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unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet - D2019 103
Document publié le Mardi 10 septembre 2019
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Airvaudais Val du Thouet - D2019 103)
Thèmes du document : Environnement, Justice et droit, Consommateurs,
COMMUNAUTE DE COMMUNES
AIRVAUDAIS-VAL DU THOUET
33 Place des Promenades 79600 AIRVAULT
N° D2019-103
EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS
DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Réunion Ordinaire du 10 septembre 2019
L’an deux mil dix-neuf le dix du mois de septembre à 18 h 30, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Airvaudais-Val du Thouet, régulièrement convoqué, s’est réuni au nombre prescrit par la loi, à la salle des fêtes d’Irais, sous la présidence d’Olivier FOUILLET, Président de la CCAVT.
18 présents + 2 pouvoirs (20 votes) :
Membres titulaires présents :
Commune d'Airvault : Olivier FOUILLET, Jean-Marie COLIN, Jacques METREAU, Frédérique DAMBRINE, Viviane CHABAUTY, Maryse CHARRIER, Lucette ROCHER
Commune d’Assais les Jumeaux : Jean-Pierre CESBRON Commune d'Availles Thouarsais : Daniel ROBERT
Commune de Boussais :
Commune de Le Chillou : Jeanne BARIGAULT
Commune d'Irais : Joël MEUNIER
Commune de Louin : Monique NOLOT, Maryse BARIGAULT Commune de Saint-Loup-Lamairé : Pascal BIRONNEAU, Micheline REAU, Jacques CHAUVEAU Commune de Maisontiers :
Membres suppléants présents :
Commune de Maisontiers : Alain GILLES
Commune de Boussais : Gérard GIRET
2 pouvoirs :
Ludovic BARREAU a donné pouvoir à Pascal BIRONNEAU
Claude SERVANT a donné pouvoir à Jean-Pierre CESBRON
Excusés : Ludovic BARREAU, Jacky JOZEAU, Jean-François COIFFARD, Jacques ROY, Claude SERVANT, Claire SAINCOURT, Céline PIGNON, Frédéric LIAIGRE
Frédérique DAMBRINE a été élue secrétaire de séance.
Date de la convocation : Mercredi 4 septembre
DECHETS
Contrat Eco-Mobilier 2019-2023
Vu le projet de contrat territorial pour le mobilier usagé à conclure pour la période de 2019 à 2023 avec Eco-mobilier
Après délibération et à l’unanimité des membres présents, représentés, le Conseil Communautaire décide :
D’approuver le contrat tel qu’annexé à la présente délibération D’autoriser M. Le Président ou son représentant à signer tous les actes et documents relatifs à cet avenant.
A Airvault, le 10 septembre 2019
Le Président,
Olivier FOUILLET
Préfecture
079-200041416-20190918-20-DE
Acte certifié éxécutoire
Réception par le Préfet : 18-09-2019
Publication le : 18-09-2019 1
Contrat
territorial
pour le
mobilier
usagé
Numéro de contrat : 2
Contrat territorial pour le mobilier usagé
ENTRE:
< dénomination et forme juridique de la personne publique>
Adresse du siège :
Code postal et Ville :
N° INSEE :
N° SINOE :
titulaire de la (des) compétence(s) :
représenté(e) par
:
autorisée à conclure le Contrat par la délibération numéro < > du < >,
désignée ci-après par « la Collectivité »,
D’UNE PART,
ET
Eco-mobilier, société par actions simplifiée, immatriculée au registre du commerce et des sociétés de Paris sous le numéro 538 495 870, dont le siège social est situé 50 avenue Daumesnil, 75012 Paris, agréée en tant qu'éco-organisme au titre de l'article R 543-252 du code de l'environnement, représentée par Dominique Mignon, Présidente,
désignée ci-après par « Eco-mobilier »,
D’AUTRE PART,
La Collectivité et Eco-mobilier sont ci-après individuellement dénommés une « Partie » et ensemble les
« Parties ».
Fait en deux exemplaires originaux
Le……………………………. Le……………………….
Pour la Collectivité Pour Eco-mobilier Le Président La Présidente Prénom Nom Dominique Mignon
« Lu et approuvé » et signature « Lu et approuvé » et signature 3
ARTICLE LIMINAIRE ET DEFINITIONS
Eco-mobilier est un éco-organisme, créé à l’initiative des fabricants et distributeurs de mobilier, pour répondre collectivement à la règlementation issue du décret n°2012-22 du 6 janvier 2012 relatif à la gestion des déchets d’éléments d’ameublement.
Pour répondre aux objectifs de collecte et de valorisation issus de l’arrêté du 27 novembre 2017 portant le cahier des charges, Eco-mobilier propose aux collectivités territoriales compétentes de conclure le présent contrat, qui prévoit la mise en œuvre d’une collecte séparée, en accord avec la collectivité, et la mise en place de soutiens financiers aux déchets d'éléments d'ameublement collectés non séparément et traités par la collectivité.
Pour les collectivités concernées, il est nécessaire d'organiser une transition harmonieuse entre les périodes d'agrément 2013-2017 et 2018-2023, afin de réduire les tâches administratives et d'éviter les interruptions de collecte. A cette fin, il est nécessaire de clarifier et préciser certaines des dispositions contractuelles de la période 2013-2017.
Ainsi, dans le cadre du contrat-type 2013-2017 et du contrat-type 2018, les soutiens financiers ont été versés pour la collecte et/ou le traitement à chaque semestre échu. Le cahier des charges pour la période 2018-2023 prévoit un versement annuel des soutiens financiers, en année N pour l'année N-1. Considérant que cette disposition du cahier des charges 2018-2023 entraînerait un double paiement pour l’année 2018 et l'absence de paiement pour l'année 2023, les Parties déclarent expressément accepter que les soutiens demeurent calculés sur le semestre échu en année N.
Font partie intégrante du Contrat, l’ensemble des procédures disponibles dans l’extranet et les annexes.
Chaque fois qu’ils sont utilisés, les termes suivants, employés avec une majuscule, au singulier ou au pluriel, auront le sens défini ci-après :
- L’Arrêté : l’Arrêté ministériel du 27 novembre 2017 portant cahier des charges d’agrément relatif à la procédure d’agrément et portant cahier des charges des éco-organismes de la filière des DEA en application des articles L. 541-10, R. 543-240 et suivants du code de l'Environnement. - Contenant : désigne les bennes et/ou tout autre contenant destinés à la gestion des DEA, y compris les contenants pour les Articles de literie
- DEA: Déchets d'éléments d'ameublement.
- La Collectivité : la Collectivité signataire du Contrat.
- Déchèterie : déchèterie définie à l’article 1-2 de l’annexe 1
- Autres collectivités : les Collectivités membres ou adhérentes de la Collectivité signataire. - Collecte séparée : désigne la collecte séparée des DEA
- Collecte non séparée : désigne la collecte non séparée de DEA - Extranet : désigne le système d’information collecte
- Entités de l’ESS : associations et entreprises de l’économie sociale et solidaire agissant dans le domaine de la réutilisation et favorisant la prévention, notamment au travers du réemploi. - Le Contrat : désigne le Contrat territorial pour le mobilier usagé et ses annexes, et ses éventuels avenants
- L’Extranet : portail internet mis à disposition de la Collectivité par Eco-mobilier permettant la gestion administrative, opérationnelle et financière du Contrat,
- TERRITEO : portail administratif commun aux éco-organismes permettant la centralisation des informations administratives relatives aux collectivités.
- Formation DEA : formation transversale de la commission consultative de l’article D541-6-1 VI du code de l’environnement spécifique aux DEA
- Articles de literie : désigne les produits rembourrés d’assise et de couchage (PRAC) - Opérateur désigne le prestataire d’Eco-mobilier chargé de l’enlèvement des DEA - Règlementation : toute disposition juridique normative générale ou individuelle en vigueur - Périmètre : désigne le territoire de la Collectivité et des Autres collectivités couvert par le Contrat 4
- Représentant : désigne les représentants des collectivités territoriales ou leurs groupements tel que représentés dans la Formation DEA.
- Liquider/liquidation désigne la détermination du montant des soutiens financiers portée sur la pro forma des soutiens téléchargeables dans l’Extranet
- Bordereau de transport désigne la lettre de voiture visée à l’article L 132-9 du code de commerce
Etant entendu qu'il a été proposé par Eco-mobilier et accepté dans le cadre du nouvel agrément de fusionner le Contrat territorial de collecte du mobilier et la Convention de soutien financier proposés par Eco-mobilier dans la période 2013-2017, en un seul Contrat, et qu'il est nécessaire d'adapter le contrat- type aux exigences du cahier des charges de la période 2018-2023. Les conditions générales du contrat- type 2019-2023 sont les suivantes. 5
Article 1 : OBJET DU CONTRAT
Le Contrat a pour objet de régir les relations entre Eco-mobilier et les Collectivités, dans le cadre de l’Arrêté.
Les Parties reconnaissent expressément que le Contrat constitue l’unique document contractuel pour la mise en œuvre de la responsabilité élargie des producteurs de DEA pour toute la période 2019-2023 de l'agrément d'Eco-mobilier.
Article 2 : ENGAGEMENTS D’ECO-MOBILIER VIS-A-VIS DE LA COLLECTIVITE
Article 2.1 : Collecte séparée dans les Déchèteries
Eco-mobilier s’engage à mettre en œuvre la Collecte séparée sur les Déchèteries du Périmètre, conformément aux annexes 1 et 2. Les informations concernant les déchèteries sont transmises par la Collectivité à Eco-mobilier via TERRITEO.
Selon les dispositions du Contrat, Eco-mobilier s'engage à :
• équiper les Déchèteries pouvant être équipées pour la Collecte séparée en mettant gratuitement à disposition de la Collectivité volontaire les Contenants pour la Collecte séparée, • organiser l’enlèvement et le traitement des DEA collectés séparément, • Liquider et verser les soutiens financiers conformément aux annexes 1, 2 et 3, • accompagner et soutenir financièrement les opérations de communication de la Collectivité. • fournir à la Collectivité les données statistiques de collecte et de valorisation.
Pour les Déchèteries qui peuvent être équipées, par Eco-mobilier, de Contenants dédiés pour la Collecte séparée mais qui n’ont pas été encore équipées au 1er janvier 2019, l’équipement des Déchèteries concernées est organisé selon un plan de déploiement, intégré à l’Extranet, et selon une analyse élaborée conjointement avec la Collectivité, dans les 3 mois qui suivent la date de signature du Contrat.
L’équipement des Déchèteries est planifié, dans le cadre du plan de déploiement mentionné à l’alinéa précédent, dans les 6 mois qui suivent la date de signature du Contrat ou au-delà sur demande explicite de la Collectivité, sauf si l’analyse conjointe montre que la faisabilité technique nécessite un délai plus long. Lorsqu'un plan de déploiement a été adopté dans la période d'agrément 2013-2017, ou en 2018 et sauf demande contraire de la Collectivité, il continue à s'appliquer pendant la période d'agrément 2019- 2023.
Eco-mobilier propose à la Collectivité un accompagnement technique pour la mise en place de la Collecte séparée lorsque celle-ci n'a jamais été mise en œuvre précédemment.
Article 2.2 : Collectes non séparées en Déchèterie et en porte à porte
Article 2.2.1: Principes
Eco-mobilier s’engage à soutenir financièrement, conformément aux Annexes 1, 2 et 3, les DEA collectés et valorisés par les Collectivités, provenant des Collectes non séparées.
