Offres
API
Connexion
Documents similaires
Conseil Municipal - CM 20230325 point15
Conseil Municipal - CM 20210701 point4
Conseil Municipal - CM 20210701 point1
Conseil Municipal - CM 20231207 point15
Conseil Municipal - CM 20230622 point15
Conseil Municipal - CM 20220630 point15
Conseil Municipal - CM 20210320 point15
Conseil Municipal - CM 20250403 point15
Conseil Municipal - CM 20210701 point14
Conseil Municipal - CM 20210701 point9
Conseil Municipal - CM 20210701 point15
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Illkirch-Graffenstaden.
Lien du pdf (Conseil Municipal - CM 20210701 point15)
Thèmes du document : Consommateurs, Assurance, Culture et patrimoine,
Commune d’Illkirch-Graffenstaden
Délégation de service public (DSP) relative à
l'exploitation de deux équipements culturels :
L’Illiade et la Vill’A 2/89
ENTRE LES SOUSSIGNES,
La commune d’Illkirch-Graffenstaden (ci-après « le Délégant »), représentée par son Maire,
M. Thibaud PHILIPPS, dûment habilité à l'effet des présentes par une délibération du 1er juillet
2021 devenue exécutoire le ……………………..
ET :
La Société Publique Locale « ILLIADE », société au capital de 235 000 euros, immatriculée
au RCS de Strasbourg sous le numéro 803 003 532 000 14, ayant son siège social 11 allée
François Mitterrand 67400 Illkirch-Graffenstaden, représentée par son Directeur Général,
……………………………………..
Ci-après dénommé(e) « le Délégataire » ou « l’exploitant » 3/89
Sommaire
I- PREAMBULE.............................................................................................................................................. 6
II- FORMATION DU CONTRAT .................................................................................................................. 8
ARTICLE 1 - REGIME JURIDIQUE S’APPLIQUANT AU PRESENT CONTRAT ............................................................... 8
ARTICLE 2 - PERIMETRE DE LA DELEGATION ..................................................................................................... 15
ARTICLE 3 - DUREE DU CONTRAT ...................................................................................................................... 16
ARTICLE 4 - CONTRATS PASSES AVEC DES TIERS ............................................................................................... 17
ARTICLE 5 - SUBDELEGATION ET CESSION DU CONTRAT ................................................................................... 17
III- RESPONSABILITE DU DELEGATAIRE ........................................................................................ 19
ARTICLE 6 - ÉTENDUE DE LA RESPONSABILITE .................................................................................................. 19
ARTICLE 7 - OBLIGATION D’ASSURANCE........................................................................................................... 20
IV- MOYENS MATERIELS DU SERVICE............................................................................................. 25
ARTICLE 8 - REMISE DES INSTALLATIONS EN DEBUT DE CONTRAT .................................................................... 25
ARTICLE 9 - INVENTAIRE DES OUVRAGES, EQUIPEMENTS ET INSTALLATIONS EN COURS D’EXPLOITATION........ 25
ARTICLE 10 - REMISE DES DOCUMENTS RELATIFS AU SERVICE.......................................................................... 28
V- PERSONNEL DU SERVICE ................................................................................................................... 29
ARTICLE 11 - STATUT DU PERSONNEL ............................................................................................................... 29
ARTICLE 12 - CONFORMITE DES CONDITIONS DE TRAVAIL A LA REGLEMENTATION .......................................... 30
ARTICLE 13 - AGENTS DU DELEGATAIRE .......................................................................................................... 30
VI- FONCTIONNEMENT DU SERVICE ................................................................................................ 31
ARTICLE 14 - DISPOSITIONS GENERALES ................................................................................................. 31
ARTICLE 15 - REGLEMENT FIXANT LES CONDITIONS DE SECURITE ET D’EVACUATION ET AFFICHAGES .............. 32
ARTICLE 16 - REGIME DES EMPLACEMENTS COMMERCIAUX ET PUBLICITAIRES ................................................ 32
ARTICLE 17 - L’EXPLOITATION DU BAR - RESTAURANT – ACTIVITE COMPLEMENTAIRE ..................................... 32
ARTICLE 18 - AUTRES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES : L’EXPLOITATION D’UNE GALERIE D’EXPOSITION
– LOCATION D’ESPACES – COMMERCIALISATION DE PRODUITS CULTURELS .................................................. 32
ARTICLE 19 - CONTRAINTES DE SERVICE PUBLIC ............................................................................................... 33
2. Contraintes de mise à disposition à titre gratuit de salle de répétition aux associations .......................... 36
ARTICLE 20 - ACTIONS DE COMMUNICATION DU DELEGATAIRE ......................................................................... 38
ARTICLE 21 - ACTIONS DE COMMUNICATION DU DELEGANT ............................................................................. 38
ARTICLE 22 - ACTIVITE CINEMATOGRAPHIQUE AU TITRE DE L’ILLIADE ET DE SES INSTALLATIONS ..................... 38
ARTICLE 23 - CONTINUITE ET INTERRUPTION DU SERVICE ................................................................................ 39
VII- VISITES ................................................................................................................................................ 41
ARTICLE 24 - VISITE DES INSTALLATIONS DU SERVICE PAR DES TIERS .............................................................. 41 VIII- RELATIONS AVEC LES USAGERS ................................................................................................ 42
ARTICLE 25 - HORAIRES DU SERVICE ................................................................................................................. 42
ARTICLE 26 - MODALITES DE PAIEMENT ........................................................................................................... 42
. ........................................................................................................................................................................ 42
ARTICLE 27 - IDENTITE VISUELLE DU SERVICE .................................................................................................. 42
ARTICLE 28 - FACILITES D’ACCES ..................................................................................................................... 43
IX- TRAVAUX ET AUTRES INVESTISSEMENTS .............................................................................. 44
ARTICLE 29 - REGLES GENERALES RELATIVES AUX TRAVAUX .......................................................................... 44
ARTICLE 30 - INVESTISSEMENTS MIS A LA CHARGE DU DELEGATAIRE AU COURS DE L’EXECUTION DU CONTRAT
.......................................................................................................................................................................... 44
ARTICLE 31 - DEFINITION DES TRAVAUX D’ENTRETIEN ET DE MAINTENANCE ................................................... 44
ARTICLE 32 - TRAVAUX DE GROS ENTRETIEN ET RENOUVELLEMENT ................................................................ 46
ARTICLE 33 - EXECUTION D'OFFICE DE TRAVAUX, DE FOURNITURES OU DE PRESTATIONS DE SERVICES ........... 46
ARTICLE 34 - AUTORISATIONS ET DECLARATIONS D’URBANISME OU DANS LE CADRE D’AUTRES PROCEDURES 47
ARTICLE 35 - DEVOIR DE CONSEIL DU DELEGATAIRE DANS LE CADRE DES TRAVAUX REALISES SOUS
MAITRISE D’OUVRAGE DU DELEGANT .................................................................................................. 47
ARTICLE 36 - REMISE DES OUVRAGES, INSTALLATIONS ET EQUIPEMENTS EN COURS DE CONTRAT .................... 49
X- REGIME FINANCIER ............................................................................................................................. 50
ARTICLE 37 - REMUNERATION DU DELEGATAIRE ET EQUILIBRE FINANCIER ..................................................... 50
1. Produits de la délégation ................................................................................................................... 50
2. Charges de la délégation ................................................................................................................... 51
ARTICLE 38 - REDEVANCE D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC ....................................................................... 52
ARTICLE 39 - TARIFS - REMUNERATION DU DELEGATAIRE ............................................................................... 52
ARTICLE 40 - CAS DE REVISION DES CONDITIONS FINANCIERES D’EXECUTION – CLAUSE DE RENCONTRE ....... 55
ARTICLE 41 - PROCEDURE DE REVISION......................................................................................................... 55
ARTICLE 42 - COMPENSATIONS FINANCIERES DU DELEGATAIRE EN CONTREPARTIE DES CONTRAINTES DE SERVICE
PUBLIC IMPOSEES PAR LE DELEGANT ................................................................................................................. 56
XI- REGIME FISCAL ................................................................................................................................ 58
ARTICLE 43 - IMPOTS ET REDEVANCES .............................................................................................................. 58
ARTICLE 44 - TRANSFERT DE LA TVA .............................................................................................................. 58
XII- INFORMATION DU DELEGANT, CONTROLE, TABLEAUX DE BORD ET RAPPORTS
ANNUELS ........................................................................................................................................................... 60
ARTICLE 45 - DEVOIR D’INFORMATION, D’AVIS ET DE CONSEIL ........................................................................ 60
ARTICLE 46 - CONTROLE EXERCE PAR LE DELEGANT DANS LE CADRE DU CONTROLE ANALOGUE ET DANS LE
CADRE DE LA GESTION DU SERVICE DELEGUE .................................................................................................... 61
ARTICLE 47 - TABLEAUX DE BORD .................................................................................................................... 62 ARTICLE 48 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGATAIRE........................................................................................... 63
ARTICLE 49 - RAPPORT ANNUEL : PARTIE TECHNIQUE ........................................................................................ 65
ARTICLE 50 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGATAIRE : PARTIE FINANCIERE ........................................................... 68
ARTICLE 51 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGATAIRE : PARTIE CONCERNANT LES USAGERS .................................. 69
ARTICLE 52 - AUDIT........................................................................................................................................... 69
XIII- SANCTIONS ......................................................................................................................................... 70
ARTICLE 53 - SANCTIONS PECUNIAIRES ET PENALITES ....................................................................................... 70
ARTICLE 54 - MISE EN REGIE PROVISOIRE .......................................................................................................... 73
ARTICLE 55 - RESILIATION POUR FAUTE DU DELEGATAIRE ................................................................................ 74
ARTICLE 56 - MISES EN DEMEURE ..................................................................................................................... 75
ARTICLE 57 - RESILIATION POUR MOTIF D’INTERET GENERAL........................................................................... 76
ARTICLE 58 - PAIEMENT DES INDEMNITES ET CREANCES ................................................................................... 77
ARTICLE 59 - RESILIATION D’UN COMMUN ACCORD .......................................................................................... 77
ARTICLE 60 - CONDITIONS DE PRESERVATION DE LA CONTINUITE DU SERVICE PUBLIC EN CAS DE DEFAILLANCE
DU DELEGATAIRE NOTAMMENT EN CAS DE RESILIATION ................................................................................... 77
XIV- FIN DU CONTRAT .............................................................................................................................. 78
ARTICLE 61 - CONTINUITE DU SERVICE EN FIN DE DELEGATION ........................................................................ 78
ARTICLE 62 - REMISE DES OUVRAGES, EQUIPEMENTS ET INSTALLATIONS EN FIN DE CONTRAT ......................... 79
ARTICLE 63 - REMISE DES PLANS DES OUVRAGES ET DES DOCUMENTS ASSOCIES.............................................. 80
ARTICLE 64 - REPRISE DU MOBILIER ET DES APPROVISIONNEMENTS ................................................................. 81
ARTICLE 65 - REMISE DES CONTRATS D’ABONNEMENTS .................................................................................... 81
ARTICLE 66 - PERSONNEL DU DELEGATAIRE .................................................................................................... 81
ARTICLE 67 - INFORMATION DES CANDIDATS A L’EXPLOITATION DU SERVICE .................................................. 82
XV- CLAUSES DIVERSES ......................................................................................................................... 83
ARTICLE 68 - ORDRE DE PRIORITE DES PIECES DU CONTRAT ............................................................................. 83
ARTICLE 69 - CLAUSE DE REGLEMENT DES DIFFERENDS ET ATTRIBUTION DE JURIDICTION ............................... 83
ARTICLE 70 - ELECTION DE DOMICILE ............................................................................................................... 84
ARTICLE 71 - INDEPENDANCE DES CLAUSES ...................................................................................................... 84
ARTICLE 72 - ABSENCE DE RENONCIATION ........................................................................................................ 84
ARTICLE 73 - AVENANTS .................................................................................................................................. 85
ARTICLE 74 - REPRISE DU PERSONNEL ANTERIEUREMENT AFFECTE AUX PRESTATIONS CONCERNEES PAR LA
DELEGATION ..................................................................................................................................................... 85 6/85
I- PREAMBULE
1. Le Conseil municipal de la commune d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé, le 19 décembre 2013,
la création d’une société publique locale (SPL) avec les communes de Geispolsheim et d’Eschau
qui a pour objet social d’exercer toutes activités :
(i) culturelles, éducatives, sociales, commerciales et festives liées, en particulier, aux activités du
spectacle et/ou de l’art ;
(ii) d’organisation de tous congrès, foires, salons ou manifestations commerciales ;
(iii) de bar et restauration en lien avec les activités visées au (i) et (ii) ;
(iv) de prestations techniques ou formations en lien avec les activités visées au (i) et (ii).
Par une délibération en date du 31 mai 2018, la commune d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé
l’augmentation de capital de la SPL afin de le porter 235 000 euros par souscription de trente-cinq
actions nouvelles à créer par la commune de Lingolsheim et a approuvé, partant, l’entrée de la
commune de Lingolsheim dans la SPL.
La création des Sociétés publiques locales (SPL), par la loi n° 2010-559 du 28 mai 2010, constitue
une innovation juridique en ce qu’elle permet aux collectivités territoriales de satisfaire aux
conditions de la jurisprudence communautaire dite « des contrats in house ».
Le présent contrat est passé, conformément aux dispositions de l’article L. 1411-12 du Code général
des collectivités territoriales, sans formalités préalables de publicité et de mise en concurrence dans
la mesure où il est attribué à une Société Publique Locale (SPL).
En effet, il s’agit d’une prestation intégrée ou contrat in house qui, en raison du droit national et
communautaire en vigueur, est exonérée de mise en concurrence préalable (cf. à cet égard, CJCE 11
janvier 2005, Stadt Halle, Aff. C-26/03).
2. Par une délibération en date du 26 juin 2014 la commune d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé le
présent contrat confiant à la Société Publique Locale « ILLIADE » l’exploitation du centre culturel,
l’Illiade, sur le territoire communal d’Illkirch-Graffenstaden et a autorisé son Maire ou représentant
à le signer. 7/85
3. Par une délibération en date du 25 septembre 2014, devenue exécutoire le 30 septembre 2014, la
commune d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé l’avenant n°1 au présent contrat. Il a été convenu, au
titre de cet avenant, à titre exceptionnel et notamment en raison de dispositions contractuelles, que
certaines d’entre elles n’ayant pu être transférées au délégataire en date du 18 juillet 2014, elles
feraient l’objet d’une prise en charge par le Délégant, en contrepartie d’une refacturation annuelle
par ce dernier au Délégataire, sur production d’un décompte général de charges. Il était entendu que
les parties mettraient tout en œuvre pour réduire au maximum et dans les meilleurs délais la liste
des dépenses donnant lieu à refacturation.
4. Par une délibération en date du 25 juin 2015, devenue exécutoire le 30 juin 2015, la commune
d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé l’avenant n°2 au présent contrat. Au titre de cet avenant, il a été
convenu l’inclusion de l’équipement culturel La Vill’A et ses installations dans le périmètre du
contrat confiant à la Société Publique Locale « ILLIADE » l’exploitation du centre culturel,
l’Illiade, sur le territoire communal d’Illkirch-Graffenstaden. Par cette même délibération, la
commune d’Illkirch-Graffenstaden a autorisé son Maire ou représentant à le signer.
5. Par une délibération en date du 13 décembre 2018, devenue exécutoire le 14 décembre 2018, la
commune d’Illkirch-Graffenstaden a approuvé l’avenant n°3 au présent. Au titre de cet avenant, il a
été convenu la reprise en gestion des bâtiments l’Illiade et la Vill’A par la commune d’Illkirch-
Graffenstaden et la modification en conséquence de la compensation annuelle versée par elle à la
SPL. Par cette même délibération, la commune d’Illkirch-Graffenstaden a autorisé son Maire ou
représentant à le signer. 8/85
II- FORMATION DU CONTRAT
ARTICLE 1 - REGIME JURIDIQUE S’APPLIQUANT AU PRESENT
CONTRAT
1. Nature juridique du contrat
Le présent contrat consiste en une délégation de service public (ci-après DSP) régie par l’article
L.1411-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) par lequel la commune d’Illkirch-
Graffenstaden confie la gestion du service public relatif à l’exploitation du centre culturel, l’Illiade,
et à l’exploitation de l’équipement culturel La Vill’A, équipements dont elle est propriétaire, à la
Société Publique Locale « ILLIADE », dont la rémunération est substantiellement liée aux résultats
de l’exploitation du service.
Il est également régi par les dispositions propres au service public ainsi délégué.
Par le présent contrat, le Délégataire accepte de prendre en charge la gestion du service ainsi
délégué dans les conditions du présent contrat.
Par le présent contrat, est délégué au Délégataire le soin exclusif d’assurer la gestion du service
public à l’intérieur du périmètre défini par le présent contrat, notamment en son article 2 (Périmètre
de la délégation), et dans le cadre de l’ensemble des prestations définies par le présent contrat.
2. Missions attendues du Délégataire
La gestion du service est assurée par le Délégataire à ses risques et périls, conformément aux règles
de l’art, dans une parfaite transparence technique et financière, et dans le souci d’assurer la
conservation du patrimoine du Délégant et la continuité du service dans les conditions du présent
contrat, les droits et la sécurité des usagers et des tiers.
Le Délégataire assurera l’exploitation de l’ensemble des biens affectés à la mission de service
public.
