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unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - ANNEXE 1 Convention Adhesion et annexes Petite Ville de demain
Document publié le Vendredi 1 janvier 2021
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - ANNEXE 1 Convention Adhesion et annexes Petite Ville de demain)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Tourisme, Transports,
CONVENTION D’ADHESION
PETITES VILLES DE DEMAIN
DE LA COMMUNE DE BRACIEUX
ENTRE
La Commune de Bracieux représentée par son maire, Madame Hélène Pailloux ;
La Communauté de communes du Grand Chambord représentée par son président, Monsieur Gilles Clément ;
ci-après, les « Collectivités bénéficiaires » ;
d’une part,
ET
L’Etat représenté par le préfet du département de Loir-et-Cher,
ci-après, « l’Etat » ;
D’autre part,
Il est convenu ce qui suit.
Contexte
Le programme Petites villes de demain vise à donner aux élus des communes de moins de 20 000 habitants, et
leur intercommunalité, qui exercent des fonctions de centralités et présentent des signes de fragilité, les
moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques, où il fait bon
vivre et respectueuses de l’environnement.
Ce programme constitue un outil de la relance au service des territoires. Il ambitionne de répondre à
l’émergence des nouvelles problématiques sociales et économiques, et de participer à l’atteinte des objectifs de
transition écologique, démographique, numérique et de développement. Le programme doit ainsi permettre
d’accélérer la transformation des petites villes pour répondre aux enjeux actuels et futurs, et en faire des
territoires démonstrateurs des solutions inventées au niveau local contribuant aux objectifs de développement
durable.
Annexe 1 Il traduit la volonté de l’Etat de donner à ces territoires la capacité de définir et de mettre en œuvre leur projet
de territoire, de simplifier l’accès aux aides de toute nature, et de favoriser l’échange d’expérience et le partage
de bonnes pratiques entre les parties prenantes du programme et de contribuer au mouvement de
changement et de transformation, renforcé par le plan de relance.
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts par le
programme Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l’ensemble des acteurs
impliqués. Pour répondre à ces ambitions, Petites villes de demain est un cadre d’action conçu pour accueillir
toutes formes de contributions, au-delà de celles de l’Etat et des partenaires financiers du programme (les
ministères, l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT), la Banque des Territoires, l’Agence
nationale de l’habitat (ANAH), le CEREMA, l’Agence de la transition écologique (ADEME)). Le programme, piloté
par l’ANCT, est déployé sur l’ensemble du territoire national et il est décliné et adapté localement.
Les Collectivités signataires ont dûment et conjointement exprimé leur candidature au programme le [XX], par
[XX modalité de candidature] [adapter, le cas échéant, si la démarche n’a pas été conjointe]. Elles ont exprimé
leurs motivations … [XXX préciser les motivations] et se sont, le cas échéant, engagées à … [XXX préciser les
engagements].
Les Collectivités bénéficiaires ont été labellisées au titre du programme Petites villes de demain par la
préfecture de région/de département [XX], le [XX].
Article 1. Objet de la convention
La présente convention d’adhésion Petites villes de demain (« la Convention ») a pour objet d’acter
l’engagement des Collectivités bénéficiaires et de l’Etat dans le programme Petites villes de demain.
La Convention engage les Collectivités bénéficiaires à élaborer et/ou à mettre en œuvre d’un projet de territoire
explicitant une stratégie de revitalisation. Dans un délai de 18 mois maximum à compter de la date de signature
de la présente Convention, le projet de territoire devra être formalisé notamment par une convention d’ORT.
La présente Convention a pour objet :
- de préciser les engagements réciproques des parties et d’exposer les intentions des parties dans
l’exécution du programme ;
- d’indiquer les principes d’organisation des Collectivités bénéficiaires, du Comité de projet et les moyens
dédiés par les Collectivités bénéficiaires ;
- de définir le fonctionnement général de la Convention ;
- de présenter un succinct état des lieux des enjeux du territoire, des stratégies, études, projets, dispositifs
et opérations en cours et à engager concourant à la revitalisation
- d’identifier les aides du programme nécessaires à l’élaboration, la consolidation ou la mise en œuvre du
projet de territoire.
Le programme s’engage dès la signature de la présente Convention. Cette convention a, par ailleurs, vocation à s’articuler avec le futur Contrat territorial de relance et de transition
écologique qui sera conclu entre l’État, les communautés de communes de Grand Chambord et de Beauce Val
de Loire, constituées en Entente Intercommunautaires
Article 2. Engagement général des parties
Les parties s’engagent à fournir leurs meilleurs efforts pour assurer le succès de la mise en œuvre du
programme et la réalisation des actions inscrites dans la convention.
En particulier :
• L’Etat s’engage :
o (i) à animer le réseau des Partenaires du programme afin de faciliter l’élaboration et la mise
en œuvre ;
o (ii) à désigner au sein de ses services un référent départemental et un référent régional
chargés de coordonner l’instruction et le suivi des projets et d’assurer l’accessibilité de l’offre
de services ;
o (iii) à étudier le possible co-financement des actions inscrites dans le plan d’action de la
Convention qui seraient éligibles aux dotations et crédits de l’Etat disponibles ;
o (iv) à mobiliser les experts techniques des services déconcentrés.
