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Compte-Rendu - cr conseil mars 2019
Document publié le Mercredi 27 mars 2019 par la commune de Fontaine-le-Comte.
Lien du pdf (Compte-Rendu - cr conseil mars 2019)
Thèmes du document : Fiscalité, Logement, Handicap et inclusivité,
1
CONSEIL MUNICIPAL du 27 mars 2019
COMPTE RENDU
Le vingt-sept mars deux mil dix-neuf à 19 h 00, les membres du Conseil Municipal de la commune de Fontaine-le-Comte se sont réunis à la Salle du Conseil Municipal Esplanade des Citoyens 86240 Fontaine-le-Comte en séance publique, sur la convocation qui leur a été adressée par le Maire conformément aux articles L. 2121-10, L.2121-11 (ou L.2121-12 pour les communes de plus de 3500 habitants) et L. 2122-8 du code général des collectivités territoriales.
ÉTAIENT PRÉSENTS :
M. Philippe BROTTIER, Mme Sylvie AUBERT, M. Francis RIVIERE, M. Daniel ROUSSEAU, Mme Joëlle LAROCHE, M. Jean-Claude BALLAGE, M. Jacques COLIN, Mme Marie-Claude AUBUGEAU, M. Gilbert PRIOUX, Mme Bernadette POUPIN, M. Dominique BARICAULT, M. Pierre ELINEAU, M. Lionel BONNIFAIT, Mme Marie-Claire CARIMALO, Mme Christine PAIN, M. Christophe PAQUE, Mme Jany MONTIGAUD, Mme Magalie GUERINEAU, M. Morgan ROCHAIS formant la majorité des membres en exercice, le conseil étant composé de 27 membres.
Représentés : M. Jean-Marie TREMBLAIS, excusé, qui donne pouvoir à M. Jacques COLIN, Mme Marie-Pierre MESSENT, excusée, qui donne pouvoir à Mme Sylvie AUBERT, Mme Horiha PEJOUT, excusée, qui donne pouvoir à M. Pierre ELINEAU, M. Thierry HECQ, excusé, qui donne pouvoir à M. Daniel ROUSSEAU, Mme Nathalie AGUILLON, excusée, qui donne pouvoir à Mme Joëlle LAROCHE et Mme Peggy BERTHOMIER, excusée, qui donne pouvoir à Mme Magalie GUERINEAU.
Absents excusés : Mme Corinne CHANTEPIE, M. Vincent LACROIX
Madame Magalie GUERINEAU a été nommée secrétaire de séance.
Le compte rendu de la réunion du 20 février 2019 est approuvé à l’unanimité.
À dix-neuf heures une minute Monsieur Philippe BROTTIER déclare la séance ouverte.
Monsieur le Maire accueille Madame Marie-José LAURENCE, chef du service comptable de la Trésorerie de Poitiers. Madame LAURENCE a été conviée au Conseil Municipal ce soir pour le vote du budget primitif 2019 et pourra apporter des précisions éventuelles aux conseillers au cours de la séance.