Outre les contraintes de service public mises à la charge du Délégataire (article 19 – contraintes de
service public), ce dernier est chargé d’exécuter notamment les missions suivantes : 9/85
- au titre de l’Illiade et ses installations :
- l’exploitation de l’ensemble des biens affectés à la mission de service public portant sur
la gestion du centre culturel l’Illiade et ses installations ;
- l’organisation d’activités culturelles et artistiques (cirques, studios d’enregistrement,
théâtre, formations, etc.) ;
- l’exploitation de l’activité cinématographique dans les conditions fixées au présent
contrat ;
- l’accueil et l’organisation des manifestations culturelles et associatives, de tous congrès,
séminaires, salons professionnels, etc. ;
- la recherche des manifestations culturelles et associatives, de congrès, séminaires, salons
professionnels, etc. ;
- l’accueil des participants aux manifestations culturelles et associatives, congrès,
séminaires, salons professionnels, etc. ;
- la fourniture de toutes les prestations nécessaires au bon déroulement des manifestations
culturelles et associatives, congrès, séminaires, salons professionnels, etc. ;
- le traitement de toutes les demandes des usagers souhaitant organiser des manifestations ;
- la mise en place d’une politique de communication et de marketing notamment par la
création d’articles, de campagnes et de visuels destinés à promouvoir des événements et
activités du centre culturel l’Illiade et de ses installations ;
- la promotion des événements culturels ou festifs proposés par le Délégant sous forme
d’informations et/ou d’espaces réservés dans ses éditions numériques ou imprimées ;
- la gestion commerciale des installations déléguées : notamment, le Délégataire est responsable de la promotion des films, de la diffusion du programme imprimé aux usagers et de la commercialisation des services du cinéma (boissons, confiserie...) de façon à attirer un public de tous âges et de tous horizons. 10/85
Le Délégataire est chargé aussi d’exécuter les missions suivantes :
- la surveillance et le gardiennage du centre culturel l’Illiade et de ses installations ;
- la promotion publicitaire du centre culturel l’Illiade et de ses installations ;
- plus généralement, l'exploitation, la surveillance et le gardiennage de tous les biens du service mis
à disposition du Délégataire par le Délégant ;
- la perception des redevances auprès des usagers ;
- la gestion des relations avec les usagers et l'accueil des usagers ;
- l'information et l'assistance technique du Délégant pour lui permettre de maîtriser le service ;
- l’information et l’assistance du Délégant pour la recherche et l’obtention de mécénats et autres
concours financiers extérieurs (subventions) participant au financement des activités culturelles.
- au titre de La Vill’A et ses installations :
- l’exploitation de l’ensemble des biens affectés à la mission de service public portant sur
la gestion de l’équipement culturel La Vill’A et ses installations ;
- l’organisation d’activités artistiques (danse, musique, théâtre, arts plastiques, arts du
cirque, les techniques audio visuelles, etc.) ;
- la mise en place d’une synergie artistique forte en rassemblant dans un même lieu
l’enseignement des différentes disciplines artistiques (danse, musique, théâtre, arts
plastiques, arts du cirque, techniques audiovisuelles, etc.) tout en préservant la spécificité
de chacune ;
- le développement d’une démarche commune autour d’une dynamique et d’objectifs
partagés par la mise en œuvre de projets communs de créations artistiques : concerts,
spectacles, représentations, expositions, etc. ;
- la mise en place d’enseignements adaptés (enseignements annuels, stages, ateliers
pédagogiques dans le cadre de résidences d’artistes, etc.) et des niveaux d’enseignements
allant de l’initiation et la découverte aux ateliers de perfectionnements thématiques ; 11/85
- l’accueil et l’organisation des manifestations artistiques, etc. ;
- la recherche des manifestations artistiques, etc. ;
- l’accueil des participants aux manifestations artistiques, etc. ;
- la fourniture de toutes les prestations nécessaires au bon déroulement des manifestations
artistiques, etc. ;
- l’accès aux différents publics de la petite enfance aux aînés, en contribuant à favoriser
l’accès des personnes porteuses de handicap aux différents domaines artistiques ;
- le traitement de toutes les demandes des usagers souhaitant organiser des manifestations ;
- la mise en place d’une politique de communication et de marketing notamment par la
création d’articles, de campagnes et de visuels destinés à promouvoir des événements et
activités de l’équipement culturel La Vill’A et de ses installations ;
- la promotion des événements artistiques proposés par le Délégant sous forme
d’informations et/ou d’espaces réservés dans ses éditions numériques ou imprimées ;
- la gestion des installations déléguées : notamment, le Délégataire est responsable de la diffusion du programme imprimé aux usagers de façon à attirer un public de tous âges et de tous horizons.
Le Délégataire est chargé aussi d’exécuter les missions suivantes :
- la surveillance et le gardiennage de l’équipement culturel La Vill’A et de ses installations ;
- la promotion publicitaire de l’équipement culturel La Vill’A et de ses installations ;
- plus généralement, l'exploitation, la surveillance et le gardiennage de tous les biens du service mis
à disposition du Délégataire par le Délégant ;
- la perception des redevances auprès des usagers ;
- la gestion des relations avec les usagers et l'accueil des usagers ;
- l'information et l'assistance technique du Délégant pour lui permettre de maîtriser le service ; 12/85
- l’information et l’assistance du délégant pour la recherche et l’obtention de mécénats et autres
concours financiers extérieurs (subventions) participant au financement des activités culturelles
Au titre des deux équipements culturels, le Délégataire est autorisé à exercer les activités
complémentaires dans les limites prévues au présent contrat.
Le Délégant met à la disposition du Délégataire les ouvrages et installations qu’il est chargé
d’exploiter dans un état conforme à celui de l’inventaire initial prévu à l’annexe 1 (Inventaire
initial) du présent contrat et ce, conformément aux dispositions de l’article 8 (Remise des
installations en début d’exploitation) du présent contrat.
Le Délégataire accepte de gérer le service conformément au présent contrat. Il déclare avoir
examiné l’état des installations du service et pris connaissance de tous les documents descriptifs de
ces installations.
Le Délégant conserve le contrôle du service délégué dans les conditions prévues au présent contrat.
3. Activités complémentaires
Le Délégataire est autorisé à exercer des activités complémentaires dont notamment l’exploitation
d’un bar - restaurant (article 17 du contrat) et d’une galerie d’exposition, la location d’espaces et la
commercialisation de produits culturels (article 18 du contrat) à condition que ces activités soient le
complément normal de sa mission principale et qu’elles soient d’intérêt général.
Les activités complémentaires à caractère pornographique, religieux, politique et contraires aux
bonnes mœurs et à l’ordre public ne sont pas autorisées.
Ces activités complémentaires ne pourront pas en tout état de cause dépasser la durée du présent
contrat.
Les activités complémentaires sont exercées par le Délégataire à ses entiers risques et périls, la
responsabilité du Délégant ne pouvant être recherchée à ce titre, pour quelque cause que ce soit.
Au titre de ces activités complémentaires, le Délégataire verse au Délégant une redevance dans les
conditions prévues à l’article 38 du présent contrat (Redevance d’occupation du domaine public). 13/85
4. Conditions financières d’exploitation
L’exploitation des ouvrages est effectuée aux risques et périls du Délégataire. Il en résulte que la
rémunération du Délégataire est substantiellement liée aux résultats de son exploitation.
La mise à disposition est faite en contrepartie du versement d’une redevance d’occupation
domaniale, dans les conditions de l’article 38 (Redevance d’occupation du domaine public) du
présent contrat.
5. Prérogatives du Délégataire
A l’intérieur du périmètre de la délégation, le Délégataire dispose du droit exclusif d’exploiter tous
les ouvrages, équipements et installations faisant partie de la délégation.
6. Recours
En cas de recours (gracieux ou contentieux) des tiers contre les autorisations administratives ou
contre le contrat ou de certaines de ses clauses, les parties conviennent de se rapprocher dans les
meilleurs délais afin de décider de poursuivre l’exécution du contrat.
Les parties devront réexaminer concomitamment les conditions d’exécution du contrat et
notamment les conditions financières conformément à l'article 40 du contrat (Cas de révision des
conditions financières d’exécution).
7. Autorisation d’exploiter dans le cadre de
l’exploitation de l’équipement l’Illiade et ses installations
Il appartient au Délégataire d’obtenir les autorisations nécessaires à l’exploitation du cinéma. A ce
titre, le Délégataire prend en charge notamment le paiement du droit prévu à l’article L. 212-4 du
Code du cinéma et de l’image animée auquel est assujettie la délivrance de l’autorisation.
8. Autorisation d’occupation et d’utilisation du
domaine public
Dispositions communes à La Vill’A et ses
installations et à l’Illiade et ses installations
La mise à disposition des ouvrages définis dans le présent contrat est faite en contrepartie du
versement d’une redevance d’occupation domaniale, dans les conditions de l’article 38 (Redevance
d’occupation du domaine public) du présent contrat. 14/85
Dispositions spécifiques à La Vill’A et ses
installations
Sous réserve des dispositions ci-après, le Délégataire est autorisé à utiliser régulièrement les espaces
extérieurs autour de la Vill’A pour y faire des activités culturelles ou spectacles culturels dans la
limite de 15 demandes par an.
A ce titre, la SPL « ILLIADE » s’engage à fournir au Délégant, propriétaire, un calendrier
prévisionnel faisant figurer les dates, horaires et objets des activités organisées sur lesdits espaces.
Le Délégataire pourra procéder à des ajustements à ce document fourni chaque trimestre au
Délégant, sous réserve de l’en informer quinze jours francs avant la date d’occupation effective.
Cette autorisation d’occupation du domaine public est conclue à titre temporaire, précaire et
révocable. Elle est conclue pour une durée maximale fixée à l’échéance normale ou anticipée du
présent contrat. Conformément aux principes régissant la domanialité publique, le Délégataire n’a
aucun droit au renouvellement de l’occupation, ce qui ne lui ouvre aucun droit à indemnité.
Lorsque des motifs d’intérêt général le justifient, le Délégant est fondé à révoquer cette autorisation
à tout moment et unilatéralement sans que le Délégataire ne puisse solliciter une quelconque
indemnité à ce titre. La présente autorisation est également susceptible d’être révoquée par le
Délégant par lettre recommandée avec avis de réception en cas de non respect par l’occupant de ses
obligations définies dans le présent article, et ce 30 jours calendaires après réception par le Délégant
d’une mise en demeure restée en tout ou partie sans effet pendant ce délai.
En cas de dégradation consécutive à une occupation autorisée en vertu du présent alinéa, le
Délégataire devra remettre en leur état primitif les biens extérieurs, à ses frais. Le Délégant se
réserve le droit de procéder à cette remise en état, aux frais et risques exclusifs de la SPL
« ILLIADE », après mise en demeure faite dans les formes prescrites par l’article 56 (Mises en
demeure), restée infructueuse à l’expiration d’un délai de 15 jours à compter de la notification, par
le Délégant au Délégataire, des dégradations, par lettre recommandée avec accusé de réception.
Plus généralement, le Délégataire s’engage à porter immédiatement à la connaissance du Délégant
tout fait quel qu’il soit, notamment toute usurpation ou dommage susceptible de préjudicier au
domaine public et (ou) aux droits de la commune. 15/85
ARTICLE 2 - PERIMETRE DE LA DELEGATION
1. Définition géographique du périmètre
L’exploitation du service a lieu sur le périmètre du territoire du délégant.
- Au titre de La Vill’A et ses installations , il est précisé que seul l’immeuble bâti de la Vill’A,
sis au Domaine de l’Ile à Illkirch-Graffenstaden, propriété du Délégant, est mis à disposition du
Délégataire. Le Délégant autorise durant toute la durée du contrat le Délégataire à utiliser les
espaces extérieurs attenants à l’équipement culturel désigné ci-avant dans le cadre de son
exploitation, conformément aux stipulations du présent contrat. (article 1.8)
Que ce soit au titre de l’Illiade et ses installations ou au titre de La Vill’A et ses installations : le
Délégant a le droit de modifier ce périmètre en cours de contrat pour tout motif lié à l’intérêt du
service public dans les limites du droit des délégations de service public. En particulier, le Délégant
a droit pour des raisons d’intérêt général d’inclure ou d’exclure du périmètre de la délégation tout
ou partie du périmètre ci-dessus.
Les modifications de périmètre sont susceptibles de donner droit à un avenant dans les conditions
fixées à l’article 73 du présent contrat (Avenants).
2 - Bien confiés
Le Délégant met à la disposition du Délégataire pour l’exécution de sa mission l’ensemble des biens
mobiliers et immobiliers tels que définis à l’inventaire prévu à l’article 8 du présent contrat (Remise
des installations en début d’exploitation) et figurant en annexe 1 dudit contrat (Inventaire initial).
Ces biens sont réputés être remis au Délégataire en l’état dans lequel ils se trouvent.
Le Délégataire ne peut ensuite invoquer leur situation initiale pour dégager sa responsabilité dans le
bon fonctionnement du service.
3.- Définition fonctionnelle du périmètre
1. Devoir d’information et d’avis du Délégataire vis-à-vis du Délégant
Considérant la qualité de professionnel du Délégataire et la responsabilité qui lui est dévolue par le
présent contrat, celui-ci est tenu à une obligation générale d’information, d’avis et d'alerte vis-à-vis
du Délégant. 16/85
Sans préjudice des autres stipulations du présent contrat, cette obligation concerne notamment toute
information ou conseil de nature à permettre au Délégant d’exercer sa qualité de Délégant dans les
meilleures conditions, et tout risque de nature à mettre en jeu la responsabilité du Délégant ou du
Délégataire.
A ce titre, le Délégataire se réunira avec le comité de pilotage du Délégant pour suivre la délégation
en cours. L’organisation des réunions se fera à l’initiative du Délégant.
2. Actions portant sur l’exploitation du service et la gestion des usagers
Le Délégataire s’engage sur la durée du contrat aux actions suivantes :
- améliorer le service public et notamment dans la gestion optimale des publics accueillis en
diversifiant l’offre proposée ;
- au titre de l’Illiade et ses installations : augmenter le volume de congrès, séminaires, salons
professionnels, manifestations culturelles et associatives de manière qualitative ;
- au titre de l’Illiade et ses installations : contribuer à une diversification des congrès, séminaires,
salons professionnels, manifestations culturelles et associatives.
- au titre de La Vill’A et ses installations : contribuer à une diversification des publics et des
pratiques, favoriser la création et la diversité culturelles, l’émergence de jeunes talents, la médiation
culturelle.
ARTICLE 3 - DUREE DU CONTRAT
La convention de délégation de service public entrera en vigueur à compter de sa notification et
prendra fin le 1er juillet 2022.
La convention de délégation de service public peut être prolongée dans les conditions fixées par la
loi et la jurisprudence. 17/85
ARTICLE 4 - CONTRATS PASSES AVEC DES TIERS
Le Délégataire fait son affaire de toutes les obligations contractées antérieurement à la notification
du présent contrat pour la gestion du service telles qu’abonnements à l’électricité, etc.
Le Délégataire prend toutes précautions utiles et respecte, le cas échéant, les textes qui lui imposent
les procédures de publicité et de mise en concurrence telles que l’ordonnance n°2018-899 du
23 juillet 2015 dans la conclusion de ses contrats de travaux, de fournitures et de services pour
garantir la continuité du service et le meilleur rapport qualité/prix de ces prestations.
D’une manière générale, le Délégant peut à tout moment demander au Délégataire de produire
l’ensemble des contrats de prestations conclus avec des entreprises tierces.
ARTICLE 5 - SUBDELEGATION ET CESSION DU CONTRAT
1. Subdélégation
La subdélégation d’une partie du service est soumise à l’agrément du Délégant. La subdélégation
totale de la gestion du service est interdite.
Est une subdélégation au sens du présent contrat toute relation contractuelle ou quasi-contractuelle
consistant à confier une partie de l’exploitation du service à un tiers au Délégataire sans exercer sur
celui-ci un pouvoir hiérarchique. Les simples prestations de fourniture ou d’entretien n’entrent pas
dans cette catégorie.
2. Cession du contrat
Sous réserve des règles en vigueur au moment de la cession, toute cession, totale ou partielle, du
présent contrat ne peut intervenir qu’avec l’accord exprès et préalable du Délégant, donné ou refusé
par décision motivée de son organe délibérant. 18/85
Le Délégataire adresse sa demande par pli recommandé avec demande d’avis de réception à
Monsieur le Maire de la Ville d’Illkirch-Graffenstaden.
Le Délégant fait connaître sa décision dans un délai de 3 mois à compter de la réception de la
demande du Délégataire.
Dans l’hypothèse où cette cession est acceptée par le Délégant, le cessionnaire est entièrement
subrogé au Délégataire dans les droits et obligations résultant du présent contrat. 19/85
III- RESPONSABILITE DU DELEGATAIRE
ARTICLE 6 - ÉTENDUE DE LA RESPONSABILITE
Dès la prise en charge du service, le Délégataire est responsable du bon fonctionnement du service
ainsi que des dommages corporels, matériels et immatériels qui pourraient résulter de son
exploitation tant pour le Délégant, que pour l’environnement, les usagers du service, le personnel du
Délégataire ou de ses fournisseurs ou prestataires, ou encore pour les tiers.
Le Délégataire doit garantir la continuité du service public à l'intérieur du périmètre de la délégation
ce qui se traduit par le maintien du service en toutes circonstances (sauf cas de force majeure),
notamment dans les conditions de l’article 23 du présent contrat (Continuité et interruption du
service). De son côté, le Délégant conserve la propriété des ouvrages et les obligations qui en
découlent sauf stipulation contraire du contrat.
En cas d’interruption dans la continuité du service ou de dégradation de la qualité de celui-ci, le
Délégataire doit mettre en œuvre tout moyen pour intervenir rapidement et rétablir le service. Il doit
même en cas d’interruption du service assurer la sécurité du public, des usagers, du personnel et des
ouvrages.
Dans tous les cas de figure, le Délégataire en assume les pertes financières. Sa responsabilité sera
systématiquement engagée lorsqu’un sinistre est consécutif à une faute, négligence ou imprudence
qui serait imputable à son action. Il en va de même en cas de faute ou de négligence imputable à un
prestataire, fournisseur ou sous-traitant du Délégataire.
En cas de tempêtes, de dégâts des eaux, d’inondation, d’incendie, de foudre ou d’explosion, il
appartient au Délégataire d’apporter la preuve de l’origine de ces événements. 20/85
ARTICLE 7 - OBLIGATION D’ASSURANCE
1. Principes
1.1 Dispositions spécifiques pour La Vill’A et ses
installations
Le Délégant est assuré en qualité de propriétaire de l’équipement culturel la Vill’A et ses
installations.
Celui-ci demeure titulaire, à cet égard, du contrat d’assurances dommages ouvrage souscrit pour la
réalisation dudit immeuble.
Le Délégant prendra donc en charge la gestion des désordres de nature décennale pouvant survenir
durant l’exécution du présent contrat.