• Les Collectivités bénéficiaires s’engagent :
o (i) à mobiliser autant que possible les moyens humains et financiers nécessaires pour assurer
le pilotage et la mise en œuvre efficace du programme sur leur territoire ;
o (ii) à ne pas engager de projet de quelque nature que ce soit (urbanisme réglementaire,
opération d’aménagement, etc.) qui viendrait en contradiction avec les orientations du
projet ;
o (iii) à signer une convention d’ORT dans un délai de 18 mois à compter de la signature de la
présente convention.
En outre, les Partenaires financiers (les différents ministères, l’ANCT, la Banque des Territoires, l’ANAH, le
CEREMA et l’ADEME) se sont engagés au niveau national à :
• (i) instruire dans les meilleurs délais les propositions de projet et d’actions qui seront soumises par les
Collectivités bénéficiaires ;
(ii) mobiliser leurs ressources humaines et financières pour permettre la réalisation des actions entrant
dans leur champ d’intervention et qu’ils auraient préalablement approuvées dans le cadre de leurs
instances décisionnaires.
Article 3. Organisation des Collectivités bénéficiaires
Pour assurer l’ordonnancement général du projet, le pilotage efficace des études de diagnostic, la définition de
la stratégie et l’élaboration du projet de territoire ainsi que la coordination et la réalisation des différentes
actions, conduisant notamment à l’élaboration de l’ORT, les Collectivités bénéficiaires s’engagent à mettre en
œuvre l’organisation décrite ci-après : • La mise en place de relations partenariales renforcées entre les Collectivités bénéficiaires et leurs
services ;
• L’installation d’un Comité de projet dont la composition et les missions sont précisées à l’article 4 de la
présente Convention ;
• Le suivi du projet par un chef de projet Petites villes de demain. L’attribution d’un cofinancement du
poste engage au respect de certaines conditions notamment de mise en œuvre de certaines missions
(voir annexe 1 « rôle et missions de référence du chef de projet Petites villes de demain ») Le chef de
projet rend notamment compte de ses travaux par la production de rapports transmis aux membres du
comité de projet ;
• L’appui d’une équipe-projet, sous la supervision du chef de projet Petites villes de demain, assurant la
maîtrise d’ouvrage des études et actions permettant de définir la stratégie de revitalisation globale du
territoire et d’élaborer l’ORT ;
• La présentation des engagements financiers des projets en Comité régional des financeurs ;
• L’usage de méthodes et outils garantissant l’ambition et la qualité du projet tout au long de sa mise en
œuvre ;
• L’intégration des enjeux des objectifs de transition écologique au projet en lien avec le PCAET ;
• L’association de la population et des acteurs du territoire dans la définition et la mise en œuvre du
projet via notamment le conseil de développement ;
• La communication des actions à chaque étape du projet.
Article 4. Comité de projet
Le Comité de projet, validant le projet de territoire, est coprésidé par Madame le Maire de Bracieux et Monsieur
le Président de la communauté de communes,
L’Etat représenté par le préfet de département et/ou le « référent départemental de l’Etat » désigné par le
préfet y participent nécessairement.
Les représentants des Partenaires financiers et les Partenaires techniques, locaux, y seront également invités.
Le Comité valide les orientations et suit l’avancement du projet.
Il se réunit de façon formelle a minima de façon trimestrielle, mais ses membres sont en contact permanent afin
de garantir la bonne dynamique du Projet.
Article 5. Durée, évolution et fonctionnement général de la convention
La présente Convention est valable pour une durée de dix-huit (18) mois maximum, à compter de la date de sa
signature, à savoir jusqu’au [XX]. En cas de difficulté avérée et justifiée, sur demande explicite et circonstanciée
des Collectivités bénéficiaires, validée par le comité de pilotage, cette durée pourra être prolongée par avenant
à l’appréciation de l’Etat représenté par le préfet de département. Dans ce délai, un projet de territoire intégrant une stratégie urbaine et économique de revitalisation
(diagnostic, objectifs, actions, phasage et financement) devra être adopté. Durant ce même calendrier, les
Collectivités bénéficiaires peuvent mobiliser les offres des Partenaires financiers et des Partenaires techniques,
nationaux et locaux, pertinentes à la réalisation des actions.
À tout moment, sur la base du projet de territoire, les Collectivités bénéficiaires peuvent faire arrêter en Comité
de projet et après validation du Comité régional des financeurs, la convention d’ORT. La signature de la
convention ORT met fin automatiquement à la présente Convention. En cas de l’existence d’une convention
d’ORT à l’échelle de l’EPCI au moment de la signature de la présente convention, les Collectivités peuvent
s’engager dans l’ORT par avenant à la convention existante ou par l’adoption d’une convention-chapeau
reprenant la convention d’ORT existante et incluant les éléments déterminés dans le cadre du programme
Petites villes de demain.
Cette convention d’ORT devra respecter les dispositions de l’article L303-2 du code de la construction et
de l’habitation et notamment indiquer le(s) secteur(s) d’intervention, le contenu et le calendrier des
actions prévues, le plan de financement des actions et la gouvernance. Conformément à l’article précité,
cette convention sera signée par les Collectivités, l’Etat et ses établissements publics et toute personne
publique ou privée intéressée.
Article 6. Etat des lieux
6.1 Evolution et situation du territoire
La commune de Bracieux a fait l’objet, dans le cadre de l’élaboration du PLUi, d’un projet de revitalisation
élaboré par le CAUE de Loir et Cher qui est au stade d’un document de travail et n’a fait l’objet d’aucune
validation, en annexe 3 de cette convention. Il constituera cependant le document directeur pour lancer le
programme.
