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Acte - Annexe4 CTG fiche petite enfance 1
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Sainte-Foy-lès-Lyon.
Lien du pdf (Acte - Annexe4 CTG fiche petite enfance 1)
Thèmes du document : Famille, Humanitaire, Consommateurs,
Fiche Thématique : Petite enfance
Eléments du diagnostic
partagé
Caractéristiques générales de la population (sources : INSEE RP 2018 et CAF du Rhône au 31/12/2020) :
- 22 141 habitants
- un taux de natalité inférieur à l’échelle métropolitaine (moins de 10 naissances pour 1 000 habitants // + 5 points à l’échelle métropolitaine)
- 18,5 % de l’ensemble de la population a moins de 15 ans comme à l’échelle métropolitaine
- une sous-représentation de la population des jeunes de 15 à 29 ans (14,4 % de l’ensemble // 23,3 % Métropole)
- une sur-représentation de la population âgée de plus de 60 ans (30,3 % de l’ensemble // 20,9 % Métropole)
- plus de couples sans enfants qu’à l’échelle métropolitaine (43 % // 39 % Métropole)
- une part de familles monoparentales relativement importante (17 % // 17,9 % Métropole)
Profil des allocataires CAF :
- 42 % sont des couples avec enfants // 30 % Métropole
- 16 % sont des familles monoparentales // 12 % Métropole
- un nombre de familles avec 2 enfants et + plus important (43 % // 30 % Métropole)
- une sous-représentation d’allocataires de moins de 25 ans (9 % // 23 % Métropole)
- la répartition par âge des enfants des allocataires révèle proportionnellement moins de 3 ans (12 % // 16 % Métropole)
- la part des 11-17 ans proportionnellement plus importante (37 % // 33 % Métropole)
Emploi :
- une population active plus proche de l’emploi (taux de chômage 8,9 % // 13,3 % Métropole) et plus qualifiée (16,7 % de cadres //14,9 % Métropole)
- 80 % des actifs sont concernés par les migrations pendulaires contre 60,7 % à l’échelle de la Métropole
- des ménages avec enfants plus souvent en situation d’emploi pour toutes les compositions familiales : 78 % de couples bi-actifs contre 64 % à l’échelle métropolitaine
Ces indicateurs mettent en relief le besoin de garde des familles avec enfants - une sur-représentation de la population retraitée (31,4 % //21,1 % Métropole) Précarité :
- une proportion de familles en précarité moins importante qu’à l’échelle métropolitaine mais des situations contrastées :
8 % sous le seuil de pauvreté // 16,1 % Métropole
revenu médian par unité de consommation à 27 160€ // 22 480€ Métropole 27 % des allocataires sous le seuil de bas revenus // 37 % Métropole
24 % des allocataires ont des ressources composées à 40 % ou plus de prestations CAF // 31 % Métropole
Logement :
- des résidences proportionnellement plus grandes (34,8 % de taille 5 pièces ou plus// 20,4 % Métropole) et dont près de 2/3 relèvent de la propriété (64,6 % // 42,9 % Métropole)
- le locatif social représente 11,5 % des résidences // 19,9 % Métropole
- un nombre limité de problématiques de logement (logements indécents, insalubres et impayés de loyers) mais des situations disparatesL’offre petite enfance :
- un taux de couverture global en places d’accueil (64,5 %) qui croit et qui est supérieur au taux national (59,8 %) et au taux métropolitain (57,2 %)
- une offre d’accueil collectif dynamique et plurielle, portée par 174 places PSU (structures municipales et associatives) et 50 places PAJE (micro-crèches privées) - une population d’assistants maternels qui décroît mais qui demeure supérieur au taux constaté à l’échelle métropolitaine (15,2 % // 11,1 % Métropole)
- la récente ouverture d’un Relais Petite Enfance en septembre 2019 dans un contexte sanitaire dégradé mais qui connaît un essor important : ouverture d’une seconde antenne, taux d’adhésion de plus de 50 % de la population globale des AM
- l’existence de trois associations d’assistants maternels, dont l’activité est complémentaire de celle du RPE et qui soutenues pour deux d’entre elles par la Ville (locaux, subventions)
- un Lieu Accueil Enfants Parents porté par la Ville en associant les Centres Sociaux
Atouts/Opportunités
identifiés
- une implantation des structures d’accueil ainsi qu’une localisation de l’offre individuelle bien répartie sur le territoire, centrée sur les quartiers à forte densité de population avec jeunes enfants.