Il en va de même pour les dommages susceptibles de mettre en jeu la garantie de parfait
achèvement ou la garantie biennale, dues par les entrepreneurs.
1.2 Dispositions communes pour La Vill’A et ses
installations et à l’Illiade et ses installations
Sous réserve des dispositions prévues au 1.1 ci-dessus, le Délégataire fait son affaire des assurances
destinées à couvrir tous les dommages pouvant résulter de l’exécution de la présente délégation et
notamment les risques inhérents à l’exploitation des ouvrages et matériels nécessaires au bon
fonctionnement du service à l’égard des usagers, des tiers et des salariés.
Ces contrats devront être adaptés à la couverture de l’ensemble des risques et responsabilités visés à
l’article 6 (Etendue de la responsabilité) et couvrant plus généralement les risques adaptés au
service et à la législation en vigueur pour ce type d’exploitation et d’équipements pour la durée du
contrat.
Le Délégataire doit notamment souscrire à une assurance responsabilité civile professionnelle.
Le Délégataire doit assurer les biens meubles et immeubles qui lui ont été confiés par le Délégant,
par une police multirisque (incendie, foudre, explosion, dégât des eaux, tempête, grêle, bris de
machines, autres événements, catastrophes naturelles). Le Délégataire fait son affaire de tous les
risques et litiges pouvant survenir du fait de son exploitation. La responsabilité du Délégant ne peut
être recherchée à ce titre. Le Délégataire est seul responsable vis-à-vis des tiers. 21/85
La responsabilité du Délégataire recouvre notamment :
- l'indemnisation des dommages corporels, matériels et financiers causés lors de l'exploitation du
service telle que définie par le présent contrat,
- l'indemnisation des dommages causés aux installations, ouvrages et équipements du service par
ses agents,
- l'indemnisation des dommages causés aux installations, ouvrages et équipements et matériels
résultant d'événements fortuits (tempête, incendie, dégâts des eaux, explosion, foudre, accidents
causés par des tiers, catastrophe naturelle).
Le Délégataire est tenu de souscrire au minimum les polices d'assurances suivantes :
- une police responsabilité civile le garantissant quel que soit le fondement sur lequel sa
responsabilité est recherchée (contractuel, délictuel, quasi-délictuel), tant en vertu du droit privé que
du droit public et couvrant tous les types de dommages (corporels, matériels, immatériels,
consécutifs ou non),
- une police garantissant les dommages qualifiés d’atteinte à l’environnement ainsi que les frais
engagés pour prévenir la survenance d’un tel sinistre.
- une police d’assurance de dommages aux biens garantissant le patrimoine qui est remis à ce
dernier par le Délégant contre tout risque d’atteinte ou de destruction par incendie, foudre,
explosion, dégât des eaux, tempête, grêle, bris de machines, autres événements, catastrophes
naturelles, inondation, vols, vandalisme. Cette garantie devra couvrir la valeur de remplacement des
ouvrages, installations et équipements en tenant compte de leur âge et de leurs capacités de
fonctionnement respectives.
La responsabilité civile résultant de l'existence des ouvrages, installations et équipements dont le
Délégant est propriétaire incombe à ce dernier.
2. Clauses générales
Les compagnies d’assurance ne peuvent se prévaloir des dispositions de l'article L. 113-3 du code
des assurances, pour retard de paiement des primes de la part du Délégataire, que trente jours après
la notification au Délégant de ce défaut de paiement. 22/85
3. Obligations du Délégataire en cas de sinistre
3.1 Dispositions spécifiques pour La Vill’A et
ses installations
En cas de sinistre susceptible de mobiliser les garanties de parfait achèvement, biennale ou
décennale dues par les constructeurs et visées par les articles 1792 et suivants du Code civil, le
Délégataire s’engage à déclarer au Délégant tout désordre dans les meilleurs délais et au plus tard
48 heures après sa survenance ou sa constatation.
3.2 Dispositions communes pour La Vill’A et
ses installations et à l’Illiade et ses
installations
Le Délégataire doit prendre toutes dispositions pour qu'il y ait le moins d'interruption possible dans
l'exécution du service, que ce soit du fait du sinistre ou du fait des travaux de remise en état engagés
à la suite du sinistre.
En cas de sinistre affectant les ouvrages, installations et équipements, l'indemnité versée par les
compagnies est intégralement destinée à la remise en état, sans affecter en rien l'estimation de la
valeur des biens avant le sinistre.
Le Délégataire s’engage à déclarer au délégant tout désordre dans les meilleurs délais et au plus tard
48 heures après sa survenance ou sa constatation. Notamment, cette obligation est à la charge du
Délégataire pour tout sinistre ne présentant pas de caractère locatif.
Ladite déclaration devra s’accompagner de toute information utile, et pour chaque désordre
constaté, si possible :
- des photographies en cas de dommages apparents ;
- la date de la constatation ou de la survenance du sinistre ;
- ses causes et circonstances.
4. Attestations d’assurance
Les attestations d’assurance font apparaître, au minimum, les mentions suivantes :
le nom de la compagnie d’assurance ; 23/85
les activités garanties ;
les risques garantis ;
les montants de chaque garantie ;
les principales exclusions et les plafonds de garantie ;
le fait que l’assureur a bien eu copie du présent contrat (à défaut, le Délégataire peut
rédiger une attestation sur l’honneur selon laquelle cette condition a été remplie) ;
les franchises ;
la période de validité ;
le règlement des primes dues pour la période de garantie considérée.
La présentation de ces attestations d’assurance ainsi que des garanties effectivement souscrites n’a
pas pour effet d’exonérer le Délégataire de ses responsabilités contractuelles et extra-contractuelles
vis-à-vis du Délégant. En cas de préjudice indemnisable, ni le Délégataire ni son assureur, ne
pourront exciper de l’absence de demande d’attestation par le Délégant pour s’exonérer, en tout ou
partie, de leurs responsabilités.
Les franchises d’assurance sont systématiquement à la charge de celui qui a souscrit le contrat
d’assurance.
Dans les trente jours suivant la notification de l’avenant n°3 au présent contrat, le Délégataire doit
donner au Délégant copie des diverses attestations d’assurance. Ces attestations sont annexées au
présent contrat (Annexe 5 - Dossier des assurances du Délégataire).
Un mois au moins avant chaque expiration d’un contrat d’assurance lié à l’application du présent
contrat, le Délégataire doit transmettre une nouvelle attestation d’assurance au Délégant.
A tout moment, durant l’exécution du présent contrat, sur demande du Délégant et dans un délai de
quinze jours à compter de la réception de la demande, le Délégataire fournira au Délégant une
attestation de son assureur justifiant qu’il est à jour de ses cotisations et que les polices s’appliquent
sans restriction et dans toutes leurs conditions dans le cadre du présent contrat. 24/85
Le Délégataire s’engage formellement à avertir le Délégant de tout changement d’assureur en cours
d’exécution du contrat, pour quelque motif que ce soit, et à lui remettre immédiatement une
nouvelle attestation conformément aux modalités décrites ci-dessus.
A défaut de communication de ces documents dans les délais prescrits, le présent contrat pourra être
résilié selon les modalités prévues à l’article 55 du présent contrat (Résiliation pour faute du
Délégataire).
Cette communication n’engage en rien la responsabilité du Délégant, si, à l’occasion d’un sinistre,
l’étendue des garanties ou le montant de la prime de ces assurances s’avéraient insuffisants. 25/85
IV- MOYENS MATERIELS DU SERVICE
ARTICLE 8 - REMISE DES INSTALLATIONS EN DEBUT DE CONTRAT
8.1 Dispositions spécifiques pour l’Illiade et ses
installations
À la date de notification du contrat fixée à l’article 3 du présent contrat (Durée du contrat), le
Délégant remet au Délégataire l’ensemble des ouvrages, équipements et installations permettant la
mise en œuvre du service délégué. Le Délégataire prend en charge les ouvrages et installations du
service dans l’état où ils se trouvent sans pouvoir ensuite invoquer leur situation initiale pour
dégager sa responsabilité dans le bon fonctionnement du service.
8.2 Dispositions spécifiques pour La Vill’A et
ses installations
À la date de notification de l’avenant n°2 au présent contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A et
ses installations », le Délégant remet au Délégataire l’ensemble des ouvrages, équipements et
installations constituant la Vill’A et permettant la mise en œuvre du service délégué. Le Délégataire
prend en charge les ouvrages et installations du service dans l’état où ils se trouvent sans pouvoir
ensuite invoquer leur situation initiale pour dégager sa responsabilité dans le bon fonctionnement du
service.
ARTICLE 9 - INVENTAIRE DES OUVRAGES, EQUIPEMENTS ET
INSTALLATIONS EN COURS D’EXPLOITATION
1. Objet de l’inventaire
L’inventaire a pour objet de dresser la liste des ouvrages, équipements et installations permettant la
mise en œuvre du service délégué. Il doit permettre d’en connaître l’état des biens, leur qualification
(biens de retour, de biens de reprise et de biens propres) et d’en suivre l’évolution tout au long de
l’exploitation.
2. Contenu de l’inventaire
Cet inventaire comprend au moins la liste des biens, leur description, leur localisation, leur date de
mise en service, leur état, leur qualification (biens de retour, de biens de reprise et de biens
propres*). 26/85
* Les Biens, objet de l’inventaire, sont définis comme suit :
1-Les Biens de Retour :
Les Biens de Retour se composent des terrains, ouvrages, installations et équipements immobiliers
ou mobiliers, nécessaires à l’exécution du présent contrat, réalisés ou acquis par le Délégataire ou
mis à sa disposition par le Délégant. Ces Biens reviennent obligatoirement au Délégant à la fin,
normale ou anticipée, du présent contrat y compris les améliorations réalisées par le Délégataire.
Ces biens seront remis gratuitement au Délégant, à la fin du présent contrat.
Il en sera de même pour les biens construits par le Délégant, en cours de contrat et qui feront retour,
dans les mêmes conditions, que celles précisées aux paragraphes précédents.
En ce qui concerne les biens construits et financés le cas échéant par le Délégataire :
Les biens financés par le Délégataire et faisant partie intégrante de la délégation (biens de retour)
sont remis au Délégant moyennant, si ces biens ne sont pas amortis, une indemnité calculée à
l'amiable ou à dire d'expert, en tenant compte notamment des conditions d'amortissement de ces
biens. Cette indemnité est payée dans le délai de trois mois suivant la remise. Si des investissements
sont financés en crédit-bail, le Délégataire proposera au Délégant un projet de convention tripartite
qui précisera les caractéristiques et modalités de l’opération concernée.
2- Les Biens de Reprise :
Les Biens de Reprise se composent des Biens autres que les Biens de Retour, autrement dit des
Biens non financés par le Délégant dans le cadre de l’exécution du présent contrat et qui peuvent
éventuellement être acquis par le Délégant en fin de convention, si ce dernier estime qu’ils peuvent
lui être utiles dans le cadre de l’exploitation du service. Ces Biens reviennent obligatoirement au
Délégant à la fin, normale ou anticipée, de la convention, si ce dernier use de son droit de reprise.
Dans ce cas, la valeur des biens sera estimée à la valeur comptable ou à l’amiable ou à dire.
Les approvisionnements et stocks existants, s’ils sont jugés nécessaires par le Délégant seront
estimés par le Délégataire à la valeur d’achat de ces biens. 27/85
Une copie des contrats afférents à chacun des biens de reprise et de leurs avenants pourra être
transmise au Délégant, en tant que de besoin, sans qu’il puisse être invoqué un quelconque secret
commercial ou des affaires.
3- Les Biens Propres :
Les Biens Propres constituent des biens qui ne sont pas nécessaires à l’exploitation du service, qui
ne sont pas financés, même pour partie, par des ressources tirées de la présente convention et qui ne
sont grevés d’aucune clause de retour obligatoire ou facultatif. Ces Biens appartiennent en pleine
propriété au Délégataire.
Le Délégant peut éventuellement les acquérir, auprès du Délégataire, à la valeur du marché ou à
dire d’expert.
3. Mise à jour de l’inventaire
L’inventaire initial est complété tout au long de l’exploitation par le Délégataire. Cet inventaire mis
à jour est fourni au Délégant dans le cadre de la remise du rapport annuel.
Il comprend au minimum la liste des biens, leur description, leur localisation, leur date de mise en
service, leur état, leur qualification (biens de retour, de biens de reprise et de biens propres). Il tient
compte, s’il y a lieu :
- des nouveaux ouvrages, équipements et installations achevés ou acquis depuis l’inventaire initial
ou la dernière mise à jour et intégrés au service délégué ;
- des évolutions significatives concernant les ouvrages, équipements et installations déjà répertoriés
à l’inventaire (renouvellement, etc.) ;
- des ouvrages, équipements et installations mis hors service, démontés ou abandonnés ;
- la liste des opérations de maintenance, gros entretien et de renouvellement partiel effectuées sur
chaque bien, ainsi que leur date de réalisation ; ainsi que s’il y a lieu, les formalités accomplies ou
en cours au regard des règles environnementales, sanitaires ou d’urbanisme au titre de ces ouvrages,
équipements et installations, sont consultables à tout moment par le Délégant. 28/85
ARTICLE 10 - REMISE DES DOCUMENTS RELATIFS AU SERVICE
À la date de notification du présent contrat ou suivant la notification de l’avenant n°2 au présent
contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A et ses installations » le Délégant remet au Délégataire
tous les plans et documents (dont protocole de pilotage du SSI) en sa possession intéressant
l’exploitation du service délégué. Il incombe toutefois au Délégataire de s’assurer de la véracité des
plans et tous autres documents. Dans le cas où le Délégataire constaterait des inexactitudes,
incomplétudes ou contradictions dans les plans et autres documents de toute nature qui lui ont été
remis ou mis à disposition ou qui pourront lui être remis ou mis à sa disposition, il doit l’indiquer
dans les meilleurs délais au Délégant. Après accord du Délégant, le Délégataire modifie les plans et
autres documents de toute nature qui lui ont été remis ou mis à disposition et en remet copie au
Délégant.
Le Délégataire est en tout état de cause réputé avoir eu connaissance de ces informations.
Le Délégataire ne saurait en aucun cas se prévaloir à l’encontre du Délégant du caractère
éventuellement inexact, incomplet ou contradictoire des études, des plans et autres documents de
toute nature qui lui ont déjà été remis ou mis à disposition ou qui pourront lui être remis ou mis à sa
disposition par le Délégant pour faciliter sa mission. Le Délégataire garantit à cet égard le Délégant
contre tout recours qui viendrait à être engagé à son encontre, notamment du fait de ces études et
autres documents.
À l’occasion des diverses interventions ou constatations faites sur ces ouvrages et équipements, les
données manquantes sont renseignées par le Délégataire.
Celui-ci en assure à ses frais la conservation. En effet, le Délégataire archive, entretient et met à
jour les notices des équipements fournies par les constructeurs et les notices d’exploitation des
biens et ouvrages, etc. dont il a la charge.
Les plans, notices, carnets de bord, carnets d’entretien obligatoires et autres documents techniques
sont la propriété du Délégant et lui sont retournés gratuitement à la fin du contrat (Biens de Retour).
Le Délégant peut y avoir accès à tout instant. Le Délégataire les met à jour à chaque modification. 29/85
V- PERSONNEL DU SERVICE
ARTICLE 11 - STATUT DU PERSONNEL
Le Délégataire est tenu d’affecter à l’exécution du service du personnel qualifié, en nombre
suffisant, correctement formé et approprié aux besoins, conformément à la réglementation
applicable à la matière.
Dans un délai de quarante-cinq jours à compter de la notification du présent contrat ou suivant la
notification de l’avenant n°2 au présent contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A et ses
installations » , le Délégataire transmet au Délégant les statuts applicables au personnel du service
délégué, dont : les références à la convention collective — ou aux conventions collectives — à
laquelle il adhère ; la liste des personnels affectés au service (avec mention du temps de travail de
chacun) ; la masse salariale globale affectée au site, nombre, conditions de recrutement,
qualification, conditions de rémunération.
Toute modification dans l’encadrement sera signalée par le Délégataire à l’appui d’un descriptif
correspondant.
Tous ces documents seront considérés comme communicables. Notamment, en fin de contrat, si le
Délégant décide de lancer une procédure de délégation de service public, ou autre procédure
emportant une mise en concurrence, le Délégant pourra communiquer ces informations à tout
candidat.
Les contrats de travail des salariés de la société sont également consultables par le Délégant à tout
moment sur demande écrite. Copie pourra en être, gratuitement, prise par le Délégant sous réserve
d’occultation des noms et prénoms et autres éventuelles données confidentielles concernant les
salariés.
Dans le rapport annuel du Délégataire remis au Délégant, sont précisées les éventuelles
modifications apportées en matière de convention collective. Dans ce rapport, sont tenus à jour : la
liste des personnels affectés au service (avec mention du temps de travail de chacun) ; la masse
salariale globale affectée au site, nombre, conditions de recrutement, qualification, conditions de
rémunération. 30/85
A chaque fois, la liste des personnels affectés au service peut donner lieu non pas à des mentions
nominatives mais à une indication des personnes concernées par leurs initiales.
Le Délégataire est réputé informé de la législation existante relative au transfert des contrats de
travail du personnel en cas de changement d’employeur.
ARTICLE 12 - CONFORMITE DES CONDITIONS DE TRAVAIL A LA
REGLEMENTATION
Le Délégataire est tenu d’exploiter les ouvrages, équipements et installations du service en
conformité avec la législation et la réglementation en vigueur concernant notamment les conditions
de travail des salariés, les règles d’hygiène et de sécurité applicables. Il est seul responsable de
l’application des règles relatives à l’hygiène et la sécurité du travail concernant son personnel.
Le personnel devra avoir été formé aux différentes consignes de sécurité.
ARTICLE 13 - AGENTS DU DELEGATAIRE
Le cas échéant, les agents habilités par le Délégataire pour l’exploitation du service doivent avoir
une tenue correcte, être munis d’un signe distinctif.