6.2 Stratégies, projets et opérations en cours concourant à la revitalisation
6.2.1 Documents d’urbanisme, de planification applicable et de valorisation du patrimoine
La commune de Bracieux est intégrée aux documents stratégiques et de planification conduite par la
Communauté de communes du Grand Chambord : PLUi, PLH, PCAET.
Elle est également intégrée au Périmètre Délimité des Abords du Domaine National Chambord.
6.2.2 Programmes et contrats territoriaux
La commune de Bracieux est intégrée au contrat de ruralité qui devient CRTE conduit par la
Communauté de communes du Grand Chambord.
6.2.3 Projets et opérations d’urbanisme
La commune de Bracieux bénéficie d’une OPAH portée par la Communauté de communes du Grand
Chambord. 6.3 Projet de territoire : stratégies et actions à engager concourant à la revitalisation [2020 – 2026]
L’élaboration du projet de territoire de la commune de Bracieux s’appuiera sur l’étude urbaine conduite par le
CAUE (voir annexe 3).
Dès aujourd’hui, plusieurs actions de revitalisations sont engagées et sollicitent le soutien de l’Etat et/ou de
partenaires.
• La transformation d’un presbytère en lieu d’accueil pour des expositions,
• La déconstruction d’un gymnase et la reconstruction d’un gymnase bioclimatique avec intégration d’un
dojo,
• Une étude d’opportunité pour la réalisation d’un centre culturel et de congrès, en lien avec l’opération
Grand Site de France en Projet, en partenariat avec le Domaine national de Chambord.
6.4 Besoins en ingénierie estimés
[à préciser les besoins (financement, études pré-opérationnelles (études d’impact, études de marché, études de
programmation, études de faisabilité, etc), animation, formation, etc) et, le cas échéant, identifiés l’offre de
services du programme correspondantes :
• Pour les actions en cours, matures, cohérentes avec le plan d’action en cours concourant à la
revitalisation)
• Pour les actions à engager concourant à la revitalisation [préciser, notamment les besoins pour la
mise en œuvre éventuelle d’une étude pré-opérationnelle dans le cadre d’une future OPAH-RU.] ANNEXE 1 : ROLE ET MISSIONS DU CHEF DE PROJET PETITES VILLES DE DEMAIN
Cette annexe présente le rôle du chef de projet Petites villes de demain et en détaille ses missions. Elle vise à
accompagner les collectivités dans la construction de la fiche de poste. Le profil doit être affiné en fonction des
besoins existants locaux, spécifiques à chacun, et apporter une plus-value au regard des compétences
présentes localement.
Rôle du chef de projet Petites villes de demain
Tout au long du programme Petites villes de demain, le chef de projet est le chef d’orchestre du projet de
revitalisation par le pilotage et l’animation du projet territorial. Il coordonne la conception ou l’actualisation du
projet de territoire, définit la programmation et coordonne les actions et opérations de revitalisation dans la/les
Petites villes de demain dont il est le chef de projet. Il appuie et conseille les instances décisionnelles
communales ou/et intercommunales engagées dans le projet. Il entretient des liens étroits avec les partenaires
locaux (dont les représentants des partenaires nationaux), qu’ils soient publics, associatifs ou privés. Il bénéficie
d’un réseau du Club Petites villes de demain pour s’inspirer, se former, s’exercer et partager ses expériences.
Il est recommandé que le chef de projet soit positionné à un niveau hiérarchique lui permettant d’orchestrer
l’action de manière transversale au sein des services de la collectivité. Il est préconisé que le chef de projet soit
rattaché à la Direction générale de l’administration et des services de l’intercommunalité ou de la commune ou
à la Direction générale au sein de la collectivité maîtresse d’ouvrage de l’OPAH RU*. Il est également souhaité
des liens étroits entre le chef de projet et l’élu référent du projet de revitalisation (que celui-ci soit le maire ou
non).
Missions du chef de projet Petites villes de demain
Participer à la conception ou à l’actualisation du projet de territoire et définir en définir sa
programmation :
- Recenser les documents stratégies territoriaux, les études et le(s) projet(s) en cours pour analyser les
dynamiques territoriales et opérationnelles et en dégager des enjeux ;
- En lien étroit avec le maire ou l’élu référent, stabiliser les intentions politiques et partenariales en faisant
valider le projet global de revitalisation, en cohérence avec les documents stratégiques territoriaux ;
- Définir les besoins d’ingénieries (études, expertises, …) nécessaires dans les thématiques suivantes :
rénovation de l’habitat, commerces, services et activités, mobilité, aménagement des espaces publics,
patrimoine, culture, tourisme, transition écologique et environnement, numérique, participation ;
- Identifier, mobiliser et coordonner les expertises nécessaires en s’appuyant sur les partenaires nationaux
et locaux du programme PVD ;
- Concevoir et rédiger l’ensemble des documents destinées à être contractualisés ou avenantés (projet de
territoire, programmation, convention-cadre, convention OPAH-RU*...).
Mettre en œuvre le programme d’actions opérationnel :
- Impulser et suivre l’avancement opérationnel, technique et financier des opérations en lien avec les
référents des partenaires de la Ville. - Coordonner les opérations et veiller à leur faisabilité et articulation au sein du plan d’actions globale ;
- Mettre en œuvre et animer une OPAH-RU* (suivi et animation des partenariats financiers et
opérationnel, élaboration d’une stratégie de concertation et de communication) ou tout autre
dispositif ;
- Gérer des marchés publics pour le choix des prestataires ;
- Gérer le budget global du programme (dépenses et recettes), son articulation au plan prévisionnel
d’investissement, aux budgets annuels, à l’exécution des marchés, aux demandes de subventions ;
Assurer le suivi, et l’évaluation du projet de territoire et des opérations*.