Les DEA soutenus financièrement sont exclusivement issus de dispositifs de Collectes non séparées suivants :
• déchèteries publiques du Périmètre fixes et points de collecte temporaires du Périmètre (point de collecte mobile, évènementielle, , …), collectant et valorisant non séparément des DEA, visés à l’article 1.2 de l’annexe 1. 6
• dispositifs de collecte d’encombrants en porte à porte du Périmètre valorisant des DEA, visés à article 1.3 de l’annexe 1 (collecte régulière en porte à porte ou sur appel). Les collectes de dépôts sauvages (déchets abandonnés sur la voie publique en dehors de la collecte périodique ou en dehors de la collecte sur appel des encombrants) sont exclues du champ d'application du Contrat.
Article 2.2.2: Evaluation des quantités de DEA collectés non séparément
Pour les DEA collectés non séparément, il est déterminé une estimation conventionnelle des quantités de DEA contenus dans une collecte non séparée de déchets, désignée comme le « tonnage équivalent DEA ». Le « tonnage équivalent DEA » est calculé comme le produit des quantités de déchets collectés non séparément et contenant des DEA par un taux de présence moyen conventionnel de DEA, fonction des modalités de collecte non séparée (notamment déchèterie accueillant uniquement des ménages, déchèterie accueillant des ménages et des professionnels, collecte en porte-à-porte). Les taux de présence moyen conventionnel de DEA sont déterminés suivant un protocole établi en concertation avec les Représentants et présenté dans l’Annexe 5, dans le respect du principe de proportionnalité entre coûts de caractérisation, précisions des résultats et délais de réalisation. Le protocole n'est pas individualisé pour la Collectivité.
Chaque taux de présence moyen conventionnel de DEA est actualisé au plus une fois par an, à partir des résultats d’une campagne complète de caractérisations de déchets collectés non séparément et contenant des DEA diligentée par Eco-mobilier conformément aux dispositions de l’annexe 5.
Les taux de présence moyens conventionnels de DEA applicables pour le calcul des soutiens financiers dus au titre de la collecte de l'année N sont les taux déterminés selon les dispositions susvisées, issus de la campagne de caractérisation de l’année N-1. Après chaque campagne, les résultats détaillés et les taux de présence moyens conventionnels en résultant sont transmis par mail par Eco-mobilier à la Collectivité. Ces taux s’appliquent sur la période de collecte débutant l’année suivante, avec un délai de prévenance minimal d’un mois avant le début de l’année concernée.
Lorsque la Collectivité participe à une campagne de caractérisations de Contenants en Collecte non séparée diligentée par Éco-mobilier, la Collectivité facilite, à Eco-mobilier ou à toute personne mandatée par Eco-mobilier, l’accès à ses sites et à ceux de ses prestataires.
Article 2.3 : Maillage territorial
Pour tenir compte des objectifs de maillage pour la collecte des DEA, en fonction des paramètres rappelés dans l’Annexe 2, en cas de déficit du maillage, Eco-mobilier propose la mise en place ou la participation à la mise en place de collectes complémentaires, conformément à cette même Annexe, après en avoir étudié les modalités avec la Collectivité et sous réserve que celle-ci accepte, en fonction des spécificités et des besoins du territoire, et des autres dispositifs de collecte pré-existant sur ce territoire.
Article 2.4 : Optimisation du schéma opérationnel
Dans certaines collectivités locales dont les déchèteries disposent de la disponibilité foncière sur le site, Eco-mobilier peut proposer par avenant au Contrat le déploiement d’un schéma alternatif de collecte.
Eco-mobilier peut proposer à la Collectivité, après concertation avec celle-ci, par avenant au Contrat le déploiement d’un schéma alternatif de collecte spécifique à la Collectivité. 7
Article 3 : ENGAGEMENTS DE LA COLLECTIVITE VIS-A-VIS D’ECO-MOBILIER
Article 3.1: Dispositions générales
L'Arrêté fixe des prescriptions respectées par Eco-mobilier dans le cadre de son agrément au titre de l'article R 543-240 et suivants du Code de l'environnement, à charge pour Eco-mobilier de mettre en œuvre ces prescriptions via le présent contrat-type pour la filière1.
En application des dispositions de l’Arrêté prévoyant des conditions de contractualisation uniques entre le titulaire de l'agrément et les collectivités territoriales, la Collectivité s’engage d’une part à contribuer aux objectifs règlementaires de recyclage et de valorisation des DEA, et d’autre part à mettre en œuvre ses obligations contractuelles le tout conformément aux dispositions des article 3.2, 3.3 et 3.4 du Contrat, de manière à permettre à Eco-mobilier de respecter ses obligations au titre de son agrément.
Article 3.2: Collecte séparée dans les Déchèteries
Mise en place de la Collecte séparée
La Collectivité s'engage à étudier les moyens à mettre en place pour la Collecte séparée au titre du Contrat, et à préparer la liste des Déchèteries pouvant être équipées pour la Collecte séparée.
Gestion de la Collecte séparée
Dès lors que la Collecte séparée est mise en place, la Collectivité s’engage à collecter les DEA et à utiliser les Contenants mis à sa disposition par Eco-mobilier exclusivement pour la collecte des DEA, et à remettre les DEA ainsi collectés exclusivement à Eco-mobilier ou à l’Opérateur.
En tant que dépositaire des Contenants, la Collectivité en a la garde et doit les restituer dans l'état dans lequel ils lui ont été confiés, sauf usure normale, et en faire un usage normal, conforme à leur destination. Elle met en place la signalétique et la communication nécessaire, conformément aux recommandations d’Eco-mobilier, afin de sensibiliser les usagers à la prévention, au réemploi et de l’informer du devenir des meubles jetés dans le Contenant dédié. Elle s’assure que les agents aient une connaissance exacte des consignes de tri. Pour ce faire elle peut notamment utiliser des supports mis à disposition par Eco-mobilier.
La Collectivité s'engage à conserver les DEA dans leur état au moment de leur collecte. La Collectivité interdit tout prélèvement de DEA sur les Déchèteries, sauf prélèvements en vue de réutilisation, effectués conformément à l'article 7. La Collectivité fournit à Eco-mobilier les indications nécessaires à la gestion opérationnelle des enlèvements et s’engage à respecter les conditions de mise à disposition et d’enlèvement, conformément à l’Annexe 2.
Le Contrat ne peut en aucune manière s'interpréter comme conférant à Eco-mobilier le titre d'exploitant ou de chef d'établissement des Déchèteries, ni d'employeur du personnel employé sur les Déchèteries, ni de donneur d'ordre des prestataires de la Collectivité, de telle manière que la Collectivité conserve seule les obligations relatives à la conformité à la Règlementation des déchèteries et à la sécurité des personnes (agents, usagers, prestataires notamment).
La Collectivité décide et met en œuvre les moyens adaptés afin de prévenir les vols, dans la limite des contraintes économiques et techniques. En cas d’incidents graves et répétés, la Collectivité informe Eco- mobilier et entame les procédures nécessaires.
La Collectivité et Eco-mobilier s’informent réciproquement des dysfonctionnements, des incidents et des sanctions administratives ou pénales dont ils ont connaissance, impactant la collecte, la mise à disposition des Contenants et l’enlèvement des DEA collectés séparément (fermeture de la Déchèterie lors de l’enlèvement, retard de l’Opérateur, incident ou accident lors des manœuvres du véhicule, non livraison 8
des Contenants par exemple). Le cas échéant, les Parties examinent ensemble les mesures nécessaires pour remédier à ces incidents, à l'initiative de la Partie la plus diligente.
Dans le cadre du déploiement de points de collecte complémentaires de proximité par Eco-mobilier, visé au 1.4 de l’annexe 1, la Collectivité s’engage à participer à la démarche de développement et de communication sur la mise en œuvre de ces points de collecte et à accompagner Eco-mobilier dans leur mise en place, selon ses moyens.
La Collectivité autorise Eco-mobilier à prendre des images (photographies et films) des points de collecte permanents et temporaires de Collecte séparée, et autorise Eco-mobilier, ou toute personne mandatée par Eco-mobilier, à accéder à ces points de collecte aux fins de prendre ces images. Eco-mobilier s’engage à informer la Collectivité préalablement. Eco-mobilier s’engage à respecter le droit à l’image de toute personne présente sur le point de collecte.
Ces images peuvent notamment être enregistrées dans une base de données propriété d’Eco-mobilier et peuvent être exploitées par Eco-mobilier ou toute personne mandatée à cette fin, uniquement dans le cadre de ses activités soumises à agrément et après information de la Collectivité, sans paiement autre que les soutiens financiers versés par Eco-mobilier à la Collectivité.
Article 3.3 : Collecte non séparée
Article 3.3.1: Organisation de la collecte et du traitement
La Collectivité organise la Collecte non séparée, puis leur traitement. La Collectivité s’engage à recycler et valoriser les flux comprenant les DEA.
Article 3.3.2 : Traçabilité des DEA et des déchets issus d'une Collecte non séparée
La Collectivité s'engage à assurer la traçabilité du recyclage et de la valorisation des DEA collectés non séparément et des déchets qui en sont issus, depuis leur collecte jusqu’à leur exutoire final, que les DEA soient gérés en régie ou par des tiers. Elle identifie, pour chaque modalité de collecte, les installations de traitement final et transmet à Eco-mobilier, dès la signature du Contrat, la liste des prestataires de collecte et de traitement, ainsi que la description des modalités opérationnelles de collecte et de traitement. La Collectivité actualise périodiquement ces informations via l’Extranet, au plus tard lors des déclarations semestrielles dans les conditions de l’article 5.4 en cas de changement d’exutoires et a minima une fois par an.
Article 3.4 : Collecte des déchets des détenteurs professionnels
Dans le respect du règlement intérieur de la Déchèterie, la Collectivité, dès lors qu’elle donne accès à ses déchèteries aux détenteurs professionnels DEA, s’engage à accepter les dépôts de DEA par les professionnels sans frais pour ces détenteurs dès lors qu’ils présentent leur carte d’accès nominative en cours de validité, délivrée par Eco-mobilier et qu’ils respectent et les conditions techniques d’accès définies par la Collectivité.
Article 3.5 : Non-respect des engagements de la Collectivité
Lorsque la Collectivité ne respecte pas l’une des obligations définie au Contrat, Eco-mobilier peut mettre en demeure la Collectivité de respecter ses obligations, même à bref délai. La mise en demeure explicite les dispositions du Contrat qui n'ont pas été respectées, et mentionne qu'à défaut de satisfaire à ses obligations, et sans préjudice du droit d'Eco-mobilier à réparation de son préjudice, la Collectivité s'expose à l’arrêt des versements des soutiens, en fonction de la gravité de ses manquements. La Collectivité est invitée à faire part de ses observations par écrit. A la levée de la mise en demeure, le versement de soutiens est rétabli par Eco-mobilier. 9
Article 3.6 : Actualisation des informations administratives de la Collectivité
Sans préjudice de l'article 12, la Collectivité s'engage, dans les meilleurs délais et exclusivement via TERRITEO, à informer Eco-mobilier de toute modification administrative nécessaire à l'exécution du Contrat, notamment de son périmètre.
La Collectivité s'oblige à identifier les contacts opérationnels permanents d'Eco-mobilier par leurs fonctions au sein de la Collectivité, et à les mettre à jour dans les meilleurs délais pour la bonne exécution du Contrat.
Article 4 : COMMUNICATION
Eco-mobilier accompagne la Collectivité dans les opérations de communication de proximité nécessaires à la mise en œuvre de la Collecte séparée. Les actions éligibles aux soutiens figurent dans l’annexe n°4.
Les supports et outils de communication à destination des citoyens et des personnels des Déchèteries (kits de formation) sont mis à disposition gratuitement via le site internet d'Eco-mobilier ou l’Extranet.
Eco-mobilier favorise l’échange de bonnes pratiques de communication et le retour d’expériences entre collectivités. Dans cet objectif, la Collectivité peut être associée, si elle le souhaite, à des réunions de travail et de restitution, proposées par Eco-mobilier.