Les agents habilités par le Délégataire en contact avec les usagers devront faire preuve de courtoisie
et de savoir-vivre. 31/85
VI- FONCTIONNEMENT DU SERVICE
ARTICLE 14 - DISPOSITIONS GENERALES
Le Délégataire assure sous sa responsabilité, à ses risques et périls, le fonctionnement régulier
pendant toute la durée du contrat des biens et des installations de toute nature mis à sa disposition
(cf. annexe 1 – Inventaire initial).
Il s’engage en conséquence à veiller en permanence à la sécurité, au respect des réglementations et
normes en vigueur et à la continuité du service public. Il est seul responsable à l’égard des tiers de
l’exploitation des installations et de l’exécution du service public.
Le Délégataire souscrit un contrat de télésurveillance (anti intrusion) afin d’assurer une surveillance
continue et efficace des deux équipements culturels, l’Illiade et la Vill’A et leurs installations. Cette
télésurveillance est effective dès la notification au Délégataire de l’avenant n°2 au présent contrat
intitulé « Exploitation de la Vill’A et ses installations ».
L’organisation pratique de l’exploitation des ouvrages, équipements et installations entrant dans le
périmètre de la délégation relève de l’entière responsabilité du Délégataire.
En cas d’interruption imprévue, même partielle, pour quelque cause que ce soit, le Délégataire doit
prendre d’urgence les mesures nécessaires au fonctionnement du service et aviser le Délégant sous
48 heures.
Le Délégataire est parfaitement informé que le Délégant dispose d’un pouvoir de contrôle de
l’exécution de ces missions, pour lui permettre de vérifier que le service public est assuré
conformément aux dispositions contractuelles et dans le respect de la réglementation en vigueur.
Les modalités de ce contrôle sont exposées dans le présent contrat.
Outre les modalités de contrôle exposées dans le présent contrat, le Délégant se réserve le droit de
pratiquer des contrôles complémentaires, dont il supportera les coûts.
Par ailleurs, le Délégataire s’engage à respecter et faire respecter le principe d’égalité de traitement
des usagers et respecter le droit d’accès pour les personnes à mobilité réduite. 32/85
ARTICLE 15 - REGLEMENT FIXANT LES CONDITIONS DE
SECURITE ET D’EVACUA TION ET AFFICHAGES
Le règlement fixant les conditions de sécurité et d’évacuation (Annexe 4 – Règlement de sécurité et
d’évacuation) est affiché par les soins du Délégataire à la vue du public dans les locaux d’accueil du
public et notamment aux diverses entrées (voitures et piétons) donnant accès au centre culturel
l’Illiade et de ses installations et à l’équipement culturel La Vill’A et à ses installations.
Le règlement peut être modifié par le Délégant à tout moment. Le Délégataire s’engage à appliquer
le règlement pendant toute la durée du présent contrat.
ARTICLE 16 - REGIME DES EMPLACEMENTS COMMERCIAUX ET
PUBLICITAIRES
L’usage des emplacements à caractère commercial ou publicitaire ne devra en aucun cas apporter
une gêne quelconque au bon fonctionnement de l’ouvrage.
ARTICLE 17 - L’EXPLOITATION DU BAR - RESTAURANT – ACTIVITE
COMPLEMENTAIRE
Le Délégataire est autorisé par le Délégant à exploiter un bar-restaurant et à en confier la gestion
à une association dans le strict respect de la réglementation en vigueur en matière de débit de
boisson.
ARTICLE 18 - AUTRES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES :
L’EXPLOITATION D’UNE GALERIE D’EXPOSITION – LOCATION D’ESPACES – COMMERCIALISATION DE PRODUITS CULTURELS
Le Délégataire est autorisé par le Délégant à exploiter une galerie d’exposition et à développer
des activités de location d’espaces (studios, espace de formation ou de réception …) et de
commercialisation de produits culturels (merchandising…).
Les activités culturelles et d'enseignement artistiques sont prioritaires sur les manifestati ons
commerciales, lesquelles ne peuvent en aucun cas nuire au bon déroulement des enseignements
ou des manifestations culturelles. 33/85
ARTICLE 19 - CONTRAINTES DE SERVICE PUBLIC
- Au titre de l’Illiade et ses installations :
1) Contraintes de mise à disposition de salle à la ville et aux associations
- Réserver des mises à disposition à titre gratuit aux activités associatives (dans la
limite de 200 unités de valeur par an) ainsi qu’à la Ville d’Illkirch-Graffenstaden
(dans la limite de 400 unités de valeur par an) pour ses propres besoins (séances du
conseil municipal, réunions publiques…)
2) Contraintes liées à l’organisation et au fonctionnement
- Sujétions particulières d’horaires et de présence en personnel :
o De septembre à fin mai de chaque année, ouverture de la billetterie du mardi
au vendredi (sauf jours fériés) de 13H30 à 18H30. Et une permanence de la
billetterie en été, avec ouverture du mardi au samedi (sauf jours fériés) de
14H00 à 17H00,
o Accueil administratif à l’Illiade du lundi au vendredi (sauf jours fériés) de
9H00 à 12H00 et de 14H00 à 18H00,
o Obligation de tenir un bar pendant les spectacles,
o Mise en place d’un vestiaire pendant les spectacles,
- Respecter la charte « ville handicap » de la ville d’Illkirch-Graffenstaden (gestion
des accompagnants, activation de boucles magnétiques…)
- Participer aux différentes politiques municipales en matière de solidarité (cohésion
sociale, santé, handicap, etc.)
3) Contraintes de programmation
- Faire une programmation culturelle pluridisciplinaire et garantir au moins
90 représentations sur toute la saison (en journée, soirée, week-end et jours fériés),
- Veiller à avoir une répartition équilibrée entre les spectacles dans le calendrier, dans
les thématiques et dans les tarifs,
- Accueillir 5 spectacles jeune public et famille,
- Accueillir au moins 1 spectacle en dialecte alsacien par an,
- Rechercher à accueillir des spectacles en langues étrangères, 34/85
- Proposer des abonnements ciblés (classique, connaissance du monde, famille,
Printemps des Bretelles…),
- Organiser le festival du Printemps des Bretelles avec une centaine de concerts en
entrée libre (hors festival off),
- Accueillir des artistes associés, aider à l’émergence de jeunes artistes,
- Intégrer les pratiques amateurs dans la programmation,
- Développement de l'activité cinématographique afin de proposer, aux habitants de la
commune, une programmation régulière et de qualité proposant à la fois des films
d'art et d'essai et des films tout public,
- Respecter les critères d’éligibilité des fonds de concours communautaires.
4) Contraintes liées aux actions et à la médiation culturelle
- Proposer des animations sur les spectacles en entrée libre dans la saison,
- Mise en place et organisation de pique-niques musicaux,
- Participer et/ou aider à l’accompagnement de projets culturels d’acteurs implantés
sur le territoire, projets organisés et/ou suivis par les services de la ville, notamment
le centre socio culturel,
- Actions culturelles envers le jeune public et les écoles avec des opérations de
sensibilisation au monde du spectacle via des ateliers de pratiques,
- Intervenir dans les établissements scolaires, universitaires et autres pour présenter la
saison culturelle. 35/85
5) Contraintes de tarification : l’accès à tarifs préférentiels ou gratuits pour les publics
éloignés de l’offre culturelle et aux manifestations culturelles organisées
6) Contraintes de développement durable :
- Respecter l’esprit de la norme ISO 14001 ou équivalent et les objectifs de développement
durable de la ville d’Illkirch-Graffenstaden, en effectuant notamment des achats éco-
responsables, en promouvant des pratiques éco-citoyennes dans l’organisation des
manifestations…
- Au titre de La Vill’A et ses installations :
1. Contraintes liées à l’offre d’enseignements artistiques
L’ouverture de la Vill’A par la Ville d’Illkirch-Graffenstaden signe la volonté d’inscrire pleinement dans sa politique culturelle municipale le développement des pratiques amateurs pour faire de l’éducation artistique un vecteur essentiel de démocratisation culturelle.
La Vill’A devra proposer une approche de l’art par l’expérimentation et répondre aux objectifs suivants :
Proposer une offre artistique variée et de qualité dans de nombreuses disciplines artistiques : musique, danse, arts plastiques, théâtre, cirque, arts numériques.
Créer une synergie artistique forte en rassemblant dans un même lieu l’enseignement des différentes disciplines afin de favoriser les interactions.
Elargir l’accès à tous les publics :
o Les enfants et les jeunes se verront proposer des enseignements adaptés (contenus et formats) selon les âges suivants : Petite enfance : de 18 mois à 6 ans, Enfants : de 7 ans à 12 ans, Ados : de 13 ans à 18 ans, Jeunes : de 18 ans à 25 ans.
o Les adultes bénéficieront de formats, horaires, formules tarifaires adaptées o Concernant les aînés, il s’agira de permettre à ce public de renouer avec une pratique artistique ou s’initier, de sortir d’une pratique souvent individuelle pour rencontrer d’autres passionnés lors d’ateliers aux formats divers permettant de construire et mettre en œuvre des projets communs.
o Les personnes porteuses de handicap : en ratifiant la charte Ville Handicap en 1996, la Ville d’Illkirch-Graffenstaden s’est inscrite dans une politique volontariste de promotion et d’intégration des personnes porteuses de handicap (psychique, mental, moteur, cognitif et sensoriel). Toutes les dynamiques devront donc contribuer à favoriser l’accès des personnes porteuses de handicap aux différentes activités artistiques : formation des enseignants et des intervenants, démarche d’intégration du handicap dans les cours, formation du personnel à l’accueil de ces personnes porteuses de handicap 36/85
Adapter les formats d’enseignement aux besoins et envies des différents publics:
o Maintenir les formats annuels au cœur du projet pédagogique pour inscrire également dans le temps les différents apprentissages et perfectionnements artistiques
o Proposer des formats spécifiques de « découverte et d’initiation » pour les enfants de 18 mois à 6 ans
o Développer les formats « courts » : cycles de modules de plus ou moins 6 semaines, stages en week-end ou pendant les vacances scolaires, séances de découverte à la journée ou demi-journée
o Les horaires : l’utilisation du bâtiment sera optimisée avec des plages d’ouverture larges permettant de s’adapter aux besoins des différents publics.
2. Contraintes de mise à disposition à titre gratuit de salle de répétition aux associations
La Vill’A s’engage à mettre à disposition des associations culturelles domiciliées à Illkirch
Graffenstaden pour environ 800 heures une salle de répétition. Par ailleurs, un bureau et un local de
stockage partagés pour le matériel, les instruments, les dossiers administratifs et archives de
chacune d’entre elles seront mis à disposition sur demande expresse et écrite desdites associations.
L’accès au bâtiment sera géré par l’octroi d’un badge d’ouverture et de fermeture adapté aux
horaires de répétition qui auront été définis pour chaque association.
D’autres créneaux d’utilisation, plus ponctuels, pourront être accordés par le Délégataire à chacune
de ces associations sur demande écrite expresse. Des représentations dans le studio-scène sont
également envisageables, sur demande écrite expresse et selon les disponibilités de planning de cet
espace scénique.
3. Contraintes liées aux actions de médiation culturelle et aux actions hors les murs pour favoriser l’accès des publics éloignés
- Mettre en œuvre des partenariats avec les acteurs locaux pour proposer des découvertes et des initiations aux différentes pratiques artistiques
- Investir d’autres lieux avec des ateliers « nomades » pour proposer des temps de découverte et d’initiation avec des artistes et pour les publics les plus éloignés
- Organiser des « vacances artistiques » pour investir le temps extra-scolaire 37/85
- Proposer des activités artistiques pour aider des jeunes en insertion
- Assurer la promotion de l’offre culturelle au sein des établissements scolaires, du centre socio-culturel, des centres de loisirs municipaux, du service Jeunesse et l’associer aux animations de la ville.
4. Constituer un centre d’animation de la vie culturelle en favorisant les échanges, le partage et les complémentarités entre amateurs mais aussi entre structures, associations culturelles ou artistes professionnels
- Développer des projets artistiques autour de l’art dans l’espace urbain
- Accueillir des artistes en résidence pour associer les pratiques professionnelles aux pratiques amateurs. Une attention particulière sera portée aux pratiques émergentes, notamment celles en lien avec la culture numérique
- Construire en lien avec l’Illiade les saisons culturelles circassiennes de la Vill’A
- Participer et/ou aider à l’accompagnement de projets culturels d’acteurs implantés sur le territoire, projets organisés et/ou suivis par les services de la ville.
- Développer des propositions artistiques tournées vers l’intergénérationnel notamment des ateliers parents - enfants et des cours multi-publics privilégiant le niveau à l’âge
- Les saisons de la Vill’A proposeront des rythmes et des contenus différents selon la période de l’année en distinguant les saisons d’enseignements des saisons estivales.
- Accueillir des séances scolaires ou des représentations en lien avec la saison culturelle de l’Illiade
- Organiser en fin de saison des restitutions d’ateliers ou des spectacles afin de valoriser et promouvoir les pratiques amateurs
5. Contraintes de tarification
L’accès à tarifs préférentiels ou gratuits pour les publics éloignés de l’offre artistique aux disciplines artistiques proposées et aux projets de créations artistiques (enseignements artistiques, spectacles, représentations, expositions, etc.)
Le dispositif de soutien financier (dispositif Coupon Arts et Sports) défini par la commune avec le CCAS pour faciliter l’accès aux pratiques artistiques pour les enfants et les jeunes devra être mis en œuvre. 38/85
ARTICLE 20 - ACTIONS DE COMMUNICATION DU DELEGATAIRE
Le Délégataire conçoit et édite les campagnes publicitaires et des supports visuels comportant des
informations relatives au centre culturel l’Illiade au début de la délégation et à l’équipement culturel
La Vill’A dès la notification de l’avenant n°2 au présent contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A
et ses installations »et destinés à promouvoir les événements et activités s’y déroulant.
Ces campagnes pourront prendre la forme d’information et/ou d’espaces réservés dans des éditions
imprimées ou numériques.
Le Délégataire s’engage par ailleurs à afficher, de manière claire et visible pour les usagers, le
contenu précis et la grille tarifaire de ses prestations dans les locaux du centre culturel l’Illiade et
ses installations ainsi que dans les locaux de l’équipement culturel La Vill’A et ses installations (cf.
également article 15 du présent contrat (Règlement fixant les conditions de sécurité et d’évacuation
et affichages).
En cas de non-respect par le Délégataire de cette obligation, le Délégant peut appliquer la pénalité
prévue à l’article 5 du présent contrat (Sanctions pécuniaires et pénalités).
ARTICLE 21 - ACTIONS DE COMMUNICA TION DU DELEGANT
Le Délégataire autorise, durant l’exécution du présent contrat, la Ville d’Illkirch-Graffenstaden à
réaliser et à publier sur tout support toute image du centre culturel l’Illiade et de l’ensemble de ses
aménagements ainsi que de l’équipement culturel La Vill’A, et de l’ensemble de ses
aménagements ; en particulier, le journal municipal à diffusion mensuelle prévoit de consacrer
3 pages par numéro à la programmation de la SPL.
Le Délégataire prend toutes les mesures nécessaires pour satisfaire à ses obligations.
ARTICLE 22 - ACTIVITE CINEMATOGRAPHIQUE AU TITRE DE
L’ILLIADE ET DE SES INSTALLATIONS
L’exploitation de cette activité est soumise à la double condition suivante : obtention des
autorisations administratives nécessaires à l’exploitation (CNC…) et accord écrit, préalable et
exprès du Délégant. Dans le cas où cette double condition est remplie, un avenant sera conclu. 39/85
Le Délégataire est chargé de la vente des places. Il doit prévoir la vente des billets en version papier
et, éventuellement, en version électronique.
Le Délégataire devra au cours de l’exécution du présent contrat, étudier la possibilité d’une
décentralisation de la réservation des places notamment via Internet ou une structure partenaire.
Le Délégataire est responsable de la promotion des films. A ce titre, il édite, au minimum chaque
mois, le programme du cinéma en version papier et en version électronique. Ce programme doit
comporter au minimum un résumé des films à l’affiche et les horaires de séances.
Le Délégataire doit apposer sur la façade et à l’intérieur du cinéma les affiches publicitaires
correspondant aux films à l’affiche et aux films prochainement diffusés dans le complexe
cinématographique.
Le Délégataire est également chargé de la commercialisation des services du cinéma (boissons,
confiserie...) de façon à attirer un public de tous âges et de tous horizons.
ARTICLE 23 - CONTINUITE ET INTERRUPTION DU SERVICE
Le Délégataire est tenu de garantir la continuité du service, sauf en cas de force majeure.
Aucune Partie n'encourt de responsabilité pour n'avoir pas accompli ou avoir accompli avec retard
une obligation au titre du présent contrat, dans la mesure où un tel manquement ou retard résulterait
directement d'événements intervenant à tout moment pendant la durée du contrat et présentant les
caractéristiques de la Force majeure.
Si une partie invoque la survenance d'un événement de Force majeure, elle le notifie
immédiatement par écrit à l’autre partie en précisant la nature de l'événement, le ou les retards en
résultant ou susceptibles d'en résulter ainsi que toutes les conséquences de cet événement sur
l’exécution du contrat et les mesures envisagées pour en atténuer les effets.
La partie réceptrice de la notification notifie dans le délai d’un (1) mois maximum à l’autre partie sa
décision quant à l'existence et aux effets de l'événement de Force majeure. 40/85
La Partie qui invoque un événement de Force majeure doit prendre, dans les meilleurs délais, toutes
les mesures raisonnablement envisageables pour en atténuer l'impact sur l'exécution de ses
obligations.
La grève du personnel, la survenance d’émeutes, de grèves durables, de conflits armés, de variations
dans les conditions économiques du contrat ne constituent pas un cas de force majeure et
n’entraînent aucune limitation de responsabilité pour les parties. En revanche, si ces événements
persistent dans leur durée, ils pourront, dans les cas prévus par les juridictions administratives,
constituer une imprévision.
En dehors de la survenance d’un événement présentant les caractères de la Force majeure, aucune
Partie n’est déliée de ses obligations au titre du présent contrat à raison d’une impossibilité
d’exécution ou de la survenance d’événements qui échappent à son contrôle. 41/85
VII- VISITES
ARTICLE 24 - VISITE DES INSTALLATIONS DU SERVICE P AR DES
TIERS
Les visites ont lieu sur l'initiative du Délégant ou d’un autre organisme après acceptation par le
Délégant. Les dates sont choisies de sorte que ces visites ne perturbent pas l’exploitation du service.