Organiser le pilotage et l’animation du programme avec les partenaires :
- Coordonner et, le cas échéant, encadrer l’équipe-projet ;
- Concevoir et animer le dispositif de pilotage stratégique et opérationnel propre au projet et s’assurer,
auprès des collectivités et des opérateurs, du respect des processus décisionnels courant à l’avancement
du projet ;
- Identifier et alerter des difficultés rencontrées au bon niveau de décision et proposer des solutions pour
y répondre (choix techniques, budgétaires ou règlementaires, dispositif d’information/de
communication), préparer et organiser les arbitrages et la validation auprès des instances concernées ;
- Fédérer, associer et informer régulièrement les acteurs privés et publics autour du projet ; Intégrer dans
la dynamique du projet, les actions de communication, de concertation et de co-construction auprès
des habitants/ usagers et partenaires locaux.
Contribuer à la mise en réseau nationale et locale :
- Participer aux rencontres et échanges
- Contribuer à la capitalisation des expériences et à l’échange de bonnes pratiques
Cofinancement du poste de chef de projet Petites villes de demain :
Pour rappel, le cofinancement d’un poste de chef de projet par la Banque des Territoires, dans le cadre du
programme Petites villes de demain, est conditionné au respect des missions présentées ci-dessus et sous
réserve d’être dédié à la démarche de revitalisation (ETP à 80% a minima).
Le cofinancement par l’ANAH est principalement conditionné à la préparation et/ou mise en œuvre d’une
OPAH-RU. Les missions suivies d’un (*) font expressément référence à la mise en œuvre de cette opération
programmée complexe. ANNEXE 2 : ANNUAIRE
Prénom
NOM
Collectivité Poste et service Mail Téléphone
Hélène
PAILLOUX
Commune
de Bracieux
Maire helene.pailloux@ccgc.fr 06.86.27.42.24
Gilles
CLEMENT
CCGC Président gilles.clement@grandchambord.fr 06.50.75.31.25
Pascal
PAREAU
CCGC Directeur Général des
Services
pascal.pareau@grandchambord.fr 06.85.41.12.35
Stéphanie
PETIT
Commune
de Bracieux
Secrétaire Générale mairiedebracieux@orange.fr 02.54.46.42.37 C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr
BRACIEUX - 41250
analyse urbaine
note de présentation - mars 2018
NOMBRE D’HABITANTS 1280
SUPERFICIE 295 HA
UNITÉ PAYSAGÈRE (ATLAS DES PAYSAGES DU 41) «LA SOLOGNE VITICOLE»
CLASSEMENT NEANT
DOCUMENT DE TRAVAIL C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 2
SOMMAIRE PAGE
INTRODUCTION - CONTEXTE DE L’ÉTUDE 3
Une fonction reconnue dans l’organisation du territoire de Grand Chambord
La porte d’entrée Sud du domaine de Chambord
Un bourg en lisière de la Sologne viticole
Les chiffres clefs
Bref aperçu historique
Une inscription singulière
DÉVELOPPEMENT DE L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE 8
Fréquentation touristique
Les hébergements touristiques
Une situation privilégiée pour développer une économie touristique
Qualité des espaces publics et animation du bourg
SCHÉMAS 12
Schéma - enjeux territoire communal
Schéma - enjeux centre bourg
Exemples de projets C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 3
BRACIEUX, UNE FONCTION RECONNUE DANS L’OR-
GANISATION DU TERRITOIRE DE GRAND CHAM-
BORD
La commune de Bracieux est un des 3 pôles relais du territoire de la Com-
munauté de communes du Grand Chambord.
De part sa position à l’interstice des espaces ligérien et sologniot, Bracieux
à un rôle important à jouer dans le cadre du projet de territoire communau-
taire pour concrétiser les axes stratégiques d’une attractivité renforcée du
Territoire.
Les 3 orientations générales du PROJET DE TERRITOIRE Grand Chambord, «
Construisons un territoire d’exception, une prise en main du territoire par
les acteurs locaux» :
1- Un trait d’union entre Val de Loire et Sologne pour accroître de nouvelles
opportunités de développement
2 - Un territoire où se développent des synergies fertiles entre filières, ac-
teurs locaux et habitants notamment entre le Domaine de Chambord et les
autres acteurs et secteurs d’activités
3 - De Chambord au Grand Chambord
BRACIEUX, LA PORTE D’ENTRÉE SUD
DU DOMAINE DE CHAMBORD
Si Saint Dyé est la porte d’entrée historique fluviale du Domaine de Cham-
bord, Bracieux est la porte Sud du Domaine depuis la Sologne.
Traversée par la voie romaine de Toulouse à Blois, via Issoudun, et par le
chemin des bœufs qui allaient de Poitiers à Paris, Bracieux a bénéficié d’une
situation favorable pour un essor commercial. Au XVIe siècle, le commerce
y est florissant, avec de nombreux marchés, dont certains noms de rue
témoignent.
Le développement de Bracieux s’inscrit dans son histoire de ville commer-
çante.
C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr
INTRODUCTION - CONTEXTE DE L’ÉTUDE
La Communauté de communes du Grand Chambord souhaite, en complé-
ment des réflexions menées sur le Château de Chambord pour aboutir à
une Opération Grand Site, initier une dynamique touristique et économique
assise sur la valeur patrimoniale des villes et villages remarquable de son
territoire.