Article 5 : DECLARATIONS ET LIQUIDATION DES SOUTIENS FINANCIERS ET RAPPORTS ANNUELS
Article 5.1: Soutiens financiers
Cas général
Eco-mobilier s'engage à Liquider et verser semestriellement les soutiens financiers relatifs à la Collecte séparée, à la collecte non séparée et au traitement des déchets issus de la Collecte non séparée et à la communication, conformément aux Annexes 1, 2 et 3 et aux dispositions du présent article.
Déclaration Collecte non séparée
La Collectivité doit procéder à une déclaration, selon le « mode d’emploi déclaration », disponible dans l’Extranet, qui précise le contenu et le format de la déclaration et les justificatifs à joindre à la déclaration. La Collectivité dispose pour ce faire d'une période de déclaration de 60 jours au terme de chaque semestre civil.
Les déclarations et ses justificatifs doivent permettre d'assurer la traçabilité des DEA depuis leur collecte et par mode de collecte (le cas échéant, avec l'indication de la Déchèterie) jusqu'au traitement final, en indiquant les modalités de traitement.
Elles doivent être établies à fréquence semestrielle, précisant les quantités totales de déchets contenant des DEA et leurs exutoires finaux, par mode de collecte (pour chaque Déchèterie en Collecte non séparée et pour la collecte en porte-à-porte) ainsi que les quantités par mode de traitement (réutilisation, recyclage, valorisation ou élimination), avec les justificatifs de cette déclaration. La déclaration comprend notamment :
- l'identification précise du/des sites de traitement intermédiaires et finaux et l'identité du/de leurs exploitants, pour chaque prestataire de la Collectivité,
- le détail des tonnages collectés par site et par mois,
- le bilan matière détaillé du traitement réalisé pour le compte de la Collectivité, suivant les modalités de calcul de l’Annexe 5 et que le ou les sites désignés par cette dernière, - les arrêtés d'exploitation des sites de traitement final par combustion (chaudières), en cas d’évolution de ces derniers, 10
- la performance énergétique –(PE) des UVE utilisées par la Collectivité.
Les justificatifs à joindre à la déclaration sont précisés dans l’Annexe 5.
Par dérogation à l’alinéa précédent, la session de déclaration relative au 1er semestre 2019 sera ouverte par Eco-mobilier au plus tard le 30 septembre 2019. La Collectivité dispose d’un délai jusqu’au 1er décembre 2019 pour soumettre sa déclaration
Au terme de chaque semestre civil, Eco-mobilier dispose de 45 jours après validation par la Collectivité pour Liquider les soutiens variables relatifs à la Collecte séparée (A12 de l’annexe 3).
Par dérogation à l’alinéa précédent, Eco-mobilier dispose de 92 jours après validation par la Collectivité pour Liquider les soutiens variables relatifs à la Collecte séparée (A12 de l’annexe 3) relative au 1er semestre 2019.
A compter de la soumission de la déclaration par la Collectivité, Eco-mobilier dispose de 45 jours, soit pour Liquider les autres soutiens après contrôle et validation de la déclaration, soit pour procéder à des demandes d'informations ou de justificatifs complémentaires, soit encore pour informer la Collectivité des motifs pour lesquels les autres soutiens ne peuvent être liquidés. Les autres soutiens ne peuvent pas être liquidés, et donc payés, tant que la déclaration (en cela compris ses justificatifs) n'est pas complète et conforme aux exigences de déclaration.
Les soutiens financiers qui peuvent être Liquidés et versés par Eco-mobilier le sont par période semestrielle échue.
Article 5.2: Paiement des soutiens
La Collectivité peut émettre un titre de recette dès la Liquidation d’un soutien par Eco-mobilier. Les soutiens Liquidés sont versés par Eco-mobilier dans un délai de 30 jours à réception du titre de recettes émis par la Collectivité conformément à l'état communiqué par Eco-mobilier.
Lorsque subsiste un désaccord notamment sur la déclaration de la Collectivité ou sur les justificatifs fournis, ou en l'absence des justificatifs correspondants, les soutiens ne peuvent être liquidés et payés, et les Parties procèdent selon les modalités de règlement amiable des litiges de l'article 15.
Le paiement des soutiens par Eco-mobilier est effectué sans préjudice de réclamation des trop-perçus dont Eco-mobilier pourrait avoir connaissance ultérieurement, notamment du fait de contrôles. Les trop-perçus par la Collectivité sont liquidés par imputation sur les versements de soutiens non échus ou ultérieurs.
Les Parties se conforment à la législation applicable en matière de TVA au moment de son fait générateur, étant précisé à titre informatif qu'en l’état de la législation, les soutiens ne sont pas assujettis à la TVA conformément à l’instruction 3 A-05-06 n° 50 du 20 mars 2006 de la Direction générale des impôts.
Article 5.3: Rapport d’activités
Pour la Collecte séparée, Eco-mobilier met à disposition de la Collectivité au travers de l’Extranet les données relatives aux enlèvements réalisés et aux tonnages collectés séparément et enlevés par Eco- mobilier.
Eco-mobilier dresse semestriellement un état récapitulatif des tonnages collectés séparément et enlevés par Eco-mobilier et met à disposition chaque année un rapport d’activités, via l'Extranet, des tonnages soutenus, des soutiens versés, des résultats atteints dans un format et un délai compatible avec la réalisation du rapport annuel sur le prix et la qualité du Service Public de Gestion des Déchets ménagers et assimilés. 11
Article 5.4: Dématérialisation
Les déclarations et les transmissions de justificatifs sont dématérialisées via l’Extranet.
La Collectivité a accès en permanence au décompte des tonnages collectés opérationnellement dans l’Extranet.
Article 6 : RECOURS A DES TIERS
Chaque Partie peut, de plein droit, missionner tout tiers de droit privé pour réaliser toute ou partie des tâches nécessaires à l'exécution du Contrat.
Chaque Partie demeure responsable vis-à-vis de l'autre Partie de toute inexécution ou exécution fautive du Contrat, du fait et des fautes des tiers qu'il a missionnés et de ses préposés, sauf cas de force majeure.
La Collectivité s'engage à ce qu'Eco-mobilier puisse procéder, le cas échéant, aux contrôles prévus à l'article 11 auprès des tiers missionnés par la Collectivité et par les Autres Collectivités pour la collecte et le cas échéant les enlèvements et le traitement des DEA.
Article 7 : RECOURS AUX ACTEURS DU REEMPLOI ET DE LA REUTILISATION
L’Arrêté prévoit de favoriser l’accès au gisement de DEA aux Entités de l’ESS.
Dans cet objectif, si la Collectivité a un partenariat avec une entité de l’ESS, elle s'engage à travailler à la mise en place des dispositions nécessaires afin de préserver l'intégrité et de permettre le prélèvement, avant mise en benne dans les Déchèteries, des DEA en bon état fonctionnel et sanitaire, en vue d’activités de réemploi et de réutilisation effectuées par une Entité de l’ESS ou la Collectivité elle-même.
La Collectivité fournit à Eco-mobilier la liste des Déchèteries sur lesquelles elle organise un tel prélèvement, ainsi que la liste des entités de l’ESS concernées par ce prélèvement.
Les dons des particuliers, faits directement aux Entités de l’ESS hors des déchèteries, ainsi que les marchés de collecte en porte à porte ou sur appel entre la Collectivité et les Entités de l’ESS, ne rentrent pas dans le cadre de cet article.
Article 8 : RESPONSABILITES, TRANSFERT DES RISQUES ET DE LA PROPRIETE DES DECHETS
Article 8.1: Collecte séparée
En tant que détentrice des DEA au sens de l’article L541-1-1 du code de l’environnement jusqu’à leur enlèvement, la Collectivité assure la garde des DEA jusqu'à leur enlèvement par Eco-mobilier, le transfert de la propriété ayant lieu à l'issue du chargement du Contenant dédié aux DEA sur le véhicule effectuant l’enlèvement des DEA sur le point de collecte.
La Collectivité s'engage à céder gratuitement la propriété des DEA collectés séparément à Eco-mobilier, la cession des DEA par la Collectivité à Eco-mobilier ayant lieu avec le transfert du risque.
Toutefois, il n'y a jamais transfert de la garde et cession pour des DEA qui seraient contaminés au sens de la règlementation en vigueur de telle sorte que les caractéristiques de danger des DEA soient modifiées par cette contamination, ou qui seraient radioactifs, ou pour des déchets autres que des DEA et en mélange avec les DEA. Toute non-conformité visant la cession de DEA contaminés ou radioactifs fera l’objet de l’émission d’un dysfonctionnement sur le SI collecte d’Eco-mobilier et d’une procédure d’isolement au plus 12
tard lors de la première rupture de charge sur le site du prestataire intervenant pour Eco-mobilier. Dans le cas ci-dessus, la Collectivité prend en charge le contenu du Contenant s’il est contaminé ou radioactif.
Les Opérateurs conservent seuls la possession des Contenants mis à disposition de la Collectivité pour la Collecte séparée. La Collectivité en assure seule la garde sur le point de collecte jusqu'à leur chargement lors de l'enlèvement, et est responsable de ce fait de tout dommage du fait des Contenants ou aux contenants, sauf à prouver que le dommage a pour cause une défaillance du Contenant ou de l’Opérateur ou en cas de force majeure. Cette disposition ne s’applique pas à l’usure normale du Contenant.
Article 8.2: Collecte non séparée
La Collectivité est seule gardienne propriétaire et détentrice des DEA collectés non séparément, jusqu'à leur élimination ou valorisation finale.
Article 8.3: Disposition commune à la Collecte séparée et à la Collecte non séparée
Sans préjudice des articles 8.1 et 8.2, la désactivation d'une Déchèterie, conformément au point 1.2.2 de l'Annexe 1, ne peut donner lieu à aucune réparation du préjudice pendant la période de désactivation, financièrement ou en nature, par l'une des Parties en faveur de l'autre Partie.
Sans préjudice des articles 8.1 et 8.2, lorsque les Parties conviennent d'un commun accord de maintenir active une Déchèterie ne respectant pas les obligations de l'annexe 1 dans le dispositif de collecte : la Collectivité demeure seule responsable des conséquences d'un éventuel manquement à la Réglementation vis-à-vis de l’administration.
Article 9 : OBLIGATIONS GENERALES D’INFORMATION DU PUBLIC
La Collectivité et Eco-mobilier prennent les mesures nécessaires afin de remplir les obligations qui leur incombent au titre de l’article R. 543–248 du Code de l’environnement. Ils informent également sur les filières mises en place pour développer le réemploi, la réutilisation, le recyclage et la valorisation des DEA.
Article 10 : CONFIDENTIALITE DES DONNEES
Les données et informations de la Collectivité transmises à Eco-mobilier par la Collectivité lors de l'exécution du Contrat sont confidentielles, sauf lorsque la Collectivité les rend elle-même publiques. La Collectivité est libre de l’exploitation et de la publication de ces données et informations. Eco-mobilier peut faire toute utilisation de ces données et informations pour ses besoins internes, et peut les conserver sans limite à l'expiration du Contrat. Eco-mobilier peut diffuser ces données et informations sous forme agrégée.
La Collectivité transmet ses données au portail TERRITEO et autorise la transmission par Eco-mobilier des données et informations administratives à TERRITEO. La Collectivité permet également à Eco-mobilier de transmettre les données et informations demandées par l'ADEME et les Conseils Régionaux, conformément aux exigences de l’Arrêté, ainsi qu'à toute personne publique à laquelle il est fait obligation légale ou règlementaire à Eco-mobilier de transmettre ces données et informations. Dans ce dernier cas, Eco-mobilier informe la Collectivité de cette nouvelle obligation. Eco-mobilier peut enfin rendre public ses résultats consolidés de collecte séparée et non séparée.
