuels et améliorer la communication sur ces
actions (dev. Éco et tourisme)
Acteurs locaux
publics et privés
Possible à court terme - Selon
priorisation
S'appuyer sur le travail en matière de projets
économiques réalisé par les communes pour le SR2I Communes Possible à court terme - Selon
priorisation
Développer la signalétique sur le territoire, après
identification du rôle de chaque acteur (Etat, CT) CTG / Communes Possible à court terme - Selon
priorisation
S'appuyer sur l'assistance d'Atout France à Saint-Elie
sur la conciliation entre tourisme vert et filière
minière
Atout France /
Commune
Possible à court terme - Selon
priorisation
Renforcer le lien avec la CAF sur les problématiques
de logement (connaissance du territoire et
traitement des cas individuels)
CAF Déjà engagé
Se rapprocher de l'Etat pour étudier les opportunités
foncières pour développer le logement Etat A renforcer
Recenser les ressources humaines disponibles au
sein des communes pour développer des
mutualisations ciblées
Communes Possible à court terme - Selon priorisation
Mettre en œuvre les outils de planification
stratégique : SCOT, PLH Etat (DEAL) / Audeg Déjà engagé Etudes / Formalisation Renforcer le suivi par la CC de la mise en œuvre du
contrat de convergence Etat / CTG Déjà engagé Améliorer la visibilité de l’action communautaire en
matière sportive et culturelle - Possible à court terme - Selon
priorisation
Clarifier les modalités de subvention aux
associations entre la CC et les communes Communes Possible à court terme - Selon
priorisation
Simplifier les procédures et démarches pour les
associations - Possible à court terme - Selon
priorisation
Renforcer la gouvernance et le travail en commun
entre la CC et les communes (élus et services) - Possible à court terme - Selon
priorisation
Renforcement de ses intervetions actuelles NOM CLIENT – RAPPELS TITRES PRÉSENTATION – DATE (MOIS/ANNÉE)
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019 43
Actions identifiées sur les axes stratégiques
Liste d'actions identifiées lors des ateliers Partenaire Démarrage Prérequis
Articuler le projet de territoire avec le schéma
régional touristique
CTG / Atout
France… Attente actualisation du schéma
Renforcer le partenariat avec la chambre
d’agriculture
Chambre
d'agriculture
Possible à court terme - Selon
priorisation
Renforcer le lien avec la CTG pour améliorer la
visibilité du service de transport porté par la CTG CTG Possible à court terme - Selon
priorisation
Articuler le rôle de la CC en transports avec le
schéma de déplacement existant (CTG) CTG Possible à court terme - Selon
priorisation
Être moteur sur les discussions concernant le projet
de Petit-Saut
Etat / CTG /
communes
Possible à court terme - Selon
priorisation
Appuyer les problématiques d'aménagement
portant sur le pont et la plage de Sinnamary Etat / Commune Possible à court terme - Selon
priorisation
Développer la connaissance de l’état des réseaux, en
se rapprochant le cas échéant des collectivités
responsables
Communes / CTG Possible à court terme - Selon priorisation Si disponibilité des données au niveau des autres CT
Améliorer la communication autour des actions
sociales, culturelles et sportives à l'échelle du
territoire
Tissu associatif /
Communes
Possible à court terme - Selon
priorisation
Développer une compétence transports pour les
liaisons interurbaines - Moyen terme Modificatin des statuts
Facilitateur - Relais
Développement de nouvelles interventions PLAN DE PRÉSENTATION
CCCB – Etude sur la TI – Réunion de présentation de la phase 2 – janvier 2018
SOMMAIRE
Communauté de communes des Savanes – Rapport – 15 juillet 2019