Le Délégataire prend toute disposition utile pour garantir la sécurité des visiteurs. Il peut limiter le
périmètre de la visite si les conditions l’imposent.
Le Délégataire accueille les visiteurs et tient à leur disposition une personne compétente pour les
accompagner, leur présenter les ouvrages et répondre à leurs questions, le cas échéant, en
complément du guide choisi par le Délégant.
Si le Délégant lance une procédure de mise en concurrence en vue d’une nouvelle convention de
délégation de service public ou une autre procédure emportant une mise en concurrence, le
Délégant peut organiser des visites de toute installation déléguée au titre du présent contrat. Lors de
ces visites, le Délégataire, qu’il soit ou non également candidat, pourra être présent mais devra
rester silencieux, sauf pour répondre à des questions formulées par un représentant du Délégant. 42/85
VIII- RELATIONS AVEC LES USAGERS
ARTICLE 25 - HORAIRES DU SERVICE
Les horaires du service sont ceux indiqués en annexe 2. Toute modification substantielle des
horaires du service fera l’objet d’un accord préalable exprès du Délégant.
Le Délégataire en accord avec le Délégant pourra procéder à des ouvertures exceptionnelles du
centre culturel l’Illiade et ses installations ainsi que de l’équipement culturel La Vill’A et ses
installations.
ARTICLE 26 - MODALITES DE PAIEMENT
- Dispositions communes pour L’Illiade et La Vill’A et leurs installations
Le Délégataire mettra en œuvre l’ensemble des moyens de paiement d’usage courant en Euro, y
compris sur Internet, et tout autre moyen de paiement de masse susceptible d’être développé dans le
futur.
- Dispositions spécifiques pour La Vill’A et ses installations
- Dispositif Coupon Arts et Sports :
Au titre de la Vill’A et ses installations, le Délégataire devra également accepter le dispositif de
soutien financier (dispositif Coupon Arts et Sports) mis en place par la Ville par le biais du CCAS
et dont l’objet est de favoriser pour les jeunes l’accès à la pratique culturelle et sportive.
ARTICLE 27 - .IDENTITE VISUELLE DU SERVICE
Le Délégataire fournit à ses agents les tenues de son choix et prend en charge leur entretien.
Le logo du Délégant doit être visible aux entrées et sorties du centre culturel l’Illiade et ses
installations ainsi que de l’équipement culturel La Vill’A et ses installations. 43/85
ARTICLE 28 - FACILITES D’ACCES
Les agents du Délégant pour exercer leur contrôle, les services de secours dans l’exercice de leurs
fonctions ont un accès libre et gratuit au centre culturel l’Illiade et ses installations, et à
l’équipement culturel La Vill’A et ses installations, objet du présent contrat, sur présentation d’un
titre personnel. 44/85
IX- TRAVAUX ET AUTRES INVESTISSEMENTS
ARTICLE 29 - REGLES GENERALES RELATIVES AUX TRAVAUX
Le Délégataire et le Délégant appliquent les règles suivantes pour la réalisation des travaux entrant
dans le cadre du présent contrat :
- le Délégataire doit informer le Délégant sans délai des travaux à réaliser sur les ouvrages,
équipements et installations ;
- le Délégataire tient à la disposition du Délégant la description de tous les travaux réalisés dans
le cadre du contrat et le montant détaillé de ces opérations, chantier par chantier ;
ARTICLE 30 - INVESTISSEMENTS MIS A LA CHARGE DU
DELEGATAIRE AU COURS DE L’EXECUTION DU CONTRAT
1. Dans le cadre du présent contrat, après intervention d’une décision du Délégant, les
investissements suivants pourront être mis à la charge du Délégataire :
- Investissements matériels spécifiques pour l’activité du cinéma, du bar/restaurant
2. Si le Délégant ou le Délégataire décide de réaliser des investissements, pendant l’exécution du
contrat, les parties doivent se rapprocher en amont afin de décider préalablement au début des
études, la prise en charge de ces investissements qui seront ensuite exploités par le Délégataire.
Après accord des parties formalisé dans le cadre d’un avenant, ces investissements font partie
intégrante de la délégation dans les conditions prévues à l’article 36 du présent contrat (Remise des
ouvrages, installations et équipements en cours de contrat).
ARTICLE 31 - DEFINITION DES TRAVAUX D’ENTRETIEN ET DE
MAINTENANCE
Les travaux d’entretien et de maintenance comprennent toutes les opérations qui sont nécessaires
pour assurer en permanence la continuité du service public et pour éviter un vieillissement anormal
des installations et des locaux visés au présent contrat. 45/85
Les travaux d’entretien et de maintenance entrant dans le cadre du présent contrat comprennent
toutes les opérations normales permettant d’assurer le maintien en état des installations du service
jusqu’au moment où leur vétusté ou une défaillance rendent nécessaires des travaux de
renouvellement. Tous les travaux d’entretien sont réalisés par le Délégant à ses frais.
Le nettoyage et l'entretien courant sont à la charge du Délégataire, qui s'engage à les effectuer ou à
les faire effectuer aussi souvent que nécessaire. Ils sont effectués en conformité avec les
réglementations en vigueur, notamment avec les règles d'hygiène et de sécurité.
Les remplacements à réaliser en raison du non entretien des installations par le Délégataire sont à la
charge de celui-ci.
1. Travaux d’entretien du Génie civil, des ouvrages et
bâtiments
Les opérations de petit entretien comprennent notamment et de manière non limitative les
opérations suivantes :
- Entretien de la signalétique et de la signalisation,
- Evacuation des matières usées et l’enlèvement des ordures,
- Nettoyage des ouvrages, locaux et de leurs abords immédiats,
2. Travaux d’entretien des équipements
Les opérations de petit entretien des équipements à la charge du Délégataire intègrent notamment et
de manière non limitative les opérations suivantes :
- Surveillance et nettoyage des équipements ;
- Vidanges et vérifications périodiques nécessaires ainsi que les contrôles de sécurité prescrits pour
certains équipements ;
- Réglages et essais des équipements ;
S’agissant des opérations d’entretien ou de maintenance réalisées par le Délégant, le Délégataire
sera averti de la nature et de la date desdites opérations et pourra y assister. Il devra prévoir un accès
aux équipements concernés à cette fin aux prestataires. Le Délégataire pourra en outre demander au
Délégant de lui délivrer gratuitement une copie de toute attestation de réalisation de ces opérations
délivrée au titulaire du contrat. 46/85
Toute intervention du Délégataire sur le bâtiment non répertoriée au présent article devra faire
l’objet d’une validation préalable du Délégant.
ARTICLE 32 - TRAVAUX DE GROS ENTRETIEN ET
RENOUVELLEMENT
Le Délégant réalise à ses frais les travaux de Gros Entretien et Renouvellement, comprenant
notamment l’entretien des espaces engazonnés, les plantations aux abords immédiats de l’Illiade.
Les travaux de Gros Entretien et Renouvellement entrant dans le cadre du présent contrat
comprennent toutes les opérations autres que celles d’entretien préventif et curatif prévues par
l’article 31 (Définition des travaux d’entretien et de maintenance) et celles de renforcement des
capacités des installations, qui consistent à remplacer ou à réhabiliter les ouvrages en cas d’usure ou
de défaillance.
Dans le cadre de sa mission générale de conseil, le Délégataire fournit à cette occasion au Délégant
tout renseignement utile à la programmation et à la réalisation des opérations de renouvellement ou
de modernisation dont le Délégant a la charge. Cette mission n’inclut pas la maîtrise d’œuvre qui
n’est pas du ressort du Délégataire.
Ce programme comporte une estimation réaliste des dépenses.
Les nécessités de renouvellement imprévisibles apparues en cours d'année sont présentées au
Délégant dans les meilleurs délais, et avant toute exécution.
L’ensemble des travaux de gros entretien et de renouvellement est à la charge du Délégant.
ARTICLE 33 - EXECUTION D'OFFICE DE TRAVAUX, DE
FOURNITURES OU DE PRESTATIONS DE SERVICES
Faute pour le Délégataire de pourvoir aux travaux prévus au présent contrat, le Délégant peut faire
procéder, aux frais du Délégataire, à l'exécution d'office des travaux nécessaires au fonctionnement
du service, 15 jours après une mise en demeure restée sans effet. La même procédure peut être
employée en cas de malfaçons de toutes natures.
En cas d’urgence, même simple, ce délai peut être réduit à vingt-quatre heures. 47/85
Durant cette période de 15 jours ou de vingt-quatre heures, le Délégataire peut consulter les pièces
de son dossier pouvant être utiles à sa défense. Il peut formuler par tout moyen ses observations, par
écrit ou par oral. Il dispose à cet effet du droit d’être reçu par un représentant du Délégant. Lors de
cette phase contradictoire, le Délégataire peut aussi formuler toute observation de nature à faire
diminuer le coût qui résultera, pour lui, de cette exécution d’office.
Les stipulations du présent article s’appliquent également aux prestations de services et aux
fournitures nécessaires au bon fonctionnement du service et notamment à sa continuité.
Le coût qui résulte pour le Délégant de ces exécutions d’office est intégralement à la charge du
Délégataire.
ARTICLE 34 - AUTORISATIONS ET DECLARATIONS D’URBANISME
OU DANS LE CADRE D’AUTRES PROCEDURES
Pour les ouvrages réalisés par le Délégant, le Délégataire est considéré comme exploitant venant à
la suite du Délégant.
Le Délégant fait son affaire de la délivrance des autorisations administratives nécessaires au titre
des ouvrages, installations et équipements confiés au délégant.
ARTICLE 35 - DEVOIR DE CONSEIL DU DELEGATAIRE DANS LE
CADRE DES TRAVAUX REALISES SOUS MAITRISE D’OUVRAGE DU DELEGANT
Le Délégataire a le devoir de suivre l'exécution des études et travaux réalisés sous la maîtrise
d’ouvrage du Délégant, sans compensation financière. En conséquence :
- le Délégataire doit être informé et invité par le Délégant à formuler un avis sur tous les
travaux concernant le service dont le Délégant est maître d’ouvrage pour lesquels il n’est pas
attributaire ; 48/85
- le Délégataire peut être consulté sur l'avant-projet des travaux à exécuter, notamment
lorsque l'exécution des travaux risque de nuire à la permanence du service ou que ces travaux
nécessitent que des précautions particulières soient prises à proximité des installations du
service, ou s'il s'agit de raccordement à des ouvrages en service ;
- le Délégataire a libre accès aux chantiers et peut être invité aux réunions de chantier. Au cas
où le Délégataire constate quelque omission ou malfaçon d'exécution susceptible de nuire au
bon fonctionnement du service, il le signale au Délégant par écrit dans le délai le plus court
possible et, au maximum, dans les cinq (5) jours calendaires à compter de la date à laquelle il
a fait ces constatations ;
- le Délégataire est invité à assister aux réceptions et autorisé à présenter ses observations qui
sont consignées au procès-verbal. Faute d'avoir signalé au Délégant ses constatations
d'omission ou de malfaçon en cours de chantier, ou d'avoir présenté ses observations lors de la
réception, le Délégataire ne peut refuser de recevoir et d'exploiter les ouvrages dans les
conditions du présent contrat ;
- le Délégataire, ayant eu pleine connaissance des avant-projets et ayant pu suivre l'exécution
des travaux, ne peut, à aucun moment, invoquer ces dispositions pour se soustraire aux
obligations de la présente délégation. Toutefois, le Délégataire est autorisé, soit directement,
soit par l'intermédiaire du Délégant, à exercer les recours ouverts à celui-ci vis-à-vis des
entrepreneurs et fournisseurs par la législation en vigueur.
Le droit de regard et le devoir de conseil institués au profit du Délégataire ne constituent pas une
mission d’assistance au Délégant et n’ouvrent droit à aucune rémunération distincte de celle perçue
auprès des usagers ni à aucune indemnité. 49/85
ARTICLE 36 - REMISE DES OUVRAGES, INSTALLATIONS ET
EQUIPEMENTS EN COURS DE CONTRAT
1. Principes généraux
Les installations, ouvrages et équipements programmés qui sont réalisés postérieurement à la
notification du présent avenant au contrat par le Délégant font partie intégrante de la délégation.
2. Cas des travaux réalisés en maîtrise d’ouvrage du
Délégant
Pendant la réalisation des travaux, le Délégataire poursuit l’exploitation des ouvrages, installations
et équipements.
Une fois les travaux réalisés, le Délégant informe le Délégataire un mois avant la remise des
nouveaux ouvrages, installations et équipements afin de l’inviter à la réception et à l’établissement
d’un avenant permettant l’intégration des ouvrages, installations et équipements dans l’inventaire. 50/85
X- REGIME FINANCIER
ARTICLE 37 - REMUNERATION DU DELEGATAIRE ET EQUILIBRE
FINANCIER
Le Délégataire assure la gestion du service délégué à ses risques et périls.
Le Délégataire doit gérer le service de façon à assurer l’équilibre des comptes.
Cet équilibre a été déterminé selon le compte d’exploitation prévisionnel (dénommé « CEP ») joint
en annexe 3, du contrat.
1. Produits de la délégation
En contrepartie de ses obligations dans le cadre du présent contrat et en rémunération des services
qu’il rend aux usagers, le Délégataire est autorisé à percevoir des recettes correspondant à toutes
prestations de service qu’il serait amené à fournir dans le cadre de ses missions.
Les recettes de la Délégation sont constituées notamment :
- les recettes tarifaires issues des activités du Centre culturel l’Illiade et ses installations et
l’équipement culturel La Vill’A et ses installations ;
- les compensations financières pour obligations de service public versées par le Délégant ;
- le cas échéant, des produits liés aux activités complémentaires définies à l’article 1.3 du présent
contrat (Activités complémentaires).
Le Délégataire est également autorisé à percevoir toutes les recettes accessoires telles qu’indemnités
d’assurances, subventions et indemnités qui lui seraient attribuées par d’autres organismes que le
Délégant.
Le Délégataire s’engage à coopérer avec le Délégant dans le cadre des démarches à effectuer pour
l’obtention de subventions de la part d’organisme divers. 51/85
2. Charges de la délégation
2.1
Afin de permettre la bonne exploitation du service, le Délégataire supporte toutes les charges
d’exploitation relatives à la gestion de celui-ci.
Parmi celles-ci, peuvent notamment être citées, sans que la liste ci-après ne soit ni exhaustive ni
limitative :
1- les charges liées à l'emploi des personnels permanents et non permanents nécessaires au
fonctionnement du service ;
2- la redevance d’occupation domaniale versée au Délégant, telle que définie dans l’article 38
du présent contrat (Redevances d’occupation du domaine public) ;
3- les frais afférents à la conclusion des présentes,
4- les frais d’études et frais financiers,
5- les achats de fournitures, consommables et d’énergie ;
6- les charges de fonctionnement administratif ;
7- les charges de communication ;
8- les charges éventuelles de locations ;
9- les impôts, taxes sauf la taxe foncière pour les biens appartenant à la collectivité et mis à
disposition par le Délégant,
10- tous les autres frais liés à l’exploitation du service,
11- les frais d’assurance de l’ensemble des biens quelle que soit leur origine,
12- l’ensemble des travaux d’entretien et de maintenance définis à l’article 31 du présent contrat
(Définition des travaux d’entretien et de maintenance) ;
13- Les frais financiers court terme (frais de ligne de trésorerie, de découvert bancaire, de
rémunération des avances en compte courant d’associés…) ; 52/85
14- Les frais bancaires divers.
2.2
Le Délégataire tiendra à jour un plan d’entretien des installations affermées.
A cet effet, il devra constituer régulièrement, dans sa comptabilité, des provisions en quantité
suffisante correspondant aux sommes nécessaires pour exécuter les prestations d’entretien.
Les dotations et les reprises comptables annuelles de provisions seront mentionnées dans le plan
d’entretien et de renouvellement qui sera joint au compte-rendu d’activités.
ARTICLE 38 - REDEVANCE D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC
Au titre des avantages procurés au Délégataire par l’occupation du domaine public, ce dernier verse
au Délégant, chaque année, une redevance d’occupation domaniale (RODP). Le montant de la
redevance d’occupation domaniale est fixé à 2 500 € par an.
Cette redevance n’est pas assujettie à la TVA.
Elle sera versée une fois par an au plus tard le 01/10 de chaque année.
Le Délégataire s’acquittera auprès du Délégant de la redevance selon la réglementation fiscale en
vigueur.
ARTICLE 39 - TARIFS - REMUNERATION DU DELEGATAIRE
En contrepartie des obligations et charges qui incombent au Délégataire en exécution du présent
contrat, celui-ci est autorisé à percevoir auprès des usagers et à conserver les recettes issues des
activités du centre culturel l’Illiade et ses installations et de l’équipement culturel La Vill’A et ses
installations.
Le Délégant disposera à tout moment d’un droit d’accès afin de procéder aux contrôles qu’il jugera
nécessaires.
La fixation des tarifs doit respecter le principe d’égalité de traitement des usagers ainsi que les
règles du droit de la concurrence. 53/85
Le Délégataire s’engage contractuellement à offrir à la généralité du public une gamme de tarifs et
abonnements suffisamment ouverte et attractive pour satisfaire la très grande diversité des usagers
potentiels de service.
- au titre de l’Illiade et ses installations :
La grille tarifaire figure en annexe 6.A du présent contrat. Elle reprend les délibérations du conseil
municipal du 22/05/2014 fixant les tarifs et droits d’entrée de la saison culturelle ainsi que celui du
28/06/12 fixant les tarifs de location des salles de l’Illiade. La grille présentant les tarifs est
approuvée à la date de signature du contrat.
Dans un double souci de souplesse de gestion liée aux contraintes d’exploitation ainsi que
d’optimisation des recettes, des libertés et aménagements de tarification sont autorisés et définis
comme suit :
- Pour les tarifs non fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-A, et relatifs aux activités
complémentaires du Délégataire, ce dernier est libre dans leur fixation ;
- Pour les tarifs non fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-A, et relatifs aux activités
de spectacles, le Délégataire est autorisé à fixer librement un tarif spécial pour une opportunité
de programmation exceptionnelle, dans la limite d’un plafond égal à 200% du tarif le plus élevé
de la grille tarifaire figurant en annexe 6-A.