Le CAUE de Loir-et-Cher a donc été missionné pour accompagner les col-
lectivités sur les pistes d’actions permettant de valoriser l’attractivité patri-
moniale des centres bourgs dans l’objectif de prétendre à la reconnaissance
de labels.
L’intercommunalité propose, dans un premier temps, d’expérimenter cette
approche avec les Communes de Saint-Dyé-sur-Loire et Bracieux.
Carte d’Etat Major XIXe
Si Saint-Dyé est tourné vers la
Loire et Chambord sur le Cosson,
Bracieux est implanté au coeur
des méandres du Beuvron. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 4
DIAGNOSTIC DU BOURG
Population
Population en 2014 1 281
Variation de la population : taux annuel moyen entre 2009
et 2014, en % 0,4
dont variation due au solde naturel –1,6
dont variation due au solde apparent des entrées sorties 2
Nombre de ménages en 2014 593
Logement
Nombre total de logements en 2014 720
Part des résidences principales en 2014, en % 82,4
Part des résidences secondaires (y compris les logements
occasionnels) en 2014, en % 5,4
Part des logements vacants en 2014, en % 12,2
Part des ménages propriétaires de leur résidence
principale en 2014, en % 66,8
LES CHIFFRES CLEFS (SOURCES : INSEE, RP2009 ET
RP2014)
Fort de 1 281 habitants, la commune de Bracieux polarise 6% de la popu-
lation du Grand Chambord. En revanche, le taux de croissance démogra-
phique de la commune (0.4%/an) reste fragile et inférieur au taux global
de la Communauté de communes (0.6%/an).
Le taux de logement vacants sur la commune (12%) est important. Il est
bien supérieur au taux moyen du territoire de 7.9%.
Que ce soit dans une logique de développement touristique (augmenta-
tion du nombre de résidences secondaires ou de gites…) ou d’attractivité
résidentiel, une action spécifique sur la résorption de la vacance semble
nécessaire.
La part des activités de services et de commerce est largement prépondé-
rante sur la commune, ce qui démontre à la fois sa fonction de pôle (avec
une offre de service) mais aussi la vigilance particulière à maintenir pour
développer ces fonctions.
Établissements
Nombre d'établissements actifs au 31 décembre 2015 144
Part de l'agriculture, en % 1,4
Part de l'industrie, en % 8,3
Part de la construction, en % 6,9
Part du commerce, transports et services divers, en % 66,0
dont commerce et réparation automobile, en % 13,9
Part de l'administration publique, enseignement, santé et
action sociale, en % 17,4
Part des établissements de 1 à 9 salariés, en % 27,1
Part des établissements de 10 salariés ou plus, en % 6,9
UN BOURG EN LISIÈRE DE LA SOLOGNE VITICOLE
Les transitions entre la Sologne viticole et les unités de paysages voi-
sines sont douces et se font progressivement, sans heurts. Si le caractère
Solognot domine par la forte présence des bois, les ambiances, nuancées,
s’échelonnent graduellement selon que l’on s’approche à l’est de la Grande
Sologne ou à l’ouest du plateau de Pontlevoy. Au nord, la terrasse de la
Loire, associée à la vallée, est amorcée par des lisières boisées et des vignes
rendant à nouveau la limite entre les deux unités relativement floue. Seule
la vallée du Cher au sud marque une rupture plus nette par les massifs boi-
sées qui s’interposent entre les dernières cultures maraîchères de Sologne
et les vignobles des coteaux du Cher : forêt de Gros Bois, bois de la Pinellerie,
forêt de Choussy, …
Les principaux risques identifiés dans l’Atlas des paysages
Les extensions d’urbanisation : arrêt de l’urbanisation linéaire au fil des
routes, recherche d’emplacements appropriés en accord avec le site bâti,
mise en place d’opérations favorisant une certaine densité et permettant de
conforter les centres, création de circulations douces reliant les nouveaux
quartiers aux centres, mise en réseau des nouvelles voies de circulation
avec celles existantes, création d’espaces publics appropriables, plantations
d’essences indigènes préservant le caractère rural des bourgs
Les entrées, abords et traversées de villes et de villages : recréation
de lisières plantées accompagnant les extensions et nouvelles implanta-
tions urbaines, intégration des nouvelles implantations d’activités ou de
bâtiments agricoles, informations et animations autour des jardins
Carte extraite de l’atlas des paysages de loir-et-cher, réalisation Follea - Gau-
tier
Le bourg se trouve en limite de l’unité de paysage de la Sologne viticole (UP8)
et celle de la Grande Sologne (UP7). C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 5
BREF APERÇU HISTORIQUE
Les éléments patrimoniaux emblématiques (source, base Mérimée).
LA HALLE
Edifiée au milieu du 16e siècle avec le surplus de la charpente qui avait servi
à la construction du château de Villesavin à Tour-en-Sologne ; restauration
2e moitié 19e siècle ; adjonction de piliers en pierre. La Halle est un monu-
ment emblématique de la commune. Elle sert à la fois de point de repère et
centralise une partie des commerces de la commune (épiceries, boucherie,
boulangerie, bijoutier, assurance, bureau de poste...).
Elle accueille encore un marché (jeudi matin et le dimanche en période esti-
vale). Un espace d’exposition a été aménagé en partie supérieure, acces-
sible par l’escalier (accès PMR?).