Article 11 : CONTROLES
La Collectivité s’engage à mettre en œuvre tout dispositif de contrôle propre à assurer la validité des données qui servent au calcul des soutiens, à prendre toutes dispositions correctives et à aviser Eco- mobilier de tout fait ayant une incidence sur l’exécution du Contrat. 13
Eco-mobilier peut mandater des tiers pour effectuer les contrôles sur pièces ou/et sur place (visites et entretiens), sur ses sites ou le cas échéant ceux de ses prestataires de collecte, d'enlèvement et de traitement des déchets et ceux des Autres Collectivités. Les contrôles doivent permettre de vérifier la véracité des déclarations et des justificatifs fournies par la Collectivité ou par des prestataires ou repreneurs opérant pour le compte de la Collectivité et des Autres Collectivités, y compris par rapprochement avec les justificatifs de repreneurs. A cette fin, la Collectivité s'engage à aménager dans ses contrats avec ses prestataires et repreneurs un droit de contrôle d'Eco-mobilier conforme aux exigences de contrôle du Contrat, et à faire aménager un droit identique dans les contrats susvisés des Autres Collectivités.
La Collectivité, si elle fait partie d’une campagne d’audit, est informée par Eco-mobilier, le mois qui précède le semestre audité préalablement à sa déclaration.
Le tiers diligenté par Eco-mobilier procède à ces contrôles selon les méthodes habituelles d'audit.
A l’occasion de ces contrôles, la Collectivité s’engage à fournir tout document justificatif original (bordereaux de suivi, contrats, factures…) lié à l’ensemble des opérations concernées par le Contrat, à Eco- mobilier ou au tiers mandaté par Eco-mobilier à cet effet, Eco-mobilier informera la Collectivité et/ou les Autres Collectivités et/ou les prestataires visés au présent article de ses demandes, au moins 48 heures à l’avance, de façon à ne pas gêner l’exploitation. Lorsque les documents justificatifs existent uniquement sur un support dématérialisé, le tiers mandaté peut procéder aux vérifications nécessaires permettant de s'assurer de la véracité des documents dématérialisés.
Suite à ces contrôles, Eco-mobilier s’engage à transmettre un bilan des contrôles effectués, à charge pour la Collectivité de répondre aux divergences constatées dans ce bilan. La Collectivité peut demander à être entendue par Eco-mobilier, assistée du conseil de son choix.
Lorsque la Collectivité accepte les résultats du contrôle, elle prend les mesures correctives le cas échéant. Le bilan des tonnages déclarés par la Collectivité et soumis pour validation à Eco-mobilier en vue du calcul du soutien tient compte du résultat de cet audit. En cas de trop-perçus de soutiens par la Collectivité, la régularisation pourra intervenir lors de la déclaration semestrielle suivante, sauf si le Contrat prend fin à l'expiration du semestre en cours ou si les trop-perçus excèdent le montant prévisionnel des soutiens pour le semestre suivant, la régularisation deviendra immédiatement exigible.
Article 12 : MODIFICATION DU CONTRAT
Article 12.1: Modification des conditions générales et de leurs annexes
Les conditions générales et leurs annexes peuvent être modifiées par Eco-mobilier. Ces modifications sont présentées par Eco-mobilier dans le cadre d’une concertation avec les Représentants.
Eco-mobilier notifie à la Collectivité toute modification des conditions générales ou de leurs annexes, avec la date de la prise d'effet de cette modification, au plus tard un mois avant sa prise d'effet. En cas de refus de cette modification, la Collectivité résilie son Contrat avec Eco-mobilier, dans le mois précédant la prise d’effet, de façon à ce que le Contrat prenne fin la veille de la prise d'effet de la modification. A défaut de résiliation dans le délai prévu au présent article, la modification des conditions générales ou de leurs annexes prend effet, sans nécessité d'un avenant, et sans que l'absence d'une nouvelle délibération de la Collectivité soit opposable à Eco-mobilier.
Par exception aux alinéas précédents, les annexes liées aux modalités d'exécution du Contrat et qui ne modifient pas son économie générale, telles que les procédures de demandes de Contenants, d'enlèvement, de déclaration ou d'utilisation de l'Extranet, peuvent être modifiées par Eco-mobilier avec un préavis de 15 jours et après concertation et avis des Représentants. 14
Article 12.2: Modification des conditions particulières du Contrat
La Collectivité communique via TERRITEO toute modification de son Périmètre (fonctionnelles et territoriales) au plus tard deux mois avant sa prise d'effet, avec les justificatifs correspondants. Eco-mobilier prend connaissance et met à jour l’Extranet à partir de ces données.
A compétences constantes, les modifications des dispositifs de collecte (déchèteries ou collecte d’encombrants en porte à porte) ou des modes de collecte ne sont pas considérées comme des modifications du Contrat, et relèvent des dispositions contractuelles relatives à l'exécution de la collecte.
Article 12.3: Autres modifications du Contrat
Toute autre modification, y compris des compléments au Contrat, par exemple pour des expérimentations, nécessite la conclusion par les Parties d'un échange préalable et écrit spécifique.
Article 13 : DEMANDE DE CONTRAT, PRISE D’EFFET, DUREE ET VALIDITE DU CONTRAT
Article 13.1: Demande de contrat et prise d'effet
Conformément à l'article 1127-1 du code civil, il est précisé que pour conclure un Contrat, la Collectivité doit informer Eco-mobilier de son intention de conclure un Contrat. Cette déclaration d'intention, qui ne lie aucunement la Collectivité, lui permet de recevoir des codes d'accès à l'Extranet et un mode d'emploi en vue de télécharger les formulaires utiles, de s'informer sur la Collecte séparée et la Collecte non séparée, et de saisir l'ensemble des conditions particulières dans l'Extranet et de communiquer tous les justificatifs nécessaires à sa demande de Contrat.
Il est expressément précisé que l'Extranet est un moyen de communication d'informations et de documents. Le Contrat n'est pas formé via l'Extranet. La demande de Contrat puis sa conclusion emporte l'obligation pour la Collectivité de respecter les conditions d'utilisation de l'Extranet et de TERRITEO, consultables sur ces portails, ainsi que les notices et modes d'emploi disponibles en ligne.
Pour tout nouveau Contrat, à réception du dossier de demande et après vérification des rubriques de l’Extranet dûment remplies, avec l’ensemble des justificatifs, Eco-mobilier dispose d'un délai de 15 (quinze) jours ouvrés pour vérifier que la demande est complète, ou informer la Collectivité par l'Extranet que son dossier est incomplet, toute erreur étant assimilée à un dossier incomplet. Le Contrat est conclu dans les conditions visées à l’article 16.1 ci-dessous.
Article 13.2: Durée du Contrat
13.2.1.- L’Arrêté ne pouvant avoir pour effet d'interrompre la collecte à chaque renouvellement d'agrément, les Parties déclarent expressément interpréter la disposition du cahier des charges "Le contrat prend fin de plein droit à la fin de l'agrément du titulaire. Il prend fin de plein droit avant son échéance normale en cas de retrait de l'agrément du titulaire", qui reprend les termes de l'article 1187 du code civil, comme une clause de caducité du Contrat, pour défaut d'agrément au titre de l'article R 543-252 du code de l'environnement.
13.2.2.- Le Contrat prend fin au plus tard le 31 décembre 2023.
Il peut prendre fin avant cette date dans les conditions précisées à l'article 14.
13.2.3.- Le Contrat devient caduc et prend fin de plein droit en cas de retrait de l'agrément délivré à Eco- mobilier au titre de l'article R 543-252 du code de l'environnement quelle que soit la cause de ce retrait. 15
L'annulation ou la déclaration de nullité de l'agrément d'Eco-mobilier met également fin au Contrat à la date du jugement annulant ou déclarant nul l'agrément d'Eco-mobilier, sans préjudice du droit des parties de faire constater la nullité ou demander l'annulation du Contrat.
Eco-mobilier s'engage à informer la Collectivité dans les meilleurs délais de la caducité du Contrat.
13.2.4.- Les cas précédents n'épuisent pas toutes les causes de caducité consécutives aux restructurations et modifications des structures de coopération intercommunale.
13.2.5.- Aucune disposition du Contrat ne peut s'interpréter comme obligeant Eco-mobilier à demander le renouvellement de son agrément, ni comme pouvant tenir Eco-mobilier responsable des conséquences directes ou indirectes d'un refus de renouvellement de son agrément.
Article 13.3: Application rétroactive
Les dispositions relatives aux soutiens, et aux conditions techniques du Contrat sont, nonobstant son entrée en vigueur, appliquées rétroactivement au 1er janvier 2019, du Contrat dès lors :
- Que la Collectivité disposait d’un contrat territorial de collecte du mobilier en vigueur et opérationnel au 31 décembre 2018,
- Que la date de signature du Contrat par la Collectivité est antérieure au 30 septembre 2019.
Article 14 : RESILIATION DU CONTRAT
Sans préjudice du cas de résiliation prévu à l'article 12.1, la Collectivité peut à tout moment résilier unilatéralement le Contrat, avec un préavis de trois mois, sans qu’aucune indemnité ne lui soit réclamée.
En cas de manquement grave, la Collectivité peut également résilier le Contrat à l’expiration d’un délai d'un mois après envoi à Eco-mobilier d’une mise en demeure, par lettre recommandée avec accusé de réception, demeurée sans effet.
Article 15 : REGLEMENT DES LITIGES ET NOTIFICATIONS
Les Parties s’engagent à résoudre à l’amiable tout différend susceptible d’intervenir entre elles, relatif à la conclusion, l'interprétation ou l'exécution du Contrat, et examiner de bonne foi les conséquences de tout changement de circonstance imprévisible lors de la conclusion du Contrat. La Partie la plus diligente pourra notamment demander l’intervention d’un tiers conciliateur pour tenter un règlement amiable du litige. En cas de différend, la conciliation sera portée devant un comité de coordination avec les Représentants.
Les litiges qui n’auront pas pu recevoir de solution amiable sont déférés devant le tribunal compétent du lieu du siège social d’Eco-mobilier.
Toute notification prévue par le Contrat est effectuée par courrier recommandée avec accusé de réception.
Article 16 : DOCUMENTS CONTRACTUELS
16.1 Chaque Partie conclut le Contrat en ligne sur l’Extranet.
La conclusion du Contrat est réalisée conformément aux dispositions des articles 1125 et suivants du Code
civil.
Les modalités du processus global d’adhésion électronique en ligne et de dématérialisation mis en place
par Eco-Mobilier dans le cadre du Contrat sont définies en annexe 6. 16
Les informations renseignées par la Collectivité au sein de l’Extranet sous sa responsabilité feront foi entre
les Parties et seront opposables aux tiers.
La Collectivité accepte expressément d’adhérer au Contrat par voie électronique à l’exclusion de tout autre
moyen.
A titre strictement exceptionnel, sur demande dûment motivée réalisée par la Collectivité auprès d’Eco-
mobilier, et notamment compte tenu de contraintes inhérentes à l’utilisation de l’outil informatique, une
procédure de contractualisation sous format papier pourra être mise en œuvre.
16.2 Il est précisé qu’Eco-mobilier s’est dotée d’outils (Extranet) permettant la dématérialisation des
échanges avec les Collectivités et la conclusion de tout accord entre Eco-Mobilier et les Collectivités. De
convention expresse conformément à l’article 1368 du Code civil, les Parties reconnaissent une valeur
probante à tout accord et échange conclu et réalisé par ce biais.