- Pour les tarifs fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-A, et relatifs aux activités de
spectacles, le délégataire peut leur appliquer un rabais dans la limite de 50%, soit
exceptionnellement dans le cadre d’une opération de commercialisation groupée,
promotionnelle ou de fidélisation, soit dans le cadre d’un taux de réservation insuffisant
constaté 8 semaines avant la date de représentation du spectacle concerné.
- Pour les tarifs fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-A, et relatifs aux locations de
salles, le délégataire peut appliquer des majorations ou baisses de tarifs, dans la limite à la
hausse ou à la baisse de 50%, uniquement pour des locations commerciales (salons, congres..) à
des sociétés et autre personnes physiques et morales de droit privé (à l’exception des
associations à but non lucratif). 54/85
- au titre de La Vill’A et ses installations :
La grille tarifaire figure en annexe 6-B du présent contrat. Elle reprend les délibérations du conseil
municipal du 22 mai 2014 et du 21 mai 2015 fixant les tarifs et droits d’entrée de la saison
culturelle. La grille présentant les tarifs est approuvée à la date de signature de l’avenant n°2 au
présent contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A et ses installations ».
Dans un double souci de souplesse de gestion liée aux contraintes d’exploitation ainsi que
d’optimisation des recettes, des libertés et aménagements de tarification sont autorisés et définis
comme suit :
- Pour les tarifs non fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-B, et relatifs aux activités
complémentaires du Délégataire, ce dernier est libre dans leur fixation ;
- Pour les tarifs fixés dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-B et relatifs aux formats courts,
le Délégataire est autorisé à fixer librement un tarif spécial pour une opportunité de
programmation exceptionnelle de formats courts, dans la limite d’un plafond égal à 20% de la
moyenne des tarifs fixés pour les formats courts dans la grille tarifaire figurant en annexe 6-B.
Que ce soit au titre de l’Illiade ou au titre de la Vill’A et leurs installations, sous réserve des marges
de manœuvre ainsi définies pour le délégataire en matière de tarification, toute modification ou
évolution des tarifs figurant dans l’annexe doit préalablement faire l’objet d’une approbation par le
Délégant. Le délégataire fera ses propositions tarifaires avant le 15/05 de l’année N.
A défaut de délibération du Délégant sur la fixation de ces tarifs, l’évolution moyenne pondérée des
tarifs proposés ne saurait être supérieure à l’évolution constatée par application de l’indice des prix
à la consommation IPC (hors tabac). 55/85
ARTICLE 40 - CAS DE REVISION DES CONDITIONS FINANCIERES
D’EXECUTION – CLAUSE DE RENCONTRE
A la demande de l’une des parties, justifiant d’une modification substantielle des conditions
financières d’exécution du présent contrat, il pourra être procédé à un réexamen des conditions
financières dans les cas suivants :
- en cas de révision substantielle du périmètre de l'exploitation ;
- en cas de modification substantielle des ouvrages ;
- en cas de modification substantielle des conditions d'exploitation liée à l’évolution de la
réglementation ;
- en cas de modification des charges mises à la charge du Délégataire au titre des contraintes de
service public mises à la charge du Délégataire.
ARTICLE 41 - PROCEDURE DE REVISION
1. Engagement de la procédure
Le réexamen des conditions financières débute, à l'initiative du Délégant ou du Délégataire, par la
remise d'un document de révision constatant que l'une au moins des conditions de révision
énumérées à l'Article 40 (Cas de révision des conditions financières d’exécution) du présent contrat
est réalisée.
La partie à laquelle le document est transmis fait connaître à l'autre son intention dans un délai d’un
mois.
La procédure est engagée, sauf en cas de refus notifié avant l'expiration de ce délai. Les motifs du
refus doivent être précisés et la partie la plus diligente peut, dans ce cas, demander la mise en place
d’une commission de conciliation prévue à l’Article 69 (Clause de règlement des différends et
attribution de juridiction) du présent contrat.
2. Déroulement de la procédure
Lorsque la procédure de révision est engagée, les parties conviennent d'un délai pour la faire aboutir
et d'un calendrier de travail. Le délai ne saurait être supérieur à six (6) mois. 56/85
Le Délégataire met à la disposition du Délégant, pour lui permettre d'apprécier les évolutions à
prendre en compte dans la révision, les informations nécessaires en sa possession, et en particulier
un compte d'exploitation faisant ressortir le détail des charges ainsi que tous éléments utiles à la
discussion (y compris les frais et produits financiers).
Les informations ainsi fournies peuvent être notamment de nature technique, financière, relatives
aux usagers.
Chaque partie peut se faire assister par un ou plusieurs experts de son choix.
L'accord final des parties sur la révision des tarifs et, le cas échéant, de la formule d’indexation,
donne lieu à la rédaction d'un avenant.
3. Conciliation
En l'absence d'accord, soit dès le début de la procédure, soit à l'issue du délai qui a été convenu, il
est fait application des dispositions de l’Article 69 (Clause de règlement des différends et
attribution de juridiction) du présent contrat.
ARTICLE 42 - COMPENSATIONS FINANCIERES DU DELEGATAIRE
EN CONTREPARTIE DES CONTRAINTES DE SERVICE PUBLIC IMPOSEES PAR LE DELEGANT
Compte tenu des contraintes de service public mises à la charge du Délégataire à l’article 19
(Contraintes de service public), le Délégant versera une compensation financière dans le cadre des
règles strictes de participations prévues à l’article L. 2224-2 du Code Général des Collectivités
Territoriales et notamment de son paragraphe 1°.
Conformément aux dispositions de l’article 37, cette compensation annuelle est évaluée à
2 221 040 € pour la période du 1er juillet de l’année N au 30 juin de l’année N+1. Elle sera versée à
terme échu selon l’échéancier de trésorerie convenu chaque année entre le Délégant et son
Délégataire. 57/85
Le montant de la dernière échéance fera l’objet d’une demande d’ajustement par le Délégataire dans
le courant du mois de juin de l’année N+1 en fonction du résultat prévisionnel attendu de l’exercice
concerné. Le Délégant effectuera le mandatement de la dernière échéance sur simple demande du
Délégataire à partir de la transmission d’un compte de résultat prévisionnel validé par le directeur
de la SPL.
En l’état actuel du Droit fiscal, ces compensations seront considérées comme hors du champ de la
TVA, sauf si l’Administration fiscale considérait qu’une partie de celle-ci pouvait être placée dans
le champ d’application de cette taxe compte tenu de ses caractéristiques.
En cas d’assujettissement, le surcoût correspondant sera pris en charge par le Délégant.
XI- 58/85
XI- REGIME FISCAL
ARTICLE 43 - IMPOTS ET REDEVANCES
Tous les impôts, taxes ou redevances, établis par l’État, le département, la commune ou une autre
collectivité ou tout établissement public sont à la charge du Délégataire, à l'exception de la taxe
foncière relative aux biens délégués qui appartiennent au Délégant.
Cette obligation comprend notamment le paiement des impôts relatifs aux immeubles du service,
les impôts fonciers, la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères et éventuellement la Redevance
Spéciale ou la Redevance Incitative.
Sont également à la charge du Délégataire :
- au titre de l’Illiade et ses installations :
- la taxe sur le prix des entrées aux séances organisées par les exploitants d’établissement de
spectacles cinématographiques conformément aux articles L.115-1 et suivants du Code du cinéma
et de l’image animée ;
- la cotisation due par les exploitants au titre des articles L. 115-14 et L. 115-15 du Code du
cinéma et de l’image animée ;
ARTICLE 44 - TRANSFERT DE LA TVA
Pour les investissements réalisés en cours de contrat par le Délégant et si la doctrine fiscale le
permet, les dispositions ci-dessous seront appliquées.
En application des dispositions de l’article 210 de l’annexe II au code général des impôts, le
Délégant pourra transférer à son Délégataire le droit à déduction de la TVA grevant les biens acquis
et réalisés nécessaires à l’exploitation du service et/ou celle faisant l’objet d’une régularisation à
l’occasion du changement de mode d’exploitation par application des dispositions de l’article 207
de l’annexe II du code général des impôts. 59/85
Le Délégant, en sa qualité de propriétaire des biens, devra délivrer au Délégataire une attestation
précisant, d’une part, la base d’imposition de ces biens et, d’autre part, le montant de la taxe
correspondante. Il informera le service des impôts de la délivrance de cette attestation.
Les sommes transférées seront reversées à le Délégant avant la fin du troisième mois suivant celui
de la déclaration de TVA ou celui du remboursement. Toute somme non versée à cette date portera
intérêt au taux d’intérêt légal majoré de deux points.
Les sommes ainsi imputées par le Délégataire ou reversées par le Trésor Public sont la propriété du
Délégant.
Dans le cas où le montant de la TVA ainsi récupérée ferait ultérieurement l’objet d’un redressement
de la part du service des impôts, ce montant, majoré éventuellement des pénalités légales, serait
remboursé par le Délégant au Délégataire avant la fin du troisième mois suivant la date d’échéance
du redressement.
De même, si en fin de délégation, le Délégataire était amené à rembourser au Trésor une partie de la
TVA ainsi récupérée, le Délégant rembourserait au Délégataire les sommes ainsi dues au Trésor
avant la fin du troisième mois suivant celui de la date d’expiration du Contrat.
Toute somme non versée à cette date portera intérêt au taux d’intérêt légal. 60/85
XII- INFORMATION DU DELEGANT, CONTROLE,
TABLEAUX DE BORD ET RAPPORTS ANNUELS
ARTICLE 45 - DEVOIR D’INFORMATION, D’AVIS ET DE CONSEIL
1. Généralités
Nonobstant le devoir de conseil dans le cadre des travaux (Article 35 - Devoir de conseil du
Délégataire dans le cadre des travaux réalisés sous la maîtrise d’ouvrage du Délégant), en sa
qualité de professionnel dans le secteur délégué, le Délégataire est tenu à une obligation générale
d’information, d’avis et de conseil vis-à-vis du Délégant sans indemnisation.
Sans préjudice des autres stipulations du présent contrat, cette obligation concerne notamment toute
information de nature à permettre au Délégant d’exercer sa qualité d’autorité délégante dans les
meilleures conditions, d’améliorer le service rendu aux usagers, de prévenir les risques et d’écarter
tout risque de nature à mettre en jeu la responsabilité du Délégant. À ce titre, le Délégataire le
conseille et l’invite à prendre les mesures de son ressort, notamment en matière de sécurité.
Le Délégataire devra notamment prêter son concours au Délégant, dans le cadre des obligations du
présent contrat et l’assister dans ses relations avec les organismes et administrations en lui apportant
les informations qu’il estimera nécessaires.
Le Délégataire devra également apporter son expertise au Délégant pour les choix en matière de
programme d’investissement, d’équipements, etc.
Le Délégataire est tenu de tenir à la disposition du Délégant tout document afférent à l’exploitation
du service public, objet du présent contrat.
Il ne pourra être opposé de refus aux demandes du Délégant si celui-ci s’engage à conserver la
confidentialité des données transmises.
2. Réunions d’information du Délégant
Le Délégant peut demander au Délégataire la tenue de réunions en tant que de besoin sur le suivi de
l’exécution du contrat, les évolutions du service à l’occasion de la remise du rapport annuel. 61/85
Il est prévu une réunion au minimum annuelle d’un comité de suivi de la délégation de service
public. Cette réunion est organisée par le Délégant.
ARTICLE 46 - CONTROLE EXERCE PAR LE DELEGANT DANS LE
CADRE DU CONTROLE ANALOGUE ET DANS LE CADRE DE LA GESTION DU SERVICE DELEGUE
1. Objet du contrôle
Le Délégant dispose d’un droit de contrôle permanent sur l’exécution technique et financière du
présent contrat par le Délégataire ainsi que sur la qualité du service rendu aux usagers.
Ce contrôle, organisé librement par le Délégant à ses frais, comprend notamment :
- un droit d’information sur la gestion du service délégué ;
- la possibilité pour ses agents ou des organismes choisis par le Délégant de se faire présenter
toutes pièces et tous documents nécessaires au contrôle du service,
- le pouvoir de prendre toutes les mesures prévues par le présent contrat aux frais du
Délégataire lorsque celui-ci ne se conforme pas aux obligations stipulées à sa charge.
Le Délégant a le droit de contrôler les renseignements donnés dans les comptes rendus techniques et
financiers. A cet effet, un représentant accrédité peut procéder sur place et sur pièces à toute
vérification utile pour s'assurer du fonctionnement du service dans les conditions du présent contrat
et prendre connaissance de tous documents techniques, comptables et autres nécessaires à
l'accomplissement de leur mission, notamment :
- audit sur les contrats délégués,
- enquêtes de satisfaction auprès des usagers,
- évaluation du service suivant référentiel existant (QSE).
Le Délégant a le droit d'exercer à tout moment son contrôle sur les installations. Leur accès en est
facilité à tout moment par le Délégataire. 62/85
2. Exercice du contrôle
Le Délégant peut confier l’exécution du contrôle soit à ses propres agents, soit à des organismes
qu’il choisit.
Ces intervenants disposent des pouvoirs de contrôle les plus étendus, tant sur pièces que sur place.
3. Obligations du Délégataire
Le Délégataire facilite l’accomplissement du contrôle. A cet effet, il doit notamment :
- autoriser à tout moment l’accès des installations du service délégué aux personnes mandatées par
le Délégant, y compris pour la consultation des cahiers d’exploitation et guides de procédure. En
cas de manquement à cette obligation, le Délégant pourra appliquer des pénalités dans les
conditions fixées à l’article 53 (sanctions pécuniaires et pénalités).
- fournir au Délégant le rapport annuel et répondre dans les plus brefs délais par écrit à toute
demande d’information de sa part consécutive à une réclamation d’usager ou de tiers ;
- justifier auprès du Délégant des informations qu’il aura fournies, notamment dans le cadre du
rapport annuel, par la production de tout document technique ou comptable utile se rapportant
directement au contrat ;
- désigner un ou plusieurs représentants compétents pour répondre aux questions posées par le
Délégant.
ARTICLE 47 - TABLEAUX DE BORD
Le Délégant souhaite disposer des moyens de suivre régulièrement les principaux indicateurs
d’exploitation du service. À cet effet, le Délégataire établit un tableau de bord des principaux
indicateurs de fonctionnement du service.
Le tableau de bord est constitué notamment :
du taux de satisfaction des usagers,
- spécifiquement pour La Vill’A et ses installations : du nombre de cours, formations,
événements organisés dans l’année, , 63/85
du nombre de manifestations de toutes catégories organisées dans l’année
du suivi mensuel des effectifs et jours travaillés
du suivi de chaque ligne budgétaire
Ce tableau de bord sera présenté et analysé lors des réunions de comité de suivi de la délégation de
service public.
ARTICLE 48 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGATAIRE
Le Délégataire produit chaque année avant le 01/10 et pendant toute la durée du contrat un compte
rendu de l’année N-1, au Délégant comportant notamment les comptes retraçant la totalité des
opérations afférentes à l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de
service. Ce rapport est assorti d'une annexe permettant au Délégant d'apprécier les conditions
d'exécution du service public.
Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l'ordre du jour de la plus prochaine
réunion de l'assemblée délibérante qui en prend acte.
Ce rapport tient compte des spécificités du secteur d'activité concerné, respecte les principes
comptables d'indépendance des exercices et de permanence des méthodes retenues pour
l'élaboration de chacune de ses parties, tout en permettant la comparaison entre l'année en cours et
la précédente. Toutes les pièces justificatives des éléments de ce rapport sont tenues par le
Délégataire à la disposition du Délégant dans le cadre de son droit de contrôle.
A ce titre le Délégataire transmet un rapport établi dans les conditions de l’article R. 1411-7 du
Code général des collectivités territoriales.
Ce rapport comprend a minima :
I.- Les données comptables suivantes :
a) Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées
l'année précédente au titre du contrat en cours ainsi que les données inscrites dans le compte de
résultat prévisionnel. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par
affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité
analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les
charges indirectes, notamment les charges de structure ; 64/85
b) Une présentation des méthodes et des éléments de calcul économique annuel et pluriannuel
retenus pour la détermination des produits et charges directs et indirects imputés au compte de
résultat de l'exploitation, les méthodes étant identiques d'une année sur l'autre sauf modification
exceptionnelle et dûment motivée ;
c) Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat ;
d) Un état du suivi des dépenses de renouvellement des biens nécessaires à l’exploitation du service
public délégué avec un comparatif par rapport au prévisionnel contractuel, au format des annexes
financières prévisionnelles, faisant apparaître les dépenses réalisées chaque année depuis le début
du contrat par rapport aux prévisions initiales et les dépenses restant à réaliser par opération ; ainsi
que le suivi annuel dans un compte de délégation spécifique selon les modalités décrites à l’article
32 (Travaux de gros entretien et de renouvellement).
e) Un état des autres dépenses de renouvellement réalisées dans l'année conformément aux
obligations contractuelles ;
f) Un inventaire des biens désignés au contrat comme Biens de retour et de reprise du service
délégué et la mise à jour de l’annexe 1 (Inventaire initial) ;
g) Les engagements à incidences financières, y compris en matière de personnel, liés à la délégation
de service public et nécessaires à la continuité du service public.
II.- L'analyse de la qualité du service mentionnée à l'article L. 1411-3 du Code général des
collectivités territoriales précité comportant tout élément permettant d'apprécier la qualité du service
rendu et les mesures proposées par le Délégataire pour une meilleure satisfaction des usagers. La
qualité du service est notamment appréciée à partir d'indicateurs proposés par le Délégataire ou
demandés par le Délégant et définis par voie contractuelle.