- un taux de couverture global élevé
- un lieu-ressources, la Maison de la Petite Enfance, accueillant le guichet de pré- inscription et le Relais Petite Enfance, pour accompagner le parcours des familles en recherche de mode de garde.
- la commission d’admission, en collaboration avec les Centres Sociaux, pour identifier les besoins des familles en mode d’accueil collectif régulier, occasionnel le cas échéant
- un lien étroit avec les services de la MDM pour accompagner les familles
rencontrant des difficultés notamment d’ordre social ou médical
- le déploiement du Plan Handicap sur le mandat municipal actuel
- le traitement de toutes les demandes de familles ayant des enfants porteurs de handicap ou à besoins particuliers
- un partenariat bien ancré entre la Ville et les Centre Sociaux sur les différentes actions déployées
- des actions dites passerelles pour préparer l’entrée à l’école maternelle
Faiblesses
- des difficultés majeures de recrutement, qui s’accentuent et concernent en premier lieu le personnel qualifié mais qui se généralisent au personnel non qualifié
- une population vieillissante, un territoire marqué par un coût du foncier élevé - des effectifs scolaires en constante diminution
- une baisse du nombre d’assistants maternels agréés
- un faible partenariat avec les gestionnaires de micro-crèches privées
Objectifs - maintenir une offre équilibrée répondant aux besoins du plus grand nombre - répondre aux besoins des familles ayant des enfants porteurs de handicap - développer l’inclusion des enfants aux besoins particuliers
- développer l’accueil occasionnel
- poursuivre le développement du RPE en termes de taux d’adhésion des AM - développer la fréquentation du Lieu Accueil Enfants Parents, dans un objectif de soutien à la parentalité
- faciliter le parcours de la demande à travers les missions du guichet de
préinscription et du RPE
- rester attentifs aux différentes situations familiales rencontrées en vue de les soutenir par des actions directes (structures d’accueil) ou indirectes
(orientation vers les services compétents, etc)
- réduire les difficultés de recrutement du personnel petite enfance
- favoriser la concertation et le travail en réseau entre acteurs dans les actions desoutien à la parentalité pour une meilleure réponse aux besoins des parents Territoire d’intervention Commune de Sainte Foy-lès-Lyon
Modalités
prévisionnelles de mise
en œuvre
Actions Echéance
Réaliser les différents projets inscrits dans le Plan Handicap
(formation collective du personnel, actions de communication
grand public, partenariat avec la Souris Verte par l’organisation
d’une conférence en direction des familles, développement
d’ateliers, expositions, installation de jeux d’enfants publics
adaptés, etc)
Fin du mandat
municipal
Mettre en œuvre de démarches permettant le développement de
la fréquentation du LAEP (actions de communication grand public,
formation des accueillants)
Durée de la CTG
Poursuivre les actions renforçant la visibilité du RPE, en direction
notamment des AM non adhérents
Durée du
nouvel
agrément CAF
Mettre en œuvre de démarches permettant le développement de
l’accueil occasionnel dans les différents EAJE Durée de la CTG Poursuivre les actions visant l’identification des différentes
situations familiales existantes à soutenir Durée de la CTG Mettre en œuvre de démarches visant la réduction des difficultés
RH rencontrées (manque de diplômés, délais de recrutement, turn
over, etc) : recours à l’apprentissage, modifications des contrats de
travail du personnel de remplacement, étude sur le régime
indemnitaire, étude sur les horaires de travail du personnel
Durée de la CTG
Instances de
pilotage/coordination Comité de territoire petite enfance
Partenaires mobilisés
Centres Sociaux Fidésiens, Graines d’écolos, Brins d’étoiles de l’ouest, Minipouss, Sweet Club, Haut com 3 pom, Les Poussins de la Gravière, la Maison de la Métropole, écoles maternelles, CAMPS, La Souris Verte, etc
Indicateurs d’évaluation
- taux de couverture global en mode de garde
- taux de satisfaction des demandes en commission d’admission
- taux de fréquentation du LAEP
- nombre d’enfants porteurs de handicap accueillis
- taux d’adhésion des AM au RPE
- stabilisation des équipes des EAJE
- taux d’inscription sur le site mon-enfant.fr