16.3 Le Contrat est exclusivement constitué des documents suivants :
a) Les conditions générales de contractualisation avec Eco-mobilier b) Les annexes aux conditions générales de contractualisation avec Eco-mobilier suivantes : Annexe 1 - Périmètre du Contrat
Annexe 2 - Conditions techniques et niveaux de servies
Annexe 2A – Conditions d’enlèvements et mesures d’accompagnement au remplissage des Contenants
Annexe 3 - Barème de soutiens
Annexe 4 – Communication
Annexe 5 – Caractérisations, Bilans matières et justificatifs
Annexe 6 - Dématérialisation
L’ensemble des annexes référencées sont disponibles via l’Extranet d’Eco-mobilier. La Collectivité déclare expressément avoir pris connaissance de ces annexes préalablement à la conclusion du Contrat. 17
Annexes au
contrat
territorial
pour le
mobilier
usagé 18
ANNEXE 1 PERIMETRE DU CONTRAT
Les collectivités territoriales du Périmètre
Le Contrat s'applique aux DEA collectés sur le territoire sur lequel la Collectivité exerce sa compétence en matière de gestion des déchets, ainsi que, lorsque la Collectivité est une structure de coopération intercommunale, sur les territoires des Autres Collectivités, ci-après le Périmètre du Contrat.
La Collectivité doit renseigner impérativement les informations relatives à son Périmètre dans le portail TERRITEO.
La Collectivité est titulaire du « compte » et crée les « sous-comptes » associés aux Autres Collectivités disposant elles-mêmes d’une compétence en matière de gestion des déchets pour la gestion opérationnelle. Eco-mobilier mettra à disposition une fiche dans l’Extranet sur l’utilisation opérationnelle
Les déchèteries du Périmètre
1.2.1.- Nonobstant les collectivités territoriales du Périmètre, ne peuvent faire partie du dispositif de collecte du Contrat, et par voie de conséquence, ne peuvent donner lieu à mise en place de Contenants par Eco-mobilier, d'enlèvements, de soutiens financiers pour la Collecte séparée ou de soutiens financiers pour la Collecte non séparée de la part d'Eco-mobilier, que les déchèteries respectant tant au moment de la conclusion du Contrat que tout au long de son exécution les exigences de la Règlementation en vigueur, et notamment des prescriptions applicables, générales ou spécifiques, en matière d'installations classées pour la protection de l'environnement pour les rubriques 2710-1 et 2710- 2.
1.2.2.- Chacune des Parties peut décider, seule, de suspendre la Déchèterie du dispositif de collecte (déchèterie dite "désactivée"), dans un délai fonction de la gravité des manquements et d'au plus 15 jours, jusqu'à ce que la Collectivité démontre avoir mis fin aux manquements reprochés, sauf délais spécifiques plus longs laissés par la DRIEE ou DREAL pour réaliser la mise en conformité du site.
Lorsque le ou les manquements à l’exigence susvisée n’entraîne pas de mise en demeure visant la suspension de la collecte par l'Inspection des Installations Classées, les Parties peuvent convenir d'un commun accord de maintenir la déchèterie ne respectant pas les obligations susvisées dans le dispositif de collecte, moyennant :
le respect des mesures provisoires prescrites à l'exploitant de la Déchèterie, le cas échéant, par l'Inspection des Installations Classées,
la mise en œuvre des mesures compensatoires et d'un plan d'actions à court terme pour mettre fin aux manquements constatés, convenus entre les Parties.
Chaque Partie conserve à sa charge les coûts des mesures provisoires, compensatoires et les mesures
du plan d'actions qui lui reviennent, pour la Collectivité du fait de sa qualité d'exploitant ou de
propriétaire de la déchèterie, pour Eco-mobilier les mesures ayant trait, le cas échéant, à la fourniture
de contenants ou aux enlèvements de DEA dans le cadre de la collecte séparée.
1.2.3.- Les informations à communiquer par la Collectivité pour chacune des Déchèteries du dispositif de collecte sont notamment :
la dénomination et l’adresse de la Déchèterie,
les modalités de prélèvement pour réutilisation, lorsque celui-ci est permis par la Collectivité, l’acceptation ou non des professionnels, pour permettre l’accès aux détenteurs de Carte PRO Eco- mobilier, conformément au Contrat, et utiliser les taux de présence moyens conventionnels de DEA adéquats, conformément à l'article 2.2.2 du Contrat,
les modalités d’enlèvement : contact, jours et horaires d’accès à la Déchèterie pour les enlèvements. les modalités d’accès pour les usagers : jours et horaires d’ouverture.
Les collectes en porte à porte du Périmètre 19
Nonobstant les collectivités territoriales du Périmètre, ne peuvent faire partie du dispositif de collecte
du Contrat, et par voie de conséquence, ne peuvent donner lieu aux soutiens financiers de la part d'Eco-
mobilier, que les collectes régulières d’encombrants en porte à porte ou sur appel. Sont notamment
exclus des dispositifs de collecte du Contrat les déchets des collectes de propreté urbaine (déchets
abandonnés sur la voie publique en dehors de la collecte périodique ou en dehors de la collecte sur
appel des encombrants).
Autres points de collecte
1.4.1 En cas de déficit de maillage, des collectes complémentaires telles que définies à l’article 2.3 de l’annexe 2 peuvent être mises en place en accord entre la Collectivité et Eco-mobilier.
1.4.2 En cas de maillage suffisant, la Collectivité et/ou Eco-mobilier peuvent proposer des modalités d’organisation de collecte dans une recherche de performance. En cas d’accord des Parties, cela donnera lieu à un avenant. 20
ANNEXE 2 : CONDITIONS TECHNIQUES
ET NIVEAUX DE SERVICE RENDUS
2.1 Conditions de la Collecte séparée en Déchèterie
2.1.1 Déchèteries équipées pour la Collecte séparée
La Collectivité et Eco-mobilier définissent conjointement, parmi les Déchèteries, la liste des Déchèteries pouvant être équipées d’un Contenant dédié à la Collecte séparée, dans le cadre du Plan de déploiement de l'article 2.1 du Contrat.
2.1.2 Engagements de la Collectivité
2.1.2.1 La Collectivité s’engage à maintenir les moyens et modalités de collecte suivants pour les Déchèteries équipées pour la Collecte séparée :
Dispositif d'entreposage de ces déchets :
i) Présence d’une signalétique visible, spécifique et dédiée pour la Collecte séparée et
rappel des consignes de Collecte séparée à la source dans un support de formation pour
les agents de déchèteries
ii) Si la Déchèterie est équipée d’un quai, positionnement du Contenant au quai sauf accord
explicite et justifié des Parties pour un autre positionnement
iii) Si la Déchèterie est dotée par Eco-mobilier d’un Contenant spécifique pour les Articles
de literie, ce Contenant est positionné en haut de quai
Equipements de prévention et de protection contre les pollutions et les risques tels que prévus à l’ICPE
2710 dont notamment :
iv) Présence d’un dispositif antichute adapté
v) Existence d’un dispositif de protection contre les incendies
vi) Existence d’une clôture sur le périmètre de la Déchèterie
Ouverture et fermeture des Contenants :
vii) Les Contenants dédiées fournies par Eco-mobilier lorsqu’ils sont équipés d'un dispositif
de couverture doivent être ouverts et fermés chaque jour par les agents de la Déchèterie
de façon à préserver les DEA des intempéries.
La Collectivité déclare semestriellement la conformité de chaque Déchèterie à ces conditions. La
vérification de ces éléments peut faire l’objet des contrôles prévus à l’article n°11 du Contrat.
2.1.2.2 La Collectivité s’engage à réaliser les demandes d’enlèvement au travers de l’Extranet conformément aux critères d’enlèvement suivant :
i) Les Contenants doivent être remplis de façon à réduire les impacts environnementaux,
conformément à l'article 5.3.2.2 du cahier des charges2 .
ii) Le contenu du Contenant ne doit pas faire l’objet d’opération de compaction (notamment
les opérations de type packmatage ou rollpackage). Toutefois, Eco-mobilier autorise un
régalage du Contenant (action d’égaliser le contenu du Contenant).
iii) Le contenu du Contenant ne doit comporter que des DEA conformément aux consignes de
tri disponibles sur l’Extranet
iv) La Collectivité ou son représentant atteste de l’enlèvement du Contenant par l’Opérateur,
en indiquant sur le Bordereau de transport, qu’elle signe, la date et l’heure effective de
2 " Le titulaire veille à minimiser l’impact sur l’environnement et la santé, notamment les émissions de gaz à effet de
serre liées aux opérations d’enlèvement" 21
l’enlèvement, les défauts de matériel s’ils sont constatés en plus des dysfonctionnements
signalés dans l’Extranet.
Le respect des critères indiqués au ii) et iii) est attesté par l’absence de dysfonctionnement émis par
l’Opérateur sur l’Extranet lors de la livraison du Contenant sur son site et validé par Eco-mobilier. Le
remplissage du Contenant indiqué au i) est mesuré par la pesée réalisée par l’Opérateur à la livraison sur
son site et saisie dans l’Extranet. Le respect du critère iv) est attesté par Eco-mobilier lors des opérations
de contrôle des opérations réalisées par les Opérateurs.
Le non-respect des critères d’enlèvement ii) et iii) constaté à la livraison du Contenant sur le site par
l’Opérateur, entraine l’absence de versement du soutien variable tel que prévu au A12 du 3.2 de l’annexe
3.
En cas de non-respect du critère iv), les éventuels dysfonctionnements relatifs aux enlèvements, émis
conformément au 2.4 de la présente annexe ne pourront pas être validés par Eco-mobilier.
2.1.2.3 En l’absence de quai, lorsqu’une alvéole est dédiée à la Collecte séparée par la Collectivité, celle- ci s’engage à réaliser, à ses frais, le chargement du Contenant mis à disposition par Eco-mobilier avant l'enlèvement des DEA. La Collectivité s’engage également à préserver l’intégrité du gisement lors de ces opérations de chargement.
2.1.2.4 Sur demande d’Eco-mobilier et avec l’accord de la Collectivité, les Déchèteries peuvent être équipées d’un Contenant dédié aux Articles de literie. La Collectivité s’engage à positionner le Contenant en haut de quai et à respecter les consignes d’utilisation préconisées par Eco-mobilier. Le Contenant mis à disposition sert au pré-stockage des Articles de literie avant leur collecte via le Contenant DEA ou via une collecte spécifique.
2.1.3 Engagements d’Eco-mobilier
2.1.3.1 Suivant le Plan de déploiement découlant de l'article 2.1 du Contrat, Eco-mobilier s’engage à
équiper d’un Contenant de 30 m3 minimum pouvant être muni d’un dispositif de couverture, installé en
zone dédiée aux Contenants, chaque déchèterie retenue pour être équipée pour la Collecte séparée. A
la demande d'Eco-mobilier et avec l’accord de la Collectivité, les Déchèteries en Collecte séparée
peuvent être équipées d'un Contenant dédié aux Articles de literie en haut-de-quai. Eco-mobilier
transmettra les préconisations d’utilisation en même temps que l’installation du Contenant dédié aux
Articles de literie.
En préalable à l’équipement de la Déchèterie, puis à la fréquence décidée conjointement par les Parties, une visite de la Déchèterie est organisée par la Collectivité avec Eco-mobilier (ou le tiers diligenté par elle) afin de pouvoir définir l‘emplacement des Contenants, les règles d’accessibilité, les interlocuteurs, et réaliser toutes les diligences relatives à la prévention des risques de co-activité avec l’Opérateur pour procéder aux dotations en Contenants et aux enlèvements.
2.1.3.2 Eco-mobilier s’engage à réaliser les enlèvements dans les conditions définies dans l’annexe 2.A.
2.1.3.3 Eco-mobilier s’engage à mettre à disposition de la Collectivité à fréquence mensuelle les données relatives à ses enlèvements et notamment concernant les tonnages par Contenant à l’enlèvement.
2.1.3.4 Eco-mobilier s’engage à réaliser un suivi des seuils de remplissage des Contenants à l’enlèvement et des conditions d’enlèvement de l’ensemble des collectivités au minimum deux fois par an dans le cadre du comité de concertation avec les Représentants.