III.- L'annexe mentionnée à l'article L. 1411-3 du Code général des collectivités territoriales qui
comprend un compte rendu technique et financier comportant les informations utiles relatives à
l'exécution du service et notamment les tarifs pratiqués, leur mode de détermination et leur
évolution, ainsi que les autres recettes d'exploitation. 65/85
Le rapport annuel comprend :
- une partie technique, intitulée « Compte-rendu technique », dont le contenu est détaillé à l’article
48 (Rapport annuel du Délégataire : partie technique) ;
- une partie financière, intitulée « Compte-rendu financier », dont le contenu est défini à l’article 50
(Rapport annuel du Délégataire : partie financière) ;
- une partie relative aux usagers, dont le contenu est défini à l’article 51 (Rapport annuel du
Délégataire : partie concernant les usagers).
Les contenus respectifs de chaque partie du rapport sont détaillés dans les articles 48 à 51 du
présent contrat sans préjudice du respect des obligations législatives et réglementaires de toute
nature qui s’imposent au Délégataire au regard du droit en vigueur.
Chacune des parties du rapport suit au minimum la trame développée aux articles 48 à 51 précités
du présent contrat.
Une attention particulière doit être apportée à la clarté des documents et à la qualité et la pertinence
des analyses des évolutions ou des problèmes rencontrés et des solutions proposées pour y
remédier.
En complément, le Délégataire établit :
• un tableau de bord des indicateurs de performance du service,
• un bilan du respect ou du non-respect de ses obligations contractuelles (par
analogie aux « revues de contrat » des certifications qualité).
Si la production du rapport ne respecte pas les délais convenus au présent contrat, le Délégant peut
appliquer la pénalité prévue à l’article 53 (Sanctions pécuniaires et pénalités).
ARTICLE 49 - RAPPORT ANNUEL : PARTIE TECHNIQUE
1. Informations relatives aux ouvrages
Le compte-rendu technique présente l’activité du service au cours de l’exercice concerné.
Le compte-rendu technique est précédé d’une synthèse rappelant les faits, les chiffres et les
évolutions marquantes, ainsi que les principales suggestions du Délégataire. 66/85
Le contenu du compte-rendu technique devra être conforme à la réglementation et contenir a
minima les informations suivantes se rapportant à l’exercice du 1er juillet l’année N au 30 juin de
l’année N+1:
- une description des conditions d’exécution du contrat ;
- la mise à jour des biens à la délégation de service public avec un inventaire des biens ;
- la liste des réclamations des usagers, leur origine et les suites qui ont été données. Pour chaque
non conformité à la réglementation, l’origine de cette non-conformité et les suites qui ont été
données,
- l’état général des ouvrages, en mentionnant les évolutions marquantes depuis l’exercice
précédent, notamment les améliorations apportées, les détériorations constatées et en
identifiant les actions nécessaires, en distinguant celles qui relèvent du Délégataire et celles
qui relèvent du Délégant,
- la liste des principales opérations d’entretien réalisées par le Délégataire,
- plus généralement, le rappel de tout événement significatif intervenu au cours de l’exercice et
les dysfonctionnements constatés ;
- la situation du personnel d’exploitation : la modification éventuelle des statuts applicables à ce
personnel, le nombre et la qualification des agents affectés à l’exploitation du service,
l’effectif exclusivement affecté au service, les agents affectés à temps partiel, l’évolution du
personnel affecté au service public.
2. Informations relatives à l’exploitation
Les informations suivantes, assorties des observations du Délégataire, sont également mentionnées
dans le rapport, notamment :
- le déroulement de l’exploitation,
- les évolutions envisagées,
- le système de management de qualité, 67/85
- le chiffre d’affaires réalisé et sa répartition, le nombre d’usagers par catégorie,
- les dépenses d’exploitation : les différèrent coûts,
- le résultat d’exploitation,
- les matières premières et consommables,
- les fluides,
- les impôts et taxes,
- les frais d’exploitation,
3. Personnel et moyens humains
Le Délégataire donne une liste de l’effectif du service, un organigramme et la qualification du
personnel, les modifications éventuelles de l’organisation du service.
Plus précisément, le Délégataire indique la liste des emplois et des postes de travail que requiert le
service ainsi que le nombre et la qualification des agents qui sont intervenus pendant l’exercice, en
distinguant :
- l’effectif exclusivement affecté au service délégué (nombre d’agents par fonction)
- les agents affectés à temps partiel directement au service (nombre par fonction et temps consacré).
Le Délégataire informe également le Délégant :
- de toute évolution majeure affectant la situation du personnel intervenant dans le cadre du service délégué, notamment en cas de modification de la convention collective applicable
- des accidents de travail significatifs survenus au cours de l’exercice et de leur cause (notamment pour identifier si l’état des ouvrages est en cause)
- des observations formulées par l’inspection du travail, notamment pour ce qui concerne la sécurité des ouvrages, installations et équipements constituant le service délégué
Le Délégataire fournit également dans le rapport annuel visé au présent contrat l’analyse de l’évolution du personnel affecté à l’exercice considéré. Cette analyse comporte : 68/85
- pour chaque agent affecté à l’exécution du contrat, l’évolution du montant de sa rémunération pendant l’exercice considéré,
- les changements de personnel intervenus au cours de l’exercice considéré,
- les changements d’affectation de personnel intervenus au cours de l’exercice considéré.
Le Délégataire tient à la disposition du Délégant les feuilles d’imputation horaires et du personnel
d’exploitation intervenant sur le service. Le personnel d’exploitation comprend l’ensemble des
agents du Délégataire assurant l’entretien des ouvrages, la gestion des usagers, la facturation ainsi
que l’ensemble des autres tâches d’exploitation courante.
ARTICLE 50 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGATAIRE : PARTIE
FINANCIERE
Ce document rappelle les conditions économiques générales de l’année d’exploitation écoulée et
retrace la totalité des opérations afférentes à l’exécution de la délégation.
Il doit comporter :
- En dépenses : le détail par nature des dépenses et leur évolution par rapport à l’exercice antérieur
et aux prévisions (charges particulières et communes) ;
- En recettes : le détail des recettes selon le type de tarification et leur évolution par rapport à
l’exercice antérieur et aux prévisions ;
- L’ensemble des clés analytiques retenues pour l’affectation des dépenses et des recettes à la
délégation devra être aisément vérifiable par le Délégant.
- Un état de l’actif et du passif du Délégataire au titre du contrat de délégation ;
- Un état des dettes du Délégataire au titre du contrat de délégation ;
- Le programme pluriannuel de renouvellement mis à jour
- Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué
mise à jour selon le cadre prévu à l’annexe 1 (Inventaire initial). 69/85
ARTICLE 51 - RAPPORT ANNUEL DU DELEGA TAIRE : PARTIE
CONCERNANT LES USAGERS
Dans chaque rapport annuel, le Délégataire fournit notamment les informations suivantes sur les
conditions d’exécution du service public rendu aux usagers :
- l’évolution du nombre d’usagers ;
- le bilan des actions du délégataire pour assurer l’information et l’accueil des usagers ;
- le nombre de réclamations d’usagers adressées au Délégataire au sujet de la qualité du service ;
- les dysfonctionnements constatés et les propositions d’amélioration ;
- la liste des éventuels contentieux engagés entre le Délégataire et ses usagers avec un résumé
sommaire de l’objet du litige ;
- le rapport annuel de satisfaction.
ARTICLE 52 - AUDIT
Dans un délai de six (6) mois précédant le terme de la présente délégation, le Délégant pourra faire
procéder à un audit financier aux frais équitablement partagés entre le Délégant et le délégataire
permettant d’assurer son caractère contradictoire. L’auditeur sera désigné par le Délégant dans le
respect de la réglementation alors applicable quant à ses modalités de désignation. 70/85
XIII- SANCTIONS
ARTICLE 53 - SANCTIONS PECUNIAIRES ET PENALITES
1. Typologie des sanctions
N.B : Pour la désignation « jour », il faut entendre pour tout l’article 53 (Sanctions pécuniaires et
pénalités), la dénomination de « jour calendaire »
Le Délégant peut infliger des pénalités au Délégataire, après l’avoir mis en demeure, d’exécuter ses
obligations, dans les cas suivants :
- Non remise aux dates prévues par le présent contrat au Délégant des attestations d’assurance et
tous documents dont le présent contrat prévoit la communication au Délégant par le Délégataire:
600 euros par mois de retard,
- Retard dans la remise au Délégant du rapport annuel ou remise d'un rapport annuel manifestement
et substantiellement incomplet ou non conforme aux dispositions des articles 48 et suivants
(Rapport annuel du Délégataire et suivants) du présent contrat : 100 euros par semaine de retard,
- Retard ou non établissement de l’état des biens et des listes et documents tels que prévus à l’article
62 (remise des ouvrages, équipements, installations en fin de contrat) : 80 euros par jour de retard,
- Fermeture du centre culturel l’Illiade à la suite d’un défaut d’entretien ou du non-respect des
obligations de sécurité : 2000 euros par jour de fermeture,
- Fermeture de La Vill’A à la suite d’un défaut d’entretien ou du non-respect des obligations de
sécurité : 2000 euros par jour de fermeture,
- Défaut d’affichage des éléments devant faire l’objet d’un affichage (notamment la grille tarifaire
des prestations assurées par le Délégataire, etc.) : 50 euros par constat,
- Non-respect de l’obligation d’information du Délégant prévue en cas d’activités complémentaires
dans les conditions fixées à l’article 1.3 (activités complémentaires) : 150 euros par jour de retard,
- Non-respect de l’obligation d’autoriser l’accès au Délégant à tout moment des installations du
service délégué aux personnes mandatées par le Délégant, y compris pour la consultation des
cahiers d’exploitation et guides de procédure : 150 euros par jour de retard. 71/85
- Pénalités dues au titre du Code du travail :
Une pénalité d’un montant de 20.000 euros par manquement dans la limite plafond de
225 000,00 € en cas de travail dissimulé, tel que défini à l’article L. 8222-1 du Code du travail
pourra être appliquée au Délégataire s’il ne s’acquitte pas des formalités mentionnées aux articles
L.8221-3 à L.8221-5 du code du travail.
Une pénalité d’un montant de 25.000 euros par manquement dans la limite plafond de
375 000,00 € en cas de travail dissimulé d’un mineur soumis à l’obligation scolaire, tel que défini à
l’article L. 8222-1 du Code du travail pourra être appliquée au Délégataire s’il ne s’acquitte pas des
formalités mentionnées aux articles L.8221-3 à L.8221-5 du code du travail.
La pénalité sera appliquée après mise en demeure du Délégataire, adressée par lettre recommandée
avec avis de réception, de régulariser sa situation au regard du code du travail, restée sans réponse
dans les 15 jours.
La mise en demeure indiquera la nature de l’infraction, le fait que le Délégant envisage l’application
de la pénalité correspondante et le montant de la pénalité.
Le Délégataire doit pouvoir consulter les éléments de son dossier pouvant être utiles à sa défense.
Le paiement de cette pénalité n’exonère pas le Délégataire de son éventuelle responsabilité civile ou
pénale vis-à-vis du Délégant, des usagers et des tiers.
Le Délégant se réserve toutefois le droit d’opter pour la résiliation du contrat aux frais et risques du
cocontractant à l’issue de la mise en demeure restée sans réponse.
Les pénalités sont prononcées au profit du Délégant par le Maire ou son représentant, le Délégataire
préalablement entendu.
Le Délégataire s’acquitte des pénalités mises à sa charge par le Délégant dans un délai maximal de
quinze jours à compter de la réception de leur notification.
Les pénalités évoluent dans les mêmes proportions que la rémunération du Délégataire telle que
définies à l’article 39 (Tarifs - rémunération du Délégataire). 72/85
Ces sanctions pécuniaires ne sont pas exclusives des indemnités ou dommages et intérêts que le
Délégataire peut être amené à verser à des usagers ou à des tiers par suite de manquement aux
mêmes obligations.
2. Principe du contradictoire lors de l’application de
pénalités
Lorsque le Délégant envisage d’appliquer une sanction contractuelle, sauf application d’autres
dispositions spécifiques du présent contrat et sauf dans le cas des pénalités de retard, s’appliquent
les règles suivantes.
• Le Délégant fait savoir au Délégataire qu’il envisage d’appliquer une telle sanction et il en expose
les motifs, par une mise en demeure adressée par une lettre recommandée avec accusé de réception
ou par tout autre moyen qui lui plaira. Le Délégant peut regrouper autant de sanctions contractuelles
qu’il le souhaitera dans une même procédure.
• Le Délégataire dispose alors d’un délai de 15 jours, sauf stipulations contraires du présent contrat,
afin de formuler ses observations. Pendant ce temps, le Délégataire dispose de la possibilité
d’accéder aux pièces du dossier qui lui sont objectées et de faire part de son point de vue par écrit,
ainsi que, s’il le souhaite, de vive voix. En cas d’urgence ou de sanction (prise individuellement,
sanction par sanction) inférieure à 2 000 euros, ce délai est réduit à trois jours.
Tout risque sanitaire ou d’atteinte aux règles de sécurité pour les usagers constitue une situation
d’urgence.
• A l’issue de cette période contradictoire, le Délégant décide d’appliquer, de ne pas appliquer, ou
de réviser à la baisse la sanction ainsi prévue, par lettre recommandée avec accusé de réception ou
par tout autre moyen qui lui plaira.
Le paiement des pénalités n’exonère pas le Délégataire de son éventuelle responsabilité civile ou
pénale vis-à-vis des usagers et des tiers.
En effet, ces sanctions pécuniaires ne sont pas exclusives des indemnités ou dommages et intérêts
que le Délégataire peut être conduit à verser à des usagers ou à des tiers par suite de manquement
aux mêmes obligations. 73/85
Le délai applicable pour le calcul de la pénalité, court à compter de date de survenance du fait
reproché ou à défaut de la constatation du fait reproché.
Les pénalités sont payées par le Délégataire dans un délai de quinze (15) jours à compter de la
réception du titre de recettes correspondant. En cas de retard de paiement, il est appliqué à ces
sommes le taux d’intérêt légal augmenté de deux (2) points.
ARTICLE 54 - MISE EN REGIE PROVISOIRE
Sauf cas de Force majeure au sens des stipulations de l’article 23 du présent contrat (Continuité et
interruption du service), en cas d’inexécution, totale ou partielle, de ses missions telles que prévues
au présent contrat, en cas de faute grave du Délégataire ou dans le cas où le Délégant jugerait que la
sécurité se trouverait compromise, par l’interruption du service, ou par une extrême négligence dans
la manière dont il est exécuté, le Délégant peut les faire exécuter totalement ou partiellement, aux
frais et risques de ce dernier, après mise en demeure restée sans effet à l’expiration d’un délai de
quinze (15) jours, ce délai pouvant être portée à 24 heures en cas d’urgence.
Pendant ce temps, le Délégataire dispose de la possibilité d’accéder aux pièces du dossier qui lui
sont objectées et de faire part de son point de vue par écrit, ainsi que, s’il le souhaite, de vive voix.
A l’issue de cette période contradictoire, le Délégant décide d’appliquer, de ne pas appliquer la
sanction ainsi prévue.
Le Délégant aura alors le droit, après avoir procédé, le Délégataire étant présent ou ayant été
dûment appelé, à la constatation des approvisionnements existants, à l’inventaire descriptif du
matériel du Délégataire et à la remise à celui-ci de la partie de ce matériel qui n’est pas utile à
l’exécution de la régie, de se mettre immédiatement en possession de tout le matériel, des locaux
indispensables à l’exécution du service, des approvisionnements du Délégataire et de continuer le
service aux frais, risques et périls du Délégataire, jusqu’à ce qu’il soit en mesure de prendre une
décision définitive à ce sujet.
Le Délégataire peut être relevé de la régie s’il justifie des moyens nécessaires pour reprendre ses
missions dans de bonnes conditions.
Les excédents de dépenses supportées par le Délégant au titre de la mise en régie sont majorés de
20%, à l’exclusion de toute autre pénalité, et mises intégralement à la charge du Délégataire. 74/85
Les diminutions de dépenses supportées par le Délégant au titre de la mise en régie sont
intégralement conservées par le Délégant.
ARTICLE 55 - RESILIATION POUR FAUTE DU DELEGATAIRE
Le Délégant peut prononcer la déchéance du Délégataire des droits résultant du présent contrat, en
cas de manquements graves et répétés et non remédiés du Délégataire à ses obligations
contractuelles au titre du présent contrat et notamment dans les cas de/d’:
- manquement du Délégataire à ses obligations contractuelles mettant en péril la sécurité des
personnes et des biens ;
- fonctionnement des équipements mettant en péril la sécurité des personnes et des biens ;
- cession de contrat sans autorisation préalable du Délégant ;
- absence de souscription ou de maintien de l’une des assurances visées à l’article 7 du présent
contrat (Obligation d’Assurances) ;
- impossibilité d’assurer l’exécution de tout ou partie de ses missions, après une mise en régie
supérieure à 120 jours;
- application de pénalités pour un montant cumulé annuel supérieur à 500 000 euros ;
- manquements mettant gravement en péril la sécurité des personnes et des biens ;
Lorsque le Délégant considère que les motifs justifiant une résiliation pour faute du Délégataire
sont réunis, il adresse une mise en demeure au Délégataire de remédier au(x) manquement(s) dans
un délai de 30 jours à compter de la mise en demeure, sauf force majeure ou urgence particulière le
justifiant. Si à l’expiration de ce délai de 30 jours, le Délégataire ne s’est pas conformé à ses
obligations, le Délégant peut prononcer la résiliation du contrat pour faute du Délégataire.
En cas de situation d’urgence, même simple, justifiée ou, de force majeure, une mise en demeure est
adressée dans les plus brefs délais. Celle-ci est formée dans les mêmes conditions qu’à l’alinéa
précédent. A l’issue du délai accordé, un courrier est adressé au Délégataire pour lui notifier la
décision du Délégant. 75/85
Tout risque sanitaire ou d’atteinte aux règles de sécurité pour les usagers constitue une situation
d’urgence.
Le Délégant sera, en cas de résiliation pour faute du Délégataire, en outre indemnisé de l’intégralité
des préjudices subis par lui au titre de la faute commise par le Délégataire.
Dans cette hypothèse de résiliation, aucune indemnisation ne sera due par le Délégant au
Délégataire.
En cas de déchéance, le Délégant versera au Délégataire une indemnité correspondant à la valeur
d’origine des biens de retour réalisés et financés par le Délégataire, de laquelle auront été déduits
les amortissements pratiqués par le Délégataire.