L’ordre du jour est ensuite présenté. 2
Présentation et vote du Budget Primitif 2019 de la commune
FONCTIONNEMENT
DEPENSES
Chapitres Désignation Total Budget
011 Charges à caractère général 994 150,00
012 Charges de personnel et frais assimilés 1 310 900,00
014 Atténuations de produits 210 685,00
65 Autres charges de gestion courante 230 500,00
66 Charges financières 30 526,04
67 Charges exceptionnelles 3 700,00
022 Dépenses imprévues 46 357,37
042 Opérations d’ordre de transfert entre sections 138 869,30
Total Général 2 965 687,71
RECETTES
Chapitres Désignation Total Budget
013 Atténuations de charges 30 050,00
70 Produits des services, domaine et ventes diverses 349 300,00
73 Impôts et taxes 1 638 972,00
74 Dotations, subventions et participations 651 723,00
75 Autres produits de gestion courante 35 550,00
76 Produits financiers 35,00
77 Produits exceptionnels 5 120,00
042 Opérations d’ordre de transfert entre sections 42 866,48
002 Résultat reporté 212 071,23
Total Général 2 965 687,71 3
Opérations Désignation Articles Désignation BP R.A.R 2018 Total Budget
0087 13 500,00 4 000,00 17 500,00 21578 Autre matériel et outillage de voirie 8 000,00 2 000,00 10 000,00 2188 Autres immobilisations corporelles 5 500,00 2 000,00 7 500,00 0090 2 620,00 23 596,64 26 216,64 21571 Matériel roulant 1 080,00 1 080,00
2182 Matériel de transport 22 516,64 22 516,64 2188 Autres immobilisations corporelles 2 620,00 2 620,00 0095 4 000,00 0,00 4 000,00 2188 Autres immobilisations corporelles 4 000,00 4 000,00 0096 53 614,00 36 330,11 89 944,11 2051 Concessions et droits similaires 6 325,56 6 325,56 2183 Matériel de bureau et matériel informatique 27 910,00 5 004,00 32 914,00 2184 Mobilier 14 530,00 20 000,10 34 530,10 2188 Autres immobilisations corporelles 11 174,00 5 000,45 16 174,45 0101 0,00 1 347,72 1 347,72 21534 Réseaux d'électrification 1 347,72 1 347,72 0102 280 960,00 48 887,53 329 847,53 2128 Autres agencements et amgts de terrains 277 630,00 48 887,53 326 517,53 2188 Autres immobilisations corporelles 3 330,00 3 330,00 0103 7 304,00 2 879,82 10 183,82 21578 Autre matériel et outillage de voirie 7 304,00 2 879,82 10 183,82 0110 38 500,00 51 768,73 90 268,73 21318 Autres bâtiments publics 37 000,00 18 500,00 55 500,00 2188 Autres immobilisations corporelles 1 500,00 2 872,88 4 372,88 2313 Constructions 30 395,85 30 395,85 0187 28 000,00 0,00 28 000,00 2313 Constructions 28 000,00 28 000,00 0196 BATIMENTS COMMUNAUX ACCESSIBILITE 147 100,00 17 201,39 164 301,39 2313 Constructions 90 000,00 90 000,00 2315 Installation, matériel et outillage techniques 57 100,00 17 201,39 74 301,39 0197 62 776,00 20 760,71 83 536,71 2051 Concessions et droits similaires 2 744,00 6 200,98 8 944,98 21312 Bâtiments scolaires 50 108,00 3 556,80 53 664,80 2183 Matériel de bureau et matériel informatique 6 034,00 6 034,00 2184 Mobilier 2 850,00 1 681,50 4 531,50 2188 Autres immobilisations corporelles 1 040,00 3 236,16 4 276,16 2313 Constructions 6 085,27 6 085,27 0200 15 790,00 1 622,00 17 412,00 2183 Matériel de bureau et matériel informatique 2 570,00 507,00 3 077,00 2184 Mobilier 515,00 515,00 2188 Autres immobilisations corporelles 2 205,00 1 115,00 3 320,00 2313 Constructions 10 500,00 10 500,00 0260 9 885,00 0,00 9 885,00 21316 Equipements