L’ÉGLISE
Première église mentionnée en 1144 comme possession de l’abbaye de Pon-
tlevoy par une bulle du pape Luce II, mentionnée au 13e siècle sur le pouillé
chartrain, réparée ou réédifiée en 1586 ? ; deuxième église construite au
même emplacement et sur le même plan prolongé de deux travées de 1885
à 1891 par Jousset, architecte ; remplois de l’ancienne église dans l’abside et
le mur sud.
LE CHÂTEAU DE VILLESAVIN
(sur la commune voisine de Tour-en-Sologne, classé monument Historique,
propriété privée ouverte au public)
Le domaine comprend le château avec ses communs, une chapelle, un po-
tager et un parc. Le château aurait été construit vers 1537 par Jean Breton,
sieur de Villandry, secrétaire des finances de François Ier. L’édifice comprend
un grand bâtiment central et deux ailes et n’a presque pas été modifié par
la suite. Seules les toitures, dont le plomb a été réquisitionné sous l’Empire,
ont été refaites en ardoise.
Ci-contre : la halle de Bracieux, monument très intéressant qui ne fait l’objet
d’aucune protection au titre des monuments historiques. En partie supérieure,
une salle d’exposition a été aménagée. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 6
UNE INSCRIPTION SINGULIÈRE DANS UN CONTEXTE HYDROLOGIQUE ET PAYSAGER PARTICULIER
Carte Cassini, fin XVIIe siècle
Vue aérienne actuelle
Le paysage de boisements limité, au XVIe au domaine de Chambord au Nord, s’est progressivement refermé sur sa partie Est, isolant le bourg au sein d’un écrin boisé sur les trois quart de son périmètre. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 7
LIMITE DES FORTIFICATIONS
Au delà de l’évolution paysagère marquée par le développement des espaces boisées, l’évolution de l’emprise urbaine de la commune est l’élément le plus notable : Les extensions urbaines se sont développées à l’Est et au Sud Ouest du bourg, sur les parties de la commune les moins vulnérables à la submersion. Cette extension, plutôt diffuse, sur un surface foncière importante, induit un décentrage du bourg historique avec une perte de lisibilité des fonctions de centralité.
Carte de l’Etat Major 1820-1866
Vue aérienne avec le réseau hydrographique actuel
Vues aériennes
Historiquement à la porte de la forêt de Chambord, Bracieux à vu son pay-
sage évoluer, avec un accroissement du massif forestier qui s’étend désor-
mais du Nord jusqu’au Sud sur sa frange Est.
L’extension de son urbanisation s’est développée au fil du temps vers l’Est,
du fait de la contrainte forte marquée par des confluences nombreuses
entre Bracieux et Tour en Sologne.
La rivière de la Bonne Heure maille, au Sud, un ensemble hydrographique
important d’étangs, notamment autour de Vernou en Sologne, avant de
border et délimiter clairement la partie Sud et Ouest du bourg historique de
Bracieux, pour se jeter ensuite dans le Bevron à l’Ouest du bourg.
Le Beuvron se divise juste en amont de Bracieux pour former plusieurs
bras qui créent une frontière naturelle à l’urbanisation de la commune au
Nord et à l’Ouest. La situation hydromorphique de la commune, du fait de
sa topographie et de la nature des sols, confère à Bracieux une situation
atypique et forme un paysage assez remarquable. Asociée à une oscilation
topographique entre 75 et 82 mètres, elle démontre une vulnérabilité du
bourg face au risque d’inondation.
Synthèse des particularités :
Une urbanisation contenue au sein d’un réseau hydrographique complexe
qui ceinture le bourg.
Un axe de circulation principal Nord-Sud qui franchit les différents cours
d’eau.
BEUVRON
BONNE HEURE C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 8
UNE SITUATION PRIVILÉGIÉE POUR DÉVELOPPER UNE ÉCONOMIE TOURISTIQUE
Aux portes du domaine de Chambord (800 000 visiteurs par an), à 45 minutes du Zoo de Beauval (1 450 000 visiteurs par an), à 15 minutes du Château de Cheverny (335 000 visiteurs par an), fort de son cadre de vie et de son offre de commerce et de service, Bracieux peut capitaliser sur ses atouts pour engager une dynamique à même de renforcer son attractivité en s’inscrivant dans une démarche d’accueil qualitative à même de retenir une partie de cette population touristique (2 500 000 visiteurs annuels sur ces seuls sites).
Nom Commune 2012 2013 2014 2015 2016
Max Vauché, Chocolatier Créateur
(Visite atelier…) BRACIEUX 40 391 41 541 44 714 41 407 inondation
Spectacle chevaux et rapaces CHAMBORD 32 000 27 044 32 253 40 229 49 162
Château de Chambord CHAMBORD 775 744 751 640 769 220 783 350 728 133
FRÉQUENTATION TOURISTIQUE, BRACIEUX ET CHAMBORD
(ENQUÊTE ADT/CRT/OBSERVATOIRE - JANVIER 2018)
Le Château de Chambord est très nettement la principale locomotive tou-
ristique du territoire grâce à une notoriété internationale.
Pour autant, la chocolaterie Max Vauché, avec 40 000 visiteurs annuel est le
second site d’attractivité touristique du Grand Chambord.
(Le troisième site le plus fréquenté est la baignade naturelle de Mont-Pres-
Chambord avec environ 23 000 visiteurs).