ARTICLE 56 - MISES EN DEMEURE
Sous réserve de stipulations contraires dans le présent contrat, lorsque le Délégant doit, sauf force
majeure ou urgence particulière le justifiant, mettre en demeure le Délégataire, celle-ci est adressée
par lettre recommandée avec accusé de réception ou tout autre moyen permettant de s’assurer la
bonne réception de ladite mise en demeure.
La mise en demeure mentionne en principe le délai de réponse prévu et la sanction.
Le Délégataire pourra dans cette période demander des pièces utiles au Délégant, voire obtenir, sauf
urgence justifiée ou force majeure, un entretien.
La décision définitive est ensuite notifiée au Délégataire selon les mêmes moyens que ceux énoncés
au premier paragraphe du présent article.
En cas de situation d’urgence, même simple, justifiée ou, de force majeure, une mise en demeure est
adressée dans les plus brefs délais. Celle-ci est formée dans les mêmes conditions qu’à l’alinéa
précédent. A l’issue du délai accordé, un courrier est adressé au Délégataire pour lui notifier la
décision du Délégant.
Tout risque sanitaire ou d’atteinte aux règles de sécurité pour les usagers constitue une situation
d’urgence. 76/85
ARTICLE 57 - RESILIATION POUR MOTIF D’INTERET GENERAL
Le Délégant peut, à tout moment, par délibération de son organe délibérant, résilier unilatéralement le
présent contrat pour motif d'intérêt général. Dans ce cas, il en avertira le Délégataire au moins 6 (six)
mois avant la date d'effet de ladite résiliation par lettre recommandée avec demande d'avis de
réception contenant le motif invoqué à l'appui de ladite résiliation. Dans ce cas, le Délégataire aura droit
à une indemnité destinée à compenser le préjudice subi du fait de ladite résiliation composé de la
somme des postes suivants :
- Dans le cas de biens de retour construits et financés par le Délégataire :
Les biens de retour construits et financés par le Délégataire seront remis au Délégant à la valeur
d’origine de ces biens déduction faite des amortissements déjà pratiqués par le Délégataire, mais
majoré des indemnités pour remboursement anticipé des emprunts et de la TVA à rembourser à
l’Etat.
Pour les cas où le Délégant aura la possibilité de se substituer au Délégataire, lorsque ces biens
auront été financés en tout ou partie par emprunt, le Délégant versera au Délégataire une soulte
égale à la valeur nette comptable du bien diminuée du capital de l’emprunt restant dû,
éventuellement majoré des intérêts non échus.
- Biens de reprise
Les biens de reprise fournis par le Délégataire ainsi que les approvisionnements et les stocks existants
s’ils sont repris car jugés nécessaires à la bonne exploitation des services, doivent être repris à la valeur
économique d’utilisation.
La valeur économique d’utilisation s’entend selon les termes de la loi de 1976 applicable à la
réévaluation des bilans comme « la valeur à retenir pour chaque immobilisation est celle
correspondant aux sommes qu’un chef d’entreprise prudent et avisé accepterait de décaisser pour
obtenir cette immobilisation s’il avait à l’acquérir, compte tenu de l’utilisation que sa possession
présenterait pour la réalisation des objectifs de l’entreprise ».
- les frais de résiliation anticipée des contrats qui lient le Délégataire à tout tiers et conclus
pour assurer l’exécution normale du contrat ; 77/85
- le montant des éventuelles indemnités de remboursement et/ou de résiliation anticipée des
contrats de financements bancaires du Délégataire (sauf reprise desdits contrats par le
Délégant), ainsi que le coût de dénouement des instruments de couverture de taux (sauf reprise
par le Délégant desdits instruments) ;
- déduction faite de l’ensemble des sommes dues par le Délégataire au Délégant et
notamment les frais éventuels de remise en état des installations.
Par ailleurs, l’indemnisation pour les biens matériels est préalable à la résiliation du présent contrat.
ARTICLE 58 - PAIEMENT DES INDEMNITES ET CREANCES
Le montant de l’ensemble des indemnités et créances dues en application du présent contrat sont
payables dans les trente jours de la date d’effet de la résiliation. Le retard de paiement fait courir de
plein droit des intérêts moratoires calculés au taux d’intérêt légal en vigueur à la date à laquelle les
intérêts ont commencé à courir majoré de 0,5% à partir du jour suivant l’expiration dudit délai,
jusqu’à la date de paiement du principal.
ARTICLE 59 - RESILIATION D’UN COMMUN ACCORD
Les parties peuvent convenir de mettre fin au présent contrat d’un commun accord. Les modalités
notamment financières de la résiliation sont arrêtées conjointement par les parties, ou, à la demande
de deux parties, par l’expert indépendant, désigné conformément aux stipulations de l’article 69 du
présent contrat (Clause de règlement des différends et attribution de juridiction).
ARTICLE 60 - CONDITIONS DE PRESERVATION DE LA CONTINUITE
DU SERVICE PUBLIC EN CAS DE DEFAILLANCE DU DELEGATAIRE NOTAMMENT EN CAS DE RESILIATION
En cas de situation mettant en péril la sécurité ou la sûreté des personnes et des biens, de déchéance,
de résiliation du contrat pour quelque cause que ce soit, le Délégant a la faculté, sans qu’il en résulte
un droit à indemnité pour le Délégataire, de prendre toutes mesures d’urgence ou conservatoire
nécessaire (y compris l’interruption provisoire des missions du Délégataire) de nature à assurer la
continuité du service public et le passage à un nouveau mode d’exploitation ou à un nouveau
prestataire, en réduisant autant que possible la gêne pour le Délégataire. Il en informe immédiatement
le Délégataire. 78/85
XIV- FIN DU CONTRAT
ARTICLE 61 - CONTINUITE DU SERVICE EN FIN DE DELEGATION
À la fin de la délégation, le Délégant, ou le nouvel exploitant, est subrogé dans les droits et
obligations du Délégataire concernant le service délégué sauf pour les factures émises par le
Délégataire.
Le Délégant a la faculté, sans qu'il en résulte un droit à indemnité pour le Délégataire, de prendre
pendant les six (6) derniers mois de la délégation toute mesure qu’il estime nécessaire pour assurer la
continuité du service, en réduisant autant que possible la gêne qui en résulte pour le Délégataire.
Le Délégant réunit les représentants du Délégataire ainsi que, le cas échéant, ceux du nouvel
exploitant, pour organiser le transfert de l’exploitation du service délégué et notamment pour
permettre au Délégataire d’exposer les principales consignes et les modes opératoires à suivre pour le
fonctionnement des ouvrages, équipements et installations du service délégué.
Dans les six (6) mois qui précèdent la fin du contrat, le Délégataire remet au Délégant une liste de
tous les contrats d’approvisionnement, de fournitures, de location ou de services (électricité,
téléphone, matériel d’exploitation, etc.) qui détaille les éléments principaux de chaque contrat (objet,
fournisseur, conditions financières) afin de permettre au Délégant ou au nouvel exploitant d’en
obtenir le transfert ou la résiliation suite à la fin du contrat de délégation. A ce titre, les contrats
conclus par le Délégataire doivent prévoir une faculté de reprise et de substitution par le Délégant si
celui-ci le souhaite et une faculté de résiliation sans pénalité à l’occasion de la fin anticipée ou
normale du présent contrat. 79/85
ARTICLE 62 - REMISE DES OUVRAGES, EQUIPEMENTS ET
INSTALLATIONS EN FIN DE CONTRAT
À l’expiration du présent contrat, le Délégataire sera tenu de remettre au Délégant en bon état
d’entretien et de fonctionnement tous les biens de retour (dont la définition est donnée à l’article 9 du
présent contrat) ainsi que les biens de reprise si le Délégataire décide de les acquérir.
À cette fin, le Délégant et le Délégataire établissent, 3 mois avant la fin du présent contrat, un état des
biens concernés (liste des biens de retour, de reprise dont le Délégant souhaite se rendre acquéreur et
des biens propres). À défaut, le Délégant applique la pénalité prévue à l’article 53 du présent contrat
(Sanctions pécuniaires et pénalités).
À la date de son départ, le Délégataire assure le nettoyage des ouvrages, équipements et installations
du service délégué ainsi que l’évacuation de tous les objets inutilisables. À défaut, le Délégant
procède à ces opérations aux frais du Délégataire.
1. Les biens de retour
Conformément à l’article 8 du présent contrat (Remise des installations en début d’exploitation), les
biens mis à disposition du Délégataire par le Délégant en début de contrat ou dans le cadre de
l’avenant n°2 au présent contrat intitulé « Exploitation de la Vill’A et ses installations », seront
remis gratuitement au Délégant, à la fin du présent contrat, dans un état similaire à celui constaté en
début de convention.
En ce qui concerne les éventuels biens construits et financés par le Délégataire :
Les biens financés par le Délégataire et faisant partie intégrante de la délégation (biens de retour)
sont remis au Délégant moyennant, si ces biens ne sont pas amortis en totalité, une indemnité
calculée à l'amiable ou à dire d'expert, en tenant compte notamment des conditions d'amortissement
de ces biens. Cette indemnité est payée dans le délai de trois mois suivant la remise. Lorsque des
investissements sont financés en crédit-bail, le Délégataire proposera au Délégant un projet de
convention tripartite qui précisera les caractéristiques et modalités de l’opération concernée.
S’agissant des biens de retour construits par le Délégant, les deux parties arrêteront et estimeront,
s’il y a lieu après expertise, les travaux à exécuter sur les biens mis à disposition et le cas échéant
les biens de retour qui ne seraient pas en état normal d’entretien. Le Délégataire devra exécuter les
travaux correspondants à ses frais avant l’expiration du contrat. À défaut, les frais de remise en état
feront l’objet d’un titre exécutoire émis à l’encontre du Délégataire. 80/85
2. Les biens de reprise
Conformément à l’article 9 du présent contrat, les Biens de Reprise se composent des Biens autres
que les Biens de Retour, autrement dit des Biens non financés par le Délégant dans le cadre de
l’exécution du présent contrat et qui peuvent éventuellement être acquis par le Délégant en fin de
convention, si ce dernier estime qu’ils peuvent lui être utiles dans le cadre de l’exploitation du
service. Ces Biens reviennent obligatoirement au Délégant à la fin, normale ou anticipée, de la
convention, si ce dernier use de son droit de reprise. Dans ce cas, la valeur des biens sera estimée à
la valeur comptable ou à l’amiable ou à dire d’expert.
Les approvisionnements et stocks existants, s’ils sont jugés nécessaires par le Délégant seront
estimés à la valeur d’achat de ces biens par le Délégataire.
3. Les biens propres
Conformément à l’article 9 du présent contrat, les Biens Propres constituent des biens qui ne sont
pas nécessaires à l’exploitation du service et qui sont non financés, même pour partie, par des
ressources tirées de la présente convention et qui ne sont grevés d’aucune clause de retour
obligatoire ou facultatif. Ces Biens appartiennent en pleine propriété au Délégataire.
Le Délégant peut éventuellement les acquérir, auprès du Délégataire, à la valeur du marché ou à
dire d’expert.
Les sommes dues par le Délégant au titre du rachat des biens de reprise ou des biens propres du
Délégataire devront être mandatées dans un délai maximum de 45 jours à compter de la décision de
rachat. Tout retard dans le versement des sommes dues donnera lieu à intérêts de retard calculés
selon le taux d’intérêt légal.
ARTICLE 63 - REMISE DES PLANS DES OUVRAGES ET DES
DOCUMENTS ASSOCIES
A l’échéance de la présente convention, le Délégataire remet tout document afférent aux ouvrages et
installations du service. 81/85
ARTICLE 64 - REPRISE DU MOBILIER ET DES
APPROVISIONNEMENTS
À l’expiration du présent contrat, le Délégant ou le nouvel exploitant, ont la faculté de procéder au
rachat du mobilier, des approvisionnements, des pièces de rechange et des matériels divers et, plus
généralement, de l’ensemble des biens utilisés pour la gestion du service délégué et appartenant au
Délégataire (Biens de reprise) si ce dernier le souhaite. La valeur de rachat est fixée à l’amiable ou à
dire d’expert et payée dans les trois mois de la cession.
ARTICLE 65 - REMISE DES CONTRATS D’ABONNEMENTS
Un mois avant l’expiration du présent contrat, y compris en cas de résiliation, de mise en régie ou
de toute autre cause d’extinction ou de suspension du présent contrat, le Délégataire remet au
Délégant les contrats d’abonnements.
ARTICLE 66 - PERSONNEL DU DELEGAT AIRE
Un an avant la date d’expiration du présent contrat, le Délégataire communique au Délégant les
renseignements non nominatifs suivants concernant les personnels affectés au service délégué :
- âge ;
- niveau de qualification professionnelle ;
- description du poste,
- type de contrat de travail ;
- temps d’affectation sur le service ;
- convention collective ou statuts applicables ;
- montant total de la rémunération, avantages, hors charges et charges sociales et diverses afférentes
pour l’année civile précédente ;
- existence éventuelle, dans le contrat ou le statut, d’une clause ou d’une stipulation pouvant
empêcher le transfert du contrat de l’intéressé à un autre exploitant. 82/85
Le Délégant n’est pas concerné par les litiges pouvant survenir entre le Délégataire sortant et le
Délégataire entrant au sujet du personnel.
ARTICLE 67 - INFORMATION DES CANDIDATS A L’EXPLOITATION
DU SERVICE
À l’occasion de la mise en concurrence de l’exploitation du service délégué, le Délégant peut
organiser une ou plusieurs visites des installations afin de permettre à tous les candidats d’en
acquérir une connaissance suffisante garantissant une égalité de traitement. Dans ce cas, le
Délégataire est tenu de permettre l’accès à tous les ouvrages et installations du service délégué.
Le Délégant s’efforce de réduire autant que possible la gêne qui pourrait en résulter pour le
Délégataire. 83/85
XV- CLAUSES DIVERSES
ARTICLE 68 - ORDRE DE PRIORITE DES PIECES DU CONTRAT
En cas de contradiction entre les stipulations du corps du contrat et une stipulation d’une Annexe,
les stipulations du corps du contrat prévaudront.
ARTICLE 69 - CLAUSE DE REGLEMENT DES DIFFERENDS ET
ATTRIBUTION DE JURIDICTION
1. Conciliation
Les Parties s’efforceront de régler à l’amiable leurs éventuels différends relatifs à l’interprétation et
à l’exécution du présent contrat.
En cas de différend persistant au-delà d’un délai de trois (3) mois, les Parties pourront désigner
conjointement un Expert indépendant, qui sera chargé d’émettre un avis sur le différend.
A défaut d’accord entre les Parties sur le nom de l’Expert indépendant, ce dernier pourra être
désigné par le Président du Tribunal administratif compétent, si celui-ci accepte, à la requête de la
Partie la plus diligente.
L’Expert indépendant pourra demander aux Parties la communication, dans les plus brefs délais, de
tout document ou pièce utiles à l’analyse du différend.
L’Expert indépendant devra émettre son avis dans un délai maximum de deux (2) mois à compter
de sa désignation, ce délai pouvant être porté à quinze (15) jours en cas d’urgence. Cet avis est un
avis simple qui ne lie pas les parties.
Toutefois, et par dérogation aux stipulations précédentes, le Délégataire ne pourra solliciter la
nomination d’un Expert indépendant en cas de mise en œuvre de la procédure de résiliation pour
faute, prévue à l’article 55 du présent contrat (Résiliation pour faute du Délégataire).
La saisine de l’Expert indépendant ne saurait, en tout état de cause, avoir pour effet de délier le
Délégataire de ses obligations au titre du présent contrat. 84/85
En tout état de cause, et préalablement à toute instance contentieuse, les deux parties conviennent
de demander au chef de juridiction du Tribunal administratif de désigner la ou les personnes qui
serait/aient chargées à cet effet de mener une mission de conciliation en application des pouvoirs
qui leur sont conférés par l’article L. 211-4 du CJA.
2. Attribution de juridiction
a) Les contestations qui s’élèveraient entre le Délégataire et le Délégant au sujet du présent contrat
seront soumises au Tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve située le Délégant.
b) Préalablement à toute instance contentieuse, les deux parties conviennent de demander au
Président du Tribunal administratif ou à la personne qu’il désigne à cet effet de mener une mission
de conciliation en application des pouvoirs qui leur sont conférés par l’article L. 211-4 du CJA.
ARTICLE 70 - ELECTION DE DOMICILE
Pour l'exécution des présentes, les parties élisent domicile à leur adresse in diquée en tête des
présentes.
ARTICLE 71 - INDEPENDANCE DES CLAUSES
Si l’une des stipulations du présent contrat est déclarée nulle ou inapplicable, ou fait l’objet
d’une requalification, par un tribunal, un Expert indépendant désigné conformément aux
stipulations de l’article 69 (Clause de règlement des différends et attribution de juridiction), ou
toute autre autorité compétente, ladite stipulation sera réputée non écrite et les autres stipulations
du présent contrat continueront à produire tous leurs effets.
Néanmoins, les parties négocieront de bonne foi pour convenir d’une clause mutuellement
satisfaisante et légale visant à remplacer la stipulation du présent contrat déclarée nulle ou non
applicable.
ARTICLE 72 - ABSENCE DE RENONCIATION
La défaillance d’une Partie à exercer un droit, une sanction ou un recours au titre d’une stipulation du
présent contrat ne saurait en aucun cas être interprétée comme une renonciation à l’exercice de ce droit,
de cette sanction ou de ce recours. 85/85
ARTICLE 73 - AVENANTS
Le présent contrat ne pourra être modifié que par avenant écrit.
ARTICLE 74 - REPRISE DU PERSONNEL ANTERIEUREMENT
AFFECTE AUX PRESTATIONS CONCERNEES PAR LA DELEGATION
A l’entrée en vigueur du présent contrat et de l’avenant n°3, le Titulaire est informé que s’appliqueront
les dispositions des articles L. 1224-1 et suivants du Code du travail (ex-L. 122-12 et suivants).
Fait à Illkirch-Graffenstaden, le Fait à Illkirch-Graffenstaden, le
Pour le Délégant, Pour le Délégataire,
Contrat notifié au titulaire le :
Transmission au Représentant de l’Etat, le