du cimetière 9 885,00 9 885,00 0274 12 000,00 0,00 12 000,00 21318 Autres bâtiments publics 12 000,00 12 000,00 0300 315 000,00 0,00 315 000,00 2112 Terrains de voirie 15 000,00 15 000,00 2115 Terrains bâtis 300 000,00 300 000,00 0320 24 160,00 0,00 24 160,00 21318 Autres bâtiments publics 24 160,00 24 160,00 0396 35 000,00 36 183,34 71 183,34 21311 Hôtel de ville 35 000,00 35 000,00 2313 Constructions 36 183,34 36 183,34 0398 360 000,00 15 116,00 375 116,00 2184 Mobilier 10 000,00 10 000,00 2313 Constructions 350 000,00 15 116,00 365 116,00 0410 207 000,00 0,00 207 000,00 20422 Bâtiments et installations 207 000,00 207 000,00 1 617 209,00 259 693,99 1 876 902,99
BP 2019 - INVESTISSEMENT DEPENSES
MAIRIE
SITE DE L'ABBATIALE
AIDE PTZ - LOGEMENTS SOCIAUX
ACHAT MOBILIER/MATERIEL
ECLAIRAGE PUBLIC
ESP V,FOR,MOB URBAIN
SIGNALETIQUE
AMGT COMPLEXE & ABORDS
ECOLE
CENTRE DE LOISIRS
CIMETIERE
EGLISE
RESERVES FONCIERES
SALLES DE LA FEUILLANTE
TOTAL DES DEPENSES D'EQUIPEMENT
BATIMENT CTM
EQUIPEMENT TECHNIQUE
VEHICULES & MATERIEL D'ENTRETIEN ROULANT
VOIRIE 4
273 453,15 0,00 273 453,15
020 Dépenses imprévues 49 597,80 49 597,80 1641 Emprunts en euros 219 200,00 219 200,00 165 Dépôts et cautionnements reçus 4 655,35 4 655,35 1 890 662,15 259 693,99 2 150 356,14
42 866,48 42 866,48
13911 Etat et établissements nationaux 815,68 815,68 13913 Département 8 869,13 8 869,13 13918 Autres 3 181,67 3 181,67 2128 Autres agencements et aménagements de terrains 10 000,00 10 000,00 21311 Hôtel de ville 5 000,00 5 000,00 21318 Autres bâtiments publics 15 000,00 15 000,00
1 933 528,63 259 693,99 2 193 222,62
OPERATIONS FINANCIERES
OPERATIONS D'ORDRE
TOTAL DES DEPENSES REELLES
TOTAL DES DEPENSES D'INVESTISSEMENT
Opérations Désignation Articles Désignation BP R.A.R 2018 Total Budget
426 869,00 426 869,00
0102 160 000,00 160 000,00
1328 Autres 160 000,00 160 000,00
0197 228 565,00 228 565,00
1328 Autres 228 565,00 228 565,00
0274 15 048,00 15 048,00
1328 Autres 15 048,00 15 048,00
0396 23 256,00 23 256,00
1323 Départements 23 256,00 23 256,00
304 655,35 304 655,35
1641 Emprunts en euros 300 000,00 300 000,00
165 Dépôts et cautionnements reçus 4 655,35 0,00 4 655,35
304 655,35 426 869,00 731 524,35
160 000,00 0,00 160 000,00
10222 FCTVA 130 000,00 0,00 130 000,00
10223 TLE 30 000,00 0,00 30 000,00
464 655,35 426 869,00 891 524,35
138 869,30 0,00 138 869,30
28031 Frais d'études 3 864,00 0,00 3 864,00
280422 Bâtiments et installations 2 066,67 0,00 2 066,67
28051 Concessions et droits similaires 2 059,43 0,00 2 059,43
28132 Immeubles de rapport 16 290,38 0,00 16 290,38
28135 Install.géné.,agencement,amgts des constructions 798,31 0,00 798,31
281571 Matériel roulant 3 324,88 0,00 3 324,88
281578 Autre matériel et outillage de voirie 12 843,59 0,00 12 843,59
28158 Autres install., matériel et outillage techniques 1 095,20 0,00 1 095,20
28182 Matériel de transport 7 647,42 0,00 7 647,42
28183 Matériel de bureau et informatique 28 297,18 0,00 28 297,18
28184 Mobilier 10 420,62 0,00 10 420,62
28188 Autres immobilisations corporelles 50 161,62 0,00 50 161,62
138 869,30 0,00 138 869,30
1 162 828,97
001 Excédent d'investissement reporté 1 162 828,97
603 524,65 426 869,00 2 193 222,62
TOTAL DES RECETTES REELLES
EGLISE
MAIRIE
BP 2019 - INVESTISSEMENT RECETTES