La chocolaterie Max Vauché est implantée dans un ancien
moulin situé sur les bords du Beuvron. Le bâtiment et
ses annexes sont utilisés par la chocolaterie et abritent
un atelier de fabrication, un local d’exposition-vente, un
bar - salon de thé, une aire de stationnement... L’ensemble
constitue un point d’attractivité important à l’entrée Nord
du bourg de Bracieux. Sa liaison avec le bourg est un enjeu
fort du développement de la commune. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 9
Commune NbStructures CapaciteTot NbStructures CapaciteTot
LA FERTE-SAINT-CYR 1 70 1% 11%
SAINT-DYE-SUR-LOIRE 1 16 1% 2%
BRACIEUX 4 26 4% 4%
CHAMBORD 3 22 3% 3%
COURMEMIN 2 12 2% 2%
CROUY-SUR-COSSON 9 67 10% 10%
FONTAINES-EN-SOLOGNE 7 49 8% 8%
HUISSEAU-SUR-COSSON 16 90 17% 14%
LA FERTE-SAINT-CYR 6 46 7% 7%
MASLIVES 3 16 3% 2%
MONTLIVAULT 1 7 1% 1%
MONT-PRES-CHAMBORD 11 55 12% 8%
NEUVY 2 20 2% 3%
SAINT-CLAUDE-DE-DIRAY 7 24 8% 4%
SAINT-DYE-SUR-LOIRE 4 22 4% 3%
SAINT-LAURENT-NOUAN 6 31 7% 5%
THOURY 4 37 4% 6%
TOUR-EN-SOLOGNE 5 43 5% 7%
LES HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES EN GRAND CHAMBORD, NOMBRE ET CAPACITÉ D’ACCUEIL EN NOMBRE DE LITS (ENQUÊTE ADT/CRT/OBSERVATOIRE - JANVIER 2018)
Hébergements collectifs
Hôtellerie
Commune NbStructures CapaciteTot NbStructures CapaciteTot
BRACIEUX 3 98 25% 18%
CHAMBORD 1 110 8% 21%
LA FERTE-SAINT-CYR 2 62 17% 12%
MASLIVES 1 58 8% 11%
MONTLIVAULT 1 24 8% 5%
MONT-PRES-CHAMBORD 1 32 8% 6%
SAINT-DYE-SUR-LOIRE 1 80 8% 15%
SAINT-LAURENT-NOUAN 1 34 8% 6%
TOUR-EN-SOLOGNE 1 32 8% 6%
Commune NbStructures CapaciteTot NbStructures CapaciteTot
BRACIEUX 1 1166 17% 64%
CROUY-SUR-COSSON 2 225 33% 12%
HUISSEAU-SUR-COSSON 1 100 17% 5%
MONT-PRES-CHAMBORD 1 17% 0%
SAINT-LAURENT-NOUAN 1 335 17% 18%
Hôtellerie de plein air
La commune de Bracieux accueil 7 % des 110 structures
d’hébergements touristiques du Grand Chambord soit
43% des 3009 lits touristiques du territoire (essentielle-
ment lié au camping). C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 10
Bracieux a un rôle à jouer avec une offre « d’accompagnement », complé-
mentaire de celle des sites touristiques majeurs, sur un segment de « proxi-
mité ».
Avec des activités ludiques et originales qui permettent de compléter le
séjour des touristes, il est envisageable d’influer les visiteurs sur le choix
de résidence à Bracieux ou sur les communes du Grand Chambord, pour la
proximité des grands sites et pour l’offre de service et d’activité à proximité
de leur hébergement.
La valorisation d’expériences, de savoir faire et de produits locaux du terri-
toire semble être un axe à développer.
Cette logique d’offre de proximité devra s’articuler dans une stratégie com-
munautaire permettant un rayonnement sur les communes du territoire qui
disposent également d’une offre d’hébergement et d’activité.
La constitution d’une priorité d’offre sur Bracieux permettrait cependant
d’être plus lisible et de rendre plus facilement accessible le panel d’offres de
service nécessaires aux touristes.
Cette proposition devra s’accompagner d’une réflexion sur la cohérence de
la signalétique du territoire (cf photo ci-contre).
UNE SITUATION PRIVILÉGIÉE POUR DÉVELOPPER UNE ÉCONOMIE TOURISTIQUE
Le positionnement de Bracieux :
- en accès direct depusi et vers le château de Chambord par des voies douces en site propre et la route départementale 112 (8 Km) ; - en proposant des services de proximité (banque, commerces ...) et des capacités d’hébergement (hôtellerie, camping, …) ; - avec une offre touristique complémentaire au tourisme patrimonial, sur un segment original (chocolaterie), à même de répondre à l’attente des clientèles touristiques et de les faire rayonner sur les autres communes du territoire,
engage à réfléchir le projet de développement urbain de la commune sur la vocation de Bracieux à renforcer sa stratégie d’accueil, son offre en termes de service et de commerce.
En devenant un point d’accroche à même de faire rayonner les clientèles touristiques sur l’ensemble du territoire (St Dyé, Baignade à Mont Pres Chambord, la Ferté Saint Cyr …), Bracieux pourrait capter une partie du flux touristique de plus de 2 000 000 de visiteurs sur le territoire. La mise en oeuvre d’un tel projet nécessiterait d’engager une stratégie d’accueil à la fois qualitative et ambitieuse, avec un parti d’aménagement orienté sur une stratégie d’attractivité touristique et résidentielle.