2.1.4 Engagements communs
En cas de récurrence d’enlèvements ne répondant pas aux critères figurant à l’article 2.1.2.2, les Parties peuvent réaliser un diagnostic, conjointement avec l’Opérateur. A l’issue du diagnostic, les Parties élaborent un plan d’actions en vue d’améliorer le remplissage des Contenants. 22
2.1.5 Cas particulier des Déchèteries en Collecte séparée collectant 30 tonnes ou moins par an
Dans le cas où la Déchèterie en Collecte séparée collecte 30 tonnes ou moins par an de DEA, les Parties réalisent un diagnostic sur la qualité, la performance et le coût de la collecte dans cette Déchèterie. A l’issue de ce diagnostic, les Parties devront retenir l’une des options suivantes :
. Maintenir la Déchèterie dans le dispositif de Collecte séparée : la Déchèterie est alors équipée
d’un Contenant et fait l’objet de soutiens à la Collecte séparée. Cette Déchèterie est prise en
compte dans le maillage de points de collecte d’Eco-mobilier :
o Dans le cas où le diagnostic est favorable au maintien de la Déchèterie en Collecte
séparée, le soutien forfaitaire à la Collecte séparée visée au A11 du 3.2 de l’annexe 3 cas
n°1 demeure en vigueur,
o Dans le cas où le diagnostic est défavorable au maintien de la Déchèterie en Collecte
séparée et que la Collectivité souhaite rester en Collecte séparée, le comité de
concertation des Représentants est saisi du sujet pour analyser la position des Parties. Si
au terme de ce processus d’échanges, la Collectivité souhaite demeurer en Collecte
séparée, le soutien forfaitaire à la Collecte séparée est aménagé conformément au A11
du 3.2 de l’annexe 3 cas n°2.
. Sortir la Déchèterie du dispositif de Collecte séparée : la Déchèterie n’est pas équipée, elle fait
l’objet des soutiens à la Collecte non séparée conformément au A11 du 3.3 de l’annexe 3, sous
réserve du respect des dispositions de l’article 2.2.2.2 des présentes. La déchèterie est
comptabilisée dans le maillage des points de collecte d’Eco-mobilier.
. Sortir la Déchèterie du dispositif de Collecte séparée : la Déchèterie n’est pas équipée, elle ne
fait l’objet ni des soutiens à la Collecte séparée ni des soutiens à la Collecte non séparée. La
déchèterie n’est pas comptabilisée dans le maillage. Le cas échant, Eco-mobilier sera amené à
proposer des collectes complémentaires ou d’autres types de collecte visées au 1.4 du Contrat
sur le territoire de la Collectivité pour répondre à son objectif de maillage de point de collecte.
Par exception, les Déchèteries qui disposent d’un Contenant depuis moins de 12 mois ne sont pas concernés.
2.2-Conditions de collecte et de traitement des DEA collectés non séparément
2.2.1 Déchèteries en Collecte non séparée
Les Déchèteries ne pouvant pas être équipées d’un Contenant dédié à la Collecte séparée ou dans l’attente de l’équipement d’un Contenant dédié à la Collecte séparée dans le cadre du Plan de déploiement de l'article 2.1 du Contrat ainsi que les déchets encombrants collectés en porte à porte visés à l’article 1.3 ci-dessus font partie du dispositif de Collecte non séparée.
2.2.2 Engagements de la Collectivité
2.2.2.1 La Collectivité s’engage à maintenir les moyens et modalités de collecte suivants pour les Déchèteries équipées pour la Collecte non séparée :
Equipements de prévention et de protection contre les pollutions et les risques tels que prévus à l’ICPE
2710 dont notamment :
i) Présence d’un dispositif antichute adapté
ii) Existence d’un dispositif de protection contre les incendies
iii) Existence d’une clôture sur le périmètre de la déchèterie
La Collectivité déclare semestriellement la conformité de chaque Déchèterie à ces conditions. La
vérification de ces éléments peut faire l’objet des contrôles prévus à l’article 11 du Contrat.
2.2.2.2 La Collectivité s’engage à réaliser des opérations de recyclage ou de valorisation sur le flux tout
venant et/ou sur le flux Bois de chaque Déchèterie réalisant la Collecte non séparée afin de contribuer 23
aux objectifs de la filière. L’existence d’opération de recyclage ou de valorisation est appréciée sur la
base des déclarations semestrielles soumises par la Collectivité sur l’Extranet et validées par Eco-
mobilier et peut faire l’objet des contrôles indiqués à l’article 11 du contrat.
2.3 Collectes complémentaires
Le maillage de la collecte pour les ménages répond à deux critères complémentaires : • 91 % de la population française desservie à fin 2020 et 95 % d’ici à la fin de l’agrément ;
• Un nombre de points accessibles aux ménages correspondants.
Dès lors, pour chacun des territoires sous contrat, Éco-mobilier prend en compte dans le maillage : • les déchèteries équipées de la collecte séparée des DEA ;
• les déchèteries qui ne collectent pas séparément les DEA mais qui recyclent ou valorisent les flux contenant les DEA.
En cas déficit de maillage, Éco-mobilier doit proposer des services de collectes complémentaires aux collectivités.
2.3.1 Engagements d’Eco-mobilier
Eco-mobilier s’engage à réaliser une étude de maillage en France en 2020. Eco-mobilier s’engage à présenter à la Collectivité les résultats de l’étude qui la concerne consécutivement à la réalisation de cette étude.
Les objectifs de maillage de l’Agrément sont rappelés ci-après. Ils pourront être revus par les ministères
signataires dans les conditions prévues par l’article 4.3.2.2 du cahier des charges.
Typologie de territoires Sans dispositif de collecte en porte à porte Avec dispositif de collecte en porte à porte
Zone rurale (densité < 70
hab/km²) 1 point par tranche complète de 7 000 habitants
zone semi-urbaine (densité ≥ 70
hab/km² et < 700 hab/km²)
1 point de collecte par tranche
complète de 12 000 habitants
1 point de collecte par tranche
complète de 15 000 habitants
zone urbaine (densité ≥ 700
hab/km² )
1 point de collecte par tranche
complète de 25 000 habitants
1 point de collecte par tranche
complète de 50 000 habitants
Eco-mobilier comptabilisera dans le maillage les Déchèteries en Collecte séparée, en Collecte non
séparée et satisfaisant aux conditions du 2.2.2.2 de la présente annexe, les dispositifs de collecte en
porte-à-porte visés à l’article 1.3 ci-dessus satisfaisant aux conditions du 2.2.2.2 de la présente annexe.
En cas de déficit identifié de points de collecte au regard de l’objectif de maillage du cahier des charges et partagé par les Parties, Eco-mobilier mettra en place des collectes complémentaires. Sur demande de la Collectivité, Eco-mobilier s’engage à proposer à la Collectivité de participer à ces collectes complémentaires que la Collectivité a mis en place ou souhaite mettre en place.
2.3.2 Engagements de la Collectivité
La Collectivité s’engage à participer à l’analyse conjointe de la densité du maillage. La Collectivité
accepte que ses dispositifs de collecte inclus dans le Périmètre du Contrat puissent être pris en compte
dans le maillage (géolocalisation des dispositifs de collecte sur une carte mise en ligne par Eco-mobilier,
ses partenaires ou ses adhérents).
Sous réserve de l’accord de la Collectivité pour la mise en place de collecte complémentaires, la
Collectivité s’engage à obtenir les autorisations règlementaires nécessaires à ces collectes
complémentaires, si nécessaire. 24
2.4 Informations et suivi opérationnel
Lorsque la Collectivité rencontre un dysfonctionnement lors d’une opération relative à la Collecte
séparée (opération de dotation ou opération de ramassage), elle procède au signalement dans l’Extranet
en indiquant le motif du dysfonctionnement et joint le cas échéant des pièces justificatives tous les
dysfonctionnements relatifs aux délais de ramassage sont traités par Eco-mobilier dans un délais de 10
(dix) jours ouvrés maximum. Après analyse contradictoire, Eco-mobilier valide ou abandonne le
dysfonctionnement. Lors de l’analyse contradictoire, les bordereaux de transport renseignés avec les
dates et horaires effectifs sont communiqués par la Collectivité à Eco-mobilier à sa demande.
La Collectivité et l’Opérateur, si ce dernier est concerné, reçoivent par courriel une copie du
dysfonctionnement émis ainsi que de la suite qui en est réalisé par Eco-mobilier (validation ou rejet).
Pour les opérations de ramassage, lorsque la Collectivité émet un dysfonctionnement mettant en cause
l’Opérateur en charge de l’enlèvement, que le motif du dysfonctionnement est de nature à impacter la
capacité de la Collectivité à atteinte les seuils de remplissage du Contenant et que la réalité et le
dysfonctionnement est validé par Eco-mobilier, l’obligation du i) du 2.1.2.2 n’est pas applicable. 25
ANNEXE 2-A – CONDITIONS D’ENLEVEMENT ET
MESURES D’ACCOMPAGNEMENT AU
REMPLISSAGE DES CONTENANTS DE
COLLECTE SEPAREE
Cette annexe défini les conditions d’enlèvement des Contenants de Collecte séparée et les mesures mises en place par Eco-mobilier en faveur de l’amélioration du remplissage des Contenants à l’enlèvement.
a) Modalités de révision de l’annexe
Les « conditions d’enlèvement » fixées dans la présente annexe peuvent être ajustées chaque année après information du comité de concertation avec les Représentants.
Après information du comité de concertation avec les Représentants la présente annexe peut être le cas échéant modifiée dans les conditions définies par l’article 12 du Contrat.
Les conditions d’enlèvement fixées dans la première version de la présente annexe sont compatibles avec les clauses des contrats en cours entre Eco-mobilier et les Opérateurs. Le comité de concertation avec les Représentants sera informé par Eco-mobilier de l’élaboration des clauses relatives aux enlèvements en déchèteries avant chaque renouvellement par appel d’offres des contrats opérateurs. Eco-mobilier, lors du changement de la dotation initiale du Contenant, s’engage à mettre à la disposition de la Collectivité un contenant présentant les meilleures conditions de remplissage.
Les « mesures d’accompagnement au remplissage des bennes » fixées dans la présente annexe, notamment le tonnage minimal conditionnant la dotation d’une seconde benne sur une déchèterie peuvent être ajustées chaque année dans le cadre du comité de concertation avec les Représentants.
b) Fixation des conditions d’enlèvement
L’organisation et les fréquences d’enlèvement sont fonction du niveau d’activité de chaque déchèterie : Il existe trois niveaux d’activités, suivant les quantités de DEA à collecter par déchèterie. Les modalités de collecte sont déterminées initialement, puis révisées périodiquement, si nécessaire, en concertation entre Eco-mobilier et la Collectivité, en fonction des quantités annuelles collectées ou des prévisions de collecte :
Rythme de
collecte
Quantités de
DEA annuelles
par déchèterie
Enlèvement (hors jours fériés*)
Du lundi au vendredi** Le samedi
N1 Jusqu’à 300 tonnes
Demande d’enlèvement la
veille avant 12h00 pour le
lendemain sur la demi-journée
souhaitée
Après validation préalable des parties,
demande d'enlèvement Le vendredi
avant 12h00
N2 De 301 à 600 tonnes Demande d'enlèvement la veille avant 12h00 pour un enlèvement le lendemain sur la demi-journée souhaitée
N3 Au-delà de 601 tonnes
Demande d'enlèvement la veille avant 12h00 pour un enlèvement le
lendemain sur la demi-journée souhaitée
ou Possibilité dans certain cas de tournée(s) quotidienne(s) planifiée(s)
l’Opérateur
*Les demandes pour les lendemains de jours fériés sont à effectuer le jour ouvré précédent avant 12h00
**Les demandes pour un enlèvement le lundi sont à effectuer le vendredi avant 12h00. 26
Les dispositions opérationnelles et logistiques seront décrites dans un mode opératoire dans l’Extranet.