SUBVENTIONS D'INVESTISSEMENT
DOTATIONS, FONDS DIVERS ET RESERVES
EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILES
ESP V,FOR,MOB URBAIN
ECOLE
OPERATIONS D'ORDRE DE TRANSFERT ENTRE SECTIONS
TOTAL DES RECETTES D'ORDRE
SOLDE D'EXECUTION DE LA SECTION D'INVESTISSEMENT REPORTE
TOTAL DES RECETTES D'INVESTISSEMENT
TOTAL DES RECETTES D'EQUIPEMENT
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- ADOPTE le Budget Primitif 2019. 5
Présentation et vote du budget 2019 du CCAS
Budget CCAS 2019 – DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
Chapitres Désignation Total Budget
011 Charges à caractère général 9 650,00
65 Autres charges de gestion courante 6 300,00
022 Dépenses imprévues 485,44
Total Général 16 435,44
Budget CCAS 2019 - RECETTES DE FONCTIONNEMENT
Chapitres Libellé Total Budget
002 Excédent de fonctionnement reporté 4 935,44
70 Produits des services, domaine et ventes diverses 2 500,00
74 Dotations, subventions et participations 9 000,00
Total 16 435,44
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- ADOPTE le Budget Primitif 2019 du CCAS. 6
Vote des taux d’imposition
La municipalité souhaite, une nouvelle fois, ne pas augmenter les taux d’imposition de la commune.
Proposition des taux d’imposition des taxes directes locales pour 2019 :
PROPOSITION DE TAUX DE CONTRIBUTIONS DIRECTES
Bases
effectives
Bases
notifiées
(pré visionne lle s)
Hausse Produits estimés
2018 2019 2018 2019 2019 2019
642 240
54 400 47,30 47,30 0%
TOTAL
Taxe
foncière sur
les
propriétés
bâties
Taxe
foncière sur
les
propriétés
non bâties
0%
1 496 721
5 204 788
3 511 392 3 600 000 17,84 17,84
Taux appliqués Taxes directes
locales
25 731
828 750 Taxe d'habitation 5 378 000 15,41 15,41
0%
53 567
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- APPROUVE les taux d’imposition des taxes directes locales pour 2019.
Cession d’une tondeuse communale
En raison de la non-utilisation d’une tondeuse depuis de nombreuses années, il est proposé de mettre en vente cette dernière.
Il s’agit d’une tondeuse autoportée GGP, modèle TCP 102 hydro, numéro de série 249939.
Un acquéreur s’est fait connaître. Suite à son courrier, en date du 28 janvier 2019, l’acquéreur propose d’acheter la tondeuse pour la somme de 200 euros. 7
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- AUTORISE la vente de la tondeuse, GGP portant le numéro de série 249939 ;
- ACCEPTE la proposition d’un montant de 200 euros ;
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tous les documents nécessaires à la cession de la tondeuse.
Demande de subvention au titre du volet 3 d’ACTIV’ pour le remplacement de luminaires à la mairie
La commune souhaite procéder à un vaste remplacement des luminaires existants de la mairie par des luminaires LEDS.
En effet, les installations actuelles ne répondent plus aux critères de performance et de basse consommation que nous sommes en droit d’attendre.
L’accueil et le hall, l’ensemble des bureaux, salles de réunion ainsi que les sanitaires et les couloirs sont concernés par ces travaux. Seule la salle des mariages ainsi que celle du Conseil Municipal ne feraient pas l’objet de changement à ce stade.
Ces travaux s’inscrivent dans notre politique d’amélioration de la performance énergétique de nos bâtiments communaux.