Trois axes de travail peuvent se dégager :
- Valorisation/développement des espaces publics, services et commerces,
- Densification, accueil de nouveaux équipements,
- Valorisation du patrimoine environnementale (ripisylve), historique, gastronomique et culturel. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 11
QUALITÉ DES ESPACES PUBLICS ET ANIMATION DU BOURG
Le Bourg de Bracieux, dans la continuité de son histoire, offre toujours une gamme assez large de commerces et de services à la population. Le centre ville dénombre plusieurs vitrines sans activités, qui nuisent à l’image du bourg et peuvent donner une impression de déclin. Un travail est à engager sur la requa- lification des anciens commerces, la lutte contre les logements vacants et la qualification des espaces publics (aménagement de la place de la Mairie).
PISTE D’ACTIONS
• Conforter un ancrage commercial fort autour de la place de la Mairie et de la Halle.
• Réaménager la place de la Mairie comme un espace public plus uniforme valorisant
le kiosque, le parvis, les vitrines et les terrasses en limitant l’emprise des véhicules.
• Traiter les points d’accroches de la place (intersections). Il conviendrait de les repen-
ser de façon à gommer au maximum leur fonction routière et permettre d’irriguer
plus naturellement l’animation urbaine de la place sur ses axes perpendiculaires,
avec une priorité forte sur l’axe reliant la place de la mairie à la vieille halle.
• Pour donner plus d’espace aux activités (notamment sur la place) un réaménage-
ment du parking à l’Est de la Mairie permettrait de réduire l’emprise des stationne-
ments sur l’espace public.
• Au niveau de la rue Roger Brain, axe principale de desserte du bourg, un traitement
plus qualitatif des aménagements, façades et intersections vers le cœur de ville
semble nécessaire. La vitalité commerciale de cette artère mérite d’être confortée.
• Les voix douces, venelles, sont à révéler pour souligner la proximité constante avec le
bocage et les cours d’eaux.
• Les aménagements devront être conçus pour améliorer la déambulation piétonne,
en sécurité, avec un traitement qualitatif destiné à agrémenter les parcours à des fins
touristiques et patrimoniales. C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 12
CAMPING
EGLISE
MOULIN-
CHOCOLATERIE
POLE SPORTIF
SCHÉMA - ENJEUX TERRITOIRE COMMUNAL
POLE SCOLAIRE
CC GD CHAMBORD
WARSEMANN
REVITALISATION DU
CENTRE BOURG
REQUALIFICATION DES
ESPACES PUBLICS
REQUALIFICATION DE
L’ENTRÉE SUD
REQUALIFICATION DE
L’ENTRÉE NORD,
REQUALIFICATION DES
ESPACES PUBLICS
RENFORCEMENT DES
LIAISONS
HALLE
PLACE DE LA MAIRIE C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 13
SCHÉMA - ENJEUX CENTRE BOURG
Périmètre prioritaire d’intervention (espace public/logement/commerce)
Stationnements périphériques à aménager et valoriser pour laisser plus d’espace dans le centre
Requalification des espaces publics dans un axe qualitatif à dominante piétonne, tout en tenant compte de l’importance du trafic routier sur les RD 923 et 102. Une priorité sur la valorisation des commerces et la possibilité d’extension des terrasses sera recherchée. Le réaménagement de la place de la mairie comme espace de vie, plus que de stationnement et un enjeu stratégique. Les abords de la Halle au grain devront être soulignés. Sur ce périmètre un travail devra porter sur la vacance, en matière de commerce et de logement.
Point d’accroche devant faire l’objet d’une attention particulière dans leurs traitements.
PLACE DE LA MAIRIE
HALLE C.A.U.E. de Loir-et-Cher - 34, avenue Maunoury 41000 BLOIS - Tel : 02 54 51 56 50 - contact@caue41.fr 14
EXEMPLES DE PROJETS
1 - VALORISATION DU PATRIMOINE LOCAL
Extrait du cadastre napoléonien : la partie concernée par un projet de re-
qualification correspond précisément à l’entité historique du centre bourg,
dans les limités imposées par le réseau hydrographique. Le projet a donc
une visée urbaine de redynamisation mais également de revalorisation du
patrimoine architectural de la commune. A ce titre, un dossier d’inscription
MH serait enisageable pour garantir la préservation de la halle. Sur le plan
patrimonial, une reconnaissance du petit patrimoine lié à l’eau (Moulin,
ponts, puits...) serait à valoriser : le service régional de l’Inventaire a déjà
procédé à un recensement qu’il faudrait valoriser localement (parcours,
signalétique...).
2 - VALORISATION DES MOBILITÉS DOUCES
La liaison avec le Domaine de Chambord relève de l’évidence ; une voie
douce est aménagée, elle pourrait être associée à des systèmes de mobilité
douce (location de vélos, véhicules electriques...) et permettrait à Bracieux
de devenir une «base arrière» d’accès au site, accessible en moins de 30’.
Cette initiative devrait devenir un moteur d’innovation (en relation avec le
chantier I-Pat) pour le développement des mobilités douces (vélos elec-
triaques, hydrogène...).
3 - VALORISATION DES LIAISONS CAMPING-CHOCOLATERIE - BOURG
Le réseau hydrographique établit une césure entre la partie dédiée au cam-
ping et au site de la chocolaterie et le centre bourg. Le renforcement de
ce pôle tourisitique et économique tend à conforter la coupure et pose la
question de la liaison entre le pôle et la trame viaire du bourg.
CAMPING
EGLISE
MOULIN-
CHOCOLATERIE
POLE SPORTIF
Ci-dessus : un réseau de chemins existants et d’espaces publics à revaloriser
pour favoriser la liaison entre l’entrée Nord et le centre bourg.