Une révision du rythme de collecte, après validation des Parties, est mise en œuvre dans les meilleurs délais possibles, et en tout état de cause dans un délai ne pouvant être inférieur à 15 jours à compter de sa validation par les Parties.
En ce qui concerne les interdictions préfectorales ou les ouvertures de certain point de collecte le dimanche, la Collectivité, l’opérateur et Eco-mobilier feront leur meilleur effort pour trouver une solution spécifique.
Les enlèvements ont lieu pendant les heures d’ouverture de la déchèterie. Sous réserve d’accord de Parties, les enlèvements peuvent avoir lieu en dehors des heures d’ouverture.
c) Mesures d’accompagnement au remplissage des Contenants et d’évitement des débordements
C.1 Ajout d’un second Contenant
Sur demande de la Collectivité et sous réserve de la faisabilité technique et de la disponibilité foncière pour l’entreposage, Eco-mobilier peut doter les Déchèteries, d’un second Contenant pour les DEA. Le fonctionnement sur deux Contenants permet d’optimiser les remplissages et supprimer les risques de débordement. Les mouvements des Contenants à l’intérieur du périmètre de la Déchèterie sont de la responsabilité de la Collectivité ou de son délégataire, dans le respect des conditions normales de gestion de Ce contenant.
La mise en place de ce second Contenant doit permettre à une Collectivité d’atteindre le seuil moyen si elle ne l’atteint pas et/ou d’éviter les débordements. Dans le cas où au bout de 6 mois, le seuil moyen collecté par Contenant n’est pas atteint, le second Contenant pourra être retiré après diagnostic effectué par Eco-mobilier.
C.2 Mise en place de planning d’enlèvement
Sur demande de la Collectivité, il est possible de prévoir des enlèvements programmés et réguliers sous la forme d’un « planning »
Cette organisation doit faire l’objet d’un accord entre Eco-mobilier, l’Opérateur et la Collectivité sous la forme d’un planning spécifique à chaque Déchèterie concernée (jour et créneau horaire d’enlèvement). Le planning est alors formalisé dans l’Extranet afin d’être visible par toutes les parties et de permettre la création automatique des opérations de ramassage.
Le planning peut être différent en fonction de la saison et devra être revu régulièrement au moins une fois par an pour l’adapter aux évolutions des apports sur la Déchèterie.
En plus des demandes planifiées à l’avance, des demandes complémentaires peuvent être réalisées si besoin par la Collectivité. 27
ANNEXE 3 – BAREME DE SOUTIENS
3.1 Dispositions générales
Lorsque les barèmes de la présente annexe fixent, conformément à l’annexe A du cahier des charges, des montants en valeur annuelle3, ces montants sont appliqués prorata temporis, en fonction de la date d'entrée en vigueur ou la date à laquelle le contrat prend fin, ou en fonction de la date à laquelle une déchèterie est activée ou désactivée du dispositif de collecte d'Eco-mobilier.
Pour l'application des montants des barèmes, il convient de se rapporter aux dispositions du Contrat
et des annexes « Périmètre » et « Conditions techniques et niveaux de service ».
3.2 Soutiens financiers pour la Collecte séparée (article 2.2 du Contrat)
Nom du soutien Type de soutien
Critère d’éligibilité aux soutiens
tels que prévu à l’annexe A du
cahier des charges et aux
annexes 1 et 2 du contrat
Montant
Justificatifs et mode de
calcul
A11.
Forfait
déchèterie
(Déchèterie
fixe ouverte au
public)
Soutien à la part
fixe des coûts liés
à la Collecte
séparée
Cas n°1 : Déchèterie conforme aux
prescriptions de l’Annexe 1 et au
2.1.2.1 de l’ Annexe 2
2 500 € par
an par point
Saisie des données dans
l’extranet et
téléversement des
attestations
conformément à
l’Annexe 5, pour
versement semestriel
par moitié
Cas n°2 visé au 2.1.5 de l’Annexe 2
1 750 € par
an par point
A12.
Part variable
(Déchèterie
fixe ouverte au
public)
Soutien à la part
variable des
coûts liés à la
collecte séparée
des DEA
proportionnels
aux quantités de
DEA
Déchèterie conforme aux
prescriptions de l’Annexe 1 et
enlèvement conforme aux critères
d’enlèvement définis au du 2.1.2.2
de l’Annexe 2
Suivant taux
de
remplissage
et tarif en
vigueur (cf.
Tarif A12 ci-
dessous)
Prise en compte des
données relatives à la
collecte saisie par les
Opérateurs Calcul du
montant du soutien
chaque semestre
A13.
Information et
communication
Financement
d’actions et
d’outils
d’information en
vue d’augmenter
la réutilisation et
le recyclage
Nature des actions réalisées
conforme aux prescriptions de
l’Annexe 4
0,10 € par an
/par habitant
Transmission des
factures de
communication après
validation des
maquettes et des devis
conformément à
l’Annexe 5.
3 Cf. annexe A du cahier des charges, articles A.1.1, A.2.1.1, A.1.3, A.2.3 28
Tarif A12
Le Soutien à la part variable des coûts liés à la collecte séparée des DEA proportionnels aux quantités de DEA est fonction du taux de remplissage des contenants à l’enlèvement.
Enlèvement Tonne t des DEA à
l’enlèvement du
contenant
Tarif à l’enlèvement Te
Tarif 2019 Tarif 2020 Tarif 2021 Tarif 2022 Tarif 2023
Enlèvement
conforme
au 2.1.2.2 et
au 2.1.3.2*
0 ≤ t < 1,0
20,00 €/t
5,00 €/t
A définir par le
comité de
concertation avec
les représentants
en application de
la méthodologie
indiquée ci-après
A définir par le
comité de
concertation avec
les représentants
en application de
la méthodologie
indiquée ci-après
A définir par le
comité de
concertation avec
les représentants
en application de
la méthodologie
indiquée ci-après
1,0 ≤ t < 1,1
8,00 €/t 1,1 ≤ t < 1,2
1,2 ≤ t < 1,3
1,3 ≤ t < 1,4
10,00 €/t 1,4 ≤ t < 1,5
1,5 ≤ t < 1,6
1,6 ≤ t < 1,7 15,00 €/t
1,7 ≤ t < 1,8 17,00 €/t
1,8 ≤ t < 1,9
19,00 €/t 1,9 ≤ t < 2,0
2,0 ≤ t < 2,1
20,00 €/t
2,1 ≤ t < 2,2
2,2 ≤ t < 2,3
2,3 ≤ t < 2,4
2,4 ≤ t < 2,5
21,00 €/t
2,5 ≤ t < 2,6
2,6 ≤ t < 2,7
2,7 ≤ t < 2,8
2,8 ≤ t < 2,9
2,9 ≤ t < 3,0
3,0 ≤ t 23,00 €/t
Enlèvement non conforme aux ii
et iiii 2.1.2.2, signalé par un
dysfonctionnement par
l’opérateur et validé par Eco-
mobilier
0 €/t 0 €/t 0 €/t 0 €/t 0 €/t
Enlèvement non conforme au
2.1.3.2 signalé par un
dysfonctionnement par la
Collectivité (cf. 2.4 de l’annexe 2)
et validé par Eco-mobilier
20 €/t 20 €/t 20 €/t 20 €/t 20 €/t
* Pour les Déchèteries dites « à plat » ne disposant d’aucun quai et pour lequel le remplissage des Contenants est réalisé par les portes arrières ouvertes, les valeurs indiquées dans chacune des tranches de la colonne « Tonne t de DEA à l’enlèvement du contenant » du tableau ci-avant sont diminuées de 0,4 tonne/benne.
Pour chaque semestre civil, le soutien lié au Tarif A12 versé par Déchèterie est : La somme des soutiens par application du montant unitaire associé (€/tonne) au tonnage constaté pour chaque enlèvement, conformément aux dispositions du tableau ci-avant Ou
20€/t collecté (hors enlèvement non conforme au 2.1.2.2) si et seulement si la moyenne des tonnages de la Déchèterie à l’enlèvement est supérieure ou égale à 2,3 t calculé sur le semestre civil considéré et que la somme des soutiens par application de la règle précédente conduit à un soutien moyen strictement inférieur à 20 €/t. 29
Par exception aux disposition précédentes, le soutien versé à l’enlèvement est de 20€/t collecté : i) pour les enlèvements effectués la veille d’un jour à circulation réglementée sauf si l’Opérateur a obtenu une autorisation préfectorale les jours règlementés ii) et/ou pour les Déchèteries dotées d’un Contenant à capot coulissant et dont l’ouverture complète ne permet pas de disposer de plus de 50% de la surface totale d’ouverture du dit contenant
iii) ainsi que pour les Déchèteries dont le Contenant est installé depuis moins de 12 mois qui sont dotés.
Méthodologie de révision des montants de soutien :
Le comité de concertation des Représentants se réunit en novembre de chaque année N et examine, sur
la base des données de collecte de l’année N et des soutiens A12 versés sur les années 2018 à N, le
montant du soutien moyen (toutes collectivités). Le comité de concertation des Représentants établit
les montants unitaires de soutien par tranche de tonnage de manière à atteindre un soutien moyen (toute
collectivité) sur la période 2018-2023.
3.3 Soutiens financiers pour la Collecte non séparée prise en charge par la Collectivité
Nom du soutien Type de soutien
Critère d’éligibilité aux
soutiens tels que prévu à
l’annexe A du cahier des
charges et aux annexes 1 et 2
du contrat
Montant Justificatifs et mode de calcul
A21.
Forfait
déchèterie
(déchèterie fixe
ouverte au
public)
Soutien à la part
fixe des coûts liés
à la collecte non
séparée des DEA
Déchèterie conforme aux
prescriptions de l’Annexe 1 et
au 2.2.2.2 de l’Annexe 2
1 250 € par an
par point
Saisie des données
dans l’extranet et
téléversement des
attestations
conformément à
l’Annexe 5, pour
versement semestriel
par moitié
A221.
Part variable
relative au
recyclage
Soutien au
recyclage des DEA
collectés en
déchèterie
Déchèterie conforme aux
prescriptions de l’Annexe 1
65 € par tonne
de DEA recyclée
(tous flux
sauf flux
ferraille)
Saisie des données
dans l’extranet
conformément à
l’Annexe 5. Calcul du
montant du soutien
chaque semestre
Soutien au
recyclage des DEA
collectés en porte
à porte
Collecte en Porte à Porte
conforme aux prescriptions
de l’Annexe 1
115 € par tonne
de DEA recyclée
(tous flux
sauf flux
ferraille)
A222.
Part variable
relative à la
valorisation
énergétique R1
Soutien à la
valorisation R1 des
DEA collectés en
déchèterie
Déchèterie conforme aux
prescriptions de l’Annexe 1
35 € par tonne
de DEA
valorisée (1)
pour le flux bois
60 € par tonne
de DEA
valorisée (1)
pour le flux tout
venant
Saisie des données
dans l’extranet
conformément à
l’Annexe 5. Calcul du
taux de recyclage et
du montant du soutien
chaque semestre Soutien à la
valorisation R1 des
DEA collectés en
porte à porte
Collecte en porte à porte
conforme aux prescriptions
de l’Annexe 1
80 € par tonne
de DEA
valorisée (1) 30
A13. Information et communication
Financement
d’actions et
d’outils
d’information en
vue d’augmenter
la réutilisation et le
recyclage
Nature des actions réalisées
conforme aux prescriptions
de l’Annexe 4
0,05 € par an
par habitant
Transmission des
factures de
communication après
validation des
maquettes et des
devis conformément à
l’Annexe 5.