Une subvention au titre du volet 3 d’ACTIV’ peut être sollicitée.
INSTALLATION DE LUMINAIRES LEDS EN MAIRIE
DÉPENSES MONTANT RECETTES MONTANT
Travaux 26 670,51 € HT ACTIV’ 14 191,70 € HT Autofinancement 12 478,81 € HT
TOTAL 26 670,51€ HT TOTAL 26 670,51€ HT
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- APPROUVE les travaux présentés ci-dessus ;
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à solliciter cette subvention au titre du
volet 3 d’ACTIV’.
Demande de subvention au titre du volet 3 d’ACTIV’ pour des travaux à la restauration scolaire
La commune souhaite réaliser des travaux au restaurant scolaire.
Il est notamment prévu de faire des travaux d’amélioration acoustique dans les deux salles avec l’installation d’habillages muraux absorbants, du faux-plafond absorbant ainsi que l’installation de cloisonnettes et des retombées murales isolantes et absorbantes.
Parallèlement, de nouveaux luminaires de type LED seront installés.
Enfin, des travaux de peinture parachèveront ces travaux. 8
Une subvention au titre du volet 3 d’ACTIV’ peut être sollicitée.
TRAVAUX RESTAURANT SCOLAIRE
DÉPENSES MONTANT RECETTES MONTANT
Travaux 35 566,57 € HT ACTIV’ 26 508,30 € HT Maîtrise d’œuvre 5 500,00 € HT Autofinancement 14 558,27 € HT TOTAL 41 066,57 € HT TOTAL 41 066,57 € HT
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- APPROUVE les travaux présentés ci-dessus ;
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à solliciter la subvention au titre du volet 3 d’ACTIV’.
Demande de subvention au titre du fonds de solidarité territoriale et de certificats d’économies d’énergie pour la rénovation du logis abbatial
La commune souhaite poursuivre la valorisation du site abbatial. Aussi, l’ancien logis sera rénové afin de permettre aux associations de l’utiliser dans le cadre d’expositions, spectacles, etc.
Pour cela, des travaux d’amélioration de la sécurité incendie, d’isolation et d’accessibilité se dérouleront au cours de cette année.
Seront réalisés des travaux de toiture, d’autres au niveau des pieds de murs ainsi que pour certains enduits.
Afin de rendre accessible le logis, une rampe amovible sera installée. Pour améliorer le confort thermique des salles d’exposition à l’étage, un isolant sera placé sous le plancher haut.
Concernant le traitement des murs intérieurs, un enduit chaux-chanvre sera réalisé.
Au rez-de-chaussée, le mur séparatif entre le hall d’accueil et un bureau sera supprimé permettant de créer une salle d’exposition. L’escalier sera partiellement modifié afin d’accroître le volume de la salle.
Enfin, l’installation électrique sera remise aux normes sur l’ensemble du bâtiment.
Une subvention au titre du Fonds de solidarité territoriale peut être sollicitée et des certificats d’économies d’énergie (CEE) peuvent l’être également auprès de SORÉGIES à hauteur de 35 000 euros maximum par an.
RÉNOVATION DU LOGIS ABBATIAL
DÉPENSES MONTANT RECETTES MONTANT
Travaux 269 549,50 € HT Fonds de solidarité territoriale 207 351,60 € HT
Maîtrise d’œuvre 24 640,00 € HT
Certificats d’économies
d’énergie 35 000,00 € HT
Autofinancement 51 837,90 € HT
TOTAL 294 189,50€ HT TOTAL 294 189,50 € HT 9
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- APPROUVE les travaux présentés ci-dessus ;
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à solliciter la subvention au titre du
Fonds de solidarité territoriale ainsi que de demander à SORÉGIES de pouvoir bénéficier de
certificats d’économies d’énergie.
Dénomination du groupe scolaire
Actuellement, la commune compte deux écoles. Une école maternelle portant le nom de « Charles PERRAULT » et une école primaire portant le nom de « Jacques PRÉVERT ».
Ces deux écoles constituent un groupe scolaire. Celui-ci ne porte cependant pas de nom.
Dans l’optique de la création d’un nouveau groupe scolaire dans les prochaines années et afin de renforcer l’identification de l’actuel groupe scolaire, il est proposé que celui-ci porte le nom de Simone VEIL.
Née le 13 juillet 1927 à Nice et décédée le 30 juin 2017 à Paris, Simone VEIL est une magistrate et femme d’État. Déportée à Auschwitz à l’âge de 16 ans, elle est rescapée de la Shoah.
Nommée ministre de la Santé en 1974, elle fait adopter la loi dépénalisant le recours par une femme à l’interruption volontaire de grossesse. Elle est également la première personne à accéder à la présidence du Parlement européen entre 1979 et 1982. Madame VEIL est l’une des promotrices de la réconciliation franco-allemande et de la construction européenne.
Par la suite, elle a été ministre d’État, ministre des Affaires sociales, de la Santé et de la ville entre 1993 et 1995. Elle a siégé au Conseil constitutionnel de 1998 à 2007 puis a été élue à l’Académie française en 2008.
Simone VEIL fait son entrée au Panthéon avec son époux le 1er juillet 2018 sur décision du président Emmanuel MACRON.
CONSIDÉRANT les arguments ci-dessus en faveur de Simone VEIL ;
SOUS RÉSERVE DE l’accord sollicité auprès de la famille de Madame VEIL pour permettre l’utilisation du nom de Simone VEIL pour identifier l’établissement scolaire ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DÉCIDE de la dénomination de l’actuel groupe scolaire en « groupe scolaire Simone VEIL ».
Marché pour l’aménagement paysager du parc de Colunga
Suite à la délibération n°63-2018, la commune a lancé une consultation à procédure adaptée en
application de l’articles 27 du décret 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics avec la pondération suivante :
- Prix des prestations : 25 points ;
- Valeur technique de l’offre : 15 points ;
- Délais et planning détaillé : 10 points. 10
La commission d’ouverture des plis s’est réunie le 22 février 2019 et a procédé à l’attribution du marché le 7 mars 2019.
Quatre entreprises ont répondu à la consultation :
- ID VERDE ;
- POITOU PAYSAGE ;
- SVJ ;
- BRUNET PAYSAGE.
Ces quatre propositions étaient conformes aux procédures du marché.
L’entreprise la mieux disante est ID VERDE. Sa proposition de 189 962, 06 euros HT a été retenue.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- AUTORISE Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tous les documents
nécessaires à la passation du marché avec ID VERDE pour l’aménagement paysager du parc de Colunga.
QUESTIONS DIVERSES
- Madame Laroche rappelle les événements suivants :
-> samedi 30 mars 2019 : Concert organisé par Villa Fontanella
-> dimanche 31 mars 2019 : Carnaval de la commune à partir de 14h.
- Monsieur Rousseau informe que, pour l’aménagement de la RD 611, le département a mandaté un
groupement de bureaux d’études pour réaliser des études environnementales.
- Monsieur Elineau souhaite avoir des précisions quant à la fermeture de la boucherie.
- Madame AUBERT indique que nous n’avons pas de nouvelles du commerçant en question et ajoute
qu’un boucher non sédentaire arrivera dès dimanche matin prochain.
- Monsieur Brottier indique que la collectivité a reçu un courrier de la DGFIP à propos de certains
riverains situés à proximité de la LGV qui demandent une diminution de leur taxe foncière. Il indique
que la nuisance est à qualifier et qu’à défaut de notre réponse, il y aura une diminution de 0,10 point.
Une réponse sera aussi formulée pour préciser que l’État doit considérer qu’il y a une nuisance mais
que cela ne doit pas impacter les finances de la commune.
Aucune question n’étant à l’ordre du jour, la séance est levée à 19h44.