(1) La valorisation R1 des DEA comprend les tonnes envoyées vers des unités d’incinération (IPCE
2791) réalisant des opérations de valorisation conformes à l’arrêté du 03/08/2010, la valorisation
combustible du Bois en chaudière industrielle et la valorisation sous forme de combustible solide de
récupération.
Les quantités de DEA collectés non séparément sont calculées en application de l’article 2.2.2 du
contrat. Lorsque les flux contenant les DEA collectés non séparément font l’objet d’un process de
tri, le bilan matières applicable à la fraction DEA est calculé en application de l’Annexe 5. 31
ANNEXE 4 – COMMUNICATION
Eco-mobilier accompagne les collectivités dans la communication de proximité destinée à présenter la
collecte et le recyclage des meubles usagés : mise en place de la signalétique, communication vers les
habitants.
Eco- mobilier propose à la Collectivité des outils de communication clefs en main, qui permettent
d’unifier la communication aux habitants sur l’ensemble du territoire national, de façon à ce que la
Collectivité puisse les utiliser sans les concevoir ou les développer directement.
Parmi ces outils de communication, Eco-mobilier propose sur le site eco-mobilier.fr ou sur l’Extranet :
iv) des infographies pédagogiques permettant de présenter le fonctionnement de la
collecte, du tri, du réemploi, de la réutilisation, du recyclage ou encore de la valorisation
énergétique du mobilier usagé,
v) des reportages vidéos, sous forme de films courts présentant les techniques de tri, les
méthodes ou de préparation à la réutilisation, le recyclage…
vi) des campagnes de communication web ou des animations, pour sensibiliser le plus
grand nombre aux enjeux relatifs au recyclage du mobilier usagé.
Ces outils de communication sont conçus et réalisés par Eco-mobilier, mis à disposition de la Collectivité
sous format numérique. La Collectivité prend en charge l’achat d’espace (affichage, web…). Cet achat
d’espaces pour diffuser ces outils de communication rentre dans l’assiette des soutiens information et
communication de la Collectivité.
D’autres outils de communication, tels que des supports écrits ou une banque d’images et de
pictogrammes seront mis à disposition sur l’Extranet. Dans le cas où la Collectivité utilise ces supports,
elle transmet en fin de semestre de l’année N les justificatifs de l’année N et de l’année N-1 pour
permettre l’application du barème de soutien comme défini dans l’annexe 3. Les justificatifs de l’année
N-2 et plus sont caduques. 32
ANNEXE 5 - CARACTERISATIONS, BILANS
MATIERE ET JUSTIFICATIFS
5.1 Caractérisations
Le protocole de caractérisations et de calcul des taux de présence moyens conventionnels présenté ci-
après a été établi en concertation avec les Représentants et validé par les pouvoirs publics, dans le
respect du principe de proportionnalité entre coûts de caractérisations, précisions des résultats et délais
au cours de la période d’agrément 2013-2017.
Le cas échéant, ce protocole peut faire l’objet de modification sur demande des Représentants, sur
demande d’Eco-mobilier ou des ministères signataires de l’agrément. Toute modification du présent
protocole est soumise à l’avis des Représentants, est transmise aux ministères signataires de l’agrément
et donne lieu à une modification de la présente annexe en application de l’article 12 du contrat.
Le plan d’échantillonnage a été actualisé de manière à refléter les configurations de collecte et de type
d’habitat des collectes non séparées sur la période 2018-2023. Il est accessible sur l’Extranet.
5.2 Bilans matière
En collecte non séparé des DEA, lorsque le flux comprenant les DEA est orienté vers un process de tri le
bilan matière appliqué au DEA est calculé et justifié suivant l’une des méthodologies suivantes.
5.2.1. Utilisation des résultats issus d’une campagne de tri dédiée
Le bilan matière d’un centre de tri sur un flux peut être calculé et justifié en réalisant à une fréquence
au moins semestrielle une campagne de tri dédié (appelée batch) sur un échantillon représentatif avec
mesure du bilan matière.
Afin de pouvoir utiliser les résultats d’une campagne dédiée de tri réalisée par un opérateur sur un flux
de la Collectivité contenant des DEA en collecte non séparée (flux tout-venant de déchèterie, flux bois
de déchèterie ; collecte d’encombrant en porte à porte) cette dernière doit respecter les points suivants
:
réalisation au cours du semestre objet de déclaration ;
réalisation dans les conditions de traitement/préparation habituelles de l’opérateur ;
Pesée des flux sortants issus de cette campagne (métaux, bois, plastique, non recyclables,
déchets valorisables ne contenant pas de mobilier)
Calcul du bilan matière en excluant du numérateur et du dénominateur les fractions ne contenant
pas de mobilier (gravats, déchets vert, DEEE, cartons/papier, film plastiques, …)
Rédaction et conservation d’enregistrements (compte rendu, photos et tickets de pesées).
Le compte-rendu de la campagne dédiée est joint à la déclaration semestrielle de la Collectivité.
5.2.2 Utilisation des données d’une ligne de traitement dédiée :
Le bilan matière d’un centre de tri sur un flux peut être calculé et justifié lorsque la ligne de tri est
dédiée à un flux.
Afin de pouvoir utiliser les performances d’une ligne de traitement ou de préparation dédiée au flux (flux
tout-venant de déchèterie ou flux bois de déchèterie ou collecte d’encombrant en porte à porte) le bilan
matière doit être établi selon les prescriptions suivantes : 33
enregistrement des données spécifique à la ligne de traitement/préparation (registre des
entrées/sorties)
utilisation des données du semestres objet de la déclaration
calcul du bilan matière en excluant du numérateur et du dénominateur les fractions ne contenant
pas de mobilier (gravats, déchets vert, DEEE, cartons/papier, film plastiques, …)
conservation des enregistrements (compte rendu du calcul, registre des sorties / tickets de
pesées).
Le détail du calcul (données semestrielles par type de flux entrant dans le process, détail des fractions
prises en comptes au numérateur et au dénominateur) est joint à la déclaration semestrielle de la
Collectivité.
5.2.3 Utilisation des données du site dans son ensemble :
Le bilan matière d’un centre de tri sur un flux peut être calculé et justifié sur la base du bilan matière de
l’ensemble du centre de tri. Afin de pouvoir utiliser les performances de l’ensemble du centre de tri, le
bilan matière doit être établi selon les prescriptions suivantes :
enregistrement des données du site (registre des entrées/sorties)
utilisation des données du semestre objet de la déclaration
calcul du bilan matière en excluant les fractions ne contenant pas de mobilier (gravats, déchets
vert, DEEE, cartons/papier, film plastiques, …)
conservation d’enregistrements (compte rendu du calcul, registre des sorties / tickets de
pesées).
Le détail du calcul (données semestrielles par type de flux entrant dans le process, détail des fractions
prises en comptes au numérateur et au dénominateur) est joint à la déclaration semestrielle de la
Collectivité.
5.2.4 Règle d’utilisation du bilan matière déclaré pour le calcul de soutiens
Pour chaque flux faisant l’objet d’une étape de tri, La Collectivité déclare dans l’Extranet Eco-mobilier la
méthode de calcul et de justification du bilan matière utilisée ainsi que le process de tri (chaîne de tri,
machine de tri automatique, tri à la pelle).
Si le process de tri déclaré est de type Chaine de tri (présence d’un tapis de tri, overbande magnétique,
…) ou machine automatique de tri une réallocation de 10 points de pourcentage de la fraction refus au
prorata des fractions valorisées est appliquée par Eco-mobilier pour le calcul des soutiens sur la base du
bilan matière déclaré par la collectivité dans l’Extranet
Pour les autres process de tri ou les autres modalités de calcul et de justification du bilan matière aucun
réallocation de refus n’est effectué par Eco-mobilier. Le bilan matière pris en compte pour le calcul des
soutiens est celui déclaré par la collectivité dans l’Extranet.
5.3 Justificatifs à produire pour les déclarations et les contrôles
Dans le cas de la collecte non séparée des DEA en déchèterie et en porte-à-porte, la Collectivité déclare,
pour chaque point de collecte, les flux collectés contenant du DEA, le tonnage mensuel collecté, les
sites et modes de traitement de ces flux ainsi que les exutoires finaux.
La Collectivité doit également fournir des attestations de collecte et de traitement pour les tonnages
non collectés par Eco-mobilier, établies par ses opérateurs, et conformes à la déclaration.
L’ensemble de ces éléments fait l’objet de vérification systématique par Eco-Mobilier préalablement à la
validation de la déclaration, ou lors de l’application de l’article 11 du Contrat. 34
Les éléments à justifier auprès d’Eco-mobilier devront permettre de :
- tracer de façon certaine les tonnages des flux collectés ;
- vérifier les bilans matière des centres de tri et/ou de préparation sous contrat avec la
collectivité ;
- attester les modalités de traitement des flux.
Eco-mobilier met à la disposition de La Collectivité des modèles d’attestation, disponibles sur l’Extranet.
Les justificatifs permettant d’attester les tonnages des flux collectés sont de manière non exhaustive :
Pour les vérifications réalisées par Eco-mobilier préalablement à la validation de la déclaration :
- le détail des tonnages collectés sur la période concernée par flux, site et mois,
- le nom et les coordonnées du/des opérateur(s) en contrat avec la collectivité concernant la
collecte,
Pour les contrôles prévus à l’article 11 du Contrat :
les tickets de pesées
les factures des prestataires des collectes
les plannings des collectes (notamment dans le cadre des collectes en porte à porte)
le schéma opérationnel de la gestion de la collecte sur le territoire
Les justificatifs permettant d’attester des bilans matière des centres de tri ou de préparation sous contrat
avec la collectivité
Pour les vérifications réalisées par Eco-mobilier préalablement à la validation de la déclaration :
les noms et les coordonnées des opérateurs en contrat avec la collectivité concernant la
préparation et le traitement des flux,
les adresses des sites de traitement et de préparation,
les bilans matières détaillés des sites de traitement (part du recyclage, de la valorisation
énergétique, de valorisation combustible, de l’élimination…),
Pour les contrôles prévus à l’article 11 du Contrat :
les tickets de pesées (entrées et sorties)
les registres des entrées et sorties
la méthodologie appliquée et le détail des calculs des bilans matière en application de l’article
6.2 de la présente annexe
les autorisations administratives des sites de traitement et de préparation
Les justificatifs permettant d’attester les modalités de traitement des flux
Pour les vérifications réalisées par Eco-mobilier préalablement à la validation de la déclaration :
les coordonnées des sites des exutoires finaux,
Pour les contrôles prévus à l’article 11 du Contrat :
les autorisations administratives des sites de traitement et des exutoires.
* * * 35
ANNEXE 6 - DEMATERIALISATION
Afin de signer électroniquement le Contrat, il sera demandé les nom, prénom et adresse mail du signataire.
Une fois la procédure de signature créée, le signataire sera redirigé de manière transparente vers le prestataire d’Eco-mobilier afin de signer électroniquement le Contrat. Durant la procédure de signature, il sera demandé au signataire de renseigner un "code de validation", reçu par mail. Ce code permettra de garantir que la personne engagée sur le Contrat correspond bien à la personne en charge de signer le document.
Il est possible dans le cadre de certains contrats de définir une délégation de signature. Le nom de la personne apparaissant sur le contrat (le signataire) sera par conséquent différente de la personne en charge de le signer électroniquement.
Pour cela, il est obligatoire de renseigner un document de type "Délégation de signature" permettant de garantir que le signataire autorise la personne définie en tant que délégué à signer et engager juridiquement la structure à sa place.
Préfecture
079-200041416-20190918-20-DE
Acte certifié éxécutoire
Réception par le Préfet : 18-09-2019
Publication le : 18-09-2019